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경기 고양시의회 발언

김완규 의원 발언

제회 제차 의회운영위원회행정사무감사2011-11-24

김완규 의원 프로필 보기 →

상환

한상환위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 오늘은 의회사무국 소관에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의거 2011년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 의회사무국에서 그동안 실시한 의정활동지원 등 의회행정 전반에 대한 운영 실태를 면밀히 파악하여 불합리한 사항에 대해 시정토록 하여 의정활동의 발전 도모는 물론, 지원기능을 강화하며, 아울러 집행부에 대한 감시와 견제기능을 충실히 수행함으로써 시민의 복리증진을 향상시키는데 그 의의가 있다고 하겠습니다. 위원님들께서는 평상시 의정활동을 수행해 오시면서 느끼셨던 점이나 의정발전을 위한 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바라며, 또한 의회사무국 관계관 여러분께서는 본 감사의 취지를 충분히 이해하셔서 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주시기를 바랍니다. 그러면 먼저 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제1항의 규정에 의해 증인으로 채택되신 의회사무국장으로부터 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제4항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 의회사무국장께서는 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
진용

김진용의회사무국장

선서 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조2의 규정에 의하여 2011년도 행정사무감사를 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 24일, 의회사무국장 김진용.
상환

한상환위원장

사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국에 대한 업무추진실적을 보고받도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 의회사무국 2011년도 업무추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
진용

김진용의회사무국장

의회사무국장 김진용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 한상환 의회운영위원회 위원장님과 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제164회 정례회 의회운영위원회 행정사무감사를 통해 의회사무국 소관 주요업무 추진실적을 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 평소 저희 사무국에 각별한 관심과 애정을 가지시고 지원해 주신 운영위원 여러분께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 사무국 직원들은 의원님들의 활기찬 의정활동 지원을 위해 나름대로 최선을 대해 왔습니다마는 부족한 점이 많이 있었다고 생각이 됩니다. 미흡한 점에 대해서는 위원님들의 의견을 들고 개선하도록 노력하고 이번 행정사무감사 과정에서 제기된 문제점은 사무국 운영에 소중히 반영하여 원활한 의정활동 지원이 될 수 있도록 다짐하면서 의회사무국의 2011년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2011년도 업무추진실적으로 갈음함)
상환

한상환위원장

사무국장님, 수고하셨습니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오영숙 위원님 질의해 주십시오.

오영숙위원

오영숙 위원입니다. 의회사무국에서 의정활동 지원에 많이 도움을 주신 것 감사하고, 특히 저번에 제가 제안한 USB 지급, 의정활동에 많은 도움이 되었습니다. 한 가지 더 당부드리고 싶은 내용이 있는데 의원님들이 시간이 많이 없어요. 그래서 의정활동에 굉장히 바쁩니다. 책상 위에 가보면 행감자료와 결산자료, 아주 키높이로 쌓여있는 것을 보면 이것을 한 장 한 장씩만 들쳐보더라도 시간이 꽤 걸리겠다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 의정부시에 갔더니 책자를 다 라벨작업을 해 줬더라고요. 그래서 이왕 도와주시는 것 라벨작업까지 해 주신다면 정말 도움이 되겠고 보조인력을 통해서 그런 것들을 해 주시면 감사드리겠습니다. 이것은 제가 제안하는 것인데 경기도의회 같은 경우에는 본인이 자료요청을 하면 그것을 따로 마련을 해 주더라고요. 그래서 그런 것도 참 좋은 방법이다, 본인이 보고 싶은 것 보고 본인이 알고 싶은 것 알고 그렇게 하는 것은 어떤지, 제안을 해 보고, 한번 심사숙고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상환

한상환위원장

국장님 답변해 주십시오.
진용

김진용의회사무국장

의회사무국장 김진용입니다. 답변드리겠습니다. 먼저 운영위원회 때 이 라벨작업을 하는 것이 많이 거론됐었는데 시간이 많이 걸린다고 해서 보류를 한 상태인데 또 한 번 검토를 해 보도록 하겠습니다. 그리고 의원님들이 별도로 요청한 자료에 대해서는 개별적으로 요청할 경우에는 집행부에서 자료제출을 안 하는 것 같습니다. 그래서 우리 의회사무국에 말씀을 해 주시면 저희가 공문으로 요청해서 필요한 자료를 받아서 보내 드리도록 하겠습니다.
상환

한상환위원장

지금 오영숙 위원님 말씀이 우리가 자료를 요청하면 책자, 기획에서 문화까지 이렇게 쌓여 있어요. 예를 들어서 한상환 의원이 문화복지위원회에서 자료를 요청했을 것 아닙니까? 쉽게 해서 각 부서로 해서 20개 정도를 요청했는데 이것을 표시하려고 하니까 나중에 내가 어떤 자료를 요청했는지 전체적으로 다 읽어보기는 힘들고 내가 요구한 자료는 그래도 확인해야 할 것 아닙니까. 이런 수고라도 해 달라는 것이지요. 그것은 각 위원회 전문위원들이 예를 들어서 각 위원님들이 어떤 자료를 몇 건 요청했는지 알아요. 그래서 그 부분을 봐서 한상환이면 한상환, 문화예술과에 어떤 자료를 요구했다는 것을 표시해 주시면 의원님께서 나중에 그 자료를 볼 때 전체적으로 다 훑어보는 것이 아니라 내 것만이라도 빨리 빨리 볼 수 있는, 이런 수고는 좀 덜 수 있을 것 같아서, 그런 것은 그렇게 많은 시간이나 인원이 들어가는 것이 아니기 때문에 가능할 것 같습니다.
진용

김진용의회사무국장

그렇게 운영하도록 노력을 하겠습니다.

김완규위원

제가 하나 말씀을 드리면 우리가 책자를 만들잖아요. 그러면 책자 만드는 기간도 다 접수가 들어와야만 책을 만드는 수고도 있고 어떤 부처는 보니까 하루만에도 다 자료가 올라가는데 어떤 부처는 다 되기 이틀 전, 하루 전에 와서 그런 책자를 만드는 상태가 벌어지더라고요. 그래서 우리 의원님들이 요청한 자료는 의원들 나름대로 책자를 만들어서 주는 것이 어떠냐, 국회에서는 그렇게 하거든요
상환

한상환위원장

개별적인 자료요?

김완규위원

예. 개별적인 자료가 아니라 다 통틀어서 주니까 찾기도 힘들지만, 제가 요구하는 자료의 중요성 자체가 있는데 묻혀버리는 경우도 있더라고요. 그리고 의원님들 나름대로 보면 다른 의원들이 요구한 자료를 보고 또 본인들이 질의를 해요. 그런 것이 많잖아요.

웃음소리

상환

한상환위원장

그럴 수 있지요.

김완규위원

자기가 질의하려고 했던 요구자료를 보고 해야지 어떻게 다른 의원들이 요구한 자료를 보고 본인들이 질의를 하느냐고요. 이런 것도 어떻게 보면 상대방 의원에 대한 존중 부분도 필요한 것이거든요. 이것은 예의가 아니지요. 상대방이 요구한 자료를 본인이 질의를 할 수 있는 그런 것도 문제가 되는 것이니까 한번쯤 생각을 해 보세요. 라벨작업을 하는 것이 좋은 것인지 아니면 각 개인별로 요구한 자료를 묶고 공통적인 부분만 딱 해 가지고 놓든지, 지금 가면 다른 상임위 것이 다 쌓여 있어요. 책상에 다 있는데 이것 저희들이 볼 수 있는 여건과 환경이 아니잖아요. 저희들 상임위 자체만 해도 상당한데, 그런 부분을 한번 고려해 보세요.
상환

한상환위원장

김혜련 위원님 말씀해 주십시오.
혜련

김혜련위원

지금은 저희가 행정사무감사 자료요구를 할 때 요구목록에는 요구한 의원들이 빠져 있잖아요. 그러면 그것을 전면적으로 공개를 하고, 저희가 그것은 정하면 될 것 같습니다. 지금은 의원들이 제출을 하면 이름은 다 빼고 같은 내용 모아서 내용별로 딱 정리를 해서 가는 것이잖아요. 그러면 정보요구한 의원 이름 공개하고 자료제출 요구를 우리가 의원별로 공개적으로 하자, 이렇게 저희가 의회에서 요구를 하면 될 것 같아요, 운영위원회에서 정해서 위원님들이 여기에서 합의가 된다고 하면.

김완규위원

그것도 괜찮은 방법입니다. 양쪽에서 똑같은 자료를 요청할 때는 자료를 만들 때 똑같이 2개를 만들어 주면 되는 것이거든요. 그러면 이것만 묶어주면 개인이 요구한 자료, 자료도 보면 개인은 1~2개 정도 자료요청하는데 다른 분들은 자료를 이만큼 요청하잖아요. 수십 개씩 자료요청하잖아요. 그러면 수십 개 자료요청한 사람은 수십 개를 하려고 자료요청한 것이니까 그만큼 하라, 이것입니다. 그리고 1~2개 요청한 분들은 1~2개만 이 꼭지를 가지고 열심히 공부하겠다는 것이든요. 그러니까 1~2개 이 자료만 주면 되는데 이것을 다 뭉뚱그려서 주면 찾는 것도 힘들지만 효율적인 부분이 아니거든요.
진용

김진용의회사무국장

의원님들의 대다수 의견이 그러시다면 그런 식으로 저희가 검토를 하겠습니다.
상환

한상환위원장

그것도 바람직한 것이 개별실 만들기 전에는 의원님들이 행정감사할 때 지금 말씀하신 대로 책이 이 만큼 쌓여 있어요. 그러면 예를 들어서 문화복지위원회 책자가 공통까지 하면 서너 권 되지 않습니까? 그러면 각 과별로 제가 자료요청을 하면 내 것은 한 건인데 다른 건 같이 있기 때문에 상당히 부피도 크고, 전에는 개별실 없을 때는 전부 집에 가서 공부하신다고 싸 가지고 가고 아침에 또 들고 오고, 이런 불편함이 있었어요. 그런데 제가 개인실 만들어 주고 올해부터는 보니까 밤 1시, 2시까지 공부하는 의원도 계시고 굳이 집에까지 싸 가지고 갔다 오는 의원님들은 안 계시는데, 그래서 개별실은 상당히 잘 만들어드렸다고 말씀드리는 사항인데, 집행부는 그렇지 않습니까? 예를 들어서 내가 시민복지국이라고 하면 복지국장 입장에서는 내 부서에 있는 것만 이렇게 별도로 스크랩해서 가지고 다니면 되는데 의원님들은 내 자료를 보면서 여기도 하나 있고 여기도 있고 전부 다 필요한 것입니다. 2~3권씩 가지고 다니지 않습니까? 그래서 앞으로는 한상환이 문화복지위원회 10권을 자료요청했다고 하면 이 한 권에 내 것만 담아서 주면 다른 의원님들 것까지 가지고 다닐 필요도 없어요, 내 것만 딱 보면 되니까.
진용

김진용의회사무국장

그러니까 김혜련 위원님 말씀하셨듯이,
상환

한상환위원장

그렇지요. 그렇게 해 주시면 좋을 것 같아요.
진용

김진용의회사무국장

자료요구한 의원님 표기를 안 했기 때문에 그렇게 작성이 안 됐었는데 의원님들이 자료요구한 것이 공식적으로 공개가 되면 그것도 가능한데 공개가 돼도 상관이 없는지,

김완규위원

처음에 저희가 올릴 때 다 개인별로 자료요청을 하잖아요?
진용

김진용의회사무국장

집행부에는 저희가 안 알려주고 있습니다.
상환

한상환위원장

우영택 위원님 말씀해 주십시오.

우영택위원

자료요청을 하는데 각 위원회별로 안건을 심의하면서 할 때는 어느 한 사람이 대표적으로 자료를 요청하는 경우가 많거든요. 그런데 그것은 그렇게 하고 별도로 개인이 자료요청을 할 때는 사무국으로 연락을 해서 집행부한테 ‘어느 의원이 자료요청을 한 것이다’ 해서 본인이 받아볼 수 있는, 그러면 본인이 그것을 할 수 있는 것이지, 지금은 각 상임위원회에서 그것을 공통적으로 어느 한 의원이 요청을 했기 때문에 그런 현상이 일어난다고 볼 수 있습니다. 그러니까 그것은 별도로 내가 행정감사 때 무슨 자료를 요청할 경우에는, 다른 분이 요구하지 않은 본인의 자료를 요구할 때에는 별도로 해야 된다고요. 그래야 구분이 되는 것이지, 전체적으로 우리 건설교통위원 같은 경우 7명인데 자료 다 요청하는 것은 아니지 않습니까? 전부 다 공감되는 부분이 상당히 많거든요. 그럴 때 자료요청을 했을 때 하는 것이고 그것 이외에 빠졌을 경우에 내가 진짜 나 혼자만 질의를 해야 되겠다고 하는 것은 별도로 사무국에 연락을 해서 공문을 보내 가지고 본인이 받아볼 수 있는, 이런 두 가지 시스템이 좋은 것 같습니다.
혜련

김혜련위원

위원장님!
상환

한상환위원장

예, 김혜련 위원님 말씀해 주십시오.
혜련

김혜련위원

이것은 다음에 우리 운영위원회 때 감사를 마무리하면서 심사보고서 할 때 건의사항으로 올리는 것이 좋을 것 같고 다른 내용을 하지요.
상환

한상환위원장

그러시지요. 오늘 행정감사이기 때문에 여러 분이 몇 가지 자료요청을 하신 것 같은데 이 자료요청에 준해서 말씀을 해 주시고 특별히 또 집행부에 주문할 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 김혜련 위원님 말씀해 주십시오.
혜련

김혜련위원

김혜련 위원입니다. 작년에 시 집행부에서 주민들에게 소식을 보내기 위해서 이메일 주소를 다 수집을 했잖아요? 그래서 시에는 생생뉴스라고 일주일에 한 번씩 PDF로 뉴스레터가 발송되고 있거든요. 알고 계세요?
진용

김진용의회사무국장

집행부의 정보통신과에서 자료를 수집하고 있습니다.
혜련

김혜련위원

그래서 제가 궁금한 것은 그 정보를 의회가 공유해서 뉴스레터를 발송할 수 있는지, 제 생각에는 우리 의정소식지 나가잖아요. 1년에 4번 나가는데 집행부에서는 고양소식지를 이 카탈로그 형식으로 링크를 따라 들어가면 그것을 다 볼 수 있거든요, 홈페이지 상에서. 그래서 저희도 의회홈페이지 개편하면서 의정소식지를 이 카탈로그 형태로 넣어두고 그 다음에 소식지가 나올 때는 집행부에서 고양시민들에게 보내는 메일링리스트에 저희 것을 발송 요구하는 것이지요. 그것이 가능한지 답변해 주십시오.
진용

김진용의회사무국장

좋은 의견이신데 집행부에서 그렇게 하고 있으니까 저희도 그런 식으로 추진을 하도록 하겠습니다.
혜련

김혜련위원

저희가 꼭 별도로 발송하지 않더라도 저희 자료를 주고 4번은 무조건 보내고 정례회 시작이라든가 회기 시작할 때하고 마무리할 때에는 그 내용을 정리해서 그 결과보고를 뉴스레터 발송을 해서 저희도 조금 적극적으로 홍보에 나서는 것이 좋을 것 같습니다.
진용

김진용의회사무국장

알겠습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
혜련

김혜련위원

이상입니다.
상환

한상환위원장

수고하셨습니다. 박시동 위원님 질의해 주십시오.

박시동위원

박시동 위원입니다. 작년도 행감 때 했던 얘기 같은데 의원실 환경개선사업하기 전에 저하고 왕성옥 의원님이 요구했던 내용이 있습니다. 우리 의회자료실이 형편이 없다, 외부에 공개하기도 그렇고 간이선반으로 되어 있어 가지고 도서관도 아니고, 그래서 환경개선사업 할 때 자료실을 체계적으로 만들어 달라고 해서 그때 사무국장님이 그렇게 하기로 회의록에 보면 되어 있는데 그 부분이 안 됐어요. 이 부분을 적극적으로 예산반영한다든지 해서, 예를 들어서 의원님들은 행감자료나 예산자료 산더미처럼 쌓인 것 한 회기 지나고 나면 어쩔 수 없이 처분해야 되거든요. 그런데 그것이 다음회기 때 궁금해서 보려고 하면 본인은 없습니다. 밑에 가서 찾아보려면 보기 어려운 상황이거든요. 그래서 작년도에 이미 행감 때나 여러 회의석상에서 사무국장님이 약속한 얘기이기 때문에, 그 부분이 올해도 미진한 상황이라고 하는 것을 지적을 드리고, 의회 자존심 아니겠습니까? 자료실이 잘 되어 있는 의회는 공부한다는 뜻이니까 완비할 수 있도록 해 주시면 좋겠고, 또 다른 의견을 하나 드리면 지금 의회에서 여러 행사가 있으면 사진을 많이 찍어요. 그런데 그 사진을 다 웹하드에 올리고 있지 않습니까? 어떤 의원님도 그 자료를 잘 찾아보지 않아요. 그러니까 사실 아무도 사용하지 않는 상황이지요. 사진 자료는 굉장히 중요한 자료인데 의원님들별로 분류가 되어 가지고 전달이 안 됩니다. 그것을 사용법을 모르시는 분도 계시고 알아도 막상 들어가면 분류가 날짜별로 되어 있어요, 개인별로 되어 있지도 않고. 그래서 행사 며칠만 지나면 어떤 날 무슨 행사에 내가 무슨 자료가 있었는지 그 사진들을 찾을 수가 없어요. 이것은 그래서 제가 볼 때 시급합니다. 그래서 사진을 지금 아르바이트나 공익을 사용해서라도 조금 힘드시겠지만 앞으로 나올 사진뿐만 아니라 6대 때 있었던 사진들은 인원별로 폴더를 분리해서 관리를 해 주시고, 홍보팀장님 오실 때 홈페이지 개편할 때 이 내용이 아마 들어갔을 것입니다. 개인별 블로그나 홈페이지 있으면 자동으로 링크가 된다든지 해서 사진을 쉽게 자료화해서 의원님들이 활용할 수 있도록 해 주십시오. 지금은 그냥 쌓아놓는 수준이지 그것을 활용하기에는 거의 불가능합니다. 그 다음에 제가 검색을 해 봤어요, 제 이름을 쳐서. 어떤 발언을 했나, 제 안건은 어디에 있나, 한번 해 보시면 아시겠지만 나오긴 나와요. 나오긴 나오는데 검색자료화된 결과를 보면 날짜순이 아니에요. 날짜순도 아니고 회기순도 아니고 뒤죽박죽입니다. 지금 쳐보시면 될 거예요. ‘박시동’ 이렇게 해서 상세검색 치면 회의록 발언한 것이 순서대로 안 나오니까 제가 제 발언을 찾으려고 해도 아니까 찾지 찾을 수가 없습니다. 검색의 방법에 문제가 있습니다. 시간 순이든 발의안 순이든 검색의 기능을 강화해 주시면 좋겠고, 얼마 전에 언론보도 이틀 전인가 경향신문에 보셨을 것입니다. ‘민원실 내쫓고 의원사무실 냈다’, 이 보도 보셨지요? 사실관계랑 맞지 않는 것은 물론이고 제 개인적으로는 굉장히 악의적이고 성의 없는 기사라고 생각합니다. 민원실 내쫓고 자기 사무실 만드는 의원이 어디 있습니까, 요새? 그런데 이런 기사는 의원 한 분 한 분이 개인적으로 대응하기가 어려워요. 그 기자 찾아가 가지고 ‘당신 왜 이런 기사 썼느냐’ 이러면 ‘내 기사에 불만 있냐’ 이럴 것이고, 그런데 이것은 전체적으로 의원개인의 문제가 아니고 의회의 문제입니다. 여기 오늘 행감자료에도 올려주셨지만 연 52회 언론보도에 대응했다고 하는데 제가 볼 때 단순 활동보고, 의장님, 부의장님 대외 동정보고 빼고 제대로 된 우리 의회의 이지미를 제고하는 것이라든지 이슈에 대응하는, 예를 들어서 의정비 관련해서도 오보가 많았지 않습니까? 우리가 마치 시민들 생활 눈감고 올리려다 내린 것처럼, 철저하게 사실이 왜곡된, 그런 것들을 우리가 적극적으로 대응해야 되는데 그런 보도가 하나도 없어요. 그러니까 그런 것도 생각을 해 주시고, 정리하면 이렇습니다. 일반 공무원들의 고객은 시민입니다. 시민을 만족시키는 것이 자기 일 잘하는 것 아니겠습니까? 그런데 우리 사무국 직원분들은 고객이 의원입니다. 의원들이 만족해야 일을 잘한 것 아니겠습니까? 그런데 어떻게 하면 의원님들이 조금 더 편할까, 조금 더 일을 효율적으로 잘 할까를 생각해 주십시오. 한 가지만 더 짧게 말씀드리면, 2층, 5층으로 사무실이 나누어지면서 5층에는 조금 부족한 것이 예를 들면 2층에 원래 있던 스케줄표, 공식행사표가 5층에 안 붙어 있어요. 그리고 2층에 있는 기본자료들, 잡지, 이런 것이 5층에 없어요. 그래서 중요행사를 2층까지 내려가서 체크하지 않으면 놓치는 경우가 있어요. 이런 것도 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상환

한상환위원장

박시동 위원님, 수고하셨습니다. 여기에 대해서 국장님이나 전문위원님 답변을 하시겠어요.
진용

김진용의회사무국장

답변드리겠습니다. 지금 박시동 위원님이 좋은 말씀을 해 주셨는데 말씀하신 것에 대해서 저희가 검토를 해서 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
상환

한상환위원장

김완규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김완규위원

김완규 위원입니다. 자료를 요청한 것이 편집위원회 현황 부분인데 편집위원들 지금 현재 현황만 있네요. 이분들이 2년이 주기지요?
진용

김진용의회사무국장

2년에 1회에 한해서 연임할 수 있도록 규정하고 있습니다.

김완규위원

1회에 한해서 연임할 수 있는데 1회에 연임되신 분들 파악하려고 했는데 위촉기간이,
진용

김진용의회사무국장

위촉기간은 2010년도가 네 분이고 2011년도가 일곱 분입니다.

김완규위원

그 이전에 계셨던 분이 없으신가요?
상환

한상환위원장

예, 없어요. 오래 되셔서 전부 교체가 된 것이지요, 새롭게?

김완규위원

다 새롭게 교체가 된 것인가요? 유임되신 분이 한 분도 안 계세요?
운영

김운영전문위원

그것에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. 이번에 새롭게 공모를 하면서 선임되신 분들 중에 연임이 되신 분이 배석호 위원하고 이명혜 위원, 김지량 위원, 그렇게 세분이 유임이 되셨고, 박정구, 이미선, 김인원, 조충철, 유혜진 위원은 새로 선임이 되신 분들이 되겠습니다. 뒷 페이지에 계신 분들은 처음 편집위원으로 선임되신 분들이고 앞에 계신 세 분은 두 번째 연심이 되신 경우가 되겠습니다.

김완규위원

두 번 연임되신 분들이지요?
운영

김운영전문위원

예, 그렇습니다.

김완규위원

어차피 1회에 한해서라고 적혀 있기 때문에 이분들 세 분은 다음에 다시 위촉이 안 되고 새로운 위원이 편성되어야 되는 분들이잖아요?
운영

김운영전문위원

예, 맞습니다.

김완규위원

그것을 다시 한 번 짚어드리기 위해서 제가 자료요청을 한 것이었고, 의회 기념품 구입 부분인데 2010년도 2가지 기념품이 만들어졌고 2011년도에는 5품목인데 제가 초등학생이 의회 방문을 하면 기념품으로 무엇을 주느냐고 물어보니까 주는 것이 마땅치 않다, 예전에는 목걸이 어디에서 얻었는지는 모르겠지만 우리 의회 것이 아니고 다른 부처에 있는 볼펜을 줬다고 하더라고요. 그런데 지금 초등학생 의회 방문이 10회, 500여 명 정도가 되면 뭘 주나요, 지금까지?
진용

김진용의회사무국장

유치원생이나 저학년은 연필을 주고 있습니다.

김완규위원

연필 하나요?
진용

김진용의회사무국장

예.

김완규위원

지금 현재 500여 명이 왔다갔는데 지금 남은 수량이 어떻게 되지요?
진용

김진용의회사무국장

수량은 800개를 구입해서 320개 정도 남았습니다.

김완규위원

그러면 너무 많이 지급된 것은 아닌 것 같고, 제가 무엇을 지적을 하려고 하느냐 하면 민속공예품, 우리가 항상 다른 의회 방문할 때마다 민속공예품이라고 해서 하회탈을 주는데 나무 깎아놓은 것도 아니고 찍어놓은 것인데 그것 드릴 때마다 미안하더라고요. 다른 의회는 그래도 자기지역의 기념품이라고 천일염이나 심층수 등을 주는데, 본인 고장의 대표되는 기념품을 주는데 하회탈은 안동하회탈이지 우리가 깎는 분이 여기 살고 있다고 해서 그것을 만들어서 구입해서 준다고 해서 우리 고양시가 이런 쪽의 하회탈이다, 고양시, 이런 것은 아니잖아요. 단가도 적은 단가가 아니에요. 천연수제비누가 150개인데 286만 원이고, 그 부분에 대해서 고민을 해 봐야 되지 않겠느냐, 이런 생각이 듭니다. 그리고 동사무소에서 워크숍 갈 때, 그 지역의 동 방문할 때 무엇을 줬느냐 하면 선인장을 구입해 가지고 갖다드리니까 너무 좋아하더라고요. 이 사람들이 물어보는 것이 선인장하고 고양시하고 관계가 뭐냐, 우리는 국제꽃박람회를 6번을 치렀고 세계꽃전시회만 해도 16번을 치른 국제적인 화훼도시 고양시다, 그래서 선인장을 가지고 왔다, 그러니까 사람들도 이야기 들었다, 알고 있다, 참 예쁘다, 멋있다, 이렇게 이야기가 나와야 되는데 달랑 하회탈 이것 하나 주고 또 뜯어보라고 해서 뜯어가지고 참…… 이것은 한번 바꾸어 봐야 되지 않느냐, 우리가 선인장을 꼭 사다놓고 하는 것이 아니라 갈 때 항상 계약을 해 놓고 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고, 천연수제비누도 마찬가지이고 벽시계는 그렇다 치고, 우리 고양시에서 조금 뭐랄까 농수산물이나 고양시의 대표되는 특산품으로 해서 의회 방문할 때 우리 고양시를 알릴 수 있는 조그마한 계기가 됐으면 좋겠습니다, 이런 기념품 하나 하나라도 그냥 보기 좋고 들고 가기 편한 것보다는.
진용

김진용의회사무국장

앞으로 기념품 구입할 때 고양시를 나타낼 수는 기념품 목록을 저희가 작성해서 의원님들하고 상의를 해서 정하도록 하겠습니다.

김완규위원

손톱깎기 세트도 좀 그렇지 않아요?
상환

한상환위원장

기념품에 대해서 말씀을 드릴게요. 집행부가 기념품을 정할 때 사실 의원님들 전체 의견을 들어보는 것이 바람직하겠지만 시간이 촉박하니까 저한테 자문을 많이 구해요. 그래서 이번에 손톱깎기 같은 경우에도 숫자가 많이 필요하고 그러다 보니까 선물 구입하는 책자 있지 않습니까? 가격도 맞아야 되고 해서 여러 가지 검토를 하다 보니까 최근에 손톱깎기가 결정이 났고, 아시겠지만 내일 31개 시․군 의장단회의를 고양시에서 유치를 해서 내일 열리는데 거기에 31개 의장단하고 밑의 수행원들하고 100명이 됩니다. 그런 분들한테 관례적으로 선물을 줬는데 어떤 것을 선물을 줘야 될지 이런 것을 고민하다 보니까 금액은 공통경비에서 소모가 되는 부분이 있기 때문에 그런 것이 가장 가격에 비해서 좋지 않겠느냐 해서 내일도 손톱깎기가 100개 지급되는 것으로 아는데, 상당히 고민을 많이 하고 있는데 없어요. 또 지역의 활성화를 위해서 일자리 창출, 어르신들이 비누를 제작하기 때문에 비누도 일부 구입해서 쓰는 경우도 있고 그런데 가격이 만만치가 않아요. 어떤 것은 2만 원, 3만 원 짜리가 있기 때문에 앞으로 위원님께서 좋은 제안을 해 주시면 집행부에 요구를 해서 그렇게 구입하는 것으로 하겠습니다.

김완규위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 가격차이가 많이 난다고 해서 구입하는 부분, 어차피 이것이 수량 맞춰놓은 것 다 남잖아요. 지금 남아 있지요?
진용

김진용의회사무국장

예, 조금씩 남아 있습니다.

김완규위원

지금 다 남아 있잖아요. 부족하더라도 단가부분을 조금 높이면 이런 것이 아니더라도 우리 고양시를 알릴 수 있는 기념품이 분명히 있어요. 비교를 해서 미안한데 천연수제비누하고 손톱깎기하고 민속공예품, 이것 말고 우리 고양시의 꽃을 가지고 압화하는 것, 압화를 만들어서 핸드폰고리를 만들거나 목걸이 만들거나 명함집을 만들거나 넥타이핀을 만들거나 그런 부분들이 있잖아요. 넥타이핀 하나 받는 것도 엄청나게 각인이 많이 된다고요. 연어박물관을 갔더니 넥타이핀을 주는데 물고기 연어모양의 넥타이핀이에요. 이것은 각인이 되는 것이잖아요. 우리가 장미모양의 넥타이핀에다 작은 꽃을 눌러서 만들어서 의회기념품으로 나간다든지 압화해서 핸드폰고리를 케이스 맞춰 가지고 드린다든지 하면 홍보역할도 되는데 좀 그렇지요. 단가 맞추려고 그렇게 하면 안 되지요.
진용

김진용의회사무국장

알겠습니다.
상환

한상환위원장

우영택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우영택위원

김완규 위원님 질의에 보충질의를 하겠는데 지금 요즘에 시대에 맞춰서 기념품도 준비를 해야 된다고 생각합니다. 제가 어떤 분한테 USB를 선물 받았는데 거기에 뭐라고 적혀 있더라고요. 그런 것도 4기가 같은 경우에는 얼마 안 하거든요. 그런 것을 고양시의회에서 하면 쓰면서 항상 우리를 생각하지 않겠습니까? 그래서 선물도 시대에 맞춰서 준비를 하는 것이 좋을 것 같습니다.
진용

김진용의회사무국장

참고토록 하겠습니다.

우영택위원

그리고 도서구입 현황에 대해서 말씀을 드리겠는데, 제가 지난번에 우리 의회에서 도서구입 목록을 보고 그것을 찾으러 가니까 없어요. 일단 대출이 나갔는지 모르겠는데 회수율이 몇 %나 됩니까?
진용

김진용의회사무국장

저희가 전체도서에 대해서 감사를 대비해서 한번 검토를 해 봤더니 40%가 대출이 나갔든지 훼손이 돼 있습니다. 그래서 560건 정도가 회수가 안 되고 있습니다.

우영택위원

그러니까 지금도 누가 어느 의원이 가지고 갔는지 파악이 안 되지 않습니까? 무조건 집어가면 모르잖아요. 그러면 반납이 안 되고 그랬을 경우에 다른 동료의원이 책을 찾으러 갔더니 없어요. 이런 경우에 뭔가 조항이 있어야 되고 규제가 있어야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 목록표에 적어서 사인을 해서 나갈 수 있는, 그래야 회수가 됐는지 안 됐는지 확인이 되는 것이지 지금 현 상태로는 도저히 안 되더라고요. 그것에 대해서 많은 준비를 하셔 가지고 검토를 해 주시기 바랍니다.
진용

김진용의회사무국장

저희 의회사무국에서도 검토를 많이 했는데 그냥 오픈시키다 보면 의원님들이 임의대로 가지고 가서 반납을 안 하는 사례가 있고 도서대출을 확실히 하게 되면 통제를 한다는, 그런 생각도 드시고 해서 지금 검토를 하고 있는 단계에 있습니다.
상환

한상환위원장

그 부분에 대해서 제가 말씀을 드릴게요. 사실 도서관 같은 경우에는 도서대출증을 발급해서 누가 정확히 책을 빌려갔는지 확인이 되는데 지금은 통제가 안 돼요. 의원님들이 5층에 있다가 내려와서 필요한 책이 있으면 직원도 없는데 가지고 가는 경우가 있지요. 나중에 의원님들이 보시고 열흘이 됐든지 한 달이 됐든지 꽂아놓으면 그 책을 다른 의원들이 볼 수가 있는데, 그렇게 확인이 어려운 부분이 있고, 또 하나 문제가 뭐냐 하면 지금 국장님께서 40%가 회수가 안 됐다고 하는데 전적으로 6대 의원님들의 책임은 아니라고 보고 있어요. 왜냐 하면 그것이 계속 이어져 왔던 것이거든요. 5대 때 예를 들어서 6대에 진출하신 의원님께서 책을 5권을 가지고 갔는데 반납 안 했으면 이것을 회수할 방법이 없어요, 그분이 어떤 책을 빌려갔는지 모르기 때문에. 그래서 이런 부분들을 우영택 의원님 말씀대로 어떻게 관리가 될 수 있는지 고민할 필요는 있을 것 같아요. 그래서 거기에 박선희 씨가 있으니까 의원님들이 책을 빌려갈 때는 꼭 그 직원한테 얘기를 하고 책을 빌려가는 것으로 하면 어떤 의원이 어떤 책을 빌려갔는지는 대충 확인이 된다는 얘기지요. 그렇게 앞으로 방법을 강구했으면 하는 것도 제 생각인데, 다른 방법은 있나요?
진용

김진용의회사무국장

하여튼 우리 직원이 의원님들이 어떤 책을 빌려갔는지 정도는, 도서대출증을 발급 안 하더라도 어느 의원님이 어떤 책을 가지고 갔는지 정도는 파악할 수 있도록 저희 사무국에서 업무를 추진하겠습니다.
상환

한상환위원장

예, 그렇게 관리해 주십시오. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 제가 마지막으로 질의를 하겠는데 이 도서구입비가 매년 120만 원씩 세워지는데 의원님들이 지역구 활동에 바쁘시다 보니까 책에 대한 관심이 없고 제가 알기로는 상반기 때도 도서구입을 요청했는데 신청한 의원님이 없어서 막바지 끝나다 보니까 돈을 반납해야 되기 때문에 최근에 도서신청을 받은 것으로 알고 있어요. 몇 분 정도나 받았어요?

「없습니다.」하는 위원 있음

진용

김진용의회사무국장

지금 저희가 받았더니 열 분이 58권 정도 요청을 해서 거기에서 한 30권을 구입했습니다.
상환

한상환위원장

그러면 그 120만 원은 다 소진이 된 것입니까?
진용

김진용의회사무국장

소진은 안 됐고 요청한 책 중에서 찾고 있는데 품절이 된 책도 있고 해서 저희가 알아보고 그것에 대해서 마무리를 짓고,
상환

한상환위원장

그러면 현재 도서구입비가 얼마 정도 남았습니까?
진용

김진용의회사무국장

지금 70만 원 정도 남았습니다.
상환

한상환위원장

많이 남았네요. 꼭 필요한 도서가 있는지 다시 한 번 의견을 물으셔서 되도록 다, 사실 그렇지 않습니까? 의회 삼십 분 의원인데 120만 원 도서구입비도 소진을 못해서 반납을 했다고 하면 사실 어떻게 보면 창피한 부분도 있어요. 그렇게 마무리해 주시기 바랍니다.
진용

김진용의회사무국장

예, 알겠습니다.
상환

한상환위원장

또 하나는 6대 들어와서 의회분위기를 말씀드릴게요. 6대 의원님들이 고양시에 입성을 하셔 가지고 사무국장님도 거의 임기가 만료됐고 직원도 사실 아시겠지만 근무기간도 길고 지역에서 혈연이나 학연으로 얽혀 있다 보니까 의원하고 직원들의 관계가 정확히 정립이 안 되어 있어 가지고 물론 개인적으로 보면 상당히 훌륭하지만 조직에 같이 어울려서 우리라는 생각을 가지고 움직였어야 되는데 개별적으로 팀워크가 이루어지지 않는 부분들이 의원님들 사이에 불만이 있었고 어떤 의원님들은 어떤 직원을 교체해 달라, 이런 쪽의 말씀도 하셨던 것으로 알고 있고, 그러다가 국장님께서 퇴임을 하시고 4개월 정도 인사도 늦게 하는 바람에 책임자가 없는 공백이 있었지요. 그 이후에 4월인가 대대적인 인사로 인해서 의회직원이 오래된 직원들은 거의 다른 곳으로 가고 새롭게 인원이 충원되고 국장님이 새로 오셔서 많은 변화가 있었던 것 같습니다. 그래서 대체적으로 의원님들도 보필을 잘 해 주고 해서 분위기도 쇄신이 되고 많은 변화가 있어서 대체적으로 의원님들도 직원들한테 칭찬을 많이 하기 때문에 그 부분에 대해서 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드리고, 또 앞으로도 더 우리 의원님들을 위해서 열심히 임해 주시기를 부탁드리겠습니다. 또 한 가지는 제가 서두에 언급했는데 시간이 되면 다음 12월 마지막 회기까지 2010년도 후반기, 그리고 2011년도 마지막 회기 전까지 30명 의원님들 시정질문이라든가 조례안 발의한 내용이라든가 물론 5대 때보다 많이 좋아진 것은 사실입니다. 여러 가지 공부하는 분위기도 바뀌어졌고 해서 좋은데 출석률 회기별로, 예를 들어서 회기가 12번인데 오신 분도 있고 어떻든 간에 바빠서 안 오신 분도 있고, 그래서 그런 부분들을 우리 운영위원회에만이라도 보고할 수 있게끔 준비하셔서 마지막 추경이 12월에 있지요? 그때 우리 운영위원회에 보고할 수 있도록 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.
진용

김진용의회사무국장

알겠습니다.
상환

한상환위원장

또 다른 말씀하실 위원님 계십니까?

우영택위원

출석률 이런 거 보고하는 것은 좋은데 그것이 외부에는 유출이 안 됐으면 하는 바람입니다.
상환

한상환위원장

그래서 운영위원회에만 보고를 드리라고 말씀드렸으니까,

우영택위원

왜냐 하면 그것을 가지고 악의적으로 사용할 수 있는 소지가 있는 경우가 있으니까 그렇다고 제가 출석률이 나쁘다는 뜻은 아니거든요. 그것을 잘 보안을 했으면 하는 것입니다.
상환

한상환위원장

예, 그렇게 해 주시고 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 의회사무국 관계관 여러분께서는 면밀히 검토하고 보완하여 우리 의원님들이 보다 능률적이고 효율적인 의정활동을 할 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주실 것을 부탁드립니다. 끝으로 오늘 감사를 실시한 것에 대한 감사결과보고서 작성은 부위원장과 전문위원에게 일임하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 동의해 주셨음으로 감사결과보고서 작성은 부위원장과 전문위원에게 일임하도록 하겠습니다. 그러면 위원님들께서는 의회사무국에 대해 행정사무감사를 실시하면서 지적하신 사항을 배부해 드린 서식에 의해 금일 중으로 전문위원에게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 오늘 회의를 위해 아침 일찍부터 나와 주신 동료위원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 의회사무국 소관에 대한 감사종료를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

09시53분 감사종료

출처 경기 고양시의회 회의록