경북 안동시의회 발언

김은한 의원 발언

제141회 제1차 산업건설위원회행정사무감사2011-11-24

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자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회의 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 어제까지 집행부의 업무보고에 이어 오늘부터 5일간 2011년도 행정사무감사를 실시하며, 이번 감사는 작년도 감사 이후 1년간 집행부의 업무추진 실적에 대하여 감사를 하게 되는 바 실효성 있는 감사를 통하여 집행부에 대한 효율적인 견제와 대안을 제시함으로써 지방자치 발전에 기여할 수 있도록 하여야 하겠습니다. 감사일정은 감사계획서를 참고하여 주시고 감사진행 순서는 감사자료에 의해 해당부서장으로부터 보고를 받고 질의 및 답변이 끝난 후 감사를 종료하도록 하겠으며 필요시 현장확인도 병행하도록 하겠습니다. 또한 감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부한 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하는 해당국장이 발언대로 나오셔서 선서를 하고 소속 과장들은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 문화복지국장님께서는 발언대로 나오시고 소속 과장님은 일어서서 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

오엽

권오엽문화복지국장

문화복지국장 권오엽입니다. 선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화복지국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 24일 문화복지국 국장 권오엽 전통산업과장 권태욱, 녹색환경과장 김재석

박원호위원장

국장님 수고하셨습니다. 문화복지국장님은 간부소개와 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.

오엽

권오엽문화복지국장

문화복지국장 권오엽입니다. (간부소개) 저희 국은 2개과가 소속이 됩니다. 존경하는 박원호 산업건설위원장님! 그리고 위원님들! 이제 긴 여정이 시작되었습니다. 집행부가 한 일들을 점검하시고 저희들 일하는 과정에서 부족했던 부분, 미진했던 부분 독려해주시고 챙겨주시면 저들이 정말 시민들의 삶을 위해서 행복 안동 을 위해서 열심히 일 하겠다는 것을 한번 더 다짐을 드립니다. 위원님들의 고귀한 현장감 있는 그런 지적사항들을 가슴깊이 새기면서 새로운 안동 건설을 위한 기회로 삼는 것을 다짐을 드리면서 위원님들의 많은 격려 부탁을 드리겠습니다. 성실히 감사에 임하겠습니다. 고맙습니다.

박원호위원장

문화복지국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 전통산업과장님과 담당주사를 제외한 다른 분들은 사무실로 돌아가셔서 업무에 전념해 주시기 바랍니다. 그럼 전통산업과에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

태욱

권태욱전통산업과장

전통산업과장 권태욱입니다. 전통산업과에서 제출한 감사자료에 의해서 간단히 설명을 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 전통산업과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 과장님은 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 전통산업과 소관에 대해서 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 손광영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손광영위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 전통음식 전승보급 브랜드화 사업 추진실적부분을 봐 주시기 바랍니다. 그 중에서 향토음식전문가 양성교육이라든지 안동 음식관광상품화 사업 이러한 부분들이 연계되어서 안동 음식대전 개최로 이루어져야 되고 또 안동 음식대전을 통한 향토음식전문가들이 참여를 해야 되고 거기서 상품화가 이루어져야 된다는 것이죠. 더불어서 이러한 상품화가 되었을 때 안동 음식에 대한 홍보가 필요하다는 것이죠. 그러니까 전통음식 전승보급 브랜드화 사업 추진실적을 제가 분석을 해 봤습니다마는 이 네 가지가 전체적으로 로드맵이 이루어져야 된다는 겁니다. 그러면 제가 자료를 봤는데 안동 음식대전 2010년이나 거의 금년이나 참가인원은 1만5,000명 참석했다고 나와 있습니다. 그래서 저는 이러한 부분들을 2010년도와 2011년도 대조를 해 봤어요. 물론 문제점 및 대책부분에 있어서도 홍보가 부족했다는 것도 안동 음식에 대한 맛을 미각적으로 느끼지 못하였기 때문에, 또 행사참여자에 대한 재료비지원이 미약했다, 예산을 효율적으로 짜임새 없이 쓰여졌다, 또 물론 대책은 있겠습니다마는 집행을 한 것을 보면 전시장 부스 및 부대장치에 너무 많은 투자를 했다는 것이죠. 하부에 참가자 급식이나 음악공연이나 전체 오프닝퍼포먼스라든지 이런 부분이 많지만 저는 이 부분을 앞으로 쉽게 말해서 전통 향토음식전문가 양성교육에 이 교육을 학교에 위탁하는 부분도 필요합니다. 그러나 이것을 요식업조합에서 제대로 요식업조합 자체에서 관심을 갖도록 만들어져야 된다는 것입니다. 그러면 어떤 현상이 벌어지냐 하면 일부 우리가 고품격 안동 음식관광 상품화 사업에 보면 사업량을 보면 까치구멍집, 헛제사밥, 안동 간고등어, 이 부분은 흔하단 말입니다. 안동 은, 이런 부분보다 안동 에서 생산되는 북후 같으면 안동 마, 와룡 같으면 안동 고구마, 그다음에 예를 들어서 녹전 같으면 호박 이런 것을 가지고 상품을 만들 필요가 있다는 겁니다. 왜냐 하면 농민들도 살고 그러한 생산품목을 가지고 식단에 올렸을 때 미각을 느낄 수 있도록 만들어야 된다는 것이죠. 얼마 전에 예를 들어서 몇 몇 분들이 마를 가지고 김치를 하니까 참 좋더라는 겁니다. 마 김치, 또 예를 들어서 단호박으로 통한 식품 식단을 만든다는 것이죠. 그래서 우리 관내에서 생산되는 재료를 갖고 음식으로 만들어서 음식대전에 참석해야죠. 그러니까 먹지 않고 폼으로, 그림으로 보는 음식이 되어서는 안 된다는 것입니다. 거기 와서 음식을 먹어보고 미각으로 느껴보고 그것을 구매할 수 있도록 만들어야 된다는 것이죠. 왜, 2010년, 2011년 이제는 2년 정도 이런 행사를 치르면 부가가치를 무엇을 가져올 것인가, 행사는 떠벌리는 것이 아니에요. 행사를 벌이는 것이 중요한 것이 아니라 행사를 한다라는 것은 거기에 합당한 부가가치를 가져와야 된다는 것이죠. 그래서 자료 요구를 했을 때 기대효과가 없다는 겁니다. 대책만 있고, 물론 대책으로 무료, 유료 시식 및 푸드코트를 다양화 해서 시식의 기회제공, 시식의 기회제공을 하기 위해서 무엇을 시식의 기회를 제공할 것인가, 우리 안동 에 나오는 수운잡방이 있지만 수운잡방은 그 종가에서 독단한단 말입니다. 누가 할려고 해도 못하게 한단 말입니다. 왜 그러면 수운잡방 예산 지원 할 필요가 없다는 것입니다. 이러한 수운잡방에서 나오는 거기에 대한 매뉴얼을 안동 에 몇 군데라도 줘야죠. 왜 거기에 인센티브를 달라고 해요. 폼으로 있는 전시로 있는 수운잡방은 필요없다는 겁니다. 그리고 또 수운잡방 예산부분에 있어서 아직까지 5억원 정도 자리를 선정한다, 자리없다. 이런 자리는요. 전부 연계되는 내용입니다. 수운잡방을 위한 것이 아니라 수운잡방에 대한 요리를 우리 시민 그러니까 시민을 떠나서 식당가에서 배워야죠. 그런 식으로 마인드를 바꿔야죠. 배워서 안동 에, 예를 들어서 수운잡방 식당을 하겠다고 하면 풀어줘야 되는 겁니다. 왜 종가에서 쥐고 있어요. 여기서 내가 이사들 9명입니다. 특별회원 8명, 일반회원 20명, 이 회원들을 만나봤을 때 이사들도 권한이 없데요. 종가에서 다 장악하고 있어서, 앞으로 이런 부분들을 물론 사단법인 설립허가가 2009년도에 났지만 우리가 예산지원을 할 때는 거기에 합당한 물론 책자를 발간해 내면 뭐합니까? 책자를 발간하면 그것을 보는 사람이 있어야 되고 그것을 보고 나름대로 거기에 맞는 경영마인드를 심어줘야 되는 것이죠. 이런 부분을 거의 연계가 되어 있다는 것입니다. 그러니까 간추려서 말씀드리면 앞으로 전통음식전승보급 이러한 부분들을 향토음식전문가 양성교육에도 전문가가 되면 식당을 운영을 해야 됩니다. 그러면 기존에 식당가에 있는 업주들이 요리사들이 배우면 되죠. 그러면 이것을 배울 수 있는 공간이 필요하다는 겁니다. 행사만 떠벌리는 것이 아니라 일반 시민들도 배울려고 하는 사람들이 있겠지만 식당가는 많지만 무엇을 할 것인가라는 어떠한 품목으로 어떠한 식단을 했으면 좋을지 생각하는 업소가 많다라는 것입니다. 그래서 요식업과 연계해서 향토음식전문양성교육에 그냥 배우고 마는 양성으로 조리사 34명을 했다고 하지만 이런 부분들이 나와서 그냥 폼만재는 것이 아니라 식단에서 운영할 수 있도록 만들어야 되죠. 이러한 상품화를 만들어서 음식대전에 선 보이고, 그러면 음식대전에서 나와서 그러한 상품을 미각으로 느껴 보고, 눈으로 보면서 미각으로 느껴 봐야 된다는 것이죠. 시식을 해 봐야죠. 시식을 해 보고 이것이 우리 미각에 맞다. 맛있다. 그러면 사 가지고 가야죠. 그러면 판매를 해야죠. 판매와 덧붙여서 이러한 식당가를 우리는 만들어야 된다는 것이죠. 그 이후에 홍보가 되어야 된다는 것입니다. 안동 음식홍보사업 있잖아요. 홈페이지 운영을 하지만 만날 헛제사밥, 이러한 부분보다는 서두에서 말씀드렸지만 녹전의 단호박, 단호박 음식을 어떻게 만들 것인가, 북후에 마, 마를 가지고 어떤 음식을 만들 것인가, 우리 지역에서 생산되는 농산물을 활용할 식단이 필요하다는 것이죠. 과장님, 2012년부터는 연초부터 이러한 마인드를 로드맵을 해서 활성화 돼야 된다. 일반 주부들은 여성복지회관에서 하죠. 우리는 뭐냐 요식업조합에 있는 분들이 애착을 가지고 동참의 의지를 끌어넣어줘야 된다. 끌어넣어서 이 분들이 나와서 새로운 메뉴를, 상품을 만들어야 된다. 교육을 통해서, 교육은 뭐냐 자기가 사업을 하기 위해서는 배우는데 애착이 있습니다. 재미로 배우는데는 관심이 없습니다. 무슨 말씀인지 아시죠. 그러한 교육프로그램이 될 수 있는 공간확보도 필요하다는 겁니다. 수운잡방 회관이 필요한 것이 아니라 그냥 보이는 전시하는 회관이 필요한 것이 아니라 회관과 덧붙여서 거기에 와서 음식을 배울 수 있는 그래서 배워서 그 분들이 나가서 식당을 개업을 하고, 개업을 하면 맛이 있고 거기에 대한 애착이라든지 업주가 관심을 갖느냐에 따라서 지역 농산물을 통한 식단을 만들 수 있는 그러한 프로그램이 되어 줘야 지역의 농민들도 살고 또 식당도 살고 그것이 홍보가 이루어진다는 것이죠. 과장님 이해가 가십니까? 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

태욱

권태욱전통산업과장

손광영 위원님 말씀하신 전통음식에 대한 주문한 것이 사실상 음식행정의 목표입니다. 그러한 것을 하기 위해 가지고 하고 있는 것이 음식행정이다 이렇게 생각을 합니다. 제가 평상시에 음식행정을 보면서도 금방 손 위원님께서 말씀하신 그대로 나가야 된다, 그런 식으로 해야 된다 하는 견해는 항상 가지고 있었습니다. 그러한 과정속에서 말씀드린 것은 금년도에 전문가 양성교육을 처음 했는데요, 여기는 일반인이 와서 받은 것이 아니고 안동 에서 음식점을 하거나 음식점에서 조리사로 근무하는 사람 34명이 17주인가 16주인가 해 가지고 졸업을 했어요. 그 분들이 임지에 가서 오는 손님을 맞이할 때 음식이라든지 친절이라든지 환경이라든지 이런데 도움이 되는데 그래서 금년도에는 가톨릭상지대학에 음식학과가 있어서 거기에 위탁을 해서 했습니다. 요식조합에서 이 교육을 우리가 한번 해 보겠다 하는데 거기에 문제점이 뭐가 있느냐 하면 첫째는 교육을 할 수 있는 장소가 있어야 되고, 그런 교육을 하는데 있어서 재료가 있어야 되고, 그것을 한몫에 요식업조합에 줘서 할려고 하면 재료값으로 돈이 많은 예산이 들어가야 됩니다. 안 그래도 내년도에는 어떻게 추진할 것인가는 협의는 하겠습니다마는 그러한 많은 예산이 들어간다 하는 그런 단점이 있다는 말씀을 드리고 또 교육생을 뽑을 때도 일반적으로 뽑는 것이 아니고 요식업조합을 통해서 희망자를 선출해 가지고 이 분들이 회비를 낸답니다. 일정부분 내 가지고 자체활동도 하고 이래 합니다. 그리고 그 다음에는 거기에서 아까 말씀하신 대로 안동 에서 생산되는 특산물, 농산물을 가지고 새로운 음식물, 경쟁력이 있는 음식을 개발해서 과거에 간고등어가 유명했습니까? 헛제사밥이 유명했습니까? 이것도 개발해서 만든 상품이거든요. 그렇기 때문에 앞으로 이런 교육 과정 속에서 안동 의 농산물을 이용한 경쟁력있는 음식을 개발해서 많은 이용자들이 이용함으로써 농민도 살고 식당도 살고 이렇게 윈윈할 수 있는 이러한 것을 교육을 통해서 내년도에는 개발하도록 유도를 하겠습니다. 수운잡방 말씀하셨는데 이것은 450년 전의 음식이기 때문에 그때 그 음식을 그대로는 경쟁력이 없습니다. 현대인의 입에 안 맞기 때문에 우리 조상님들이 과거에 이 많은 훌륭한 음식문화를 가지고 있었고 우리 지역에 이러한 음식이 있었다는 것을 하나의 정체성으로 우리 안동 지역에 음식의 우수성을 홍보하는 하나의 상징적인 면으로 둘 것이고 나머지는 위원님께서 말씀하신 것은 교육을 통해서 우리 지역에 생산되는 농산물로 새로운 음식을 개발해서 경쟁력을 유발함으로써 대중화가 됨으로써 돈으로 직결되는 이러한 방향으로 추진하겠다고 말씀을 드립니다.

손광영위원

답변 잘 들었습니다. 이런 부분이 있습니다. 간고등어도 먹는 방법, 조림방법, 이런 것은 기본이잖아요. 그러면 예를 들어서 서후 같으면 콩이잖아요. 콩요리, 옛날부터 나오던 요리법이 많아요. 이런 것들을, 전체 더불어서 수운잡방까지 건드린 이유가 수운잡방에 대한 음식은 현대인들에게 입맞에 맞지 않습니다. 그것을 현대 입맞에 맞는 방향으로도 약간 바꿀 수 있는 것은 있죠.

태욱

권태욱전통산업과장

예, 있습니다.

손광영위원

이것과 연계를 하자라는 것이죠. 왜 돈을 여기도 주고 저기도 주느냐는 것입니다. 수운잡방은 요리잖아요. 요리면 여기에 따른 요리와 덧붙여서 우리가 전통음식전승보급이면 전부 다 이러한 부분에 향토음식과 연계를 해나가자는 것입니다. 그러면 5억원 정도 부지에서, 너무 거대한게 아니라 간소하면서 쌈박하게 그러면 그 옆 조리대라든지 교육이라든지 이러한 부분들이 연계를 하고 교육과 더불어서 안동 식단의 매뉴얼 판매, 거기가면서 예를 들어서 안동 에 음식점이 어디에 있다 이런 것을 전부 연계를 해 줘야 된다는 것이죠. 수운잡방은 별도로, 뭐는 별도로 하면 예산이 어디 있습니까? 수운잡방속에서 예를 들어서 우리가 5,000만원 들여 가지고 상지대학교 산학협력관에 줬듯이 이러한 부분들의 교육을 수운잡방에서 이루어 질 수 있도록, 그게 수운잡방과 안동 요식업조합과 연계가 되어서 이런 마인드가 필요하다는 것입니다. 그냥 건물만 해 놓고 옛날 음식해 놓으면 물론 관광자원화는 되겠죠. 보고 스쳐가는 것이 아니라 보고 느끼고 맛을 보고 상품을 보고 관광 안동 시내 요식업의 좋은 먹거리가 어떤 게 있고 어디에 가면 좋은게 있고 이런 게 다 이루어져야 된다는 것이죠. 수운잡방 한 군데만 줘 가지고, 수운잡방 땅 사 가지고 지으시오 라는 것이 아니라, 그래서 과장님께서 물론 2010년 2년 정도 지났기 때문에 3년차가 되면 2012년도에는 이제는 변화된 행정경영이 이루어져야 된다는 것이죠. 행정이 뭡니까? 경영입니다. 수익창출을 할 수 있도록 해서 시민들에게 나름대로 행정 서비스를 가져다 줄 수 있어야 된다는 것입니다. 본 위원의 개인생각입니다마는 수운잡방 관련은 수운잡방으로서만 주는 것이 아니라 쉽게 말해서 거기에서 예를 들어서 고택이나 종가에 주는 것이 아니라 종가에서는 수운잡방에 대한 이미지만 세워주는 것만 해도 종가에 대해서는 해 주는 겁니다. 수운잡방과 더불어서 안동 음식 문화가 전승보급이 된다는 겁니다. 전승보급과 더불어서 홍보가 된다는 겁니다. 전승보급과 더불어서 거기서 실습을 하고 거기서 안동 의 특산품을 만들어 낸다. 과장님 이해하시겠죠.

태욱

권태욱전통산업과장

예, 알겠습니다.

손광영위원

본 위원도 관심을 갖고 보고 하여튼 과장님도 이 부분에 대해서 로드맵이 이루어져야 된다는 것이죠. 따로 따로 하지 말고요. 이상입니다.

박원호위원장

손 위원님이 처음 시작해서 너무 진지하게 하셔 가지고 그런데 시간을 위원장이 원활한 진행을 위해서 10분 정도 하시고 답변 듣고 다른 분 하시고 추가 보충 질의하고 이래 하도록 하면 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님, 예, 천진숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

천진숙위원

과장님 수고 많으십니다. 영화예술학교가 인가가 나지 않는 대안학교라고 하는데 재적학생수가 17명인데 정원수가 몇 명입니까?

태욱

권태욱전통산업과장

미인가 대안학교기 때문에 정원을 딱 박아가지고 몇 명이다는 것은 없습니다.

천진숙위원

그러면 중고등통합과정이라고 했는데 기간은 3년이고요.

태욱

권태욱전통산업과장

이것이 저희들 제가 와서 신입생 모집공고를 보니까 13세에서 18세 사이에 영화를 배울학생을 모집을 하더라고요. 대안학교다 보니까 우리가 정규교육과정같이 딱 부러지게 그런 것은 과정은 몇 년 과정이고 이런 것은 없더라고요.

천진숙위원

지원을 할 때는 결실이 있어야 하는데 이 분들이 통합과정을 거쳐서 배출이 되었을 때 사회 요소요소에 일터를 잡을 수 있도록 통로역할까지 해 주는 것이 영화예술학교 설립목표라고 생각합니다. 그런데 여기에 대한 대책을 듣고 싶습니다.

태욱

권태욱전통산업과장

굉장히 어려운 질의인데요. 사실 저도 영화 그러면 생소한데 밀양에서 재단법인 밀양영화학교로 있다가 안동 에 와서, 안 그래도 학교 가서 그럽니다. 이 학교가 유명해 질려면 이 학교 출신이 나와 가지고 탤런트가 되든 영화인이 되든 배용준이라든지 유명한 탤런트나 영화배우 출신이 이 학교 출신이다 이런 식으로 한 사람, 두 사람만 배출이 되어도 학교가 유명세를 띄고 전국에서 이 학교를 홍보를 안 해도 찾아오는 그런 학교가 되는데 단지 금년도 9월 1일자로 개교를 했고 해서 아직도 그 거리까지는 굉장히 멉니다마는 제가 교장선생님 보고 그랬어요. 그런 배우가 나와야 된다 했는데 어렵습니다. 저도 대안은 없습니다.

천진숙위원

설립의 목표가 정원을 채우는게 목표가 아니라 정말 이 분들이 사회에 배출했을 때 요소요소에 일터를 잡을 수 있도록 그 과정을 다 대책을 세워주는 것도 영화예술학교의 설립목표라고 본 위원은 생각합니다. 수확을 했는데 결실이 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다. 이 분들이 배출되었을 때 일터를 잡을 수 있도록 지속적인 관심을 당부 드립니다. 이상입니다.

태욱

권태욱전통산업과장

고맙습니다.

박원호위원장

감사를 하시면서 위원님들이 건의가 되든, 촉구가 되든, 시정 이것을 표기를 해 줬으면 좋겠습니다. 마지막으로 하실 때 해 주시면 고맙겠습니다. 질의하실 위원님, 김대일 위원님.

김대일위원

앞서 동료 위원님이 지적하셨는데 이게 전통향토음식전문가 양성교육 관련해서 양성교육을 받고 나면 이 분들은 어디로 배치시키는 겁니까?

태욱

권태욱전통산업과장

양성교육대상자가 요식업조합하고 협의를 해서 기존 안동 에 식단업을 하고 있는 업주, 그 다음은 식당 같으면 조리사가 있는데 조리사를 대상으로 하기 때문에 교육을 마치고 가면 자기 일터로 다 갑니다. 결론적으로 교육을 함으로써 이 사람들이 일터로 갔을 때 좀더 업그레이드 된 환경과 음식개발과 그 다음에 서비스라든지 이런 것이 업그레이드 시키는 그런 게 되고요. 음식을 만드는 기술도 우리 대학교수님들이.

김대일위원

아까 과장님도 보시면 수운잡방 음식이 사실상 요즘 시대 맞게 상업성이 전혀 없잖습니까? 가지 수도 많아지고 하는데 지역에 요식업에 종사하고 있는 분들이 과연 이 교육을 받고 가서 본인들이 장사하는데 이게 접목이 되겠습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

교육과정이 수운잡방, 전통음식을 하는 것이 아니고요. 하나의 교육과정에서 전통성이 있는 그러한 이론교육도 하지만 저도 올해 두 번인가 가 봤습니다마는 지금 현재 음식을 하는데 있어서 조리법을 가르치고 맛좋은 음식을 만들 수 있게 만드는 기술이라든지 이런 것을 현대음식을 가르치는 겁니다.

김대일위원

전통향토음식 전문양성이라고 취지가 그래 되어 있고, 전통음식전승보급사업이라고 관련되어 있는데 실제 그런 것 같으면 여성회관도 그렇고 조리사 자격 딸 때도 벌써 그랬는데 조리하는 분들이 본인이 음식 잘 팔 것 같으면 식당에서 벌써 퓨전하듯이 다양하게 해 보겠죠. 그런데 굳이 이렇게 예산을 세워서 하는 부분에 대해서 제가 이야기하고 관련해서 전체 다 앞서 손광영 위원님께서 잘 말씀하셨는데 이 전통음식관련, 밑에 보면 안동 음식관광상품화사업 그러면서 까치구멍집, 헛제사밥, 간고등어 이렇게 되어 있어요. 이게 안동 에 그래도 외지인들이 찾고 하는 것 중에 대표적인 안동 먹거리잖아요. 그러니까 실제 이런 부분하고 위의 전통음식하고는 많이 엇박자가 나는 부분인데 제가 부탁드리고 싶은 것은 뭐냐하면 앞쪽에 보면 전통한옥체험 관련해 가지고 명품화지원사업 있죠. 결국은 이쪽에 연계를 시켜 가지고 전승시키는데 관심을 기울여 주셔야 될 것 같아요. 왜냐 하면 명품화고택사업에도 보면 관리는 누가 합니까?

태욱

권태욱전통산업과장

저희들이 합니다. 관광차원에서 등록이라든지.

김대일위원

관리 및 운영 내부에 기존에 살고 계시는 분들이 하시는 겁니까?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

김대일위원

대부분 그럴 수 있죠. 치암고택이라든지, 군자마을이라든지 .

태욱

권태욱전통산업과장

예, 본인들이 다 하고 있습니다.

김대일위원

이런 부분에서도 보면 명품화사업해 가지고 돈 지원을 많이 해 주는데 사실상, 우리 안동 이 안 그래도 숙박시설이 부족하고 머무는 것이 아니다 그래 가지고 호텔이라든지 이런 부분에 굉장히 필요성이 제기 되는데 당분간 대처할 수 있는 부분이 고택인데 고택활용을 잘 하셔야 되는데 실제 관광객들 불만사항이 가장 큰 게 음식입니다. 그러니까 음식을 고택만 훌륭하게 명품화 하고 지원하고 하는데 거기에 들어가서 머물면서 받아보는 상이라든지 저희들이 봤을 때도 일반 식당보다도 많이 떨어진다고 이야기를 해요. 사실상 뒤쪽으로 와 가지고 전통향토음식전문가는 이 고택에 지원을 하고 이런 부분에 관리 운영하고 있는 분들이 의무교육을 할 수 있도록 와서, 혹은 71개 정도 되는 고택사람들에게 한 집에 한 명 정도 줘 가지고 그래 가지고 전승보급 할 수 있는 그런 기틀을 세워주셔야 되지 않나 이래 생각을 합니다. 그러다 보면 별도로 전통향토음식전문가양성교육이라든지 그다음에 음식대전이라든지 이런 부분은 대표적인 예산낭비로 지적될 만한 부분이지요. 안 그렇습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

사실 전통향토음식전문양성교육이라든가 관광상품화, 음식대전이라 이런 것을 하는 목적이 사실상 저희들이 시가 지향하는 바가 바이오산업과 관광산업인데 그 중에서도 저희들이 고택에 전통체험 해 놓고 숙박시설이 열악하기 때문에 가장 관광객들에게 우리 지역에 돈을 뿌릴 수 있는 그런 것이 음식이에요. 사실은, 뭔가 기존에 하고 있는 식당들이 쭉 많은데 이 분들이 관광객을 맞이 할 때 서비스라든지 음식의 기술이라든지 환경이라든지 이런 것을 계승을 하면서 한편으로서는 아까도 말씀드렸지만 우리 지역에 생산되는 농산물을 가지고 경쟁력 있는 새로운 음식을 개발하는 것, 개발도 해 가지고 이것을 산업화시키는 것으로 병행을 해 가지고 저희들이 해나가는 이게 사실상 금방 해 가지고 효과가 탁 나고 이런 부분도 아닙니다.

김대일위원

아니 그러니까 고택하고 먹거리 이런 것들이 한 묶음으로 같이 가야 되는데 이게 또 전통음식을 가지고 산업화한다는 것은 사실 굉장히 어려운 부분이잖아요.

태욱

권태욱전통산업과장

전통음식은 산업화 하기는 어려운데 그것을 모태로 해서 현재 입에 맞는 음식을 개발하는 하나의 모체는 될 수 있죠.

김대일위원

취지가 전통음식 발굴하고 이런 전승보전하고 하는 부분은 우리 안동 음식 백서 그것 하나만으로도 충분하다고 생각합니다. 백서로 그것 가지고 고택에서 찾은 손님들에게 뭔가 보여 줄 거리라든지 독특한 고택명품화 사업에서 할 수 있는 그런 부분인거지 이것을 별도로 꺼내서 자꾸 음식관련해서 산업화 시킨다고 일을 벌일 그것은 아니라고 생각합니다. 그리고 음식대전 마찬가지로 음식내용상에서도 전통음식 그런 부분, 저희들 지역 가공식품 한다 그랬는데 지역의 가공식품 같으면 지역내에 있는 사람들은 다 알고 있잖아요. 저희들이 알고 접하는 음식이고 해서 그때 음식대전 같은 것도 행사내용을 보더라도 별반 저희들이 일상적으로 접하는데 있어서 가지고 별반 음식대전이라고 해서 뭔가 새롭게 보여 지고 하는 것들이 전혀 없어요. 그런데 음식대전을 해서 과연 무엇을 보여 주고 무엇을 얻으려고 했는지 모르겠습니다. 음식대전을 하는 이유가 무엇입니까?

태욱

권태욱전통산업과장

우리 지역의 음식을 한자리에서 보고 맛보고, 홍보하고 그런 것이지요. 안동 의 음식을 좀 더 홍보하고 모든 사람들이 한자리에서 전시했는 것을 보고 맛보고 이런 것이 주된 목적인데 거기에 전시되는 내용이 사실상 해마다 새로운 음식은 새로 선보이고 새로운 음식을 개발했는 것을 내놓고 그것을 맛보이고 우리 지역에 있는 것을 거기다 플러스해서 가공식품도 같이 홍보도 하고 하는 그런 하나의 목적이 있다고 생각합니다.

김대일위원

과장님, 벌써 거기 들어오는 식품 같으면 대충 이게 산업화시키고 했는 부분이 브랜드 인지도도 있는 식품들이고 굳이 거기서 안 해도 별다른 어떤 플러스 되는 요인이 별로 없는 부분이고 그리고 탈춤축제기간이 하다 보니까 실질적으로 외부 관광객들이 있으니까 별 그런 것이 없지만 저희들이 거기있고 그래도 그렇게 동원되는 인력 빼놓고는 순수 자발적으로 들어오는 인원이 그렇게 없습니다. 그러니까 이 행사주관 하는 어떤 데라든지 혹은 행사관련해서 지출되는 경비가 태반인 것이지 정말 음식을 이 안에서 어떤 새로운 음식에 대한 홍보다, 새로운 음식에 대한 어떤 것 등 이런 것하고는 행사 내용 자체가 저는 동떨어져 있는 그런 행사인 것 같습니다. 과감하게 행사를 없앨 수 있는 그런 생각은 없습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

아닙니다. 저는 김대일 위원님하고 약간 생각을 달리하는데요. 이번에 음식대전 때도 위에 고품격 안동 음식 관광상품화 사업있습니다마는 여기에서 음식을 컨설팅 받고 상차림에 교육을 받은 음식을 새로운 식단을 만들어 가지고 나왔습니다. 그것을 눈여겨 보셔야 되는데 거기에는 예를 들어서 숟가락, 젓가락 놓는 종이의 무늬라든지, 식단을 컨설팅을 받고 상차림을 새로 교육을 받은 상이 나왔어요. 그리고 메뉴판도 굉장히 새로운 고급스럽게 나왔는데 거기에 보면 1만원 짜리다, 2만원 짜리다 이래 가지고 식단 메뉴판도 나왔고 새로운 상차림이 나옵니다. 음식하면 음식을 파는데도 행사비가 들어가지만 그것을 진열하기 위해서는 시연이라든지, 퍼포먼스라든지, 시설비라든지 이게 같이 다 들어가 줘되거든요. 음식한다고 음식에만 싹 들어가고 사과한다고 사과부분에만 행사비가 들어가는 것은 아닙니다. 사과를 진열하기 위해서는 다이도 만들어야 되고, 그 다음에는 내놓은 사람들한테 저거도 줘야 되고 여러 가지가 뒤따라야 된다고 생각하고 또음식이 관광산업에서 가장 돈이 되는게 음식산업이라고 생각합니다. 그것은 활성화를 시켜야 되고 이러기 때문에 전국에 270여개 지자체가 있지만 음식대전 내지 음식경연대회를 안 하는 시군이 없다고 저는 생각하고 생각합니다. 그렇기 때문에 전국에 있는 전 시군이 음식의 관련행사를 하고 있습니다.

김대일위원

올해 대전에서 음식대전하고 난 뒤에 설문조사한 결과에 보면 일반인들이 가장 많이 관심을 갖고 찾는게 맛있는 것이라고 했습니다. 결국 외지에서 아무리 우리 지역에 어떤 전통음식을 어쨌든 간에 와서 사람이 구경 잘하고 음식 맛있게 먹으면 그게 다입니다. 그러니까 이 행사 자체에서 보여 줄 수 있는 게 과연 정말 이렇게 음식이 되고 음식을 산업화시키고 지역경제에 보탬이 된다든지 이런 부분으로 간다든지 안 그러면 이렇게 이렇게 해서 정말 지역의 그런 음식이 이렇게 이렇게 되어 가지고 간단하게 홍보효과라든지 어떤 그 나름의 테마라든지 그게 있어야 되는데 이것은 내용상 제가 봤을 때도 그냥 음식 그냥 나열하고 전시하고 온 사람들 국수 하나 대접하고 이 정도밖에 인식을 못 느꼈는데.

태욱

권태욱전통산업과장

그 부분은 하여튼 간에 내년도에는 음식대전추진위원회를 구성하는데 좀더 각 분야별 전문가로 추진위원회를 구성해서 지금까지 해 온 것 보다도 좀더 업그레이드 되고 발전된 그런 음식대전이 되도록 그렇게.

김대일위원

제가 음식대전 이야기는 그것을 한 것이 아니라 아까 제가 말씀드린 고택명품화 사업하고 전통음식이라든지 이게 다 패키지상품화 같이 한데 묶어가지고 할 수 있는 부분을 왜 자꾸 하나하나 중복되는 예산 이렇게 불필요한 예산, 물론 그런 것을 하다보면 행사비가 소요는 되죠. 불필요한 행사를 하면서 그만큼 행사한다는 것은 대표적인 낭비사례죠. 음식대전을 명품화 만들어서 고택에 가서 하면 되는 것이고 그리고 간고등어라든지 헛제사밥이 같으면 넓은 댐에서 뭔가 이벤트화 시켜서 할 수 있는 부분도 굉장히 많죠. 굳이 거기서 한다고 해서 어떤 특정화 된 외부 손님이라든가 그런 분을 모시는 경우도 아닌데 굳이 음식대전이라고 해 가지고 그것도 우리 지역만 독특한 행사가 아니라 웬만한 동네는 음식대전 다 하고 있습니다. 그러니까 저희들 안동 이 가장 내세울 수 있는 게 고택이고 전통음식 이런 것은 우리 고택에서 고택을 운영하고 있는 분들의 전문가 교육을 시키든지 음식교육을 시킨다든지 했을 때 손님이 왔을 때 현장에서 뭔가 내 놓을 수 있는 그런 현장교육이라든지 실질적인 프로그램이 중요한 것이지 이렇게 행사를 위한 어떤 그것은 불필요하지 않나 그렇게 생각합니다.

태욱

권태욱전통산업과장

고택에 들어가 보면 고택을 운영하는 사람들이 연세가 다 많아요. 그래서 정확한 통계는 제가 못 내봤습니다마는 그냥 잠만 주무시고 식사제공 안 하는 그런 고택이 오히려 80, 90% 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 고택에서 자고 음식까지 제공해 주는 집은 정확한 통계는 없습니다마는 얼마 안 되는 것으로 연세가 많고 해서, 고택에 손님이 매일 올 것 같으면 준비를 하는데.

김대일위원

그러니까 과장님, 우리가 고택명품화사업을 지원하는데 고택명품을 관리하고 명품에 대한 개념이 없는 사람들한테 어떻게 맡겨놓습니까? 당연히 사람이 잠을 자고 나면 밥을 주는데 명품화 했으면 거기에 걸맞는 음식전문가가 붙어 가지고 음식도 내주고 해야죠. 손님들이 오면 제일 불편하고 거기서 못 내는 겁니다. 음식 감당이 안 되니까 못 내주는 겁니다. 그렇기 때문에 거기에 숙박을 했던 사람들도 가장 불편해 하고 하는 부분이 그 부분인데, 거기서 먹다 못해 가지고 배달시켜 가지고 먹은 분들이 있다고 그래요. 그러니까 고택명품화 사업해 가지고 해 줄 것이 아니라 사람을 명품화 시켜 줘야죠. 그만한 마인드에 올라올 수 있도록 교육을 시키고 안 그러면 우리가 전문가라고 양성했는 사람들을 배치를 시켜주든지 배치를 시켜 줘가지고 저희들 전통음식을 보존전승시킬 만한 품목이 있을 것 같으면 고택마다 한 음식이라고 지정한다든지 해서 전문가를 붙여주고 해서 전승시키는 방법을 연구하시든지 그래하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

박원호위원장

질의하실 위원님, 이숙희 위원님.

이숙희위원

과장님 수고 많습니다. 과장님 수운잡방 음식은 드셔보시고 만들어 보신 적이 있습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

일전에 맛은 봤습니다.

이숙희위원

이왕이면 과장님이 전문분야의 여성이었으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 동료 위원님들께서 많이 지적을 해 주셨는데 종택명품화사업 예산 집행 다 하셨습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

명품화사업 예산은 못하고 보조내시까지 한 상태입니다.

이숙희위원

자부담이 얼마죠?

태욱

권태욱전통산업과장

한 집에 2,600만원 정도 됩니다.

이숙희위원

1억400만원 주시네요. 아까 과장님께서 숙박만 하고 식사는 안 하신다고 그랬죠?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

이숙희위원

71개 중에서.

태욱

권태욱전통산업과장

예.

이숙희위원

사업명에 보면 고가구 식기, 생활용품, 소품 이런 것들이 있습니다. 여기서 주로 무엇을 넣습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

고택명품화 사업은 보통 행정이 과거에 보면 행정이 뭐든지 무엇을 정해 가지고 수혜자의 상태는 다 다른데 일률 편파적으로 지원을 해 주고 지침을 내려 주는 경우가 많습니다. 그런데 이것은 그래서는 안 된다 집집마다 집의 구조가 다르고 방 구조가 다르고 내려오는 가풍이 다르고 하기 때문에 방을 명품화를 만들고 집을 좀 더 고품격적으로 만들려면 그 집에 맞는, 그 집 구조가 맞고 형편에 맞고 그 집에 내려 오는 가품에 맞도록 맡겼습니다.

이숙희위원

그 집 사업계획서를 받아 가지고 우리가 집행하는 겁니까?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

이숙희위원

그러면 이 사업 내용 말고도 혹시 실내 도배, 장판까지도.

태욱

권태욱전통산업과장

예, 전기까지 됩니다. 문을 바꾼다든지 이런 것까지 다 됩니다.

이숙희위원

그러니까 명품사업이라고 제목은 했는데 이것은 참 고택주인께서 생각을 바꿔야지 이것 가구 방에 고가구 넣어진다고 명품집이 되어 지는 것은 아니잖습니까? 아까 우리 동료 위원님들께서 많이 얘기를 했는데 음식하고 같이 연계를 하면 정말 식기도구 하나도 제대로 된 것을 넣어서 같이 그 집에 숙박을 하고 예를 들어서 치암고택 같으면 퇴계를 흐름으로 인해서 역사가 담기게 집이랑 잠도 자고 음식도 거기와 연계된 음식을 같이 함께 한다면 더욱 더 명품화 될 수 있는데 이것은 내마음대로 장판고치고 가구도 고가구가 가격차별이 많잖아요. 그럼 내 마음대로 몇 천만원짜리 넣는다고 돈을 집행하고 그런거네요. 그것은 아니잖아요.

태욱

권태욱전통산업과장

보조내시를 해 놓고 사업계획서를 만들어서 저희들이 거기 견적서까지 붙이라고 그랬어요. 붙여가지고 들어오는 것을 저희들이 검토를 해 가지고 보조결정할 그런 계획인데.

이숙희위원

과장님 연말까지 집행할 수 있어요?

태욱

권태욱전통산업과장

연말까지 안 됩니다.

이숙희위원

그럼 언제까지 하세요. 몇 프로 정도 집행하셨습니까?

태욱

권태욱전통산업과장

보조결정된 집은 한 집밖에 없어요. 치암고택에는 서류가 계획을 수립해서 가지고 와서 보조결정을 했고 네 집은 아직까지 보조결정을 못한 상태입니다.

이숙희위원

왜 그러시죠?

태욱

권태욱전통산업과장

자기 나름대로 이 방에는 어떻게 꾸미고 저 방에는 어떻게 꾸미고 자기 나름대로의 계획이 세워져야 되거든요. 세워졌으면 또 현장가서 가격도 물어보고 해서 가격에 맞춰야 되니까 그래서 그렇게 다니고 있는 것으로 알고 있습니다.

이숙희위원

사업내용을 봤을 때는 너무 다양하게 해서 집 주인 자체도 계획을 못하는 것 같습니다. 이 사업 추경에 넣었잖아요?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

이숙희위원

이런 부분도 1차적으로 가구에 신경을 쓰든지 아니면 식기도구 이런 침구 같은 경우를 1차적으로 한다든지 뭔가 사업계획서를 우리 관에서 만들어서 했으면 그 분들도 그럴텐데 돈은 1억3,000만원이라고 얘기를 해 놓으니까 이것을 어떻게 할까 자기들도 구상하기 힘드는 것 같아요. 그리고 돈은 추경에 통과했다고 하니까 금방 주어지는지 알고 있는데 사실 받은 것은 몇 천만원 받아 가지고 있다고 합디다마는 사업계획서를 일률 넣으라고 해서 할 수 있도록 해야 되지 그러면 과장님 언제까지 집행하실 겁니까?

태욱

권태욱전통산업과장

저희들이 다섯 분을 모아놓고 교육을 한번 했습니다. 하면서 지침도 했는데 이것은 다른 것하고 달라 가지고 아까도 말씀하셨지만 어떤 집에는 이불은 안 되도 어떤 집에는 이것을 해야 되고 형편이 다르기 때문에 자율성을 최대한 부여를 했습니다. 원칙을 정해서 일률적으로 다 하면 이것은 안 맞다고 생각을 하고 최대한 고택소유자의 자율에 맡기자. 자기방 꾸미고 자기집 꾸미고 손님을 받기 위해서 어떤 부분 괜찮은데 어떤 부분은 필요하고 이때 이것을 가지고 보완을 하자 이런 식으로 해야 되는 것이 맞지 않나 해서 고택소유자가 그렇게 옛날부터 내려오면서 뿌리가 있고 그런 집들 아닙니까?

이숙희위원

본 위원이 말씀 드리고 싶은 1차적으로 가구에도 가격에 수차만별 차이가 있고 또 식사를 안 한다고 하니까 식기도구를 구입하는 분들도 있어요. 특별한 손님들을 대비해서 구입하고 싶은 분들도 있고 하니까 이런 부분을 차별화 해서 예산에 집행하시고 저희도 되어 지면 현장방문을 가보도록 할 테니까 관리감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.

태욱

권태욱전통산업과장

예, 계획이 들어오면 면밀하게 검토해서 결정하도록 하겠습니다.

박원호위원장

수고하셨습니다. 김은한 위원님.

김은한위원

이틀 전에 전통산업과에 업무성과와 2012년 업무보고를 받았는데 오늘 행정사무감사기간입니다마는 그동안 우리 지역사회에 논란이 되어 오고 많은 지식인들이나 안동 지역을 걱정하고 있는 부분들이 3대 문화권 사업입니다. 3대 문화권사업은 이명박 정부에서 탄생되면서 선도프로젝트사업으로 우리 경상북도에 안동 을 중심축으로 한 북부지역권에 유교문화권, 가야문화권, 경주 쪽에 신라문화권 이래 가지고 3대 문화권 사업이죠?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

김은한위원

서울과 중앙에 너무 모든 것들이 편중이 되어서 글로벌시대고 세계화가 되면서 외국관광객이 들어 왔을 때 지역에 어떤 관광인프라를 구축하고 지역에 사람을 모으고 지역에 어떤 역사와 문화를 다시 새겨서 여기에 대한 관광인프라를 구축하면서 일자리도 창출되지 않겠느냐 해서 선도 프로젝트사업으로 했는데 2년 전에 처음 시작할 때 국비를 50% 정도 계상했다가 지역에 재정이 열악하고 어려워서 70% 정도를 국비를 주고 도비도 보태고 지역에서 돈을 보태서 하는 게 우리 3대 문화권 사업이죠?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

김은한위원

그런데 우리 2000년부터 우리 지역에서는 3대문화권 사업 중에 하나인 유교문화권사업을 이미 10년 전에 진행하고 있었어요. 그죠?

태욱

권태욱전통산업과장

예.

김은한위원

안동 시의 시비를 다 들여서, 일부 경북관광개발공사에서 위탁을 해서 사용하고 있지만 어쨌든 간에 낙동강70리 생태공원조성이라든가 유교문화개발사업단을 만들어서 그 당시 안동 에 정말로 실무진 공무원들을 많이 시켜서 10여명의 공무원들이, 제 기억으로는 유교문화개발사업단장을 만들어서 야심차게 출발해서 밑그림을 그리고 그 중에서도 핵심적인 게 안동 문화관광단지였죠?

태욱

권태욱전통산업과장

예, 맞습니다.

김은한위원

그리고 하회마을, 병산서원, 도산서원을 통하여 그 뒤에서 학술적으로 그 뒷받침해 주기를 위해서 정치권이나 여러분들이 서울에 드나들면서 국학진흥원이 국가에서 관리를 해서 도에서 지원을 하고 시가 지원을 해서 많은 우수한 인재들을 모아서 경상북도 북부지역에 산재해 있는 많은 유교문화의 장판각이라든가 이런 것을 보관을 해 놓고 어쨌든 유교문화원을 안동 의 성지로, 세계의 유교문화의 성지로 만들기 위해서 안동 의 중심적 위치를 선점하기 위해서 우리 시가 지역에 있는 교수들이나 시의회에서 많은 노력을 기울여서 10여년 동안에 노력을 기울였던 결과치가 3대 문화권사업 중에 유교문화권 사업이 안동 지역에 이제 태동하기 위해서 자기 매김을 하고 있지 않느냐는 생각이 듭니다. 거기에 대해서 전통산업과장님은 어떻게 생각하세요?

태욱

권태욱전통산업과장

유교문화권개발사업을 처음 시작할 때 사실은 북부지역에 상대적으로 낙후가 되어서 뭔가 북부지역을 발전시키고 개발하고자 해서 내세울게 유교문화권이다 해서 정책사업을 확정이 졌습니다. 그래서 10년 동안 위원님 말씀대로 많은 사업을 했어요. 하는 과정에 거의 마무리 되어 갈 때 우리 지역에 전문가 집단이나 학자나 우리 행정이나 다 동감한 것이 1회성으로 끝나서는 안 된다. 제2의 유교문화사업을 이끌어나가야 된다. 이것 해야 된다. 이래서 중앙정부에서는 제2의 유교문화권사업 연장은 곤란하다 그런 선상에서 생각해 낸 것이 3대문화권사업입니다. 그래서 안동 이 유교만 나가고 나가자니 좀 곤란해서 신라문화권, 가야문화권 같이 합해서 경상북도에 3대 문화권 사업을 태동이 되게 그래 했습니다.

김은한위원

알겠습니다. 그러니까 10년전부터 해 왔던 3대 유교문화권 개발사업이 잘 추진이 되고 아직까지는 문화관광단지는 유교문화권 사업과는 별개로 여러 가지 호텔을 짓고 콘도를 짓고 하는 부분, 골프장을 짓고 하는 부분에서 아직까지 민자유치가 미흡한 부분도 있지만 3대문화권사업의 핵심인 유교문화권사업은 사실 우리 조선조 문화에서부터 기인되어서 사람으로 치면 이퇴계 선생님이나 하회 류성룡 대감이나 우리 지역에 많이 산재해 있는 유교문화의, 지역의 선현들이 이루어놓았던 것들입니다. 그래서 그 분들을 우리 시대에 정신문화의 수도 안동 에서 다시 되새김을 하는데 문제는 여기에 있습니다. 국가에서 하는 것이 아니고 그 많은 국비를 받아서 우리 지역에 지방비를 보태서 하다보니까 프로젝트가 너무 크니까 지역의 예산이 많이 들어가고 얼마 전에 동료 이재갑 위원님도 계시지만 지역에서 일어나는 일들이 지방비가 많이 포함되다 보니까 덩치가 워낙 크니까 지역의 예산이 많이 들어갑니다. 전국 243개 지방자치단체 중에서 본 위원이 알기로는 142개 단체에서는 지방의 예산을 가지고 지방공무원들 봉급을 못주는 곳이 142개인가 3개 인가 그렇습니다. 그래서 여러 가지 지역에는 물론 국가위임사무나 고유사무 여러 가지 있지만 그래도 본 위원이 이틀 전에 보고를 받고 늘 관심을 가지고 있는 부분 중에 오늘 뒤편에 계시는 계장님들도 일곱, 여덟 분 정도 계시는데, 다른 실과나 부서에서 들으면 무슨 이야기를 하실지 모르겠지만 우리 전통산업과가 지금 시점이 안동 에 어떤 문화나 사람 관광자원 역사를 가지고 정말로 이 시점이 2, 3년 안에 방향성을 제고해서 안동 의 이미지와 정신문화수도에 걸맞는 뭔가 제대로 된 사업을 만들어 내는 산실이 바로 여기라고 생각합니다. 그래서 저 개인적인 생각 같으면 전통산업과장을 부시장 시켰으면 좋겠어요. 그래서 국가 같으면 비슷한 그런 격을 승격시켜서 통일이 될려고 그러면 통일부장관을 부총리로 만들듯이 전통산업과에 할 일이 굉장히 많습니다. 지금 이렇게 장황하게 늘어놓는 것은 시정하고 촉구가 동시에 포함되는 겁니다. 그래서 10년 동안 착실히 준비해 왔던 그런 부분들이 서서히 기대효과가 나오려고 하는 시점에서 이명박 정부의 유교문화권 사업이 많은 국비예산이 이쪽에 들어 왔을 때 우리 전통산업과의 직원들, 과장을 중심으로 해서 정신을 바짝 차려서 이 속에서 우리 지역민들의 일자리 창출, 우리 지역에서 대대로 내려 왔던 유교문화의 사업이 스토리가 되고 일자리가 창출이 되고 거기에서 뭔가 산업이 일어나야 돼요. 산업이 일어나야 되는데 존경하는 이재갑 선배님이 늘 염려하시는 게 그 속에서 그 다음에 지금까지 쭉 진행해 왔던 과정들을 보면 유교문화개발사업단을 쭉 진행해 와서 지금 막 건물들이 들어서 있는 그 속에서 이루어지는 것들을 보면 저도 염려를 하지 않을 수가 없어요. 거기에서 다시 새로운 돈이 들어가고 뭐가 제대로 안 되는 부분들이 있어요. 전체를 망라해서 관광인프라개발사업 하는데 유교문화의 길, 한자마을조성, 개목나루터조성 하는 모든 것들이 문화권사업에 다 포함되어 있고 10년 동안에 우리가 착실하게 진행해 왔던 그 모든 것들이 이 속에 담겨서 함께 이루어져서 시너지 창출을 해 냈을 때만이 우리 안동 이 나아갈 방향성이 정말 제대로 정체성을 가지고 주체성을 가지고 나아갈 수 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 우리 안동 지역의 많은 문화자산들을 잘 함께 엮어서 연결을 시켜서 문화관광단지 하고 퇴계선비문화수련원, 공원하고 댐이 중간에 있잖아요. 그렇게 연계하는 방안을 연구하고 우리 지금까지 쭉 진행해 왔던 유교문화사업들을 하나로 어울려서 지역에서 많은 분들이 염려를 많이 하고 있어요. 그렇게 큰 콘크리트 건물을 산골에 만들어 놓고 과연 누가 주체운영을 하고 누가 거기 와서 산업을 일으켜서 지방자치단체에서 돈벌이가 되어서 우리 일자리를 창출하고 해 낼 수 있는가 하는 그런 부분들을 전체적으로 같이 쉽게 말하면 국학진흥원하고 전통산업과하고 대학 지역에 있는 교수들하고 전체 어떻게 프로젝트팀을 만들어서 정말로 3대 문화권 사업이 제대로 방향을 잡아서 갈 수 있는가 하는 것을 염려를 해 줘야 됩니다. 왜냐하면 최근 2011년 11월 9일날 보면, MBC에서 나온 얘기를 들어보면 무리하게 빚을 내 가지고 대규모 투자사업을 벌이다가 파산직전까지 내몰린 지방자치단체가 굉장히 많아요. 비근한 예로 강원도 태백시에 보면 오투리조트 있잖습니까? 강원도에 도박장을 크게 개설해서 지역민들한테 보탬을 줄려고 했었는데 사람들은 이사를 더 가고 외지 사람만 들어와서 있는데 태백시에서 오투리조트를 만들고 콘도를 만들고 스키장을 만들다가 지금 가스비, 전기료 70억원 못 주고 있고 직원 230명 봉급 두 달치 못 받고 있어요. 그래서 지금 태백시가 파산, 일본에 있는 무슨 무바라시가 12만 명이 있다가 인구 1만 명 되어 버렸어요. 다 도망 가버리고 폐허의 도시로 전락하고 말았습니다. 앞으로 지방자치 20년에 우리나라에 지방자치 중에서도 아마 서너 군데는 최근 2, 3년 안에 지방자치가 파산되어 가지고 지금 행정안전부에서 워크아웃제도를 시행하고 있어요. 그래서 지방정부에서 우리 공무원들이 몇몇 분들이 생각을 가지고 행동에 옮기고 했을 때 저희들하고 손발을 맞춰서 우리 시 의회가 지방 공무원들을 감시하고 견제하고 비판하는 기능이 아니고 함께 너와 나가 아니고 우리라는 생각을 가지고 아름다운 목표를 향해서 함께 가는 동반자 역할이라는 생각을 가지고 서로 논의도 하고 뒤편에 있는 아이디어를 짜내는 계장님들, 과장님들 힘 모아서 필요하면 시장님, 필요하면 지역에 있는 정치권들하고 힘을 하나로 모아서 정말로 올바른 방향으로 가서 차질이 없도록 해서 안동 이 무늬만 정신문화의 수도가 아니고 제대로 된 정신문화의 수도에 유교문화가 뒷받침 되는 올곧은 지방자치 20년에 안동 이 다시 태어나는 그런 시금석이 되었으면 좋겠습니다. 그래서 제가 오늘 장황하게 늘어놓은 게 시정질문 같지만 여러분들 가슴속에 새겨서 크고 작은 돈이 1억원, 2억원이 어디로 새는 것이 중요한 것이 아니고 우리 전통산업과에서 안동 시를 앞으로 제대로 업그레이드를 시키고 안동 시를 먹여 살리고 안동 시에 사람이 모이고 경상북도 신도청 번영의 시대로 가는데 전통산업과에서 모든 50%의 핵심역량을 최대한 발휘해 줄 수 있는 그런 계기가 될 때 거기에 대한 소감을 전통산업과장님 피력해 주십시오.

태욱

권태욱전통산업과장

김은한 위원님 너무 큰 짐을 맡기는 것 같습니다. 말씀만 들어도 일을 어떻게 할 것인가 굉장히 무거운 짐을 맡기시는데 사실상 그렇습니다. 전통산업과가 사실은 일하는 범주가 굉장히 넓어요. 어떨 때는 사석에서 안동 시의 반을 하는 것 같다. 그럴 정도로 넓다. 넓다는 자체는 그만큼 할 일도 많지만 그에 따른 부담도 많이 느낀다 그런 생각을 해 봅니다. 이재갑 위원님이나 김은한 위원님들이나 다른 위원님들도 걱정을 많이 하십니다. 3대 문화권 사업 사후관리비라든지 뭐 관광객 유치 이런 걱정들을 많이 하는데 사실상 위원님 걱정하는 그것보다 적지는 않을 겁니다. 저희들 걱정 더 많이 합니다. 말을 안 해서 그렇지 우리 직원들하고 상의도 하고 되도록이면 미팅도 자주해서 머리를 짜내는데 하여튼 10년 동안 추진했는 유교문화산업과 또 앞으로 할 3대 문화권사업이 연계가 되어서 시너지효과가 많이 나타나고 덧붙여서 관광개발사업이라든지 음식이라든지 한방이라든지 한스타일 모든 것을 저희들 개발하고 발굴하고 계승할 것은 계승하고 발전시킬 것은 발전시켜서 안동 시민들한테 뭔가 도움이 되는 방향으로 열심히 해 보겠습니다.

김은한위원

1분만 더 하겠습니다.

박원호위원장

마무리 하세요.

김은한위원

우수한약재유통시설현황 이것 전통산업과에서 하고 있는데 약용산업연구과 있죠? 농업기술센터에 있는 연계되어서 업무를 함께 추진해야 될 부분이 많은데 이틀 전에 약용산업연구과장을 불러놓고 얘기를 해 봤더니 전통산업과하고 저쪽에 우수한약재유통시설하고 같이 연계되어서 미팅하고 회의를 한번 해 본 적이 없대요. 그래서 그쪽에도 말씀하셨으니까 그 부분을 좀 더 협의를 하시면 시너지효과가 많이 날 것 같아요. 그 부분 첨언해 주시기 바랍니다.

태욱

권태욱전통산업과장

고맙습니다.

박원호위원장

이재갑 위원님.