박성태 의원 발언

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 할 수도 있습니다. 그러면 이형호 한방산업진흥원장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개하신 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 안녕하십니까? 대구경북한방산업진흥원장 이형호입니다. 평소 존경하는 대구시의회 경제교통위원회 박돈규 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 저희 대구경북한방산업진흥원 방문을 영광스럽게 생각하며 먼저 환영과 인사를 드립니다. 저희 한방산업진흥원은 여러 위원님들이 아시는 바와 같이 2006년에 설립되었지만 청사와 시설을 갖추고 본격적으로 업무를 시작한 것은 2009년 1월부터였습니다. 3년 남짓 업무를 추진하면서 저희 진흥원 임·직원들은 한방산업의 시너지역할과 진흥원의 사명을 깊이 인식하고 나름대로 열과 성을 다해 일해 왔습니다. 그러나 사업기간이 일천한 데다가 식견 부족으로 저희들이 미처 챙기지 못한 분야도 있을 것이며 미진한 분야도 많을 것으로 생각됩니다. 이번 감사를 통해서 저희 진흥원의 부족한 점을 기탄없이 지적해 주시기를 바라며 저희 또한 위원님들의 지적과 고견을 향후 진흥원 업무 추진에 충실하게 반영해 나가겠습니다. 다시 한번 대구시의회 경제교통위원회 박돈규 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사인사를 드리며 간단히 인사를 마치겠습니다. 업무보고에 앞서서 저희 대구경북한방산업진흥원의 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 한약재 품질인증센터 업무 전반을 맡고 있는 이승소 센터장입니다. 다음은 천연물 물질은행 구축사업단 업무 전반을 맡고 있는 조희재 단장입니다. 홍보업무와 대한민국 한방엑스포 업무를 담당하는 홍보협력팀의 홍종흠 팀장입니다. 예산회계와 행정업무를 맡고 있는 행정관리팀의 하성수 팀장입니다. 물질은행 관리와 인사업무를 담당하고 있는 물질은행관리팀 이화동 팀장입니다. 천연물 신약개발과 한약재 효능평가를 맡고 있는 약리평가팀의 이은경 팀장입니다. 경북화장품산업육성사업단과 식품개발 업무를 맡고 있는 제품개발팀의 손준호 팀장입니다. 한방자원의 사업화와 전산실을 맡고 있는 사업화지원팀 김두완 팀장입니다. 끝으로 품질인증센터의 한약재 품질검사 업무를 맡고 있는 품질검사팀의 원재희 팀장입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 유인물에 의거해서 대구경북한방산업진흥원의 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 2012년 주요업무 추진계획 그리고 현황 및 건의사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 유인물 3쪽이 되겠습니다. 기본현황을 보면 2006년 8월에 법인 설립 등기를 완료했고, 2008년 6월 한약재품질인증센터 준공을 했으며, 동년 12월 대구경북한방산업진흥원이 준공되었습니다. 작년 3월 본인이 제1대 원장으로 취임하였으며, 금년 2월 현 대구시 정무부시장인 김연창 부시장님이 이사장님으로 취임해서 있습니다. 설립목적은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 기구 및 정·현원을 보면 이사장을 정점으로써 원장, 그리고 2실 1센터 9팀으로 조직되어 있습니다. 의결기구로서는 이사회, 운영위원회, 장비도입심의위원회가 설치되어 있습니다. 정·현원을 보면 정원 35명에 현원 27명이 되겠습니다. 7쪽에 진흥원 업무분장이 되어 있습니다. 그것은 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 다음은 예산규모를 보면 그간 2005년부터 2011년까지 국비 117억 9,000만원, 대구시에서 86억 3,000만원, 경상북도 101억 3,000만원해서 총 305억 5,000만원이 투입되었습니다. 장비비 77억 5,000만원은 국비 80%, 지방비 20%로 출연하여 운영되었고, 운영비 81억원은 지방비 100%이며, 대구시와 경상북도가 50대 50으로 출연하였습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 2011년도 예산규모는 83억원으로 진흥원 운영예산으로 41억 7,000만원, 과제사업 예산은 41억 4,000만원으로 50대 50으로 구성되어 있고, 총예산 86억원 중 대구시와 경상북도로 지원받은 운영비는 18억 4,000만원이며, 나머지 64억 7,000만원은 자체수입과 과제사업수입으로 운영되고 있습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2009년부터 2011년까지 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 추진실적은 첫째, 한방산업진흥원 건립사업 둘째, 한방산업 기업지원사업 셋째, 연구개발사업 및 성과 네 번째, 한약재품질검사사업 다섯째, 한방자원산업육성사업 여섯째, 지역산업 클러스터 구축사업 끝으로, 각종 위원회 운영현황 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저, 13쪽이 되겠습니다. 한방산업진흥원 건립사업은 유인물로 대신하겠습니다. 14쪽, 장비도입 현황을 보면 한방산업진흥원 본원에 57억 5,000만원, 품질인증센터 분원에 20억원해서 77억 5,000만원이 투입되어서 토털 239종 377대의 장비가 설치되어 있습니다. 시설현황은 한방산업진흥원 본원 시설현황, 그리고 분원의 시설현황은 유인물로 대신하겠습니다. 그중에서 입주기업 현황을 보면 본원에 옴니허브를 비롯해서 4개 입주업체가 입주되어 있고, 분원에는 보생당이 입주되어 있습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 한방산업 기업지원사업은 우수한약해외진출지원사업을 비롯하여 세 가지 사업이 진행되었습니다. 다음은 대한민국 한방엑스포 사업이 되겠습니다. 대한민국 한방엑스포 사업은 대구·경북지역 한방산업의 성과를 국내·외에 알리고 다른 지역의 한방산업 정보를 수집하여 지역 한방산업을 진흥코자 실시하고 있습니다. 올해로 11번째를 맞았으며, 국내에서 두 번째로 시작한 한방엑스포로 2008년부터 진흥원이 행사주관을 네 번째로 맡고 있습니다. 2008년 제8회 때는 156부스에 약 2만 명이 참가하였고, 제9회 때는 193부스에 1만 3,000명, 제10회 때는 작년이 되겠지요. 165부스에 1만 2,000명, 금년도 제11회 때는 95부스에 1만 2,000명이 참관하는 성과를 올렸습니다. 그동안 규모와 참가인원이 감소된 주된 원인은 산청, 제천시 등 다른 지역에 대규모 국비지원 한방엑스포가 열리면서 다수 참가업체가 감소되지 않았나 생각됩니다. 다음은 경북화장품산업육성사업과 동해안 관광벨트와 연계한 약선식품 브랜드사업이 되겠습니다. 사업내용이나 주요실적은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 대구약령시 한방특구 한방산업 경쟁력 강화사업이 되겠습니다. 저희 진흥원에서 대구약령시 한방특구 경쟁력 강화를 위하여 철저한 한약재료의 품질검사 인증으로 부가가치가 높은 홍삼, 경옥고, 공진단, 한방화장품 등 약령시 명품 개발과 대구 약령시 이미지를 이용한 공동브랜드 개발, 마케팅, 네트워크 인력양성 등을 지원하고 있습니다. 이 사업은 지식경제부 RIDS사업으로 3년간 약 23억원의 예산을 투입하여 경북대학교를 주관기관으로 해서 대구한의대학교, 대구테크노파크, 약령시보존위원회가 공동으로 참여하고 있으며, 지난 10월에 약령시 내 70개 업체가 참여한 대구약령시 영리법인 설립을 초석으로 내년 초에는 홍삼, 한방차, 한방화장품 등 철저한 품질관리로 저희 진흥원과 약령시가 합심하여 명품대구개발에 최선을 다할 예정입니다. 이번 사업을 계기로 353년 전통의 대구약령시 명성이 다시 부활할 수 있도록 저희 진흥원에서 제일 우선으로 추진하는 사업 중의 하나라고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 연구개발사업 및 성과가 되겠습니다. 먼저, 천연물 물질은행 구축사업이 되겠습니다. 천연물 물질은행 구축사업은 한약재 등에서 순수하게 분리한 천연물질을 확보하고 공급하는 일종의 은행사업으로 보건복지부, 대구시, 경상북도에서 4년간 총 64억원을 지원받아서 국내 최대 규모의 물질은행을 구축하는 사업입니다. 이 사업으로 대구·경북지역뿐만 아니라 국내 여러 관련기업의 제품개발에 있어서 개발기간의 단축과 개발비용의 절감이 예상되며 또한, 첨복단지의 글로벌 신약개발 지원에 주춧돌과 같은 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 금년도 실적으로는 연말까지 천연물질 242개 정도가 확보되고 공급될 예정으로 있으며, 지난 8월에 보건복지부의 한방진흥평가에 있어서 많은 심사위원들로부터 한의약 육성에서 꼭 필요한 사업이며, 잘 진행되고 있다고 많은 칭찬을 받은 바도 있습니다. 다음은 천연물의약품 개발사업이 되겠습니다. 선복화를 이용한 천식치료제 개발사업은 2007년도에 ㈜유한양행과 공동으로 시작해서 작년에 전 임상을 마쳤으며, 올 4월에 임상시험을 할 수 있는 허가를 득하여 제 2상에 들어갔습니다. 그 아웃풋으로 지난 11월11일에 저희들이 유한양행에 기술이전을 하는 기술이전 협약식을 가진 바 있습니다. 이 성과는 지역 내에서 첫 번째로 천연물 신약 기술이전이 배가되며 또한, 진흥원 설립 이래로 최초의 기술료 수입이 있는 기술이전계약이 되겠습니다. 특히, 저희들 기술이전이 금년 내로 양도가 완료되면 정액기술료 1억원을 저희들이 받을 예정으로 있고 2상, 3상을 거쳐 제조허가가 취득되면 1억 2,200만원, 그리고 2015년으로 예상되고 제품 출하가 되면 1,2차 년도는 순매출액의 2%, 3년 차부터 10년 차까지 8년 동안 매출액의 3%를 경상기술료로 받도록 예정되어 있습니다. 그리고 이번 기술이전 협약식을 계기로 해서 그동안 한방부분에 투자하고 있지 않던 유한양행이 지대한 관심을 가지고 한방산업에 대해서 투자할 다수 의향을 가지고 있는 좋은 소식도 있었습니다. 다음은 한방식품 개발이 되겠습니다. 학습능력향상 기능성 제품 또는 마를 이용한 기능성 정장제품 개발 등 10건에 41억 5,000만원을 수주해서 특허출원 2건, 기술이전 2건, 시제품 제품개발을 광동제약에 고향오미자를 비롯한 3건의 제품을 출시한 바 있습니다. 다음은 한방화장품 개발사업이 되겠습니다. 한약 처방을 활용한 아토피 개선 젤 개발 등 10건의 사업을 수주해서 15억 5,000만원의 사업비를 수주한 결과 특허출원 7건, 기술이전 7건, 시제품 개발 5건, 제품출시 4건이 되겠습니다. 상세한 내용은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 그다음 40쪽, 한약재품질검사사업이 되겠습니다. 2009년 4월에 식약청으로부터 수입한약재 품질검사기관으로 지정되어서 관능검사, 정밀검사, 위해검사 등을 수행하고 있고, 3년간 한약제품 검사실적은 1,100건에 이르고 있습니다. 그다음 한약화센터에서는 한약제품품질검사시스템을 구축한 바가 있고 그것은 42쪽 밑에 소개되어 있습니다. 다음은 43쪽이 되겠습니다. 한방자원산업육성사업이 되겠습니다. 약용작물 종자보급센터 구축사업, 그다음 MIS지원시스템 구축사업, 평창군 한방의료관광 5개년 기본계획 수립 연구용역, 한방테라피체험단지 조성 기본계획 및 타당성조사 연구용역, 약용작물 재배·유통 활성화를 위한 한약자원 조사·분석사업 연구용역 그리고 금년도에는 경북농민사관학교에서 유기농 한약재 생산과 가공, 판매기술에 관한 교과 과정을 개설해서 26명의 학생들을 지도하는 사업입니다. 상세한 내용도 유인물로 교체하겠습니다. 그다음 여섯 번째로는 지역산업 클러스터 구축사업이 되겠습니다. 7개의 대학, 15개의 국내연구소, 2개의 해외연구소 등 48개 기관과 업무제휴를 통해서 많은 사업을 추진하고 있습니다. 그 내용은 유인물로 대체하고 있습니다. 그중에서 아까 말씀드린 선복화를 이용한 천식치료제 개발가치, 유한양행과 영남대학과 공동으로 천식치료제를 개발하는 사업과 지난번 일본의 한방산업의 메카라 할 수 있는 도야마현에 위치하고 있는 (주)코칸도와 같이 제휴해서 첨복의료복합단지의 약품개발 시설을 건립하고 특히, 대구·경북 지역에서 생산되는 한약재를 활용해서 일반의약품을 개발해서 한국과 중국 등에 약품을 판매할 계획을 가지고 있습니다. 또한, 세계적인 경쟁력을 갖추고 있는 벤처기업의 대표 바이오기업인 ㈜셀트리움과 저희 국내에서 가장 많은 유통실적을 가지고 있는 옴니허브와 제휴해서 러시아 로스토브 지역에 생산기반을 조성하여 여기에서 생산되는 우수 한약재로 저희들이 첨복의 신약개발의 재료를 제공하고 국내에 확보하는 사업도 전개할 계획으로 있습니다. 다음은 53쪽, 각종 위원회 운영현황이 되겠습니다. 위원회는 이사회, 운영위원회, 장비도입심의위원회, 인사위원회 등이 운영되고 있고, 이사회 명단, 각 위원회 명단과 운영현황 순은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 2012년 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 추진계획은 첫째, 주요사업 추진계획, 천연물 물질은행 구축사업, 한약제제 제형 현대화사업, 한방산업기업지원사업, 한의약기술과학화사업, 한약재품질검사사업, 연구활동 계획이 되겠습니다. 그중에 앞서 말한 추진실적에서 중복되는 부분이 있는데 대부분 유인물로 대체하고, 금년도에 새로 시작되는 한약제제 제형 현대화 사업에 대해서 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 한약제제 제형 현대화사업은 한약의 전통적인 제조방식과 양약에 비해서 불편한 탕 위주의 복용 방식으로 인해서 한약에 대한 수요가 점점 줄고 있는 상태입니다. 이것을 개선하고자 내년부터 5년간 총 80억원을 지원받아서 기존 탕제를 환제, 정제 또는 과립 또는 캡슐제 또는 노인용, 어린이용, 환자용 등의 우수한 약초를 가진 현대적 제형으로 개발할 예정이며, 이 사업을 통해서 한약시장의 큰 변화가 예고됩니다. 제형 현대화사업이 성공적으로 추진되면 앞으로 단순원료, 한약재만 가공 판매하는 약령시 업체들도 부가가치가 높은 다양한 한약제제 판매로 약령시 활성화에도 큰 활력소가 되지 않겠느냐 하는 기대를 가지고 있습니다. 한약제제 제형 현대화 사업에는 대구 약령시 내 담우리 또는 약령시 사람들 등의 많은 수행업자들과 이번 프로젝트가 성공적으로 될 수 있도록 같이 협조해서 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 81쪽의 한약재품질검사사업이 되겠습니다. 이것 역시 계속사업입니다마는 2012년에는 제도상으로 다소 변화가 있습니다. 내년 3월1일 이후부터는 한약재 제조업소의 자가규격폐지제도에 따라서 국산한약재 등 모든 한약제제도 제조업소에서만 제고되고 품질검사를 실시하도록 되어 있습니다. 따라서 수입 한약재의 정밀조사 또한 399개 품목에서 546개로 확대 실시되고, 따라서 내년도 품질검사 목표는 수입한약재 400건, 국산한약재 200건 등 600건으로 상향 실시할 계획이고, 저질·불량한약재 유통 방지와 소비자 신뢰 회복에 크게 이바지할 것으로 예상되고 있습니다. 다음은 83쪽에 연구활동 계획 내용이 되겠습니다. 이 역시 교육 및 연구활동 계획, 세미나 계획 그다음 논문투고 계획, 특허출원 계획은 83쪽, 84쪽을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 현안 및 건의사항을 보고드리도록 하겠습니다. 첫째, 진흥원 운영비 지속적 지원 요청, 한약제제 제형 현대화사업 지자체 대응자금 지원 요청 그리고 국산한약재 직거래사업 유치 및 한약진흥재단 전환 지원 요청의 내용이 되겠습니다. 첫째, 저희 진흥원은 설립 이후 4년간 총 62건에 280억원 정도의 연구과제를 수주하였으나 연구과제의 예산 회계상 인건비나 시설운영비 등 진흥운영비로 전용할 수가 없습니다. 앞으로 더욱더 한방 관련 기업의 지원을 요하고 한방자원의 산업화를 위해서 어렵겠습니다마는 대구시의 지속적인 운영비 지원이 절실한 상태입니다. 많은 도움을 부탁드립니다. 두 번째, 내년부터 추진하는 한약제제 제형 현대화사업이 성공적으로 추진되면 아까 말씀드린 것처럼 단순원료 한약재만 가공, 판매하는 약령시의 업체들도 부가가치가 높은 다양한 한약제조 판매로 약령시 활성화 및 지역경제 발전에도 큰 도움이 될 것으로 예상하고 있습니다. 이 사업이 원만히 추진될 수 있도록 지자체 대응자금 지원이 필요합니다. 세 번째, 국산한약재 직거래사업은 복잡한 한약유통 과정을 생산자와 제조업자 간의 직거래로 유통 과정을 일원화하고 중간 마진을 줄이고자 하는 사업으로 보건복지부에서는 국산한약재 수급 조절 품목시기를 총사업비 1,200억원 규모로 추진되었으나 2011년에는 시범사업 규모로 14종 중 2개 품목 30억원 예산이 수시 배정되어 있습니다. 현재 복지부에서 수시 배정된 30억원을 배정받기 위하여 기재부가 직거래 사업 시행 조건들을 검토·심의 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 진흥원은 직거래 사업을 대구에 유치하기 위하여 기본계획 수립과 대구시, 약령시보존위원회와 공동협의해서 사업 유치에 만전을 기하고 있습니다. 많은 지원을 부탁드립니다. 네 번째, 한의학 연구 및 한방 관련 기관의 컨트롤 타워 역할을 수행할 기관으로 충분히 역량을 갖춘 대구경북한방산업진흥원을 한의학육성법에 근거한 한약진흥재단으로 전환하고자 합니다. 한약진흥재단으로 전환은 대구경북한방산업진흥원의 중·장기 발전과 대구경북한방산업진흥원의 육성에 꼭 필요하다고 생각됩니다. 위원님들의 전폭적인 지지와 지원을 간곡하게 요청드립니다. 저희들도 최선을 다해서 한약진흥재단으로 전환되어서 전국의 컨트롤 타워로서의 기반을 갖출 기회가 되었으면 하는 바람입니다. 이상으로 대구경북한방산업진흥원의 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

이형호 한방산업진흥원장님 수고하셨습니다. 질의·답변에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원님께서는 자료를 요청해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 박성태 위원님 자료 요구하십시오.

보건복지부 소속이든 지경부 소속이든 다 국민의 세금을 사용하는 기관이 틀림없는데 넓은 지역도 아니고 이런 부분에서 업무 중복이 되어서 예산을 낭비한다는 것이 문제가 되지 않습니까? 서로 협력해서 어느 분야로 특화하든지 어떤 부분에 주력하고, 테크노파크는 어떤 부분에 주력하자, 이런 것을 협의해 나갈 수도 있는 문제입니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 지당하신 말씀입니다.

원장님하고 테크노파크 쪽하고 서로 이야기해서 한쪽 부분으로 특화하자, 이렇게 되면 서로 다른 부분에서 일할 수 있는 것이고, 그런 것 아니겠습니까? 그렇게 된다면 예산이 효율적으로 쓰여지고 할 수 있을 것 같은데, 거기에 대한 협의는 없었습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 몇 번 논의는 있었습니다. 대구시가 중간에서 한번 주관해서 같이 논의한 적도 있고 또 저희들이 개별적으로 같이 고민한 적은 있습니다마는.

제가 보기에는 충분히 업무영역을 달리할 여지가 있는 것 같은데요. 왜냐하면 이름에서 보듯이 한방산업진흥원이고 한방을 산업화하는 쪽으로 할 수도 있고, 테크노파크에서는 그야말로 한의학 발전을 위한 연구에 주력할 수도 있고, 이렇게 서로 분야를 특성화하면 서로 윈윈할 수 있을 것 같은데요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 저도 그렇게 보고 있습니다.

이것이 쉬운 일은 아닌데, 서로 업무를 조정해 나가야 되는데, 예산을 많이 받기 위해서 업무를 확대하다 보면 양쪽에 다 겹치고 이중 일을 하는 것이 비일비재하거든요. 예를 들어서 고가장비 구입 이런 것들은 양쪽에서 다 사고 가동률이 떨어지면 이중투자가 되지 않겠습니까. 그런 점이 있으니까 특히, 원장님끼리 만나서 협의해서 중복되지 않도록 해 주시기 바라고요. 그리고 다른 시각이 있을 수 있겠지만 한방산업이 과연 돈이 되는 사업인가, 이 부분에 대해서 일단 의문을 제기합니다. 주요사업을 보면 네 가지가 있어요. 천연물 물질은행 구축사업, 의약품 개발사업, 한방식품, 화장품 네 가지가 주요사업인 것 같은데요. 의약품을 이야기해 보면 기존의 제약회사들이 많다는 것입니다. 제약회사가 하늘에서 떨어진 원재료 가지고 약을 만드는 것은 아니거든요. 지구 상에 존재하는 물질을 가지고 만들어내는 것이고. 그러니까 거대한 제약회사가 나름대로 연구해서 개발하고 있는데 한방산업이라고 해서 의약품 쪽에 뛰어들어서 과연 경쟁력이 있는 것인지 의문스럽고요. 그리고 식품도 마찬가지입니다. 한방식품이라 해서 좋게 해석하지만 사실 농산물이 아닌 것으로 식품 만드는 회사가 있습니까? 그렇잖아요. 모든 식품회사가 한방식품 회사냐? 아니지 않습니까. 그렇게 이야기를 안 하잖아요. 그래서 한방산업진흥원에서 연구하는 제품은 다 한방식품이고 다른 식품회사에서 식품을 개발하는 주스나 이런 것은 다 그냥 식품이고, 그런 것은 아니지 않습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

연구경력이 많고 자금력이 풍부한 회사들이 많은데 한방식품을 달고 나가서 경쟁력이 있는 것인지, 그 식품회사들이 과거 초창기 단계의 연구로 지금 우리가 다시 돌아가는 것이 아닌지, 그런 의문이 제기가 되거든요. 자꾸 과학화되다 보면 세련되니까 지금 한방산업진흥원에서 개발한 식품이나 이런 것은 좀 러프하다고 보거든요. 가공단계가 낮다고 보면 경쟁력이 어느 정도 있는지 의문이 들고요. 또 일반식품회사는 가공단계가 높은 것, 한방식품은 가공단계가 낮은 것이라고 인식할 수도 있다고요. 그렇다면 이것이 앞으로 희망이 있는 것인지 의문이 들고요. 화장품도 마찬가지입니다. 화장품은 아주 중요한 분야인데, 이것이 돈 되는 분야인데 빵빵한 화장품 회사들이 엄청나게 많다는 것입니다. 그 회사가 기능성이나 이런 부분에서 되겠다 싶으면 안 가리고 달려드는데, 그 친구들이 한방 쪽 분야를 연구 안 했을 리도 없고 세계 각국에 있는 거대란 자본들이 투자하고 있는 분야인데, 이것이 과연 전망이 있는 것인지 여러 가지 의문이 듭니다. 아이디어를 잘 잡아서 하고 계신데 이런 의문이 드는 것이 사실이거든요. 그래서 감사자료 1페이지, 2페이지, 3페이지에 세입예산, 세출예산이 나와 있거든요. 2009년에 출연금 67억원을 받아서 사업승인이 1억원 가까이 되고 이 사업에 대한 직접사업비가 41억원이예요. 41억원의 돈을 들여서 1억원 벌었다는 이야기입니다. 2010년은 어떻게 되느냐 하면 2010년은 출연금 16억원 받았습니다. 실적사업비를 보면 9억원의 돈을 썼어요. 1억 1,000만원을 벌었거든요. 2011년에 17억 2,000만원을 받아서 현재까지 7억원을 써서 1억 2,000만원을 했어요. 경향을 보면 2010년에 1억 1,000만원 벌고, 2011년9월30일까지 1억 2,000만원을 벌었거든요. 크게 더 벌어들인 것이 없어요. 물론 한방산업진흥원이라는 데가 돈 버는 데는 아닌데, 그래도 이것이 한방산업에 대해서 어두운 전망을 할 수밖에 없는 그런 수치인 것 같습니다. 원장님 견해를 간단하게 듣고 싶습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 첫째, 아까 말씀하신 연구개발 분야에서의 천연의약품 개발, 한방식품 개발, 화장품 개발을 그런 비판적인 입장에서 볼 수 있는 시각도 있습니다마는 저희 한방산업진흥원으로서는 크게 보면 한방산업과 관련해서 장기적으로 한방신약, 중기적으로는 식품, 화장품은 비교적 단기에, 2,3년 내에 아웃풋을 볼 수 있는 분야기 때문에 저희들이 연구를 안 할 수는 없을 것입니다. 다행스럽게 사실 한방신약의약품 쪽으로는 초기에 저희들이 이번에 시작한 선복화 이 부분이 상당히 부담이 있었습니다. 그러나 어떻게 보면 저희도 상당히 요행이라고 생각됩니다마는 운이 좋았다. 저희들이 2,000만원 투자해서 이번과 같은 개과를 올리게 되었거든요. 그런데 이것도 하나 생각해 볼 수가 있습니다. 저희 같이 지원을 받는 기관에서 만약 신약 개발을 하지 않는다면 과연 우리나라 제약회사에서도, 외국에 비하면 굉장히 영세합니다. 그래서 상당한 부분들을 국가기관으로부터 지원받는 기관에서 장기적으로 연구개발을 계속해야 되지 않느냐 하는 생각을 하고 특히, 첨복이 유치됨으로써 첨복의 신약 개발이나 합성신약 개발을 위해서라도 저희 기관으로서는 거기에 기여할 수 있는 나름대로의 역할을 해야 된다고 생각합니다. 더군다나 저희들이 금년부터 수주한 천연물질은행구축 사업은 제가 보기에는 복지부나 이 부분에 종사하는 전문가들이 정말 잘했다. 누가 해도 하기는 해야 되는데 과연 이것을 누가 할 것이냐. 천연물 물질은행은 교수나 또는 전문가들이 1개, 2개 또는 10개, 20개 이렇게 다 각자 가지고 있습니다. 그러나 이것을 체계적으로, 소위 집적해서 라이버리 역할을 할 수 있는 그런 기관이 없습니다. 마침 저희들이 이것을 고안해서 복지부에서 동의해 주셔서 진행하고 있습니다마는, 이 사업은 앞으로 4년 동안 800개 목표로 합니다마는 저희들이 현재 예상하기로는 1,000개 정도는 가능하지 않겠느냐. 거기다가 욕심대로 만약 4년 정도 더 연장이 된다면 2,500개까지도 물질은행을 구축할 수 있지 않겠느냐. 이렇게 되면 우리나라뿐만 아니고 세계적으로도 물질은행 라이버리로서는 최고의 수준이 되지 않겠느냐. 이렇게 된다면 진흥원 이것 하나만 가지고도 상당한 위치에 오를 수 있는 것이라고 생각됩니다. 특히, 화장품 쪽에 보면 업체들이 굉장히 영세합니다. 조금 더 경쟁력을 가진 업체는 저희 대구·경북 쪽에 몇 개 안 되고, 수도권에서는 좋은 업체가 있습니다마는 저희들이 대구·경북의 지원을 받다 보니까 영세한 이 지역 화장품 회사들의 기술개발 지원이 불가피하지 않느냐, 그리고 식품도 현재 제가 보기로는 한방산업에 있어서 결과적으로 생산, 유통 이쪽에서부터 어쩔 수 없이 제2차 산업, 제3차 산업으로 한방산업이 분명히 옮겨갈 수밖에 없지 않느냐. 이런 면에서 보면 다소 긍정적인 측면도 많다고 봐지고, 저희들 수입예산을 보면 제일 근간이 지금 말씀드린 1억 2,000만원, 1억 1,000만원, 3억 2,000만원 정도, 3년에 걸친 한약재 검사 수수료거든요. 사실 요율이 굉장히 낮습니다. 그리고 지금 서울에 있는 부스에서 45%, 경기의약센터에서 45%, 그동안 저희들이 10% 정도 수용하고 있습니다. 이 요율도 식약청의 허가를 받아야 되기 때문에 아마 내년도부터 조금 올려 줄 것으로 생각하고 공공기관으로서의 역할 때문에 어쩔 수 없는 수입의 한계가 아니냐. 아까 보고드린 것처럼 국산 한약재도 검사해야 되니까 내년에는 수입이 많이 증가될 것으로 예상하고 있습니다. 그 외 수입도 저희들이 있습니다. 예를 들면 과제수익을 통해서 금년에는 인건비를 1억 3,000만원 정도 세이브했습니다. 내년도에는 저희들이 수주한 한약제제 현대화사업과 기타 다른 과제를 수주하게 되면 이 부분에서도 상당한 수익이 예상되고 있습니다. 그래서 저희들 계획으로는 2016년이 되면 재정자립도를 50% 이상 올릴 수 있지 않겠느냐, 이런 기대를 가지고 있습니다. 열심히 하겠습니다.

저희가 항상 부정적으로 이야기하는 것은 아니고 방향과 컨셉을 잘 잡았다고 저도 생각합니다. 잘 하고 있습니다. 그러나 이것이 생각보다 상업화, 산업화한다는 것이 엄청나게 어렵기 때문에 노파심에서 더욱 분발하시라고 질의드리는 것입니다. 그리고 얼마 전에 동료위원이 중국 가서 선물을 사오셨더라고요. 보니까 한방차인데 동충하초를 말려서 썬 것을 캔에 이중으로 포장해서 아주 깔끔하게, 디자인 좋게 했더라고요. 캔을 뜯고 안에 플라스틱 뚜껑을 열면 바로 동충하초를 짚게끔 그렇게 되어 있더라고요. 포 썰어놓은 것처럼 그런 식으로 되어 있더라고요. 그리고 동충하초만 그렇게 처리한 것이 아니고 다른 한약재료도 캔으로 수십 가지를 그렇게 팔더라고요. 깜짝 놀랐어요. ‘중국도 엄청나게 변하고 있구나, 잘못하면 우리가 추월당하겠다.’ 이런 생각이 들더라고요. 우리나라도 한약자재라든가 한방재료들을 조금 더 풍미 있게 가공해서 팔아야 되지 않나, 그렇게 생각합니다. 그런 부분도 타산지석으로 삼아서 연구해 주시기 바라고, 관리측면에서 몇 가지 질의드리면 자료 2페이지, 3페이지를 보면 예산 차이가 너무 큽니다. 예를 들어서 2010년도를 보면 인건비 15억원으로 예산을 잡았는데 실제 집행은 12억원 가까이 집행되었어요. 인건비는 크게 변화가 없어서, 예측이 불가능한 것이 아닌데도 불구하고 예산을 이렇게 크게 차이 나게 잡는다는 것은 관리적으로 문제가 있는 것이 아닌가, 이런 생각이 드는데. 다른 부분도 마찬가지예요. 예산하고 집행이 너무 차이 나요. 이 말은 직원들의 능력에 문제가 있는 것이 아닌가, 이런 생각이 듭니다. 다른 것도 다 중요하지만 관리가 참 중요하고, 이것은 기본이거든요. 건물관리도 포함하는 것인데 건물관리, 기타 수주관리, 발주관리, 회계관리 이런 기본적인 업무가 되어야만 다른 주요 업무를 할 수 있거든요. 이것이 안 된 상태에서 일하면 사상누각입니다. 다 빠져나가지요. 이런 점도 신경을 써야 될 것 같아요. 그리고 손익계산서를 보면 돈 버는 회사가 아니기 때문에 재무상태표나 손익계산서가 중요하지 않지만 그래도 돈을 쓰고 나서 돈을 어떻게 썼는지 한 눈에 알아보려면 재무상태표나 손익계산서를 작성해 볼 필요는 있거든요. 손익계산서 총수입에 출연금 수입을 잡아놨어요. 출연금 수입은 수입이 아니거든요. 그냥 보조금으로 주는 것인데 수입으로 잡아서 운영비와 대응시키면 안 됩니다. 운영비는 운용하는 데 드는 비용이고 수입은 운용함으로써 발생하는 수입을 대응시켜서 손익을 내야만 그 손익 자체에 의미 있는 것이 되지, 그냥 보조금으로 받은 것을 수입으로 잡으면 이것이 무슨 의미가 있겠습니까. 이것은 손익계산서 만든 의미 자체가 없어지는 것입니다. 이것은 예를 들어서 자본금으로 돌리든가 아니면 잉여금으로 돌려서 잉여금처분계산서 이쪽으로 돌려야 되지, 출연금 수입으로 잡아서는 안 된다는 말씀을 드리고 싶어요. 본래 의무에 충실히 하는 것도 중요하지만, 기본적인 업무, 관리, 회계 부분에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 여러 가지 지적 감사합니다. 참고해서 만전을 기하도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

가장 중요한 것이 한방산업 육성을 위한 정책개발이 주목적이다, 저는 이렇게 보고 있습니다. 그다음 정책개발을 하기 위해서 부수적인 여러 가지 사업, 지원, 대시민·도민을 위해서 한방산업진흥원이 할 수 있는 건강한 삶, 아름다운 삶 다 좋습니다. 그러나 중요한 것은 한방산업 육성을 위한 정책개발의 주목적이 무엇이냐? 특히, 대구는 350년이 넘는 약령시를 가지고 있고 약령시로 인한 밑거름으로서 한방산업진흥원이 조성되었다. 그다음 한방산업진흥원에서 여러 가지 다양한 사업을 하시는데 결국 궁극에 가서 동의보감에 나오는 허 준의 정신을 받으면 서민대중을 위해서 좀 더 정책을 개발하고 연구하고, 어떻게 하면 어렵고 힘든 사람들이 건강한 삶을 보낼 수 있느냐 하는 데 더 주안점을 두어야 된다고 봅니다. 그러면서 감사보고 자료 8쪽에 2011년도에 용역사업을 많이 했습니다. 앞에서 존경하는 위원장님이 조직진단한 컨설팅 용역 자료를 달라고 했는데 이런 용역은 다른 데 용역을 주는 것이 타당하다고 저는 봅니다마는, 그다음 천연물질은행구축사업에 똑같이 일률적으로 3,500만원 나와 있는데 한방산업진흥원 연구원을 분석해 보면 용역 받은 대학이나 단체보다 더 훌륭한 연구원이 여기 직원으로 와 있습니다. 그렇지요? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

제가 너무 앞서 가는 지적인지 모르겠습니다마는 직원의 출신 대학이나 연구원과 용역을 진행 중인 위탁계약자하고 거의 비슷하게 갈라먹기 한 것 하고 거의 똑같이 표에 나와 있습니다. 그러면 연구용역원이 우수한 직원으로, 직원채용 현황을 보면 나와 있습니다. 그런데 이것은 외부용역을 줄 것이 아니고 자체 내에서 꼭지별로 연구하셔서 정말 알찬 결과를 얻고 용역비를 아끼면서 또 공부하는 한방산업진흥원이 되어야 되지 않겠나, 이런 생각이 들었습니다. 물론 여러 가지 상위법이나 또 예산부서의 그런 것 때문에 외부에 용역을 줄 수밖에 없는 입장인지 모르겠습니다마는 행정사무감사자료를 검토할, 그런 것 같으면 전문연구용역, 우수한 인력을 가진 분들이 여기에 근무할 이유가 없습니다. 그러면 행정직 몇 명만 두시고 용역은 전부 외부용역 다 주어서 수합해서 검토보고하면 되지, 이렇게 훌륭한 인재들을 연구직에 모시고 있으면서 왜 이렇게 외부용역을 다 주어야 되는지 그 이유를 설명해 주세요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 존경하는 김화자 위원님 좋은 지적을 하셨습니다. 정책개발 부분에서는 사실 미흡한, 정말 죄송스럽게 생각합니다. 특히, 약령시 활성화 방안 부분에 대해서는 늘 굉장히 고민스럽게 생각하고 있습니다. 저희 짧은 지식으로도 답이 안 나옵니다. 사실 고민을 안 한 것은 아닙니다. 사실 자나 깨나 약령시의 발전을 위해서 고민하고 있습니다. 내년부터는 저희들이 마음의 여유가 있지 않겠느냐, 그랬을 때보다 약령시의 문화적 가치 또 역사성, 앞으로 산업화 문제 특히, 팔공산이나 이런 문화유산.

간단하게 핵심만 답변해 주세요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 이런 시설을 해서 보다 약령시를 활성화시키고 문화적, 역사성의 가치를 살릴 수 있는 방향으로 정책개발을 하도록 하겠습니다. 그다음 두 번째 질문하신 천연물질 정제해서, 10개 대학에 3,500만원씩 해서 3억 5,000만원씩 배정되어 있습니다. 저희들 고민을 많이 했습니다. 사실 제가 전문가는 아닙니다마는 한약재로부터 순수하게 성분을 분리 정제하는 것은 고도의 숙련된 기술 그리고 경험을 필요로 하고 몇 개월씩 걸려야 됩니다. 그런데 아직까지는 저희들이 처음이 되다 보니까 장비 면에서는 그런대로 우수한 장비를 가지고 있지만 상당히 오랜 기간동안 분리 정제 경험을 축적한 대학의 전문가들에 비한다면 아마도 기술역량이 부족하다고 결론을 내렸습니다. 더군다나 금년도에 200개를 달성해야 되는데 저희들 혼자 역량으로는 도저히 달성할 수 없다는 결론에 도달했습니다. 그래서 우선 그동안 죽 축적되어 있는 10개 대학을 선정해서 각 대학에 10개씩해서 현재 3,500만원 용역을 하게 된 것입니다. 그런데 거기다가 이 사람들이 물질만 우리한테 넘겨주는 것이 아니고 거기에 대한 분리 정제하는 여러 가지 기술 전반적인 것을 저희들한테 같이 넘겨주기로 협약되어 있습니다. 더 상세한 설명이 필요하면 천연물질은행을 맡고 있는…

됐습니다. 그러면 답변 도중에 200개 부분을. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 저희들이 금년도에 달성목표입니다.

금년 달성목표다? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

이 목표는 어디서 나왔습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 저희들이 처음 사업계획할 때 4년 동안 800개가 되어 있습니다.

그러면 원장님 생각에는 그것이 타당하다고 보십니까? 한두 가지 꼭지를 가지고 연구해도 정말 심혈을 기울여서, 연구원들이 밤낮을 가리지 않고 해도 옳은 그것이, 능력이 아주 슈퍼맨인지는 모르겠습니다마는. 그런데 그것을 1년에 200개씩하고 200개를 다 못하니까 각 대학에 10개씩 나누어서 용역을 줬다. 그러면 10개 용역을 받은 대학에서도 그렇게 우수한 연구결과가 나오리라고 보십니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 전문가들이 모여서 분류되어 있습니다. 그래서 가장 에센스, 여러 가지 많은 물질이 있지 않습니까. 그중에서도 가장 필요하고 용도가 높고.

답변은 간단간단하게 해주시면 좋겠는데, 그러면 4년간 800개면 지금 몇 년째 하고 있습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 올해 처음입니다.

올해 처음입니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

그러면 지금 금년 연도 말이 다 지났는데 여기도 보면 아직 용역 진행 중이거든요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 진행 중입니다.

진행 중이면 이 용역은 언제 끝납니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 금년도는 12월에 끝나지요. 거기서 저희들이 242개 정도 예측하고 있습니다.

242개가 나온다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

그러면 242개를 다 조합하면 제품은 몇 개가 나옵니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 제품이 아니고 물질입니다.

그러면 연구보고서에 나온 물질을 여기 전문 보관은행이나 이런 식의 그런 제도를 하고 있습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 은행화해서 저희들이 보관하고 있습니다.

보관만 하는 것이 아니고 거기에 대한 특허나 이런 것을 가지고 있어야지요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 물질은 특허…

그러면 물질을 대학에 위탁해서 하면, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 조금 전에 존경하는 오철환 부위원장도 질문했습니다마는 요즈음은 빈익빈부익부입니다. 있는 사람들에게 어떻게 하면 더 관심을 가져서 고가의 제품을 팔아먹을까 하는 그런 연구를 하기 때문에. 화장품도 마찬가지입니다. 언제부터 친환경, 녹색, 웰빙 이런 단어가 사회 전반에 주도권을 잡다보니까 한방, 친환경, 웰빙 들어가면 다 고가입니다. 아까도 보니까 한방미용 화장품이 70~80%의 주력산업인 것처럼 여기에 표기되어 있는데 그런 것을 해서 과연 대중 시민들에게 얼마나 기여를 하겠느냐도 우리는 생각해야 됩니다. 이것이 공익법인 단체기 때문에. 개인 사기업, 개인 화장품 업체나 개인 연구용역기관 같으면 아닙니다마는 여기만큼은 그런 데 주안점을 두어야 되겠다는 생각을 하면서 앞으로도 갈라먹기식 용역은 지양하셔야 되겠습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 알겠습니다.

부문별로 특화된 것, 꼭 필요한 것, 200개로 했다고 마구잡이 200개로 배급하는 용역은 있을 수가 없는 것입니다. 그래서 좀 더 면밀하게 검토하셔서, 한 군데는 7,000만원 용역도 줄 수 있을 것이고 1억원짜리 용역도 줄 수 있습니다. 똑같은 것으로 하면 답안지도 똑같이 밖에 나올 수 없습니다. 너무 갈라먹기식, 또 연구원이 근무하던 전직 출신 거기에 전부 공교롭게도 다 갈라먹기를 한 것처럼 보인다, 이것은 대외적으로도 좋지 않다. 그렇게 앞으로는 검토하시고 시정해 주시면 좋겠습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

아까 약령시 문제가 나왔습니다만 국산 한약재 직거래사업에 대해서 아직도 용역을 수립 중이라고 하셨는데, 앞에는 보니까 5월 며칟날 용역이 나온 것으로 그렇게 다른 책자에는 있었습니다. 그런데 지금 국비 30억원 온 것을 용역결과에 따라서 처리를 못하고 불용처리할 입장이지요? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 아직까지는 잘 모르겠습니다. 지금 기재부하고 복지부하고 서로…

금년에 30억원의 예산을 배정해서 내려 보내었는데 아직 용역결과가 이렇고 똑바로 어떻게 하겠다는 계획이 없다 보니까 결국 국비가 불용처리되어서 반납할 지경에 놓여있는 그런 상황을 원장님은 아시고 계십니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 대충 듣고는 있습니다마는 아마 계속해서 불용은 안 되도록…

지금 며칠 남았다면 계속해서 불용 안 되겠습니까. 그래서 말로만 약령시를 고민하고 약령시 문제에 대해서 계속 노력하신다고 하지만 제가 볼 때는 약령시는 안중에 없고 지금 천연물질 추출 이런 사업을 해서 몇 개의, 사실 여기 들어와 있는 업체를 나무라는 것은 아닙니다마는 여기 들어와 있는 업체에도 과연 얼마나 큰 도움이 되겠느냐, 한번 연구를 해볼 필요가 있습니다. 그리고 간단하게, 약령시가 지금은 이미 늦었습니다. 현대백화점이라는 거대 백화점이 들어오면서 그 인근이 종전에는 보증금 1,000만원에 월 30만원 하던 데가 보증금 5,000만원에 월 200만원, 150만원해도 전부 다 내보내고 백화점과 연관된 업체들이 들어오고 있는 상황입니다. 그러면 결국 약령시는 표만 하나, 그냥 지금 있는 약령시 한방진흥 있는 건물 하나로서 아마 끝이 날 것 같습니다. 그러나 그것은 어떤 도심환경의 변화 때문에 원장님이 애쓰신다고 될 일은 절대로 아니고 정책적인 문제, 주변환경에 대한 문제라서 책임을 여기에 전가하지는 않겠습니다. 그러나 주객이 전도된다고 약령시를 모토로 세운 한방산업진흥원이 결국은 거꾸로 여기에 얹어있는 서자 취급을 받지는 않느냐, 사실 이런 걱정이 됩니다. 그런 부분에 대해서 약령시의 명맥과 위상을 살릴 수 있도록 그 분야도 집중적으로 연구를 하시라고요. 안 그렇습니까? 약령시 활성화 방안 특구까지 정해 놓고도 아무런 특구에 대한 효력을, 제재를 발휘할 수 없는 형식적인 특구도 무용지물입니다. 그래서 그런 부분도 한 번 심도 있게 연구프로젝트를 가지고 검토해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 여러 가지 다른 예산이나 이런 문제에 대한 지적도 있었습니다마는 용역에 대한 것만은 투명하고 확실하게 앞으로 자료나 결과서나 여기에 대한 것이 있어야 되겠습니다. 그다음에 아까 업무보고하실 때 보면 전국 한약박람회를 하셨지요? 한방엑스포. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

2009년까지는 한방엑스포를 해서 성과, 추진실적, 예산은 2억 8,500만원 들였는데 실적은 2억원 정도 나왔다, 이래서 사업성과에 대한 추진성과도 사실 감사자료 39쪽에 나와 있습니다마는 사업성과와 추진실적에 대해서 2008년도는 사업비 2억 5,800만원에 계약금이 2억 200만원 했다고 나와 있고, 2009년, 2010년부터는 사업명 행사만 했지 추진성과가 하나도 안 나와 있습니다. 그냥 전문가 얼마 참여하고 무료진료 얼마 했다는 것밖에 없지, 상담실적이나 계약을 했다는 것은 여기에 기재를 안 했습니다. 이것은 결국 무엇을 뜻하느냐? 사업비를 2억원, 3억원씩 투자한 것보다 결국은 성과가 없었다는 결론밖에 안 나지 않습니까. 그러면 계속 한방엑스포를 이런 식으로 개최를 해야만 될 것이냐, 안 그렇습니까? 국비든 시비든 도비든 사업비를 2억 5,800만원, 2억 6,700만원을 들여서 엑스포를 개최했으면 개최한 데 따라서 거기에 대한 결과물이 나와야 됩니다. 안 그렇습니까? 거기다가 부스도 2009년에는 193부스 했다가 2010년에는 165부스로 참가업체도 줄어들고, 이것은 무엇인가 문제점이 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 참가 부스가 준 것은 2008년, 2009년은 제가 없을 때니까 잘 모르겠습니다마는 제가 2010년, 2011년에 하면서 조금 문제점이 있는 것이 양보다는 질을 높이자. 왜냐하면 특히 시·군에서 하고 있는 엑스포를 가보면 굉장히 장사하시는 분들이, 관계있는 분들이 많이 참여했습니다. 그래서 대구시하고 의논해서 조금 부스가 줄더라도 저희들 질을 높이자 해서 작년부터는 그런 면에서 많이 개선되었지 않느냐 하는 이런 자신을 가지고 영업 쪽보다는 신제품 홍보 이런 쪽을 중점적으로 하자, 이런 목표를 가지고 했고, 사실 어떻게 보면 자화자찬 같습니다마는 한 1억 5,000만원 정도 시·도에서 지원받아서 한 엑스포하고 다른 데하고 비교해 보면 그런대로, 이번에 보건복지부의 전 직원들이 와서 보시고 그분들도 ‘정말 이렇게 잘하고 있는지는 몰랐다. 정말 참 잘하고 대구시가 열심히 하는구나.’ 하는 좋은 평가를 하고 갔습니다.

엑스포는 무슨 엑스포든지 가고 나면 다 화려하게 잘하는 것 같습니다. 아니, 돈을 2억원, 3억원 들여서 잔치를 벌이는데 못할 것이 무엇이 있습니까? 그러나 아쉬운 것은 이렇습니다. 초창기 2008년도에 할 때는 그래도 한의사 등 전문가가 2,000여 명이 참여했다, 중요한 이야기입니다. 그다음은 전문가가 2,000명에서 반도 아닌, 10%도 아닌 160명, 180명밖에 참여를 안 했다. 그러면 이것은 무엇을 의미하느냐? 정말 양보다 질을 앞세운다고 하지만 관련업계의 전문가, 한의사들이 많은 참여와 관심을 보여야 되는 것이 중요한 것입니다. 그래야지 거기에 대한 광범위한 여러 가지 고견과 거기에 따른 사업을 추진할 수 있습니다. 그들만의 잔치로 2,000명이 왔던 것을 160명, 180명으로 줄어들 때는 이유가 있습니다. 안 그렇겠습니까? 무슨 이유인지. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 그것은 작년에 저희들이 한의사협회하고 공조해서 저희 예산 중에서 지원을 해서 학회를 가졌습니다. 그런데 금년도에 저희들이 요구했을 때 타이밍이 좀 맞지 않고 또 그분들이 작년에 제천시에서 했던 엑스포를 기해서 한의사협회에서, 학회에서 엄청난 지원을 요구했습니다. 저희들로서는, 특히 경상북도의지원이 끊긴 마당에 대구시 지원만 가지고 저희들이 이번에 하다 보니까 도저히 학회를 유치할 수가 없었습니다. 지금 김화자 위원님 지적하신 대로 그것이 딱 핵심입니다. 한의사학회가 여기 개최되는 것이 엄청난 효과가 있고 여부가 결정되는데 금년도에는 엄청난 돈을 요구하기 때문에 도저히 불가능했습니다. 그래서 지적하신 부분은 내년도에 할 때는 참고해서 가능한 한 그런 방향에서 효과를 가질 수 있게끔 하겠고, 지금 유인물에서 빠진 부분은 저희들이 보충해서 김화자 위원님한테 다시 드리도록 하겠습니다.

저한테 주는 것이 아니고 전 위원들한테 다 주시고, 그다음에 타이틀 대한민국 한방엑스포입니다. 그러면 협회라는 단체와 어떤 그것이 있는지는 몰라도 협회뿐만 아니고 개개인이 하는 업체와 의사와 전문가들을 포괄적으로 다 한방산업진흥원에서 끌어안고 가는 그런 구심점이 되어야 됩니다. 그런데 어떻게 해서 점점 이탈을 해서, 몇백명이 앉아서 하는 그것은 아닙니다. 그것은 대구한방엑스포나 대구경북한방엑스포 같으면 이해가 갑니다마는 그것은 아니기 때문에 이런 부분에 대해서도 개선할 부분이 있으면 개선하셔서 문제점이 있으면 풀어서 좀 더 많은, 다양한 분야에서 적극적인 참여를 해야만 빛이 나지, 그냥 그들만의 잔치, 우리들만의 어떤 이것은 아닙니다. 거기다 대한민국이라는 이름이 붙었으면 명실공히 약령시를 둔 대구시에서는 좀 문제성이 있다. 차라리 이런 것 같으면 안 하는 것이 낫겠다라는 생각도 듭니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

마지막으로 간단하게 하나만 더 묻겠습니다. 업무보고하실 때 한방산업 기업지원사업에 보면 조금 전에 동료 위원님께서도 질문했습니다만 한방화장품, 또 화장품 육성이 많습니다. 한방산업진흥원에서 동경국제화장품미용박람회라든지 한방화장품뷰티산업 기반구축에, 물론 지식경제부에서 예산이 왔고 어떻고 하지만 이런 사업을 꼭 한방산업진흥원에서 주 사업인 것처럼 과연 이렇게 되는 것이 맞느냐, 이런 의심이 듭니다. 말씀해 주세요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 지적이 맞습니다. 그런데 제가 와서 보니까 참 안타까운 것이 사실 아까 지적하셨습니다마는 대구시와 경상북도가 운영비를 지원해 주는 것이 다 16억원이지 않습니까. 그러면 저희들 전체 인건비가 거의 15억 8,000만원 정도 됩니다. 그래서 바로 인건비를 충당하고 나면, 소위 고유의 저희들 연구사업이 없습니다. 그러다 보니까 제일 안타까운 것이 기업을 지원해 줘야 되는 것이 진흥원인데 지원할 돈이 없으니까 어쩔 수 없이 이런 과제를 수주해서 간접적으로라도 지원할 수밖에 없는 그런 어려움이 있습니다. (박돈규 위원장, 오철환 부위원장과 사회교대) 그래도 다행히 저희들 우수한약해외진출지원사업을 통해서라도, 대구시 같으면 옴니허브, 약령시 사람들, 한방미인화장품, 약령시명가, 메디웨이 코리아 이런 대구에 있는 업체들을 동경이나 홍콩에 참여시켜서 지원할 수 있는 방법이 있는 것이 다행이라고 생각합니다. 그리고 조금 감안해 주셔야 될 것은 며칠 전에도 있었습니다마는 장흥군 같은 조그마한 군에서 하는 박람회도 사실 예산이 10억원이었습니다. 거기에 비한다면 저희들 예산규모로 봐서는 나름대로 열심히 하고 또 여기 빠졌습니다마는 이번에 한의사학회가 개최되지 않는 대신 저희들이 국제심포지엄을 가졌습니다.

예. 그런 것은 차후에 설명을 해주시고 요점만 말씀해 주세요. 그러면 계속 이런 식으로 하셔야만 되겠다 이런… ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 아닙니다. 지적하신 부분 참고해서 좀 더 발전된 형태로 할 수 있게끔 고심하겠습니다.

예. 마지막으로 한방산업진흥원의 주목적과 거기에 부합하는 것이 되어야 되겠다. 그렇지 않고는 실질적으로 문제성이 많습니다. 그러면 결국 한방산업진흥원도 다른 위탁업체와 똑같이 그냥 문어발식 사업만 늘리고 거기에 따라서 보조금만 받아서 인건비만 충당하면서 명맥을 유지하는 한방산업진흥원이 되어서는 안 되겠다는 생각을 하면서 좀 더 체계적이고 앞으로 발전적인 한방산업진흥원이 되었으면 좋겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 여러 좋은 지적과 고견 감사합니다.

기업 전반을 토털 다 해주는 것입니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 아니고요. 저희들이 그 용역을 받아서 하다 보니까 그 용역 내용에 그런 부분들이 포함되어 있네요.

대구경북한방산업진흥원이 지원하는 기관이 대구·경북에 한정되어 있는 것입니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 보통 지경부에서 이런 프로젝트를 따니까 전국 단위로 있습니다. 지경부에서 할 때 대구·경북에 조금 우선권을 주더라도 골고루 다 주라는 그런, 내부적으로.

프로젝트를 지경부에서 땄다는 것 때문에 서울 기업이나 수도권 기업에도 지원해 줘야 되는 이런 규정이 있습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 보건복지부도 마찬가지입니다. 중앙정부에서 따다 보니까 대구·경북 쪽에 우선권을 조금 줍니다. 전국적으로 중앙정부에서 주는 사업비니까 그렇게 포함됩니다.

제가 전반적으로 보니까 사업들이 어떤 것은 프로젝트 별로 받다 보니까 그런 문제가 있는 것 같은데 거의 특정한 연구보다는 지역 특산품을 연구, 상품화하는 이런 것은 비슷한 사업들 중복해서 많이 추진하고 있거든요. 그런 것들은 제가 봤을 때는 연구 용역 받는 사람이 내가 안 하겠다는 것도 우습지만 결국은 경북도에서도 주고 각종 기초단체하고도 하는데 서로 중복되어서 지원하는 기업들이 비슷하거든요. 그런 부분은 조정을 스스로 하시는 것이 맞을 것 같습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 맞습니다.

한방산업진흥원 지원 조례에도 그렇고 정관에도 그렇고 중요한 부분은 한약재 생산, 가공, 유통, 선진화사업 이런 것들이 들어 있습니다. 지금 한방산업진흥원 감사자료 상으로 봤을 때 이런 지원사업들이 거의 눈에 안 들어오거든요. 대구시의회에서 이것을 지원해 주기 위해서 만든(재)한방산업진흥원 설립지원에 관한 조례를 2006년 10월에 만들었는데 이 조례 사업내용이나 정관에서의 사업 내용이 똑같아요. 이것을 만들어서 지원 육성하고자 하는 부분들이 화장품 만드는 회사에 지원해 주고 일부 특산품을 이용한 엑기스 만드는 회사에 지원해 주기 위해서 진흥원을 만드는 것은 분명히 아니거든요. 대구시가 이것을 만들 때는 대구가 약령시를 기반으로 해서 한방산업이 굉장히 발전되어 있고 경북 영천 같은 경우에 한약재 시장 또 안동, 산촌, 영주 이런 쪽으로는 약초 관련해서 경쟁력이 있다 해서 진흥원을 만들었는데, 글쎄요. 진흥원 설립 취지하고 현재 하고 있는 사업은 지경부 사업 따서 다른 데 기업 선정해서 나누어주기 바쁘다는 한계가 있습니다. 그것을 극복할 방법은 없습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 지당한 말씀입니다. 저희들도 그 부분에서 고민이 있습니다마는 아까 말씀드린 것처럼 저희들이 할 수 있는 고유사업비가 있으면 정체성을 확립해서 갈 수가 있는데 사실 운영비밖에 지원을 못 받다 보니까 자연히 프로젝트를 수주해서 그 속에서 간접적으로라도 할 그런 생각을 했는데 다행스럽게도 그동안 저희들이 지적하신 한약재 생산, 가공, 유통, 선진화 사업을 위해서 그래도 약용작물종사보급센터가 설치되어서 이런 기초적인 부분에 현재 시스템을 갖추었고 그다음 생산, 가공, 유통을 위해서 정부에서 하는 BTL 사업이 있지 않습니까, 우수한약재 유통시설에 대한 모든 기술지원이나 이런 노하우가 축적되어 있는 것도 하나의 기관을 이룰 수 있는 것이 있고, 제일 저희들이 의욕적으로 한 것이 이번에 직거래 사업을 가져와서, 제가 볼 때 한방산업이 제대로 발전되려면 우수 한약재가 생산되어야 되거든요. 그래서 내년부터 특별히 이 부분에 많이 신경을 쓰도록 하겠습니다.

저는 한방산업진흥원에 기대하는 것은 이런 것입니다. 첫째는 한약재 부분을 선진화시키고 이것을 베이스를 가지고 지역의 한의약 관련 산업들이 성장할 수 있도록 만들어 달라는 것이고, 두 번째는 한의 관련 연구 또 존경하는 오철환 위원님, 김화자 위원님이 다 지적하셨지만 중국이 한약시장 관련해서 우리를 앞지를 수도 있다는 것, 이미 20년, 30년 전부터 중국은 한약을 가공, 포장하는 부분이 굉장히 선진화되어 있습니다. 외국의 유명한 여행 서적에도 ‘중국 북경에 가면 동인당한의원을 가라.’ 고 써놓았을 정도로, 거기 가면 우리 같은 한의원은 아니지 않습니까. 일반 약국이면서 관광상품으로 되어 있는데 사실은 대구시가 한방산업진흥원을 만들 때는 그런 쪽에 포커스를 맞추었을 것입니다. 대구도 그런 산업으로 키울 수 있는 지원기관을 두었을 것인데 그런 부분들이 미흡하고, 다행스러운 것은 천연물은행 같은 경우 최근에… ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

지금은 토종식품 물질에 대해서 베이스해 놓지 않으면 나중에 불이익을 받을 수밖에 없는 것이고, 지금 당장 바로 하면 우리 기업들한테 불이익이지요. 우리 기업들이 화장품이든 식품이든 간에 굉장한 불이익을 받을 수밖에 없는 상황이지요. 이것을 데이터베이스 구축을 빨리해야 되는데, 그런데 우리 대구밖에 없습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 처음입니다.

뒤늦게 데이터베이스를 구축하는 것이지요. 지금 첨복이나 의료시장이 굉장히 커지는데 원장님 말씀하신 대로 약을 하나 만들어서 통과시키려면 아마 10년 정도 걸리니까, 그래서 미국 같은 데도 제약회사들이 식품에 뛰어들고 있습니다. 약 비슷하게 기능성 식품으로 슈퍼에서 팔 수 있는데 비타민제, 천연물질들을 활용한 다양한 상품들이 한국은 따라가지도 못하지 않습니까. 우리는 한방식품으로 제품을 보면 드링크제 비슷한 것밖에 없어요. 그렇게 해서 부가가치가 생산이 안 된다는 것입니다. 그래서 아마 캡슐 안에 넣어서 할 수 있는 그런, 간단하면서도 이익을 크게 낼 수 있는 쪽으로 지속적인 연구개발이 있어야 되겠는데 준비하고 있는 사업이 있습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 저희들 나름대로 몇 가지를 연구하고 있습니다. 다행스럽게 천연물질은행구축사업 그리고 내년부터 시행될 예정인 한약제제 현대화사업 이 두 사업에 연간 16억원씩 예산이 드니까 저희 한방산업진흥원이 상당히 안정기조를 가질 수 있습니다. 그래서 여러 위원님들이 걱정하시는 인사관리 문제도 제가 느끼기로는 작년부터 올해에 걸쳐서 상당히 연구원들이 안정되고, 아마 여기를 떠나는 분은 없을 것이라고 저는 생각합니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 제가 보니까 화장품이 많이 나오는데 한방화장품 같은 경우는 경북 한의대에서도 나오고 계명대에서도 나오고 온 동네에서 다 나와요. 이것을 실제로 보면 지자체에서 학교에 지원하면 학교는 그것을 가지고 만들어서 생산하고, 그것이 결국 또 대구시 기념품이나 이런 것으로 판매되는 그 수준을 못 벗어납니다. 그냥 한방화장품 그 자체가 차라리 한방이라기보다는 요즘 다들 베이스를 천연물로 다 두지 않습니까, 외국의 유명한 화장품 같은 경우 키엘을 보면 다들 그런 데 베이스를 두고 하는 것 있지 않습니까, 그런데 굉장히 유통이 세련되고 사람들이 선호하는데 우리는 시커먼 통에, 과연 이것이 무엇이 들었는지, 그래서 한방화장품 이런 부분에 대해서 한방산업진흥원이 아주 적극적으로 지원할 그런 부분은 아닌 것 같은데, 어떻게 생각하십니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 저희들로서는 프로젝트를 수주한 범위 내에서밖에 할 수가 없습니다. 다른 예산이 있는 것도 아니고. 그것을 통해서라도 영세한 대구·경북에 있는 화장품 기업에 다소 도움이 된다면 천만다행이고 다행히 그동안 여러 가지 실적도 있었고 또 옆에 큰 중국시장이 있다 보니까 비교적 예상외로 한방화장품이 중국에서 굉장히 수요가 생기고 있습니다. 앞으로 기대해도 안 되겠느냐. 저희도 중국에 몇 번 가보니까 ‘made in korea’ 라는 것만 인증이 되어도 중국 사람들이 굉장히 선호하는 경향이 있기 때문에 중국의 복잡한 행정절차만 극복할 수 있다면 대구에 있는 한방화장품 회사들도 다소 전망이 보인다고 보고 있습니다.

잘 알겠습니다. 어차피 설립된 지 몇 년 안 되는 기간이지만 정착하는 데 상당히 시간이 걸리는 것을 인정하겠습니다. 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 열심히 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

그리고 제출하신 것 중에서 보면 현재 약용작물을 이용한 한방음료개발을 했다고 32쪽 자료를 넣었습니다. 계속 저희가 주장하는 것은 연도별로 매출액이 얼마 되었고 정원수가 늘어야 되고 그것이 여러분들 연구의 결과수치다. 경제에 미치는 부가가치다라는 말씀을 드렸는데 여기 보면 종업원이 별로 없어요. 그런데 반대로 한방복합조성물을 첨가한 약리기능성 소재 개발, 33쪽에 보면 매출액은 460억원에서 800억원으로 늘어났습니다. 종업원은 2명밖에 안 늘었어요. 이것이 왜 그런지? 기계화되어서 그런지. 청년실업을 줄이는 노력을 해야 되고, 그리고 34쪽 바이오젠코스텍을 보면 매출액이 20억원 되는데 종업원은 3명이 줄었어요. 그리고 35쪽 보면 매출액이 160억원에서 423억원으로 늘어났어요. 이것도 종업원 1명이 줄었어요. 하늘호수 같은 경우는 상당한 발전을 가져왔어요. 460억원에서 800억원으로 2배로 늘었는데 인력은 2배 이상 늘어나지 않고, 하단부 화장품 산업은 수출도 많이 되었습니다마는 이런 것을 종합적으로 볼 필요가 있다. 그래서 농가소득 증대에 기여하겠다. 서술적으로 기록하지 마시고 과학적으로 해주시기 바랍니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 알겠습니다.

요즘 CEO는 계수에 밝아야 되고, 관심이 있어야 되고 컨설팅작업을 보면 소통해 놨는데 소통을 자주 하시고 또 답은 현장에 있습니다. 현장을 다녀볼 필요가 있다는 말씀을 드립니다. 거기에 대해서 답변해 주시고, 이 컨설팅 자료를 보니까 매년 저희들이 행정사무감사 때 지적사항들이 상당히 많이 내포되어 있는 것 같습니다. 컨설팅에 대해서 어떤 활용 대책을 세웠는지. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 앞에서 지적하신 여러 부분들은 정말 지당한 말씀이고, 저희들이 명심해서 앞으로 개선하도록 노력하겠습니다.

6,900만원 들여서 컨설팅을 했으면 현재 정원이 35명에 현원이 27명밖에 안 되는데 한 식구같이 될 것입니다. 한자리에 모여서 각자의 생각과 컨설팅 결과에 대해서 토론하셔서 발전적인 방향을 같이 해서 해결하시는 것이 제일 빠를 것입니다. 그런 것을 활용할 수 있도록 최선을 다해 주셔야 될 것 같습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 그렇게 하겠습니다.

마지막으로 한약진흥원재단 설립에 대해서 다양한 목소리가 있습니다마는 확실히 분석을 해서 격상시키는 것이 저 본인으로서는 맞다고 생각합니다. 지방자치단체가 계속 재정적자에 허덕이면서 진흥원에 지속적으로 지원한다는 것은 어려울 것입니다. 중앙정부기관과 지역에서 함께 연구해서 발전시키는 것이 맞다고 생각합니다. 조기에 격상시켜야 안 되겠습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

마지막으로 지금 ETA 대비해서 하실 사안들이 전혀 내용이 없습니다. 대한민국의 한방산업 특화가 필요하고 대외적으로 승인안이 나와야 됩니다. 제가 듣기로는 홍삼도 미국에 승인이 안 되어서 제대로 수출을 못 하는, 관광상품으로 가져가는 그런 형태로 되었지, 거기에 대한 법인이 필요하다는 그런 내용을 제대로 수용하지 못해서 손해 보고 있고, 내국에도 소득 증대가 나고 수출하는 데 문제가 있다고 듣고 있습니다. 여러 위원님들이 말씀하신 대로 중국과 차별화시켜서 좀 더 한방산업진흥원의 역할을 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다. 원장님 가능하겠습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 있습니까? 김화자 위원님.

2009년과 2010년을 비교해 보면 손익계산서의 감가상각비가 2009년에는 9억 1,450만 6,000원인데 16억 4,536만 8,000원을 감가상각비로 지금 손익계산서에 나타나 있거든요. 그러면 16억 4,500만원의 감가상각이 어떻게 해서 수치가 나왔는지? 지은 지 얼마 되지도 않는 건물인데. 그 계산을 어디다 했습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 죄송합니다. 전문가한테…

좋습니다. 전문가 나와서 답변해 보세요.

잠시 답변대로 나오십시오. 행정관리팀장님 전공은 뭐 하셨어요?

예. 그렇게 해 주세요.

알겠습니다. 그리고 존경하는 김화자 위원님께서 지적하신 부분인데 장비 내역을 보면 이용률이 급격히 떨어지는 부분이 있는 것 같아요. 이용률 퍼센트가 2%도 있고 2011년 9월 현재 16%, 뒤에 가면 0%도 있거든요. 23번 보면 가격이 3,020만원에 구입했는데 2010년에 1%, 2012년에 0%예요. 이런 것은 장비도입 시기가 잘못된 것 아닙니까? 물론 이용을 적게 하더라도 반드시 필요한 장비가 있다는 것을 인정합니다. 그렇지만 이것을 1년 동안 한 번도 이용하지 않은 기계를 3,000만원 이상 주고 샀다는 것은 문제가 있지 않나, 이렇게 생각됩니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 장비 쪽에는 문제가 있는 것 같습니다. 이것이 제도적으로 그때그때 필요에 따라서 장비비를 지원받아서 사면 이런 문제를 줄일 수 있는데 일시에 75억원 받아서 사다 보니까 당장 필요한 것도 있고, 중기적으로 필요한 것도 있고, 장기적으로 필요한 것이 있으니까 이것도 잘 모르겠습니다마는 약리평가에도 여러 가지 종류가 있다 보니까 그 용도에 따라서 그때그때 사업이 결정되면 효율성이 높아지는데 이런 모순이 있는 것 같습니다. 지적하셔도 백번 할 말이 없습니다.

이용률이 떨어진다는 것만이 문제되는 것이 아니라는 것 저도 알아요. 크게 이용하지 않는다 하더라도 연구과정에서 한 번은 반드시 써야 하는 기계라면 이용률이 10% 되어도 필요한 기계는 맞지 않습니까? 그런데 30번 같은 경우 2011년에 한 번도 쓰지 않은 0이고, 23번도 0이고 이런 것은 심하지 않나, 이런 생각이 드네요. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 혹시 담당과장이 보고를 드려도 괜찮겠습니까?

간단히.

그다음에 여기에 보니까 동결건조기, 앞에도 보면 동결건조기 20ℓ짜리가 있고 뒤에 보면 또 동결건조기가 있습니다. 천연물질팀, 물질은행관리팀. 무엇이 다른지는 모르겠습니다마는 이런 것도 우리가 행정사무감사를 하면 똑같은 동결건조기인데 이것은 어디에 쓰고, 어디에 쓴다고 하면 이해가 빠른 것 아닙니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 알겠습니다.

아까 오철환 부위원장처럼 우리가 한두 시간 만에 전문지식도 없으면서 지적하면 정말 알지도 못하면서 별의별 소리를 다 한다라고 하실지 모르지만 실제로 행정사무감사를 하기에 이해를 할 수 있도록 해주셔야 다음에 예산이 가도 타당성이 있지, 안 그러면 사실은 예산 10원도 필요 없는데 알아서 하겠지 하면 안 되는 것 아닙니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 맞습니다.

앞으로는 그런 부분도, 특히 전문용어나 전문성 분야는 그냥 대충 “전문용어니까 너희가 어떻게 알겠느냐.” 이런 개념은 아닙니다. 그럴수록 좀 더 상세한 설명과 내용이 따라야 되겠다는 주문을 드리고 싶습니다. 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

그리고 화장품산업 육성사업 관련은 제가 말씀 안 드리려고 했는데 전부 경북업체네요. 그런데 왜 그렇게 경북이 이렇게 불평·불만이 많은지 도대체 알 수가 없어요. 대구가 지원하고 활용은 전부 경상북도가 하면서 왜 경상북도가 이렇게 불평·불만을 하는지, 협조를 안 하는지 도대체 이해할 수 없어요. 그런 부분들을 가서 잘 설명하셔서 앞으로 경상북도가 운영비 더 내도록 하세요. 원장님 아시겠습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 알겠습니다.

그리고 지원항목에 대해서 오철환 위원님이 말씀하셨지만 적격여부 심사를 잘 하십시오. 과연 이것이 지경부 돈이지만 기업체가 돈을 내고 해야 될 것인지, 아니면 시·군비로 지원해야 될 것인지 적격여부를 좀 잘 판단하십시오. 마지막으로 원장님한테 복사본이 하나 갔을 것입니다. 제가 매년 행정사무감사하고 예산을 담당하다 보니까 도대체 머리가 복잡하고 아파서 1장으로 양식을 만들었습니다. 앞으로 이 양식을 보시고 사업개요나 목표대비 실적을 넣으시고 또 인풋 대 아웃풋에 대한 투입 대비 산출 비교를 좀 하시고 다양한 섹터를 넣어서 과연 기업지원에 대한 성과가 또 주요기업의 지원현황이 어떻게 매출이나 종사자 수가, 생산성에 부가가치가 얼마나 되어서 사업이 되었는지. 성공했던지 실패했던지, 실패해도 괜찮습니다. 실패사례가 다음에는 약이 될 수가 있으니까. 이렇게 양식을 만들어서 내년부터는 행정사무감사를 대비해 주시고 예산을 요청하실 때는 그렇게 해주시기 바랍니다. 되겠습니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예. 고맙습니다.

그다음에 광동제약은 어느 지역에 있는 생산업체입니까? 광동제약이 소재하고 있는 위치가 어디입니까? ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 본사는 서울에 있고 공장은 경기도 쪽에 있습니다.

잘 알겠습니다. 예산투입을 하고 지원을 하더라도 대구·경북의 업체가 좀 더 많은 수혜를 받아서 지역 시·도민이 혜택을 볼 수 있도록 진행해 주시기 바랍니다. ○(재)대구경북한방산업진흥원장 이형호 예.

더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위하고 시민의 행복한 삶을 위해서 고견을 개진하여 주신 데 대해서 감사드립니다. 그리고 이형호 한방산업진흥원장님을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 준비하시고 또 답변하신 데 대해서 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항들은 대구시민의 뜻이고 지역주민들의 뜻임을 겸허하게 받아들이셔서 시정에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 관계자 여러분께 당부드립니다. 그러면 이상으로 재단법인 대구경북한방산업진흥원에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.