부산광역시의회 발언
김수근 의원 발언

이상호위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 그리고 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 부산광역시 농업기술센터에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사에 대단히 수고가 많으십니다. 그리고 김재숙 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 감사에 앞서 어려운 여건 속에서도 한 해 동안 맡은 바 업무추진을 위하여 최선의 노력을 다해 주신 김재숙 농업기술센터 소장을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 대하여 격려의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 얼마 남지 않은 기간 동안에도 최선을 다하여 올해 업무를 잘 마무리 하시길 바라면서 행정사무감사와 관련한 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 잘 아시다시피 의회에서 실시하는 행정사무감사는 우리 위원들이 의정활동을 하면서 체득한 경험과 시민의 여론을 바탕으로 시정이 시민들의 기대에 어긋나지 않게 잘 추진되고 있는지 살펴보고, 미흡하거나 잘못된 점이 있으면 바로잡아 올바른 방향을 제시하는 계기로 삼기 위한 것입니다. 따라서 관계공무원 여러분들께서는 우리 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 진지한 답변으로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 오늘 감사와 관련하여 증인으로 채택된 김재숙 농업기술센터 소장 외 2명으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인들로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 이유 없이 선서, 증언 또는 진술을 거부할 때는 관계규정에 따라 처벌될 수 있으며, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 김재숙 소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 다른 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명을 하시고 소장님께서 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김재숙 농업기술센터 소장 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 김재숙 농업기술센터 소장 간부소개와 함께 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.
김재숙 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 들어가도 좋습니다. 이어서 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 이종환 위원님 질의하시기 바랍니다.

이종환위원
김재숙 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 작지만 강한 모습을 보는 것 같아서 뿌듯합니다. 여러 가지 행사도 잘 하시는 것 같아서 나름대로 만족을 합니다만 또한 몇 가지를 지적하고자 합니다. 지금 소장님! 강서구를 대표하는 축제가 무엇, 무엇 몇 가지가 있습니까? 대충 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.
부산시 축제는 큰 것이 몇 가지인지 나열해 보시기 바랍니다.
여러 지역마다 유명축제가 많이 있습니다만 강서구를 나름대로 대표하는 축제는 많이 알려진 것은 본 위원은 대저 토마토축제라고 생각합니다. 지금 몇 회죠?
엄청 많이 자리를 잡고 있는 것 같습니다. 그런데 지난 11월 10일자 국제신문을 보면 강서 토마토 농가들이 늦가을 잦은 비 탓에 모종증식작업이 지연되고 있고, 이를 수확시기 지연으로 이어져 다른 지역 토마토 출하와 겹칠 경우 판로확보나 가격경쟁력에 영향이 있다고 하는데 지금 현재 현황은 어떠한지 파악했습니까?
대저 토마토 하시는 분들을 만나보면 생각보다 연령층이 낮아요. 그래서 그 분들이 귀농하시는 분들도 있고 거기에서 많은 수익을 창출하시는 분들도 계시던데 아마 토마토 특히 대저 짭짜리토마토는 대한민국에서, 전 세계에서 알아주는 작품이라고 생각이 듭니다. 지역을 대표하는 농수산물이 이런 기후 때문에 많은 영향을 미쳐서 경쟁력이 떨어진다고 하면 물론 천재지변 때문에 있을 수는 있습니다만 농업기술센터에서 많은 지도편달하셔서 채산성 악화라든지 주민들이 농사에 포기함이 없도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 가락에 보면 황금쌀 있죠? 거기에 보면 언론에 나온 것 보면 현재 정부 수매 기준 10~15% 수분 함유량이죠? 이것이 좀 많이 함유가 되어 있는데 잦은 비 때문에. 그래서 판로가 마땅치 않아서 일부 농가들이 손실을 고스란히 감당해야 된다는 이런 보도가 나와 있거든요. 그래서 지금 현재 봤을 때는 역시 볏짚에 수분이 많아 콤바인 같은 기계를 돌릴 때 상당히 무리가 오고 농번기 예를 들어서 고장이라든지 이에 대한 많은 호소가 있다고 하는데 거기에 대해서 이야기 들은 적은 있습니까?
실질적으로 일반 벼, 우리끼리 쌀농사보다도 찹쌀농사를 하는 데가 많이 있습니까?
그날 농촌, 강서체육공원에서 행사할 때 우리 대저동에 박종환 씨인가 그 분은 실질적으로 화면에서 보고 또 다른 자리에서도 대화를 나눠 봤거든요, 나눠보니까. 그 분은 농사짓는 데서 아주 자부심을 갖고 있더라고요. 그래서 수익도 많이, 수익이 많이 창출되니까 자부심을 가지지 않겠습니까? 그래서 강서구청에서 농약이라든지 이런 지원시설에 아주 만족감을 느끼더라고, 그 분은. 그래서 강서구청에서도 그렇게 지원을 잘 해 주는가 봐요?
우리 한 구역이 900평이죠?
900평이죠, 그게 한 구역 900평이면 12만평이면 얼만큼 되노, 엄청난 양이다 그죠?
하여튼 그런 분들이 실질적으로 우리 강서에는 산단 개발로 인해 가지고 농사짓는 것이 많이 지금 없어진다 해도 과언이 아닌데 그래도 남은 농민들은 또 그게 실질적으로 계획대로 솔직하게 진행될지 안 될지는 우리가 모르지 않습니까? 진행되어야만 여기서 그런 말을 하면 어떤 생각을 할지 모르겠습니다만 1,000만평 2단계가 계획대로 진행이 될지 안 될지도 솔직하게 진행되어봐야 되는 거 아닙니까? 계획만 그렇게 서있을 뿐이잖아요, 그죠? 그렇기 때문에 농사짓는 분들한테도 어떤 농업기술센터에서 많은 어떻게 보면 교육이 있어야 될 것 같아요. 예를 들어서 교육이라 하면 땅이 없어지니까 농사를 대충대충 농사를 천직이라고 생각하시는 분들에게 그런 실망적인 비전보다도 나름대로는 끝까지 농사에 대한 미련을 가지도록 농업기술센터에서 많은 지도 편달을 해야 될 것 같아요.
정상적으로 개발된다 해도 가락 쪽에는 전혀 관계없으니까 가락 쪽에는 제외가 되잖아요, 그죠? 1,000만평 2단계하고는 가락 지역에는 제외되니까 강동 쪽만 들어가는 거니까 하여튼 농업기술센터에서 많은 지도를 해 주기를 바랍니다. 그리고 행정사무감사 자료 58페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 본 위원이 여러 번, 지금 본 질의에 들어가기 전에 질의를 하도록 하겠습니다. 소장님. 여러 번 지적을 했는데 솔직한 말로 1m 정도 복토를 했는데 하라고 지적을 했는데 그렇게 안 했죠?
한다 해 놓고 그러니까 30㎝든 50㎝든 일단 복토를 했습니까?
지금 본 위원이 저번에 얼마 전에 순천만에 가 봤거든요. 순천만 갈대축제 하는데 가봤는데 나름대로 우리 강서구에 갈대축제하고 순천만의 갈대축제하고 어떤 차이점이 있느냐 싶어서 사실 이점저점 해 가지고 본 위원이 가 봤습니다. 갔는데 그거는 자연을 살리면서 나름대로는 잘 가꿔 놨더라고요. 그래서 우리가 유채 경관단지 같은 경우는 인위적으로 지금 가꾸는 건데, 지금 실질적으로 나는 아주 이게 명물이 될 것 같은 느낌이 들어요, 이 유채단지가. 거기에 대한 우리 주민에 대한 앞으로 관광객에 대한 주민지원시설이라든지 이런 것을 여러 번 이야기 했습니다만 혹시 어제 우리 존경하는 김영욱 위원께서 생태공원이나 여러 곳에 화장실에서 지적을 했을 때 본 위원도 와 닿은 게 있었는데 만약에 유채꽃단지에 화장실 설치를 할 거 아닙니까? 이동식 화장실 설치를. 그럴 때는 물론 지적을 안 해도 장애인화장실은 설치 이런 거는 분명히 하실 거죠?
아니 그러니까 편의시설 협의하면서 장애인들이 쓸 수 있는 화장실 있죠, 그죠?
그거는 필히 담당하시는 분은 꼭 체크해 주시기 바랍니다. 그리고 혹시 이게 법적으로 말이죠, 예를 들어서 편의시설 같은 거, 간단한 음료를 팔 수 있는 편의시설 이런 거는 법적근거가 못하게 되어 있습니까? 전혀. 어느 정도는 가능성이 있는 거예요?
실질적으로 이런 문제점은 예를 들어서 법적으로는 제가 봤을 때는 근거가 없을 거예요. 없는데 이걸 다른 조항을 찾다 보면 비슷한 근거조항도 있을 거라는 이야기지요. 그러면 그걸 정말로 접근성을 가지고 다가서야만 이게 실현이 가능하다는 이야기죠. 아니라면 틀림없이 그런 게 없으면 자연적으로 발생되는 포장마차 예를 들어서 불법 자동차 개조 판매 틀림없이 생깁니다, 이게. 그렇기 때문에 특히 유채꽃 경관단지는 정말로 아름다움 자체를 어떻게 보면 관광화 하는데 거기에 포장마차라든지 예를 들어서 그런 조금 보기 어울리지 않는 그런 게 시설이 들어왔을 때는 정말로 예쁘게 가꾸어 놓은 유채꽃 경관단지를 훼손하는 그런 일이 일어나지 않을까 싶어서 사전에, 본 위원은 사전에 이야기 드리는 겁니다. 그게 그냥 지나치는 이야기가 아닐 거예요.
지금 모종을 해 놓은 겁니까?
해 놨고, 파종해 놓고 나면 철새들이 와서 쪼아 먹잖아요?
그러니까 파릇파릇 올라올 때 오리들이 뜯어먹기 좋잖아요, 그죠?
지금 현재 개화시기가 4월 말, 5월 초라 했는데 그럼 여기는 어떻게 보면 대충 유채꽃축제를 기간을 어느 정도 잡습니까?
15일 정도. 15일 이후에도 그냥 오픈해 가지고 와서 관람할 수 있도록 그렇게 할 테고, 강서구청하고는 나름대로는 협의가 되어야만 서로 업무에 불편함이 없을텐데.
그러니까 예를 들어서 실질적으로, 인원모집이라든지 실질적으로 우리 강서인들이 제일 많이 와야 되거든요, 사실은. 그런 데 그걸 차려놔 놓고, 특히 우리 부산시민들한테는 이게 실질적으로 많은 홍보가 되려고 하면 우리 지역 사람들부터 끌어줘야만, 끌어줘야만 아, 우리 부산시민들이 좋은 곳이 있구나 싶어서 찾아올 거 아닙니까? 그러니까 어떻게 보면 그런 잔치를 만들어야 될 때는 강서구의 협조가 필수적이라고 저는 봅니다.
다시 한번 소장님께 말씀을 드립니다. 편의시설을 어느 법적 근거에 준해서 최소한 차릴 수 있는지 다시 확인을 하셔 가지고 틀림없이 이건 자연적으로 발생되는 현재의 흐름입니다. 틀림없이 유채꽃, 예를 들어서 경관단지가 조성되면 틀림없이 잡상인들이 끓습니다. 그래서 이걸 처음에 그런 편의시설을 만들어 놔놓고 나서 예를 들어서 잡상인이 안 달라붙도록 사전에 차단을 해야만 정말로 유채경관단지가 우리가 바라는 그런 식으로 간다는 겁니다. 이게 첫째 제가 지적합니다. 이게 틀림없이 그렇게 신경을 써야 됩니다. 두 번째, 우리 시민들 편의시설을 만들면서 특히 화장실 같은 경우에는 어제 우리 존경하는 김영욱 위원님이 부산시내 유명한 생태공원은 다 뒤졌습니다. 그래서 화장실문화 특히 화장실을 차려놔 놓고 장애인들이 전혀 한 곳도 없었어요. 이런 것은 정말 잘못된 거거든요. 그래서 여기도 우리 유채꽃단지에는 틀림없이 장애인화장실은 꼭 있어야 된다, 그 점하고. 하여튼 지금 작지만 강하게 보이는 농업기술센터에서 우리 부산시민으로 큰 박수와 갈채를 받으려고 하면 지금 계획하고 있는 유채경관단지조성이 정말로 생각보다도 더 훌륭하게 조성되기를 저는 기대를 합니다. 자신 있죠?
기대하겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

이상호위원장대리
예, 이종환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 예, 김수근 위원님 질의하시기 바랍니다.

김수근위원
예, 김재숙 소장님을 비롯한 우리 관계공무원 여러분! 수고 많으십니다. 본 위원이 행정사무감사 자료하고 자료 전에 업무현황 자료 가지고 간단하게 몇 가지만 여쭤봅시다. 업무현황자료 10페이지 있죠? 10페이지에 유치원 옥상 텃밭조성사업 했는데 옥상 텃밭조성 운영이 5개소네요?
이 부산시내 유치원이 전체 몇 군데입니까, 알고 계십니까?
그 다음에 4번에 도시농업활성화를 위한 학교 텃밭운영 이것도 6개소고, 초등학교에. 그런데 우리 초등학교 몇 개인지는 알고 있습니까?
그게 초등학교가 약 한 300개 됩니다. 부산광역시 내에 초등학교 숫자가 정확하게 297개입니다, 그게. 유치원도 비슷한 숫자인데 5개소, 6개소 해서 실시하고 있는데 이 좀 부족하다고 생각 안 하십니까?
300개 되는데 다 할 수 있는 상황은 아니고.
지금 이번에 전국텃밭경진대회에서 부산의 어느 초등학교입니까?
운송초등학교죠?
운송초등학교가 전국…
국무총리상을 받았죠?
이게 지금 우리가 부산일보 신문에서도 기사가 한 번 났었습니다, 그렇죠?
우리가 여섯 곳 선정한다고 할 때 스물네 군데인가 신청했다고 했죠?
여섯 군데만 했는데 이게 지금 소장님께서 생각하실 때 텃밭, 학교 텃밭이 상당히 반응이 좋은데 그 이유는 뭐라고 생각합니까?
본 위원이 생각하는 거는요. 우리가 큰 학교보다는 소규모 학교를 운영하면 예를 들어 가지고 애들 점심 먹거리도 활용이 가능하고 여러 가지가, 이게 인성교육이라든지 모든 게 우리가 어린시절부터 인성교육 협동심 그렇죠? 내가 직접 키워서 먹는다는 어떤 먹거리에 대한 소중함, 늘 집에서 엄마가 차려주는 밥상보다는 내가 학교에서 조금 조금씩 키워 가지고 할 수 있는 사업이라고 생각하거든요. 그게 애들한테 상당한 교육적인 효과가 많을 거라고 생각을 하고 있는데 그런데 우리가 예산을 따져보면 있죠, 이게 아이러니컬하게도 이 학교 텃밭에 대한 인기는 계속적으로 높아 가는데 욕구는, 수요의 욕구는 계속 많아지는데 예산을 보면요, 우리가 2010년도에 4,000만원이죠?
2011년도에 3,000만원이죠? 2012년도 2,500만원이죠? 지금 예산 신청해 가지고 대충되어 있는 게. 욕구는 계속 많아지는데 예산은 거꾸로 자꾸 내려간다 말입니다, 이게.
소장님, 우리가 시범사업이니까 이걸 해 가지고 교육청에 너거가 해라 하고 던져주겠다. 그 좋은 거죠, 그렇잖아요? 시범사업이나 각 교육지원청마다 한 곳보다는 우리가 아무리 지금 본 위원이 생각할 때 다섯 곳, 여섯 곳을 선정하고 있는데 이걸 한 여섯 군데쯤 교육지원청별로 한 곳 정도는 더 늘려 가지고 효과가 이만큼 극대화 되어 있으니까 교육청에다 넘겨주는 게 참여할 수 있게끔 끌어들여야 하는데 우리가 시범사업을 해 가지고 인기가 좋으니까 교육청에서 해라, 우리는 지원을 계속 줄이겠다. 이 부분은 본 위원하고 생각이 전혀 아닌 것 같은데.
본 위원 생각은요, 이게 초등학교 해서 그만큼 인기가 좋으면 우리가 도시농업은 거의 지금 없어졌잖아요, 그렇죠? 도시농업은. 거의 찾아보려야 찾아볼 수가 없습니다. 기장, 강서, 기장, 강서도 근교농업이 됐습니다, 도시농업이 아니고. 그것도 강서 쪽에 어떤 대규모 개발로 인해 가지고 줄어들어 가고 있는 추세인데 거의 지금 없어지거든요. 본 위원이 이야기 했던 메트로팜도 이 연장선상에서 제가 말씀을 드렸던 부분이었고 이 부분도 초등학교의 어떤 부분이 되면 중학교, 고등학교도 확대 실시 한번 해 보는 것도 예를 들어 갖고 초등학교에서 좋아가지고 이걸 교육청으로 이관시키기 위해서 사업의 어떤 방향을 선회를 한다 하면 중․고등학교로 점점 확대해 가는 부분들도 애들 지금 학생들의 정서 함양에 상당히 도움이 되지 않겠나. 꼭 초등학교만 할 필요성이 없다 아닙니까, 그렇죠? 초등학교에서 이 정도의 효과가 나왔으면 중학교, 고등학교로 확대 실시해 가지고 교육청하고 긴밀하게 협조해서 이걸 점진적으로 우리가 시범사업을 한번 해 볼 테니까, 시범사업을 해 볼 테니까 교육청에서 관여를 해 가지고 한번 해 보자. 직접 우리가 먹거리에 들어가는 거 그렇잖아요, 상추라든지 오이라든지 바로 바로 어떤 가공을 거치지 않고 먹을 수 있는 채소 종류를 하면 자기 식단에 바로 올라간다는 이야기입니다, 그렇죠? 그런 부분을 활용하면 상당히 좋을 것 같은데 그럴 의향은 좀 없습니까?
예, 그래서 특히 중․고등학생 같은 경우에는 입시에 지금 시달려 있는데 애들이 우리 학생들이 농업에 대한 부분들은 점점 잊혀져 가고 있는 상황이거든요, 접할 수 있는 기회가 없습니다, 그게. 전에 메트로팜도 제가 질문을 하겠습니다마는 메트로팜도 제가 하고자 하는 이유는 뭐냐 하면 부산의 농업이 그래도 아직까지는 살아 있다. 우리 부산에서 뭐가 생산되는지 정도는 알려주자는 이야기입니다, 그 자체가. 지금 우리 중․고등학생, 초등학생들, 중․고등학생들이 우리 부산에서의 농업이 살아있는지 죽었는지 어떤 농산물이 생산되는지조차도 모르고 있다는 이야기입니다, 그 자체가. 그래서 우리 농축산유통과에 그런 이야기를 했습니다. 정말 우리 부산광역시 내에 지리적 표시제를 받아놓은 농산물이 하나도 없습니다. 그렇잖아요?
대파, 해 가지고 다 되어 간다고 12월달 되면 그거를 본 위원이 올 초에 그걸 이야기했더니 기장쪽파하고 강서대파하고 했더니 대파는 다 되어 간답디다. 12월달 되면 용역결과가 나온다고 하는데 그것처럼 지리적 표시제조차도 우리가 부산의 농산물이라고 홍보할 수 있는 부분들이 하나도 없었다는 이야기입니다. 수산물이, 농수산, 축산물 중에 딱 유일하게 기장미역, 다시마 2개가 지리적 표시제로 되어 있습니다. 그렇잖아요? 그러면 농업 부분에 대해 가지고는 우리가 농축산유통과에서나 농업기술센터에서나 정말 대시민 홍보에 관한 부분들 우리 시민들이 자긍심을 가질 수 있는 어떤 부분들에 대한 홍보가 정책이 없었다는 이야기입니다, 이런 부분들이. 왜냐, 농업기술센터 우리가 할 일이 아니고 농축산유통과에서 할 일이다. 농축산유통과에서는 각 구․군에서 먼저 해야 하지 않느냐, 구․군에서는 시에서 해야 할 일 아니가, 지리적 표시제는. 서로 행정 편익에 의해 갖고 떠넘기기만 왔다갔다하다보니까 그 중간에 떠가 있는 거는 농민들이라 이야기입니다. 농민들은 행정만 쳐다보고 있는데 행정에서는, 구․군에서는 강서구나 기장군에서는 부산시가 할 일이다. 그럼 부산시에서는 왜 우리가 하느냐, 업무도 보면 농림과하고 우리 기술센터하고 명확하게 업무가 구분되어 있는 부분도 있지만 구분되지 않는 부분이 상당히 많이 있거든요. 그런 부분이 있다 보니까 서로가 책임감을 가지고 적극적으로 일을 해 나가야 하는데 업무의 경계가 불분명하다 보니까 서로 떠넘기기를 많이 한다는 이야기입니다. 그런 부분이 없도록 텃밭 운영에 관한 부분들도 적극적으로 해 주시고 예산이 모자라면 이 부분에 대해 가지고 저희들한테 적극적으로 요청을 하시고 했어야 하는데 그런 부분이 조금 미흡한 것 같습니다, 그렇죠?
일단 그렇게 해서 중․고등학교도 확대할 수 있도록 사업계획서를 한번 만들어 가지고 본 위원에게 보고를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
그 다음에 11페이지에 보면 파밭 있죠?
9번에 파밭하는 거 있는데 이게 지금 해 보니까 홍보 효과는 좀 어떻습니까?
예산은 한 어느 정도 들었습니까? 이거 하는데.
1,200만원 들었습니까? 내년에는요. 내년도 하실 거죠?
그런데 이게 저도 비행기를 타고 오면서 봤습니다. 이게 착륙할 때 상당히 우리 부산농업을 알리고 하는 홍보에 상당히 좋은 거라고 생각하는데 본 위원이 제안하고 싶은 게 강서체육공원 옆에 있죠?
이렇게 큰 대형이 아니더라도 예를 들어 가장 도시민들이 요사이 많이 다니고 있는 온천천이나 수영강변 있죠? 만들어 놨지 않습니까, 그렇죠? 그런 부분들, 소규모더라도 그런 부산시민들이 도시민들이 많이 이용하는 그런 쪽에도 한번 만들어 보면 어떨까 싶은데 거기에 대한 애로점은 있습니까?
그래 이게 벼나 보리뿐만 아니고 조금 전에 소장님께서 말씀하셨다시피 유채나 안 그러면 유화를 가지고 꽃을 가지고도 할 수 있는 부분이 있기 때문에 수영구청이나 동래구청하고 협의를 해 가지고 우리가 기술보급을 하고 그런 어떤 아이템을 좀 제공을 해서 그런 부분들이 우리가 직접 사업비가 안 들어가더라도 구청하고 협력해 가지고 이런 이런 부분들 우리가 전체 파밭을 만들어 갖고 하고 있는데 소규모 파밭들을 예를 들어 가지고 어떤 꽃들을 가지고 이용한 부분이라든지 그런 부분을 가지고 할 수 있는 홍보를 하자는 이야기입니다. 구청하고 협력 해 가지고 이게 큰 우리가 강서체육공원 옆에처럼 하듯이 몇 천평, 몇 만평이 되어야 하는 게 아니고 몇 십평 가지고도 할 수 있잖아요?
그리고 지금 행정사무감사 자료 11페이지 보면 조금 전에 이야기했던 메트로팜 있죠?
메트로팜 이거를 설치를 해 본 결과에 지금 효과는 어느 정도 어떻게 생각하고 계십니까?
그러니까 이 부분을 가지고 전에 제가 말씀드렸던 환승역, 서면이나 연산역에 교통공사에서 볼 때는 어떤 복잡한 가운데 시설물이 들어서면 그 사람들 어떤 교통 분야만 생각을 하다 보면 혼잡을 더 야기 시킬 수 있고 불필요한 물건이지 않느냐는 생각을 많이 가질 겁니다, 그렇죠? 그러나 지금 한번 운영해 보고 난 결과치를 가지고 한번 교통공사하고 다시 한번 이야기를 해 보세요.
그렇게 확대 보급될 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드리고요. 그 다음에 지열난방시스템 이용 검토에 대해 가지고 여기에 대한 결과가 어떻게 나와 있습니까?
좀 많이 들어가죠?
규모가 커야 되는데 규모가 그만큼 부산에 농업 자체가 화훼나 농가들이 화훼농가에서부터 해 가지고 규모가 그만큼 적어졌다는 것이거든요.
알겠습니다. 그리고 우리가 농민의 날 농업인대회 통합개최 올해 처음으로 해 가지고 했는데 전체 몇 명쯤 참석했습니까?
계획 수치로 보면 작년도 행정사무감사할 때 계획수치로 보면 참여율이 1,500명 정도 잡았는데 농민이 농업 인구가 대충 얼마나 됩니까?
그렇죠. 2만 7,000~8,000 이래 되죠? 참여율이 굉장히 적다, 그죠?
프로그램을 좀 다양화할 필요성이 있다고 생각을 하는데 예산문제입니까? 안 그러면 다른 문제가 있습니까?
프로그램 자체를 다양화할 필요성이 있다고 본 위원은 생각하고 있거든요. 그냥 와서 늘 그것만 하는 것보다는 그때그때의 새로운 프로그램을 만들어 가지고 지금 솔직한 이야기로 농업인의 날 행사에 참여해 보면 오시는 분들이 거의 정해져 있습니다. 회장님이나 단체장들이 임원진들이 거의 그분들이란 말입니다. 그만큼 인력수급이 잘 안 되고 있는 부분인데 그 분들이 와 가지고 다른 사람들하고 같이 올려고 해도 어째 보면 그게 그건데 와서 별반 흥미를 잘 못느끼거든요.
그렇게 해 주시고. 내가 너무 오래 하는 것 같습니다. 금방 마치겠습니다. 선진농업기술 해외연수 5박 7일 갔다왔습니까?
갔다왔는데 성과는 어떻게 생각하고 있습니까?
내년도도 예산 반영해 놓았습니까?
한 가지 제안하고 싶은 것이 이런 이야기하면 어떻게 생각하실지는 모르겠습니다만 농업인들이 선진농업을 보러 가는 것이 해외연수인데 선진농업기술연수인데 농업현황도 보고 와야죠. 그게 가장 먼저고, 그리고 그 농업이 그렇게 발달할 수밖에 없는 지리적 여건, 문화, 사회적인 여건도 같이 좀 보셔야 됩니다. 강서에 대파가 많이 나는데 어떻게 해서 대파가 많이 나는지 농민들 데리고 강서 대파밭만 가 가지고 이렇게 이렇게 작업해 가지고 생산합니다만 보고 오면 아무 것도 모릅니다. 그 사람들이. 그게 과연 우리하고 직접적으로 연관될 수 있는 농업기술인지도 모르고, 그 자체가. 예를 들어서 유럽 같은 데 가면 포도밭 하나에 몇만평씩, 몇십만평씩 하고 있는데 우리 1,000평 하고 있는 사람하고 접목을 시키면 안 맞을 수도 있다는 겁니다. 그러나 사회적인 여건이나 지리적인 여건이나 문화적인 어떤 부분들도 같이 보고 오면 아, 여기에 이렇게 농업이 발달할 수밖에 없는 사회적인 여건이 이렇게 되어 있구나. 그럼 이렇게 대단지로 해 가지고 소비가 되는 것이 부산 같은 경우에는 강서가 끼고 있는 부산의 원도심권 이런 부분들과 연계되어 가지고 그렇게 되어 있구나 그러면 우리는 어떻게 해야 될 것이냐 그런 문화적인 부분들도 보고 오셔야 앞으로는 그런 것도 견문을 넓혀 주시는 부분 같으면 많은 국가를 다니는 것보다는 한 국가를 가더라도 몇 가지를 선택을 해 가지고 정말 그 국가 그 지역에 강서에 갔으면 강서의 고유문화도 한번 보고 오고, 사회적인 여건도 보고 오고, 그 농업기술도 보고 오는 그런 혼합된 부분들. 혹시 의원들도 연수 가면 그런 걸 보고 오면 꼭 외유성이다, 관광 갔다 하는데 본 위원은 그렇게 생각 안 하거든요. 농민들이 그 어려운 평생에 한번 갈동말동하는 자리를 가 가지고 문화나 사회적인 여건은 싹 빼버리고, 그렇잖아요? 농사짓는 현장만 딱 보고왔다가 또 다른 가자 해 가지고 해 본들. 왜 독일이나 네덜란드나 스위스가 이렇게 목축업이 발달하고 유채가 발달하고 포도가 그렇게 발달했는지 내용을 모른다 말입니다. 우리는 이렇게 재배합니다. 우리는 이렇게 친환경적으로 재배합니다만 보고 온다 말입니다. 그것을 우리가 그대로 재배하려니까 우리하고는 안 맞죠. 그 자체가.
정말 식견을 넓힐 수 있는 부분으로 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
그 다음에 56페이지에 식물종합병원 운영에 대해서 병충해 진단 및 방재, 처방 해 가지고 발급지도가 182건인데 지금 우리가 현재 보면 농약들이 자꾸 독성이 강해져 간다는 것이죠. 식물들이 농산물들이 면역이 생기다 보니까 한 약품을 가지고 안 되니까 다른 약품을 섞어서 쓰다 보니까 자꾸 문제가 되어 가는데 이런 부분에 대한 개선책이 나와 있습니까? 오늘 자료를 안 가져왔는데.
이게 우리가 옛날에 지오릭스 같은 경우도 몇 년 전만 하더라도 맹독성 농약이었잖아요? 지금은 맹독성 농약이 아니거든요.
판매는 중지 됐는데 지금 제초제 같은 경우에 뭡니까? 이름이 생각이 안 나노.
크라목손 경우에도 크라목손만 가지고는 안 되잖아요? 그러니까 혼합을 해 가지고 쓰고. 그러니까 거기에 따라 가지고 면역성이 생기니까 또 다른 농약을 더 강하게 써야 되는 이런 문제가 생기는데 근본적으로 우리가 시범단지를 해서 어떻게 할 수 있는 부분들. 크라목손 같은 경우에 문제가 생기니까 벼 같은 경우에는 이식방법을 달리 하는 방법. 이식방법을 달리 했을 때 효과가 얼마만큼 나는지, 자료는 안 가지고 있습니다만 이런 부분들을 식물종합병원 운영을 하면서 같이 적용을 해 가지고 정말 적용이 될 수 있게끔 농민들한테 실질적인 병충해 작업에 현실적으로 와 닿을 수 있는 부분들로 지도를 해 주시고, 그런 목록을 만들어 가지고 적극적으로 보급을 해 봐 주세요.
한 가지만 자료요청을 하겠습니다. 흑미하고 요새 홍미도 나오잖아요.
나오는데 일각에서 저한테 시민들이 하는 이야기가 그것입니다. 흑미에 대한 효능, 홍미에 대한 효능에 대해서 별다른 일반미와 다르게 어떤 영양소나 어떤 성분이 더 있냐 하는 것이죠. 그것을 도대체 모르겠다. 부산에서 난다고 해 가지고 흑미, 홍미, 청미도 나오는데 새로운 제품을 개발해 가지고 보급은 하는데 내가 사다 먹는데 어떤 효과가 있느냐 이거죠. 거기에 대한 홍보가 좀 안 되는 것 같아요.
현미 상태로 먹으면 백미도 그렇게 하면 현미 상태로 하면 같이 간다 아닙니까? 본 위원이 이야기하는 것은 일반미하고 흑미하고 청미나 홍미하고 무엇이 차이가 있느냐 이거죠. 시민들이 괜히 호기심만 가지고 오히려 소비를 부추긴다. 오히려 쌀만 비싸고 비싼 쌀을 사가지고 먹는데 차별화된 어떤 성분이 있는지에 대한 홍보도 조금 필요하지 않겠느냐.
그리고 성분분석되어 있는 자료가 있으면 그 자료를 본 위원에게 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

이상호위원장대리
김수근 위원님 수고하셨습니다. 이병조 위원님 질의하시겠습니까? 이병조 위원님 질의하시기 바랍니다.

이병조위원
김재숙 소장님을 비롯한 농업기술센터 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 1년 동안 고생 많았습니다. 제가 간략 간략하게 너무 시간이 많이 가는 것 같아서 물어보도록 하겠습니다. 존경하는 김수근 위원님이 잠깐 언급하셨는데 7페이지, 부산농축산물 가공식품 하는 그 타이틀에 대해서 물어보겠습니다. 동아대학교 메디팜산업화 연구산업단과 MOU를 체결하셔 가지고 내용에 보면 36페이지에 나오죠. 토마토 가공품을 개발하고 있다는데 구체적으로 어떤 성과나 이런 게 있습니까?
여기 보면 토마토 가공품에 대한 소비자 호응이 높다고 했는데 방금 말씀하신 토마토의 가공품은 구체적으로 어떤 제품입니까?
토마토를 이용한 고추장, 매운… 토마토를 이용한 제품들이죠?
지금 다 개발되었네요?
그걸 앞으로 홍보를 잘 해 가지고 지역가공식품 아닙니까? 상품으로 부산 이미지 제고하는데 수익증대하는데 농수산물 부가가치를 올리는데 홍보를 해야 될 것 같습니다. 사실 저도 토마토케찹 안 먹어봤거든요. 다음에 제품 나오면 우리 위원회에 시식, 무슨 제품인지. 그래야 홍보가 될 것 아닙니까? 제가 부탁드리고 싶은 것은 홍보를 잘해 달라는 그런 이야기입니다.
그 다음에 소장님 혹시 탑푸르트프로젝트란 말 들어봤습니까? 탑푸르트 하는 것. 농촌진흥청에서 하는 사업인데 혹시 들어보셨습니까?
그게 뭐 하는 내용입니까? 고품질 과일, 농업진흥청에서 하는 프로젝트죠?
이 프로젝트에 부산시가 참여하거나 그와 관련한 검토를 해 보신 적이 있습니까?
본 위원이 묻고 싶은 것이 그겁니다. 강서 우리 부산에서는 과일 중에서도 토마토가 많이 알려진 것이니까 예를 들어서 경남에 보니까 모지역에서는 국비 지원도 되더란 말입니다. 잘 되면.
부산에도 토마토란 과일이 있음으로 충분히 검토해서 그럴 이유가 있다고 봅니다. 왜냐 하면 이게 시범재배단지로 되면 국비 지원까지도 가능하니까 토마토에 관련된 탑프로젝트를 꼭 내년에 응하셔 가지고 국비 지원도 가능한 품목이니까 조금 개척해 가지고 적극 유치될 수 있도록 검토하실 수 있겠습니까?
그런데 이래 좋은 사업들이 있었는데 홍보가 많이 안 되었습니다, 이것도?
우수농산물 인증 GAP제도에 대해서 물어보겠습니다. 지금 GAP를 받은 농가수는 어느 정도입니까? 전체적인 농가수가 얼마며, 2010년도 대비 늘어났는지, 주요품목이 무엇인지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
이번에 보니까 자료에 보면 2회에 한 100명 정도 교육 받았다 아닙니까? 교육 받고 나면 인증 받을 수 있는 교육이수를 하고 나면 좀더 가까워지는 것이죠? 인증 받기가.
이 인증절차가 좀 까다롭죠?
까다롭고 하니까 농민들이 많이 참여를 안 하겠다, 그죠?
요즘은 안전농산물에 대한 부분들이 많이 강조되고 있는 부분이기 때문에 이 역시도 마찬가지로 우수농산물을 인정 받기 위해서는 GAP제도를 활용을 할 수 있어야 되는데 농민들이 까다로운 인증절차 때문에 교육이고 이렇기 때문에 많이 기피하는 것 같은데 이게 되어야 되지 않습니까?
좀더 이 교육에 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리고. 그 다음에 업무현황 20페이지, 시설원예작물에 대해서 알아보겠습니다. 지금 우리 부산지역에 시설원예 농가수는 어느 정도 되며, 주요품목은 무엇인지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
그렇습니다. 제가 얼마 전에 농업 언론에 보니까 쉽게 이야기해서 장미가 야광도 되고 유색이 다양하게 되고 그게 농업기술센터에서 연구를 했더란 말입니다. 아시죠?
저도 오늘 이런 자리니까 우리 농업기술센터도 지금까지의 보편적인 것 말고 새로운 것을 개발해야 되겠다는 생각이 들더란 말이죠. 보니까 꽃 자체가 야광이 되면서 모양들이 다양하게 수출을 하면서 단가를 많이 받고 이러니까 이제는 고품질로 우리도 방향전환을 해야 안 되겠나 하는 본 위원 생각입니다.
방금 말씀처럼 우리 지역이 일반엽채류보다는 사실 시설원예쪽을 많이 하지 않습니까? 국화나 장미나 이런 꽃 종류를 많이 하다 보니까 이 분야를 다른 지역보다는 우리 지역에 접목 시킬 수 있도록 소장님이 그 기술을 빨리 도입해서 농가소득을 증대할 수 있도록 만전을 기해 주십시오.
그런 측면에서 보면 올해 조금 문제가 있는 것이 이게 무슨 문제인지는 모르겠습니다만 수출실적이 굉장히 저조합니다. 원래 12억 정도 예상했는데 올해 4억 5,200만원 정도의 실적밖에, 9월달 실적이라서 그렇습니까?
본 위원도 보니까 이 실적이 저조해서 가만히 생각해 보니까 겨울에 많이 수출하는 게 물량이 안 잡혔구나 이런 생각이 들어서 물어보는 것입니다. 그래서 이게 낮은 수치다, 그죠?
그 다음에 감사자료 66페이지, 기능성 흑보리하는 것 있지 않습니까? 이게 올해 처음 하는 것이죠?
그러면 흑보리는 일반보리보다는 어떤 성분이나 이런 면에서 월등하게 낫다는 데이터나 이런 게 있습니까?
이게 보리라는 것은 겨울철에 휴경지에다 노는 논에다가 하는 사업이니까 이 사업이 만약에 성과가 있다면 좀더 확대할 필요가 있다 본 위원은 그렇게 생각하거든요.
이게 어떤 소비자들한테 기능성흑보리가 호응은 좀 있잖아요?
이번에 시범사업하시고 그 결과물을 잘 내셔 가지고 예를 들어 이게 좀더 다른 것보다 소득이 많이 높아진다면 확대할 수 있는 방안을 강구하셔야 된다 이런 생각입니다.
그리고 지금 업무보고에 보시면 우리가 부산에 이번에 구제역 매몰지가 딱 한 군데 있죠? 거기에 농업기술센터에서 사업을 하신 것으로 보고가 되어 있던데 맞습니까?
그게 아니고 보면 거기 가서 사업을 했던데? 뭐야?
미생물사업 거기에 투입하셨습니까? 보면 18페이지 있다 아닙니까, 업무보고서? 거기에 보면 지난 3월 6일날 호알칼리성 바이러스균 투입일자 3월 16일 40ℓ되어 있지 않습니까?
재구
최재구미래농업개발실장
구제역 때문에 미생물을 저희들이 사무실에 그런 여건이 없기 때문에 경남도하고 진흥청하고 연계를 해 가지고 저희들이 직접 미생물을 가져와 가지고 저희들이 구제역 지역에 직접 들어가지를 못하기 때문에 그쪽에 농가에 전달을 해서 그런 식으로 구제역이 더 확산 안 되도록 처리를 했습니다.

이병조위원
19페이지 두 번째 그림이 장림현장이거든요. 본 위원이 볼 때는.
재구
최재구미래농업개발실장
맞습니다.

이병조위원
투입하는 게 우리 직원이 아니고 우리는 미생물만 구해 가지고 줬네요?
재구
최재구미래농업개발실장
저희들이 구입 가져와 가지고 직접 바로 전달했습니다.

이병조위원
저는 농업기술센터에서 축산 이 분야까지 신경을 쓰는가 싶어서. 이 현장이 장림국유지에 있는 그 현장인데 투입하는 장면이 우리 직원이 나가서 했는지 그걸 제가 확인하는 것입니다. 그것은 아니고, 그죠? 미생물만 주었네요. 좋습니다. 제가 다른 차원에서 조금 물어보겠습니다. 저는, 유채경관사업에 대해서 엄청난 업무량을 가지고 설명을 쭉 하셨는데 제가 요즘 관심을 많이 가지고 보거든요. 이 사람들이 복토작업을 급하게 하다보니까 이번 비에 소장님 군데군데 물 채여 있는 것 보셨죠?
많이 올라왔는데 평탄작업이 본 위원이 볼 때는 너무 급하게 하다보니까 많이 미숙해요. 솔직한 이야기로. 이번에 얼마 오지 않은 비에도 움푹움푹 물이 많이 고여 있는 부분들이 실질적으로 나타나고 하니까 또 내일모레 비가 오지 않습니까? 비 오고나면 한번 나가셔서 현장 한번 보시고 본 위원이 볼 때는 너무 물이 웅덩이 생긴 데는 지금 그 위에 흙을 보강해도 올라오는 데는 문제가 없지 싶은데 나중에라도 한번 점검을 할 필요가 있다는 생각이 들고. 그 다음에 아까 전에 이종환 위원도 좋은 이야기를 많이 하셨는데 계획에 의하면 내년에 유채꽃 축제를 하겠다고 말씀하셨지 않습니까?
그래서 저는 다른 차원으로 이야기하고 싶은 것이 모든 분야에 축제들이 너무 많습니다. 강서구 자체도 너무 많고. 행사를 만약에 기획을 하신다면 강서구와 긴밀한 협조를 하셔서 부산시의 행사이기 때문에 강서구하고는 별 문제는 없어요. 제가 하는 이야기는 너무 단체들이 조그만 조그만한 것을 가지고 행사를 너무 많이 하기 때문에 너무 남발된다. 그래서 안 그러면 내년 봄에 유채가 완전하게 형성이 되고 반응을 보고 하시는 것도 좋고 아니면 처음이니까 기획을 하셔서 하는 것까지는 좋은데 다른 행사와 연계 이런 부분들을 또 남지나 다른 데서 유채꽃 행사하는 것 마케팅을 잘 하셔 가지고 이걸 좀더 그냥 형식에 치우친 행사가 아닌 정말 제대로 된 행사가 되려면 좀더 연구를 하셔야 된다 이런 생각입니다.
유사한 봄 되면 다른 데 봄 축제들이 많습니다. 유사한 축제와 행사에 중복이 안 되면서 우리만의 특징을 나타내도록. 아까 전에 말씀하기를 한 2주일 정도 예상한다 라고 하는데 그렇게 되면 행사준비에 엄청나게 힘드실 것인데 꽃을 보는 것은 2주일이건 한 달이건 상관이 없는데 축제기간이 2주일이라면, 기획하실려면 힘드실 건데. 처음이니까 좀더 내실있는 행사가 되도록 지금부터 연구를 잘 해 주십시오.
그리고 지금 더 발전되어 가지고 유채씨 활용 신재생바이오에너지 시범사업을 추진하겠다. 교육청 연계 국산유채유 학교급식지원시범사업을 추진하겠다 이게 어느 정도 윤곽이 나와 있는 상황입니까?
저번에 업무보고할 때 이 부분에 대해서 저번에 다 연구되어 있습니까? 유채씨를 활용한 부분에 대해서 이제 데이터가 어느 정도 연구가 되었습니까?
이번에 유채 디자인 구성을 보면 동서대학하고 업무협약을 해 가지고 디자인 구성을 하셨고, 유채씨 활용은 방금 말씀하신 다른 기관과 연계를 해서, 이 사업이 처음 시작하고 반응이 있어야만 내년에 지속적으로 사업을 할 수 있는 부분이니까 처음이니까 데이터베이스를 지금부터 모든 파종 시기나 모든 부분들 일정별로 잘 관리하셔야 될 것입니다.
우리 위원회에서 신설사업인데 추경에서 엄청난 이 사업을 그것도 3억이 넘는 사업을 투자했기 때문에 그 이상의 효과가, 성과가 나오도록 물론 잘하시겠지만 본 위원이 생각하는 거는 아까 전에 말씀드린 축제부분이라든가 뒤에 또 활용방안이라든가 그 다음에 유채가 끝나고 난 뒤에 또 장소 활용방안이라든가 이런 부분에서 소홀함이 없도록 소장님을 비롯한 우리 공무원들이 만전을 기해 주십사 하는 부탁을 다시 드리겠습니다.
예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

이상호위원장대리
이병조 위원님 수고하셨습니다. 최재구 실장님! 앞으로 답변 시에는 위원장에게 답변 신청하신 후에 답변하시기 바랍니다.
재구
최재구미래농업개발실장
예.

이상호위원장대리
다음 질의하실 위원 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 김선길 위원님 질의하시기 바랍니다.

김선길위원
김재숙 소장님 답변하시느라 수고 많으십니다. 본 위원이 조금 원론적인 걸 먼저 물어보겠습니다. 농업기술센터의 설립취지는 뭡니까? 간단하게.
취지입니까? 기능 아닙니까?
그러면 두 가지 정도로 요약해서 그러면 설립취지에 부합되는 기능이랄까 센터의 임무는 어떻게 규정할 수 있겠습니까?
그렇죠, 결국 요약하면 농업인들에게는 선진화된 기술의 보급 그런 걸 통해서 소득증대 기여하고 또 시민들에게는 안전한 먹거리 공급과 영농체험 등을 통해서 농촌 생활도 이해할 수 있도록 하는 그런 게 결국 기능이라든지 의무가 안 되겠습니까? 그지요. 이러한 기능과 의무에 부합되는 프로그램은 대표적인 게 어떤 걸 들 수가 있겠습니까?
그럼 여기서 시범사업, 시범사업을 통해서 어떤 실현성이 높다든지 시범사업결과 채택된 그런 농법이라든지 이런 것이 실용화된 사례가 있습니까?
그러면 이미 농촌진흥원이라 했습니까?
농촌진흥청에서 이미 검증이 된 그런 농법 사례들을 실증하는 그런 사업들이 시범사업들입니까?
지금 시범사업 종류를 대별해 보면 친환경농자재 투입 시범사업, 물고기 영농법 시범사업, 우량종자 증식시범사업, 기능성 흑보리 재배시범 등 이런 사업들이네요?
그래서 본 위원 지적하고 싶은 거는, 지금 여쭤보는 거는 자체 시범사업을 묻는 겁니다. 자체시범 사업 중에 다시 질의를 돌려서 자체시범 사업 중에 그러면 시범사업의 결과 실증 해 본 결과 실용화 할 수 있는 그런 시범사업들이 있습니까? 실용화 된 사례가 있습니까?
아니 그러니까 이게 그동안에 자체시범 사업을 통해서 실증을 해 본 결과 실용화 단계에 가 있는 그런 시범사업들이 있습니까? 그런 사례가.
말고 지금 아까 말씀드린 물고기농법이라든지 이런 것들이 자체시범 사업 있지 않습니까?
실용화 되어서 지금…
일반농사 몇 세대나 하고 있습니까? 몇 개 농가에서 하고 있습니까?
지금 현재 그러면 우렁이농법은 지금 실용화 되었네요?
그래서 자체시범사업한 결과 실증해서 실용화된 그 현황을 서면보고 해 주시기 바랍니다. 본 위원이 볼 때는 2009년도, 2010년도에 우렁이농법을 했습니까? 우렁이농법 몇 년도에 했습니까?
그럼 오래했네요?
왕우렁이농법이 실용화 되었다 하는데 여기 종합평가에 평가자료를 보니까 우렁이가 이동을 해서 인근 경작지로 이동을 해 가지고 작물재배지에 피해를 준 사례도 있고 그 다음에 우렁이를 한 곳에 집중, 한 곳에 집중하다 보니까 제초효과가 저하가 되고 그 다음에 새들이 날아와서 우렁이를 잡아먹고 그 다음에 우렁이가 월동하는데 이런 문제점들이 있는 것으로 파악되는데 이런 것을 어떻게 생각하십니까? 문제점들을.
그래서 우렁이가 결국은 물에 사는 데기 때문에 물이 있는 곳에 모이기 때문에 이러한 문제점들이 생기는 건데 결국은 왕우렁이를 통해서, 농약을 쓸 필요가 없기 때문에 이런 농법을 쓰는 거 아닙니까?
제초효과를 얻기 때문에 그렇다 이런 거죠? 그러니까 이런 그런 데 우렁이가 한 곳에만 모여 있기 때문에 제초효과가 별로 적다, 물이 없는 곳에는 제초효과가 없다. 이런 문제점들이 있는 것 같은데 그런 것이 다 극복이 됐습니까?
지금 이 시범사업 종합평가에 여기 주가 되는 우리 센터 우리 소장님하시지 않습니까? 소장님이 쓴 거나 마찬가지입니다. 문제점도 쭉 나와 있습니다. 그 다음에 2010년도에는 우렁이농법을 대체해서 어떤 물고기농법을 했죠?
그래 어떻게 됐습니까?
일단 잉어농법 보입시다. 잉어농법도 작년에 치어 7만 5,000미 입식을 했는데 새떼가 다 잡아먹었다는 거 아닙니까?
이 농법은 일단 잉어를 키워 가지고 농약을 안 써도 될 정도로 잉어가 제초기능을 발휘하고 그 다음 또 잉어가 크면 한 2년 간 양어를 해서 상품화되면 이것도 팔아서 영농 외 소득으로 한다는 그런 뜻이었죠?
알겠습니다. 그 다음에 올해는 가물치농법인데 가물치농법은 이 잉어농법을 대체해서 한 거죠?
그 다음에 또 잉어 치어를 입식한 거 외에 왕우렁이도 800㎏가 얼맙니까?
혼합해서 했죠? 그런데 왕우렁이는 2009년도 해 가지고 사실은 실패한 거 아닙니까?
알겠습니다.
그러면 왕우렁이가 그러면 농약을 대체할 수 있는 그런 기능을 합니까? 실제로.
땅속에 사는…
그 다음에 가물치는, 가물치는 이번에 3,500마리 투입했네요?
가물치 특성을 잘 아십니까?
가물치는 어떤 제초기능을 발휘합니까?
가물치는 육식성입니다. 그러니까 이번에 가물치 3,500미를 넣어가지고 지금 얼마나 생존해 있는지 대충 파악은 됩니까?
주고 있습니까?
그 다음 크기는 얼마나 됩니까? 현재.
몇 개월 만에 그렇게 컸습니까? 치어에서.
본 위원이 파악을 해 본 바로는 가물치는 육식성으로 어린 시기에 물고기 등을 주로 잡아먹지만 몸길이가 4㎝ 이상 정도 되면 작은 물고기를 잡아먹기 시작해서 같은 가물치끼리도 잡아먹기도 한다. 성어가 되면 작은 물고기나 개구리 등을 먹는데 40㎝ 정도 크기로 자라면 보통 한번에 개구리 10마리 정도를 잡아먹는다. 이래 되어 있는데 일단 먹이를 주면 저거끼리 그런 거는 없겠네요?
지금 별도로 가두리를 해 가지고 합니까?
알겠습니다. 자체에, 자체적으로 선정해서 시범사업으로 시행하고 있는 이런 물고기농법이나 우렁이농법들이 사실은 이런 농가에 보급할 수 있는 그런 어떤 보편성이나 실용성을 갖추고 있는지 그것이 조금 의문스러워서 제가 질의를 하는 겁니다. 어떻게 생각하십니까?
알겠습니다. 간단간단하게 답변해 주시면 고맙겠고 이게 지금 이 자체시범 사업에는 예산이 지원되는 거죠?
2009년도 왕우렁이농법이 1,800만원, 작년에 잉어농법에 얼마 지원됐습니까?
900만원이죠?
그렇죠? 그러니까, 이 정도 예산이 그러니까 농업관련 재정이 지원되는 거 아닙니까? 좀더 실용성 있고 정말로 농가에 도움이 되는 쪽으로 해야지, 일회성으로 전시성으로 아까 말씀대로 가물치나 왕우렁이로 키운 강서 쌀 이런 홍보효과를 노리는지 모르겠지만 실용성 없는 이것은 예산 낭비적인 측면이 큰 것 같습니다.
내년에는 어떤 농법으로 계획하고 있습니까?
아니 그러니까 그런 게 실용성이 실용화 단계에 못 가면 그냥 전시성으로 그치면 그게 예산 낭비 아닙니까? 어디 창원에서 견학을 오고 창녕에서 오고 이게 중요한 게 아니지 않습니까? 어디 전시성으로 하기 위해서 이런 사업을 하는 거는 아니지 않습니까?
문제점하고 대책을 잘 강구를 해서 별도 서면보고 해 주시고 그 다음에 시범농가를 선정할 때 어떻게 선정을 하고 있습니까?
그래 이거는 하여튼 여러 농가가 다 참여할 수 있는 기회균등이 보장이 되어야 되겠죠?
그래 지금 어떻습니까? 농가를 각종 여러 가지 농법이라든지 그 다음에 계량종자 관련해서 시범농가도 있고 여러 가지 농가들이 시범사업에 참여를 하는데 중복 참여하는 사람들은 없습니까?
3년, 최근 3년에 없었다 하는데 그것도 답변이 안 맞는 것 같습니다. 2009년도 고품질 쌀 생산 시범사업에 푸른들가꾸기, 녹비작물재배시범에 참여 했던 죽동동에 안홍태 씨 이번에 가물치농법 하죠? 이 분이.
아니 어떻게 그게 단체입니까? 2009년도에 푸른들가꾸기 녹색작물재배시범사업 해 가지고 사업면적 5.7㏊ 참여농가수 1, 안홍태 이렇게 되어 있네요.
동일사업이든 동일, 다른 종목의 사업이든 간에 참여할 수 있는 기회는 균등하게 해야지 안 그렇습니까? 이거 결국 시범사업이란 종류가 몇 개 있습니까? 고품질 쌀 관련해서 녹비작물재배시범이 있고 그 다음에 유기농 농법 있는데…
그러면 한 사람이 두 군데 못 한다 해 놓고 그렇게 하는 것은 이 분들이 물론 개인적으로 관심 있어서 그런 것이겠지만 객관적으로 이것은 좀 형평성에 어긋난다는 생각이 듭니다.
그리고 소장님 답변하는 것 보니 내용을 잘 파악을 못하고 있지 않는가 하는 생각이 드는데 관심을 좀더 가지시기 바랍니다. 그 다음에 위원장님 조금 더 해도 되겠습니까?

이상호위원장대리
예, 하십시오.

김선길위원
소장님 농업기술센터 홈페이지 보면 어울공간이라는 홈페이지가 있죠?
이거는 어떤 홈페이지입니까? 센터 홈페이지가 있는데 이것도 별도로 합니까?
그런데 이 어울공간 홈페이지 보면 교육 및 체험 관련해서 참여 신청도 간단하게 되어 있고 온라인상으로도 접수가 가능하고 교육 및 체험방법도 잘 설명되어 있는 것 같아서, 잘 되어 있는 것 같습니다. 어울공간에 소개되어 있는 교육체험프로그램 중에서 우리 시민들이 가장 선호하는 그런 가족단위체험프로그램이 어떤 게 있습니까?
교육도 있고 그 다음에 체험하는 프로그램이 있네요?
농촌그린투어체험 간단하게 설명해 주십시오.
그러면 부모들이 같이 아이들하고 참여를 해서 우리 지역에 생산되는 토마토, 감자, 보리, 벼, 배 등을 수확하는 과정을 통해서 농촌을 배우고 또 도시민과 농촌의 이런 교류, 정서적인 연대감 이런 걸 가지게 하는 목적이겠죠?
이 프로그램은 주중에 어느 요일날 합니까? 그리고 시간대는.
그러면 부모들은 안 옵니까? 학생들이…
학생들이.
그럼 주관은 가족들이 하는 것이 아니고 학교에서 합니까?
시간대는 어느 시간대입니까?
그러면 오전 점심 주간시간이네요, 그죠?
그럼 여기는 주로 어머니들만 오지 아버지들은 못 오겠네요?
매년 연 6회 실시합니까?
올해 열세 번.
최근에 실시한 프로그램 보니까 열세 번 중에 주말에나 휴일날 한 적은 있습니까?
그러니까 우장춘 자연학교는 교육프로그램이고 체험프로그램은 아니지 않습니까?
체험프로그램 중에서 최근에 한 거는 지난주 토요일날인가, 19일날…
19일날 야콘 수확하는 거 있었네요?
지금 정상적인 가정 같으면, 정상적인 가정 같으면 주5일제 한다 하더라도 부모 두 사람이 다 직장을 가지는 경우도 있겠고 그 다음에 두 사람 중에 한 사람이 아빠나 엄마가 직장을 가지는 것이 대부분이지 않습니까? 그러면 주5일제라 하더라도 토요일이 아니면 주말이 아니면 기회를 가지기 힘든데 그래도 지금 주5일제가 우리 사회 100% 보장이 되고 있는 건 아니다 아닙니까? 그렇다면 주중에 이러한 체험프로그램에 참여할 수 있는 사람들은 시민들은 극히 제한되어 있다고 이런 생각이 듭니다. 그래서 이왕 시민들을 위한 이런 좋은 프로그램이나 체험프로그램을 운영한다고 하면 실제로 기회를 확대하기 위해서는 주말이나 많은 시민들이 공평하게 즐길 수 있는 그런 시간대를 오픈해서 운영해야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 물론 현실적으로 담당하는 직원분들이나 센터가 휴일이나 주중에, 주말에도 오픈이 되어야 되는 그런 문제가 있겠지만 어떻게 생각하십니까?
그래서 이거는 정말로 시민들에게 다가가는 체험프로그램이 되기 위해서는 날짜나 요일이나 시간대에 구애받지 않도록 적극 검토를 해야 됩니다.
감당하기 힘들다면 아까 우리 취지에서도 말씀드렸다시피 시민과 함께 하는 그런 센터의 농정이 되기 위해서는 시민들이 참여를 많이 한다는 것은 그만큼 관심을 가지는 것이고, 그것이 농업기술센터의 존재를 알리는 거고, 그런 거지 않습니까?
아까 말씀하신 대로 우장춘자연학교도 주말에 하지 않습니까? 그와 마찬가지로 그렇게 하고 보면 이런 지적은 적정한지는 모르겠지만 사실은 매월 직원 한 분당 42시간의 고정근무외수당도 받고 있지 않습니까? 그런 것을 적정하게 잘 해서 그 다음에 불필요한 시범사업들 줄이고 정말로 센터 설립취지에 부합되는 그런 프로그램을 적극 활용하는 것이 맞다 이 말씀입니다. 지금 영농하는 시민들보다는 이런 체험을 통해서 농업을 이해하고 하는 그런 가치를 만들어 나가는 것이 더 현 시점에서 센터 기능하고 부합되지 않겠습니까? 그렇지 않습니까?
그 다음에 여기 신청하는데 보면 프로그램 관련해서 유의사항에 동일한 프로그램에는 2회 이상 참가하실 수 없습니다 이래 되어 있는데 그 이유는 무엇입니까?
그러니까 시민들에게 체험이나 교육의 기회균등을 보장하기 위해서 한다 이 말씀입니까?
실제로 그렇습니까? 실제로 시민 한 분이 두 번 참여를 못하고 있습니까?
시행이 되고 있습니까?
제가 이런 내용으로 유추를 해 볼 때는 그것이 두 번 제한한다는 게 제대로 잘 지켜질까 하는 생각이 들어서 인터넷에 게재된 내용을 한번 읽어드리겠습니다. 올해 5월 12일날 작성되어서 인터넷에 올라온 내용인데 이 분 성함을 말씀드려도 될는지 모르겠는데 ‘이름을 개명한지 5년이 넘었는데 여기 사이트에만 아직도 예전 이름 그대로네요. 지금도 그린유턴교육을 받는 사람으로서 교육수료증에는 항상 바로 나오는데 예전 이름으로 나와서요. 누구누구의 이름을 바꾸어 주세요’ 이렇게 되어 있거든요.
그러니까 이런 것으로 봐서 2회 이상 제한해서 여러 시민들에게 기회균등을 제공한다는 것도 제대로 관리가 안 된다는 것으로 판단이 됩니다. 이왕이면 이런 취지를 기회균등의 취지를 살리기 위해서는 더 적극적인 방법으로 어떤 것이 있을까 하는 것을 적극 검토를 해 주시기 바랍니다.
그리고 여기 인터넷상에서 올라온 문제들인데 커뮤니티의 참여후기에 보면 4월 27일날 작성된 것인데 맞는지가 좀 의심스러운데 지난 4월 16일날 부산농업기술센터와 B1몰에서 기장군에 목곡농원이란 과수원에서 행사된 적이 있습니까?
그런 것이 있죠? 했었네요?
거기 참여하는 한 사람에게 1인당 비용이 책정이 얼마나 됩니까?
이런 것을 하면 그린투어하면 한 번에 몇 명 정도 참여합니까?
알겠습니다. 이날 반응이 좋아서 인터넷에 좋은 내용이 올라와 있습니다. 그 다음에 인터넷문제가 나왔으니까 한 번 더 언급을 해 보겠습니다. 현재 농업기술센터 홈페이지에 있는 부산농업 기본현황, 어울공간에 올라와 있는 기본현황, 여러 가지 데이터가 불일치합니다. 하나도 안 맞다고요. 그 다음에 농업기술센터에만 보면 각종 지표별로 통계 기준연도가 제대로 안 나와 있습니다. 소장님!
불편도 불편이지만 신뢰의 문제입니다. 그리고 인터넷을 통해서 B1몰도 하고 여러 가지 프로그램을 운영하면서도 그럼에도 불구하고 관심을 소장님이 안 가지고 있었다는 증거입니다. 소장님이 관심을 안 가지니까 담당부서에서도 관심을 안 가지니까 이렇게 방치가 되고 있는 것이 아닌가 생각됩니다.
농업기술센터가 본 위원이 쭉 지켜보면서 느낀 소감을 한 말씀 드리자면 여러 가지 어려운 여건 속에서도 소장님이나 관련공무원들께서 수고를 많이 하고 계시지만 그러나 본 위원의 느낌을 한 말씀 드리자면 여건이 어렵고 조금 소외된 부서라고 해서 그것이 특권은 아닙니다. 그러한 가운데서도 최선을 다해서 본연의 책무를 다하고 시민들에게 봉사하는 것이 그런 것이 농업기술센터의 존립이유라고 생각합니까? 어떻게 생각하십니까?
보편성이 있고 실효성이 있는 농법을 개발하시고, 병행해서 한편으로는 시민들에게 더욱 다가올 수 있는 센터의 기능을 발휘해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

이상호위원장대리
김선길 위원님 수고하셨습니다. 김영욱 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영욱위원
김재숙 소장님 그리고 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 수고 많으십니다. 김영욱 위원입니다. 농가나 농업인의 경쟁력을 갖추려면 체계적이고 전문화된 교육을 통한 인력양성 그리고 신기술을 통한 고부가가치의 품종 개발이라고 생각하는데 소장님 동의하십니까?
한 가지만 질의 드리도록 하겠습니다. 교육과 관련해서. 행정사무감사 자료 27페이지, 농업기술 전문교육 추진해 가지고 교육실적 나와 있는데 9개 과정에 교육 계획 대비 교육실적이 굉장히 저조한 데가 있습니다. 여성농업인 교육은 지금까지 45.4%, 당면과제 현장교육, GAP교육 및 토양 병해충 관리교육 이 세 개 과정은 참석률이 굉장히 낮은데 그 이유가 어디에 있죠?
물론 참석도 중요한데 교육의 질을 높이려면 우수한 강사를 초빙해야 되지 않습니까? 강사 초빙은 어떻게 하고 있습니까?
물론 이런 교육을 하고 난 뒤에 얼마나 어떤 효과가 있는지는 확인을 해 보셔야 되는데 교육성과나 만족도에 대해서 교육 끝나고 난 뒤에 모니터링을 하시는지?
설문서 결과는 어떻습니까?
좋은 반응이라면 설문지 내용이 어떻습니까?
결과가 좋게 나왔다는 게 설문조사를 했을 때 80~90% 이상 반응이 좋았다 이런 뜻입니까?
사업을 하더라도 사업이 끝나고 난 뒤에 사후영향평가를 하듯이 다양한 9개 과정별로 교육을 하는데 교육 끝나고 난 뒤에 평가도 형식적인 평가가 아니고 실질적으로 다음 교육을 위한 도움이 될 수 있는 그런 평가가 필요하다 이렇게 생각을 합니다.
간단하게 하나만 더 하겠습니다. 너무 짧아서. 농기계 대여 관련. 옛날에 이 질문을 몇 번 드린 적이 있는데 40개 품명으로 대여를 하고 있는데 지난 9월 말까지 실적을 보니까 농용굴삭기 외 5종, 6종에 61대에 153일 썼어요. 실적이 굉장히 저조합니다.
교육용으로? 그럼 조례만 개정하면 되네요?
광역시는 되고 일반 광역시가 아닌 타 도시는 되고 이런 것이 어디에 있습니까?
아니 조례를 개정해서라도 교육용이 아닌 농업현장에서 실제로 쓸 수 있게끔 대여를 해 주셔야지 이렇게 40개 품명을 가지고 기계를 보유하고 있는데.
아무튼 조례 개정 검토 해 봅시다.
농기계 교관 1명인데 농기계 교관 1명이 순회수리도 하고 콜서비스도 하고 농기계 대여도 관리하고 이 사람 혼자서 할 수 없습니다. 그러다 보니까 어쩌면 대여율도 낮은 이유 중에 하나가 교관 한 명이 다 하니까 한 분이 북 치고 장구 치고 다 해야 되는데.
교관을 증원할 수 있는 방법이 없는지 검토해 봅시다.
한 사람이 수리 때문에 나가면 20~30분 만에 수리하는 것이 아니지 않습니까? 최소한 한 번 나갔다 하면 몇 시간 걸릴 것인데 그때 대여하기 위해서 농업인이 찾아왔을 때.
알겠니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이상호위원장대리
김영욱 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김선길 위원님 질의하시겠습니까?

김선길위원
자료 요청 하나 하겠습니다.

이상호위원장대리
질의하시기 바랍니다.

김선길위원
소장님! 아까 시범사업 대상 농가 선정할 때 평가를 하죠?
지금 시범사업이 시작된 지가 몇 년도였습니까?
그러면 그렇게까지는 할 수 없고 최근 5년간 시범사업 대상별로 신청이 있고 거기 평가를 하고 선정할 것 아닙니까? 선정 심사결과라든지 이런 것이 있죠?
그 결과를 서면으로, 그 과정을 심사한 결과 과정이 있죠? 예를 들어서 우렁이농법은…
왜 이 농가에서 채택이 되었다 하는 것이 있죠?
시의 재정이 들어가는 사업이니까 그런 근거를 가지고 선택했을 것이라고 생각이 들고 그 심사결과 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.
최근 5년간.
이상입니다.

이상호위원장대리
김선길 위원님 수고하셨습니다. 제가 간략하게 한 가지만 질의하고 마치도록 하겠습니다. 시간 관계상. 김재숙 소장님께 질의드리도록 하겠습니다. 도시농업과 관련해서 질의하겠습니다. 소장님! 최근 도시농업이 많은 관심을 받고 있죠?
그리고 로컬푸드운동도 벌어지고 있죠?
그러면 로컬푸드 정확한 정의가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.
제가 조금 간략하게 정의를 하자면 장거리 운송을 거치지 않은 지역농산물을 말하죠?
그리고 소비자와 생산자 사이에 거리가 50㎞ 이내여야 되죠? 일반적으로.
그래서 지금 현재 로컬푸드는 신선한 농산물을 소비자에게 공급하기 위해서 벌어지고 있는 운동인데 도시농업과 관련해서 로컬푸드에 대한 관심이 높아지고 있고, 농가가 전체 가구의 0.6%에 불과한 부산은 소비도시로서 로컬푸드와 적합치 않다는 지적들이 많습니다. 그리고 로컬푸드운동의 주요무대인 생활협동조합도 대부분 경남을 비롯해 가까운 농촌으로부터 농산물을 공급받고 있는 것으로 알고 있는데 여기에 대해서 소장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
알겠습니다. 앞으로 도시농업 규모가 증가할 것으로 예상되는데 어떤 지원을 하고 있으며, 향후계획에 관해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
지금 현재 초고령사회로 접어들고 있는데 노인여가선용이라든지 온실가스 감축, 도심온도 저감, 지역공동체 활성화를 통해서 일자리 창출 등 여러 가지 도시농업을 활용해서 안전하고 다양한 먹을거리 생산과 단절된 지역공동체 회복 여러 가지 새로운 모습으로 자리매김할 수 있도록 김재숙 소장님 앞으로 도시농업에 관해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 김재숙 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고가 많았습니다. 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 오늘 우리 위원님들께서 지적하신 내용에 대해 향후 업무추진에 적극적으로 반영하여 주시고, 시정이 필요한 사항에 대해서는 면밀한 계획을 수립 조속히 처리하신 후 우리 위원회에 보고하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 진지하고도 깊이 있는 감사를 하여 주신 동료위원 여러분들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2011년도 부산광역시 농업기술센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
12시 34분 감사종료