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충청남도의회 발언

조이환 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2011-11-24

조이환 의원 프로필 보기 →

강철민위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 태안백합시험장 소관에 대한 2011년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 최종진 백합시험장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 금년 한 해 동안 열악한 근무환경 속에서도 신품종 개발과 보급으로 재배농가의 소득증대를 위해 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 백합, 마늘산업의 국제경쟁력을 갖추고 비싼 로열티의 외국산 품종을 대체함으로써 로열티를 절감하고 재배농가의 애로사항과 기술개발 등을 위해 정밀컨설팅 등 재배기술 수준향상을 위해 연구개발에 최선을 다한 여러분의 노고에 치하하며, 얼마 남지 않은 2011년도를 알차게 마무리 하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정집행의 잘못된 점을 시정하고, 도정의 시책방향과 대안을 개발하여 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주시고, 좋은 의견도 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금으로부터 증인출석 요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 선서, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 최종진 장장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고, 증인으로 출석 요구된 공무원들께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서자세를 취하는 형태를 취해 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 최종진 장장님을 비롯한 출석 요구된 공무원들께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.

일동기립

종진

최종진태안백합시험장장

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2011년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 24일 태안백합시험장장 최종진 (선서문 위원장에게 제출)

강철민위원장

최종진 장장님 수고하셨습니다. 앉으세요. 장장님께서 나오셔서 요구된 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

종진

최종진태안백합시험장장

안녕하십니까? 태안백합시험장장 최종진입니다. 먼저 보고에 앞서 출석한 백합시험장 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 관리팀장 박황진 지방행정주사입니다. (인 사) 육종팀장 이기환 지방농업연구사입니다. (인 사) 재배팀장 홍계완 지방농업연구사입니다. (인 사) 존경하는 강철민 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 충청남도 농업, 농촌발전을 위해 끊임없이 노력하시는 가운데서도 그동안 화훼산업의 발전과 재배농민을 위해 물심양면으로 많은 관심과 애정을 가져주신 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 중에도 존경하는 농수산경제위원회 위원님들을 모시고 2011년 행정사무감사 업무현황을 보고드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 앞으로 백합시험장은 충남 화훼산업 발전에 중심이 되도록 신품종 육성 및 신기술 개발보급에 더욱 노력하여 백합과 마늘재배 농가의 소득증대를 위하여 최선의 노력을 다 하겠다는 말씀을 드리면서 자리에 놓아드린 업무보고 자료에 따라 태안백합시험장의 금년도 주요업무 성과와 내년도 주요업무 계획에 대하여 준비된 영상으로 보고 드리도록 하겠습니다.

강철민위원장

최종진 장장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다마는, 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위하여 자료 요구와 함께 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 백합시험장에 대한 사전 행정감사 하기 전에 자료들은 많이 요구가 안 되신 것 같아 가지고, 기본적인 데이터베이스는 다 되어 있지요? 우리 장장님!
종진

최종진태안백합시험장장

예, 되어 있습니다.

강철민위원장

궁금하신 자료...... 예, 조이환 위원님.

조이환위원

최종진 장장님 보고 잘 들었습니다. 자료 제출을 두 가지만 하겠습니다. 4페이지에 보면 예산 규모가 도비 경상경비 이게 지금 1억 3,600이지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

조이환위원

그 다음에 연구개발비가 1억 7,300, 자산취득 1억 200만 원, 시설비 5억 8,000만 원, 그 다음에 국비가 8억 4,100만 원 해서 합산해 가지고 18억 3,200만 원인인데 구체적인 집행내역 가능한가요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조이환위원

그것 좀 부탁드리고, 그 다음 16쪽에 하단 세 번째 줄에 보면 신품종 농가보급 66만 6,000구지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조이환위원

66만 6,000구를 보급하겠다고 했는데 구체적으로 이거를 어느 지역에 있는 어느 농가에 보급할 것인지 그 대상......
종진

최종진태안백합시험장장

참고로 이거는 실적이 되겠습니다.

조이환위원

아! 실적? 했으면 그 한 것.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

조이환위원

그 다음에 이거는 질의 사항인데요, 농가에 보급을 할 때 밑에 보면 죽 태안에서부터 당진까지 이렇게 나와 있잖아요. 양식으로 된 부분. 그러면 농가에 보급할 때 보급보다 절차가 있을 것 아니에요. 농업기술센터를 통해서 한다든가 지역하고 이것도 자료를 주시면 좋겠습니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

조이환위원

그리고 이제 질의를 하고 싶어요. 이게 연구를 해서 어떤 성과물이 나오려면 상당한 시간이 걸리잖아요. 지금 보니까 장장님은 1월 달에 이쪽으로 오신 것 같은데 전에는 어디 계셨었나요?
종진

최종진태안백합시험장장

제가 여기서 15년 동안 근무를 하고요, 승진을 해서 기술원에서 2년 근무를 하고 2년 동안 토마토시험장장을 하다가......

조이환위원

거기에서는 몇 년 동안 했어요?
종진

최종진태안백합시험장장

2년 했습니다.

조이환위원

2년?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조이환위원

제가 그런 과정이 있으신 것 같아 가지고 여쭤보는데 지금 백합시험장이 연혁을 보니까 1992년 1월 31일 날 이렇게 해서 지금 2011년도이니까 약 20년 되지요?
종진

최종진태안백합시험장장

19년 차가 됐습니다.

조이환위원

20년 정도 됐다라고 하면 백합에서 만큼은 뭔가 내로라 할만한 성과물이 나와야 할 그런 역사 기간이 아닌가? 제가 볼 때는 그래요. 이러한 성과물이 나오지 못한 것은, 나온 것도 있지만 그래도 미흡하다 본 위원이 생각할 때, 그 기간에 비해서. 이것은 장장님들의 근무기간이 짧아서 못다 핀 꽃 한 송이로 자리를 이전한 경우가 혹 있지 않을까? 여기 지금 근무연한이 가장 긴 분이신 이찬구 연구사님이 ’94년도에 오셔 가지고 지금까지 근무하시는 것 같은데 나머지는 보니까 좀 그래요. 그래서 그러한 부분 자연스럽게 이따가 답변을 주시고, 이를 테면 국가예산이 지금 대통령령으로 설립이 됐던데 상당히 국가적으로도 의지를 가지고 화훼 쪽에 뭔가 소득을 창출할 수 있는 그런 쪽에 포커스를 맞춰 가지고 예산이 투입되지 않았는가 싶은데 연한 대비해서 제가 알기로는 상당한 성과가 있다고 하지만 아직은 미흡하다, 그래서 그런 부분들 연한에 비해서 나와야 되는데, 그런 원인들이 있을 것 아니겠습니까? 그래서 이따가 한번 답변을 자연스럽게 말씀해 주십시오. 이상입니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

강철민위원장

조이환 위원님 수고하셨습니다. 아까 시설물에 대한 것이 지금 진행 중인 것은 없고 다 완공이 된 건가?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 현재 저희들이 내년 추경에 세워졌기 때문에요, 이것이 명시이월 사업으로 되어 있습니다.

강철민위원장

명시이월 사업으로 되어 있어요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 명시이월 사업으로 저희들이 추경을 세웠습니다. 그리고 지금 현재는......

강철민위원장

이유가 뭐예요? 명시이월 사업으로...... 하여간 이따가 그 자료를 지금 요구하셨기 때문에 그런 진행 중인 부분이 있으면 그게 자료 빼기가 곤란하잖아요? 그래서 한번 여쭤본 건데 이따 그 부분 토의하기로 합시다. 예, 유병돈 위원님.

유병돈위원

최종진 장장님 정말 업무보고를 들으면서 아주 의욕적으로 하시려고 하는 것을 느꼈습니다. 제가 몇 가지만 자료 요구를 할게요. 지금 국내산 백합 중에 외국 품종이 약 95% 된다고 아까 이렇게 보고에서 들었어요. 그러면 5% 정도는 국내산인가요? 국내산이라면 그 품종 이름하고 그 내용을 자료로 주시고요. 지금 일본에서 88.9%가 한국산 백합을 수입한다고 했잖아요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

유병돈위원

그런데 그게 주로 한국의 어느 지역에서 어느 도에서 88.9%가 나가는지 대략 자료가 있으면 주시고, 특히 우리 충남에서 그 88.9% 중에 몇 %가 수출이 되는지, 그리고 지금 태안에 백합시험장에서 몇 개 농가를 상대로 신품종이라든지 이런 것을 보급하는지 그 농가, 대개 수가 있으면 자료로 주시기 바랍니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 FTA가 어제 국회에서 통과가 되면서 지금 중국이라는 아주 엄청난 신흥시장에서 출하가 엄청나게 일본으로 수출이 될 텐데 일본 시장에서 중국과 경쟁을 해서 살아남을 수 있는 어떤 대책이 있는지 그 점도 이따가 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철민위원장

유병돈 위원님 수고하셨습니다. 이광열 위원님.
광열

이광열위원

최종진 장장님 감사 준비하시느라고 고생 많았습니다. “어떻게, 어떻게 하겠습니다.”가 아니라 “어떻게, 어떻게 했습니다.” 이 소리가 더 많이 나왔으면 좋았을 텐데 “했습니다.” 보다는 “하겠습니다.”가 더 많이 나오니까 아쉬워요. 그런 것을 말씀드리고, 자료 요청 좀 하겠습니다. 연구사별 연구내용과 연구실적, 그리고 UPOV를 대비한 신품종 연구내역 이것과 또 농가에 보급한 상품화 된 것까지 포함해서 자료로 주시고요. 우리나라의 백합재배 연도별 현황 이것 좀 주시기 바랍니다.

강철민위원장

그거는 지금 자료가 어려울 것 같은데?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 전국 거는......

강철민위원장

전국 거는 어렵지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

어려워요? 그러면 충청남도 것만 주세요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

강철민위원장

그렇게 하시고, 추후에 그 자료는 나중에 되는 대로 해 주시면 되겠습니다.
광열

이광열위원

충청남도 것은 가능하지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

강철민위원장

예, 그거는 가능하실 것 같습니다. 예, 조길행 위원님.

조길행위원

조길행 위원입니다. 최종진 장장님 고생 많이 하셨습니다. 아마 평소에 최 장장님 능력으로 봐서는 아까 이광열 위원님 여러 가지 말씀하셨듯이 상당한 성과가 있어야 되는데 다행히도 아까 UPOV에 대비해서 신품종이 개발이 됐더라고요. 그래서 그거는 다행이 아닌가 생각하는데, 이렇게 ’91년 백합시험장이 생기고 20년이 경과했다고 했거든요. 그런데 이런 저변확대가 잘 안 된 이유가 무엇인지 이따가 답변해 주시고요. 그 다음에 지금 장장님 잘 아시겠지만 칼라 파프리카 아시지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알고 있습니다.

조길행위원

파프리카 중에 색깔 있는 파프리카. 올 봄에 1그램에 얼마씩인지 아시지요?
종진

최종진태안백합시험장장

종자 값이요?

조길행위원

예, 종자 값이 9만 2,000원 했습니다. 그게 올해 금값의 1.6배입니다. 그렇지요? 그러다 보니까 우리 국가에서 이거는 안 되겠다 해 가지고 골드시드 사업이라는 그런 사업을 지금 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

그래서 하여튼 이런 상황이 되다 보니까 우리나라가 IT산업도 중요하지만 이러한 종자산업에 심혈을 기울이려고 하는 것으로 알고 있어요. 그래서 아마 2015년쯤 가면 695억 달러 정도 된다고 하더라고요. 우리 교역량이. 그러한 부분이 앞으로 우리가 외국에다 주는 로열티가 상당히 많이 줄 것으로 알고 있거든요. 그래서 하여튼 우리 백합시험장에서 이러한 것을 보호하기 위해서 아까도 말씀을 드렸지만 두 품종이 개발이 돼서 다행히 아닌가 생각을 하는데 우리나라의 좋은 조건이 어떤 게 좋으냐 하면 일본이나 앞으로 대규모의 중국 시장이 어마어마 하거든요. 그래서 혹시 이런 화훼농가가 저는 경쟁력이 있다고 보거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 답변을 해 주시고요. 그 다음에 아까 보고 사항을 PT를 통해 자세히 못 들어서 제가 그런지 몰라도 혹시 백합을 이용해서 식품을 개발한 게 있을 것 아닙니까? 그렇지요? 혹시 있나요 여기에?
종진

최종진태안백합시험장장

지금까지 저희들이 몇 년 전까지는 식품을 개발해서 막걸리를 했다든지 아니면 저희들이 여기서 만든 비누 한 게 있고요, 그 다음에 쿠키, 빵 이런 식품을 그런 쪽으로는 한 게 있습니다.

조길행위원

혹시 오셔서 연구한 내역이 있으면 해 주시고요, 없으면 그냥......
종진

최종진태안백합시험장장

저희들 지금은 금년도에 와서 한 거는 없습니다.

조길행위원

그 다음에 아까 조이환 위원님께서 여러 가지 질의하신 과정에서 말씀을 하셨는데 아마 약간 중복되는 것 같은데 우리 우량종구 보급현황이 250만구가 보급이 됐거든요. 1998년도부터 2011년까지. 250만구라고 하면 제가 보기에는 80㏊, 그러면 연간 약 20㏊ 밖에 안 되거든요. 제가 그냥 계산을 해 봤는데. 이게 우리 백합시험장이 이쪽에 있으면서 저변확대가 안 된 것으로 알고 있거든요. 20㏊ 정도 밖에 안 되면. 거기 보면 지금 태안에서부터 서산, 홍성 이렇게 죽 나와 있어요. 이 부분을 일괄적으로 자료 요구를 하셨는데 지금 1998년부터 2011까지 각 지역별 종구를 보급한 내역을 서류로 제출해 주시기 바랍니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

조길행위원

이상입니다.

강철민위원장

조길행 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종현 위원님.

이종현위원

최종진 장장님 업무보고 잘 들었습니다. 저는 마늘에 대해서 자료를 한번 요구해 보겠습니다. 태안 육쪽 마늘 성분 분석한 자료가 있나요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 있습니다.

이종현위원

그러면 그 자료하고 우리 육쪽 마늘이 경북 의성마늘, 충북 단양마늘을 많이 짓잖아요? 거기까지 자료 가능할까요?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 저희들이 분석한 것은 일단 한지형하고 난지형이 있고요, 그 다음에 의성하고 저희들 것을 해 놓은 게 있습니다.

이종현위원

그러면 단양 거는 안 되고요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 거기 한 지역은 저희들이 확보를 못해 가지고.

이종현위원

그러면 의성마늘까지 성분 분석한 자료와 또 시중 판매한 가격까지 가지고 있나요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

이종현위원

그 부분을 자료로 주시고요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

이종현위원

그리고 우리 백합재배 농가들이 백합을 생산해 놓으면 거의 국내 소비를 합니까, 수출을 합니까?
종진

최종진태안백합시험장장

거의 지역마다 많은 차이가 있습니다마는, 우선적으로는 수출을 하는 농가가 많이 있습니다. 그리고 수출하고 남은 조금 떨어지는 것들을 국내에다가 출하를 하고 있는 실정입니다.

이종현위원

그러면 수출하는 농가들 각 시·군별로 해 가지고 단가와 총액 3년치 자료를 부탁드리겠습니다. 그리고 한번 질의를 하나 하겠습니다. 충남농업기술원이 국내산 백합을 온실이나 온상 등 시설을 통해 재배할 경우이제 적합한 수확시기를 알아냈다고 했는데, 그렇게 했지요?
종진

최종진태안백합시험장장

위원님 다시 한번만.

이종현위원

온실이나 온상 등 시설을 통해 재배할 경우 적합한 수확시기를 알아냈다고 그렇게 밝혔는데 그동안 백합 구근이 대부분 외국에서 수입해 왔지 않습니까? 수입 시기가 한정되어 있어 가지고 꽃을 적기에 생산해 내기가 어려웠다고 그렇게 얘기한 것 같습니다. 그런데 그 연구결과 국내 생산된 백합 구근을 언제든지 생산할 수 있게 했다고 했는데 그 연구결과가 농가 소득에 어느 정도 기여를 했나 그 부분을 한번 설명 자세하게 부탁드리겠습니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

이종현위원

이상입니다.

강철민위원장

이종현 위원님 수고하셨습니다. 예, 김문권 위원님.
문권

김문권위원

덧붙여서 아까 백합 시·군별로 연 농가소득 현황.
종진

최종진태안백합시험장장

시·군별로요?
문권

김문권위원

예, 충청남도 시·군별로.
종진

최종진태안백합시험장장

시·군별로는 지금 백합 농가가 얼마 안 되기 때문에요, 시·군별로는 소득이 안 나옵니다.
문권

김문권위원

소득 매출 현황이 없어요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 좀 어렵습니다.
문권

김문권위원

그러면 이종현 위원님이 말씀하셨지만 수출입 현황은 나왔고, 현황에 나라별로, 그러니까 수출하고 수입하고 나라별로 어떤 나라가 얼마 얼마 해서 각 나라별로 이렇게, 백합이 일본에만 수출하는 게 아니잖아요?
종진

최종진태안백합시험장장

저희들은 지금 거의 일본으로만 수출합니다.
문권

김문권위원

아! 그래요?
종진

최종진태안백합시험장장

그런데 조금 전에 말씀하셨듯이 수출량도 충남은 지금 잡혀 있지 않아요. 그것도 2009년까지는 잡혀 있는데 그 이후로 잡히지 않는 이유는 저희 지역에 수출업체가 없습니다. 그러면 수출물량은 어떻게 잡히느냐 하면 수출업체에 나오는 그 물량대로 그 지역 것으로 잡히게 됩니다. 그게 이제 단점인데, 그래 저희들이 올해에 도에서 하나를 인가해 줬습니다. 그래 거기가 내년부터 실질적으로 하게 되면 충남에 엄청난 인센티브를 받을 수 있는 여건이 되는데 저희들이 하여튼 최대한 지금 뺄 수 있는 데이터는 저희들이 빼서......
문권

김문권위원

수입 현황은 없어요? 수입, 우리나라의 수입?
종진

최종진태안백합시험장장

우리나라는 종구만 수입을 합니다.
문권

김문권위원

아! 종구만 수입을 하고 자체는 수입을 안 하고?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
문권

김문권위원

그러면 거기에서 보면 전국적으로 백합 면적하고 생산량은 비슷한데 생산액 쪽에서, 매출 부분에서 현저하게 떨어지거든요, 도표를 보면. 그리고 우리나라가 수출, 그러니까 이쪽에 수출하는 무역회사가 없어 가지고 금액이 이렇게 떨어진 거예요?
종진

최종진태안백합시험장장

그거는 아니고요, 왜냐 하면 저희 지금 주적으로 제일 백합을 가장 많이 재배하는 데가 강원도, 그 다음에 제주도, 그 다음에 충남이 세 번째로 많습니다. 그런데 지리적인 조건으로 봤을 때에 강원도가 가장 많은 이유는 8월 달에 오봉절 타임에 일본에서 가장 소비가 많은 시기가 되겠습니다. 그 때를 겨냥을 해서 재배할 수 있는 데는 강원도 밖에 없습니다. 다른 지역에는 온도가 너무 높기 때문에 문제가 있고요, 그 다음에 제주도는 1~2월 달에 촉성 작형이 그 때 나오는 물량들을 일본에서 많이 요구를 합니다. 특히 일본에서도 약아가지고 자기네들이 생산하는 아주 편하게 생산해서 나오는 시기에는 수입도 잘 안 합니다. 그런데 우리 충남지역은 그 가운데에 껴 있습니다. 그래서 소득이 좀 낮은 겁니다. 그래서 저쪽에 제주도에서 올라오는 끝물에 우리가 맞물리고 우리가 끝물에 다시 강원도가 맞물리기 때문에 그래서 그런 역할이 조금, 그렇게 해서 우리는 앞으로 가장 주안점이 될 것이 종구 생산이다. 그런데 강원도 하고 제주도는 종구 생산은 우리 지역보다 떨어집니다. 그런데 자기네들은 좋다고는 하는데 강원도에서는 일단 재포기간이 짧습니다. 왜냐 하면 5월 달까지 눈이 내리고 9월 달 되면 또 추워지거든요. 그런데 우리 충남지역은 3월 달에 심어서 10월 말, 11월 달까지도 가능하거든요. 노지에서도. 그래 그런 재포기간이 길기 때문에 여기 좋고, 제주도는 일단 토양이 사실 우리보다 광범위 하지 못하고 토질이 그렇게 좋지 않습니다. 그래서 그런 조건으로 본다면 아마 우리 지역이 우리 시험장에서 나가는 구근으로 해 가지고 품종으로 해서 이 지역이 아마 종구생산 단지를, 그래 저희들이 화훼 종구보급 단지로......
문권

김문권위원

지금 장장님 말씀은 잘 들었는데요, 기후가 강원도 쪽이 우세하고 토양은 제주도 보다 우리가 우세한데 우리가 3위를 하고 있는데 제가 보면 지금 생산해서 기후조건을 고랭지 그 쪽 기후로 맞추려고 했었고, 생산이 일본에 수출하는데 단가를 많이 받는다, 그러면 우리가 특별하게 연구를 해서 기후조건을 맞출 수 있는 방법이 있지 않을까? 아까 위원장님이 말씀하시는데 소나무 밑에서 재배하니까 재배에 성공했다고 말씀하시는데 그런 조건을 맞춰줘서 충남에서 진짜 고부가가치를 할 수 있는 방법을 빨리 찾아줘야 되지 않나?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그래서 저희들도 냉풍욕 지금 보령에 그런 쪽에서 양송이 재배를 하고 있었잖아요. 그런 농가들이 지금 보령지역에 두 농가가 올해부터 시도를 했습니다. 그런데 아직 냉풍욕을 이용해 가지고 냉풍을 해 가지고 재배는 안 했지만 지금 양구를 원산도에 가서 하고 있습니다. 그런 신흥지역들을 저희들이 지금 위원님께서 얘기하신 대로 새로운 데에 가서 그런 시스템을 찾으면, 천안에서 옛날에 양난 난처럼 냉방기를 이용해 가지고 하는 그런 기술개발도 했다고 나왔었잖아요. 그래서 저희들은 백합에 관련돼 가지고 재포기간이 상당히 사실 길어요. 그런데 짧게 한다고 하면 그런 시설을 이용해서라도 거기하고 맞물려 가지고 해서 이길 수 있는, 경쟁할 수 있는데 저희 시험장은 전국에 하나 밖에 없기 때문에 품종도 나오면 일단은 저희 충남도내의 농가들을 대상으로 먼저 보급을 하고 그런 인센티브가 있기 때문에 아마 그런 종구 비용에서 절감을 시킨다면 그렇게 나중에 수출을 한다 하더라도 경쟁을 하면 조금 올라가지 않을까 이렇게 예측을 합니다.

강철민위원장

거기까지만. 그리고 위원님! 지금 일문일답식이 아니고......
문권

김문권위원

예.

강철민위원장

보충질의 할 시간 드리겠습니다. 일괄질의를 하시는 것으로 그렇게 하겠습니다. 더 질의하실 내용은 없으십니까, 김문권 위원님!
문권

김문권위원

예.

강철민위원장

이 정도로 됐습니까? 또 보충질의 시간 드리도록 하겠습니다. 예, 김용필 위원님.

김용필위원

최종진 장장님 업무보고 잘 들었습니다. 이곳에서 연구사로 오랫동안 계시고 진급해서 부여에 가서 장장으로서 지휘관으로서 첫 경험을 쌓으시고 또 이곳에 와서 일을 새롭게 시작한 것이 이제 2년 되셨는데요, 자료 좀 요구하겠습니다. 지금 일본인 선호 품종 메두사·시베리아·소르본느 이와 같은 선호 품종이 있는데요, 이게 대부분 종구가 네덜란드 것으로 알고 있습니다. 그러한 가운데에서 해마지·달마지·달무리를 시험장에서 개발하셨는데요, 이 무병종구이겠지요. 그래서 일본인이 선호하는 이 품종 생산 농가들이 고집을 지금 하고 계시고, 또 시험장에서 개발한 이 품종에 있어서 어떤 우월성 비교분석 자료를 요구합니다. 그리고 두 번째는 미국과 FTA 비준이 된 이후에 중국은 지금 FTA 문제에 관해서 협상만이라도 하자고 하고 있습니다. 그러한 가운데에서 정부가 2011년도 6월 5일 날 화훼수출 전문단지 육성 계획을 사실 6월 달에 발표를 했습니다. 그런데 그 발표한 가운데에서 중요한 것은 지금 강원도나, 충북 아까 말씀하신 제주도라든지 지금 수출회사를 통해서 약진을 하고 있는 상황인데 우리는 이와 같은 모든 일 속에서 농가소득이 사실 중요합니다. 물론 연구도 중요하지만, 결과물로써요. 그래서 정부의 화훼수출 전문단지 3억 달러 지원계획이 있는 가운데에서 우리 충남이 특히 화훼농가를 위해서, 특히 백합을 중심으로 해서 백합시험장의 장장으로서 어떤 계획을 갖고 있는지 말씀을 해 주시고요. 마지막 자료 하나는 고양국제꽃박람회가 내년 4월 26일부터 5월 13일까지 있습니다. 그러면 이때에 분명히 그 안에 우리 충남도의 박스가 있을 겁니다. 해외 바이어도 올 것이고요. 또 영국 런던올림픽을 앞두고 진행되는 상황이기 때문에 이 때 충남의 백합이라든지, 특히 화훼에 있어서 어떤 부분을 가지고 우리 농가소득을 위해서 임할 것인지, 그 자료가 없으시면 그냥 구두로 말씀해 주시고요, 그러면서 업무보고를 말씀하시면서 6월 22일에서 7월 8일까지 마검포 제5회 백합축제를 개최하신다고 했는데 엄청나게 큰 고양국제꽃박람회를 개최한 뒤에 지금 이거를 하시는 거거든요. 괜히 이거 어정쩡하게 되면 또 망신살 뻗칠 수 있는 부분이기 때문에, 큰 행사 앞에 작은 행사가 빛을 잃을 수 있기 때문에 이런 부분에 관해서도 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철민위원장

그 부분은 좀 설명 자체를 우리 백합꽃축제가 여기 연구소에서 하는 게 아니잖아요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 저희들이 하는 게......

강철민위원장

주도적으로 하는 식으로 이렇게 얘기했고......

김용필위원

구두만.

강철민위원장

축제가 있는데 우리가 이렇게 지원을 하겠습니다 하는 식으로 설명을 했어야 하는데 그게 좀 잘 안 됐어. 그러니까 그렇게 오해를 하실 수가 있는 겁니다. 또 자료 요구나 질의하실 위원님 안 계신가요? 예, 이준우 위원님.

이준우위원

최종진 장장님의 의욕에 찬 업무보고 잘 받았습니다. 먼저 한 마디만 묻겠습니다. 오늘 이 자리가 무슨 자리라고 생각이 됩니까? 이 자리가 오늘 무슨 자리냐고?
종진

최종진태안백합시험장장

저희 시험장에 대해서 한 해 동안 얼마만큼의 성과를 얻었고, 내년도에는 어떻게 운영을 할 것인가에 대한 보고를 하는.

이준우위원

내년도 문제는 업무보고에서 다룰 문제이고요, 오늘 이 자리는 금년의 살림을 어떻게 해 왔느냐에 대한 감사입니다. 그래서 내년에 어떻게 하겠다는 얘기는 그건 맞지 않는 얘기에요. “금년에 이렇게 했습니다.” 하는 말이 아까 존경하는 이광열 위원님이 지적 했습니다마는, “이렇게 했습니다.”라는 말이 여기서 나와야 됩니다. 어제도 우리 강철민 위원장님께서 농업기술원 행정사무감사에서 감사의 준비가 미비하다, 자료준비가 안 됐다 하는 지적이 있었습니다마는, 본 위원도 오늘 이 자료를 보면서 농업기술원 산하 시험장들이 무슨 문제가 있는 게 아니냐 하는 생각이 들어요. 이걸 지금 금년 ’11년도 백합시험장 1년 살림을 한데 대한 감사를 받으려고 하는 자료로 내놓았다고 하는 것이 나는 상식에 맞지 않는다고 생각이 돼요. 며칠 전에 충남신용보증재단, 충남경제진흥원 우리가 행정사무감사 했습니다. 자료가 거의 완벽해요. 그것만 쳐다보면 1년이 어떻게 돌아간 것 우리가 알 수 있어요. 그런데 이건 그냥 두루뭉술 해가지고 무엇을 했다는 것인지, 보면 이것은 업무보고도 아니고 감사보고도 아니고 이게 참 그렇습니다. 어떻게 생각하세요? 제 지적에 대해서 어떻게 생각하시냐고요?
종진

최종진태안백합시험장장

제가 표현을 잘못 했는지 몰라도 하여튼 1년 내내 저희들이 열심히 한다고 한 내용의 표현을......

이준우위원

열심히 한 것은 내가 인정한다니까요.
종진

최종진태안백합시험장장

표현을 잘못 한 것 같습니다.

이준우위원

그런데 이 감사자료를 다음부터 제대로 만드세요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

이준우위원

조금 전에 우리 위원님들이 머물렀던 휴게실이 장님의 방입니까?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

이준우위원

장님 방에 혹시 잘못 된 것 있는 것 아세요? 잘 모르시겠어요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

이준우위원

거기 1년 예산이 얼마로 기록되어 있는지 아세요?
종진

최종진태안백합시험장장

아, 그것은 조정을 안 한......

이준우위원

그게 말이 안 되죠. 지금 충남도의회에서 행정사무감사 하러 이곳까지 왔거든요. 그런데 거기에 게시되어 있는 것 보면 2011년도 예산이 7억 5,100만 원으로 되어 있거든요. 아니, 그런 것을 하나 시정을 안 해놓고 무슨 감사를 지금 한다는 거예요.
종진

최종진태안백합시험장장

추경에 확보된 것을 저희들이 미처......

이준우위원

그러니까 감사장에는 이것저것이 다 나와 있어야 되고, 거기에도 그런 것들이 기록되어 있어야지, 만일에 그 자리에서 그것을 보고 설명하라고 하면 7억 5,100만 원이라고 예산 설명하시겠습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

시정하겠습니다.

이준우위원

이게 이름이 뭡니까?
종진

최종진태안백합시험장장

빔프로젝트입니다.

이준우위원

저는 화면을 보고 설명하는데 이것 계속 어디인가, 여기에 나와 있지 않은 중요한 도표, 수치화면이 계속 빨리빨리 돌아가요. 그런데 여기는 안 나와 있거든...... 막상 중요한 것은 보니까 거기에 다 있어 중요한 수치, 도표 화면이 막 지나가는데 여기는 없거든요. 그러면 우리 위원님들이 그걸 빨리빨리 외우고, 머리에 집어넣고 질의를 하라는 겁니까, 뭡니까?
종진

최종진태안백합시험장장

여기 있는 내용들을 기록한 것인데요.

이준우위원

아니, 내용은.
종진

최종진태안백합시험장장

그런데 내용이 어디 있는지 확인을 못 시켜드려 죄송합니다.

이준우위원

큰 덩어리만 놔두고 중요한 것은 거기서 금방금방 지나갔으니까 그것을 우리가 어떻게 다 아느냐고.
종진

최종진태안백합시험장장

다음부터는 페이지까지 기록을 하고 해서 하도록 하겠습니다.

이준우위원

아까 이광열 위원님께서 요구한 금년예산 집행현황, 연구개발, 자산취득, 경상경비 이런 것을 자세히 자료로 달라고 하셨죠?

조이환위원

제가 했습니다.

이준우위원

예. 그런데 거기에 첨부해서 예산도 어느 분야에 얼마얼마 들어갔는지 자세하게, 특히 연구개발비...... 여기에 박사님이 다섯, 박사수료 한 분이 한 분, 석사님이 한 분, 석사수료 한 분이 한 분 이렇게 고급인력이 여덟 분이나 되거든요. 이 분들이 어느 분야에서 예산을 연구개발 하면서 얼마큼 썼는지 자세히 첨부해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강철민위원장

예, 이준우 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 느끼셨던 사항들을 이준우 위원님이 대표적으로 좋으신 지적의 말씀을 주신 것 같습니다. 좀 그런 부분에 대해서 저도 상당히 유감스럽게 생각을 합니다. 지금 그렇지 않아도 FTA에 대응할 수 있는 품목이 뭔가, 백합 같은 것은 얼마든지 종구를 이용해서 우리가 새로운 농가소득을 창출해 낼 수 있는, 농업 전체의 패러다임을 바꿀 수 있는 그런 연구기관이라고 생각이 되어집니다. 지금 농촌의 현실이 너무 고령화가 되어 있다 보니까 어떤 과학영농에 의해서 FTA에 대응한 그런 새로운 품종을 개발해서 경쟁력을 키우는 데는 좀 한계가 있기 때문에 우리 기존에 있는 인프라를 이용하고 그것을 이용해서 새로운 농가소득 창출을 할 수 있는 모델품목이 무엇인가, 이것은 종구라고 하는 것이 특별하게 육성을 시키고 키우는데 어떠한 기술력이 필요한 것은 아니거든요. 여기 토질이나 지형, 물론 거기에는 기본적으로 병해충도 있을 수 있고 하지만 토질과 기후가 웬만큼 맞아서 심어만 놓으면 거의 일반농작물보다는 더 쉽게 생산을 시킬 수 있는 것이라고 생각이 되어져서 저희도 오늘 위원님들과 함께 많은 고민과 상의 끝에 이 백합시험장을 오게 되었는데요, 지금 존경하는 이준우 위원님께서 지적하신 대로 그런 자세 가지고 연구하시면 안 돼요. 지금 벌써 여기 오신지 1년 정도 되었는데 물론 연구라고 하는 것이 1∼2년에 되는 것은 아닙니다만, 최소한도 장장으로서 가질 수 있는 정책기조, 이런 부분은 기본적으로 가지고 있어가지고 오늘 보고지에 담겨져 있어야 되지 않나 이렇게 생각이 되어져요. 이게 지금 절하 쪽으로 갈 것인가, 적은 인원, 예산가지고 사실 두 마리, 세 마리 토끼를 잡기는 힘들다고 보면 아예 절하 쪽으로 갈 것인가, 아니면 종구 쪽을 생산해서 새로운 농가소득을 창출시키는 쪽으로 갈 것인가 장장으로서 확실한 소신이 있어야 된다고 생각하기 때문에 이따가 기회가 되시면 그 부분에 대한 말씀을 해 주시기 바라고요, 김운섭 박사님 어디 나가셨나요? 되었어요. 김운섭 박사님 잠깐 와 보시라고 하세요. 아까 앉아 계시길래...... 여기 오신지 벌써 3년이 넘으셨네요?
운섭

김운섭지방농업연구사

(증인석에서) 그렇습니다.

강철민위원장

정말 너무 많은 수고를 해 주셨는데 지금 여러 가지 마늘 재배농가들로부터 저도 얘기를 많이 듣고 있고, 또 우리 김 박사님 노력에 대한 부분도 많이 듣고 있습니다. 그래서 지금 기간이 얼마 안 되었기 때문에 당장 어떤 결과물보다도 지금 여러 가지 기술개발을 하고 지도하는데 어려운 점이나 이런 부분에 대해서, 또 우리가 꼭 지원해 줄 필요한 부분이 있다 하는 부분이 있으면 이따가 시간이 되시는 대로 말씀을 주시기 바랍니다.
운섭

김운섭지방농업연구사

(증인석에서) 알겠습니다.

강철민위원장

예, 또 추가질의나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 자료준비와 답변준비를 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시02분 감사중지

16시32분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 최종진 장장님 위원님 자료 요구에 대한 부연설명은 하실 것 없어요? 꼭 필요하신 부분은 아까 보니까 자료와 함께 설명을 요구하시는 부분도 있더라고, 그 부분은 설명을 주시고 또 질의하신 순서대로 답변 주시기 바랍니다.
종진

최종진태안백합시험장장

먼저 자료준비가 늦어진 것에 대해서 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드리면서 일곱 분의 위원님들께서 13건을 요구하셨습니다. 요구하신 자료는 자리에 놓아드렸습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 여섯 분 위원님께서 일곱 건의 물음을 주셨습니다. 물음을 주신 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 조이환 위원님께서 시험장 설립이 20년이 다 되었는데도 연구성과가 미흡한데 대응책은 무엇이냐, 저도 통감을 하고 있습니다. 지금까지 저희 시험장 설립이래 재배법이라든가 아니면 저장시험, 유통 관련된 시험을 하고 또한 가장 중요한 UPOV 라든가 FTA와 관련해서 가장 중요한 것은 품종육성이 되겠습니다. 이것을 농가에 지속적으로 저희들이 품종육성을 해서 보급을 하였습니다마는, 아직까지도 저희들이 미미하다는 것이 질타를 받을만합니다. 그래서 저희들이 품종육성을 ’96년도부터 시작해서 총 18품종을 개발해 왔습니다. 그래서 올해 처음 세 품종을 농가에 보급했다고 보고를 드렸는데 이것을 필두로 해서 농가현장 애로기술을 한발짝 더 나아가서 발굴하고 해결해 주는데 심혈을 기울이겠고요, 앞으로 화훼종묘 보급센터가 내년 초에 건립이 되면 FTA와 UPOV를 대응하여 각 시험장에서 육성한 우수한 신품종 위주로 해서, 지금까지는 외국품종을 위주로 생산을 해서 보급했습니다마는, 우리 시험장에서 육성한 우수한 품종을 위주로 해서 종구생산에 더욱 박차를 가해서 농가에 보급을 하게 되면 아마도 농가한테 큰 소득에 이바지 하지 않을까 그런 뜻에서 저희들이 하여튼 우수한 품종을 만들겠다는 말씀을 드립니다. 유병돈 위원님께서 FTA 체결 이후에 신흥시장인 중국에서 일본시장으로 수출을 진입할 경우에 경쟁력은 있는지 물음을 주셨습니다. 현재 중국시장이 상당히 재배면적이 많이 늘어나고는 있습니다. 거기에 덩달아서 자체 소비시장이 엄청나게 커지고 있는 상황입니다. 중국시장의 소비가 증가함에 따라서 오히려 지금 저희들이 일본으로 거의 수출하고 있습니다마는, 중국시장까지 겨냥하고 러시아까지 수출할 수 있는 기회가 될 것으로 저희들이 예상을 하고 있습니다. 그리고 또 가령 중국에서 일본으로 수출을 한다 하더라고 아직까지 품질 면에서 우리나라의 절하백합에 경쟁력이 앞서지 않기 때문에 큰 문제가 되지 않을 것으로 저희들이 예측을 합니다. 다음에 조길행 위원님께서 ’92년도부터 설립해서 20년이 다 되어가고 있는데 백합재배의 저변확대가 안 되는 이유를 물음을 주셨습니다. 백합은 사실 타 작목과 달리 품종육성 기간도 길지만 또한 구근을 번식하는데도 3년 내지 4년의 장시간이 소요가 되는 특성을 가지고 있습니다. 그래서 절하를 시작하는, 처음 하는 농가들도 구근비용이 평당 5∼6만 원 정도 소요가 되기 때문에, 한번 또 절하를 해서는 종구값 정도의 조수입을 올릴 수 밖에 없어요. 특히 또한 이 백합을 재배하려면 재배시설이라든가 저장시설 부수적으로 필요한 시설들이 많아서 고정투자 비용을 많이 필요로 합니다. 그래서 재배농가나 면적이 확대되지 않는 이유가 되겠습니다. 그러나 저희들이 앞으로 품종육성과 종자보급센터가 건립되면 구근생산시스템이 더 절감할 수 있는, 확고하게 확충되기 때문에 고소득을 올릴 수 있는 매력 있는 작목으로 자리매김 될 수 있도록 저희들 전 직원이 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이종현 위원님께서 지속적으로 우량종구를 생산해서 농가에 보급하고는 있는데 농가기여도는 어떤 것이 있느냐 이렇게 물음을 주셨습니다. 좀 전에 말씀드린 거와 같이 종구비가 상당히 가격이 높기 때문에 경영비중의 54%를 차지하고 있습니다. 우리 시험장에서 나간 우량종구를 농가에 보급했을 경우에 외국에서 들여오는 구근보다 약 40∼50% 정도를 절감시킬 수 있다, 저희 시험장에서 나간 종구를 가지고 농가에서 인편번식을 통해서 번식을 하는 것 하고, 네덜란드에서 들여온 종구를 가지고 똑같이 인편번식을 했을 때에 나중에 바이러스 걸릴 확률이 상당히 높기 때문에 저희 시험장에서 나가는 것이 진짜 좋다는 농민들이 큰 자부를 갖고 있습니다. 그리고 종구 수입시기에 따른 절하의 집중출하가 가격하락의 원인이 됩니다. 그래서 네덜란드에서 들어오는 시기는 항상 정해져 있습니다. 1월이나 2월 달에 빨리 들여와야, 들여오는데 지금 우리나라에서 종구생산을 할 경우라고 하면 10월 달 이전에라도 수확을 해서 종구를 촉성작형으로 사용할 수 있다는 장점이 있기 때문에 저희 시험장에서 만든 종구를 농가에 줬을 경우에는 상당히 단경기생산을 할 수 있는데 농가한테 기여할 수 있다 이런 말씀을 드리고요, 그리고 수출국에서도 저희 나라가 이렇게 종구생산 사업을 안 할 경우에는 네덜란드에서 구 하나에 지금 현재 600원 가는 것이 700원, 800원, 1,000원까지도 갈 수 있는 확률이 높다, 이유는 그래도 저희 국내에서 생산하는 백합종구가 있기 때문에 견제를 하는 그런 역할을 해서 횡포를 막는 억제효과까지도 저희들이 보고 있다 하는 이런 말씀을 드리겠습니다.

이종현위원

지금 95%가 구근이 수입산이라고 그랬잖아요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

이종현위원

그러면 우리가 지금 시험장에서 생산하는 게 5%정도 되나요?
종진

최종진태안백합시험장장

5%도 안 되죠. 왜냐하면 양적으로 본다고 하면 그렇게 많지 않고요, 5%는 네덜란드에서 들여온 품종을 저희 나라에서 영농조합법인이라든지 대단위 농가에서 종구생산을 하고 있는 것이 5%가 되겠습니다.

이종현위원

농가에서 생산하는 것까지 합쳐가지고요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

이종현위원

그러면 수입산 구근이 거의 대부분을 차지하고 있는데 지금 농가들한테 더 많은 농가소득을 향상시키기 위해서는 우리 구근을 보급해 줘야 될 것 아닙니까?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

이종현위원

그런 부분의 계획은 어떻게 되는 겁니까?
종진

최종진태안백합시험장장

그래서 저희들이 지금 종구생산보급센터가 건립이 되면 품질관리실이라든지 거기에 저장할 수 있는 항온항습 및 인편번식을 할 수 있는 항온실, 다음에 저장할 수 있는 저장실이 다 들어가고요, 거기에 800평의 유리온실 하우스가 건립이 됩니다. 그러면 지금 나오는 것들보다 퀄리티(quality)한 질이 더 좋은 것들도 나올 수도 있고요, 그 다음에 지금까지는 네덜란드 품종을 위주로 했기 때문에 로열티 절감면에서 조금 덜 했습니다. 그런데 작년부터 저희들이 우리 시험장에서 만든 품종을 가지고 지금 증식을 하고 있기 때문에 내년 정도면 농가들이 혜택을 입는 율이 상당히 높을......

이종현위원

그러면 연차별로 국내 구근을 농가들한테 보급할 때에 적어도 향후 3년에서 5년 안에는 몇 %까지 할 수 있겠다 하는 그런 계획은 없는 것입니까?
종진

최종진태안백합시험장장

그런 계획도 있습니다.

이종현위원

그런 계획은 어느 정도입니까?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 저희들이 현재 2015년까지 충남면적의 한 15%.

이종현위원

’15년까지?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그런 정도까지 저희들이 끌어 올리려고 계획을 하고 있습니다.

이종현위원

그러면 그것도 적은 %는 아닌데 그래도 더 실용화 시킬 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예. 강철민 위원님께서 백합종구센터 설립 진행상황에 대해서 물음을 주셨습니다. 이것은 작년에 사실은 저희들이 신청을 했고요, 금년 2월 달에 실사를 왔습니다. 그래서 예산은 작년 1예산인데 농림수산식품부에서 늦어지는 바람에 저희들이 2월 달에 선정되어서 5월 달에 추경을 세울 수밖에 없는 입장이었습니다. 그래서 5월 달에 이것을 세우게 되면 액수가 10억이 넘기 때문에, 여러 가지 절차상으로 늦어지기 때문에 저희들이 아예 예산을 세울 때 명시이월 사업으로 세워놓았습니다. 그래서 저희들이 지금 현재까지 진행된 것은 12억 중에 1억은 기자재를 구입을 하였습니다. 지금 현재까지 쓰고 있는 ELISA법의 바이러스 검증법을 RTPCR이라는 거의 1,000배에 가까운 정밀한 기계가 되겠습니다. 그런 기기를 사는 것이 1억, 그리고 11억을 가지고 지금 품질관리실을 짓고 비닐하우스 온실을 짓게 되어 있습니다. 저희들이 현재까지 하고 있는 것은 7월 달에 자금배정을 받았습니다. 이것도 기금으로 받았기 때문에 저희들이 그 이후에 설계를 종건소에 의뢰를 해서 현재 마무리 단계에 있습니다. 그래서 다음 주중이면 설계가 완공이 되고 12월 달에 입찰에 붙이면 아마도 내년 상반기 4월 내지 5월경 저희들이 완공을 목표로 하고 저희들이 차질 없게, 지금 저희들 것도 심어야 되거든요. 그래서 차질 없게 저희들이 추진을 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 재임 후에 1년이 지났는데 앞으로 시험장 발전방안을 어떻게 운영할 것인가의 말씀을 주셨습니다. 많은 성과를 냈어야 하는데 그렇지 못하게 된 것을 죄송스럽게 말씀을 드립니다. 지금까지의 연구성과를 바탕으로 해서 더욱 더 열정을 가지고 농가소득 증대를 위해서 전념을 하겠다는 말씀을 드리고요, 백합이 2009년에 절하화훼 수출 1위 작목으로서 수출잠재력이 있는 만큼 지금 FTA 타결을 각 국별로 하고 있고, 또한 UPOV에 대해서 지금 전면 개방을 하고 있는 만큼 여기에 대응해서 전 연구원이 심혈을 기울여가지고 신품종 육성을 하고, 또 거기에 대해서 좀 전에 이종현 위원님께서 많은 것이 농가에 보탬이 될 수 있도록 보급하는, 거기에 주력하도록 심혈을 기울이고요, 또한 저희들이 백합은 절하 수출 쪽에 해서 농가소득을 많이 올리고 있기 때문에 절하 수출백합 향상기술을 조기에 농가 현장컨설팅이라든지 아니면 애로사항을 발굴해서 농가에 피해가 최소화 될 수 있도록 전 직원이 합심해서 열심히 하겠다는 말씀을 드립니다.

강철민위원장

그것보다도 대한민국에서 유일하게 이곳에 백합시험장이 있는 이유는 우리 최종진 장장이 잘 아시는 바와 같이 이쪽 주변의 기후라든가 토질이라든가 환경여건이 맞기 때문에 사실은 이곳에 백합시험장이 있는 것 아닙니까?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

강철민위원장

우리가 그동안 많은 노력을 해서 새로운 품종을 개발하여 절하꽃을 수출하고 있지만 우리보다 정말 많이 앞서가는 네덜란드라든가 이런 데 비해서 절하꽃 자체가 상품성이 약간 떨어지는 것은 또 사실이고, 앞으로 그런 부분의 경쟁력을 헤쳐 나가는 것보다 새로운 농가소득을 창출할 수 있는, 아까 우리 조길행 위원님께서도 질의가 있으셨습니다마는, 백합 종구나 구근에 의해서 나오는 추출물이 한 50가지가 넘는 것으로 알고 있어요. 아까 그런 부분 이외의 부분은 산학연 협동으로 해서 계속 꾸준히 연구하는 것으로 알고 있는데 그런 쪽으로 정책이 바뀌어야 할 것이 아니냐, 지금 농업의 현실이 너무 고령화, 노령화 되어 있어서 새로운 과학영농법에 의해서 농가소득을 창출한다는 것이 어렵다고 보면 우리가 지금 밭작물을 재배할 수 있는 고추나 마늘 같은 것들이 얼마든지 지금 논에서 재배할 수 있는, 이따가 김 박사께서 그 부분에 대한 말씀이 계실 것으로 알고 있는데, 그리고 요즘 배추 값이 떨어져서 맨날 뒤집어 엎고 농민들 춥고 어렵게 농사 지어놓고 시름에 빠지는 그런 악순환이 반복되지 않게 얼마든지 대체작물로써 우리가 새로운 농가소득 창출할 수 있는 부분이 저는 바로 종구나 구근을 이용해서 할 수가 있다, 그렇다고 보면 어떠한 확실한 정책방향을 세워서 절하꽃 쪽으로 갈 것인지, 아니면 그런 부분을 산학연으로 같이 연계해서 연구를 해가지고, 또 정책적으로도 그런 부분에 많은 지원을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그래서 민간 화훼협회에서도 그런 부분을 지금 많이 추진하고 있고, 또 정부로부터도 지원을 받고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 그것을 우리 백합시험장에서 주도적으로 그 역할을 해줘야 할 것으로 보기 때문에 아까 종합적인 말씀을 드린 거예요. 한번 그런 부분을 좀 더 세심하게 검토를 하시고 노력을 하셔서 우리의 새로운 농가소득 창출을 할 수 있는 모델을 만들어 보시는 것도 우리 백합시험장의 존재가치를 더 부각시키고, 더불어서 우리 농가소득도 창출시킬 것으로 생각을 하고 있습니다. 한번 깊이 생각하시고요, 예 유병돈 위원님.

유병돈위원

최종진 장장님 설명말씀 잘 듣고, 답변 말씀 잘 들었습니다. 그런데 제가 요청한 자료가 저한테 잘못 전달이 되어서 다시 한번 제가 여쭤볼게요. 지금 국내산 백합 수출품종 5% 품종이름 및 내용이라고 했는데 제가 그렇게 질의드린 게 아니고 아까 보고말씀에서 국내에서 재배하는 품종 중에 95%가 외국산이라고 하셨거든요. 그래서 주로 네덜란드 등 외국에서 95% 품종을 수입해서 쓰는데 그러면 나머지 5%는 태안의 백합시험장에서 품종을 보급한 것인지, 아니면 5%는 어디서 생산한 품종인지 그것을 제가 여쭤봤고요, 두 번째는 일본시장에 한국 백합 수출이 전체의 88.9%가 수출이 된다고 하셨거든요. 그런데 우리 충남에서는 88.9% 중에 몇 % 수출을 차지하고 있는지 그것을 제가 여쭤봤거든요. 그런데 전혀 상반된 자료를 주셔서 제가 다시 여쭤볼게요. 일본시장에 지금 우리나라에서 88.9%를 수출하는데 우리 충남에서는 그 88.9% 중에 몇 %나 차지하나요?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 수출현황이요, 통계에 잡힌 것으로 보면 세 번째에 있습니다. 2000년도에는 61만 6,000본을 생산해서......

유병돈위원

아니, 나는 전체 수출량이, 일본 수출량에 88.9%를 차지한다는 것 아니에요? 우리 한국산 백합이?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

유병돈위원

그러면 그 백합 88.9% 중에 충남에서 수출하는 양은 몇 %를 차지하느냐 나는 그것을 여쭤본 거예요. 본이나 그게 아니고 몇 %를 차지하고 있느냐, 충남에서 수출하는 양이......
종진

최종진태안백합시험장장

2000년도에는 14%를 차지하고 있었고요.

유병돈위원

예, 그렇게 대답하시면......
종진

최종진태안백합시험장장

2009년도에는 3%가 잡혀있습니다.

유병돈위원

그러면 2009년도에는 줄었네요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 줄어들고 있습니다.

유병돈위원

그런데 지금 장장님 말씀을 들어보면 계속 아주 엄청나게 희망적인 얘기로 계속 일관하는데 이렇게 현격하게 3%면 11%가 수출량이 줄어들었는데 그러면 나머지는 지금 생산하는 농가에서 전부 국내시판 하는 거예요?
종진

최종진태안백합시험장장

아닙니다. 이것이 아까도 말씀드린 바와 같이 저희들이 수출하는데 수출업체가 저희 충남에 있는 것이 아니고 지금 타 지역에 있습니다. 그런데 그 전에는 이렇게 잡혀있는 것들을 저희들이 통계학적으로 도나 어디에서......

유병돈위원

아니, 수출업체가 타 지역에 있는 것을 충남도에서 우리 도 업체 하나를 선정해 줘서......
종진

최종진태안백합시험장장

예, 내년부터는......

유병돈위원

희망적이다 라는 얘기는 아까 설명을 들었고, 타 지역을 통해서 수출을 하더라도 최소한도 백합시험장에서는 우리 충남에 백합을 생산하는 농가가 몇 농가이고 수출물량은 전체 얼마나 되고 그런 정도는 여기서 파악을 하고 있어야 할 것 아니냐 난 그런 얘기에요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

유병돈위원

그런 얘기에요. 그리고 나머지 한 가지는 지금 답변이 안 됐는데 전체 품종 중에서 95%는 외국산이고 그러면 5%는 우리 시험장에서 보급한 그런 품종인가요?
종진

최종진태안백합시험장장

아닙니다. 그거는 종구를 수입해 온다는 거고요. 종구도 어차피 95%는 전량 네덜란드에서 수입을 해 오는 거고요, 5%는 네덜란드 품종을 우리 국내의 농가들이 자가 생산을 해서 출하를 하는 것입니다.

유병돈위원

그런데 외국의 네덜란드 등이라고 했거든, 이 자료에 보면.
종진

최종진태안백합시험장장

칠레도 있습니다.

유병돈위원

아! 칠레도 있고?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

유병돈위원

예, 알았습니다.

강철민위원장

유병돈 위원님 수고하셨습니다. 예, 조이환 위원님.

조이환위원

조이환 위원입니다. 지금 자료 제출해 주신 것을 보고 말씀을 드리면 신품종 66만 6,.000구. 이 신품종에 대한 보급지역은 태안군으로만 되어 있어요. 그리고 조길행 위원님께서 우량종구 보급 250만구 보급 지역별 현황을 보면 그것은 서산·태안·홍성·보령·천안·금산·당진·예산·서천 이렇게 되어 있는데 신품종 66만 6,000구가 태안에만 이렇게 보급된 데는 어떤 이유가 있습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

이거는 좀 전에 설명 드린 바와 같이 아시아틱입니다. 향기가 안 나는 거라 그렇습니다. 그래서 지금 다른 지역에 있는 분들은 거의 절하를 해서 수출을 하는 쪽으로 가고 있고, 이것은 수출하는 것이 아니고 영농조합법인에서 꽃 축제를 합니다. 그래서 우리 꽃을 갖다가 대한민국에서 만든 꽃을 여기에 선 보이려고 이 분들이, 저희들이 그 보급 선정 과정은 똑같게 했습니다. 그런데 신청을 안 한 겁니다.

조이환위원

다른 타 지역에서 신청을 안 했기 때문에?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

조이환위원

그리고 아까 뒤에 말씀을 들어서 알겠어요, 예산 집행내역을 실은 왜 요청했느냐 하면 사무실에 있는 수치하고 이 보고서의 수치가 달라서 물어본 건데......
종진

최종진태안백합시험장장

죄송합니다.

조이환위원

저쪽에 종건소에서 죽 되어 있는 아래 부분 우수품종 증식 보급사업 네 가지 그 부분은 내가 알겠어요, 알겠고. 지금 11월 말 다가가는데 거기 최상단에 백합 신품종 육성 기간제근로자 등 보수 해 가지고 그게 9,832만 원 예산에서 집행이 7,467만 6,210원이 집행되고, 잔액이 지금 2,364만 3,790원이 남았는데 기간제근로자가 그러면 몇 분이나 돼요?
종진

최종진태안백합시험장장

저희들이 지금 약 17명 정도 됩니다.

조이환위원

17명?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조이환위원

이 분들이 주로 하는 일이 뭐예요?
종진

최종진태안백합시험장장

저희들이 지금 조직배양을 해서 종구생산......

조이환위원

아까 저쪽에 있는 그 분들이 기간제근로자......
종진

최종진태안백합시험장장

예, 거기 있고요, 저 너머에서 그것을 관리·수확하는 그런 역할을 합니다.

조이환위원

월별 집행액은 일정치가 않겠구만요?
종진

최종진태안백합시험장장

그렇지요. 일정치가 않고요, 저희들이 국비하고 도비하고 같이 쓰다 보니까 일률적이지는 않습니다.

조이환위원

아니, 계산을 해 보니까 7,467만 6,210원을 내 12개월로 나눠봤어요. 보통 20일 날 봉급이 지급되니까. 그러면 한 달 평균 나가는 게 678만 8,000원 정도 되는데 이게 좀 그거에 비해서 많은 것 같아 가지고......
종진

최종진태안백합시험장장

나머지는 국비에서, 저희들이 도비를 아끼고 일단 국비를 확보했으니까 국비부터 다 쓰고 지금 이제 이번 달부터 다음 달까지, 국비는 이제 거의 다 썼습니다. 그래서 그것을 남겨 놓고......

조이환위원

잘 했어요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇게 하고 있습니다.

조이환위원

이상입니다.

강철민위원장

조이환 위원님 수고하셨습니다. 예, 조길행 위원님.

조길행위원

조길행 위원입니다. 지금 방금 조이환 위원님께서 우량종구 보급 250만 관련된 건데요, 올해 2011년도에 6만 6,000으로 되어 있거든요. 이게 66만으로 해석하면 되겠지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

자료가 잘못된 것 같은데?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

조길행위원

66만구이면 제가 아까 사석에서 한 평에 들어가는 종구가 120구 정도 들어간다고 하셨지요?
종진

최종진태안백합시험장장

크기에 따라 틀립니다.

조길행위원

그러니까 100 내지 150구, 그렇지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 절하 수출할 수 있는 것이요.

조길행위원

그러면 만약 식재 할 때는 평당 몇 구가 들어갑니까?
종진

최종진태안백합시험장장

만약에 우리 양구를 할 때에는 평당 400구도 들어가고요.

조길행위원

평당?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

그러면 400구로 치면 1,500톤 밖에 종구를 심을 수 없다는 건가요?
종진

최종진태안백합시험장장

그렇지요, 저희들이 66만구라고 하는 것은 평당 100구를 잡으면 그게 2㏊ 분입니다. 농가에 가져가면 그것을 계속 키우니까요.

조길행위원

그러면 그놈을 2년 키우고 3년 키워서 자꾸 늘리고 그러는 거지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

조길행위원

그건 종구만 그러니까 종자를 넣어주는 것이지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

조길행위원

그러면 혹시 종구를 공급할 때 무상 공급을 합니까?
종진

최종진태안백합시험장장

아닙니다. 유상으로 하고 있습니다.

조길행위원

유상으로 했으면 저희가 예산 규모에도 수입이 잡혀있어야 할 것 아닙니까?
종진

최종진태안백합시험장장

수입......

조길행위원

그게 지금 여기에는 없거든요. 그래서 내가......
종진

최종진태안백합시험장장

수입은 넣지 않았습니다. 수입은 그렇게 많지는 않고요, 저희들이 저렴하게, 저희들이 농가들한테 돈을 받아 가지고 세입을 늘리는 목적도 아니고 일단 저희들이 분석을 해서 또한 수입업자나 아니면 과수·화훼 종묘 관리하는 회가 있습니다. 거기에서 수입 들어오는 구근의 값과 같이 해서 적정하게 저희들이 형평성 있게 가격을 책정해서 농가한테 그 가격으로 공급을 하고 있습니다.

조길행위원

아니, 제 취지를 지금 잘 모르셔서 그런데 농가에 저렴하게 하든 싸게 주든 비싸게 주든 그건 제가 관계는 않겠지만, 다만 1원을 받았든 10원을 받았든 간에 예산에 세입이 되어 있어야 할 것 아닙니까? 그렇지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

그 안 된 이유에 대해서 답변을 해 달라 그 소리예요.
종진

최종진태안백합시험장장

아! 표기를 제가 빠뜨려서 잘못 했습니다.

조길행위원

그러면 어디에 표기되어 있어요? 그 동안에도 이렇게 해 왔을 것 아닙니까? 그렇지요? 표기를 않고. 제가 확인은 다 못 했는데 혹시......
종진

최종진태안백합시험장장

여기 4페이지에 예산규모에 보면 세입 1,700만 원이 잡혀 있습니다.

조길행위원

글쎄요.......

강철민위원장

지금 조길행 위원님 말씀은 유일하게 세입을, 그래도 세입이 부분별로 다 이게 표시가 되어 있어야 할 텐데?
종진

최종진태안백합시험장장

저희들은 세입이 다른 거는 없고요, 종구 분양건만 대부분 그것으로......

조길행위원

아니, 제가 그 표기 내용을 세입하고 그냥 17 그렇게 써 놓으셨잖아요, 1,700. 그렇지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

그런 어떤 표기가 하나도 없으니까 세입 부분에서......
종진

최종진태안백합시험장장

거기는 세부적으로......

조길행위원

세부적인 내용이 안 왔기 때문에 제가 그런 말씀을 드린 겁니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 세부적으로 표기를 해 놓겠습니다.

조길행위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 아까 전반적인 것을 제가 지금 중국 시장 그 쪽에는 네덜란드에서 상당히 따지면 조금 아까 뭐라고 할까요? 우량 종구를 전부 공급하는 것 같더라고요. 그렇지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

그런 시장에 저희가 이런 개발을 하면 앞으로 상당히 경쟁력이 있다고 보거든요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.

조길행위원

그런 부분에 대해서는 혹시 어떻게 생각하세요?
종진

최종진태안백합시험장장

저희들도 전초전으로 국화가 먼저 일본하고 협약을 했고 지금 중국으로 진출을 하려고 하고 있습니다. 그래서 그 쪽으로 나가려고 하는 그런 품종이 나온 것은 저희들이 현재 나와 있습니다. 그런데 이것이 증식이 어느 정도 선이 돼야 거기하고 협약을 하고 외국으로 나갈 수 있는 발판을 마련할 수가 있거든요. 그렇게 되면 지금 통상 실시를 1차적으로 국내에서 제일 처음 실시를 하고 2차적으로 외국하고 통상 실시를 하는 그런 방법을 저희들이 택하고 있습니다. 그래서 저희들이 오리엔탈 계통을 위주로 해서 만약에 한다고 하면 아마 2~ 3년 안으로는 되지 않을까, 저희들이 하여튼 적극적으로 외국으로까지 시장을 개척할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

조길행위원

아까 뒤를 돌아보면서 종구센터를 새로 12억 들여서 짓는다고 하시지 않았습니까? 그것이 만약 되면 지금보다 종구생산이 얼마 정도 늘어날까요?
종진

최종진태안백합시험장장

제 생각으로 봐서는 현재 단동으로 이렇게 져 가지고 면적이 조금 늘어나고요, 일단 예전에 기존에 있던 그 시설보다는 상당히 현대화 된 시설이고 환경적으로 좋기 때문에 구근 비대율이라든가 이런 것들이 상당히 좋아질 것으로 예측을 합니다. 그리고 농가에서 토경재배를 한다든지 상토재배를 한다 하더라도 1차적으로 조직배양실에서 나와서 하우스에 갔을 때에 환경이 그렇게 좋지 않으면 구근 비대율이 떨어집니다. 그래서 저희들이 본다고 하면 10%에서 30%까지는 늘어나지 않을까 예측을 합니다.

조길행위원

30% 정도 늘 수 있다 그 소리이지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

조길행위원

마지막으로 질의를 드리겠는데 혹시 구근을 계속 공급했는데 올해가 다 갔거든요. 11월 달이거든요. 올해 갑자기 이렇게 작년에 약 390만 우량종자를 했는데 올해는 66만밖에 안 됐거든요. 이렇게 5분의 1씩 떨어진 이유는 뭔가요, 그게?
종진

최종진태안백합시험장장

그게 작년에 곤파스가 와 가지고 그 때문에 하우스가 전부 다 날아가 가지고 1억 7,000인가 예비비를 세워 가지고 다시 한 겁니다. 그래서 그 때 피해를 많이 입었고요, 두 번째는 저희들이 외국산 품종을 우리 국내산, 우리 시험장에서 만든 품종으로 대체하다 보니까 그렇게 줄어든 겁니다.

조길행위원

잘 알았고요, 하여튼 종구보관센터가 완공이 돼서 장장님께서 최선을 다해서 생산원가도 줄여서 우리 농가에 이익을 주고 효율성을 가진 그런 시스템을 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 열심히 하겠습니다.

조길행위원

이상입니다.

강철민위원장

조길행 위원님 수고하셨습니다. 예, 이광열 위원님.
광열

이광열위원

아산에 이광열입니다. 연구사별 연구실적을 보니까 사실 이게 20년 된 연구기관에서 나온 실적이에요?
종진

최종진태안백합시험장장

이게 금년도 한 해 겁니다.
광열

이광열위원

금년도 한 해 거예요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

전체를 달라고 했는데?
종진

최종진태안백합시험장장

그러셨어요? 연구사별 연구실적 전체를 뽑으려면 상당히......
광열

이광열위원

타이틀만이라도 좀 주시면.
종진

최종진태안백합시험장장

이거는 제가 추후로 보고 드리도록 하겠습니다.
광열

이광열위원

예, 그리고 연구내용을 보면 실질적으로 종구 이쪽이 태안이 여러 가지 아까 위원장님도 말씀하시고 여러 위원님들이 말씀하셨는데 이쪽이 절하보다는 종구생산이 아주 최적지라고 이렇게 대부분 말씀을 하시거든요. 그러면 그런 쪽에 아젠다를 둬서 종구생산을 더 확대시킬 그런 패러다임으로 연구하는 것이 바람직하다고 생각하는데 그건 어떻게 생각하세요?
종진

최종진태안백합시험장장

종구생산 시스템은 이미 1차적으로는 저희들이 끝냈습니다. 그래서 지금 새로운 것들을 다시 테마를 가지고 하는 거기 때문에 저장시험도 끝나고 종구생산 하는 것도 일차적으로 끝났습니다. 세부적으로 더 좋은 것을 저희들이 계획하고 있는 것이 뭐냐 하면 이제 기계화 쪽으로 가야 되거든요. 그래 저희들이 내년도에 지역특화과제가 또 있거든요, 국비과제가. 그런데 지금 위원님께서 염려해 주시는 것 상당히 고맙다는 말씀을 드리고요. 그런 쪽에 저희들이 하려고 종구생산을 함에 있어서도 아까 고용노동력이라든가 이런 게 상당히 많이 들어가거든요. 기계화 쪽으로. 저희들이 4만 평 이렇게 큰 데를 여기서 하고 있으니까 그런 쪽으로 저희들이 심는, 정식하는 것 그 다음에 수확......
광열

이광열위원

예, 알겠습니다. 백합시험장을 설립한 목적이 뭐라고 생각하십니까?
종진

최종진태안백합시험장장

일단 1차적으로 저희들이 백합 품종 육성이 제일 우선적이고요, 그 다음에 우선적으로 농가의 소득증대를 위해서 세워진 것이고요. 그 농가소득 증대를 위해서는 무엇을 하느냐? 처음에 저희 시도한 후로는 품종육성에는 저희들이 손을 못 댔습니다. 왜냐 하면 유전자원 확보라든가 여러 가지 기술적으로 축적이 되어 있지 않기 때문에. 그래서 ’96년도부터 저희들이 품종육성에 손을 댔고요. 그 전에는 유전자원 수집하고 그 다음에 재배법, 농가에서 재배하는데 있어서 어려움이 있다는 것을 저희들이 가서 농가들한테 발굴을 해 가지고 저희들이 해결해 주는 이런 역할을 하고 있습니다.
광열

이광열위원

저도 그것을 물어보기 위해서 질의를 드린 거거든요. 지금 20년 동안 시험장을 운영하면서 그 뒤에 자료 충청남도 재배 및 생산현황을 보면 2005년도에 빠끔 늘었다가 해마다 줄고 있어요. 생산량도 늘었다가 다시 줄고 있고, 생산액 또한 늘었다가 계속 줄고 있습니다. 연구를 통해서 농가 보급을 해서 농가소득을 올려야 되는데 이게 자꾸 줄고 있어요. 이 원인이 뭐라고 생각하십니까?
종진

최종진태안백합시험장장

제가 설명을 드리겠습니다. 백합이라는 것은 작목 특성상 농가가 처음에 시도를 하려고 하면 평당 종구비가 5~6만 원 정도 들어가기 때문에 선뜻 이것을 선택하지 못 합니다. 그런데 지금 있는 농가도 저희들이 추세가 우리 충남뿐만 아니라 그 많은 강원도라든가 제주도도 농가수는 늘어나지 않습니다. 줄어듭니다. 대신 지금 현재 기존에 재배하고 있는 농가가 규모를 확대시키는 쪽으로 나가고 있습니다. 그래 저희들도 사실 농가수도 농사수고 저희들이 영농조합법인들이 자꾸 늘어나고 있거든요. 그래서 아산에 남기중 사장님이 당진 쪽에 가서 지금 새로운 개척지를 하고 있고, 그래서 저희들이 면적하고 농가수가 저희들도 많이 늘어났으면 좋은데 상당히 지금 존재가치도 무지하게 높아지고 하는데 저희들도 무지하게 노력을 하고 있습니다. 그래서 농가가 돈을 많이 벌었다 하면 누구나 손을 댈 수 있는데 돈을 벌었다고 해서 선뜻 할 수가 없습니다.
광열

이광열위원

예, 됐습니다. 지금 보면 품종연구는 구십 몇 년부터 했다고 했지요?
종진

최종진태안백합시험장장

’96년도부터.
광열

이광열위원

’96년부터 했다고 했지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

’96년부터 했으면 지금쯤 성과물이 나와야 되지요?
종진

최종진태안백합시험장장

저희들이 2002년도에 달마지, 해마지가 처음 보급이 되는데 백합이 종구를 번식시키려면 종자로 하는 게 아니라 종구를 번식시키는데 있어서 구근 하나를 가지고 몇 개를 따느냐에 따라서 두 배가 늘어나는데 그것이 다시 또 크는 데는 3년이 걸립니다. 그래서 그러다 보니까 종구의 증식률이 상당히 많이는 늘어나지만 기간이 오래 걸리다 보니까 저희들이 만든 품종을 이제서 2002년도 것이 농가에 보급하는 단계가 됐고요. 그래 그런 시스템을 저희들이 이제는 조금 바꿔나가고 있습니다. 아까 저희 조직배양실에 가서 보신 바와 같이 그것도 처음에는 저희들이 삼각 플라스크에 그것을 넣다 보니까 면적을 그런 똑같은 배양대를 지금은 아홉 단으로 쌓아서 재배하거든요, 배양을. 그러면 그런 식으로 했다면 9배가 더 넓은 면적을 필요로 했었다는 거지요. 그래 저희들이 그것을 배양병으로 해서 또 줄이고 그 다음에 용기를 조금 더 줄이고 해서 현재 저거는 저희 시험장에서 개발한 용기가 되겠습니다. 그래 저것을 9배, 그러니까 기존 것으로 한다 하면 저런 배양실이 아홉 배가 있어야 되거든요. 그래 저렇게 해서 지금 점차적으로 늘려나가고 있는 겁니다. 열심히 하겠습니다.
광열

이광열위원

예, 그래요. 시험장에서 연구도 좋지만, 연구하는 것도 좋지만 그 연구를 위해서 시험장이 생긴 거는 아니거든요. 실질적으로 1990 몇 년도, 우르과이라운드를 통해서 시대적 흐름에 의해서 지금 FTA가 타결이 됐지 않습니까? 비준이 엊그제 우리 국회에서 통과가 됐는데, 사실 그것을 대비하기 위해서 그 지역의 특화사업을 육성하기 위한 하나의 방편이라고 생각이 되거든요. 그런데 아까도 업무보고 설명하실 때 품종 보급률이 제로예요. 종자 자급률도 제로입니다, 제로. 이렇게 설명을 해 주셨어요. 그러면 20년 동안, 물론 시설이 갖춰지지 않았다고 해서 이런 성과가 지금 나왔다고 설명을 하시는데 그 동안 20년이라는 세월을 그 시설 하나 갖추는 데에 총력을 다 기울였다는 것밖에 안 되지 않습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

그런데 저희들이 여러 가지 시설도 시설이지만 분야가 종구생산 분야, 재배 분야, 육종 분야, 저장시설 분야 여러 가지 분야가 많이 있습니다. 그래서 어떤 타깃을 두고서 한 가지 헤쳐 나가고 또 한 가지 헤쳐 나가다 보니까 이게 단기간에 재배해 가지고 성적이 나오는 게 아니라 3년 정도 해야만 결과가 나오거든요. 그래서 저희들이 하여튼 열심히 분야별로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
광열

이광열위원

예, 그래요. 아까 농가들이 종구 값이 비싸서 접근하기가 굉장히 어렵다고 이렇게 말씀을 하셨는데 지금 달마지나 해마지, 달무리 국내에서 개발하지 않았습니까? 그것 농가 보급 했지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

수입품 하고 우리 시험장에서 개발한 것 하고 가격 차이는 어떻게 해서 보급을 합니까?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 수출하는 품종들은 대부분 오리엔탈 향기 나는 것이고요, 지금 세 가지 나간 것에 대해서는 아시아틱이라고 해서 향기가 나지 않는 겁니다. 그게 수출 주력 품종은 아니고요, 내년부터 저희들이 보급할 리틀핑크라는 품종이 수출 쪽으로 겨냥한 그런 품종으로 육성한 겁니다. 그래 지금 나간 것들은, 기존에 250만구 나간 것들은 네덜란드 품종을 들여다가 저희 배양실에서 배양을 해서 농가에 보급한 거고요......
광열

이광열위원

예, 이 품종이 지금 국내에서 인기가 좋습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

달마지, 해마지 달무리?
광열

이광열위원

예.
종진

최종진태안백합시험장장

이거는 올해에 처음 나간 거예요.
광열

이광열위원

처음 나가는 거예요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

이게 개발한 목적이 뭡니까?
종진

최종진태안백합시험장장

이거는 아시아틱으로 해 가지고 국내 시장을 겨냥한.
광열

이광열위원

예, 국내 시장에서 그래서 인기가 좋으냐 이거지요?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 아직 올해 처음......
광열

이광열위원

괜찮습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

분양을 해 가지고 양구 단계에 있습니다. 내년부터는 아마 시중에 나갈 겁니다.
광열

이광열위원

수출유망 품목으로도 가능해요?
종진

최종진태안백합시험장장

그거는 내년에 나갈 품종입니다.
광열

이광열위원

아니, 지금 개발한 것?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 그거는 수출은 아닙니다.
광열

이광열위원

그러니까 이거는 연구개발을 위해서 낭비한 것밖에 안 되는......
종진

최종진태안백합시험장장

그거는 왜냐 하면요, 저희들이 품종개발을 하다 보면 아시아틱은 좀 빨리 품종을 개발할 수가 있고요, 오리엔탈은 조금 더 걸리고, 종간 교잡하면 조금 더 걸립니다. 그래 그런 시차가 있기 때문에 우선 당장 아시아틱부터 저희들이 내보낸 겁니다.
광열

이광열위원

그래요. 왜 제가 그거를 물었느냐 하면 아까 수출 농업을 육성한다고 말씀하지 않았습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 내년에 나가는 겁니다.
광열

이광열위원

지금까지 백합수출 실적이 없잖아요? 이제 앞으로 할 것 아닙니까?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

그러면 수출 농업을 육성하기 위해서는 거기에 맞는, 그 아젠다에 맞는 패러다임으로 연구를 해야 되는데 이런 수출도 안 되는, 국내 시판도 불투명한 이런 종구를 개발해 가지고 앞으로 이게 인기가 좋을지 안 좋을 지도 생산성이 있을지 없을지도 모르는 것을 개발했다는 그 자체가 미스 아닌가 이렇게......
종진

최종진태안백합시험장장

미스보다 저희 처음, 아까 말씀드린 바와 같이 백합을 육종하는데 있어서는 처음에 기술이 필요하잖아요. 그런데 저희들이 처음부터 백합을 전공해 가지고 여기에 온 게 아니잖아요? 그래서 2006년도부터 시작을 하는데 이제 걸음마 단계이기 때문에 저희들이 진흥청이나 이거 하는 네덜란드는 못 가고 그런 데에서 가다 보니까 가장 쉬운 아시아틱 계통부터 저희들이 유전자원도 확보를 해야 되는데 그런 차원에서 저희들이 그쪽으로 겨냥을 해서 했고요. 지금은 종간 교잡까지 해서 아마 위원님들께서 우려하시는 만큼 저희들도 무지하게 열심히 일을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

강철민위원장

아니, 그런 부분은 당당하게 말씀해 주셔야지 너무 겸손하게 말씀하시니까 그 말뜻을 이해를 못 하는 거야. 당장 그런 신 개발품을 만들어서 올해 심었다니까 연말 정도 되니까 생산하는 것으로 받아들일 수가 있잖아요. 정확하게 말씀해 주시고......
광열

이광열위원

아니, 그게 문제가 아니고 그것을 심음으로 인해서 농가에서 얼마만큼 소득을 올릴 수 있느냐가 중요한 거란 말이지요, 농가에서.

강철민위원장

그것은 나중에 결과물, 아직 결과물이 안 나왔기 때문에.
광열

이광열위원

그것이 심어놓고서 안 팔리면 그냥 농가만 손해 보는 거예요.
종진

최종진태안백합시험장장

그래서 그것은 저희들이 저희 시험장에서 개발된 품종을 농가에 실증 시험을 한다고 아까 말씀드렸지요? 그래서 그것을 일차적으로는 했습니다. 태안에 있는 김종성 농가에서 했는데 기존에 다른 데에서 나온 것하고 비교했을 때 절대 뒤지지는 않습니다. 그렇게 가격이 나왔기 때문에 이제 아시아틱, 향기 안 나는 것으로 나가서 큰 문제가 없고요, 수출 주력은 내년부터 나가는 리틀핑크가 아마......
광열

이광열위원

백합을 주로 선호하는 그런 나라에서 향기 안 나는 꽃을 선호합니까, 향기 나는 꽃을 선호합니까?
종진

최종진태안백합시험장장

향기 나는 것을 선호합니다.
광열

이광열위원

나는 것을 선호하지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 선호합니다.
광열

이광열위원

그래서 내가 자꾸 물어보는 겁니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그 쪽으로 저희들이 시차가 지나면 얼마든지 저희들도 경쟁이 있다고 봅니다.
광열

이광열위원

그래 아까 백합산업에서 스와트 분석을 설명해 주셨는데 여름철 생산이 곤란하다, 부정적 요인만 말씀을 드릴게요. 긍정적인 것은 저기고. 그리고 겸업농이 다수다, 대부분 수입 구근에 의존한다. 여기서 부정적 요인은 하나하나씩 해결해 나가는 거지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.
광열

이광열위원

우선 수입 구근은 국내에서 연구개발 하니까 가능하고, 겸업농 구근하고 절하하고 같이 겸업한다고 해서 부정적 요인이 될 수 있나요?
종진

최종진태안백합시험장장

왜냐 하면 경쟁력이 아까도 제가 말씀드린 바와 같이 한 농가가 한 구근을 사다가 재배를 하고 거치재배를 하는 것 하고, 이거를 거치재배를 안 하고 재 정식하려면 구근을 자기가 자가 생산을 하면 바로 심을 수 있잖아요. 그러면 그 이점이 뭐냐 하면 1~2개월 더 빨리 앞당길 수 있다는 거지요. 그렇게 됐을 때는 소득이 남들 보다 빨리 내니까, 출하를. 그래서 낼 수 있다는 겁니다. 그래서 겸업하는 것보다는 종구생산 하는 농가는 종구생산 해서 절하생산 하는 농가한테만 계속 납품을 하고, 절하생산 농가는 종구생산 농가한테 납품을 받아 가지고 절하를 수출하는 쪽으로 가야 농가들이 소득을 올릴 수 있다 그런 얘기입니다.
광열

이광열위원

예, 그래요. 위험요소에서도 고가의 구근 가격을 낮출 수가 있는 거고요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그렇습니다.
광열

이광열위원

그리고 중국 등 신흥시장이 출현했다는 것 이거는 환영해야 되는 일 아닌가요?
종진

최종진태안백합시험장장

그런데 저희들도 아까 위험성이 있으면서도 다시 역으로 수출까지 할 수 있다 라는 얘기지요, 그 쪽이. 그런데 그렇게 FTA가 되면 모든 것들이, 백합뿐만이 아니라 모든 것들이 다 문제이지만 저희들도 그런 것을 일단은 많은 양을......
광열

이광열위원

예, 그래요. 이게 사실 우리가 각 시험장, 또 연구하는 그런 품목도 여러 가지가 우리 충청남도에서 있는데 그 설립목적이 그냥 단순히 연구에 끝나지 말고 실질적으로 지금 FTA 때문에 전 나라가, 온 농민들이 시름을 하고 있는데 빨리 FTA에 대응할 수 있는 그런 연구를 하시고 재배방법을 연구하셔서 우리가 FTA 걱정없이 농가소득 올려서 농민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 그런 연구를 해 주시기 바라겠습니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 명심하고 열심히, 하여튼 전 직원과 함께 합심해서 열심히 하겠습니다.
광열

이광열위원

예, 그래요. 이상입니다.

강철민위원장

이광열 위원님 수고하셨습니다. 예, 김문권 위원님.
문권

김문권위원

지금 여기 애로사항에 보면 여름철 생산이 어렵다고 적혀 있는데 제가 아까 소나무 얘기도 했지만 지금 현장에 가보니까 여름철에 차광막이나 지열이나 무슨 이런 것 이용해서 연구해 본 적 있습니까? 여름철 재배하고요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 저희들이 연구한 적이 있습니다. 그런데 여름철에 재배를 할 경우에는 아까처럼 꽃눈이 떨어진다든지 아니면 웃자란다든지 또한 어떻게 보면 저희들이 차광을 해서라도 하는데 너무 온도가 높다 보니까 엽소 현상이라든지 병 생리장애가 상당히 많이 발생합니다. 그래서 최대한 농가들도 여름에 어떻게 하면 오봉절 타임에 강원도 지역 하고 한번 경쟁을 해 보자는 차원에서 농가에서 상당히 많이 해 보고 했는데 실패를 많이 봤습니다. 결국은 여기서 그 시기에 나온다 하더라도 시장에 나가면 거기 것 하고 여기하고 경쟁이 붙을 것 아니에요. 그러면 초장이라든지 엽이라든지 꽃봉오리라든지 여러 가지를 봤을 때에 아무려면 강원도 지역의 고랭지에서 생산하는 것보다 떨어집니다. 그래서 그것이 좀 어렵다는 얘기고요. 그래서 저희들도 냉풍욕장, 냉풍욕 하는 냉풍을 이용한 그런 것을 보령센터 하고 저희들이 한번 종구생산까지도 그런 쪽에 넣어보자, 그래 저희들이 한번 협의를 한 적 있습니다. 그래서 위원님께서 그렇게 걱정하시는 부분을 한번 해 보겠습니다.
문권

김문권위원

지금 보면 조금 더가 아니라 많이 연구를 하셔야 할 것 같아요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.
문권

김문권위원

그쪽 부분을 더 연구 좀 해 주시고요, 지금 보면 백합연구회가 하나밖에 없다고 나와 있고 60명이 있는데 지금 보면 우리가 신기술을 많이 개발하고 하는데 사실 보면 아까 백합농사 짓는 가구가 자꾸 준다고 말씀하셨는데 지금 보면 우리가 전혀 교육, 교육이 연찬회 한 번 하고 국제심포지엄 한 번 하고 딱 두 번 했는데 교육 쪽에 너무 신경 안 쓰시는 것 아니에요?
종진

최종진태안백합시험장장

아니죠. 거기에 있는 것은 저희들이 현장 컨설팅을 하고 저희들이 46농가인데 왜 백합연구회가 60농가냐 하면 지금 기존에 저희 백합연구회 모태가 화훼연구회였습니다, 저희 시험장을 처음 설립할 때. 그래서 지금 일부의 장미농가들도 있고, 국화농가들도 있고 그런 분들이 탈퇴를 안 합니다. 그렇다고 강제적으로 할 수도 없고, 그런데 그런 분들이 지금에 와서 세태의 흐름을 내가 옛날에 백합을 하려고 생각했던 사람들이 그것 전혀 돈이 안 된다 하는 분들도 요즘에 와서는 “아! 백합에 대해서 한번 해 보고 싶다” 하는 분들이 몇 분 계십니다. 그래서 60분 중에 저희들이 그런 분들을 위주로 해서 같이 친목도모로 해서 모임도 하고 컨설팅을 하는......
문권

김문권위원

지금 60농가에서 46농가만 백합 생산을 하고, 그러면 나머지 농가는 앞으로 자기가 백합을 해보고 싶다는 사람이 들어온 거예요.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그런 것도 있고요, 예전에 화훼를 했기 때문에 같이 어울리고.....
문권

김문권위원

그러니까 화훼하는데 시설이 되어 있으니까 그쪽은 작목만 변경을 하면 되는데 제가 봤을 때는 여기 연구소에서 기술을 많이 개발하고 연구도 많이 하겠지만, 지금 보면 종구도 95% 이상 네덜란드에서 수입해서 쓰고 하다 보면 그쪽 작목 키우는 분들하고 우리 연구소하고, 그 농가에서 백합연구소를 자주 방문해서 서로 의견을 조율하고 생산기술을 같이 토론도 하고 그런 적이 있습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 자주 합니다. 저희들이 전화로 통화를 자주 하고 있고요, 저희들 직원들이 현장에 가서 농가들이 지금 어려운 게 뭐냐 실질적으로 가서 과제 발굴할 것도 발굴해 오고, 그것을 즉석에서 해결해 줄 수 있는 것은 해결해 주지만 그렇지 못한 것들은 아까 엮어서, 아까 이광열 위원님께서 말씀하신 바와 같이 패키지로 해가지고 저희들이 하나하나 해결해 나갈 수 있도록 계속 모니터링을 하고 있습니다.
문권

김문권위원

지금 보면 자꾸 농가수가 준다고 하는데 기본농가도 지금 감당을 다 못하는 것 같아요. 조금 더 그쪽으로 교육이나 기본 농가를 더 활성화 시켜서 작목반, 연구회도 더 신경써서 하나 말고 두 개로 만들어서, 쪼개서라도 인원을 더 넣든지 해서 홍보활동을 많이 해야 되고, 지금 FTA가 체결되어서 대체작목으로 필히 할 부분인데 지금 제가 보는 입장에서는 백합이 장래 유망이 있는 사업 같은데 앞으로 교육을 최대한 활성화 시켜서 많이 보급될 수 있는, 대체작목으로 훌륭한 것 같은데 그쪽에서 많이 신경써 주시기 바랍니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 위원님 말씀대로 열심히 하겠습니다.
문권

김문권위원

이상입니다.

강철민위원장

예, 김문권 위원님 수고하셨습니다. 예, 김용필 위원님.

김용필위원

김용필 위원입니다. 제가 자료 요구 했던 내용은 일본사람들이 선호하는 품종, 그리고 우리 백합시험장에서 비교 분석한 것을 요구했는데 단순하게 해마지, 달마지, 달무리로 단순한 내용만 들어와서 자료부분이 굉장히 아쉽다는 말씀을 드리고요, 중요한 것은 FTA 때문에 우리가 일단은 일이 터졌고 거기에서 과연 대안이 무엇인가 그 길을 찾으면서 결국 수입농산물, 특히 상품이 들어오고 나중에서는 인력이 들어오겠습니다마는, 그러한 가운데서 우리 존경하는 강철민 위원장님을 포함해서 많은 분들이 틈새농업을 강조하시면서 저희가 이 백합을 통해서 우리 농업인들에게 있어서 희망의 농작물이 되었으면 한다 지금 그 부분이거든요. 그래서 제가 아까 세 가지 자료를 말씀드렸던 것인데요, 중요한 것은 우리 충남에 백합시험장이 있지만 수출이 되어져서 언론에 보도된 부분이 없습니다. 그에 비해서 강원도 같은 경우, 올해 같은 경우도 지금 146만 달러, 16억 원 소득을 올렸습니다. 지난해 110만 달러, 12억 원이었는데 지난해에 비해서 강원도는 33%가 증가되었습니다. 그리고 충북 제천 같은 경우는 올해도 백합을 40만 송이를 수출했습니다. 지금 각 도의 농업기술원에서 우리 도도 그렇지만 똑같이 일을 하고 있는 것 아닙니까? 그런데 왜 그쪽은 되는데 우리는 안 되는가 그 부분이기 때문에, 오늘도 지금 시청에서 시위하고 하느라고 물대포 맞으면서 이 추운날씨에 난리가 난 상황입니다. 그러한 가운데서 여기 존경하는 위원님들과 더불어서 저희가 이 자리에 앉아있는 모습이 어떻게 보면 암담한 심정을 가눌 길이 없거든요. 이런 상황 가운데서 지금 두 번째 제가 자료 요구 했던 부분이 뭐냐 하면 수출문제에 있어서 2011년 6월 5일 정부가 우리 화훼산업에 대해서 등한시 하다가 수출전문단지를 육성하기 위한 발표를 했습니다. 그러면 현재 충남도가, 집행부도 여기에 대한 정확한 방향을 잡지 못하고 있습니다. 일반적인 상황으로만 가고 있고 지금 위기의 농업시대인데, 그러면 백합하면 농업기술원 백합시험장 만큼 전문가가 있습니까? 한번 말씀해 보시죠. 없으시죠? 그러면 이곳에서 충남도가 어떻게 되었든지 간에 정부의 중요한 그 부분을 파악해서 우리 농업인들이 살 수 있는 길을, 정부에서 지금 3억 달러 지원계획이 있습니다, 2017년까지. 그러면 여기 시험장에서 보다 더 적극적으로 나가야 되는데 이 부분에 관한 자료도 지금 없고요, 그리고 마지막으로 제가 태안 백합축제에 있어서 이 지역에 무슨 추진위원회가 있겠지요? 백합시험장이 나서야 된다 그런 말씀이 아니라 오늘 이 자리에 권경학 국장님이 와 계십니다마는, 고양에 있는 국제꽃박람회나 또 여기에서 개최되는 백합축제를 통해서 정말 수출을 할 수 있는 꼭 국내에 있는 농가들만이 아니라 그런 바이어들, 오직 수출을 통해서, 지금 자동차가 수출되고 그 수혜품목 아닙니까? 반도체도 마찬가지고, 그에 대해서 우리 농업이 붕괴될 것이 아니라 내수도 좋지만 수출에 의해서 소득이 창출되어서 FTA가 체결되고, 비준이 되고, 또 가장 중요한 것은 우리 유병돈 존경하옵는 위원님께서도 말씀하셨습니다마는, 중국이 이제 일본시장을 공략하고 있다는 것입니다. 우리가 오직 일본시장을 공략하고 있는데 우리는 일본사람들이 좋아하는 품종에 관계되는 그 내용조차도 비교 분석을 해서 행정감사장의 위원에게 제출할 수 없는 상화이라고 하면 참으로 문제가 있지 않나 그 생각을 해 봅니다. 그래서 수출의 길을, 대안, 방법, 또 정부가 수출화훼단지 육성하는 속에 우리 충남의 화훼농가, 백합농가를 위해서 좀 따올 수 있는 것은 따오고 그 길을 찾고, 그리고 농수산국과 협의를 하시고 해서 농업인들에게서 진정으로 희망이 될 수 있는 그 길을 열어주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

강철민위원장

예, 김용필 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종현 위원님.

이종현위원

서산·태안 육쪽마늘 성분분석 자료를 요구했더니 자료가 상당히 불성실 하게 와 있는 것 같네요. 마늘성분이 알린 함량밖에 없는 것입니까? 딱 그것 하나만 해서 이렇게 자료와 와 있네요. 자료를 다시 한번 마늘이 가지고 있는 성분을 다 표기해서 다음 우리 위원회에 갔다 놓으시기 바랍니다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 알겠습니다.

이종현위원

지금 보니까 명성에 맞게 함량도 그렇고 가격도 잘 받고 있는 것 같은데 아까 우리가 오다 보니까 난지형 마늘이 많이 심어져 있더라고요. 난지형 마늘이 많이 심어져 있는데 난지형 마늘하고 한지형 마늘하고 지금 서·태안 지역에 비율이 얼마나 됩니까?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 저희 태안 지역에서는 50% 이상이 한지형을 심고 있습니다.

이종현위원

거의 5 대 5 비율로 보면 되겠네요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 다른 저 밑에 지역은 난지형을 많이 심고 차이가 좀 많이 있습니다.

이종현위원

서산도 그래요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 서·태안은 같이.

이종현위원

우리가 육쪽마늘 하면 서·태안이 최고의 주산지이고 품질도 그렇고 한데 육쪽마늘을 명품화 시켜가는데, 연구 개발해서 명품화 시켜가는데 지장이 없는 건가요?
종진

최종진태안백합시험장장

지금 현재로서는 저희들이 기능성 쪽으로 많이 활용을 하고 있기 때문에 양념채소로 했지만 지금 앞으로 가면 갈수록 기능 쪽으로 항암이라든지 여러 가지 조건으로 해서 소비자들이 마늘을 찾는 분들이 많거든요. 그래서 저희들이 우선적으로 품질도 좋은 반면에 알린성분이나 항암효과 있는 이런 것들이 더 많이 함유된 고품질의 마늘을 생산해서 지금 산수향이라는 브랜드를 가지고 상당히 인기가 좋은, 농가들한테 소득을 올릴 수 있는 브랜드가 되고 있는데요, 저희들도 여기에서 농가들이 가장 문제가 되는 것이 1차적으로 종구가 문제가 됩니다. 그래서 일단 종구가 우량한 것을 심어야, 어디 가면 일곱 쪽 여덟 쪽 나왔다고 해서 소비자들이 고발도 하고 하거든요. 그래서 그런 쪽을 최소화 시킬 수 있는 방법, 그런 것들을 명품화 하는데 아까 전에 말씀드린 대로 여기 지역에서 토종을 선발해서 저희들이 기내에 배양하고 유용하게 길러가지고 농가한테 보급해 줘서 그것으로 재배함으로써 명품을 만들 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 하고 있습니다.

이종현위원

그러면 종구 때문에 한지형을 선택 못하고 난지형을 많이 재배하는 것입니까?
종진

최종진태안백합시험장장

그것은 농가들이 난지형보다는 한지형이 돈이 되니까 농가에서 그런 쪽으로 하고 있고요, 이 지역에는 특히 작목반들끼리 협력이 잘 되어 있습니다. 그래서 그런 분들끼리 육쪽마늘연구회가 따로 있습니다. 그런게 활성화 되고 있습니다.

이종현위원

서·태안 하면 육쪽마늘 우리나라 대표적인 주산지인데 명성에 걸맞게 한지형 마늘을 더 보급할 수 있도록 연구해 주십시오.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 열심히 노력하겠습니다.

이종현위원

예, 이상입니다.

강철민위원장

예, 이종현 위원님 수고하셨습니다. 예, 이준우 위원님.

이준우위원

시간이 많이 갔는데 수고하십니다. 제가 2011년도 연구개발비 1억 7,300만 원에 대한 세부 내역과 관련 공무원을 제출해 달라고 했는데 여기 답변 보니까 “연구활동비는 사업성격상 단위사업비별로 계상되어 연구사 개인별 집행내역 산정이 어려움” 이렇게 했습니다. 다시 얘기하지만 본 위원이 지금 요구하는 것은 연구개발비 1억 7,300만 원에 대해 어디에 연구를 해서 1억 7,300만 원을 지출했는가 그것을 확인하려고 하는 것이고, 거기 소관에서 고생한 공무원이 누가 있는가 알려고 명단 달라고 했던 것입니다. 그런데 어렵다 백지 한 장 냈어요. 계속 제가 뭐라고 하는 것 같은데 그냥 하면 안 돼요. 조이환 위원님한테 세출예산 집행내역 이것 보세요. 찾았지요?
종진

최종진태안백합시험장장

예.

이준우위원

여기에 연구개발비 해당되는 과목이 어떤 것이 있습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

시험연구비가 되겠고요, 기간제근로자 보수.

이준우위원

가만있어 보세요. 기간제근로자 보수 제일 앞에 있는 거요?
종진

최종진태안백합시험장장

예, 그게 포장에서 정식해서 같이 하기 때문에요, 그 두 가지가 주가 되겠습니다.

이준우위원

기간제근로자 등 보수에 대해서 조금만 설명해 주세요.
종진

최종진태안백합시험장장

이 기간제근로자 등 보수라고 하는 것은 현재 저희들 정식직원들은 저희 시험장에서 보수를 주는 것이 아니고 기술원에서 지출을 합니다. 그리고 저희들에서 지출하는 것은 단순히 포장에서 일하시는 인부들한테만 지급하는 그런 보수가 되겠습니다.

이준우위원

되었습니다. 제가 연구개발비에 대해서 자꾸 질의 드린 것은 지금 우리 태안백합시험장에는 아까도 말씀드렸습니다마는, 박사님이 여섯이고, 석사님이 두 분이나 됩니다. 그렇지요? 이렇게 고급공무원이 있습니다. 그런데 연구개발비는 1억 7,300만 원밖에 안 돼요. 말이 안 되죠. 아니, 그렇게 훌륭한 공무원이 여덟 분이 계신데 연구개발비 1억 7,000만원 가지고 뭐하라는 얘기입니까? 그래서 연구개발비를 대폭 확보를 해야 된다.
종진

최종진태안백합시험장장

예, 더 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

이준우위원

혹시 금년에 이 부분에 대해서 요청한 일이 있습니까? ‘연구개발비 좀 더 주십시오.’ 하고 도에 요청했습니까?
종진

최종진태안백합시험장장

왜냐하면 지금 총액예산제고 그러다 보니까 저희들도 많은 양을 할 수 없고, 저희들이 이번에 12억을 위원님들께서 주신 6억을 했기 때문에 올해는 그런 정도로 했고요, 하여튼 차후에 저희들이 시험연구비에 아까도 말씀드린 바와 같이 연 1억에 접하는 연구비를 더 따도록 노력을 하겠습니다.

이준우위원

예산이 있어야 연구를 하죠. 그러니까 돈은 없는데 뭐가지고, 맨 손가락 가지고 연구하라는 겁니까? 그래서 우리 위원님들이 아까 휴게실에서도 다 공통으로 주시는 말씀들이 연구개발비 대폭 증액시켜야 된다 그런 말씀들을 했습니다. 여러 위원님들이 말씀하셨습니다마는, 이제 FTA로 우리 농촌이 정말 붕괴될 수밖에 없는 절박한 상황에 있습니다. 특히 축산분야 같은 것은 미래가 전혀 없다, 다만 오늘 본 시험장에서 연구개발 하고 있는 백합이나 마늘 같은 것은 충분히 경쟁력이 있다, 그렇기 때문에 연구개발비를 더 확보를 해서 농촌을 지키는데 한 몫을 해야 되는 것이 아니겠느냐 그런 차원에서 연구개발비를 계속 질의했던 것입니다. 예, 답변 감사합니다.

강철민위원장

예, 이준우 위원님 수고하셨습니다. 우리 권 국장님!
경학

권경학연구개발국장

(집행부석에서) 예.

강철민위원장

오늘 위원님들께서 많은 말씀을 주셨는데 지금 대표적으로 이준우 위원님께서도 말씀 주신 바와 같이 하여간 예산총량제 여러 가지 어려움은 있겠습니다만, 오늘 위원님들 주신 사항들을 꼼꼼히 챙기셔서 그런 부분에 배려해 주시기를 부탁드립니다. 우리 김운섭 박사님! 마이크 좀 갖다 주실래요? 오늘 우리 위원님들하고 시험재배 장소를 가서 정말 뿌듯함을 느꼈습니다. 여러 가지 존경하는 이준우 위원님께서 말씀 주신 바와 같이 예산도 부족하고 환경도 어려운 속에서 많은 성과에 대한 결과물을 만들어 주셨더라고요. 앞으로 기대를 하겠습니다. 지금까지 그렇게 해 오시면서 필요한 부분이나 어려운 부분이 있으실 것으로 생각이 되는데 이 기회에 한말씀 주시겠습니까?
운섭

김운섭지방농업연구사

위원장님 예쁘게 봐주셔서 감사합니다. 제가 3년 되었습니다. 저희가 시험장에서 군유지를 무상으로 임대를 해서 사용을 하다 보니까 한계점을 많이 느낍니다. 그래서 외부에다 토지를 임차해서, 매년 계약을 해서 하고 있습니다. 그것도 계통이 좀 늘어나다 보면 면적이 좀 많이 필요하고요, 안정적으로 할 수 있는 방법이 초창기다 보니까 어려움이 있습니다. 그런 최소한 2,000평 정도는 되어야만, 특히 노지에서 필요하다 보니까, 작물을 재배하다 보니까 애로사항이 있습니다. 기타 나머지 부분들은 하우스에서 할 수 있는 부분들은 얼마든지 할 수 있습니다.

강철민위원장

너무 겸손하게 말씀하셔서, 왜 그러냐 하면 우리 위원님들께서 FTA 때문에 많은 말씀을 하셨는데 농산물 중에서 대표적으로 가장 경쟁력 있는 농산물이 마늘이라고 생각합니다. 우리가 지금 재배방법이 쉽고 해서 중국산이나 스페인산을 많이 심고 있는데 육쪽마늘이 그런 마늘보다도 워낙 기능면에서 뛰어나기 때문에 이것을 잘 개발 육성하면 얼마든지 들어오는 농산물을 막아낼 수 있고, 또 이것을 통해서 새롭게 농가소득을 올릴 수 있다고 생각이 되어서 기대를 많이 하겠습니다.
운섭

김운섭지방농업연구사

열심히 하겠습니다.

강철민위원장

많이 노력해 주시고요, 오래간만에 이기환 연구사님! 발언대 마이크 쓰시지요. 고생하시는데 위원님들 주신 말씀 많이 들으셨겠습니다만, 이번 게재에 좀 필요한 사항, 애로사항 같은 것 있으면 한번 말씀하시죠.
기환

이기환육종팀장

안녕하십니까? 저는 백합시험장 육종팀장으로 근무하는 이기환입니다. 제가 서산시 농업기술센터에 근무하다 전직해서 이리 왔습니다. 서·태안은 우리 지역이고 하기 때문에 저는 여기 와서 지역사회에서 뭔가를 해볼까 하고 실제 와가지고 지금까지 16년차 근무를 하고 있습니다. 처음에 와서는 양액재배와 구근생산에 대한 시스템을 확립하려고 노력을 했고, 그리고 지금은 품종육성 제일 처음에는 구근생산에 대한 것이 굉장히 시급했습니다. 조직배양 해서 바이러스가 안 걸린 무병구에 의한 번식체계를 확립하는게 굉장히 급선무였고, 그 다음에는 우리가 다품종을 화란에서 수입해다 쓰기 때문에 우리 품종을 육성하는데 온 힘을 기울이고 있습니다. 그리고 백합은 품종육성 하는데 오리엔탈 같은 경우 12년이 걸립니다. 그리고 증식하는데 아까도 말씀드렸다시피 3년, 4년이 걸리기 때문에 이것은 일반농가가 하기에는 굉장히 쉽지 않습니다. 그래서 규모화, 법인 체계 있는 곳에서 하고 아까도 말씀드렸다시피 기계생력화를 해야 됩니다. 화란이 그런 시스템으로 해서 세계를 장악하고 있기 때문에 제가 거기에 가서 보면 우리 환경이 굉장히 좋습니다. 화란의 시스템을 바로 따라가는 것이 아니고 우리 환경에 맞는 시스템을 만들면 저는 충분히 경쟁력 있다고 보고 지금 노력을 하고 있습니다. 그래서 아까도 장장님께서 말씀하셨다시피 종묘생산센터가 설립이 되면 더욱 탄력을 받아서 할 수가 있겠습니다. 그리고 백합이 수출경쟁력 있는 작목, 수출농업으로 육성하기 위해서 굉장히 국가적으로도 노력을 많이 했는데 거의 손을 놓았었습니다, 안 되는 것으로 보고...... 그런데 실제는 우리 시험장 있고, 태안에서 백합축제도 하고 구근생산을 규모 있게 하는 것을 보고 국내에서 된다 는 확신을 갖고 꺼져가는 불이 살아나듯 우리 백합산업이 이렇게 커졌습니다. 그 뒤에 백합특화사업단 산학연이 되는 클러스터가 되었었고, 또 지금 전문생산단지 제주도부터 시작 되었는데 그 사업이 되었고, 수출연구사업단이라는 연구사업이 10년간 큰 프로젝트도 되었고, 거기에 농림부에서 지정한 경쟁력 있는 작목 29개 작목에 백합이 들어가 있습니다. 그리고 골든시드에도 화훼 중에서는 유일하게 백합이 또 들어가 있습니다. 그래서 앞으로는 백합이 굉장히 탄력을 받고 정상으로 올라갈 것으로 생각이 됩니다. 그래서 제가 지금 보면 백합시험장이 실제는 좀 넓어야 되는데 처음에 여기 와 있다 보니까 규모가, 포장이 협소합니다. 그리고 공원지역이고, 그래서 그런 것이 좀 어려움이라고 생각됩니다.

강철민위원장

예, 수고하셨고요. 잘 들었습니다. 하여튼 노력하신 그런 결과들이 성공적으로 마무리되기를 희망하겠습니다. 우리 홍계완 연구사님! 한 말씀 주시겠습니까?
계완

홍계완재배팀장

안녕하십니까? 재배팀장을 맡고 있는 홍계완입니다. ’92년도 처음 백합시험장이 생길 때부터 11년 여기서 근무하다가 잠깐 농업기술원에 들어가서 5년간 장미 연구를 하다가 최근 2년 전에 다시 돌아와서 백합을 맡고 있습니다. 지금 저희 장장님하고 육종팀장이 많이 말씀을 하셨는데요, 사실 백합이라는 작물이 처음에 시작해서부터 결과물이 나오는데까지 시간이 굉장히 많이 소요가 됩니다. 백합을 조직배양 해서 생장점 배양부터 시작을 해서 그것이 결과물이 나오는데까지 5년 이상이 걸리고, 그 다음에 그것을 또 농가에 가서 개화구로 만드는데까지 또 3년에서 5년이 걸리고 그러다 보니까 실제적으로 기다리시는 분들은 굉장히 답답하시죠. 그런데 저희가 그렇다고 해서 노력을 안 한 것은 사실 아닙니다. 열심히 노력을 했는데 그것이 실제적으로 농가에서 혜택을 받는 기간까지 너무 오래 걸리다 보니까 좀 답답하셨고, 그런 부분들이 성과로 많이 나타나지 않았던 것 같습니다. 그리고 저희가 연구를 시작했던 부분들은 처음에는 종구생산 하는데 노력을 많이 했었고요, 그 다음에는 농가에서 종구를 생산했을 때 종구 저장을 어떻게 할 것인가, 병해충을 어떻게 막을 것인가, 다음에 이것을 심었을 때 절화품질을 어떻게 높일 것인가에 대해서 저희가 테마별로 정리를 해가지고 노력을 많이 했습니다. 저희가 아까 성과물의 제출을 못했는데요, 저희가 그런 연구결과들은 하나씩 하나씩 해서 책자로 발간했습니다. 다음에 저희가 기회 되는대로 자료를 정리해서 위원님께 보고 드리겠습니다. 그리고 지금은 아까 장장님 말씀하셨지만 어느 정도 시스템들이 거의 다 완비가 되었습니다. 지금은 뛰기만 하면 됩니다. 저희가 열심히 뛰어서 앞으로 위원님들이 걱정 안 하시게끔 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

강철민위원장

예, 고맙습니다. 지금 연구도 어느 정도 단계에 와있고 성과물이 나와 있는 대로, 또 이제는 산학연을 통해서 아까 클러스터 사업이라든지 이런 것을 많이 추진한다는 말씀도 주셨는데요, 절화꽃 뿐만 아니고 종구로서도 충분하게 새로운 농가소득을 창출할 수 있는, 정말 농업의 대변혁을 일으킬 수 있는, 패러다임까지도 바꿀 수 있는 것이 종구의 백합사업이라고 생각이 됩니다. 그래서 그동안 노력하신 결과들이 헛되지 않도록, 또 그것을 통해서 농가소득이 새롭게 창출될 수 있도록 가일층 노력해 주시기 바랍니다. 장장님, 연구사님들 수고 많으셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 보충질의 하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으시므로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 태안백합시험장 소관에 대한 2011년도 행정사무감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 최종진 장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 행정사무감사 수감과 답변에 고생 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 도정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 태안백합시험장 소관에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으시므로 태안백합시험장 소관에 대한 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시50분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록