구자열 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 선배ㆍ동료 위원님 여러분! 지난 주말은 행정사무감사 준비관계로 많이 바쁘셨을 것이라 예상됩니다. 이번 주에도 행정사무감사가 계속되는 만큼 소기의 성과가 달성될 수 있도록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드립니다. 그러면 오늘 예정된 감사를 시작하겠습니다. 오늘은 동계올림픽지원단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 동법시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 동계올림픽지원단에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 평창이 2018년 동계올림픽 개최도시로 결정된 지 벌써 4개월이나 지났습니다. 유치가 결정된 이후 금방 8월 중이라도 동계올림픽지원 특별법안이 통과가 될 것처럼 예상되었지만 현재 국회에서 한참 심의 중에 있습니다. 유치 당시 정부 및 정치권에서 아낌없는 지원과 협력을 약속했습니다만 논의조차 되지 않고 있다가 그나마 지난 17일 본 법안을 심사하고자 첫 법안심사소위가 열린 것으로 알고 있습니다. 동계올림픽지원특별법안은 올림픽 성공 개최를 위한 필수 전제조건으로 연내 제정이 절실한 상황입니다. 한만수 단장님 이하 임직원 여러분들께서는 본 특별법안이 조기에 제정될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 특히 경기장 시설 및 관련 기반 조성사업에는 천문학적 비용이 소요되므로 국고보조율의 상향조정 없이는 열악한 도 재정에 막대한 부담만 늘어나므로 강원도의 여건이 최대한 반영된 법안이 제정될 수 있도록 각고의 노력을 다해 주시길 당부드립니다. 그러면 감사계획에 따라 동계올림픽지원단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 한만수 동계올림픽지원단장께서는 오늘 행해지는 행정사무감사의 취지를 십분 이해하시어 책임 있고 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 회의진행에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 단장님의 업무보고가 있은 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사종료 후 기 배부해 드린 2011년도 행정사무감사 결과의견서를 작성하시어 서명한 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 효율적인 감사 진행을 위해 위원님들께서는 질의요지를 명확히 하여 질의하여 주시고 동계올림픽지원단장께서는 구체적이고 간단명료하게 답변하여 주시길 당부드립니다. 관계공무원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인 후 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바라며 위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때, 요구된 서류를 정해진 기간 내에 제출하지 아니한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 단장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인은 그 자리에서 기립하여 선서 자세를 취해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 오늘 출석요구 한 증인 중 대회지원과장께서 동계올림픽지원특별법안 협의차 국회에 참석함에 따라 본 감사에 참석하지 못 하였음을 알려드리니 이점 양지하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서가 있겠습니다. 한만수 단장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2011년 11월 21일 ㆍ동계올림픽지원단 단 장 한만수 시 설 처 장 이민식 국제 행사 과장 진대일 시설 지원 과장 최선희

다음은 업무보고가 있겠습니다. 한만수 단장께서는 간부소개를 하여 주신 다음 그동안의 행정성과 등을 위주로 업무보고해 주시기 바랍니다.

동계올림픽지원단장 한만수입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 지원단 간부를 먼저 소개해 올리겠습니다. 이민식 시설처장입니다. (시설처장 이민식 인사) 진대일 국제행사과장입니다. (국제행사과장 진대일 인사) 최선희 시설지원과장입니다. (시설지원과장 최선희 인사) 허남석 대회지원과장은 앞서 위원장님께서 말씀해 주셨지만 동계올림픽 특별법 제정 관련 국회 전략회의 관계로 부득이 불참하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 조영기 기획행정위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 위원님들을 모시고 저희 지원단 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 지난 7월 6일 남아공 더반에서 평창이 개최도시로 선정되기까지 아낌없는 성원과 격려를 보내주신 위원님들께 진심으로 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 난관에 굴하지 않는 세 번의 도전과 각고의 노력 끝에 동계올림픽 유치에 성공하였지만 이제는 대회 준비와 성공 개최를 위해 총력을 기울여야 할 때입니다. 당장 올림픽특별법 제정을 비롯하여 교통인프라 확충, 경기장 건설, 국비 확보 등 해결해야 할 과제가 산적해 있습니다만 한 치의 소홀함이 없도록 최선을 다해 나가겠다는 다짐의 말씀을 올립니다. 저를 비롯한 지원단 직원 모두의 각오가 더 큰 힘을 발휘할 수 있도록 위원님 여러분의 많은 지도편달과 성원을 부탁드립니다. 그러면 배부해 드린 보고서에 의거 업무보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 주요 성과와 과제, 제123차 IOC총회 개최결과, 유치관련 주요 추진상황, 당면 주요현안 추진상황 순이 되겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반 현황입니다. 저희 지원단은 1단장 1처장 3과 6담당으로 대회지원과에 10명, 국제행사과에 10명, 시설지원과에 8명 등 총 28명이 근무하고 있으며 금년도 예산은 총 94억 8,200만 원으로 드림프로그램 운영, 각종 국제대회 운영, 2018평창동계올림픽 유치위원회 출연금 등이 되겠습니다. 4쪽입니다. 다음은 금년도의 주요성과와 앞으로의 과제입니다. 먼저 주요성과로는 이미 잘 아시고 계시는 바와 같이 금년 7월 6일 남아공 더반에서 2018동계올림픽 개최지로 평창이 최종 선정되었습니다. 이러한 성과가 있기까지 도의회 차원의 전폭적인 지원활동과 더불어 유치위원회, 정부, 기업 등이 혼연일체가 되고 도에서도 완벽한 올림픽 유치지원 체제를 구축하고 평창 진면목 알리기 시책을 비롯해서 각종 국제대회와 드림프로그램의 성공적 완수를 추진함과 더불어 지속적인 경기장 및 인프라 확충을 통한 진전된 평창의 모습을 부각시킨 것이 주요했던 것으로 평가하고 있습니다만 이렇듯 올림픽이 유치되었습니다만 앞으로 성공적인 올림픽을 치르기 위한 중요 과제로서 올림픽특별법 제정, 국비 확보 등 대회 준비기반 조기 구축과 더불어 IOC 제시 로드맵에 따른 체계적이고 완벽한 대회 준비 등이 중요한 과제로 대두되고 있습니다. 5쪽입니다. 다음은 제123차 IOC 총회 개최결과입니다. 우선 그간의 주요 추진경과를 보고드리면 과테말라에서 2차 도전에 실패한 이후2007년 7월 18일 강원도의회에서 해 주신 2018동계올림픽 유치 재도전 결의가 시발점이 되어서 동년 9월 3일 강원도 차원의 2018동계올림픽 유치 재도전 선언이 있었고 그 이후 공식 후보도시 선정과 더불어 IOC조사평가위원회 평창 현지실사 등을 거쳐 금년 7월 6일 IOC총회에서 개최도시로 선정이 되었습니다. 개최도시 투표결과는 이미 잘 알고 계시는 바와 같이 IOC위원 무기명 비밀전자투표를 통해서 평창이 63표라는 압도적 지지로 1차 투표에서 뮌헨과 안시를 누르고 2018동계올림픽 개최지로 선정되었습니다. 6쪽입니다. 다음은 유치 관련 주요 추진 사항입니다만 지난번 유치 확정 이후 이미 보고드린 바 있기 때문에 동 사항은 양해해 주신다면 이 부분은 유인물로 대체를 하겠습니다. 9쪽입니다. 당면 주요현안 추진상황을 보고드리겠습니다. 첫째, 올림픽특별법 제정 등 대회 지원체제 구축입니다. 먼저 특별법 제정 추진사항을 보고드리면 법안 명칭은 ‘2018 평창동계올림픽 대회 지원 등에 관한 특별법률’이 되겠습니다. 현재 권성동 의원, 윤석용 의원, 최종원 의원 세 명이 발의한 3개 법안이 발의가 돼서 병합 심의 중에 있으며 지난 11월 17일 1차 법안심의소위를 열고 쟁점들에 대한 논의를 가진 바가 있고 내일 제2차 법안심의가 있을 예정입니다만 현재 경기장 건설에 대한 국비지원율 또한 대회 관련시설 건립에 따른 환경산림법 의제처리 등 주요 쟁점이 되고 있는 실정입니다. 저희 도로서는 반드시 이번 정기국회에 제정을 목표로 추진하겠습니다만 법 제정도 중요하지만 못지않게 그 내용이 더욱 중요하므로 국고보조율 등이 도의 입장에서는 반드시 관철될 수 있도록 추진해 나가면서 앞으로 법 제정이 완료가 되면 특별법 시행령 제정 T/F팀을 구성해서 내년 상반기 중에 시행령 제정까지 마무리될 수 있도록 준비를 해 나가겠습니다. 10쪽입니다. 다음은 올림픽 특구 기본계획 수립 추진입니다. 특구 기본계획이 필요한 이유는 올림픽 개최 이후 개최지역이 아시아를 대표하는 동계스포츠 및 문화관광의 허브도시로 지속 가능한 발전 모델을 창출하기 위한 제도적 기반 마련이 필요하다는 점에서 향후 특별법이 제정되는 대로 정부에 특구지정을 신청하기 위한 것입니다. 이러한 특구지정 요건은 동계올림픽 대회 관련시설 및 인프라 직접 연계지역, 외국인 투자유치 계획 및 정주 가능성 등 여건 조성이 되어 있는 지역 등이 되겠습니다. 특구지정 효과는 특별법 내용에 따라서 다소 달라질 소지는 있습니다만 기본적으로 개발사업에 필요한 비용 일부의 국가 보조, 토지 등의 수용ㆍ사용, 특례 규정 및 인허가 등의 의제로 각종 개발사업 간소화 등이 되겠습니다만 중요한 것은 이러한 올림픽 특구는 정부와 지자체가 특구로 지정을 해서 무엇을 해 준다기보다 개발사업자가 특구에 들어와서 각종 사업을 하는 데에 따른 제도적 지원을 하는 데 초점이 맞추어져 있다는 점을 말씀드립니다. 현재 강발연에서 특구지정을 위한 기본계획 수립 용역을 추진 중에 있으며 특별법제정이 완료되는 대로 문화부에 특구지정 신청을 하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 다음은 평창동계올림픽 신청파일 및 보증서 재검토 추진입니다. 우선 이와 같은 재검토가 필요한 이유는 유치 과정에서 IOC에 제출한 신청파일과 보증서 내용 가운데 현실과 괴리가 있거나 경쟁력 제고 차원에서 불가피하게 약속했던 사항이라든가 사업 시행주체의 조정이 필요하고 또한 도의 이익과 가치, 장기발전 계획 등과 연계성 유지 등에서 도 차원에서 타당성이나 수정ㆍ보완 사항을 검토해서 최종적으로 IOC조정위원회에서 논의할 대응논리와 자료를 마련함에 있습니다. 주요 검토대상은 전체 신청파일 항목 중 도 소관 47개 항목과 보증서 19개 항목이 되겠으며 현재 실ㆍ국 단위로 유치 과정에서 약속한 사항의 이행 가능성, 현실적 추진 가능 여부, 경제성 및 사후관리 측면, 조직위ㆍ정부 등으로 추진 주체의 조정이 필요한 사업 등을 대상으로 해서 지난 11월 14일 행정부지사 주재로 1차 검토보고회를 가진 바 있습니다. 앞으로 수정ㆍ보완 사항에 대해서는 그 논리와 자료를 마련해서 우선은 조직위원회와 정부 등에 통보를 해서 협의조정을 거쳐서 IOC조정위원회에서 강원도에 유리한 방향으로 최종 결론을 낼 수 있도록 긴밀히 대응해 나가겠습니다. 12쪽입니다. 다음은 2018평창동계올림픽 대회조직위원회 설립 지원입니다. 먼저 설립 개요를 보고드리면 이미 알고 계시는 바와 같이 조직위원회는 지난 10월19일 116명의 전국 각계각층 주요 인사들을 위원으로 위촉해서 민법 제32조 규정에 의한 재단법인으로 창립이 되었으며 특별법이 제정되면 특별법에 의해 재단법인으로 전환하게 됩니다. 현재 조직위 사무처 기구 및 인력은 강원도와 중앙이 균형 있게 배분되도록 협의 추진하고 있으며 오는 12월까지는 마무리될 예정입니다. 조직위원회 사무실과 관련해서는 서울사무소는 우선 유치위원회 사무실로 쓰던 공간을 활용해서 조직위원회로 전환 사용을 하고 있고 평창 주사무소는 현재 알펜시아 단지 내에 사무공간을 마련 중에 있습니다. 13쪽입니다. 동계올림픽 경기장 및 인프라 확충입니다. 먼저 대회 관련시설 사업계획 수립 추진입니다. 이는 유치 신청 당시 IOC에 제출했던 경기장, 교통망, 대회 운영시설 등 시설 전반에 관한 마스터플랜을 수립하고자 하는 것으로 대상시설은 경기장 진입도로 등 대회 직접관련시설과 철도, 간선도로 등 대회 여건조성 시설이 되겠습니다. 현재 강원발전연구원과 용역 계약을 추진 중에 있으며 앞으로 중간보고회나 자문위원회, IOC조정위원회 등을 거쳐서 내년 6월 문화부에 대회 관련시설 사업계획 승인신청을 할 계획입니다. 더불어서 정부 승인이 나면 국비 확보 및 IOC, 국제경기연맹과의 협의 근거 자료로 활용해 나갈 계획입니다. 14쪽입니다. 다음은 중봉 활강경기장 건설 추진입니다. 중봉경기장의 경우 많은 관심의 대상이고 한편으로는 대안이 없다는 점에서 친환경경기장 건설을 위한 투명성 확보 및 환경저감대책 수립은 물론 매년 강우ㆍ강설 등으로 조기 착수가 불가피해서 금년 중 실시설계를 우선 추진하고자 합니다. 사업개요를 말씀드리면 정선군 북평면 숙암리 중봉 일원에 길이 약 3,003㎞의 활강 코스와 더불어서 관람석, 경기운영실, 곤돌라 등을 설치하는 사업이 되겠습니다. 현재 계약 심사와 일상감사를 완료하고 금년 제2회 추경에 실시설계 및 반영을 추진 중에 있습니다만 당초 예산에 확보해 주신 스피드스케이트 경기장 기본설계 예산안을 감액해서 경기장 건설 설계비로 편성하고자 합니다. 그 이유는 앞서 말씀드렸습니다만 공사기간이 약 4년 소요되기 때문에 절대공사기간이 부족해서 조기 발주가 불가피한 실정임을 양해해 주시기 바랍니다. 앞으로 예산이 확정되는 대로 실시설계 용역을 발주하는 한편 실시설계 전개부터 환경NGO와의 협조체제 구축을 위해서 환경NGO, 환경전문가, 환경관련 분야 교수 등이 참여하는 환경자문위원회를 구성해서 환경훼손 최소화 대안 및 친환경 경기장 건설을 도모해 가면서 내년 중 환경영향평가를 비롯한 각종 행정절차를 이행하고 내후년 상반기 중에는 공사에 착수할 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 동계스포츠 우수경기장 해외 벤치마킹 추진입니다. 이는 역대 동계올림픽 및 동계스포츠경기장의 사후 활용 우수사례를 조사하여 흑자 올림픽 기조에서 경기장 설계 시 반영하고자 하는 것으로 우선 1차적으로 지난 10월 23일부터 31일까지 릴레함메르, 토리노, 독일 경기장 등을 대상으로 해서 도와 시ㆍ군이 함께 다녀온 바 있습니다. 그 연수 결과 이태리는 100%, 노르웨이의 경우 90%, 독일의 경우 75%의 경기장건설 중앙지원 사례를 파악해서 현재 논의되고 있는 올림픽특별법 제정과 관련한 정부 지원율 상향조정 근거논리를 제시한 바 있습니다. 또한 사후활용 및 관리측면이라든가 경기장 설계 및 시공 등에 따른 유용한 사례들을 수집했습니다. 앞으로 내년에 있을 런던올림픽과 경기장별 우수사례 등을 대상으로 해서 위원님들과도 함께 벤치마킹을 해서 경제성과 사후 활용성을 고려하는 경기장 건설이 이루어질 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 끝으로 동계올림픽 경기장 사후 활용방안 세미나 개최입니다. 이는 가장 많은 걱정을 해 주고 계시는 동계올림픽경기장 사후 활용과 관련해서 대안 모색을 위한 세미나 등을 개최해서 전문가들의 의견을 듣고 향후 대회 관련시설 등 사업계획에 반영하고자 하는 것으로 우선 지난 11월 9일 강원발전연구원과 협의를 해서 교수 등 관련전문가, 공무원 등 50명이 참석한 가운데 동계올림픽과 지역개발, 빙상종목시설 활용 전략, 2018평창동계올림픽 시설 활용방안 등에 대한 세미나를 가진 바 있습니다. 앞으로 내년 초에는 IOC 경기장 전문가 등 해외 전문가들도 초청을 해서 그들의 고견을 들어서 경기장 설계 및 대회 관련시설 사업계획에 반영토록 해 나가겠습니다. 이상 보고를 드렸습니다만 저희 지원단 직원 모두는 위원님들과 더불어 강원도 발전의 획기적 전기가 마련되고 도민들에게도 실질적으로 이익이 될 수 있는 대회 준비를 위하여 최선을 다해 나가겠다는 말씀을 올리면서 많은 지도와 성원을 보내 주시기를 다시 한번 당부드립니다. 감사합니다.

한만수 동계올림픽지원단장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위해 일문일답으로 하고 한만수 단장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 발언시간은 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 효율적인 회의진행과 발언기회의 형평성을 기하고자 답변 시간을 포함하여 15분으로 제한하되 추후 계속발언 또는 질의하실 위원님께서는 다른 위원님이 모두 발언하신 후 추가로 발언신청하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 남만진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남만진 위원입니다. 정해진 순서가 있어 가지고 제가 제일 먼저 하게 됐습니다. 작년도에 저희 8대 도의회가 처음 구성이 돼서 첫 번째 기행위 업무보고에서 동료 위원님께서 질의한 바가 있어요. 평창동계올림픽과 알펜시아 리조트와의 연관성을 질의했던 부분들이 있는데 그때 단장님께서 관련성이 없다, 이렇게 첫 번째 얘기를 하셨고 그 이후에 행정사무감사 때 똑같이 동료 위원님께서 강하게 그 문제를 다시 질의했어요. 그때는 연관성이 있다고 얘기를 했습니다. 최문순 지사가 보궐선거를 통해서 당선된 이후에 조직위원회 위원장 선임 관계와 관련해 가지고 불편한 심기를 많이 드러냈죠. 그런 관계 속에서 지금은 어떻습니까? 평창동계올림픽과 알펜시아 리조트와의 관계가 여전히 명확하지 못한 겁니까, 매우 관계가 있는 거죠?

예, 있습니다.

어떻습니까? 한국사회는 소위 일등주의, 결과주의, 소위 말해서 SKY 대학, 과정은 굉장히 부실하다거나 그래도 굉장히 괜찮다, 결과주의와 일등주의에 대해서 단장님은 어떻게 생각하세요?

뭐 나름대로 다 일장일단이 있다고 보이기 때문에 어느 것이 더 낫고 반드시 정답이라는 것보다도 조화 속에서 이루어가야 되지 않느냐 생각합니다.

사안별로 다를 수는 있겠죠. 평창동계올림픽과 관련해 가지고 전 도민들의 열화와 같은 지원 속에서 평창동계올림픽이 유치가 됐습니다. 한국 속담에 3전 4기도 있고 7전 8기도 있습니다. 그러면 적어도 개인의 돈이 아닌 소위 도민들의 세금 또는 국민들의 세금을 바탕으로 해 가지고 3전 4기, 7전 8기 해서 성공하는 것이 과연 옳은 것이라 생각하세요?

저는 도전의 가치가 있다면 그 횟수에 상관없이 도전은 계속되어야 한다고 봅니다.

그렇죠? 그런데 가치는 있으되, 아시겠지만 알펜시아 리조트와의 관계 속에서 1조 원이라는 빚을 지고 있어요. 거기에다가 매달 1억이 넘는 이자를 갚고 있습니다. 도민들의 열화 속에 되었지만 아직도 여전히 알펜시아 관련해서 1조라는 빚을 지고 그것이 도민들의 갈등으로, 분열로 나타나고 있다는 말입니다. 과연 이것이 정책적으로 옳은 판단이었겠느냐는 말이죠. 제가 핵심을 말씀드리는 겁니다.

어떤 정책이든 간에 제가 봤을 때는 음과 양은 있다고 보여집니다. 그것이 비록 아무리 좋은 시책이라 할지라도 음지가 없는 시책은 없다고 보여집니다. 양지와 음지는 공존하는 거기 때문에 시대의 상황과 작금의 상황과 당시의 상황과 다를 수가 있다고 보여집니다. 지금의 잣대로 그 당시를 재는 것도 무리가 따르고 그렇기 때문에 어떤 시책이든…….

그것이 결과주의죠. 당시 평창동계올림픽의 시설장으로서의 알펜시아 리조트 조성사업은, 당시의 리조트 사업이 굉장히 불황이었어요. 정책을 판단함에 있어서 알펜시아 리조트 경기장을 신설하는 게 당시에 리조트 사업이 불황이었기 때문에 매우 어려웠던 상황입니다. 단장님이 얘기하신 당시의 상황으로 봐서 그런 것으로 정책을 판단하신다고 말씀하셨는데 당시의 전체적인 처지와 환경조건들이 알펜시아 리조트를 조성하기에는 전혀 맞지 않았다, 그래서 이후에 그 전 조방래 사장님이나 지금의 김상갑 사장님도 자기였다고 한다면 당시의 상황으로서는 알펜시아 리조트 조성사업을 안 했을 것이다, 이렇게 얘기를 하고 있단 말입니다. 그래서 제가 다시 한번 말씀을 드리는 것은 당시의 정책적인 판단이 옳았느냐 하는 말씀의 질의를 드리는 거예요.

저는 알펜시아 사업을 이런 시각에서 볼 필요도 있다고 봅니다. 왜냐하면 지금 어찌되었든 간에 큰 재정적 부담 압박 요인이 되고 있습니다만 시설물 자체는 남아 있는 겁니다. 그것이 1조 5,000억 정도 투자가 됐지 않습니까? 강원도가 그동안 각종 큰 대형 프로젝트 사업을 함에 있어서는 대부분이 국가를 상대로 해서 국가에서 해 주는 사업만 쳐다보고 그거에 의해서만 혜택을 받아왔던 측면이 있습니다. 그런데 제가 알고 있는 한 알펜시아의 개발 방식은 전국 자치단체에서 당시에는 상당히 신선하게 추진했던 방식입니다. 국가의 지원 없이 대형 프로젝트를 지방의 힘만으로, 또 정부에서 그것을 알펜시아 단지라는 것을 언제 개발해 주겠습니까? 정부 돈이 만일 들어온다면, 그래서 그것을 가지고…….

제가 다시 한번 질의드리겠습니다.

새로운 지역개발의 모델을 한번 창출…….

남만진 위원님, 우리가 행정사무감사를 하니까 물론 궁금하신 사항을 질의하시겠지만 정해진 시간이 있기 때문에 가급적이면 지원단장님이 직접 하신 업무에 대해서 질의해 주시고 전체적인 틀에서 약간 함축해서 간단히 질의ㆍ답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 그러면 그 문제는 이후에 또 강원도개발공사도 있고 이렇게 연관되기도 한데 위원장님께서 저렇게 통제를 하시니까 넘어가도록 하겠습니다. 보고서 부분들을 먼저 보겠습니다. 9쪽입니다. 당초에 법안이 평창동계올림픽대회라고 되어 있는데 다시 명칭을 변경해서 국제경기대회지원 특별법으로 한 이유는 지금부터 2017년, 2018년 전까지 평창동계올림픽과 관련된 국제경기 부분에 대해서는 좀 지원을 해 달라 이런 내용이죠?

아닙니다. 특별법 법안 자체는 2018평창동계올림픽 대회 지원 등에 관한 특별법률 이렇게 되어 있고 다만 국회에서 이것을 다루는 특위명칭이 평창동계올림픽 및 국제대회 지원 등에 관한 특위인가 이렇게 되어 있습니다. 그런데 법안 자체는 평창동계올림픽 단독 법으로 되어 있습니다.

제가 묻는 게 뒤에 국제경기대회를 집어넣은 이유는 이후에 평창동계올림픽과 관련된 국제경기대회의 지원을 받고자 하는 뜻이 담겨져 있지 않습니까? 제가 법안을 단순히 이것만 봐서 그러는데 그렇지 않다고 한다면 굳이 이 법의 명칭을 길게 할 필요가 없죠. 그냥 그대로 평창동계올림픽이라고 하겠죠. 그것을 검토해 주시기 바라고요, 그다음에 11쪽입니다. 신청 파일에는 국가가 보조하는 비율을 몇 %로 정했죠?

신청파일에는 저희들이 이 내력을, 조금 시간을 주셔서 설명을 올리면 보증서에는 국가와 지방이 공동으로 100% 경기장을 건립하겠다, 이렇게 되어 있고 신청파일에는 저희들이 2010년과 2014년 당시에는 50 대 50으로 했었는데 보증서 자체에다가 퍼센티지를 명기하는 것을 정부에서 부담스러워 했기 때문에 보증서 자체는 100% 정부와 지방자치단체가 한다는 포괄적 개념으로 되어 있고 이것을 가지고 나중에 저희들이 지원 근거를 요구하기가 어렵다는 판단이 서서 자체적으로 비드파일에 5 대 5로 명시를 해 넣었습니다.

지금 현재 이 부분을 정부에서는 굉장히 어렵다는 입장을 얘기하고 있죠?

그렇습니다.

그리고 기존에 관례가 없다, 그러면 이것은 신청 파일에 5 대 5로 하긴 했는데 국가가 너무 뒤로 빼는 거 아닙니까?

맞습니다.

맞죠, 어떻게 하실 겁니까?

저희들은 그래서 지금 금액으로 보면 경기장 건설에 소요되는 금액이 총 5,404억입니다. 그래서 30% 했을 경우 약 1,600억, 지방비가 한 3,700억 정도 되는데 불과 한 2,000억 정도밖에 차이가 안 나거든요. 사실 30%든 70%든 총액 차이에서는 한 2,000억 정도의 차이밖에 안 나는데요.

적은 돈이 아니죠. 2,000억 정도 밖에 안 된다는 게…….

그러니까 우리 차원에서는 큰돈인데 정부 입장에서 보면 그렇게 큰돈은 아니라는 얘깁니다.

그러면 가능하다는 얘깁니까?

저희들은 관철시키려고 노력하고 있습니다.

관철시킬 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라고요. 그다음에 12쪽이에요. 동계올림픽 관련해 가지고 조직위원장과 집행위원장이 겸임한 과거의 사례가 있습니까?

겸임한 사례가…….

조직위원장과 집행위원장을, 제가 알기에는 없는 것 같습니다. 그래서 도의 대응이 부족하지 않았나는 생각이 들어요.

그렇지 않습니다. 위원님이 보시기에는 저희들 도의 대응이 미흡했다고 보일 수도 있는데 사실상 저희들이 당초 안에는 정관상에 조직위원장이 집행위원장을 겸하도록 이렇게 일관된 안을 했는데 저희들이 끝까지 투쟁을 해서 정관상 집행위원장을 필요할 경우 따로 둘 수 있도록 했습니다.

과거에 다른 동계올림픽을 개최했던 도시들은 조직위원장과 집행위원장을 겸한 사례가 없는데 독특하게 이번에는 조직위원장이 집행위원장을 해왔고 좀 힘있게 가자는 그런 뜻이었습니까?

저희들은 그렇게 이해를 하고 있고요, 실제적으로…….

그렇게 올렸다면서요? 이해가 아니고 그렇게 올리셨다면서요, 여기 도에서? 조금 전에 그렇게 말씀하시지 않았나요?

그건 아니고요. 우리가 집행위원장은 강원도지사가 맡아야 된다고 요구를 했던 것인데 정부 쪽에서 받아들여지지 않아서 저희들이 최소한 집행위원장은 나중에 필요할 경우 따로 선임할 수 있도록 정관을 그렇게 고쳐놨다는 뜻입니다.

부위원장은 결재 라인에 안 들어갑니까?

안 들어갑니다.

통상적으로 다른 조직체도 그래요?

통상적으로 부위원장들에 대해서는 결재선상에 있지 않고 저희들이 인천 대회나 대구 대회나 뭐 이런 것들을 보고 있는데 인천 대회 같은 경우 대표적으로 인천시장님이 집행위원장을 맡고 있고 이연택 씨가 조직위원장을 맡고 있는데 두 분들에 대한 대립이 상당히…….

대부분 그러면 부위원장은 허수아비네요. 그렇죠?

허수아비라는 표현보다는…….

제가 내용적으로 봤을 때는 그렇다는 거죠.

내용적으로 보면 큰 역할은…….

보고만 받습니까, 구두로? 사전에 보고를 받는 것인지, 이후에 보고를 받는 것인지?

부위원장들이 집행위원회 위원입니다. 그렇기 때문에 집행위원회에 가셔 가지고 집행위원회에 상정된 안건을 심의하실 수 있습니다.

향후 계획에 사무처가 준비 중에 있죠?

예.

조직위원회가, 향후 계획을 보게 되면 균형 있게 배분되도록 협의 추진하겠다고 했는데 제가 부탁을 강하게 합니다. 단순하게 형식적으로 인원만 균형적으로 배분이 되어서는 안 된다, 올림픽을 추진하시는 주요부서의 강원도 파견 공무원들이 들어가야 된다, 이렇게 말씀드립니다. 이 부분과 관련해서 제가 아까 얘기를 하다 조금 핀트가 잘못된 것 같은데 조직위원회나 집행위원장 선임 관련해 가지고 지사께서 굉장히 불편한 심기를 드러낸 부분이 있습니다. 뭐냐, 지금까지 유치위원회에서도 강원도 파견 공무원들이 굉장히 경시 당했다, 그런데 올해 초인가 단장님께서 보고를 할 때 제가 물었을 때는 전혀 그런 게 없다고 말씀하셨어요. 그런데 조직위원장하고 집행위원장 선임과 관련해서 도지사님이 직접 불편한 심기를 드러낸 것이 강원도 파견 공무원들이 거의 자기의 그걸 다 못 했다, 이렇게 심기를 직접 얘기를 했습니다. 그래서 이번에는 소위 집행위원장 부분들을 어떻게 됐든 간에 못 하는 상황이고 조직위원회 파견 공무원들 관련해서는 정말 실질적으로 자기의 힘을 나타낼 수 있는 그런 자리에 배치되어야 된다, 적극적으로 이걸 노력해 주셔야 된다는 말씀을 드립니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

저희들도 위원님이 지적하신 사항에 100% 공감을 하고 있고 저희들이 정부에 요구하는 사항이 정부의 몫만 요구하지 말고 정부에서 해야 할 일을 제대로 해 달라, 이렇게 요구를 하고 있습니다.

더욱이 조직위원장, 집행위원장을 강원도지사가 과거에 못 했기 때문에 대신에 실무적으로 또 업무적인 부분에 있어서는 진짜 강원도 공무원이 중앙공무원들한테 뒤처지지 않고 실질적인 자리에 들어갈 수 있도록 진짜 노력을 다해 주셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

유념하겠습니다.

다음에 또 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

남만진 위원님 수고하셨습니다. 다음 윤병길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2011년은 7월 6일 동계올림픽 유치 때문에 수고 많이 하셨고요. 그다음에 강원도민이 다 좋아하고 있고 여러 가지 문제점이 있지만 세계적으로 부각됐습니다. 윤병길 위원입니다. 간단하게, 제가 잘 몰라서 그러는데 며칠 전에 뉴스에 조직위원장이 누가 안 됐기 때문에 양양공항이 무산됐다는 이런 것은 보셨나요, 신문에서?

처음 듣는 얘기입니다.

그것을 내가 봤는데 이것을 여쭙고 싶어서요.

있을 수 없습니다.

양양공항이 누가 안 됐기 때문에……이런 것은 없어요? 제가 신문에서 봤어요, 신문을 안 가지고 왔는데요.

그것은 그렇게 될 수 없습니다.

그렇게 될 수 없어요? 좀 확대를 하려고 했는데, 이렇게 약간 소극적으로 되었다, 며칠 전에 이런 얘기들이 신문에 났어요.

그렇지 않습니다. 제가 사례를 말씀드리면 특정 기업 같은 경우에 우리가 당초에 원주에서 무슨 노선이 있었고 강릉에서도 노선이 있었고 그럴 텐데 특별하게 그것은 기업의 이윤을 따라가는 거기 때문에, 설령 뭐 한두 번 걸쳐 가지고 이것을 강원도에 호의적 입장을 보인다 하더라도 나중에 기업의 손실이 발생되는 문제에 있어서는 기업에서는 가차 없습니다. 저는 그렇게 생각하지 않습니다.

한번 진의를 파악해 주시기 바랍니다.

예.

동계올림픽지원단 출자금 내역에 대해서, 감사자료 13페이지에 있거든요. 있는데 자세히는 안 나오고 대강 내용만 나왔어요. 그런데 앞으로 누가 사무처장을 하든 누가 조직위원장을 하든 간에 7년 동안 지출이 많을 거라고 보거든요. 지출이 수조 원을 상회하기 때문에 도내의 지출이라든지 공금에 대한 것, 잘못하면 횡령도 나올 수 있고 하기 때문에 이런 부분에 대해서 확실하게 원칙이 나와야 된다고 생각하지 않으세요?

이것은 동계올림픽유치위원회 재단 법인에서 한 것이기 때문에 도에서 재단의 세입ㆍ세출 결산내역에 대해서 사실상 뭐라고 말씀드리기가 적절치 않다고 생각을 하고 있습니다.

이런 부분들이 1~2억도 아니고 433억이라는 돈을 하면서 재단이, 그래도 강원도민들하고 같이 함께 했다고 생각하기 때문에 이런 부분들은 도민의 알권리가 있어서, 아무리 재단이지만 좀 공개를 했으면 합니다.

그것은 저희 도에서 공개 여부를 가지고 뭐라고 언급하는 것은 적절치 않다고 봅니다.

그렇다면 이런 부분들은 거의 다 어디든지 간에 비공개다, 공개다 출자ㆍ출연 재단법인, 사단법인 하면 강원도에서 차려놓고도 하나도 볼 수가 없는 상황이잖아요.

지사님이 집행위원으로 참가하고 계시니까 집행위원회에서는 자세한 내역들이 보고되고 그러니까…….

아니, 지금까지 쓴 것에 대해서 말씀드리는 거지 이후에 대해서 그런 것은 아니거든요.

그런데 유치위원회, 특수한 목적을 가지고 추진했던 사업들이고 그렇기 때문에, 물론 도민들의 알 권리 측면에 있어서 존중받아야 하지만 이것이 국익과 부합되느냐 하는 문제도 같이 검토가 되어야 할 그런 사항이라고 보여집니다.

윗분들이 하셨다고 하는데 어쨌든 밑의 분들도 노력은 했겠지만 이렇게 많은 돈을 쓰면서도 1,000만 원, 2,000만 원도 아니고 이렇게 많은 돈이 나갔음에도 불구하고 그래도 비공개지만 우리 쪽에서는 알았으면 하는 생각이 들었습니다. 그거 좀 한번 연구해 보시기 바랍니다.

하여튼 유치위 쪽에 위원님께서 지적하신 사항을 전해 드리겠습니다.

그리고 지난 2010년 감사지적 요구사항 63페이지, 간단한 겁니다. 거기에서 행감 시에 드림프로그램 운영에 대해서 계속 47개국 모셔다가 이렇게 했거든요. 아시잖아요? 드림프로그램을 했는데 그 제안이 좋았다는 의견도 많았습니다. 그런데 동계올림픽이 되고 나서 동계올림픽을 PR하기 위한 것을 외국도 좋지만 우리나라의 저소득층과 차상위계층의 학생이나 대상으로는 할 수가 없는지 제안을 드립니다.

드림프로그램 운영은 국가적으로 보면 동계스포츠 저변 확대를 위해서, 지금 동계올림이 하계올림픽에 비해서 참가국 수도 적고 저변도 취약하기 때문에 해외의 동계올림픽 저변 확대를 위해서 저희들이 드림프로그램을 추천했던 것이고 우리나라 차상위계층 학생들에 대한 지원 문제와 관련해서는 이것은 글쎄요, 도청 어느 부서에서 판단을 해 봐야 적정할지 모르겠지만 일반적 복지의 개념이 아니고 선수 양성이나 이런 개념이라면 스포츠 관련되는 부서에서 추진을 해야 되고 복지의 개념이면 추진 부서는 달라져야 된다고 보여집니다.

복지의 개념보다는 2018동계올림픽을 전 세계적으로 하고 있는데 그래도 강원도에서 무엇인가, 드림프로그램을 앞으로 계속 할 것인지 안 하실 것인지 정하시지 않으셨죠?

정했습니다.

내년부터도? 그래도 지금까지 된 것은 올림픽을 향한 역할이었지만 앞으로는 그래도 우리 강원도라든지 우리나라의 복지 차원은 아니고 동계올림픽이 열린다는 개념하에서 이런 부분들을 조금 더 활성화시키는 게, 우리나라 사람들은 동계올림픽이 어떤 특수계층에 속하는 것이라고 생각하거든요, 사실은. 종목 자체도 그렇고 스키라든지 이런 게 전부 사실 상위계층에 속하는 거 아닌가요?

내년도 예산편성 심사 때 보고를 드리겠습니다만 지금 위원님께서 말씀하신 사항도 동계스포츠 저변이 상당히 국내적으로 취약하기 때문에 그러한 저변 확대를 위한 여러 가지 시책을 저희들이 구상을 하고 있습니다. 따로 보고를 드리겠습니다.

하여튼 이런 게 확대 개념이라면 이런 부분도 확대해서 누구나 다 공감대를 형성하고 같이 즐길 수 있고 느낄 수 있게끔 좀…….

요체를 말씀드리면 드림프로그램을 확대하고자 하는 것은 아니고 다만 여태까지 강원도 주관으로 사업해 왔던 것을 국격 상승에 기여도 있기 때문에 국가시책사업으로 해서 국비 지원도 받고 도비 부담을 최소화하면서 민간 협찬도 받고 해서 선수 양성을 위한 아카데미로 운영하겠다는 것이 기본방침입니다.

하여튼 그런 부분도 방향을 틀었으면 좋겠습니다. 그리고 마지막으로 뮌헨, 안시에 가 보셨죠?

예.

올림픽의 지금부터의 역할, 7년간의 역할도 있고 또 동계올림픽이 성공하기까지의 문제점에 대해서, 시설이나 이런 것에 대해서 이용이나 문제점에 대해서 구체적으로 연구하신 거 있으세요?

아까도 보고를 드렸습니다만 저희들이 벤치마킹을 다니면서 사례를 조사하고 있는데 금년에는 저희들이 우선 공무원들을 위주로 같이 해 왔습니다만 어차피 위원님들께서 내년도 예산을 심사해 주시고 또 경기장들이나 시설 등에 관한 노하우, 경험을 같이 공유를 해 주셔야 되는 부분이 있다고 보여집니다. 그래서 내년도부터는 하여튼 위원님들께서도 저희들과 같이 가셔서 직접 확인하는 그런 기회를 갖도록 하겠습니다.

10페이지하고 16페이지를 보니까 강발연의 계획은 너무 추상적인 것도 있거든요, 2020년까지. 여기에 두 페이지나 써 놨어요. 강발연 5층에서 세미나 한 것하고 그다음에 지하 강당 1층에서 우리 도의원들 모시고 강발연 세미나를 했는데 그날도 지적사항이 많았습니다. 너무 확대해서 해석을 하고 계획도 120쪽까지 만들어놓고 이랬기 때문에 제가 볼 때는 구체적이지 않고 강발연 계획이 나왔는데 계속 10년 단위로 나오지만 약간 추상적인 게 있었습니다.-제가 뭐 아직까지 연구를 안 했지만-그래서 이런 부분을 너무 동계올림픽추진단도 그것을 믿고 있기 때문에, 10페이지하고 16페이지 잘 보셔서 이 부분을 다시 한번 계획 수정을 하셔야 돼요.

고민하겠습니다.

고민하고 이거 하셔야지 그렇지 않으면 이거 계속 갖고 가시면 또 나중에 10년 전으로 돌아가서 또 실패하고, 거기에 보니까 계속 인구 수가 동계올림픽 때문에 30만이 늘어나는 것으로 했는데 이 부분은 절대로 아닙니다. 지난번 감사 때도 나왔는데 강원도 인구가 2020년 되면 30만이 줄어드는 것으로 되어 있었습니다, 정부가 조사한 것에 의하면. 그런데 강발연에서는 200만으로 인구가 늘어난다고 나왔거든요, 동계올림픽으로 인해서. 그런데 과연 특구지정이 되면서 얼마나 늘어날지 모르는데 이런 부분에 대해서 단장님이 한번 공유하시고 강발연 만나서 추상적인 거 하지 말고 내년 계획을 잘 해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

윤병길 위원님 수고하셨습니다. 다음 이관형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

횡성 출신 이관형입니다. 먼저 우리 한만수 단장님, 금년 한 해를 마감하면서 삼수 끝에 도민의 염원이었던 2018평창동계올림픽 유치를 하신 점 우리 직원들과 함께 격려를 드립니다.

감사합니다.

본 위원은 본질의에 앞서서 우리 7월 6일 더반에서의 승리의 감동이 5개월째 되는 이때 최근 1년의 MB중앙정부의 강원도를 향한 정책결정 과정이 얼마 전에 있었던 우리 원주 첨복단지 강탈 그리고 춘천~속초 간 고속화 철도에 이어서 우리 국가의 대사인 2018평창동계올림픽 시설비 지원에 관련한 재원 조달 방법에 대해서 우리 강원도와 그동안 약속했던 사항들을 지금 말씀하신 대로 5 대 5라고 말씀하셨는데 지금 3 대 7로 하려고 하는 이러한 손바닥 뒤집기를 하는 변명의 옹색함에 아주 낯뜨거움을 느끼면서 정말 지금이라도 즉각 MB정부는 강원도 무시처사를 중단하고 약속을 실천할 것을 촉구하면서 본질의에 들어가고자 합니다. 우리 동계올림픽 조직위원장 선임 과정에서의 절차와 강원도의 역할에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 일련의 과정을 보면 첫 단추를 잘못 꿰어서 모든 게 꼬여 돌아가고 있는 현실이 너무나 안타깝습니다. 이로 인해서 강원도는 주도권을 상실했고 결과적으로 시설과 운영 측면에서 소외를 초래했다, 이렇게 정의를 하고 싶습니다. 우리 단장님께 확인하겠습니다. 단장님 혹시 10월 4일에 서울 프레스센터에서 열린 조직위원회 출범 간담회 사전에 지사님한테 보고드린 내용이 있습니까?

있습니다.

어떤 내용이 보고가 되었습니까?

그때 당시 간담회 때 집행위원장은 강원도지사가 겸직을 하도록 그렇게 해야 한다는 점, 두 번째 주사무소는 평창에 두어야 한다는 점, 조직위원회 사무처 구성과 관련해서는 유치위원회의 전례가 답습되지 않도록 상ㆍ하위직이 고루 3분의 1 정도 강원도의 몫으로 배정되어야 한다는 점, 세 가지를 전달했습니다.

그랬습니까? 바로 그걸 지적을 드리는 겁니다. 제가 비서실이나 요로를 통해서 확인한 결과에 의하면 단장님이 말씀하신 대로 강원도의 입장만 도지사님한테 전달을 했지 우리 중앙정치권에서 일어나고 있는 일련의 활동에 대해서는 보고가 없었다, 그날 지사님이 이 회의에 참석하시면서 여기에다 표기를 해 놓으셨잖아요. 간담회에서 삼자가 합의를 해서 통보를 했나요?

예.

그걸 우리 지사님은 전혀 모르고 가셨다 이거예요. 1차 협의인 줄 알고 가서 말씀을 드리려고 했는데 들어가서 보니까 분위기는 이미 다 결정해 놓고 통보를 해 왔다, 그래서 지사님이 강력히 반발하셨던 거 아닙니까?

맞습니다.

그 과정 중에서 우리 유치지원단에서는 무엇을 했느냐, 지금 말씀하신 대로 우리 일선의 경찰서 정보과 형사도 무슨 일이 있으면 사전에 정보파악을 해서 자기 기관장이 나가서 해야 될 역할에 대해서 정보를 분명하게 제공해서 거기에 대한 대응책을 강구하고 집행을 하도록 보좌해야 될 기본 역할이 아닙니까?

예, 기본적으로…….

그리고 사전에 일설에 의하면 우리 김진선 지사님 한 보름 전에 사전에 통보를 받았다는 것으로 알고 있고 모 일간지에는 연속해서 세 번 정도 그런 내용들이 보도가 됐었어요. 그런데 그런 부분에 대해서 우리 유치지원단에서는 지사님한테 정확한 사전 정보제공이 안 되어 있다, 강원도를 대표하는 도지사가 중앙정부회의에 들어가는데 중앙에서 일련에 일어난 동향에 대해서는 전혀 정보제공을 못 받고 그냥 1차 미팅 정도 생각을 하고 왔다가 막말로 뒷방 맞은 거 아닙니까? 우리 단장님은 어떻게 생각하세요?

저희들이 처음으로 중앙정부와 조직위원회 설립과 관련해서 논의를 시작한 게 8월입니다. 8월에 실무적으로 처음 만나서 그때는 조직위원회 구성 형태 그다음에 사무실을 어디다 둘 것이냐, 그다음에 조직위원회 일이나 사무처 구성을 어떻게 할 것이냐 이렇게 실무적 협의는 그렇게 되어 있었고 조직…….

그런 것은 사무적인 거고요.

그러니까 조직위원장과 관련된 어떠한 정보 제공도 제가 아는 한 어느 기관도 없었습니다.

그러니까 파악해 볼 의지도 없었던 것이죠.

아니죠. 파악해 볼 의지와는 별반 관계없이…….

그런데 우리 지방지에서는 세 번 정도 그런 부분에 대해서 누가 물망에 오르고 어떻게 가고 있다는 게 사전에 다 언론에까지 보도가 되었단 말입니다.

어느 누가 물망에 오르고 있다는 정도야 이미 공유되고 있는 상태 아닙니까?

그러면 이미 보도에 그 정도 나올 정도면 지금 말씀하신 대로 사전에 어떤 분들하고 접촉했는지는 모르지만 오늘 지사님 참석하시는데 오늘 회의내용은 어떠한 것이고 거기 분위기는 어떠냐, 우리 지사님도 알아야지 거기에 대해서 당신네 얘기를 수용할 것인지 아닌지 판단하고 갈 것 아니냐, 그게 인지상정 아닙니까? 저는 이 부분에 대해서 우리 단장님이 정말 정보 부재고 어떻게 보면 직무유기를 했다고 말씀을 드리고 싶어요.

뭐 책임을 물으신다면, 나타난 결과만을 가지고 말씀드린다면 위원님이 지적하신 것에 대해서 제가 달게 받겠습니다. 다만 한국적 상황이라든가 여러 가지 조건을 감안했을 때 여러 가지 사항을 고려할 필요가 있다는 점을 부기해서 말씀드리겠습니다.

글쎄, 저는 한만수 단장님이 평상시에 강원도청에 몇 명 안 되는 정말 유능한 분이시고 달변가인 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 또 뒤에 몇 가지 나오지만 실망스러운 부분이 있습니다. 그래서 지금 단순히 조직위원장 자리 하나가 문제가 아니라 이어지는 일련의 일들이 예산이 수반이 되어야 됩니다. 그렇지 않습니까?

그러니까 이게 아까…….

주도권을 상실했기 때문에 지금 강원도가 요구하는 게 잘 반영이 안 되고 있다…….

저는 위원님 말씀하고 조금 생각을 달리하는데 주도권의 기본은 돈입니다.

그렇죠. 그 내용은 뒤에 들어갑니다.

돈줄을 누가 쥐고 있느냐, 만일 우리가 경기장 건설을 하는데 국비지원 필요 없고 그렇다면 당연히 강원도가 주도권을 갖는 겁니다. 그런데 강원도의 힘만으로, 재정상태만으로 성공적인 동계올림픽을 치를 수 없는 그러한 한계와 약점이 있기 때문에 주도권을 정부에다 뺏기는 것이지 강원도 인재가 못 나서 그런 것은 아니라는 점을 말씀을 드립니다. 만일 우리가 돈 많고 그렇다면 주도권을 왜 뺏깁니까?

당연하죠.

그러니까 주도권의 근본 배경에는 돈이 있다는 겁니다.

그러니까 중앙 정치권이나 중앙 정부에서 어떤 생각을 가지고 일련의 일들을 추진하는가에 대해서 정확히 파악을 했어야 된다, 저는 그 말씀을 드리는 겁니다.

하여튼 앞서 말씀드렸지만 그 지적에 대해서 제가 책임을 회피할 그럴 것은 아니고 다만 근본적인 문제는 이런 재정상태를 고려해서, 현실적 문제를 안고 있기 때문에 어쩔 수 없는 측면도 있다는 점을 고려해 달라는 말씀을 드립니다.

그 부분에 대해서 지사님한테 따로 말씀드린 적 있습니까, 후에?

몇 번 만났습니다.

가서 사과 드렸어요?

사과요?

예.

사과는 드린 적 없습니다.

지사님이 문책도 안 하셔요?

예.

이관형 위원님 대충 그 문제는 정리해 주시죠.

그다음에 지금 예산을 말씀하셨으니까 이번에 우리 동계스포츠 우수경기장 해외 벤치마킹이라고 해서 10월에 다녀오지 않으셨습니까?

다녀왔습니다.

상당히 좋은 결과물을 가지고 오셨죠?

예.

그래서 아까 돈 말씀을 하셨으니까 저는 이것이 우리 알펜시아와 2018평창동계올림픽이 똑같은 우를 범했다는 말씀을 드리고 싶습니다. 알펜시아도 건설하는 데만 올인하다 보니까 후차적인 문제는 간과했고 동계올림픽도 유치하는 거에만 올인하다 보니까 이런 예산적인 부분에 대해서는 도외시했다, 그렇지 않습니까?

그렇지 않습니다.

여기서 나오지 않습니까?

그렇지 않습니다.

제 말씀을 들어보세요. 어떤 근거로 그렇게 말씀하시는지, 동계올림픽 시설 관련해서 시설물을 지금 주변 SOC까지 하면 여기 말씀하신 대로 7조 500억 원의 총 사업비가 들어가야 됩니다. 이 중에서 지방비가 5,230억이 들어간다고 말씀하셨지 않습니까? 그러면 이렇게 벤치마킹한 사례를 보았듯이 이런 정보를 우리가 사전에 파악했다고 한다면 이탈리아는 2006년도에 토리노 대회를 치렀습니다. 여기에 말씀하신 대로 100% 중앙정부에서 돈을 댔습니다. 노르웨이 1994년 릴레함메르 중앙정부에서 90% 댔습니다. 최근 금년도에 있었던 독일 ISU 세계종목별 스피드스케이팅 대회는 75%를 중앙정부에서 댔습니다. 지금 이런 좋은 근거를 사전에 중앙정부에 저희가 제공을 했고 요구를 했으면 어떻게 7 대 3 얘기가 왜 나오고 5 대 5 힘든 싸움을 왜 합니까?

법에 3 대 7로 되어 있기 때문에…….

글쎄, 법은 국회의원들이 만드는 것이고 국회의원들한테도 당연히 이러한 근거논리가 들어갔으면……이게 특별법 아닙니까? 아시다시피 모든 것을 뛰어넘을 수 있는 게 특별법이에요. 이러한 근거논리 자료를 사전에 저희가 취득했으면 이런 힘든 싸움을 안 해도 되고 우리 어려운 20% 재정자립도를 가지고 있는 강원도에서 5,000억이라고 하는 막대한 돈을 안 써도 되는 거 아닙니까?

그렇지 않고요.

어떻게 안 그렇습니까?

당초에 저희들이 아까 제가 모두발언에서 말씀드렸지만 보증서에는 국가와 지방이 퍼센티지를 정하지 않고 일률적으로 그냥…….

단장님, 저 보고 들어서 알아요. 단장님도 이거 전에 알았습니까? 이런 내용이 있었다는 것을 벤치마킹하기 이전에 알았어요?

이태리와 그것에 대해서 구체적인 퍼센티지는 몰랐지만…….

몰랐죠?

예, 그건 몰랐습니다.

최근에 이거 갔다 오시고 아신 거 아닙니까?

그렇습니다.

제가 드리는 말씀은 바로 이거예요. 늦었지만 사전에 우리가 알았으면 이렇게 힘든 싸움을 안 하고 우리 도비를 재정투여를 안 해도 됐었다는 그런 아쉬움을 제가 말씀드리는 겁니다.

그런 아쉬움은 저희가 인정을 하는데 설사 우리가 보증서나 비드파일 전에 이런 내용을 알았다손 치더라도 비드파일 내용상에서 그런 보증이 달라지진 않았을 것이다, 그런 얘기입니다.

그걸 어떻게 단장님이 결정을 하세요?

왜냐면…….

그것은 우리 중앙 정부 국회가 결정짓는 겁니다. 단장님이 어떻게 결정을 짓습니까?

그렇지 않고요. 보증서를 국회에서 하는 것은 아니고 중앙정부에서 보증서를…….

제가 중앙정부를 말씀…….

중앙 정부에서…….

중앙 정부의 최고 통수권자는 대통령입니다.

중앙정부에서 내는 것 아니겠습니까? 그래서 우리가 2010년에도 50 대 50으로 했고 2014년에도 50 대 50으로 했기 때문에 최소한 그 정도 수준을 지켜달라고 정부에 강력히 요구를 한 건데 그마저도 안 지켜지고 법대로 하자고 해서, 3 대 7을 지금 정부가 고수를 하고 있는 것이고 그 당시에도 그랬던 겁니다. 그랬기 때문에 3 대 7 이상은 안 된다는 것을 우리가 비드파일상 우리 임의대로 5 대 5로 명기를 해 놓은 겁니다. 우리가 그런 노력을 전혀 안 했다는 뜻이 아닙니다.

임의대로요? 강원도 서류에만?

아니죠, 비드파일에 그렇게 해서 내버렸죠, IOC에.

그럼 중앙정부를 속인 거네요?

속인 건 아니죠. 중앙정부가 그렇게 한 걸 알면서도 묵시적으로 넘어간 거죠.

그러니까 미완책이었지 않습니까?

그러니까 우리는 최소한 그 정도는 담보되어야만…….

그러니까 단장님, 제가 말씀드리는 요지는 늦었지만 이러한 중요한 자료를 확보했기 때문에 앞으로도 중앙정부를 강력히 압박을 가해서 관철시키도록 노력하겠다 이 말씀을 듣고 싶은 거예요, 제 이야기는.

당연히 그렇게 해야죠.

그럴 걸 왜 자꾸 엄한 말씀을 하세요?

당연히 그렇게 할 겁니다.

이게 사실은 실수한 것 아닙니까? 유치하는 데 올인하다 보니까 그런 것을 간과했다, 우리 알펜시아와 마찬가지로 지적을 하는데 “늦었지만 지금 알고 보니 그렇습니다.” 그게 정상적인 답변 아닙니까?

그러니까 지금 사태를 파악해서 거기에 대응해서 정부를 압박하겠다는 내용하고 그 당시에 그것을 알았다손 쳐도 지금 그것하고는 얘기가 좀 다르다는 겁니다. 제가 드리는 말씀은 제가 잘했다는 것이 아니고 지금 위원님께서 지적하신 대로 그런 실수가 있었다손 치더라도 그 당시에 보증서를 받았던 상황에서는 그렇지 않았다, 이 말씀을 드리는 거죠.

그러니까 제가 다시 말씀드리지만 유치하는 데만 우리가 노력했지 그 부차적인 것에 대해서는 소홀했다 그것을 지적한다, 그 말씀입니다. 아직도 모르시겠어요?

아니, 유치…….

그 결정권자는 단장님이 아니시라고요. 중앙정부하고 대통령이고 국회이지 단장님이 그걸 어떻게 결정을 합니까?

유치단계에서는 유치가 최선의 목표 아니겠습니까?

그러니까 그것은 제가 인정을 한다, 그 말씀입니다. 그런데 가장 중요한 재원적인 투여 부분에 대해서는 간과했다…….

제가 드리는 말씀은 간과를 했다는 점은 인정을 하는데 유치가 최선의 목표였었고 그 당시에 5 대 5나 그 이상의 자료를 가지고 정부를 압박했을 때 정부가 보증을 안 해 주거나 그랬을 때는 어쩔 수 없었다는 이야기거든요. 제가 그 점을 말씀을 드리는 겁니다.

맞습니다, 저도 그걸 인정하잖아요. 그러니까 유치하는 데 올인하다 보니 이거에 대해서 정확히 자료 파악도 못 했고 강력히 요구도 못 했다는 것을 지금 자인하시는 거잖아요?

강력히 요구는 했죠. 정부에서는 받아주지를 않았을 뿐이지…….

우리 이관형 위원님께서 질의하신 내용에 단장님이 답변하신 거니까 그렇게 인정하시고 때로는 단장님이 “알겠습니다, 정부에 강력하게 비드파일한 대로 건의하겠습니다.”하고 하시면 되죠. 위원님, 정리를 좀 해 주시죠, 이제.

나머지는 보충질의로 하겠습니다.

이관형 위원님 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위해 잠시 감사중지를 선언합니다. 16시 11분 감사중지 16시 23분 감사계속

태백 출신 임남규 위원입니다. 먼저 한만수 단장님과 공직자 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리고, 이 기구 명칭이 유치지원단입니까?

지금 ‘유치’자가 빠지고 동계올림픽지원단으로 되어 있습니다.

명패에 여전히 유치지원단장 해서요, 바뀌신 것 맞죠?

예, 바뀌었습니다.

동료 위원님들이 조직위원장 관련해서 개인적인 의견을 개진했는데 저도 조직위원장에 대한 개인적인 의견을 좀 말씀을 드리겠습니다. 조직위원장 선정 과정 시 그간에 올림픽 유치위에서 고생을 많이 하신 조양호 회장이라든지 박용성 회장 그 외에 여러분들이 거론된 걸로 알고 있습니다. 그중에서 강원도를 가장 잘 아는 김진선 지사가 조직위원장으로 선정이 되셨는데 저는 아주 고무적이라고 생각을 하거든요. 강원도에서 부지사도 역임하고 3선 도지사도 하고 세 차례에 걸쳐서 올림픽 유치를 위해서 노력하고 강원도 현실이라든지 올림픽 성공 개최를 하는데 적임자라고 생각하는데 단장님 견해가 있으십니까?

제 견해가 중요하겠습니까? 정부에서 결정한 사항이기 때문에…….

그래서 우리 강원도 현실을 잘 아는 강원도 사람이 조직위원장하고 지원단에서 유기적인 협조하에 성공 개최를 잘해 주십사 하고 부탁의 말씀을 드리고요. 저는 동계올림픽 관련해서 강원도민만 전전긍긍하는 것 같아요. 그래서 좀 안타깝습니다. 이게 국가적인 역사적인 사건으로 앞으로 영원히 남을 텐데 국가에서 너무 소홀 하지 않느냐 이런 생각도 듭니다. 7월 7일 아프리카 더반에서 2018년 동계올림픽 유치될 당시 우리 국가나 강원도민이 얼마나 축제분위기에 휩싸였습니까? 그런데 국가에서 올림픽 관련해서 SOC사업 발표한 것 보면 조금 섭섭한 마음이 들더라고요, 강원도민으로서. 지금 발표내용을 보면 146조 원을 투입하겠다고 했습니다. 본 위원이 알기로는 철도에 57조 8,000억 원, 항만에 20조 2,000억 원, 도로에 49조 3,000억 원, 공항에 2조 2,000 억 원, 경기장 시설을 확충한다고 발표는 했지만 강원도에 신규 투자되는 것은 본 위원이 알기로는 채 5%밖에 안 된다고 보여지거든요. 이 부분 단장님이 알고 계시는 내용이 있습니까?

제가 구체적인 내용은 모르고요, 총체적인 내용만 알고 있습니다. 지금 말씀하신 내용 정도요.

제가 그동안에 안 내용이 거의 상충하죠?

그렇습니다.

그래서 정부투자계획 내용에 146조 원 내용을 살펴보면 철도 부분에는 도시철도가 57조 8,000억이고 강원도내 사업에는 여주~원주 간 고속전철을 포함시킨다 해도 4조 7,000억에 그치고 말거든요. 이런 부분으로 봤을 때 국가적인 대사에도 불구하고 섭섭한 마음을 느끼고 도로 부분에서도 마찬가지입니다. 49조 3,000억 정도를 동계올림픽 관련해서 도로시설에 투입하겠다고 했는데 강원도로 봤을 때 제2영동고속도로, 국도 6호선 횡성 둔내~간평, 강릉 연곡~두능, 국도 59호선 나전~진부 구간 등의 사업비가 2조 2,000억에 불과한단 말입니다. 제가 공항 쪽도 봤습니다. 인천공항 제2여객터미널 건설, 김포, 제주, 김해, 청주, 대구, 무안 이렇게 여섯 개 거점공항의 시설을 확충하는 거에 있지 저희 양양공항은 포함되어 있지도 않아요. 맞습니까?

예, 그렇게 되어 있습니다.

이게 올림픽 투자계획안이라고 나와서 답답한 마음에서 질의를 좀 드리고자 합니다. 그리고 강원도 접근도로망에서도 살펴봤더니 광역 간선도로망에 3조 9,728억 정도이고 그다음에 보조간선도로망에도 3,955억, 경기장 접근도로망에도 3,748억 정도가 투입되는데 강원도부담금이 근 1,200억 원 가까이 돼요. 146조라는 돈을 투입하는데 채 4조 남짓한 예산을 주면서 강원도 부담이 너무 크지 않느냐, 이렇게 본 위원이 생각되는데 단장님 생각은 어떠십니까?

저희도 앞서 위원님들께서 지적해 주신 것처럼 위원님들의 지적에 100% 공감을 합니다. 그래서 지금 올림픽대회 관련시설 총 투자되는 비용이 약 7조 500억 정도 되고 그중에서 국비가 약 4조 8,000억 도비가 약 5,300억 정도, 나머지는 민자부분이 되는데 어떻게 보면 그중에서 광역교통망이나 보조간선도로망 같은 것은 국비로 하는 것이고 경기장 같은 경우는 현재 현행법상 국비 30, 지방비 70으로 되어 있고 접근도로 같은 경우는 반대로 국비가 70, 지방비가 30 이렇게 되어 있습니다. 전체적인 규모로 봤을 때 도비가 투자되는 비율이 5,300억밖에 안 되기 때문에 이것은 강원도에 대한 배려라든가 아니면 올림픽이 강원도만의 대회가 아니고 대한민국을 상징하는 대회이기 때문에 국가에서 책임을 지고 최소한 국고지원율이 대폭 상향되어야 한다는 것이 도의 입장입니다.

하여, 경기장 시설에 5,400억 정도 그리고 저희가 부담해야 될 부분들이 3,700억 정도가 되더라고요. 이 부분에서 강원도 지방재정의 어려운 여건에 이 정도 투입을 하고 사후대책도 있을 텐데 우리 동계올림픽지원단에서 어떻게든지 이 부분은 3 대 7로 되어 있는 비율을 최소한 5 대 5 이상은 올려야 되지 않나, 각고의 노력을 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 지금 올림픽 관련해서 경기장 시설이 완료된 거나 강원도 예산으로 진행하는 게 있습니까?

지금 경기장이 완료가 된 것은 스키점프대, 바이애슬론 경기장, 크로스컨트리 경기장은 완료가 되었습니다.

그 부분들은 앞으로 5 대 5나 7 대 3으로 되었을 때 환수나 보전받을 수 있는 방법은 나오나요?

저희들이 선투자분에 대한 보전을 특별법상 명기를 하도록 되어 있는데 기획재정부에서 그 사항에 대해서 전례가 없다, 그런 사항으로 동의를 안 해 줘서 지금 협상의 쟁점이 되고 있습니다.

특별법 이전에 투자된 비용은 보전이 어렵다, 이런 내용입니까?

그렇습니다, 전례가 없다…….

그럼 저희들도 협상과정을 다각화해서 우리가 선투자한 부분이 있으면 차후에 시설해야 될 부분들은 5 대 5, 7 대 3으로 가는데 큰 어려움이 없고 노력하면 가능할 수도 있다는 이야기 아니겠습니까?

저희들이 지금 지사님을 비롯해서 다각적인 방법으로 채널을 동원해서 정부를 설득을 하고 있고 최악의 경우에 저희들이 국비보조율 같은 것이 상향되지 않는 특별법은 큰 의미가 없다, 이렇게 보여집니다. 그래서 재정이 중요한 것은 아니고 실상 그 내용이 중요한 것이기 때문에 최대의 노력을 기울여 나가겠습니다.

저도 전자에 말씀드렸지만 강원도민들이 어렵고 힘들게 올림픽을 유치했음에도 불구하고 국가대사에 정부 차원에서 우리 강원도를 너무 소외하지 않느냐 그런 느낌을 받습니다. 그리고 지금 우리 강원도민이 각고의 노력으로 올림픽을 유치했지 않습니까? 그럼 강원도의 농산물, 수산물, 도내 가공업들 품질 좋은 생산품이 상당부분 있지 않습니까? 그러면 올림픽 관련해서 로고를 강원도내 업체가 사용한다거나 이런 방법은 없습니까?

그건 조직위원회에서 기본적으로 마케팅과 관련된 사업이기 때문에 조직위원회에 저희가 도에 그러한 강원도 우수한 농특수산물에 대해서 조직위원회에서 공식물품으로 선정을 하는데 고려를 해 달라는 건의는 할 수 있습니다. 또 그렇게 할 계획입니다만 기본적으로는 마케팅에 관한 사항이라서 지금 뭐라고 말씀을 미리 드리기는 곤란한 측면이 있습니다.

제가 봤을 때는 조직위원회라든지 그간에 강원도민이 고생하고 했던 부분이 상당부분 있지 않습니까? 그러한 혜택도 인센티브도 못 받는다면 좀 불합리할 것 같고 강력하게 건의해서 우리 강원도 내에서 생산되는 가공식품이라든지 기타 상품에 올림픽 관련 로고를 사용할 수 있는 방법을 각별히 모색해 주십시오. 그렇게 되면 저희들 강원도 경제활동에 상당히 도움이 되지 않을까 생각이 드는데…….

건의를 하겠습니다.

꼭 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 그다음에 조직위원회 구성이 120명에서 116명 정도 구성됩니까?

위원회는 120명 정관에 되어 있습니다.

120명이 최고 인원이고 지금 116명이 내정이 되어 있습니까?

예, 위촉되어 있습니다.

그러면 그중에 강원도 인사가 몇 명 정도 있습니까?

강원도 인사가 약 39명 정도 있는 걸로 알고 있습니다.

그분들은 강원도 전체 18개 시ㆍ군에 골고루 분포가 되어 있습니까?

시ㆍ군 분포가 아니라 계층별로, 분야별로 예를 들어 대학교 총장이라든가 문화예술계라든가 직능 분야별로 분포되어 있는 걸로 알고 있습니다.

제가 유치 과정에서 각 18개 시ㆍ군을 둘러봤을 때 올림픽이 개최되는 도시 이외에 나머지 15개 시ㆍ군은 올림픽 관련해서 큰 관심이 없고 화합된 분위기를 만들기가 어렵더라고요. 그래서 앞으로 지역에도 충분한 위원회의 인원을 배정하거나 아니면 지역위원회를 만들어서 우리 2018동계올림픽이 성공적으로 갈 수 있는, 강원도내 전체가 화합할 수 있는 분위기를 만들었으면 하는 생각인데 단장님, 시설 부분도 좋지만 분위기 확산도 상당히 신경을 써야 되는 부분이라고 생각을 합니다. 따로 계획이나 대책은 있으십니까?

좋은 지적을 해 주셨는데요, 그렇지 않아도 저희들이 특별법상에 국민참여 문제라든가 선진시민의식 개혁을 하기 위한 시민운동, 민간운동을 추진할 수 있도록 되어 있고 그것을 추진하는 단체를 설립해서 예산을 지원할 수 있는 규정을 거기에 포함시켜 놨습니다. 또 서울올림픽의 예를 보더라도 시도 단위로, 시ㆍ군 단위로 후원회 조직까지 결성을 했기 때문에 평창 같은 경우도 특별법이 제정되면 그런 경험과 선례를 따라서 후원조직을 해서 모두가 참여할 수 있도록 해 나가겠습니다.

앞으로 저희 강원도가 해야 될 일이 정부라든가 조직위원회에 어떤 부분에서라도 시설이라든가 경기장 확충 부분에서 예산 부분이 충분히 반영될 수 있도록, 우리 조직위원장을 잘 활용하면 강원도에 최대의 손실을 줄이면서 성공개최가 될 수 있도록 단장님께서는 끝까지 최선을 다해 주십사 하는 당부의 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 다음 함종국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함종국 위원입니다. 단장님, 고생 많으시고요. 많은 위원님들께서 유치를 위해서 고생하셨다는 말씀을 드리겠는데 정말 고생하셨습니다. 알펜시아가 동계올림픽 유치에 기여했죠?

기여했습니다.

본 위원이 판단하기에는 알펜시아가 없었다면 동계 유치는 할 수 없었다고 판단이 되는데 그렇지 않습니까?

할 수 없었다고 이야기까지 할 수 있을지는 모르겠지만 상당한 기여를 한 것은 틀림없습니다.

그리고 지금 동계올림픽특별법 부분이 지금 우리 도에서는 시설비 투자 부분에 대해서 50 대 50, 아니면 70 대 30, 국가에서 70, 지방에서 30, 그렇지 않으면 반반씩 이런 상황으로 우리 도에서는 노력하고 있죠?

사실 50 대 50도 저희들 입장에서는 만족스럽지 못하고요. 최소한 국비 70, 지방비 30 정도의 비율이 유지되어야만 제대로 경기장 건설이 추진될 수 있다고 보고 있습니다.

우리 강원도에서는 올림픽특별법 안에 경기장 시설비 투자 부분에 대해서 70 대 30을 해 줬으면 좋겠다 하는 부분이잖아요?

그 이상입니다.

그 이상이 관철될 수 있도록, 사실 국비 30, 지방비 70 이런 부분이라고 하면 받을 필요도 없어요. 특별법이 무슨 필요가 있겠어요? 그런 각오로, 하여간 국비를 마련하는 데 최대한 국비를 끌어올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그렇게 해 주실 수 있겠죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

많은 위원님들께서 2018동계올림픽 조직위원장과 관련해서 많은 질의를 하셨는데 저도 그 부분에 대해서 간략하게 질의를 드리겠습니다. 언론을 통해서 나온 부분을 보니까 조직위원장의 인선 물망에 오르신 분들이 수없이 언론을 통해서 우리 도민들한테 접근이 되었어요. 조양호, 박용성, 김진선 이렇게 모든 우리 도민들이 이런 이런 부분들이 조직위원장으로 물망에 오른다고 했던 부분이잖아요? 그건 단장님도 알고 계셨죠, 언론을 통해서? 그런데 막상 조직위원장 인선 과정에 들어가서 최문순 강원도지사가 불편한 심기를 표한 언론내용을 제가 접했습니다. 그 부분에 대해서 왜 도지사께서 불편한 심기를 표출했는지 단장님은 알고 계십니까? 언론에 그게 났어요.

그 점에 대해서 말씀을 드리자면 적어도 개최도시의 수장인데 설사 정부에서 내정의 실질적 권한을 가졌다손 치더라도 모양새상에는 개최도시와 사전에 협의하는 모양새가 필요했다고 생각을 합니다.

지사께서는 단순하게 개최도시의 수장인 강원도지사와 한 마디 상의도 없이 인선을 정부 주도대로 했다는 것에 대해서 불편한 심기를 표현하신 겁니까?

일단 그런 점이 크다고 생각을 합니다.

그런데 어떤 설에 보면-이건 설이에요.-최문순 지사가 어떤 특정사람을 조직위원장으로 미는 후보가 있었다, 이런 이야기도 들려오더라고요. 그런 이야기는 들어본 적이 없습니까?

저희들이 문화부에 추천한 적이 있습니다.

추천한 적이 있죠?

예, 있습니다.

그런 부분 때문에 지사가, 문화부에 추천한 부분이 분명 있죠?

예, 있습니다.

그런 부분 때문에 지사가 조직위원장 인선 과정에서 불편한 심기를 표출하지 않았습니까?

저는 그렇다고는 생각하지 않습니다. 다만 지사님께서 불편한 심기를 표출하시게 된 배경은 그래도 명색이 개최도시 수장인데…….

그건 아까 말씀하셨고, 그건 아니다? 제가 후자에 말씀드린 부분은 아니다?

예, 그렇습니다.

그게 아니었으면 좋겠습니다.

아닙니다.

그리고 조직위원장 인선 과정 중에 사실 올림픽을 유치해서 앞으로 우리 강원도의 과제는 올림픽을 어떻게 하면 잘 성공적으로 개최하느냐가 우리강원도민들이 전부 집약이 되는 것 아닙니까, 모든 부분에서? 그런데 우리 강원도민들께서는 수없이 언론매체나 이런 걸 통해서 강원도를 잘 이해하고 강원도의 입장을 대변할 수 있는 강원도 인사를 중용했으면 좋겠다는 것을 언론매체나 이런 부분을 통해서 정부에 묵시적으로 압력을 가했던 부분이 있습니다. 그런데 모 당에서 도청 앞에 현수막 붙여놨던 것 보셨죠?

예, 봤습니다.

도청 앞뿐만 아니라 몇몇 지방자치단체까지 이런 부분들이 걸려 있었단 말이에요. 과연 이런 분위기가 우리 동계올림픽을 성공적으로 유치해서 성공 개최를 위하는데 도움이 되겠습니까? 그건 아니죠?

동계올림픽 같은 국가적 대사를 치르기 위해서는 국민적 총의가 이루어지는 게 중요하고 도민은 더 말할 나위도 없다고 보여집니다. 다만 과정상에 있었던 것으로 그렇게 이해를 하고 있습니다.

그 부분은 그만큼 하고요. 다음은 단장님, 올림픽이 성공적으로 유치되고 나서 몇몇 지방자치단체에서 지금 현재 올림픽 개최 장소가 평창하고 강릉 쪽이잖아요. 그런데 이게 어디서 어떻게 해서 이런 부분들이 흘러나왔는지 몇몇 지방자치단체에서는 어떤 종목은 우리 쪽으로 가져와야 되겠다 하는 자치단체들이 있었어요. 그리고 언론에 그게 났었어요. 이게 올림픽 유치하기 위해 IOC한테 경기장 개최장소를 보고를 했잖아요. 이게 변경이 가능한 거예요?

협의조정은 가능한데 어떠한 기조의 기본 틀은 유지되어야 된다고 보여집니다. 그래서 특정 자치단체에서 몇몇 종목을 요구했던 배경에 대해서는 2014년에 저희들이 다시 경기장을 조정하는 과정에서 일부 양보했던 시ㆍ군에서 그런 것들을 다시 요구하는 그러한 심정을 이해합니다만 IOC에서 요구하는 30분 내의 기본 이동거리 내에서 만일 경기장의 큰 틀에서 저희들이 검토해서 큰 지장이 없다면 조금은 변경이 가능하다고 저희들이 판단하고 있습니다.

변경 가능할 수도 있죠, IOC와 조직위원회가 협의하면?

다만 전제가 되어야 될 게 흑자올림픽, 경제올림픽 기조하에서 그것이 된다는 담보가 되면 저희들이 검토할 수 있다는 뜻입니다.

그렇습니까? 이게 어떤 자치단체에서 그런 부분들을 배제해 놓고 무조건적으로 개최를 요구한다든가 이런 부분은 우리 동계올림픽지원단 이 부분에서 명확하게 선을 그어줘야 될 부분이 있어요. 그렇지 않고는 계속적으로 이런 문제가 나옵니다.

알겠습니다.

그리고 방금 임남규 위원님께서 질의하신 부분이 있는데 우리가 동계올림픽 유치를 위해서 올림픽시설에 선투자한 부분이 있어요. 그걸 전체적으로 파악을 해 보니까 1,350억 정도를 올림픽 유치를 위해서 선투자를 했어요. 여기 보면 스키점프대회에 319억 원, 크로스컨츄리에 214억, 바이애슬론에 257억 해서 1,350억인데 여기에 국도비가 853억이 투자가 되었고 497억 이 부분은 어디서 투자를 한 거죠?

강원도개발공사에서 투자한 부분입니다.

강원도개발공사에서 올림픽시설에 대해서 선투자했습니까?

아까 국도비가 들어간 것은 경기장 자체의 건설을 위해서 들어간 것이고 지금 강원도개발공사에서 약 500억 정도 투자한 것은 예를 들어서 알펜시아 기반시설 상수도사업이라든가 토지보상비라든가 이런 비용들이 선투자가 된 것으로 파악하고 있습니다.

이 부분은, 알펜시아에서 투자한 부분이 과연 투자한 부분이 맞는지는 알펜시아에 다시 물어보겠습니다. 그럼 487억 약 500억 정도는 알펜시아의 자금으로 투여가 되었다, 이렇게 보면 되겠습니까?

예, 그렇습니다.

업무보고 2페이지에 보니까 차입금 상환이 12억이 있어서 동계스포츠지원단에서 차입금을 얻어서 올림픽시설을 하는데 투여했는지 그 부분을 보려고 했는데 이 차입금 상환 12억은 뭡니까?

그건 경기장시설 기투자분 853억 중에 저희들이 지역개발기금을 300억 차입을 해서-돈이 없기 때문에-그래서 그것을 경기장 건설 하는 데 국도비 투자분으로 사용을 했던 것이고 그것에 대한 상환금을 지금 내고 있는 겁니다.

지역개발기금 300억에 대해서 우리 도비 분담 부분에 대해서 한 부분이다?

예.

그럼 여기 약 500억은 알펜시아에서 자체자금으로 투여한 거다?

예, 그렇습니다.

그럼 아까도 말씀드렸지만 1,350억 선투자한 부분에 대해서 보전대책에 대해서 정부에서 난색을 표한다고 했는데 오늘 모 선배 의원이 칼럼을 쓴 거에 보니까 선투자한 부분에 대해서 정부가 보전을 해 주겠다고 약속을 했다는 칼럼인데 그건 잘못된 부분입니까?

그건 저희들이 균특회계로 투자를 했었는데 균특투자를 하면서 그때 5 대 5의 배분비율로 투자를 했습니다. 하면서 그때 국비를 직접 받은 것이 아니고 지방비 균특으로 투자를 하면서 균특에서 우리가 국비 몫으로 투자한 부분에 대해서 향후 보전해 달라는 요청공문을 기획재정부에 보낸 바 있고 일단 기획재정부에서는 도비로 우선 투자하고 난 뒤에 유치가 확정이 되면 그때 보조비율에 따라서 지원을 검토하겠다, 이런 내용의 공문을 주고받은 일은 있습니다.

그럼 어느 정도의 약속은 했네요, 정부에서?

그렇다고 저희들은 보고 있습니다. 저희들 입장은 그렇게 보고 그것을 요구하고 있는 겁니다.

정부에 선투자한 부분에 대해서 강력하게 요청을 하세요.

그렇게 하고 있습니다.

그게 우리 한만수 단장님의 역할인 것 같아요.

알겠습니다.

잘 하실 것 같아요.

그렇게 하겠습니다.

마지막 가벼운 질의 하나 드리겠습니다. 시설물 사후관리 부분에서 동계올림픽지원단의 전체적인 내용은 아니라고 믿습니다. 그런데 언론에 아이스하키 경기장 원주 이전, 올림픽 경기 끝나고 그 부분에 대해서 언론에 한 번 조명이 되었어요. 이 부분이 뭐냐면 아이스하키 경기장을 짓는데 800억 정도가 들어가서 짓는데 경기가 끝나고 원주로 그 경기장을 이전을 하겠다, 그런데 그 이전비용이 600억이다, 이런 게 언론에 나왔단 말이에요. 이게 있을 수 있는 이야기입니까? 올림픽지원단의 공식 입장은 뭐예요?

언론에 보도된 사항은 맞습니다. 저희들이 비드파일상 아이스하키1-흔히 남자경기장이라고 합니다.-800억을 들여서 강릉에 짓고 경기가 끝나고 난 뒤에는 강릉시에 아이스하키팀이 없기 때문에 원주 쪽에 옮겨서 만도위니아인가에 아이스하키팀이 있는 걸로 알고 있는데 거기에서 한라대학교로 이전을 해서 거기서 아이스하키 경기장으로 쓰는 것이 나중에 유산 활용 차원에서도 보탬이 되지 않겠느냐 하는 차원에서 비드파일에 그렇게 냈었고 이전비용이 저희들이 판단했던 것보다 조금 더 들어서 경기장 건설비용의 약 반 이상, 그러니까 총 800억 들어가는데 400억은 조금 모자랄 것 같고 한 500~600억 정도가 들어가는 것으로 판단하고 있습니다.

언론에는 800억의 시설비를 투자해서 아이스하키 경기장을 만드는데 그걸 이전해서 가져가는데 600억이 들어간다, 그러면 그 아이스하키 경기장을 하나 하는데 이전비용까지 하면 1,400억이 들어가는 겁니다. 과연 그렇다면 그 부분에 대해서 IOC와 조직위원회가 협의를 해서 애시당초 그런 부분의 새로운 검토가 이루어지는 것이 예산절감 효과도 되고 사후관리 부분에도 기대치에 부응하는 것이 아니겠느냐, 하는 겁니다. 그 부분 심도 있게 검토해 주시기를 부탁드립니다.

그래서 아까 업무보고에도 말씀드렸습니다만 저희들이 비드파일을 재검토하겠다는 이유가 바로 그런 데에 있습니다. 그래서 현실과 부합하지 않거나 흑자나 경제올림픽의 기조에서 어긋나는 부분이 있다면 그것은 과감하게 바로잡겠다, 이것이 도의 기본 입장입니다.

열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

함종국 위원님 수고하셨습니다. 다음 김용주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용주 위원입니다. 먼저 동계올림픽지원단 감사에서는 잘 하셨다, 고생하셨다는 말만 나올 줄 알았더니 의외로 많은 이야기가 나오고 있습니다.

제가 많이 부족합니다.

그렇지는 않고요, 먼저 우리 한만수 단장님께서는 공직생활을 하시다가 동계올림픽지원단장으로서의 역할을 진정 최선을 다하셔서 큰 성과를 내신 분이라고 생각하기 이전에 마치 동계올림픽을 유치해 오기 위해서 공직사회에 들어오신 것 같을 정도로 동계올림픽에 너무 많은 공을 세우신 것 같아서 제가 뭐라고 격려와 치하를 해야 될지 모를 정도로 고생 많으셨습니다.

송구스럽습니다.

그런 반면에 유치해 오고 나서도 새로운 지사님을 만나서 후속적인 업무를 보심에 있어서도 지사님한테 안도감이라든가 각종 일에 대해서 너무 열심히 해 주셔서 상당히 많은 총애를 받고 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그렇습니까?

아닙니다.

그렇게 제가 알고 있는데요.

다른 실ㆍ국장도 다 마찬가지입니다.

우리 지사님이 동계올림픽에 대해서 추진하는 내용을 쭉 지켜보시면서 상당히 많이 신뢰하시는 것 같더라고요. 왜냐하면 그동안에 동계올림픽에 관계된 준비과정의 노하우가 남달리 많은 깊이와 내용이 상당히 성실했다는 표현으로 제가 들었습니다. 그건 진심입니다. 고생하셨고 지금도 동계올림픽 그러면 한만수 씨라는 사람을 상징적으로, 동계올림픽의 마스코트를 한만수 단장 얼굴을 떠올리게 할 정도로 많이 하셨어요. 그래서 저번에 강원발전연구원에서도 마스코트를 공모하는 과정에서 나는 지금 동계올림픽 그러면 한만수 단장의 얼굴이 떠올라요. 그래서 이게 마스코트가 아니었나 하는 생각을 잠시 착각해 본 적도 있었습니다.

죄송합니다.

아닙니다, 좋은 이야기입니다. 그만큼 열심히 하셨는데 앞서 동료 위원들께서 말씀하셨듯이 저희 강원도의 재정자립도가 어느 정도 된다면 왜 이런 고민을 하겠습니까? 3 대 7이면 어떻고 5 대 5면 어떻고 2대 8이면 어떻고 100%면 어떻겠습니까. 그만큼 절박한 지역경제 상황에서 대사를 앞두고 하려고 하다보니까 심히 우려되는 부분이 많아서 그런 질의가 있으셨지 않았나 하는 생각을 해 봅니다. 다른 뜻은 없을 거라고 보고요, 그런 와중에서 본질의를 해 보겠습니다. 이렇게 동계올림픽을 아주 어렵게 확정을 해 왔는데 여러 가지 일련의 상황을 보면 유치해 오고 나서 그 후속적인 것에 대한 것은 조금 차질이 있지 않았나 하는 생각이 듭니다. 제가 시간이 한정되어 있다 보니까 간단히 말씀드리면 동계올림픽 유치가 딱 끝나고 나서 도정에서 나온 이야기가 남북공동개최를 한다, 경기장을 새로 배치한다, 경기장을 방금 전에 함종국 위원님도 이야기했지만 강릉에 있던 경기장을 원주로 옮긴다, 이런 이야기가 나왔었어요. 맞죠?

예.

이러면 처음에 단장님께서 동계올림픽을 유치하기 위한 모든 모델을 가지고 진행해 오는 과정에서 이런 사항은 그렇게 쉽지 않은 결정이었을 것 같은데 이 이야기가 왜 나왔는지 그게 물음이고 조직위원장 내정 문제에서도 먼저 김진선 전 지사나 박용성 씨나 조양호 씨가 위원장 내정설이 나오는 과정에서 분명히 지금 현 지사님께서 정부에 조직위원장 추천을 했죠?

예, 하셨습니다.

그게 강원발전연구원 김종민 원장을 추천한 것이 맞습니까?

예, 맞습니다.

이러니까 웃기는 겁니다. 동계올림픽 조직위원장을 해야 되는데 지금 박용성 씨나 조양호 씨도 무척 하려고 애를 썼던 사람들의 한 사람입니다. 그러나 강원도민들이 강원도민 중에서 그래도 강원도를 익히 잘 아는 사람으로 해서 준비했던 김진선 씨가 되었으면 하는 바람을 가졌던 것은 그분이 잘나고 못난 걸 떠나서 세 번째까지 도전하려고 했다고 그러면 동계올림픽으로 인한 강원도의 비전쯤은 누구보다 강하게 가지고 있을 것이라는 것 때문에 그분을 해 줬으면 했습니다. 그런데 정부에서는 박용성 씨나 조양호 씨 정도도 여러 가지 재정적인 거나 대내외적으로, 국제적으로나 이 분들을 세워보려고 했지만 정부에서도 도민들의 의견을 수용했는데, 어떻게 제가 이 분을 다른 뜻으로 말씀드리는 것은 아니지만 김종민이라는 분은 물론 전 정부에서 문화체육부장관을 했지만 강원도와는 연관이 전혀 없고, 이런 분을 추천했다는 것이 참 부끄럽습니다, 제가. 그래서 제가 감히 말씀을 드리면 앞서서 말씀드린 대로 우리 한만수 단장님께서는 동계올림픽에 대해서만큼은 누구도 그 모든 상황을 능가할 수 없는 그동안의 노하우를 가지셨습니다. 그리고 동계올림픽 그러면 마스코트가 곰인형 이런 게 아니라 한만수 단장님 얼굴을 상기할 만큼 동계올림픽에 올인한 분이 있는데도 불구하고 어떻게 유치해 오자 마자 남북공동개최라느니 경기장을 다른 곳에 재배치할 것이라는 둥 끝난 다음에 경기장 이전계획이 있다든가 조직위원장을 내정함에 있어서 정부에서 세 사람 중에 하나 뽑을 거냐 말거냐 질문하는 과정에서 추천한다고 하는 사람이 강원발전연구원에 와 있는 전직 문화체육부장관이라는 것 하나 때문에 김종민이라는 분을 추천했다는 것은 김종민 씨한테는 대단히 죄송한 이야기지만 조직위원장 대상에 콘셉트가 너무 맞지 않게 올린 게 아니겠나, 이게 지금 현 지사님이나 도정을 끌어가는 그 모든 집행부에서의 생각이 이겁니다.

답변드려도 되겠습니까?

예, 답변 해 보세요.

우선 남북공동개최나 시ㆍ군별로 경기장 배치 목소리가 나온 것은 남북공동개최 문제는 좀 정치적 이슈화 소지가 있기 때문에 옛날 2014년에 저희들도 검토했다가 폐기했던 안이었고 경기장 배치 문제는 아까도 말씀드렸지만 지역의 양보과정에서 나올 수 있는 목소리였다고 저희들은 그렇게 생각을 합니다.

물론 지금 도정에서 일을 같이 콘셉트를 맞추다보니, 물론 좋습니다. 남북공동개최 좋죠, 더구나 ‘강원도’ 하면 북쪽에도 강원도 땅이 있는데 못 할 것은 없습니다. 단지 이런 만큼 동계올림픽을 유치해야 되겠다는 절실함과 동계올림픽이 유치되었을 때 강원도가 이로 인해서 어떤 시너지 효과를 누려야 된다든가 종합적인 마스터플랜을 숙지하지 못한 도정이, 지금의 사단을 만든 원인이 아니겠나, 그러다 보니까 정부에서도 물론 인천아시안게임이라든가 대구 세계육상경기대회도 지금 끝났지만 인천아시안게임 같은 경우에는 반납을 해야겠다는 생각을 할 정도로 재정적 악화를 보고 있는 것 아시죠?

예.

그럼 정부에서 과거에 88올림픽이나 월드컵을 유치할 때와는 다른 게 지방자치단체별로 각종 큰 대회를 많이 유치하다 보니까 국가에 요구하는 사항이 너무 큽니다. 그러다 보니까 형평에 맞지 않다는 이야기를 하지만 우리가 처음에 본 올림픽 유치지원단을 중심으로 획일적인 방법으로 정부와 접촉을 했더라면 그렇게 크게 어긋나지 않는 기대를 가져올 수 있었으나 처음 대한 게 아까 말씀드린 남북공동개최를 할 수 있다는 둥 지방 경기장 위치를 다시 재배치할 수 있다는 둥 조직위원장 내정을 강원도에서 추천해 보라 했더니 김종민이란 분을 추천했다는 것은 여기에 너무 콘셉트가 맞지 않는 것을 해 놓고도 우리 강원도 개최 도의 의견을 반영 못 했다고 한 것은 오히려 부끄러움이 아니겠나, 앞으로는 한만수 단장님이 좀 더 지사님이나 동계올림픽 관계된 부서와 충분한 커뮤니케이션을 해서라도 진정 강원도에서 갈망하고 여망해서 가져온 동계올림픽을 이렇게 내부적으로 지분싸움이 아닌 국가로부터 큰 수혈을 받고 지역경제에 도움이 될 수 있는 그런 올림픽으로 만들어 가는데 역할을 반드시 해 주셔야 된다고 본 위원은 생각합니다. 이 점에 대해서 한 말씀 해 주십시오.

답변드리겠습니다. 남북공동개최 문제는 다시 한번 제가 환기를 합니다만 도에서 제기했던 사항이 아닙니다. 도청에서 제기하지 않았고 일부 정치권에서 제기했던 문제이기 때문에 도의 의지하고는 전혀 상관이 없는 이야기이고 경기장 배치 문제는 요구를 하는 시ㆍ군들이 주장하는 것을 저희들이 이해는 한다는 뜻이지 저희들이 그렇게 하겠다는 뜻은 아닙니다. 그 점을 이해해 주시고 지금 김종민 원장님과 관련해서 여러 가지 말씀을 해 주셨는데 저는 반드시 그렇지는 않다고 봅니다. 왜냐하면 김종민 원장님 개인적으로 보면 물론 강원도 출신은 아니십니다만 88올림픽 당시에도 실무진으로 참여하셨었고 문화부장관을 하시면서 2014년에 깊이 관여하셔서 IOC와 유대관계도 어느 정도 있고…….

죄송합니다.

이건 개인적으로 제가 좀 설명을 드려야 되기 때문에…….

그건 설명이 필요 없습니다, 시간도 없고. 왜냐하면 저도 김종민 씨를 존경하고 그분의 역량과 능력을 인정합니다. 제가 말씀드리는 것은 이번 2018평창동계올림픽 조직위원장의 대상에는 좀 콘셉트가 맞지 않았다는 것을 지적하는 것입니다. 오히려 가능성 높은 분을 하나 우리가 해서 미리 천거했더라면 오히려 좋았을 텐데 전혀 그거와 관계없었던 분을 올려놓으니까 정부에서 볼 때도 아마 황당하지 않았을까 저는 그걸 말씀드리는 거지 김종민 원장님의 조직위원장 자질을 논하는 건 절대 아닙니다. 착오가 없으시기 바랍니다.

저희들도 심사숙고해서 추천을 했던 겁니다.

그게 현 도정의 인적인프라 부재가 바로 그겁니다. 제가 도정질문에 지적했던 게 바로 이런 사항에서 이루어진 게 아닌가 하는 생각을 하고요. 앞으로도 한만수 단장님께서는 지사님께서 상당히 겪으면 겪을수록, 지금 오늘에 와서는 동계올림픽에서는 한만수 단장이라는 사람이 절대 빠져서는 안 된다 할 정도로 크게 신뢰하고 있다는 것을 제가 다시 한번 말씀드리면서 그에 힘입어 보다 현실적이고 가능성 높은 쪽으로 방향을 선회해서라도 정부와의 큰 마찰 없이 우리가 요구하는 내용대로 성공적으로 유치가 될 수 있도록 당부의 말씀을 드리고 특별법도 곧 제정이 될 거고 여러 가지를 봐서 A를 잃으면 B를 득할 수 있는 방법을 찾아야지 A를 잃는다고 해서 거기에 불평불만보다는 모든 기반시설이라든가 올림픽경기장 시설이라든가 이런 것이 처음에 지원되는 내용과 안 맞으면 다른 각도와 다른 명분을 세워서라도 국비를 더 확보하는 쪽으로 그렇게 선회할 수 있는 여유로움을 보여주었으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 시작도 하기 전에 뜨거운 감자로 이슈가 되는 것은 도민이나 정부나 조직위원회나 다 심적 부담이 너무 크다는 말씀을 드리면서 그동안 유치단장님으로서 올림픽에 대한 큰 노하우를 갖고 지혜롭게 슬기롭게 잘 풀어달라는 당부의 말씀을 드리면서 진심으로 고생하시고 훌륭하시다는 말씀을 감히 드리면서 동계올림픽은 앞으로 7년 뒤에 있지만 그 마스코트를 보는 순간 한만수 우리 단장님의 얼굴을 반드시 기억해 낼 거라고 저는 확신하면서 거기에 걸맞은 부단한 노력을 당부드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

김용주 위원님 수고하셨습니다. 다음 곽영승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

단장님, 저는 오늘에서 알았는데 김종민 원장이 추천되었다는 사실을 지금 듣고 참으로 어처구니없고 어떻게 마음이 잘 다스려지지가 않습니다. 어떻게 이런 발상을 했는가 나는 참으로 이해가 안 됩니다. 이 사람이 동계올림픽 개최되자마자 남북 분산개최 주장한 사람이고 또 그쪽 정파 최고위원의 하나가 금강산에 접근성을 해서 공항을 건설해 주면 된다, 금강산에 공항 건설해서 일회용으로 써먹고 그다음에 그 공항을 누가 씁니까? 남북 간 평화는 민주당만 원합니까? 당연히 국민 모두가 원합니다. 단장님 4,500만 남한 국민 중에 2018평창동계올림픽을 누가 가장 많이 알고 있습니까?

아무래도 강원도 사람들이 제일 많이 알고 있겠죠.

그중에 김진선 지사 아니겠습니까?

그중의 한 분이라고 생각합니다.

또 대한민국 사람 중에 강원도를 누가 가장 많이 압니까? 3선 도지사를 한 김진선 전 지사 아니겠습니까? 여러 모로 단장님도 많이 알고 저도 많이 알지만 김진선 지사만큼이야 못 알겠죠, 강원도에 대해서. 지금 5 대 5니 7 대 3이니 힘겨루기를 하고 있고 노력하고 계신데 팔이 안으로 굽고 또 한 사람의 어떤 사고는, 그동안 그 사람이 지내온 행적이 사고를 형성하겠죠. 그러면 김종민 원장은 중앙부처 장관을 했으니 중앙부처 쪽의 시각일 가능성이 높고 김진선 전 지사는 강원도 사람으로서 강원도에 대한 애향심이 김종민 원장보다야 훨씬 강할 테니까 강원도적 시각으로 노력을 하지 않겠습니까? 저는 동계올림픽조직위원장으로서 김진선 전 지사만큼 하는 사람이 없다, 또 김진선 전 지사만큼 동계올림픽을 활용해서 강원도를 발전시킬 수 있는 복안을 갖고 있는 사람이나 아이디어를 갖고 있는 사람이 없다고 생각합니다. 더 나은 대안이라고 한 사람이 겨우 김종민 원장이냐, 이런 표현을 해서 본인에게는 죄송합니다만. 단장님, 알펜시아 얘기가 잠깐 나왔는데 진전된 평창, 새로운 지평의 핵심 단어가 뭡니까? 진전된 평창은 알펜시아죠?

맞습니다.

새로운 지평은 동계 종목의 확산 이겁니까?

예.

알펜시아가 여러 가지 말들이 많고 문제가 있지만 동계올림픽 개최에 기여한 것만은 사실이라는 말씀을 드리고 결재라인에서 강원도가 배제되어 있습니까, 조직위원회에?

지금은 아직 조직위원회 사무처 구성이 완료되지 않았기 때문에 그것을 말씀드리기는 어렵다고 봅니다.

지금 현재 임시로 구성되어 있는 인원 중에 결재라인에서 강원도가 배재되어 있습니까?

지금 현재 임용된 분은 사무총장하고 위원장밖에 안 계시기 때문에 아직 조직위원회 하부구조는 한 명도 배치된 것이 없습니다.

현재의 임시기구라도 거기에 강원도 사람들이 있지 않습니까?

지금 있는 건 전부 다 강원도 사람들입니다. 유치위원회 청산단 인력이 겸임해서 그 수고를 해 주고 있습니다.

최문순 지사가 조직위원장이 될 수 있습니까?

요건상으로 보면 가능하다고 봅니다.

또 집행위원장도 될 수 있고요?

정관에 정하기 나름이지만 법적으로는 문제없다고 보여집니다.

최문순 지사가 집행위원장 요청을 했죠?

강원도에서 요청을 했습니다.

집행위원장으로 최문순 지사로 해 달라고 요청하셨는데 집행위원장의 직무가 어떤 건지 저는 자세히 모르겠습니다만 인천이라든가 여기 써 놓으신 대로, 인천아시아경기대회라든가 지난 2014년 제가 잘 압니다만 이런 전례를 보면 두 사람 간의 갈등, 이게 조직을 잘 굴러가게 하는 것이 아니고 오히려 부정시키고 그리고 무엇보다도 현실적인 얘기를 하나 해 보면 정부가 동계올림픽의 대주주 아닙니까? 아까는 결국 돈이라고 하셨는데요.

예, 그렇습니다.

정부가 대주주면 주권행사 하는 건 당연한 거 아니겠습니까?

그렇다고 볼 수가 있는데 다만 서로 사전에 협의나 이런 논의절차를 거쳤으면 좋겠다는 바람을 얘기했던 겁니다.

지금은 강원도가 또 강원도지사께서 그런 형식적 절차에 대해서 불평불만을 표명할 것이 아니고 아까 말씀하신 7 대 3이니 5 대 5니 중차대한 문제에 에너지를 쓰고 열정을 쏟아 붓고 이렇게 할 때 아니겠습니까?

그 배경을 말씀드리면 저희들이 정부의 역할이 중요하다는 점에서 정부가 정부의 몫을 논하기에 앞서 평창동계올림픽 성공 개최를 위해서 정부에서 해 줘야 될 몫에 대한 그것도 같은 비율로 얘기를 해 달라 그런 취지로 이해하고 있습니다.

어쨌든 특별법 문제에 대해서도 정파를 초월해서 국회의원들을 만나러 쫓아다니고 이렇게 하셔야죠, 도지사께서.

지금 그렇게 하고 계십니다.

이런 축제 분위기에 공연히 찬물을 끼얹고 단합해서 한 목소리를 내도 부족한 판에 누가 됐느니 누가 안 됐느니 이런 지엽적인 것을 가지고 에너지를 소모하고 말이죠. 강원도민 누가 봐도 김종민 원장보다야 김진선 전 지사가 낫죠. 안 그렇습니까? 도저히 이해가 안 됩니다, 어찌 그런 발상을 하는지. 감사자료 4페이지를 보면 선수촌, 미디어촌 민자로 한다고 하셨는데요.

예, 일단 비드파일에 그렇게 되어 있습니다.

민자 희망 업자들이 없으면 어떻게 되나요?

그래서 저희들이 전면 재검토를 하고 있습니다. 지금 강릉 지역하고 평창 지역을 대상으로 해서 새로운 사업자를 물색하거나 그것이 여의치 않았을 경우에는 다른 대안, 예를 들면 강릉 지역에 여러 대학이 있는데 대학 기숙사를 활용한다든가 하여튼 투자를 최소화할 수 있는 방안을 저희들이 다각적으로 찾고 있습니다.

대한민국에 펜션이 가장 많이 몰려있는 데가 평창입니다. 평창 중에서도 봉평인데 지난번에 안시에 갔더니 거기에는 그 지역에 있는 펜션을 그대로 선수촌으로 쓰더라고요. 그것을 활용할 수 있는 방법은 없을까요?

펜션 자체는 안전문제라든가 여러 가지 고려할 사항이 많고 선수 자체가 공동으로 생활하고 문화를 즐길 수 있는 공간이 있어야 되기 때문에 선수촌 활용은 어렵다고 보여지고 다만 저희들이 고민하고 있는 것이 대부분의 숙박 형태가 콘도 위주로 되어 있는데 웨스턴 스타일이 아니기 때문에 문제가 될 수 있습니다. 지금 말씀하신 대로 평창 인근 지역의 펜션들은 시설이 훌륭하기 때문에 어느 정도 자격 기준이나 요건을 갖추면 도지사가 인정하는 호스텔 개념이라든가 이런 것을 새로운 하나의 등급을 만들어서 저희들이 지정하는 방안을 관련부서하고 협의를 하겠습니다.

그다음에 앞에서 위원님들이 다 물으셔서, 아까 함종국 위원님이 말씀하신 원주 아이스하키 경기장 그걸 경기 자체를 원주에서 하는 방안을 검토하신다는 말씀이신가요, 제가 깜빡했는데?

저희들이 경기장만을 원주로 옮기는 결정을 하면 그렇게 되는 건데 그렇지 않아도 지난 9월에 IOC 조정위원회 1차 회의가 있었을 때 저희들이 그런 지역의 여론을 IOC 측에 전달한 바 있습니다. 그들도 2014년 때 당초에 우리가 제시했던 안을 원주하고 횡성 지역을 배제하고 집중화 시켰던 것을 알기 때문에 그들도 그 지역 정서들을 잘 압니다. 그래서 이것을 다시 800억 들여서 지었다가 600억 들여서 옮겨 가지고 다시 하는 것에 그들 스스로도 문제를 제기하고 있기 때문에 다시 원주 쪽으로 환원시키는 것을 너희들은 어떻게 생각하느냐, 이렇게 저희들이 비공식적으로 확인을 해 봤는데 그들 답변이 지금 평창이 30분 이내 이동개념이 있지 않습니까? 그 콘셉트 안에서 어느 정도 조정은 가능한 일이지만 그 콘셉트 자체를 흐트리는 일은 곤란하다, 일단 이렇게 1차 답변을 받았습니다. 그래서 저희들이 나중에 조직위원회와 정부와 우선 긴밀한 협의를 해야 되고 나중에 조정위원회까지 가기에는 시간이 걸릴 텐데 신중히 검토하도록 하겠습니다.

제 생각에는 만약에 경기 자체를 원주에서 치를 수 없다면 경기장을 이전하는 것을 포기하셔야 된다고 봅니다. 600억씩 들여서 뭐하러 이전을 하겠습니까?

비단 건물 자체를 전부 다 고정식이 아닌, 만일 경제적 타당성 문제가 나온다면 전부 다 임시 가건물로 지어서 경기를 하고 나중에 털어버릴 수도 있습니다. 그러니까 모든 것은…….

그래도 비용이 몇 백은 들지 않겠습니까?

그래도 나중에 사후관리비용 부담 같은 것은 발생하지 않는 측면이 있기 때문에, 그러니까 흑자올림픽의 기조 내에서 동원할 수 있는 모든 수단은 다 검토를 하겠습니다.

그래서 이쪽에 지었던 걸 옮기는 일만큼은 어떤 방식이든 간에 어떻게 결론이 나든 없어야 되지 않겠는가…….

저희들도 그렇게 공감하고 있습니다.

그다음에 정말 우리가 흑자올림픽은 낼 수 있습니다, 어떻게 하든 간에. 그런데 사후관리가 문제죠. 제 문외한의 생각인데 아예 경기장을 지을 때 사후관리 차원에서 리조트 개념, 위락시설 개념, 놀이터 개념 이런 것을 가미해서 짓는 게 어떤가?

좋으신 말씀입니다. 성공대회를 개최한 레이크플래시드나 다른 지역을 보더라도 사후관리 차원에서 그러한 다목적 공간으로 활용을 하고 있는 사례가 많이 있습니다. 그래서 저희들은 기본적으로 사후관리와 관련해서 특별법상 걱정되는 부분이 있기 때문에 경기장 사후관리 주체를 지방자치단체가 아닌 평창동계올림픽 유산 재단-지금 서울에 있는 체육진흥공단 그런 개념입니다.-그런 재단을 하나 만들어서 재단에서 이익금으로 나중에 경기장 시설을 종합적으로 관리하는 시스템, 이것을 같이 병행하고 있고 그것이 안 된다면 정부와 협의를 통해서 체육진흥공단에 저희들이 동계스포츠 경기장에 대한 사후관리 이런 조항을 단서조항으로 넣어 가지고 그렇게 하여튼 다각으로 연구를 하고 있습니다.

방금 말씀하신 그러한 개념으로 가미해서 같이 그렇게 지어야 사후 활용도가 높아지지 않을까 하는 생각이 듭니다.

유념하겠습니다.

아까 선투자한 1,500 얼마 그거는 환급 받기가 곤란하다고 말씀하셨는데 그것도 같이 특별법 사안인가요?

특별법에 선투자 내용을 보전할 수 있는 조항을 저희들이 집어넣어 놨습니다. 그것을 논의하고 있습니다.

이따 추가질의 드리겠습니다. 고맙습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 다음 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하루 종일 수고 많이 하시는데 제가 감사자료 딱 한 개를 청구했습니다. 인선에 대해서 말씀드리는데 죄송하지만 하도봉 총장을 누가 발탁했나요, 동계올림픽 사무처장으로?

문화부에서 했습니다.

문화부에서요? 강원도에 인재가 없습니까?

강원도에 인재가 없다는 측면보다도 이 분이 2010년 당시에 국무총리실에서…….

제가 이력을 봤습니다. 얘기 안 하셔도 되고요. 제가 인사의 문제점을 말씀드리려고 봤어요. 한 사람만 했는데 누구 인선을 얘기해서 안 되지만 감사자료 15페이지를 보시면 이 분의 사무총장 이력이, 얼마나 훌륭한 사람인지 모르겠어요. 1986년도부터 대통령 총무비서실부터 시작해서 25년 동안 햇볕에서 고위공직을 하셨어요, 올림픽 총장까지. 보셨죠?

예.

그런데 강원도 사람을 약간 물로 본 정부를 다시 묻고 싶고요. 이 분을 내가 보니까 2010년 1월 7일부터 2010년 4월 30일까지 3개월 23일 만에 차장으로 왔다 총장으로 올라갔어요. 이렇게 막 올라가는 거 되는지요? 이게 격이 없습니까, 어떤 룰 규칙이 없어요? 이렇게 막 해도 되는 건지?

그때 당시에 맨 처음에는 사무차장으로 파견 명령을 받고 오셨는데 그 당시에 계셨던 사무총장이 문제가 있어 가지고 사무총장을 다시 임명하는 과정에서 적임자로 정부에서 판단을 해서 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

그래도 이렇게 3개월 만에 막 승진시켜도 되는 건지 모르겠어요. 정말 강원도 인사에 문제가 많아요. 정부도 물론 문제가 있지만 강원도 지사님도 인선 때문에 난리를 치시는데 제가 왜 이것을 찾았느냐면 이 사람의 경력을 보자고 했더니 1986년부터 2011년까지만 했더라고요. 25년을 완전히 뭐 총리실, 대통령 비서실 이렇게 있었는데 제가 이 사람 죄송하지만, 어떤 인적사항을 보고 싶어서 본 건 아닙니다. 이것을 봐야 되니까 봤습니다, 너무 높은 자리에 있었기 때문에. 1970년도부터 1975년까지 진주농업고등학교를 졸업하고 나서 11년 동안 뭐했는지 그간의 경력이 하나도 없습니다. 제가 이걸 찾았어요. 제가 해 달라 했어요. 11년 동안 아무것도 없다가 1986년도부터 1989년까지 그냥 경기대학을 다니셨어요. 어떻게 요새 세상에 대통령 총무비서실에 근무하면서 1986년 6월부터 1990년 6월 30일까지 어떻게 경기대학교를 4년 동안 다닙니까? 아주 경력도 안 보고 이렇게 올림픽 사무총장까지 뽑아도 되는 거예요? 이거 좀 여쭙고 싶습니다.

저는 잘 모르겠습니다만…….

그래도 올림픽단장님이니까 책임을 지시고 말씀해 주셔야죠.

개인 신상에 관한 것이고 예를 들어서 대통령 총무비서실에 있으면서 경기대학교를 다닌 것이 맞는다면 나름대로 주경야독을 하지 않았겠습니까?

그래도 대통령 총무비서실이면서 어떻게 이중의 일을 세게 할 수가 있는지 그걸 묻고 싶다고요. 저는 이것을 보면서 앞으로 2018년 동계올림픽이 되는데 이런 사람들이 얼마나 강원도에 많이 몰려오겠어요? 단장님 그건 생각 안 하세요? 그리고 경력이나 업적을 써 달라고 했더니 이게 사무처장이 한 일입니까, 유치위원장이 했겠지? 전부 16페이지 17페이지를 전부 사무총장이 했다고 써서 보내줬어요. 여기서 본인이 한 것도 있지만 옆에 분명히 같이 했다는 얘기를 써야죠. 강원도민들도 했죠.

아무래도 사무총장이 모든 사항을 실무적으로 총괄…….

그래도 이런 부분에 대해서 책임 이상의 것을 쓰시면 안 되죠. 이게 바로 준공무원들이나 고급 단체장들이 하는 역할이 이렇습니다. 그리고 이런 얘기를 해서는 안 되지만 프레스센터에 동계올림픽 추진위원회에서 갔습니다. 그런데 그때 사무총장이라는 분이-저는 정말 안 가서, 못 가서 얘기하는 건 아닌데-“더반에 갈 때 내가 비행기를 한 대 대절을 해서” 대절이라고 했던가, 어쨌든 여러분들 다 모신다는 말로 아주 허풍을 떨었습니다. 저는 그것을 기억합니다. 그런데 이런 분이 자기가 일하는 것도 아니에요. 비행기 한 대를 자기 멋대로 빌려요? 이런 분이 계시니까 강원도에 문제가 생깁니다. 그래서 앞으로 2018년도에 200명 이상이, 몇 만 명 이상 직장이 생기고 이러는데 이런 분들이 오셔서 강원도에 와서 자리를 잡고 있는 건, 어떻게 생각하세요?

개개인의 일장일단이 다 있고 흠집 없는 사람이 어디 있겠습니까, 다만 유치에 큰 공을 세우고 일조를 한 것으로는…….

그래도 경력을 보니까 이분이 그렇게, 훌륭하고 아주 엄청나게 대단한 분들 강원도에 많아요. 서울에서 유치위원장하신 한승수 총리도 거기 밑의 사람들 다 불러들이면 되는데 이런 사람을 대표자로 놔 가지고 글쎄, 저는 의문이 많이 들고요. 앞으로 2018이면서 지금 도지사님도 계시지만 이런 분들을 데려다가 일하면서 강원도 사람 자리 뺏기고 계속 이러는 건 안 하셨으면 좋겠다는 바람에서 제가 한 가지 여쭌 것을 마지막으로 질의를 드립니다. 어떻게 생각하세요, 앞으로? 이런 부분을 지사님한테 충언할 수 없으세요, 이런 사람들이 생긴다면?

저희들은 강원도 인력풀에 관해서 아까도 인력풀의 한계를 말씀을 하셨는데 강원도 사람 자체의 수가 적으면 많은 사람을 강원도 편으로 만들어서 강원도 사람하고 같이…….

강원도 편이요? 강원도 사람이 밥 못 먹고 사는데, 굶어죽게 생겼는데 다른 지역사람들 데려다가 훌륭한 분들이라도 계속 월급 주면 이거 되겠어요? 단체장, 기관장들 많잖아요?

이 분이 갖고 계신 인적 네트워크도 많이 있는 거니까 강원도에서 하여튼…….

네트워크가 그 사람들 아니면 안 됐습니까? 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 한 사람을 너무 역할이 큰 것처럼 말씀하시면 안 되죠. 전 국민이 다 했는데 이런 분 하나 가지고 그렇게 말씀을 하십니까? 저는 인재를 키우는 차원에서 강원도 사람을 해야 된다는 것을 우선 주장하면서 단장님께서 언제까지 계실지 모르지만 앞으로 인선이 중요합니다. 한두 달 후부터 시작되는데 강원도 사람보고 형평성에 맞추고 이런 부분을 잘 충원하셔서 강원도 앞으로 잘 나가게끔 부탁드립니다.

알겠습니다.

꼭 명심하세요, 괜히 대답만 열심히 하지 마시고.

하여튼 조직위원회 파견 나오는 모든 사람을 강원도 사람화시킬 수 있도록 노력하겠습니다.

강원도 사람으로 하셔야죠. 사람화시키는 게 아니죠.

알겠습니다.

이상입니다.

윤병길 위원님 수고하셨습니다. 다음 이관형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

횡성 출신 이관형 위원입니다. 위원장님과 우리 단장님한테 동시에 말씀을 드리겠습니다. 아까 본 질의 시 한만수 단장님께서 행감위원회 질의에 대한 답변을 하면서 피수삼기관장으로서의 범위를 벗어난 답변에 대해서 맞다 안 맞다고 왈가왈부하는 것은 맞지 않다, 이거에 대해서 답변 태도의 자세의 변화를 촉구하고 재발되지 않도록 위원장님께서 주의를 주셨으면 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 단장님, 답변하실 때 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 유념하겠습니다.

계속 질의해 주시기 바랍니다.

아까 우리 조직위의 구성을 120명으로 한 것 중에 강원도 인사가 39명이 포함됐다고 답변하셨죠?

예.

애초에 강원도의 요구 목표와는 어느 정도 됩니까?

강원도 애초 목표보다 조금 더 올라갔다고 생각을 합니다. 당초에 저희들이 막판까지 하나의 일화를 말씀드리면 대학교 총장 넣는 문제를 가지고 전날까지 정부하고 줄다리를 했는데 우리 입장에서는 한림대, 강원대, 원주 상지대, 관동대 이렇게 총장 네 분이 들어갔는데 너무 과하다, 강원도총장협의회 회장 한 분이면 되지 않느냐, 막판까지 하다가 저희들이 관철을 시켰습니다.

예, 아주 다행스럽게 생각하겠습니다. 두 번째로 집행위원장 가지고, 조직위원장 가지고도 말이 많았지만 집행위원장 가지고도 말이 많았지 않습니까? 결국은 강원도의 의견이 2014인천아시아경기대회 등의 핑계로 인해서 관철은 되지 않았죠? 정관에는 둘 수 있다고만 해놨지 강원도가 요구한 집행위원장은 임명이 되지 않았지 않습니까?

그렇습니다.

앞으로 변경될 상황은 어떻게 보십니까?

저는 여러 가지 한국 정치학적 여러 정황상 변경될 소지는 있다고 봅니다.

조직위원장이 말씀하신 대로 강원도 출신, 3선 도지사 출신 우리 김진선 전 지사님께서 됐는데 이 분의 생각은 어떠십니까?

그분에 대한 제 생각을 말씀하시는 겁니까?

아니요, 조직위원장이 집행위원장을 임명하는 거에 대해서 어떤 생각을 가지고 계시더라, 그걸 여쭈어 보는 겁니다.

지금으로써는 분리할 생각은 없는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 이건 계속 이렇게 정관상으로만 내버려둘 건지 운영 안 할 거면 아예 정관에서 사문화되는 것은 삭제하는 게 낫지 않습니까? 그런 것도 검토가 필요하겠다…….

상황이 여러 가지 정치 지형도도 바뀔 개연성도 있고 하기 때문에 아직 그것이 사문화될 것이냐 안 될 것이냐는 조금 더 지켜봐야 될 필요가 있다고 보여집니다.

그다음에 우리 사무소 설치에 대해서 평창과 서울에 사무소를 설치하지 않습니까?

예.

그것도 강원도에서 요구한 대로 결국은 관철은 됐는데 향후 운영이 과연 강원도의 목적대로 운영될 수 있을까 우려가 되는데 거기에 대한 대비는 어떻습니까?

저희들이 기본적으로 당초에는 정부 입장은 전부 서울에 있어야 된다는 입장이었는데 그건 도저히 우리가 받아들일 수 없고 지금 현재 100여 명으로 출범하는 상태에서 약 반, 5 대 5의 비율로 평창에 주사무소를 설치하고 서울에 분사무소를 두는 것으로 해 가지고 지금은 아직 임시적으로 서울에서 운영을 하고 있습니다만 알펜시아 단지 내에 당초에는 스키점프대 들어가려고 했었는데 그쪽에 스페셜올림픽도 들어온다고 해 가지고 강개공과 협의해서 단지 내에 사무실 공간을 마련하는 작업을 하고 있습니다. 그래서 종국에는 저희들이 봤을 때 향후 한 1~2년 정도는 서울 분사무소와 평창 주사무소의 분리 운영이 불가피하고 종국에는 임시 가건물을 따로 조직위원회를 짓거나 해 가지고 전부 내려와야 된다, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그다음에 마지막으로 우리 사무처 기구 인력이 구성되는데 여기에 강원도의 요구사항이 충실하게 이행ㆍ담보될 수 있는 방안을 비책의 전문가이신데 나름의 준비는 하셨습니까?

말씀대로 저희들이 여러 가지 방안을 강구하고 있는데 지금 위원님께 그 말씀을 드리기는 부적절한 것 같아서 최대한 관철시키도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 결론적으로 우리 강원도민들이 10년 동안 각고의 노력 끝에, 삼수의 도전 끝에 2018평창동계올림픽을 유치했는데 자칫 재주는 곰이 부리고 돈은 되놈이 가져간다, 또 신작로 닦아놓으니 왕 서방이 먼저 지나간다는 속담처럼 강원도와 도민들은 소외되고 중앙부처와 인사들이 대거 임용되어 과실 따먹기가 되지 않도록 만반의 준비를 해 주시기를 당부드리면서 질의를 마치겠습니다.

유념하겠습니다.

이관형 위원님 수고하셨습니다. 임남규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

태백 출신 임남규 위원입니다. 저는 질의보다도 업무보고 11쪽에 보시면 올림픽 관련해서 신청파일 재검토 추진사항이 있습니다. 내용은 쭉 나와 있고 뭐 불가피하게 약속한 사항, 검토대상, 검토방법이 있는데 이 부분들이 언제쯤 작성이 다 완료가 됩니까?

저희들이 1차 실ㆍ국 보고회 한 자료는 갖고 있고 그 자료를 토대로 해서 조만간 조직위원회하고 정부에 통보를 할 겁니다.

1차 자료가 비밀문서는 아니죠? 제출해 주실 수 있나요?

대외비로 관리하고 있습니다. 왜냐하면 민감한 사항들이 있기 때문에 지금 공개가 됐을 경우 지역 간 충돌 상황도 있을 수 있고 그래서 조금 예민한 부분이 있습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

제가 자료를 보고 싶어서 질의를 드렸는데 그러면 대외비가…….

제가 그러면 개인적으로 따로 가서 한번 설명을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 다음 페이지에 조직위원회 구성이 116명인데 아까 답변 내용으로는 강원도 인사가 서른아홉 분이라고 말씀하셨는데 강원도 인사 명단을 제출해 주실 수 있나요?

조직위원회 위원 명단을 제출해 드리겠습니다.

좀 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 다음 곽영승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

단장님 동계올림픽특구가 지정이 되면 그다음부터는 어떻게 되는 겁니까?

절차를 말씀드리면 특별법이 통과가 되면 기본계획을 수립해서 도지사가 문화부장관한테 특구지정을 신청하고 그것이 정부 지원에 의해서 확정이 되면 다시 종합계획을 세워 가지고 특구 개발에 관한 종합계획을 승인받도록 되어 있습니다. 그래서 승인이 나면 그때 개발사업자를 구해 가지고 개발사업자로 하여금 사업실행계획을 수립해서 추진하도록 그렇게 되어 있습니다.

그런데 개발사업자가 사업을 하기 편하도록 여러 가지 특정 혜택을 주는 겁니까?

그렇습니다. 그리고 일부에 관해서는 상징적 공공투자사업이 있어야 된다고 저희들은 생각을 하고 있습니다. 올림픽특구 그러면 유산으로 남길 수 있는 상징적인 사업이 있어야 된다고 보기 때문에 그 점에 대해서 지금 연구를 하고 있습니다.

그것은 정부나 강원도가 투자를 하게 됩니까?

그렇게 끌어내려고 하고 있는 사항입니다.

그렇게 될 경우에 국ㆍ도비, 군비 분담 비율은 어느 정도 될 것 같습니까?

일단은 현행 보조금법에 의한 지원율을 참고할 수밖에 없습니다, 현실적으로.

3 대 7로?

일단 도로 같은 경우는 7 대 3으로 되어 있고 경기장은 3 대 7로 되어 있는데 사업별로 다르기 때문 현행 보조금법에 따를 수밖에 없다는 점을 말씀드립니다.

아이스하키 경기장 원주 문제 아까 말씀드렸는데 선수단이 이동을 할 때 꼭 버스로만 이동을 합니까?

그렇게 해야 할 것으로 판단하고 있습니다. 왜냐하면 일반 기차 같은 것은 장비가 많고 그렇기 때문에 이동에 제약이 따르고 문제가 발생하고 안전문제도 있을 수 있습니다, 일반 승객하고 섞였을 경우.

그러면 버스로 알펜시아에서 원주까지 시속 100㎞로 가면 1시간 이상 걸리거든요.

약 1시간 정도 걸리는 것으로 판단하고 있습니다.

그러면 30분 이내를 초과하게 되는데요?

그래서 제반사항 모두를 놓고 단 IOC위에서 그렇게 얘기는 하고 있는데 어느 정도까지 협의 조정과 설득이 서로 필요한 부분이 있기 때문에 아직 안이 확정된 게 없습니다. 그래서 강원도와 조직위원회와 정부하고 같이 머리를 맞대고, 하여튼 진중하게 판단을 해서 결론을 내도록 그렇게 하겠습니다.

이것을 또 강릉시민들과 원주시민들 간에 갈등의 원인이 될 수도 있고 그것도 함께 충분히 고려해야 될 요소가 아닌가 싶습니다.

그렇습니다.

제가 감정이 덜 수그러들어서, 김종민 원장님보다는 우리 한만수 단장님이 조직위원장 되는 게 훨씬 낫다 이런 생각을 합니다. 마치겠습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 구자열 위원님 더 추가질의 계십니까? 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 동계올림픽지원단 소관 2011년도 행정사무감사 질의를 종결하겠습니다. 심도 있고 내실 있는 감사를 하여 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료 준비와 성실하게 답변을 하여 주신 한만수 동계올림픽 지원단장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 2018동계올림픽 유치에 정말 수고하신 단장님을 비롯한 임직원 여러분께 다시 한번 경의를 표합니다. 오늘 여러 위원님들께서 주문하거나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시고 특히 개선 및 시정 요구된 사항에 대해서는 특단의 대책을 강구하여 보다 투명하고 성공적인 올림픽 개최가 이루어질 수 있도록 행정에 특히 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 내일은 오전 10시에 개의하여 강원도개발공사에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 동계올림픽지원단 소관 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 17시 58분 감사종료 출석감사위원 위원장 조영기 부위원장 김용주 위원 곽영승 구자열 남만진 윤병길 이관형 임남규 함종국 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 임재설 의정자료담당 전광표 피감사기관참석자 · 동계올림픽지원단 단장 한만수 시설처장 이민식 국제행사과장 진대일 시설지원과장 최선희 기록 이복순 이원석 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록