인천광역시의회 발언

이용범 의원 발언

제197회 제차 문화복지위원회2011-11-25

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강호

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제12조의 규정에 의하여 2011년도 인천광역시의료원 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 증인선서, 피감기관장의 인사와 간부소개, 보고청취, 질의 및 답변, 강평의 순으로 진행하며 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 금일 행정사무감사는 2011년도 인천광역시의료원 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업성과 분석은 물론 2012년도 예산안 심사를 위한 사전 검토에도 그 뜻이 있습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인하고 불합리하거나 잘못된 부분을 시정ㆍ처리요구 등 개선요구를 하여 인천광역시의료원의 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부할 때는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 조승연 원장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 원장님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

승연

조승연인천의료원장

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월 25일 인천광역시의료원장 조승연 (위원장에게 선서문 제출)

강호

이강호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 원장님의 간단한 인사와 간부를 소개한 후 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

승연

조승연인천의료원장

안녕하십니까? 인천광역시의료원장 조승연입니다. 존경하는 인천광역시의회 문화복지위원회 이강호 위원장님과 여러 위원님들이 평소 인천시민들의 보건복지 향상을 위해서 진력하시는 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 소중한 시간을 내주셔서 저희 인천의료원이 업무보고를 할 수 있도록 배려해 주신 데 대하여 문화복지위원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 저희 의료원 간부들을 먼저 소개시켜 드리겠습니다. 진료부원장 박영훈입니다. 행정부원장 김재석입니다. 백령병원분원장 김성진입니다. 공공의료사업실장 이태경입니다. 간호부장 장성숙입니다. 기획과장 김기남입니다. 총무과장 한춘우입니다. 원무심사과장 황영희입니다. 관리과장 윤용덕입니다. 약제과장 김양선입니다. 영상의학실장 김석겸입니다. 물리치료실장 이미란입니다. 진단검사의학실장 서경아입니다. 의무기록실장 강영미입니다. 장례식장운영실장 한상태입니다. 시설사업담당 이정열입니다. 저희 의료원의 노조지부장 김병철 같이 오셨습니다. (간부 인사) 이상으로 저희 의료원 간부소개를 마치고 지금부터 저희가 배부해 드린 유인물 중심으로 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 저희 일반현황과 백령병원 현황 그리고 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과에 대해서 말씀드리고 2011년 주요 사무추진실적 및 계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ인천광역시의료원 주요업무보고서 이상으로 2011년도 제197회 제2차 정례회 주요업무보고를 드렸습니다. 저 원장 이하 저희 임직원이 협심하여서 인천시민들에게 좀 더 다가가고 사랑받는 친절한 의료원이 되도록 앞으로 적극 노력하겠으며 여러 위원님들의 지속적인 애정과 관심 그리고 아낌없는 지원을 부탁드리면서 금일 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

강호

이강호위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 앞서 제출된 자료와 관련하여 보충자료를 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 요구하여 주시기 바랍니다.

승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 인천광역시의료원의 대외기관과 협력 맺은 것 있죠. 장례예식장 말고 다른 분야에서 해 주시고, 그리고 보건교육을 인천의료원에서 하고 있단 말이죠. 일반인과 환자를 상대로 해서, 거기 교육에 참여한 인원 있죠. 자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강호

이강호위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이용범 위원님 자료요구하여 주시기 바랍니다.

용범

이용범위원

이용범 위원입니다. 2011년도에 인천의료원에 대해서 홍보했던 내용 그 다음에 2012년도 홍보계획을 함께 해 주시고 그 다음에 진료비 미수금 502명에 대한 600만원의 자료가 있습니다. 그 이유하고 그 다음에 앞으로 처리를 어떻게 할 건지 내용을 해 주시고요. 그 다음에 직원들을 위해서 기숙사를 임대차 계약을 했는데 계약서를 주시고 마지막으로 하나, 인천의료원 경영쇄신을 위해서 자구노력을 많이 하셨습니다만 차후에 자구노력을 보다 더 어떻게 할 건지 계획을 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강호

이강호위원장

이용범 위원님 수고하셨습니다. 신현환 위원님 자료요구하여 주시기 바랍니다.

현환

신현환위원

우리 원장님께서 상당히 뭔가 의료원을 바꿔보시려고 노력을 많이 하신 것 같아요. 그런데 공인으로 계시지 않으시다 보니까 규정에 어긋난 것들이 많이 있었던 것 같아요. 그래서 감사지적을 많이 받았는데요. 그관련해서 그 규정들이 다 정관에 있죠? 정관을 제출해 주시고요. 그리고 인천발전연구원에 공공의료 발전계획 강화와 방안을 의뢰하셨죠. 그 결과 나왔죠? 그것을 주시고요. 74페이지에 보면 진료수가 차액보전 또 의료급여환자 진료비 차액이 있는데요. 그 차액보전을 어떤 식으로 하는 건지. 거기에서 총체적인 금액 이런 것을 주시고요. 101페이지에 보면 약품할 때 공개경쟁입찰을 하는데 G2B 방식으로 한다고 그랬는데요. 그것에 대한 설명과 G2B 방식을 해서 어떻게 선정됐다는 그런 것을 주시고요. 그렇게만 주십시오. 이상입니다.

강호

이강호위원장

신현환 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장도 몇 가지 자료요구를 하겠습니다. 환자 그러니까 입원환자, 내원환자의 진료내역, 입원현황에 대해서 해 주시고 그 다음에 인천의료원의 용역 청소하고 경비 위탁조건과 임금실태에 대한 세부적인 내용을 부탁드리고요. 2010년과 2011년도를 비교했을 때 재정운영에 대해서 수입과 지출, 아직 2011년도는 나오지는 않았습니다만 현재 시점으로 해서 비교해서 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 보호자 없는 병동을 운영하는 데 있어서 복지간병인을 운영하고 있는 것 같은데 복지간병인과 보호자 없는 병동의 간병인에 있어서 환자와의 비율 그 다음에 시간대를 어떻게 운영하고 계시는지 그리고 인원수 그 정도로 해 주시면 될 것 같습니다. 더 자료요구하실 위원님 안 계시면 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 질의ㆍ답변시간 전에 오늘 행감진행 중에자료를 제출하실 수 있습니까? 준비되는 대로 바로 제출해 주시기 바랍니다. 제출을 빨리 해 주셔야 저희들도 감사를 진행하는데 도움이 되고 또 원활하게 진행이 될 것 같습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용범

이용범위원

이용범 위원입니다. 우리 원장님 오신 이후에 인천의료원이 환경이 많이 좋아졌고 노사관계가 보다 합리적으로 잘 진행된 것 같고 그 다음에 외부에 인천의료원의 좋은 측면이 많이 언론에 보도되고 그래서 저도 굉장히 기쁘게 생각합니다. 우리 원장님이 거기에 오신 지가 얼마나 됐습니까?

승연

조승연인천의료원장

작년 10월 20일에 왔습니다.

용범

이용범위원

2010년?

승연

조승연인천의료원장

10월 20일입니다.

용범

이용범위원

저희 요구자료 80쪽에 보면 2009년도 직원 만족도 실태조사하고 2010년도 직원 만족도 실태조사를 보면 2010년도 직원들의 만족도조사가 굉장히 ’09년도보다도 낮게 나왔는데 한 예로 말씀드린다면 의사선생님하고 소통이 그렇지 않다하고 전혀 그렇지 않다가 50%가 넘습니다. 그래서 원장님께서 이런 의사선생님하고 전혀 소통이 안 되고 있는 건지 너무 카리스마가 강해서 그냥 밀어붙이는 경영을 하고 계시는 건지 그 다음에 또 밑에 보면 근무환경도 전혀 그렇지 않다하고 그렇지 않다 합치면 이것도 50%가 넘습니다. 그런데 2009년도 환경조사를 보면 만족도가 높게 나왔는데 원장선생님 오신 뒤로는 이런 부분들이 설문조사 했을 때 낮게 나온 이유가 뭔지 설명을 부탁드리겠습니다.

승연

조승연인천의료원장

2010년도 만족결과는 제가 오기 전 6월에 시행한 조사결과입니다.

용범

이용범위원

6월달입니까?

승연

조승연인천의료원장

네, 그 위에 조사기간을 보시면.

용범

이용범위원

6월 14일부터 23일까지면?

승연

조승연인천의료원장

네.

용범

이용범위원

그러면 원장님 이것은 1년에 한 번만 6월달에 하는 것으로 자체 계획이 됐습니까? 1회나 2회 하는 계획은 없습니까?

승연

조승연인천의료원장

보건복지부에서 한 결과이고요.

용범

이용범위원

이게 보건복지부 조사결과입니까?

승연

조승연인천의료원장

네, 그리고 2011년도 결과는 시에서 평가조정담당관실에는 한 결과입니다. 사실은 평가지표가 많이 변동된 부분이 있으면서 사실은 ’10년도 조사는 제가 오기 전에 한 결과입니다.

용범

이용범위원

사실상 원장님 오시기 전에 만족도조사 한 결과네요, 그러면요. 그러면 올해는 혹시 이렇게 한 자료가…….

승연

조승연인천의료원장

올해 한 자료가 그 다음 쪽에 있는 2011년도 만족도조사 결과인데 이것은 시에서 한 결과입니다. 그래서 지표가 좀 다릅니다, 그 전에 한 것과.

용범

이용범위원

이렇게 매번 다른 것은 조사항목이 보건복지부에서 정해준 겁니까? 그냥 자체적으로 생각나는 대로 내용 항목을 정하는 건지요?

승연

조승연인천의료원장

2009년과 ’10년도에는 비교적 비슷한 항목으로 했는데요. 그 다음에 ’11년도에는 시에서 자체적으로 다시 항목 지표를 만들었습니다. 사실 수평적 비교는 조금 힘든 상태입니다.

용범

이용범위원

그러면 이러한 부분들을 놓고 봤을 때 원장님 생각하실 때 좀 더 지금은 의사선생님이나 그 다음에 직원 근무환경이 많이 개선됐다고 생각하고 계십니까?

승연

조승연인천의료원장

많이 노력은 했습니다만 결과는 사실 내년에 봐야 될 것 같습니다.

용범

이용범위원

내년에 좋은 결과가 나오기를 바라면서요. 그 다음에 또 하나 보면 직원 근무현황 결원현황을 보면 의사선생님 예를 들어서 A라는 의사선생님은 4개월 근무하신 분도 있고 6개월 근무하신 분도 있고 6개월 근무하신 분이 굉장히 많고 그 다음에 간호사선생님들은 1개월, 2개월 이렇게 근무뿐이 안 하는데 그 이유가 원장님 어떤 부분입니까?

승연

조승연인천의료원장

여러 가지 사실은 이유가 있습니다만 제일 중요한 것은 현재 급여체계의 문제라고 생각합니다. 의사와 간호사는 조금 다른데요. 의사 같은 경우는 사실 민간병원과 대학병원의 중간쯤 되는 형태이지만 급여 자체가 민간병원과 비교하면 한 80% 수준 정도밖에 되지 않습니다. 다른 방면으로써 만족도를 높이기 위해서 노력을 하고 있는데 들어오셔 가지고 뭔가 마음에 안 드는 사람들은 금방 나가는 분도 있고요. 18년 이상 장기근속하는 사람도 있기 때문에 이 부분도 점차 병원이 좋아지면서 개선될 것으로 기대하고 있습니다. 간호사 같은 부분은 현재 간호인력이 전국적으로 부족한 실태입니다. 대학병원조차도 못 구해서 애를 쓰고 있고 저희 병원은 지리적 특성상 산업단지 내에 있고 주변에 거주할 데가 마땅치 않습니다. 그래서 지방에서 올라온 간호사들을 위해서 아까 기숙사도 말씀드렸듯이 기숙사가 현재 없는 관계로 인해서 왔다가도 힘들어서 몇 개월 만에 그냥 그만 두는 분도 많고요. 기숙사 같은 부분은 사실은 꼭 필요한 사업 중의 하나인데 올해 국비를 신청했는데 역시 삭감됐습니다. 이 부분은 해결해야 할 것 같습니다.

용범

이용범위원

그런데 지금 간호사 분들이 1개월에서 6개월까지 근무한 분이 근무하다가 지금 그만 둔 분이 열 분이나 되는데 이분들하고 근무조건이나 어떤 계약체결 같은 것은 안 합니까?

승연

조승연인천의료원장

사실 미리 알고 들어오는데요. 워낙 주변 병원들에서 간호사를 여러 군데에서 모집하다보니까 요새는 왔다가 바로 이직하는 경향이 강합니다. 예를 들어서 카톨릭 성모병원 새로 증축한 데도 올해 여름까지 500명을 뽑았는데 300명이 나갔다고 합니다. 그 정도로 간호사가 전국적으로 심각한 문제입니다.

용범

이용범위원

예를 들어서 일반기업체에서는 입사할 때 근무조건이라든가 근무기간이라든가 이런 회사와 사주와 노동자 간의 근무계약이라는 것이 있는데 병원은 그런 것이 없고 그냥 원장님께서 면접 봐서 그냥 바로 채용하고 공개채용해서 본인이 그만 둔다면 그냥 아무 때라도 그만 두는 현재 그런 체계입니까?

승연

조승연인천의료원장

현재 저희는 정규직으로 간호사를 뽑기 때문에 본인이 퇴사의사를 밝힐 때는 법상으로도 말릴 방법은 없습니다.

용범

이용범위원

그러면 이분들이 만약에 1개월이나 2개월 근무하고 나갈 때 어떤 업무 인수인계라든가 이런 것 하고 나갑니까? 그냥 봉급 타고 무조건 안 나와버립니까?

승연

조승연인천의료원장

대부분 그냥 안 나오는 형태로 진행되고 있습니다.

용범

이용범위원

간호사나 의사선생님들이 참 인격을 가진 분들이 좋은 관계는 아니네요. 앞으로 그런 부분들을 1, 2개월 근무하고 물론 복지문제, 환경문제 여러 가지 급료 문제가 뒤따라서 그런 부분이 발생되겠지만 원장님께서 높은 이직률이 발생되지 않도록 많이 신경을 써주시기 바라면서, 그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 요구자료에 진료비 미수현황을 보니까 2010년도는 595건에 금액으로 따지면 9만7,000원 그 다음에 2009년도 보면 미수액이 186만원, 그런데 올해는 502건의 600만원인데 이 부분이 어떻게 발생한 이유입니까? 2011년도에 600만원이 미수됐는데 진료를 받고 그냥 무단 퇴원한 겁니까?

승연

조승연인천의료원장

갑자기 늘어난 부분에 대해서요.

용범

이용범위원

네.

승연

조승연인천의료원장

2009년도와 ’10년도는 1년이 지난 다음에, 예를 들어서 2010년도 미수금은 올해 받은 것도 해결된 것으로 나왔고 2011년도까지는 현재까지 미수가 있지만 예를 들어서 ’12년도에 데이터가 나온다면 ’12년도에 받은 것도 사라지기 때문에 결국은 그런 통계상의 착오입니다.

용범

이용범위원

그러면 이게 개인별로 따졌을 때 600만원이면 500명으로 나누면 그렇게 많지는 않지만 그러니까 2011년도 지나서 2012년도 와서 납부를 해 주신다 이 말이죠?

승연

조승연인천의료원장

네, 계속 받고 있습니다.

용범

이용범위원

그렇군요. 이상입니다.

강호

이강호위원장

이용범 위원님 수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 우리 인천의료원에 원장님이 새로 취임하고 난부터 상당히 새로운 바람이 불고 있는 것 같습니다. 그 점에 대해서 먼저 그동안의 노고를 치하드립니다. 제가 오늘 인천의료원의 행정사무감사를 하려니까 어떤 독지가로부터 칭찬의 메시지가 왔어요. 사실 우리 의사선생님들은 관행적으로 환자를 대할 때 관습에 빠져들 수가 있거든요. 그리고 환자들을 일부 의원에서 초진할 때 환자 볼 때 한 30초 그러고서 바로 그냥 됐습니다. 다음에 오세요. 그냥 거의 그러는데 그래도 인천의료원의 8내과의 오연주 의사선생님 계십니까?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

이분은 환자의 병 치료뿐만 아니라 환자 마음의 치료까지 또 사회적 치료까지 따뜻하게 해 준다. 이분이 인천에 주소를 두고 군산에서 사업을 하시는데 인천의료원에 자기가 10여년 동안 당뇨 치료를 받고 있는데 이렇게 격려의 말씀을 꼭 전해 달라고 그런 메시지를 전해 왔어요. 그래서 인천의료원이 우리 원장님이 취임하셔 가지고 5월 24일날 인천의료원의 시 현장 선포식과 또한 여러 가지 의미 있는 행사를 했잖아요. 그렇죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

그리고 인천의료원이 새 심볼 녹색으로 그려진 그러한 마크를 새로 제정하고 그래서 우리 인천이 말 그대로 어질 ‘인’자에 파란 바다를 뜻하는 이러한 새로운 푸른 인천을 가꿔나가는 인천의 건강지킴이로써의 역할을 기대합니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 우리 인천의 달라지는 모습을 다시 한번 격려를 드리면서, 그런데 우리가 두 마리 토끼를 잡아야 된다는 얘기죠. 또 한편으로 우려하는 것이 인천의료원이 지난번에 국감에서도 한나라당 유정복 국회의원께서도 국정감사에서 밝혔듯이 인천의료원의 누적적자가 413억이다. 알고 계시죠?

승연

조승연인천의료원장

네, 알고 있습니다.

승희

박승희위원

그래서 지난해 말 기준으로 해서 전국 의료원 중에 최고 400억대의 누적적자를 기록한 것은 전국 의료원 중에서 인천의료원이 제일, 전국 34개 지방의료원 중에서 인천의료원이 최고의 적자행진을 하고 있는 데에 대해서 정말 시의원의 한 사람으로서 정말 우려를 나타내지 않을 수가 없어요. 물론 작년부터 계속 이어지고 있는 리모델링공사라든가 일부 환자는 받지도 못하고 그러한 누적적자는 계속 이어지지만 그래도 우리가 지난해 발생한 36억 6,800만원의 적자규모는 어떻게 보면 지방에 있는 소도시에 불과한 인구 100만도 안 되는 전주의료원 거기에 48억 4,200만원으로 해서 전국에서 두 번째로 높은 곳인데 이 같은 적자 규모를 고려할 때 인천의료원의 적자 규모는 금년 말에 가면 450억대로 근접할 것으로 추산되는데 맞습니까?

승연

조승연인천의료원장

맞습니다.

승희

박승희위원

이것 큰일 났습니다. 우리 인천의료원에 납품하는 의약품이라든가 이런 체불액은 어떻게 하고 있습니까?

승연

조승연인천의료원장

지금 10개월 정도 딜레이시켜서 지불하고 있습니다.

승희

박승희위원

체불돼 있죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

또 직원의 임금은요?

승연

조승연인천의료원장

직원의 임금 체불은 없습니다.

승희

박승희위원

직원의 임금체불은 없죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

그러니까 대부분 의약품을 납품하는 업체들이 다 우리 인천에 있는 의약품에서 들어온다는 얘기죠, 그렇죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

사실 그렇습니다. 다른 것보다도 우리 공공기관에서의 의약품에 대한 체불이 있어야겠는가. 무슨 얘기인지 아시겠습니까?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

어떻게 생각하세요?

승연

조승연인천의료원장

경영개선을 통해서 그 부분은 줄여나가야 되는데 지금 지적해 주신 바와 같이 리모델링 사업으로 작년이후로 수입이 급감하는 바람에 체불이 늘어난 것은 사실입니다. 하지만 내년 이후로 경영이 어느 정도 정상화되면 조금씩 줄여나가도록 노력하겠습니다. 그리고 전국에서 431억이라는 사실 1위는 아니라고 보는 게 지금 대부분 지방 의료원에서 지역개발기금 퇴직금 중간 정산한 차압 부분을 갖고 있는 데가 몇 군데 안 남았습니다. 그게 70억 가량 되는데 그 부분을 제외한다면 사실 1위는 아닙니다. 그리고 규모상으로 볼 때 저희 의료원은 나름대로 큰 규모에 속하기 때문에 그 정도 적자는 물론 갚아나가야 되는데 적극 노력을 기하겠습니다만 약간 오해가 있는 부분이 좀 있다고 생각합니다.

승희

박승희위원

그런데 지금 일부 흑자를 내는 의료원도 있단 얘기죠. 우리 행정부원장님 발언대로 나오시죠. 물론 의료원이라고 해서 다 전국 적자내는 것은 아니란 말이죠. 지금 흑자를 내고 있는 의료원도 있단 얘기죠. 대표적인 데를 말씀해 보세요.

재석

김재석행정부원장

예를 들어서 청주의료원이 작년에 제가 방문했을 때 5억의 경상이익을 낸 것으로 그렇게 저희들이 파악했습니다. 그런데 청주의료원 같은 경우가 실제로 장례식장의 연간 매출 한 70억에 감면을 제하고 나면 68억 정도의 매출을 내고 있습니다. 장례식장 규모가 저희보다 좀 더 큰데 시설은 훨씬 좋습니다. 그래서 거기에서 사실 적자를 많이 보전하다 보니까 70억 매출이보전이 됨으로써 한 5억 정도 흑자로 재무제표에…….

승희

박승희위원

청주의료원 말고 또 있단 말이죠.

재석

김재석행정부원장

몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다.

승희

박승희위원

그리고 우리 원장님은 전문의로서 우리 원장님이 취임한 이후로 인천의료원의 의료양질의 평가는, 본 위원도 인천의료원에 가서 진료를 받고 있습니다. 본 위원도 체감을 하고 있는데. 제가 원장님한테 자료를 놔드렸죠. 인천의 중심 병원해 가지고 가령 대표적인 병원이 인하대병원과 가천길병원 아니겠어요, 대형 병원은. 그런데 인천, 부천 전 지역에 환자진료수가 인하대병원이 1위로 선정되어 있고 그리고 건강보험심사평가원 등 모든 게 1위로 선정됐어요, 인하대병원이. 그러니까 우리 인천에서도 이러한 벤치마킹을, 우리가 같은 인천권에 있지 않습니까? 그리고 여기 보니까 업무협약을 지역사회를 넘어 글로벌 대외기관 협력 강화해 가지고 업무협약을 굉장히 강화하고 있다는 얘기죠. 아까 본 위원이 자료를 요구했는데 아직 안 왔습니다만 우리 인천의료원에서 개인택시 운송사업조합과 업무협약을 했죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

그건 참 잘 하셨어요. 개인택시 기사님들은 나이도 젊은층보다도 40, 50대, 60대가 많지 않습니까. 또 이분들은 다니는 어떻게 보면 홍보효과도 상당히 크신 분들이란 얘기죠. 그래요, 안 그래요?

승연

조승연인천의료원장

네, 맞습니다.

승희

박승희위원

이런 긍정적인 측면도 있는데 여기 자료에 시설장비 구입한 것을 보니까 일반의료원에서 구입하기 힘든 고가의 장비들도 많이 구입했단 말이죠. 어떤 장비는 1대에 60억 하는 고가 장비도 있고 보통 21억 장비도 있단 말이죠. 무슨 얘기인지 아시겠어요?

재석

김재석행정부원장

네.

승희

박승희위원

이러한 인프라를 갖췄으면 이러한 인프라에 맞는 대외적인 인천의료원에 대한 컨셉도 높여야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요.

재석

김재석행정부원장

네, 저희들이 2011년도 원장님과 저도 온 지 만1년 됐습니다만 가장 역점을 두고 있는 사업이 홍보문제였습니다. 홍보를 저희들이 돈을 들여서 하기에는 예산이나 현금 유동성이 넉넉지 않기 때문에 일단은 첫 번째는 언론의 노출을 극대화시키고자 노력을 했었습니다. 그래서 그렇게 진행을 했고요. 그 다음 두 번째는 위원님께서 지적하신 것처럼 저희들이 금년 한해에 대외업무협약 및 협력병원 체결을 231개를 아까 자료요청하셨는데요. 저희들이 업무협약을 체결했습니다. 그래서 지역에 있는 저희하고 연계된 병원들, 로컬병원들이라고 얘기할 수 있겠죠. 그 병원들하고 검진, 진료협약을 통해서 231개 대외협약을 진행해서 저희 마켓의 수를 저희들이 형성하면서 진행을 했습니다. 그런 등등이 저희들이 개선했던 노력 와중에 몇 가지 예라고 하겠습니다.

승희

박승희위원

행정사무감사 92페이지를 보게 되니까 같은 진료를 하면서 말이죠. 물론 병원의 특성사항이 있겠습니다만 2010년 것은 그냥 넘기겠습니다. 2011년 것을 분석해 봤더니 가정의학과 같은 경우에는 진료수입이 560만원이고 가정의학과 일이에요. 그리고 진료수입이 입원환자는 4만 2,000명이고 560만원이 외래환자 이것은 왜 이렇습니까, 이런 수치가? 우리 원장님은 원래 외과전문의시잖아요.

승연

조승연인천의료원장

네.

승희

박승희위원

원장님은 병원 총괄업무를 보시기 때문에 진료를, 개인적으로 제가 이해하겠습니다만 여기 보니까 산부인과 같은 경우에는 진료수입이 1년 보니까 870만원이에요. 그런데 우리가 왜 이렇게 편차가 심한지요? 그리고 또 같은 안과라고 하더라도 어떤 안과 같은 경우에는 1억 6,000만원인데 1안과는 5,600만원, 사실 산부인과 같은 경우에는 870만원이면 사실 산부인과 전문의사 선생님의 연봉이 얼마입니까?

재석

김재석행정부원장

위원님 자료가, 이 자료는 일단 기본 자료가 의료급여환자 진료내역입니다. 전체 환자하고는 다른 편차를 가지고 있습니다. 그것을 먼저 말씀드리고 싶고요. 그 다음에 안과 같은 경우는 한 분이 계속 중간에 저희 병원에 오시게 돼 가지고 그러다보니까 한 분은 계속 쭉 근무를 해 오셨고 중간에 와서 그런 차이가.

승희

박승희위원

근무를 하시고 한 분은 통상적인 근무를 하시고 한 분은 중간에 오셨기 때문에.

재석

김재석행정부원장

그런 차이들이 있습니다.

승희

박승희위원

그런데 이제…….

재석

김재석행정부원장

산부인과 같은 경우를 말씀드리면 예를 들어서 저희 병원 특성상 산부인과 환자들이 접근하기 어려운 요소가 있는데요.

승희

박승희위원

그렇죠. 저출산 또…….

재석

김재석행정부원장

상대적으로 대신에 건강검진과 연관해서 진료진찰을 쭉 하기 때문에 상대적인 그런 차이들이 있다라고 예를 들어서 말씀드릴 수 있겠습니다.

승희

박승희위원

우리가 저출산대책으로 인천시에서 셋째아이도 지원해 주고 있단 말이죠. 인천의료원도 이러한 저출산대책에 관련해서 임산부들이 와서 여러 가지 다른 산부인과와 견주어도 여기가 경쟁력이 있다 이러한 시설을 갖추어야 되지 않겠어요?

재석

김재석행정부원장

네.

승희

박승희위원

가령 치과 같은 경우에도 인천의료원에서도 1차적인 진료에 지나지 않는 그런 시스템이란 말이지, 본 위원이 볼 때.

재석

김재석행정부원장

네, 그렇습니다.

승희

박승희위원

본 위원이 직접 치과치료를 받아봤어요. 그렇지만 인천의료원이 제2의 도약 선포를 했으면 이러한 진료시스템도 다른 종합의료원과 전국에 있는 의료원과 비교 견주어 볼 때 그런 시설을 갖추어야 한다고 본 위원은 생각하거든요.

재석

김재석행정부원장

맞습니다.

승희

박승희위원

그렇죠?

재석

김재석행정부원장

뿐만 아니라 그런 대학병원들, 선진병원들을 끊임없이 저희들이 견학도 가고 벤치마킹을 통해서 계속 저희들이 개선할 수 있도록 그렇게 더 노력들을 하겠습니다.

승희

박승희위원

시간이 조금, 미안합니다. 지난번에 우리 위원님들이 장례식장이라든가 여러 시설을 둘러보고 우리 인천의료원이 누적적자가 참 이렇게 상당히 증가되고 있는 것에 대해서 아까 청주의료원도 장례식장. 그런데 인천의료원 바로 옆에 청기와라는 장례식장이 있어요. 어떻게 보면 정말 골리앗과 다윗 같은 그런 느낌이야. 그래서 우리 병원 경영수지사업과 또한 일반장례식장도 상당히 현대화 되어 있거든요. 그래서 우리 인천의료원도 견줄 수 있는 적정한 예산이 투입이 돼야 한다고 봐요.

재석

김재석행정부원장

네.

승희

박승희위원

그래서 오늘 여기 지난번에 우리 위원님들도 다 동감했던 사항입니다. 그래서 내년도 본예산에서, 이것이 반영이 지금 어떻게 됐습니까?

재석

김재석행정부원장

지금 시 예산에 저희들은 원래 국비로 32억을 신청했는데 국비예산은 삭감이 됐습니다. 이 장례식장은 시나 의료원 자체에서 해결을 하라 이런 취지여서 막바로 시에 말씀을 드려서 이번에 내년 예산에 시에서 지금 반영을 해 놨습니다. 그래서 위원님들께서 이 부분만큼은 꼭 도와주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

승희

박승희위원

그래서 좀 처음에 말씀드린 대로 인천의료원은 정말 두 마리 토끼를 잡는 그러한 하나는 경영수익에 대한 경영합리화 또 하나는 양질의 의료서비스로써의 인천의 공공의료기관으로써 전국에 뒤지지 않는 이러한 의료원으로 거듭 태어나기를 다시 한번 당부를 드립니다.

재석

김재석행정부원장

네.

승희

박승희위원

행정부원장님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이상 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

강호

이강호위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이상철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상철