대전 유성구의회 발언
송대윤 의원 발언
승연
노승연위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제178회 유성구의회 정례회 제2차 의회운영위원회를 개의 하겠습니다. 1. 2011년도 행정사무감사 실시의 건 가. 의회사무국
의사일정 제1항 2011년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. (제178회 - 의회운영 제2차) 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 및 대전광역시 유성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관업무에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번 행정사무감사는 구정전반에 대한 행정의 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 유용한 자료 및 정보를 획득하여 활용하는 동시에, 잘못된 관행이나 문제점은 바로잡아 시정하고 개선하는데 금번 감사의 목적이 있습니다. 다만, 의회사무국은 사실상 의원님들을 보좌하고 지원하는 업무에 만전을 기하고 있다는 것은 잘 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 사무감사를 실시하는 것은 의회사무국도 책임행정을 구현하고 주민으로부터 더욱더 신뢰받는 공명정대한 공직기강 확립을 도모하는데 있습니다. 따라서 의회사무국에서 처리한 행정업무 전반에 대한 사무감사가 잘 이루어질 수 있도록 성실하게 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 유성구의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그럼 의회사무국을 대표하여 오종석 사무국장은 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 의회사무국장께서는 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. 동석하신 관계 공무원들께서도 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
종석
오종석의회사무국장
선서! 본인은 유성구의회 2011년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 유성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2011. 11. 22 의회사무국장 오종석 (위원장에게 선서문 제출)
승연
노승연위원장
수고 하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 오늘 의회사무국에 대한 감사는 위원 여러분께서 요구하신 감사 자료에 대하여 질의 답변 순으로 진행하겠습니다. 그럼 지금부터 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 의회사무국장께서는 답변 준비해 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하기에 앞서 위원장이 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 의회사무국 업무분장 현황을 보시면, 2페이지입니다. 국장님께서는 의회 사무국 소관 업무에 대한 직원들 간의 업무분장이 형평성 있게 잘 이루어져 있다고 생각하십니까?
종석
오종석의회사무국장
지금 우리 사무분장표에 의하면 전문위원들이 세 분이 계시고, 또 의정계, 의사계 이렇게 조직이 구성되어 있습니다. 업무를 분장하다 보면 나름대로 업무 비중이 어려운 비중이 있고, 또 단순한 업무가 있고 이렇게 업무를 할 수밖에 없습니다마는, 나름대로 여러 가지 직원들의 자질이라든가 능력이라든가 경력을 감안해서 적재적소에 배치했다고 저는 생각이 됩니다마는, 직원들 간에 업무가 많다 이런 얘기가 있을지 모르겠지만 현재는 그런 불만 없이 열심히 자기 맡은 바 직무를 열심히 하고 있습니다.
승연
노승연위원장
직원들 간의 사무분장은 국장님 고유권한이시죠?
종석
오종석의회사무국장
예. 그렇습니다.
승연
노승연위원장
유성구의회 사무국이 국으로 승격하면서 의회운영 전문위원이 신설이 됐고, 그러면서 업무분장이 작년 7월부터 다시 이루어졌는데 의회운영위원회에 예산결산특별위원회가 업무분장이 되어 있잖습니까? 그러면 지금까지야 다른 특별위원회가 설치가 안 되었었는데, 만약에 특정 활동을 위해서 특별위원회가 설치되었을 때에 그 업무는 어디에서 관장을 하게 됩니까?
종석
오종석의회사무국장
지금까지는 특별위원회가 설치가 안 되었었는데 만약에 특별위원회가 설치되면 그 사무가 전문위원의 소관별로, 운영위원회라든가 행정자치나 사회도시라든가 소관이 있을 겁니다. 그 소관 전문위원에서 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
승연
노승연위원장
그럼 국장님 생각에는 직원들 간에 이 업무분장 때문에 불만이나 격무 때문에 고충을 토로하는 직원은 없다고 보십니까?
종석
오종석의회사무국장
물론 회기라든가 특히, 이번 같은 사무감사를 계기로 해서 직원들이 상당히 바쁜 점이 있습니다. 주말에 쉬지도 못하고 업무를 챙기느라고. 그렇지만 그것은 당연히 해야 할 의무이고 하기 때문에 아직 직원들이 거기에 대한 불만이라든가 그런 건 없고, 어려움이 있지만 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다.
승연
노승연위원장
의회운영위원회 전문위원실만 지금 보조직원이 없습니다. 충원할 계획은 없으십니까?
종석
오종석의회사무국장
직원 충원은, 저희들도 앞으로 그것뿐만 아니라 직원이 충원되어서 더 있으면 좋겠지만 이것은 여러 가지 어려운 문제가 있습니다. 총정원제가 실시되고 있기 때문에. 그런 문제는 집행부에 건의를 하도록 하겠습니다.
승연
노승연위원장
예. 전향적으로 좀…….
종석
오종석의회사무국장
예. 알겠습니다.
승연
노승연위원장
이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 인미동 위원님 질의하시기 바랍니다.
미동
인미동위원
먼저 한 가지 질의 드리고 싶은 거는, 24쪽에 있는 최근 3년간 도서구입비 지출 내역에 대해서 질의 하나 드리겠습니다. ‘최근 3년간 도서구입비 지출내역’ 해서 2009년부터 2011년까지 도서구입 목록을 제출을 해 주셨는데요. 저희가 도서구입비라고 해서 따로 책정되어 있는 예산은 없는 거죠?
종석
오종석의회사무국장
예산은 책정이 되어 있습니다.
미동
인미동위원
2010년도하고 2011년도 각각 얼마 책정되어 있었죠?
종석
오종석의회사무국장
2010년에 80만원이 책정되어 있었는데, 그 때 의원님들이 도서구입비가 부족 된다 그런 지적이 있어 가지고 2011년도에는 150만원으로 책정이 되어 있습니다. 그런데 이것이 부족 되면 일반수용비라든가 해서 구입할 수 있기 때문에 탄력적으로 운영을 할 수 있습니다. 그래서 위원님들이 필요한 책을 요구하면 저희들이 구입해 드리고 있습니다.
미동
인미동위원
그러면 2010년도에 80만원인데 지금 보니까 2010년도 거 제출해 주신 거 목록만 언뜻 잡아 봐도 100만원이 훨씬 넘는 금액 같구요. 한 150만원 정도 되는 거 같고. 2011년도에 150만원 예산이 계상되어 있었는데 얼마 지출을 하신 거죠?
종석
오종석의회사무국장
100만원 내외가 되는 거 같습니다.
미동
인미동위원
제가 왜 지금 합계금액을 여쭤보냐 하면요. 최근 3년간 도서구입비 지출내역을 자료요구 했어요. 그러면 기본적으로 도서구입비 지출내역에 합계 금액이 나와 있어야 되는 거 아닙니까? 제가 얼마 지출했냐고 여쭤봤을 때 국장님 계산하시려고 하셨죠?
종석
오종석의회사무국장
예. 맞습니다.
미동
인미동위원
자료를 내 주실 때 이런 부분은 신경 좀 써 주셨으면 좋겠구요. 도서구입 목록을 보니까 2010년도 같은 경우에는 기자클럽이나 산업기술지방자치연구소에서 발행하는 거나 이런 것들을 사셨고, 2011년도에는 조금 책이 다양화되기는 했지만, 사실 지난번 사무감사 때도 지적을 했던 내용이고 업무보고 때도 지적을 했던 내용이지만 도서구입을 할 때 의원님들의 필요하신 도서나 이런 거를 여쭤봐서 해 달라고 부탁을 드렸죠?
종석
오종석의회사무국장
예.
미동
인미동위원
그런 부분들이 지금 일정부분 반영이 된 겁니까?
종석
오종석의회사무국장
저희들이 그때그때 의원님들이 필요한 책자가 있으면, 요구하면 그때그때 구입해 드리겠다 이렇게 말씀을 드렸습니다. 의원님들이 의정활동에 필요한 도서가 있으면 언제든지 말씀하시면 구입해 드리고 있습니다.
미동
인미동위원
언제든지 필요해서 말씀을 주시면 구입해 주겠다 라고 하는 거는 너무 객관성이 결여된 거 같구요. 예를 들어서 150만원이 책정이 되어 있다고 한다면 의원들 10명으로 나누면 15만원 정도가 되지 않습니까? 15만원 범위 내에서 의원들이 필요한 책을 구입하게 하는 거는 어떻다고 생각하십니까?
종석
오종석의회사무국장
개별적으로 꼭 필요해서 구입하는 부분도 있겠지만 이것은 10권이 꼭 필요한 경우도 있고, 공통적으로 같이 한 두 권 구입해서 그때그때 돌려서 볼 수 있는 책자가 있기 때문에 이것은 전체적으로 개별로 나눠서 하기에는 좀 곤란한 부분이 있습니다.
미동
인미동위원
저는 의원들마다 필요한 책이 다르다고 생각을 하거든요. 보세요, 국장님! 2011년도에 구입한 책자 7권이 있는데 어떤 의원님들이 필요하시다고 해서 이 책 구입하셨습니까? 여기 ‘문재인의 운명’, ‘비지니스 미래지도’, ‘코드그린’ 이런 걸 누가 필요하다고 해서 책자 구입하셨습니까? 저희한테 오셔서 ‘의원님 필요한 책 있으십니까?’ 라고 물어보신 적 있으십니까? 본인이 사서 봐도 될 책을 의회사무국에 가서 ‘이 책 필요하니까 사주세요’ 라고 하면 아무런 기준 없이 구입해 주고 계신 거 아닙니까?
종석
오종석의회사무국장
이것이 우리가 볼 때는 꼭 개인이 구입해야 될 책이다 아니면 의회차원에서 구입해야 될 책이다 이게 명확하게 구분하기가 어려운 점이 있습니다. 의원들의 의정활동에 도움이 되고 기타 필요한 부분이 있다고 하면 구입해 주는데, 이 구입한 내용들은 그래도 나름대로 의원님들이 한번 볼 수 있는 책들이다 해서 구입해 드린 것입니다.
미동
인미동위원
지금 여기에 있는 도서구입비 지출내역과 도서목록을 보면 저희들이 의정활동을 하는데 꼭 필요하다, 도움이 될 만한 자료가 거의 남아있지 않다는 거죠. 지금 2년 동안 구입내역만 봐도 200만원이 넘는 금액인데, 훨씬 넘는 금액인데 이쪽에 의원 도서실이라고 해서 의원들 자료 보관하는데 가면 국장님 솔직히 말씀하셔서 거기서 보실 만한 책 있으십니까? 잡지하고 회의록하고만 가득 채워놓으셨죠?
종석
오종석의회사무국장
그렇습니다.
미동
인미동위원
그 부분이, 많은 부분이 도서구입비로 지출이 됐음에도 불구하고 거기에 책이 안 남아 있는 이유가 뭡니까?
종석
오종석의회사무국장
일반 주간지나 잡지는 시기성이 있기 때문에 그 시기가 지나면 구독으로써 가치가 없습니다. 그래서 그것들은 시기가 지나면 거의 폐기되는 부분이고, 일반 연감이라든가 지방의회 운영에 관한 책자들은 지금 도서목록을 작성해서 보관하고 있습니다.
미동
인미동위원
도서목록 작성은 되셨는데요. ‘2011년도 인류문화유산을 찾아서’나 ‘코드그린’이나 ‘문재인의 운명’ 같은 경우는 의원사무실에 있다고 되어 있지 않습니까? 이런 부분들은 다른 의원님들도 보실 수 있게 공개가 되어 있는 겁니까 아니면 개인이 가지고 계신 겁니까?
종석
오종석의회사무국장
그때 구입해서 일단 읽으신 후에 의원님들이 돌려서 볼 수 있도록 다 보시면 도서책장에…… 공동으로 볼 수 있도록 하자고 얘기했는데 아직 다 읽어보시질 못한 거 같습니다.
미동
인미동위원
저는 그 서가에서 한번도 이 책을 본 적이 없구요. 새롭게 책을 구입했거나 아니면 의원님들한테 책을 구입하라고 도서구입비가 150만원이 책정이 되었을 때는 의원님들께 사전에 공지를 해서 ‘150만원 범위 내에서 도서를 구입할 수 있으니까 의정활동에 필요한 책들을 신청을 해서 구입을 하십시오’ 정도로 공지를 하시고 나서 이런이런 책들이 구입이 됐다고 의원님들한테 당연히 알려 드려야 되는 게 맞다고 생각을 하거든요. 그렇게 되지 않으면, 예를 들어서 A라는 책을 구입해서 제가 가지고 있다면 그거 다 읽고 저쪽에 갖다 꽂아 놓을 생각을 하겠습니까? 제 책상에 놓지. 그런 식으로 사유화가 되면 안 된다는 거죠. 개인적으로 사준 건 아니잖습니까?
종석
오종석의회사무국장
알았습니다.
미동
인미동위원
그런 부분들이 개선될 수 있도록 국장님께서 좀 적극적으로 방법을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
종석
오종석의회사무국장
예. 알겠습니다.
승연
노승연위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 설장수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장수
설장수위원
사무감사에 없는 건데요. 지금 의회 회관을 짓고 있죠? 그 회관을 우리가 6대째 와서 처음 짓는데 어떻게 국장님 마음에 드십니까, 어떻습니까?
종석
오종석의회사무국장
신 건물을 짓고 있으니까 의원님들께서도 관심이 많으신데 잘 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다. 리모델링 부분이라든가 벽체공사 여러 가지가…… 원채 신축건물이 아니기 때문에 제한이 있지만, 리모델링이기 때문에 여러 가지 조금은 마음에 안 드는 부분이 있겠지만 새로운 건물로 이전하게 되니까 아무래도 여유 공간도 있고, 편리하게 사용할 수 있다고 생각됩니다.
장수
설장수위원
제가 얘기 드리는 것은, 오 국장님이 공무원도 굉장히 오래하셨고, 마지막으로 남은 작품이 오 국장님 최고의 기록이 남도록 유종의 미를 거둬 가지고 정말 의원들 마음에 불평불만이 없이 참 좋은 작품을 만들었다는…… 지금 의원들은 잘 모르잖아요. 어떻게 짓고 있는지. 감독을 해 가지고 소홀함이 없도록 해 주시기 바라겠습니다.
종석
오종석의회사무국장
잘 알았구요. 의장님이라든가 관심 있는 분들은 한번 둘러보시고 미진한 부분은 지적해 주시고 하는 걸로 알고 있구요. 감독부서와 계속 협의를 하고 있습니다.
장수
설장수위원
하여간 걸작품을 남기시고 의회에서 떠났으면 좋겠습니다.
종석
오종석의회사무국장
지속적으로 관심을 갖고 건물이 우리가 바라는 대로 잘 완공돼서 이전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
장수
설장수위원
이상입니다.
승연
노승연위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 인미동 위원님 질의하시기 바랍니다.
미동
인미동위원
7쪽에 있는 예산집행 현황에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. 205-03에 보면 국내여비가 2,922만원이 계상이 되어 있다가 685만원, 한 20% 정도밖에 집행이 안 됐는데 집행실적이 저조한 이유가 뭐죠?
종석
오종석의회사무국장
국내여비는 의원님들이 공공…… 수행이라든지 출장가실 때 지급하는 것인데, 그 동안 누차 말씀을 드리기도 했었는데 의원님들께서 여러 가지 연찬회라든가 타 자치단체 견학이라든가 할 때 필요하면 지급하는데, 사실 저희들도 여비가 이렇게 상당히 있다 말씀을 드렸습니다. 그런데 의원님들이 거기에 대한 구체적인 계획이라든가 이런 것이 없었고, 또 예산절감 차원에서 의원님들께서 많이 예산을 아껴 쓰신 걸로 알고 있습니다.
미동
인미동위원
2010년도에도 집행실적이 굉장히 적었죠, 국내여비가? 그 때는 선거가 있어서 그랬다고 국장님께서 답변을 하신 걸로 기억을 하는데.
종석
오종석의회사무국장
예.
미동
인미동위원
올해도 11월이고 정례회가 끝나면 23일인데 이 정도가, 한 70% 정도가 불용액으로 남는다고 봐야 되겠네요?
종석
오종석의회사무국장
앞으로 특별하게 국내여비 지출될 만한 계획이 없기 때문에 불용액으로 반납할 수밖에 없을 것이라고 예상하고 있습니다.
미동
인미동위원
내년도 예산을 50% 삭감해야 되는 거 아닙니까?
종석
오종석의회사무국장
그때그때 따라서 상황이 달라지기 때문에……. 금년에 안 갔다고…… 내년에 의원님들이 왕성하게 활동하고 하면 필요한 부분이고, 삭감하기에는 좀 문제가 있습니다.
미동
인미동위원
제가 말씀드리는 이유는요. 사실 저희들한테 국내여비라고 하는 게 저는 굉장히 필요하다는 생각이 들어요. 저희 유성구의회 같은 경우에는 연찬회만 주로 가고 있지 않습니까? 그런데 타 자치구 의회의 사례를 보면 의원님들끼리 두 세 분이라든가 이렇게 해서 타 자치구 의회에 견학을 가신다거나 아니면 상임위원회 별로 활성화가 잘 되고 있는 곳에 벤치마킹을 활발하게 다니시는 거로 알고 있어요. 물론 의원님들께서 다 계획을 하셔서 ‘이번에는 우리가 여기로 가자’ 라고 말씀하시는 부분도 있으시겠지만, 저희 의회사무국에서 좀 자체적으로 업무가 상대적으로 덜 바쁘실 때 잘 되고 있는 자치구나 이런 쪽에 의원들이 이런 곳은 벤치마킹 가 보면 좋겠다, 혹은 의회운영위원회에서 이런 쪽에 가보면 좋겠다는 아이디어를 제시해 주면 제가 좀 벤치마킹이나 국내에 출장을 다니는 게 좀 활발해지지 않을까 라고 생각을 하는데 국장님 생각은 어떠십니까?
종석
오종석의회사무국장
의원님 말씀하신 것은 충분히 알겠고요. 일단은 금년에 저희들 생각은 의원님들이 나름대로 그런 생각을 갖고 계실 거다 생각해서 여러 가지 몇 번 말씀을 드렸습니다마는 미처 저희들이 이런 벤치마킹 계획을 세우지는 못했습니다. 일단 의원님들 의견이 그런 계획이 있다고 하면 나름대로 거기에 맞춰서 계획을 세우려고 했었는데, 앞으로는 지금 위원님 말씀 따라 저희들이 분기별로라든가 자체적으로 여기에 맞춰서, 예산 범위 내에서 갈 수 있도록 앞으로 계획을 세우겠습니다.
미동
인미동위원
상임위원회 별로 꼭 연찬회 형식은 아니어도 1일 출장을 해서라도 벤치마킹을 갔다 오든지 이런 식으로 해서 위원회별로 내년에 많이 움직일 수 있도록 국장님께서 여러 가지 방법을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
종석
오종석의회사무국장
알았고요. 의원님들께서도 적극적으로, 나름대로 계획을 가지고 저희가 말씀해 주시면 저희들도 거기에 맞춰서 하겠습니다.
미동
인미동위원
그리고 한 가지 덧붙여서 더 부탁을 드리면요. 작년 같은 경우도 출장비 지급 때문에 좀 문제가 된 적이 있지 않았습니까? 주인공이 바로 저기는 했는데요. 그런 부분에 대해서 ‘이런 부분에 대해서는 출장여비가 지급될 수 있다, 이런 활동으로 갈 때.’ 그런 부분들을 의원님들께서 알고 계시겠지만 한 번 더 주지를 시켜 드려서 출장가실 때, 공무로 가실 때에 출장처리 안 하고 가신 분이 또 몇 분 계신 걸로 알고 있습니다. 그런 부분들에서 꼭 출장처리 하고 가실 수 있게 국장님께서 그런 부분도 좀 배려해 주셨으면 좋겠습니다.
종석
오종석의회사무국장
예. 알겠습니다.
미동
인미동위원
이상입니다.
승연
노승연위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 한 가지 질의를 하겠습니다. 17페이지 보면, 홈페이지 및 회의록시스템 유지보수 계약사항이 나와 있습니다. 우리 유성구의회 홈페이지 관리가 부실하다는 지적을 여러 번 받은 건 사실이죠? 제가 용역계약서를 아침에 받아 봤습니다. 용역내용은 ‘홈페이지 및 회의록시스템 유지보수’로 계약명을 해서 체결을 했는데, 계약 내용에 보니까 회의록시스템에 대해서는 유지보수를 어떻게 해야겠다고 제7조에서 5가지 항에 걸쳐서 자세하게 해 놨는데, 홈페이지는 어떻게 관리해야 겠다는 계약 내용이 이 조항에 전혀 없습니다. 국장님 이거 보셨어요?
「없습니다」하는 위원 있음
종석
오종석의회사무국장
예. 봤습니다.
승연
노승연위원장
홈페이지는 어떻게 관리하겠다는 조항이 전혀 없잖습니까? 이러니까 어떻게 유지보수 업체한테 홈페이지 관리하라고 할 수가 있습니까?
종석
오종석의회사무국장
유지보수계약 내용은 주로 회의록시스템 관리
승연
노승연위원장
아니, 거기 계약명은 홈페이지 및 회의록시스템 유지보수잖아요. 그럼 아예 계약을 별 건으로 해서 홈페이지 전문관리 업체에 유성구의회 홈페이지 용역계약을 맺든가 회의록 시스템을 분리해서 해야지 ‘홈페이지 및 회의록시스템 유지보수’ 해 놓고 홈페이지 계약내용은 전혀 없잖습니까?
종석
오종석의회사무국장
그런 부분이 있습니다. 주로 회의록관련 돼서 유지관리를 하는데 계약이 됐고, 거기에 지급된 거죠. 거기에 우리 홈페이지는 서비스를 받는 차원에서 되기 때문에 이런 부분이 있는데, 앞으로는 별도로 홈페이지 관련해서도 계약할 수 있도록 추가비용을 계상한다든지 이런 계획을 가지고 한번 해 보겠습니다.
승연
노승연위원장
이거 금년 말까지 이미 계약이 체결됐으니까 이건 어쩔 수 없지만 내년부터는 홈페이지 관련 별 건으로 계약을 체결하시든가 아니면 이 업체하고 같이 할 거면 이 조항을 넣어서 구체적으로 어떻게 관리하겠다는 조항을 삽입해서 계약할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.
종석
오종석의회사무국장
예. 알겠습니다. 지금까지는 회의록전산시스템을 유지보수 업체에서 우리 홈페이지는 별도로 서비스 해 주는 차원에서 하고 있었거든요. 앞으로는 별도로 홈페이지 관련도 추가를 해서 유지관리 할 수 있도록 추가비용을 일부 지급해서라도 계약을 체결하도록 하겠습니다.
승연
노승연위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?
장수
설장수위원
회의록은 왜 발간 안 해요?
미동
인미동위원
제가 하지 말라고 했어요.
장수
설장수위원
누가 하지 말라고 했어요?
미동
인미동위원
안 해도 되잖아요.
장수
설장수위원
나는 봐야겠는데?
미동
인미동위원
그러면 의장님 것만 한 부 해 주시면 되겠네요.
장수
설장수위원
예. 회의록 만들어요. 한 사람 말 듣고 안 하면 어떻게 해?
종석
오종석의회사무국장
예. 알았습니다.
승연
노승연위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 송대윤 위원님 질의하시기 바랍니다.
대윤
송대윤위원
4페이지에 보면, 의회사무국 의정담당, 행정6급 김진석 6급이 계신데요. 업무분장 사무에 보면, 의장 및 의원 수행에 관한 사항·연설문 작성 이렇게 있는데, 실질적으로 연설문 작성 누가 하나요?
종석
오종석의회사무국장
연설문 작성은 특정 개인이 하는 건 아니고 그때그때 필요한 부분에 따라서 계장들도 하고
대윤
송대윤위원
맨날 한 사람만 하는 거 같은데요?
종석
오종석의회사무국장
전체적인 것은 의정담당이 검토해서 최종적으로 작성하고
대윤
송대윤위원
제가 그걸 묻는 이유는, 지금부터 시작이 될 건데요. (대화하는 위원들 있음) 지금 장내가 시끄러운 관계로 정회를 해야 될 거 같아요. 어떻게 계속 진행합니까, 이거? 계속 하겠습니다, 그러면. 의장은 집행부의 구청장을 견제하는 의미에서 우리 의원들의 대표기관이잖습니까? 맞습니까?
종석
오종석의회사무국장
예. 그렇습니다.
대윤
송대윤위원
제가 가끔 보면 의장님이 토요일, 일요일 날 혼자 운전하고 다니고 막 그래요. 그런 부분에 대해서 사실은 우리 의회가 많은 위상이 실축되고 그 또한 우리 의회사무국 마저도 의전이 무너지고 있지 않나 하는 생각이 들구요. 그런 부분에 있어서 우리 공직자가 당연히 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 또 한 가지는, 각종 행사라든가 여러 가지 보면은, 여기 계신 분도 있지만 의장님이 참석을 하지 않는다고 했다고 당일 날 저한테 3분전, 5분 전에 얘기하고 이런 경우가 상당히 있습니다. 그런 적을 우리 국장님 보고 받으신 적 있습니까?
종석
오종석의회사무국장
예. 일부 있습니다.
대윤
송대윤위원
어쨌든 의장님 수행을 정말로 우리 직원들이 잘 해 줘야 우리 의원님들의 얼굴이 살고, 또한 우리 의회사무국이 기가 삽니다. 저는 정말 금번 축제 때만 해도 전민동에서부터 보면 어느 동은 의장님 축사가 들어가 있고, 어느 동은 안 들어가 있고, 구청장은 다 들어가 있고, 또 어느 동은 의장님 와야 인사도 시켜주지도 않는다고 하고. 저는 정말 이것이야말로 우리 의사국을 무시하는 행위가 아닌가! 또, 우리 의장님은 우리 의회를 대표한, 청장을 견제하는 그런 역할로써 충분히 우리 유성구의 행사에 청장님 못지않은 의전이라든가, 우리 의원을 대표해서 충분한 자격이 있는데도 불구하고, 특히나 동에서 일어나는 부분에 보면, 사무관들이잖습니까, 동장들이? 우리 의회사무국은 국장님이 계신데도 불구하고 그런 걸 컨트롤 하지 못한다는 부분에 있어서는 의전상 문제가 있지 않나 하는 생각이 들구요. 제가 타 구는 지금 처음 얘기하는데 다른 데 같으면 이거 난리나요. 어디 청장이 축사하는데 의장이 저쪽 귀퉁이에 찌그러져 갖고 오도 못하게 하고, 축사 없다고 하고 말요. 책 발간하는데 의장님 인사말도 없고 하는 데가 어디 있습니까? 구 행사 중에. 우리 유성구만 있습니다. 지난번에도 몇 차례 의정계장님에게도 말씀을 드렸고, 그런데 이건 뭐 동 행사라, 주민이 하는 거라 그렇다? 아니 거기 예산 줍니까, 안 줍니까? 그럼 동 행사는 청장은 왜 인사말 해요? 아, 우리 의장님을 왜 뽑아 놨습니까? 앞으로 모든 행사에 가서 있든 없든 의장님이 가셔서 할 수 있게 해 주고, 항상 의원님들을 대표하는 의장님의 권위가 설 수 있도록 최선을 다 해 주시고……. 국장님, 다음연도 행사 때는 어떻게 하실 겁니까? 올해는 다 행사가 지나갔으니까.
종석
오종석의회사무국장
의회사무국에서는 의원님들 보좌를 잘 해서 의원님들이…… 행사장이나 이런 데서 의전을 잘 해야 되는데, 좀 미진하고 부족 된 부분이 많이 있습니다. 그것은 죄송하게 생각하구요. 각 동에서 여러 가지 행사 관련해서 보면은 항상 의전 때문에 의원님들이 얘기를 하는 경우가 많이 있습니다. 그런데 저희들이 나름대로 집행부와 협의하고 사전에 충분히 얘기를 하고 있습니다만, 나름대로 거기 의전계획에 따라서 행사를 축소한다든가, 축사라든가 격려사라든가 이것이 많기 때문에, 시간이 많이 소요되기 때문에 주민들의 불만이 많다 이런 얘기도 많이 있고 합니다마는, 어쨌든 간에 의장이 지금까지 참석하면 거의 축사는 한 걸로 알고 있습니다. 특별히 의장하고 저희하고 사전에 교류가 있을 때는 의장이 축사를 생략한다든가 이런 부분도 있고, 또 아까 말씀하신 참여 부분은 의장님이 별도 일정이라든가 바쁜 관계로 참여를 못하는 경우도 있고, 또 마을 축제 같은 경우는 의장님이 지역 의원들이 참여할 수 있도록 배려 차원에 참여를 안 한 경우도 있습니다.
대윤
송대윤위원
배려차원 이런 거를 떠나서요. 의장님이 오셔서 우리 지역구 의원님들 뭐 다 인사할 수 있는데, 사실 근본적으로, 저도 파악을 해 봤는데, 제가 그냥 말씀드리는 게 아니고. 의장님이 지역 의원들을 생각한다는 그 이유도 사실은 전민동에서 첫 번째 시작할 때부터 안 된다고 해서 의장님이 그렇게 돌린 겁니다. 본인 의장님의 의지와 관계없이. 그렇게 되다 보니까 그러면 그렇게 하자 라고 간 거고. 어쨌든 우리 구 행사면 충분히 의장님이 청장님과 같이 견제해서 가서 같이 참여를 하는 게 맞는 것이고, 또 의장님이 못가면 그 행사에 뭐 못하는 겁니까? 그 다음 사람도 있고, 그 다음 사람도 있고 하는 부분에서는, 제가 볼 때는 그런 거 자체에 의회사무국에서도 문제가 있지 않나 하는 생각이 들구요. 첫 번째는, 의전이 엄청 중요하다고 생각합니다. 제가 보면 주말에는 의장님 거의 의전 안 하시더라구요. 장경섭 씨만 의전하고 가끔 또 보면 의장님이 배려를 해 주셔서 직접 차를 끌고 다니고 하는 그런 부분도 있는데. 그런 부분이 배려가 아닌 유성구의 위상이 무너지고 있다고 생각을 해 보시면 본인들이 정말 바쁘더라도 특별한 일이 아니면 공무원의 본 임무를 다 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들구요. 그렇지 않고 청장님 따라다니는 해 봐 봐요. 그런 것 좀 생각을 하셔 가지고 어떤 변명보다는 정말 2012년도에는 의회사무국의 의전문화를, 기강확립을 하고 거기에 따른 집행부와 견제를 해서 의사국에 있는 모든 직원들도 집행부 못지않게, 홀대 받지 않는 그런 의사국으로 발전하기를 국장님께 부탁을 드리겠습니다.
종석
오종석의회사무국장
잘 알았습니다. 잘 알았고요. 여러 가지 저희들이 의전 전담 직원이 없다보니까 조금 소홀한 부분이 있는데, 현재 있는 직원들로 해서라도 최선을 다 하고, 그런 부분에서는 직원이 충원되면 더욱 좋겠지만 나름대로의 최선을 다하겠습니다.
대윤
송대윤위원
예. 이상입니다.
승연
노승연위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 의회사무국 소관 업무에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분 그리고 의회사무국 직원 여러분 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ [별책부록] 2012년도 행정사무감사요구자료(의회사무국) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
「없습니다」하는 위원 있음
10시40분 산회