홍기월 의원 발언

의회사무과장 주정석입니다. 제199회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번, 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 같은법 시행령 제54조와 광주광역시 동구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 따라 제2차 정례회는 매년 11월 25일에 집회하기로 함에 따라서 지난 10월 31일, 제198회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어 지난 11월 21일 집회 공고를 하고, 오늘 제199회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은, 폐회 중 의안 제출사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 의원 발의안입니다. 지난 11월 18일, 남순심 의원과 김동헌 의원이 공동발의한 광주광역시 동구 차상위계층 국민건강보험료 지원 조례 전부개정조례안에 대해서, 지난 11월 21일, 사회도시위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 다음은, 동구청장으로부터 제출된 안건입니다. 먼저 예산안으로 지난 11월 16일, 동구청장으로부터 2012년도 광주광역시 동구 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안과 2012년도 광주광역시 동구 기금운용 계획안이 제출되어, 11월 22일 소관 상임위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 다음은 조례안 등 일반안건입니다. 지난 11월 18일, 동구청장으로부터 광주광역시 동구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 2012년도 공유재산 관리계획안 등 이상 4건의 안건이 제출되어 11월 21일, 기획총무위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로, 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 구민 여러분! 그리고 홍기월 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 새로운 희망을 설계하는 2012년 새해 예산안을 의회에 제출하고 심의요청을 드리면서, 새해 구정 운영방향과 주요 시책에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제6대 동구의회가 어려운 여건 속에서도 구민의 대의기관으로서 충실한 민의대변은 물론, 집행기관과의 건강한 협력관계를 위해 부단히 애써주신데 대하여 진심으로 감사 드리며, 아울러, 저를 비롯한 600여 공직자에게 따뜻한 격려와 성원을 보내주신, 구민 여러분께도 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다. 돌이켜 보면, 금년 신묘년(신묘년) 한 해는, 대외적으로는 유럽발 금융위기, 일본대지진, 이집트·리비아 등의 자스민 혁명 등 불안한 국제정세로 인해 세계경제가 침체의 늪에서 헤어나지 못하고 있으며, 대내적으로는, 한미 FTA, 구제역사태, 등록금 반값 투쟁, 무상급식 논쟁과 원자재 물가상승 등으로 사회적 불안이 지속되고 있는 가운데 중앙정부의 감세정책, 사회복지비 증가 등으로 지방재정 운영과 주민편익사업 추진에 매우 어려움이 많았던 고단한 한 해였습니다. 그러나 우리는 어려운 환경에 직면할 때마다 지역 역량을 하나로 결집하여 어려움을 극복해 왔습니다. 전국 최초 자치구간 경계조정, 학 2구역 준공 등 도시개발 사업, 전국 최고 복지정책 추진 등으로 위기를 기회로 만드는 지혜를 발휘하여 왔으며 특히, 지난 ‘제8회 추억의 7080 충장축제’에서 구민들께서 보여 주셨던 ‘아시아 문화중심도시’를 향한 뜨거운 열망이 바로 이러한 지혜의 표현이며, 역동적 구정발전을 이끌어 가는 원동력이었습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 민선5기가 출범한 지도 어느 덧 1년 5개월이 지났습니다. 그 동안 저는 취임 당시의 초심을 잃지 않고 ‘준비한 자는 찾아온 기회를 놓치지 않는다’는 믿음으로 우리 동구의 미래 청사진을 마련하고 웅대한 꿈을 실현하여 세계로, 미래로 나가기 위해 부단한 노력을 경주해 왔습니다. 아직 우리 구정의 핵심과제인 도심공동화 해결이라는 긴 터널에서 완전히 벗어나지는 못했습니다만, 충장축제의 성공적 개최에서 보듯 위기 앞에서 더욱 강해지고 단결하는 우리 구민들의 굳건한 저력을 믿고 있기에 머지않아 지금의 어려움을 슬기롭게 극복해낼 수 있을 것이라고 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다. 금년은 무엇보다도 우리 구가 처한 현실을 정확히 진단하고 광주의 중심구로서 자존심과 명성을 되찾기 위해 힘찬 도전을 멈추지 않았던 보람찬 시간이었으며, 그 결과 구정발전을 위한 각종 사업들이 알차게 결실을 맺어가고 있음을 말씀드리면서, 금년도 구정의 주요성과에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 아시아 문화중심도시 동구의 뿌리 역할을 할 국립아시아 문화전당 건립사업은 2014년 개관 예정으로 공사가 차질 없이 진행되고 있으며, 3대권역별 문화·예술·관광 인프라 구축을 위한 연계사업으로, 문화전당권은 도심문화 재생사업이 착수되어 카톨릭 센터에 대한 건물매입이 시작되었고, 금남로 일원과 대원빌딩 등 총 24만 2천 평방미터(㎡)가 문화산업 투자진흥 지구로 지정되어 공연·음악·전시산업 등 문화 산업체 육성·지원을 위한 기반을 마련하였으며, 광주의 문화적 역사와 배경을 담은 총 13개소 어번-폴리 중 10개소는 읍성터를 따라 설치하고 3개소는 푸른길 공원에 설치할 예정으로 있어 도심에 새로운 문화적 활력을 불어 넣어 줄 것으로 기대됩니다. 지산유원지권은 먹거리 산업 육성을 위해 보리밥 거리를 지정하여 상징조형물 조성과 40여 음식점에 대한 표지판을 설치 완료하고, 문화전당 건립에 대비 관광객들의 숙박 해결을 위한 진입로 I.C 개설과 유원지 시설지구 해제 건의 등 활성화를 위한 정책 건의에도 최선을 다하였습니다. 의재로권은 총사업비 138억원이 투입된 전통문화관이 10월 25일 준공하여 개관을 앞두고 있고, 빛고을문학관 건립을 준비하는 등 예술인 교류와 복합 문화체험 공간 조성사업이 차질 없이 추진되고 있습니다. 3년 연속 국가지정 축제로 선정된 제8회 충장축제는 총 23개 자치단체, 90개팀 만여명이 참여하는 아시아 최대규모의 거리퍼레이드와 전국 자치센터 프로그램 경연대회, 전국 직장인 밴드대회, 전국학생 사생대회 등 전국을 대표하는 경연대회를 비롯하여 추억의 먹거리 운영 등 지역과 세대를 아우르는 한층 업그레이드된 프로그램 운영으로, 구)도심 전체를 추억과 열정의 용광로로 뜨겁게 달구어 한국을 대표하는 길거리축제로 자리매김했다는 평가와 함께, 코레일과 연계한 관광 상품의 운영으로 축제의 세계화와 체류형 관광축제의 기반을 다지는 등 지역경제 활성화와 도심공동화 해소에 일조를 하였습니다. 도심활성화 분야로는, 문화전당 건립과 함께 도심상권의 랜드마크를 조성하기 위한 충장로 아케이드 설치사업이 1차 사업비 49억 3천만원을 확보하여 본격적으로 사업을 착수할 수 있는 토대를 마련하였으며, 예술의 거리는 카톨릭센터에서 중앙초교까지 확대 지정한 303m 구간에 대하여 사업비 10억을 확보하여 예술의 거리 인프라 구축사업을 착수하였고, 각종 활성화 프로그램을 운영하는 등 문화예술이 생산·유통·소비되는 문화산업 기반을 조성하였습니다. 대인시장과 남광주시장은 총사업비 1억 4천만원을 투입하여 LED 조명시설 설치, 안내간판 등 시설현대화로 방문객들이 쾌적한 환경에서 쇼핑을 즐길 수 있도록 하였고, 디지털 전자의 거리는 1억 6,500만원의 사업비를 투입하여 총 220m 구간에 도로포장 사업을 완료하고, 1억원의 사업비를 확보하여 상징조형물 설치를 준비하는 등 주민의 접근성 향상을 위해 노력하고 있습니다. 도시개발 분야에서는, 재개발 사업은 계림7·계림5-2·학동3구역 등 3개 구역을 중점 추진구역으로 설정하여 조기 착공을 추진하고, 나머지 구역에 대해서도 진행 단계별로 신속한 행정지원을 실시하고 있으며, 주거환경 개선사업은 학 2구역이 공사가 완료됨에 따라 연내 총 794세대에 대한 입주가 마무리될 예정이며, 현지개량 방식인 서남 2·서남 3구역 또한 사업을 완료하였습니다. 택지개발사업은 용산지구는 손실보상을 완료하여 사업 착공을 준비 중에 있고, 월남지구는 1단계 700세대에 대한 민간 사업자를 선정하는 등 사업에 박차를 가하고 있습니다. 자연마을 주거환경 개선을 위하여 내지마을은 사업비 1억 7천만원을 투입, 진입로 748m에 대해 도로 확포장을 완료하였으며, 녹동마을은 사업비 1억 5천만원을 투입 공영주차장을 조성하였습니다. 동적골에는 10만송이 규모의 튤립 체험장을 조성하여 다채로운 볼거리와 휴식공간을 제공함으로써 30만명의 관람객이 방문하였습니다. 지산동 단사공원에서 동적골에 이르는 13km 구간에 대해 사업비 10억원을 투입 무등산 자락 다님길 조성사업을 착수하고, 너릿재 옛길에도 사업비 10억원을 투입하여 2.3km 규모로 자연환경과 조화된 명품 숲길 조성을 위한 공사를 착공하였으며, 장원봉에 사업비 7천만원으로 등산로를 정비하고, 조선대학교 뒷산 등산로에는 사업비 3억원을 투입하여 정비를 추진하는 등 주민들에게 자연 친화적인 도심 휴식처를 제공하기 위한 사업 추진에 최선을 다하였습니다. 이 밖에도, 오랫동안 우리 구가 혼신의 노력을 기울인 자치구간 경계조정이 법적·행정적 절차가 완료되어, 10월 1일자로 2,046세대 5,039명이 우리 구로 편입됨에 따라 편입지역 주민들의 각종 숙원사업과 공공서비스 지원 대책 추진에 만전을 기하여 주민들에게 감동과 만족도를 높여 제2단계 경계조정 추진을 위한 기반을 마련하였습니다. 교육·생활체육 분야에서는, ‘동구의 미래는 교육에 있다’는 취지로 설립된 동구 인재육성장학회가 현재까지 30억원의 기금을 조성하여 올해도 관내 중·고·대학생 170명에게 1억 2천여만원의 장학금을 지급하였고, 민주당을 통해 방촌장학재단 등으로부터 88명에게 6천만원, 민간분야를 통해 52명에게 4천여만원의 장학금을 지급하는 등 지역 우수 인재 육성에 최선을 하였으며, 관내 11개 초등학교 무상급식을 위한 사업비 2억 5천만원과 초·중·고 21개 학교에 대한 친환경급식비 3억 2천만원을 지원, 우리 구 학생들의 건전한 심신 발달을 도모하였습니다. 또한, 7억 1천만원의 사업비를 투입하여 평화어린이집 등 총 14개소에 대해 환경 개선사업을 추진하여 교통사고 예방을 위한 어린이의 안전한 보행로를 확보하고, 서석영어센터는 올해도 1억원을 지원하여 관내 초등학생들에게 다양한 영어프로그램을 제공하였습니다. 계림 꿈나무도서관을 비롯한 총 4개소의 공공도서관은 국회도서관 등으로부터 1만 2천여권의 우수도서를 기증받는 등 주민들의 독서진흥과 정서 함양에 큰 역할을 수행하였으며, 132회째를 맞이한 동구아카데미를 비롯하여 여성대학·경로대학 등 평생학습도시 3대 프로그램과 함께, 문화 해설사 양성과정·아시아 음식문화 전문가교육·구민 정보화교육 등 다양한 특화프로그램을 운영하여 평생학습사회 여건 조성에 기여하였습니다. 우리 구 숙원사업으로 총사업비 57억 5천만원을 투입한 국민체육센터는, 지난 8월 24일 개관·운영함으로써 주민들의 건강 증진에 크게 이바지하고 있으며, 이와 함께, 5억 1천만원의 사업비로 광주고에는 운동장과 트랙을 조성하고, 용산체육공원에는 야간조명과 펜스를 설치하는 등 생활체육 활성화를 위해서도 최선을 다하였습니다. 사회복지 분야에서는, 전국 제일의 출산장려 시범구 조성을 위해 전국 최고의 출산장려금 지급, 신혼부부 엽산제 지원, 영유아 건강수당 등 각종 지원 서비스를 강화하여, 10월말 현재 전년 대비 21.7%의 출생율이 증가하였으며, 타구에서 볼 수 없는 우리 구 만의 특수시책인 전국 최초응급시계사업, 총 4개소 사랑의 식당 운영, 경로당 무료급식, 치매어르신 은빛관리 사업, 독거어르신 1촌 결연사업 등 노인복지 인프라 사업을 지속적으로 확충하였습니다. 드림스타트 사업은 6개동으로 확대하여 총 413명의 저소득층 아동에 대해 건강·복지·교육의 맞춤형 통합서비스를 지원하였으며, 장애인 복지향상에 기여하기 위해 건립 중인 동구장애인복지관은 리모델링을 통한 개관을 준비 중에 있습니다. 이와 함께, 호반건설로부터 총 7대의 희망차량을 지원받아 동구장애인협회 등 7개소에서 운영하게 함으로써 어려운 이웃의 손발이 되도록 하였으며, 이 밖에도, 행정력이 미치지 않는 복지사각지대에 대하여 일제조사를 실시, 총 176건을 발굴하여 지원하는 등 틈새·소외계층에 대한 복지정책도 강화하였습니다. 이와 같이, 지난 1년 동안 구정 각 분야에서 최선을 다한 결과 보건복지부 주관「노인일자리사업 종합평가 최우수기관」,「정신보건사업 프로그램 우수기관」과 「복지 사각지대 발굴평가 우수기관」선정, 교육과학기술부 주관「지역인재 공모사업」과 지식경제부 주관「지역에너지 절약 공모사업」선정에 따른 사업비 2억 1,400만원 지원, 보건복지부 주관「아이낳기 좋은세상 운동 경진대회」보건복지부 장관상 수상, 한국 매니페스토 실천본부「매니페스토 경진대회 우수기관」, 대한적십자사「지방자치단체 우수기관 총재 감사패」 행정안전부 주관「자원봉사센터 우수기관」선정 등 중앙부처와 공신력 있는 단체로부터 대내외적인 경쟁력을 인정받는 계기를 마련하였습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 다가오는 2012년은 제19대 국회의원 총선거와 함께 제18대 대통령 선거가 실시되는 등 우리 사회에 많은 변화의 바람이 있을 것으로 전망됩니다. 이에 따라, 새해 우리 구정은 변화하는 환경에 능동적으로 대처해 나가면서, 지금까지의 성과와 경험을 바탕으로 우리 동구가 희망찬 미래를 기약하는 지역발전 전략을 보다 구체화하고, 주민이 피부로 느낄 수 있는 시책을 적극 발굴해 내실 있게 실천해야 할, 참으로 중요한 시기라 생각합니다. 이를 실현하기 위해 내년에는 민선5기 시작과 함께 우리 구 발전 전략으로 설정한 동구비전-5(five)의 구체적이고 실질적인 추진을 위해서 배전의 노력을 기울여 나가겠습니다. 내년에는 많은 어려움이 예상되지만, 저를 비롯한 600여 공직자와 의원님, 그리고 구민 여러분의 열정이 함께 한다면, ‘새로운 도전과 무한한 잠재력’을 바탕으로 우리 구를 세계적인 경쟁력을 갖춘 ‘살기 좋은 도시’로 성장시켜 나갈 수 있을 것이라 확신합니다. 살기 좋은 도시란 문화·예술·경제·생태·교육·복지 등 모든 분야에서 만족감을 높임으로서, 우리 구 주민들이 동구에 살고 있는 것을 자랑스러워하는 것이라고 생각합니다. 특히, 새로운 창의성을 통하여 지역의 화합과 역량을 이끌어 냄으로써 문화를 바탕으로 경제적 성장 동력을 창출하는 아시아 문화중심도시 조성과, 활발한 도시개발을 통한 인구 20만 명의 자족도시를 만들어 꿈과 미래가 있는 동구건설을 위해서 혼신의 노력을 다하겠다는 점을 말씀드리면서, 내년도 구정 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 창조적 문화예술도시 조성을 위해 문화수도 명성에 걸맞는 수준 높은 문화인프라를 확충하고 전문화된 문화브랜드를 육성하겠습니다. 먼저, 문화전당권·지산유원지권·의재로권 등을 3대 권역별 문화·예술·관광 3대 인프라를 구축하기 위해, 문화전당 연계사업으로 현재 추진되고 있는 카톨릭센터 등 3개소를 리모델링하는 도심문화 재생사업, 대표문인 전시관 등을 조성하는 빛고을 문학관 건립사업, 예술의 거리·대인시장을 아우르는 문화예술 활성화 사업, 다국적 음식문화 공간을 육성하기 위한 아시아 음식문화거리 조성 사업들이 차질 없이 추진되도록 지원해 나가겠으며, 우리 구의 적극적인 노력으로 내년부터 신규사업으로 추진되는 문화전당 주변 민주화 물길 조성사업, 창작예술인촌과 의재로 일원에 문화거리를 조성하는 아시아 아트-컬쳐파크 조성사업 등이 순조롭게 추진될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 또한, 지산유원지 활성화를 위해서 광주광역시 지산유원지 T/F팀 활동 참여를 통하여 다각적인 발전 방향을 모색하고, 친환경 개발을 위한 지속적인 정책 건의를 추진하겠습니다. 우리 구를 대표하는 문화브랜드인 ‘추억의 7080 충장축제’는 경제적·문화적 가치 향상을 위한 전략을 수립하고, 프로그램 기획부터 주민들의 다양한 의견을 수렴·반영하여 한층 업그레이드된 축제로 발전시켜, 문화전당이 건립되는 2014년에는 아시아 문화수도 위상에 걸맞게 세계 10대 문화축제로 도약하도록 하고, ‘충장축제 역사-문화 테마관’ 건립을 추진하여 ‘추억 문화의 메카’ 도시로 승화시켜 나가겠습니다. 이와 함께, 동구문화센터는 60여개 프로그램을 더욱 내실있게 운영하여 주민들에게 다양한 문화향유의 기회를 제공하고, 도심문화브랜드 가치를 높이기 위해 지속적으로 동구사랑 문화예술행사를 개최하겠습니다. 둘째, 활력 넘치는 생활경제도시 조성을 위해 거리별·지역별 특화사업을 추진하여 도심상권을 활성화하겠습니다. 문화전당과 연계한 전천후 명품 쇼핑 공간 조성을 위한 충장로 아케이드 설치사업은 1차 사업비 49억 3천만원을 확보함에 따라, 아케이드 T/F팀을 운영하고 각계 분야 전문가와 도심 상점가를 이용하는 고객들의 의견을 최대한 수렴하여 내년부터 단계적으로 사업을 착수해 우리 후손들이 자긍심을 가질 수 있도록 세계적인 쇼핑공간으로 조성하도록 하겠으며, 이와 함께, 충장로에 13억원의 사업비를 투입하여 빛고을 명품 특산물 전시 판매장을 설치하여 적극적으로 고객을 유치할 수 있는 환경을 조성하고, 상인교육장을 설치하여 경영마인드 향상을 위한 선도적인 역할을 수행하도록 하겠습니다. 총사업비 316억원이 투입되는 광주지식 산업센터 건립은 현재 국회에서 긍정적으로 검토되고 있어 2012년 국비사업비 65억원이 우선 확보되면 본격적인 사업 착공을 지원하여 저소득층과 여성들의 생산적 일자리 창출에 기여하도록 하겠으며, 구시청 4거리 일원에 조성하는 아시아 음식문화 거리는 음식문화 특화지구 기본 및 실시계획 용역 결과에 따라 연차계획에 사업비가 충분히 반영되도록 노력하여 다국적 복합 음식문화 공간으로 조성하도록 하겠습니다. 예술의 거리는 확대 지정한 303m 구간에 대해 사업비 10억원을 투입, 주민들의 의견을 최대한 수렴하여 보차도 화강석 교체와 간판정비 사업 등을 완료하여 예술의 거리를 활성화하는 한편, 다양한 거리공연 프로그램의 기획·운영으로 도심 문화공간으로 자리매김하도록 하겠습니다. 디지털 전자의 거리는 2억 2천만원의 사업비를 투입, 간판정비, CCTV설치 등 상가 특성화사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 향토핵심자원 시범사업으로 선정된 춘수공방에 대해서는 4억원의 사업비를 투입, 생산시설 정비와 브랜드 개발 등 사업화를 추진하여 지역경제 활성화를 꾀하는 한편, 전통시장 활성화를 위해서 대인시장에는 총사업비 18억 7천만원을 투입하여 아케이드 보강사업, 주차장 부대시설 정비, 도시가스개설, 고객쉼터 조성 등 시설현대화 사업을 지속적으로 추진하고, 남광주시장 또한 총사업비 11억을 투입하여 아케이드 보수사업, 고객쉼터 조성 등 고객의 편의성과 접근성을 더욱 향상시켜 나가겠습니다. 셋째, 친자연적 생태환경도시 조성을 위해 도시개발 사업에 박차를 가하고 주민휴식 공간을 더욱 확충 하겠습니다. 먼저, 재개발사업은 총 19개 추진 구역 중 계림7, 계림5-2, 학동3구역 등 중점추진구역 3개소에 대해 내년에 공사가 착공될 수 있도록 역점추진하고, 나머지 구역도 조속히 관련 행정절차를 마치고 착공될 수 있도록 적극 지원하겠으며, 주거환경 개선사업은 학 2구역이 공사를 완료함에 따라 다음 달부터 입주가 시작될 예정이며, 현재 추진 중인 현지개량방식 4개 구역은 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 친자연적 주거환경 조성을 위한 택지개발 사업으로, 용산지구는 주택건설 사업승인이 완료됨에 따라 조속히 공사가 착공되도록 추진하고, 월남지구는 1단계 지역 700세대에 대한 민간 사업자를 선정함에 따라 내년에 우선 착공하고, 2단계 지역 2,000세대에 대해서도 조속히 사업을 추진하도록 하겠으며, 선교지구에 대해서도 민자유치 등 사업 다각화를 통해 택지개발을 추진하도록 하겠습니다. 각각 사업비 10억원씩이 투입되는 너릿재 명품 숲길과 무등산자락 다님길은 누구나 쉽게 이용할 수 있는 편안한 숲길과 산책로를 조성하여 주민들의 건강과 삶의 질을 제고할 수 있도록 하겠으며, 이와 함께, 총 13억원의 사업비가 투입되는 행복한 창조마을 만들기 사업은 올해 2억원의 사업비로 사료전시관, 버스승강장, 벽화, 쉼터, 골목정원 등을 조성한데 이어, 내년에는 사업비 6억원을 투입 다양한 마을공동체 사업을 추진하는 등 단계적으로 추진하여 사랑과 정감이 넘치는 마을 공동체를 조성하겠습니다. 남광주역사 주변에는 20억원의 사업비로 수변 테마파크를 조성하여 주민편익시설 확충은 물론, 전통시장 주변의 환경을 업그레이드하여 상권 활성화에도 기여하도록 하겠으며, 이 밖에도, 주택 거주자의 에너지 비용을 절감시키기 위해 도시가스 공급율을 70%이상까지 높여 서민생활 안정에 기여하는 한편, 열악한 구 재정 여건을 감안, 국·시비를 지원받아 월남동 칠전마을과 내지마을 진입로 등 도로개설사업과 하수도 정비사업을 추진하는 등 도시기반시설 정비에도 최선을 다하겠습니다. 넷째, 고품격 명품교육도시 조성을 위해 다양한 미래지향적 교육사업과 구민의 건강한 삶을 위한 생활체육 환경 개선에 최선을 다하겠습니다. 먼저, 동구 인재육성장학회는 지속적으로 기금을 확충하여 더 많은 지역학생과 학교가 혜택을 받을 수 있도록 하겠으며, 평생학습도시 동구를 구축하기 위하여 동구아카데미·여성대학·노인대학 등 3대 프로그램을 더욱 내실 있게 운영해 나가는 한편, 주민들에게 실질적으로 도움이 되는 세대별·계층별 맞춤형 특화프로그램을 개설·운영하겠습니다. 이와 함께, 5억 2천만원의 사업비를 투입하여 관내 초등학교에 대한 무상급식비와 초·중·고등학교에 대한 친환경급식비를 지원, 식생활 개선에 기여하여 우리 구 1만 2천여 학생들의 건강한 신체발달을 도모하겠으며, 쾌적한 학습환경 조성을 위해 동산초등학교에 이어, 충장중학교에 1,060 평방미터(㎡) 규모로 학교 숲을 조성하는 등 교육환경 개선을 위해서도 노력하겠습니다. 지산동에 건립되는 작은도서관을 포함한 총 5개소의 공공도서관은 지속적으로 양서를 확충하여, 주민들이 마음의 양식과 삶의 지혜를 얻을 수 있는 공간으로 조성하겠으며, 구민의 건강 증진을 위해 건립된 국민체육센터는 20여개의 다양한 프로그램을 운영하고, 오픈-데이(Open day) 행사를 개최하는 등 주민들의 새로운 여가문화 욕구에 부응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이와 함께, 생활체육 활성화를 위해서 각종 생활체육대회 개최를 지원하고, 주민들의 이용수요가 급증하고 있는 각종 생활체육 시설물과 운동시설에 대해서는 주민들의 불편함이 없도록 고급화와 함께 적기에 보수·정비토록 하겠으며, 생활체육교실 등 다양한 강좌를 개설·운영하여 주민들의 건강한 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 마지막으로, 행복한 건강복지도시 조성을 위해 풍요롭고 따뜻한 나눔의 복지정책을 추진하여 주민 행복을 극대화하겠습니다. 전국에서 으뜸가는 출산장려 시범구 조성을 위해 적극적이고 현실적인 출산장려 시책을 확대하여, 임산·출산·육아에 대한 통합적인 토탈-케어 서비스를 실시하겠으며, 전국 최초 응급의료 시스템 사업은 신규 대상자를 지속적으로 발굴하고 시스템 기능을 업그레이드하며, 자동심장 충격기 보급을 위해 국가사업에 응모하는 등 소외계층에 대한 안전망을 더욱 확대시켜 나가겠습니다. 사랑의 식당 운영, 경로당 무료급식, 치매어르신 관리, 동구시니어 클럽 운영, 노인 주거복지시설 기능강화 사업 등 노인복지 사업은 더욱 내실 있게 추진하고, 동구 장애인복지관은 리모델링 공사를 완료하여 장애인 복지 향상에 기여하도록 하겠습니다. 12세 미만 저소득층 아동에 대해 건강·복지·보육서비스를 통합 제공하는 드림스타트사업은 현재 6개동에서 내년에는 지산1·2동을 포함하여 총 8개동으로 확대해 나가겠으며, 보육환경 개선을 위해 각종 보육료 지원과 보육시설에 대한 환경 개선사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 여성의 권익증진을 위해 여성의 사회참여 기반을 강화하고 각종 가족사업 등을 추진하여 여성친화도시로 정착할 수 있도록 하겠으며, 이와 함께, 다문화가정을 위한 언어·문화학교 운영, 한국 가족문화체험 등 각종 지원 사업을 추진하여 지역사회의 일원으로서 삶의 질을 향상시켜 안정적인 가족생활을 영위해 나갈 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 이 밖에도, 틈새·소외계층 복지사각 지대에 있는 극빈계층을 지속적으로 발굴·관리하여 더불어 사는 공동체 조성에 기여하도록 하겠습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 우리 구가 내년도에 역점적으로 추진할 주요시책과 구정 운영방향에 대해 말씀드렸습니다. 올해보다 내년에는 재정여건을 비롯한 많은 부분에서 더욱 어려움이 많을 것으로 예상되기에, 구정발전과 주민의 복리 증진을 위해서는 의회와 집행기관이 지혜와 역량을 서로 공유하면서 동반자적 협력관계로 발전시켜 나가야 할 것 입니다. 내년도 구정 시책사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 관심과 협조를 부탁드리면서, 내년도 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 내년도 재정전망은, 세입측면에서 보면 올해 본예산 대비 자체수입인 지방세 수입은 구간경계 조정에 따라 소폭증가 되고, 세외수입은 순세계잉여금 등 감소로 대폭 줄어들며, 의존재원인 국시비 보조금은 큰 폭으로 증가하여 재정 부담이 가중될 전망입니다. 세출측면에서는 중앙정부의 서민 생활안정을 위한 사회복지정책 확대로 사회복지비를 포함한 국·시비 보조사업에 대한 구비 부담액 증가 및 인건비 등 법정경비 수요가 급증하여 세출예산 증대가 불가피한 상황입니다. 2012년도 예산편성 현황을 살펴보면 지정재원인 국·시비 보조금 증가로 세입예산액은 증가하였으나, 자체적으로 편성할 수 있는 일반재원은 감소하였습니다. 예산편성 방향은 취약계층 지원을 위한 사회복지비를 포함하여 서민생활 안정을 위한 시급한 예산만 우선적으로 편성하였고, 법정·의무적 필수경비와 보조사업 구비부담액 일부를 불가피하게 반영하지 못하였습니다. 내년도 예산안 규모를 살펴보면 총 1,801억원으로, 이 중 일반회계는 1,580억원, 특별회계는 221억원이며, 세입부문에서는 지방세 156억원, 세외수입 300억원, 지방교부세 및 조정교부금, 국·시비 보조금 등 의존재원이 1,345억원입니다. 각 사업 분야별 세출예산 편성사항을 말씀드리면, 아시아 문화중심도시 조성을 위한 문화·예술·관광 인프라 구축과 교육·생활체육 진흥 분야에 34억원, 편리하고 쾌적한 도시기반 시설 확충 및 도심 활성화를 위한 도로·교통·건축·산업·도시개발 분야에 424억원, 쾌적한 친환경적인 생태도시 조성을 위한 청소·환경·위생·보건분야에 134억원, 저소득층의 생계·의료 등 기초생활보장과 장애인·노인·여성·아동 등 사회복지 분야에 742억원, 구민의 생명과 재산을 보호하고, 자치역량 강화를 위한 재난·민방위 분야에 87억원, 인건비등 법적경비와 행정운영비 예비비 등에 380억을 편성하였습니다. 열악한 재정여건 속에서 예산효율화를 통한 경상적 경비를 최대한 절감하여 재정의 건전성을 유지하고, 계속사업의 마무리, 서민생활 안정과 저소득층 지원을 위한 사회복지 분야와 지역개발을 위한 현안사업 추진에 중점을 두고 예산을 편성하였음을 감안하여 주시기 바랍니다. 의원님 여러분의 심도 있는 심의를 부탁드리며 예산편성에 대한 구체적인 내역은 각 상임위원회를 통해서 해당 실·단·국·소장으로 하여금 보다 상세하게 설명 드리도록하겠습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 홍기월 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 이제 한달만 있으면 임진년(임진년) 새해가 시작됩니다. 새해에는 대내외적인 어려움이 많아지겠지만 극복할 수 없는 어려움은 없다는 신념을 가지고 한탄만 하지 않겠습니다. 적은 예산으로도 추진할 수 있는 고부가가치 시책을 적극 발굴하고 각종 도시개발 사업에 대해서는 민간자본을 활용하는 등 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 21세기 들어 아이폰·아이패드 등으로 세계의 통신시장을 혁명적으로 바꾼 미국의 애플사 CEO였던 스티브 잡스는 ‘지금 당장은 힘든 일로 가득하지만 이것은 언제나 좋은 징조다. 힘든 일을 들여다보면 그 반대의 측면을 보게 되고 그러면 왠지 더 크게 성공할 수 있기 때문’이라고 새로운 사고의 중요성을 강조하였습니다. 우리 동구가 비록 지금은 힘들고 어려운 상황이지만, 구청장을 비롯한 600여 공직자 모두는 앞으로 더욱 새로운 사고와 열정을 가지고, ‘아시아 문화중심도시’라는 씨앗을 싹 틔우고 ‘꿈과 미래가 있는 동구’로 알찬 열매를 맺을 때까지, 혼신의 노력을 다할 것임을 약속드립니다. 끝으로, 내년도 예산안에 대한 깊은 이해와 아낌없는 협조를 다시 한 번 부탁드리면서, 구민 여러분과 의원님들의 가정에 행운과 영광이 늘 함께하기를 기원하며, 2012년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 모두 마치겠습니다. 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.