박성태 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의해서 대구광역시 엑스코에 대한 대구광역시의회 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악해서 의정활동과 대구시의 대민역할, 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하시는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 부합될 수 있도록 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항은 2010년 및 2011년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등 2012년도 예산반영에 관한 사항 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라서 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하셔야 하며 또한, 허위증언을 한 자에 대해서는 같은 조 제5항의 규정에 의거해서 고발될 수도 있습니다. 선서는 증인을 대표해서 박종만 엑스코 사장님께서 선서해 주시고, 기타 간부들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 박종만 엑스코 사장님께서는 선서하신 후에 서명날인하셔서 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 박종만 엑스코사장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년11월22일 (주)엑스코대표이사 박종만

앉으시지요. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라서 비공개로도 할 수 있습니다. 그러면 박종만 엑스코사장님 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개하신 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 엑스코대표이사 박종만입니다. 존경하는 박돈규 위원장님 그리고 대구 경제발전과 시민들을 위해 항상 애쓰시는 경제교통위원회 위원님들을 모시고 저희 엑스코에서 2011년도 행정사무감사를 수감하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 저희 엑스코는 그동안 경제교통위원회 위원님들의 뜨거운 관심과 성원에 힘입어 개관 이래 지속적인 성장을 거듭해 오고 있습니다. 특히, 올해는 위원님들의 전폭적인 지지에 힘입어 우리 엑스코가 지방전시장 중 처음으로 확장 개관하고 이를 통해 국제적 행사를 개최할 수 있는 여건을 갖춤으로써 대구가 전시컨벤션 중심도시로서 그 위상을 확고히 할 수 있는 발판을 마련한 매우 뜻깊은 한 해가 되었다고 생각합니다. 금년 엑스코에서는 제48차 국제육상경기연맹총회, 국제폐기물협회세계대회, 아태인공와우이식학회, 독일여행업협회총회 등 대규모 국제행사를 다수 유치하여 성공적으로 개최함으로써 국제도시 대구의 위상을 더욱 확고히 하였으며, 대한민국국제그린에너지엑스포를 비롯해 11개의 자체기획전시회 개최를 통해 지역 관련 산업의 발전을 도모하고 지역 중소기업들의 마케팅을 지원하였습니다. 또한, 전시장 확장을 계기로 디지털케이블TV쇼, 대한민국과학축전 등 대형 전시회와 대구세계육상경기대회의 문화행사인 스마트플레이 콘서트 등 대규모 이벤트를 성공적으로 개최하였으며, 대형 컨벤션과 학회 등 여러 행사의 동시 개최가 가능해져 앞으로 국제 컨벤션 유치가 더욱 증가할 것으로 기대하고 있습니다. 특히, 자체기획전시사업은 엑스코의 핵심역량사업으로 국제적 콘퍼런스, 수출상담회 동반 개최를 통해 사업의 대형화, 국제화를 지속적으로 추진하고, 유사 전시회의 통합 개최를 통한 사업의 시너지 효과를 극대화함은 물론 지역의 산업, 문화 및 정책과 연관성이 높은 신규 전시회를 개발하여 지역경제 활성화에 이바지하기 위해 지속적인 노력을 경주하겠습니다. 그중에서도 대한민국그린에너지엑스포는 2004년 100 부스 규모로 출발하여 올해 1,100 부스 규모로 확대 개최되어 아시아 최대 규모의 전문전시회로 성장하여 대구 및 대한민국 전시산업의 위상을 높이고 있습니다. 대형 전시회 및 이벤트 유치를 위해 유망 전시회의 발굴과 전시주최자 육성을 통해 지역전시산업의 체질을 강화하고 지역의 문화 예술을 접목한 이벤트 개발 및 유치로 지역 문화 창달에 기여토록 하겠습니다. 또한 금년 5월, 국제회의 유치강화와 PCO 사업 확대를 위해 컨벤션팀을 신설하였으며, 이를 기반으로 도시마케팅을 강화하도록 하겠습니다. 특히, 올해는 전시장 확장을 통해 규모의 경제 실현으로 경영의 안정화를 꾀하고, 사업의 확대 및 신규사업 개발을 강화하고 있으며, 의료관광마케팅사업지원, 대구 방문의 해 사업 등 공익적 기업으로서 지역사회 공헌도를 제고하는 사업에도 매진한 결과 올해의 사업목표를 달성할 것으로 조심스럽게 예상합니다. 나아가 2012년에는 물산업전시회, 로봇전시회 등 자체기획 전시회의 신규개발과 세계곤충학회, 세계생명공학대회, 골프장관리산업박람회, 에너지체험전, 암엑스포 등 대형 국제행사의 유치를 통해 유럽 재정위기 등으로 불안한 세계경제 상황은 물론, 이로 인해 위축된 국내 경제 여건에 탄탄히 대응하도록 노력하겠습니다. 저희 엑스코 전 임직원은 앞으로도 제2의 도약을 위해 열정과 노력으로 더욱더 매진하여 지역경제에 미치는 경제적 파급효과를 극대화하고, 지역의 통상 인프라 및 전시컨벤션 복합문화공간으로서 역할을 충실히 하도록 최선을 다하겠습니다. 금일 감사에서 엑스코의 주요업무 추진실적과 향후 계획을 보고드리고, 아울러 위원님들의 고견을 사업에 적극 반영하여 성장하는 엑스코의 모습을 보여 드리겠습니다. 이상으로 간단히 인사말씀을 드리고 엑스코 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 사업본부장을 맡은 김한수 본부장입니다. 전략경영팀 박홍배 팀장입니다. 시설운영팀 이경동 팀장입니다. 브랜드전시팀 오경묵 팀장입니다. 기획전시팀 윤형석 차장입니다. 컨벤션팀 윤현묵 팀장입니다. 홍보팀 김호만 팀장입니다. 구미사업단 김태성 단장입니다. 김시완 서울지사장입니다. (간부인사) 이어서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 지금부터 엑스코의 주요업무를 보고드리겠습니다. 업무보고는 위원님들에게 보다 효율적으로 보고드리고자 행정사무감사 주요 업무보고를 요약하여 PT자료로 작성, 준비하였습니다. PT자료 오른쪽 상단에 주요 업무보고 페이지 번호를 기재하였으므로 참고하여 주시기 바라겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2011년 주요업무 추진실적, 2012년 주요업무 추진계획, 현안사항 순서로 말씀드리겠습니다. 일반현황에 대해서 먼저 보고드리겠습니다. 엑스코는 지역경제 활성화를 목적으로 상법, 지방공기업법 제77조 3항 등의 근거로 설립되었습니다. 엑스코는 국내·외 박람회, 전시회 개최사업 등을 주 목적사업으로 하고 있으며, 대구시 777억원, 민자 1,161억원 등 총 1,938억원의 자본금을 보유하고 있습니다. 주요 연혁으로는 1995년 7월 법인설립을 시작으로 2001년 4월 전시장을 개관하였으며, 올해 5월에 전시장 확장을 완료하였습니다. 현재 조직은 2개 본부, 7개 팀, 2개의 TF로 구성되어 있으며, 총 49명의 임직원들이 맡은 바 업무에 최선을 다하고 있습니다. 시설현황을 보시면 전시장은 확장 전 1만 1,616㎡에서 약 2배가 늘어난 2만 2,716㎡로 규모가 확대되었으며, 이로 인하여 중·대형 전시회의 동시 개최가 가능하며, 단층 면적이 1만 5,000㎡로 확대되어 단층 전시장을 선호하는 주최자의 요구에 부응하여 대형 전시회의 유치 기반을 확보하였습니다. 회의실은 확장 전 20개에서 14개가 증가한 34개 실을 보유하게 되었고, 무엇보다도 대형 컨벤션 2개의 동시 개최가 가능하여 대구가 제1의 회의 도시로 성장할 수 있는 기반을 확보하였습니다. 5층에는 하드웨어 시설이 강화된 오디토리움을 신설하여 대규모 국제회의, 기업회의 등의 유치에 도움을 줄 것이며, 대구시민들의 공연문화의 질을 한층 더 높여 줄 것으로 기대하고 있습니다. 현재 저희 엑스코의 가장 큰 자랑거리는 세계최대의 그린전시컨벤션센터로 건립되었다는 것입니다. 최초 건축단계부터 대한민국 단일건물 중 최대인 222㎾급의 태양광 발전설비와 지열설비를 통한 냉난방 설비를 도입하였고, 전시장에는 집광채광 시스템 도입으로 인공전기 활용 없이 전시회 개최가 가능토록 하였을 뿐만 아니라 태양열 급탕시설 등을 도입하는 등 세계 최대의 친환경 신재생 에너지 전시장이라 할 수 있습니다. 이에 엑스코는 연간 1억 4,600만원 정도의 냉·난방비를 절감하게 되었으며, 이는 울릉도 전체 가구가 2달간 사용하는 전력량에 해당하며 승용차 4,500여 대가 서울～대구 왕복 시 발생되는 탄소배출량만큼 감소시킬 수 있겠습니다. 업무보고 13페이지, 2011년 주요업무 추진실적에 관련하여 보고드리겠습니다. 2011년 경영방침은 전시장 확장을 통한 규모의 경제 실현으로 경영의 안정화를 추구하고, 자체기획 전시회의 대형화, 국제화를 통한 지역경제 활성화, 확장 전시장을 활용한 사업 확대 및 신규사업 개발 강화, 공익적 기업으로서 지역사회 공헌도 제고 및 경영 효율성 강화에 중점을 두었으며, 사업목표는 전시장 가동률 50% 달성을 통해 전년 대비 약 13% 증가한 매출액 184억원을 목표로 하였으며, 감가상각비 7억원 증가, 건물관리비 7억원 증가, 공과금 4억원 증가 등을 고려하여 당기순이익은 마이너스 4억원을 계획하고 있습니다. 2011년 주요 경영실적을 보고드리겠습니다. 2011년은 전시장 확장을 통해 지역특화산업인 섬유, 안경, 기계 등의 전시회를 육성하여 대형화, 국제화에 성공하였으며, 무엇보다 그린에너지엑스포는 아시아 최대 규모의 전시회로 성장하였습니다. 소방안전엑스포, 건강의료산업전 등 B2B 전시회 경쟁력을 기반으로 방문객들의 참여를 증대시키기 위한 소비재 전시회 B2C로의 영역확대를 통한 전시회 규모 확대에 노력하였습니다. 그동안 규모의 한계로 유치하지 못했던 대형 행사는 유치정보를 파악하고 기능을 강화하였으며, 그 결과 아시아태평양인공와우컨퍼런스, 독일여행업총회 등을 유치하였습니다. 전시장 규모의 확장에 따라 운영 인력의 전문화, 고급화를 위해 전국 유명인사를 초청하는 엑스코 포럼을 정기적으로 개최하는 등 다양한 분야의 교육과 네트워킹을 강화하고 있습니다. 이러한 성과를 통해 올해 목표인 매출 184억원의 초과달성과 당초 당기순이익 마이너스 4억원의 목표를 수정, 손익분기점 달성에 최선을 다하고 있습니다. 2011년 주요 신규 개최 행사입니다. 주요 행사는 화면을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 전시회로는 디지털케이블TV쇼 등을 유치하였으며, 세계폐기물연합회 연차총회 등 대형 컨벤션을 유치하였습니다. 2011년에는 전시컨벤션 기반 강화를 통하여 장기적인 성장을 위한 기반을 마련코자 노력하였습니다. 첫째로 위원님들이 지적하신 바 있는 지역 중소기업상품 홍보관을 설치하여 지역의 우수제품들의 상시 전시와 판매를 통해 지역기업의 수출 증대에 기여코자 하며, 대구관광홍보관 설치를 통하여 엑스코 방문자들에게 지역의 관광, 교통, 문화정보 등 다양한 서비스를 제공하여 관광사업 활성화에 기여코자 합니다. 두 번째는 하늘정원의 자연정원화, 야외광장의 예술적 건축물 등의 보완을 통해 방문객들에게는 휴게공간, 주최자에게는 친환경적 공간을 제공하는 등 ECO-FRIENDLY에 최선을 다하여 전시컨벤션 개최 경쟁력을 강화해 나가도록 노력하고 있습니다. 세 번째로는 마케팅 경쟁력 제고를 위하여 최신 시스템을 도입하고자 합니다. 온라인 전시회를 연계한 하이브리드 이벤트를 개발 중에 있으며, 신속하고 편리한 정보전달을 위하여 스마트폰, 아이패드 등의 모바일 애플리케이션을 활용하고 있으며 또한, 가장 빠르고 쉽게 접근할 수 있는 블로그, 트위터와 같은 소셜네트워크를 통해 전시회 홍보효과를 극대화하고 있습니다. 마지막으로 컨벤션 기능 강화에도 노력하고 있습니다. 컨벤션팀을 신설하여 업무 전문화를 위한 교육 등을 강화하며 회의기획 즉, PCO 역할 수행 등을 통해 수익성을 높이겠습니다. 엑스코의 핵심역량사업이라 할 수 있는 자체기획 전시회의 주요 사업결과는 기존의 특화산업전시회를 국내 최고의 전시회를 넘어 아시아를 대표하는 전시회로 성장시킨 뜻깊은 한 해라고 할 수 있습니다. 앞에서 언급한 국제그린에너지엑스포는 총 1,100 부스 중 해외 참가기업이 40%를 상회하여 아시아를 대표하는 신재생에너지 전문전시회로 성장하였으며, 대한민국소방안전엑스포는 국내 유일의 소방전문 전시회로서 2010년 소방관경기대회의 개최를 계기로 국제전시회로서 위상을 확고히 하고, 국내 소방산업의 수출확대에 중요한 역할을 하고 있습니다. 대구국제식품산업전은 2010년 200 부스에서 2011년 305 부스로 전년 대비 50%가 증가된 규모로 개최하였으며, 지역식품산업의 세계화에 중요한 역할을 수행하도록 노력하겠습니다. 그밖에 대구 시민들을 위한 임신출산유아교육용품전, 대구애완동물용품전, 올해 엑스코가 처음으로 주관하여 개최한 꽃 박람회 등을 통해 지역 시민에게 가까이 다가가는 전시회 개최에 최선을 다하고 있습니다. 전시회, 컨벤션 등 행사 유치실적을 보시면 10월까지 전시회 35건, 컨벤션 21건, 회의 550건, 이벤트 50건 등 총 696건의 행사를 유치하여 145만 명이 엑스코를 방문하였습니다. 대형 순회 전시회인 디지털케이블 TV쇼, 한국국제축산박람회 등을 유치하였으며, 아태인공와우이식학회, 세계폐기물협회 연차대회 등 대형 컨벤션을 유치하였습니다. 또한, 컨벤션 기능 강화를 위해 독일여행업협회총회의 PCO 역할을 수행하고 있습니다. 부대시설의 경우 기존 임대공간의 공실률 최소화를 위하여 맞춤형 서비스를 제공하고 있으며, 엑스코 몰은 100%의 입점률을 보이고 있습니다. 부대시설은 확장에 따른 신규 임대공간에 대한 공실률을 최소화하고 공간 활용 및 배치 변경을 통하여 수익성을 극대화하고자 합니다. 유명 브랜드인 스타벅스, 뉴욕핫도그 등 신규 상업시설 유치를 통해 고객 만족도를 제고하였으며, 레스토랑과 푸드코트는 유치가 지연되고 있으나 방문자 서비스 등 장기적 관점에서 유명 브랜드 유치를 추진하고 있으며 지속적으로 협의하고 있습니다. 홍보활동에 그린컨벤션센터를 적극 홍보하였으며 기존 온라인 공식 블로그와 트위터를 운영, 온라인과 모바일 등 다양한 매체를 통한 홍보활동을 하고 있습니다. 또한 전시회의 집중홍보를 통해 방문객 증가에도 큰 기여를 하였으며, 행사 유치를 위하여 DIMF, DIOF, 루프트한자 항공 등과 MOU를 체결하는 등 전략적 네트워크 구축에도 노력하였습니다. 39쪽에 있는 전시장 확장결과 부분은 앞서 시설소개에서 설명해서 생략하도록 하겠습니다. 2012년 주요업무 추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 2012년에는 2011년의 성과를 기반으로 지속적 성장을 추구하고 그린에너지엑스포, 소방안전박람회 등 확대 발전 가능성이 높은 전시회를 주축으로 국제화, 대형화를 추진토록 하겠습니다. 또한 유사전시회 통합 개최를 통한 시너지 효과를 극대화하겠습니다. 국제IT융복합전시회, 로봇전시회 등 관련성 높은 전시회의 동시 개최를 통하여 최대의 시너지 효과를 낼 수 있도록 노력하겠습니다. 대구의 중소업종 중 활발한 활동을 하는 화훼업계의 수출 지원을 위하여 관련종사자들을 위한 해외전시회 홍보부스 운영 및 해외바이어 유치 등을 강화하고, 대구의 자매도시와의 실질적 경제교류 효과를 위해 소규모 전시회부터 상호교류를 추진하겠습니다. 2012년 전시회 유치는 개최행사 규모 확대 및 대형행사 집중유치를 통하여 목표 가동률 달성에 박차를 가하겠습니다. 좋은학교박람회, 쥬얼리박람회 등 대형 순회 전시회 유치를 위하여 지속적으로 노력하고 있습니다. 유망전시회 발굴 및 전시주최자 육성을 통한 지역전시산업의 체질을 강화하고 문화·예술의 접목을 통한 이벤트 개발 및 유치로 지역 문화창달에 기여하겠습니다. 전시장 운영에 있어서는 최고의 서비스 제공을 통하여 세계적인 전시장으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 2012년 컨벤션 유치는 확장 개관에 따른 강화된 컨벤션 시설의 집중 홍보를 통하여 신규 고객층을 확대하겠습니다. 컨벤션 조직 강화 및 PCO 사업 연계로 고객 서비스를 강화하여 장기적으로 수익 강화를 위한 기반을 구축하도록 하겠습니다. 국내·외 컨벤션 유관기관과의 네트워크를 활용한 마케팅을 추진하여 국제규모의 컨벤션 유치를 지속적으로 추진하겠습니다. 학회 및 기업회의의 DB 구축을 통해 관련 종사자들에게 맞춤형 서비스를 제공하는 등 일회성 유치가 아닌 지속 반복적 개최를 유도하겠습니다. 마지막으로 현안사항에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째로는 타지역 전시장 대비 엑스코의 접근성이 매우 열악합니다. 광주의 김대중센터는 12개의 버스 노선과 1개의 지하철 노선이 있으며, 킨텍스의 경우 36개의 버스노선이 있음에도 불구하고 수도권광역 급행철도를 계획 중에 있습니다. 2009년 이후 3년 동안 지속적인 성장을 하고 있는 엑스코에 대중교통시설은 정체되어 있습니다. 위원님들의 도움을 통하여 엑스코의 접근성을 높일 수 있도록 많은 지원 부탁드립니다. 두 번째로는 전시컨벤션 유치 경쟁이 센터와 센터 간 경쟁에서 도시 내 관련 기관들의 네트워크 경쟁으로 변화가 일어나고 있으며, 대구의 경우에는 타 도시에 비해 인프라 등이 부족하여 인근 도시와의 협력네트워크 구축이 필수적입니다. 대구·경북 지역 내 관련 업체 호텔, 여행사, 음식점 등의 모집을 통하여 전시컨벤션 ALLIANCE를 구성하여 전시컨벤션 유치 경쟁력이 향상될 수 있도록 관심을 가져 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

앉으십시오. 박종만 엑스코사장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 오철환 위원님.

외부 감사보고서 제출해 주시기 바랍니다.

권기일 위원님.

최근 3년간 연도별, 직급별 인원증감 현황자료, 2011년도 지역별 대한민국 그린에너지 전시회 참여업체 현황, 엑스코 확장 공사에 하도급 업체 현황, 하도급 금액, 하도급 지정사유, 장치업체의 지정용역 업체의 등록현황, 인원 그리고 최근 3년간 전시사업 대행사업의 매출액 대비 매출원가 비율 자료.

또 다른 위원님 계십니까? 없으시면 방금 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하셔서 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 질의 중간에 필요하시면 체크해서 활용하시기 바랍니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고, 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지하신 후 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의 신청하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 권기일 위원님 질의하십시오.

감사 준비하신다고 수고하셨다는 말씀드리고요. 제가 자료가 와야지 질의할 내용이 있지만, 추정해서 질의하겠습니다. 사장님께서는 그린에너지 참여업체 현황을 파악해 보셨습니까?

협력업체요?

예.

거기까지는 파악을 못 했습니다.

혹시 다른 분이 내용을 파악하고 계십니까?

총괄적인 것은 사장님이 답변해 주시고 구체적인 사항은 담당간부가 나오셔서 직함을 밝히시고 답변에 임해 주시기 바랍니다. 그린에너지 관련은 어느 분이 담당하세요? 신기술산업국이라서 신기술만 합니까, 아니면 엑스코 자체 내에서 그린에너지 관련 전시회 해당 부분을 자세히 아시는 분이 나오셔서 구체적으로 답변을 부탁드리겠습니다.

지금 질문하신 내용이 전시업체를 말씀하신다면 23개 국가에서 128개 업체가 608개 부스를 활용했습니다.

외국업체가 참여해서 그린에너지 전시회가 이루어졌다는 말씀입니까?

예. 그렇습니다.

그 성과는 어떻게 보면 되겠습니까?

전체적으로 23개국 358개 회사에 1,100개 부스를 활용했는데 대한민국에서 가장 클뿐만 아니라 아시아에서 가장 큰 규모가 되겠고요. 그다음 상담실적이 19억 5,000만 불이고, 계약액이 2억 8,000만 불 정도 되었습니다.

계약금액의 수혜업체의 현황분석을 해 보셨습니까?

거기까지는 저희들이 못 했습니다.

그린에너지 전시회 예산 항목을 보니까 2010년 기준으로 봤을 때는 국비, 시비, 도비, 민자로 된 통계가 있네요. 그 당시 시비 2억원이 투입되고, 도비 1,000만원이 투입되어 있는데 시비, 도시의 예산투입이 차이 나는 이유가 그 수혜업체 현황하고 같이 맞물려 가는 것 아닙니까, 그렇지요?

예.

그 점이 궁금해서 질문드리는 것입니다. 그 부분에 대해서 담당하시는 분들 고민을 해 보셨습니까? 왜 시비가 2억 8,000만원이 되고 도비가 1,000만원 투입되어야 되는지. 만약 그린에너지 전시회 효과가 상담결과 경상북도 소재 업체와 계약성사가 이루어졌다면 이것은 적절하지 않다고 보기 때문에 질문드리는 것입니다.

… …

좋습니다. 그러면 나중에 답변하시더라도. 저는 그렇게 봅니다. 엑스코가 전시컨벤션 단순운영을 하지만 어쨌든 대구시의 많은 예산이 출연되어서 주식회사 형태로 운영되고 있지 않습니까. 이런 부분들에 대한 문제인식을 사장님께서는 가지셔야 된다고 보고 있습니다. 시는 그냥 2억원 정도 예산을 투입하고 도는 1,000만원 투입하는 것을 단순 인지하는 것이 아니고 왜 이렇게 되는지, 사업성과라든지 상담 후 계약체결 결과가 20대 1 비율로 맞아 들어가는 것인지, 이런 부분에 대해서 파악하셔야 된다고 보거든요.

알겠습니다. 앞으로 좀 더 실무적으로 깊이 파악하도록 노력하겠습니다.

비율적으로 예산도 투입되고 그 투입된 결과물을 같이 공유할 수 있는 시스템을 만들어 주셔야지, 특정하게 부담을 지어서는 안 된다는 생각이 들고요. 마찬가지로 대구·경북 경제통합 1호 사업으로 엑스코 확장 공사할 때 경북이 100억원 출연하기로 했지 않습니까? 그것도 지금 못 받으셨잖아요?

예.

엑스코 확장 공사 완료되었는데, 100억원 예산에 대한 추가이자라든지 이런 비용은 발생되지 않습니까?

지금 100억원이 입금되지 않아서 저희 자체가 은행에 약 87억원에 해당되는 금액을 대출 받아서 자체로 이자를 지급하고 있습니다.

이자 부담은 어떻게 이루어지고 있습니까?

이자부담은 한 달에 4.2%해서 3,500만원 정도.

3,500만원은 나중에 (주)엑스코가 다 부담하는 것입니까?

예. 그렇습니다.

향후 불필요한 이자부담이 발생될 것 아닙니까?

예.

제가 알고 있기로는 경북에서 전체 금액을 예산에 반영하지 않는 것으로 알고 있어요. 50% 예산 반영하더라도 또 내년 1년 정도 간다고 봤을 때 불필요한 비용부담이 적은 돈이 아니라고 보고요. 그리고 그 과정도 이런 점을 지적하고 싶습니다. 경북이 엑스코 확장공사에 출자하기 위해서는 사전행정 절차가 있습니다. 출자심의위원회에서 심의승인을 받아야 되거든요. 그런데 제가 내용 알아보니까 승인받은 사실도 없어요. 이번에 경상북도가 결산추경 때 50억원을 내놓겠다고 도의회가 아니고 출자심의위원회에 심의 승인 받은 것으로 알고 있는데, 그렇지요? 이 부분은 어떻습니까? 엑스코 확장 공사의 출자는 국제협력과에서 행정절차를 챙겨야 되고 다 해야 되는 내용인가요? 엑스코에서 절차나 이런 것을 다 챙겨야 되는 건가요?

… …

좋습니다. 어쨌든 향후 1년간 발생되는 이자부담, 지금 엑스코 감가상각비를 제외하고 손익분기점을 맞추어가고 있다는 식으로 보도를 내고 하는데 이런 불필요한 비용이 발생되면 엑스코에 대한 전체적인 사업의 이미지라든지 이런 부분이 오히려 실추되지 않겠느냐, 그렇게 보고요. 그리고 엑스코에 대구시뿐만 아니라 많은 주주들이 있지 않습니까, 지주배당금 나간 사례가 있습니까?

없습니다.

주주현황 자료를 보니까 한두 사람도 아니고 개인적으로 지분에 참여하고 있는 경우도 있고 기업들이 참여하고 있는 경우도 있는데, 물론 대구시 전시산업의 효과, 간접효과가 굉장히 크기 때문에 비즈니스서비스산업의 육성방안에서 그분들의 참여는 고무적이다. 이렇게 보고 있지만, 어차피 기업주주 구성원들도 장기적으로 이것을 기부금으로 내놓은 것은 아니지 않습니까, 그렇습니까? 기부금으로 간주해야 되나요? 주주분들 참여하는 주식. 출자금액이잖아요?

출자금액입니다.

기부금이 아니잖아요?

예.

우리 주식회사에서는 출자금액을 지주들이 언제든지 회수도 가능하지요? 필요하면 회수 가능합니까? 출자 포기하면 되지요?

회수할 수 있다고 알고 있습니다. 제가 말씀을 잘못 드렸습니다. 절대 불가능합니다.

어떤 근거에 의해서 그렇지요?

담당 책임자 나오셔서 직함 밝히시고 직접 답변하세요.

그런데 엑스코에서 이런 문제인식을 깊이 안 하는 거예요. 출자자들이 매수하든지 말든지.

컨벤션팀 기획팀장 윤현묵입니다. 저희들 주주들은 출자한 부분에 대해서는 상법상 주주 유한책임의 원칙에 의해서 자기들이 출자한 주식에 대해서는 주주 본인이 책임지게 되어 있습니다. 우리 회사가 거기에 대해서 변상의 의무는 없습니다. 그런 일이 없겠지만 만에 하나 엑스코가 불미스럽게 부도가 난다 하더라도 주주는 자기 투자한 금액을 손실로…

그것은 알고 있지요. 그것은 당연히 사업을 운영하는 주체가 다 책임지는 것인데.

주주가 엑스코에 변상을 요구하게 되면 결국 엑스코는.

주주가 엑스코에 당기순손실이 지속적으로 발생되니까 변상요구하고 제가 이런 내용을 질문드리는 것이 아니고 출자금액을, 원천금액의 회수가 가능하냐? 이 말입니다.

원천금액은 저희들이 줄 수 있는 방법은 배당으로만 줄 수 있고요. 만약 주주가 주식을 반납하면서 원금 5,000원, 액면 5,000원인데 5,000원을 반납하더라도 결국 저희 엑스코 입장에서는 자기주식 매수가 되기 때문에 상법상 자기주식 매수는 엄격히 제한하고 있습니다. 그렇기 때문에 그 주주가 요청해서 자기주식 매수는 할 수 없습니다.

상법적인 근거를 제가 자세히 살펴보지는 않겠지만 이 질문을 드리는 요지도 그렇습니다. 엑스코가 지속적으로 수입을 못 남겨서 배당하지 못하면 주주들도 그 돈을 기부금으로 내놓은 것이 아니기 때문에 상당히 부담될 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그런 차원에서 봤을 때 엑스코가 매출액 대비 매출원가 비율 자료를 보자고 한 것이, 제가 시간만 있으면 매출원가 구성항목을 다 보면서 과연 경영이 제대로 되고 있는지 따져보려고, 그런 차원에서 자료를 요청한 것인데, 엑스코 사장께서도 엑스코가 공익적인 목적도 있지만 주식회사 아닙니까. 저는 가장 근본적으로 이윤 배당할 수 있는 만큼 수익을 남겨야 된다고 봅니다. 그렇게 하기 위한 경영마인드를 많이 가져야 된다고 보거든요.

예. 잘 알겠습니다. 아까 위원님께서 지적해 주신 경상북도 출자금이 사실은 해결되어야만, 저희들이 지금 가장 어려운 것은 전시회를 대형화하고 컨벤션을 대형화하는 문제인데 사실 경상북도의 지원이 없으면 일을 추진하는데 굉장히 어렵습니다. 그래서 우선 그분들이 저희 엑스코에 출자해 주셔야만 될 것 같고요. 그래서 그것은 대구시하고 저희들이 열심히 뛰어보겠습니다. 그렇게 해서 그분들이 저희들한테 출자만 해주신다면 결국은 그분들도 저희들의 주주가 되기 때문에 같이 협력을 이끌어내는 방법이 있을 것 같습니다.

경상북도 출자금액은 당연히 약속한 금액은 투자되어야 되고 추가적으로 출자참여, 엑스코 전시 공간으로 인해서 수혜를 보는 많은 다수 기업들을 발굴하셔서 출자금을 더 낼 수 있도록 유도하는 것도 하나의 경영상의 방법이 아닌가 이렇게 봅니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 건물관리용역을 지역업체가 운영하고 있습니까?

지역업체하고 서울업체하고 컨소시엄으로 들어와 있습니다. 60대 40으로 서울업체와 지역업체가 같이 컨소시엄으로 들어와 있습니다.

건물관리하는 용역부분이 상당한 노하우를 요하는 부분도 아니고, 우리 대구시의 대형할인점, 백화점도 거의 지역 용역업체들을 많이 이용하라고 종용하고 있지 않습니까. 그것을 굳이 컨소시엄으로 구성해서 운영해야 될 이유가 있습니까?

그것은 시설부분에 있어서 아직 대구에서는 운영할 수 있는 큰 업체가 없기 때문에 서울업체와 컨소시엄을…

그것은 제가 봤을 때는 적절한 답변은 아니라고 봅니다. 용역관리 부분에서 대구업체가 거기에 맞는 적합한 업체가 없다, 엑스코보다 더 세밀하고 더 정확한 용역서비스가 요구되는 백화점, 대형할인점도 지역업체들이 하고 있지 않습니까. 그런데 관리 기술적인 부분을 가지고 그런 식으로 답변하는 것은 적절하지 못하다고 봅니다.

제가 말씀을 잘못 올린 것 같은데 계약 당시에 그랬던 것 같고요. 최근에는 대구에도 큰 업체가 많이 생겼기 때문에 저희들이 계약 종료시점에는 대구업체가 단독으로 입찰 들어오는 것도 고려하겠습니다.

어차피 일산에 킨텍스도 있고 서울도 있고 부산도 있고 다 있지 않습니까? 대구·경북의 엑스코는 결국 지역경제 활성화가 주된 목적이 아닙니까, 그런 차원에서 접근했을 때 장치업체나 용역업체 부분들도 지난번에도 엑스코 확장사업할 때 제가 하도급현황을 보자고 한 이유도 두 마리 토끼를 동시에 잡을 수 있는 그런 마인드를 가지고 엑스코를 운영해야 되지 않겠느냐, 이런 취지에서 말씀드렸고요.

예.

지난번에 의회에서도 많이 지적했는데 2011년도 용역계약이나 공사내역을 봤을 때 그 당시에 아마 제 기억으로는 이동희 위원께서 많이 지적한 것으로 알고 있는데 낙찰가 100% 하는 것이 있을 수 없다고 그 당시에 굉장히 많이 지적했는데 이번에도 자료를 보면 낙찰가 100% 자료들이 많이 있어요. 어떤 이유에서 지속적으로 이렇게 되고 있습니까?

낙찰 100%는 아니고 수의계약이 100% 되는 경우를 말씀하시는 것은 아닙니까?

수의계약도 마찬가지입니다. 그 당시에 수의계약도 그렇게 지적했어요.

계약담당자 누구세요? 계약담당팀장 누구세요? 나오셔서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

혹시 기억하십니까? 그 당시에 의회에서 지적했던 그 내용들.

조금 시간을 주시면 제가 나름대로, 위원님께서 지적하신 바대로 엑스코에 와서 제가 결재를 하면서 항상 의구심을 많이 가졌던 부분이 지금 위원님께서 지적하신 부분이었습니다. 그래서 저희 직원들하고 협의도 해보고 분석도 해보고 했는데, 저희들이 낙찰가 100% 아니면 수의계약을 그렇게 갈 수밖에 없는 사유들이 여러 가지가 있었습니다. 어떤 업종에서 그러느냐 하는 것에 따라서도 다른데요. 예를 들면 등록업종이다 하면 제가 보니까 대구에 등록업체는 3개가 있습니다. 그런데 그중 하나만 큰 업체고 나머지 2개 업체는 굉장히 규모가 작습니다. 특히, 금년에 전시컨벤션이 많아졌습니다. 그렇다 보니까 이 사람들이 등록업체시스템을 가지고 들어와야 되는데 들어올 수 있는 업체가 하나밖에 없어요. 그래서 이 사람이 바쁘면 또 들어오지도 않습니다. 이런 경우가 좀 있었고요. 장치공사의 경우도 저희들이 창피한 이야기인데 장치공사 업체의 단가가 오히려 광주보다도 낮다는 사실을 알았습니다. 그래서 지역업체들이 대부분 영세해서 장치단가가 워낙 낮기 때문에 외부에서 저희들한테 오지도 못하는 그런 입장 때문에 거의 수의계약으로 여기에 있는 업체에 줄 수밖에 없는 상황도 있었고요. 그다음에 여행의 경우도 한번 체크해 보았습니다. 여행의 경우 어떤 경우는 거의 100%에 가까운 수의계약을 하길래 “이것이 어떻게 된 것이냐?” 라고 했더니 대구에 인바운드, 아웃바운드만 하는 분들 많지만 인바운드, 아웃바운드를 동시에 하는 업체는 19개가 있는데 그중에 큰 업체는 2개밖에 없었습니다. 예를 들면 여행스케치하고 엑스코투어 정도가 국제회의에서 바이어들을 안내하는 역할을 할 수 있는 업체가 2개밖에 안 되었습니다. 그래서 그 둘 중의 한 사람이 안 들어오면 결국은 수의계약을 할 수밖에 없는 그런 일들도 많았고요.

예. 좋습니다. 답변 감사드리고. 사장님께서 그런 부분에 대해서 보고만 받지 말고 현황을 전체적으로 다시 한번 살펴보시기 바랍니다.

알겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 내용을 저도 너무 동감하기 때문에 내년에는 금액을 좀 낮춘다든지 어떤 방식으로든지 현재와 같이는 안 가도록 하겠습니다.

수의계약을 하더라도 설계가가 있는데 수의계약업자, 예를 들어 1개 업자가 나타나서 계약하더라도 제시하는 가격이 설계가격하고 100% 일치되는 것 같으면.

100% 일치하지는 않지만, 굉장히 근접한 가격으로 가게 되어 있습니다.

그런데 전부 100% 다 되어 있지 않습니까?

100%는 저희들이 대체로 방송국이나 언론사하고의 관계입니다.

언론사업이든, 방송사업도 마찬가지지요. 방송사업은 특정 방송사가 안 하면 다른 데 없습니까? 다 있잖아요.

그것이 언론재단을 통해서만 하게 되어 있는데 그랬을 경우에는 저희들이 언론재단에 수수료를 줘야 됩니다. 그런 경우에는 재단을 통하지 않고 방송사하고 직접적으로.

방송사하고 직거래하는 것은 좋은데 꼭 그렇게 100% 맞추어야 되느냐, 이런 말씀이지요.

단가를 많이 낮추어서 하기 때문에 그런 결과가 있었는데 그 부분도 개선의 여지가 있다면 고민해서 고치도록 하겠습니다.

알겠습니다. 정리하겠습니다. 아까 연도별, 직급별 인원증감 현황자료를 보자고 했는데 확장공사 이후에 인원증가가 많이 되어 있습니까?

확장공사 이후 인원의 증가는 아직 없습니다.

인원증가 없이 사업확장은 많이 됩니까?

금년에는 직원채용을 고민하고 있습니다. 현재의 체제로서는 저희들이 더 이상의 사업을 확장하기에는 굉장히 어렵다. 그래서 직원을 채용할 필요가 있겠구나라고 생각해서 금년에는 직원을 채용하려고 생각하고 있습니다.

조금 전에 애로사항도 많이 적어 놓으셨는데 주차문제하고 아직 풀리지 않는 전시회의 주변환경 문제가 많이 있을 것입니다. 그런 부분들도 시청하고 늘 긴밀하게 협력하고 건의하면서 하나하나 잘 풀어서 주주들이 만족할 수 있는 엑스코, 주주 만족이 바로 시민 만족이거든요. 왜냐하면 여기의 최대주주는 대구시민이니까. 대구시가 최대지분을 가지고 있으니까 만족할 수 있는 엑스코 운영이 되기를 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

권기일 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 오철환 위원님 질의하십시오.

오철환 위원입니다. 우선 주요 업무보고 16페이지에 보면 경영실적에 2011년 매출목표 184억원 초과달성, 손익분기점 달성 이렇게 되어 있거든요. 그런데 자료 66페이지에 보면 지금 매출액이 9월30일까지는 107억원입니다. 그런데 184억원 초과달성했다는 근거는 무엇이며, 또 손익분기점을 달성했다고 하는데 지금 당기순이익이 6억 2,000만원으로 나와 있는데 감가상각비가 2011년에 약 26억원으로 예상되는 것으로 알고 있는데 그렇게 하면 20억원의 손실이 발생하는 것으로 보거든요. 그러면 그 이후 3개월 동안 매출액이 발생하겠지만, 일단 우리가 주어진 자료에 의할 때 그렇게 보이는데 경영실적에 왜 이렇게 해놓았는지 답변해 주시지요.

손익계산서를 잠깐 보시면 알겠는데 지금 매출액이 100억원 정도 나와 있다는 말씀이시지요? 경영목표가 184억원인데 100억원밖에 안 나와 있다는 그런 말씀이신가요?

아니요. 뒤에 초과달성했다고 해서 저는 벌써 184억원 달성했나…

아닙니다. 아직 초과달성한 것은 아니고요.

107억원 했으니까 앞으로 석 달 남았다 하더라도 180억원 채우기 힘든데, 왜 초과달성이라고 해놓고 손익분기점 달성도 못했는데 손익분기점 달성했다고 적어놨느냐는 이 이야기지요. 이것이 허위자료 아닙니까?

저희들이 사업이 진행 중이어서 그런데요. 지금 유치임대사업이 28억원 정도 더 늘어날 것이고요. 전시사업 수익이…

28억원, 30억원이 늘어난다 하더라도 매출액이 137억원이고, 여기 보고서에 매출목표 184억원 초과달성이라고 써놓았잖아요.

이것은 184억원을 초과달성하도록 하겠다는 의미로 저희들이 기록한 것입니다.

경영목표가 아니고 경영실적이잖아요, 실적.

저희들이 실적을 잠정 집계해 봤는데요.

해도 매출이 184억원은 안 되잖아요.

됩니다. 임대수익이 28억원 정도, 전시수익사업이 17억원 정도, 앞으로 그렇습니다. 그다음에 대행수익사업이 있습니다. 대행수익사업이 50억원 정도 되면 거의 100억원에 가까운 금액이 증가되는 것입니다. 그래서 저희들은 최소한 195억원 내지 200억원 정도는 충분히 가능하다고 보고 있습니다.

그러면 이것이 10월 이후에 매출액이 급격히 늘어났다는 이 말씀입니까?

아닙니다. 지금 진행 중이기 때문에 그것을 여기다 기록을 못하고 있습니다.

예. 그 말씀 믿고 이것은 넘어가기로 하고요. 그리고 손익계산서상에 감가상각비를 표기 안 해 놓았지요?

아직 안 들어가 있습니다.

결산 재무제표가 아니라 하더라도 1월1일부터 9월30일까지 같으면 감가상각비를 배부해야 될 것 아닙니까? 9개월 치를 배부해서 26억원에 대한 표기를 해줘야 맞는 것이지, 당기순이익해서 그런 표기도 없이 6억 2,000만원 이익이 났다고 표기하는 것은 아닌 것 같은데요.

지금 감가상각비는 18억원 들어가 있고요. 다만, 금년 하반기에 신규 확장 전시장이 있습니다. 신규 확장 전시장에 대한 감가상각비 7억원이 아직 계상되지 않았습니다.

16억원이 어느 비목에 들어가 있지요?

유치임대사업 부분에 들어가 있습니다.

유치임대사업비에 들어가 있다는 말씀입니까?

예.

비목 성격이 완전히 다른 것인데 일괄적으로 표시한다는 것이 문제가 되거든요. 이것이 다른 것이 아니고 우리가 감사자료로 제출받은 자료에 이렇게 못 알아보게 비용의 성격이 전혀 다른 것을 뭉뚱그려서 표기하는 것은 아니라고 봅니다. 다음부터는 우리가 잘 알아볼 수 있게끔 자세히 표기해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 엑스코가 대변신을 했는데요. 2011대구육상선수권대회로 한 층 높아진 대구의 브랜드 가치를 향상시킬 수 있기를 바랍니다. 그리고 대구 시장님이 말씀하셨다시피 “대구관광의 의료관광을 중국 쪽에 집중하겠다.”고 말씀하셨는데 저는 개인적으로 엑스코가 그 선도적 역할을 해야 된다고 생각합니다. 기획전시도 많이 하시는데 특히 중국과 관련된 여행업자의 콘퍼런스나 기획전을 기획할 계획은 없으신지 묻고 싶습니다.

앞으로 저희들이 가장 중점적으로 봐야 할 데가 중국이라고 보고요. 그래서 의료관광과 관련된 부분은 지금 대구시하고 서로 협조해서 저희 엑스코도 직접 의료관광사업에 같이 참여해서 움직이기로 계획을 세우고 있습니다.

그렇게 추상적으로 말씀하시지 마시고, 얼마 전까지만 해도 1만 2,700명 가까이 되는 대규모의 인센티브 관광단이 제주도와 서울을 찾았거든요. 그런 것을 감안할 때 앞으로 중국은 무한한 가능성이 있는 시장이라고 봅니다. 지리적으로 볼 때 우리 국내 수요하고도 거의 다를 바 없는 수요라고 보거든요. 우리가 여러 가지 한계가 있기 때문에 전 세계를 상대로 마케팅을 하겠지만, 오히려 중점 시장을 상대로 해서 중점적인 마케팅을 하는 것이 훨씬 더 효과적이지 않을까, 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 관광대구, 메디컬대구에 엑스코가 앞장서 주시기를 바라고요. 그리고 존경하는 권기일 위원께서 지적했지만, 저도 한번 살펴봤습니다. 기본 부스나 장치물을 하는 업체가 2009년에 보면 (주)동인전람 3건, (주)더블유 제이애드 3건, (주)엑스코피아 3건, 아이엠전시문화 3건 이렇게 딱, 어떻게 이렇게 나누었는지 3건씩 나누어놓았거든요. 참 신기한 노릇이고. 2010년에 찾아봤어요. 그러니까 그 업체가 그 업체에요. (주)엑스코피아 5건, (주)더블유 제이애드 4건, (주)동인전람 2건, (주)엑스올디자인이라는 새로운 업체가 3건, 아이엠전시문화 2건이더라고요. 그리고 2011년에 보니까 (주)아이엠전시문화 4건, (주)더블유 제이애드 4건, (주)엑스코피아 3건 이렇게 나누어서 가졌더라고요. 그리고 기타 광고나 인쇄를 봐도 거의 그 업체가 그 업체더라고요. 그래서 250만 명이 넘는 도시 대구에 업체가 이것밖에 없나, 이런 의구심이 들고요. 이것을 어떻게 설명하시겠습니까?

위원님 지적해 주셔서 너무 감사하고요. 사실 저는 그렇게까지 분석을 못 했습니다. 그런데 위원님께서 그렇게 분석해 주시니까 ‘제가 좀 더 분석을 많이 해봐야 되겠구나.’ 하는 생각이 듭니다. 그래서 위원님이 오늘 지적해 주신 사항 그대로 그것을 가지고 제가 직원들하고 협의해 보겠습니다. 그래서 정말 우리가 떳떳하게 잘나가고 있는 것인지 아니면 혹시라도 투명하지 못한 점이 있는 것인지 그런 것을 분명히 해서 내년에 제가 만약 이 자리에서 다시 위원님들을 뵐 때는 현재보다는 최소한 투명하게 말씀드릴 수 있도록 많이 연구하겠습니다.

제가 통계를 내보니까 엑스코가 주도권을 잡고 있는 것인지, 업체가 엑스코를 농락하고 있는 것인지 그것이 판단이 안 서네요. 결과가 이렇게 되었다 하더라도 공사가 제대로 되고 적정한 가격에 되었다면 사실 무슨 문제가 있겠습니까, 그렇지 않고 업체들이 자기들끼리 카르텔 비슷하게 협정을 맺어서 하나씩 하나씩 따 먹는다고 하면 단가는 단가대로 올라가고 제품의 질도 떨어지지 않을까 우려스럽습니다. 이 부분은 관심을 가지고 점검해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 그 부분은 위원님께서 지적하신 그 내용을 가지고 제가 한 번 더 직원들하고 협의해 보겠습니다. 아마도 부분적으로는 입찰에 의해서 아주 낮은 가격으로 들어온 사람들도 있을 것이고 아니면 자기들끼리 협력체제가 갖추어져 있는 것인지는 모르겠는데 아직은 저는 저희 직원들을 믿고 싶은 생각입니다.

대구 엑스코가 지금 대규모 증축공사를 해서 번뜻하게 되었는데요. 현재 일산하고 부산하고 비교해서 대구는 어떤 점에서 유리하고, 어떤 점에서 불리하다고 생각하십니까?

유리한 점이 뭐냐고 말씀하시면 사실 그 부분에 대해서는 솔직히 말씀드릴 것이 많지는 않습니다. 저희들이 가지고 있는 것은 숙박, 교통 부분에서 요금이나 접근성이 다른 데 비해서 조금 뛰어날 수 있겠다, 하는 정도의 경쟁력을 가졌다고 보고요. 기타 하드웨어 부분에서는 저희들이 분명히 킨텍스나 벡스코나 이런 데하고 많은 차이가 있습니다. 그럼에도 불구하고 저는 저희 엑스코가 크게 뒤지지 않고 그 사람들하고 충분히 경쟁력을 가질 수 있다는 것은 저희 엑스코 직원들이 그만한 역량을 가지고 있다고 확신을 가지고 있습니다. 그래서 저희 직원들한테 좀 더 많은 교육의 기회를 준다면 충분히 그 사람들과 경쟁을 할 수 있는 여건이 될 것이다 하는 것하고, 두 번째는 대구라고 하는 도시의 특성상 대구가 교육도시로서 많은 학술회의를 가지고 있기 때문에 그런 분야에서 저희 대구가 가지고 올 수 있는 여러 가지 국제회의가 많이 있을 것이라고 생각합니다. 대표적인 것이 이번에 경북대학교 부총장님께서 유치하신 인공와우를 들고 싶은데요. 앞으로 저희들이 대구에 계신 많은 분과 네트워킹을 해서 그런 일들을 많이 이루어내도록 하겠습니다.

그렇게 되기를 바랍니다. 방금 말씀하시기를 대구가 숙박, 요금, 교통비가 낮아서 경쟁력이 있다고 이야기하시는 데요. 제가 알기로는 대구에는 호텔이 인터불고밖에 없는 것으로 알고 있는데 어떻게 그렇게 생각하십니까?

저희들이 하는 회의에는 대체로 대구에 있는 호텔 가지고 크게 무리 없이 할 수는 있습니다. 국제적으로 아주 큰 회의를 할 때는 분명히 모자란 것은 사실이고요. 그다음에 교통의 접근성에 관한 것인데 사실은 부산역에서 벡스코까지 가는 데는 약 40분 이상 시간이 소요됩니다. 그런데 동대구역에서 저희 엑스코로 오는 데는 사실 15분 정도밖에 소요가 안 되거든요. 그래서 그런 자그마한 것이지만 접근성, 서울에서 부산까지 가는 데는 3시30분 걸리지만, 대구까지 오는 데는 2시간밖에 걸리지 않습니다. 그래서 비록 보기에는 1시간30분이라는 차이지만 그 차이를 왕복으로 보면 3시간이 되기 때문에 시간적인 측면에서도 저희 대구가 절대 불리하지 않다. 다만, 우리가 얼마만큼 서비스의 차별화를 해서 벡스코나 킨텍스보다 좀 더 나은 서비스를 줘서 그 사람들이 우리 대구에 올 수 있게 하느냐, 하는 부분. 그다음에 여러 가지가 있겠습니다마는 관광 부분도 저희들이 무시 못할 것 같습니다. 그래서 그런 부분까지 같이 만들어간다면 저희들이 충분히 경쟁력이 없지는 않다라고 생각하고 있습니다.

마이스(MICE)산업이라는 것이 저 개인적으로 생각할 때 단순히 컨벤션이나 행사 자체에 목적을 두기보다는 파생적인 경제적 효과에 더 큰 목적을 두어야 된다고 생각합니다. 그래서 대구는 숙박시설이 안 좋다고 생각하는데 미리미리 숙박시설이 준비될 수 있도록 노력해 주시기를 바라고요.

예.

그리고 자료가 늦게 와서 제가 검토를 못 해 봤는데요. 감사보고서 8페이지입니다. 현금흐름표를 보면 15기에 132억원의 기말잉여금이 발생했어요. 그런데 16기에는 168억원이 발생했거든요. 이것 지나치게 현금이 많다고 생각하는데 어떻게 해서 130억원씩이나 현금이 늘어났고, 현금이 이렇게 많이 필요한지 모르겠습니다. 답변해 주십시오.

담당자께서는 평잔 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 평잔이 어떻게 운영되는지까지 자료를 제출하셔서 답변해 주시기 바랍니다.

그리고 아울러 감사자료 68페이지 대차대조표에 자산이 조금 다르게 되어 있어요. 보통 자산은 유동성배열법을 사용하는데 여기는 고정성배열법을 사용했다는 말입니다. 특별한 이유라도 있습니까?

담당자는 직함 밝히시고 구체적으로 답변하세요.

담당자가…

예. 구체적으로 답변하세요.

그런데 이 재무제표는 보통 주주들이 보는 것 아닙니까? 주주들이 외국인이 많은지 모르겠는데 기업회계의 기준에 따라야 되는 것 아닙니까? 다른 데는 다 유동성배열법을 해놨는데 고정성배열법을 해놓으니까 헷갈리잖아요. 그런 부분에 대해서는 회계담당 혼자서 결정합니까?

위원님 저도 이것이 좀 달라서 이 사람들한테 물었습니다. 왜 재무제표가 이렇게 되어 있냐고 했더니 이미 전시장 업계에서는 전부 이 제도를 사용하고 있답니다. 그리고 국제적으로도 이 양식을 쓰고 있고. 그렇기 때문에 저희들만 과거의 재무제표를 쓰면 통계를 잡는 데도 문제가 있기 때문에 이것은 저희들도 그 사람들을 따라줄 수밖에 없다고 제가 저희 직원한테 답변을 받았습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

오철환 위원님 수고하셨습니다. 박성태 위원님 질의해 주십시오.

사장님이 취임하신 지 몇 개월 되셨습니까?

지금 7개월 되었습니다.

이제 전문가로서 대구엑스코의 가장 큰 문제점, 그리고 앞으로 어떤 방향으로 이끌어 가실 계획인지 간단하게 말씀해 주시겠습니까?

아까하고 같은 맥락이 될 수밖에 없다고 생각하는데 사실 이 부분은 제가 굳이 언급을 안 해도 대구시가 저보다는 더 고민을 많이 하시는 것 같습니다. 전시컨벤션은 주변환경하고 굉장히 영향이 많은 것 같습니다. 그런데 저희 엑스코 입장에서는 예를 들면 대중교통, 주변환경이 숙제가 아니겠느냐, 우리 직원들이 아무리 능력이 있고 소프트웨어를 좀 더 개발해서 서비스를 최고로 한다고 해도 이 부분에 있어서는 한계가 있겠다. 그래서 이런 부분이 앞으로 점진적으로 빨리 개선되어 준다면 우리가 외부에 가서 유치해 오는데 지금보다는 좋은 여건에서 할 수 있겠다는 생각을 가지고 있습니다.

그런데 이제 일각에서는 마이스(MICE)산업 자체가 과잉이냐, 아니냐? 새로운 환경을 만들려면 지속적으로 앞으로 라이프 사이클 자체가 마이스(MICE) 쪽으로 갈 수밖에 없을 것이다, 산업 쪽으로. 그런 주장이 있어요. 일각에서는 지차체 별로 또 전 국가별로 마이스(MICE)산업에 주력하다 보니까 이것도 블루오션이 아니냐, 그래서 과잉투자라는 시각도 있는데 사장님께서는 어떻게 생각하십니까?

저도 과잉투자라고 생각합니다. 다만, 지역별로 안배가 잘 되면 조금 과잉투자가 되더라도 큰 문제는 없지 않느냐는 생각을 갖고 있습니다. 예를 들면 대구에 전시컨벤션이 있는데 굳이 경주에 컨벤션이 있을 필요가 있겠는가. 앞으로 잘 모르겠습니다마는 제가 얼핏 듣기로는 신세계에서 짓는 동대구역사에 컨벤션 시설이 들어온다는 이야기를 들었습니다. 결국은 서로 나눠먹기인데 이렇게 해서 효율적으로 될 것이냐 하는 생각이고요. 사실은 제가 보기에 대구·경북을 포함해서 저희 엑스코 하나만 가지고 대구·경북이 협조한다면, 아까 권기일 위원님께서 말씀하셨지만 저는 만약 대구·경북이 같이 전시회를 개최할 수만 있다면 민간인들한테 배당까지도 해줄 수 있겠다. 그런데 사실 지금 2분의 1 전시회를 하고 있거든요. 대구 엑스코에서 개최되는 전시회는 경북이 거의 협조하지 않습니다. 그렇기 때문에 정말 안타깝습니다. 저는 그 사람들이 만약 지원해 준다면 여기에 10개 이상 전관을 쓰는 전시회를 개최할 수 있음에도 불구하고 우리가 항상 그렇게 하지 못하고 있구나 하는 그런 안타까움 때문에, 상당히 그런 마음을 가지고 있습니다.

경북도가 출자를 약속하고도 이행하지 않고 있고 또 함께 머리를 맞대고 마음을 열면 더 큰 전시회를 만들어 갈 수 있는데, 파급효과가 생길 수 있다는 것이지요.

예. 그렇습니다.

제가 오전에 법인카드 사용내역서 자료 부탁했어요. 어제 뉴스 보도를 보니까 서울시가 출자한 모 기관에서 직원들의 법인카드 내역을 보니까 소위 말해서 유흥주점 출입, 술집을 출입하면서 그 카드로 부정한 결제를 한다는 것을 제가 봤습니다. 저도 와서 1시간 뚫어져라 쳐다봤는데 유흥주점으로 보이는 것도 있기는 있습니다. 솔직히 사용한 것은 있지요?

저희는 크린카드를 사용하기 때문에 유흥주점은 절대 있을 수 없습니다. 제가 7개월 와 있었지만 여기서는 단 한 번도 그런 영수증을 써본 적이 없고요.

언제부터 크린카드를 쓰셨습니까?

2008년부터 썼습니다.

몇 개 업체 이름이 그런 것들이 보이는데요?

그것은 필요하시면, 저한테 그 자료를 제출하라고 하시면 제출하겠습니다.

조금 있다가 제출해 주시고요. 그리고 법인카드 사용내역을 보면 2011년에 우리은행 카드에서만 쓴 금액이 3억 5,000만원입니다. 법인카드를 쓰는 용도, 범위는 어디까지입니까? 카드를 보니까 카드넘버 92793, 767, 759, 791, 809, 841, 789, 717, 833, 884, 892, 757, 700, 726 이렇게 되어 있는데, 700, 726은 아마 하이패스고 나머지는 일반카드인데 이것 쓰는 범위가 어디까지입니까?

물품구매 전체까지 저희들은 법인카드로 해서 절대 현금이 오가지 않게 만들어서 실행하고 있습니다. 그래서 저희 엑스코는 다른 어떤 기업보다 굉장히 이런 부분에서 투명하게 하고 있다. 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

저희들이 양해를 부탁드리자면 감사하러 올 때는 여기 계시는 여러분들께서 부정을 할 수도 있다는 그런 전제를 달고 오기 때문에 조금이라도 의심하게 됩니다. 그런 부분에서 여러분 인격을 의심하는 것이 아니라 사용내역서를 보면서 궁금한 말씀 드릴게요.

궁금하신 것 전부 다 서류를 제출하거나 소명해 드리도록 하겠습니다.

2011년은 카드사용내역이 9월4일까지 썼는데 이미 2010년에 12개월간 지출한 것보다 더 많이 지출되어 있어요. 그런 것은 사업비가 더 많이 늘어서 그런 것입니까?

아까도 잠깐 말씀 올렸습니다만 대구방문의 해가 생기면서 개인사업금액이 많이 늘어났습니다. 그런 부분으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

사장님 잘 보시면 9월4일까지 쓴 3억 5,000만원의 구매금액 안에 보면 대다수가 식당입니다. 식당들이 많아요.

예. 대구방문의 해가 팸 투어가 많거든요.

그 카드를 씁니까?

예. 그 카드를 씁니다.

팸 투어를 하는데 담당직원이 직접 업무추진할 때 이 카드를 쓰고 있습니까?

그러니까 방문해 오시는 분들이 계시잖아요. 그분들이 식당에 가서 식사를 하시게 되면 저희들이 카드를 쓰게 되는 것이지요.

사업비로 따로 책정해서 일괄 결제하지 않고 당일에도 2개 카드를 나누어서 10만원짜리, 15만원짜리 이렇게 결제하는 분들도 있고요. 이런 것은 단체 관광객입니까? 가령 예를 들어서 다원이라는 것이 식당입니까?

직함을 밝히고 해주셔야 속기록에 남길 수 있습니다.

다원은 꽃집이고 그러면 엑스코 리조트는 무엇입니까? 지속적으로 결제됐는데. 직함을 밝히고 말씀해 주십시오.

의심 가는 부분은 말씀해 주시면 전부 소명해 드리겠습니다.

알겠습니다. 법인카드 내역이 이렇게 많이 나오길래 제가 깜짝 놀랐습니다.

그전에 대구방문의 해가 있어서 조금 더 늘어난 것 같습니다.

그래서 제가 그런 부분 때문에 좀 그랬고요. 그리고 존경하는 권기일 위원님께서도 짚으셨는데요. 감사자료 94페이지를 보면 지정용역업체 등록제 운영 해서 전시장 전시장치, 파인텍스, 전기시설에 대해서 일정 요건을 갖춘 업체를 하겠다. 2011년 기준으로 전시장치가 95개 등록되어 있고 전기가 22개, 파인텍스가 10개 등 되어 있는데 실제로 용역 집행내역을 보면 입찰참가자가 수의 내지는 2개, 3개 소밖에 안 됩니다. 아까는 그렇게 말씀하셨는데 상식적으로 납득이 되지 않습니다. 설명하실 때 저는 권기일 위원님이 질의할 때 답변들었는데 사장님께서는 직원들이 답변할 때 바로 이해가 되던가요?

저는 이해를 했습니다. 뭐냐 하면 장사를 하시는 분 입장에서는 여기 왔을 때 자기가 수익이 되어야만 오거든요. 여기 전시장치 업체가 95개인데 대한민국에 있는 전시업체 대부분이 다 언제, 어떤 큰 사건이 있을지 모르니까 등록한 것이거든요. 예를 들면 그린에너지엑스포다. 이것은 1,100 부스니까 한번 들어가서 자기들이 해낼 수 있다고 보고, 서울업체도 들어올 것으로 생각합니다. 그런데 나머지 하는 전시가 3,000스퀘어, 6,000스퀘어, 1만 스퀘어가 되니까 이것만 가지고 서울에서 이리로 오기에는 굉장히 어려운 것입니다.

보통 다른 곳을 보면 타 산업분야, 건설이나 다른 쪽을 보면 당연히 경쟁입찰하지요. 경쟁입찰해서 하청이라도 줍니다. 그렇지요? 그런 상황에 있는데 자기들도 실적이 있기 때문에 “대구는 대구끼리 먹고 살아라.” 라고 이렇게 고맙게 해주는 경우가 있느냐 그런 말씀이지요. 답변해 보십시오. (오철환 부위원장, 박돈규 위원장과 사회교대)

양해가 된다면 제가 설명을 드리겠습니다. 사업본부장 김한수입니다. 위원님께서 지적하신 전시장치 업체는 95개가 등록되어 있는데 대부분 서울지역에 소재한 업체들입니다. 전국에 있는 모든 업체들이 엑스코뿐만 아니라 코엑스. 전국, 전 세계에 다 등록하고 있는 상황입니다. 이 사람들은 등록이 되어야 공사할 수 있기 때문에 언제라도 기회가 되면 공사를 하기 위해서 다 등록하고 있습니다. 그런데 저희들이 발주 내는 것은 저희 자체가 11개이고, 11개 전시 중에 기본부스의 건에 대해서만 발주를 냅니다. 전체 전시회 중에 기본부스가 차지하는 비중은 50% 미만입니다. 그 금액이라고 해봤자 3,000만원에서 많으면 5,000만원, 아주 크게 하면 7,000만원 정도 되기 때문에 서울업체들이 부스를 서울에 가지고 있다 하더라도 물류비, 인력비 때문에 대구에 와서 공사하려 하지 않습니다. 그러다 보니까 대구에 있는 빅5 정도 되는 이런 업체들이 입찰에 참가하고 있는 실정입니다. 그리고 실제로 업체 입장에서 돈이 더 되는 것은 독립 부서 단가가 크고 공사가 쉽기 때문에 그런 쪽에 참여해서 공사하는 것으로 알고 있습니다.

이것을 저희들이 끊임없이 의회에서 문제제기하고 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.

그래서 사실은 제가 직원들한테.

사실 엑스코의 다른 것보다 이런 부분에 대해서는 외부에서 의심의 눈으로 보고 있고 또 이런 부분에 대해서 저희 의회 쪽으로도 한번 시정을 요구하는 목소리들이 있습니다. 여기 담당하시는 분도 그렇고 사장님도 그렇게 이해하신다고 하니까, 모두 다 지역에 있는 업체가 당연히 가까우니까 잘 안 하려고 하는데 억지로 와서 해준다고 인식을 하시는데 제가 듣고 있기로는 꼭 그렇지만은 않다는 것입니다. 소위 말해서 엑스코 직원한테 너무 둘러싸여서 외부에 있는 사람들은 여기에 접근할 수도 없는 상황이다. 그런 상황도 있다는 것을 저희들한테 누누이 요구하고 있는데 제가 그런 것을 질문드리는데 단정 지어서 안 하려는 것을 억지로 하는 듯이 그렇게 답변을 하시니까 저도 좀…

아닙니다. 위원님께서 말씀하시는 것을 제가 현장에서 다시 한번 확인하겠습니다마는 제가 확신을 가지고 드리는 말씀은 아까, 김한수 본부장이 말씀을 드렸습니다만 여기 들어오는 장치비가 20년 전의 가격과 지금이 동일하다고 합니다. 그러니까 그만큼 영세한 것이지요. 그런데 문제는 거기에만 있는 것이 아니고 저희가 여기서 주고 있는 전시장 임대료도 전 세계에서 가장 쌉니다. 그래서 대한민국 전시회가 사실은 되어 있거든요. 그래서 전시장 임대료, 장치료 부분들이 다 올라가야 되는데, 그중에 대구가 가장 쌉니다.

그러면 안 오려고 하는데 억지로 당겨오니까 그렇게 되는 것 아닙니까?

그것을 말씀드리겠습니다. 왜냐하면 이 사람들이 먹고 살만큼 되어야 전시회가 고급화되는 것이 아니냐는 생각이 되어서 저희 직원들이 내년 예산편성을 할 때 장치업체에 드는 경비는 좀 더 인상해도 좋겠다. 그렇게 해서 시스템 부스라고 하는데 좀 더 나은 부스가 여기 와서 전시회를 좀 더 아름답게 꾸밀 수 있습니다. 그래서 저는 단가를 높이는 부분에 대해서 오히려 역으로 생각하고 있습니다. 여러 가지 그런 부분이 발견되고 있는데, 최근에는 이런 일도 있었습니다. 뭐냐 하면 경비 서는 사람의 한 달 급여가 100만원입니다. 대한민국 전시장에서 100만원의 급여를 주는 데가 한 군데도 없습니다. 광주조차도 130만원 주고 있습니다. 그래서 이렇게 하면 우리 경비를 누가 서겠느냐? 그런 것은 어느 정도 현실화해서 전시장의 품질이 고급화될 수 있도록 할 필요가 있겠다. 그래서 저희들은 오히려 역으로 경쟁에 뒤처져 있는 부분은 우리가 끌어올려 줄 필요도 있는 것 아니냐, 그런 생각을 가지고 있습니다. 다만, 위원님께서 하신 말씀은 분명히 저희들이 투명하게 해야 됩니다. 그래서 그 부분은 제가 현장에 나가서 정말로 그런 것인지 아닌지 한 번 더 확인하겠습니다.

잘 알겠습니다. 그런 시민들의 목소리가 있다는 것을 정확하게 알아주시기 바랍니다.

알겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 오철환 위원님 질의해 주십시오.

엑스코 목적상 행사가 참 많아요. 그렇기 때문에 저도 여러 번 참석을 했었는데 가끔 행사가 매끄럽게 진행되지 못하는 경우가 더러 있더라고요. 어떻게 보면 엑스코란 회사가 행사전문회사인데 행사가 좀 미비하다는 것은 문제가 되지 않나, 그렇게 생각합니다. 아무리 행사를 외주 준다고 하더라도 외주업체가 매끄럽게 진행할 수 있도록 지도·감독할 필요가 있다고 보거든요. 제가 언제 한번 왔었는데 11시에 행사를 하더라고요. 종이 캡을 하나 주든지 해야지 땡볕에 바쁜 사람들 앉혀놓고 1시간 동안 행사를 하더라고요. 그것은 문제가 있다고 봐요. 보통 다른 데 같으면 1부, 2부로 나누어서 바쁜 사람은 1부 마치고 가도록 배려해주는데, 이것은 땡볕에 앉혀놓고, 그 땡볕에 노래까지 부르더라고요. 제가 진짜 황당해서 옆에 돌아보니까 참석한 사람들 전부 다 땀 뻘뻘 흘리면서 인상 쓰고 있더라고요. 그런 것은 행사를 왜 주었는지 모르겠어요. 그런 점을 감안해서 해주시기 바랍니다. 작은 일이지만 작은 일이 중요할 수 있거든요. 사람은 감정적인 동물이기 때문에 중요한 인사가 와서 작은 행사에 시쳇말로 좀 삐친다든가 하면 큰 손실로 되돌아올 수도 있거든요. 그런 점을 감안해서 외부에서 손님을 초청할 때는 여러 가지 배려해서 행사를 진행해야 될 것으로 생각됩니다. 그리고 제가 아까 재무제표에 대해서 이야기했는데 배열기준이 이상해서 훑어보니까 삼정회계법인도 저하고 비슷했던 모양이에요. 마지막 46페이지 보면 ‘외부감사형의 내부회계관리제도 검토보고 사항’이라고 써 놓았어요. 이것 대충 보면 ‘회사경영자는 내부회계관리제도 운영실태 평가결과 중대한 취약점이 발견되지 아니하였다.’라고 해놨는데 밑에 내려가면 ‘회계감사보다는 낮은 수준의 확신을 얻을 수 있도록 검토절차를 계획하고 실시할 것을 요구하고 있다.’고 해 놨어요. 이것이 아주 눌러서 표현한 것인데, 이것은 엄격한 기업회계 기준에 의해서 감사를 안 했다는 이야기입니다. 그리고 이 회사는 ‘비상장대기업으로서’ 밑에 띄워서 보면 ‘중소기업에 대한 적용을 규정했다. 상장 대기업보다 현저히 완화된 방식으로 이루어졌습니다.’ 그리고 밑에 보면 ‘내부회계관리제도 검토기준 중 중소기업 등에 대한 검토특례에 따라 검토를 실시하였습니다.’ 해놨습니다. 이것이 엑스코가 엄청난 비상장 대기업임에도 불구하고 감사기준은 중소기업 등에 대한 검토특례를 적용했다는 이야기입니다. 그리고 뒤에 넘어가 보면 ‘외부회계관리제도의 본질적인 한계로 인하여 재무제표에 대한 중요한 왜곡표시를 적발하거나 예방하지 못할 수 있습니다.’ 해놨습니다. 또 밑에 보면 ‘상황의 변화 혹은 절차나 정책이 준수되지 않음으로써 내부회계의 관리제도가 부적절하게 되어 미래기한에 대한 평가 및 추정내용이 달라질 위험에 처할 수 있다는 점을 고려하여야 합니다.’고 했습니다. 그리고 그 밑에도 보면 ‘중소기업에 대한 적용의 규정에 따라 작성되지 않았다고 판단하게 하는 점이 발견되지 아니하였습니다.’ 해 놨어요. 이 내용으로 봐서 삼정회계법인이 엑스코를 감사하고 시원한 결론을 못 내렸다고 저는 그렇게밖에 안 보이거든요. 그 말은 무엇인지는 모르지만, 엑스코가 적용하고 있는 내부 회계기준이 시원하지 못하다는 이야기입니다. 그렇지 않다면 감사보고서 앞에 적정한 이유를 표시해서 끝낼 텐데 굳이 뒤에 이렇게 달아 놓았다는 것은 무엇인가 자기들도 찝찝하니까 문제가 발생하면 책임을 못 지겠다는 뜻으로 보이거든요. 그러니까 오늘 이 자리에서는 이것이 무엇인지 밝혀내지는 못하겠지만, 회계기준을 일반적으로 인정된 회계기준에 의해서 회계하시기 바랍니다. 이상입니다.

위원님께서 좋은 말씀 하신 것 양해해 주신다면 저희 실무담당자가 그 내용의 의미를 알고 있는 것 같습니다.

됐습니다. 그것은 차후에 서면으로 제출해 주시고, 삼정회계법인에 연간 수수료를 얼마 줍니까?

회계사 보수료는 연간 1,200만원 주고 있습니다.

1,200만원이면 월 100만원인데 적은 돈 아니에요. 회계법인 바꾸세요. 그런 무책임한 CPA 왜 씁니까? 회계를 보면 제대로 분석하고 거기에 따른 수정사항이 있다면 방법을 개선하라고 지적하고 경영분석까지 다해주는 것이 CPA입니다. 그러면 회계분석을 왜 시킵니까? 내년에 바꾸세요. 가능합니까?

예. 가능합니다.

그런 CPA한테 일 맡기지 마세요. 그리고 내년부터는 예산의 산출근거부터 모든 자료를 제출해 주시고, 우리 위원회 전문위원실 직원으로부터 복사본을 받았을 것입니다. 성과분석을 철저히 해서 위원님들 질의에 충분히 답변이 가능하고 엑스코가 있음으로써 거기에 유발되는 경제지표가 상승효과를 가져오고 지역 기업의 매출을 증대시키고 종업원을 증가시켜서 먹고 살기 위해서 이것을 만들어 놓은 것이지, 엑스코를 위한 엑스코는 아닙니다. 분명히 해주시고, 그리고 자체 가동률도 지난해에도 분명히 이야기했음에도 불구하고 연간 사업계획이 지금쯤은 벌써 확고부동하게 서 있어야 합니다. 가동률 45% 어떻게 할 것인지 대안도 나와야 되는데 답변이 부족한 것 같습니다. 여기 감사자료에 여러 가지 있습니다마는 간단하게 30쪽을 보면 수의계약 2,000만원, 대구시지정벽보광고 독점대행사로부터 옥외광고계약을 수의계약할 수밖에 없다. 이렇게 할 필요가 없습니다. 다른 업체 줘도 됩니다. 그래서 그런 것도 단가계약을 정확히 해서 하실 필요가 있고. 그다음에 ISF&SEMA SHOW 하는데 1억 7,600만원, 92%의 수의계약을 했습니다. 이것은 사업전반에 관한 홍보가 좀 부족했다고 봅니다. 경쟁을 시켜서 단가를 낮추어야 할 사항인데 이런 사례를 시정할 필요가 있다고 생각합니다. 매년 이 사안이 나오는데 여러분께서 좀 더 치밀하게 비용을 줄이든지 매출을 늘리든지, 그것이 여러분의 손익에 기여가 될 것입니다. 사장님, 그렇지 않습니까? 이런 비용들을 치밀하게 연간계획을 잘 세우실 필요가 있겠습니다. 거기에 대해서 중점적으로 사장님 경영관리에도 참고해 주시기 바랍니다. 오셔서 2010년만 보고 어떻게 다 알겠습니까? 사례를 말씀드리는 것입니다. 사장님 무슨 말씀 드렸는지 이해가 가십니까?

예. 수의계약 부분에 대해서는 어떤 경우든지 1년 동안 좀 더 많이 검토해서 투명하게 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.

여러분께서 기존 장치시설을 하셨으면 사후관리에 대해서도 신경을 쓰셔야 됩니다. 여기 엘리베이터가 6개, 그런데 연간 엘리베이터 유지·보수가 1억원씩 들어가요. 뒤에 또 있어요. 2010년도 용역비 집행내역, 27쪽에 1억 52만 2,000원, 41쪽에 8,850만 2,000원 이런 비용들을 제대로 분석하실 필요가 있다는 말씀을 드리겠습니다.

비용관리 부분에 대해서도 철저를 기하도록 하겠습니다.

김한수 본부장님 답변해 주시기 바랍니다. 매년 엑스코 홈페이지를 인터넷으로 보고 영어 관련해서 해외에도 주력하게 만들어 놓았습니다. 그런데 내용들이 소홀한 면이 인터넷 홈페이지 관련 담당자가 있습니까, 없습니까?

지금 홍보팀에서 관리하고 있습니다.

관리하고 있음에도 불구하고 미션에 대한 비전을 보면 벌써 5월에 확장이 끝났는데도 ‘4대 인프라확충의 성공적 수행’ 이렇게 올라와 있어요. 이것을 어떻게 해야 됩니까? 공간이 얼마만큼 메모드가 되었다. 그런 쪽에서 영업할 생각을 해야 되는데, 그런데 매장안내에 보면 구 엑스코만 나와 있어요. 이런 것 제때 처리해야지, 무엇을 하고 계셨는지 잘 모르겠는데, 왜 그러세요?

죄송합니다. 영문, 중문, 해외 외국어 사이트 같은 경우 저희들이 바로바로 업데이트해야 되는 데도 불구하고 그렇게 하지 못한 것 같습니다.

국문도 안 되어 있어요. 제가 지금 보고 있어요. 행사안내, 시설안내, 임대안내 이렇게 되어 있어요. 시설안내를 보면 확장된 공간이 나와 있는 것이 아니고 구 공간밖에 안 나와 있어요. 기본업무도 제대로 수행 못 하시면서 무슨 감사받을 준비가 되어 있습니까. 본부장님은 좀 더 확실하게 업무를 보시고 사장님 보좌해서 영업을 늘려야 되지 지금 가동률 목표 55% 하면서 55% 이상 갈 기본 백데이터 준비도 안 하고 있다는 이야기입니다. 그렇지 않습니까? 기본이 안 되어 있는데. 어떻게 생각하세요?

즉시 수행하도록 하겠습니다.

그리고 지금 출장관리는 어떻게 하는지 모르겠어요. 제가 여기에 대한 질문 내용은 출장자는 직접… 그러면 출장 가는 것에 대해서는 목적과 내용과 결과물이 있습니다. 벤치마킹을 했다든지 그것을 제대로 수용해서 파일링되어서 가보지 못한 사람들이라도 간접체험되도록 해야 되고, 또 스펙별로, 담당별로, 홍보면 홍보, 전시기획이면 전시기획 그쪽에 별도로 파일링이 되어서 가보지 아니한 사람도 그 내용을 다시 교육을 받고 내용을 보고 그것을 지금 기존 여러분이 하시는 사업에 접목시켜서 활용해야 출장 간 보람이 있지 않습니까, 그렇지요?

예.

관리하고 있습니까?

예. 출장은 당초 출장갈 때 기안하고 출장 복명을 하고 또 갔다 온 특히, 해외출장의 경우에는 저희들이 회사 내 그룹웨어를 통해서 해외출장 경험담이나 벤치마킹했던 내용들을 올리도록 하고 있습니다. 중요한 사항인 경우에는 직원들이나 간부회의 시간을 통해서 발표하도록 조치하고 있습니다.

그러니까 2009년 29건, 2010년 49건, 2011년 9월까지 30건 갔어요. 이런 부분들을 같은 스펙은 스펙대로 묶어서 거기에 대한 관리가 항상, 인터넷에 띄우든지 아무나 볼 수 있도록, 당시에 교육받을 때는, 소감을 들을 때는 한쪽 귀로 듣고 한쪽 귀로 흘릴 수도 있다. 막상 답답할 때는 찾아볼 수 있도록 그런 여건이 만들어져야 된다는 이야기입니다. 보면 여기 관두신 분들이 상당히 많아요. 그런 돈 들여서 갔다 온 노하우를 제대로 누적시켜서 실제에 도움되어야 되겠습니다. 그렇지 않습니까?

예.

그리고 사장님께서는 행정사무감사를 받으실 때 전년도 행정사무감사 내용을 한번 보셨습니까?

제가 볼 수 있는 데까지 읽었습니다.

거기에 대해서 보면 밑에 보좌하는 분들도 항상 행정사무감사를 볼 때는 우선 지난해에 어떻게 되었는지부터 챙겨보실 필요가 있습니다. 제가 지난해에 이야기한 것 중에서 그런 이야기 했습니다. “대구에서 예산을 들여서 시민의 혈세를 가지고, 국비도 매칭되지만 돈을 풀면 지역기업들, 지역에 있는 사람들에게 돈이 회전되어야 될 텐데 죽 쑤어서 뭐 주는 격이에요. 이것 빨리 시정할 수 있도록 여러분께서는 이 내용에 대해서 심각하게 받아들여서 조치해 주시기 바랍니다. 사장님, 그렇게 하실 수 있겠습니까?” “예. 그렇게 하겠습니다. 다음번에 할 때는 반드시 결과까지 보고드리겠습니다.” 그런데 여러분 답변내용을 보면 장치산업 등록업체들이 서울업체가 있고 대구에는 빅5밖에 없고 그런 답변만 죽 나열하십니다. 제가 요구하는 것은 무엇이냐? 지역의 관련 사업자가 소규모면 컨소시엄을 구성시켜라. 그래서 교육을 시켜서 여기 사업하는 데 등록해서 실제 사업을 획득하게 해서 지역기업의 성장도 도와주고 또 노하우를 익히게 해서 키워서 지역기업에 기여할 수 있도록 하라는 내용이었습니다. 그런데 오늘 본부장님도 그렇고 사장님도 그렇고 “지역에는 큰 기업이 없어서 일을 줄 수가 없습니다.” 이런 답변만 계속하고 계십니다.

아닙니다. 작년에 지역업체 낙찰률이 83%였는데 금년에는 지역업체 낙찰률이 95.65%입니다. 그래서 저희들이 위원장님께서 지적하신 내용에 대해서는 충실히 수행하려고 노력하고 있습니다. 모자라는 부분이 있으면 앞으로 좀 더 열심히 하겠습니다.

그렇다면 전년도까지 여기에 하청업체가 몇 개가 관여하고 있었고 새로 컨소시엄해서 키워서 몇 개 업체가 관여하게 되었는지 서면자료로 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 숙박문제인데요. 전년에 대구에 2011이 있고 한국방문의 해가 있어서 숙박협회에 시의회에서 1,000만원의 예산 주어서 모텔 하는 업종들이 얄궂게 영업하지만 그렇지 않고 제대로 순기능을 할 수 있는 숙박업소를 만드는 데 주력해서 외지에서 오시는 분들이 불편하지 않게끔 숙박하게 되었습니다. 최소한 엑스코만이라도 인근에 있는 모텔이 참 많습니다. 협회하고 서로 공조하셔서 조치를 하면 여기에 더 많은 전시컨벤션사업을 할 수 있을 것입니다. 어떻게 해서 전부 호텔만 갈 수 있겠습니까. 그런 쪽으로 연계시켜서 하실 필요가 있다고 생각합니다. 구미담당자 나와 보십시오.

예.

구미에 계시면 경상북도하고 잦은 접촉이 있지요?

예. 잦은 접촉이 있습니다.

구미를 확장합니까?

구미코는 1,000평 정도밖에는 전시장 시설을 갖추고 있지 있고요. 또 회의실도 3개밖에 없습니다. 현재 확장계획은 없고 작년 10월에 개관되었기 때문에 현재 구미 쪽 지역에서 열리는 기업회의들을 위주로 행사를 진행하고 있습니다.

거기 가동률이 어느 정도 됩니까?

구미코는 굉장히 작은 시설의 규모기 때문에 가동률은 45%를 기록하고 있습니다.

그런데 경북에서는 경주에 별도로 컨벤션센터를 계획하고 있다는데 알고 계세요?

예. 알고 있습니다.

그것이 어느 정도 가능성을 가지고 있습니까?

경주 컨벤션센터는 2014년 세계물포럼을 위해서 준비하는 전시장으로 알고 있고요. 지금 아무래도 경주가 유구한 전통문화를 보유한 곳이기 때문에 전시회 쪽은 아니더라도 컨벤션 행사 쪽은 그쪽으로 많이 유치되지 않을까라는 생각을 하고 있습니다.

그러니까 추상적인 것을 하시지 말고 경제는 수요·공급인데 그쪽이 되면 결국 대구 엑스코의 전시사업도 물량이 줄어들 것 아닙니까? 그래서 그런 문제가 우려되고 일부 설에 의하면 중앙에서 경주에 컨벤션센터 사업이 취소된다는 소문도 있습니다. 잘 지켜보셔서 어떻게 가동률을 높이고 기존 시설을 활용할 수 있는 방안이 있는지 수시로 정보를 정확히 파악하시기 바랍니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 그리고 제가 가끔 행사장에 와보면 사각 바둑판같이 동선이 너무 딱딱해요. 제가 현업에 있었을 때는 동선을 물결 흐르는 식으로 만들든지 곡선을 줘 부드럽게 하는데, 매번 여기 와봐도 디스플레이주어서 아주 딱딱해요. 사각으로 되어서 바둑판같이. 개미 미로 찾아가는 것 같고 말이지요. 그런 부분을 벤치마킹할 수 있고, 두 번째로서는 행사는 시각, 청각이 편해야 돼요. 그런데 매번 여기 와서 속 시원하게 VIP를 안내하는 것을 제대로 못 봤어요. 앰프시설이고 뭐고 이상하게 그래요. 무엇인가 육성으로 하더라도 좀 듣기가 부드러워야 되는데. 저는 몇 마디 듣다가 따로 가버렸어요. 이것 좀 시정해야 될 것 같아요. 제대로 된 맨트를 할 수 있는 사람, 제대로 잉글리쉬 컨버세이션이 되는 사람. 아니면 차라리 미리 좍해서 물 흐르듯이 흘러서 영어하고 한국어하고 중국어를 넣든지 바로 아나운서 녹음테이프를 틀든지, CD를 틀든지 해서 좀 명쾌해야 될 텐데, 지지지 소리 나고 발음도 안 좋고 사업 설명하는 데도 보면 좀 매끄럽지 않고, 앞에 현황판 설치도 무엇인가 역동적이고 전시라는 느낌보다는 아주 딱딱하고 요식행위 같은, 그런 이벤트가 안 돼요. 그래서 그런 부분들을 지적하고 싶습니다. 그리고 홍보 담당하시는 분들은 기업과 같이 연간 목표계획을 세우셔서 거기에 대한 대처를 해주셔야 될 것 같습니다. 내년도 예산에도 분명히 이런 것을 따지겠지만 행정사무감사 왔을 때 이런 부분들을 소상히 알고 여러분들이 사장님 보좌할 것은 보좌하고 사장님께서는 좀 더 깊이 있게 업무를 보시고 본부장님께서도 좀 더 체크리스트를 만들어서 체크하셔서 제대로 해주시기를 부탁드리고, 마지막으로 정말 여러분 덕분에 대구시민이 권위도 서고 먹고 살기 좋도록 해 주었다는 의미를 남길 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다. 사장님 그렇게 노력해 주십시오.

예. 아까 오철환 위원님께서 말씀하신 것 중에 제가 답변을 못 드린 것이 하나 있는데 행사에서 저희들이 좀 불편함을 드렸던 것 사과드리겠습니다. 앞으로는 정말로 행사를 한다면 고객의 입장에서 먼저 생각해서 절대 그런 불편함이 생기지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다. 위원님 정말 죄송스럽고요.

저한테 죄송하다고 할 필요 없고요. 대구를 찾아오는 사람들한테 제가 창피하더라고요.

죄송합니다.

그 이야기 나왔으니까 말씀드리는데 얼마나 황당했느냐 하면 11시쯤 햇볕이 쨍쨍했어요. 그런데 전부 다 땡볕에 다 앉아 있는 거야. 전부 다 이야기하면 다 알만한 사람들인데 하나같이 이러고 있어요. 한 시간 이상 하는데 소프라노 가수까지 나와서 노래를 부르더라고요. 상상을 해보세요. 땡볕에 땡볕을 받으면서 그 가수가 노래를 부르더라니까요. 그것이 상상이 되십니까?

예. 충분히 상상이 되고, 죄송스럽고요. 저희들이 좀 더 깊이 생각했어야 되는데…

행사전문기업에서 그런 행사를 하고 있더라고요. 그래서 우리 의회에서도 엑스코에서 행사한다고 하면 거의 안 옵니다. 누구 오는 사람 있습니까? 제가 보니까 시의원 1명도 안 오는 것 같던데.

앞으로는 충분히 명심해서 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

좋습니다. 여하튼 의원 뺏지 달고 같이 움직여도 창피하지 않도록 잘해 주시고 마케팅 능력을 키워주시기 바랍니다. 그래서 가동률을 높여서 업무에 전념해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위하고 대구의 기업발전을 위해서 고견을 개진해 주신 데 대해서 감사드립니다. 그리고 박종만 엑스코 사장님을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하시고 위원님들의 질의에 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항들은 지역주민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정과 경영에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 관계자 여러분께 거듭 당부드립니다. 이상으로 엑스코에 대한 행정사무감사를 모두 마칠 것을 선언합니다. 그러면 오늘의 모든 의사일정을 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.