부산 부산진구의회 발언
배영숙 의원 발언
은숙
서은숙위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 이종철 동장님을 비롯한 가야1동 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 2011년도 가야1동 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 부족한 인원과 과중한 업무에도 불구하고 항상 최선을 다하시는 여러분께 의회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 주민과 가장 가까이에서 행정을 수행하는 동 행정 실태를 정확히 파악하고, 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는데 있습니다. 피감사기관인 가야1동에서는 우리 위원님들의 질의에 성실한 답변과 정확한 자료를 제공하여, 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.
종철
이종철가야1동장
위원님! 반갑습니다. 가야1동장 이종철입니다. 의정활동에 바쁘신 가운데도 행정사무감사를 위하여 방문해 주신 서은숙 기획총무위원장님과 위원님 여러분께 감사드리며, 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 선거여론을 담당하고 계시는 박영삼 사무장님입니다. 복지담당 사회7급 박미희 주무관입니다. 서무담당 행정7급 홍정숙 주무관입니다. 민방위담당 행정7급 전선미 주무관입니다. 회계담당 행정7급 장종식 주무관입니다. 생활민원담당 기능8급 성경옥 주무관입니다. 나머지 2명은 민원업무를 보고 있습니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
은숙
서은숙위원장
동장님! 수고 많았습니다. 다음 업무보고에 앞서 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제43조, 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만약 위증할 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석, 증언의 요구를 받은 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 증인이 정당한 사유없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니하거나, 정당한 사유없이 출석하지 아니한 경우와 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 따라 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 그러면 동장님께서는 오른손을 들고 엄숙하게 선서문을 낭독하여 주시고, 선서문에 서명 날인하신 다음에 사무직원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님, 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
종철
이종철가야1동장
선서, 나는 2011년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 23일 가야1동장 이종철
은숙
서은숙위원장
다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동장님! 업무보고해 주시기 바랍니다.
종철
이종철가야1동장
평소 존경하는 서은숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 계속되는 의정활동 노고에 감사를 드리며, 2011년도 행정사무감사에 대한 가야1동 업무보고를 나누어드린 유인물에 의거 간략하게 보고 드리겠습니다.
속개를 선포합니다. 그러면 업무보고한 내용과 동행정 업무전반에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김찬우 위원님 질의해 주십시오.
찬우
김찬우위원
김찬우 위원입니다. 동장님! 반갑습니다. 기관운영업무추진비에 대해서 몇가지 질의하도록 하겠습니다. 우리 감사자료 제출한데 보면, 총 57회 집행하셨네요? 57회 중에 유달리 이 가야1동은 보면, 직원 경조사 부분이 최고 적은 것 같습니다, 최고 적고, 19회, 그 다음에 단체격려가 21회, 그 다음에 차 구입한게 17회 되네요? 차 구입한 부분이 142만 9,340원 맞습니까?
종철
이종철가야1동장
예, 맞습니다.
찬우
김찬우위원
그런데 이 부분이 잘못된 부분이 아니다하는 것은 또 지방자치단체 업무추진비 집행에 관한 규칙이 보니까 제3조에 보면 별표에서 하게 되어 있는거는 맞습니다. 맞는데, 왜 이렇게 차 구입에 많이 집행을 하셨는지 듣고 싶습니다.
종철
이종철가야1동장
차 구입비는 저희들 자생단체 회의할 때 저녁 때, 사무실에 회의할 때 차를 대접하고, 또 민원인들 올 때 차를 대접하는 비용인 것 같습니다.
찬우
김찬우위원
차 구입하는데 부서운영비는 전혀 사용을 안 하셨나요?
종철
이종철가야1동장
부서운영비는 일부 사용하는데 차 구입하는데는 별로 사용을 안 했습니다.
찬우
김찬우위원
동장님! 그러면 7월달, 8월달, 9월달 차 구입하는데 한 달에 보통 2번씩은 하셨더라고요. 11만 7,000원, 13만 얼마해서 한 달에 보통 2번씩은 구입하셨는데 7, 8, 9월달 차 구입하는 영수증 사본 좀 볼 수 있을까요? 그 사본 좀 부탁드리고요.
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
그리고 예산 627만원 중에 445만 6,900원 집행했는데 한 70% 정도 집행했네요?
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
집행잔액이 다른 동에 비해서 한 30%가 지금 남았는데, 한 달 남았지 않습니까? 동장님께서 판단하시기를 지금 기관업무추진비가 적당하다고 생각하십니까?
종철
이종철가야1동장
제가 직원한테 업무추진비를 좀 아껴쓰라 얘기했습니다. 지금 조금 많이 남은 감이 있는데, 연말에 또 자생단체원이나 다른 일에 적정하게 배분해서 활용하고 나머지는 예산을 반납하도록 하겠습니다.
찬우
김찬우위원
타 동에 비해서 굉장히 많이 남았거든요. 처음에 우리 예산액이 660만원이었습니다. 그래서 1차 추경에 삭감해서 627만원이 되었는데, 본 위원이 묻고자 하는거는 그때도 삭감했는데, 또 이렇게 70% 밖에 사용을 안 한 것 같으면 지금 예산 짰지요? 내년에는 얼마?
종철
이종철가야1동장
내년에도 올 수준으로 해 놨습니다.
찬우
김찬우위원
그러면 660만원 짜놨습니까? 627만원 했습니까?
종철
이종철가야1동장
그 금액은 제가 확실히 모르겠는데, 작년 수준으로 해 놨습니다.
찬우
김찬우위원
그래서 제가 이 부분을 왜 묻는가하면, 가야1동은 부서운영업무추진비가 굉장히 부족하구나, 그래서 기관운영비로 차를 구입하고 있지 않나 싶어서 질의해 봅니다. 앞으로 아끼는 것은 좋은데 거기에 맞는 예산을 짜야 되는 것이 정상 아닙니까? 이 부분도 집행잔액으로 남을지, 안 그러면 12월달에 집중적으로 기관운영업무추진비가 소요가 되어서 100%를 다 맞출지는 모르겠습니다만, 제가 판단할 때는 적정하게 예산을 현실에 맞게 짜는 것이 맞지 않나 해서 질의드리고요, 또 한가지 더 질의드리겠습니다. 자산취득비에 보면 이번에 가야1동에 자산취득비 차량 구입하고, 냉난방기 구입하고, 가습기 구입했지요? 가습기는 몇 대 구입했습니까?
종철
이종철가야1동장
가습기 3대를 구입한 것으로 알고 있습니다.
찬우
김찬우위원
제출한 서류에 보면 가습기 구입해서 41만 7,000원이 되어 있습니다. 3대 구입에 41만 7,000원입니까? 이것도 영수증 좀 부탁드릴께요. 동에서 구입하지요?
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
타 동에는 1대 7만 5,000원에 구입했더라고요. 앞에 동에 갔다 왔는데 똑같은 가습기인데 주민센터 강의실, 용도가 똑같습니다. 가습기해 가지고 7만 5,000원, 6월 7일날 구입했거든요. 여기는 10월 4일날 구입했는데, 이것도 이해가 안 가는 것이 6월달 구입한 것하고, 10월달 구입했는데, 가격이 왜 이렇게 차이가 나는지?
종철
이종철가야1동장
종류하고 성능에 차이가 있습니다. 조달구매로 한 것으로 알고 있습니다.
찬우
김찬우위원
동사무소에서 직접 구매를 하지요? 구 재무과에서 구매하는 것이 아니지요?
종철
이종철가야1동장
저희들이 구매합니다.
찬우
김찬우위원
동장이 판단하시는 회사가 틀리든지, 용량이 틀리든지, 그래서 가격이 차이가 난다, 이런 말씀이지요?
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
그런데 자치강의실이 여기가 자치강의실이지요? 가습기가 어디 있습니까?
종철
이종철가야1동장
1층에 있습니다. 아직 안 올려놨습니다.
찬우
김찬우위원
10월달에 구입했는데 그러면 가습기 설치했다가 다시 빼서 1층에 보관했다가 행사있으면 가지고 올라오고 이런 형태입니까?
종철
이종철가야1동장
예, 그런 형태입니다.
찬우
김찬우위원
이 부분이 타 동하고 차이가 나서 질의를 해 보는데, 아까 영수증 부탁드립니다. 동장님은 용량하고 회사하고 이런 것이 틀려서 그렇다는 말씀이지요?
종철
이종철가야1동장
성능에 차이가 있습니다.
찬우
김찬우위원
알겠습니다. 영수증 받아보고 다시 추가질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
은숙
서은숙위원장
김찬우 위원님! 수고 많았습니다. 동장님! 가습기 3대를 어디어디 설치해 놓으셨지요? 3대 다 1층에 설치되어 있습니까?
종철
이종철가야1동장
예, 1층에 있습니다.
은숙
서은숙위원장
1층에 3대를 설치하셨어요? 어디에 필요하셔서 3대를 구입하셨어요?
종철
이종철가야1동장
지금 이곳하고, 1층하고, 2층하고, 3층하고.
은숙
서은숙위원장
1층에 민원실이고, 2층에 동장실, 3층은? 여기 강당에?
종철
이종철가야1동장
제 방에도 1대 있고, 옆에 회의실이 하나 있습니다.
은숙
서은숙위원장
총 3대 구입하셨다면서요? 1층 1대, 2층 1대, 3층 1대, 3층은 이 공간 말씀이십니까? 회의하고 행사하는 공간이지요?
종철
이종철가야1동장
예.
은숙
서은숙위원장
알겠습니다. 구체적인 자료는 김찬우 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영석
이영석위원
이종철 동장님! 수고 많습니다. 아까 지역특성 말씀하실 때, 가야1동은 고지대고, 저소득주민밀집지역이라고 말씀하셨어요. 작년도 추진실적에 보면 쾌적하고 살기좋은 환경조성을 위해 가지고 상습무단투기지역에 초화 식재 및 화단을 조성하였고, 주민자치회 특화사업으로 10개소의 화단설치 및 수목재 식재를 하셨네요?
종철
이종철가야1동장
예.
영석
이영석위원
그리고 내년 업무추진에 보면 깨끗하고 살기좋은 마을환경을 위해 가지고 빌라 밀집지역에 골목길 환경정비를 강화하신다고 되어 있고, 또 상습무단투기 지역에는 자원봉사감시단을 운영하겠다, 이렇게 되어 있거든요? 고지대 저소득주민밀집지역에 동장님이 어떤 열의를 가지고 깨끗하고 살기좋은 마을을 만들기 위해서 노고하신데 대해서 감사드립니다. 그리고 아마 수범사례로 다문화 행복교실도 운영하고 계시는데 보다 더 내실있는 운영이 되도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은숙
서은숙위원장
이영석 위원님! 수고 많았습니다. 배영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙
배영숙위원
동장님! 반갑습니다. 홈페이지에 보니까 자원봉사자 신청란이 있더라고요. 자원봉사자가 신청을 하면 어떤 식으로 자원봉사를 신청하지요? 자원봉사센터 연계사업입니까? 아니면, 가야1동 자체적으로 자원봉사자가 필요해서, 신청란이 있습니까? 신청하신 분이 두 분인가 계시던데 이 분들 활용을 어떻게 하신 것입니까? 연결을 시켜주십니까?
종철
이종철가야1동장
자원봉사센터와 연계를 시켜가지고.
영숙
배영숙위원
두 분이 언제 신청을 해서 센터의 연계를 받으면 어떤 기관에 배치가 됩니까?
종철
이종철가야1동장
배 위원님! 저희 동에서 어디에 배치가 되는지는 알 수가 없고, 연결만 시킵니다.
영숙
배영숙위원
연계사업만 하는 것입니까?
종철
이종철가야1동장
예.
영숙
배영숙위원
왜냐하면 주민등록번호가 정보보호 차원에서 점 처리가 되었습니다. 그런데 이 자원봉사 신청을 한 대상자가 학생인지 일반인인지 알고 싶습니다. 왜냐하면 지금 각 학교에 토요휴업일 때 이 자원봉사신청이 상당히 많은 문제점을 가지고 있지 않습니까? 그래서 주변에 있는 동사무소에서 이런 연계사업을 하신다면 많이 홍보를 해서 이 학생들이 자원봉사하는 기관을 못 찾아서 방황하는 일은 없어야 되지 않을까 생각하기 때문에 질의를 드리는 것입니다. 조금전에 보니까, 자원봉사자를 신청받는 코너가 있더라고요. 그렇지요?
종철
이종철가야1동장
예, 알겠습니다. 챙겨가지고 연계가 잘 되어서 많이 참석할 수 있도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
중·고등학생이 봉사를 할 수 있는 기관을 선택을 못해서 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 자치센터에서 이런 코너가 있다면 가야1동이 청소년들이 이런 신청을 통해서 자원봉사를 할 수 있는 기관을 쉽게 구해서 봉사를 할 수 있는 기회를 제공해야 되지 않을까하는 생각 때문입니다. 그리고 두 번째는 혹시 자치프로그램운영 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 10명 미만으로 운영되는 프로그램이 있습니까?
종철
이종철가야1동장
거의 10명 이상입니다.
영숙
배영숙위원
그러면 굉장히 활성화되어 있는 자치센터다, 그렇지요?
종철
이종철가야1동장
그런대로 운영이 잘 되고 있습니다.
영숙
배영숙위원
몇 개를 운영하고 있습니까?
종철
이종철가야1동장
지금 저희 동에서는 서예하고, 요가하고, 다문화 3개를 운영하고 있습니다.
영숙
배영숙위원
무분별하게 프로그램을 많이 운영해서 효율성을 좀 떨어뜨리는 것 같던데 가야1동은 3개 같으면 적정한 것 같습니다. 알겠습니다. 그리고 조금 민감한 것을 여쭈어 보겠습니다. 지금 제가 자료를 미리 신청을 해서 받았는데요. 지금 7월, 8월, 2개월간 특근활동급량비 지출된 것을 가지고 여쭈어 보겠습니다. 집행대장하고 제가 받은 자료하고 안 맞습니다. 7월, 8월, 두 달만 급하게 확인해 봤는데 지금 인원이 안 맞는 것이 7월달에 3건이 있고요, 8월달 같은 경우는 인원이 안 맞는 것이 1건, 8월달 특근은 일지에는 기록이 되어 있습니다. 급량비는 4일이 빠져있더라고요. 집행대장하고 제가 가지고 있는 이 자료하고 일치하지 않는 다른 이유가 있습니까? 이 급량비 집행대장하고 지금 제가 별도로 제출해서 받은 것이 있어요. 제가 봤을 때, 급량비 시간이 거의 대조해 보니까 인원도 맞지 않고, 8월달 같은 경우에는 8월 7일, 8월 9일, 8월 23일 이렇게 3일이 급량비 지출일자에 빠져 있습니다. 왜 그렇지요? 그래서 제 개인적인 생각에 이 일지를 급하게 작성을 하셨나하는 느낌이 들기는 하는데, 인원도 맞지 않고, 요일도 맞지 않고 그래서요.
종철
이종철가야1동장
자료를 한 번 확인해 보고, 나중에 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
중요한 것 같은데 왜냐하면 지금 이것은 바로 원본이거든요. 이것은 별도로 자료를 제출받은 것인데, 이 동에는 특이하게 특근내용이 전부 다 100% 직원별 잔무처리 이렇게 정리가 되어 있습니다. 잔무를 어떤 것을 처리하는 것입니까? 직원이 오셔서 보시면 100% 직원별 잔무처리예요. 그런데 다른 동에도 똑같은 자료를 받았는데 행사 참여나 안 그러면 이런 잔무나 내용이 다양했거든요. 가야1동은 100% 직원별 잔무처리고 월별로 행사를 두 달 것을 받았는데 실제로 제가 봤을 때, 저녁에 단체행사에 회의 때 참여를 하는 것으로 알고 있습니다. 그 날짜에는 다 빠져있습니다. 맞지 않지요?
종철
이종철가야1동장
좀 그런 것 같네요. 직원 별로 전부 업무를.
영숙
배영숙위원
동장님! 이것 급하게 작성하신 것이지요?
종철
이종철가야1동장
정확하게 기재를 했는데 다음부터 그런 일이 없도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
혹시 단체회의 때는 직원들이 참여를 합니까? 담당직원이 참여를 할 것 같은데?
종철
이종철가야1동장
저하고 사무장님하고 직원들 인사이동 있을 때는 담당직원도 참여를 합니다.
영숙
배영숙위원
그것은 100% 다 빠져 있습니다.
종철
이종철가야1동장
다음부터는 그런 일이 없도록 정확하게 기재하도록 지도하겠습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 이것을 일괄 작성한 것은 아닙니까? 이 감사를 대비해서.
종철
이종철가야1동장
제가 알기로는 평소에 정리하는 것으로 알고 있는데 제가 결재를 하면서 미처 못 챙겼습니다. 다음부터는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
그래서 제가 봤을 때, 급하게 두달 것만 대조를 해봤지만, 제가 2010년, 2011년 2년 것을 자료를 받았습니다. 그런데 전체적으로 확인해 보면 더 문제가 많이 노출이 되리라고 봅니다. 두 달 것 했는데 이 정도 나온다면 그래서 이 부분에 대한 것은 개선을 요청합니다. 12월달부터라도 좀 더 정확하게 해 주시기를 바라고, 그 다음에 조금 전에 김찬우 위원님 관련해서 기관운영비가 지금 많이 남았다고 했는데 혹시 직원들 단합대회 때 지출 용도가 맞지 않습니까? 가능하지요?
종철
이종철가야1동장
그것도 가능합니다.
영숙
배영숙위원
그런데 제가 생각했을 때는 직원들 독려차원도 있을 것 같습니다. 예산을 편성할 때, 그런데 예산을 굳이 반환을 시키는 것 보다도 제가 생각했을 때, 주민센터의 직원들이 가장 밀접한 현장에서 주민서비스를 실천을 하시는 분들이예요. 그 분들의 노고를 동장이 위로를 해 주셔야 될 것 같은데요?
종철
이종철가야1동장
그래 하도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
올해는 단합대회를 몇 번을 하셨어요?
종철
이종철가야1동장
몇 번 하지를 못한 것 같습니다.
영숙
배영숙위원
그것이 필요하지 않을까요? 굳이 반환이 중요한 것이 아니라, 그런 독려도 중요하다는 생각이 듭니다. 사기진작이라는 것이 있지 않습니까?
종철
이종철가야1동장
예.
영숙
배영숙위원
12월에 하도록 하십시오.
종철
이종철가야1동장
예. 그래하도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
반환이 중요해 보이지는 않고 업무 효율성을 위해서 사기진작도 저는 중요하다고 보기 때문에 이 부분에 대해서 동장님이 너무 투명하게 민감하게 생각하시는 것이 아닌가하는 생각이 들어서 조금 안타깝다는 생각을 했습니다. 그리고 지금 제가 보니까 9월 27일 방지턱 관련되어서 미결은 제가 보니까 잠깐만요, 자료가. 이것 먼저, 자치센터특화사업에 먼저 좀 여쭤보겠습니다. 2010년, 2011년도 자료를 받았는데, 2010년도 자치센터에서 편성한 예산이 얼마입니까? 왜냐하면, 예산이 없고 집행만 하셨어요. 예산편성을 하지 않았습니까? 자치위원회 자체에서 예산을 잡죠? 자치위원회 자체에서 예산을 잡아서 집행을 하는걸로 알고 있는데 그렇지 않습니까? 그런데 지금 2010년도에 가야1동에는 자치위원회에서 예산을 전혀 편성하지 않은 모양입니다. 2011년도에는 210만원이 편성되어 있고, 그런데 2010년도는 예산이 없이 그냥 지출만 79만 9,920원을 하셨어요. 이게 어떻게 된거죠?
종철
이종철가야1동장
자치위원회 운영비는 총무과에서 일괄 편성해서 재배정 예산으로 저희들이 집행을.
영숙
배영숙위원
그러면 얼마를 배정받으셨는데요?
종철
이종철가야1동장
확인을 한번 해 봐야 되겠습니다. 80만원인가 받아서 79만원인가 그리 기억하고 있습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 편성이 된 상태에서 지출을 했는데 이거는 작성과정에 누락을 한 겁니까? 지금 저한테는 없습니다. 제 자료에는 그게 없거든요.
종철
이종철가야1동장
예산액이 재배정 예산으로 해서. 직원한테 확인해 보고 자료를 제출하도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 그거는 확인해 보고 답변해 주시고, 그 다음에 자치위원회 자체에서 연간 자체사업으로 예산을 편성하지는 않나요? 가야1동은?
종철
이종철가야1동장
별도로 편성하고 이런건 없습니다. 저희들이 예상 사업을 선정해서 올리면 구청에서 재배정 예산으로 배정을.
영숙
배영숙위원
아니, 자체적으로 또 사업을 구상하는 자치위원회가 있더라고요. 그래서 여쭤보는 겁니다. 그러면 가야1동은 그런 사례는 없다고 보면 되겠습니까?
종철
이종철가야1동장
예.
영숙
배영숙위원
그러면 자료를 주시고, 그 다음에 2010년도 12월 13일날 엄광로 261번지 옆에 휀스설치 요청이 들어왔는데 이걸 미결로 지금 자료가 들어왔어요. 아직까지 미결입니까? 유일하게 이것만 지금 미결이 되었는데 왜 미결인가요?
종철
이종철가야1동장
배 위원님! 그거 구청에 저희들이 보고를 했는데 아직까지 현장에 와서 조사는 해 가고, 아직 설치가 안 되었습니다.
영숙
배영숙위원
그런데 지금 주민이 2010년 12월 13일날 요청한 사업인데 그러면 1년이 지금 다 되어갑니다. 여기 자료에는 2010년 12월 13일로 나와 있습니다.
종철
이종철가야1동장
배 위원님! 죄송합니다. 그 자료 작년에 올려서 그게 설치가 안 되어서 올해도 한번 더 올린.
영숙
배영숙위원
올해 언제 올리셨습니까? 자료를 가지고 오십시오. 왜냐하면, 휀스설치가 아주 중요하게 지금 제가 생각을 하고, 이야기를 언뜻 들으니까 꼭 설치가 되어야 될 지역이더라고요. 그런데 휀스 같으면 큰 예산도 아닌데 지금 11월 같으면 약 1년이 다 되어갑니다. 그런데 동에서 적극적으로 요청하지 않은게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 동장님! 동장님 능력이지요, 이거는. 적극적으로 꼭 필요하다는 설명을 하시고 요청을 해야만 해결이 되는거지요. 보고만 하고 기다리고 계시면 해결이 금방 됩니까?
종철
이종철가야1동장
알겠습니다. 제가 미처 챙기지를 못했는데.
영숙
배영숙위원
1년씩 이런 민감한 사항을 끌고 가시면 올해도 지금 된다는 보장이 없지 않습니까? 오늘이 11월 23일이죠? 그러면 올해도 다 갔습니다. 제가 봤을 때 올해도 어려워 보이거든요.
종철
이종철가야1동장
챙겨가지고 빠른 시일내에.
영숙
배영숙위원
좀 적극적으로 주민편의하고 관련된 부분은 적극적으로 대처를 해 주셨으면 좋겠습니다.
종철
이종철가야1동장
예, 그리하도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
이것 해결하실 겁니까?
종철
이종철가야1동장
예, 처리하도록 하겠습니다.
영숙
배영숙위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
은숙
서은숙위원장
배영숙 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 홍순창 위원님 질의해 주십시오.
순창
홍순창위원
지금 관내에 119 비상버튼이 설치 되어 있습니까?
종철
이종철가야1동장
제가 알기로는 저희 가야에 119센터가 있는데, 50세대 정도 설치된걸로 알고 있습니다.
순창
홍순창위원
그런데 지금 독거노인 연령분포도가 어떻게 되고 있습니까?
종철
이종철가야1동장
분포도까지는 제가 확인을 못했습니다.
순창
홍순창위원
아니, 독거노인 연세가 지금 어느 정도 되는지도 동장님, 파악이 안 되어 있습니까?
종철
이종철가야1동장
독거노인 같으면 보통 65세 이상을.
순창
홍순창위원
아니, 그러니까 65세 법적으로 그렇게 되어 있는데, 지금 독거노인 74세대가 전체적인 연령분포도가 파악이 안 되고 있나요?
종철
이종철가야1동장
예, 미처 그것까지는 파악을 못했습니다.
순창
홍순창위원
그러면 동장님이 이때까지 위원님들 다 질의하실 때 미처 모르는 부분들이 대다수인데, 오늘 행정사무감사하는거 알고 계셨지 않습니까? 그러면 뭐했습니까?
종철
이종철가야1동장
연령대별로까지는 미처 제가.
순창
홍순창위원
아니, 연령대를 대충이라도 예를 들어서 초읍가니까 거의가 75세 이상 된다, 이렇게 동장님이 어느 정도는 구체적이지 않더라도 대충 파악하고 계시더라고요. 그런데 지금 동장님은 74세대 연령이 대충 어떤지 파악이 안 된다는거는 그 분들이 지금 방치되어 있다고 해도 과언이 아닌데? 119 독거노인 같은 경우는 돌보는 사람이 없어서 저녁에 주무실 때 어떤 일이 발생될지 모르잖습니까? 우리 지금 문제가 있는거는 뭐가 문제가 있는가하면 우리 청장님 이하 지금 전체 공무원, 우리 부산진구에 공무원 수가 980명 정도 되시는데 이 분들의 봉급을 우리 40만 구민들이 낸 세금으로 드리고 있는 겁니다. 그러면 행정이 뭐하냐하면 그 분들이 낸 세금으로 월급 받으면 주민을 보호할 의무가 있는거에요, 그렇지요?
종철
이종철가야1동장
예.
순창
홍순창위원
보호할 의무를 가진 동장님이, 가야1동 책임자가 독거노인에 대해서 분포도도 모르고, 연령별로도 모르고 앉아 계시는데 이 분들이 보호를 받고 있다고 우리 위원님들이 지금 느끼겠습니까? 동장님, 어떻게 생각하십니까?
종철
이종철가야1동장
다음부터 잘 챙겨가지고.
순창
홍순창위원
아니, 다음부터? 그러니까 지금 행정사무감사가 절실히 필요한 겁니다. 우리 위원님들이 동 행정사무감사를 안 했으면 그 분들이 매일 행정서비스를 한다고 매일 말은 하고, 현실에 와 보면 이게 이루어져 있지 않으니까 주민들이 행정에 대한 불신과 행정에 대한 여러가지 불만이 발생되는 겁니다. 항상 우리 동장님도 물론 열심히 안 하신다는 것은 아니지만, 이러한 성실한 어떤 배려가 우리 주민들한테 조금이나마 사각지대에 있는 어려운 분들한테 큰 도움이 된다는 것을 잊어서는 안 됩니다.
종철
이종철가야1동장
예, 알겠습니다.
순창
홍순창위원
그러니까 오늘부로 해서 이 분들한테 담당을 보내서 119 비상버튼이 되어 있는지 없는지 확인하셔서 거기에 한 분이라도 설치가 안 되면 119에 전화하면 다 설치해 줍니다, 그 사람들이. 무슨 말인지 알겠습니까?
종철
이종철가야1동장
예, 알겠습니다.
순창
홍순창위원
그 사람들 연락 안 와서 안 해주지, 동에서 이런 분들이 있으니까 연락해 주고, 그 분들이 실질적으로 과거에 보니까 119에서 다니면서 신청을 하라고 하더라고. 그런데 그게 동에서 물론, 인력이 부족하고 하지만 그래도 우리 주민을 보호하고 배려한다는 차원에서라도 우리 동장님이 신경을 쓰셔서 일일이 한번 해서 다 설치하도록 하십시오.
종철
이종철가야1동장
예, 알겠습니다.
순창
홍순창위원
안 그렇습니까? 그 분들이 어느날 갑자기 어떤 변고가 생기면 그만큼 우리 행정에서도 책임이 있는 겁니다. 잊지마시고 꼭 하십시오.
종철
이종철가야1동장
예, 알겠습니다.
순창
홍순창위원
그리고 그것 파악해가지고 했다, 안 했다 그 결과를 보고해 주시기를 바라고, 아까 우리 김찬우 위원님하고, 배영숙 위원님이 업무추진비에 대해서 계속 말씀을 하셨는데, 이거는 어쨌든간에 동장님께서 아까 배영숙 위원님이 말씀 중에 직원들 단합도 있고, 그런 배려가 있는 겁니다, 그 속에. 그런걸 절약해서 되는게 아니에요. 말 그대로 업무추진비 아닙니까? 그래서 그런걸 어쨌든 동장님이 남는다고 반납했다해서 좋아하는 사람 아무도 없습니다. 그런거 아끼지말고, 그런거는 제대로 직원들하고 화합하고, 단합해서 직원들이 더 업무를 활성화시키고 더 일을 배가시키는게 중요한 것이지, 돈 그것 좀 아낀다고 해서 서로 그게 절대 좋은거 아니다, 그러니까 그건 앞으로 얼마 남지 않았지만 가서 고생하시는 공무원들 같이 식사도 한번 하시고, 좀 서로가 우의를 다지는 시간을 가지도록 하십시오.
종철
이종철가야1동장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
순창
홍순창위원
그리고 지금 이게 2010년도에 내가 대충 봤습니다만, 지금 이렇게 미해결된 부분이 있는데, 지금 이런거는 어떻게 된 겁니까? 처리여부가 지금 됐다, 안 됐다, 어떤거는 완료되었다고 하고 되어 있는데 이렇게 처리여부에 대해서는 됐는지, 안 됐는지 표기가 안 되어 있는데 이게 지금 과속방지턱 설치요청을 했는데 됐습니까? 안 됐습니까? 엄광로 248번지 설치를 요청한다고 해 놨는데 가야초등학교 학생 통학로에 불법주정차 및 과속차량이 있어 어린이 교통사고 우려가 있으므로 과속방지턱 설치를 요청합니다해 놓고, 2010년도 1월 13일날 장종식 담당이 해 놨는데? 이거는 처리결과가 지금 안 나와 있는데요?
종철
이종철가야1동장
예, 아직까지 그게 설치가 안 되었습니다. 그 인근에 지반이 도로 복개 관계로 좀 침하가 되어서 요청은 했는데 설치가 안 되었습니다.
순창
홍순창위원
그런데 2010년도에 1월달에 신청한 것이 지금도 안 되어 있으면 그러면 21통 통장님이 여기에 민원을 제기한 상태인데 그러면 이 분한테 왜 설치가 안 되었는지에 대해서 설명해 드렸습니까?
종철
이종철가야1동장
그것은 설명해 드렸습니다.
순창
홍순창위원
어떻게 결과가 나왔습니까? 과속방지턱 이것이 그렇게 힘든 것이 아닌데.
종철
이종철가야1동장
그것을 올렸는데 아직까지 설치가 안 되었습니다. 지반이 좀 침하가 되어서.
순창
홍순창위원
현장에 나가보셨습니까?
종철
이종철가야1동장
예, 현장에 가봤습니다.
순창
홍순창위원
과속방지턱 요청이 많네요? 과속방지턱이 대다수가 설치가 안 되었네요? 7월달에도 지금 여기 가야1동에 엄광로 270번지 앞에도 그렇는데.
종철
이종철가야1동장
그것은 설치가 되었습니다.
순창
홍순창위원
그러니까 설치가 되었으면, 어떤 것은 완료되었는데 이것이 지금 제대로, 이것이 지금 동장님이 이런 부분들을 보시고 계실 것 아닙니까? 됐는데도 불구하고 안 된 것으로, 오늘 행정사무감사를 나온다고 위원님들한테 동에다 연락을 하고 다 했을 것인데 미비하게 아무것도 아닌 것 가지고 이런 일이 이렇게 지적을 당하면 동장님도 기분 안 좋지 않습니까?
종철
이종철가야1동장
죄송합니다.
순창
홍순창위원
지금 하나는 이제 와서 다른 위원님들 질의하고 난 뒤에 질의하도록 하겠습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.
은숙
서은숙위원장
홍순창 위원님 수고 많았습니다. 고진현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진현
고진현위원
동장님! 수고 많으십니다. 지금 가야1동에는 주민자치위원이 총 몇 명입니까?
종철
이종철가야1동장
총 30명으로 지금 편성되어 있습니다.
진현
고진현위원
자료대로 다 지금 나오고 있습니까?
종철
이종철가야1동장
예.
진현
고진현위원
회의록에 보니까, 잘 되어 있네요. 동장님 결재부터 시작해서 1년동안 동장님 나오시면서 유보된 달이 있었습니까? 참석을 못하신다든가? 2011년도?
종철
이종철가야1동장
제가요? 제가 거의 다 참석을 한 것으로 기억을 합니다.
진현
고진현위원
거의 자료가 잘 된 것 같습니다. 지금 여자 위원들이 몇 명이나 됩니까?
종철
이종철가야1동장
5명인가 그렇습니다.
진현
고진현위원
지금 주민자치 조례에 보면 30%를 하게 되어 있는데 총 인원이 적다고 생각합니다.
종철
이종철가야1동장
적은 감이 있습니다.
진현
고진현위원
앞으로 보충할 계획이 있습니까?
종철
이종철가야1동장
여성 위원을 영입할 계획입니다.
진현
고진현위원
다른 동에는 보면 여자 위원들 위촉하기가 상당히 힘든 것으로 알고 있습니다만, 조례상에 맞도록 해 주시기 바랍니다.
종철
이종철가야1동장
그래하도록 하겠습니다.
진현
고진현위원
지금 통장들 위촉, 해촉사항에 보니까, 유일하게 2009년도에 해촉한 사람이 많네요? 8명 가까이 되는데, 특별한 사유가 있었습니까?
종철
이종철가야1동장
고 위원님! 제가 오기 전에 설 동장님 계실 때, 일부 정년이 되어서 나가신 분이 있고, 중간에 위촉을 안 한 것으로 알고 있습니다.
진현
고진현위원
유일하게 2009년도에 보니까, 통장들이 많이 해촉이 되었더라고요. 그래서 특별한 사유가 있는가 싶어서, 그 해 해촉이 많이 된데 대해서 파악을 못하셨습니까?
종철
이종철가야1동장
특별한 사유는 파악을 못했습니다.
진현
고진현위원
동장님 오시고, 모집을 공개모집을 하셨네요. 상당히 공평하게 잘 처리한 것 같은데, 이 과정에서 좀 문제점이 있었던 것은 없습니까?
종철
이종철가야1동장
위·해촉하는데 문제점은 없습니다.
진현
고진현위원
타 동도 이렇게 제가 보니까, 모범사례가 되는 것 같습니다. 타 동에는 대체적으로 구 의원님들이 와 계시지만, 구 의원님들 뜻으로 하시는 분도 있고, 여러 형태를 봤는데 이런 부분도 사실 잘 하시는 것 같습니다. 앞으로 다른 동네도 이렇게 모범적으로 했으면 본인의 마음입니다. 지금 2011년도에 사업계획에 보니까, 아까 다문화가정 실시를 10월달에 실시를 했나요?
종철
이종철가야1동장
10월달에 부산문화탐방을 했습니다.
진현
고진현위원
기대효과가 상당히 동장님이 하시는 것으로 알고 있는데, 지속적으로 이렇게 하면 잘 될 것 같습니까?
종철
이종철가야1동장
잘 되도록 노력을 하도록 하겠습니다.
진현
고진현위원
아무쪼록 저가 보니까, 타 동에 비해서 자랑이라고 해도 꼼꼼하게 직원들이 서류철을 잘 한 것 같습니다. 아무쪼록 좀 더 직원들이 활동할 수 있도록 끝까지 지원을 하셔서 활성화가 잘 되기를 부탁드리면서 마치겠습니다.
종철
이종철가야1동장
감사합니다. 더욱 노력하겠습니다.
은숙
서은숙위원장
고진현 위원님 수고하셨습니다. 배용준 위원님 질의해 주십시오.
용준
배용준위원
동장님, 반갑습니다. 방금 우리 고 위원님 말씀하신 다문화행복교실 수범사례에 대해서 조금 더 질의드리겠습니다. 지금 아주 좋은 사례인데요. 25세대인데 주로 여성대상으로 하십니까?
종철
이종철가야1동장
예.
용준
배용준위원
지금 현재 나오고 있는 인원이 몇 명이나 됩니까?
종철
이종철가야1동장
한 15명 정도 됩니다.
용준
배용준위원
출신 국적은 어떻게 됩니까?
종철
이종철가야1동장
중국하고, 필리핀하고, 베트남이 좀 많습니다.
용준
배용준위원
그러면 언어가 다른데 강사는 어떻게 가르치지요?
종철
이종철가야1동장
강사는 영어를 좀 사용하면서 또 자기들끼리 먼저 우리나라에 시집 온 그런 분들이 언어 소통을 하면서.
용준
배용준위원
만약에 처음 시집 왔다고 하면 그 사람이 예를 들어서 베트남이라고 하면 강사가 베트남어를 알아야 되지 않습니까?
종철
이종철가야1동장
조금 아는 것으로, 그리고 요즈음은 시집 오는 베트남 여성 분이 한국어를 조금 깨우쳐 가지고 오셔서 한결 낫습니다.
용준
배용준위원
그러면 여기 오시는 분들이 한글을 조금은 알고 온다? 여기는 좀 더 많이 배우기 위해서 오시는 것입니까?
종철
이종철가야1동장
예.
용준
배용준위원
그러면 어느 정도 배웁니까?
종철
이종철가야1동장
이 분들이 지금 현재 계속 거의 나오는 것으로 신혼 때부터 나와서 애를 데리고도 계속 나오고 있습니다.
용준
배용준위원
이 사업은 언제부터 시작하셨지요?
종철
이종철가야1동장
2009년부터.
용준
배용준위원
예, 알겠습니다. 다음 사회복지담당 직원 안 계십니까? 동장님 수고하시는데 직원한테 직접 답변을 한 번 들어보고 싶은데, 가능하겠습니까?
은숙
서은숙위원장
담당 직원 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
용준
배용준위원
사회복지가 앞으로 점점 더 중요해지는데 제가 현황을 한 번 받아보니까, 내근 업무 서류 처리해야 될 것이 많은 것 같더라고요. 여기서 만약에 내근과 외근 업무를 보실 때, 외근 업무를 하루 8시간 근무 중에서 어느 정도 내십니까?
왔다 갔다 이동시간도 있을텐데, 이동시간 포함해서?
도우미가 몇 분입니까?
그 사람은 따로 나갑니까? 그 사람도 내근합니까?
주로 내근을 하느냐고요?
왜냐하면 우리가 복지서비스가 주민들이 여기 찾아오는 것은 드물고 인력이 부족하지만 나가야 되는 경우가 많은데 그래서 나가는 시간을 물은 것입니다. 다른데 보니까, 민원 접수처리가 장애인서비스 신청이라든지 영유아보육료 감면신청, 기초생활자 수급신청, 이런 서류들이 많더라고요. 이런 서류들을 좀 더 효율적으로 처리하고 실질적으로 담당자 분들 도우미하고 돌아다니면서 좀 더 적극적으로 주민을 케어해야 되지 않나 이런 생각입니다. 앞으로 시간을 조금 더 8시간 중에 1시간이라고 하면 너무 적은 것 같습니다.
열심히가 아니고 실제로 우리가 구석구석 다니면서 주변 탐문도 하고 정보도 입수해야 됩니다. 우리 공무원들이 스스로 정보를 입수해야지, 누가 와서 신고하기를 바래서는 늦습니다. 그리고 서비스를 신청할 때 그 사람이 허위인지 진위인지는 그때 나가서 확인하기 어렵지 않습니까? 평소에 탐문해 놓으면 그것이 사실인지 아닌지 한 번 더 확인하기가 쉬울 것 같고, 또 의외로 도움의 손길, 공무원들이 확인하는 것이 이런 것이 필요한 사람들이 많은 것 같습니다. 그래서 좀 더 현장을 중시해 달라는 부탁을 드립니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.
은숙
서은숙위원장
배용준 위원님 수고하셨습니다. 김찬우 위원님 추가질의해 주십시오.
찬우
김찬우위원
동장님! 추가질의 좀 하겠습니다. 제가 아까 본 질의 때, 영수증 사본 부탁했는데 아직까지 안 옵니다. 복사하는데 시간이 상당히 걸리는 것 같습니다. 제가 맨 처음 질의를 할 때 이야기를 했는데 아직까지 사본이 안 오는데, 기다려보겠습니다. 언제 복사해서 오는지. 자산취득비에 대해서 다시 질의하겠습니다. 냉방기 구입비가 1회 추경 때 180만원 예산 책정되었지요? 맞습니까?
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
그래서 521만원, 집행을 하고 집행잔액으로 가습기 사신 것 맞지요?
종철
이종철가야1동장
가습기?
찬우
김찬우위원
가습기 예산은 없었지요?
종철
이종철가야1동장
가습기 예산은 별도로 45만원인가?
찬우
김찬우위원
제가 보니까, 냉방기 구입해 가지고 580만원, 가습기 구입비는 없던데, 그러면 지금 1회 추경에 580만원 냉방기 구입하셨는데, 521만원이면 집행 잔액이 59만원 정도 남지요? 이것은 반납하겠네요? 가습기 구입비 예산이 별도로 있었다면?
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
그리고 사본을 아까 보니까, 3대 샀다고 그러는데 대당 13만 9,000원이 부과세 포함일 것 같은데 13만 9,000원씩이네요? 영수증을 봤으면 이런 것을 안 물어도 되는데 그 사본을 달라고 부탁했는데 안 갖다주니까 이런 문제가 생기는데 여기 본 위원한테 제출한 자료에 보니까, 주민센터 강의실 비치 이래 놨습니다. 아까 동장님 답변은 민원실에 1대, 동장님실에 1대, 1대 이렇게 되어 있다고 하는데 지금 여기 자료 제출한 것하고 목적이 완전히 틀리지요? 타 동에도 마찬가지 자치위원회 강의실용으로 거의 구입을 했더라고요. 1대씩을, 여기는 강의실 비치를, 3대를 구입했는데 민원실에도 1대, 동장님실에도 1대, 강의실에는 현재 없습니다. 여기가 강의실이라고 그러는데 현재는 없습니다. 그래서 이것이 제출한 자료하고 완전히 틀리지 않느냐 싶습니다. LG 3대 41만 7,000원에 부가세 포함해서 41만 7,000원이네요? 그런데 이것 복사해서 빨리 해 주면 문제가 없을건데, 그래서 이게 목적하고 틀리게 비치한 이유는 뭡니까?
종철
이종철가야1동장
사용 장소가요? 사용 장소가 지금 현재 아까도 답변드렸듯이 여기에도 놔놓고 또 1층 민원실에도 좀 비치해 놓고 그런 실정입니다.
찬우
김찬우위원
지금 가습기 용량이 1대당 보통 몇 제곱미터 이런 용량이 있다 아닙니까? 어느 정도 면적이 되었을 때 1대 있어야 된다, 이런 것 있잖아요? 그래서 본 위원이 판단하기에는 주민센터 강의실에 아마 3대 정도 있어야 가능하지 않나 싶어서 주민센터 강의실도 해 놓은 것 같거든요. 그렇지요? 맞습니까?
종철
이종철가야1동장
예, 맞습니다.
찬우
김찬우위원
보니까 이 강의실에 3대 정도 있어야 가능하지 않나 싶어서 강의실해 놨는데 실제로 사용하지 않을 때는 1층, 2층 이렇게 사용하고 있는거지요?
종철
이종철가야1동장
예, 그렇습니다.
찬우
김찬우위원
그렇게 알아들으면 되겠습니까?
종철
이종철가야1동장
예.
찬우
김찬우위원
예, 알겠습니다. 그리고 아까 업무추진비 부분 말씀하셨는데, 기 위원들 마찬가지, 이 부분 예산을 남겨서 불용액으로 반납하는 것 보다 그 용도에 맞게 잘 활용을 해 줬으면 좋겠습니다.
종철
이종철가야1동장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
찬우
김찬우위원
이상입니다.
은숙
서은숙위원장
김찬우 위원님 수고 하셨습니다. 홍순창 위원님 보충질의 해 주십시오.
순창
홍순창위원
지금 우리 사회복지 담당 보니까 상당히 현장방문을 많이하고 수고가 많습니다. 동장님!
종철
이종철가야1동장
감사합니다.
순창
홍순창위원
잘 챙기십시오. 그리고 지금 2009년도하고, 2010년도에 관내 민원처리건수에 해결건수가 얼마인지 알고 계십니까? 여기 보면, 우리 추진실적에 지금 실적이 잡혔다 이거지요. 동장님께서 우리 위원님들 앞에서 주민불편사항 65건을 2011년에 접수해서 소관 부서에 통보를 했다? 통보만 하고 마는 겁니까? 어떻습니까? 이게 제대로 됐는지, 안 됐는지, 우리 동장님이.
종철
이종철가야1동장
확인도 합니다.
순창
홍순창위원
그러면 확인 다 하시고 계시네요?
종철
이종철가야1동장
예, 거의 파악합니다.
순창
홍순창위원
그러면 2009년도, 2010년도 민원발생되어서 해결된 건수를 알고 계십니까?
종철
이종철가야1동장
건수는 제가 확실히 기억이 안 나는데, 저희들이 보고하면 거의 해결되는걸로.
순창
홍순창위원
그렇습니까? 그런데 여기에 지금 이렇게 접어놓은거 보이시죠? 제가 대충 본 겁니다, 이게 지금 미처리된 겁니다, 2009년도에. 이거는 2010년도거고, 그리고 제가 여기 하나 보면 앞에 노점상이 있어서 화분을 설치해 달라하는 부분이 민원처리 불가로 나와 있어요. 거기에 노점상이 있어서 노점을 못하게 민원을 제기한 겁니다. 이게, 화분을 좀 설치해 주십시오하는게. 왜 그게 민원처리 불가로 나옵니까? 지금 도시안전과라든지 이런데 이야기를 하면, 화분을 거의 다 설치하거든요. 그러니까 지금 실질적으로 우리 동장님께서도 아까도 제가 언급했습니다만, 동 업무에 사실 열심히 하시는데 대해서는 우리 위원님들이 가타부타 말씀을 안 하시는 것 같습니다. 그런데 막상 업무분석을 해 보니까 여러 가지 미비한 점들이 많이 발견되고 있습니다.
종철
이종철가야1동장
미비한 점은 시정하도록 하겠습니다.
순창
홍순창위원
그러니까 지금 이걸 동장님이 한번 보셨습니까? 2009년도 관내에 미처리된 부분에 대해서 한번 보셨습니까?
종철
이종철가야1동장
못봤습니다.
순창
홍순창위원
그렇지요? 그러니까 이게 그만큼 우리 동장님께서 관심을 가지는데 따라서 처리가 되고, 안 되고, 내가 볼 때는 지금 2009년도 것이 아직까지 처리가 안 되고 있는 부분은 이게 관심의 문제인 것 같습니다, 내가 볼 때는. 동장님께서 한번 우리 이번 행정사무감사 끝나고나서 내가 이것 접어놨으니까 이게 왜 2009년도에 처리가 안 되었는지 확인하시고, 그 다음에 이게 지금 뭐냐하면 내가 민원을 제기했으면 보통 통장님들 이야기를 들어보면 통장님들이 뭐라고 하냐하면 아무리 이야기해 봐도 소용이 없다는거에요. 그러니까 뭔가 소통이 안 된다는 이야기인 것 같거든요. 그래서 이렇게 민원이 접수가 되면 얼마 안으로 처리한다는 이야기를 해 주지요? 우리가 동장회의라든지, 민원 접수를 받아서 다음 달에 가부가 결정날 것 아닙니까? 된다, 안 된다 이걸 분명히 통보했을 것 아닙니까?
종철
이종철가야1동장
예, 구두, 전화 또는 통보를 합니다.
순창
홍순창위원
예, 하실 것 아닙니까? 동장님! 이러이러해서 안 된다 합디다. 그래해야 되는데, 내가 볼 때는 이런 부분들이 제대로 지금 동장님은 지금 제 질의에 답변하신다고 하시는데, 제대로 안 된 것 같습니다.
종철
이종철가야1동장
예, 챙겨서 앞으로 처리하도록 하겠습니다.
순창
홍순창위원
그래가지고 한번 다 훑어 보십시오. 보시면, 동장님께서 조금만 관심가지시면 해결할 수 있는 민원사항들입니다. 그리고 또 이 지역에 우리 구의원님들한테 말씀하셔서 구청에서도 해결하고, 서로가 윈윈할 수 있도록 동장님과 우리 위원님들이 서로 상생할 수 있는 길을 찾으셔서 이야기를 해서 이런 것들이 민원이 최대한 반영되고 해결될 수 있도록 수고해 주십시오.
종철
이종철가야1동장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
은숙
서은숙위원장
홍순창 위원님 수고 하셨습니다. 배영숙 위원님 추가질의해 주십시오.
영숙
배영숙위원
동장님! 제가 추가질의를 안 하고 그냥 넘어가려고 했는데, 도저히 이거는 안 하고 넘어갈 수가 없습니다. 사실은 제가 이 대장을 7월, 8월만 좀전에 제가 본 질의할 때 확인했다고 말씀을 드렸어요. 다른 위원님들 지금 질의하실 때 제가 뒷장까지 보니까 이거는 있을 수 없는 일이 이 동에서는 벌어지고 있습니다. 지금 오늘이 11월 23일인데 초과근무명령 및 특근매식비 집행대장해서 이걸 일일작성하게 되어 있어요. 그런데 이것이 10월 20일에서 멈춰 있습니다. 이것 해명하십시오, 지금. 이건 저는 있을 수 없다고 봅니다. 이거는 지금 2011년 10월 20일에서 이게 초과근무명령이 멈춰있는데 그러면 동장님 결재없이 직원들이 마음대로 이 동에는 초과근무를 합니까? 초과근무 10월 20일부터 지금까지 한번도 안 했습니까? 하셨죠?
종철
이종철가야1동장
예.
영숙
배영숙위원
그런데 왜 기록 없는 겁니까? 이게 조금전에도 물어보니까 한달 단위로 작성한다? 기관에서 이런게 이건 엉터리죠. 이런게 어디 있습니까? 이게 무슨 한달 단위로 작성한단 말입니까? 이거를 지금 해명하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면, 10월 20일에서 이게 멈춰있는데 제가 봤을 때는 이건 기관장하고, 직원들하고 소통이 전혀 안 된다는 생각이 들어요. 조금전에 우리가 업무추진비에 대해서 여러 가지 이유를 하면서 사기진작이나 이런 말씀을 드렸습니다. 그런데 그때부터 사실은 좀 이해가 안 되긴 안 되었는데 이걸 보면서 이 동사는 그러면 동장님의 역할이 뭔거죠? 이거를 최종결재자가 담당자, 주무, 동장 이렇게 되어 있는데 결재없이 직원들이 마음대로 직원들이 초과근무를 할 수 있다는 말입니까? 왜 이렇게 되는거에요? 전혀 지금 직원들하고 동장님하고 소통이 안 되고 있는거죠? 이것 해명을 좀 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 이게 지금 초과근무하고 관련된게 왜 중요한가 하면, 급여하고 관련있죠. 지금 특근매식비하고도 관련있죠. 금전적인 부분하고 관련있기 때문에 이 부분 해명하셔야 될 것 같습니다. 엉터리 작성이죠? 7월, 8월 2개월을 확인했을 때만 지금 몇 건이 엉터리라는 것을 제가 발견했거든요. 좀 전에 제가 본 질의할 때 이걸 일괄 작성하는 느낌이 든다고 분명히 말씀을 했어요. 그런데 아니나다를까 끝나고 나서 다른 위원님 질의할 때 뒤를 보니까 10월 20일에서 멈춰 있는거에요. 이건 일괄 작성하는거지요. 이런 엉터리 집행이 어디 있습니까? 그리고 오늘 행정사무감사 나온다고 사전에 통지를 했습니다. 그런데 이게 아주 중요한건데, 이거를 확인하지 않고 이대로 갖다준다는건 위원들을 무시하는거죠.
은숙
서은숙위원장
배영숙 위원님! 잘 알겠습니다. 동장님! 방금 배영숙 위원님 질의하신 것처럼 특근의 경우에 이게 시간외 근무에 들어갑니다. 그렇지요?
종철
이종철가야1동장
예.
은숙
서은숙위원장
그래서 시간외 근무는 우리 구 규정에 몇 시간까지 시간외 근무수당이 허용된다는게 있고, 그 외에 야근을 하거나 특근을 하는 경우에는 급량비가 지급됩니다. 그렇지요? 여기에 대해서는 당연히 그 팀에 대표팀장의 승인이 있어야 되는 것이고, 당연히 그 대장에 기록이 되어야 되는 겁니다. 이 규정에 대해서는 동장님, 잘 알고 계시리라 생각합니다. 그러면 금방 배영숙 위원님이 확인한 사실에 대해서 동장님이 알고 계시는 바 답변을 해 주시기 바랍니다.
종철
이종철가야1동장
사실상 매일매일 특근명령을 받고 해야 되는데, 직원이 행정사무감사 준비하면서 조금 미처 챙기지 못한 것 같습니다.
은숙
서은숙위원장
그러면 지금 동장님 답변은 우리가 이 대장을 몰아서 한꺼번에 작성한다는 말씀이십니까?
종철
이종철가야1동장
그렇지는 않습니다.
은숙
서은숙위원장
그러면 특근이 있을 때마다 작성했는데 10월 20일 이후로는.
종철
이종철가야1동장
10월달에는 바빠서 미처 챙기지를 못했습니다.
은숙
서은숙위원장
작성은 누가 하지요?
종철
이종철가야1동장
서무직원이 합니다.
은숙
서은숙위원장
서무담당이 하시고, 동장님이 확인하시는데 동장님은 특근이 있는건 알았는데, 특근이 있다는건 아셨습니까?
종철
이종철가야1동장
예.
은숙
서은숙위원장
아셨는데 그 서류에 대해서 못챙기셨고, 서무담당도 못챙기셨다? 이런 일이 종종 있습니까?
종철
이종철가야1동장
그렇게 흔하지는 않은데, 이번에 그리된 것 같습니다.
은숙
서은숙위원장
그러면 배영숙 위원님이 아까 말씀하신 7, 8월에도 지금 대장에 있는 것하고, 제출해 주신 자료에 나와 있는 것하고 안 맞는거는 왜 안 맞을까요?
종철
이종철가야1동장
그건 제가 미처 일일이 챙기지 못한 그런 잘못이 있습니다. 다음부터는 잘 챙기도록 하겠습니다.
은숙
서은숙위원장
우리가 예를 들어서 급량비 지급기준이나 시간외 근무수당 기준이 다 정해져 있지요? 우리 공무원들이 예를 들어서, 이 도를 넘어서 예를 들면 급량비 한도를 넘어서 쓸 수는 없는 것 아닙니까? 그러면 급량비도 한도내에서 써야 하는데 사유가 발생했을 때만 쓰는거 아닙니까? 그러면 그 사유에 대한 기준이 있을 것 아닙니까? 그 기준에 맞춰서 특근비하고 급량비도 지급되는 것 아닙니까? 그래서 사실은 이거에 대한 확인이 우리 행정사무감사 아니면 총무과에서 일괄적으로 여기에 대한 점검이 있습니까?
종철
이종철가야1동장
감사할 때 점검했습니다.
은숙
서은숙위원장
감사를 받으셨습니까? 총무과 감사를? 언제 받으셨습니까?
종철
이종철가야1동장
이번에 받았습니다.
은숙
서은숙위원장
이번 몇 월달에 받으셨습니까? 10월에 받으셨습니까?
종철
이종철가야1동장
8월에 받았습니다.
은숙
서은숙위원장
그때 총무과로부터 지적이 없었습니까? 급량비와 관련해서.
종철
이종철가야1동장
예, 지적이 없었습니다.
은숙
서은숙위원장
잘 알겠습니다. 이건 저희가 총무과할 때 지적하도록 하겠습니다. 지금 이게 저희가 오늘 두번째인데 초읍동도 마찬가지고, 지금 가야1동도 마찬가지고 다음 범천1동에 가봐야 되겠지만, 거의 모든 동에서 이것을 굉장히 아주 별 고민없이 그렇게 그냥 집행을 하시는 것 같아요. 예를 들면 이것을 규정에 맞게 쓰시는 것이 아니고 일정하게는 숫자가 약간 부풀려지거나 아니면 그때 그때 기록을 하거나 하는 것이 아니고 집행하는 과정에서 서류 작성이나 대장 기록이나 집행하는 과정에서 약간의 그런 제대로 규정이 안 지켜지는 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 이런 부분들에 대해서 동장님 인정하셨으니까, 앞으로는 다시는 이런 일이 없도록 유의해 주시기 바랍니다.
종철
이종철가야1동장
잘 챙겨서 지적사항이 없도록 하겠습니다.
은숙
서은숙위원장
예, 저희가 총무과에 다시 한 번 말씀을 드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 동장님! 금방 말씀드린대로 지금 아주 사소하지만 중요한 자료들에 대해서 대장들, 예를 들면 민원대장 이런 것들도 민원처리여부에 대해서는 누가 보더라도 이것이 민원처리가 제대로 되었는지, 안 되었으면 왜 안 되었는지, 통보는 되었는지, 이런 부분들에 대한 기록들을 잘 남겨주시고, 대장에 기록이 안 되고 온라인으로 요즈음 기록이 된다하더라도 온라인상으로라도 이런 기록들이 잘 남아있도록 챙겨주시기 바랍니다. 그리고 기관운영업무추진비나 이런 부분들이 제 기능에 맞게 제대로 잘 쓰여질 수 있도록 어쨌든 이 가야1동 행정을 책임지고 있는 동장님이 이런 부분들은 꼼꼼하게 잘 챙겨주시기 바랍니다. 그리고 이 가야1동이 대단지 아파트 보다는 빌라나 주택단지가 많은 지역이다 보니까, 사실은 생활민원들이 많다고 보아집니다. 쓰레기 문제나 아니면 주차문제 이런 것들이 굉장히 많을텐데 동장님이나 사무장님을 비롯한 우리 직원들이 조금 더 꼼꼼히 주민들의 민원, 주민들의 불편 이런 부분들을 잘 챙겨서 헤아려주시고, 제가 알기로는 생활민원은 처리해야 되는 기간이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 기간안에 처리될 수 있는 것은 빨리 처리해 주시고, 처리가 어려운 것은 지역의 의원님들하고 상의하셔서 장기민원으로 가지 않도록 늘 다른 것 보다 동장님이 이런 부분을 잘 챙겨봐 주시기를 당부드립니다. 그리고 마지막으로 우리 가야1동에 CCTV가 몇 대 정도 설치되어 있는지 혹시 기억하십니까?
「없습니다」하는 이 있음
종철
이종철가야1동장
지금 현재 제가 알기로는 쓰레기투기 관계로 1대가 설치되어 있는 것으로.
은숙
서은숙위원장
그것 말고는 없습니까?
종철
이종철가야1동장
예. 그것 말고는 없습니다.
은숙
서은숙위원장
가야1동이 지금 쓰레기 문제나 주차 문제, 생활범죄 이런 것 때문에 골치가 아픈 것으로 알고 있는데 CCTV 1대 가지고 해결이 됩니까?
종철
이종철가야1동장
적은 감이 있습니다만.
은숙
서은숙위원장
그래서 이것이 사실은 동장님이나 직원들이 이런 부분들을 파악하셔서 사실 이것이 자원봉사자를 꾸려서 자원봉사자들이 감시를 나가고 순찰을 나간다고 해결될 수 있는 문제가 아닙니다. 그래서 필요한 곳에는 제도적으로 CCTV를 설치하거나 하는 보완이 필요합니다. 그래서 동장님을 비롯한 사무장님 파악하셔서 시급하게 CCTV가 설치되어야 될 곳이 있으면 해당 의원님께 구청에 요청하셔서 이런 생활민원이 조금 줄어들 수 있도록 물론 자생단체 감시단도 필요하겠지만, CCTV가 있으면 활동이 조금 더 활성화될 수 있습니다. 그래서 이런 부분 챙겨서 건의해 주시기 바랍니다.
종철
이종철가야1동장
예, 그래하도록 하겠습니다.
은숙
서은숙위원장
더 이상 질의가 없으시면 이것으로 가야1동 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 이종철 동장님을 비롯한 직원 여러분! 행정사무감사 수감에 대단히 수고 많았습니다. 가야1동 발전을 위하여 동 업무와 관련된 작은 일이라도 김진수 의장님, 최진규 의원님과 항시 상의하여 합리적으로 업무를 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2011년도 가야1동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
15시53분 감사종료