부산 영도구의회 발언

황보승희 의원 발언

제2011회 제2차 복지건설위원회행정사무감사2011-11-23

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승희

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 복지건설위원회 소관부서의 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 2011년도 행정사무감사 계획에 의거 문화체육과, 환경위생과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 문화체육과에 대한 감사를 실시를 하도록 하겠습니다. 문화체육과장님께서는 답변에 앞서 같이 배석하여 주신 계장님들 소개를 부탁드리겠습니다.

영진

김영진문화체육과장

문화체육과 소속 담당을 소개드리겠습니다. 먼저, 김혜란 문화관광담당입니다. 다음은 체육청소년 김충열 담당입니다 다음은 유인규 정보통신담당입니다.

승희

황보승희위원장

문화체육과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다 예, 한영현 위원님.

영현

한영현위원

과장님 대단히 수고 많습니다 여러 계장님 마찬가지로. 지금 여기에 상급기관 감사 지적사항이 되어 가지고 몇 건이 나와 있는데요, 어떻게 이렇게 지적을 많이 받았습니까? 여기가 6건이 상급기관 감사지적을 받았는데 첫 번째 한번 봅시다. 공공체육시설 관리 부적정 이 지적사항에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.

영진

김영진문화체육과장

이 부분은 우리 영도마린축구장하고 그 다음에 동삼3동 해돋이쉼터 체육시설에 관한 관리부적정이라는 그런 내용이 지적되었는데, 일단 혁신마린구장은 지금현재 그 주변에 혁신지구 공사를 진행을 하고 있습니다. 그래서 그 부분 정리가 되고 나면 도시공사 관련기관하고 협의를 해서 무상사용승인 준비 중에 있고, 그 다음에 동삼3동 해돋이쉼터 체육시설은 과거에 ’91년도에 그때 당시에 관리부서가 사회과였는데 사회과에서 위탁관리를 하고 있었다고는 했는데 시 감사 나온 시점에서 거기에 대한 서류가 보존된 부분이 없어 가지고 지적된 사항입니다. 그래서 이 부분들은 저희들이 곧 조치를 진행을 하고 있는 그런 사항입니다.

영현

한영현위원

그러면 마린축구장은 지금 사용료를 받고 안 있습니까, 그렇죠. 그러면 그 사용료를 구 세외수입으로 잡고 있습니까?

영진

김영진문화체육과장

예, 우리 세외수입으로 잡고 있습니다.

영현

한영현위원

그 다음에 한번 봅시다. 지금현재 우리 구에서 관리하고 있는 체육시설중 하수종말처리장 구장은 어떻게 되어있습니까?

영진

김영진문화체육과장

그것도 우리가 관리를 하고 있습니다. 하고 있는데, 그것은 우리 수입에 별도로 안 들어오고 있습니다. 우리가 지금 하고 있는 것은 마린축구장하고 그 다음에 영도어울림공원에 다목적구장 그것을 관리를 하고 있습니다.

영현

한영현위원

그러면 다목적구장에도 지금현재 사용료를 받고 있죠?

영진

김영진문화체육과장

예.

영현

한영현위원

사용료를 받고 있으면 다목적구장이나 마린구장이나 구장 시설관리를 좀 철저히 해줘야 되겠다 이렇게 생각이 됩니다. 왜 그러냐 하면 지금현재 마린구장에 야간경기를 많이 하고 있잖아요. 야간경기를 하고 있는데, 일부 동호인들의 이야기에 따르면 지금현재 야간에 라이트를 켜게 되어있는데 이 라이트가 높이 올라가줘야 되는데 낮답니다. 그런 부분을 들은 이야기가 있습니까?

영진

김영진문화체육과장

안 그래도 그 부분에 대해서 좀 문제가 있어 가지고 몇 번 협의도 하고 내년도 예산에 일단 그것을 위에 높이 부분도 그렇고 그 다음에 조도가 좀 안 맞고 각도가 안 맞아 가지고 지금 조금만 정비를 하면 충분히 조도를 높일 수 있는 그런 부분이 있다, 그래 가지고 검토가 좀 되었습니다. 되어 가지고, 그 부분 정비하는 예산을 내년도에 반영을 했습니다. 일단 신청을 해놨습니다.

영현

한영현위원

그래요. 그 부분은 우리가 사용료를 받고 있기 때문에 사용하는 분들의 편의를 도모를 해줘야 되는 것이 당연합니다, 사용료를 받기 때문에. 그래하고 그 다음 우리 다목적 구장에 보면 배수시설이 되어 가지고 일부 구장 안에 배수시설이 두 군데로 되어있거든요. 구장 안과 스탠드 밑으로 기준으로 해가지고 내부와 외곽으로 두 군데 배수시설이 되어있는데 배수시설은 두 군데 다 막혀버리니까 위에다가 잔디를 깔아놓으니까 배수하는데 조금 문제가 있고, 그 부분은 계장님하고 과장님한테 수차 이야기를 했습니다만, 그 다음에 앞에 본부석 앞에 쭉 보면 흙이 그냥 그대로 노출되어있는 부분이 있습니다. 그 부분은 앞에 배수로를 덮어놓은 인조잔디를 이동만 조금 하면 흙이 완전히 감춰지고 시설이 보강이 될 수 있다고 판단이 되는데 어떻습니까?

영진

김영진문화체육과장

그 부분에 대해서는 저희들도 충분히 인정을 합니다. 인정을 하고, 그리고 당초에 그 부분을 저희들이 보강한 이유가 시설을 사용하는 사람들이 몇 번 다쳤다고 해가지고, 하수처리시설 때문에 넘어져 가지고 다치고 이러한 부분 때문에 저희들이 그것을 복개를 시설로써 완전 복개는 아니고 우수가 일부 통과되는 덮개를 덮었는데 다 하고 보니까 비가 많은 양이 올 때에 미처 배수가 잘 안 되는 그런 부분을 확인을 했습니다. 그래서 그 부분 일부를 조금 이중되어있는 부분을 조금 정리를 하고 그 다음에 아까 운동장하고 배수시설하고 사이에 일반 흙으로 되어있는 그 부지 부분은 아까 말씀하신 그 형태로 해가지고 저희들이 일부 막혔던 부분을 걷어내는 그 양을 가지고 조금 보강하는 그런 쪽으로 정비를 하도록 하겠습니다. 계속 고민을 하고 있습니다.

영현

한영현위원

하여튼 빠른 시일 내에 보강을 해가지고 해줬으면 좋겠습니다.

영진

김영진문화체육과장

그 부분은 한번 더 의원님을 찾아뵙고 조금 조정할 부분이 있더라구요. 전적으로 다 걷어낼 수 없는 부분이고 일부 조정하는 선에서 정리를 했으면 합니다.

영현

한영현위원

외부 배수로는 전부다 걷어내야 합니다. 외부 배수로에다가, 그 위에다가 인조잔디를 해놓으니까 비가 올 때에는 배수가 안 되거든요.

영진

김영진문화체육과장

배수 부분은 해소되는 부분은 그래 해야 되는 것이 전적으로 맞고요, 문제는 안전사고 때문에……

영현

한영현위원

거기 내부 배수로는 어느 정도 안전 상 문제가 있어서 했거든요. 그렇지만 외부는 안전하고는 전혀 관계가 없어요.

영진

김영진문화체육과장

외부에도 조금 다쳤다는 그런 이야기가 있어 가지고 일단 그 부분은 잘 정리되도록 하겠습니다.

영현

한영현위원

그리고 416쪽에 보면 용역추진현황 이 부분에 대해서 조금 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금현재 국가지정 문화재 형상변경 허용기준 마련용역 이러한 내용으로 해가지고 2010년도 6월 1일부터 올 1월 12일까지 용역을 마쳤는데 용역결과를 좀 이야기를 해주십시오.

영진

김영진문화체육과장

그 부분은 지금 우리가 용역비를 2,200만원을 주고 우리 동삼동 패총하고 그 다음에 영도 태종대 거기에 대해서 문화재 입지조건과 특색에 따른 형상변경 허용기준 작성범위 이런 것을 제시하고 사회권 구제 합리성을 제고하기 위해서 저희들이 용역을 했습니다. 했고, 그 내용을 보면 문화재 외곽 경계로부터 해가지고 500m 이내 지역에 주물 높이 제한에 관한 각종 건설공사 행위 기준작성 이런 부분들을 위해서 저희들이 용역을 했습니다. 해가지고, 저희들이 과업지시서 제공을 하고 조사를 했는데 일단 결과는 저희들이 앞으로 사회권 규제 합리성이나 이런 부분들을 제고를 위해서 한 사항입니다.

영현

한영현위원

우리 문화재에서 어떠한 형상변경은 할 수가 없잖아요. 그러니까 예를 들어 가지고 동삼동패총 같은 경우는 박물관을 지으려고 계획을 한번 잡았죠?

영진

김영진문화체육과장

예.

영현

한영현위원

잡았지만 지금현재 박물관이 건립이 가능한지, 안한지 그것을 한번 설명을 해 주십시오.

영진

김영진문화체육과장

그것은 우리가 신석기 역사박물관 건립을 하려고 검토용역을 내년에 할 그런 계획으로 있습니다. 일단 검토용역을 해가지고 그 결과에 의해서 어떻게 방향으로 갈 것인지 거기에 대해서 내년도에 용역 계획을 하고 있습니다.

영현

한영현위원

내년도에 용역을 발주를 할거네요?

영진

김영진문화체육과장

예.

영현

한영현위원

그러면 그것은 용역결과 나오는 대로 처리를 하면 될 것이고. 그 밑에 보면 지금현재 시설비 영업손실 부분, 보상부분 지금현재 원 계획상 작년 말까지 전부다 철거를 완료를 하고 그런 시설 정비를 하게 되어있는데 아직까지 방치가 되어있단 말이죠. 그러면 한집 때문에 그 옆에 주변에 보면 지금 잡초만 무성하게 해놓고 휀스만 쳐놓고 이러니까 관광지역인데 아주 외관상 보기도 안 좋고 그런 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서 지금까지 추진되고 있는 그 부분에 대해서 설명을 좀 하여 주시기 바랍니다.

영진

김영진문화체육과장

예, 그 부분에 대해서 저희들이 작년에 명시이월 한 예산이 5억 1,900만원이 있습니다. 거기에서 전에 말씀하신 1동 그것이 사실은 2동이 남아있습니다. 하나는 전에 낚시방 하던 가건물 하나하고 지금현재 등대회센터 하고 남아있는데, 사실 이 부분에 대해서 나름대로 신경을 많이 쓰고 있는데 이 부분이 금년 5월 달에 그 집이 2,000만원 영업보상 재결이 되었습니다. 되었는데, 그 사람들이 또 다시 행정소송을 해서 계속 걸어오고 있는 과정입니다.

영현

한영현위원

몇 명입니까?

영진

김영진문화체육과장

1명, 남은 사람 한 사람입니다. 그래서 이 사람이 주 목적은 계속 버팀으로 인해 가지고 장사를 계속 더 하겠다는 그런 욕심이거든요. 그래서 주변에 기존 철거한 분들이나 기존 인근 횟집이나 주변에 저희들도 보기도 상당히 민망한 부분이 있습니다. 있는데, 저래 법을 악용을 해서 물고 늘어지고 있는 실정인데 저희들이 금년 말로 그 구간 내에 지장물 철거공사를 할 계획으로 있습니다.

영현

한영현위원

계획만 잡아놓고는 뭐해요? 협의가 안 되면 결국 또 연장되고 할 것 아니가.

영진

김영진문화체육과장

그때 되면, 나중에 안 되면 강제수용을 해서라도 일단 그래 할 계획으로 있습니다.

영현

한영현위원

진작 강제수용을 하든지 처리를 해줘야 되는데……

영진

김영진문화체육과장

이 부분이 또 재결되었는데 또 행정소송을 하고 계속 물고 늘어지는 바람에 이래 진행되고 있는 사항입니다.

영현

한영현위원

그러면 계속 이의를 제기를 하고 그래한다고 해서 그냥 그대로 보고만 있을 수 없잖아요. 연말까지 또 소송을 하고 이의를 제기를 하고 하면 내년, 또 사업이 늦어지고 할 것 아닙니까?

영진

김영진문화체육과장

아닙니다. 그 사람들도 자기 목적이 금년 말까지 가겠다는 그런 간접적인 것을 우리가 눈치를 채었습니다. 눈치를 채고, 이제는 소송하는데도 한계가 있기 때문에 자기가 그 때 되면 분명히 거의 막바지로 가볼 수 있다고 보고, 그리고 저희들이 이제 명시이월 된 예산이기 때문에 더 이상 갈 수도 없습니다. 어쨌든 간에 이래저래 한번 또 마찰이 있더라도 그 때까지는 정리가 되도록 하겠습니다.

영현

한영현위원

정리를 좀 깨끗히 해 주시고, 지금현재 잡초만 무성하게 되어있는 그 부분도 어느 정도 정비를 해야 되지 않겠나 생각이 됩니다. 인력이 여유가 있으면 그 부분 풀이라도 잡초라도 제거를 하고 주위를 좀 깨끗이 할 수 있도록 해주고. 그 부분은 어떻습니까? 물론 연말까지 기간은 얼마 남지 않았습니다마는, 일부 휀스를 쳐놓고 한 부분을 영도낚시점 앞이라도 일부 개방을 해서 지역상인들을 위해서 주차를 할 수 있는 그런 부분은 어떻습니까?

영진

김영진문화체육과장

안 그래도 그 부분에 대해서 인근에서 참 건의도 많이 하고 개별적으로 면담도 많이 했습니다. 그런데 이제 사실 얼마 남지 않았는데 조금 참는 김에 조금만 더 참았다가 전체적으로 같이 정리를 하도록 했으면 합니다.

영현

한영현위원

예, 알겠습니다. 그 부분은 충분하게 주위에 주민들도 그렇게 요구를 하고 있습니다마는, 전체적인 분위기가 개방을 해서는 안 된다는 것을 본 위원도 느끼고 있습니다. 느끼고 있기 때문에 가급적 빠른 시일 내에 정비를 해 주시기를 바라고. 다음에 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 지금현재 우리 영도구내에 보면 각 동에 체육시설이라든지 이런 부분 31곳이 되어있는데 이 부분을 조금 체계적으로 사후관리를 좀 해줬으면 좋겠다는 그런 생각이 드네요.

영진

김영진문화체육과장

그 부분은 제가 와서 고민을 한 부분인데, 지금현재 각 체육시설별로 관리대장이 다 있습니다. 관리대장이 있고, 그것이 언제 설치되어있고, 그 다음에 언제 보수를 하고, 시설이 어떤 것이다 이런 식으로 전체 현황이 나오는데 거기에서 몇 년도에 정비했다, 그 다음에 언제 정비가 필요할 것이다 이런 부분들을 전체적으로 좀 관리를 세분화하고 그 다음에 지금 각 지역에 있는 시설별로 건의가 굉장히 많이 들어옵니다. 많이 들어오면 물론, 다 자기들 거주하고 있는 지역에 우선으로 다 하고 싶은 욕망을 다 가지고 있는데 그러면 저희들이 객관적으로 어떻게 해줄 것인가 그런 것에 대해서 건립연도라든지 안 그러면 사용자 빈도수라든지 여러 가지 이런 것을 종합적으로 객관적인 데이터를 만들어 가지고 그런 우선순위에 의해서 좀 정리를 해야 되지 않겠느냐 이런 방향을 잡고 있습니다.

영현

한영현위원

그 부분을 그렇게 하시더라도 한달에 한번씩이라도 우리 직원을 순회를 시켜 가지고 전체적으로 점검을 해가지고 손을 볼 때가 있으면 손을 좀 봐주시고 그러한 체계가 좀 필요하지 않겠나 생각을 합니다. 주민들이 매일 사용을 하다 보니까 파손도 많이 되고, 고장도 많이 나고 보강을 해야 할 부분도 있기 때문에 물론 인력이 좀 부족하겠지만 그렇더라도 1개월 내지 2개월에 한번정도는 전체적으로 순회를 해서 점검을 하는 것이 맞지 않겠느냐 이래 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

영진

김영진문화체육과장

예, 그 부분은 참 좋은 말씀이고, 얼마 전에 우리 태종대공원 안에 체육시설에 대한 부분을 잠시 언급을 하겠는데, 그 부분이 설치한지도 얼마 안 되었는데 조금 하자가 생겨 가지고 여러 가지로 애를 많이 먹었습니다. 그런 부분들을 볼 때에 비록 설치 한지가 얼마 안 되어도 하자가 생길 수가 있습니다. 그래서 저희들이 주기적으로 그런 전체적인 시설에 정기적으로 점검이 될 수 있도록 해 나가겠습니다.

영현

한영현위원

예, 알겠습니다. 수고했습니다.

승희

황보승희위원장

예, 더 질의하실 위원님. 예, 권혁 위원님.

권혁간사

과장님 수고 많으십니다. 440페이지 최근 3년간 관광홍보물 제작실적 및 활용실태 관련해서 곳곳에 스토리텔링 표지판이라든지 무인종합안내시스템 이거 있는 것은 봤습니다. 봤는데 우리 리후렛이라든지 영도 관광을 소개하는 홍보물들이 주로 어디에 비치되어있습니까?

영진

김영진문화체육과장

리후렛하고 그 다음에 홍보용가방하고 이런 물건은 저희 부서에 별도 보관창고가 있습니다. 창고에 보관을 해가지고……

권혁간사

창고에 보관을 하면 어떻게 합니까? 관광객들이 와서 쉽게 그것을 접할 수 있도록 주요 거점에다가 비치를 시켜놔야 되는데 제작을 해서 창고에다가 넣어놓을 바에야 뭐한다고……

영진

김영진문화체육과장

아, 그 부분 답변을 일부 잘못 했는데, 일단 여유분을 창고에 보관했다는 것이고 필요한 부분은 다 관광안내소에 준비가 되어있습니다.

권혁간사

관광안내소가 어디어디에 있습니까?

영진

김영진문화체육과장

태종대에……

권혁간사

태종대에 한 군데만 있습니까?

영진

김영진문화체육과장

예.

권혁간사

그러면 둘레길이라든지 요사이 관광하러 많은 분들이 찾아오시는데 태종대를 들리지 않으면 영도에 어떤 관광시설이나 관광안내들을 전혀 접할 수가 없다는 것 아닙니까? 여기에 대한 개선방안이나 고민이 없습니까?

영진

김영진문화체육과장

관광안내판도 설치되어있고 우리 영도 관광홍보안내판 다섯 군데 설치되어있거든요. 그것은 관광홍보 안내판으로 그것이 외국어로 같이 병기가 되어있습니다. 그래하고 그 외에 또 필요한 부분은 저희 부서에 요청한 부분도 있고 아까 태종대 입구 관광안내소에 비치하는 그런 형태로 진행을 하고 있습니다.

권혁간사

무인시스템이나 여러 안내표지판으로 가름을 하고 안내를 할 수도 있다고 합니다. 하지만 저희들이 어느 도시를 갔을 때 관광을 할 때에 그 도시를 가자말자 이 도시에서 내가 어느 곳에 가서 무엇을 볼 것이고 어느 집에 가서 뭐를 먹을 것이고 숙박을 할 것이고 다양한 어떤 이 안내들이 되어있는가, 안 되어있는 가에 따라서 도시의 이미지가 완전히 달라집니다. 그래서 물론 태종대에 많은 분들이 오시기 때문에 태종대 중심으로 안내책자들을 비치해 두는 것이 맞을 수 있지만 다양한 주요 요지나 이런 곳에 영도를 특색 있게 소개시켜서 관광객들이 쉽게 영도를 관광을 할 수 있는 그런 안내센터라든지, 안내책자라든지 주요 거점에 비치를 해두는 것이 향후 올바른 것이 아닌가 생각을 합니다.

영진

김영진문화체육과장

그리고 저희들이 추가로 구상을 하고 있는 것이 절영해랑길하고 그 다음에 내년도 되면 국립해양박물관도 준공이 될 것이고 그 다음에 혁신도시도 각광을 받을 그런 예정인데, 해수천도 있고 그 주변이라든지 하여튼 그 주변으로 추가로 관광안내소 내지는 안 되면 그에 준하는 시설이라도 해가지고 조금 전에 말씀하신 그런 각종 안내 홍보자료도 비치를 하고 그렇게 좀 할 수 있도록 적극적으로 검토 하겠습니다

권혁간사

예, 앞으로 점점 늘인다고 하니까 고무적으로 보구요, 특히 영도봉래동 선창길도 하고 다리 건너서 걸어서 들어오시는 분들이 있기 때문에 그 주요 거점에도 그런 안내시설물들이나 책자들을 좀 비치하고 책자 같은 경우도 물론 내용적으로 많은 고민을 하겠지만 다양한 영도를 특색 있게 소개시켜주는 내용들로 계속 업데이트 해주시면 좋을 것 같습니다.

영진

김영진문화체육과장

예, 알겠습니다.

권혁간사

그리고 영도구청장장배 요트대회 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 영도구청장배 요트대회를 계속 하는 것입니까, 앞으로도?

영진

김영진문화체육과장

작년에 제1회 대회를 하고 나서 저희들이 여러 가지 문제점을 많이 발견을 했습니다. 해서 일단 기본계획은 계속 하는 것으로, 일단 기본계획은 구상을 했습니다마는, 여러 가지 재정적인 문제, 그 다음에 하고 나서 지금 우리가 상징적으로 1회를 했는데 타지에서 오는 팀들에 대한 부담이 상당히 많습니다. 배를 그쪽에서 전부 직접 공수를 해가지고 와야 되는 그런 문제가 있고 그 다음에 인력, 오는 팀들 참여 부분도 그렇고, 이번에 12개 팀 참여를 했는데 그래 하다가 보니까 여러 가지 조금 문제점이 나타났습니다. 그래서 이 부분들을 좀더 면밀히 검토를 해가지고 내년도에 어떻게 끌어갈 것이지 그 부분에 대해서 좀 고민을 해봐야 되겠습니다.

권혁간사

구청장배 요트 대회가 예전부터 고민이 좀 있었던 것입니까? 안 그러면 어떻게 사업을 입안을 해가지고 시작을 하게 된 것입니까?

영진

김영진문화체육과장

이것이 우리 영도가 그래도 사면이 바다이고 해양을 중심으로 하고 있다, 그리고 우리 구정목표가 해양중심 행복영도인데 그러면 해양을 대표로 하는 그런 뭔가 행사가 있어야 되지 않겠느냐, 그런 의견들이 집약되다 보니까 이 요트대회란 이 행사를 갖게 되었습니다. 그래서 지금 우리가 해양을 중심으로 하는 전체적인 이런 행사가 뚜렷한 것이 없기 때문에 대표성을 한번 가져보자, 그런 의미에서 만들었습니다.

권혁간사

어떤 행사를 하거나 대회를 준비하고 할 때에는 충분하게 검토나 향후 계획들을 가지고 추진을 해야 된다고 봅니다. 그리고 처음이니까 물론 시행착오는 있을 수 있다고 봅니다. 얼마만큼 면밀하게 행사들을 준비하고 기획했는가, 그리고 한번하고 이후에 어떻게 할 것인가 말 것인가의 그런 대회의 준비정도라면 준비 자체부터 상당히 문제가 있었다라고 봅니다. 그래서 향후에 하든지, 말든지 간에 이런 부분에 있어서 충분하게 문제점과 성과점들을 잘 판단 하에 향후 추진을 하든지 안 그러면 중단을 하든지 결정을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

영진

김영진문화체육과장

예, 알겠습니다.

권혁간사

그리고 딩기요트하고 지금 관리를 해양대학교 위탁관리를 하고 있죠?

영진

김영진문화체육과장

예, 지금 해양대학교에서 위탁관리를 하고 있는데 현재까지는 무료로 보관을 하고 있습니다.

권혁간사

현재까지는 무료인데 내년에 예산을 보면 월 20만원인가 잡혀져 있더라구요. 요트까지 주고 우리가 관리비 20만원까지 계속 줘야 되는 것입니까?

영진

김영진문화체육과장

그런데 우리가 요트를 해양대학교에 준 것이 아니고 일단 보관을 한 형태입니다. 왜냐하면 우리가 별도로 요트를 계류할 장소가 없고 하기 때문에 해양대학교에 보관을 하고, 저희들이 각종 해양체험 아카데미라든지 이런 우리 주민들을 위한 프로그램을 할 때에 바로 요트를 활용하고 하기 때문에 그것은 그냥 준 것이 아니고 일단 보관하는 그런 의미로 봐주시면 좋겠습니다.

권혁간사

그래 이거 구입할 때에 돈 들고 또 여기에 실적 보니까 체험한다고 하는데 연 1회씩 두 번밖에 안했습니다. 활용도도 상당히 떨어지고 처음에는 상 사업비 들여 살 때에는 청소년들 많이 활용을 하고 체험활동도 하겠다고 해가지고 의원들한테 설득을 하고 하시더니만 실제 1회, 2회 정도 활용을 하고 해양대학교에 위탁관리를 하면서 내년부터 관리비까지 20만원씩 줘야 된다는 자체가 안 맞는 거 같습니다.

영진

김영진문화체육과장

교육프로그램은 산지 얼마 안 되어서 금년에 두 번했는데 내년도에는 좀더 강화를 해가지고 횟수도 좀 늘리고 그 다음에 참여계층도 조금 더 확대를 하고 실제 주민대상으로 해서 저희들이 120명 해보니까 반응이 엄청 좋습니다. 왜냐하면 그 사람들이 개인적으로 가면 보통 3, 4만원 참가비를 내고 해야 되는데 공짜로 해주니까 너무 접할 기회도 어려운 데다가 너무 좋아하더라구요. 그래서 이것은 반드시 주민들을 위한 프로그램은 필요하다, 이래 봐 집니다.

권혁간사

예, 그래서 금방 과장님께서도 말씀하셨듯이 적극적으로 좀 활용하는 방안으로 가져가는 것이 좋을 것 같습니다. 그래서 다양한 체험을 할 수 있고 어떤 기회를 제공해주는 역할들이 부서에서 적극적으로 고민해야 될 부분이 아닌가 생각이 듭니다.

영진

김영진문화체육과장

예, 알겠습니다.

권혁간사

그리고 우리 영도구의회 홈페이지 관리 혹시 하십니까?

영진

김영진문화체육과장

홈페이지 관리는 평생학습과 전산팀에서 하고 있습니다.

권혁간사

그러면 우리 정보통신계에서 하는 역할들은 뭡니까?

영진

김영진문화체육과장

그런데 주로 앞에 정보개념은 생략하고 통신 쪽으로 봐주시면 되겠습니다.

권혁간사

구체적으로?

영진

김영진문화체육과장

청내 전반적인 통신 뭐, 전화라든지 교환, 운영관계라든지 그런 부분입니다.

권혁간사

예, 알겠습니다. 마지막으로 하나만 더 질의 드리도록 하겠습니다. 우리 아까 한영현 위원님께서도 약간 질의를 하셨는데 축구장 현황 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 마린축구장 운동장사용 선정과정과 기준이 어떻게 되는지 설명 좀 부탁드립니다.

영진

김영진문화체육과장

자료를 조금 찾아보겠습니다. ‘운동장 시설을 사용하려는 자는 구청장의 허가를 받아야 된다.’ 이렇게 되어있고, 조례에. 그 다음에 사용시간은 우리가 하절기는 6시부터 오후 10시까지 그 다음에 동절기는 7시부터 오후 10시까지 이렇게 되어있습니다. 각 구장마다 사용료가 금액이 달리 규정이 되어있습니다.

권혁간사

그래서 운동장을 신청을 해서 선정하고 운동장 사용을 결정하는 과정을 설명 좀 부탁드립니다.

영진

김영진문화체육과장

신청하면 각 단체별로 신청이 들어오면 저희들이 일정을 파악을 해서 중복이 되지 않은 범위 내에서 지정을 해주고 그 다음에 거기에 대한 운동장 사용계획이 되어있는 부분에 대해서 게시판에 안내를 하고 그 다음에 홈페이지에 공지를 합니다. 그래서 언제는 어느 경기가 일정이 있다, 그래서 다른 분들이 사용하실 분들이 보고 중복을 피하도록 그렇게 안내를 하고 있습니다.

권혁간사

축구연합회 소속 축구동호인들도 있고 그렇지 않으면 동네에 어떤 조기축구 이런 모임들도 많이 있습니다, 영도에. 특히 마린구장 사용신청을 하는 과정이 선택될 확률이 많이 떨어진다고 이야기를 합니다. 그래서 그 전에 제가 우리 담당계장님한테 질의를 한번 드리니까 매월 첫째 날 신청자들이 모여서 선정을 하고 그렇게 한다고 하는데 금방 또 과장님 답변하고는 다른 것 같아서 정확하게 답변을 부탁드리겠습니다.

승희

황보승희위원장

김충열 계장님께서 답변을 하시도록 하겠습니다

권혁간사

매달 1일 날 예를 들어서 12개 팀이 와서 신청을 합니다. 그래서 쭉 날짜를 정할 것 아닙니까, 자기가 차고 싶은, 주말에 많이 몰릴 것이잖아요. 그러면 매달 1일날 오지 않은 팀들은 다음 달이죠. 다음 달에 사용을 정하기 때문에, 다음 달에 축구를 찰 수 없는 것입니까? 아니면 이후에도 신청을 계속 받는 것입니까?

공정하게 신청을 해서 추첨을 하거나 해가지고 자기들이 해당이 안 되면 그것을 불만을 이야기할 사람은 아무도 없을 것입니다. 그런데 물론 홍보는 많이 되어있지만 접근할 수 있는 기회나 그리고 1일 날 모여서 차 한 잔 마시면서 조정하자고 하는데 거기에 못 가는 사람들 상당히 많단 말입니다, 그날. 맞죠? 그리고 평일 날 오전 몇 시에 합니까?

보통 평일날 9시에 많이 하면 직장인들은 물론, 자영업 하시는 분들 대신 보낼 수도 있겠지만 그래서 그런 부분들도 더 홍보를 해가지고 많은 분들이 참여를 해서 1일 날 공정하게 자기 하는 팀들 해서 중복되면 추첨을 하든지 하는 방식으로 해서 오히려 일요일 날 다들 참여할 수 있는 시간으로 변경을 시키는 것들이 오히려 올해부터 제도화했다고 하는데 그 제도화의 취지가 맞지 않는가 생각이 들거든요. 적극적으로 어떤 이런 방식으로 우리의 행정중심의 고민이 아니고 동호인들이 가장 많이 참여할 수 있는 시간대로 신청일을 변경을 해서 월초에 일요일로 해가지고 하는 방식이 좋을 것 같다고 생각을 합니다. 그리고 감면 규정이 있던데 감면규정에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.

영진

김영진문화체육과장

지금 체육시설 감면규정은 청소년 50%, 그 다음에 어르신들, 장애인들 50% 그 다음에 우리 영도에 거주하는 사람에 한해서 20% 그렇게 감면 규정이 되어있습니다.

권혁간사

면제 규정도 있죠?

영진

김영진문화체육과장

전액 감면은 규정상에는 없는 것으로 알고 있습니다. 알고 있고, 그런데 조금 보고서에도 나와 있지만 조금 위반되게 적용이 된 사례가 있습니다.

권혁간사

언제 조정되었는지 모르겠지만 영도구청 홈페이지 들어가서 제가 축구장 관련해서 뽑아온 자료가 있거든요. 여기에 보면 감면규정 해가지고 ‘국가 또는 지방자치단체 주체 주관경기 면제, 공익상 필요하다고 구청장이 인정하는 경우 면제’ 규정이 있는데 왜 없다고 합니까? 제가 홈페이지 자료를 올린 것을 변경을 안 시킨 것입니까? 규정을 몰랐던 것입니까?

승희

황보승희위원장

이 내용은 조례상에도 있는 것으로 아는데요?

영진

김영진문화체육과장

아, 그게 예를 들어서 우리 구청장배 축구대회해서 경기장을 쓰면 당연히 우리 구청장이 주관하는 행사이기 때문에 그것은 당연히 면제되는 그런 사항에 대해서 제가 그 부분을 빼고 말씀드린 것입니다.

권혁간사

면제규정이 있는가, 없는가 물어보면 다 포함된 것 아닙니까? 그런 것은 이것이 올해 축구장 사용을 하면서 면제규정에 해당되는 어떤 사용한 경우가 있습니까?

영진

김영진문화체육과장

각종 구청장배 축구대회를 유소년 축구대회도 하고 그 다음에 영도구 전체적인 연합회 축구대회도 하고 몇 번 가졌습니다. 몇 일전에 자료를 보다가 축구장 사용관련해서 대장을 보고 싶다 해서 자료요청을 했는데 하여튼 오늘 아침에 제가 대장을 받아서 제대로 검토를 못했습니다. 검토를 못했는데, 면제규정 해당한 어떤 게임이 있었을 거 아닙니까? 전부 추가자료를 부탁드리겠습니다. 알겠습니다.

권혁간사

그리고 제가 조금 전에 받아 가지고 검토를 제대로 못했는데 여기에 보면 얼마 전에 신청을 했는데 그 뒤에 아주 짧은 시기에 10월 1일 날 신청을 하면 11월 달 게임을 쭉 하기로 되어있었다 아닙니까? 그런데 10월 16일 날 신청했는데 10월 20 몇 일날 차고 하여튼 이런 경우들도 좀 있더라구요. 그러니까 이것이 뭔가 누가 보더라도 누가 한번 풋시업 하면 그 시간대에 빌려주고 이런 것은 아닌가라고 일반인이 생각할 수 있다는 겁니다, 대장만 보더라도. 하여튼 그런 여러 가지 충분하게 어떤 이런 것들은 공정하고 납득할만하게 운영되고 영도구민들이 아주 용이하게 접근할 수 있고 운영이 많이 개선되어야 된다 라고 봅니다. 그리고 물론 여러 팀들이 신청하는 것은 어쩔 수 없지만 영도 타지에서 많이 들어와서 신청을 하더라구요. 영도 주민들은 접근할 기회는 줄어드는데도. 물론 시설이 좋고 경기장이 좋다보니까 부산에서 신청을 많이 하는데 타구에도 경기장이 요사이 많이 있을 거라고 보는데, 특히 영도 쪽으로 와서 많이 하는 것들을 보더라도 전반적인 축구장 사용 선정과 운영, 대여 관련해서 전반적인 개선이 필요하다라고 판단이 들고 이후에 추가자료나 대장 검토를 통해서 추후 또 질의를 별도로 드리도록 하겠습니다.

승희

황보승희위원장

제가 권혁 위원님 방금 지적하신 부분에 대해서 조금 더 추가질의를 드리도록 하겠습니다. 재작년쯤에 저희가 행정사무감사 시에 마린축구장 신청하는, 어떤 접수받는 기준이라든지 접수받는 방법, 사용료 징수관리 라든지 이런 부분에 대해서 한번 지적을 한 적이 있었고, 그 때 일부 개선이 좀 된 것으로 알고는 있는데 이것이 이런 문제인 거 같습니다. 월초에 해당되는 단체들이 모여 가지고 그 다음달의 경기일정을, 운동장 사용일정을 정한다는 것은 일종의 기존 팀에 대해서 기득권을 주는 방식이거든요. 그런데 이 부분이 좋은 방식인가 아닌가에 대한 판단이 필요한데 사실상 일반적으로 우리 주민이나 의원들이 생각할 때에는 이 운동장이란 장소가 기존 축구팀 말고 일반인들도 왜 삼삼오오 친구들끼리 모여서 축구 한 게임 뛰자, 이렇게 의견이 맞아 가지고 신청을 할 때에 자유롭게 어떤 제약 없이 신청을 할 수가 있어야 되고 또 경기를 할 수 있어야 된다, 이런 것이 사실은 상식적인 생각입니다. 문제는 그런 기존의 축구를 하고자 하는 동호회도 많은데 그냥 일반에게 무조건 오픈을 시켰을 때에는 축구장 관리가, 축구장을 만들어 놓고 원활하게 관리가 안 된다고 이런 생각을 하실지는 모르겠지만 꼭 그런 생각에 매달리실 필요는 없다, 그러면 일단은 완전히 우리 주민들에게 오픈을 시켜 놓으면 방식 자체도 달라야 되거든요. 매달 하루를 정해서 정해진 시간에 사람이 모이는 방식이 아니라, 예전에 저희가 이명환 과장님 계실 때에도 지적을 했듯이 그냥 홈페이지 상에서 요사이는 왜 저희가 전국으로 펜션이나 호텔 같은 것 예약을 할 때에 보면 월별 달력이 나옵니다. 이것이 10월 1일 날 신청을 하면 무조건 11월 달 예약을 하는 것이 1년 12달을 놓고 상시 자기가 원하는 날 신청을 할 수 있도록 되어있거든요. 그것은 달력 같은 데에서 표시된 일정표를 보고 비어있는 날 자기가 신청을 해서 공간이 할애가 되면 언제든지 할 수 있는 시스템도 되어 있습니다. 그러면 동호인이나 일반인이나 동등한 조건에서 내가 원하는 날 신청을 하거나 그날 대여가 되어있으면 다른 날로 선택을 할 수 있다는 것입니다. 그런데 우리가 지금 정해진 날 모여라 해가지고 신청하는 방식으로 한다는 것은 분명히 이것은 동호인에게만 기득권을 주고자 하는 방식이라는 것입니다. 그래서 지금 우리가 신청을 홈페이지 상으로 안 받는 거죠?

영진

김영진문화체육과장

받습니다.

승희

황보승희위원장

홈페이지 상으로도 합니까? 그 홈페이지 상으로 받는 것은 약간 진일보한 방식이기는 하지만 10월 1일 날 벌써 11월 자를 벌써 정한다는 거잖아요. 쓸만한 날짜는 동호인들이 전부다 선점을 한다는 느낌이거든요. 그러니까 일반인들이 진입할 수 있는 기회가 없는 것이죠. 그래서 저는 동호인들도 물론 동호인들 같은 경우는 월에 거의 매주 공을 차시잖아요. 매일 차시는 분들도 계시고 그렇다 보니까 구에서 열심히 생활체육협의회 소속이 되어 계시니까 어느 정도 꾸준하게 운동을 하실 수 있는 기반을 마련해 주신다는 측면도 있지만 한편으로 또 이렇게 생각을 합니다. 우리는 축구장이 마린축구장하고 어울림하고 또 환경공단에서 하는 3개가 있잖아요. 이중에서 지금 가장 시설이 좋은 것은 마린축구장이죠. 마린축구장 같은 경우는 제가 말씀드린 대로 1년 365일 인터넷으로 신청할 수 있는 시스템으로 개선을 하셔서 전 구민에게 기회를 주시고 대신에 선택적으로 어울림구장 같은 경우에는 동호인에게 기득권을 주는 방식으로 한다든지 환경공단 같은 경우는 우리가 관리하는 것이 아니니까 그것은 별도로 치구요, 이런 식으로 조금 이원화해서 관리를 하면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 일반인들 같은 경우는 사실 영도구에 마린축구장이라는 좋은 시설이 있으니까 내가 기회가 되면 한번 가서 사용을 해보고 싶은 생각이 들거든요. 그런데 지금 시스템으로는 진입자체가 불가능하거든요. 그래서 좋은 시설은 모두에게 개방을 하시고 어울림이 안 좋다는 것은 아니지만 어떤 1개소에 대해서는 동호인들은 매일 운동을 하셔야만 되는 분들이니까 기득권을 주는 방식으로 운영을 하시면 어떨까 하고 제안을 드리겠습니다. 그리고 사용료 납부는 지금 어떻게 하고 있습니까?

영진

김영진문화체육과장

사용료는 지금 지로 고지서를 발부를 해가지고 전자납부를 해도 되고 개별 납부를 해도 되고 그런 방식으로 하고 있습니다.

승희

황보승희위원장

어쨌든 고지서가 가면 납부를 하시는 것인데, 보통은 우리가 지금 방식으로는 한 달 전에 다 신청을 하시니까 사용하기 전에 내실 것이라고 생각을 하고 안 내시는 분들도 계시더라구요. 예전에 보니까 고지서가 발부가 되고 나서 그것을 관리를 일일이 안 하셔 가지고 몇 달이 지났는데도 징수가 안 된……

영진

김영진문화체육과장

현장에서……

승희

황보승희위원장

현장에서 하거나, 영수증을 확인하시는 방법으로 관리를 하신다, 알겠습니다. 그래서 하여튼 홈페이지 상으로 신청하는 방법에 대해서는 하루빨리 개선이 되었으면, 지금 시대가 어떤 시대입니까? 모든 것을 인터넷으로 다하는 시대인데 그 바쁘신 동호인들도 마찬가지세요. 그 바쁜 시간에 그것도 아침 9시인가 업무 개시를 하는 시간에 모이신 걸로 알거든요. 일일이 오셔서 오프라인으로 하신다는 것 자체가 상당히 구시대적인 시스템이라고 생각이 듭니다. 그리고 더 질의하실 위원님. 예. 최은보 위원님.

은보