부산 금정구의회 발언
윤일현 의원 발언
진국
서진국위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 앞으로 이틀간 행정사무감사가 더 남았으니 조금 더 힘을 내시어 25만 구민의 목소리로 행정사무감사에 박차를 가해 주시기 바랍니다. 하진철 도서관장님을 비롯한 공무원 여러분 반갑습니다. 지금부터 제204회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 제6일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사계획에 따라 도서관 보건소 소관업무에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 도서관 소관 업무에 대하여 감사 자료와 업무보고서를 참고하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 우리 위원님들이 질의를 준비할 동안에 415페이지 상급기관으로부터 평가 우수사례라고 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
다시 한 번 말씀해 주십시오.
진국
서진국위원장
415페이지 5번 상급기관으로부터 평가결과 우수사례 내용을 좀 설명 부탁드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
이 부분은 저희들이 올해 공공도서관에서 지역주민들에게 독서에 관련한 행사라든지 얼마만큼 기여도가 크느냐 하는 그런 주어지는 상입니다. 그래서 저희들이 올해 사실은 8개 부분에 공모에 선정이 되고 그래서 그 지원비를 받아가지고 사실은 전국에 한 800여개 되는 공공도서관 중에 아마 저희 도서관이 같은 많은 종류와 많은 시상 지원금을 받아서 이용자인 주민들에게 다양한 어떤 독서문화 관련 행사와 혜택을 주었고 해서 저희가 처음에는 사실 대통령상으로 한 번 올려봤습니다. 올려 봤는데 대통령상은 개인 단체나 개인한테 주어진 부분이고 해서 이제 장관상으로 그래서 장관상을 받게 됐습니다. 이 부분도 한 800여개 되는 공공도서관에서 2개 기관이 받는 상이라 사실 저희들로서는 굉장히 적은 인력으로 장관상을 받게 된 것을 저희들 자신으로서는 솔직히 뿌듯한 생각을 갖고 있습니다. 그리고 두 번째 독서교실 이것은 우리 사서 직원이 학생들 대상으로 독서교실 행사에 얼마만큼 좋은 프로그램과 열정을 쏟았나 하는 그런 어떤 부분상이기 때문에 이것도 우리 도서관의 사서가 이 상을 받았다는데 대해서 개인적으로도 좋지만 저희 도서관 입장에서도 상당히 기쁘고 자부심을 느낍니다. 그런 부분이 되겠습니다.
진국
서진국위원장
그런데 보니까 장관상 치고는 시상금이 좀 작은 편이죠? 20만원이라는...
진철
하진철도서관장
그래서 그 부분을 이번에 문화체육관광부 담당 사무관한테 사실 이야기를 했습니다. 왜냐 하면 다른 지자체 구청 이런 부분들은 행정자치부에서 장관상을 타게 되면 몇 억이라는 어떤 시상금이 사실은 나오는데 유독 문화관광부에서 장관상을 타던 대통령상을 타던 제가 대통령상을 타도 200만원인가 그때 아마 포상금인가 주어졌고 장관상을 타도 20만원 주어지고 개인 단체에서 문화상품권 10만원권 주는데 이것은 사실 안 주는 게 낫다. 줄려면 명색이 기초단체는 열악한 재정 때문에 시상금 이런 것을 받아서 그것을 가지고 다시 주민들한테 베푸는데 20만원 10만원 이런 식으로 너무 빈약한다 그리고 또 비교가 된다 열심히 해도 상은 상이지만 또 시상금 액수에 따라서 상당히 주민들한테 돌아가는 혜택이 클텐데 그것을 좀 사실은 고려해 달라 사실은 건의는 했습니다. 자기들이 그런 부분에서 사실 미안해 하기는 했었습니다.
진국
서진국위원장
그리고 또 시상금이 많아도 사실 이 시상금 받기 위해서는 우리 직원들의 노고가 크다고 생각이 듭니다. 또 올해든 내년이든 이런 상금을 받으면 직원들한테도 돌아갈 수 있는 혜택이 좀 많기를 바라겠습니다.
진철
하진철도서관장
알겠습니다. 그래서 사실은 20만원 이것 받아서 직원들 다같이 노력해서 한 것이기 때문에 사실 직원들 연찬회 해서 그렇게 용기를 북돋아주었는데 사용할 수밖에 없는 그런 작은 액수입니다. 그렇게 집행을 했습니다.
진국
서진국위원장
앞으로 우수상을 많이 받아오시기를 바라겠습니다.
진철
하진철도서관장
알겠습니다. 노력하겠습니다.
진국
서진국위원장
다른 질의하실 위원? 박종성위원님 질의하시기 바랍니다.
종성
박종성위원
관장님 421페이지요. 작은 도서관 지원 실적에 관련해서 좀 여쭤보겠습니다. 이게 보면 금정구에는 작은 도서관이 많이 열거가 되어 있는데 지금 작은 도서관 중에서 장전동 권역에 있는 도서관이 뭐 뭐가 있죠?
진철
하진철도서관장
지금 현재 여기에 나와 있는 부분들은 지금...
종성
박종성위원
소정꿈나무 장전2동에 있는 것 맞죠?
진철
하진철도서관장
지금 현재 저희들이 지원이 나갈 수 있는 부분은 소정꿈나무 작은 도서관만 지원이 현재 나가고 장전2동에 지원합니다.
종성
박종성위원
현재 이것밖에 없죠?
진철
하진철도서관장
예.
종성
박종성위원
저번에 우리 관장님께서 주신 자료를 보니까 잘 아시겠지만 어른들이야 이동수단이 있으니까 서동이나 청룡동에 있는 도서관을 얼마든지 갈 수 있지만 사실 어린이들은 이동수단이 마땅치가 않잖습니까?
진철
하진철도서관장
예, 맞습니다.
종성
박종성위원
그러다 보니까 지역별로 편중이 많이 생기고 그래서 제가 어린이 도서관 건립에 대한 제안을 했지만 사실은 그것은 좀 많은 예산이 들어가는 부분이 있고 해서 그렇게 중장기적으로 어린이 도서관 건립을 목표를 한다면 단기적으로 장전동 지역의 어린이들이 이용할 수 있는 작은 도서관들이 제가 볼 때 몇 가지 더 만들어져가지고 좀 지원이 되어야 되지 싶은데 혹시 그런 부분에 대해 어떤 대안이나 방도를 생각한 적이 있습니까?
진철
하진철도서관장
사실은 저희 도서관이 2005년 제가 발령을 받고 온 이전에는 1층에 종합자료실이 있었고 2층에 문학자료실이 있었고 자료실이 이렇게 분산되어 있었습니다. 그리고 그때 당시만 해도 주5일제라는 말이 나오기 시작했고 여가활용이라는 말이 나오기 시작했습니다. 그래서 제가 앞으로는 주5일제 근무가 정착이나 확산이 되면 어린이를 대동하고 부모들이 매주 토요일 일요일마다 어디 여행을 가거나 다니기는 아마 힘들지 않겠느냐 그러면 그런 사람들이 찾아와서 시간을 보내고 할 수 있는 공간을 마련 해주어야 되겠다 도서관에서. 그래서 저희들이 시비 2억5000하고 구비 2억5000을 그때 5억을 받아가지고 1층 전체를 어린이도서관 공간으로 만들어야 되겠다 생각을 사실은 했습니다. 그것을 왜 만들어야 되겠다고 생각을 했냐면 1층에 종합자료실이 있다보니까 어린 아이들이나 유치원 아이들이 사실은 로비를 뛰어 다니고 소리를 지릅니다. 어린 아이들은 그럴 수밖에 없는 어떤 구존데...
종성
박종성위원
예. 그렇죠.
진철
하진철도서관장
그래서 항상 청원경찰들이나 우리 직원들이라도 책을 읽고 하는데 시끄러우니까 조용히 하라 소리를 하는 것을 제가 보고는 이것은 아니다 라는 생각이 들었습니다. 그래서 어린이들이 그렇게 뛰어 놀고 마음대로 할 수 있는 공간 즉 도서관의 계장이 조용히 해라 소리를 하지 않는 공간을 만들고 싶어서 자료실을 통폐합하면서 위로 2층으로 다 올리고 사실 와보시면 알지만 1층은 어린이 전용 공간입니다. 그래서 사실은 어린이 전체가 거기서 할 수 있도록 공간을 바꾸고 그래서 어찌 보면 저희 도서관에서 어린이 전용 어떤 한 공간을 만든 것은 획기적이었고 그래서 대통령상까지 저희 기관에서 받았는데 지금 현재 아까 박위원님 말씀처럼 지역별로 찾아오기가 어린들이 교통수단이 대중교통 하기도 사실은 힘들고 이런 부분들인데 저희들이 최소한의 노력을 해서 어린이들이 예전보다는 상당히 많이 부모를 대동하든 어쨌든 그러니까 자매 남매까지 와서 거의 그러니까 도서관에 와서 책도 보지만 놀고 간다는 공간 저는 그런 공간으로 생각하고 있고 어렸을 때부터 도서관이 너무 어렵다 이러면 안 올 것 같아서 언제든지 와서 놀 수 있는 놀이터 공간 개념으로 사실은 제가 전환을 좀 했습니다. 책도 보고 하지만 그래서 학교 학생들을 일일 독서교실을 만들어서 학교 오면 도서관의 어떤 교육은 시키되 유아들 어린아이들 이런 애들이 오면 사실은 그런 교육은 안 되지 않습니까? 그래서 그런 부분이고 그래서 그랬을 때 장기적으로 방금 말씀하신 부분이 이번에 우리 박인영위원님께서 장기발전계획을 사실은 작년에 건의사항으로 한 번 만들어 봤는데 도서관도 솔직히 지금 서동에 교육청 산하 시립도서관이 하나 있지 않습니까? 금사지역에 하나 있고 여기에 있으면 장기적으로는 예산이나 이런 것들이 허용이 되면 장전지역 부곡동쪽에 어린이 도서관 뿐만 아니라 분관 형태의 사실은 공공도서관이 모든 여건이 된다면 어떤 예산이라든지 이런 게 확보가 충분히 된다면 거기도 어느 정도 금정도서관보다 크게는 아니더라도 분관 규모로 해서 거기 지역 주민들도 사실은 혜택도 보고 독서를 할 수 있는 공간이 어린이들은 물론이고 그런 공간이 사실은 있으면 지역주민들한테는 어떤 독서의식 고취를 함양 시키는데 충분한 효과가 있으리라 생각을 했고 이번에 저희들 장기발전계획에도 사실은 그것을 한번 넣어보기도 했습니다.
종성
박종성위원
지금 장전1동이나 장전3동의 특징이 단독주택이나 빌라가 많은 동네고요. 장전3동 같은 경우는 전체적으로 재개발을 추진하는 과정에 있다 보니까 사실은 빈집도 좀 있고 그래서 가능하면 이런 주택가에 있는 빈집들을 활용을 해서 카페라든지 아니면 작은 도서관이라든지 형태로 만들어 가지고 지역주민들의 사랑방 형태로 만들어 가는 것도 제가 볼 때는 장기적으로 괜찮다. 그래서 그러한 예산은 크게 들어가지 않는 예산이기 때문에 시범적으로 한 두 군데를 해보고 반응이 괜찮다면 금정구 전체로 좀 확대 해 보는 것도 안 괜찮겠나 이런 말씀을 제가 드리고 두 번째는 장전2동 같은 경우는 사실 아파트가 굉장히 활성화되어 있습니다. 잘 아시겠지만. 그러면 아파트를 처음 건립할 때 건립업자나 이런 주민들하고 미리 조금 MOU 체결 같은 것을 좀 만들어 주시면 사전에 일종의 조그마한 부지나 이런 건물의 일부분을 조금 대여를 해서 지역 환원 차원에서 지역에 어떤 도서관으로 활용할 수 있는 방법들을 한 번 설득해 나가는 과정도 제가 볼 때는 조금 필요하지 않겠느냐라는 생각을 좀 해보는 것이 우리 아까 관장께서 굉장히 중요한 말씀을 하셨거든요. 뭐냐 하면 우리 보통 어른의 개념으로 봤을 때 도서관이라는 것은 조용히 정숙하게 책 보는 곳이지만 아이들의 입장에서 그게 사실은 놀이터가 되는 게 맞습니다. 그래서 제가 어린이도서관은 반드시 어린이 놀이터가 들어가야 된다는 말씀을 드렸고 지금 금성동에 있는 금성초등학교에 있는 어린이도서관에는 가보면 애들이 숨어 가지고 이렇게 있는 것들을 좋아하는 습성들이 있기 때문에 그것을 활용을 해서 도서관 곳곳에 애들이 숨어서 책을 볼 수 있는 공간까지 만들었어요. 그리고 도서관 안에 그네도 있습니다. 그네 타면서 책도 볼 수 있게끔. 그러니까 뭐냐 하면 어린이도서관에는 이런 다양한 창의성이 사실은 어른의 기준이 아니라 어린이들의 기준에 의해서 이런 형태로 아주 다양한 도서관을 만들 수 있는데 그렇다면 제가 말씀드린 대로 지역의 어떤 사정에 맞게끔 조금 접촉을 한 번 해보셔가지고 그러한 부분에 대해서 조금 헌신하거나 기여하실 만한 분이 계시다면 우리가 금정구 차원에서 한번 접근해 볼 필요가 있다 저는 그렇게 생각을 하거든요. 우리 관장님 생각은 어떠신지.
진철
하진철도서관장
방금 박위원님도 말씀하신 것처럼 새로운 어떤 토지를 구하고 건물을 짓는 것은 상당히 예산이 포함이 되고 기존에 있는 건물을 안으로 리모델링을 해서 활용을 하는 것은 어찌 보면 예산상 상당히 적게 들고 효율적일 수도 있습니다. 그런데 지금 말씀하신 그런 부분들은 폐공간 가옥 공간 그런 부분들은 저희들이 도서관에서 어떻게 할 그것은 저희들 권한 밖이고 조금 전에 말씀하신 것처럼 기존에 있는 어떤 건물 그러니까 그것을 리모델링을 해서 어린이들이 아까 말한 것처럼 놀이터처럼 할 수 있는 어떤 그런 개념 생각의 차이입니다. 저는 개념의 차이라고 생각하는데 그렇게 해서 만약에 그런 공간이 곳곳에 많이 번진다면 정말로 우리가 소위 말하는 요즘에 맞벌이 부부 아이들 맡길 곳도 마땅치 않다. 그래서 그런 부분도 될 것이고 그래서 저희 도서관 같은 경우는 밤10시까지 어린이실을 개관 연장해서 합니다. 그래서 그런 부분이라든지 어린이 도서관 어린이 전용공간을 활용할 수 있는 공간을 해서 여러모로 맞벌이 부부 어린이를 맡길 수 있고 또 거기서 책도 보고 창의력도 키우고 어떤 시설들은 생각의 차이기 때문에 어린이 눈높이에 맞추는 그렇게 해서 하면 정말로 금정구가 좋은 어떤 그런 도시가 되지 않겠느냐 생각을 합니다.
종성
박종성위원
제가 보기에는 그런 모든 것들은 금정도서관에서 주도적으로 하기는 사실은 굉장히 힘든 부분이고 지역의 이런 부분에 관심이 있는 사람들이 많이 있을 거란 말입니다. 예를 들어서 그동안 이런 도서기증운동이나 운동을 했던 분들이니까 예를 들어서 새마을문고 분들도 계실 것이고 그죠? 그 다음에 그런 부분에 관심 있는 학부모님도 계실 것이고 일차적으로 지역에서 그렇게 관심있는 분들이 아주 초보적인 모임을 가지고 그러한 어떤 형태로 이렇게 진행을 하려고 한다면 사실은 그 다음에 우리 도서관에서 뒷받침을 조금 해 줄 수 있는 그런 시스템이 사실은 제일 바람직하겠죠. 물론 그렇게 하기 위해서는 구청의 각 다른 관련된 부서들도 같이 도와줘야 되겠지만 그래서 앞으로 우리가 장기적으로 봤을 때는 우리 금정도서관의 역할이라는 것이 단순히 지금의 시설을 지키고 하는 그런 것 보다는 어떻게 하면 다양한 독서 인구를 우리가 더 발굴하고 만들어낼 것인가 그런 부분에 착안을 하시고 아까 말씀하신 우리 관장님께서 생각하신 그런 것은 굉장히 선진적인 생각이시거든요. 어린이도서관에 대한 그런 접근은. 그래서 그런 부분을 조금 체계화 시켜가지고 장기프로젝트로 한 번 건의를 하셔가지고 채택을 하실 필요가 있다고 생각을 합니다.
진철
하진철도서관장
그래서 우리들 장기발전계획에도 아까 말씀드렸는데 저희들 도서관이 할 수 있는 어떤 역할이라든지 아니면 어떤 결정권 그런 것은 사실은 저희 도서관 어떤 역할의 한계가 있고 방금 박위원님 말씀하신 것처럼 민간단체 부분이나 이런 분들이 모여서 그런 어떤 공간을 활용하면서 그것을 어떻게 했으면 좋겠냐고 그런 문의를 해오거나 그런 사람들의 모임이 있을 때 저희들이 충분히 적극적으로 이런 도서관의 전문적인 어떤 지원 내지는 조언은 충분히 해 줄 수 있습니다.
종성
박종성위원
또 하나는 지금 대기업 중에서 그런 어린이도서관을 지역에서 만들기 위해서 여러 가지 지원하는 프로그램들이 사실 제가 있는 것으로 알고 있거든요. 그리고 실제로 그렇게 해서 만들어진 도서관도 많이 있고 연제구나 이런데도. 그래서 우리 같은 경우도 금정도서관에서 그런 정보들을 데이터베이스화시켜서 자료를 가지고 있다가 각 지역에서 그러한 움직임이 좀 있다면 그런 데이터베이스도 좀 제공을 해 주시고 그 다음에 아무래도 그런 부분에서는 공적인 단체인 도서관에서 사실은 중재를 해 주시면 사실은 신뢰도 확보나 이런 부분에 굉장히 도움이 되기 때문에 장기적으로 그런 데이터베이스 확보하는데도 한 번 관심을 가져주시기 바랍니다.
진철
하진철도서관장
예, 알겠습니다.
종성
박종성위원
이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 다음은 박정운위원님 질의하시기 바랍니다.
정운
박정운위원
관장님 저는 421페이지 도서관 이용자 불편사항 접수 및 처리내용 관련해가지고 좀 여쭤보겠습니다. 그러니까 건의사항 116건에 처리완료 116건이라고 나와 있는데 이 처리 완료라는 부분이 제가 이렇게 쭉 살펴봤을 때 답변 완료지 어떤 그런 건의사항에 대한 보충이 된 부분은 없지 않습니까?
진철
하진철도서관장
예, 이게 처리 완료라는 단어를 썼는데 그 처리와 답변완료 그런 차이점이 사실은 있습니다. 그래서 우리는 이 개념을 답변을 해주어서 그것을 처리를 했다고 판단해서 저희들이 처리완료를 했습니다만 박위원님이 지적하신 이 처리라는 개념은 저희들 116건에 대한 것은 그분들에 대한 궁금증을 저희 도서관 운영 입장에서 답변을 한 그런 부분이 되겠습니다.
정운
박정운위원
지금 말씀하신 것처럼 답변은 됐지만 예산상의 어려움이나 법상의 어떤 제재 그런 것 때문에 지금 충분히 원하는 시설을 해 주고 있지 못하는 부분들이 있지 않습니까? 그것들 중에서 몇 개를 말씀을 드리고 싶은데 지금 형광등 관련 해가지고도 자꾸 깜빡이고, 고장이 잦고 어둡다 라는 이야기가 많이 나왔는데 지금 형광등같은 경우는 에너지 절약차원에서도 구청사도 지금 LED로 조명 교체를 전부 다 하고 있는데 지금 도서관 같은 경우는 어떻습니까?
진철
하진철도서관장
저희 도서관에는 아침 7시부터 밤 11시까지 열람실에 문을 열고 또 자료실이 있고 해서 사실은 등 개수가 상당히 많이 있습니다. 많이 있고 그런 부분에서는 에너지 절약차원에서든 어쨌든 LED를 교체를 사실 하는 게 맞습니다. 맞는데...
정운
박정운위원
그렇죠. 지금 제가 생각하는 부분이 그 부분입니다. 지금 청사에서도 에너지 관리를 하겠다고 최대한 LED등을 바꾸고 있는데 저는 청사보다 도서관이 먼저 바꿔야 되요. 공공관리시설 우리가 공공으로 관리하는 시설 중에 등을 가장 먼저 켜서 가장 늦게까지 켜고 있는 데가 지금 도서관이거든요. 그런 도서관에서 가장 먼저 교체가 되어 가지고 에너지도 관리하고 조도도 훨씬 형광등보다 더 낮다고 들었습니다. 그렇다 그러면 그런 시설적인 편의를 먼저 요구하고 확실히 빨리 먼저 선도해서 바꿔나갈 부분이 도서관이라고 생각하는데 아직 도서관의 LED 교체율이 지금 0% 라는 게 저는 납득이 솔직히 잘 안 갑니다.
진철
하진철도서관장
사실은 저도 그런 부분에 LED에 대해 절약 차원인데 제가 올해도 사실은 등을 나름대로 전체는 못 하더라도 예산을 사실은 올렸습니다. 올렸는데 아마 제가 채택이 안 된 것으로 압니다만 그게 지금 LED 등 자체가 아시다시피 상당히 고가이다 보니까 한꺼번에 하기에는 힘들 것이고 사실 내년에 교체를 얼마 정도하기 위해서 예산을 올렸습니다만 구의 열악한 예산 관계 때문에 저희들이 아마 깎인 것으로 알고 있는데...
정운
박정운위원
그러니까 그 부분에 대해서 제가 말씀을 드리고 싶은 게 관장님 설득논리가 좀 약하지 않았나 만약에 청에 이야기할 때도 어차피 에너지 절약을 위해서 사용한다 그러면 지금 같은 공공관리시설인 가운데 아까 제가 말씀드렸다시피 7시부터 밤 10시까지 항상 등을 껴놓는 도서관에 먼저 교체가 돼야 될지 9시부터 근무를 시작해가지고 6시 되면 끝나는 지금 청사 교체가 먼저 돼야 될지 그러니까 쓰는 용도나 빈도에 맞춰 가지고 에너지 효율화 하기 위해서는 이 부분이 우리가 더 시급하고 빨리 되어야 된다 라고 관장님이 좀 더 강하게 한 번 요청을 하셔야 될 부분이 있지 않는가 생각을 합니다.
진철
하진철도서관장
물론 제가 설득력이 부족할 수도 있는데 사실은 제가 어떤 부분을 설득력 있게 한다 그래도 구청에서 예산을 맡고 있는 부분들이 있는데 우선순위를 나름대로 정하다 보니까 그랬는지는 몰라도 저희들 부분은 저희 나름대로 설득을 하고 이야기를 했습니다만 열악한 재정상황 때문에 아마 그렇게 된 것 같습니다. 그게 설득력이 부족해서라기보다는 구정의 열악한 예산 때문에 우선 순위를 정하다 보니까 아마 그렇게 된 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 앞으로 한 번 더 강력하게 박위원님의 그 말씀을 다시 해서 추경이든 어쨌든 다시 한번 그렇게 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
정운
박정운위원
그래 이 부분은 제 생각에 아마 LED교체건이 올라온다 그러면 본예산을 심사할 때도 저희는 요구를 한 번 더 해 볼 겁니다. 지금 청사가 먼저 되어야 될 건지 도서관이 먼저 되어야 될 건지 다시 한번 판단을 해서 계획을 바꿔볼 생각이 없느냐고 기획감사실에도 이야기를 다시 해 볼 텐데 그 부분은 충분히 계속 이야기를 좀 같이 관장님이 좀 해 주셨으면 좋겠고...
진철
하진철도서관장
예, 알겠습니다.
정운
박정운위원
그리고 지금 다른 이용 불편사항 중에 10시가 돼서 소등이 되고 나면 복도가 깜깜해서 사물함에 책을 넣고 그렇게 하기가 힘들다. 그런데 그 소등된 부분을 이용자가 켜는 것에 대해서 관리직원들한테 혼도 나고 그런다 하는 그런 부분인데 오히려 그런 부분을 줄이기 위해서 복도같이 가끔씩 이렇게 나가서 사물함이 있는 그런 공간들 가끔씩 책을 챙기러가는 공간들은 위에 센서등 같은 것을 교체해 주면 안 됩니까? 그러니까 사람이 갔을 때 불이 켜지고 없으면 항상 소등 그러니까 낮 시간에 밝을 때는 아예 전체 소등을 해서 항상 안 켜지게 만약에 열람실이 소등이 되고 거의 꺼질 상태라 그러면 센서등이 활용될 수 있게 켜놓으면 꺼진 상태라도 그 사람들 갔을 때 자기 있는 데서는 센서등 있어서 충분히 사물함 보고 할 수 있지 않습니까?
진철
하진철도서관장
그 부분은 저희들이 6시 자료실이 끝나고 나면 그 복도에 우리가 공간을 활용해서 사물함을 설치해 놓다 보니까 에너지 절약차원에서 사람이 다니지 않는 그러니까 많이 다니지 않는 공간이다 보니까 아마 에너지 절약차원에서 저녁에 근무하시는 분들이 전기를 소등하는 것 같습니다. 그런데 또 거기에 사물함을 사용하는 이용자 입장에서 볼 때는 불이 꺼져있으니까 불을 또 켜야 되고...
정운
박정운위원
그러니까 매번 켜야 할 때마다 관리자한테 가서 불 켜 주십시요. 말할 수 없는 상황인데...
진철
하진철도서관장
그렇다 보니까 이게 지금 에너지 절약하는 차원과 이용자들의 불편함이 상충되어버리는데 방금 말씀하신 것처럼 센서등 그런 것을 저희들이 설치를 해서 이용자들에게 편의에 제공할 수 있도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
예, 그리고 마지막으로 이것은 제가 맞다고는 말씀을 못 드리겠습니다. 왜냐 하면 저도 도서관을 그렇게 자주 이용하는 편은 아니었기 때문에 이 부분은 충분히 다시 한번 수요조사는 좀 해보셔야 될 것 같은데 찾는 구민들의 요구는 10년을 앞서가 있는데 시설은 한 10년 정도 뒤지고 있다 라는 그런 느낌을 많이 받게 되는 게 지금 대부분 도서관에 꼭 고시공부하고 항상 시험 공부하는 학생들만 오는 것은 아니거든요. 자료 찾고 내가 어떤 서류를 만들어 보고 거기서 디지털기기도 이용할 수 있고 그런데 지금 저희 도서관 같은 경우는 디지털쪽으로는 아직까지 많이 열악한 부분을 느낄 수가 있어요. 그러니까 요구하는 부분도 많고 그런데 직접 도서관장님이 운영을 하시는 사항에서 아, 이러면 이런 반발도 있을 수 있기 때문에 못한다는 말씀을 하실 수도 있는데 그럼 이것은 제가 맞다는 말씀은 못 드립니다. 그러니까 디지털 부분에 대한 열람실을 좀더 늘려야 된다. 아니면 전기시설을 사용할 수 있는 부분을 늘려야 된다라고 말씀을 못 드리겠지만 내년 상반기 중에라도 한 1월부터 6월 정도까지 도서관 오시는 모든 고객분 그러니까 우리 구민들이죠. 구민들한테 구민들이나 도서관을 찾는 분들한테 수요조사를 한번 해 보시는 게 어떨까 그러니까 열람실 배치에 지금 디지털열람실이 늘어나는 것에 대해서 어떻게 생각하느냐 찬반을 물어 보셔도 되고 그 방법은 어차피 찾는 분들은 거기 다 들어가서 열람하시면 되니까 열람실 입구쪽에 찬반 투표 해 가지고 매일 설문을 해 볼 수도 있는 것이지 않습니까? 뭐 쪽지 하나 넣어 달라든지 의견 제시해 달라든지 그러다 보면 한 반년정도 아니면 반년이 너무 짧다 그러면 충분한 데이터를 얻기 위해서 한 1년 정도 이렇게 긴 시간을 갖고 한 번 고려를 해가지고 요구가 이렇게 너무 많이 앞서있다 그러면 다는 못 따라가더라도 최대한 그 요구에 맞춰서 따라 갈 수 있는 시설 확충이 돼야 되지 않는가 생각을 하는데 관장님 생각은 어떠십니까?
진철
하진철도서관장
지금 보통 인터넷의 건의사항을 보면 그런 부분들이 사실은 건의사항에 올라오는 부분은 인정합니다. 인정하는데 사실은 열람실의 공간이 한정되어 있고 또 다른 공간은 지금 현재 건물을 짓는 형편은 예산이라든지 그런 게 상당히 어렵고 그래서 저희들 그 부분에 사실 고민이 있습니다. 있는데 그것을 시대 자체가 이제 앞으로 디지털시대는 당연히 도래된 것인데 보면 노트북이나 이런 것을 가져와서 어떤 입력을 하기 위해서 소리를 내고 하다 보니까 또 그 부분에 그 소리에 신경이 쓰여서 또 이용자들끼리 시끄럽다고 단속을 해 달라 몇 명 때문에 전체가 피해 봐도 되겠느냐 이런 어떤 이용자들의 서로간의 상충된 것들이 있기 때문에 저희들 입장이 사실은 애매한 부분들인데 방금 박위원님 말씀처럼 저희들 장기적으로 1년이면 1년 설문조사를 통해 가지고 어떤 결과가 도출이 되면 그 부분을 근거로 해서 열람실 자체를 한 코너를 다시 한다든지 휀스를 친다든지 아니면 해서 하여튼 그쪽의 이용자들 불만을 최소화할 수 있도록 저희들이 한 번 설문조사를 해 보도록 이렇게 하겠습니다.
정운
박정운위원
지금 제가 계속 말씀드렸던 게 이용자들의 불편사항에 대해서 답변만 바로 잘 하는 게 전부 처리된 것은 아니고 어떻게든 그 불편사항을 해소할 수 있는 방법을 만들어내줘야 되는 게 관장님의 역할이라고 보거든요. 그런 부분들이 조금 미약하지 않았나 생각해서 방금 세 가지 정도만 우선 말씀을 드렸는데 그 부분들은 예산상이나 그런 부분들 그러니까 재정이 열악하고 그런 부분들은 이해는 되지만 조금 더 노력해가지고 이용자 불편사항을 최대한 이용자의 요구에 맞춰줄 수 있는 그런 도서관이 됐으면 좋겠습니다. 저희 구청장님이 내세우는 것도 교육명품도시 아닙니까? 지금. 저희가 교육명품도시가 되려면 도서관이 명품이 되어야 됩니다. 도서관이 교육의 얼굴 아닙니까? 학교만 있는 게 아닙니다. 도서관이 명품 될 수 있도록 한 번 열심히 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
최대한 노력하도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다.
희원
방희원간사
위원장님.
진국
서진국위원장
예.
희원
방희원간사
지금 저희 도서관에 현재 노트북 열람실이라고 할 수 있는 그런 공간은 없죠?
진철
하진철도서관장
저희들이 디지털 자료실 해가지고 좌석이 44석이 그 공간이 주 공간이고 그리고 따로 공간이 확보되어 가지고 노트북을 사용하라는 그런 공간은 사실 현재로는 없습니다.
희원
방희원간사
없죠?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
그런데 저는 우선 일을 진행하는데 있어서 설문조사라든지 무슨 또 협의회를 열어 가지고 의견을 수렴하고 하는 그런 절차가 필요한 경우도 있지만 최소한 그런 절차 거치는데 최소한 6개월 걸리잖아요. 저는 이 노트북 열람실은 당장 만들어줘야 되는 거라고 생각을 하거든요. 요즘 애들 노트북이나 무슨 PMP나 이런 것 들고 가서 도서관가서 인터넷 강의 들으면서 공부하는 경우 대단히 많지 않습니까? 그리고 반대로 또 그것 때문에 시끄러워하는 애들도 있고요. 그렇기 때문에 별도의 공간을 만들어줘야 하거든요. 당장. 이것은 설문조사한 결과가 뻔하다고 저는 생각을 하거든요. 이것 노트북 열람실은 좀 지엽적인 것이고 박정운위원님 말씀하신 것에 저는 전적으로 동의를 하는데요. 예를 들면 아까 처음에 도서관발전 중장기계획 만드셨다고 하셨잖아요. 그 중장기계획의 첫 번째는 시설 보수등 시설의 정비에 관한 게 저는 첫 번째가 된다고 생각을 하거든요. 그래서 아까 앞에서 말씀하셨던 LED 형광등 교체라든지 그런 문제 그 다음에 오래된 의자 교체하는 문제 그 다음에 노트북 열람실 만드는 문제 이런 시설보강 부분에 있어서 계획을 세우셔가지고 추진을 하시면 의회에서 적극 돕도록 할 것이고요. 그 다음에 노트북 열람실이라든지 무슨 여러 가지 밑에 어린이실이라든지 자료실 다른 여러 가지를 만들기 위해서 한정된 공간에서 그런 것을 확보하다보니까 기본적으로 열람실이 축소되는 그런 면이 있지 않습니까? 그런데 제가 생각하기에는 지금 상태에서 더 이상의 열람실 축소는 곤란한 것 같아요. 그것을 전제로 하셔야 된다고 생각을 하거든요. 왜냐 하면 도서관이 책 읽고 공부만 하는 곳은 아니다 라고 해서 도서관이 많이 변화하고 있는 것은 사실이고 그게 좋은 방향인 것은 맞지만 도서관 고유의 목적은 최소한 한나절 이상은 그 곳에 머물면서 조용히 책 보고 공부하는 사람들을 위한 공간이라고 생각을 하거든요. 그래서 그 사람들을 위한 편의가 제일 첫 번째가 되어야 된다고 생각해요. 그래서 딱딱한 의자 편하게 바꿔주고 노트북 열어서 공부할 수 있도록 하는 그래서 시설 개보수 계획에 있어서 첫 번째는 열람실은 더 이상 축소해서는 안 된다. 노트북 열람실 만들어야 된다. LED형광등을 바꾸던지 의자를 교체하는 등 시설 현대화 계획도 따라야 된다. 전 이렇게 생각하거든요.
진철
하진철도서관장
물론 방위원님 말씀하신 게 지금 박정운위원님 말씀하신 것과 일맥상통하는 부분인데요. 저희들도 사실 그런 생각을 안 해 본 것은 아닙니다. 운영하면서 건의가 들어오고 하면 그런 고민을 하기는 하는데 방금 방위원님께서 열람실 축소는 안 된다는 어떤 전제 하에 얘기를 한다면...
희원
방희원간사
현재 상태에서는...
진철
하진철도서관장
그렇게 이야기를 하신다면 다른 어떤 건물을 짓던지 사실은 그렇게 해야 될 그런 상황입니다. 사실 그렇게 된다면. 그러면 크게 시설...
희원
방희원간사
노트북 열람실 만들 공간이 기존의 열람실 축소하는 것 이외에 대안이 없다고요?
진철
하진철도서관장
대안이 없다는 게 아니라 그러려면 다른 도서관에 있는 공터를 건물을 사실 짓는 그래서 거기만 전문으로 출입할 수 있는 그런 게 오히려 그 사람들한테는 좋은데 저희들이 지금 그 부분에 고민하고 있는 게 열람실을 줄이려는 것은 아니고요. 열람실 안에 그분들도 일종의 노트북으로 강의를 듣던 노트북을 통해서 책을 읽던 어차피 이용하는 부분은 똑같은 부분이기 때문에 저희들이 지금 현재 계획하고 있는 게 성인열람실이든 2층 3층 그 사이의 공간에 테이블 두 개면 두 개 하나면 하나를 파티션을 쳐서 그 사람들만이 노트북을 들을 수 있도록 그렇게 조치를 취할 계획을 사실은 가지고 있습니다. 그래서 그렇게 되어서 나중에 여건이나 예산이나 이런 게 확보가 되면 따로 예를 들어서 공간을 확보 해가지고 건물을 리모델링해서 그렇게 점차적으로 하는 게 맞을 것 같고요. 우선은 그 이용자들이 불편함을 최소화하기 위해서는 4층 성인열람실 바로 입구에 들어올 때 테이블 6개 하고 그 다음에 해서 파티션을 쳐서 그분들이 활용할 수 있도록 그렇게 조치를 할 계획으로 지금 하고 있습니다.
희원
방희원간사
예, 일단 내년 예산편성은 마감이 됐을 거고요. 다음년도라도 이런 시설 계획을 세워서 하십시오.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희원
방희원간사
그 다음에 한 가지만 더 추가로 질문 드리겠습니다. 올해 공공도서관 통합서비스 그것 하셨잖아요?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
이게 전국 국공립도서관이 다 대상이 되는 겁니까?
진철
하진철도서관장
아닙니다.
희원
방희원간사
그러면요?
진철
하진철도서관장
그게 저희들이 시범도시로 인천광역시하고 부산광역시 두 개가 지금 지정이 되어 있습니다. 그래서 그것을 2010년도부터 추진하다가 올해 2011년도는 부산시 전 공공도서관에 적용해서 지금 현재 진행되고 있는 그런 사항입니다.
희원
방희원간사
그럼 현재는 부산시내에 있는 도서관에 있는 책만 볼 수 있는 거네요?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
보통 그러면 우리 도서관 홈페이지에 들어가 가지고 부전도서관에 있는 책을 대출을 받을 수 있는 거죠?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
그러면 얼마 정도 걸립니까? 제가 그 책을 받아보려면?
진철
하진철도서관장
본인이 사실은 받아볼 그런 시스템은 안 되어 있고요. 통합 도서회원권을 발급을 저희 도서관에서 받으면 예전에는 각 자기 도서관에 독립회원권에서 도서관을 금정도서관만 활용을 했었는데 이제는 통합 도서회원권을 발급을 받으면 부산 시내 어느 도서관에 가서든 책을 대출받을 수 있고 또 그 대출받은 책이 예를 들어서 우리 도서관에 책이 자료가 없다 그래서 초읍이나 좀 더 큰 데 가서 시민도서관의 자료를 받았다 예전에는 시민도서관에 가서 반납을 했어야 되는데 이제는 그냥 우리 도서관에서 반납을 하면 반납처리까지 되는 그런 일종의 시스템입니다. 그러니까 우리 도서관에서 시민도서관 책을 앉아서 받는 그런 시스템은 아직 안 되어 있습니다.
희원
방희원간사
아, 그래요?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
그러면 만약에 시민도서관 예를 드셨으니까 거기 있는 책을 대출받고 싶다 하면 제가 직접 금정도서관에 가서 신청을 해야 되네요? 인터넷으로 신청하는 것은 아니고?
진철
하진철도서관장
그렇죠. 통합 도서회원권을 가지고 직접 와서 받고 반납은 이제 타관 도서관에서 반납을 하면 그 차가 있어서...
희원
방희원간사
그러면 제가 도서관에서 신청을 하면 그 책은 언제 받아볼 수 있습니까?
진철
하진철도서관장
타관 도서관 것이요?
희원
방희원간사
예.
진철
하진철도서관장
그러니까 예를 들어서 우리 도서관에서 A도서관에 신청을 했을 때 그 책을 우리 도서관에선 받아 볼 수는 없죠. 본인이 가서 빌려야 되는 거죠.
희원
방희원간사
아.
진철
하진철도서관장
그런 시스템으로 갖춰져 있습니다. 현재는 그렇게는 안 되어 있습니다.
희원
방희원간사
그러면 이 통합서비스라는 게 제가 금정구 주민이지만 그쪽에 가서도 책을 빌려 볼 수 있다는 그런 정도의 개념이네요?
진철
하진철도서관장
예. 그 개념이고 이제 그 빌린 책을 편하게 우리 도서관에서 반납을 하면 반납처리가 되는 그런...
희원
방희원간사
반납은...
진철
하진철도서관장
예. 타관에서 해도 됩니다.
희원
방희원간사
타관에서 할 수도 있지만...
진철
하진철도서관장
대출은 자관 도서관에 가서 받아야 되는 그런 실정입니다.
희원
방희원간사
그런데 인천시도 이렇게 하나요? 택배를 해가지고 책을 갖다 준다는 이야기를 들었는데요. 그래서 그런 시스템 아닌가요?
진철
하진철도서관장
그것은 책바다라는 국립중앙도서관에서 시행하는 게 있는데요. 그것은 본인이 책을 신청을 해서 택배비를 받고 자기가 택배비를 지불을 하고 그런 시스템이 있습니다. 국립중앙도서관에.
희원
방희원간사
그게 공공도서관 통합서비스 시스템이 아닌가요?
진철
하진철도서관장
아닙니다. 예. 그것은 그거하고 별갭니다.
희원
방희원간사
그러면 저희는 그런 시스템은 언제 ...예? 지금 된다고요?
진철
하진철도서관장
예, 책바다에 아니...
희원
방희원간사
지금 안 된다고 하셨잖아요?
진철
하진철도서관장
지금 책바다에 들어가면 그것은 지금 우리 시의 통합시스템 도서하고는 개념이 별개... 이제 그쪽에 연결을 시켜서 지금 방희원님 질문을 하셨고.
희원
방희원간사
별도로....
진철
하진철도서관장
그것은 그 시스템 따로 있고 통합시스템에 대해서는...
희원
방희원간사
지금 말씀하시는 통합서비스는 아니라는...
진철
하진철도서관장
예, 그렇다는 겁니다.
희원
방희원간사
그럼 크게 편리해진 것 같지는 않아요.
진철
하진철도서관장
사실 이게 일장일단이 있는데요. 이게 지금현재 전국으로 확산될 것이라고 보고 지금 시범운영을 하고 있는데 저 같은 경우도 불만이 있는 게 아까 말씀하신 것처럼 자기 도서관에 앉아서 타 도서관 것도 받아 보고 대출도 하고 이 정도가 되어야 될 텐데...
희원
방희원간사
지금 그 정도는 아니거든요.
진철
하진철도서관장
어찌 보면 반쪽인데 예전에는 그 도서관에서 책만 빌렸던 것을 그나마 회원증 하나 가지고 다른 도서관에 가서 책을 빌릴 수 있다는 것 하나가 좋아졌고...
희원
방희원간사
반납을 할 수 있다는 것...
진철
하진철도서관장
그 책을 가까운 아무 도서관이나 가서 반납을 하면 반납처리 된다는 것도 하나 좋아졌고 그리고 이제 문제는 뭐냐 하면 우리 도서관에서 예전에 사용했던 독서, 그러니까 통합도서를 안한 사람 우리 금정구 도서관 회원증을 가지고 있는 사람은 가족 세 권씩 해도 만약에 세 가족이다 이러면 9건을 예를 들어서 빌려갈 수 있었습니다. 한 가족이다. 저렇게 되면 1인당 5권 권수는 늘되 가족단위로는 대출을 사실은 못합니다. 그래서 사용함에 따라 가지고 여러 도서관을 활용하는 사람은 좋고 한 도서관을 이용하는 사람은 조금 불편한 면이 없지 않아 있는데 앞으로는 아마 통합도서회원으로 다 이렇게 전환이 돼야 그 흐름에 따라 아마 맞춰질 수 있을 그런 부분들일 겁니다. 그래서 이게 전국적으로 언제 확산이 될 지는 사실은 조금 애매모호 합니다. 이게 국립중앙도서관에서부터 문화관광부 거기서부터 시행을 한 것인데 현재는 인천하고 저희 부산만 시범운영을 하고 있는 중입니다.
희원
방희원간사
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 다음 윤일현위원님 질의하시기 바랍니다.
일현
윤일현위원
관장님 책자 404페이지 우리 도서기증운동 전개 올해 하셨죠. 업무계획 1번입니다.
진철
하진철도서관장
404페이지 예.
일현
윤일현위원
도서기증 수집목표가 연간 3000여권 이렇게 되어 있는데 올해 이것 실적이 좀 어떻습니까?
진철
하진철도서관장
저희들이 한 5000여권 했습니다. 5천 한 300여권.
일현
윤일현위원
5000여권이요?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
주로 어떤 책이 들어 옵니까?
진철
하진철도서관장
이것은 개인 일반 우리 도서관에서 구입하는 소설부터 해서 자기 집에서 보던 어떤 책들을 기증하는 편이고 나머지는 공공단체에서 책을 발간했을 때 저희들한테 기증하는 그런 종류가 되겠습니다.
일현
윤일현위원
공공단체에서는 발간된 것은 기증을 하니까 책이 최신 책일 것이고 개인이 기증하는 것은 좀 쓸모가 있습니까?
진철
하진철도서관장
저희들이 가려서 사실은 등록을 하고 서가에 배치를 하는데 저희들이 소장하고 있는 소장도서와 지금 기증하는 도서 이렇게 보면 일부 이용자들이 기증하는 도서는 상당히 좋은 도서들 우량도서들도 많이 있고요. 또 일부는 저희들이 사실 기증하게끔 한것이 연도도 정해 있고 나름대로 기준을 정해 둡니다. 두는데도 지난 도서라도 기증을 하겠다면 저희들이 못 받겠습니다 라는 소리는 못 하죠. 보면 좋은 도서들도 있지만 이용가치가 별로 없는 도서들도 들어옵니다. 들어오는 부분들이 사실 있습니다.
일현
윤일현위원
어느 정도 됩니까?
진철
하진철도서관장
그것이 제가 지금... 저희들 등록율은 사실은 한 8.9%밖에 안 됩니다.
일현
윤일현위원
책이 5000여권 들어 왔다니까 실적이 상당한 것 같아 가지고 제가...
진철
하진철도서관장
그런데 지금 이 부분이 사실 저희들이 문제가 되는데요. 공선법해서 앞으로 저희들 그게 7월1일부터 시행이 됐나... 7월6일부터 시행이 됐는데 기부금품을 못하게끔 예전에는 사실은 저희들 도서기증운동을 벌여서라도 우리 구 예산이 열악한데 구 예산만 가지고 충족시킬 수도 없어서 여태까지는 기증도 좀 했는데 이게 앞으로 기부금품 제5조1항에 의해서 이제...
일현
윤일현위원
공공기관은 기부금품을 받을 수 없고...
진철
하진철도서관장
달라할 수도 없고 그러니까 책을 기증해 달라고 할 자체도 없고 이용자가 자발적으로 아무 대가없이 주는 저서는 법에 의하면 그것은 수집할 수 있다 그러니까 수집, 접수는 할 수 있다 그런데 요구는 할 수 없다 그렇기 때문에 앞으로는 저희들이 도서기증을 해 달라 어떻게 해 달라 그것은 사실은 이제 못하게 되어 있습니다.
일현
윤일현위원
좀 힘들다는 이야기죠?
진철
하진철도서관장
그래서 그 부분은 저희들이 이제 애로 사항이 많이 있는 것으로 지금 그렇게 알고 있습니다.
일현
윤일현위원
우리 도서관 418페이지부터 도서 구입현황 최근 3년간 나오죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
2009년이 약 7300만원 2010년이 6600만원, 2011년이 1월부터 9월까지 7300 정도 이렇게 되는데 2011년 전체적으로 구입 예산이 어떻게 됩니까?
진철
하진철도서관장
저희들 9500만원 입니다. 총.
일현
윤일현위원
9500만원입니까?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
이게 구비에다가 시비까지 포함해 가지고 그렇다는 이야기지요?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
예. 올해 도서구입 예산 2011년 예산 얼마 신청 하셨습니까?
진철
하진철도서관장
저희들이 총 국시비, 저희들 7700만원 구비만 신청했습니다.
일현
윤일현위원
7700 신청 했습니까?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
왜 그렇게 작게 했죠? 아니 사정을 해가지고 7700만원이 확정이 됐다는 이야깁니까? 신청을 7700 하셨다는 겁니까?
진철
하진철도서관장
우리는 신청은 1억2000을 했는데 확정된 게 7700이라는 말입니다.
일현
윤일현위원
그렇습니까?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
왜 그렇게 깎였습니까?
진철
하진철도서관장
저희들이야 도서구입비를 많이 주면...
일현
윤일현위원
많이 받고 싶은데...
진철
하진철도서관장
싶지만 사실 구청 예산...
일현
윤일현위원
예산부서에서 깎았다 이 이야기죠?
진철
하진철도서관장
나름대로 구청의 열악한 예산사정도 있고 해서 저희들 나름대로 욕심...
일현
윤일현위원
예산 사정 저희가 예산 심의해 봐야 될 것 같은데 별로 안 열악한 것 같은데요. 제가 2011년 보니까 우리 구민체육대회 하루에 쓴 게 9000만원이 넘어요. 하루 잔치 벌리는데 9000만원 쓰는데 1년 책값이 2011년 보니까 6000만원이더라고요. 구비 지원된 게 이게 제가 작년에 행정사무감사를 하면서도 도서구입비를 충분히 확보를 해라라고 이렇게 이야기되고 우리 행감 지적사항까지 올라갔는데 예산이 이렇게 확보 안 된다는 게 참 어떻게 이야기를 해야 될지 모르겠네요. 이게....
진철
하진철도서관장
올해 윤위원님이 지적하신 덕분인지는 모르겠습니다 올해는 사실 예전보다는 좀 많이 확보가 된 편이고요. 그리고 또 그것 때문에 저희들 노력한 결과 아까도 말씀드렸습니다만 시비가 일괄적으로 지급하던 것을 저희 도서관에 1000만원 더 확보가 된 상태기 때문에 어찌 보면 좀 노력한 대가의 100% 미치지는 못하지만 나름대로 저희들이 예전보다는 조금 많이 확보가 됐다 그런 생각을 갖고는 있습니다.
일현
윤일현위원
422페이지 책자 한번 보시면 우리 북구 있지요? 북구에 도서관이 북구도서관하고 화명도서관하고 두 개가 있네요.
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
책값이 구비만 1억5000입니다. 5000만원, 1억 해가지고 그죠. 명색이 교육도시라는 금정구에서 책값이 7천 얼마면 작년 북구의 절반이지요. 참 암담한...
진철
하진철도서관장
지금 화명도서관 같은 경우는 사실 조금 많이 북구에서 책정되는 이유가 저희들도 좀 알아봤는데 그 화명도서관이 작년인가 개관을 했기 때문에 새로 도서관이 개관이 되면 책을 한꺼번에 10만권씩 구입을 할 수 없는 상황이기 때문에 아마 북구에서 어느 정도의 공공도서관을 갖추기 위한 어떤 도서구입비를 지원하지 않았나 하는 그런 요인 때문에 조금 많이 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
일현
윤일현위원
구포도서관이 어디 있습니까? 관장님.
진철
하진철도서관장
구포는...
일현
윤일현위원
무슨 구에 있습니까?
진철
하진철도서관장
북구에 있습니다. 그것은 교육청 산하도서관인데 굉장히 큽니다.
일현
윤일현위원
예. 산하가 중요한 게 아니고요. 금정구민은 교육청 산하든 구청 산하든 별 필요 없습니다. 도서관에 책만 있으면 되거든요. 구포도서관하고 우리 서동도서관하고 비교해보면 구포도서관이 지금 서동도서관의 3배입니다. 그리고 자치구 소속 도서관이 지금 북구같은 경우에는 북구 화명 두 개가 있거든요.
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
화명을 새로 만들었다 했는데 그러면 금정구도 새로 만들어야죠. 그죠? 이게 물론 저는 이것은 관장님한테 할 이야기는 아니라는 것 알아요. 이게 왜냐 하니까 지금 예산증액 요구를 하고 해도 사실은 힘 있는 예산부서에서 그냥 칼질 해 버리면 도서관에서 무슨 힘이 있습니까? 아무것도 못 하죠. 그죠. 그러니까 의회에서라도 이렇게 떠들 수밖에 없다는 겁니다. 이게 금정구가 교육문화도시라고 이야기를 하면서 하루 행사하는 비용도 안 되는 1년 책값 그리고 북구하고 금정구하고 금정구민 어느 누구를 잡고 물어봐도 우리 금정구가 북구보다 교육 환경이 훨씬 낫다고 이야기합니다. 그런데 지금 책 구입비 보시면 거의 1/2에서 1/3 수준입니다. 굉장히 사실 좀 부끄러운 현실이거든요. 우리가 우스개이야기로 집안이 잘 되려면 자식교육에 투자를 하고 집안에 안 되려면 그 돈 가지고 아버지가 술 먹어 가지고 망친다 그러죠. 지금 금정구가 저는 그런 현상이 있는 게 아닌가 해가지고 그런 극단적인 이야기까지는 안하는 게 좋겠지만 그래서 작년 같은 경우에도 우리가 도서 구입비 예산을 획기적으로 증액을 해라 이렇게 이야기를 했는데 작년에 구비 6000이었죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
6000에서 7700 획기적인 증액이 될지는 모르겠습니다. 저는 거의 제 마음 같아서는 한 5배에서 10배정도 증액을 시키는 게 맞지 않느냐. 우리가 금정구에서 각종 행사성 경비 이런 부분을 보면 이런 부분은 사실 획기적으로 증액을 해야 되거든요. 과거의 기준에 잣대를 두지 마시고 금정구가 예산이 올해 거의 한 2200억 가까이 되는 것으로 알고 있는데 2200억에 책 사는 게 1억이 안 된다. 참 부끄러운 현실입니다. 그래서 그것을 작년 대비 해가지고 몇 % 올랐다 이런 식으로 예산부서에 설득을 하지 마시고 금정구가 이 정도 규모에 이 정도 교육환경이면 적어도 예산의 1% 내지는 0.1% 이런 개념으로 가서 지금 6000만원 7000만원 이렇게 하지 말고 차라리 제시를 6억 7억을 하세요. 좀 제 이야기가 황당하게 들릴지 모르겠지만 저는 처음 스타트가 잘못 됐다 생각하거든요. 도서 구입과 관련 해가지고 그래서 사실 관장님 마음이야 6억 7억 예산을 확보할 수 있으면 참 좋겠죠. 도서 구입비도 확보하고 그 다음에 시설도 넣고 참 좋은데 현실적으로 힘들다는 것은 압니다. 그렇지만 마인드 자체를 이때까지 우리가 가져왔던 그런데서 몇 % 증액시키고 이런 개념이 아니고 금정구의 환경에서는 적어도 도서와 관련해서 도서관과 관련해서 이 정도 투자는 되어야 된다 이런 논리로 접근을 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 의회에서도 그런 부분은 앞으로 지속적으로 살펴보겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하도록 최선의 노력을 하겠습니다.
일현
윤일현위원
예, 이상입니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 10분간 중지 하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다. (감사중지 10시55분)
감사속개 11시06분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 됐으므로 감사를 속개하겠습니다. 박인영위원님 질의하시기 바랍니다.
박인영위원
행정사무감사 자료 421페이지 작은 도서관 지원 실적에 관해 질의하겠습니다. 작은 도서관에 지금 순회사서 파견 올해 진행 하셨죠?
진철
하진철도서관장
예.
박인영위원
이게 문화부에서 하는 순회사서 지원 사업.
진철
하진철도서관장
공모전에 응모해서 당선돼서 저희들이 그 지원으로 하고 있습니다.
박인영위원
그럼 이것은 5월부터 9월까지라고 한다면 2011년도의 경우에요. 5월부터 9월까지 임시로 고용을 해서 파견하는 형태로 진행을 하신 건가요?
진철
하진철도서관장
사서 전문학과를 졸업한 사람을 저희들이 뽑아가지고...
박인영위원
인턴 형식으로 뽑아서...
진철
하진철도서관장
예. 그렇죠. 기간제 처럼 뽑았습니다.
박인영위원
그럼 몇 분이나 뽑으셨나요?
진철
하진철도서관장
이게 지원이 내려오는 돈이 1인입니다.
박인영위원
1인.
진철
하진철도서관장
예.
박인영위원
1인입니까?
진철
하진철도서관장
예, 한 사람입니다.
박인영위원
지금 올해 같은 경우에는 도서관 네 곳당 1명 이렇게 지원한 것으로 알고 있는데...
진철
하진철도서관장
그러니까 한 명이 돌면서 4곳을 지원하는 거죠.
박인영위원
이게 그러면 내년도 같은 경우에는 사실은 이 지원사업에 저희가 될지 안 될지는 아직 불확실한 상황이 되겠네요?
진철
하진철도서관장
예. 이것을 다시 또 공모를 낼지 공모를 안 낼지 저희들이 확정은 모르는 상태고 공모를 낸다면 저희들이 최선을 다해서 다시 일단 그렇게 하도록 최선의 노력을 하도록 하겠습니다.
박인영위원
제가 언론보도를 보니까 문화부에서도 이 사업이 필요하다는 것을 인식하고 있는 것 같고요. 내년에는 2곳당 1명 이렇게 늘이겠다고는 하긴 하는데 사실 올해 되다가 또 내년에 안 되면 공백이 생길 수 있지 않겠습니까?
진철
하진철도서관장
그렇습니다.
박인영위원
사실 이 부분은 우리 금정도서관에서 할 부분은 아니고 중앙부처에서 이왕 시작한 사업이 전국적으로 안정적으로 시행될 수 있도록 해야 되는 그런 부분이겠다. 그죠?
진철
하진철도서관장
예. 그래서 지금 이게 어떤 것하고 맥락을 같이 해야 되냐면 저희들이 처음에 노무현 정부 때 야간 개관을 할 때 일자리 창출 측면에서 사실은 야간에 근무하는 사서들 저희들 4명을 채용해서 지금 하고 있는데 제가 그때 당시에 중앙기관에 건의를 할 때 이것을 일회성으로나 이회성으로 그쳐서 할 것 같으면 아예 하지 말아라 왜냐 하면 주민들한테 10시까지 자료실을 개방했다가 그것을 1,2년 했는데 그것을 일회성으로 해서 다시 닫아 버리면 한 번 베푼 것은 다시 거둬들이기 어렵다 그러려면 연속성을 지고 하든지 아니라면 하지 마라 그리고 그 예산도 그때 당시에 기획예산처 서기관이 와서 하는 말이 11월달에 내려와서 국비를 얼마 줄 테니까 시비하고 구비 이렇게 해서 매칭사업으로 하라 하길래 제가 그때 그랬습니다. 그 기초단체의 예산 배정되는 시스템을 아느냐 하니까 모르지 당연히 그래 지금 와서 그것을 그런 식으로 내년에 1월달에 시행해라 당장 그 말이 되느냐 그런 것을 알고 해라고 사실 좀 추궁을 했고 우리는 못한다 했습니다. 저희 최소한 금정구는 못한다 하니까 왜 못하냐 하길래 그렇게까지 돈을 딸 수도 어려울 뿐더러 국비나 시비 전액을 주지 않으면 구비 보태서 할 수는 없다 애당초 하다가 안주면 말 것은 안 하는게 낫다 하고 하니까 아마 그때 그게 결정된 게 국비하고 시비만 구비는 아마 없고 국시비로 그래 지원받아 가지고 계속하는 사업입니다. 이것도 마찬가지 입니다. 이것도 한 번 그렇게 지원을 해주면 계속해서 이게 지원이 되어야지 만약에 공모라는 것이 당선이 안 되어버리면 끊겨 버리는 것이거든요. 우리는 1년이든 2년이든 계속 했었는데 공모 선정이 안 되던지 아니면 너희 도서관만 계속 할 수 없지 않느냐 다른 도서관도 기회를 주자 이랬을 때 지원받던 작은 도서관들은 어찌 보면 불편해지고 애로 사항이 따르는데 이런 부분도 제가 문화체육관광부 정보정책기획단에다가 건의를 저희들 점검 내려올 때 사실은 했습니다. 했는데 얼마만큼 반영이 될지는 그것은 미지수입니다.
박인영위원
관장님께서 너무나 현황을 파악하고 계시고 문제점도 정확하게 인식하고 계시기 때문에 제가 더 말씀은 안 드리겠습니다. 이 부분은 2가지 측면인 것 같습니다. 서비스의 안정적인 지원이란 면에 하나가 있는 것 같고요. 그리고 고용창출의 부분인데 이런 일시적이고 비정규적인 고융 창출은 사실은 고용 창출의 의미가 없다고 생각하거든요. 그래서 문광부에서 어쨌든 중앙부처에서 새롭게 정책을 재검토해야 될 부분이라 생각을 하고요. 관장님 잘 파악하고 계시니까 일단은 내년에 추이를 한번 지켜보고 다시 한번 얘기 했으면 좋겠고요.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하겠습니다.
박인영위원
411페이지 가족문학기행 계획을 세우신 건데요. 이 진행하셨죠?
진철
하진철도서관장
예.
박인영위원
저희 구에 요산문학관이 있는 것은 알고 계시죠?
진철
하진철도서관장
예.
박인영위원
요산문학관이 사실 이런 프로그램들 많이 진행을 하거든요. 그래서 요산문학관 가보니까 요산문학관에 작은 도서관도 구비를 하고 있고 어쨌든 요산 김정한 선생님께서 굉장히 이제 뛰어난 작가시기 때문에 관련된 서적도 많이 가지고 있고 하던데 요산문학관하고 도서관을 연계하는 프로그램 이런 것도 내년에 한번 기획을 해보시는 것이 어떨가 생각이 들어서 일단 제안을 한번 드립니다.
진철
하진철도서관장
예, 검토해 보도록 하겠습니다.
박인영위원
예, 검토해주면 좋겠고요. 마지막으로 하나만 질의 하겠습니다. 우리 관장님 지금 금정도서관에 재직하신 지가 얼마나 되셨습니까?
진철
하진철도서관장
9년차 들어갑니다.
박인영위원
9년차.
진철
하진철도서관장
2002년 8월 12일자로 왔습니다.
박인영위원
사실은 금정구에 대해서 그리고 금정구의 도서관 그리고 도서문화에 대해서 관장님만큼 잘 아시는 분은 전 없을 거라고 생각을 합니다. 왜냐 하면 9년간 같은 업무를 해오셨고 또 그만큼 열정적으로 일 해 오셨기 때문에 저는 오늘 위원님들이 질의 하시는 것도 듣고 그간 도서관 관련 자료를 쭉 검토하면서 도서관이 도서관의 운영에만 머무르고 있는 것이 아닌가 라는 생각이 좀 들었거든요. 도서관을 잘 운영하는 것이 물론 기본이고 가장 중요한 일입니다만 금정도서관 같은 경우에는 금정구 도서문화 전체를 총괄하고 기획하는 이 단계로 넘어가야 한다라고 생각을 합니다. 관장님이 9년동안 쌓아왔던 경험과 노하우를 금정구 전체의 도서문화에 대해서 계획을 하셔야 되는 단계라고 생각을 하는데요. 그래서 제가 작년에 도서관 장기적 발전계획을 말씀드렸던 것이고요. 올해 9월에 장기계획을 수립하신 것으로 알고 있거든요. 일단 이 자료를 하나 서면으로 주시면 좋겠고요. 그래서 저는 도서관을 잘 운영하는 것 플러스 해서 금정구에는 작은 도서관들도 있을 것이고요. 아파트마다 도서관이 있을 것이고 그리고 북카페, 마을기업으로도 북카페가 생길 정도로 북카페도 많고 그래서 이런 다양한 독서와 도서 관련한 사업들이 총괄적으로 하는 그런 수장역할을 관장님이 하셔야 한다고 생각을 하는데 이에 대해 관장님 생각은 어떠십니까?
진철
하진철도서관장
우리 박인영위원님 저를 너무 과대평가 해주시는 것 같습니다. 그런데 방금 말씀하신 그런 부분들을 아울러 가지고 저희들 도서관에서 사실은 전체적인 어떤 계획안을 세우고 지휘를 하고 운영하면 더 말할 것 없이 좋습니다. 그런데 제가 조금 입장에서 조심스러운 것은 저는 공무원이라는 그런 입장 때문에 사립단체의 어떤 그것을 결성을 하고 그 결성을 또다시 제가 또 이렇게 하기로는 사실상 공무원입장으로서는 조금 조심성이 있는 필요가 있고 자기들 스스로가 그런 부분들이 결성이 되었을 때 사실 아까 말씀하신 제가 가지고 있는 조그마한 어떤 노하우를 그분들한테 전달해 주고 직원들이 뛰어난 우리 직원들이기 때문에 그런 부분을 또 전달해 주어서 전체 금정구가 그런 어떤 독서문화의 확산이 될 수 있도록 그런 궤도로 가는 게 맞지 않나 저는 개인적으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.
박인영위원
예, 저는 관장님 입장이 충분히 이해가 되는 부분이 있고요. 그래서 저희 의회에서도 사실은 위원님들이 도서구입 예산확보라든지 도서관 시설개선이라든지 아니면 작은 도서관 지원부분이라든지 이런 부분을 많은 요구를 하시는데 제가 방금 도서관의 인적구성을 봤더니 지금 현재에 있는 도서관의 인력구조에서는 이런 업무를 다 쳐내기에는 불가능하다는 생각이 듭니다.
진철
하진철도서관장
상당히 힘듭니다.
박인영위원
그래서 사실은 금정도서관의 발전 그리고 금정구 독서문화의 진흥이라는 차원은 도서관에만 맡길 것은 아니고요. 저희 의회에도 기본 역할을 해야 한다고 생각을 하고 거기에 관장님이 그동안 쌓아 오신 노하우와 그리고 각 지역에도 작게 일어나고 있는 자발적인 흐름들을 모아내면 얼마든지 이것은 장기적인 계획으로 갈 수 있다고 생각을 하고요. 어쨌든 내년도에는 저희 의회와 도서관 그리고 주민들이 힘을 합쳐서 이 부분에 대해서 계획을 좀 세워볼 수 있는 그런 계기가 되었으면 하는 바램입니다.
진철
하진철도서관장
예, 노력하겠습니다.
박인영위원
관장님도 이 부분에 대해서 함께 좀 동참 해주시길 당부드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
예. 그리고 말이 나왔으니 제가 이 자리를 빌어서 한 말씀드릴 부분들은 사실은 아까 말씀하신 저희 도서관 인력이 예전에는 30명에서 10명이 사서직이 없어지고 이제 10명 정도 그러니까 전체 인원 20명인데 지금 저희 도서관에서 해내는 일들은 직원들한테 제가 사실 조금 일 욕심이 있기도 하고 그리고 또 어차피 도서관이란 개념이 주민들한테 조금이나마 혜택을 주는 어떤 부분의 기관이기 때문에 가능한 이용자들 입장에서 일을 조금 이렇게 특수시책이라 그래야 되나 구상사업 이런 것들 해서 하다 보니까 기존의 일에서 계속 일이 이렇게 한 번 아까 말씀하신 것처럼 이렇게 서비스를 하게 되면 그 일이 계속 지속되어야 하기 때문에 직원들 업무분량은 상당히 늘어나는 부분이고 인력은 한정되어 있고 사실 우리 도서관의 직원들이 다른 도서관에 근무하다 와서는 굉장히 일을 많이 하고 있고 사실 힘든 표시는 저 앞에서 못 내죠. 그런데 많다는 것은 인정합니다. 인정하고 힘들어 합니다. 그리고 저희 도서관이 최초로 무인도서 반납함을 마트에 설치를 하고 했을 때 그것은 결론적으로 또 직원들이 나가서 책을 회수해 와야 되는 부분이고 그런 일들이 자꾸 늘어나다 보니까 지금 한정된 어떤 인력을 가지고 전체 금정구 25만명의 어떤 주민을 아우를 수 있는 그런 부분도 한계가 있고요. 그리고 이번에 부산시에 건의를 한 모양인데 누군가 민원을 넣었는데 왜 금정구의 마트 같은데 무인도서 반납함을 설치해서 시장에 장 보러 가면서 책을 반납을 할 수 있는데 왜 우리구는 없느냐 해서 아마 그게 장단점을 아마 부산시 예술과에서 우리 구에 물어오는 정도인데 그만큼 저희들로써는 열심히 열정적으로 사실은 하고 있는 부분이고 그만큼 또 직원들은 직원들대로 보람을 느끼지만 힘든 부분은 있습니다. 그래서 그런 부분에 한계가 있다는 것을 말씀을 드리고 싶어서 제가 지금 말씀을 드리는 겁니다.
박인영위원
그 부분 제가 잘 알고 있고요. 사실은 도서관에서 도서관 운영 외에 전체 금정구를 책임질 도서관 현재 도서관의 체계로서는 그것을 요구하기 어렵다는 생각이 저도 듭니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희 의회하고 도서관하고 머리를 맞대고 어떻게 할 것인지를 좀 계획을 도출했으면 좋겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 알겠습니다.
박인영위원
이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 다른 질의하실 위원.
희원
방희원간사
예.
진국
서진국위원장
방희원위원님 질의하시기 바랍니다.
희원
방희원간사
올해 다문화자료실 만드셨죠?
진철
하진철도서관장
예. 지금 공사 중입니다.
희원
방희원간사
지금 공사 중입니까?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
언제 오픈합니까?
진철
하진철도서관장
원래 12월7일날 계획을 세우고 있습니다.
희원
방희원간사
저희 위원장님한테도 건의를 드리겠지만 저희 위원회에서 여기 한 번 가 봤으면 좋겠습니다.
진철
하진철도서관장
예. 12월7일 공사가 끝나고 나면 한 번 초대를 하도록 그렇게 하겠습니다.
희원
방희원간사
그런데 다른 구에서도 이런 것 있습니까? 다문화 자료실?
진철
하진철도서관장
현재 이게 지금 문화체육관광부에서 다문화 자료실 공모사업에 저희들이 선정을 한 것이기 때문에 다른 구에서는 공모가 선정이 된 구는 현재 없는 것으로 알고 있고 우리 대표도서관이라고 하는 시민도서관에 교육청 산하 도서관은 다문화 자료실을 설치해서 운영하는 것으로 알고 자치구 같은 경우는 저희가 처음입니다. 처음이고, 사실 말이 나와서 하는 말인데 이 부분은 저도 어떤 시대 자체가 다문화시대가 되고 우리 구도 다문화 인원이 통계를 보니까 2400여명 가까이 유학하고 있는 사람부터 이주하는 사람 여러 가지 직업 구분 보니까 와있던데 그래서 2000여명이 넘는데 우리 구도 그래서 제가 생각에 어쨌든 이것을 유치해서 그분들에 대한 어떤 것을 도서관에서 어떤 역할을 조금이나마 해 보자 해서 사실 제가 욕심을 가지고 해서 공모에 당선이 돼서 지금 하고 있는데 이것도 오픈하고 나서 리모델링 하고 나서 얼마만큼 그런 분들이 사실은 찾아와서 해 줄 것인가 하는 것도 걱정도 됩니다마는 저희들이 최선을 다해 볼 것이고요. 그리고 그 다문화 자료실을 다문화 사람만 쓰라는 게 아니고 우리 일반 다른 사람도 와서 쓸 수 있도록 그렇게 변형해서 활용하려고 사실은 그런 계획을 세우고 있습니다.
희원
방희원간사
제가 보기에는 올해 도서관에서 하신 업무 중에 가장 의미있는 사업 중의 하나였던 같거든요. 그래서 처음에 창안도 잘 하셨고 했는데 이게 아까 말씀하셨듯이 보통 그렇게 생각하기 쉬워요. 다문화 자료실 하면 다문화 가족들만 이용하는 게 아닌가 그 이용자수가 적은 게 아닌가 이런 생각을 할 수가 있는데 이것은 우리 보통 시민들을 위한 자료실이기도 하거든요. 왜냐 하면 거기에 다양한 중국이라든지 필리핀 그런 자료가 있을 것이기 때문에 다른 보통 시민들도 가서 보는 것이잖아요. 그죠?
진철
하진철도서관장
예. 그렇게 생각하면 됩니다.
희원
방희원간사
그리고 제가 생각하기에는 이게 홍보가 좀 중요한 것 같아요. 다문화 가족을 위해서 우리 구청에서 여러 가지 강좌도 하고 많이 하긴 하는데 실제로 이용하는 수는 별로 적거든요. 그것은 홍보가 제대로 잘 안 된 면이 많아서 그런데 복지지원과에 명단 다 있으니까요. 참고를 하셔서 하셔야 될 것 같고요. 우선 기대가 많이 됩니다.
진철
하진철도서관장
부담이 일단 되기는 됩니다.
희원
방희원간사
그런데 이제 그것하고 연결해서 질문을 한 가지만 더 계속 드리겠습니다. 우리 도서관의 강좌나 행사들을 보면 말이예요. 우리 구청에서 여러 가지 주민 강좌하는 것 참 많거든요. 주민센터도 있고 문화회관 평생학습 많은데 도서관에서 하는 강좌들을 보면 참 트랜드를 반영한 게 많다라는 느낌이 들어요. 우선 다른데 강좌를 지난해 것하고 제가 이렇게 과목들을 쭉 비교를 계속 해 봤었는데 2년동안 계속 하던 것 계속하고 뭐 신설한 것도 별로 없고 그런 경우가 많은데 우리 도서관은 참 이렇게 트랜드를 반영한 그런 톡톡 튀는 강좌들이 일단은 참 많다는 느낌이 드는데 그 중에서 하나 필리핀 결혼이주여성이 가르친 영어회화 이 과목은 제가 왜 특별히 말씀을 드리느냐 하면 이 다문화 자료실이 생기고 하니까 이렇게 다문화 결혼이주여성 있잖습니까? 필리핀이라든지 중국이라든지 그런 이주여성들을 강사로 활용을 해가지고 영어회화라든지 중국어회화라든지 이런 것을 개설하면 그 결혼이주여성들에게도 좋고 또 우리들도 원어민 회화를 듣는 것이잖습니까? 이런 것 특히 좋았다는 생각이 들고요. 그 다음에 아까 우리 박인영위원님께서 가족과 함께 하는 문학기행 얘기하셨는데 이것 반응은 어땠습니까?
진철
하진철도서관장
정말로 우리 구민들이 얼마만큼 이런 어떤 환경에 이런 곳에 이렇게 까지 열정을 보이리라는 것은 미처 생각을 못했는데 굉장히... 그런데 이렇게 하다보면 또 내년에도 결국은 이게 지속돼야 될 어떤 부분 이것도 이번에 우리가 공모사업에서 된 어떤 부분들인데 예산을 가지고 한 것인데 한 번 참여한 사람들은 굉장히 반응이 좋았죠. 좋았는데 앞으로도 사실 저희 생각은 어찌됐든 꾸준하게 이것을 할 그런 계획입니다.
희원
방희원간사
꾸준하게 해야 될 뿐만 아니고요. 이것은 올해는 상반기 하반기 두 번 하셨잖아요?
진철
하진철도서관장
예, 두 번 했습니다.
희원
방희원간사
저는 이런 행사는 좀 확대를 해야 된다고 생각을 하거든요.
진철
하진철도서관장
예?
희원
방희원간사
확대를 해야 된다고 생각을 한다고요. 개인적으로 사실 저는 여기 신청해서 가고 싶었는데 부담이 될까봐 혹시 또 이상한 그래서 사실은 못 갔을 정도로 이것은 보통 시민들한테 정말 관심있는 그런 것이거든요. 이게 정말 트랜드를 반영한 그런 것이거든요. 그래서 이 부분 예산이 어떻게 되는지 모르겠는데 이런 행사를 이 가족과 함께 하는 문학기행이니까 도서관의 그것하고도 맞고 요즘 시민들의 욕구와도 맞는 참 좋은 행사였던 것 같거든요. 좀 지속적으로 확대하는 그런 방안을 강구해 보시길 바랍니다.
진철
하진철도서관장
노력 하도록 하겠습니다.
희원
방희원간사
이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 질의하실 위원 계십니까?
일현
윤일현위원
위원장님.
진국
서진국위원장
윤일현 위원님 질의하시기 바랍니다.
일현
윤일현위원
추가 질문 조금 드리겠습니다. 관장님 다문화 서비스 기반 구축 지금 12월7일 오픈예정으로 공사중이라 그랬죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
이 예산이 어떻게 됩니까?
진철
하진철도서관장
예산은 5000만원 국비...
일현
윤일현위원
국비 5000만원 하고,
진철
하진철도서관장
공모에 당선돼서 내려온 것 가지고 하고 있습니다. 전액 국비입니다.
일현
윤일현위원
이것 5000만원을 그러면 전체를 어떻게 배정을 해가지고 쓰는 겁니까? 공사비만...
진철
하진철도서관장
이게 리모델링하는데 한 2000여만원...
일현
윤일현위원
2000만원.
진철
하진철도서관장
들어가고 나머지는 책걸상 의자 서가 집기류 크게 구분하면 그렇게 두 가지로 구분됩니다.
일현
윤일현위원
자료는 어떻게 되는 겁니까?
진철
하진철도서관장
현재 자료는 저희들이 올해 이 다문화실이 오픈하게 되면 내년부터 시행을 하게 되는데 사실 그래서 저희들 기획예산파트에다가 이 다문화 자료실을 위해서 1000만원 자료구입비를 요청을 해가지고 그 1000만원은 아마 제 기억으로는 아직 예결위 통과는 안 됐습니다만 우리 예산파트에서 배정한 것으로 알고 있습니다.
일현
윤일현위원
12월7일날 오픈하고 나면 실질적으로 그러면 자료가 없다는 이야기네요.
진철
하진철도서관장
아닙니다. 그 이전에 저희들이 한 2000여권 확보 해놓은 상태입니다. 왜냐 하면 미래전략실에서 그 다문화 가족 일자리 창출하면서 저희들한테 아까 우리 방위원님 말씀하신 것처럼 베트남 그런 분들 인력 빼고 재료비 가지고 도서구입비를 구입해도 되느냐 해서 된다 하길래 그것을 가지고 지금 현재 중국 베트남 일본 몽골 태국 필리핀 인도네시아 구분 해가지고 한 2000여권 지금 구입 해놓은 상태입니다.
일현
윤일현위원
그러면 책이 한 2000여권은 지금 구비가 되어 있는 상황이고.
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
그러면 오픈하면 실제로 그 부분은...
진철
하진철도서관장
오픈하면 바로 그 서가에 배열할 수 있는...
일현
윤일현위원
예. 바로 되는 것으로 되어 있고요.
진철
하진철도서관장
내년에 1000만원 확보돼 있고요.
일현
윤일현위원
관장님이 이것을 공모사업으로 추진을 하셔가지고 지금 진행이 되고 있는데 이 진행하면서 애로사항 이런 것들 느끼기에 이런 것들은 좀 보완이 되어야겠다 이런 것들 없습니까?
진철
하진철도서관장
특별하게 진행하는 과정에서 애로사항은 현재로는 문제점이 그렇게는 없고 앞으로 이 다문화 자료실을 개설을 하고 나서 거기에 또 다른 실이 하나 만들어짐으로써 직원배치도 사실은 저희 직원을 위해서 걱정도 걱정이지만 자료가 좀 많이 이렇게 확충이 되어야 다양한 어떤 자료가 확충이 좀 되고 많이 확충이 되어야 거기에 찾아와서 활용하는 다문화 그분들도 그렇고 또 다른 일반 우리 이용자들도 와서 크게 자료가 부족하더라 이 소리는 듣지 않아야 되겠다는 그런 어떤 부담감은 사실은 안고는 있습니다. 그런데 현재로서는 이렇게 해서 열심히 출발할 생각입니다.
일현
윤일현위원
지금 관장님이 공모사업 워낙 열정적으로 추진하는 것은 저도 잘 알고 있습니다. 이게 공모사업 추진하다 보면 도서관의 사업이 이제 하나씩 하나씩 지속 추진하는 경우에는 늘어나게 되죠? 그죠? 인력적인 부담 그리고 예산문제 여러 가지가 참 애로사항이 있을 것으로 알고 있습니다. 특히 조금 전에 우리 방위원님 이야기하셨지만 이 다문화라든지 지금 또 하나 우리 북한 이탈주민.
진철
하진철도서관장
새터민 주민.
일현
윤일현위원
앞으로 구 차원에서 이런 부분에 대해서 대비를 하지 않으면 앞으로 이 인구수가 점점 늘어날 것이거든요. 나중에는 큰 사회 문제화 되는 그런 시대가 올 것이라 생각을 하고 지금 그런 대비 차원에서 이런 시도는 참 저도 괜찮다고 보거든요. 그래서 잘 좀 준비를 해 주시기 바랍니다.
진철
하진철도서관장
예, 그렇게 하도록 열심히 노력하겠습니다.
일현
윤일현위원
이상입니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 더 질의 하실 위원 박정운위원님 질의하시기 바랍니다.
정운
박정운위원
저는 지엽적인 것 하나 좀 여쭤보겠습니까? 저희 도서관에서 소외계층쪽 이야기를 하면서 장애우 도서택배를 2006년 4월부터 시작을 하셨잖습니까?
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
2006년도부터 시작을 하셨는데 제가 실적을 좀 보자 그랬었는데 저한테 주신 자료를 보니까 지금 47회 해 가지고 697명 정도 방문대출 서비스를 했다 그랬는데 이것은 지금 2006년도부터 올해까지 총 개수입니까?
진철
하진철도서관장
아닙니다. 올해 한 겁니다.
정운
박정운위원
올해만 이만큼 47회나 됩니까?
진철
하진철도서관장
총 그러니까 연 인원을 이야기 한 겁니다. 연 횟수
정운
박정운위원
올해 한 것만.
진철
하진철도서관장
예. 올해.
정운
박정운위원
매월 그러니까 한 달에 두 번 나가지 않습니까?
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
한 달에 두 번 나가면서 이렇게 47회 방문.
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
지금 회원은 한 89명 정도 된다 라고 그렇게 말씀하셨는데 그러면 활용하시는 인원은 한 몇 분 정도가 되십니까?
진철
하진철도서관장
거기서 한 10%정도 한 7,8명 정도 선이라고 보시면 됩니다.
정운
박정운위원
아직 활용도는 상당히 낮은 편이다 그죠?
진철
하진철도서관장
그것을 제가 맨 처음에 제가 나름대로 안을 내고 시행을 할 때에는 이 도서관을 어떤 움직이든 어쨌든 찾아 올 수 있는 사람은 활용이 가능한데 찾아오지 못하고 아예 못 움직이고 있는 사람이 있다는 것을 그때 생각을 하고 그러면 이 사람들한테도 어떻게든 도서관으로서의 어떤 역할을 하자 그래서 장애 1,2급 정도 되면 거의 움직이지 못한다고 제가 판단을 하고 첫 업무를 시작을 했습니다. 그런데 저희들이 그분들한테 다 나름대로 연락도 하고 알려 줬는데 지금 자기 모습을 드러내는 것을 꽤 꺼려하는 어떤 폐쇄적인 생각을 갖는 분들이 대다수고 지금 이런 분들은 한 번 두 번 해보니까 아, 저것을 볼 수 있고 하니까 저것을 고정적인 어찌 보면 이분들은 고정적으로 계속해서 사용하는 분들이고 그래서 자기 자신을 드러내기 싫어해서 아마 인원은 지금 회원은 적지만 나름대로 우리로서는 보람을 가지고 있습니다.
정운
박정운위원
지금 저는 처음에는 제가 횟수를 봤을 때 제가 잠깐 오해를 했었는데 이 횟수를 그냥 한번 나가는 횟수로 생각했어요. 그래서 매월 두 번씩 나가니까 1년 해봐야 24번 그러면 이 긴 시간동안 겨우 47번 나갔나 그 생각을 했거든요. 처음 저한테 자료를 주셨을때 그런데 각 사람한테 간 횟수를 다 포함한 거다. 그죠?
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
1회 1회라는 게. 그죠?
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
한 번 나간 횟수를 이야기 하시는 게 아니고.
진철
하진철도서관장
예.
정운
박정운위원
그런데 아쉬운 게 89명이라는 회원이 지체장애인 그러니까 1급부터 4급까지 장애에 해당되는 분이나 시각장애인 분들 그러니까 1급 6급 시각장애인 분들 그러니까 그런 회원분들 89명이나 계시다 그러시는데 그 활용도가 10%가 안 된다는 게 조금 아쉽다는 생각이 들어서 한 번 여쭤봤는데 그래도 조금 더 다가서서 개방하고 좀 확충을 시킬 수 있는 방안은 혹시 없으십니까?
진철
하진철도서관장
이제 그것은 한 번 더 그분들 개별적으로 홍보를 해가지고 우리 이러니까 활용을 하세요. 홍보 하는 것 하고 그 다음에 결정은 그분들이 아, 활용하겠다 해서 신청을 하면 저희들은 하고...
정운
박정운위원
제 생각은 그렇습니다. 우선은 그런 장애를 가지고 있으시면서도 도서관에 회원 가입을 했다는 것은 그만큼 책을 읽고 싶다는 욕구는 있으신 분들이라고 생각이 들거든요. 그렇다 그러면 오셔서 못 읽는 분들을 위해서 그런 좋은 시스템을 만들어 놨음에도 활용도가 너무 떨어진다 그러면 안 그래도 지금 일이 많아서 인력이 부족해서 힘들다는 것은 알겠지만 이왕 시작한 것 조금 더 나은 발전방향이 보일 수 있도록 노력을 그러니까 활용하시는 분들이 좀 더 늘어 날 수 있도록 더 적극적인 시책을 좀 펼쳐 주셨으면 좋겠습니다.
진철
하진철도서관장
예, 그런데 89명 되는 이분들이 회원에 가입을 한 것은 아니고 현재 통계상 그렇게 거주하시는 분들이고 박위원님 말씀처럼 그러니까 한 번 더든 어쨌든 이분들이 많은 사람들이 혜택을 볼 수 있도록 홍보를 다시 하고 노력을 하도록 그렇게 하겠습니다.
정운
박정운위원
예. 이분들은 어떻게든 독서 소외계층들이니까 어떻게든 지속적으로 관심을 가져주시기 바랍니다.
진철
하진철도서관장
이 부분도 저희 도서관에서 맨 먼저 지금 시행하고 있는 중입니다. 직원들은 사실은 힘들어합니다.
정운
박정운위원
잘 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
희원
방희원간사
예.
진국
서진국위원장
방희원위원님 질의하시기 바랍니다.
희원
방희원간사
홈페이지 시청자마당에 올라온 여러 글을 보니까요. 그 중에서 두 가지 중요한 게 정리가 되던데 첫 번째는 노트북열람실 부분이었고요. 그것은 아까 말씀 드렸고 그다음이 식당과 관련한 문제였던 것 같거든요. 그 지하식당 올해 계약 끝나시죠?
진철
하진철도서관장
올해 계약이 12월25일자로 끝나는 계약기간입니다.
희원
방희원간사
그러면 새 업체를 선정해야 되는 건가요? 입찰로?
진철
하진철도서관장
그 부분은 3년의 계약이기 때문에 다시 입찰을 해서 새로운 어떤 그 사람이 다시 하든 안하든 입찰을 해야 되니까 그런데 지금 제 생각은 그분들이 공유재산 및 물품관리법 21조2항에 의해 가지고 허가를 2년 더 할 수 있도록 연장 해달라고 건의를 해 왔었습니다.
희원
방희원간사
예.
진철
하진철도서관장
그래서 저도 사실은 식사를 거기서 하고 있고 직원들 하고. 또 거기 가장 오랫동안 식사했던 사람들 그리고 이용자들 이야기 그리고 지금 우리 일용 그러니까 공공근로 이런 분들이 거기서 식사를 하시거든요. 그래서 그런 분들하고 인터뷰를 해서 지금 현재까지는 별 무리 없이 이용자들한테 음식에 대해서는 사실은 운영을 해왔고 주인이 조금 불친절 아마 식당도 일부 이용자들은 공무원이 직영하는 줄 아실 수도 있기 때문에 불친절하다 그런 것 외에는 음식을 가지고 말을 한 적은 없습니다. 그래서 제가 결정을 내린 게 이게 만약에 입찰을 해가지고 영세업자나 이런 자격이나 경험도 별로 없는 업자가 들어와 가지고 음식의 질을 저하시키거나 그럴 요인이 다분히 있거든요. 예전에 이 금정에 오기 전에 그런 경험을 제가 했기 때문에 지금 현재 이 식당이 이렇게 특별나게 잘 하는 것은 없어요. 무리없이 이용자들한테 잘 하기 때문에 저는 법적으로 하자가 없기 때문에 2년 더 해주었으면 하는 생각으로 계약을 연장해 줄 계획으로 있습니다.
희원
방희원간사
법적으로는 그게 가능한 겁니까?
진철
하진철도서관장
법적으로는 가능하게끔 되어 있습니다. 1회에 한해 2년간 연장할 수 있다고 되어 있습니다.
희원
방희원간사
그런데 사실은 식당에 가서 저도 한번씩 먹어 보거든요. 사실은 가격 대비 음식의 질 부분을 따져보면 저는 싸고 맛있다고 생각을 했어요. 그리고 요새 3000원 하잖아요?
진철
하진철도서관장
예. 3000원 입니다.
희원
방희원간사
그런데 소고기 국밥은 3000원 안 하죠? 그것보다 좀 더 싸죠?
진철
하진철도서관장
예.
희원
방희원간사
2000 얼마던가요?
진철
하진철도서관장
2800원인가 하고 있습니다.
희원
방희원간사
그런 가격에 비하면 음식의 질이 괜찮다 라고 생각을 하고 그런데 일부 이용자들은 그럴 수가 있잖아요. 반찬이 적다. 많다 아니면 청결하다 안 청결하다 그런 민원들이 상당히 많이 올라오잖습니까? 그죠?
진철
하진철도서관장
아니 불결하다는 것은 제가 한 번도 못 봤고요. 그렇다고 식당에 대해서 건의가 그렇게 많게 올라오지도 않습니다. 다른 어떤 데 비하면 그런데 좀 양을 적게 준다 하는 것 하고 주인인지 뭔지 하여튼 불친절하다는 것. 그 두 종류가 주종을 이루고 올라오는데 그래서 저희들이 지적을 합니다. 왜 적게 주느냐 하면 남기는 자체가 음식을 많이 줘서 남기면 자기들 영업 쪽도 이익을 봐야 되지만 낭비 측면에서 그렇게 좀 주는데 그 이용자들이 더 달라 했을 때는 더 달라 하는 만큼 주게끔 그래 지금 되어 있고 그렇게 하고 있고요. 주인한테는 좀 친절하게끔 이렇게 교육도 시키고 그리고 거기는 지금 현재 영락공원에서 왔다갔다 하는 택시기사님들도 와서 먹기도 하고 맛 있어서 돈도 싸고 지금 현재로서는 저희들이 무리 없이 잘 하고 있습니다.
희원
방희원간사
그런데 이쪽에서 임대를 하고는 있지만 도시락을 만약에 갖고 오는 이용자 같은 경우는...
진철
하진철도서관장
이용자들도 많이 있습니다.
희원
방희원간사
거기 가서 자유롭게 도시락을 먹는 것으로 알고 있거든요?
진철
하진철도서관장
먹게끔 만들었습니다.
희원
방희원간사
왜 음식물반입 금지 이런 것이라도 붙여 놓아서 그렇습니까? 왜 이런...
진철
하진철도서관장
그게 왜 이제 그러냐 하면 일종의 그 사람들도 어찌 보면 우리가 소위 말하면 장사하는 사람인데 이익을 남겨야 되고 자기들이 우리한테 8000만원 되는 어떤 입찰료를 내야 되니까 그만큼 남기는데 자기 도시락을 싸와서 거기서 먹어버리면 자기 식당의 밥을 먹을 기회가 되니까 그렇게는 처음에는 했었는데 그것도 저희들이 이야기를 했습니다. 자기 밥을 싸오는 사람들 먹도록 해라 지금은 자유롭게 먹을 수 있습니다.
희원
방희원간사
아, 그렇군요. 알겠습니다. 이상입니다.
진국
서진국위원장
수고했습니다. 더 질의 하실 위원.
일현
윤일현위원
예.
진국
서진국위원장
윤일현위원님 질의하시기 바랍니다.
일현
윤일현위원
관장님 보충 질의 좀 드리겠습니다.
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
우리가 각종 계약을 하는데 입찰에 붙이는 방법이 있고 수의계약을 하는 방법이 있지 않습니까?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
입찰하고 수의계약하고 각각 장단점이 있을 거죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
관장님이 파악하고 계시는 입찰의 장점 수의계약의 장점 뭐라고 보십니까?
진철
하진철도서관장
그 식당 같은 경우는 입찰에 대한 장점은 여러 사람들한테 기회를 줄 수 있죠. 그리고 그게 입찰을 해서 입찰금액이 더 많아질 수도 있고 사실 적어질 수도 있습니다. 그것은 입찰하는 결정에 따라 달라지니까 약간 많아진다고 보면 구 세입에 얼마 되지 않겠지만 그런 부분이 장점이라면 장점이 될 수 있고 단점은 아까 말한 것처럼 자격이 덜 된 사람이나 경험이 부족한 사람이나 그런 영세업자들이 들어와서 식당의 음식을 먹던 것을 다시 재활용한다던지 양을 줄인다던지 식당의 음식 질 자체를 내린다든지 했을 때 그 피해가 고스란히 이용자한테 돌아가기 때문에 그런 단점이 아까 장점보다는 훨씬 더 크다는 생각을 갖고 있고 그래서 수의는 저희들 법적으로 할 수는 없습니다.
일현
윤일현위원
예.
진철
하진철도서관장
수의는 법적으로 할 수는 없습니다.
일현
윤일현위원
아니 저는 그것뿐만 아니고 입찰과 수의의 장단점을 물어보는 겁니다. 지금 현재 업체가 우리가 보면 3년 계약으로 하고 있죠?
진철
하진철도서관장
예. 3년입니다.
일현
윤일현위원
그러면 3년 전에는 입찰을 하신 겁니까?
진철
하진철도서관장
예. 계속 입찰을 했습니다.
일현
윤일현위원
지금 입찰을 하면 어떻게 합니까? 1년에 얼마 그러니까 우리가 일종의 임대잖아요? 그죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
사용수익을 허가해 주고 그 대가를 사용료로 사실 받는 건데 말은 그렇게 되어 있지만 사실상 임대잖습니까?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
그러면 그 임대료의 개념 그러니까 사용 수익료를 연간 얼마 정도 받았죠?
진철
하진철도서관장
한 8500, 8300, 8200 이렇게...
일현
윤일현위원
8000만원.
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
8000만원 조금 더 되게...
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
그러면 월 임대료가 거의 한 700만원 정도...
진철
하진철도서관장
예. 그렇게 된다고 보면 되죠.
일현
윤일현위원
된다는 거죠. 그럼 그전에는 어땠습니까? 그 전에도 계속 입찰을 했었어요?
진철
하진철도서관장
예, 계속 입찰을 했습니다. 이번에 전자입찰을 2008년도에 시도를 했고 그전에는 그냥 공개입찰만 했습니다.
일현
윤일현위원
그 공개입찰 할 때 혹시 임대료 기억하십니까?
진철
하진철도서관장
예. 그때는 상당히 이것보다 낮았습니다.
일현
윤일현위원
어느 정도?
진철
하진철도서관장
제가 기억하는 것은 3000만원 대로 기억하고 있습니다.
일현
윤일현위원
3000에서 8000대로 뛴 이유가 있습니까?
진철
하진철도서관장
그런데 이것은 제가 이유를 묻는다는 것은 제가 대답을 확정하게 드릴 수는 없고 이게 보통 지역으로 해서 공개입찰을 하다가 전국적으로 하는 전자입찰을 했으므로서 아마 참여하는 식당 운영을 하는 업체가 굉장히 많아지면서 서로간의 경쟁이 많이 되지 않았나 하는 그런 요인으로 저는 추측을 할 뿐입니다.
일현
윤일현위원
그 당시에 제가 들었던 정보로는 이런 쪽에 전문적으로 하는 이런 업체들이 달려든다 이런 소문이 나가지고 이 가격이 많이 올라갔다 이런 이야기를 들었었는데 이게 가격이 올라가면 업자들은 결코 자기 손해 보려고 하지 않을 것 아닙니까?
진철
하진철도서관장
그렇죠.
일현
윤일현위원
그러면 예를 들어서 3000만원의 연간 임대료를 주던 업체가 이제는 8000만원대의 연간 임대료를 주는 업체로 바뀌었다는 거죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
그래 되면 당연히 가격을 올리든가 음식의 질을 떨어뜨리든가 2개 중에 하나로 갈 수밖에 없다는 거죠 그죠?
진철
하진철도서관장
예.
일현
윤일현위원
그래서 우리가 입찰의 가장 큰 문제점이 구청에서 물건 같은 것을 매입을 할 때는 저가낙찰 그 다음에 팔아먹을 때는 고가낙찰 그렇게 되니까 저가낙찰 고가낙찰의 피해가 그것이거든요.
진철
하진철도서관장
맞습니다.
일현
윤일현위원
그래서 업체에서는 어쨌든 이익을 남겨야 되니까 저가입찰 같은 경우에는 부실공사 고가입찰 같은 경우에는 일단 돈은 지불이 됐으니까 소비자한테 피해를 전가할 수 밖에 없는 그런 문제가 생기는데 일단 관장님 생각은 그러면 이게 법상으로는 아까 하자가 없다 그랬죠.
진철
하진철도서관장
예. 하자 없습니다.
일현
윤일현위원
계약을 연장을 하는 게 그러면 계약을 현재 업자에게 연장을 시켜 주는 것과 다시 입찰을 붙이는 것하고 관장님 판단은 그러면 연장시켜 주는 쪽이 훨씬 낫다고 생각을 하십니까?
진철
하진철도서관장
저는 제 소신껏 연장을 시켜주는 게 현재로서 이 정도만 진행이 된다면 가격 올리는 것은 저희가 도서관에서 마음대로 그 업체가 돈이 많이 안 남고 손해 보는데 올려주세요 한다고 올려주는 것은 아닙니다. 그것은 공공도서관 전체 협의 하에서 그러면 100원이면 100원 물가가 올랐으니까 올리자 이렇게 해야 올리는 거지 우리 도서관에서 내가 마음대로 그 업체하고 해가지고 올리고 그런 것은 못하게 되어 있고요. 그리고 현재 아까 방위원님 말씀처럼 그 돈으로 저도 먹어 보지만 그 정도의 어떤 음식의 질과 양을 준다는 자체는 저 개인적으로 만족하지만 거기 먹는 사람들하고 인터뷰를 했을 때도 그 정도면 어느 도서관에 가서 먹는 것보다는 낫다 그래서 계속 그 상태로 유지해 준다면 저는 2년간 계약을 해서 계속 이용자들한테 제공해 주는 게 옳다는 생각을 가지고 있습니다.
일현
윤일현위원
관장님 생각을 제가 한번 물어 보겠습니다. 저는 사실 식당을 안가봐 가지고 월 임대료를 700만원씩 주고 학생들 상대로 저가로 그렇게 팔아가지고 남습니까?
진철
하진철도서관장
그런데 저는 이런 결정을 내립니다. 왜냐 하면 자기들이 손해를 본다면 안 한다 할 겁니다. 그러니까 2년간 더 해달라 하는 것은 나름대로 수익이 있기 때문에 자선단체는 아니지 않습니까? 그 업체가. 그러면 뭔가 수입이 있기 때문에 2년간 더 연장하겠다는 것으로 결론을 내리고 그 대신에 이 상태보다 더 질이 낮다거나 이렇게 해서는 안 되고 이 상태를 계속 유지 하는 것으로 해서 해 주는 것이 저는 옳다고 생각을 합니다.
일현
윤일현위원
예. 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관 소관 업무에 대한 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이상으로 도서관에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 하진철 도서관장을 비롯한 공무원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 동료위원 여러분 원활한 감사 진행을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포 합니다. (감사중지 11시46분)
감사속개 14시00분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 됐으므로 감사를 속개하겠습니다. 최병무 보건소장을 비롯한 공무원 여러분 반갑습니다. 지금부터 보건소 소관 업무를 감사 하도록 하겠습니다. 보건소 소관업무에 대하여 행정사무감사 자료와 업무보고서를 참고하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
정운
박정운위원
위원장님.
진국
서진국위원장
박정운 위원님 .
정운
박정운위원
과장님께 하나 여쭤보겠습니다. 373페이지 입니다. 단체 및 위원회 구성 운영 활동 실적에 대해서 말씀을 좀 드리고 싶은데 우선 지역보건의료심의위원회 이것 활동 실적이...
현종
홍현종보건행정과장
말씀드리겠습니다. 먼저 답변에 앞서 우리 보건 행정에 많은 관심을 가져주시는 서진국 위원장님 이하 기획총무 여러 위원님께 감사를 먼저 드리고 답변을 올리도록 하겠습니다. 저희 보건소에 보면 지역보건의료심의위원회가 있습니다. 종전에는 보면 작년까지만 해도 10월달쯤 되면 중앙에서 복지부에서 보건정책이 지침이 내려옵니다. 내려오는데 올해는 아직까지 그 지침이 안 내려왔는데 그 이유를 대충 물어 보니까 연말 되면 독감접종이라든지 의회의 사무감사 등 여러 가지 바쁜 일정 때문에 각 시,도에서 복지부에다가 업무를 연말에 가급적 좀 피해달라 이래 가지고 예년 같은 경우는 연말에 내년도 보건의료계획이 확정이 됐는데 내년부터는 2월까지 하도록 두 달이 지금 연기되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 어제 아래께 지침이 내려 왔는데 저희들이 그 계획을 잡아가지고 내년 1월쯤 되어 가지고 심의위원회를 개최할 예정입니다. 참고로 작년도에는 10월달에 한 번 했습니다. 그래서 지금 조금 늦어지는 것으로 알고 있습니다.
정운
박정운위원
2월달에도 우선은 연이 시작하고 두 달이나 지나게 되는데 계획에 차질 같은 것은 안 생깁니까?
현종
홍현종보건행정과장
지금 어저께 지침이 내려 왔기 때문에 지금 해가지고 하면 1월달쯤 되면 심의에 차질이 없을 것 같습니다.
정운
박정운위원
그렇다 그러면 지금 올해뿐만의 문제가 아니고 내년이고 내후년이고 계속적으로 이런 문제가 생길 텐데 항상 보면 이 시기가 되면 독감접종이라든지 인력이 부족하지 않습니까? 많은 업무 때문에...
현종
홍현종보건행정과장
예.
정운
박정운위원
그렇다 그러면 향후로도 계속 이런 문제가 생길 텐데 그에 대한 대책은 가지고 계십니까?
현종
홍현종보건행정과장
특별히 올해 처음 하는 일인데 매년 이렇게 된다면 저희들이 업무의 대충 흐름을 알기 때문에 미리 대비를 해야 되겠죠. 인력이 그렇게 부족하다면 업무분장을 새로 하던지 여러 가지 대책을 강구해 가지고 여하튼 심의에 차질 없도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
그럼 그 부분은 우선은 잘 챙겨서 계획 잡는 부분에서 어떤 미스가 나지 않도록 유의해 주시고 그 다음에 또 건강생활실천협의회 이것은 2010년 2월달에 국민건강증진법 개정안이 국회에 상정되어 가지고 건강생활실천협의회를 폐지하겠다 폐지한다는 안이 올라갔다 되어 가지고 지금 개최를 안 한 것으로 활동은 안 한 것으로 나와 있는데 제가 지금 확인해 본 바로는 이번에 국민건강증진법 개정안이 2011년 6월7일날 지금 일부 개정이 됐거든요. 거기에는 이 조항이 지금 10조 조항이 존치돼 있던데 그러면 심의위원회를 했어야 되는 것 아닙니까?
현종
홍현종보건행정과장
예, 답변 드리겠습니다. 사실은 건강생활실천협의회가 2009년도 2월달인가 행자부에서 각 자치단체의 위원회 정비할 때 우리 보건소에 있는 지역보건의료심의위원회하고 같이 통폐합 대상이 된다고 공문이 내려왔어요. 내려 왔는데 몇 달 지나서 그게 다시 법제처에 심의를 확인한 결과 각 법령에 명칭이라든지 목적 그 추진 방법 등이 상세화 되어 있는 것은 통폐합을 할 수 없다는 다시 유권해석이 내려와 가지고 사실은 이것을 통폐합하지를 못했습니다. 그래서 작년도에 2010년 2월달에 국민건강증진법이 방금 박위원님 말씀하시다시피 개정안이 상정됐기 때문에 저희들이 못했습니다. 그렇다 해서 저희들이 구 자체의 어떤 건강실천계획을 수립 안한 것은 아니고 작년도에는 저희들이 법이 폐지된다 했기 때문에 자체적으로 위원회 심의를 하지는 않고 국민건강계획은 수립 했습니다. 했고 올해에는 지금까지 이게 폐지가 안 됐기 때문에 심의위원회 심의 중에 있습니다. 서면심의로 진행 중에 있습니다.
정운
박정운위원
그러니까 제가 말씀드리고 싶은 부분은 법이 폐지가 되지 않고 우리 조례안도 폐지가 되지 않고 그대로 있었는데 상정이 됐다는 이유만으로 그럼 조례안은 법이 폐지가 되고 나서 조례도 우리 의회를 통과하고 나서 이 자체가 폐지가 된다는 부분이 확정되고 나서야 그런 심의위원회를 안 해도 된다라는 그런 판단을 하게 되는데 우선 법안만 상정됐다 그래 가지고 상위법에 해당된 모든 위임 규정을 가지고 있는 우리 조례가 아직까지 그대로 존치하고 있음에도 불구하고 계획을 세우면서 심의를 받지 않고 그냥 넘어 갔다는 것은 우선은 업무상의 어떤 착오라기보다는 좀 너무 과하게 이야기 하는 건지 모르겠지만 업무태만으로 봅니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
현종
홍현종보건행정과장
업무태만까지는... 뭐 저는 생각합니다. 조금 소홀한 부분은 있습니다. 사실은 공무원이 하던 업무를 조금 수월하게 하려다 보니까 그런 면이 없지 않아 있는 것 같습니다. 앞으로 그 부분에 대해서는 조금 시정하는 방향으로 하도록 하겠습니다.
정운
박정운위원
예, 조례라는 게 어떻게든 상위법 위임되어서 정말 참 어쩔 수 없이 하는 것도 많다고 생각을 합니다. 분명히 합쳐져야 될 위원회도 많고 한데 어떻게든 상위법에서 위임을 줘가지고 일부로 조례까지 만들어서 심의를 거쳐서 기본계획을 심의해라 제대로 되는지 심의하라는 우리 조례가 반드시 있음에도 불구하고 그런 심의 자체를 거치지 않고 계획안을 그냥 만들어냈다면 우선은 해야 될 일을 안했다는 부분에 대해서는 조금 앞으로는 이런 일이 발생이 되지 않았으면 좋겠다라고 과장님께 우선 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.
현종
홍현종보건행정과장
잘 알겠습니다. 덧붙여서 박위원님 말씀에 제가 전적으로 동감을 드리고요. 저희들이 이 자료를 내놓고 이 생활실천협의회 폐지 관련 해가지고 보건복지부의 건강정책과에 실무담당자한테 전화로 문의를 해 봤어요. 이 법이 도대체 어떻게 되느냐 하니까 그저께 FTA협정 때문에 국회에 상정되어 가지고 그것을 못했는데 우선 순위에 밀렸답니다. 그래서 법이 이제 폐지되지 않고 계속 상정중인데 그래서 이것은 자기들이 지자체에 다시 의견을 수렴 중에 있으면서 지금 건강생활실천협의회를 폐지하고 지역보건법상의 지역보건심의위원회하고 통합하는 방향으로 가닥을 잡아가고 있답니다. 참고로 말씀 드리겠습니다.
정운
박정운위원
잘 알겠습니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 다음은 윤일현위원님 질의하시기 바랍니다.
일현
윤일현위원
과장님 책자 우리 361페이지 감염병 사전예방 및 질병보균자 찾기업무계획.
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
이 필수예방접종 장티푸스보균자검사 집단급식소 가검물 검사 음용수 수질검사를 이렇게 하겠다 라고 계획을 세웠죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
필수예방접종이 어떤 것들이죠?
현종
홍현종보건행정과장
답변 드리겠습니다. 필수예방접종이라 하면... 저희들이 국가필수 예방접종에는 정기예방접종과 임시예방접종이 있습니다.
일현
윤일현위원
정기하고 또?
현종
홍현종보건행정과장
임시예방접종.
일현
윤일현위원
임시예방접종.
현종
홍현종보건행정과장
크게 나누면 국가필수예방접종 기타예방접종이 있고 그 다음에 국가 필수예방접종 안에는 정기예방접종과 임시예방접종이 있는데 정기예방접종 안에는 대상 관련병이 11가지입니다. 결핵, B형간염, 디프테리아 파상풍 쭉 해가지고 일본뇌염까지 11가지고 백신 종류는 8가지입니다. BCG, B형간염 그렇게 쭉 해가지고 그렇게 나누겠습니다.
일현
윤일현위원
올해 업무계획에 필수예방접종 4만7000건 하겠다 이렇게 했죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
실제 얼마나 했습니까?
현종
홍현종보건행정과장
4만7000건 중에서 저희들이 원래 업무보고서 그저께 감사할 때에 실제 보고서상에는 저희들이 실적보고에 40페이지 보면 저희들이 감염병 사전예방 및 질병범위 거기에 보면 1만9767건으로 되어 있습니다.
일현
윤일현위원
예.
현종
홍현종보건행정과장
참고로 여기는 계획서상에는 지금 4만7000건 되어 있고 우리 실 적에는 1만9767건이 되어 있는데 왜 이렇게 차이가 나느냐 하면 이 계획이 실적은 1월1일부터 9월말까지 그러니까 독감접종을 저희들이 10월5일부터 했으니까 독감접종이 포함이 안 됐습니다. 독감접종을 했는 게 2만780건 그러면 한 4만건 안 됩니까 그죠. 그리고 9월달부터 했으니까 10, 11, 12월달 아직까지 저희들이 임시로 접종을 수시로 하기 때문에 그렇게 되면 차이가 거의 없지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그래서 차이가 이렇게 납니다.
일현
윤일현위원
지금 우리 추진실적에 한 2만건 가까이 되는데 지금 이게 1월부터 9월까지 실적이지 않습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
그럼 10월부터 12월까지 실질적으로 2만건 이상?
현종
홍현종보건행정과장
2만건은 안 되지요. 지금 실적에 1만9000...
일현
윤일현위원
독감이...
현종
홍현종보건행정과장
2만780건.
일현
윤일현위원
독감이 언제 합니까?
현종
홍현종보건행정과장
독감이 올해 10월5일부터 10월18일까지 동별 순회를 한번 하고 그 이후로 시설에 일주일 하고 최종적으로 끝나는 것은 11월21일까지 했습니다.
일현
윤일현위원
그러니까 지금 이 실적보고에는 안 되어 있는데 독감접종이 10월부터 해가지고...
현종
홍현종보건행정과장
2만780건.
일현
윤일현위원
4분기에 거의 한 2만건 이상 있고...
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
그러면 그것까지 합치면 거의 한 4만건 나오고 그리고 우리 다른 것들은 월별로 지금 쭉
현종
홍현종보건행정과장
데이터를 안...
일현
윤일현위원
자료가 이렇게 감안이 되니까 그러면 평균 9개월에 1만9000건 같으면 한달에 한 2천 몇백건 되니까
현종
홍현종보건행정과장
석 달 치면 거의 육박하지 않겠나.
일현
윤일현위원
그럼 거의 한 7000건 나오겠네요. 이게 차이가 너무 나가지고 왜 이렇게 차이가 나는가 궁금해서 질문을 드렸습니다. 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 다음 박종성위원님 질의하시기 바랍니다.
종성
박종성위원
과장님 일전에 제가 보건소에 자료 요청한 게 하나 있습니다.
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
학교별 정수기 통과수 수질 검사 내역요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
혹시 가지고 계십니까?
현종
홍현종보건행정과장
잠깐만요. 예, 있습니다. 찾았습니다.
종성
박종성위원
이게 3개월에 한번씩 검사를 하는 겁니까?
현종
홍현종보건행정과장
분기별로 합니다.
종성
박종성위원
1년에 4번 하니까 3개월에 한 번씩이네요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
그러면 여기 검사는 어떤 형식으로 진행을 합니까? 이게?
현종
홍현종보건행정과장
저희들이 사실은 이 업무가 저희들 보건소 업무가 아니거든요. 교육청에서 저희들 구에 협조 요청을 오면 자기 학교에서 물을 떠 옵니다. 오면 저희들 보건소에서 해가지고 검사기준이 일반세균 있습니다만 일반세균하고 총 대장균 균하고 잔류염소 이 기준치에 부적합하면 저희들이 학교에도 통보하고 교육청에도 통보를 합니다. 사실은...
종성
박종성위원
그러면 우리 보건소에서는 통보만 해 주고 거기서 끝입니까? 어떻게 됩니까?
현종
홍현종보건행정과장
일반적으로 제재할 방법은 없습니다.
종성
박종성위원
제재할 방법은 없다.
현종
홍현종보건행정과장
학교에 협조 차원에서 저희들은 그러니까 식중독 예방관리 차원에서 협조를 해 주고 있는 거지요.
종성
박종성위원
아, 그렇습니까.
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
제가 이것을 보니까 한번 부적합을 당하면 한 번 더 검사를 하지요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
그런데 지금 보니까 계속 부적합이 나오는 학교가 있더라고요. 그러니까 장전중학교 같은 경우는. 2010년 2/4분기에 1차 부적합 2차 부적합 했는데 3/4분기에 다시 1차 부적합이 나와 가지고 이런 경우는 이것을 교정을 하려는 노력을 안했다는 이야기인데 저는 사실은 보건소에서 이것을 통제를 좀 하는 줄 알았습니다만 통제를 안 하는 거네요. 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
저희들 통제권한이 없고 다만 학교에 하고 교육청에다가 부적합됐다 통보를 하면 거기서 알아서 어떤 조치를 하도록 공문으로서 통보하면서 그게 저희들 일종의 제재를 한다 할까 제재 아닌 제재를 한다 할까 그렇습니다.
종성
박종성위원
하나 더 좀 여쭤보겠습니다. 387페이지에 보면 동별 방역약품 및 재료비 지원 현황이 있습니다.
현종
홍현종보건행정과장
387페이지...
종성
박종성위원
예, 387페이지요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
여기 보면 방역약품 지원하고 재료비가 대부분 보면 각 동별로 이게 균등하게 지금 배분이 되어 있죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
이게 원래 사전지침이 있는 겁니까? 아니면 어떤 내용으로 이렇게 균등하게 예를 들어서 제가 이런 질문을 드리는 이유는 인구가 많은 동에는 조금 많이 지원이 되고 좀 작은 동네는 적게 지원되는 게 원칙이 아닌가 이렇게 보는데 균등하게 지원되게 되는 이유가 있나요?
현종
홍현종보건행정과장
박위원님 말씀에 저도 이런 동별 동세에 따라 가지고 차등을 주는 게 맞지 않나 하는 그 말씀에 일부분은 제가 동감을 합니다만 저희들 자체적으로 특별한 것은 없습니다. 기준은 없는데 사실은 글자 그대로 자율방역 아닙니까? 그죠?
종성
박종성위원
예.
현종
홍현종보건행정과장
동별 자율방역. 제가 한 20년 동안 새마을 분야를 동에서 같이 하면서 쭉 해본 바에 의하면 우리가 지금 구청에서 해 주는 아주 기본 자율방역에 필요한 기본 경비를 지원해 주는데 저희들 자료를 이렇게 보니까 시비 지원은 2008년도부터 됐고 동별로 동에서 2007년 2008년 2000... 작년에 하고 올해하고는 균등하게 되었고 그전에는 3년간은 차등을 줬더라고요. 65만원에서부터 90만원까지 동별 차별 구비를 지원을 했는데 일부 동에서 구의원님들이 항의를 했어요. 단체에서 하겠지 거의 대부분이 제가 17개동 중에서 선·두구동에서 통장연합회 해서 하고 장전1동에서 새마을지도자협의회하고 청년회하고 나머지는 거의 대부분이 99%가 새마을에서 합니다. 그러니까 차등을 주니까 이 새마을지도자끼리 또 괜히 우리가 동과 싸우는 것 같기도 하고 우리가 글자 그대로 무보수로 명예를 해가지고 자율방역인데 그러다 보니까 말썽이 생겨가지고 도로 그래서 다시 원대 복귀로 됐지 않나 이런 생각이 들고 저 개인적인 생각에는 사실은 시에서 시비가 이것도 2008년부터 배정이 되었는데 시에서 할 때도 그때 우리구의 새마을회장님이 시회장인데 그분이 시에 가셔 가지고 이 방역계획을 금정구에서 챙기면서 그때도 논란이 있었답니다. 구별로 동별로 편차를 분열하자 16개 구군에 구별로 구세를 봐가면서 활동하자 그랬는데 그것은 아니다 어차피 돈을 1000만원을 줘도 모자란다 할 것은 뻔하고 그것은 기본경비로 주고 그분들이 자율정신에 입각 해가지고 봉사하는 그건데 돈을 아무리 줘도 말도 하지 않는다. 그래서 똑같이 215개 동에 230만원씩 균등하게 줬다는 그런 이야기를 제가 들었어요. 그래서 저는 이것을 괜히 차등을 주면 기존 잘하고 있는 어떤 지도자분들이 괜히 사기 저하랄까 어떤 그런 게 있지 않겠나 이런 생각이 없지 않아 있습니다. 그리고...
종성
박종성위원
내년도 그러면 금정구 방역예산이 올해보다 증액이 됐습니까? 어떻게 요구하신 예산이 어떻게 됐습니까?
현종
홍현종보건행정과장
특별하게 지금 요구된 것은 없습니다. 아직까지.
종성
박종성위원
그러면 11년의 기준에 맞춰서 그냥 증액을 따로 하지는 않았다는 말씀인가요?
현종
홍현종보건행정과장
지금 한 300정도 내년도 예산...
종성
박종성위원
300만원.
현종
홍현종보건행정과장
되었고 그리고 참고로 박위원님 제가 또 이것을 우리가 내준 자료 중에서 새마을금고에서 확인을 해 본 바에 의하면 여기 우리 자료에 보면 388페이지에 없는 지원이 일부 있을 겁니다.
종성
박종성위원
예.
현종
홍현종보건행정과장
그런데 저가 확인 해 본 바에는 돈이 다 나갔거든요. 나갔는데 여기 아니고도 자치단체라든지 다른데 해가지고 대개 통상적으로 보면 내가 해보면 다 안넣습니다. 구에 지원하고 시 지원하고 금고를 하는데 장전동금고같은 경우에는 150만원씩 150만원씩 나눠주거든요. 상반기 하반기. 그래 이 시점이 내가 금고의 전무님한테 물어 보니까 장전1,2,3동에 150만원씩 300만원 주는데 이 시점이 안됐기 때문에 지금 100만원밖에 안 됐거든 그러니까 이게 금고에 지원되는 금액도 빠진 것도 많고 또 이렇게 통상적으로 보면 그 방역하시는 분들이 새마을지도자 회원들이나 이런 분들이 열심히 하고 그렇게 되면 자치위원회라든지 아니면 이 금고에 보면 새마을금고 육성법에 보면 금고 이윤의 일부분을 지역사회에 환원하도록 되어 있거든요. 그래서 거기에서 자기들이 열심히 한다 하면 얼마든지 해 줄 수 있거든. 참고적으로 금성동 같은 경우는 조그마한 동에 600만원 준다고. 사실은 이 편차대로 하면 600은 필요 없거든요. 그렇지만 열심히 하고 이러면 되니까 저 개인 생각에는 없는 돈에 굳이 이 방역비를 나눠가지고 지도자들끼리 서로 위화감을 조성하는 것은 좀 맞지 않다고 보고 있습니다.
종성
박종성위원
그래서 저희들이 지역에 가보면 주민들께서 많이 요구하시는 부분 중에 하나가 방역활동을 좀 강화해 달라는 요구를 많이 하시는데 사실은 이 예산은 정말 쥐꼬리만큼 밖에 지금 증가가 안 되니까 이런 부분도 어떻게 보면 주민들한테 직접적으로 피부에 닿을 수 있는 예산이기 때문에 이런 부분 충분히 요구를 하시고 그러면 또 우리 의회에서는 사실 이런 부분에서는 얼마든지 감안을 할 수 있는 부분이기 때문에 충분히 이렇게 편성을 하실 때 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 제가 드립니다.
현종
홍현종보건행정과장
예, 잘 알겠습니다. 그리고 제가 또 그 약은 저희들이 사실은 최대한 지원해 주거든요. 당초 배정된 것보다 약이 모자란다 그러면 모자란 그 부분에 약품을 지원해줍니다. 지원해 주고 제가 나름대로 또 금고라든지 주변 단체들에도 하고 예산액도 저가 알기로는 동에서 방역약 예산이 부족하다는 소리를 못 들었는데 위원님한테 그런 이야기를 하시는 모양인데...
종성
박종성위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 과장님 제가 추가 질문 하나 드릴게요. 방역 이것은 약 확인을 안 하지요? 약을 지불을 하면 청년회든 새마을 지도자 사람들이 방역을 할 것 아닙니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
진국
서진국위원장
그러면 그 약을 썼는지 안 썼는지 확인이 안 되잖아요. 그 분만 믿고 확인 하는 것 아닙니까?
현종
홍현종보건행정과장
사실은 아까 제가 모두에게 말씀드렸다시피 이 자율방역입니다. 자율방역 그래 이게 돈이 적다면 적고 많다면 많은데 그 분들한테 돈은 많으면 많을수록 좋거든요. 지금 박위원님 말씀하셨듯이 자기들 활동에 비해서 부족하다 그런데 사실 저희들이 가 가지고 약을 얼마 썼느냐 간섭한다는 자체가 어딘가 모르게 그런 것도 있는데 그렇지만 저희들 이제 앞으로는 이 약이 굉장히 인체에 유해를 끼치기 때문에 그 차원에서 내년부터는 점검을 한 번 해 볼까 하는 그런 계획도 갖고 있습니다.
진국
서진국위원장
그래 왜냐 하면 약 사용량은 많은데 동네에 가보면 방역을 많이 안한다는 소리를 많이 듣고 있거든요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
진국
서진국위원장
그런 이야기도 많더라고요.
현종
홍현종보건행정과장
약품만 소요되고, 저희도 들었습니다. 그래서 내년부터는 한번 약품점검에 대해서 그분들이 어떤 거부감을 느끼지 않는 차원에서 한번 점검을 하도록 하겠습니다
진국
서진국위원장
잘 알겠습니다.
현종
홍현종보건행정과장
예.
진국
서진국위원장
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
박인영위원
위원장님.
진국
서진국위원장
박인영위원님 질의하시기 바랍니다.
박인영위원
행정사무감사 자료 363페이지입니다. 저소득층 A형간염 무료예방접종 시행계획입니다. 그죠. 여기 나와 있는 것은.
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
200명에게 2회 해서 880만원 예산 하셨습니다. 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
그런데 행정사무감사자료...
현종
홍현종보건행정과장
51명.
박인영위원
예, 50명 하셨죠? 결과는.
현종
홍현종보건행정과장
예. 50명.
박인영위원
왜 이렇게 200명 계획하셨는데 50명밖에 못하신 특별한 이유가 있습니까?
현종
홍현종보건행정과장
제가 말씀드리겠습니다. 이것 그 당시에 계획을 할 때는 200명 할것이라고 해서 예산을 880만원 했는데 이 대상이 저소득층 가정 자녀 만2세에서 6세입니다. 그런데 저희들이 작년에 특수시책으로 이 사업을 시행을 했는데 우리 실적에 자료에는 50명되어 있고 제가 또 확인 해보니까 한 명 더 있어서 51명이고 우리 담당자들이 그 대상자를 통해가지고 전화를 해 본 결과 기이 2세에서 6세까지 범위가 걸쳐 있으니까 갭이 생기니까 58명이 민간의료원에서 접종한 대상자입니다. 그러니까 지금 하면 109명이 접종을 했고 추가적으로 계속 지금 독려는 하고 있습니다.
박인영위원
전체 그러니까 저소득층 아동이라고 했을 때 기준이 있을 것 아닙니까? 그죠? 기초생활수급자 가정...
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
전체 대상자가 몇 명인지 파악이 됩니까?
현종
홍현종보건행정과장
전체 대상자가 141명입니다.
박인영위원
141명. 그 중에 현재 109명은 보건소에 무료접종을 받았던지 일반 의료원에서 했던지 나머지는 독려하고 있는 중이다.
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
아직 완료된 게 아니니까 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
그렇습니다. 이게 사실은 A형간염 같은 경우에는 일반병원에서 하면 4만5000원에서 5만원 정도 하는 사실은 단가가 높은 예방접종 중에는 부담이 되는 부분이기도 하고요. 실제로 2010년도에 국가예산으로 다 잡혀 있다가 국회 최종심의 단계에서 삭감되어가지고 전국적으로 시행이 못된 예산이죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
그래 제가 보니까 서울의 은평구라든지 동작구라든지 이런 일부 구는 이미 무료예방접종 시행하고 있더라고요. 구 예산 지원으로...
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
그죠. 제가 작년에도 이것 보건소장님께 질의를 했었는데요. 사실 이게 서울지역에서는 무료로 하고 원래는 국가가 해야 되는 부분인데 국가에서 예산이 짤렸으니까 서울지역 일부 구에서는 또 하고 또 남해군이나 이런 일부 다른 지역에서도 A형간염 무료예방접종을 시행하고 있고 또 어떤 구는 안하고 이렇게 해서 저는 형평성에 문제가 좀 있다고 생각을 하고 사실은 이게 좀 단가가 높은 예방접종이다 보니까 실제로 부모님들의 부담이 되는 부분이기도 한데 예를 들면 저희가 저소득층 아동이 아니라 전체 아동을 대상으로 무료접종을 할 경우 아까 말씀하신 2세부터 6세 범위로 한다고 하였을 할 경우 소요예산이 얼마 정도 되는지 혹시 파악한 자료 있으십니까?
현종
홍현종보건행정과장
파악은 못했습니다만 당초에 우리 예산을 편성하면서 저소득층 자녀가 한 300명, 300명 중에서 보통 통상적으로 무료접종이 67%를 한답니다. 67%를 한다 해가지고 60～70%를 보고 200명을 잡았기 때문에 한 300명 한다고 하면 저가 알기로는 한 4, 5만원 하는 것으로 알고 있거든요. 그러면 이것...
박인영위원
2차에 거쳐서 해야 되죠?
현종
홍현종보건행정과장
예, 두 번 하면 2500～600만원 되지 않겠나. 정확한 데이터는 아니지만...
박인영위원
그러니까 서울 은평구나 이런 데는 저소득층 아동이 아니라 전체 아동을 대상으로 하거든요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
전체 아동을 대상으로 했을 때 예산이 얼마나 소요되는지는 혹시 뽑아 보신 자료는 없으시죠?
현종
홍현종보건행정과장
예. 없습니다.
박인영위원
올해 이 예산 국회에 예결소위에 지금 올라가 있는 것으로 아는데 이 예산 확보된 내역 혹시...
현종
홍현종보건행정과장
저는 그것까지는 파악을 못했고...
박인영위원
그렇습니다. 이게 올해도 지금 189억이 국회 예결소위에까진 올라가 있는데 지금 국회상황이 예산이 어떻게 처리될지 모르겠습니다만 작년에도 이 예산이 올라가 있다가 최종 단계 전에 삭감된 예산이거든요. 국회 차원에서 그래서 올해도 올라가 있지만 사실 통과가 불투명한 예산입니다.
현종
홍현종보건행정과장
예.
박인영위원
작년에도 제가 이 질의를 했을 때 소장님께서 사실 이게 구 단위에서 추진하기에는 예산문제도 있고 인근 구와의 형평성 문제가 있기 때문에 이 금정구만 독자적으로 추진하기는 어렵다라고 말씀을 하셨습니다. 그런데 제 생각은 그렇습니다. 서울에서는 일부 구에서는 독자적으로 추진하는 구들이 있거든요. 그래서 저는 이번에 다시 한번 부탁드리는데요. 서울의 일부 구에 추진하고 있는 구의 현황 파악을 일단 해 보시구요. 예산이 어떻게 되고 있는지 대상을 어떻게 하고 있는지 인근 구와의 형평성 문제는 어떻게 해결하고 있는지에 대한 현황 파악을 먼저 해 보시면 좋겠고 우리 금정구에 만약에 이 사업을 시행을 했을 경우에 소요되는 예산의 범위가 어느 정도인지 파악을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이게 저의 기본 생각은 국가예산에 통과되어서 전 국민이 혜택을 받는 것을 가장 좋다고 생각을 합니다만 작년에 국회에서 예산이 통과되지 않은 전례가 있기 때문에 그 정도의 대비를 우리 구에서도 해 놓는 것이 필요하지 않을까 해서 말씀을 드립니다.
현종
홍현종보건행정과장
예, 잘 알겠습니다.
박인영위원
이것 좀 부탁을 드립니다.
현종
홍현종보건행정과장
적극적으로 검토를 한 번 해보도록 하겠습니다.
박인영위원
이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 다음은 우리 방희원위원님 질의하시기 바랍니다.
희원
방희원간사
지금 A형간염에 대해서 일단 몇 가지 추가질문 드리겠습니다. 이게 만 2세에서 6세 저소득층가정 자녀 대상이지 않습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
정확히 지금 이 대상인원이 몇 명입니까?
현종
홍현종보건행정과장
저가 파악하기는...
희원
방희원간사
175페이지에는 141명으로 되어 있고요. 363페이지에는 200명 300명 이렇게 되어 있거든요.
현종
홍현종보건행정과장
담당자한테 물어 보니까 그 당시 할 때 대충 예산을 했는데 실제 141명이 맞는 것으로 저도 그렇게 알고 있습니다.
희원
방희원간사
제가 알고 있기로는 금정구에 만2세에서 6세 저소득층가정 자녀는 300명쯤 되는데 보통 예방접종할 때 목표인원을 아까 말씀하셨듯이 60～67%를 잡지 않습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그래서 200명을 목표로 하셔서 1인당 2만2000원으로 해가지고 예산을 올리신 것 아닙니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그런데 그중에서 51명 예방접종한 것이잖아요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그렇게 알고 있는데 375페이지에 보면 141명이라는 단위가 또 나오거든요.
현종
홍현종보건행정과장
예. 141명.
희원
방희원간사
예, 141명 이것은 또 뭡니까?
현종
홍현종보건행정과장
그래 그 당시 이게 처음에 할 때 아마 담당자가 파악을 잘못한 것 같아요. 처음에 할 때는 예산을 200명 할 때 파악을 수치를 정확하게 잡지를 못하고 접종을 실시하면서 계획 잡을 때에는 작년도에 했고 올해 할 때는 실시하면서 정한 숫자는 141명으로 지금 관리를 하고 있습니다.
희원
방희원간사
그러니까 새로 목표를 141명으로 좀 낮췄다는 말씀이세요?
현종
홍현종보건행정과장
낮췄다는 게 아니고 그 당시 200명을 갖다가 예산 잡을 때 정확한 숫자를 파악을 못한 거지요. 대충 이정도 될 거다.
희원
방희원간사
그러면 전체 저소득층 자녀 300명은 맞습니까?
현종
홍현종보건행정과장
처음에 300명은 차상위까지 포함을 했답니다. 해가지고 대충 예산확보하기 위해서 했는데 올해 추진하는 과정에서 전화도 하고 모니터도 하다보니까 자동적으로 만2세에서 6세가 142명으로 확정된 거죠. 그 당시 처음에 조금 데이터 관리가 수치가 부정확했다는 것은 인정을 합니다.
희원
방희원간사
그리고요. 이것 1월부터 하신 것이잖아요. 사업을 시작하신 거잖아요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그런데 그 A형간염 무료접종 받은 명단을 제가 봤는데요. 2월에 7명이 예방접종했고요. 그 다음에 쭉 실적이 없다가 8월에 집중해가지고 지금 몇 명입니까? 42명이 8월 한 달에 집중적으로 예방접종 받았거든요. 이것은 어떻게 해서...
현종
홍현종보건행정과장
그래 이제 방위원님 제가 그거 방위원님 하기 전에 담당자하고 해 봤는데 사실은 이 담당자가 조금 업무태만이랄까 5월중에 계획을 세웠더라고요. 그 당시에 전산업무하고 여러 가지 업무가 바뀌는 그런 업무가 있었는데 바쁘다 보니까 조금 소홀했어요. 소홀해가지고 저도 안 그래도 이 자료를 보면서 그랬습니다. 예산을 확보해 놓고 왜 연초부터 하지 않았나 하니까 그때 자기가 바빠 가지고 사실은 5월중에 계획을 해가지고 대상자한테 우편송달 하고 업무 본격 추진한 게 5월달이라 늦게 시작을 해가지고 그래 됐는데 그 점에 대해서는 앞으로는 그런 일이 없도록 저가 야무지게 업무를 챙기도록 하겠습니다. 사실 좀 늦게 시작됐어요.
희원
방희원간사
그리고 이 예방접종은 두 차례에 걸쳐서 맞아야 되는 것이잖습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그러면 이 8월에 맞은 사람들 내년 몇 월입니까? 2월입니까? 추가로 해야 되잖아요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그런데 보통 이런 경우에 예방접종 한 번 맞고, 간염 같은 경우는 특히 한번 맞고 사실은 잊어버리기 쉽거든요. 그래서 다른 데는 이것을 문자로 보내 주더라고요. 다시 오라고 2차 접종 해야 되니까 우리도 그렇게 해 주시나요?
현종
홍현종보건행정과장
예. 그렇게 해가지고 본인들한테 할 때 언제 오라 하고 저희들이 안내를 합니다.
희원
방희원간사
그 다음에 제가 본격적인 질문하겠습니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
예. 질문하십시오.
희원
방희원간사
인플루엔자 예방접종에 대해서 여쭤보겠는데요. 지난 번에 인플루엔자 예방접종 하시는 것을 현장에서 직접 봤기 때문에 얼마나 고생이 많으셨는지 잘 알고 있습니다. 그런데 여러분이 그렇게 한 만큼 그게 수치로도 나와 있거든요. 우리는 전체 인플루엔자 대상자가 2만2300명이죠? 그 중에서 1만9500명이 접종한 것으로 되어 있습니다. 맞죠?
현종
홍현종보건행정과장
인플루엔자 말입니까?
희원
방희원간사
예.
현종
홍현종보건행정과장
인플루엔자는 최종적으로 2만780명을 했습니다.
희원
방희원간사
우리 자료에 1만9530명이라고 하시지 않았습니까? 더 늘었네요?
현종
홍현종보건행정과장
어디?
희원
방희원간사
계속 접종하고 있는 상태라서 그런가요?
현종
홍현종보건행정과장
방위원님 몇 페이지 입니까?
희원
방희원간사
제가 다음 질문할 페이지를 들고 있다 보니까 인플루엔자 예방접종실적 안 갖고 오셨습니까?
현종
홍현종보건행정과장
실적 있습니다. 376요?
희원
방희원간사
376페이지에 있네요.
현종
홍현종보건행정과장
방위원님 여기에 나온 1만9530명 말입니까?
희원
방희원간사
예.
현종
홍현종보건행정과장
이것은 작년도 실적이 되겠지요.
희원
방희원간사
올 2011년10월25일 기준인데요? 올해 것 아닙니까? 이 시점에 1만9500명이었고, 계속 지금 접종을 실시하고 있으니까...
현종
홍현종보건행정과장
10월25일 기준 예. 저희들이 아까 11월21일까지 했습니다.
희원
방희원간사
11월21일까지.
현종
홍현종보건행정과장
21일까지.
희원
방희원간사
그럼 그 이후에 계속...
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그래서 어쨌든 그럼 저는 1만9530명으로 계산하니까 87% 나오더라고요. 작년에는 저희가 69%였거든요. 그래서 수치가 많이 높아졌고요. 그 다음에 우리구하고 인구수가 비슷한 제가 다른 3개구를 조사해 봤거든요. 동래구 같은 경우는 3만명이 대상이었는데 2만1000명 해서 71%고요. 사상구는 2만4700여명이 대상인원인데 1만700여명 접종을 해서 한 70%수준이고요. 그 다음에 연제구 같은 경우는 2만1400명이 대상인데 1만7000여명을 접종을 해서 82% 수준이에요. 그래서 금정구가 일단 예방접종률은 상당히 높은 편인 것 같습니다. 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 제 질문은 인플루엔자 예방접종은 일단 이렇게 수치상으로도 성과가 좋은데요. 우리 보건소에서 하고 있는 치매관리라든지 조금 전에 말씀드렸던 A형간염접종이라든지 이런 주요사업들이 그 대상인원에 비해서 검진율이라든지 예방접종율이 다소 낮은 게 아닌가 라는 게 제 생각이거든요. 그래서 우선 A형간염 접종 같은 경우는 대상인원을 141명으로 하셨다고 하셨는데 처음에 목표하신 200명중에 50명 해 가지고 25% 수준이고요. 그 다음에 A형간염접종 사업 같은 경우도 일단은 실적이 낮은 편이지요. 25% 수준이니까요. 그 다음에는 제가 치매관리사업에 대해서 좀 여쭤보고자 하는데요. 페이지는 379페이지입니다. 우선 이 대상연령이 어떻게 됩니까?
현종
홍현종보건행정과장
치매는 60세 이상입니다.
희원
방희원간사
60세 이상입니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
우리 그 중간에 보면 등록 관리되어 있는 인원이 501명이고 상담 받은 인원이 1910명이잖습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
이것은 작년에 비해서 등록관리인원은 108명에서 501명으로 급증했고요. 그 다음에 상담도 556명으로 1910명으로 근 3배 넘게 증가했습니다. 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
작년 것도 맞죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그런데 보건복지부에서 65세 노인 1000명당 표준 치매유병률을 8.94%로 계산하거든요. 그렇게 보면 금정구에 60세 인구가 지금 4만5579명으로 나와 있어요. 그러면 여기다가 표준 치매유병률로 계산을 해보면 금정구에 있는 치매환자는 4056명이라는 통계가 나온다고 추정할 수 있거든요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
맞죠. 그런데 이 중에서 등록 환자수가 지금 501명이예요. 작년보다 조금 열심히 하셔가지고 등록 관리하는 환자수는 많이 늘긴 늘었지만 그래도 12% 수준입니다. 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그 다음에 검진 역시 1910명이 받았지만 이것 역시 한 47% 수준은 됩니다만 그렇게 높은 수치라고는 할 수 없는 거죠. 어떻게 생각 하십니까?
현종
홍현종보건행정과장
좀 사실 최근에 치매하고 암 여러 가지로 늘어나는 추세에 있는데 제가 볼 때에는 정확하게는 파악이 안 됩니다만 보건소에서 나름대로 치매조기검진을 위해서 많이 노력하고 있습니다. 그렇지만 이 치매라는 게 특성상 저희들 등록을 유도하고 검진하지만 본인들이 좀 꺼려하는 그런 부분이 없지 않아 있거든요. 그래서 참 등록을 꺼리지 않나 하는 생각이 들어서 타구보다 좀 실적이 물론 타구도 비슷합니다만 본래 질병 특성상 본인이 좀 꺼려하는 그런 것도 없지 않아 있습니다. 우리 보건소에 와가지고 저번에 독감접종하면서 그리고 일반 다른 사업을 하면서 그런 것을 해보면 어떤 사람들은 또 언짢아하는 그런 경우도 있기는 있어요. 그렇지만 방위원님 말씀하신대로 점차적으로 확대를 하고 저희들이 홍보를 많이 해가지고 관리 안 된 부분에 대해서는 보건소에 많이 참여하도록 앞으로 노력은 계속 하도록 하겠습니다.
희원
방희원간사
그런데 만약에 지금 그 말씀대로라면 10년도하고 11년 올해는요 그러면 그 치매가 병의 특성상 그런 말씀을 하셨는데 그렇다면 예산을 조금 작년 수준으로 하시든가 아니면 현실적으로 사람들이 많이 참여하지 않으니까 예산을 좀 삭감을 하시던가 하셨어야 되는데 올해는 오히려 예산이 작년보다 많이 늘었거든요. 10년도 결산서를 보면은 치매치료관리비가 7000만원이었는데 집행잔액이 2100만원 남았어요. 그런데 이 집행잔액이 2100만원 남은 것은 지금 과장님께서 말씀하신 이후로 제가 이해할 수 있을 것 같거든요. 그런데 올 예산은 작년에 비해서 거의 치매관련 예산이 5600만원정도 늘었거든요. 올해는 어떻게 전망하십니까? 집행잔액이 2100만원 그때 남았는데.
현종
홍현종보건행정과장
이것은 저희들이 예산을 임의대로 편성하는 게 아니고 정부차원에서 치매환자가 늘어나니까 거의 대부분이 국비 시비 입니다.
희원
방희원간사
예, 압니다.
현종
홍현종보건행정과장
그래 내려오다 보니까 저희들이 거기에 따라 가야 되는 점차적으로 사업이 늘어나니까 예산이 같이 수반해가지고 점차적으로 더 늘어날 것 같습니다.
희원
방희원간사
그런데 이 사업이 잘 진행이 안 되어서 집행잔액이 남고 하는 이유는 두 가지죠. 예산이 많든가 적든가 예산문제 그 다음에는 홍보문제지 않습니까 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
예, 그런 것도 있고 또 제가 파악한 작년에는 또 지침이 조금 늦게 내려왔답니다.
희원
방희원간사
무슨 지침이요?
현종
홍현종보건행정과장
예. 사업지침이.
희원
방희원간사
그 내용은요?
현종
홍현종보건행정과장
예?
희원
방희원간사
그 지침내용이 뭔데요?
현종
홍현종보건행정과장
예산지침이라든지 전반적으로 치매관련사업에 대한 어떤 지침이 있거든요.
희원
방희원간사
예를 들면 이것 아닙니까? 그전에는 소득 기준에 제한을 두잖습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예. 그런 것 같이...
희원
방희원간사
그래서 거기에 맞춰서 하다 보니까 돈이 좀 남은 거죠. 그러면 올해는 이게 소득 제한이 없어졌습니까?
현종
홍현종보건행정과장
소득 제한이 있습니다.
희원
방희원간사
올해도.
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
좀 완화된 겁니까?
현종
홍현종보건행정과장
점차적으로 완화되고 있습니다.
희원
방희원간사
그러면 올해는 작년처럼 잔액이 남는다던가 하는 그런 사태는 안 벌어집니까?
현종
홍현종보건행정과장
아직까지 제가 그것까지는 파악을 못했습니다. 마무리까지 독려해가지고 최대한 예산이 안 남도록 열심히 뛰어야지요.
희원
방희원간사
그렇게 해 주시길 바라고요 그 다음에 우리 치매상담센터 있잖습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
이것 언제 처음 만드셨어요? 2007년 아닙니까?
현종
홍현종보건행정과장
2010년도부터... 치매사례관리사가 2010년도니까 그 치매업무는 한 8,9년도쯤 되는 것으로 제가 정확하게 모릅니다마는 치매관리사라고 한 명 있거든요.
희원
방희원간사
저희 치매상담센터 예산이 500만원인데요. 여기에 치매사례관리사라고 전문가가 있습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예. 한 명 있습니다. 복지사가 합니다. 오면 선별검사라든지 여러 가지 검사도 돕고 관리도 하고...
희원
방희원간사
그냥 복지사입니까? 아니면 치매관련한 전문가입니까?
현종
홍현종보건행정과장
사회복지사입니다.
희원
방희원간사
사회복지사죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
치매에 관련한 전문가는 아니죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
제가 작년에도 우리 치매상담센터가 있는데 예산이 500만원이더라고요. 그래서 치매상담센터에서 500만원 가지고 뭘 할까 그런 생각을 계속했었는데 제가 생각하기에 이 치매상담센터는 우리 보건소에서 하는 치매관련 여러 가지 사업들을 총괄하고 이런다기 보다 그냥 형식적으로 있는 그런 느낌이 들거든요. 어떠세요?
현종
홍현종보건행정과장
치매 본인이 적극적으로 주관적으로 해가지고 주도적으로 한다기보다는 관리 차원에서 하는 것이니까 비전문가가 하다보니까 좀 뭐라고 해야 될까 업무상 아직 전문가는 아니다 보니까 좀 예산도 아직까지 이 500만원 거의 인건비로 소진되고 있습니다.
희원
방희원간사
그렇죠. 그런데 우리 16개 구군 중에서 치매상담센터에 전문가가 없는 곳이 다 없고 이렇진 않거든요. 있는 곳은 있거든요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
한 10여개 정도는 없고 몇 곳은 있다고 들었어요. 그래서 이 문제를 이번에 시의회에서 문제 제기한 것으로 알고 있거든요. 그래서 우리도 다른 구하고 같이 이 전문가를 요청을 하면 제가 이 문제는 해결이 되지 않을까 싶거든요.
현종
홍현종보건행정과장
예. 앞으로...
희원
방희원간사
그래서 저희도 치매상담센터에 전문가를 채용을 해서 이렇게 진짜 치매 관련한 일을 제대로 집행하는 그런 센터가 될 수 있었으면 좋겠습니다.
현종
홍현종보건행정과장
앞으로는 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.
희원
방희원간사
예, 이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 원활한 감사진행을 위하여 한 10분간 감사중지하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다. (감사중지 14시47분)
감사속개 15시00분
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 됐으므로 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 윤일현위원님.
일현
윤일현위원
과장님 자료 384페이지
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
의약품 구입현황
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
이것 계약방법을 보니까 수의계약이 조달이 있고 입찰이 있고 이렇는데 기준이 있습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예, 답변드리겠습니다. 통상적으로 2000만원 이상은 입찰을 하고 2000만원 이하는 수의계약을 합니다. 하는데 독감 백신 같은 경우는 거의 대부분이 저희들이 조달 구매를 합니다.
일현
윤일현위원
입찰은 뭡니까?
현종
홍현종보건행정과장
2000만원 이상 되는 것은 입찰을, 조달도 저희들이 제일 밑에 올해 10월달에 한 것은 질병관리본부에서 연초에 각 지자체별로 소요량을 파악을 해가지고 질병관리본부에서 조달청하고 단가계약을 해서 그래서 우리는 수요량을 1만6500을 확보를 했고 제일 밑에 같은 경우에는 제일 위에 작년도 같은 경우에는 입찰을 한 것이고 저희들이 조달청 홈피 나라장터에 가가지고 바로 계약 해가지고 수량대로 해가지고 하는 그것이고 밑에 우리가 입찰한 것은 2000만원 넘으니까 자체적으로 돈을 내어 가지고 입찰을 하는 그런 겁니다.
일현
윤일현위원
제가 묻는 것은 우리가 2000만원 넘어가면 조달구매나 이렇게 되는데 이게 조달 입찰 수의가 막 섞여 있거든요. 지금 보니까 2000만원 넘어가는 것 중에는 독감백신이 보니까 5145만원인데 입찰공고를 했는데 응찰자가 없다 보니까 수의계약으로 간 것이고 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
그리고 나머지는 보니까 금액이나 이런데 하자가 있는 것은 아닌데 조달하고 입찰하고 수의를 이렇게 막 섞어 가지고 해 놨는데 어떤 2000만원 이하일 경우에도 수의계약도 있고 조달구매도 있고 입찰도 있고 이런데 이게 어떤 내부적으로 기준을 가지고 하는 건지...
현종
홍현종보건행정과장
제가 담당자한테 물어봤는데 특별한 기준은 없고 조달에 원칙을 주되 그 당시에 조달청 홈페이지 가가지고 필요로 하는 품목이 조달품목에 있으면 조달하고 없으면 수의를 한다든지 이런 답디다. 그때그때 품목이 가능한
일현
윤일현위원
조달이 가능한 것은 하고 입찰은...
현종
홍현종보건행정과장
입찰은 2000만원 넘어가니까 여기서 자체적으로 우리가 입찰공고를 내어 가지고...
일현
윤일현위원
2000만원 이하도 입찰이 있는데...
현종
홍현종보건행정과장
2000만원 이하는 보면 중간에 하나 있지요. 그것은 아마 제가 판단하기에는 예가가 그 당시에는 한 2천 몇백 만원 되어 올렸다가 최종적으로 해가지고 되는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
일현
윤일현위원
일단 그러면 원칙적으로 2000만원을 기준으로 해가지고 조달이나 입찰을 하는데 2000만원 이하는 그때그때 상황을 봐가지고 가능하면 조달이나 입찰을 하고 아니면 수의계약을 하고 그렇게 실무선에서 판단을 하신다는 거죠.
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
그리고 385페이지 약품수불내역 나오지요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
지금 우리 잔량을 연말에 실사를 합니까?
현종
홍현종보건행정과장
합니다.
일현
윤일현위원
이것 연말은 아니고...
현종
홍현종보건행정과장
이것 매일 카운트하지요.
일현
윤일현위원
월말 실사를 합니까?
현종
홍현종보건행정과장
예, 합니다. 담당자 별로 합니다.
일현
윤일현위원
그래요? 이것 지금 우리 384페이지에 금연보조제 2011년3월30일날 3250개 구입하셨죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
3월31일이죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
수불대장 한번 보실 랍니까?
현종
홍현종보건행정과장
수불대장... 예.
일현
윤일현위원
4월달에 잡혀있죠?
현종
홍현종보건행정과장
금연클리닉 3250 예. 4월...
일현
윤일현위원
4월에 잡혀있죠. 그죠?
현종
홍현종보건행정과장
금연보조제 예.
일현
윤일현위원
이게 3월로 가야 되는데 표시가 잘못 된 겁니까?
현종
홍현종보건행정과장
우리가 구입일자하고 납품일자하고 틀릴 수 있거든요. 납품은 되면 언제까지 납품을 해 주라 여기 오른쪽에는 납품일자입니다.
일현
윤일현위원
납품일자이고...
현종
홍현종보건행정과장
그러다 보니까 틀릴 수 있죠?
일현
윤일현위원
이것은 검수기준이 되겠네요.
현종
홍현종보건행정과장
예, 그렇지요.
일현
윤일현위원
검수기준 아마 그것 때문에 날짜가 틀린다
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
일단 그러면 그것은 이해가 됐고 그 밑에 보시면 좌측 384페이지에 보면 2011년6월22일날 금연보조제가 1780개 구입됐죠? 입찰로...
현종
홍현종보건행정과장
6월...
일현
윤일현위원
22일날 밑에서 다섯 번째...
현종
홍현종보건행정과장
예, 금연보조제..
일현
윤일현위원
그런데 지금 오른쪽에 금연클리닉 수불에 보시면 수입에 2160개거든요. 이 수량이 안 맞거든요.
현종
홍현종보건행정과장
1,780개하고 수량이 안 맞네...
일현
윤일현위원
그렇죠.
현종
홍현종보건행정과장
예.
일현
윤일현위원
이게 수량이 안 맞으면 월말로 해가지고 지금 3787개는 이 숫자 더하기 빼기 해 보니까 제가 딱 맞아 떨어지더라고요. 이 잔량이 지금 안 맞다라는 것이거든요.
현종
홍현종보건행정과장
2160하고 2000. 이것은 안 맞네요. 이것은 제가 좀 확인을 해 봐야 되겠네요.
일현
윤일현위원
일단 이것 한 번 확인을 해 보시고 오늘 중에 확인을 해 보시고 저한테 자료를 좀 제출해 주시거나 아니면 유선으로 전화를 주시든가 그렇게 해 주시기 바랍니다.
현종
홍현종보건행정과장
예, 알겠습니다.
일현
윤일현위원
이상입니다. 위원장님.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 더 질의 하실 위원? 방희원위원님 질의하시기 바랍니다.
희원
방희원간사
인플루엔자에 대해서 추가 질문 하나 드릴게요. 그 인플루엔자 예방접종하실 때 대상 인원을 해당 인구의 60%로 계산을 해가지고 잡으시죠?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그것은 다른 구도 다 마찬가진가요?
현종
홍현종보건행정과장
부산시에서 일률적으로 똑같이 해가지고...
희원
방희원간사
일률적으로 계산 하시나요. 그것은 백신 수급때문에 그런가요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그런데 지금 일단 예방접종기간 끝났잖습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
그리고 추가적으로 조금 한다 하더라도 백신 남아있지요?
현종
홍현종보건행정과장
백신이 저희들이 그것을 좀 설명을 드리면 올해 조달을 할 때 작년에 한 번 혼이 나가지고 올해는 아까 질병관리본부에서 각 지자체별로 소요량을 파악해 가지고 우리가 1만6600 확보하고 두 번은 입찰을 해가 자체적으로 3000, 3000을 하면서 두 번째 3000개에 대해 가지고는 우리가 그 조건에다가 한꺼번에 남을 수도 있으니까 100개씩 나중에 끄트머리는 그렇게 왔어요. 그래서 지금 딱 떨어진 날짜하고 지금 전부 딱 떨어지고 남는 것은 지금 하나도 없습니다. 그리고 마지막에는 1명, 2명, 3명씩 왔거든요. 그래 가지고 약에 맞추다 보니까 저희들이 20일날 끝을 냈습니다. 지금 한 개도 없습니다.
희원
방희원간사
알겠습니다. 소장님께 여쭤보겠습니다. 보건의료문제 설문조사 하셨잖아요?
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
예. 이것은 지역사회 건강조사하고 같은 건가요?
병무
최병무보건소장
지역사회 보건...
희원
방희원간사
우리 예산항목에 보니까 지역사회건강조사 해가지고 4800만원 있던데...
병무
최병무보건소장
예. 그것은 국가적으로 하는 사업입니다.
희원
방희원간사
그것하고 이것하고는 별도인가요?
병무
최병무보건소장
어떤 것을?
희원
방희원간사
우리 보건소에서 보건의료문제 설문조사...
병무
최병무보건소장
보건의료문제 설문조사요?
희원
방희원간사
6월28일에서 7월16일날 하셨잖습니까?
현종
홍현종보건행정과장
그것하고는 틀립니다.
희원
방희원간사
다른 겁니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
희원
방희원간사
예, 알겠습니다. 이 결과 보고 받으셨죠? 보셨죠? 설문조사 결과.
현종
홍현종보건행정과장
설문조사는 작년도는 했고 올해는 지금 하고 있습니다.
희원
방희원간사
그러면 작년... 소장님이 답변해 주세요.
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
작년 6월28일부터 7월16일까지 설문조사 했으면 그 결과가 올해는 반영이 됐겠네요? 올해 여러 가지 사업에는...
현종
홍현종보건행정과장
소장님이 잘 모르니까 제가 말씀드리겠습니다. 소장님이 오신지 저하고 거의 비슷한데... 아마 제가 정확하게는 파악을 못했는데 거의 대부분은 반영이 됐다 고 봅니다. 올해 지금 20문항을 가지고 하고 있는데 작년도에 대표적인 것 보니까 보건소 정문에 장애인들의 출입이 애로가 있어 가지고 문을 보완을 하고 그런 게 기억이 납니다. 작년도 것은 거의 다 시정이 된 걸로 압니다.
희원
방희원간사
그러면 여기에서 나타난 내용을 우리 금정구 지역의료보건계획 그 두꺼운 책자 있잖습니까? 거기에 어떻게 반영하셨습니까?
병무
최병무보건소장
저희들이 지역보건의료계획은 매년 계획을...
희원
방희원간사
수정을 합니까?
병무
최병무보건소장
수정을 하는데 그때 반영을 하도록 그렇게 하고 있습니다.
희원
방희원간사
그 책 연말 안에 나오게 되어 있지 않습니까?
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
그러면 이것을 토대로 해가지고 일부 내용이 수정되어서 나오는가요?
병무
최병무보건소장
지금 현재 제가 알기로는 설문조사 진행 중이거든요. 그것을 가지고 올 연말계획 때 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
희원
방희원간사
그런데 이 설문조사결과를 보면 우선 이 설문조사를 왜 하냐면 우리 지역에 있는 주민들이 어떤 보건의료 서비스를 원하는지를 알아보기 위해서 하는 것이잖습니까?
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
첫 번째 뭔지 아시죠? 첫 번째는 암 검진, 암 관련 사업이거든요.
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
그 다음에 두 번째는 독거노인 등 저소득층 가정방문사업으로 나와 있고요. 그 다음에 세 번째는 치매 등 노인보건사업 입니다. 그 다음에 네 번째는 고혈압 당뇨환자 등이고 다섯 번째는 전염병 등이죠. 보건소장님은 당연히 최소한 상위 3개 정도는 5개를 우리 보건소의 중점 과제로 정하셔 가지고 하셔야 될 거라고 생각을 하거든요.
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
우리 5기 지역보건의료계획에 가장 핵심과제가 뭔지 아십니까?
병무
최병무보건소장
건강 형평성 제고라고 제가 알고 있습니다.
희원
방희원간사
아닙니다. 심혈관 질환사업입니다.
병무
최병무보건소장
우리 5기.. 예.
희원
방희원간사
그런데 그것도 중요하지만 이 설문조사결과를 분명히 책자에도 보강을 하셔야 되고 사업계획이라든지 하실 때 이 내용을 유념을 하셔서 해야 된다고 생각을 합니다.
병무
최병무보건소장
예, 그렇게 반영하도록 하겠습니다.
희원
방희원간사
소장님 이것 다시 한번 읽어봐 주시기 바랍니다.
병무
최병무보건소장
예, 알겠습니다.
희원
방희원간사
이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 우리 위원님이 질의 준비할 동안에 제가 과장님 가벼운 질문 하나 드리겠습니다. 373페이지에 상급기관으로부터 평가우수사례.
현종
홍현종보건행정과장
예.
진국
서진국위원장
이 항목 외에 다른 보건소에서 다른 평가항목이 있습니까?
현종
홍현종보건행정과장
연말 되면 건강증진분야하고 몇 가지 있는데 평가가 아직 결과가 안 했습니다.
진국
서진국위원장
보니까 한 4가지 정도로 이렇게 최우수, 우수, 우수, 장려를 받으셨는데 맨 2010년도 전국지차체 보건사업 통합평가 보니까 시상금으로 보니까 보건소 사용용 경차구입, 노후사무 집기교체 해놨는데 직원역량강화 단합대회 있다 아닙니까? 그지요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
진국
서진국위원장
직원역량강화 단합대회에 주로 1600만원 중에서 한 몇% 정도 썼습니까?
현종
홍현종보건행정과장
10% 내에 쓸 수 있습니다.
진국
서진국위원장
10%내에.
현종
홍현종보건행정과장
예.
진국
서진국위원장
제가 이 말씀을 드리는 이유는 좀 이런 상을 받기 위해서는 직원들의 노고가 많을 건데 물론 이런 경차 구입하는 것도 좋지만 직원들을 위한 이런 배려 어떤 커야겠다고 생각이 들어서 이 질문을 드렸고요. 또 앞으로 이런 많은 상금을 받으시면 그만큼 직원들이 노고하신 만큼 직원한테 많은 배려가 됐으면 하는 차원에서 말씀드렸습니다.
현종
홍현종보건행정과장
잘 알겠습니다. 위원님께서도 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다.
진국
서진국위원장
질의하실 위원 계십니까? 박종성위원님.
종성
박종성위원
과장님 간단한 것 여쭤볼께요. 364페이지 응급상황 대처를 위한 최초반응 마을지도자 양성사업이요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
그 다음에 375페이지 부서별 구정운영 특수시책 역점사업에 보면 밑에 응급상황대처를 위한 최초반응 마을지도자 양성 있지요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
두 사업이 1년에 두 번을 한 겁니까? 아니면 똑같은 사업인데 9월달로...
현종
홍현종보건행정과장
똑같은 건데 9월달입니다.
종성
박종성위원
9월달입니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
그러면 당초 예산이 200만원인데 지금 이 375페이지 자료는 108만원 나와있네요. 그죠? 364페이지에는 200만원으로 나와있고 375페이지에는 108만원으로 되어 있는데 예산이 이렇게 반으로 줄어 든 이유가 있습니까?
현종
홍현종보건행정과장
예산이 반으로 줄은 것은 아니고 집행을 하다보니까 예산을 좀 아낀 것 같습니다.
종성
박종성위원
364페이지 자료에 의하면 강사비가 150만원이고 동아리 운영비가 50만원에서 200만원인데 375페이지는 강사비가 그럼 변동이 있는 건가요?
현종
홍현종보건행정과장
잠깐 강사비가 당초보다는 좀 적게 나간 것으로 알고 있습니다. 이것은 제가 정확한 자료를 안 갖고 있는데 확인을 한 번 해 보도록 하겠습니다.
종성
박종성위원
알겠습니다. 그러면 이렇게 교육을 시키고 나서 지금 목표하는 바가 있을 것 아닙니까?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
그 목표하는 바가 뭐죠? 뭐 어떤 거죠?
현종
홍현종보건행정과장
이 교육의 주목적은 서금, 금사지역 건강도시사업의 일환으로서 하는데 서금지역이 한쪽에 치우쳐 있다 아닙니까. 금사동하고.
종성
박종성위원
예.
현종
홍현종보건행정과장
그래서 만약 그 지역의 지도자들을 주로 통장들하고 교육대상을 했는데 그 지역에서 병원에 가기 전에 어떤 응급상황이 발생했을 경우에 그 교육받은 사람들이 어떤 사고를 미래에 응급조치가 일어났을 경우에 그 사람들을 주축으로 해가지고 응급조치를 한다 그런 맥락에서 했습니다.
종성
박종성위원
그러면 이 분들이 교육을 받아서 다시 지역에 가서 주민들을 교육시키는 것이 아니고...
현종
홍현종보건행정과장
예?
종성
박종성위원
이 분들이 교육을 받아가지고 다시 지역주민들한테 교육을 시키는 것이 아니고 그러니까 이 분을 일차적으로 의료지도자로 이렇게 소위 말해서 그렇게 만든 겁니까?
현종
홍현종보건행정과장
그렇죠. 예.
종성
박종성위원
이게 효과가 있나요?
현종
홍현종보건행정과장
올해 처음 했기 때문에 우리는 그런 기대를 하고 했습니다. 그런데 여러 가지 돌발적인 상황이 발생했을 경우에 그분들이 먼저 주축이 되어 가지고 응급조치를 하라는 그런 맥락에서 했는데 올해 처음 시행하는 사업이라서 아직까지 특별한 효과라든지 이런 것은 잘 모르고 우리는 좋은 방향에서 일단 교육은 실시를 했습니다.
종성
박종성위원
그러면 내년에도 이것은 시행을 하겠네요?
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
알겠습니다. 하나 더 여쭤볼게요. 지금 보건소에 직원분이 정규직하고 계약직분이 어떻게 되죠? 비율이 숫자가요?
현종
홍현종보건행정과장
저희들 지금 정규직이 38명 그 다음에 비정규직이 계약직 34명 무기계약직이 2명 38명 공익하고 한 80명 정도 있습니다.
종성
박종성위원
80명 가까이...
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
저번에 우리 인플루엔자 접종 때 보니까 굉장히 고생들을 많이 하시더라 고요.
현종
홍현종보건행정과장
예.
종성
박종성위원
근무시간 이외에도 하시는 분들도 계시고 그러면 예를 들어서 비정규직 계약직으로 계신 분들 그런 분들은 대부분 연봉제로 이렇게 계약을 하게 되나요?
현종
홍현종보건행정과장
연봉제가 아니고, 사실 저희들 계약직이 세 분류가 있습니다. 그냥 그때그때 한 달 두 달 석 달 채용하는 그런 계약직이 있고 그 다음에 방문간호사라 해가지고 방문간호사는 호봉이 5호봉까지 올라갑니다. 5호봉에 가면 스톱됩니다. 더 이상 안 올라가는데 그런 분이 있고 그 다음에 무기 계약직, 무기 계약직 같은 경우는 이제 신분이 보장이 되는 거죠. 그렇게 세 파트가 있는데 무기계약직하고 방문간호사는 자기가 특별한 더 좋은 직장을 얻어 가지고 나가지 않는다면 어느 정도 신분이 보장된다고 보고 일반 계약직 독감 접종할 때 몇 달 그 다음에 금연클리닉 이런 경우는 대부분 일하고 2년 이상되면 정규직 해야 되니까 이제 11개월씩 이렇게 하고 나갔다가 2년 되면 못쓰거든요. 그럼 정산해서 내보내는데 이 분들이 진짜 그러다보니까 저희들이 업무추진에 굉장히 애로사항이 많거든요.
종성
박종성위원
그러면 예를 들어서 그런 분들이 이번 인플루엔자같이 이렇게 일이 집중적으로 몰릴 시기에 정말로 고생을 많이 하시는데 원래 당초에 계약된 것 말고 예를 들어서 급량비라든지 이런 부분들이 배정이 된 게 있습니까?
현종
홍현종보건행정과장
전혀 없습니다.
종성
박종성위원
전혀 없습니까?
현종
홍현종보건행정과장
그래서 저희들이 보건소에 와보니까 제일 힘든 게 일은 많은데 아까 제가 말씀드렸다시피 회식 한 번 하면 80명 밥이나 한 끼 먹으면 80명인데 모든 예산의 행안부 지침에는 정규직원으로 해가지고 책정이 되어 있거든요.
종성
박종성위원
예.
현종
홍현종보건행정과장
음식 끝에 마음 상한다고 그분들 정말 진짜 한 자리 하기 어렵습니다. 어려운데 이번 같은 경우에도 저희들이 10월5일부터 10월18일까지 동 순회 할 때는 자원봉사자 점심때 봉사원들을 하루에 한 15명 정도 같이 참여를 했거든요. 했는데 돈이 없다 보니까 그것은 사실 예산이 없다 보니까 매년 순차적으로 하는데도 불구하고 예산이 반영이 안 되어 있더라고요. 그래서 우리 소장님 기관운영비 가지고 한 130만원정도 그것도 아침은 못 주고 점심만 드리고 그 다음에 간식비하고 우리 직원들은 또 밥값이 없으니까 우유 먹고 했습니다. 사실은.
종성
박종성위원
그러니까 법적으로 예산을 편성을 못하게 되어 있나요?
현종
홍현종보건행정과장
하면 되지만 그것을 앞으로는 내년도부터는 올해 우리가 연초에 바빠 가지고 못했는데 지금 추경 때는 좀 예산을 확보할까 싶습니다. 최소한 200만원 이상 정도 예산을 해야 그분들...
종성
박종성위원
법적으로 그게 가능하다면 제가 보기에도 최소한 급양비 정도는 제공을 해야 되지 않겠느냐 라고 이렇게 생각을 하는데 법적으로 타당성 여부를 검토를 하셔가지고 말씀하신대로 추경 때는 예산을 조금 올려주시면 저희들 위원들께서 나름대로 고민을 해서 반영을 어떻게든 하겠습니다.
현종
홍현종보건행정과장
그 인플루엔자 추진 시책비 해가지고 아마 가능할 것 같아요. 예산계하고 지금 협의 중에 있습니다. 예산에 올라가면 좀 협조를 해 주시고 또 참고로 우리 보건소에는 보면 행정직보다 라이센스 자격증을 갖고 있는 사람들이 많습니다. 그렇다 보니까 예를 든다면 독감접종을 하는데 간호사가 필요한데 3명 직원이 우리 일당이 하루 5만5000원이거든요. 안 할라 하는 거라. 굉장히 애로사항이 많습니다. 그래서 저희들 내년도에는 1만원 더 올려 가지고 6만5000원 해놨는데 앞으로 예산 심의할 때 좀 협조를 부탁드리겠습니다.
종성
박종성위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
진국
서진국위원장
수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 방희원위원님 질의하시기 바랍니다.
희원
방희원간사
간단한 것 하나만 하겠습니다.
진국
서진국위원장
예.
희원
방희원간사
보건소장님 여기 저희 구에 오시기 전에 어느 구에 계셨습니까?
병무
최병무보건소장
연제구에 있었습니다.
희원
방희원간사
소장님은 우리 금정구민 중에서 보건소를 이용한 적이 있는 사람들의 %가 몇% 정도 될 것 같습니까?
병무
최병무보건소장
보건소를 아마 인지하고 있는 분이 한 10% 정도밖에 없을 것...
희원
방희원간사
10?
병무
최병무보건소장
예. 10%.
희원
방희원간사
이용한 사람은요?
병무
최병무보건소장
이용한 사람은 훨씬 더 적겠지요. 보건소가 뭣하는 곳인가를 인지하는 사람을 저번에 연제구에 있을 때 조사를 해 본 결과 한 15% 정도밖에 보건소를 잘 모르시더라는 것에 제가 좀 많이 놀랐습니다.
희원
방희원간사
부산시 조사에 따르면 보건소를 이용한 우리 금정구 주민들은 29.2%가 이용을 했어요. 물론 해운대구나 금정구나 부산진구 같은 데는 일반 병의원이 많으니까 일단 30%가 안 되거든요. 물론 강서 기장 이런데 하고는 비교할 수가 없지만은요. 저는 이 30%가 안 되는 수치는 되게 낮은 거라고 봐요. 그런데 그런 것에 비하면 보건소에서는 사실 여러 가지 좋은 일들을 너무 많이 하지 않습니까? 저는 보건소는 정말 홍보가 너무 중요하다고 생각을 하거든요. 그 부분에 있어서 어떤 좋은 홍보 대책 같은 것 혹시 생각하신 것 있으시면 말씀해 주십시오.
병무
최병무보건소장
저도 굉장히 고민하고 있는 바가 바로 그겁니다. 그죠. 그 다음에 이용객들이 보건소를 사실 낮에만 있다 보니까 직장이라든지 아니면 거리의 접근성이라든지 이런 것 때문에 못 올 수도 많고 그 다음에 인식이 안 되서 못 올 수도 있고 이런 문제들이 있는데 가장 좋은 것은 지소라든지 서울같이 분소라든지 이런 것을 많이 설치해서 거리의 접근성을 어떻게 좀 해소하는 방향이 제일 좋지 않겠는가 라고 생각이 들거든요. 그런 문제에서 좀 많은 저희들이 애로사항이 있고 조금전에 우리 박종성 위원님도 지적하셨지만 인력이 사실 보건소가 너무 적습니다. 적다 보니까 어떤 그런 많은 일을 하고 있지만 그렇게 주민들께 직접 서비스를 많이 못 해 주는 그런 아쉬움이 있습니다.
희원
방희원간사
그런데 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 지소라든지 인력 이런 것도 중요하고 그런데 당장은 그렇게 쉬운 문제는 아니잖습니까? 그런데 지난 번에 여름에 우리 그 필라테스 강좌 하셨죠?
병무
최병무보건소장
예.
희원
방희원간사
그런 어떤 건강강좌가 저는 상당히 도움이 된다고 생각을 하거든요. 아프지 않는 사람들도 보건소에서 그런 강습을 하니까 그 필라테스 대단히 인기 있는 것이거든요. 그러면 그 강습 받으러 온 김에 보건소가 어떤 일을 하는지 이렇게 좀 친숙해 질 수 있고 저는 그런 건강 강좌를 좀 확대하는 게 좋겠다고 생각을 하는데요. 어떻게 생각 하십니까?
병무
최병무보건소장
거기 저도 전적으로 동감을 하고 앞으로 그런 프로그램을 많이 개발하도록 노력하겠습니다.
희원
방희원간사
알겠습니다. 이상입니다.
진국
서진국위원장
예. 수고 했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 보건소 소관 업무에 대한 감사를 중지하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보건소에 대한 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 최병무 보건소장을 비롯한 공무원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 이상으로 제204회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 6일차 행정사무감사를 모두 마치고 내일 오전 10시부터 총괄보충감사와 감평이 있겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (감사중지 15시23분)