충남 천안시의회 발언

도병국 의원 발언

제회 제차 총무복지위원회2011-11-25

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병국

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 자치행정국 소관 종합체육시설관리사무소, 정보통신과, 체육청소년과에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사는 공개로 진행함을 원칙으로 하되 필요시 본 위원회 의결에 따라 비공개도 병행하여 진행하도록 하겠습니다. · 종합체육시설관리사무소

10시 01분

그러면 먼저 종합체육시설관리사무소장께서 보고하여 주시기 바랍니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

종합체육시설관리사무소장입니다. 저희 소 소관 2011년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명드리겠습니다. 671쪽입니다. 첫 번째 종합체육시설 임대현황입니다. 시설임대현황은 충남생활체육협의회 외 19개 단체로서 연간 임대료 수입은 8,108만 6,000원입니다. 다음 672쪽 운동장 관리계획입니다. 종합운동장이 건립된 지 10년이 경과되어서 시설노후화현상이 급격히 진행되고 있어 유지관리에 어려움이 예상되나 장기적이고 체계적인 시설유지관리 계획을 수립하여 유지관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음쪽 편의시설 운영현황입니다. 볼링장 프로샵 및 스넥코너 외 9개소로서 연간 임대료 수입은 2억 5,309만 5,000원입니다. 다음은 674쪽 유관순체육관과 주경기장에 대한 행사사용료 부과 및 징수현황입니다. 유관순체육관 98건, 주경기장 30건 등 총 128건에 사용료 2억 7,411만 8,000원을 징수하였습니다. 다음 682쪽 운동장내 레스토랑 건물 현재 현황입니다. 주경기장 4층에 위치하고 있는 레스토랑 건물은 면적이 254.5㎡로서 레스토랑으로 운영하고 있다가 2009년 4월부터 현재까지 시립흥타령풍물단 연습장으로 활용하고 있습니다. 다음은 두 번째 종합체육시설 관리현황입니다. 먼저 운영비 및 유지보수비 등 관리실태입니다. 운영비로 2011년도에 16억 4,854만 1,000원, 유지보수비로 2011년도에 1억 7,897만 5,000원이 소요되었습니다. 다음은 시설개보수현황입니다. 총 49건에 6억 8,389만 8,000원이 소요되었습니다. 다음은 687쪽입니다. 시설별 이용현황입니다. 2010년도에 총 123만 1,127명이 이용하여 28억 5,908만 4,000원의 이용료를 징수하였고 2011년도 10월말 현재까지는 111만 1,403명이 이용하여 이용료로 25억 5,749만 6,000원을 징수하였습니다. 다음은 688쪽 실내수영장 안전사고예방대책과 수영장 안전요원 및 수영강사 근무규정은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음 692쪽입니다. 주경기장 야간운영관련입니다. 2010년도에 2만 1,000명, 2011년도에 8,652명이 이용하여 이에 따른 운영비 예산으로 인건비 150만 원, 공공요금 183만 3,000원이 소요되었습니다. 다음 네 번째 스케이트장 관련입니다. 먼저 이용실적입니다. 스케이트장 3만 2,694명, 눈썰매장 2만 8,414명 총 6만 1,108명이 이용해서 65일간 1일 평균 940명이 이용하였습니다. 다음은 수입내역입니다. 총 수입액이 2억 9,389만 8,000원, 지출이 3억 1,192만 원으로 해서 1,802만 2,000원의 수익이 되었습니다. 다음 694쪽 다섯 번째 천안축구센터 관련입니다. 먼저 연간 수입현황입니다. 2010년도에 11억 3,390만 4,000원, 2011년에 9억 2,912만 원, 지출은 2010년도에 14억 174만 9,000원, 2011년도 10월말 현재까지 8억 4,706만 5,000원입니다. 다음은 그동안 유치한 대회현황입니다. 총 21개 경기를 유치해서 5만 8,447명이 이용하여 이에 따른 숙소사용료로 1억 2,379만 원, 축구장 사용료로 6,240만 7,000원을 징수하였습니다. 다음페이지 향후 시설보강계획입니다. 인조3구장 스텐드 그늘막 설치공사, 천연주경기장 조명탑보강공사 및 본부석 비가림공사 등 시설을 앞으로 보강해 나갈 계획입니다. 다음페이지 축구센터 휴게실 이용 및 수입현황입니다. 총 3만 8,480명이 이용해서 4억 3,210만 5,000원의 사용료를 징수하였습니다. 다음은 공통사항을 보고 드리겠습니다. 701쪽 3번, 의회 행정사무감사 및 시정질문, 현장방문 관련입니다. 2010년도 행정사무감사시 지적사항 다섯 건은 모두 완결되었으며 2011년도 현장방문시 지적사항 6건에 대해서는 완결 또는 정상추진 중에 있습니다. 다음 705쪽 6번 각종용역사업내역입니다. 1,000만 원 이상 각종 용역사업 내역은 총 18건에 31억 6,700만원이 되겠습니다. 다음은 707쪽 10번 수의계약현황입니다. 1,000만 원 이상 수의계약현황은 총53건에 19억 7,400만 원이 되겠습니다. 다음은 714쪽 19번 민간위탁입니다. 종합체육시설 청소경비위탁 등 총 4개 사업이며 이에 따른 종사자 수는 총 31명입니다. 이 중 장애인이 2명 고용되어 있습니다. 다음은 717쪽 22번 시 발주사업 중 지역업체 수주현황입니다. 총 119건에 15억 7,334만 9,000원이 되겠습니다. 728쪽 32번, 우선구매 현황 관련입니다. 장애인생산품 80만 원 어치를 구매하였습니다. 33번, 시유재산관련분은 중복되는 사항으로서 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 평소 위원님들께서 저희 축구센터나 종합운동장에 대해서 지적하여 주시고 관심을 가져주신 사항에 대해서는 앞으로 출범되는 시설관리공단에 정확하게 인계인수를 해서 시설물 운영 및 유지관리에 차질이 없도록 노력해 나가겠습니다. 감사합니다.

병국

도병국위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 종합체육시설관리사무소장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질문은 개별부터 하겠습니다. (손드는 위원 있음) 예, 황천순 위원님.

천순

황천순위원

예, 고생 많으십니다. 지금 종합운동장이나 유관순체육관이 10년이 넘었지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

10년이 넘어서 노후화 현상이 급격히 진행되어서 유지관리에 상당히 어려움이 예상된다고 말씀하신 거 아니에요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

제 생각으로는 향후에는 시설관리공단으로 이관되지만 유지보수비라든지 이런 부분들을 보면 건건이 자료를 보고 하는 것보다는 제가 볼 때는 종합운동장이면 종합운동장, 유관순체육관이면 유관순체육관 이렇게 나누어서 산출해야 될 것 같아요. 2009년, 10년, 11년을 나누어서 산출해야지만 현재 건물이 얼마만큼 노후화가 되고 있고 현재 유지보수비가 얼마큼 들어가는지 판단을 해서 나름대로 차후에 리모델링이라든지 이런 부분에 있어서 고민을 해야 되지 않겠는가, 그런 생각이 들어요. 지금 같은 경우 건별로 유지보수비가 올라오다 보니까 이 건물이 얼마만큼 노후화되고 이것을 한 눈에 보기 어렵습니다. 가능하시면 행감 끝나고 나서라도 종합운동장, 유관순체육관 이렇게 따로따로 나눠가지고 자료를 주셨으면 좋겠어요. 축구장 같은 경우는 그렇게 되고 있는데 다른 건물들은 안 되고 있거든요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알았습니다.

천순

황천순위원

또 한 가지는 제가 알기로는 2014년인가요, 천안시에서 전국체전 유치하려고 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

얘기는 들었습니다마는 아산시 체육청소년과 소관인데요. 천안하고 아산하고 경쟁하고 있는 내용으로 알고 있습니다.

천순

황천순위원

제가 체육청소년과에도 질의를 드릴 것인데요. 2014년에 전국체전을 유치하려고 하면 그에 마땅한 시설을 준비를 해야 될 거 아닙니까? 본위원이 파악하기로는 종합운동장 트랙이라든지 이런 부분들이 전국체전을 진행하기에는 다소 무리가 있어서 지금 노후화되어서 전국체전을 치르기 위해서는 트랙을 재정비해야 되고 예산이 일정정도 많이 소요되고 있는 것으로 알고 있는데 혹시 그 내용에 대해서 알고 계십니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 저희 종합운동장 원래 인증기간이 10년입니다. 다음에 전국체전을 유치하려면 거기에 맞는 시설로 개보수를 해야 되는 상황입니다.

천순

황천순위원

인증기간이 끝나기 때문에 인증을 받기 위해서라도 다시 개보수를 해야 된다는 말씀이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

제가 알기로는 트랙이나 이쪽 비용만 보더라도 대략 40억 정도 얘기 들었는데 그 정도 금액이 나오는 겁니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

주경기장하고 보조경기장까지 같이 보수를 해야 되고 연결통로까지 정비를 해야 되는 상황이라 45억 정도 소요되는 것으로 저희들이 파악을 해봤습니다.

천순

황천순위원

제가 이 부분을 행감에서 얘기를 하는 이유는 전국체전유치라든지 이런 부분에 있어서는 체육청소년과에서 하지만 실질적으로 장소는 사업소에서 이루어지고 있는 부분이기 때문에 서로간에 업무협조가 이루어져야 될 것이라는 생각이 들어서 제가 짚는 것이거든요. 차후에도 체육청소년과에도 얘기를 할 겁니다. 차후에도 이 부분에 대해서 지속적으로 염두에 두셨으면 좋겠고요. 국장님께서도 답변을 하시지요.

장근

서장근자치행정국장

예, 2014년이 아니라 2016년입니다. 주 개최지로 아산시쪽으로 기울고 있고, 충남도에서 신청하는 것이지요. 결정된 것은 아니고 그런 쪽으로 되는 것 같은데 그런다 하더라도 아산시 경기장 시설이 여러 가지로 미비하기 때문에 천안시 시설을 이용할 수밖에 없는 여러 가지 여건도 가지고 있어서 아마, 충남도로 결정이 되게 되면 종합계획을 세워서 미리 준비해 나가야 될 것으로 판단하고 있습니다.

천순

황천순위원

예, 알겠습니다. 다음은 674페이지입니다. 유관순체육관 사용료 규정이 있는 것이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

조례로 정해져서 사용료 징수를 하고 있는 것으로 알고 있는데요. 가수들 공연은 따로 계약을 하는 것인가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그것은 총 입장객 가격 대비 금액에 대한 플러스로 저희들이 징수를 하고 있습니다.

천순

황천순위원

보면 2010년 2월 4일 이승철 콘서트를 했는데 2,400명이 왔는데 사용료를 2,100을 받았단 말이에요. 그해 4월 29일 김장훈·싸이공연은 2,900명이에요. 500명이 더 많습니다. 금액은 1,200 정도가 나왔어요. 인원은 좀 늘어났는데 금액은 줄은 것이지요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

대관을 하루 하는 사람이 있고 미리 시설을 설치하기 위해서 하루 이틀 더 잡는 사람도 있습니다.

천순

황천순위원

그러면 하루 사용료가 아니라 미리 무대설치하고 하는 기간까지 포함되었다는 말씀이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

예, 알겠습니다. 개별사항은 이상입니다.

병국

도병국위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 예, 인치견 위원님.

치견

인치견위원

예, 소장님 수고하십니다. 유관순체육관 관련해서 질의를 드리겠습니다. 지금 유관순체육관을 현대배구단측에 몇 개월간 임대하고 계시지요? 10월부터 그 다음연도 2월까지지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 경기가 잘 되어서 준플레이오프나 플레이오프까지 가면 3, 4월까지 가고요. 그렇지 않으면 평균 2월달에 끝납니다.

치견

인치견위원

그러니까 2월로 잡더라도 대략 5개월간 그렇지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

치견

인치견위원

현대배구단측에 실질적으로 유관순체육관을 5개월 동안 임대를 해준 결과 결국에는 실수요자인 시민들이 사용하고자 할 때 불편함을 많이 느끼고 있거든요. 그것은 알고 계시지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

치견

인치견위원

그러한 부분은 실질적으로 시설관리공단이 설립이 되어서 넘어가더라도 이런 부분은 분명하게 전달할 필요성이 있다. 왜냐하면 이런 유관순체육관 같은 다른 실내체육관이 있으면 우리 시민이 피해를 보지는 않지만 지금 현재로선 유관순체육관 단일 체육관 하나밖에 없는 상황이기 때문에 이런 것은 정확히 진단을 하신 결과를 전달할 필요성이 있다 생각합니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 정확하게 인계를 하고요. 그 기간 중이라도 긴급한 행사나 뭐가 있으면 현대측에서 비용부담을 조금이라도 해서….

치견

인치견위원

재임대예요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

아닙니다. 시설을 철거하고 다시 설치하는데 비용이 들어서 저희들이….

치견

인치견위원

비용이 많잖아요? 설치물을 다시 설치하려면 1,000만 원이 넘는 비용이 들잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

치견

인치견위원

그래서 실질적으로 꺼려하잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

꺼려하는데 몇 번 정도는 현대측에서 하고 있는 상황이에요.

치견

인치견위원

그것은 매우 의례적인 일이지만 일반 시민들 단체에서 사용하려고 하다 보면 그런 부분에 대해서 많이 꺼려한다는 말이지요. 그런 것을 현실적으로 알고 계시잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

치견

인치견위원

그 다음에 조금 아쉬움이 있다면 유관순체육관이든 주경기장이든 2010년도 따로 2011년도 이용 따로 분류를 해주셨으면 우리 위원님들이 파악하기 좋으셨을텐데 본위원이 작년에 주경기장 이용에 대해서 말씀을 드렸어요. 활성화 시켰으면 좋겠다. 그런데 활성화가 되었다라고 말씀을 하시는데 본위원이 파악한 결과로 보면 결국에는 주경기장 인원이 조금 늘긴 늘었어요. 시설별 이용현황에서 687페이지를 보면 주경기장 이용이 많이 늘었는데 그 늘은 이유는 올해 공교롭게도 조용필 공연이나 전국운전자선교회 체육대회 등 많은 인원이 이 기간에 되었기 때문에 주경기장 사용이 늘었다고 이용인원은 현실적으로 있지만 문제는 뭐냐면 정말 주경기장 육상트랙이라든가 이용할 수 있는 이용객들이 굉장히 많이 아직까지 현실적으로 확대되지 못했다. 작년에 분명히 행감 때에도 각 학교라든가 교육지원청을 공문을 통해서 이런 부분이 해소될 수 있도록 해주셨으면 좋겠다라고 했는데 좀 이따 공통사항에 보면 알겠지만 지금 의회 행정사무감사에서 그렇게 했다라고 완결지은 것처럼 말씀을 하셨거든요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그 사항에 대해서, 위원님 걱정하시는 사항에 대해서는, 사실 여기 이용현황을 뽑은 것은 이용료 징수현황, 돈을 받은 것을 뽑은 사항이고요. 현재 각 선수들이나 학교에서 의뢰가 오면 저희들이 이용료를 받지 않고 무료로 계속해서 거의 선수들은 사용하고 있습니다.

치견

인치견위원

그러면 이용료 없이 많이 사용은 하고 있다는 말씀이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 사용하고 있습니다.

치견

인치견위원

육상꿈나무 어린이들에게 많이 이용할 수 있는 혜택을 주고 있다는 말씀이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 거의 20명씩 와서 이용하고 있습니다.

치견

인치견위원

소장님, 그러면 그런 부분은 예를 들어서 괄호 열고 체크를 해주셨으면 더욱더 좋았다는 아쉬움이 있고요. 그 다음에 올해는 유독 서북경찰서에서 예비체력 검정실시를 했네요. 이런 부분은 동남서나 서북서한테 공문을 통해서 우리 이런 시설을 이용해서 이왕이면 낭비되는 예가 없이 자주 이용될 수 있도록 해주셨으면 좋겠고요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

치견

인치견위원

그 다음에 운동장 내 레스토랑 건물에 우리 시립흥타령 풍물단 연습실로 사용하고 있더라고요. 당초 어떤 레스토랑이라는 취지에 부합되지 않지 않습니까? 계속 이대로 시립풍물단 연습실로 주실 것인가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

풍물단이 상근으로 바뀌면서 계속해서 출근해야 되는 상황이라 그때 당시 마땅한 사무실이 없어가지고 준 것 같은데요. 나름대로 관련 부서와 협의를 해서 다른 장소를 물색해보든지 이렇게 운영해보도록 하겠습니다.

치견

인치견위원

목적에 부합되도록 해주셔야지 그렇지 않고 협의가 안 되고 이대로 방치해서는 결국에는 안 된다는 말씀을 드리고요. 그 부분 책임을 지어주시도록 하고요. 그 다음에 스케이트장 관련해서 말씀드릴게요. 실질적으로 수익과 지출을 보면 어떻게 적자를 봤어요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

작년도 같은 경우에는 예상보다 날씨가 한파가 겹치고 해서 이용객이 전년에 비해서 30%가 감소가 되었습니다. 적자는 예상하지 못한 한파로 인해서 그 정도의 적자가 발생된 것으로 알고 있습니다.

치견

인치견위원

30%정도 이용인원이 줄어들었다는 것은 굉장히 큰 것인데 그렇게 예측할 수 없는 기후변화 때문에 과연 올해도 그럼 한다는 거예요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

금년에는 운영방법을 개선을 했습니다.

치견

인치견위원

개선은 어떻게 하셨는데요. 손실이 있을 때 어떠한 방법으로 대처를 해줘야 되나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

금년에는 생활체육회나 이런 데에 위탁을 안 하고요. 시설하고 운영을 같이 입찰을 봤습니다.

치견

인치견위원

입찰이 다 이루어진 것이고요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

치견

인치견위원

이러한 부분도 예측을 해야 될 필요성이 있고요. 무분별하게 무료입장을 통해서 적자가 발생되는데 따른 손실이 이어지지 않을 수 있도록 나름대로 관리소에서는 배려를 해주셨으면 하는 그런 부탁을 드리면서요. 개별사항은 이것으로 마치겠습니다. 이상입니다.

병국

도병국위원장

인치견 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 장기수 위원님.

기수

장기수위원

예, 스케이트장 운영 관련해서 잠깐 보충질문 드릴게요. 소장님 잘 아시겠지만 스케이트장 시민들의 겨울철 스포츠 활성화를 위해서 운영을 하시겠다는 취지에 대해서 의회에서 적극적으로 많은 동의를 했습니다. 다만 그 과정에서 입찰과정이나 이런 것에 대해서 생활체육협의회에서 운영하는 것에 대해서는 의회에서는 문제의식이 분명히 있었어요. 경영상의 문제의식이라든지 혹시 적자라든지 이런 것이 발생할 것에 대한 문제의식, 여러 가지 이유가 있었지만 우리 행정에서는 시민 공익적 목적이기 때문에 가급적이면 생활체육협의회의 지도자들을 활용하고 시하고 적극적으로 공동운영 형태의 운영을 해서 최대한 저렴하게 겨울 스포츠에 목말라 있는 시민들에게 좋은 장소를 제공하겠다는 그런 취지로 의회의 우려에도 무릅쓰고 2년을 실질적으로 그렇게 해오셨단 말이지요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

올해는 어떻건 2년을 해오시다 보니까 기존의 어떤 주장과 다르게 올해는 다른 공개입찰을 하셨어요. 특별한 사유가 있나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

사실 2개년도에 걸쳐서 생활체육협의회하고 위탁운영을 수의계약으로 한 사항에 대해서는 좀 문제점도 더러 있는 것 같고 하고요. 사실 지난 2년 동안의 스케이트장도 계약이라는 사항은 쌍방이 합의하에 계약이 되어 있기 때문에 계약이 일단 이루어지면 당사자간에는 권리와 의무가 있다고 생각합니다. 생활체육회 회원들이 추운 날씨에도 불구하고 고생은 많이 한 상태에서도 그런 적자를 본 것에 대해서는 대단히 아쉬움이 있습니다만 계약대로 이루어졌어야 되는 것으로 저는 판단을 해서 금년에는 이런 거 저런 거 어려움 없이 예산도 절감할 겸 해서 그렇게 했습니다.

기수

장기수위원

정리를 해볼게요. 실제로 운영을 해보니까 여러 가지 복잡한 문제들이 있지요. 특히 겨울 스포츠는 야외 스포츠이기 때문에 행정과 운영자의 의지와 상관없이 여러 가지 계절적 요인이 있습니다. 그러다 보니까 예측대로 되기가 굉장히 어렵습니다. 그리고 실제로 시에서 직영은 아니더라도 시 생활체육회에서 운영한다는 여러 가지 명분 속에서 시는 가급적이면 시장원리보다는 저렴하게 운영하실 것을 요구하신 거잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

그러다 보니까 이것이 잘 운영되었을 경우에 시에 플러스가 되지만 예상대로 되지 않았을 경우에는 실질적 고민들이 있는 거예요. 운영주최에서는 시에서 최고로 저렴하게 운영하라고 한 거 아니냐, 실제로 예를 들자면 그렇게 추운 데 누가 타러 오느냐, 눈이 많이 왔을 때는 눈이 많이 와서 문제이고, 또 저온일 때는 저온이어서 문제이고, 여러 가지 계절적 요인이 있어요. 우리 소장님이라든지 위탁자의 책임이 아니라 외부적 요인이 있었단 말이에요. 그러다 보니까 올해 제도적으로 변화를 주신 거잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

그러면 저는 이렇게 생각해요. 감사장에서는 2년 운영하다가 이러이런 문제가 있어서 이런 것에 대해서 조정을 해서 기존의 지적사항 대로 우려가 되었습니다. 그래서 올해는 방향을 바꾸었다고 미리 보고를 해주시는 게 맞지요. 그런 감사와 그런 보고가 되어야 지적에 대해서 어떻게 진행이 되었는지 그 결과는 어떠했고, 그동안 주장하셨던 내용들이 변화가 되었으면 변화된 이유에 대해서는 설명을 해주시는 게 맞다. 그래야 우리 위원님들도 미리 이런 얘기를 하시고 했다면 그렇구나라고 이해를 할 수 있다 생각이 들어요. 그리고 또 하나 제가 강조하고 싶은 것은 여러 가지 과정 속에서 적자를 봤어요. 그 적자의 책임이 운영주최의 책임일 수도 있고 외적요인도 있었습니다. 그리고 행정부에서 연장운영이라든지 몇 가지 요구가 있었습니다. 시장원리에 맞지 않게요. 그렇다 한다면 마무리 과정에서 ‘너 네가 위탁운영을 했으니까 적극적으로 너네가 책임을 지라’하는 것은 무책임한 행동이라 생각해요. 마무리과정에서의 적정책임선과 어느 정도의 시에서의 책임선은 같이 실질적으로 같이 운영하다 보니까 그리고 그분들도 다 생활체육지도자들이고 시민들입니다. 그런 과정에서는 마무리를 해야 돼요. 제가 여기에서 더 길게 얘기를 안 할게요. 이번에 정리추경 이런 과정에서 그 선이 어느 정도인지는 모르겠지만 행정에서 일정부분 책임이 있는 부분에 대해서는 책임을 져주는 게 맞다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

위원님 말씀대로 관련부서하고 협의하는 중입니다만 구체적으로 협의를 해보겠습니다.

기수

장기수위원

국장님이 좀 책임 있는 답변을 해주시죠. 올해 안에 여러 가지 문제에 대해서 정리가 되는 것인가요? 여러 가지 잡음이 있다는 것은 국장님 잘 아시잖아요?

장근

서장근자치행정국장

예, 알겠습니다. 여러 가지 문제점에 대해서 고민을 하고 있습니다.

기수

장기수위원

그러면 이렇게 하시지요. 그 관련해서 사실관계라든지 여러 가지 얘기가 있는 것에 대해서 의회에서도 책임 있고 객관적인 내용에 대해서 답변을 할 필요가 있습니다. 왜 문제가 있는지, 행정의 결과가 이렇다라든지, 그거에 대한 정확한 내용과 진상, 그리고 위탁하시는 분들의 주장과 사실이 아닌 것은 아닌 근거를 의회에 정확히 제출을 해주시지요. 가능하시겠죠? 왜냐하면 이것에 대한 다양한 논란이 있는데 감사까지 했는데, 위원들이 그 내용을 정확하게 모르고 있다 하면 누가 물어볼 때 어떻게 대답을 합니까? 거기서 주장하는 것 중에 옳은 측면이 있지만 이러이런 부분들은 행정에서 사실 확인을 해보니까 그렇지 않다라든지 이런 논리적 근거를 주셔야 되잖아요. 어떤 것이 사실과 다른지요.

장근

서장근자치행정국장

그 문제는 갑과 을의 쌍방 계약관계에 있어서 모든 권한과 책임을 가지고 운영하는 주최에서 사실 그거에 대해서는 적자가 되는 부담을 안아야 할 부분까지도 을이 사실 알아야 원칙이라고 보는데 그것을 외적요인에 원인으로 돌려가지고 그 문제를 말씀하시는데 그것을 외부로 공식적으로 표면화하는 것은 부담이 됩니다.

기수

장기수위원

저도 그래서 깊게 말씀 안 드리는 거예요.

장근

서장근자치행정국장

여기에서 확답을 드리기는 그렇고요. 내용을 좀더 검토해서 위원님들께 말씀드릴 부분이 있으면 자료로 드리겠습니다.

기수

장기수위원

제가 하나만 더 말씀드리겠습니다. 여기에서 길게 얘기하지 않는 이유에 대해서 국장님 잘 아실 거예요. 여러 가지 복잡한 문제가 있어요. 그런데 갑과 을이 좀더 형태가 다른 갑과 을이에요. 갑이 천안시이고요, 을은 천안시 산하기관이에요. 민간업자라든지 기업이 아니라는 것이지요. 좀 특수관계의 갑과 을이라는 것과 시에서 여러 가지 몇 가지 요구사항이 있었다는 거, 그리고 시장원리보다는 시민이나 공익적 차원에서 요구에 대해서 저는 정당하다고 생각을 해요. 그런 거에 대한 다양한 요소들이 가미 되어서 어떤 해결방법이 나와야지 지금 거의 1년째 지지부진하게 이 얘기가 논의가 되고 있는데 마무리가 안 되고 있어요. 저는 올해가 가는 시점에서 어떤 방식으로든 마무리를 해주시는 게 맞다. 그것은 올해 가기 전에 마무리 가능한 것이잖아요?

장근

서장근자치행정국장

그 시점에서 갑과 을간의 원인분석도 하고 그거에 대한 산정을 해서 결론을 맺었어야 되었는데 상당기간이 지난 후에 불거져가지고 그런 문제도 있고 해서 매듭짓는데 애로가 있습니다. 그 문제는 종합적으로 정리해서 말씀드리도록 하겠습니다.

기수

장기수위원

꼭 정리해주시고요. 을에서는 그 시기문제를 처음부터 제기를 했는데 내부적으로 해결할테니까 좀 조용히 해달라, 이렇게 하고 계신 거예요. 그리고 그 이후에 발생된 문제는 전혀 예상 못했던 새로운 문제가 발생했던 것이고요. 그것을 고의적으로 누락한 것이냐, 아니면 전혀 갑과 을이 예상 못했던 부분이냐, 이거에 대해서 종합적 판단을 해주셔야지요. 정확하게 국장님한테는 시기가 지나서 왔지만 제가 여기에서 길게 얘기 안했던 것은 뭐냐면 을에서는 끊임없이 그 시기에 얘기를 했다고 해요. 그런데 내부적으로 해결할 테니까 좀 기다려 달라 기다려 달라 해서 결국엔 해결이 안 되니까 외부적으로 얘기가 된 것이지요. 이 과정에 대해서도 저는 국장님이 정확하게 검토를 해주셔야 된다고 봐요.

장근

서장근자치행정국장

예, 알겠습니다.

기수

장기수위원

그 문제는 그렇게 마무리하고요. 개별사항 질문 하나 하겠습니다. 소장님, 종합체육시설이 시설관리공단으로 이관이 되잖아요? 이관되는 시점이 언제죠?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

1월 1일입니다.

기수

장기수위원

그러면 이관절차를 내부적으로 밟고 있나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

이관절차의 주요내용이 뭡니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

현재 인수팀이 저희 사무실 옆에 들어와 있습니다. 저희들하고 비품, 목록 등 거의 작성을 했습니다. 매뉴얼은 정확하게 세세하게 작성을 해서 전해드렸고요. 아마, 12월 10일경 정도 되면 인수팀이 확대해서 상주를 하면 그때 물품이나 인계인수를 하나하나 같이 해서 인계를 할 계획을 잡고 있습니다. 직원 채용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 12월 5일경이면 직원들이 채용될 것입니다.

기수

장기수위원

제가 왜 그것을 여쭤봤냐면요. 우리 종합체육시설 내에는 사실 민간단체들이 꽤 들어와 있어요. 민간단체들은 시설관리공단으로 넘어가면서 임대나 이런 것에 대한 변화가 있는지에 대해서 굉장히 궁금해하시고 불안해하시는 것 같아요. 이런 부분에 대해서 설명이 되었나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그것은 아직 계약기간도 남아 있고요. 세부적으로 얘기는 안했지만 대충적으로 인수단하고 임원진분들하고는 유지되는 것으로 얘기되었습니다.

기수

장기수위원

저는 그래요, 인수인계하는 과정에서, 인수인계라는 표현이 적절할지 모르지만요. 인수인계과정 중에서 시민중심의 인수인계를 하느냐, 행정중심의 인수인계를 하느냐, 굉장히 중요하다 보거든요. 행정중심의 인수인계라고 하는 것은 매뉴얼, 비품 이런 것인데요. 이거 관련해서 시민들은 사실 피부에 와 닿지 않지요. 저는 뭐냐면 인수인계 과정에서 말씀드렸듯이 현재 있는 우리 시민들의 입주상황이 어떻게 되느냐, 이런 것은 구두로 할 것이 아니라 어떤 제도적 장치를 마련해 주셔야 한다는 거예요. 그리고 그분들한테 시설관리공단으로 전체 이관이 될 경우에는 계약기간 이후에는 어떻게 되느냐, 이런 것에 대해서 정리를 해주실 필요가 있어요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알았습니다.

기수

장기수위원

그리고 또 하나 말씀드리면요. 저희가 어떤 시설이나 기관을 이관할 때는 내부 정리를 하고 이관하는 것이 대부분의 관례죠. 그런데 이것은 시설관리공단이기 때문에 시에서 관리형태가 변할 뿐이지, 크게 시의 영향력에서 벗어나지는 않아요. 소장님 그렇지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 일정정도 종합적인 동료위원님들께서 사전에 지적하셨듯이 종합운동장은 끊임없이 개보수가 필요합니다. 그런데 개보수의 중심도 뭐냐면 시설중심이에요. 이 자료 보시면 아시겠지만 종합운동장 중 가장 이용률이 많은 곳이 어디인지 아세요? 누구나 편하게 이용할 수 있는 곳, 첫 번째는 그 공원이라는 큰 개념이고요. 두 번째는 보조경기장, 수영장 이런 개념이에요. 그런데 저희가 개보수 이런 현황을 보면 대부분 건물 중심이라는 거지요. 예를 들면 족구장, 보조경기장, 흙 축구장 이런 데는 이용 통계는 잡히지 않지만 가장 많은 이용을 한단 말이지요. 이 말씀을 왜 드리냐면 시설관리공단으로 전환하면서 건축물에 대한 여러 가지 개보수현황 넘기셔야 될 것이고, 현재 있는 현황에 대한 종합적으로 종합운동장에 대해서 정비를 해야 될 데 꼭 유관순체육관과 수영장뿐만 아니라 시민 다수가 이용하는 여러 가지 공간에 대해서 함께 이 내용들이 들어가야 된다 생각해요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그것은 저도 계획을 하고 있습니다. 보조경기장이라든가 인라인스케이트장이라든가 이런 사항은 예산이 금년에 편성이 안되어도 대상사업 우선순위로 해가지고 정확하게 인수인계를 하겠습니다.

기수

장기수위원

또 하나 국장님 답변이 가능할지 모르겠지만요. 시설관리공단으로 넘어가면 경영성의 효율성을 중요시하기 때문에 인수인계과정 속에서 이것은 예를 들자면 시에서 개보수를 해서 넘어와야 될 예산이라고 이런 부분은 어떻게 처리가 되는 것인가요?

장근

서장근자치행정국장

우선은 현재 상태에서 인수인계를 받아가지고 시설관리공단이라고 하는 것은 말 그대로 공사와 다르게 공익성에 비중을 더 두어야 되기 때문에 시민을 위한 시설이라든지 개보수가 필요한 부분은 일반재정에서 보존을 해줘야 할 것으로 판단합니다.

기수

장기수위원

그러면은 당분간은 새로 하는 분들이 여러 의욕이 있기 때문에 일반재정에 요구하는 예산이 꽤 있겠네요. 그것은 우리 일반재정에서 계상을 해서 어느 시기까지는 안정화되기 전까지는 일반재정예산투자를 하겠다는 것이지요?

장근

서장근자치행정국장

예.

기수

장기수위원

소장님, 국장님 말씀 잘 들으셨으니까요. 종합적으로 시설관리공단으로 이전과정에서 여러 가지 현안사업들이라든지 시민들의 불편사항이라든지 시민들이 많이 이용하는 다중이용시설 관련된 종합적인 계획을 세워서, 종합운동장이 천안에 가장 인구밀집도가 높은 곳에 하나의 운동시설이자 공원이잖아요? 다시 한번 시민들의 좋은 공간으로 자리매김할 수 있도록 꼼꼼하게 정리하셔가지고 이런 내용들을 잘 이관하시기 바라겠습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알겠습니다.

기수

장기수위원

이상입니다.

병국

도병국위원장

장기수 위원님 수고하셨습니다. 공통도 같이 하겠습니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님.

도희

정도희위원

683페이지 종합체육시설 관리현황에 대해서 민원사항위주로 말씀드리겠습니다. 시설관리공단으로 인수인계과정이라고 하시는데 잘 전달하셔서 행정의 연속성에 있어서 민원사항이 잘 전달되도록 해주시기 부탁드리겠습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

도희

정도희위원

보조경기장에 대해서 질문드리겠습니다. 주말에 행사가 거의 차지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

도희

정도희위원

작년에도 언젠가 지적을 한 것 같은데 스피커가 아파트 방향으로 되어 있어요. 주말에 행사가 많다 보니까 11단지 일대 아파트 주민들이 스피커 소음으로 인해서 고통을 많이 받나보더라고요. 실행이 안되네요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

일단 대관신청이 들어오면 저희들도 민원을 많이 받고 있습니다. 각 단체에서 행사를 할 때 저희 자체 앰프를 이용하는 것이 아니라 앰프를 다 임대해서 갖고 오거든요. 그쪽 아파트쪽으로 방향을 못 잡게 안쪽으로, 본부석쪽으로 저희들이 유도를 하고 있습니다.

도희

정도희위원

원래 있는 앰프가 있지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

자체 앰프는 그렇게 성능이 그 정도는 아닙니다.

도희

정도희위원

㏈ 같은 것을 조정을 하셔서 맞추는 규정 같은 것을 두셔서 하실 때 이거 이상은 올리지 마라 유도를 하셔서 민원이 줄어들게 조치를 해주세요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알았습니다.

도희

정도희위원

그리고 인조구장이니까 제가 얼마 전에 쌍용중학교가 인조잔디에서 피해가 있어서 철거직전까지 내린 것 같은데 혹시 조사해보셨나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

해보지는 않았습니다마는 재질이 저희 것하고 그쪽 것하고 다른 것으로 알고 있습니다.

도희

정도희위원

주원인이 재질이라고 알고 있는데 혹시 모르니까 시민들이 다중 이용하는 장소이니까 점검해주시기 바랍니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

짚어보도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

몇 년 되었지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

10년 되었습니다.

도희

정도희위원

재질도 많이 닳고 미끄러질 위험성도 있고 굉장히 위험한데 연한이 어떻게 되는 것이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

사실 보조경기장도 인조잔디를 교체해야 할 시기가 왔습니다. 예산확보차원에서 금년에 해보려고 하다가 예산확보를 못해서 못했는데요. 앞으로 해야 될 사항입니다.

도희

정도희위원

인수인계팀에 전달을 해주셔서 해주시기 바랍니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

내역별로 목록을 적어줘서 인계를 하도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

유관순체육관 지하에 보면 배드민턴구장이 있어요. 동호인이나 일반인들이 많이 활용하고 있는데 조명이 원래 처음에는 천장에 달려서 운동하기 좋았었는데 배구연습을 했나 봐요. 그것을 옆으로 옮기다 보니까 눈이 부셔가지고 공이 잘 안 보이는 애로사항을 호소하고 있거든요. 지금은 거기에서 배구를 안한다고 하더라고요. 원래 상태로 천장쪽으로 옮겨달라는 그런 민원이 있습니다. 생각좀 해보셨나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

지난달에 배드민턴장 조명공사를 다시 하긴 했는데 그것은 제가 다시 한번 확인을 해보겠습니다.

도희

정도희위원

원래 있던 곳으로 천장쪽으로 옮겨달라는 겁니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 확인해보겠습니다.

도희

정도희위원

맨땅 구장에서 보면 야간에 운동할 수 있게끔 조명시설이 되어 있는데 조도가 어둡다 보니까 밤에 축구경기하다 보면 보이지 않나 봐요. 지금 있는 골대 옆에다가 추가로 조명 몇 개만 설치하면 될 것 같아요. 그런 것도 한번 추진을 해보시고요. 맨땅 구장 옆에 그늘막식으로 간이 정자가 설치되어 있는데 그것이 부족하다고 쉴 수 있는 공간을 더좀 만들어달라고 민원이 꾸준히 제기 되고 있습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

1개 설치되었다가 장기수 부의장님께서 하나를 더 설치해 주셔가지고 지금 2개로 되어 있습니다.

도희

정도희위원

다음에 시설개보수 현황과 관련해서 수의계약이 많은 거 아닙니까? 동일업체가 자주 반복적으로 눈에 띄는 현상이 있고 해서 잘못하면 오해의 소지가 있으니까 가급적이면 1,000만 원 이상 되는 것들은 공개입찰쪽으로 유도하시는 게 맞는 거 같은데요. 소장님 생각은 어떠세요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

1,000만 원 이상 공개입찰하기는 무리가 있고요. 중복되지 않도록 앞으로 노력해 나가겠습니다.

도희

정도희위원

2,000만 원부터 하는 것이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

도희

정도희위원

이상입니다.

병국

도병국위원장

정도희 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 조강석 위원님.

강석

조강석위원

소장님 고생 많으십니다. 임대현황 관련해서 질문좀 올리겠습니다. 672쪽인데요. 여러 단체들이 임대를 하고 있습니다. 임대기준이 어떻게 되지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

특별한 기준은 없고 천안시하고 산하 체육회라든가 체육단체라든가 장애인단체라든가 문화예술쪽이라든가 그런쪽을 임대하고 있습니다.

강석

조강석위원

672쪽에 보면 복싱장이 있습니다. 복싱장은 어떻게 활용되고 있습니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

복싱장은 시설보수를 하려고 전면적으로 시설개보수를 하려고 체육청소년과에서 예산을 확보한 것으로 알고 있습니다.

강석

조강석위원

그때 당시 복싱장 만들 때의 명분이 뭐냐면요. 기존의 두정중학교가 복싱부가 생기면서 지원을 위해서 복싱부를 지원하기 위해서 복싱장을 만든다고 해서 예산을 지원했던 것으로 기억이 되거든요. 그 당시에는 복싱부가 생긴 그 학교에 복싱연습장이 없었어요. 그런데 그 이후에 생김으로써 우리 복싱장 이용을 거의 안하고 있는 상태거든요. 몇 번 가서 확인을 했고요, 지나가면서 봤는데 거의 문이 잠겨 있어요. 활용도가 떨어진다고요. 결국에 가서 임대료를 내고는 있지만 이 임대료조차도 우리 시에서 지원해주고 있는 겁니다. 아까 임대기준이 뭔가를 사전에 여쭤본 것이 우리 시에서 임대료를 지원해주면서 예산지원해주면서 그 시설을 문 닫아놓고 있다면 시민들한테 이용할 수 있는 공간으로 그런 목적으로, 혹은 학교에 지원하기 위한 목적으로 복싱장을 만들어놓았는데 아무, 무용지물이 된 시설로 방치되어 있는 상태거든요. 예산은 투여해서 다 해놓고요. 그렇다면 이 시설에 대해서 이대로 존치하는 것이 맞느냐, 판단이 필요한 시기라고 생각하고요. 소장님께서 말씀주신 것을 들어보면 체육청소년과에서 다른 용도로 시설을 보수하겠다는 것인지 그것은 확인을 해보겠습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

강석

조강석위원

아니면 이 용도로 더 활용하기 위해서 보수하겠다고 말씀주신 것인지는 담당 부서가 아니기 때문에 구체적으로 답변 못하실 거 아니에요? 하실 수 있으면 답변주시고요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

자세히는 모르고 정확한 내용은 제가 다시 알아봐서 위원님께 말씀을 드리도록 하겠습니다.

강석

조강석위원

차후에 체육청소년과에 확인을 해보겠습니다. 분명히 문제가 있다는 말씀을 제가 드리는 겁니다. 그러면 이 부분은 차후에 관련 부서에서 확인을 해보도록 하겠습니다. 올해는 자체감사가 없었지만 2010년도에 자체감사가 있었습니다. 그때 자체감사가 있었고, 지적사항들이 있는데요. 물론 중대한 사안들이 있어서 중징계를 받은 사안은 없었습니다만 시정과 주의조치를 받은 사항이 12건이 있었습니다. 조치 내지는 지시사항을 완벽하게 이행했는지도 파악이 안 되었겠네요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

파악은 하고 있습니다.

강석

조강석위원

파악은 어떻게 되셨어요. 시정하고 주의 조치 받은 것에 대해서 완벽하게 시정하신 것인가요? 12건입니다. 다 파악을 못하신 거 같은데요. 차후에 파악을 하셔서 보고 주시는데요. 여기서 지적받은 사항을 본위원이 일부 확인을 해봤습니다. 시정되지 않은 부분이 있어서 말씀드리는 것이고요. 차후에 소장님께서 분명하게 파악하시고 시정될 수 있도록 조치해 주시기를 부탁드리겠습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

알았습니다.

강석

조강석위원

그리고 축구센터운영하시면서 혹시 지난번에 전년도 몇 가지 요청을 드렸었는데요. 자체적으로 광고라든지 광고수익을 높일 수 있는 방안을 검토해주십사 하는 부탁을 드렸는데요. 그렇게 하고 있습니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

위원님 말씀하신 대로 노력은 해보려고 하고 있습니다마는 프로경기도 아니고 자체 경기이고 내셔널리그다 보니까 축구센터에 광고를 하시려고 하는 분들이 거의 기피를 하고 있습니다.

강석

조강석위원

노력은 하고 있지만 실질적인 성과는 없다는 말씀을 하시는 것이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

강석

조강석위원

무슨 말씀인지 잘 알겠고요. 그렇다 하더라도 여러 가지 노력을 하고 선진사례를 벤치마킹하고 하면 분명히 방법이 있을 것으로 생각을 합니다. 그리고 다행스럽게 본위원이 작년 행감기간동안 지적도 하고 건의말씀도 드리고 했는데 우리 내셔널리그를 통해서 그간은 종합운동장에서 계속 경기를 했었지요. 관중도 없고 그런 상황에서 여러 가지로 유지비가 많이 드는 효율성이 떨어지는 종합운동장에서 경기를 했었는데 본위원의 지적 때문에 그렇게 개선을 했는지는 모르겠지만 올해부터는 자연스럽게 축구센터를 이용해서 경기를 진행하고 있습니다. 무척 다행스럽다고 생각이 들고요. 유지비도 훨씬 더 줄어들었을 것으로 그렇게 기대가 되는데요. 본위원은 절약된 유지비까지도 물어보고 싶지만 파악이 안 되어 있을 것으로 생각이 되고요. 분명히 큰 시설에서 효율성 떨어지는 경기운영보다는 축구센터에서는 동호인들이나 여러분들이 이용을 많이 하는 시설 아닙니까? 더 많은 효과가 있을 것으로 분명히 생각하고 있습니다. 소장님, 차이점에 대해서 파악하신 점이 있습니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

일단 금년 두 번째 경기부터 축구센터로 내셔널리그 경기를 장소를 이전해서 운영하겠습니다. 이용객도 증가가 된 것 같고요. 위원님이 염려하시는 대로 공공요금도 사실상 정식적인 프로경기를 할 수 있는 조명시설은 아닙니다. 그렇기 때문에 어쨌든 주경기장 조명탑에 들어가는 전기료보다는 좀 덜 들어갑니다.

강석

조강석위원

그 당시에도 건의말씀을 드렸을 때 실질적으로 조도가 떨어지고 그렇기 때문에 어려움이 있습니다만 노력해보겠다는 답변을 주셨고요. 다행스럽게 경기를 하는데 상당히 지장을 줄 정도의 조도가 아니기 때문에 그렇게 지금 하고 계신 거 아니겠습니까? 무척 다행스럽고요. 혹시라도 기회가 된다면 선수들의 경기에 지장이 없을 정도의 시설을 보완하는 것은 당연한 우리의 책무라 생각하거든요. 그런 부분은 잘 파악하셔서 경기하는데 지장이 없도록 정비해주십시오. 아까 말씀드린 감사지적사항에 대한 검토도 차후에 보고를 받는 것으로 알겠습니다.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알겠습니다.

강석

조강석위원

이상입니다.

병국

도병국위원장

예, 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

10시 56분 감사중지

11시 12분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (손드는 위원 있음) 황천순 위원님.

천순

황천순위원

705페이지 각종용역사업 내역 관련해서 질문드리겠습니다. 구내식당 운영에 2010년에는 3억 6,000이고 2011년에는 4억 5,600이잖아요? 거의 1억이 증가되었는데 증가된 사유가 어떤 것이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

이용객이 늘어나면 그만큼 세입만큼 세출을 더 편성해서 운영하고 있습니다.

천순

황천순위원

저희가 부족분을 메꾸어 주는 형태인가요, 아니면 계약금액 내에서 이득이 나면 남는 대로 가져가고 손실을 보면 손실 보는 대로 보는 구조인가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 그렇게 운영하고 있습니다. 손실은 예산 범위 내에서만 지급을 하고 있습니다.

천순

황천순위원

실제로 보면 2010년에는 694페이지 보면 식당수입이 3억 5,600이잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

용역은 3억 6,000에 했고 그러면 거의 400만원 차이인데 이럴 때는 한화호텔앤드리조트에서 이익이 400만 원 남았다는 것인가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

3억 5,600만 저희들이 지급한 겁니다.

천순

황천순위원

3억 6,000 내였으니까 가능했다는 말씀이지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

그러면 2011년은 3억 200이잖아요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

3억 200만, 10월 말인데 한달에 3,000만 원정도 생각하면 3억 6,000 정도 마찬가지로 될 것 같은데 3억 6,000만 원만 지급을 하면 된다는 말씀이신가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

천순

황천순위원

그러면 계약금액에 대해서 거의 1억 가까이 차이 나는데 1억은 다시 회수한다는 말씀이세요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 회수가 아니라 저희들이 지급을 안 하는 겁니다.

천순

황천순위원

식당에 이용객수가 어때요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

전년에 비해서는 약간 늘어나고 있습니다.

천순

황천순위원

알겠습니다. 이상입니다.

병국

도병국위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이숙이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

숙이

이숙이위원

소장님 고생 많으십니다. 저는 질문이라기보다 부탁말씀 드리겠습니다. 장기수 위원님도 말씀을 하셨는데요. 지금 시설관리공단으로 체육시설이 넘어가더라도 어차피 천안시민들이 이용하는 거잖아요? 개중에 어떤 얘기가 들리냐면 시설관리공단으로 넘어갈 것이니까 직원들 상관이 없다는 식으로 약간 무성의한 이런 얘기가 들리고 있어요. 저도 한번 가본 적이 있고 해서 좀 어차피 시설관리공단으로 넘어가도 천안시민을 위해서 일을 해야 되고, 시민들을 위한 시설이고 그러면 사명감을 가지고 시설관리공단에 인수를 받으시는 분들과 현재 머물고 있는 직원들과 상부상조를 해서 확실한 마무리를 잘해주셨으면 좋겠다는 부탁말씀을 드립니다. 그리고 하나 질문을 드리겠습니다. 728쪽 우선구매현황에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 유일하게 천안시에서 운영하는 보호작업장이 아닌 현재는 사회적기업으로 되었거든요. 물품을 구매해주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 앞으로 시설관리공단에 넘어가더라도 이것까지 업무 인수인계를 해주셨으면 좋겠어요. 장애인 우선구매 조례도 이번에 제정되고 했으니까 앞으로 시설관리공단에서 물품을 구매할 때 천안시에서 하는 우선구매 물품 뭐뭐가 있는지 이런 것까지 인수인계를 해주셨으면 좋겠고요. 위에 것까지는 좋았는데 밑에 보면 확대계획에 대해서 ‘해당사항 없음’ 이렇게 말씀을 하셨거든요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그것은 내년부터 공단으로 넘어가서 그렇게 기재한 겁니다. 안한다는 것이 아니고요. 내년부터는 공단에서 운영할 사항이기 때문에 저희하고는 해당이 없어서 그런 뜻입니다.

숙이

이숙이위원

아, 그 뜻인 거예요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

숙이

이숙이위원

그러면 이 부분에 대해서는 시설관리공단에 확실하게 인수인계를 해주십시오.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알겠습니다.

숙이

이숙이위원

예, 이상입니다.

병국

도병국위원장

예, 이숙이 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 장기수 위원님.

기수

장기수위원

696쪽에요. 향후 시설보강계획에 보니까 천연주경기장 조명탑 보강공사가 있어요. 천연주경기장 조명탑 공사한 지 얼마 안되지 않았나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

축구센터 것을 기재해놓았는데요. 공사를 했는데 내셔널리그 경기를 그쪽에다 하다 보니까 대한축구협회 규격이 있습니다. 조도 1,500 정도는 나와야 되는데요.

기수

장기수위원

공사를 언제 했지요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

작년에 했습니다.

기수

장기수위원

작년에 했는데 1년만에 전체 교체를 다 하는 것인가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

전체 교체가 아니라요, 추가로 등을 설치하면 조도가 좀더 나은 겁니다.

기수

장기수위원

추가하는 거예요, 교체하는 거예요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

추가로 하는 겁니다.

기수

장기수위원

지금 현재 그 기둥에다가 추가가 가능한 거예요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

애초에 하실 때 그거에 대한 검토 이런 것은 안하신 것인가요? 보니까 예산 1억씩이나 드는데요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

램프가 좀 비쌉니다. 개당 250여만 원씩 하는 것 같고요. 28개 정도를 해야 되고 해서 1억 정도 잡아놓았습니다.

기수

장기수위원

그러면 애초에 이것을 검토하고 했으면 이 자체가 이것으로 가능했던 거 아니에요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그것은 아니지요. 등수를 더 추가로 해야 되기 때문에요.

기수

장기수위원

제가 여쭤보는 것은 전구의 개수가 부족한 것인지, 애초에 룩스조정을 잘못한 것인지 그것을 여쭤보는 거예요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

그때 당시에는 대한축구협회 규정 같은 것을 공식경기 생각을 안하고 훈련용도로 했기 때문에 어느 정도의 룩스를 규격에 맞게까지는 안한 것 같습니다. 저희가 내셔널리그를 그쪽으로 경기를 옮겨가면서 대한축구협회에서 나와서 실사를 한 결과 룩스가 부족하다 해서 아마 추가로 증설하려고 계획을 하고 있습니다.

기수

장기수위원

지금 저도 길게 말씀드리고 싶지는 않고요. 축구센터 관련해서 계속적인 보강공사가 있어요. 그것을 우리 소장님의 책임이라고 할 수 없어요. 그런데 서로 관점의 문제이겠지만 작년에 조명탑을 하면서 이왕 하시는 김에 여러 가지 검토를 해보고 하는 것이 맞다 그런 생각이 들어요. 이후에도 계속 보강공사가 있잖아요? 그늘막이든 스텐드든 충분하게 검토하시고 충분하게 의견수렴하시고 실제 이용하는 분들의 의견수렴을 해주지 않으면 끊임없이 설치하고도 문제제기가 나와요. 2012년 계획 나머지도 운동장뿐이 아니라 여기도 보강공사하실 때 철저하게 이용자뿐만 아니라 전문가의 의견수렴을 거치도록 꼭 각주를 달아서 시설관리공단에 인수인계 해주시지요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예, 알았습니다.

기수

장기수위원

이런 일이 벌어지지 않도록 꼭 해주세요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

예.

기수

장기수위원

예, 이상입니다.

병국

도병국위원장

장기수 위원님 수고하셨습니다. 한 가지 여쭤보고 마무리하겠습니다. 인치견 위원님도 그러셨고 장기수 위원님도 그러셨는데요. 스케이트장 입찰이 언제인지 아십니까?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

입찰 끝났습니다.

병국

도병국위원장

아까 인치견 위원님 질문하실 때 그 업체 모른다고 하셨잖아요? 스케이트장 입찰 날짜가 언제인지 아시냐고요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

….

병국

도병국위원장

공고난 날짜가 10월 25일부터 10월 30일까지입니다. 3시까지고 결과가 10월 30일 4시인가 그렇거든요. 아까 소장님께서는 어느 업체인지 모르신다고 하셨어요.

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

제가 그렇게 말씀드렸으면 잘못드린 것이고요. 지금 주식회사 삼화엔지니어링 거기가 입찰되었습니다.

병국

도병국위원장

어느 지역 업체인가요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

전주 업체입니다.

병국

도병국위원장

타 지방 업체들이 올라오면 시하고 유대관계가 잘 되나요?

태겸

김태겸종합체육시설관리사무소장

입찰을 금액도 있고 해서 전국적으로 안 풀 수도 없고요. 유대라기보다는 계약에 의해서 계약상 철저히 준수하도록 하겠습니다.

병국

도병국위원장

우리 소장님이 신경을 잘 써주시고요. 마지막으로 국장님께 말씀드리고 싶은 것은 아까 장기수 위원님이 얘기하신 것처럼 정확한 보고를 예산 전까지 보고해 주시기 바랍니다. 가능하시지요?

장근

서장근자치행정국장

예.

병국

도병국위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 종합체육시설관리사무소 소관 감사를 마치겠습니다. 다음 회의준비를 위해 정회를 선포합니다.

11시 25분 감사중지

11시 26분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ·정보통신과

다음은 정보통신과장께서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

병국

최병국정보통신과장

정보통신과장입니다. 2011년도 행정사무감사 저희 과 소관을 설명드리겠습니다. 635쪽 첫 번째 통계조사 관련입니다. 천안시 사회조사는 금년이 3회째로 10개부문 62개 항목을 2011년 3월 21일부터 4월 1일까지 조사완료하여 시정발전을 위한 기초자료로 활용하고 있으며 2010년 기존 사업체 조사 및 경제총조사는 천안시 모든 사업체를 대상으로 2011년 5월 23일부터 6월 24일까지 조사완료하였습니다. 637쪽 두 번째 정보화 구축사업은 홈페이지 고도화사업을 비롯해 총 8건을 완료하였습니다. 세 번째 관학협력 정보화 추진의 공무원 정보화능력경진대회는 1,337명이 온라인방식으로 실시, 본선 30명의 진출자를 선발, 천일고등학교에서 경합을 거쳐 최종 6명의 우수자를 선발 시상하였습니다. 638쪽 네 번째 보안시스템 현황은 내부망 5종과 외부망 2종 등 총 7종에 10대를 운영하여 디도스 공격 등 각종 사이버테러에 대비하여 보안분야를 강화하고 있습니다. 다섯 번째 정보통신 설비운영은 국가정부통신망 내역서, 인터넷 전용회선 내역서, 장비내역서, 회선별 전화요금 등은 모든 행정업무의 원활한 추진을 위하여 운영관리하고 있습니다. 640쪽 여섯 번째 자가통신망은 2010년 10월 공사를 완료, 행정통신망 및 인터넷망, CCTV망 등을 통합하여 관리체계를 일원화함으로써 행정효율을 높이고 기존 통신사업망 임대사용료 부담이 없으므로 예산절감효과가 있습니다. 641쪽 일곱 번째 정보화마을은 2003년 행안부로부터 선정되어 운영해오던 입장 정보화마을은 프로그램 관리 자체에 어려움을 겪으면서 마을센터운영의 지장을 초래하고 특히 주민들의 정보의지가 갈수록 저하되어 정보화마을 운영위원회를 거쳐 과반수 이상의 동의를 얻어 정보화마을 지정을 반납, 2011년 10월 30일 지정 해제되었습니다. 여덟 번째 CCTV 관련입니다. 천안시 CCTV는 총 1,385대로 어린이보호구역 방범 등에 565대, 교통에 116대, 시설관리 698대, 기타 6대입니다. 2011년 CCTV 설치 국비지원사업 창구일원화를 위해 정보통신과로 전담부서를 지정하였으며 업무구호는 각 부서의 관리형태를 분석하여 결정하겠습니다. CCTV 개인정보 유출방지는 정해진 규정에 따라 영상자료가 누출되지 않도록 보안에 힘을 쓰겠습니다. 642쪽 아홉 번째 해킹관련은 해킹 대비를 위해 침입차단과 침입방지시스템 9대를 운영하여 지난 10월 31일 행정안전부로부터 웹방화벽 취약점이 발견되어 보완한 바 있습니다. 금년에는 디도스 공격 피해가 없지만 항상 점검하여 대비해 나가도록 하겠습니다. 647쪽 다음은 공통사항으로 해당사항만 설명드리겠습니다. 첫 번째 외부감사는 6월 중 충청남도감사에서 병천 아우내오이 정보화마을 퇴출에 따른 조성 및 관리소홀로 차후 신청시 면밀히 검토해 시정하는 것으로 현지 처분하였습니다. 세 번째 전년도 의회 행정사무감사에 지적된 사회조사 관련사항은 조사가 연속성이 있도록 반영해 나가겠습니다. 또한 정보화마을 지적사항은 입장거봉마을 자진 반납하여 행안부에서 10월 31일자로 지정 해제되었습니다. 648쪽 네 번째 예산편성 및 집행관련입니다. 10억 이상 사업별 예산집행상황은 상하수도 GIS DB구축으로 조기집행선급금 2억 8,000만 원을 집행하고 나머지는 12월에 집행될 예정입니다. 다섯 번째 5억 원 이상 신규사업 추진현황 및 내역도 상하수도 GIS DB구축사업으로 2014년까지 4년간 총 42억 6,000만 원이 소요됩니다. 649쪽 여섯 번째 각종 용역사업은 11개 사업으로 28억 8,063만 원이 집행되었습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 651쪽 일곱 번째 성립 전 예산집행내역은 다문화가정을 위해서 설치한 화상상봉 이용환경 조성은 다문화국가와 화상통화를 하도록 입장 정보화마을에 설치했다가 지정 해제되는 바람에 여성가족과와 협의하여 다문화가족지원센터로 이전 설치하여 운영하고 있습니다. IPTV 공부방 LCD TV 구입설치는 지역아동센터 6개소에 설치하였습니다. 652쪽 수의현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 653쪽 열한 번째 이월사업은 천안유비쿼터스 도시계획수립 용역 3억 3,900만 원은 국토해양부 승인지연으로 이월하게 되었습니다. 654쪽 열여섯 번째 시설공사 감리는 자가통신망 구축사업 감리로 2010년에 추진한 사항입니다. 655쪽 20번, 최근 3년간 정부포상은 2011 대규모통계조사 우수기관으로 기획재정부장관의 포상을 받았습니다. 657쪽 스물다섯 번째 500만 원 이상 자산취득현황은 2011년 컴퓨터 교체, 공통기반시스템 메모리 보강 등 10건으로 8억 6,237만 원을 집행하였으며 자세한 내용은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 658쪽 스물여섯 번째 각종 용역 활용실태 D/B구축 활용방안은 도로와 지하시설물 구축사업으로 도로선, 교통표지판, 가로등, 신호등 전신주 등을 실측하여 D/B를 구축해 도시계획, 도로관리, 건축 등 새올행정시스템 외 13개 업무에 제공하려고 합니다. 스물여덟 번째 MOU 체결관련은 천안시 사회조사사업으로 충청지방통계청과 2009년 4월 7일 협약을 체결하였으며 금년에는 10개 부문 62개 항목을 조사하여 자료분석 보고서 250부를 발간하였습니다. 660쪽 서른두 번째 우선구매현황에 있어서 친환경상품은 복사용지와 컴퓨터를, 장애인생산품은 행정봉투와 각티슈를 구매하였습니다. 이상 정보통신과 소관 보고를 마치겠습니다.

병국

도병국위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 정보통신과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 전종한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종한

전종한위원

예, 전종한 위원입니다. 정보화 구축사업 관련해서 637페이지요. 정보통신과에서 하는 것도 있고 다른 부서에서 하는 것도 있는데 이것을 전체적으로 여기에다 기재한 것은 정보통신과가 전체적으로 사업에 대해서 조정하거나 일정한 역할을 하는 사업들인가요?

병국

최병국정보통신과장

금년도에 천안시에 구축된 사업을 다 열거한 겁니다.

종한

전종한위원

이런 과정에서 정보통신과가 어떻게 관여합니까?

병국

최병국정보통신과장

공보관 같은 경우 홈페이지와 연계되니까요. 우리가 지원할 사항은 지원해주고, 과별로 지원하는 것은 과별로 추진하고 있습니다. 자체 소관으로 하는 사항이고요. 저희들이 지원할 사항이 있으면 같이 지원해주고 있습니다.

종한

전종한위원

공보관실에서도 얘기를 했었는데 홈페이지 고도화사업이 있고 실제적으로 서버가 고도화사업과 연계해서 되어야 되는데 그것이 안되어 있다면서요.

병국

최병국정보통신과장

그래서 내년도 예산에 6억을 계상한 것은 저희들이 서버를 구축해놓아야지만 같이 연계가 되어야 되기 때문에 추경에 확보하려다가 안 되어서 내년에 6억이 확보가 되어 있어요. 여러 개 서버를 단일화 시키는 것이 거든요. 공보관하고 우리하고 관계가 되어 있습니다.

종한

전종한위원

그러면 6억이면 천안시에는 모든 전산과 관련해서 서버를 하나로 통합해서 관리할 수 있는 거예요?

병국

최병국정보통신과장

예, 분산되어 있어서 기능도 떨어지고 하기 때문에 통합을 해서 하려고 공보관하고 같이 협력하고 있습니다.

종한

전종한위원

내년도에는 예산확보해서 사업을 추진할 수 있다는 것이지요?

병국

최병국정보통신과장

예, 6억을 계상해놓았습니다.

종한

전종한위원

6억이면 충분한 것이고요?

병국

최병국정보통신과장

예.

종한

전종한위원

CCTV관련해서 여쭐게요. CCTV업무가 정보통신과로 통폐합되나 보지요?

병국

최병국정보통신과장

분산되어 있는데 행안부에서 국비지원을 일원화하기 위해서 도에는 정보화보급과로 지정이 되어 있어요. 그래서 저희들도 11월 초에 전담부서를 지정해서 지정하라 해서 정보통신과로 지정부서로 한다고 결심을 시장님께 받아놓았습니다.

종한

전종한위원

지금까지 CCTV업무가 부서별로 분산되어 있었잖아요?

병국

최병국정보통신과장

그렇지요. 교통과, 사회복지과 등 여러 군데로 분산되어 있었지요. 국비 지원하면서 분산되어 있기 때문에 행안부에서 일원화시키기 위해서 내년부터는 전담부서를 지정하려고 합니다. 현재 그 지침에 의해서 세부적인 사항은 나오지 않았고요. 어떻게 통합 운영할 것인가 지침은 안 내려왔고, 전담부서를 지정해서 올리라고 해서 지금 정보통신과가 하는 것으로 시장님 결심을 받았습니다.

종한

전종한위원

그 전에는 CCTV업무를 정보통신과에서 관여를 안했었나요?

병국

최병국정보통신과장

전부 다르지요. 부서별로 설치 같은 것은 각자 다 했습니다. 그것을 이번에 통합하는 것이기 때문에 제가 보기에는 세부지침이 내려오지는 않았지만 이것이 되면 저희 인력도 보강해야 되고 팀도 확보해야 될 사항이고 하기 때문에 세부적 지침이 내려오면 그런 사항이 협의가 되어야 됩니다.

종한

전종한위원

일단 세부적인 지침을 뭘 말씀하시는지 모르겠네요. 지자체마다 부서별로 설치하는 방법이라든가 어떤 목적의 CCTV들을 통합 관리하는 것에 대해서 행안부가 방향설정을 하고 우리 천안시 같은 경우 정보통신과가 하는 것으로 결심까지 다 받았는데 분명하게 CCTV가 최근에 남발되면서 여러 가지 개인정보라든가 문제들이 도출되기 때문에 그것을 일괄 관리한다는 측면이 있거든요. 앞으로 ‘지침이 나오면’ 이라고 하는 것이 이미 방침이 정해졌고 우리가 자체적으로 정보통신과를 중심으로 통합 관리하는 안을 우리가 마련하는 것이 아닌가요?

병국

최병국정보통신과장

통합관리를 하기 때문에 물론 관리를 우리가 해야 되는 반면 시설관리유지 같은 것은 부서별로 해야 할 사항도 있기 때문에 장기적으로 통합관제센터가 설치되어야 될 것 같아요. 수량이 늘기 때문에요.

종한

전종한위원

맞습니다. 통합 관리한다는 의미가 관제하는 센터가 있어야 되고 실제로 천안, 아산 방범센터가 있고, 동남구청 청사 옆에 빌딩 안에 교통이 있는데 그런 것을 다 통합한다고 이해해도 되겠습니까?

병국

최병국정보통신과장

그렇지요.

종한

전종한위원

방범센터 같은 경우는 천안, 아산이 같이 하고 있는 형태란 말이에요. 향후에는 분리될 필요성이 있는 거네요.

병국

최병국정보통신과장

예, 방범 관리는 경찰서 소관입니다. 나머지 CCTV관계는 시에서 일괄 통합 관리한다는 겁니다.

종한

전종한위원

천안시가 자체적으로 어떻게 하는 것이 가장 효율적이고, 하는 것이지 방침, 방침, 시책 하는 것이 맞느냐 말씀이에요.

병국

최병국정보통신과장

도에서 11월 초에 업무부서만 전달하라는 식으로 내려와 있어요. 세부적인 사항은 지침이 더 내려와야 합니다.

종한

전종한위원

아까도 말씀하셨지만 CCTV라든가 업무량 폭증 때문에 인원이 필요하다는 말씀을 하셨는데 그거에 관련해서는 어떻게 이번에 조직개편에 되었나요?

병국

최병국정보통신과장

이번에 되지는 않았지요. 인사부서와 협의는 했어요. 조직에는 시스템이 안 들어가 있지요.

종한

전종한위원

어떤 조직이 필요한 겁니까?

병국

최병국정보통신과장

전담팀이 있든지 인력을 보강하든지 그렇게 해야지요.

장근

서장근자치행정국장

그 관계는 구체적인 행정수요를 판단하기 어려워서 행안부에서는 전담팀을 만들어라 이렇게 주문을 하고 있는데 과연 그것을 행정기관에서 통합을 할 것이냐, 센터를 만들어서 할 것이냐, 아니면 전담할 수 있는 전문기관이나 어디에다 위탁할 것이냐, 업무의 방법에 따라서 행정인력수요가 다르기 때문에 일단은 인력만 충원을 해주고 그 업무의 수요를 판단해서 나중에 팀을 신설할 것이냐는 나중에 판단해보려고 합니다.

종한

전종한위원

행안부는 말씀하신 대로라면 전담팀을 구성해서 관리해라, 구체적인 방향이나 내용에 대해서는 이후 내려 올 것이다. 거기에 맞춰서 행정수요에 맞게 조직을 반영시킬 것이다. 이 말씀인 것이지요.

장근

서장근자치행정국장

예, 그렇습니다.

종한

전종한위원

알았습니다. 이상입니다.

병국

도병국위원장

예, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이숙이 위원님.

숙이

이숙이위원

635쪽 천안시 사회조사라고 되어 있는데 여기에 대한 정확한 설명을 부탁드립니다.

병국

최병국정보통신과장

사회조사가 2009년 8월부터 처음 시행을 했어요. 통계청하고 MOU체결이 되어 가지고 천안시 표본가구로 1,200가구로 해서 15세 이상 모든 가구원을 대상으로 조사한 사항인데요. 조사항목이 연도별로 있습니다. 금년에는 가구, 개인, 주거, 교통, 안전, 환경, 교육 등 10개 부문 60개 항목을 조사한 사항이 되겠습니다.

숙이

이숙이위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 지금 천안시에서 기획예산과라든지 주민생활지원국이라든지 각 부서에서 나름대로 천안시 삶의 질 향상을 위해서 설문조사라든지 다양한 지표를 조사하고 있거든요. 그러면 이거랑 현재 천안시에서 하고 있는 다른 설문지를 하고 있는 조사랑 어떻게 연계를 시키고 있는지 대답을 해주세요.

병국

최병국정보통신과장

저희 자체적으로 해서 하는 것인데요. 2009년 것을 작년에 조사한 사항은 금년도에 같이 그 부분을 다시 조사해서 삶의 질 변동이 얼마나 되었나, 그것을 조사하고 있습니다.

숙이

이숙이위원

단순히 조사가 아니라 조사원이 가정을 직접 방문해서 한다고 하셨잖아요?

병국

최병국정보통신과장

예.

숙이

이숙이위원

그러면 다른 설문조사보다 훨씬 욕구의 다양성도 그렇고 정확하다고 보거든요. 그러면 조사한 결과물을 기획예산과나 삶의 질 향상을 위해서 한 결과물이랑 같이 연계를 해서 좋은 점은 우리 시정에 반영을 하고 있는지 궁금합니다.

병국

최병국정보통신과장

발간을 해서 해당 부서 전부 다 드리기 때문에 각 과별로 활용하도록 되어 있습니다.

숙이

이숙이위원

조금 더 적극적으로 활용했으면 좋겠습니다. 그리고 657쪽 자산취득현황에서 지역아동센터에 IPTV 6대를 기증한 것으로 알고 있는데 이것은 어떤 내용입니까?

병국

최병국정보통신과장

도에서 TV 600만 원이 내려와서 1대씩 배부해준 겁니다.

숙이

이숙이위원

천안에 지역아동센터가 제가 정확하게 모르지만 40개가 넘는 것으로 알고 있습니다. 6대만 했는데 선정기준을 어떻게 정하셨나요?

병국

최병국정보통신과장

저희들이 자료를 보내면 도에서 협회하고 상의를 해갖고, 작년부터 계속 연차사업으로 해주고 있어요. 내년도도 지원한다고 도에서 얘기가 되었습니다.

숙이

이숙이위원

그러면 선정절차나 지역아동센터협회나 이런 데에서 같이 논의해서 하신다는 말씀이지요?

병국

최병국정보통신과장

예.

숙이

이숙이위원

그리고 컴퓨터 본청, 사업소 노후 PC교체인데 노후 PC는 어떻게 처리하고 있습니까?

병국

최병국정보통신과장

저희들이 5년 주기로 내구연수 지난 것을 대상으로 해마다 교체를 해주고 있는데 노후 PC는 장애인협회로 수리를 해서 활용하게끔 보내주고 있습니다.

숙이

이숙이위원

제가 거기에 대해서 말씀을 드릴게요. 그러면 수리를 하려면 확실하게 업그레이드를 시켜서 보내주셨으면 좋겠어요. 장애인단체들은 시에서 줘서 받기는 받았는데 참 애물단지라는 거지요. 요즘 웬만한 단체는 컴퓨터를 사용하고 하는데 조금 하다 보면 다운이 되거나 그래서 얼마 못가 교체를 해야 되는 이런 현실이 있어요.

병국

최병국정보통신과장

무슨 말씀인지 아는데요. 저희들이 내보낼 때는 최대한도로 회사한테 맡겨서 손질을 잘 하도록 하겠습니다. 그것이 오래 되다 보니까 기능이 상당히 떨어지겠지요.

숙이

이숙이위원

주고도 욕 얻어먹는 현상이 벌어지고 있거든요.

병국

최병국정보통신과장

알겠습니다.

숙이

이숙이위원

이것은 방법을 조금 더 고민을 해보셔야 된다고 생각을 합니다. 그냥 단순히 회사에 맡겨서 수리했으니까 장애인단체에 보내주면 장애인단체 같은 경우 받고서 처음에 시에서 줬으니까 기대를 가졌는데 얼마 되지 않아 다운이 되거나 업무에 지장이 있으니까 좀더 방법을 고민을 해보셨으면 좋겠습니다.

병국

최병국정보통신과장

앞으로 선별을 해서 해보겠습니다.

숙이

이숙이위원

과장님, 제가 660쪽 우선구매 현황에 대해서 나름대로 물품을 구매를 하셨어요. 장애인 생산품 향후 확대계획에는 ‘해당사항 없음’이렇게 써놓으셨거든요. 제가 해당사항 없다고 해도 내년에 물품을 구매 안할 거라고는 생각 안합니다. 저는 팀장님한테 부탁을 드리고 싶어요. 대답은 과장님이 하시지만 서류는 팀장님들이 작성하시는 거 맞지요? 너무 성의 없이 아무 생각 없이 하시는 거 같아요. 앞으로 적극적으로 애용하겠다든지 긍정적인 답변을 줘야지 ‘해당사항 없음’ 이런 식으로 대답을 해놓으니까 어떤 생각으로 이런 문구를 넣으신 것인지, 솔직히 이것을 작성하신 팀장님한테 대답을 듣고 싶어요.

병국

최병국정보통신과장

알겠습니다. 개선을 하도록 하겠습니다.

숙이

이숙이위원

조금 더 성의를 가지고 문서 작성할 때도 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

병국

도병국위원장

이숙이 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님.

도희

정도희위원

이숙이 위원님의 컴퓨터 구입과 관련해서 보충질문드리겠습니다. 615대 교체하셨네요?

병국

최병국정보통신과장

예.

도희

정도희위원

몇 %정도 되는 것이지요?

병국

최병국정보통신과장

본청하고 사업소 1,700대이고요.

도희

정도희위원

74만 원꼴 되네요? 본체만 구입하는 것인가요, 아니면 전체 다 구입하는 것인가요?

병국

최병국정보통신과장

모니터와 본체 다입니다.

도희

정도희위원

그러면 적당하고요. 사양은 어느 정도 쓰세요?

병국

최병국정보통신과장

펜티엄 4급에 CPU 3.1K 이상입니다.

도희

정도희위원

좋은 쪽에 속하네요. 지금 의아한 게 대량으로 컴퓨터를 구입하는데 재정과에서 안하시고 정보통신과에서 하시네요? 소관은 정보통신과에서 하는 것인가요?

병국

최병국정보통신과장

저희들이 구매의뢰를 내는 것이지요. 재정과에.

도희

정도희위원

당연히 입찰하는데 사양하고 이런 것을 하면서 조건을 달면서 업체까지 지정해주나요?

병국

최병국정보통신과장

1억 원 이상 조달입찰을 해야 되기 때문에 우리가 물량이 1차로 한 것이 425대이거든요. 우리가 제안평가 기준을 내줬어요. 그래서 대기업이 반 정도, 중소기업이 반, 그냥 입찰을 붙이면 중소기업이 거의 못하기 때문에 반반씩 해서 대기업은 반 정도 56%에 낙찰이 되었고, 중소기업은 70%에 낙찰되었기 때문에 예산절감이 1억 6,000만 원 정도 되었습니다. 조달가격으로 따지면 2억 9,000인데 1억2,300에 낙찰되었습니다. 차액이 1억 6,000이 생겼기 때문에 추가로 140대를 10월달에 구매를 했습니다. 615대가 되었어요.

도희

정도희위원

자료 요청하겠습니다. 사회조사서 매년 250부 정도 발행되는 것 같아요. 있는 거 한 부 주시고, 매년 의회쪽으로 주시기 바랍니다.

병국

최병국정보통신과장

금년에도 10부 보내드렸습니다.

도희

정도희위원

이상입니다.

병국

도병국위원장

정도희 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 조강석 위원님.

강석

조강석위원

과장님 고생 많으십니다. 동료위원님들이 먼저 말씀을 주셨는데요. 노후컴퓨터 교체 관련된 660쪽입니다. 우리 위원님들이 작년에 예산안 심의하면서 통상 조달구매라는 형식을 통해서 구입하는 것이 왜 민간인들이 구매하는 것보다 비싸게 구매되는지에 대해서 문제제기를 하셨고요. 적극적으로 노력해서 저렴한 가격으로 구입할 수 있는 방법을 모색해 보겠다라고 답을 주셨던 사항인데요. 다행스럽게 올해 최신형 기종의 사양의 컴퓨터를 싼 가격으로 구매를 해서 예산절감 효과를 낸 것에 대해서 감사의 말씀을 드리고 앞으로도 적극 도입해야 될 사안이다라는 말씀을 드리고요. 이렇게 컴퓨터 구입하는 과정에서 특별하게 우리가 법률상에 제약이라든지 문제가 있었던 사항은 없었습니까?

병국

최병국정보통신과장

없었습니다. 저희들이 제안한 사항에 다 맞춰서 구매가 되었습니다.

강석

조강석위원

이렇게 방법이 있음에도 불구하고 우리 위원님들이 지적해주시고 제안을 하시기 전까지는 행정편의적 사고에 의해서 비싼 가격을 주고 구매했던 사례는 바람직하지 않은 사례였던 것 같습니다. 국장님께서 관심 가져주시고요. 이렇게 예산 절감한 사례를 널리 전파하셔서 우리 시민의 세금이 절약될 수 있는 방안을 적극적으로 검토해서 도입해 주시기를 부탁드리겠습니다. 과장님, 좋은 사례로 수고하셨습니다. 노고에 격려의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음 641쪽 되겠습니다. CCTV관련해서 말씀드리겠습니다. 여러 위원님들이 걱정의 말씀을 주셨는데요. 몇 가지 사례 일곱 가지 유형으로 설치목적을 명시하고 그 중에 방범용은 경찰서에서 관할하기 때문에 관할할 수 없지만 나머지 6개 목적에 부합해서 CCTV를 설치한 경우에는 통합해서 정보통신과에서 관리하겠다. 그런 지침을 행안부로부터 받으신 것이지요?

병국

최병국정보통신과장

예.

강석

조강석위원

지금 준비하는 과정이고요. 그런 과정에서 전담할 수 있는 전담팀의 필요성을 제기하셨고 공교롭게도 조직개편과 맞물려서 그런 제안을 어떻게 하셨습니까?

병국

최병국정보통신과장

안이 잡힌 후에 내려왔기 때문에요. 나중에 인사부서와 협의만 했습니다.

강석

조강석위원

본위원이 인력운영계획을 위해서는 각 부서의 제안을 받지요. 조직관리도 같이 하는데 그래서 자료를 받아봤더니 정보통신과에서 이 내용들을 담아서 요청했습니다. 인력도 증원해주시고, 필요하다면 차후에는 팀도 증설해서 전담해서 효율적으로 CCTV관리라든지 문제되고 있는 개인정보보호에 관해서 업무를 전담할 수 있는 팀을 만들어 주십사 하는 의견을 개진했던 것으로 보고를 받았고요. 다만 과장님 보고 주셨던 어느 정도의 업무의 필요성은 인정되지만 업무의 양이라든지 그 시기를 당장 둬야 되는지의 판단의 문제가 있기 때문에 국장님께서도 적극적으로 검토해서 차후에 도입하는 방안을 검토해보겠다는 답변을 주신 것으로 그렇게 생각이 되는데요. TF팀이라든지 적극적으로 전담할 수 있는 부서에 대해서 TF팀을 만들어서 업무의 필요성을 인정하고 업무의 영역과 앞으로 전담부서에 대한 인력도 확충할 수 있는 계획을 적극적으로 검토하겠다는 답을 준 사안으로 앞으로 지금 정부나 도 상위기관에서 검토하고 있는 이런 사항들이 우리 시에도 반영이 되어야 된다. 그리고 개인정보보호에 관련되어서 여러 가지 사회적으로 문제가 대두되고 있는 것이 사실이지 않습니까? 과장님께서는 이런 부분에 대한 업무협조가 조직개편과 관련해서 분명히 반영되어야 된다. 책임감을 가지고 설득하고 이 문제점들이 해결될 수 있도록 노력해주셔야 된다는 당부의 말씀도 드리고요. 국장님께서도 답을 주신 사항이기 때문에 당부의 말씀을 드리는 것으로 마치도록 하겠습니다. 그 다음 페이지에 해킹관련해서 말씀을 드리겠는데요. 해킹이나 디도스 공격을 받은 사례가 있습니까?

병국

최병국정보통신과장

우리 시에서는 없었습니다.

강석

조강석위원

다행스러운 일인데요. 그렇다고 하더라도 만에 하나 이런 일이 벌어지면 입을 수 있는 피해는 이루 말할 수 없을 겁니다. 우리 행정에서는 지금까지 공격이나 피해가 없다고 해서 안주해야 될 일은 아니다 이렇게 보고 있고요. 지금 이 대비를 어떻게 하고 계십니까?

병국

최병국정보통신과장

행안부와 같이 연계해서 내년도 상반기에 홈페이지 취약점 점검을 할 계획으로 되어 있고요. 개인정보법이 강화되어 있기 때문에 우리가 교육도 한 번 시켰고요.

강석

조강석위원

교육은 누구를 상대로 했다는 겁니까?

병국

최병국정보통신과장

전 직원을 대상으로 해서 도에서 한 번 교육을 시켰습니다.

강석

조강석위원

우리 자체적으로 아까도 말씀을 주셨지만 팀을 증설하거나 업무를 관할할 때 전문가가 꼭 필요하다고 생각합니다. 지금 사전 보고사항을 주신 사항을 보면 외부에 발주를 해서 외부에서 관할하고 있다. 이렇게 답을 주셨거든요. 그렇지만 외부에만 기대할 수는 없다. 내부에도 전문가를 육성해야 될 시기가 되었다라고 생각하고요. 우리 직렬이 전산직렬이 있지 않습니까? 그 분들 중에 전문가를 육성하는 방안을 과장님께서도 적극적으로 검토해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리도록 하겠습니다.

병국

최병국정보통신과장

예, 알겠습니다.

강석

조강석위원

650쪽 전산시스템 통합유지 보수 관련된 질문을 드리도록 하겠습니다. 천안시에 전산시스템 유지 관리하는 업체가 변동이 있었지요?

병국

최병국정보통신과장

예.

강석

조강석위원

어떤 사유인지 설명을 주십시오.

병국

최병국정보통신과장

선경씨엔씨가 7월달에 부도가 났어요. 파산이 되어 가지고 다시 입찰을 해가지고….

강석

조강석위원

어디 업체가 되었습니까?

병국

최병국정보통신과장

아산 삼성디콤입니다.

강석

조강석위원

입찰참가자격이 충남도였습니까, 전국이었습니까?

병국

최병국정보통신과장

충남도입니다.

강석

조강석위원

그때 당시에도 본위원을 비롯한 많은 위원님들이 전문성이라든지 여러 가지 고려되어야 될 업체이고 이 업무인데 그때 당시에 계약을 할 때는 천안지역에서만 지역 업체를 찾다 보니까 이런 문제가 발생되었다. 이렇게 말할 수 있습니다. 이것은 지역 업체를 활용하는 방법, 선정하는 방법도 좋지만 아까도 그 필요성이나 정보통신과의 업무의 중요성에 대해서 언급을 했지만 실질적으로 중요해보이지 않을 수 있는 업무일 수 있지만 어떤 문제가 발생했을 때는 그 파급여파가 이루 말할 수 없을 정도로 중요한 업무입니다. 유지보수 마찬가지고요. 전산시스템이 마비된다고 생각해보십시오. 정말 피해는 이루 말할 수 없는데요. 이번에 지역 업체에 물론 사업을 하다 보면 뜻하지 않는 결과로 나타나기는 했지만 이번 사례를 삼아서 우리 시의 중요한 업무를 맡기는 이 사안에 대해서는 좀더 전문성이 반영될 수 있는 방법을 다각적으로 검토해야 된다. 이렇게 말씀드리고 싶고요. 잔여기간만 하신 것이지요?

병국

최병국정보통신과장

예, 12월달까지요.

강석

조강석위원

우리 전산업무 수행에 추호라도 문제점이 발생되지 않을 수 있도록 내년에도 적극적으로 검토해서 반영해서 해주시기를 부탁드리겠습니다.

병국

최병국정보통신과장

예, 알겠습니다.

병국

도병국위원장

조강석 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 황천순 위원님.

천순

황천순위원

예, 641페이지입니다. 정보화마을 관련해서 이번에 입장거봉마을 자진 반납한 것이라는 말씀이지요?

병국

최병국정보통신과장

예.

천순

황천순위원

현재 운영되는 곳이 세 군데이지요?

병국

최병국정보통신과장

지금 정보화마을이 작년에 병천이 해제되었고요. 금년에 입장 것이 되었기 때문에 없습니다. 입장 정보화마을이 세 개 부락으로 연결이 되었지요. 세 군데를 묶어서 한 것이지요.

천순

황천순위원

차후에도 정보화마을을 추진할 의향이 있으신가요?

병국

최병국정보통신과장

현재 국도비 지원을 받기 때문에 정부에서 앞으로 계획이 있다고 하면 생각할 일이고요. 현재로서는 계획이 없습니다.

천순

황천순위원

우리 시에서 추진할 계획은 없으신 것이지요?

병국

최병국정보통신과장

예.

천순

황천순위원

알겠습니다. 개인정보유출 관련해서 얼마 전에 개인정보유출 관련해서 나름대로 직원분들도 인사상 불이익이 있었던 것으로 알고 있고 차후에도 재발방지를 위해서 신경을 많이 쓰셨으면 좋겠다는 부탁말씀을 먼저 드리겠습니다. 바로 CCTV관련해서 질문드리겠는데요. 전종한 위원님, 조강석 위원님 질의를 하셨는데 우선 천안, 아산통합관제센터에서 방범 관련해서 하고 있는 것이잖아요?

병국

최병국정보통신과장

예.

천순

황천순위원

천안시에서는 여기 연결되지 않은 방범 CCTV도 많은 것으로 알고 있는데 혹시 파악되신 거 있나요? 아직까지 정보통신과에서 전체 관리를 안 하고 있는 것 같은데요.

병국

최병국정보통신과장

그렇지요.

천순

황천순위원

방범 CCTV관련해서는 설치비 같은 경우도 천안, 아산 통합관제센터 연결되는 것은 1,000만 원대 이상 나오고 있고요. 여기에 연결되지 않는 CCTV도 500만 원선에서 설치가 되고 있습니다. 또 한 가지는 관리도 연결망이 구축이 안 되다 보니까 학교가 되었든 주변에 관공서 중심으로 관리가 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 또 한 가지는 아까 과장님 답변하시면서 통합관제센터의 개념은 방범을 따로 둔 개념이 아니에요. 방범에다가 교통, 주차, 쓰레기 투기, 산불감시 모든 것들이 통합된 개념입니다. 방범에 대한 부분은 경찰서에서 담당하기 때문에 이 부분에 행안부에서 지침을 내려서 하려고 하는 부분이에요. 지자체하고 경찰하고 유관끼리 업무협조를 하고 그 속에서 같이 근무할 수 있게끔 하려고 하기 때문에 2015년까지 전국에 있는 모든 지자체 통합관제센터를 운영하려고 하는 부분들이거든요. 그 부분을 명심하셨으면 좋겠고요. 또 한 가지는 천안아산관제센터가 실질적으로 전국의 우수사례였습니다. 이것이 시발점이 되어서 지금 전국적으로 관제센터가 만들어지는 것인데 지금 그렇지만 예전에 여기에 비교견학을 많이 왔습니다. 하지만 지금은 비교견학 안 옵니다. 왜 안오냐면 통합관제센터 개념이 방범에 대한 개념이었다가 종합적인 개념으로 바뀌고 있기 때문에 그리고 지금 선진사례로 다른 지자체에서 종합적 개념으로 가고 있어요. 일부 지자체가요. 그렇기 때문에 천안아산관제센터가 예전보다 효율성이 떨어지는 부분이 분명히 있고요. 왜냐하면 수요가 늘어나서 CCTV는 상당히 늘어나고 있는데 그 한정된 공간에서 한정된 인원으로 보다 보니까 예전보다 CCTV에 비춰지는 화면 자체가 노출이 적어지는 겁니다. 제가 알기로는 행안부에서 국비하고 지방비하고 5:5 매칭으로 진행하려고 하는데 올해도 제가 알기로는 408억, 2015년까지 3,000억을 지원을 하려고 하고 있습니다. 이번을 계기로 삼아서 천안, 아산도 방범수요가 엄청 늘어나고 있는 추세이기 때문에 천안, 아산이 같이 쓰기에는 포화상태다. 그렇기 때문에 행안부에서 질의 내려오기는 하지만 경찰서랑 협의 미리 하셔가지고 천안, 아산 분리해서 관제센터를 운영할 필요가 반드시 있다. 이런 생각이 듭니다. 차후에 이런 부분이 천안도 그렇지 않습니까? 교통관련해서는 구청사 영덕빌딩에서 운영하고 있지 않습니까? 실질적으로 이런 것들을 통합관제센터의 역할을 신설 팀이나 이런 얘기가 되었는데 이런 부분이 현재 정보통신과를 넘어서 교통뿐만 아니라 모든 부분들을 총괄할 수 있는 부분이 반드시 필요하다. 어차피 이 부분은 2015년까지 의무적 사항으로 지자체에서 하려고 하는 사업들이기 때문에 좀 약간 서둘러서 내년에는 상황상 예산이라든지 모든 부분에 있어서 어렵다고 하지만 차후년도라도 일찍 서둘러서 진행을 했으면 좋겠다는 바람을 말씀드리는 겁니다. 차후에 어떤 문제가 생기냐면 지침이 내려올 거예요. 지금 행안부에서는 경찰서하고 지자체 연결고리라든지 이런 부분을 풀어가는 과정 속에서 일정정도 제가 볼 때는 만들어진 것 같고요. 앞으로 교육청과 어떻게 연결할 것인가에 대한 고민을 하고 있는 것 같습니다. 이 부분까지도 고민을 하셔서 어차피 주관부서가 정보통신과에서 주도적으로 해야 될 것이라는 생각을 개인적으로 듭니다. 앞으로 이 부분에 대해서 많은 관심과 많은 지원을 아끼지 않아야 될 것이라 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

병국

최병국정보통신과장

알겠습니다.

병국

도병국위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 인치견 위원님.

치견

인치견위원

과장님 수고하십니다. 정보화마을 작년에 병천이 자진 반납이 되어 있었나요?

병국

최병국정보통신과장

예.

치견

인치견위원

병천도 오이주산지이고요. 직산은 거봉포도의 주산지인데 작년 같은 경우 왜, 병천이 자진 반납된 주된 원인이 뭐였지요?

병국

최병국정보통신과장

중앙에 협회비를 내야 되는데 그것을 안내기 때문에 실적을 게재할 수가 없어요. 실적이 있어도 없는 것으로 해서 협회에 올라갈 수가 없어요. 마을에서 협회비를 내야 되는데요.

치견

인치견위원

그 협회비는 금액상 얼마정도 되지요? 매달 내는 것인가요?

병국

최병국정보통신과장

일정금액을 내는 것으로 알고 있습니다. 그런데 납부를 안했기 때문에 이 사람들이 전자상거래를 해도 실적을 게재를 못하는 거예요.

치견

인치견위원

정보상 컴퓨터를 잘 다루지 못해서 그런 경우인가요?

병국

최병국정보통신과장

아니지요. 그래서 관리자를 두는 것인데 도비보조가 오고 있어요. 협의가 안 되는 거예요. 전자상거래 아니어도 가락동 시장으로 물건이 다 올라갈 수 있으니까요. 판매가 되니까 거기에 관심이 없어가지고 협회비도 안내고 자기네끼리 판매하는 겁니다.

치견

인치견위원

몇 년 전에도 입장 정보화마을 같은 경우 굉장히 잘된다는 이야기를 들었습니다. 과장님 말씀하시는 것을 보니까 과연 그런 것은 우리 시에서 세심한 관리는 계속 하고 계셨다. 이 말씀이지요?

병국

최병국정보통신과장

예, 입장 같은 경우도 연곡리, 산정리, 용정리 세 군데로 되어 있어가지고 지금 정보화마을은 경기도 인접지역에 있어요. 마을회관을 리모델링해서 2004년도에 한 것인데 위원장이 상당히 열의를 갖고 했지만 고령화사회이기 때문에 프로그램 관리자를 선출해서 놓아도 정보화교육을 받으러 오는 분들이 별로 없고 그렇기 때문에 관리자들이 있지를 못해요. 그렇다고 전자상거래가 활성화된 것도 아니고요. 계속 그렇게 되다 보니까 위원장만 관심이 많지 나머지 주민들은 관심이 자꾸 떨어지기 때문에, 생물이기 때문에 상거래가 되더라도 포장 같은 것을 잘 해서 내보내야 되기 때문에, 그거 아니어도 팔리고 하니까 관심이 없더라고요.

치견

인치견위원

여건상 좋지 않은 위치에 속해 있다는 말씀이고요.

병국

최병국정보통신과장

주민들 관심들이 떨어져요.

치견

인치견위원

잘 팔리니까 정보화 그런 교류 같은 것이 별 의미가 없다 이 말씀이시지요?

병국

최병국정보통신과장

예.

치견

인치견위원

알겠습니다.

병국

도병국위원장

예, 인치견 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 예, 전종한 위원님.

종한

전종한위원

예, 전종한 위원입니다. 직전에 질문했던 내용과 관련해서 황천순 위원님이 잘 정리를 해주셨는데 지금 답변을 이상하게 하시는 거 아닙니까? 국장님, 제가 잘 모른다고 그렇게 말씀하시면 안 되지요. 이게 행안부가 2015년까지 전국 230개 시·군·구를 통합관제센터를 설치하자고 이미 결정되어 있는 것이고 각 지자체에서 사업신청을 지금 하고 있어요. 공문도 여기 있구만요. 나중에 지침이 있을 것처럼 말씀하세요? 우리가 사업계획을 세워서 국비를 신청해서 하는 시스템인데 2015년까지 단계적으로 230개 한다고 하고 올해도 신청을 받고 있는데, 올해 천안시 신청했습니까? 통합관제센터 관련해서 사업신청서요. 행안부에서 2012년 자치단체 CCTV통합관제센터 구축 지원사업 세부추진계획안이 도로부터 오고 이거에 의해서 신청하라고 되어 있지 않습니까? 9월 14일까지인데 천안시는 신청한 겁니까? 그러면 천안시는 과거에 우리 황위원님 말씀대로 CCTV운영관련해서 우수자치단체였지만 시대적 변화에 따라서 우수하다고 볼 수 없는 상황이 되었고, 또 정부가 우후죽순으로 있는 CCTV를 지자체 것을 통합적으로 해서 하는 것을 2015년까지 전국의 230개 지자체가 하려고 하고, 지자체가 부담스러워하고 또 독려하기 위해서 국비까지 매칭을 해주면서 독려하고 있는 상황이란 말이에요. 그래서 신청을 받고 있고요. 그런데 아까 말씀은 구체적인 이 방법, 관리부서만 전담하라고 있지 특별하게 이거 관련해서 구체적인 내용이 없다라고 말씀하시니까 저도 모르니까 그런가보다 했는데 당장 동료위원님 발언이라든가 잠깐 자료만 찾아봐도 나오지 않습니까? 그 문제점에 대해서 지적을 하고 싶습니다.

장근

서장근자치행정국장

일단 전담부서 지정을 어디로 할 것이냐 하는 사항만 받았고, 그 다음에 전담부서 지정이고 기구나 인력을 전담팀을 만들어라 보고를 받아서 그러면 지금 당장 행정수요가 있는 것이 아니니까 나중에 행정수요가 있을 때 판단하자 이렇게 제가 아는 범위 내에서 말씀드린 겁니다. 행안부에서 그런 기본지침이 마련되었다 하더라도 그것이 후속조치가 이루어지기까지는 상당기간이 소요될 것으로 보고 있습니다.

종한

전종한위원

그게 아니라 CCTV 관련한 사업이 통합하는 것이 방향이지만 구체적인 것이 없다라고 하신 거예요. 잠깐 살펴보니까 그렇지 않다라는 거예요. 황천순 위원님이 잘 정리해주셨는데 그러니까 감사장에서 그런 것은 앞으로 감사도 많이 남았는데 적절하지 않다라는 겁니다.

장근

서장근자치행정국장

앞으로 그런 방향으로 가겠다는 기본방향이지요.

종한

전종한위원

그렇지 않아요. 제가 말씀드렸잖아요? 2015년까지 230개 지자체 통합관제센터를 하겠다. 하라 하는 것이 행안부의 방침이고 거기에 대해서 어떤 식으로 할지 계획을 행안부가 갖고 있고, 지금 내년도를 위해서 올해 사업신청을 받았어요. 그래서 어떤 게 우선순위로 사업신청이 반영되는지에 대해서 다 나오고 있습니다. 예를 들어서 2개 이상 시·군이 통합해서 추진하면 우선순위가 이런 식으로 기준이 다 있습니다. 저는 이렇게 이해되는 겁니다. 이런 상황에서 보면 천안시가 통합관제센터 정부는 하라고 하지만 우리는 어지간히 되어 있는데 할 필요 있느냐 이런 판단하고 있는 거 아니에요? 지금 KTX역사에 방범센터도 되어 있고 영덕빌딩 교통센터도 나름대로 잘 되고 있는 것 같은데 우리 행정시각에서는 다 통합한다는 것이 번거로울 것 같고, 예산투입도 많이 될 것 같으니까….

장근

서장근자치행정국장

그것은 실무팀장이 없는데 보다 구체적인 내용은 짚어서 제가 말씀드리도록 하겠습니다.

종한

전종한위원

올해 34개 지자체 선정되었다고 당장 옆에 동료위원님이 가르쳐주시네요. 그리고 지금 보니까, 긴 얘기 안하겠습니다. 하여튼 제가 말씀드리는 것은 감사에서 정확한 정보를 전달해주시는 것은 무엇보다 중요하고 실제 어떤 사실에 바탕을 해서 우리가 감사에 논의를 해야 정책대안도 정확히 나오고 하는 것이지 그냥 꼭 그렇지는 않았겠지만 결과적으로 두루뭉술 넘어가면 감사가 지역사회에서 의미가 있겠습니까라는 말씀을 드리고요. 자, 그러면 통합관제센터에 대해서 동료 위원이나 제가 한 게 맞지요? 그러면 천안시는 계획을 세우셔야 될 거 아니에요? 올해는 신청하지 않은 거 같고. 이것에 대해서 어떻게 할 것인지에 대해서 내부 고민을 해서 인접 자치단체와 같이 할 것인지 또는 우리 자치단체 내에서 할 것인지, 장소는 어디가 좋을지, 예산은 얼마가 들어갈지 판단을 해야 할 거 아닙니까? 나름대로의 계획을 말씀해주세요.

병국

최병국정보통신과장

위원님 말씀하신 사항에 대해서 다시 한번 살펴봐서 조치를 하겠습니다.

종한

전종한위원

예, 지켜보겠습니다. 이상입니다.

병국

도병국위원장

전종한 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 정보통신과 소관 감사를 마치겠습니다. 중식시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.

12시 20분 감사중지

14시 30분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ·체육청소년과

다음은 체육청소년과장께서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

체육청소년과장 성기훈입니다. 2011년도 행정사무감사 체육청소년과 소관에 대하여 말씀드리겠습니다. 441쪽입니다. 천안시청 실업팀은 총 5개팀으로서 팀별 인원, 지원내역, 경기실적, 연봉 등은 유인물로 갈음보고드리고요. 452쪽, 시 체육회 운영 총예산 및 지원현황은 2010년도 24억 5,000만 원, 2011년도 24억 2,700만 원입니다. 체육회 가맹단체 예산지원 현황 및 집행내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 456쪽, 생활체육회 운영 및 예산 지원내역은 2010년 1억 9,420만 원, 2011년도 현재 1억 8,500만 원이며 종목별 예산지원내역, 가맹단체별 예산지원 현황, 운영비 집행내역 및 증빙자료 가맹단체별 구성, 종목별 회비 등은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 469쪽, 게이트볼장은 관내 총 30개소가 설치되어 있습니다. 471쪽 시장기 대회 개최현황 및 예산지원은 2010년 13건에 1억 4,100만 원, 올해 2011년은 12건에 9,940만 원 지원되었습니다. 474쪽, 천안시청 축구단 관련 현황 및 경기실적, 예산 집행현황은 2010년도 20억 8,944만 2,000원, 2011년도 18억 1,456만 원을 집행하고 선수별 연봉, 후원현황 등은 유인물로 갈음하겠습니다. 480쪽, 2010년 시민체육대회는 6억5,400만 원을 집행하였으며, 금년 2011년도에는 시민이 화합하는 문화체전으로 5억 원을 지원하였습니다. 484쪽, 생활체육 한마음축제는 2010년 1억, 2011년 8,000만 원이 지원되었습니다. 종목별 정산서는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 488쪽, 체육시설관리 현황은 종합운동장 외 16개소 및 읍·면·동 관련 동네체육시설 116개소로, 체육시설 관리현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 490쪽, 천안시 체육시설 관리 유지보수 현황으로 2010년 8개소 1억 709만 원, 2011년도 3개소 2억 8,500만 원으로 11개소 3억 9,209만 원이 지원되었습니다. 491쪽, 장애인체육관 관련현황은 2007년 6월 준공하여 2008년 4월부터 나사렛대학교와 천안시장애인단체협의회가 공동 위탁운영중입니다. 492쪽, 지역연고 프로팀 관리계획, 493쪽, 체육행사 관련 광고물 설치현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 494쪽, 청소년 수련시설 운영, 위탁, 이용실적입니다. 관내의 청소년 수련시설은 수련관 1개소, 문화의집 1개소, 야영장 2개소, 유스호스텔 1개소, 수련원 1개소 등 6개소의 수련시설을 운영 중에 있으며, 이용실적은 천안청소년수련관 2만 3,030명, 천안문화의 집 5만 7,000명 등 6개소의 청소년수련시설을 연간 40만 9,495명이 이용하였습니다. 496쪽, 천안 FC축구팀 현황은, 천안 FC선수들은 총 40명으로 구성되어 있고 자체에서 관리 내지는 연계되는 선수로는 고등부 25명, 중등부 23명, 유소년팀 24명입니다.2010년 7,000만 원, 2011년도 8,000만원을 지원하였으며, 선수이동 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 498쪽, 도민체전 참가종목별 예산은 육상 등 총 18종목 439명에 1억 4,007만 원입니다. 499쪽, 청소년 문화공간 설치 현황은 청소년수련관 1개소 등 6개소 수련시설을 운영 중에 있으며 청소년 여가시설 현황은 축구장 2개소와 농구장 4개소를 설치하였으며, 500쪽 청소년지원센터 운영현황으로 천안시청소년지원센터는 4명의 직원과 청소년동반자 5명, 30명의 자원봉사자로 운영하고 있으며 2011년 상담 2만 845명, 교육 및 연수 1만 4,518명, 그룹지원서비스 등 1,009건입니다. 2011년 예산은 총 2억 2,216만 원이며 이 중 인건비는 1억 5,000만 원입니다. 운영비 및 사업비는 1억 1,716만 원입니다. 502쪽, 청소년을 위한 종합계획수립은 청소년기본법에 근거하여 청소년을 위한 종합계획을 수립하여 전국 최고의 청소년 서비스 제공을 실천목표로 설정하고 10개 사업에 60억 8,800만 원을 계획 수립, 추진 중에 있으며, 청소년 관련 사업 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 517쪽, 청소년 유해업소 지도 단속 실적은 2009년부터 현재까지 140회를 단속 실시하여 청소년보호법 위반으로 254건을 적발하였으며, 이 중 영업정지 33건, 과징금부과 3건, 시정명령 217건을 조치하였습니다. 다음, 청소년 통행금지 제한구역 지정 및 표지판 설치는 천안시 동남구 대흥동 62-14번지 일원에 지정되어 3개의 안내표지판을 설치하였으며 약도는 518쪽과 같습니다. 519쪽, 천안시 학업중단 학생 현황은 2008년도 962명, 2009년도 908명, 2010년도 760명입니다. 520쪽, 청소년 유해환경감시단은 천안 YWCA가 2007년부터 청소년유해환경감시단으로 지정되어 22명의 감시단으로 운영되고 있으며 활동실적으로는 청소년 유해업소에 대한 감시 및 순찰활동 8회, 유해매체물 모니터링 84건 등을 추진하였습니다. 유해환경 신고보상금 집행 내역은 2011년 예산액 100만 원, 집행액은 18건에 대하여 90만 원이 지급되었습니다. 522쪽, 대규모 행사 관련은 2010년 유관순마라톤대회 외 15회, 2011년 유관순 마라톤대회 외 8회가 개최되었습니다. 525쪽, 생활체육시설관련사항, 527쪽, 북부종합복지관 건립, 528쪽, 청소년쉼터 관련사항은 유인물로 갈음드리고 533쪽, 장애인 직장실업팀은 2011년 1월 3일 감독 1명, 선수 7명으로 창단하였으며, 전국대회 1회 우승, 4회 준우승 등 우수한 성적을 거두고 있습니다. 534쪽, 광덕, 풍세면 일원에 조성 중인 웰빙마라톤코스는 2014년 12월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 536쪽, 남부스포츠센터는 2012년 위치 선정 등 타당성 검토를 시작으로 2015년 준공을 목표로 추진 할 계획입니다. 537쪽, 장애인체육지원 예산현황은 유인물을 참고하시고, 장애인체육회설립은 2012년 설립 운영될 수 있도록 추진하고 있습니다. 538쪽, 공유재산 무상사용 관련 및 체육부지 관련은 유인물로 갈음하겠습니다. 539쪽, 이봉주 마라톤은 2010년 3,000만 원, 2011년 3,000만 원이 지원되었습니다. 540쪽, 시청 직장팀 운영계획 및 지원내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 542쪽, 문화청소년수련관 건립 집행현황은 총사업비 80억 중 올해까지의 기투자액 70억 2,000만 원으로 내년에 9억 8,000만 원을 반영 6월에 준공예정이며, 관리운영은 청소년수련관의 효율적 관리운영을 위하여 청소년 단체 및 전문교육기관 등에 위탁 운영하고자 합니다. 543쪽, 골프장 현황 및 공시지가 변동내역은 유인물로 갈음 하겠습니다. 행정사무감사 관련 지적사항 및 조치사항과 공통사항에 대한 부분은 유인물을 참고하여 주시고 부족한 설명에 대하여는 위원님들의 질의에 성실히 답변드리겠다는 말씀을 드리며 이상 설명을 마치겠습니다.

병국

도병국위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 체육청소년과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질문은 개별부터 하겠습니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 인치견 위원님.

치견

인치견위원

과장님 설명하시느라고 고생 많으셨습니다. 늘 체육부서가 주말도 없이 행사 때마다 나와서 고생하시는 부분을 먼저 노고에 감사를 드리면서요, 우리 시청 실업5개팀에 대해서 전반적으로 몇가지 질의를 드리겠습니다. 아까 본 위원이 각 팀별 감독과 코치 프로필을 빨리 좀, 자료요청한 것을 보내주셨으면 좋겠고요. 자, 우선 볼링 여자팀부터 하나하나 짚겠습니다. 우선 2009년도 행정사무감사자료에는 다섯명이 교체가 됐었죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

그런데 현재는 이혜미 선수가 교체가 되고 유성희 선수하고 최지수 선수가 보강이 됐어요. 전년도보다 한명이 더 보강이 됐는데 보강된 사유가 있나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

보강된 사유는 여자가 여덟명으로 되어 있고요, 남자가 여섯명으로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 여자 여덟명 중에는 감독이 하나 들어가 있습니다. 그래서 볼링은 남자 여자 감독이 별도 있는 것이 아니고 한명으로 운영되고 있습니다.

치견

인치견위원

아니 그러니까 과장님, 선수가 한명이 보강이 됐잖아요? 선수 한명 보강의 어떤 기준이 있냐 이 말이죠. 한명을 더 보강한 이유가 뭐냐 이거예요?

기훈

성기훈체육청소년과장

여자 볼링은 당초에 여덟명입니다.

치견

인치견위원

여덟명인데 결원됐던 선수 인원을 한명 더 보강한 것이다?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

예, 그럼 됐고요. 그 밑에 검도 2009년도도 마찬가지로 네명이 교체가 됐고요, 그 다음에 오재헌하고 배환진 선수가 교체되면서 또 이열민 선수와 이용한 선수가 다시 신인으로 교체가 됐어요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

여기도 선수들이 자꾸 바뀌는 주된 이유가 있나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

직장팀이다 보니까 그 해의 실적을 가지고 감독들이 더 나은 그런 실력을 향상하기 위해서, 실력을 나타내기 위해서 좋은 선수들을 영입하는 것으로 교체가 됩니다.

치견

인치견위원

자, 전체 5개팀 전체를 다 짚어야 되기 때문에 442페이지 사이클팀 보면 전년도보다 3명이 줄었거든요. 아까 좀 전에 과장님께서 답변하신 대로 개인의 어떤 이유 때문에 그만 둔 건가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다. 두명이 사임을 했습니다.

치견

인치견위원

그래서 김현지 선수와 배미소 선수가 다시 보강이 됐네요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

자, 그 밑에 남자 볼링팀 실제로 감독이 공석이에요. 지금 현재.

기훈

성기훈체육청소년과장

감독이 남녀 같이 하고 있습니다.

치견

인치견위원

같이 하기 때문에, 한 감독께서 남자선수와 여자선수를 관리를 한다?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

그다음에 선수가 상당히 많이 교체가 된 거 같아요. 네명이나 남자선수들은 교체가 됐습니다. 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

자, 밑에 체조는 전년도와 비교는 없는데 여수정 선수가 신입으로 다시 교체가 됐고요. 자, 이제 이 선수구성은 이렇게 말씀을 드렸고, 443페이지 팀별지원내역을 보면 실질적으로 올해 최종적으로 우리가 12월까지, 지금은 현재 10월말을 기준으로 한 건가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

치견

인치견위원

그럼 12월까지는 대략 총비용이 얼마라고 예상하고 계십니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

총 비용은 한 15억 7,000만 원 정도….

치견

인치견위원

전년도와 비슷하게 계산하고 계신 거죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

전년도보다는 줄었습니다. 예산이.

치견

인치견위원

줄은 부분이 별로 크지는 않죠? 갭이.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

자, 15억 7,000 정도 예상을 하시고, 경기실적으로 넘어갑니다. 경기실적이 전년도와 올해를 보면 전년도보다 올해 성적이 상당히 많이 떨어진다. 인정하고 계시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

자, 그러면 이해를 돕기 위해서 여러 동료 위원님들도 계시니까 뒤를 보더라도 이렇게 보면, 449페이지 보면 우리 선수 등급을, 물론 사람을 등급으로 매기기에는 애매한 부분도 있지만 자, 여기에서 우리가 쉽게 표현할 수 있는 사이클부터체조까지 특급선수 같은 경우는 4,000에서 4,500만 원 연봉, 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

그 다음에 A등급이 2,600에서 3,900, B등급이 2,200에서 2,500 이렇게 되어 있습니다. 그런데 우리 앞장 447페이지 검도를 보면 A등급 선수가 아홉명이에요. 상당히 훌륭한 선수들로 구성이 되어 있다는 거죠. 그 다음에 볼링 남자팀 같은 경우는 특급 1명, 그 다음에 A급 선수가 5명이나 됩니다. 자, 그 뒤로 여자 볼링팀도 A급 전원 일곱명이에요. 그 다음에 사이클 팀 같은 경우는 특급 1명이고 A급 6명이었습니다. 그 다음에 체조 같은 경우는 A급 5명, 그나마 B급이 한명이었었어요. 그러면 선수 구성은 굉장히 잘되어 있다. 자, 이 선수 등급을 보면 특급과 A등급으로 나눈 이건 우리 자체 시의 등급입니까? 아니면 우리 국내 선수를 기준으로 해서 나눈 건가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

우리 자체등급으로 표시를 해서 특급과 A,B,C로 해서 연봉 협상을 합니다.

치견

인치견위원

자, 그러면 과장님, 이거 우리 시에서 자체라고 했는데 그럼 이 선수들이 전국으로 놓으면 어느 정도 수준인가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

A등급하면 그래도 상위급에 들어간다고 봐야죠.

치견

인치견위원

우리 국내에서 놓고 볼때는요, 특급이면 우리나라에서도 아주 잘하는 선수층으로 분류를 하실 수 있다는 말씀이시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

자, 이렇게 선수들도 구성이 잘 되어있습니다. 그다음에 지금 감독님들께서는 대략 우리 이 팀에 몇 년 동안 근속하고 계십니까? 확인을 못하셨나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

몇 년 근무한 것은 확인을 못했습니다만 장기간 근무해서 운영한 걸로 알고 있습니다.

치견

인치견위원

장기간 근무를, 지금 창단과 비슷하게 특별한 일 없이는 지금까지 이어오고 있죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

자, 451페이지 전지훈련 및 프로그램 내역, 이렇게 주셨습니다. 전지훈련 2010년도에는 조금 했어요. 그런데 11년도에는 사이클하고 체조팀밖에 없는 거 같습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

이게 바로 성적으로 나타날 텐데요, 자, 제가 말씀을 드릴게요. 가장 중요한 게 뭡니까? 좋은 선수 영입이잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

그럼 이 팀들이 지금 선수가 나쁜 건 아니지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

그럼 그 문제점이 무엇인가, 성적이 안 나오는 문제점이 무엇인가를 분명히 우리 시에서는 파악을 하고 계셔야죠. 왜 그렇다고 생각합니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

제가 그거 관해서 말씀을 드리겠습니다. 2011년도에 예산지원이 당초에는 5 대 5로 도하고 예산이 같이 편성이 됐었어요. 그러다가 3월달에 6 대 4로 바뀌었습니다. 그러다 보니까 당초예산에서 한 3억 정도 예산이 마이너스가 되니까 실질적으로 선수들이 경기 대비한 전지훈련을 제대로 못했습니다. 또 선수들이 미리 가서 그 코트에 적응하기 위한 연습을 해야 되는데 예산이 부족하다 보니까 당일날 올라가서 경기하는 그런 예가 많습니다. 그래서 보면 2010년도에 스물한번의 출전경력이 있는데 2011년에는 그런 과정에서도 27회 출전을 해서 경기에 참여한 바가 있습니다.

치견

인치견위원

과장님, 그런 답변은 좀 궁색하시고요, 대회출전 및 전지훈련비가 나름대로 또 팀마다 별도로 그 뒤에 보면 있잖아요. 444페이지 보더라도 자료에 의하면. 그러면 어떤 대회가 있으면 어느 지역에서 하고 어느 지역에서 하면 어느 대회장이 있다는 것을 뻔히 알면서 감독과 선수가 당연히 그 지역에 먼저 가가지고 어디에서 하는지 모르는 그런 팀이 어디 있습니까? 바보 같은 팀이. 당일날 올라가는 팀이 어디 있습니까? 작은 대회도 아니고 이건 실업팀인데요. 대회성격상을 보세요. 전부 다 대통령기, 볼링협회장기, 광역시장기, 전국체전 이런 대회입니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다. 그래도 금년에 경기실적은 저조하다 하더라도 국가상비군으로….

치견

인치견위원

이것이요, 과장님, 선수 실력이, 좋은 결과가 안나오는 원인이 있습니다. 365일 선수관리를 해야 돼요. 선수관리 어떻게 하고 있습니까? 맡기고 있죠? 일반팀 감독한테 맡기고 있지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

훈련 같은 것은 감독한테 일임을 하고요….

치견

인치견위원

이 다섯팀에 들어가는 돈이 매년 15억이 넘는 돈인데 밑빠진 독에 물 붓기 식 아닙니까? 해마다. 천안실업팀으로서 자긍심을 가지고 좋은 결과를 나타내야 되는데 이게 매년 뭐예요? 저희 위원들도 한두번 봐주는 거지 이게 몇 번입니까? 다년간 말이에요. 365일 당연히 선수관리를 해야 됩니다. 그 선수관리는 곧 뭐냐면 건강유지를 시켜야 돼요. 부상이 있으면 안되니까요. 그렇잖아요? 그 다음에 인성교육을 시켜야 됩니다. 선수들도 성인이지만. 체육부서로서 그냥 막연하게 맡겨주면 안된다. 관리감독의 책임이 있지 않습니까? 당연히 도비와 시비 우리 시민들의 혈세가 들어갔는데 성적이 나지 않으면 당연히 어떤 제재 줘야죠. 주지 않고 그냥 좋게좋게 매년 예산만 도비 받았으니까 시비 끼워가지고 하는 식으로 이끌어 가시면 안되죠. 저도 웬만하면 이런 말씀 안 드립니다. 다음에 가장 또 중요한 건 훈련을 통해서 용기와 자신감을 줘야 돼요. 선수들한테. 그리고 우리 천안시청 실업팀에 대한 자긍심을 주고 열심히 하면 너도 특급선수가 될 수 있고, 너도 여기서 지도자격을 받아서 감독도 할 수 있다라는 동기부여를 해줘야 됩니다. 그래야 그 선수들이 천안을 사랑하고 더 열심히 일할 수 있어요. 더 열심히 뛸 수 있고. 그렇지 않습니까? 그다음에 훈련계획서를 어떻게 하고 있는지 모르지만 답변서에 보면 2개월에 한번씩 미팅을 해서 확인한다고 했습니다. 훈련이라는 것은 1일 계획서가 있어야 되고요. 그 다음에 주간계획서가 있어야 되고 그 다음 월계획서가 있어야 되고, 그 다음에 연간계획서가 있어야 됩니다. 다 가지고 있으셔야죠.

기훈

성기훈체육청소년과장

그건 다 갖춰져 있습니다.

치견

인치견위원

갖추고 있으면 그런자료도 어떻게 어떻게 하는지 어떤 팀에서 어떻게 훈련을 하는지 훈련계획서를 가지고 어떻게 유지하는지를 낱낱이 스스로 불러서, 감독을 불러서 체크해야 됩니다. 하고 있는지 안하는지 현지에 가서 확인해야 됩니다. 확인하고 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

선수 운동에 관련된 사항은 저희들이 관여하기는 어렵고요.

치견

인치견위원

왜 관여를 안 하십니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

감독에게 우리 성적이 저조하다 그러면 선수훈련을 강화해라, 그런 식으로 감독을 체크하는 방법밖에는 없거든요.

치견

인치견위원

거기까지 선입니까? 과장님 답변이.

기훈

성기훈체육청소년과장

저희들이 선수의 어떤 여러 가지 문제들 개인적인 사정이라든가 체육관 운영이라든가….

치견

인치견위원

과장님, 그러면 이 팀을 뭐하러 키웁니까? 이런 팀들을.

기훈

성기훈체육청소년과장

훈련에 관한 사항은 감독한테 일임하는 거죠.

치견

인치견위원

감독에 일임을 하더라도 당연히 주무부서에서는 그 감독을 각 팀의 감독들이 얼마만큼 어떤 훈련을 통해서 열심히 하고 있는지 아닌지를 스스로 점검하고 있으셔야 됩니다. 2개월이 아니라 주간당 매주 금요일날 올라와서 보고를 할 수 있게끔 하든, 아니면 좀 시간이 바쁘시더라도 현지에 나가서 훈련하는 모습을 직접 눈으로 확인하든 하셔야죠. 했습니까? 안했습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

훈련에 관한 사항은….

치견

인치견위원

자, 됐습니다. 과장님, 더 이상 뭐 하지 말고요. 자, 그렇게 하고 난 다음에 팀들이 좋은 성적을 내기 위해서는 다음연도 대회가 과연 몇 건이 있는가, 총 대회수를 점검을 해야 됩니다. 그렇지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

그래야 내년도에 우리 선수가 어떤 대회에 출전할 건가 계획을 해야 될 거 아닙니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

치견

인치견위원

그러고 난 다음에는 전력 분석을 해야 돼요, 다른 팀들의 전력을. 어느팀이 성적이 좋았는지 그동안 컨디션이 좋았는지를 전력분석을 해야 될 거 아니에요? 그 다음에 전술훈련을 해야죠. 당연히. 거기에 팀하고 맞서 싸워서 이기려면 전술훈련 해야 되지 않습니까? 그렇습니까, 안 그렇습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 맞습니다.

치견

인치견위원

그런 점검을 하셔야죠. 스스로. 그리고 나서 마무리 훈련하고 마무리 훈련해서 좋은, 또 자신감과 용기를 심어주고 나가서, 그러고 대회에 출전했을 때 좋은 성적이 기대되는 겁니다. 그리고 그 대회가 끝나면 당연히 끝나고 나서는 그 결과에 대해서는 정확하게 성과분석을 낼 수 있도록 그런 어떤 제도적 장치를 마련해 주셔야 됩니다. 여지껏 안하고 매년 그렇게 나간다면 이 실업팀들은 매회 똑같습니다. 어떻게 이 팀들을 신뢰 할 수 있습니까? 그래서 감독 프로필을 가져오라 한거고요, 코치 프로필을 가져오라고 한 겁니다. 당연히 성적이 안 나오면 어떤 페널티를 줘야죠. 여지껏 준 게 뭐 있습니까? 우리 시에서.

기훈

성기훈체육청소년과장

이런 사항은 전체적으로 한번 검토를 해서….

치견

인치견위원

자, 결론을 내릴게요. 과장님, 첫째 예산 얼마 듭니까? 1억, 5,000, 7,000만 원 정도 든다 그랬죠? 그 다음에 실업팀 구성 지금 어떻게 되어 있습니까? 우리 시청 특급, A급, B급으로만 구성되어 있습니다. 전원 다. 선수 좋습니다. 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

자, 그다음에 훈련은 451페이지처럼 했다고 하시는데 그건 바람직하지 않습니다. 훈련 그렇게 해서는 안돼요. 피나는 훈련을 해도 지금 될까 말까 한데 그냥 안이하게 실업팀 감독 내지는 코치한테 맡긴다? 얼마나 자유로운 분위기입니까? 그런 팀들이 어디 있어요. 그런 제재 받지 않고서 팀을 이끌어 가는 그런 팀들이 대한민국 팀에 몇 개나 된다고 생각합니까? 만약에 과장님이 어떤 개인 구단주로서 팀을 이끈다면 그렇게 하시겠어요?

기훈

성기훈체육청소년과장

앞으로는 실력에 관해서 평가를 해서 감독에게 페널티를 주는 방향으로 그렇게 추진을 하겠습니다.

치견

인치견위원

그런 결과가 나오니까 결국은 447페이지, 448페이지 성적결과가 나온 겁니다. 그런 결과가 정확히 나온 거예요. 성적 원인이 뭔지 분석을, 본 위원이 얘기할 정도로 답답하니까 제가 이런 걸 지적하고 있습니다. 정말로 답답하니까. 매년 이렇게 가야 할 것인가? 과장님, 이 팀들 다섯 개 팀들 존속여부 어떻게 할 겁니까? 내년에.

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 위원님이 말씀하신 대로요, 더 좋은 성과를 거둘 수 있도록 실적에 따라서 수당 주는 것도 있습니다만 잘못되었을 경우 페널티도 주는 그런 사항들도 적극 검토를 해서 운영하도록 하겠습니다.

치견

인치견위원

왜 그동안은 한번도 안 했느냐 이거예요. 팀들 보면 보유장비 및 구입현황을 보면 차량까지 전부 다 매년 동안 수천만원씩 기억씩 지원하면서 이런 결과를 초래한다는 것은 너무 잘못됐다. 그렇게 되면 인건비만 주고요, 최소 출전비 주고 나머지 부분은 전부 다 삭감해야 된다. 이 점 어떻게 생각하십니까? 과장님, 이 점 어떻게 생각하세요? 분명히 이 자리에서 답변해 주세요.

기훈

성기훈체육청소년과장

감독, 선수들에게 어떤 페널티도 주고 거기에 따른 실적에 따라서 연봉 협상도 할 수 있도록 그렇게 해서 경각심을 주고 더 나은 실력이 향상되도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

치견

인치견위원

내년도 예산에 분명히 본 위원이 반영하겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

치견

인치견위원

본 위원이 이 다섯 개 팀 예산만큼은 분명히 제가 역할 하겠습니다. 존속여부를 예산 때까지 결정을 해가지고 우리 위원회에 말씀을 해주십시오. 이상입니다.

병국

도병국위원장

인치견 위원님 수고하셨습니다. 잠시 의견 조정시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.

15시 08분 감사중지

15시 18분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (손드는 위원 있음) 이숙이 위원님 질의하여 주십시오.

숙이

이숙이위원

과장님, 저는 좌식배구단에 대해서 질문을 드리겠습니다. 우리 좌식배구팀이 작년에 만들어졌죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 금년 4월부터….

숙이

이숙이위원

그런데 현재 이게 천안시 실업팀으로 등록이 됐습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

실업팀으로 정식 등록은 안 되어 있고요, 실업팀으로 운영을 해가고 있습니다.

숙이

이숙이위원

그러면 이게 등록이돼야지 다른 다섯 개 팀처럼 똑같은 지원을 받을 수 있는 걸로 알고 있거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

숙이

이숙이위원

혹시 등록 절차를 지금 밟고 계신 거예요?

기훈

성기훈체육청소년과장

금년에 등록절차를 밟아서 내년부터는 정식적으로 직장팀으로 운영될 수 있도록 이렇게 추진을 하겠습니다.

숙이

이숙이위원

올해 그러면 등록이 가능한 겁니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

숙이

이숙이위원

지금 현재 그러면 내년도 예산은 얼마가 책정되어 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 내년도에 좌식배구단에 1억 9,000으로 올라갔는데요, 이것을 추경에 좀 반영을 해서 장애인팀이 직장팀으로서 역할을 할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

숙이

이숙이위원

그러면 올해 등록이 돼도 내년에 다른 실업팀처럼 도비 지원을 받기는 어려운 거네요?

기훈

성기훈체육청소년과장

금년에는 어렵다고 보는 거죠.

숙이

이숙이위원

아니 내년도에….

기훈

성기훈체육청소년과장

내년에는 가능할 겁니다.

숙이

이숙이위원

지금 이게 비록 장애가 있는 분들이 만든 좌식배구팀이지만 지금 성적은 인치견 위원님께서 성적이 저조하다고 말씀을 하시는데 우리 좌식배구팀은 얼마 전에도 군포시장기에서 우승을 했어요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

숙이

이숙이위원

그러니까 거기에 또 후보선수가 있는 것도 아니고 제가 봐도 참 열악한 환경이에요. 그리고 몸이 성한 사람도 아니고 손가락 열개에 테이프를 감고 있고, 그래서 시에서 어차피 실업팀으로 만들어주셨으면 적극적인 지원을 해줘야 되지 않나, 올해도 예산 때문에 많이 얘기가 오고 간 걸로 알고 있는데 지금 과장님께서 등록절차를 밟으셔가지고 다른 실업팀처럼 그러니까 예산 걱정하지 않고 훈련에만 전념할 수 있도록 과장님께서 적극적으로 지원을 해주시기를 바랍니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 적극 노력하겠습니다.

숙이

이숙이위원

믿어도 되겠죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

숙이

이숙이위원

예, 이상입니다.

병국

도병국위원장

이숙이 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 장기수 위원님.

기수

장기수위원

관련해서 보충질문 드릴게요. 내년에 그러면 천안시 직장 실업팀으로 정식으로 등록절차를 밟으시겠다는 확약을 하시는 거죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

기수

장기수위원

국장님, 이 사실에 대해서 저희가 추가확인 안 해도 되죠?

장근

서장근자치행정국장

예, 제가 부언해서 말씀을 드리겠습니다.

기수

장기수위원

죄송합니다. 과장님 확약을 제가 국장님한테 확인해서 죄송한데….

장근

서장근자치행정국장

뭐 확약이라는 건 아니고요, 이 시간 전에 우리 과장님이, 하도 호되게 해서 저기신 모양인데 이게 등록이다 뭐 그런 것보다도 금년에 처음 시작할 때는 물론 명목은 조례에 근거한, 물론 경상보조에 의해서 중간에 발족이 되어서 했지만 조례에 근거한 엄연한 천안시청 좌식배구단입니다. 그런데 지금 추진하고 있는 것은 별도 등록이나 이런 것보다도 다른 직장팀과 같이 도비 지원을 받고 저희 시에서 그거에 부응하는 매칭을 해서 다른 5개팀과 같은 그런 안정된 재원을 확보해서 운영될 수 있도록 추진하겠다는 말씀을 드립니다.

기수

장기수위원

그러니까 제가 왜 여쭤보냐면요, 지금 우리 국장님이 말씀하시는 거와 과장님이 답변주신 것은 내용적으로는 유사하나 실질적 형식은 굉장히 다른 형식이에요. 저희가 전국 최초로 장애인 체육관을 만들고요, 전국 최초로 장애인 실업팀을 결성하고 이후에 운영을 해오고 있습니다. 그런데 우리 해당부서 말고 천안시 전체 공무원들도 그렇고 우리 위원님들도 그렇고 천안시 좌식배구단을 천안시청 실업팀으로 알고 대부분 그렇게 알고 계실 거예요. 그런데 조례에도 저희가 그렇게 천안시청 직장운동경기부 설치조례에 나와있습니다. 천안시청 직장실업팀이라 하면 단장은 자치행정국장이 맡고 부단장을 선임할 수 있다라든지 여러 가지 조항들이 있어요. 그런데 지금 아주 기형적이죠. 천안시청 좌식배구팀, 천안시청이라고 못쓰고 있죠? 천안시 좌식배구단이라는….

장근

서장근자치행정국장

천안시청으로 쓰고 있습니다.

기수

장기수위원

공식적으로 천안시라고 하고 있죠? 시청이라고 하면 시청에 등록이 돼야 되기 때문에요, 국장님, 정확하게 예산이나 여러 가지 문제에 의해서 천안시청 실업팀으로서의 완벽한 형식을 갖추지 못하고 있습니다. 특별한 사유가 있나요? 지금 다른 거예요. 국장님이 답변주신 것은 내용적으로 그렇게 가겠다는 거와 천안시청 좌식배구단은 어떻건 천안시청 직장운동경기부 설치조례에 의해서 만든 시청팀이기 때문에 내용도 중요하지만 형식적으로 우리는 천안시청의 실업경제팀으로 인정받고 그걸 가지고 안정적인, 장애인이지만 같은 대우를 받고 일하고 싶다는 그런 염원이 있는 거예요. 그 형식적 절차가, 내용이 같으니까 같다 할 수 있지만 이분들이 갖는 생각은 하늘과 땅일 수도 있습니다. 그래서 제가 여쭤보는 거예요.

장근

서장근자치행정국장

그 문제는 형식요건에서 천안시청 소속으로 한다 하면 그런 절차를 이행하도록 할거고요. 내용면에서도 그거에 전혀 손색이 없도록 조치를 하겠다. 그런데 그 방법에 있어서는 다른 직장팀과 똑같이 도비를 지원을 받고 저희 시에서 매칭 비율에 따라서 부담을 해서 지원을 해주고 다만 제가 좌식배구단 관계자 되시는 분들에게도 말씀을 드렸지만 장애인 체육팀이라는 그런 특수성 때문에 실질적으로 우리 체육청소년과에서 그걸 맡아가지고 지금 다른 직장팀과 똑같이 어디 전지훈련 간다 그러면 훈련비 지원해주고 어디 출전한다 그러면 출전비 지원해 주고 이렇게 운영하기는 전문성도 결여되고 해서 여러 가지로 어렵기 때문에 단장을 공동으로 맡는 건 좋다. 민간인단장하고 자치행정국장하고 공동단장을 맡되 운영방법에 있어서는 그건 문제가 될 거 아니냐, 전문화된 장애인 체육팀 운영할 수 있는 능력과 여건을 갖춘 사람이 그걸 맡아가지고 운영하도록 하는 것이 좋겠다. 이렇게 의견을 교환하고 있어서 실질적으로 지금 이숙이 위원님이나 장기수 위원님이 걱정하시는 부분이 내년도에는 해소될 것으로 이렇게 판단하고 있습니다.

기수

장기수위원

우리 국장님이 그렇게 말씀해 주시니까요, 말씀하셨듯이 형식과 내용이 일치해야 되고 다만 그 형식이 장애라는 특수성이 있기 때문에 공동단장이라든지 그런 거 저는 적극적으로 동의하고 지지합니다. 그리고 바람직한 방향인 거 같고요. 그러면 우리 과장님, 국장님 말씀을 종합해 보면 실질적으로 천안시청 직장실업팀으로 등록과 더불어서 내용과 형식이 일치하게 운영하겠다는 거잖아요? 다만 장애인의 특수가 있기 때문에 특수한 사항에 맞춰서 조금 조절과 대화토록 하겠다.

장근

서장근자치행정국장

약간의 틀을, 다른 직장팀하고 똑같이 하기에는 어려움이 있다….

기수

장기수위원

예, 형식적이나 내용의 틀은 동일하게 거기서 느끼는 차별의식을 느끼지 않도록 하시겠다는 거잖아요?

장근

서장근자치행정국장

예, 그렇습니다.

기수

장기수위원

그거 관련된 예산도 충분하게 부족한 예산은 추경이나 이런 걸 통해서 반영하시겠다고 저희가 생각하면 되죠?

장근

서장근자치행정국장

예.

기수

장기수위원

예, 시원스런 답변 감사합니다. 장애인실업팀 관련해서 이걸로 마치겠습니다.

병국

도병국위원장

장기수 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 황천순 위원님.

천순

황천순위원

472, 473 천안시장배 생활체육대회 관련해서 질문드리겠습니다. 실질적으로 예를 들어서 패러글라이딩대회라든지 이런 부분들은 원만하게 진행되면 상당히 좋은데 실제적으로 사고가 나면 대형사고가 날 수 있지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

천순

황천순위원

그런 부분에서 제가 궁금한 부분이 참가자들에 대한 보험은 어떻게 진행이 되고 있죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

저희들이 별도로 보험을 들거나 이런 것은 없고요. 그 팀 운영에 일부 예산을 지원해 주고 있습니다.

천순

황천순위원

예를 들어서 천안시장배 패러글라이딩대회가 지금 개최가 됐잖아요? 그런데 그 속에서 만약에 사고가 났을 때 천안시에서 나름대로 보험에 대한 부분에 있어서 제 얘기는 어떻게 책임을 지고 있냐고 제 얘기는 이런 질문이거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그것은 저희들이 책임은 지고 있지 않고요, 대회를 개최하면서 생활체육에다가 일부 운영비를 지원해 주고 있고 참가팀들이 자체적으로 참가경비라든가 또는 거기에 발생되는 그런 부자연스런 내용들은 자체적으로 하는 걸로 되어 있습니다.

천순

황천순위원

참가팀 자체적으로 보험을 든다는 거 아니에요? 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇죠.

천순

황천순위원

그런데 보험을 들 수도 있고 안 들 수도 있는 거 아니에요? 제 요지는 뭐냐면 그것을 반드시 확인해야 된다는 거예요. 왜냐하면 예를 들어서 상대방 입장에서 천안시장배로 참여를 했다가 만약에 큰 대형사고라도 나면 나름대로 천안시에 책임을 물으려고 할 거라는 생각이 저는 분명히 들거든요. 왜냐하면 타이틀 자체가 천안시장배이지 않습니까? 그렇죠? 그렇기 때문에 어떤 보험에 대한 부분에 있어서 참가하는 단체에 맡기는 부분들이 아니라 일괄적으로 그거를 소위 말해서 대회지원경비 중에서 일부를 저희가 직접 보험료를 지급할 수 있는 방법을 강구하든가 아니면 그 단체가 참여를 할 때 보험가입여부를 저는 반드시 확인해야 된다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 아직까지 그런 사고들은 발생하지 않았지만 혹시 사고가 발생하면 책임소재에 있어서 분명히 문제가 발생한다 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 혹시 어떻게 생각하세요?

기훈

성기훈체육청소년과장

지금까지 각종 운동경기에서 주최측에서 부상에 관한 사항을 책임지는 사항은 없었고요, 출전팀에서 보험에 가입한다든가 아니면 여러 가지 조치를 하고 참여하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

천순

황천순위원

그러니까 제 얘기는요, 설사 그렇다고 하더라도 보험 가입여부를 저는 반드시 확인을 해야 된다는 얘기예요. 단순히 저희는 보험가입여부를 확인하지는 않을 겁니다. 제가 볼때는 참가신청만 받지. 그러면 참가신청 받을 때 아예 보험가입여부를 강제조항이라도 저는 필요하다고 생각을 합니다. 그래야지 단순사고라든지 이런 부분이 아니라 예를 들어 패러글라이딩이라든지 이런 부분은 사망사고가 발생할 수도 있어요. 또 한가지는 지금까지 그런 전례는 없다고 했지만 마라톤 대회를 하다가 또 사망사고가 분명히 발생할 수도 있습니다. 그러면 나중에 예를 들어서, 실질적으로 저희야 당연히 참가한 단체에서 보험을 가입했다고 생각하지만 실제로 보험을 가입 안한 사례가 발생할 수도 있는 것들이거든요. 그렇기 때문에 저는 이 부분에 대해서 예산지원에 대한 부분이든 아니면 그게 어렵다고 하면 반드시 참가단체에 대한 부분에 있어서 보험가입여부를 반드시 확인해야 된다. 그런 저는 생각이거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 저는 추진하는 게 맞다고 생각을 합니다. 확인하는 부분만 해주시면 되는 거 아니에요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

천순

황천순위원

예, 이상입니다.

병국

도병국위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 전종한 위원님.

종한

전종한위원

수고 많으십니다. 전종한 위원입니다. 몇가지 확인 좀 하겠습니다. 453페이지 보시면요, 시 체육회 지원현황에서 꿈나무 지도자 인건비가 집행이 안된 건 사유가 있을 거 같은데요.

기훈

성기훈체육청소년과장

이것은 성과금입니다. 그래서 교육청에다가 저희들이 연말에 성과가 있는 학생들한테 지급이 되는 겁니다. 그래서 아마 지금쯤은 학생들한테 지급이 될 수 있도록, 이것은 연말에 지급하는 것이기 때문에….

종한

전종한위원

그러니까 아직 집행이 안됐다는 말씀이세요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

종한

전종한위원

잘 알겠고요. 시민문화체전이 문화체전이라고 해서 그동안 시민체육대회가 명칭도 변경되고 형식도 많이 변화되어서 치렀는데 나름대로 의미는 분명히 있었다고 보여지고요. 또 참신한 시도들이 분명히 있었다고 봅니다. 올해 한번, 그동안 의회에서도 시민체육대회 관련해서는 감사 때나 여러 가지 기회를 통해서 반복적으로 지적되는 문제들이 있었는데 여전한 문제도 분명히 있었던 거 같고 나름대로 과장님께서 생각하시는 올해 문화체전을 치르고 느끼시는 판단이나 이런 게 있으면 말씀해 주세요.

기훈

성기훈체육청소년과장

시민문화체전이 금년에는 예년과 다르게 생활체육과 병행된 그런 행사를 했습니다. 그리고 지금 엘리트체육 위주의 시민체전에서 엘리트체육과 생활체육이 결합된 그런 시민, 또는 도민체전으로 방향이 선회되는 그런 과정에 있습니다. 그래서 우리도 금년에 엘리트체육과 생활체육이 같이 결합해서 시민문화체전으로 개최된 것은 많은 성과와 보람이 있었다라고 생각이 들고요. 특히나 많은 시민들이 함께 할 수 있었다라는 거에 큰 의미를 두고 싶습니다.

종한

전종한위원

아무래도 일반시민의 참여기회가 좀 많아졌죠? 일반시민이 참여할 수 있는 그런 프로그램들이 많이 있었고 그러나 여전히 운동장 주변을 중심으로 해서 먹고 마시는 그런 거에 기본적인 틀을 확 벗어나는데 한계가 분명히 있었고 그렇게 느껴집니다. 그런데 내년에 보니까 시민문화체전 관련해서 예산수립을 안하셨는데….

기훈

성기훈체육청소년과장

내년에는 4월달에 국회의원선거가 있고요, 12월달에 대선이 있기 때문에 제약을 받습니다. 그래서 내년에는 어려울 것으로 생각이 됩니다.

종한

전종한위원

그동안 의회에서 반복적으로 제기됐던 굳이 해마다 할 필요 있느냐, 좀 형식을 바꿔서 한해는 좀 전체로 하고 한해는 다른 형식으로 하자라고 하는 걸 반영한 건 아닌가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

아니죠. 내년 총선하고 대선 때문에 그런 문제가 있습니다.

장근

서장근자치행정국장

그렇게 답변드리면 안되고, 그거와 약간 맞물리긴 했지만 제가 수정하겠습니다. 그거와 맞물리긴 했지만 그런 의지도 담아져있습니다.

종한

전종한위원

예, 갑자기 목소리가 커지…. 그렇습니다. 보면 선거도 중요하잖아요? 선거법이 강화되고 하다보니까 선거가 있는 해는 더 제한들이 많고 주요한 선거가 4년마다 지방선거가 있고 또 그 사이사이에 2년 텀으로 총선이나 대선이 낍니다. 그렇다면 그런 일정하고도 무관할 수 없으니까 이번 기회에 그런 것도 좀 말씀하시면 좋을 거 같고….

장근

서장근자치행정국장

이것을 매연 정례적으로 개최해야 될 것이냐, 그것에는 공감을 하고 적절하게 그 시기에 맞춰서 하도록 하고 저희가 내년도에 일단 예산을 반영하지 않은 것은 내년도에 개최할 수도 있겠지만 의회에서도 그런 바람도 있고 또 의원님들이 그런 것을 정책적으로 담아달라는 뜻이 있어서 내년도에는 예산을 일단 반영치 않았습니다. 물론 여러 가지 여건변동에 따라 다소의 저기가 있겠지만 적절하게 앞으로 시민체전을 체육회 의견을 담아서 운영할 계획입니다.

종한

전종한위원

앞으로 내년은 아니더라도 시민문화체전을 한다고 봤을 때 올해의 발상이라든가 시도들이 더 강화되거나 해서 보다 많은 시민들이 참여하고 또 나름대로 의미있는 행사가 되도록 계속해서 노력을 해주셔야 될 것이라고 보고요. 그렇게 해주시기를 당부를 드립니다. 지금 우리 청수지구 아시죠? 청수지구 공원 안에 있는 풋살경기장 그거 체육청소년과에서 관리하는 게 아닙니까? 자료에는 그게 안 나와있어서.

기훈

성기훈체육청소년과장

청수지구 풋살경기장요?

종한

전종한위원

청수지구 안에 공원내에 풋살경기장이 있습니다. 뒤에서 좀 알려드리세요.

기훈

성기훈체육청소년과장

청수택지지구 내에는 야구장이 운영되고 있는 걸로 알고 있는데 풋살경기장은…. 이 풋살경기장은 공원산림과에서….

종한

전종한위원

사실상 내용은 체육시설인데 그렇게 있는 장소나 이런 것 때문에 체육청소년과에서 관리하지 않고 공원산림과나 다른 부서에서 관리하는 그런 시설들이 많이 있나요? 이거 이외에도.

기훈

성기훈체육청소년과장

이것 외에는 별로 없습니다. 체육시설에 관해서는.

종한

전종한위원

그럼 지금 제가 볼때는 이거 관리를, 이게 애매한데 관리를 저는 체육청소년과가 하는 게 맞지 않나 싶어요.

기훈

성기훈체육청소년과장

이것은 공원산림과하고 협의해서 저희들이 관리할 사항이면 저희들이 관리하도록 그렇게 하겠습니다.

종한

전종한위원

예, 결국 내용이 체육시설이니까 여기서 그 말씀드린 이유를 잠깐 설명드리면, 청수지구가 조성되면서 공원을 만들고 풋살경기장을 만들었는데 많은 돈을 들여서, 특히 풋살경기장은 청소년들이 이용하거든요. 해놨는데 거기에 나무휀스를 잘 쳐놨어요. 왜냐하면 거친 운동이니까 벽에 부딪치고 다치지 말라고, 그런데 아마 민원이 있었던 거 같아요. 바로 철거를 했단 말이에요. 그 돈도 만만치 않은 돈이었을 텐데. 사전에 주변여건이나 환경을 생각했다면 다른 방식으로 시공을 해서 다치는 것도 방지하면서 소음도 해결할 수 있었을 텐데 그런 게 어떻게 보면 예산낭비적 성격이 있어서 이후에 또 그런 것들 유사한 사례가 발생하지 말았으면 하는 바람에서 말씀을 드리겠습니다. 자, 그리고 용연청소년야영장은 여러번 말씀드렸는데 올해도 특별하게 전반적으로 어떤 변화를 주겠다고 하는 것은 없는 거 같아요. 그래서 지금 전반적으로 청소년관련시설 중에서 그나마 우리 시에 있는 시설인데 활용성이 떨어진다는 문제는 자꾸 지적이 됐습니다. 그리고 해마다 계획을 세워볼 거를 독려를 했었는데 이것에 대해서 구체적인 계획이 수립이 안되는 이유가 뭡니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

청소년야영장 그것이 목천 교촌리 바로 뒤에 있다 보니까 야간에 청소년들의 어떤 행사를 하는 중에 밑에 있는 주민들과의 갈등요인이 발생이 되고 있어요. 그래서 그런 것들도 한번 저희들이 심도있게 검토를 해서 청소년야영장이 정상적으로 운영이 될 수 있도록 한번 그렇게 추진을 하겠습니다.

종한

전종한위원

항상 행감이나 이럴때 문제제기가 될 때는 그런 식으로 말씀하시고 그럼 앞으로 기대해 보겠다 하고 끝나는 겁니다. 그리고 다음해에 그 얘기를 또 하는 거예요. 우리가. 그래서 저는 이것에 대해서 시간을 1년 정도 더 드릴 테니까 구체적으로 어떻게 하면 청소년에게 유익한 시설로서 거듭날 것인가, 하는 것에 대해서 근본적 대안이 한번 제시되기를 바랍니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇게 하겠습니다.

종한

전종한위원

제가 알기로는 내년 6월이면 지금 현재 위탁 운영하는 것도 계약이 종료되니까 전반적으로 검토해주시기를 다시 한번 촉구를 드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

종한

전종한위원

그리고 계속 똑같은 얘기인데 내년에 천안시청 축구팀 관련예산이 한 10억의 예산이 요구가 됐더라고요. 아시겠습니다만 의회하고 지난해 약속한 것도 있고 천안시청팀 운영과 관련해서 근본적으로, 행정부가 의회에다 약속했던 그것이 지켜질 수 있는 근본적인 변화를 마련하셨습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

….

종한

전종한위원

거기에 대한 근본적인 대책이 마련됐냐고 여쭙는 거예요.

기훈

성기훈체육청소년과장

아, 예. 내년도에는 시에서 10억의 예산을 가지고 운영하면서 각 기업이라든가 지역에 영향력 있는 분들을 통해서 운영비를 확보할 수 있도록 그렇게 추진을 하고요.

종한

전종한위원

예, 과장님 참 힘드시죠? 의지가 있어도 참 안 되는 것도 분명히 있거든요. 그건 뭐냐면 단추가 잘못 끼워졌기 때문에 그런 거라고요. 할 수 없는 거를 하려고 하니까 얼마나 힘드십니까? 그러니까 현재로서는 노력은 여전히 하고 있는 거지만 눈에 보이는 성과는 현재는 없다라고 제가 이해를 하겠습니다. 행사가 나열이 많이 되어있는데 522페이지 행사가 16건이 있는데 그 다음페이지 올해 것을 보면 8건 정도 됐습니다. 물론 대회가 천안에서 항시적으로 하는 대회도 있지만 또 돌아가면서 하는 대회도 있고 하니까 그 숫자가 달라지는 건 이해가 되는데 전반적으로 2010년에는 8억여원을 들여서 행사를 치렀다면 올해는 3억 가까운 예산으로 치렀습니다. 상당히 예산이 줄었는데 앞으로 행사 관련해서 예산은 이 정도 수준에서 계속 가는 건지 해마다 증폭은 있겠습니다만….

기훈

성기훈체육청소년과장

위원님 말씀하신 대로 2010년도에는 8억 정도 집행이 됐습니다마는 금년도에는 2억 8,000 정도 집행이 됐습니다. 이것이 전국대회라든가 이런 것들이 개최할 때가 있고 안할 때가 있고 유치할 때가 있고 안할 때가 있기 때문에 내년도에 가서 어떤 그런 사항들이 발생이 되면 증가될 수도 있다라는 말씀을 드리고요, 협조를 구하겠습니다.

종한

전종한위원

또 하나요, 우리 청소년 관련해서 우리 위원회가 실적이 전무합니다. 천안시청소년육성위원회, 천안시청소년지원센터운영협의회 같은 것도 개최실적이 없는 걸로 나오는데 없는 건가요? 페이지로는 565페이지입니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

청소년 육성위원회하고 청소년지원센터운영협의회가 있습니다. 그런데 실질적으로는 청소년 종합계획 수립이라든가 주요안건 이런 것들을 협의를 해서 계획을 수립하는데 실질적으로 저희들이 실행위원회가 있습니다. 그리고 1388지원협의회가 있어서 청소년육성위원회라든가 청소년지원센터 운영협의회는 실행위원회에서 협의운영을 하고 있습니다.

종한

전종한위원

실행위원회면 청소년지원센터에 있는 실행위원회를 말씀하시나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종한

전종한위원

그건 청소년지원센터 운영과 관련한 실행위원회일 거 아니에요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 맞습니다.

종한

전종한위원

그러니까 청소년 정책과 관련해서, 사업과 관련해서 청소년지원센터가 주요하게 역할을 하고 그 안에 실행위원회를 해서 한다는 것도 이해는 되는 측면이 있는데 청소년업무를 다 지원센터가 위탁받아서 하는 것도 아니고 그렇다고 하면 천안시 전체 틀 안에서 청소년 정책과 관련해서 일단 일정하게 같이 고민하는 테이블로서 청소년육성위원회가 분명히 있다고 법에 근거한 위원회로 아는데….

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종한

전종한위원

뭐 특별히 그러니까 지금 말씀하시는 건 제가 이해하기는 이렇게 들립니다. 특별히 회의할 이유가 없다. 그 말씀이잖아요? 진짜 필요한 것은 청소년지원센터에 있는 실행위원회 정도로 다 된다. 이렇게 들리지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

종합계획을 수립을 해서 그 종합계획에 대한 승인이라든가 협의사항은 육성위원회에서 운영을 하는데 실행위원회에서 실질적으로 계획에 의해서 추진하기 때문에 육성위원회 개최는 아직은 없고요. 실행위원회에서 협의해서 운영을 하고 있습니다.

종한

전종한위원

제가 왜 그 말씀을 드리냐면 해마다 이런 말씀 들을 거예요. 우리 천안시 청소년 인구가 한 어느정도 되는지 아세요? 과장님. 저도 이런 기회에 말을 하기 위해서 찾아봐서 얼마 있는지 아는 거지만 14만 정도 됩니다. 우리 천안시 인구의 14만이면 상당한 퍼센테이지가 청소년이죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

종한

전종한위원

그렇다고 하면 우리 시의 업무 중에 상당부분 청소년에게 관심을 갖는 게 맞습니다. 그런데 항상 지적되는 것이 항상 국도비 받아서 의례적으로 반복적으로 지원되는 거라든가 또 그런 있던 시설이 계속 운영되는 이외에 청소년 관련해서 우리가 어떤 정책적 마인드가 약하다라는 걸 지적받고 있습니다. 그러기 위해서는 청소년 관련해서 그런 틀거리들이 논의의 틀들이 활발하게 있어야 되는데 그것이 결국은 지금 법체제 안에서 청소년육성위원회라든가, 하는 역할이라고 보고, 예를 들면 여성이라든가 아동에 관한 문제가 발생하니까 여성가족부에서 여성아동 지역연대를 만들어서 활발하게 그 지역의 여성아동의 문제를 논의하는 틀을 만들어서 전국적으로 시행합니다. 마찬가지로 우리 천안시도 청소년에 대한 문제가 결국 앞으로 우리 미래사회에 대한 문제이고 그리고 또 상당한 우리 천안시의 많은 인구의 상당부분이 청소년이고 하다면 앞으로 전향적으로 청소년정책을 이끌겠다고 하면 그런 것들이 활성화 돼야 합니다. 그러니까 어떤 종합적으로 실행계획을 해서 법에서 그걸 갖다 심의하거나 자문하게 되어 있는 때 아니면 할 필요 없는 것이 아니라 상시적으로 청소년문제가 주기적으로 논의되는 구조가 분명히 있어야 될 거고 그런 필요가 있다. 그래서 사실은 지난 행감에서도 지적됐던 것이 체육청소년과하고 같이 있으니까 청소년이 자꾸 소외된다. 체육업무에 자꾸 신경 쓰니까. 그래서 청소년 부서조정 하는 걸 검토해라까지 주문이 있었습니다. 마침 이번에 아시겠지만 조직진단에서 여성가족과로 가는 걸로 결정이 거의 되는 거니까 그것은 실현됐고 또 그런 만큼 기대되는 게 분명히 있는데 현재 체육청소년과장이시니까 이 단계에서 그런 틀거리가 지역에서 원활하게 안되고 형식적으로 운영되는 거에 대해서는 지적을 해놔야 이것이 이어져서 다른 부서로 가더라도 연계될 거라고 생각이 됩니다. 그런 부분은 남은 기간이라도 한번 좀 관심을 가지고 힘써주시기를 바라겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그러겠습니다.

종한

전종한위원

일단 여기까지 하겠습니다.

「보충질문 하겠습니다.」하는 위원 있음

병국

도병국위원장

전종한 위원님 수고하셨습니다. 장기수 위원님 보충질문 하시죠.

기수

장기수위원

예, 장기수 위원입니다. 천안시청 축구단 관련해서 보충질문 드리겠습니다. 보충질문 드리기에 앞서 3년, 4년 이 시청축구단을 가지고 감사때나 예산때나 한시간 이상을 떠들어 온 위원으로서도 곤혹스럽고요, 답변하시는 과장님도 여러 가지가 곤혹스러울 거 같아요. 우리 전종한 위원님이 지적해 주셨듯이 특별히 우리가 정책적으로 전환할 수 있는 여러 사항들이 선택의 폭이 좁은 거에 대해서 본 위원도 인정을 합니다. 그렇죠? 과장님.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

그런데 또 사실 하나는 3년 동안 제가 일관되게 주장해왔던 여러 가지 주장들이 다 현실화 된 건 아시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

제가 2010년 이후에 프로화 되는 과정에서 입장료 유료화라든지 선수간의 이적이라든지 용병, 그리고 리그제가 바뀔 거라는 얘기를 제가 끊임없이 드렸지만 그때마다 행정부에서는 결정된 거 없다. 이렇게 말씀하셨어요. 그런데 실제로 그것이 제가 얘기했던 모든 게 가시화가 됐습니다. 그리고 2013년에는 리그제가 바뀌죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

어떻게 바뀌냐면 K1, K2, K3 이렇게 바뀌는 거잖아요? 그리고 리그 전문용어가 아닌지 모르겠지만 리그승강제라고 해서 예를 들자면 K2에서 상위 1, 2등이 K2로 간다든지 그럼 K2에서 하위 몇등이 밑으로 내려간다든지 이러면서 순환이 되는 거잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

기수

장기수위원

그런 제도라는 것은 전면 프로화가 됐다라고 해도 과언이 아닐 정도로 그게 정착화 되는 겁니다. 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

선진국에서 대부분 프로구단이 있는 선진국에서 운영을 하고 있고요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

기수

장기수위원

그러면 천안시에서 여러 가지 선택을 해야 하는 상황들이 온 거예요. 그래서 작년에 올 감사까지 그런 거에 대한 종합적인 검토를 좀 부탁드렸고요. 그래서 나름대로 과장님으로서 여러 가지 고민을 많이 했던 것도 알고요, 그리고 한 3개월 전인가는 지역 언론에서 우리 천안시청 축구팀과 천안FC와의 통합운영이라든지 다양한 방법들이 모색되고 있다라는 언론 보도가 있었어요. 그 언론보도가 제가 사실인지 아닌지는 모르겠습니다. 그런데 혹시 그거 관련되어서 진행된 사항이나 고민되는 부분들이 있으면 이야기를 해주시죠.

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 현재 저희가 N리그를 운영을 하고 있고요, FC를 지원을 하고 있는데요, FC와 N리그가 같이 공존할 수 있는 방법은 13년도에 가면 승강제가 되기 때문에 그때 가서 거기에 맞춰서 저희들이 내년도에 준비해야 될 사항 같고요. 내년도에는 지금 현 상태로 운영이 돼야 된다. 이렇게 생각이 되고요. 지금 말씀하신 대로 13년도에 가면 승강제가 도입이 되기 때문에 FC와 K리그와 N리그가 같이 공존할 수밖에 없지 않느냐 그런 생각도 가져봅니다.

기수

장기수위원

그러니까 과장님 말씀은 근본적인 여러 가지 문제는 2012년에 결단을 내리시겠다고 저희가 판단해도 되는 건가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

검토를 열심히 하겠습니다.

기수

장기수위원

왜 이 말씀을 드리냐면요, 이 제도에 대해서 이해를 잘 하시면 이해를 하실 테고 혹시라도 이해가 잘 안되시는 분은 어떤 일이 벌어지냐면요, 저희가 천안시가 그동안 18억, 내년에는 10억을 하신다니까요, 10억, 어떻건 재원을 조달하시더라도 20억 정도의 예산을 투여한 팀과 한 1억 5,000을 투여한 팀이 어떤때는 같은 리그에서 같게 뛸 가능성이 있어진 거예요. 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

기수

장기수위원

그리고 또 대중적인 이미지는 천안FC라는 이미지가 또 시민들한테는 다가가기 쉬운 이미지예요. 그렇죠? 그럼 우리 시의 시민들이 갖는 혼란성도 굉장히 커질 겁니다. 그러니까 같은 리그에 천안FC와 천안시청 실업팀이 같은 리그에 속할 가능성도 많아진 거예요. 상대적으로요. 그리고 천안시청 축구팀과 천안FC팀이 몇 경기 이루어질 거고요. 거기서 오는 혼란과 시민들이 갖는 혼란과 예를 들자면 재정효율성에 대한 문제, 다양한 논란이 더 굉장히 확대될 거다. 또 하나는 최하의 경우에는 FC가 예를 들자면 K2에서 뛰고 우리 천안시청 실업팀이 K3로 떨어질 경우에는 더 말도 못하는 혼란이 오겠죠? 이것이 2013년에 진짜 가시화 되는 시기가 온 겁니다. 도저히 감당하기 힘들만큼 저희가 백보 모든 걸 다 양보하더라도 2012년에는 무언가 효율적인 결론을 내리지않으면 안되는, 저는 저번에 그래서 신문기사를 보면서 한편으로는 여러 가지 불가능도 하겠지만 한편으로는 현재 있는 천안시청팀에 안정적인 장점, 그리고 천안FC의 우수한 선수들이 제도적인 한계에 의해서 일시적으로 뛰는 문제, 이것을 잘 조합한다면 언론보도에서 나왔듯이 어쩌면 효율적으로 운영할 수 있게 하는 이런 방안이 하나 있을 테고요. 그렇죠? 또 하나는 원래 도에서 시민구단을 운영하겠다 했기 때문에 도 지원을 통한 충청남도의 수부도시가 천안이기 때문에 도에서 만드는 시민구단도 결국은 천안을 연고로 할 수밖에 없다라는 이런 전제 속에서 도와 협력, 이런 것들에 대해서 이 행감장에는 몇가지 가시화된 안을 좀 주시는 게 맞지 않느냐, 옆에 국장님 계시지만 작년에 여러 가지 논란 속에서 올해 예산과 감사 때까지는 몇가지 확실한 우리 행정부의 대안과 입장을 가져 오겠다 했는데 이제 막바지에 오른 거예요. 2013년 되기 전에 결정하지 않으면, 미리미리 준비했으면 더 좋았을 텐데 내년에 자칫 잘못하면 밀려서 결정할 가능성이 크다. 이거에 대해서는 좀 이야기를, 답변을 해주셔야 될 거 같아요.

장근

서장근자치행정국장

장기수 위원님, 이 문제는 지금 현 시점에서 좀 진전된 답변을 드리는 게 도리이긴 한데 저희도 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 또 전번에 말씀드린대로 언론에서 다루어진 부분이 각종 자료라든지 정보라든지 사례를 수집하는 단계에서 조금 앞서서 이야기가 나간 부분도 있고 한데 어쨌든 좀 전에 인치견 위원님께서 직장체육팀 때문에 걱정을 많이 하셨는데 저희라 그래서 이 문제를 그냥 손놓고 있는 건 아니고 상당한 고민과 왜냐하면 말씀드렸다시피 1년에 축구팀도 한 20억, 직장체육팀도 20억 해서 약 40억 가까운 도비를 일부 지원받지만 돈을 들여가면서 직장체육팀 운영하고 있는데 성적이 나쁘면 당연히 그 기대에 못 미치면 시민들 눈총도 받을 테고 존폐에 대한 문제도 자꾸 거론되고 또 의회에서 이렇게 시정질문이나 감사때 얘기가 되고 예산성립과정에서 어려움이 있어서 저희도 고민을 많이 하고 있는데 일단은 제가 위원님들과 약속드린 대로 당초 창단당시에 10억 플러스 알파로 했기 때문에 이번 예산에 그 약속을 이행하는 차원에서 10억만 일단 올렸고요. 기타 진전된 얘기는 내년도에 보다 더 구체적인 결과가 나오면 그때 말씀을 드리도록 하겠습니다.

기수

장기수위원

참 본 위원도 특별히 어떤 정확한 대안을 제시하기 어렵기 때문에 반복된 것을 매번 얘기한다는 것도 그렇고 국장님, 과장님 입장도 아는데 중요한 것은 결국은 밀려서 우리가 2012년에는 어떠한 결정이든지 해야 된다. 그리고 아까 제가 얘기했던 여러 가지 우려점이 현실화될 경우에는 의회와 지역사회 언론에 지금까지는 비난에 머물러 왔다 한다면 이후에는 같은 시에서 이거 뭐하는 짓이냐라는 전 시민적 비난에 직면할 것이라고 생각을 해요. 자, 그런 거에 대한 대안을 세워주시고, 또 하나 여쭤볼게요. 현실적으로 참 답답한 일이지만 의회와 여러 약속사항에 대해서 의회는 지키라고 얘기하지만 10억 가지고 여러 가지 어려움이 있다는 거 아는데 어떤 특별한 대안과 복안이 있으셔서 10억 내에서 운영 하시겠다 하는 건지 그것도 좀 우리 과장님이 얘기해주시죠. 사실 그것도 좀 답답합니다. 저는.

장근

서장근자치행정국장

그것은 제가 답변을 드리겠습니다. 어쨌든 작년도에 위원님들께서 말씀을 하셔서 하여튼 제가 그 문제에 대해서 답을 내놓겠다 했기 때문에 일단 그 약속을 이행하는 차원에서 10억을 내놓은 거고 그 나머지 부분에 대해서는 저희 짐이 되어서 어떻게든지 지금 다각적인 방안을 모색 중에 있어서 아직 구체적인 성과를 내놓기는 뭐하지만 그런 노력을 기울이고 있고 가시적인 어떤 결과가 나오면 그때 말씀을 드리도록 하겠습니다.

기수

장기수위원

예, 어떻건 이거 가지고 그동안 제가 누누이 얘기했던 것에 대해서 우리 국장님이나 과장님이 잘 아시기 때문에 우리 과장님과 국장님의 책임 있는 답변, 그리고 이후에 진짜로 진지한 고민과 대안, 여러 가지 고민되는 부분들이 의회에, 정리되는 과정 속에서 의회 의견수렴과 더불어서 충분하게 의회와 시민들이 납득할 수 있는 이행조치를 하시겠다는 책임 있는 답변을 믿고 이 부분에 대해서 종료해도 되겠죠? 국장님, 과장님.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

장근

서장근자치행정국장

예.

기수

장기수위원

하나 더 청소년 관련해서 우리 전종한 위원님이 조목조목 말씀해주셨는데요, 우리 의회에서 지적사항이 두개가 있었어요. 지금 청소년수련관을 짓고 있죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

언제 ….

기훈

성기훈체육청소년과장

내년 6월 준공예정입니다.

기수

장기수위원

6월 마무리 되면 당초에 본 위원이 알기로는 청소년수련관과 청소년지원센터가 함께 입주하는 걸로 이렇게 얘기 됐었고요. 그리고 지금까지 청소년지원센터가 상담실적이나 여러 가지 활성화 되어있는데 비해서 인력이 부족하다 보니까 저희가 다른 인력을 대치해서 지금까지 운영을 해왔단 말이죠. 그러면 우리 행정부에서는 건물이 완공이 되고 그 이전과정에서 몇가지 청소년수련관과 청소년지원센터의 운영방안에 대해서 의회에 의견을 주시겠다고 했어요. 혹시 가시화된 게 있으면 얘기를 한번 해주시죠. 그러니까 지원센터나 수련관을 어떻게 직영으로 하실 건지, 아니면 위탁을 주실 건지, 아니면 청소년지원센터에 인력을 어떻게 보강하실 건지, 혹시라도….

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 계획은 위탁을 하려고 그렇게 계획을 잡고 있고요.

기수

장기수위원

두 시설 다요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예?

기수

장기수위원

시설이 두개잖아요.

기훈

성기훈체육청소년과장

지원센터가 문화청소년회관으로 들어옵니다.

기수

장기수위원

그러니까요.

기훈

성기훈체육청소년과장

한 건물내에서 운영이 되고 있고 지원센터는 저희들이 직영으로 가지만 문화청소년회관 운영 자체는 위탁으로 가려고 계획을 잡고 있습니다.

기수

장기수위원

그러면 정리를 해보면 수련관은 위탁하시고….

기훈

성기훈체육청소년과장

운영에 관한 사항은 위탁으로 가고….

기수

장기수위원

지원센터는요?

기훈

성기훈체육청소년과장

지원센터는 직영으로 가는 걸로 이렇게….

기수

장기수위원

그러면 지원센터를 직영으로 할 경우에는 저희가 MB정부 들어와서 무기계약직에 대한 TO라든지 이것을 정확하게 규제를 하기 때문에 현재 있는 인원 이외에 인원을 보강할 수 없기 때문에 그전에 위탁이 검토됐었잖아요. 지원센터 관련해서.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

그럼 혹시라도 어떻게 계속 운영하실 건지….

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 현재 청소년센터는 다섯명이서 운영을 하고 있고요. 동반자 가족으로 해서 도의 지원을 받아서 다섯명이 참여를 하고 있습니다. 그리고 자원봉사자 한 30명하고 해서 청소년을 지도관리하고 있고요.

기수

장기수위원

제가 그 말씀을 왜드리냐면 동반자 가족으로 해서 지원받는 인력 다섯분이 그럼 매년 안정적으로 지원이 되는 건가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

기수

장기수위원

단기적인 프로젝트는 아니고요?

기훈

성기훈체육청소년과장

아니고요.

기수

장기수위원

그럼 정리를 하면 청소년수련관은 위탁을 주시고요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

청소년지원센터는 시 직영을 유지하시면서 부족한 인력분에 대해서는 도에서 지원되는 동반자 가족 프로그램의 인력을 통해서 운영을 하시겠다. 그게 그리고 지속적이다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

기수

장기수위원

그리고 제가 이 자리를 빌어서 하나 우리 과장님한테 말씀드리면요, 저희가 3년 전인가요, 충청남도 청소년 상담실이 천안에 있었어요. 그리고 그 상담실과 다른 기능이 합쳐지면서 충청남도 청소년 육성센터로 전환하는 과정에 천안시와 타 시·군이 유치경쟁 비슷하게 있었어요. 거기서 이전 하겠다 해서 저희가 행정부와 의회가 힘을 합쳐서 그건 말도 안 된다. 충남 청소년의 3분의 2가 천안에 있는데 도 시설이 공주나 논산 이쪽으로 가는 건 말이 안된다 해서 저희가 일정정도 임대료를 내고 남아있습니다. 현재 두정동에요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

기수

장기수위원

그런데 지금은 서북에 둘이 있지만 저희 시 센터가 동남구로 가니까 동남구에는 시센터, 서북구에는 도 육성센터를 통해서 상호보완도 하고 발전하는 그런 시스템으로 저희가 장기적 계획을 잡았어요. 그런데 혹시 과장님, 그거 알고 계세요?

기훈

성기훈체육청소년과장

알고는 있습니다.

기수

장기수위원

아니 12월 2일날요, 도 육성센터 이사회에 천안시에 있는 청소년 육성 센터를 홍성 내포로 이전하겠다는 것을 이사회의 안건으로 올리려고 했었어요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그 내용은 모르고요. 당초에 2억에 임대를 해가지고 작년도에, 금년도죠. 금년도 인상해 달라고 해서 1,800만 원을 올려줬습니다. 그러다가 내년도에 다시 임대료 인상 얘기가 나와서 도하고 협의해서 그것은 반영해 주는 걸로….

기수

장기수위원

그러니까 본 위원이 과장님한테 어떤 비판하려고 말씀드린 게 아니라요, 도 육성센터에 현재 운영하시는 분들한테, 저는 그 얘기를 듣고 분노를 했었거든요. 쉽게 얘기해서 어렵게 시에서 지키고 그동안 시에서 적극적으로 했는데 시와 한번 한마디 상의도 없고 예를 들자면 도의원들에게 한마디 상의도 없이 이사회 안건으로 12월 2일날 처리하려고 했어요. 이 안건을요. 그래서 제가 우연히 부시장님을 뵙고 그 얘기를 듣고 5분, 10분 있다가 우연히 부시장님을 뵙게 됐어요. 부시장님 뵙고 다른 여러 가지 사항들을 통해서 그런 일이 벌어지는 경우에 대해서 진짜 가만히 있지 않겠다. 천안시 입장에서. 우리가 더 받을 것도 못 받고 있는데 있는 것도 옮긴다는 건 말도 안 되고 정책적으로 육성센터나 이런 기능은 청소년이 있는 데로 가야지 도청이 이전한다고 거기로 흡수되는 건 말이 안 된다라는 여러 가지 통로를 통해 메시지를 전했어요. 이런 부분에 대해서 저는 도가, 우리 천안시가 충청남도 육성센터 실무자한테 정확하게 문제제기 해주셔야 돼요. 그런 중대사안이 우리 시한테 얘기도 한마디 없이 이사회의 안건에 올라와 있었습니다. 사전에 안건이 유출되는 바람에 이런이런 문제에 대해서 결과가 어떻게 됐는지 제가 모르겠어요. 안건이 올라갔는지 아니면 안건이 처리됐는지는.

기훈

성기훈체육청소년과장

이사회에 안건이 올라간 것은 지금 저도 처음알았고요, 다만 내년도에는 시설임대료를 인상을 해줘야 된다라고 얘기가 되어서 그건 도하고 협의가 돼서….

기수

장기수위원

과장님, 제가 답답한 게 그런 거예요. 12월 2일날 이사회 안건에는 이전안건을 올리면서 시한테는 내년도 임대료를 인상해달라, 이거 앞뒤가 안맞는 행정이잖아요. 그럼 어쩌면 시하고 그만큼 커뮤니케이션이 안됐다는 거예요. 12월 2일날 이사회 안건은 제가 두 번, 세 번 확인한 안건입니다. 그런 행정에 대해 저희는 정확하게 지적할 건 지적하고 항의할 건 항의해야 된다고 봐요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그래서 그 임대료 관계는….

기수

장기수위원

임대료가 아니라….

기훈

성기훈체육청소년과장

글쎄요. 그래서 내년도에도 계속 유지하는 걸로 그렇게 협의가 됐습니다.

기수

장기수위원

실무책임자는요, 계속적으로 그 보고서를 올리고 있어요. 도에다가. 신청사로 가야 된다고. 그래서 제 얘기는 뭐냐면 제가 이 자리에서 과장님 그걸 왜 몰랐느냐 따지려고 하는 건 아니고요. 이러이런 사항 등에 대해서 유기적으로 파악도 해보시고 혹시 그런 움직임이 있다 한다면 그런 것은 저희가 새로운 것을 유치는 못하더라도 있는 것을, 그리고 명분과 당위성이 다 있는 것을 뺏겨서는 안 되잖아요. 뺏긴다는 표현이 적절하지 않지만. 그렇죠? 그건 좀 파악을 하셔가지고요, 우리 시에서 좀 대처를 부탁드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

기수

장기수위원

이상입니다.

병국

도병국위원장

장기수 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

16시 15분 감사중지

16시 29분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (손드는 위원 있음) 인치견 위원님.

치견

인치견위원

자, 과장님 수고하십니다. 아까 우리 실업팀 관련해서 본 위원이 전문 체육인으로서 또 이런 부분을 알다 보니까 답답한 면도 있고, 왜 우리 체육부서가 고생하는 거 모르겠습니까? 그렇지만 그런 부분을 조금 더 실업팀 운영 내지는 관리시스템을 철저하게 보완을 할 필요성이 있다. 이런 부분 때문에 본 위원이 조금 톤을 높였던 거 같습니다. 이해해 주시고요. 시 체육회 관련해서 한가지 대안을 드리겠습니다. 체육회 이사 관련해서 작년에 우리 존경하는 전종한 위원님께서 다양한 계층의 사람들로 이사 구성을 했으면 좋겠다라는 말씀을 하셨습니다. 올해 어떻게 좀 변화가 있었나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

시 체육회는 지금 저희들이 생활체육하고 엘리트체육, 장애인체육 이렇게 되어있습니다마는 엘리트체육하고 생활체육은 통합을 추진하고 있고요, 장애인 체육은 장애인체육대로 설립해서 운영할 계획으로 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 다만 이사는 통합이 됐을 때는 골고루 그렇게 저변층까지 확대가될 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

치견

인치견위원

왜 그런 말씀을 드리냐 하면 체육의 발전은 곧 전문가도 굉장히 필요합니다. 정책대안도 상당히 필요하다고 생각을 하고 있고요. 또 우리 시민문화체전이 매년 거듭하면서 대부분 28개 읍·면·동에 체육회장은 당연직 읍·면·동장님이 되시지만 우리 상임부회장님은 그래도 지역에서 큰 역할을 하시는 분들로 구성이 되어 있습니다. 그래서 그런 분들이 당연직 이사로 좀 들어가신다면 7개 관변단체장들 회의 때 그런 체육의 여러 가지 행사라든가 이런 부분을 함께 고민하고 노력한다면 시민체전의 많은 도움이 충분히 될 수 있다라는 그런 뜻에서 본 위원이 제안을 드리는 거고요. 또 우리 지역 대학에 많은 체육학과 여러 가지 훌륭한 교수님들이 많이 계시기 때문에 그러한 체육관련 정책자문위원 구성을 좀 하셔서 이렇게 정책을 반영할 수 있도록 유지관리를 하신다면 상당히 좋은 체육의 발전이 되지 않을까 하는 그런 생각 때문에 본 위원이 이런 제안을 드리고요. 다음에 우리 도민체전 관련해서 한가지 말씀을 드리면 우리 16개 시·군 중에서 도민체전 예산이 조금 많지는 않은 거 같아요. 그래서 그런 부분을 혹시 파악하고 계신가라고 말씀을 드렸는데 일단 지키는 거하고 또 따라오는 다른 팀에 다른 시·군의 어떤 그런 부분을 굉장히 부담을 많이 느끼고 있는 듯한 그런 느낌을 받았습니다. 물론 뭐 인구가 많기 때문에 당연히 좋은 선수가 있다라고 생각을 하는데 대부분의 체육 강 군, 강 시를 보면 예를 든다면 당진군 같은 데는 우리 전국체전 내지는 도민체전선수들을 육성하기 위해서 일반 기업체에 취업을 시켜서 훈련기간 때만 열심히 나와서 훈련할 수 있도록 해서 도민체전 내지는 전국체전에 활용하는 그런 어떤 좋은 제도를 마련한 예를 봤습니다. 우리 시도 도민체전 내지는 전국체전, 기타 이런 체육행사에 그때만 나와서 선수로서 활용할 수 있는 거보다는 그러한 선수들이 우리 시에 계속 어떤 자긍심과 존재가치를 가지고 체육에 대한 어떤 이바지를 할 수 있게 하기 위해서는 그런 제도적 장치도 해줘야 된다. 그래서 그런 부분을 말씀을 드리면서요, 현장방문에서 한가지 예를 든다면요, 북부종합복지관 스포츠 센터 관련해서 현장에 우리 총무복지위원님들께서 같이 간 경우가 있습니다. 그런데 답변서에 보면 지금 현재 계획하고 있는 부분만 추진을 하겠다 하시는 거죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 현재 예, 그렇습니다.

치견

인치견위원

그런데 우리 위원회에서 위원님들 최종적으로 말씀을 현장에서 나눌 때에는 평당 그 가격이면 이왕이면 조금 더 부지확보를 해서 정말 특색있는 스포츠센터를 건립하는 것이 훨씬 바람직하다. 기간이 조금 걸리더라도 그런 부분을 좀 행정부에서 참작해서 실행했으면 좋겠다라는 제안을 저희들이 드렸었습니다. 그래서 그 부분 한번 답변해 주시죠.

기훈

성기훈체육청소년과장

북부스포츠센터 위원님들이 현장 방문해서 그런 말씀을 해주셨는데요, 지금 현재 북부스포츠센터에 복지시설과 스포츠센터 같이 병행해서 운영하고자 이렇게 계획을 수립해서 추진하는 사항이고요. 현재 그 면적 가지고는 가능하다. 이렇게 판단이 되고 필요하다라고 하면 더 검토를 해서 한번 반영이 되도록 노력을 하겠습니다.

치견

인치견위원

스포츠시설관련해서는 정식 우리 국제 규격 내지는 그런 규격이 안나온다고 말씀하셨잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

당초에 농업진흥지역으로서 복지센터가 스포츠센터 면적보다는 넓어야 된다. 차지하는 비율이. 그래서 그런 농림부에서 그런 문제들이 제기가 됐던 사항들인데요, 별 문제없이 농림부하고 협의가 됐습니다. 그래서 잘 이루어질 것으로 이렇게 판단이 되고요.

치견

인치견위원

그러면 현재 토지매입 예산 확보 가능한가요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그것은 남아있는 게 아홉 필지를 보상을 했고 다섯 필지가 지금 남아있거든요. 13억 정도. 그것은 추경에 반영이 되어서 추진하도록, 협의만 되면.

치견

인치견위원

협의는 안되신 거네요?

기훈

성기훈체육청소년과장

경작자들이 소유자가 협의를 응해주지 않아서 못하고 있는데 금년에 협의완료해서 반영이 되도록….

치견

인치견위원

협의를 응하지 않는 주된 원인이 뭐죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

토지가격….

치견

인치견위원

인상해달라는 거예요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇죠. 다른 건 없습니다.

치견

인치견위원

그럼 결국엔 토지주들이 끝까지 그런 어떤 방법을 고수한다면 우리 시에서는 어떻게 하죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

저희들이 설득을 해서 한분은 응하는 걸로 그렇게 얘기는 됐거든요. 최대한 저희들이 토지주와 협의를 해서 설득을 해서 이렇게 매입하는 쪽으로 하고 부득이 안될 때에는 수용하는 방법을 따를 수밖에는 없지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다.

치견

인치견위원

모든 사업들이 우리가 축구센터를 통한 여러 가지 사업들이 이런 토지매입 부분에서 어려움이 상당히 많았었잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

당초에 이런 부분을 가지고 사전에 좀 긴밀하게 노력을 했더라면 결과적으로 좋은 결과가 있었을 텐데 그 부지 아니면 이 복지관 및 스포츠센터는 들어올 수 없다라는 판단 하에 당연히 그쪽에 있는 토지주들은 요구를 할 거 아니에요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그 사람들이 조금 저기하는 것은 양도소득세 관련되어서 걱정을 하더라고요. 토지매입이 3, 4년 정도밖에 안된 사람들은 양도소득세 관해서 세금 내고 나면 남는 게 없다는 식으로 얘기하기 때문에, 그런데 한분은 협의가 돼가고요, 나머지는 계속 설득을 해서 추진을 하겠습니다.

치견

인치견위원

쉽게 말하면 토지주들께서는 양도소득세를 내면 나한테 이익이 없다. 손해 보면서 팔 수 없다라는 말씀이시잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇죠.

치견

인치견위원

그러면 그 기간을 기다려줘야 된다는 거예요, 아니면 우리 시에서 결과적으로 강제수용 여부까지….

기훈

성기훈체육청소년과장

설득을 해서 안될 경우에 수용하는 걸로 그렇게 추진을 하겠습니다.

치견

인치견위원

그러면 결국에는 또 마찰이 있겠네요?

기훈

성기훈체육청소년과장

그런 마찰은 좀 있겠습니다마는 최대한 토지주 설득하는 쪽으로 추진을 하겠습니다.

치견

인치견위원

자, 그럼 과장님을 믿고 이 북부 종합복지관 및 스포츠센터 관련해서는 충분하게 협의 내지는 문제없이 처리하실 수 있다라고 믿어도 되겠습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

치견

인치견위원

그렇게 하고요, 아까 우리 황천순 위원님이 하셨는데 한가지만 마지막으로 말씀을 드리겠습니다. 상해보험 관련해서 말씀을 드렸는데 각종 대회가 유치되면 본 위원이 알기로는 단체 팀 협회에서 자체 상해보험을 들기로 되어 있습니다. 그런데 요즘 와가지고 보험사에서 손해를 많이 보니까 실제로 보험사에서 안 들어주려고 하는 예가 굉장히 많이 있어요. 그리고 문제점이 뭐가 있냐면 생활체육 같은 경우 게이트볼 같은 경우는 어르신들이 연세가 많으시다 보니까 때로 이동하면서 아니면 대회를 마치고 혹 돌아가시는 예도 없지 않아 있는 경우도 본 위원도 알고 있는데요, 그러다보니까 각 시 협회나 생활체육협의회나 시 체육회도 그런 대회가 있으면 의무적으로 보험을 들고 있는 걸로 알고 있습니다. 엊그제 저도 협의회 들어가서 확인을 했고요, 그런데 개인별 상해보험을 들려면 우선적으로 주민등록번호 내지는 자기 인상에 대한 부분을 정확하게 말씀을 해주셔야 되는데 어르신들은 그거를 말씀해 주시면 큰일 나는줄 알고 절대 안 알려주신다는 거예요. 그래서 운영하면서 가장 어려움이 있다라는 말씀을 들었습니다. 그래서 우리 체육정책팀에서도 그러한 부분을 협회와 상의를 해서 앞으로는 그런 문제를 가지고 손해 보는 그런 우리 회원들이 없도록 철저하게 만전을 기해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그러겠습니다.

치견

인치견위원

예, 이상입니다.

병국

도병국위원장

인치견 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님.

도희

정도희위원

519쪽에요, 천안시 학업중단학생에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 저도 자료 보고 깜짝 놀랐는데요, 중학교 한 200여명 되고요, 1년에. 고등학교 한 500명 가까이 되네요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

도희

정도희위원

올해 것은 아직 자료가 안 나왔나 보죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

이게….

도희

정도희위원

전체 2만 5,000명 중에 500명이면 한 2%정도, 100명 중에 두명꼴로 중도에 학업을 천안시에서 포기한다는 그런 얘긴데 학업이 포기되면 교육청에서 관리가, 손을 떠나는 거거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

도희

정도희위원

천상 우리 시에서 관리할 수밖에 없는데 명단은 혹시 확보하고 계시나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

저희들 명단은 갖고 있지 못합니다.

도희

정도희위원

안 갖고 계시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

도희

정도희위원

지금 다른 것은 문제가 안되지만 여기서 사유별로 학교부적응이나 가정문제로 학업을 중단한 학생들은 사회적으로 비행청소년으로 발전할 가능성이 굉장히 높거든요. 요즘 젊은 애들 오토바이 타고 다니다 사고도 날 수 있고 여러 가지 범죄우려도 있고 그런데 이거 우리 갖고 있는 기존 시스템과 연관시켜서 특별하게 관리를 시에서 해야 된다고 생각을 하는데 과장님 생각은, 이 부분에 대해서 하실 말씀 있으면 해주세요.

기훈

성기훈체육청소년과장

학업중단 학생에 관한 사항은 저희들이 적극적으로 참여하기는 상당히 어렵고요. 청소년상담센터를 통해서 문제해결을 해주는 방법을 추진하고 있습니다.

도희

정도희위원

명단도 시에서 파악을 못하고 계시다니까 일단 교육청에서 명단 일단 받으셔서, 제 말씀은 특별하게 관리를 해달라는….

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

도희

정도희위원

청소년에 관한 좋은 프로그램들이 저희 시에도 많이 있으니까 그거와 연관시켜서 관심을 가져주시고요, 앞 페이지 가서 청소년여가시설 현황에 보면 499쪽이네요. 여가시설 현황에서 저희가 농구장이 네 개가 있고 축구장이 두개가 있네요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

도희

정도희위원

499쪽요. 축구장 두개가 인조구장으로 되어 있는데 지난번에도 쌍용중학교에서 인조잔디에서 석면 검출문제가 대두가 되어서 철거하기로 결정을 한 거 같은데 혹시 우리 청소년들이 뛰어노는 장소라 걱정이 되어서 그런데 검사 혹시 석면검사 이런 거 해보셨나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

한 것은 없고요. 한번 저희들이 이걸 검사를 해서 부적격 판결이 날 때는 조치를 하도록 그렇게 하겠습니다.

도희

정도희위원

관심을 가져주세요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

도희

정도희위원

그리고 평상시에 이런 관리 시설보수나 이런 관리는 어떻게 하고 계세요?

기훈

성기훈체육청소년과장

시설보수는 저희들이 하고 있는데요, 지금과 같이 성분 검사 같은 것은 지금까지 안했었거든요. 이것은 한번 저희 나름대로 검사를 해서 문제가 있다라고 한다면 조치하도록 하겠습니다.

도희

정도희위원

저희 관내 아까 종합체육시설 때도 제가 지적을 했는데 보조경기장에 인조구장도 있거든요. 그거와 관련해서 몇군데 검사 한번 해보시는 게 좋지 않을까 이렇게 생각합니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

도희

정도희위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

병국

도병국위원장

정도희 위원님 수고하셨습니다. 공통도 같이 하겠습니다. 이숙이 위원님.

숙이

이숙이위원

과장님 장시간 고생 많으십니다. 저는 469쪽 읍·면·동에 설치된 게이트볼에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 이게 게이트볼이 설치기준이랄까 운영규정 같은 게 정해진 게 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

경기장 규격은 다 정해져 있죠.

숙이

이숙이위원

그러면 이게 지금 30개가 다 크기가 비슷합니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

숙이

이숙이위원

예산이 물론 지역마다 좀 차이는 있겠지만 예산이 천차만별이거든요. 그리고 이 속에 지금 운영비도 포함되어 있는 거예요?

기훈

성기훈체육청소년과장

이건 설치에 관한 예산이고요. 운영비는 별도 여기에는 안 나와 있습니다.

숙이

이숙이위원

그러면 운영비는 각 게이트볼마다 다 지원을 해주고 있는 거죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

지원은 안하고 자체적으로 회비식으로 해서 운영을 하고 있습니다. (위원장, 위원장 대리와 사회교대)

숙이

이숙이위원

그러면 거기 사용하는 전기세랄까, 수도세 같은 것은 어떻게 시에서 납부를 하고 있는 거예요?

기훈

성기훈체육청소년과장

아니 저희들이 납부는 않고 자체적으로 해결합니다.

숙이

이숙이위원

그러면 설치만 해주지 따로 지원해 주는 운영비는 없습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

그건 없습니다.

숙이

이숙이위원

제가 알고 있기로는 전기세하고 나름대로 운영비가 지원되는 걸로 알고 있거든요. 그러면 자체에서 다 해결을….

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 자체에서 운영하는 걸로….

숙이

이숙이위원

성환 같은 경우는 하여튼 그거를, 그러면 그걸 제가 다시 한번 알아보겠습니다.

병국

도병국위원장

팀장님이 말씀하세요.

진서

박진서체육정책팀장

읍사무소에서 공공요금을 지원해 줍니다.

숙이

이숙이위원

그러면 전체적으로요? 그래서 제가 그렇게 알고 있는데 과장님께서 지원되는 게 없다 그래서 이상해서 여쭤보는 겁니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

저희가 지원해주는 게 없어서 그렇게 말씀을 드렸습니다.

숙이

이숙이위원

그래도 그게 어차피 게이트볼장으로 지원되는 거잖아요?

진서

박진서체육정책팀장

실외 하천변에 설치된 게이트볼장은 안되고 전천후는 됩니다.

숙이

이숙이위원

이거 성정동 같은 경우 게이트볼장이 두개가 있거든요. 여기도 지금 운영이 되고 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 운영이 되고 있습니다.

숙이

이숙이위원

예, 알았습니다. 그리고 공통 하나 질문드릴게요. 565쪽요, 여기 보면 위원회가 두개가 있습니다. 그런데 최초설치일은 2000년하고 2007년인데 위원회 회의 개최한 적이 한번도 없거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

숙이

이숙이위원

여기에 대해서는 이유가 뭣 때문에 회의개최를 못했습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

아까도 제가 말씀을 드렸었는데요, 종합계획을 수립할 때는 위원회 개최를 해서 그 계획에 관한 협의를 하는데요, 그것이 이루어지고 나면 실행위원회에서 운영을 하면서 협의를 해서 운영을 하는 상황입니다.

숙이

이숙이위원

지금 센터 운영 같은 경우 지금 센터가 운영되고 있는 거죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

숙이

이숙이위원

그러면 여기 당연직으로 우리 팀장님이나 시의 공무원이 누가 운영위원으로 위촉되어 있는 거 아니에요?

기훈

성기훈체육청소년과장

실행위원회는 저희 공무원들하고 센터 직원들하고 이렇게 편성이 되어서 운영을 하고 있습니다.

숙이

이숙이위원

그러니까 어떻게 센터를 운영하다보면 나름대로 청소년문제는 다양한, 얼마 전에 공부하라 그랬다고 부모를 그렇게 한 일도 있고 그런 문제점을 위원회에서 나름대로 시랑 청소년센터 운영되고 있는 곳을 우리 담당부서에서 알려면 제가 생각하기에 운영위원회에 들어가서 운영위원회 회의를 하면서 거기서 파악을 해야 된다고 생각을 하고 있거든요. 그럼 어떤 식으로 지금 ….

기훈

성기훈체육청소년과장

현재 육성위원회는 시장님이라든가 경찰서장, 기관단체장으로 구성되어 있고요. 실행위원회 같은 경우는 경찰서의 청소년과장, 또 여성청소년계장, 천안장학사, 이렇게 가정지원센터 사무국장 이런 식으로 실무자들로 구성되어 있습니다. 그래서 운영 전반에 대해 실무자들이 운영을 하고요, 협의해서 종합계획을 수립할 때 그런 때는 운영위원회에서 승인을 받도록 그렇게 하고 있습니다.

숙이

이숙이위원

그럼 실행위원회는 회의가 개최되고 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그건 개최되고 있습니다.

숙이

이숙이위원

그건 얼마 만에 한번씩 되고 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

이것은 저희들이 분기별로 하고 있습니다.

숙이

이숙이위원

그러면 거기서 다양한 청소년들이 학업중도포기자도 있지만 상담내용을 보면 참 문제를 많이 안고 있잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

숙이

이숙이위원

그러니까 그 문제에 대해서 해결점을 찾기 위해서 우리 시랑도 협조하고 그런 논의를 하고 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다. 저희도 청소년 담당팀장이 실행위원으로서 같이 참여를 해서 운영을 같이 하고 있고요. 병행해서 단속도 같이, 상담도 하고 추진을 하고 있습니다.

숙이

이숙이위원

어차피 내녀부터는 청소년 업무가 여성가족과로 넘어가서, 제가 작년에도 얘기했습니다만 이게 단순하게 체육이랑 시설센터를 운영하는 개념이 아니라 전체의 어떤 출생부터 노후까지 보는 하나의 과정이거든요. 청소년 업무도.

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

숙이

이숙이위원

그러니까 사회복지 차원에서 접근을 해야 된다는 게 맞고 하여튼 지금 한달만 있으면 업무가 넘어가는데 그전에도 마무리를 좀더 잘해주시기를 바랍니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

숙이

이숙이위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

천순

황천순위원장대리

다음 김미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

미경

김미경위원

김미경 위원입니다. 하여튼 우리 과장님 수고 많이 하시는데요, 이 체육업무가 방대하다 보니까 청소년 업무는 상대적으로 굉장히, 아까 전종한 위원님도 얘기하셨지만 축소되거나 거의 시야에서 잘 안 보이는 측면이 있는 거 같아요. 작년에 제가 청소년 쉼터 관련해서 질문했었는데 자료를 보면 거의 작년하고 변화된 사항이 전혀 없어요. 이게 중장기 여자쉼터 이렇게 해놨는데 저는 일단 이 명칭도 맘에 안들긴하지만, 제가 생각하기에 평수가 오히려 남자쉼터보다 여자쉼터가 더 커야 되는데 더 넓어야 되는데, 환경이 쾌적해야 되는데 그렇지 못한 부분에 있어서 제가 이야기를 했었는데 그때 예산 이야기만 하고 그 뒤에 변화가 전혀 없었던 거고요. 잘 아시겠지만 여기에 가출청소년들이 이용하는 이런 시설은 특히 여성, 여자청소년들이 더 2차적인 피해를 당하거나 또 나름대로 범죄의 유혹에 빠질 수 있는 소지가 더 프로테이지가 높거든요. 아시겠지만. 그래서 그런 부분에 있어서 관심을 가져달라, 제가 체육업무 뿐만 아니라 그런 얘기를 드렸던 것 같고요. 그런 부분에 있어서 예산도 그렇고 시설도 그냥 변동이 없어서 이부분이 좀 아쉽고요. 쉼터 운영 현황이나 위탁운영 선정 과정 및 결과를 보니까 올해 12월 31일이 위탁기간이 만료가 되네요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇습니다.

미경

김미경위원

이거를 공고를 어떻게 하실 건지, 제 생각에는 물론 여기 지금 위탁기관에서 운영을 잘 하실 거라는 생각은 하지만 나름대로 아까 정도희 위원님이 얘기하신 자료에 보면 우리 지금 지역에 가출청소년들이 거의 적지 않은 수거든요. 그런데 그 청소년들이 집에서 아니면 충분히 주변의 여건이 돌봐줄 수 있는 그런 어떤 공간에 있다고 하면 다행이지만 그렇지 못하다고 보면 거의 길거리를 배회하거나 나름대로 갈 데 없어서 일탈 할 수 있는 소지가 많다고 하면 실상 이 쉼터는 거의 형식적인 의미밖에 안돼요. 왜냐하면 2010년도만 해도 거의 한 726명인가요, 인원이 그 정도인데 여기 수용인원은 거의 정원이 15명, 15명, 8명, 6명 이 정도 거든요. 그러면 정원을 다 수용한다고 하더라도 이 학생들이 원한다고 하면 얘네들을 받아줄 수 있는 공간이 전혀 안되는 거예요. 그런 부분에 있어서 저는 문제의식을 갖고 있고, 아까 얘기한 대로 그 기관에서 운영을 잘 하고 있겠지만 어차피 올해 말에 이게 위탁기간이 만료가 되니까 조금 더 전문성을 갖춘 그런 기관이나 어떤 기회를 많이 주면 어떨까 싶어요. 그래서 공고를 어디에다 주로 하셨나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

저희들은 공개 공고를 합니다.

미경

김미경위원

공개공고를 어디에다 하죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

신문이나 주로….

미경

김미경위원

신문 뭐 주요일간지에다 다 하시나요?

기훈

성기훈체육청소년과장

다는 아니고요, 지방지, 중앙지 이렇게 나눠서 합니다. 그런데 이번에 청소년쉼터 운영이 2008년도에 공모가 되어서 2009년도부터 운영을 해왔습니다. 금년말이 계약종료가 되는데 지금 재위탁도 가능하거든요. 별반 하자가 없다든가 그럴 경우에 재위탁을 하는데 지금 운영되고 있는 청소년 쉼터가 지금까지 별 문제없이 잘 운영이 돼왔고 또는 위탁 규정에 의해서 저희들이 재위탁 쪽으로 추진을 하고 있습니다.

미경

김미경위원

운영과정에 지금 별 문제가 없다고 보시는 거예요? 우리 시 입장에서는.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

미경

김미경위원

문제가 있다고 하면 어떻게 하실 건데요?

기훈

성기훈체육청소년과장

아까 위원님께서 말씀하신 시설의 규모를 가지고 말씀을 하셨는데….

미경

김미경위원

저는 규모하고 실제적으로 그 위탁기관의 운영과정상에도 분명히 조금 문제는 있어요. 제가 직접 나가서 확인은 안했지만 그걸 못해서 제가 자신 있게 말씀을 못 드리는 건데 운영과정에도 문제가 있습니다. 그래서 제가 어차피 올해말로 만료가 되니까 그냥 재위탁 하면 편하잖아요. 편하긴 한데 조금 더 기준을 강화해서 공고할 의향은 없나 싶어서 제가 질문을 드린 거거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

저희들이 재위탁을 해도 시설에 관한 규정을 강화해서 운영….

미경

김미경위원

저는 두가지를, 규모나 예산이 거의 변화가 없는 것은 청소년 정책에 대한 의지나 관심이 전혀 없다라는 어떤 반증이고요. 또 하나는 위탁기관의 기준을 조금 더 강화해서 좀더 업그레이드 된 청소년 쉼터가 되면 어떠냐라는 두가지를 놓고 지금 말씀드리는 거거든요. 그래서 일단 어차피 청소년 업무가 체육청소년과로 되다 보니까 거의 축소되거나 관심 밖이어서 일단 여성가족과로 넘어가는 것에 대해서는 저도 환영을 하는 입장이고 말하자면 지금 업무를 넘겨주자는 입장이니까 더 어떤 책임 있는 답변을 하기는 어려우시겠지만 이 자리가 저희가 감사하는 자리니까, 제가 작년에 또 이야기를 했던 부분이 있고 그래서 여기에 대해서 청소년 쉼터에 관해서만은 조금 더 예산을 확보하고 안에 시설도 좀 확충을 하고 지원을 해줘야 되겠지만 위탁기관에 대한 부분도 조금 고민을 더 살펴봐야 되지 않나 그런 얘기를 하는 거고요. 아까 말씀드린 것처럼 제가 정확하게 근거가 있어서 데이터를 주지 못하기 때문에 강하게 이야기를 못하지만 이 위탁기관에 대해서는 조금 더 우리 천안지역 내에도 청소년 전문기관이나 또는 전문학과가 있는 그런 게 있을 겁니다. 그러면 훨씬 더 여기에 온 아이들한테 얘네들이 정말 마음을 열고 상처를 치료하고 그렇게 해서 복귀를 할 수 있는 그런 프로그램들을 실행할 수 있는 그런 기관이나 단체, 그런 여건을 가진 자원들이 있을 거라고 생각을 하기 때문에 그런 부분에서 폭넓게 고민을 해주셨으면 좋겠다. 그런 얘기를 드립니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

미경

김미경위원

아셨죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

미경

김미경위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

천순

황천순위원장대리

조강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강석

조강석위원

과장님, 장시간 고생 많으시네요. 몇가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 456쪽입니다. 471쪽도 다 연관되는데요, 생활체육하고 이게 지원을 합니다. 가맹단체 포함해서 지원을 해주는데 지원해 주는 기준이 어떻게 되시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

가맹단체 기준은 출전규모라든가 참여인원의 기준을 맞춰서 지원을 해주고 있습니다.

강석

조강석위원

가맹단체의 규모를 보면요, 회원수라든지 동호인들이 상당히 많아서 활발하고 왕성하게 이끌어지는 경우가 있고 그런데도 불구하고 각종 시에서 하는 행사에는 참여를 좀 덜 하는 단체가 있습니다. 연합회라든지 이런 경우에는 물론 지원에만 의존하지는 않겠지만 아무래도 단체회원들이 상당수 많은데도 불구하고 참여하지 않을 때는 마땅한 이유가 있을 거다. 이렇게 생각이 되고요. 기준을 좀 명확하게 세워주시고 그 기준에 의해서 지원되고 또 기준에 따라서 지원함으로서 적극적으로 활성화 되어 있는 단체들도 같이 참여할 수 있는 기회를 확대해야 되는데 그렇지 못한 경우가 있는 거 같아서간단히 말씀을 드리는 거고 차후에는 그 부분을 잘 살펴봐 주시기를 부탁드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그리고 앞장인데요, 453쪽에 보면 꿈나무지도자 인건비가 집행되지 않은 것으로 보고를 주셨고요. 몇 년 전에도 말씀을 드리기는 했는데 체육꿈나무육성, 육상꿈나무 육성 관련해서 이 지원내역을 좀 세부적으로 저한테 좀 주셨으면 좋겠습니다. 왜 이 말씀을 드리냐면 그때도 말씀을 드리긴 했지만 실질적으로 유망주가 있는 종목이 있을 거 아닙니까? 그런 종목들을 어떻게 우리 시에서는 어느 종목에 중점적으로 두고 지원을 할 계획이고 지금 어떻게 지원하고 있는지 질문을 드리는 겁니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

체육꿈나무 육성은 저희들이 26개 종목에 100개 학교를 대상으로 해서 지급을 하고 있습니다. 그래서 교육청을 통해서 학교로 지원이 되고 있는데 학교에서 학교 운동부….

강석

조강석위원

일률적으로 그냥 나누어주는 형태이거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

학교별로 체육부가 구성되어 있는 학교에 지원을 해서 꿈나무육성을 하고 있는 겁니다.

강석

조강석위원

그러니까 나눠주는 방식이 과장님, 예를 들어서 꿈나무가 앞으로 성장할 가능성이 있고 그런 데 중점적으로 지원해주십사 하는 부탁을 드렸었거든요. 그런데 그렇게 반영되지 않는 거 같아서 말씀드리는 거예요.

기훈

성기훈체육청소년과장

알겠습니다.

강석

조강석위원

성장가능성 있는 종목을 선택하고 선택과 집중이 필요하다. 그래서 잘 알고 계시겠지만 이따가도 제가 말씀을 드리겠지만 스포츠 스타 한명 발굴 해내면 지역의 가치가 그만큼 홍보도 잘되고 그마만큼의 충분한 가치가 있다고 판단되거든요. 그런 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 그렇게 선택과 집중이라는 원칙에 맞게 꿈나무 육성도 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

다음에 469쪽 게이트볼장 관련해서 한 말씀만 드리도록 하겠습니다. 물론 동료 위원님들이 몇가지 말씀을 지적해 주셨는데요, 보셔서 아시겠지만 30개 산술적으로 그냥 물론 이게 30개가 운영된다고 해서 기계적으로 딱 나눌 수는 없겠지만 각 동별로, 행정구역 동별로 없는 동이 상당히 있습니다. 게이트볼장이 없는 데가 많이 있거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 몇군데….

강석

조강석위원

잘 알고 계시겠지만, 그 몇군데 속에 불행하게도 저희 지역구에 있는 의원님들 지역에 많이 들어가 있어요. 그러니까 좀 안타까운데 잘 알고 계시지만 어르신들은 조금씩 그래도 많이 서운한 겁니다. 그리고 지역에 가면 이런저런 말씀들 많이 하세요. 말로 표현하기 좀 그렇지만 자존심 상하고 의원으로서 압박도 많이 받습니다. 어르신들 속상하시니까 그렇게 말씀하시는 건데 기준을 좀 세워주시고, 물론 아무래도 동지역보다는 읍·면지역에 많이 편중되어 있어요. 내용을 보면 그렇습니다. 동지역에 없는 지역이 많이 있는데요, 그쪽에 지역구를 둔 의원으로서 상당히 애로사항이 많이 있습니다. 그래서 차후에 과장님께서는 게이트볼장 관련된 설치기준도 좀 마련해 주시고요, 아까 동료 위원님께서 질문을 주시기는 하셨지만 일부 읍이나 면에서 지원금을 주고 있는 상태 아닙니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그런 기준도 마련해 주셔서 좀 저한테 보고를 주시기 부탁드리겠습니다. 차후 기준 마련해서 보고주십시오.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

462쪽 간단한 사항 몇가지 더 하겠습니다. 462쪽입니다. 우리가 몇해 전부터 생활체육과 체육회 사무국장님한테 급료를 지급하고 있죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

지급하기 전과 후에 달라진 사항은 어느 점이 있다고 파악을 하고 계십니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

지급하기 전에는 사무국장이 어떤 명예직과 체육에 관심을 가지고 참여를 했었고요. 지금은 일정한 부분의 보수를 받고 참여를 하기 때문에 전념해서 시 체육회라든가 생활체육 발전에 적극 참여하고 노력하고 있습니다.

강석

조강석위원

그러면 지금 말씀해 주신 대로 아무래도 전업으로 하시는건데 전에는 봉사개념이 컸고요. 급료를 지급하면서 전업으로 매달리시는 건데 예를 들어서 생활체육의 저변이 확대됐다든지 이런 결과를 주셨어야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 지금 생활체육 여러 가지 종목들을 지금 하고 있지만 그런 데서 막연히 그냥 지원금만 늘려주는 것이 지원하는 것은 아니다. 그리고 생활체육협의회 같은 경우에는 각 과목별로 지도자를 파견해서 그런 활동들을 하고 계시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그런 관리를 하는 것이 사무국장의 또 임무고요. 그런데 그런 자료에는 제가 그런 거를 볼 수가 없어서 이런 말씀드린 거고 구체적으로 다음에는 그런 부분까지도 파악해서 보고를 주실 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

강석

조강석위원

그때 여러 가지 논란이 있었습니다. 국장들에 대해서 임금을 지급하는 것이 옳으냐 옳지 않으냐 여러 가지 논란이 있었지만 어찌됐건 우리 집행부에서 요구하는 사항을 받아들였던 사안이라고 다시 한번 상기시켜 드리겠습니다. 그래서 우리 과장님께서는 급료를 지급함으로서 파생되는 효과, 역할 충실하게 검토하시고 지속적인 관리감독이 필요하다라는 말씀을 드립니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

강석

조강석위원

생활체육 한마음 축제가 484쪽입니다. 생활체육 한마음축제 기간에 여러 가지 종목들이 한꺼번에 동시다발적으로 이루어지죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

개회식만 유관순체육관 한군데서 하고 각자 종목별로 가서 그렇게 축제를 하는데요, 이때 제가 한가지 좀 아쉬운 부분을 말씀을 드리고 싶습니다. 이거하고 하루 차이인데 지역축제가 있었습니다. 광덕의 호두축제예요. 호두축제하고 연관된 천안등산연합회를 호두축제와, 우리 명산 광덕산이 위치해 있는 입구에서 호두축제를 했습니다. 그래서 벌써부터 요청을 했거든요. 호두축제와 연관해서 할 수 있는 방안을 좀 찾아주십시오. 그러면 호두축제도 활성화시킬 수 있고 우리 생활체육한마음 축전이 동시다발적으로 같은 장소에서 이루어지는 효과도 있을지 모르겠지만 그거보다는 우리 지역의 축제를 활성화시킬 수 있는 방안이기 때문에 그런 요청을 했음에도 불구하고 올해 또 반영이 안됐어요. 그것은 좀 외람되긴 하지만 그 내부에 또 갈등이 있습니다. 등산연합회 내부에 갈등이 있어서 일부는 참여를 하고 일부는 다른 조직을 꾸며서 참여를 안하는 이런 형태의 갈등구조가 내재되어 있거든요. 알고 계십니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

얘기는 들었습니다.

강석

조강석위원

파악은 못하신 거죠? 파악을 하셔야 됩니다. 파악하시고 개선을 하셔야 될 문제라고 생각합니다. 물론 과장님께서 직접 못하신다 하더라도 중간관리자가 있지 않습니까? 생활체육협의회 회장, 사무국장 아까 말씀드렸던 그분들이 월급 받으면서 무슨 역할을 하는 겁니까? 그런 역할을 해야죠. 이게 1,2년 된 문제도 아닙니다. 왜 못하나 가만히 생각해보면요, 본인이 능력이 안되는 겁니다. 거기 예를 들어서 호두축제에 동원할 동호인들이 없어요. 보면 보고는 몇 명씩 한다. 정산서에 지원금도 받아가고 있고 그렇지만 실질적으로 그 대회에 참여할만한 동력들이 상당히 약화되어 있는 상태거든요. 그렇다라면 그냥 손놓고 있어서 스스로가 개선하고 자정하기를 시간을 몇 년을 줬습니다. 그런데 단순히 우리 시에서 그냥 거기 가맹단체 문제니까 우리가 관여할 수 없다라고 발 빼고 손놓고 있기에는 정도가 넘어섰다. 도가 지나치고요. 그래서 과장님께서 그런 부분에 대해서는 명확하게 좀 선을 그어주시고 앞으로 발전방안, 그쪽에서 일어나고 있는 갈등구조를 치유할 수 있는 방안들을 좀 모색해주십사 하는 부탁의 말씀을 다시 드리도록 하겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

일단 이 정도로 하고 다음에 또 질문을 드리도록 하겠습니다.

천순

황천순위원장대리

다 하세요.

강석

조강석위원

더 하겠습니다. 그럼. 522쪽하고요 539쪽에 같이 표기되어 있는데요, 이봉주 마라톤 관련해서 한말씀 드리도록 하겠습니다. 아까도 좀 말씀을 체육꿈나무 관련해서 그런 말씀드리기는 했지만 실질적으로 우리 천안을 대표하는 스포츠 스타 중에 몇 명 다른 골프선수도 있고 그렇긴 하지만 그래도 세계적인 마라토너, 물론 현역을 은퇴하긴 했지만요, 이봉주 선수의 이름을 내걸고 하는 마라톤대회 있죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

올해 3회를 했던 거 같은데요, 작년보다 훨씬 성황리에 된 것처럼 보고를 하셨네요. 참여인원도 2,000여명 더 늘은 걸로 보고를 주셨고요.

기훈

성기훈체육청소년과장

많이 증가가 됐습니다.

강석

조강석위원

예, 그래서 굉장히 다행스럽고 자랑스럽다 이런 생각을 하긴 하는데 이봉주 마라톤과 연계해서 우리 이봉주로가 있습니다. 서북구청에서 성거방향으로요. 연계해서 할 수 있는 방안들을 모색해 주셨으면 좋겠다, 물론 지리적으로 우리가 최초의 출발장소라든지 이런 것을 봤을 때 종합운동장 주변에서 출발해서 코스를 놓고 봤을 때는 이봉주로를 활용할 수 있는 방안이 있는지 없는지는 전문적인 검토를 해본 사항은 아닙니다만 우리 시에서는 그런 부분도 적극적으로 검토를 해주셔야 된다 하는 말씀을 드리는 거고요. 이봉주 마라톤대회를 치르면서 민원이라든지 또 우리 과장님께서 파악하고 계시는 개선사항, 그리고 애로사항이 있습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

민원사항은 발생된 건 없고요, 지금 이봉주 2회대회보다도 많은 인원이 참여하는등 성황리에 잘 개최가 되고 있기 때문에 별 문제점은 없는 것으로 파악이 되고 있습니다.

강석

조강석위원

문제점은 없지만 건의사항도 없었어요?

기훈

성기훈체육청소년과장

아직은 없었습니다.

강석

조강석위원

그럼 저한테만 건의를 하신 거고, 제가 그렇게 알고 있겠습니다. 기회가 되면 우리 과장님께 저한테 건의주신 사항을 말씀드리도록 하겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그래서 결론적으로 이봉주 선수는 우리 천안의 자랑이다. 그렇게 말할 수 있고요, 물론 개인을 두고 하는 것이 아니라 우리 천안의 위상을 높이는데 상당한 역할을 했던 거고 그렇기 때문에 이 마라톤대회를 적극적으로 계승 발전시킬 수 있는 방안에 대해서 모색해 주십사 하는 부탁의 말씀으로 들어주시기를 바라겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

527쪽에 북부종합복지관 건립 관련되어서 말씀드리겠습니다. 우리 동료 위원님들께서 관심을 가지시고 몇분이 말씀을 주셨습니다. 우리가 현장방문을 통해서 위원님들이 의견을 주신 부분도 있죠? “이왕에 준비할 거면 그쪽 지역에 지금 당장만 생각하지 말고 미래를 생각해서 부지매입이 가능하다면 부지매입을 적극적으로 검토해서 더 넓은 부지 안에서 종합복지관과 스포츠센터의 기능을 함께 수행할 수 있는 그런 훌륭한 공간으로 만들어줄 수 있는 방안을 검토해 주십시오”라고 현장방문에서 말씀드린 사항 기억하고 계시죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알고 있습니다.

강석

조강석위원

그때 당시에 말씀주신 사항이 농지였지 않습니까? 농지를 농림수산식품부와 협의중이다. 농지전용에 관해서. 그렇게 답변을 주셨는데요, 협의중이고 그 결과가 우리 행감이 있기 전에 나온다. 그래서 그 결과에 대해서 보고를 주시겠다고 말씀을 주셨어요.

기훈

성기훈체육청소년과장

협의가 됐습니다.

강석

조강석위원

협의가 어떻게 됐습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

설치하는 걸로, 도시계획으로 전용되는 걸로 협의가 됐습니다.

강석

조강석위원

그러면 시설물을 우리가 건축하는 데는 지장없이 해결이 된 거고….

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

아까 우리 위원님들이 지적해 주셨던 부지매입 관련된 사안 그 사안만 남은 거네요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그리고 현장방문에서 건의 드렸던 사안을 가볍게 생각하지 마십시오. 무슨 내용이냐면 이 사안을 지금 당장 많은 예산을 투자해서 금방 끝낼 수 있는 사업이 아니지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇습니다.

강석

조강석위원

그렇다라면 1, 2년 상당기간 늦더라도 정말로 실용성 있는 공간으로 활용할 수 있도록 부지를 더 매입해서 그런 공간으로 활용할 수 있도록 해달라는 위원님들의 요청이 분명히 있었거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그거에 대한 계획도 한번 충분히 검토를 해주셔야 된다. 그 말씀을 드리는 거고요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그렇게 하겠습니다.

강석

조강석위원

이게 개인의견이 아니라 위원님들 대다수가 그런 의견 공식적으로 냈던 사항 아닙니까? 그래서 그 부분에 대해서도 공식적인 검토의견을 의회에 보고해 주셔야 된다 하는 말씀을 드리는 겁니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 알겠습니다.

강석

조강석위원

534쪽입니다. 이건 또 웰빙로에서 웰빙마라톤코스로 제목이 바뀌어서 나왔습니다. 본 위원이 굉장히 관심을 많이 가지고 있는 부분이고요, 이 사업은 사전에 보고 여러번 주셨지만 고향의 강 사업과 연계해서 같이 추진하겠다라는 보고를 주셨습니다. 그렇죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

그러면 어떻게 연계되는 건지 보고를 주십시오.

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 저희가 추진하는 웰빙로는 21㎞입니다. 그리고 고향의 강 사업에서 추진하는 사업이 4.3㎞인데 그 구간이 같이 중복이 됩니다. 그래서 지금 현재 실시설계도 건설도로과에서 시행을 하고 있고요, 연계해서 추진을 하면 당초 저희들이 추진하려고 했던 예산보다 절감이 될 수 있다라고 이렇게 판단이 되어서 도로과하고 협의해서 지금 실시설계에 들어가 있습니다.

강석

조강석위원

이 보고 주신 추진과정을 보면 참 안타깝습니다. 2004년부터 추진한 사업인데요, 몇 번 말씀드렸지만 타당성 용역, 그리고 마라톤실시설계용역, 다음에 또 노선변경 타당성 조사 및 변경용역, 노선변경 용역, 또 다음에 웰빙로로 이름이 바뀌었죠? 웰빙로 노선 변경용역, 용역만 지금 다섯차례 발주된 걸로 이렇게 경위서에 나와 있습니다. 비용만도 지금 4억이 넘는 거죠. 집행예산만도. 이게 여러번 말씀을 드렸지만 실질적으로 계획성 없이 추진하는 사업이 아닌가 하는 우려를 다시 한번 말씀을 드리는 겁니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

지금은 확정이 됐고요. 고향의 강 사업과 연계해서 실시설계 중에 있고 내년부터 정상적으로 착공 추진할 겁니다.

강석

조강석위원

알겠습니다. 그 내용은 확인된 사항이고요. 고향의 강 사업과 4.3㎞ 중복되면서 예산이 줄어드는 건 없는 겁니다. 이 자리에서 제가 정확히 말씀드리는데요, 예산이 줄어든다든지 그런 건 없어요. 중복되는 구간인데 잘 알고 계시겠지만 하천은 둑방길 밑으로만 그 사업이 해당이 되고요. 이 웰빙로 사업은 소위 말하는 둑방길이라는 그 길만 해당이 되는 거거든요. 그렇기 때문에 마치 고향의 강 사업과 중복됨으로서 이 사업에 대한 예산이 줄어드는 것처럼 그렇게 보고주신 부분은 잘못된 부분이다. 저는 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

예산이 줄어드는 부분은요, 토지보상에, 지금 말씀하신 대로 제방에 관한 저기만 보상이 딱 이루어진다라고 하면 그대로 가겠죠. 다만 그 토지와 연계되어서 그 토지를 사용할 수 없을 때는 보상이 다 이루어져야 되거든요. 그런 부분에서 하천 안쪽으로….

강석

조강석위원

토지보상을 웰빙로 관련해서 다 보상을 해야 되지 고향의 강 사업에서는 토지보상을 하지 않는다는 겁니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

고향의 강 사업이 하천 안쪽으로 편입되는 토지는 보상이 이루어지거든요.

강석

조강석위원

그렇죠. 그 부분은 당연한거죠.

기훈

성기훈체육청소년과장

그런 부분에서 절감이 되죠.

강석

조강석위원

그렇지 않습니다. 과장님, 웰빙로는 둑방길을 따라서 가는 게 웰빙로지 하천 안쪽에 있는, 우리가 이 예산으로 토지매입을 하는 건 아니지 않습니까? 그러니까 이걸 인정을 해주셔야 되는데 자꾸 이 고향의 강 사업 때문에 예산이 줄어들 것처럼 하는 것은 잘못된 보고다. 저는 그 말씀을 드리는 거예요. 이 웰빙로사업은 예산 낭비적 요인이 분명히 있었습니다. 그걸 인정하고 가셔야죠. 아까도 말씀드렸던 것처럼 용역이 몇 번 이루어지면서 어찌됐건 본의는 아니지만 여러 가지 일련의 과정이 있었지 않습니까? 금강유역환경청으로부터 시정명령도 받았고 이런 과정들에 있어서 잘못된 부분은 잘못됐다고 인정하시고 그리고 그 부분에서 뭔가 최초에 생각하지 못했지만 그 이후에 우리가 용역이나 준비하는 과정에서 파악된 문제점들을 차질 없이 진행해서 어찌됐건 최초의 목적은 웰빙마라톤코스 계획단계에서부터 준비할 때는 동호인들이라든지 그리고 최초에 보고할 때는 무슨 대회를 유치하겠다고 하셨어요. 전국대회를. 그건 아니지 않습니까? 일련의 과정 속에서 대회를 유치할 만큼 우리가 100억이 넘는 예산을 투자해서 하는 사업이지만 이게 어떻게 활용될지도 확실하게 예측되지 않는 사업인 거예요. 지금 자신 있게 말씀하실 사항 있으면 말씀해 주십시오. 대회 유치할 수 없죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

대회는 유치가 가능하죠. 하프코스라든가…. 지금 건강관리 측면에서 마라톤코스도 마라톤경기나 참여하는 인원들이 전부 증가를 하고 있고요. 또 하나는 자전거 타는 동호인들이 굉장히 많이 증가가 되고 있습니다. 그래서 웰빙로 코스가 광덕산과 연계가 되기 때문에 거기에 참여하는 인원들이 많이 증가되리라고 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 효과는 분명히 있다라고 판단이 됩니다.

강석

조강석위원

판단이 아니라 기대겠죠? 그렇게 기대를 하시는 거죠. 최초에 우리 의회에 보고주실 때와는 계획이 상당히 많이 변경이 됐다. 이 말씀을 드리는 거고요. 그 과정에서 이 사업이 예산투자 대비 그 만큼의 성과를 거둘 수가 있느냐, 이것을 우리가 미리 예측하기는 어렵습니다. 이것 뿐만이 아니라 본 위원이 많이 관심을 가지고 있는 삼은리 저수지 주변에 그 내용도 마찬가지인데 투자의 우선순위라든지 이런 것들이 과연 우리 천안시에서 말하는 것이 어느 기준을 두고 하는 것인가, 그것에 대한 문제제기를 했던 거고요. 이미 지금 과장님 말씀대로라면 추진되고 있는 사업이기 때문에 어쩔 수 없다. 이 말씀이신 거고요. 기 투자된 예산은 지금 4억밖에 없는 거 아닙니까? (위원장 대리, 위원장과 사회교대)

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

강석

조강석위원

앞으로 투자될 예산이 얼마예요? 100억이 훨씬 넘어요. 늦지 않았습니다. 여러 가지 한번 생각을 해보십시오. 검토해 주시고요. 본위원이 여기서 제안한다고 특별한 변동사항이 있을지 없을지 모르겠지만 지금 말씀드리는 것은 단순히 그냥 몇몇 동호인들의 요청 내지는 최초의 계획과 부합하지 않게 마라톤으로 잡았다가 농로로도 활용해서 쓸 수 있다. 그리고 자전거 동호인이 많으니까 자전거 도로로도 쓸 수 있다. 이런식의 답변은 의회를 설득하기에는 너무 논리가 빈곤하다. 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 여기서 더 말씀드려서 답을 들을 사항은 아닌 거 같고요. 제가 우려의 말씀을 드렸던 겁니다. 예, 이상 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)

병국

도병국위원장

황천순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

천순

황천순위원

전종한 위원님께서 용연청소년야영장에 대해서 질의하셨는데 추가로 질의드리겠습니다. 현재 동천안JC에서 지금 위탁해서 운영하고 있죠?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

천순

황천순위원

그런데 실제로 보면 동천안JC에서도 지금 어떻게 보면 억지로 운영하고 있다는 느낌을 많이 받는데 현실이 좀 그렇지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

동천안에서 관리하는데 어떤 어려움 그런 것은 없습니다.

천순

황천순위원

어려움보다는 실질적으로 뭐냐면 JC에서 보람이 많이 없는 거죠. 그래서 실질적으로 제가 알기로는 JC에서도 청소년야영장을 지속적으로 위탁할 의사가 없음에도 불구하고 그동안 천안시에서 지속적으로 같이 협의 하에 위탁 운영을 함으로써 그걸 거부 못하고 진행하고 있는 사항으로 알고 있거든요. 그만큼 어려움이 있다는 말씀을 드리고요, 또 한가지는 아까 답변하시면서 검토를 한번 해보시겠다고 하시는데 실제로 용연청소년야영장에 용연저수지 둑 높이기 사업 진행하고 있지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

천순

황천순위원

그래서 내년 12월에 완공을 하는 걸로 알고 있는데 예산만 해도 보니까 한 295억 정도가 들어갑니다. 둑 높이기 사업이요. 그래서 아무래도 둑 높이기 사업을 하면 저수지 용량도 커지고 그리고 야영장 근처까지 오는 걸로 알고 있습니다. 저수지 수위가 올라가는 걸로 알고 있는데, 그러면 제가 볼 때는 예전보다 경관이라든가 이런 부분들이 훨씬 더 좋아질 거라고 생각이 들어요. 그래서 단순하게 야영장만 놓고 생각하지 마시고 둑 높이기 사업하고 연계해 가지고 어떻게 활용방안을 찾을 것인가에 대해서 고민을 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 거거든요. 그래서 그 부분에 대해서, 제가 볼 때는 문화관광과랑도 연관이 좀 있을 거 같아요. 그래서 같이 좀 협의를 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예, 그렇게 용연저수지 수위가 한 3m 정도 높아지는 걸로 알고 있고요. 진입로 자체가 저쪽으로 돌아가는 걸로 알고 있는데 그렇게 된다라고 하면 당초 용연관광지개발사업과 연계된 그런 사업들이 이어지리라고 봅니다. 그래서 청소년야영장도 따라서 더 활성화 될 것으로 판단이 되고요. 문화관광과하고 협의를 해서 청소년 야영장이 효율적으로 활용될 수 있는 방법, 또는 주변을 관광객들이 이용할 수 있는 방법 등을 한번 연구를 해보겠습니다.

천순

황천순위원

저는 마지막 질문입니다. 458페이지 보시면요, 생활체육회 가맹단체 예산지원현황이 나와 있습니다. 나와 있는데 실질적으로 2010년, 11년 지원이 안 된 단체들이 꽤 있지 않습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

천순

황천순위원

그리고 또 한가지는 이 단체들이 2010년, 11년 뿐만 아니라 제가 볼 때는 작년도 자료를 살펴보면 2008년부터 자료가 나와 있는데 보면 2008년부터 2011년까지 지원이 한번도 되지 않은 단체들이 어느 정도 많습니다. 그래서 제가 볼 때는 이 단체들이 실질적으로 활동을 하는지 안하는지 부분에 대해서 약간 의심스러운 부분이 있습니다. 그래서 실질적으로 단체에 가입만 되어있고 활동을 전혀 안하는 건지 아니면 예산지원이 안되고 있는 건지….

기훈

성기훈체육청소년과장

여기에 나와 있는 지원현황은요, 단체로 생활체육회에 등록은 되어 있지만 타 지역을 출전하지 않으므로 인해서 예산지원이 안된 사항입니다.

천순

황천순위원

그러면 실질적으로 그런 부분에 있어서 예산을 지원 안했다고 제가 지적하는 부분이 아니라요, 예산지원이 안됐다고 하면 그만큼 이 단체들의 활동이 미약하지 않나, 저는 이거를 지적하려고 제가 질문을 드리는 거거든요.

기훈

성기훈체육청소년과장

그런데 이 가맹단체들이 지역 내에서 체육대회라든가 타 지역으로 대회에 출전할 때 출전 경비라든가 개최경비를 지원은 해주고 있는데요, 타 지역으로 출전하지 않으므로 인해서 지원되지 못한 그런 사항들이거든요. 실질적으로 잘 운영되고 있는 그런 단체들도 많이 있습니다.

천순

황천순위원

그러니까 지원 안받았지만 과장님께서 말씀하셨던 것처럼 활동하는 데가 있고 제가 알기로는 일부 단체들은 유명무실한 것도 있다고 저는 들었어요. 실질적으로. 그런 부분에 대해서 좀 일정적으로 정리가 필요하지 않을까 하는 생각이 들고 또 단체 관련해서 아울러서 지금 어떻게 진행되고 있는지는 지금 파악은 안 되고 있으나 체육회와 생활체육과의 어떤 통합이라든지 이런 문제에 대해서 좀 단체간에 어떤 서로간의 조율이라든지 통합에 대한 부분에 있어서 얘기 나오는 것들이 좀 있는지 그런 내용이 있으면 답변 가능하시면 가능한 선에서 답변 부탁드리겠습니다.

기훈

성기훈체육청소년과장

지금 저희들이 통합에 관한 사항들을 추진을 하고 있고요, 아직은 단체와 단체간에 협의는 안되고 있습니다. 다만, 생활체육회, 시체육회와 자꾸 어떤 교감을 통해서 얘기는 꺼내놓고 있고요. 연말에 가서 실무위원회를 구성해서라도 추진위원회가 구성이 되면 내년에는 통합된 그런 체육회가 출범할 수 있도록 추진을 하고 있습니다.

천순

황천순위원

그럼 지금까지 통합이 될지 안 될지는 모르겠지만 통합되는 방향으로 협의가 일정정도 진행이 되고 있는 과정이라는 말씀이신 거잖아요?

기훈

성기훈체육청소년과장

예.

천순

황천순위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

병국

도병국위원장

황천순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계신 것 같은데 제가 간단하게 한가지만 질의하겠습니다. 두정동에 청소년상담센터 있죠? 민간위탁을 한다는 얘기가 있는데 맞습니까?

기훈

성기훈체육청소년과장

두정동은 청소년센터인데요, 거기는 직영으로 운영을 하고 있고요, 앞으로는 그것이 문화의집으로 들어갑니다. 아까도 제가 말씀드렸는데 그것은 직영으로 간다고 말씀을 드렸습니다.

병국

도병국위원장

그리고 이봉주 선수가 그래도 우리 천안에서 유명 인물이지 않습니까? 강원도 삼척에 있는 황영조 선수도 1년에 한번씩 대회를 하는데 그 작은 삼척에서도 1억 이상을 대주는 걸로 알고 있습니다. 우리 천안시도 삼척보다 더 큰 예산으로, 5,000만 원 정도의 예산은 적지 않나…. 3,000이에요? 3,000은 너무 적지 않나 생각이 됩니다. 과장님과 국장님이 신경 좀 많이 써주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 체육청소년과 소관 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 감사를 마치고 월요일 오전 10시부터 주민생활지원국 소관 감사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제3일차 총무복지위원회 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「3,000이에요.」 하는 위원 있음

17시 37분 감사종료