서울 영등포구의회 발언

고기판 의원 발언

제164회 제3차 행정위원회2011-11-24

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 영등포구의회 2011년도 제2차 정례회 행정위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 1. 업무보고의 건[보건소 소관]

의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 금일 업무보고는 보건소장으로부터 소관 업무 전반에 대하여 보고를 받으신 다음 위원님들께서 질의를 하시면 보건소장 또는 과장으로부터 답변을 듣는 순서로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

혜숙

엄혜숙보건소장

안녕하십니까? 보건소장 엄혜숙입니다. 제164회 영등포구의회 제2차 정례회를 맞이하여 보건행정 발전과 의료증진을 위해서 항상 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 윤동규 행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 여러 위원님들을 모시고 보건소 주요업무를 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 보건소 간부를 소개하겠습니다. (보건소 과장 및 팀장 소개) 이상으로 보건소 간부 소개를 마치겠습니다. 다음은 보건소 주요업무 보고를 드리겠습니다. (보건소 업무보고) 이상 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤동규위원장

장장 한 50분 동안 수고하셨습니다. 물 한 잔 드세요. 다 하려고 했으면 두 시간 걸릴 뻔 했어요. 이상으로 보건소 소관 업무에 대하여 질의나 토론하실 위원이 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. (거수하는 이 있음) 고기판 위원님.

고기판위원

고기판 위원입니다. 우리 보건소에서 실시하고 있는 사업 과정을 분석해 보면 우리만의 특색 있는 사업이 몇% 정도 되죠?

혜숙

엄혜숙보건소장

지금 위원님께서 말씀하신 대로 저희 보건소 사업은 사실 오늘 보고드린 바와 같이 국·시비 매칭사업이 90% 이상을 차지하고 있습니다. 저희 사업들은 국가에서 기본 지표를 주고 그 사업을 수행하는 것이 임무로 되어 있고요, 오늘 업무보고 후반에서 보고드린 바대로 특수사업을 운영하고 있습니다. 이 사업들은 국가에서 준 사업 맥락 안에서 저희 구만의 특색 있는 사업을 펼치도록 그렇게 운영하고 있습니다.

고기판위원

모르는 바는 아니었기 때문에 대부분의 보건소 업무 자체가 국·시비를 가지고 운영하고 있고, 반면에 업무보고에서 지난 결과과정은 생략을 했고 내년도에 할 사업계획을 가지고 보고를 하셨는데요, 지난 1년 동안의 결과를 보면 물론 국·시비를 가지고 운영을 하고 있지만 대상이라든가 범위에 대한 개념들이 41만 구민 전체를 대상으로 하는 사업도 있는 반면에 그렇지 못하고 표본을 가지고 실시하는 사업들이 많다 이렇게 느껴졌는데 지금 표본으로 운영하는 사업들 비율이 몇% 정도 되죠?

혜숙

엄혜숙보건소장

위원님이 지금 의견 주신 대로 사실 구민 전체를 대상으로 하고 있는 사업은 대부분 인프라 구축 사업입니다. 또한 인식개선사업이라든지 교육·홍보사업은 전 구민을 대상으로 하고 있고요, 맞춤형 사업들이 있습니다. 예를 들면 난임부부에 대한 시술비 지원이라든지 국가 필수예방접종이라든지 또한 고혈압, 당뇨 이런 질환자에 대한 특수사업들이 있습니다. 그런 사업들은 위원님 의견대로 대상자 특성에 맞춰서 지금 사업이 진행되고 있음을 보고드립니다.

고기판위원

그리고 내년도에 하겠다는 사업 중에서 보면 90쪽에 청소년 대상 심폐소생술 교육을 한다고 해서 관내 우리 중학교 2학년 대상인데요 관내에 중학교가 총 몇 군데죠?

정화

최정화의약과장

의약과장 답변드리겠습니다. 11군데입니다.

고기판위원

11군데죠? 그런데 왜 여섯 군데만 선정을 하겠다는 거예요?

정화

최정화의약과장

저희가 11군데를 계획을 했습니다만 예산 검토작업에서 예산이 좀 조정된 부분이 있고, 그래서 5개교도 저희가 내년에는 소방방제청과 합동으로 협조를 해서 예산이 들어가지 않는 범위에서 되도록이면 전 학교를 실시하려고 계획하고 있습니다.

고기판위원

일단 계획을 세우신다는 개념으로 봤을 때는 이것은 청소년을 대상으로 하는 사업이잖아요? 그러면 계획단계부터 제대로 세우셔가지고, 아까 제가 표본이라는 결과를 가지고 말씀을 드렸지만 내년도에 하겠다는 사업 중에서도 보면 표본 사업들이 있어요. 그러면 대상자를 어느 학교로 특정 지어가지고, 어느 유치원을 특정 짓고, 어느 계층을 특정 짓는 이런 사업들이 지금 발생하고 있기 때문에 그렇지 못한 학교 내에서도, 이러한 심폐소생술 같은 경우는 동을 통해서라든가 교육도 많이 시켜봤고, 실질적으로 어르신들도 참 좋다 이런 평가를 받고 있는 사업 중 하나였었고, 그렇다고 보면 청소년들이 물론 대상자가 2학년으로 학년도 국한되어 있는 사업이지만 학교까지도 일정한 부분을 국한해서 한다고 그러면 학급수를 대상자를 줄이든 학교 숫자를 전체적인 학교로 가고 그 중에서 대상자를 학급별로 선정한다든가 이런 방법을 택해야지, 어느 학교를 지정해서 한다고 그러면 거기에서 소외되는 학교에서는 반감을 가지지 않느냐 그런 문제도 있고, 또 지역적으로 소외된 학교 측의 업무를 담당하는, 우리 의원들도 마찬가지죠. 다른 지역의 학교는 하는데 왜 이 지역 학교는 하지 않느냐, 구의원들은 뭐하고 있느냐 이런 논란거리가 발생할 수 있다고 봅니다. 그래서 그런 부분을 감안해 주시기를 부탁드리고요.

정화

최정화의약과장

예.

고기판위원

그 다음에 85쪽에 인플루엔자 예방접종을 위탁사업으로 하신다고 했는데 인플루엔자 예방접종은 할 때마다 정말 많은 어르신들한테 질타를 받았던 사업 중에 하나였습니다. 편하게 맞도록 해야지 왜 귀찮게 먼 데까지 와서, 특히 동 통·폐합을 했던 지역 같은 경우는 이것 할 때마다 스트레스 받았던 사업이었어요. 아까 우리 소장님께서 100군데를 위탁하겠다고 하셨는데 위탁방법을 어떤 식으로 하겠다는 거예요?

향숙

고향숙건강증진과장

건강증진과장이 보고드리겠습니다. 일단은 65세 이상과 장애인을 대상으로 위탁사업을 실시하는 예방접종 부분은 내년 초에 관내에 있는 각 의료기관에, 물론 한 250여개의 대상이 있지만 모든 의료기관에서 예방접종 사업을 하지는 않습니다. 그 중에서 저희가 신청을 받아서 최대한 한 100여개 이상은 돼야지 각 동에서 구민들이, 어르신들이 편하게 예방접종을 받을 수 있기 때문에 100개 이상을 저희가 권장도 하고 추천도 하고 해서 접수를 받아서 선정을 해서 서로 약속을 해서 의료기관을 지정해서 홍보를 하고 접종을 하는 절차입니다.

고기판위원

의료기관을 지정하시는 과정도 중요하겠지만 어르신들께서 100군데를 지정을 해놓으면, 우리가 건강검진도 마찬가지잖아요? 관내에 건강검진을 할 수 있는 장소를 지정해 주되 선택은 본인이 하는 거잖아요?

향숙

고향숙건강증진과장

예, 그렇습니다.

고기판위원

그런데 이 사업 역시도 마찬가지로 관내에 100군데를 지정해 놓으면 물론 우리 어르신들께서 가장 근접된 통이라든가 위치라든가 일부러 찾아가게끔 하시겠죠?

향숙

고향숙건강증진과장

예, 그렇습니다.

고기판위원

그러면 그런 부분이 의료기관하고 약품 수급 문제가 원활하게 처리가 되어야지 어느 한 의료기관에 갔는데 여기는 약이 떨어졌다든가 그러면 거동 불편하신 분들이 오늘 갔는데 약이 없어서 내일 와야 된다, 모래 와야 된다 자칫 잘못하면 이런 부작용을······. 지금은 거리에 대한 불편은 있지만 약을 가지고 예방접종을 하고 있기 때문에 주사를 맞는 데는 불편이 없거든요.

향숙

고향숙건강증진과장

예, 그렇습니다.

고기판위원

그런 부분을 추진하는 팀에서는 정말 민감하게 판단하셔가지고 적재적소에 해서 아무 시간대에 의료기관을 찾아가도 예방접종약이 없어서 못 맞고 돌아오는 그런 일이 발생하지 않도록 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그 다음에 72쪽에 보면 식중독 예방이 나와 있는데요, 2011년도부터 우리가 무상급식을 실시하고 있고 또 서울시에서도 점진적으로 2012년도에 중학교 1학년으로 확대하고 이런 계획을 지금 가지고 있죠? 그런데 이 식중독 점검대상자를 보면 자율적인 개념도 있고 또 민·관 합동점검도 하고 소비자 식품위생감시원이라고 이렇게 되어 있는데요, 이것을 월단위로 정기적으로 연 몇 회라든가, 지금 주 몇 회로 보고 있어요? 예방캠페인 업무 연 2회라고만 나와있는데.

광복

이광복위생과장

위생과장 보고드리겠습니다. 집단급식소를 연 2회 정도하는 걸로 지금 전체, 그러니까 집단급식소는 학교를 포함해서 전체입니다. 그렇게 연 2회 공무원하고 합동점검을 하고요, 또 학교건강지킴이라고 건강지킴이가 학교 주변도 주 1회 계속해서 점검을 하고 있습니다.

고기판위원

소비자 식품위생감시원 자체가 주 1회를 점검하신다는 거예요?

광복

이광복위생과장

예, 학교주변 어린이 기호식품 판매업소.

고기판위원

그것은 말고요. 집단급식소 내의 식중독에 대한 예방 자체가 연 2회로 캠페인이 되어 있기 때문에 이런 부분을 더 강화를 시켜서 가야 되지 않느냐 그런 생각이고요, 그 다음에 여기 보면 식중독 지수를 휴대폰으로 문자서비스를 한다고 되어 있는데 문자서비스를 어떤 식으로 하겠다는 거예요?

광복

이광복위생과장

식중독 지수가 있습니다. 과거에 식중독이 일어났던 지역의 온도하고 습도를 수치화해가지고 몇 포인트, 그러니까 1포인트부터 100포인트까지 지수를 정했는데요 경고단계가 50포인트 이상입니다. 경고단계 이상은 SMS 문자로 보내게 됩니다. 그래서 금년에 72회 정도 보냈습니다.

고기판위원

지금 보면 대상자를 일반음식점하고 집단급식소라고 되어 있잖아요?

광복

이광복위생과장

예.

고기판위원

그러면 영등포 관내에 일반음식점이 몇 군데예요?

광복

이광복위생과장

7,780개소입니다.

고기판위원

7,700?

광복

이광복위생과장

예.

고기판위원

그러면 대상자 자체가 일반음식점만 해도 7,000개 업소가 넘는데 여기 보면 확대해서 3,300명이라고 되어 있고, 더군다나 학교를 비롯한 집단급식소에 대해서는 대상자도 더 많을 거고.

광복

이광복위생과장

집단급식소는 선생님하고 교장선생님하고 해서 전체를 서울시에서 직접 보냅니다. 우리가 명단을 올려주면 서울시에서 직접 집단급식소는 전체를 다 보내고 있습니다. 그리고 나머지 여기서 얘기한 일반음식점들은 저희가 파악하고 있는 개인 휴대폰으로 하게 됩니다.

고기판위원

집단급식소는 서울시에서 직접 보내고 일반음식점은 우리가 7,000개가 넘지만 그 중에서도 가지고 있는 휴대폰을 우리가 파악한 업소 대상자만 보내준다 이거죠?

광복

이광복위생과장

예.

고기판위원

아무튼 여름철도 마찬가지지만 평소에도 급식에 대한 개념들이 중시되고 있기 때문에 식중독에 대한 개념을 더욱 더 강화를 해주시기를 부탁드리고요, 지난번 감사 자료라든가 또 1년 동안 우리 자체 감사를 실시해서 지적된 사항에 대해서 제가 한번 봤었어요. 봤는데 거기도 마찬가지로 보건위생과 관계되는 문제들이 상당히 많이 자체 감사에서도 발생했더라고요. 그래서 그런 발생 빈도수라든가 발생 내용을 보면 대부분 우리 식품위생하고 관계되는 내용들이 상당히 많이 있었어요. 보건소 업무 중에서도 대부분 위생에 관계되는 부분이 많이 차지하고 있었기 때문에 그러한 과정들이 재 발생하지 않도록 우리 과장님께서는 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.

광복

이광복위생과장

예, 알겠습니다.

고기판위원

이상입니다.

윤동규위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (거수하는 이 있음) 김화영 위원님.

김화영위원

김화영 위원입니다. 위생과 13쪽입니다. 자동판매기 위생과 관련해서는 여러 차례 언론에서 다루어지면서 많은 사람들이 우려하는 바가 큽니다. 그것은 과장님도 잘 알고 계시죠? 자판기. 위생과 13쪽.

광복

이광복위생과장

예.

김화영위원

그런 의미에서 이렇게 철저하게 위생 관리하는 모습은 참으로 바람직하다고 본 위원은 생각합니다. 그러나 문제는 지금의 위생기준으로 시민들의 우려를 깨끗이 씻을 수 없다는 것입니다. 이미 자판기 위생과 관련해서 불신이 깊어져 버렸기 때문에 최소한의 위생기준을 넘겼다는 것만으로는 부족합니다. 그래서 한 가지를 제안드리고 싶은데, 바로 위생모범자판기를 선정하는 겁니다.

광복

이광복위생과장

예.

김화영위원

영등포구가 인정하는 스티커 등을 붙여주는 것입니다. 최소한의 위생기준보다 더 높은 기준을 적용해서 그것을 충족하는 자판기를 선정함으로써 시민들에게 안심하고 자판기를 이용할 수 있도록 만들어 주는 것입니다. 시민들의 눈높이가 높아지면 그것에 적극적으로 맞추는 것이 필요합니다. 본 위원이 제안한 방식대로 한다면 자판기 업자는 업자대로 판매량이 늘고 시민들은 시민대로 마음 놓고 자판기를 이용할 수 있기 때문에 말 그대로 윈-윈(win-win)이 될 것입니다. 한 번 적극적으로 검토해 보시기 바랍니다.

광복

이광복위생과장

예. 지금 현재도 시에서 또 통합인증자판기를 실시해서 자판기인증서를 일부에 대해서 붙여주고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 그런, 자신이 위생수준을 높이는 효과를 얻기 위해서 그것을 하고 있습니다.

김화영위원

잘 하시는 겁니다. 앞으로 본 위원이 오늘 말씀드린 것 검토해서 실행에 한 번 옮겨 보면 어떠냐 하는 말씀을 드립니다.

광복

이광복위생과장

알겠습니다.

김화영위원

그리고 담당 고향숙 과장님하고도 인플루엔자 접종할 때 직접 이야기를 많이 주고받았습니다만 각 병원 기관마다 잘 해서 어르신들을 잘 모시는 방법 그리고 어르신들이 예방을 하러 왔다가 옷 벗고 주사를 맡고 이런 과정에서 다시 감기라든가 이런 어려움을 당할 수 있는 그런 환경을 잘 이해하시고 방금 동료 위원이 지적한 대로 그런 부분들을 참고해서 잘 좀 해 주시기를 바라고요.

향숙

고향숙건강증진과장

예, 알겠습니다.

김화영위원

또, 아주 칭찬할 부분들이 치매조기검진 프로젝트라든가 또 본 위원이 보니까 클린의료서비스 이런 부분들이 아주 좋은 것 같습니다. 이런 것들도 세세하게 본 위원이 말을 안 하더라도 부족한 점들이라든가 여러 가지를 생각하고 검토해서 집행해 주시기 바랍니다.

향숙

고향숙건강증진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김화영위원

이상입니다.

윤동규위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (거수하는 이 있음) 정선희 위원님.

선희

정선희위원

정선희 위원입니다. 아까 동료 위원께서 집단급식소에 대한 위생 점검에 대해서 말씀을 했는데요. 본 위원은 일반음식점의 식중독 예방차원을, 여름 하절기에 어떻게 점검을 하고 있는지 듣고 싶습니다.

광복

이광복위생과장

위생과장입니다. 우리가 야간점검도 수시로 하지만 여름철에는 특히 성수식품에 대해서 냉면이라든지 이런 종류의 수거검사까지 하고 있습니다. 수거해가지고 보건환경연구원에 검사도 의뢰하고 이런 활동을 여름에는 특히 하고 있습니다.

선희

정선희위원

그러면 구민 중에서 식중독으로 인한 민원이 발생한 건 있나요?

광복

이광복위생과장

민원 발생이 금년 중에는 문화웨딩홀에서 1건이 있었습니다. 식중독 균이 직접 검체한 결과하고 맞기 때문에 행정처분까지 했습니다.

선희

정선희위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 식중독을 당했는데도 신고를 못 하는 경우가 있어요. 특히 여름 하절기에는 회라든가 이런 게 민원이 발생했다면 그 음식점에 대해서 집중으로 관리하고 있는가 그것도 궁금하고요. 특히나 하절기에 식중독 발생할 수 있는 빈도가 높은 음식점은 더 강화를 해서 다녀야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 영등포구청 위생과에서는 여름에 어떻게 점검하고 있는가, 그 리스트가 있습니까?

광복

이광복위생과장

식품위생업소가 다 있습니다. 그래서 여름에 특히 많이 발생이 되는 게 회를 주로 하는 일식집 이런 데가 많이 있습니다. 그리고······.

선희

정선희위원

그러면 점검한 점검표가 있습니까?

광복

이광복위생과장

나가면 복명을 하죠.

선희

정선희위원

그 리스트를 서류로 해서 본 위원한테 주시기 바랍니다.

광복

이광복위생과장

예.

선희

정선희위원

우리 주변에 많은 사람들이 음식점에 가서 식중독, 탈이 났어요. 그런데 신고를 못 하고 그냥 넘어가는 경우도 많습니다. 왜냐 하면 그 업소에 해가 될까봐. 그런데 그것을 집중적으로 예방하기 위해서 구 위생과에서 하절기에는 발생빈도가 높은 음식이 있지 않습니까?

광복

이광복위생과장

예.

선희

정선희위원

그때만큼이라도 여름 하절기에는 집중 위생 점검으로 예방하는 방법이 좋지 않을까 하는 방법이 좋지 않을까 하는 생각이 들어서 본 위원이 말씀드린 겁니다.

광복

이광복위생과장

그러니까 여름에 횟집이나 이런 데를 특별히 더 점검하고 있습니다.

선희

정선희위원

그런데 자율점검표가 있지 않습니까, 그것 본 위원이 보기에 음식점에서 안 합니다.

광복

이광복위생과장

그런데 그것은······.

선희

정선희위원

자기네들이 한다고 하지만 실정이 그것을 제대로 하지 못 하고 있어요. 그 자율점검이라는 것도 다른 방법으로 해야 될 부분이 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

광복

이광복위생과장

그런데 그 자율점검은요, 저희가 7,700개 정도 되는 그런 많은 업소를 다 점검을 할 수가 없으니까 나머지 못 하는 부분에 대해서 자율점검을 하는 것이지. 특히 여름철 성수기에는 서울시에서도 이런 데를 점검하라고 특별히 내려옵니다. 그러면 횟집이라든지 이런 데를 저희가 특별히 점검을 하고 있거든요. 그런데 그럼에도 불구하고 전혀 없을 수가 없기 때문에 그런 데서 먹고 배탈이 났다고 들어오는 경우가 있습니다. 그러면 저희들이 아주 신속히 나가서 다시 검체도 하고 거기의 식재료라든가 이런 것을 수거해서 보건환경연구원에 의뢰도 하고 이렇게 하고 있습니다.

선희

정선희위원

앞으로 그런 음식점이 있다면 집중으로 관리해야 됩니다.

광복

이광복위생과장

예.

선희

정선희위원

집중 관리하는 게 필요하고요. 보니까 주위에서 올 여름에 그런 경우를 당했는데 말을 못 하고 그냥그냥 지나가 버리는 거예요. 후에 “아, 여기 좀 이상이 있다.” 하면 “아, 그래요?” 하고 그냥 지나가는 거예요. 그래서 하절기에 그런 상황이 발생할 위험 음식에는 집중으로 관리를 해야 되지 않는가 하는 생각이 들어서 말씀드린 겁니다.

광복

이광복위생과장

예, 알겠습니다.

선희

정선희위원

이상입니다.

윤동규위원장

수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 다음은 권영식 위원님.

권영식위원

권영식 위원입니다. 구민 건강을 위해서 항상 수고가 많으십니다. 앞에 예상 집행률을 보면 의약과하고 위생과가 조금 낮은 것 같은데 그것에 대한 이유가 있습니까?

정화

최정화의약과장

의약과장 먼저 답변드리겠습니다. 여기 보면 집행률이 한 65% 됩니다. 저희가 그렇지 않아도 남은 예산을 분석을 해봤습니다. 가장 많은 부분이 구강보건사업에서 한 1억 8,800만원 정도가 남아 있습니다. 그렇지만 지금 12월까지 노인 의치보철사업의 시술이 다 완료되면 우리가 치과 의료기관에 지급하는 예산으로써 지금 100% 다 지급이 가능할 거라고 봅니다. 그래서 예산 유보액까지 사용할 수 있도록 저희가 신청을 해 놓고 있기 때문에 구강보건사업은 거의 100% 지급될 것으로 보이고, 그 외는 인건비들이 11월, 12월달에 집행될 부분들이 있고, 또 주민진료 부분에서는 의약품 구매가 사실 2010년 조기 집행과 더불어서 의약품을 우리가 미리 사놓은 것들이 많습니다. 그래서 그런 소모 분들을 저희가 올해 또 100% 구입하다 보면 의약품이 유효기간 관리 등이 있어서 올해는 그것을 조금 절약하려고 하고 있습니다. 그래서 크게 예산부분에서 저희가 많이 불용하거나 그런 부분은 없는 것입니다.

광복

이광복위생과장

위생과장도 같이 말씀드리겠습니다. 위생과는 구비가 약 2억 정도 되고요, 기금 부분이 14억입니다. 이게 한꺼번에 포함이 돼 있는데요. 기금 쪽에서 식품위생업소에 융자를 해주는 부분이 4억이 있는데 이게 올해 4억을 책정을 했었는데 지금 1억 5,600이 나갔습니다. 많은 부분이 융자를 못 했는데요. 이 부분이 융자를 하기 위해서 담보가 있어야 되는데, 문의는 많이 들어오는데 대부분 담보에서 많이 안 돼 가지고 많이 대출을 못 했습니다. 그래서 그 부분이 지금 제일 집행이 저조하고요. 나머지 부분은 사무관리비에서 일부 유보를 해야 되는 부분들, 그리고 나머지는 거의 다 연말까지는 소진이 될 겁니다.

권영식위원

담보가 없어서 대출이 안 된다고 말씀하시는데 그러면 이 부분은 이 나머지 금액을 다른 용도로든······.

광복

이광복위생과장

그것은 기금이기 때문에 기금에 그대로 남겨져 있는 겁니다.

권영식위원

남겨져 있어요?

광복

이광복위생과장

예.

권영식위원

이 부분은 본 위원이 예산 집행률이 낮다는 것을 보면서 혹시나 불용자금으로 남을까봐 염려스러워서 질의를 드렸습니다. 보건소 쪽을 보면 진도율이 굉장히 높습니다. 대부분이 100% 초과로 돼 있습니다. 이런 부분이 예산이 들어가는 사업이 많은 것으로 보이는데 이렇게 초과 진도가 되면 예산이 부족하지 않습니까?

윤동규위원장

보건소장께서 답변해 주세요.

혜숙

엄혜숙보건소장

보건소장 답변드리겠습니다. 위원님께서 지금 말씀하신 대로 저희가 업무를 하는 데 있어서는 예산이 수반되는 게 있고요, 또 우리 직원들이 직접 수행하는 경우들이 있습니다. 그리고 또 한 가지는 시에서 기금이라든지 이런 지원이 되고 있는데요. 쇠고기 유전자검사 같은 경우에도 목표는 45건을 수거하도록 했는데 저희가 필요에 따라서 51건 정도를 수거해서 운영을 한 바 있습니다. 이런 것들은 예산 범위 안에서 가능했기 때문에 저희가 운영을 한 면이 있고요. 또 교육이라든지 이런 경우에는 예상은 100명을 했지만 150명을 해서 좀더 많은 인원을, 한 강사 분이 운영하더라도 좀더 대상을 늘려서 운영한 바가 있음을 보고드립니다.

권영식위원

지금 본 위원이 이 질의를 드리는 것은 영양플러스사업에서 보면 보충식품 지급이 있습니다. 여기에도 보면 진도율이 118% 되어 있거든요. 그래서 질의를 드렸고, 보충식품 지급 대상자는 어떻게 됩니까?

자설

구자설보건지원과장

지급대상자는 만 6세 이하 영·유아나 임산부, 수유부 등 저소득층 대상으로 하고 있습니다. 가구별 최저 생계비 200% 미만 가구를 하는데요, 일단 본인들의 신청을 받아서 건강을 체크합니다. 체크 한 다음에 영양부족 상태를 확인해서 정하고 있습니다.

권영식위원

여기 보면 추진대상이 210명으로 돼 있는데, 그렇죠?

자설

구자설보건지원과장

예.

권영식위원

이것은 대상자의 몇 % 정도 됩니까?

자설

구자설보건지원과장

일정하게 일정기간을 같이 대상자를 지원하면, 쉽게 말하면 3개월이다 6개월이다 동시에 같이 하면 되는데 영양상태에 따라서 지원하는 기간이 짧고 하니까 인원대상자를 그렇게 표시하기에는 좀 애로사항이 있습니다.

권영식위원

조금 부족한데, 보충식품의 종류는 어떻게 돼요?

자설

구자설보건지원과장

보충식품의 종류가 현재 우리가 제공하고 있는 것을 말씀드리면 조제분유, 쌀, 감자, 달걀, 당근, 유유, 콩, 김, 미역, 참치통조림, 귤, 오렌지, 과일 이렇게 나가고 있습니다.

권영식위원

됐습니다, 됐어요. 그런데 사실 쌀을 보충식품이라고 그러면, 주식 아닙니까, 일반적으로 다 섭취하는 것 아닙니까? 쌀을 보충식품으로 한다는 것은 좀······.

자설

구자설보건지원과장

이것은 저희가 임의로 정한 게 아니라 정해져 있는 것이기 때문에 거기에 대해 일정 양을, 정해진 양을 같이 혼합해서 지급을 하고 있습니다.

권영식위원

지금 여기 보면 추진대상에 임산부나 수유부 같은 분들한테 제일 많이 필요한 게 아닌가 하는 생각을 가지면서 꼭 필요한 부분에 꼭 필요한 사람에게 지급할 수 있게끔 여러 가지 방안을 마련해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

자설

구자설보건지원과장

예.

권영식위원

아토피에 관해서 질의를 하겠습니다. 아토피 질환 어린이 수는 몇 명이나 됩니까?

혜숙

엄혜숙보건소장

아까 영양플러스사업에서도 지적해 주신 바와 같이 영아, 유아 이런 부분이 많이 취약하다고 보고 있습니다. 그리고 임산부들이 취약한데요. 그런 인구수가 한 2만 8,000여 명 됩니다. 그런데 그 중에 저희가 취약하다고 보는 인구수는 그 중에 한 30%를 보고 있습니다. 그래서 위원님께서 아까 지적하신 대로 영양플러스사업도 거기에 해당하는 추정인구 한 8,500명에 또 취약계층은 한 30%가 되고 있습니다. 그래서 전체로 보면 한 2,400여 명 영양플러스 사업대상자가 되고 있고요. 그래서 지적하신 바와 같이 금년도에는 월 230명씩 저희가 보급을 했습니다. 그런데 내년에는 이 사업을 총 2,400명이 될 수 있도록 월 400명으로 증액해서 목표를 세웠습니다. 그래서 내년도에는 금년보다 좀더 업그레이드된 사업을 할 수 있었고요. 실적에서 왜 많이 늘어났는지 연고를 질의해 주셨는데 저희가 추경에서 부족분에 대한 추경예산을 올려서 하반기에 추진해서 그런 높은 추진율을 보일 수 있었음을 보고드립니다. 이상입니다.

권영식위원

보통 아토피 질환자 발생은 어떤 시설에서 많이 오는 것이지요?

혜숙

엄혜숙보건소장

시설도 있지만 아시다시피······.

권영식위원

환경?

혜숙

엄혜숙보건소장

예, 요즘 현대인들이 음식 관리를 잘 못 하고 있는 경우가 많습니다. 그래서 인스턴트식품에 따른 식품첨가물에 의해서도 아토피 질환이 많이 발생하고 있고요. 또 가정에서 사용하고 있는 어린이들의 장난감이라든지 유해환경, 실내 먼지라든지 이런 환경에 따라서, 또 한 가지는 심리적 요인도 굉장히 큰 작용을 하고 있습니다. 스트레스가 또 향상되기 때문에 부모의 관리가 사실은 중요합니다. 그래서 부모님과 아이들의 생활관리를 함께 하고 있습니다.

권영식위원

관계부처와 협조를 해서 예방 차원으로 많이 노력해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 대사증후군에 대해서 질의를 하겠습니다. 지난 겨울 독감예방접종 그때 출장검진을 많이 하셨죠?

향숙

고향숙건강증진과장

건강증진과장이 보고드리겠습니다. 저희 인플루엔자 접종할 때 같이 출장 검진한 부분은 치매 조기검진을 18개 동 같이 다니면서 했습니다.

권영식위원

같이 많이 했죠?

향숙

고향숙건강증진과장

예.

권영식위원

하여튼 좋은 아이디어로 했던 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그때 대사증후군 환자로 발견된 환자분들이 얼마나 됩니까? 치매.

향숙

고향숙건강증진과장

대사증후군은 지금 현재 저희가 인플루엔자 접종할 때 같이 다니지는 않고 별도로 보건소 1층에 내소팀이 있고, 또 출장팀을 구성해서 18개 동주민센터와 직장인을 대상으로 해서 대사증후군 조기검진을 했습니다.

권영식위원

대사증후군은 정말 각종 성인병과 밀집한 관계를 가지고 있는 것이죠?

향숙

고향숙건강증진과장

예, 그렇습니다.

권영식위원

그래서 정말 이 부분은 우리 구민의 삶의 질 향상이나 가게에 여러 가지 부분에서 굉장히 어려움이 많습니다. 가족들도 불편하고 환자들도 굉장히 불편하고 그런 걸 없애기 위해서도 사업에 좀더 철저를 기해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 치매 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 지난해에도 제가 치매에 대해서 질의를 상당히 많이 드렸는데 지난해하고 올해하고 치매 유병률이 어떻습니까?

향숙

고향숙건강증진과장

지금 현재 국가적으로 나와 있는 유병률은 8.3% 정도 나와 있습니다. 그런데 영등포만의 유병률이 따로 나온 건 없고요, 저희가 검진을 매년 1만명씩 하다보니까 거기서 나온 유병률은 한 4.5% 정도 나오고 있습니다.

권영식위원

출장 검진 같은 경우는 장소를 주로 어떤 장소를 택합니까?

향숙

고향숙건강증진과장

장소는 현재 아까 위원님께서 좋은 사업이라고 말씀해 주신 인플루엔자 18개 동에 접종 나갈 때 어느 정도 장소가 확보된 상태이기 때문에 거기서 같이 부스를 차려놓고 치매조기검진을 그동안 해왔습니다. 그 외에도 저희 노인시설이라든지 취약시설이라든지 이런 시설에 장소들이 다 확보가 되어 있기 때문에 저희가 출장검진도 하고, 현재는 당산동에 저희 치매지원센터가 아주 넓게 장소가 잘 되어 있기 때문에 내소 민원인들도 아주 많습니다. 그분들은 직접 센터에 오셔서 검진을 받고 있습니다.

권영식위원

치매지원센터에까지 가서 검사를 한다는 것은 주민들한테, 이 치매라는 게 대부분 연세가 드신 분들입니다. 그렇죠?

향숙

고향숙건강증진과장

예.

권영식위원

그래서 불편하기 때문에 어차피 출장검진을 할 때는 노인정 같은 데도 일률적으로 다는 못 하겠지만 기간을 좀 계획적으로 해서 검진을 하는 것도 좋지 않을까 하는 생각을 합니다.

향숙

고향숙건강증진과장

그렇지 않아도 위원님, 그런 염려가 있어서 저희가 내년도에는 오시지 못 하는 거동 불편자들을 위해서는 ‘숨어 있는 치매환자를 찾자’ 하는 프로젝트를 내년에 특수사업으로 해서 한 1,700명 정도, 거동불편으로 나오지 못 하시는 분들을 직접 가가호호 찾아가서 조기검진을 해 드리자 하는 사업을 추진하겠습니다.

권영식위원

이 프로그램 중에는 영어교육 프로그램이 있는데 이 부분은 치매하고 어떤 연관이 있습니까?

향숙

고향숙건강증진과장

치매 인식개선이라든지 경증 환자들을 위해서 저희가 그동안 여러 가지 작업치료, 미술치료 이런 치료들을 했었는데 그 중에서 내년부터는 영어 알파벳 따라쓰기와 영어회화, 그 다음에 팝송 이런 식으로 프로그램 신규로 넣었는데 이런 부분도 어르신들의 수요도를 조사했어요. 그랬더니 요즘 워낙 글로벌시대고 이러기 때문에 일반인들과 같은 함께 하는 생활공간을 갖고 싶다 이런 요구도가 있어서 어렵지 않은 범위 내에서 알파벳 따라쓰기라든지 이런 차원에서 저희가 치료할 프로그램을 만들었습니다.

권영식위원

그러면 특별한 것은 없지만 교육도 되고······.

향숙

고향숙건강증진과장

뇌 활성화에 아주 좋다라는 그런 얘기가 나와서 알파벳 따라쓰기를 위주로 해서 프로그램을 할 예정입니다.

권영식위원

예, 알겠습니다. 식중독에 대해서 우리 동료 위원님께서 질의를 하셨지만 한 가지만 추가로 하겠습니다. 사실 식중독은 어떻게 보면 원시적 질병입니다. 그렇죠? 조금만 관리를 하고 조금만 주의를 하면 발병률이 거의 없을 수 있는 질병입니다. 지금 이 관리 자체를 보면 음식점이나 급식소를 주로 한다고 되어 있는데, 특히 제가 SMS서비스에 관해서 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분이 급식소라든가 음식점 같은 데 에서는 종사자나 사업주나 모두가 일정하게 교육도 받고 하기 때문에 그런 부분보다는 구민들을 대상으로 이런 홍보를 하고 미리 알려주고 하는 게 낫지 않을까 하는 생각을 가지는데 그 부분에 대해서 말씀 한번 해주십시오.

광복

이광복위생과장

위생과장 보고드리겠습니다. 일반 식중독이 지금 말씀하신 대로 좀 후진적이다 이런 말씀은 우리가 보통 식재료라든지 종사자들의 손과 식기, 도구, 칼이나 도마 이런 데에 항상 있습니다. 이게 어디에는 있고 어디에는 없고 이런 게 아니기 때문에 그분들이 이것을 위생적으로 잘 해야만, 여러 사람들한테 영향이 가기 때문에 이분들을 집중적으로 하는 것이고요, 물론 일반인들을 대상으로는 인터넷 매체나 신문, TV 이런 데를 통해서 홍보는 물론 다 하고 있습니다. 그런데 특히 점검을 이런 업소에 대해서 저희가 하는 거죠.

권영식위원

하여튼 이 부분을 제가 추가질의 한 것은 조금 더 철저히 해주십사 하는 뜻으로 질의를 드렸습니다.

광복

이광복위생과장

예, 알겠습니다.

권영식위원

이상입니다.

윤동규위원장

수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 다음은 김용범 위원님.