한기천 의원 발언

그리고 문화의 집 5명 중에 2명을 빼서 공방거리를 운영하게, 사무관리를 하게 되어 있습니다. 맞습니까? ○(사)부천문화원장 박형재 맞습니다.

위탁은 문화의 집 따로, 공방거리 따로, 문화원 따로인데 문화의 집에 있는 직원 5명 중에 2명을 빼다가 공방거리에 대한 위탁사무관리를 하게 하는 게 맞을까요? 원장님. ○(사)부천문화원장 박형재 위탁업무로 봐서 그렇게 저희는, 현재 저 포함해서 8명이 문화원 직원입니다만, 사실은 다 문화원 직원입니다. 문화원 직원인데 제가 편의상 그렇게 분류를 했습니다.

그럼 애초 행정사무감사자료에 문화의 집 3명 따로, 공방거리 따로 2명 이렇게 두시지 왜 추가질의를 하고 자료요청을 하는 와중에 조정을 하셨습니까? 좀 더 세부적으로 들어가겠습니다. 문화의 집 관련한 팀장인데 제가 승진의 자격이 어떤지, 기준이 어떤지, 승진대상은 있었는지에 대한 자료요청을 했었는데 “없음”으로 왔어요. 맞습니까? ○(사)부천문화원장 박형재 다시 한 번 부탁드립니다.

승진 관련한 승진기준, 승진했던 사람에 대해서 자료요청을 한 적이 있었어요. ○(사)부천문화원장 박형재 직원 채용에 관한 말씀입니까? 잘 못 들었습니다.

승진이오. 승진. 사람이 대리에서 팀장으로, 팀장에서 과장 그 승진이오. 승진대상과 승진기준에 대한 자료요청을 했는데 “없음” 이렇게 왔습니다. 맞습니까? ○(사)부천문화원장 박형재 현재 승진 직원은 없고요,

승진했던 적도 없고요? ○(사)부천문화원장 박형재 최근에는 없었습니다.

최근이라 함은 1년, 2년을 얘기하십니까? ○(사)부천문화원장 박형재 최근에 채용한 사람들이기 때문에 승진대상자는 없었습니다.

질의를 드리겠습니다. 팀장 김대민이라는 분이 2007년 1월 26일에 입사하셨는데 2007년 1월 26일부터 팀장이셨습니까? ○(사)부천문화원장 박형재 그렇습니다.

아마 대리로 입사하셨을 거예요. 한 달 만에 팀장이 되셨는데 시의원도 아는 인사문제를 원장님이 모르신다고 하는 건 문제가 아닌가 싶습니다. ○(사)부천문화원장 박형재 제가 확인해보고 답변드리겠습니다.

지금 확인하시고 답변해 주십시오. ○(사)부천문화원장 박형재 2007년 1월에 입사하였습니다만 최초 입사 이후에 업무파악 기간을 두고 나서 그 기간 경과한 뒤에, 원래 채용을 팀장으로 했었는데 팀장을 주지 않고 업무파악 기간을 두었다가 팀장으로 했습니다.

원래 그렇게 업무파악하고 한 달 있다가 팀장을 달 것을 전 직원이 다 알고 있었나요? ○(사)부천문화원장 박형재 네?

원장님, 저 많이 어려운 말 하는 것 아닌데, ○(사)부천문화원장 박형재 제가 귀가 좀 어두워서 그렇습니다.

그러면 조금 크게 할까요? ○(사)부천문화원장 박형재 네.

입사할 때 애초에 팀장으로 입사한 게 아니고, 한 달 만에 팀장이 되셨는데 그것을 원장님하고 사무국장님은 아셨는데 다른 직원은 한 명도 몰랐다는 얘기인가요? 그리고 거기를 왕래하는 연구소도 있고 문화의 집 관련한 많은 분이 왔다 갔다 하시는데 원장님하고 사무국장님만 아는 한 달 후의 인사 관련한 문제를 두 분을 제외한 나머지는 아무도 모르셨다는 얘기예요? ○(사)부천문화원장 박형재 1월에 입사해서 8월에 팀장으로 임명이 됐고, 8개월이 경과한 뒤입니다.

8개월요? 제가 알고 있기로는 한 달인데. 입사할 때 “너는 팀장이야, 팀장급 이후로 어떻게 해 줄게, 한 달 동안 OT 받아.” 예를 들어서 그렇다 칩시다. 그러면 그 사람은 입사할 때부터 팀장이었어야죠. 그렇지 않았어요. ○(사)부천문화원장 박형재 팀장급으로 채용해서 아까 말씀드린 대로 업무파악 기간 중에 대리로 있다가 8개월 후에 팀장으로 임명받은

어느 기관이고 어떤 조직이고 그 사람에 대한 직급을 명시하고 입사를 시킨 다음에 업무를 익힐 수 있는 기간을 주죠. 오리엔테이션을. 오리엔테이션을 한 달 내지는 몇 달을 주고 “너의 원래 직급은 팀장이었으니까 팀장 일을 해.” 이렇게 하는 게 맞을까요? 분명히 승진기준과 승진인사가 없었다고 제 자료요청에 답변을 그렇게 하셨거든요. 답변하시기 곤란하신가요? ○(사)부천문화원장 박형재 제가 취지를 잘 이해 못 해서 그렇습니다. 죄송합니다.

제가 너무 어렵게 얘기하나요? 원장님, 다른 질의 드릴게요. 인사 관련한 문제인데 인사 관련해서 제가 현 직원의 현황 관련해서 물었습니다. 자료요청을 드렸고, 공채입사자가 7명 중에 4명이었는데 4명 중 2명이 퇴사를 하고 현재 2명만 남아계세요. 올해 6월, 7월에 한 분, 한 분. 특채입사자가 3명이나 있습니다. 특채입사는 어떨 때 합니까? ○(사)부천문화원장 박형재 채용 말씀하시는 것입니까?

네. 특별하게 하는 채용은 주로 언제 합니까? ○(사)부천문화원장 박형재 특별채용요?

네. ○(사)부천문화원장 박형재 특별채용의 경우는 현재 두 사람이 있습니다. 문화의 집 공방거리에 근무하는, 전통문화학교 업무를 하시는 분은 공방거리 위탁공모 절차 중에 실지 근무할 사람을 명시해야 된다는 내용이 있어서 그때 급히 채용을 했습니다. 그러다 보니까 공개할 시간이 없어서 그렇게 추천을 받아서 공채하였고, 공방거리 시설관리 청소하는 분은 저희가 일반채용을 했습니다.

원장님, 지난 금요일에 행정사무감사 시작하면서 증인 선서 하신 것 기억나시나요? ○(사)부천문화원장 박형재 네?

증인 선서하신 것 기억나세요? ○(사)부천문화원장 박형재 제가 선서할 때 자리에 없었습니다. 죄송합니다.

얘기를 묻는 건 적어도 의원이 자료요청한 건에 대해서는 한 번씩은 보고 오셔야 된다는 생각이 들거든요. 아무리 명예직이라 하더라도 발언대에 서신 만큼 의원이 질의를 하면 적어도 여기에서 벗어난 얘기는 하지 않으시도록 한 번은 보고 오셔야 된다는 생각이 듭니다. 왜 그런 얘기를 드리느냐면 김순옥이라는 특채입사자가 원래 문화원 및 문화의 집 청사청소 및 환경정비 인력으로 입사를 했어요. 그런데 방금 말씀하실 때 뭐라고 하셨어요? 공방거리 관련해서 급하게 특채가 필요했고 그래서 본인이 특채를 했다 그래서 공개할 시간이 없었다 이렇게 얘기하셨잖아요. 그럼 말이 맞지 않잖아요. ○(사)부천문화원장 박형재 박길선 씨는

아니, 그분 얘기하는 게 아닙니다. 분명히 제가 그랬어요. 특채입사자 3명 중 이것 언제 뽑냐 얘기하면서 김순옥이란 사람을 뽑을 때, 여기 계신 분들 다 똑같이 들었을 거라고 생각 듭니다. 공방거리 관련해서 사람을 급하게 뽑아야 했고 그래서 본인이 특채를 했고 공개할 시간이 없었다 이렇게 얘기하셨죠? 저한테 줬던 자료에 뭐라고 써 있냐면 2011년 1월 3일부터 현재 문화원 및 문화의집 청사 청소 및 환경정비인력 이렇게 해서 뽑았다고 되어 있습니다. 특채를 했는데 특채할 만한 이유가 있어야 뽑는 것 아닙니까? 그런데 특채한 이유가 원장님 얘기도 다르고 의원한테 제공한 자료도 다르고. 한 번은 보고 오시든가 아니면, 이틀씩이나 시간이 있었는데 숙지나 하고 오시지 그러셨어요. 이렇게 되시면 질의할 게 산더미인데 오늘 중에 할 수 있겠습니까? ○(사)부천문화원장 박형재 제가 좀 분리해서 말씀드린 건데 한 건으로 이해하신 것 같습니다. 박길선 양은 공방거리 위탁 공고 시에 급하게 채용한 것이고 김순옥 씨는 별도로 채용한 겁니다. 공방거리와 관계없이. 처음에 문화의 집 청소 및 환경정비인력으로 채용했는데 현재는 공방거리시설 관리를 하고 있습니다. 왜 그러냐면 박길선 씨가 혼자 하기 좀 벅차서 거기에 파견해서 근무를 하고 있습니다. 그런 내용입니다.

제가 인사채용 관련한 인사채용 공고 문서와 공고 기간 그리고 입사 당시의 서류전형 등등에 대해서 자료요청을 했습니다. 그런데 인사채용 관련한 공고를 잡코리아 등 이런 데에 내신다고 하더라고요. 그럼 며칠부터 며칠까지 몇 명을, 어느 부서에, 어떤 업무로, 직급은 얼마, 호봉은 얼마 이런 등등을 공고하고 올려야 되는데 자료가 없다는 거예요. 문화원에 제가 요청한 자료에 대해서 문의를 했는데 문화원 측에서도 “그런 건 없다.” 이렇게 얘기하셨다는데 그건 어떻게 된 겁니까? ○(사)부천문화원장 박형재 다른 직원은 다 그런 방식으로 채용했는데

아니오, 원장님, 그게 아니라 인사를 채용할 때 인사공고를 내잖아요. 몇 월 몇 일까지 몇 명, 0명이면 0명, 00명이면 00명, 업무는 어떤 것, 부서는 어디, 돈은 얼마 이렇게 내지 않습니까? 그것과 관련된 자료 갖고 오라고 했더니 없다고 그랬대요.

사무국장님은 보조발언대로 나와 주시기 바랍니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 사무국장입니다.

꼭 찾아보세요. 저희가 그 인사 관련해서 금요일에 전달받기로는 없다고 되어 있어서, 지금 서신 김에 말씀드리면 사무국장님은 언제 입사하셨죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 2008년도 11월 1일에 입사했습니다.

국장님도 그러면 공채로 들어오신 거예요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 저도 공채로 들어왔습니다.

공채 들어오실 때 서류전형 뭐 뭐 필요하던가요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 자기소개서하고 인사에 대한 증명서 있었습니다.

그럼 특채할 때는 서류가 어떤 게 필요하나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 증명서하고 자기소개서가 필요합니다.

원래 규정상에는 문화원 형식에 맞게 있는 서류가 하나 더 있었을 거고, 규정 한번 볼까요? 사진을 포함한 이력서랑 주민등록등본이랑 졸업증명서, 신원재정보증서, 건강진단서, 자격증에다가 문화원이 요구하는 서류 이렇게 되어 있어요. 물론 7개를 채운 직원은 한 명도 없습니다만 인사 관리상 문화원이 요구한 서류는 필요할 때만 하나요, 매 모든 직원한테 하나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 모든 직원들한테 기본적으로

제가 받은 자료에는 한 명도 없던데 일부러 안 주신 건가요? 대답하시기 곤란하세요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 자료 다 있습니다.

아까 말씀드렸던 그 특채 중 한 명에 대해서 얘기를 드리겠습니다. 특채 3명 중 김순옥 씨 그분은 2010년 현재 전업주부로만 되어 있고 입사할 때 이력서에 날짜도 안 쓰여 있고 달랑 사인 하나 있는데 이력서 말고는 아무것도 없네요. 자기소개서도 없고 경력증명서도 없고 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 원래 청사관리 직원들은 그동안 용역에 맡겼습니다. 용역을 했는데 저희가 지출하는 월 지급액이 100만 원 정도 되면 실제 수령하는 돈이 70몇 만 원밖에 되지 않습니다. 저희가 그동안 청사 청소했던 아주머니들을 두고두고 봤을 때 안타까움이 좀 있었습니다. “왜, 우리는 100만 원 가까이 지급하는데” 그랬더니 용역회사에서 30% 정도를 떼나 봅니다. 자기를 그냥 문화원에서 추천해 주면 안 되겠느냐 해서 전 직원은 그렇게 해서 채용했습니다.

전 직원요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 지금 김순옥 이전 직원요. 청사 관리했던 직원 분요.

청사관리했던 직원을, ○(사)부천문화원사무국장 최의열 김경자라는, 지금 나이 61세인가 62세 정도 된 직원이 있습니다. 나이가 많아서 그분을 퇴사조치를 시키면서 문화원 회원이었던 분, 주로 문화원 와서 자원봉사도 많이 하고 청소업무도 많이 도와줬던 분을 그분 이후로 이렇게 채용하게 된 겁니다.

그럼 이분이 언제 입사하셨죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 올 1월 1일부터 한 것으로 알고 있습니다.

그럼 2010년 12월까지는 다른 분이 정직으로 계셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 다른 분이 있었습니다.

정직으로? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 김경자라는 분이오.

용역문제가 아니라 지금 정직으로 계셨다니까 그러면 청사관련한 위탁, 청소관리업무에 대한 위탁은 언제까지 주셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 2009년도까지 준 것 같습니다.

2009년도까지 주고 2010년 한 해만 정직을 쓰셨고 그리고 정직이 퇴사하자마자 2011년도에 다시 정직을 또 쓰셨다는 얘기인가요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 그런 형태로 썼습니다.

그럼 2010년도 직원현황 관련해서 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 2010년이 아니라 9년, 10년 썼을 것 같습니다. 2년 정도 쓴 것 같습니다.

2009년, 2010년 이렇게 해서 2년 동안 청소업무로 정규직을 쓰셨다는 거죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그것 관련해서 자료 주실 것 있나요? 근거할 만한. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 4대 보험 들어있던 부분을 드릴 수 있습니다.

김경자라고 하시는 분을요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그분 업무분장에도 뭐가 있어요? 근거할 만한 게. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 청소업무를 하지만 저희가 같은 돈이라도 용역으로 지출을 안 하고 본인한테 직접 지출하는 형태로

김경자라는 분을요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 김경자라는 분을 계약직으로 2년간 근무를 시켰습니다.

계약직요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 청소계약직으로요.

이 김순옥이라는 분은 정규직이잖아요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아니죠. 청소계약직이죠.

이분 정규직 아니에요? 계약직이에요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

계약서 있으시겠네요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 1년에 한 번씩 계약하고 있습니다.

그럼 2011년 1월 3일 입사하면서 올해 12월까지만 하고 안 하시나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 봐서 잘 한다면 재계약도 가능하겠지만 기본적으로 1년 계약으로 되어 있습니다.

그리고 이렇게 직원 뽑을 때 계약직 관련, 저한테 주신 건 정규직인 것처럼 5명, 7명 내서 주셨는데 이분 관련해서 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 지금 문화원의 직원들이 전부 정규직이다 비정규직이다라고 얘기하기가 곤란한 부분들이 있습니다. 왜냐하면

그중에서 계약직이 혹시 계세요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 매년 계약을 하고 있습니다.

전 직원을요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

국장님 빼고? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그 계약서들 다 보유하고 있습니다.

갖고 계시다고요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

갖고 계시다니까 나중에 주십시오. 확인해 보겠습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

다른 사람들은 적어도 자기소개서 정도는 있고 경력과 최종학력 정도는 다 표시되어 있는데 이분만 달랑 이력서예요. 어디서 근무했는지도 표시 안 되어 있고 날짜도 표시 안 되어 있고. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 청소하는 정도의 직을 거기까지 생각을 미처 못 했습니다.

인사규정 관련해서 정관도 있고 입사할 때 적어도 최소 준비해야 될 서류전형이 있고 그렇지 않다고 하면 예외조항을 만들어 놓으시든가 하셨어야 되는데 이분 관련해서 나온 얘기니까 한 가지 말씀드릴게요. 제가 문화원에 있는 동아리 관련 출석부를 요청했습니다. 2011년도 동아리 출석부에 대한 관리자 사인으로 김순옥이란 사람이 들어가 있어요. 원래 입사할 때는 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 청소직으로 왔습니다.

문화원 및 문화의 집 청사 청소인데 현재 어디서 일하고 있죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 지금은 공방에 잠깐 가 있습니다. 왜냐하면 저희가 박길선이라는 그 친구를 부천예총에서 추천을 받아서 처음, 갑자기 우리가 공방을 위탁받게 되다 보니까 거기에서 체험행사라든지 행사들을 진행해야 되는데 문화원 직원들이 그쪽에 대해 전문가들이 없어서 예총 근무했던 직원을 초빙했습니다. 해서 근무를 시키다가 10월부터 추워지면서 행사가 없어진 이후에 건물관리를 해야 되고 청소업무를 맡아야 해서 잠깐 저희가 재량으로 교체를 시켜놨습니다.

국장님, 보세요. 계약직인데 현재 직원으로 되어 있고 2011년도 1월에 특채로 이력서 달랑 날짜도 없이 입사를 해서, 그분이 안타깝게 사셨든 어쨌든지 간에 그건 문화원에서 어떻게 해결해 줄 수 있는 문제는 아니지만 어쨌거나 특채를 하셨어요. 특채할 때 업무가 청소였는데 일하시다가 동아리 관리도 좀 하시고 창구에도 좀 앉아계시다가 현재는 공방거리 가 계시고요. 업무를 시키는 것에 있어서 문제가 있다고 생각하지 않으세요? 제가 보기에는 일괄적이지도 않고 그렇다고 특별하게 문화원 사무업무 관련해서 숙지하신 분도 아닌데 동아리출석부 사인하게 하시면서 관리시키고, 심지어는 얼마 전에 그런 일이 있었어요. 부천시에서 여성주간사업으로 일주일 동안 사업 진행했던 것 아시죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그때 소사구 문화한마당 관련해서 저희가 여성주간에 대한, 그거에 맞는 동아리사업을 하고 있는 분들 중에서 부천문화원에서 동아리를 하고 계시는 분들에 대한 어떤 연대, 협력을 요청하기 위해서 전화를 걸었어요. 만났었나, 그런데 그 당시 담당자가 누구였는지 아세요? 혹시 민원 못 들으셨나요? 그분이 김순옥 씨였는데. 따로 얘기 못 들으셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 정확히는

그분한테 얘기를 드렸더니 그분이 그렇게 얘기를 했어요. “저희는 그런 것 할 만한 사람이 없습니다.” 그래서 담당자 바꾸라고, 직접적으로 동아리 운영하시는 분 연결해 달라고. 나중에 그 동아리 연결한 분 만났는데 그분이 그랬대요, “누가 그런 얘기했냐고.” 동아리를 운영하고 있는 분께 직접 연결해서 같이 할 수 있을지 없을지, 여성주간에 함께 참여할 수 있을지 없을지를 당사자들이 정리해야 되는데 본인이 먼저 거절을 하셨단 말이에요. 중간에서. 그래서 한 번 문제가 있었던 적이 있습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그런 부분이 발생했다면 사무국장으로서

그 민원 못 들으셨어요? 보고 못 받으셨어요? 업무 중에 생긴 일인데. 보세요, 특채로 된 사람이 업무분장도 다 다르고 일하는 것도 다르고 민원도 만들고 부천문화원 관련해서 마인드도 없는데 창구에서 사무를 보시고. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 주 업무는 오전 중에 청소업무를 다 하고 오후에 저희가 조금 이런 저런 일 시킨 게 문제가 된 것 같습니다.

사무국장님, 이런 얘기까지는 안 드리려고 했는데 충분히 모욕적일 수 있을 거라는 생각도 들기도 하고 소문일 수도 있겠으나 국장님하고 특별한 관계다 이런 얘기가 자꾸 돌아요. 그럴 리는 없겠지만. 그럴 리는 없겠죠? 전부 헛소문이겠죠? 왜 그런 얘기가 돌까요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그런 부분에서는요,

그러면 국장님도 관리 좀 하셔야 되겠어요. 그렇죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 글쎄요, 저는 그런 부분에서는 뭐라고 할까요, 어이가 없습니다.

어이가 없으시죠? 저도 어이가 없네요. 제발 그런, 설사 그렇다 하더라도 인사 관련해서 문제가 있는 건 문제가 있는 거니까 잘 관리를 해 주시기 바랍니다. 이런 것 부탁드리고 다른 문제 얘기드릴게요. 정관 얘기 나왔으니까 정관 얘기 먼저 드리고요. 정관에 보면 몇 번 수정하셨어요. 수정하실 때 정치개입 금지 관련한 조항을 붙이셨죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그 고친 내용을 지금 찾기 어려운데 어떻게 고치셨는지 기억나세요? 제가 지금, 그때 당시에 정당을 가입하지 않는다, 제 기억에는 정당에 가입하지 않는다를 정당에 가입할 수는 없지만 정당의 간부는 할 수 없게끔 규정을 바꾸셨어요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아니, 그런 규정은

그런 규정 없어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 정당에 관여할 수 없는 걸로 알고 있습니다.

그러면 잠깐 자료 좀 찾아야 될 것 같은데 다른 분이 먼저 질의하시든가, 잠깐 시간 좀 주십시오.

저희 행감자료 157쪽에 아주 자세히 나와 있습니다. 그렇죠? 한번 찾아보시겠습니까? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 있습니다.

지방문화원사업비 이렇게 증가되는 게 뭔가 무척 반가운 마음으로 추가자료를 요청해서 받았습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

보니까 4300만 원이 증가했는데 그중에서 사무국장 급여 인상분으로 737만 원, 간사가 그동안은 급여를 안 받았나 봐요. 간사의 급여가 2100만 원 그리고 4대 보험료로 440만 원, 총 4300만 원 인상된 것 중에서 3227만 원은 급여와 관련된 부분의 인상분을 사업활동비에 반영하셨습니다. 그 얘기는 결국 무엇이냐면 사업활동을, 문화사업을 활성화시키려고 예산편성을 많이 받으시고, 시의회가 심의해서 지방문화원 활성화사업 일환으로 예산을 많이 증액시켜 준 것 아니겠습니까? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 그렇습니다.

결론적으로는 인건비 상승에 그치고 말았습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 설명하시겠습니까? 한번 설명해 주세요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그동안 간사 월급은 사회단체보조금에 있었습니다. 사회단체보조금에서 지방문화원사업 활동비로 이관되면서 인건비가 상정이 된 거고 사무국장 급여는 제가 연봉이 3000만 원이었을 때 문화원에서 자체금으로, 저희 자체금은 원장님 이하 이사님들이 회비라든지 이런 부분에서 수입으로 오는 금액이 3000, 4000만 원 정도 됩니다. 이 금액에서 500만 원을, 자체금에서 3500만 원을 저희한테 지원을 했습니다. 그게 시에서 자체금으로 사무국장 연봉이 가는 것은 좀 문제가 있다 그래서 그 자체금도 보조금 형태로 바꿔준 계기가 되겠습니다.

문화예술과장께서 답변해 보시겠어요? 지방문화원사업 활동비 증액이 그러면 국장의 급여 인상분과 간사의 급여로, 또 4대 보험료 인상분으로 쓰였는데 과연 예산집행이 적절히 됐다고 생각하십니까?

네, 반가운 말씀입니다. 앞으로도 정말 널리 알릴 부천의 문화들 발굴하고 알려주십시오. 일반 문화원들에서, 문화센터에서 할 수 있는 프로그램들을 문화원에서 다시 또 반복적으로 할 필요는 없다고 생각합니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 알겠습니다.

그리고 그렇게 훌륭한 자료들을 출간하시고 만드셨으면 문화원 홈페이지에도 널리 좀 알려주시지 그러셨어요? 사람들이 그런 것들이 나왔다는 것을 알 수가 있는 게 거의 없습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 불과 2, 3일밖에 안 돼서 죄송스러운데

아니, 죄송스러운 문제는 아니고 앞으로는 그런 것들 많은 분들이 접근 가능할 수 있도록 널리 홍보해 주시고요, ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

부천문화원이 과연 무엇을 해야 되는 것인지 기관의 정체성에 대해서 다시 재확립하셨으면 하는 그런 건의사항을 드립니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 알겠습니다.

이상입니다.

2008년도에는 정치관여 등에 대한 금지 제16조 “정당의 간부 및 정당원을 겸할 수 없다”를 “정당의 간부를 겸직할 수 없다”로 바꾸셨더라고요. 간부를 겸직할 수 없으면 정당원은 될 수 있다 이런 얘기거든요. 그것을 여쭤보려고 했던 건데 2010년도에 다시 개정되면서 “정치활동에 참여하거나 정치단체의 구성원이 되어서는 안 된다”라고 정관을 바꾸셨네요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

정관에 대한, 이 정치활동 관련 금지 얘기는 접고 다른 얘기를 드리면 2010년뿐만 아니라 그간에 운영했던 식대부터 해서 운영비 지출 관련한 사본 자료요청을 많이 했어요. 잘 아시겠지만 많이 고생하셨는데 질의 드리면 해마다 12월 중순이 넘어가면 문화가족예술축제 강사 및 회원 석식을 하잖아요. 식사를 하시는데 어떤 의미에서 꼭 필요한가요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 1년에 한 번 마지막 문화가족들 송년회를 겸한다고 보시면 되겠습니다.

한 번 식사하실 때마다 170만 원, 190만 원씩 나오거든요. 보통 몇 명이 참석하세요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 보통 200여 명 가까이 참석하십니다.

200여 명요? 그렇게나 많이 오세요? 같이 그분들이 다 식사하시나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 보통 저희가 5시경에 전시분과 전시회를 하고 7시부터 공연분과 공연을 시청 어울마당에서 하고 있습니다. 그들이 보통 지하식당 아니면 앞에 있는 식당에 가서 저녁식사를 하고 끝난 다음에 많게는 200여 명, 적게는 150여 명 해서 마지막 송년회 파티 겸 해서 마무리 정리를 하고 있습니다.

1년 운영예산 자체가 1억이 안 되고 9000만 원, 8000만 원 이러는데 한 끼 식사로 200만 원씩이나 쓸 만큼 꼭 필요한 사업입니까? 식사 제공이. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그 예산은 문화의 집 예산으로 사용하는 것으로 알고 있습니다.

문화의 집 예산도 시 예산이고 문화원 예산도 시 예산이고 사람도 문화원에서 갖다 쓰는데 예산을 굳이 나누어서 설명하시기는 곤란하실 것 같은데. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 1년에 한 번 하는 송년회라고 해서 그렇게 했습니다.

영수증 관련해서 찾다 보니까 2008년 7월 31일에 식사하신 건 보면 상호도 없고 날짜도 없고 사인도 없고 아무 것도 없는데 이런 것도 있더라고요. 간이영수증이 3분의 2는 되고, 왜 그럴까요? 간이영수증 이렇게 많이 쓰는데. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 제가 취임한 이후로 간이영수증은 거의 쓰지 않도록 노력하고 있습니다.

2008년 7월 31일이고 간이영수증이 꽤 많던데요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 제가 오기 전 일입니다.

오시기 전이라고요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

2008년도에 입사하셨다고 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 2008년 11월에 왔습니다.

그 전에 했던 거라 모르시겠다? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그 전에는 간혹 간이영수증이 있었지만 제가 와서는 간이영수증은 거의 철폐하다시피 했습니다.

처음에 질의 드렸던 2008년 12월 17일 문화예술 행사관련 가족들 식사 영수증이 있는데 유명숯불갈비래요. 170만 원이 나왔는데 머니까 제가 읽어드릴게요. 영수증의 내용이 불고기전골 수량 340개, 단가 5,000원 그래서 170만 원이거든요. 340명이 달랑 5,000원짜리 전골만 먹고 170만 원 나왔을까요? 이것 납득이 안 돼서요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그때 제가 알기로는 저녁식사를, 보통 저희 출연진들이 150명에서 200명 가까이 되거든요. 점심식사를 5,000원짜리 티켓을 끊어서 식사를 하고 있습니다.

5,000원짜리 티켓으로 340명이 갔나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 출연진 외에 가족들이 먹은 것 같습니다.

해마다 그렇게 쓰셨어요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 티켓을 발행하고 있습니다.

2009년도에도 문화가족예술축제로 하셨는데 사실 밥 한 끼가 그렇게 중요한 거는 아니나, 연말에 전체 직원들이 회식할 수 있다고 생각은 드는데 1년에, 문화원이든 문화의 집이든 1년에 7000, 8000, 많으면 9000몇 백인데 200만 원씩 들여서 하루에 한 끼 식사로 가족들한테까지 행사할 만큼 중요한 사업인지, 이것 염두에 두셔서 고민하셔야 될 것 같고, ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그렇게 하겠습니다.

저 주신 자료 보면 2009년도 식대 처리내역이 영수증하고 일자가 다 달라요. 일일이 확인했는데. 자료를 급하게 준비하시느라 고생하신 건 아는데 느낌이 어떤 거냐면, 느낌으로 얘기하는 게 맞지 않지만 너무 급하게, 원래 있던 자료 복사해서 줘도 될 걸 급하게 안 한 걸 만드셔서 힘드셨던 건 아닌가 이런 생각이 들더라고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 기본자료 복사를 해서 그걸 정리하는 과정에서 미스가 난 것 같습니다.

어떻게 이렇게 유명숯불갈비만 딱딱 190만 원, 170만 원 나오는지 모르겠습니다. 너무 신기한데 일부러 맞춰 드시나 봐요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희 직원들이 그렇게 하는 것 같습니다. 왜냐하면 그 이후로는 많이 유명갈비를 가지 않습니다. 그 이유는 생각보다 많이 나온다고 해서 직원들이, 작년에도 숫자 이 정도였는데 대충 그렇게 맞춘 것 같습니다. 소위 말하는 깎는다고 할까요, 깎는 것 같습니다.

다른 것 질의 드릴게요. 어차피 나온 얘기니까. 제가 2006년도부터 2011년도까지 도서목록 및 구입현황 관련해서 자료요청을 했었어요. 많이 힘드셨을 것 같은데 요점을 정리해 드리면 그렇습니다. 2007년도, 2008년도에는 월간지가 16개에서 12개 정도 됐어요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 옛날에 많이 있었습니다.

경인문고에서 구입하셨고 그리고 2010년도 넘어가면서 월간지가 3개로 확 줄었더라고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그건 그 당시 의원들의 지적으로 인해서

어떤 지적이 있었나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 월간지를 너무 많이 본다는 지적을 하셨습니다.

월간지를 너무 많이 본다는 지적이 있었어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그러시면서 2010년도부터 경인문고는 안 다니시고 교보문고나 이마트에 주로 다니셨던데 무슨 일 있었나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 경인문고는 저희가 한 번씩 이렇게 자료를 요청하면 시간이 너무 많이 걸립니다. 예를 들어서 책을 구입해야 되겠다 하면 보통 2주, 3주가 걸립니다. 그래서 직원들한테 그렇게 하지 말고 부천역에 가면 문고가 있으니까 아예 구입을 해 와라, 그게 민원인들한테 더 빨리 전달할 수 있는 부분이 아니겠느냐 해서 저희가 지시했습니다.

국장님, 제가 자료를 보면, 2008년도부터 2010년도까지 월간지가 갑자기 3개로 확 줄었을 때 행정사무감사 지적사항에 사실 월간지 많다라는 것은 못 봤거든요. 그런 게 있었나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

제가 확인했을 때는 그런 지적사항이 없었는데 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희가 그 당시, 제가 이 자리에서 지적을 받았습니다. 월간지

질의를 받으셨어요? 2010년도에? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 2009년도인 것 같습니다.

월간지를 월간조선이랑 레이디경향이랑 퍼플러사이언스 이렇게 3개로 확 줄이셨네요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 그 당시 게임이라든지 낚시라든지 이런 것들이 왜 필요하냐는 지적을 저희가 받았었습니다.

조·중·동을 좋아하시는구나. 그리고 2007년은 확인이 안 되지만 2009년도는 대부분 경인문고에서 일괄구입하셨어요. 130권, 100권 이렇게 해서. 충분하게 며칠 걸릴 수 있다고 생각됩니다. 이게 한두 권도 아니고 거의 한꺼번에 160권을 구입하시니까. 그런데 2010년도에 주신 자료를 정리해 보니까 19번을 구입하셨어요. 그중 구입한 게 교보문고가 9회고 이마트가 9회고 홈플러스가 1회예요. 아예 경인문고와 거래를 안 하시던데, 2011년도에도 전체 10번을 구입하셨는데 KG북플러스에서 한 번 하셨고 이마트에서 5번 하셨고 교보문고에서 3번 하셨고 홈플러스에서 1번 구입하셨어요. 질의 요지가 뭐냐면 이런 겁니다. 부천에 경인문고라는 데가 있고 지역 관내에 도서 구입할 수 있는, 지점을 통해서 할 수 있는 경로가 있음에도 불구하고 굳이 왜 먼 종로에 있는 교보문고에 가서 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 이마트에 있는 교보문고입니다.

제가 가지고 있는 영수증에는 서울시 종로구로 되어 있던데. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희가 이마트 6층에 있는 교보문고에서 구입하고 있습니다.

그래요? 영수증이 잘못됐나? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아닙니다. 그렇다면 영수증이 본사로 해서 나온 것 같습니다. 저희는 외부에서 전혀 구입하지 않습니다.

그러면 교보문고에서는 책을 구입하고 이마트에서는 DVD를 구입하고 홈플러스에서는 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 그렇습니다. 한꺼번에 직원들이 가서 그렇게 하는 것 같습니다.

갑자기 2010년도부터 경인문고랑 거래를 끊으셨어요. 월간지도 확 줄이시고. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아까 말씀드렸다시피

그리고 관내에 도서 구입할 수 있는 지점이 있는데도 굳이 대형마트에 가서 구입하셨던 건 왜일까요? 왜냐면 한 번 가실 때마다 20만 원, 30만 원 쓰고 오잖아요. 책만 쳐도 열댓 권 될 테고 DVD나 이런 것도 꽤 될 텐데 그것 어떻게 다 일일이 운반하셨는지 모르겠어요. 일단 경인문고와의 관계에서 굳이 그렇게 거래를 확 끊으시고 기업형 마트를 쓰는 이유가 무엇인지, 그리고 기업형 마트에서 물품을 구매하고 나면 그걸 어떻게 일일이 운송하는지 설명해 주실래요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희 문화원에 스타렉스 12인승 승합차가 있습니다. 그리고 저희가 경인문고를 안 가고자 한 게 아니라 아까 말씀드렸다시피 제가 성질이 조금 급한 편이라, 민원인들이 사인을 해놓고 가는 게 있습니다. “무슨 책 구입해다오”, “무슨 책 구입해다오” 이런 걸 보고 “야, 이것 얼마 전에 신청했는데 왜 아직 구입이 안 됐느냐” 그랬더니 “경인문고가 이렇게 저렇게 하다보면 굉장히 시간이 걸려요.” “그러면 가까운 이마트에 교보문고도 있고 그러니까 거기 가서 구입해” 제가 그런 식으로 얘기했습니다. 그렇다면 위원님 말씀대로 다시 경인문고를 통해서 책을 구입하겠습니다.

민원을 빨리 해결하는 거는 좋은데 사람들이 책 읽을 것, 영화 한 번 볼 것 며칠 늦는다고 어떻게 되지는 않거든요. 그걸 제가 지적해서 되는 게 아니라 뭐가 잘못된 건지 아시고 바꾸셔도 바꾸셔야지 그 많았던 경인문고와의 거래를 갑자기 2010년도부터 확 끊으셨다고 하면 이유가 있을 것 아니에요? 전 싸우셨나 생각했었어요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 단순한 생각에서 그랬습니다.

통장 10개를 일일이 복사하시고 인출 관계한 내역서를 복사하면서 보니까 일자 오류나 이런 게 되게 많으시고 입금했다 다시 빼고 입금했다 다시 빼고 이런 경우도 굉장히 많으시더라고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 글쎄요, 어떤 부분에서

예를 들어서 누구한테 100만 원을 줬어요. 그러면 그 100만 원을 좀 있다가 오류 그래서 다시 100만 원을 인출해요. 그리고 다시 그것을 나누어서 넣는다든가 이런 게 여러 번 반복되더라고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 글쎄요, 제가 알기로 연초에는 예산이 나오지 않기 때문에 부천문화원 자체금으로 1월, 2월까지 운용하고 있습니다.

국장님, 그러면 통장을 10개씩 구비해서 사용하신 이유가 뭡니까? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 행사별로 통장을 별도로 만들라고 해서 그렇습니다.

통장 중에 많이 섞여있던데요? 예를 들어 세금을 냈던 통장이 있으면 다른 통장에서 세금이 안 나갔냐, 또 그런 것도 아니고, 임금이 지급되면 다른 데서 임금이 지급 안 됐냐, 물론 분류마다 좀 다르긴 하지만 여기서 조선일보를 봐서 구독료를 냈는데 다른 통장에서 구독료 안 나갔냐, 그것도 아니고 그렇거든요. 이런 것 하나 질의 드릴게요. 시비가 이 통장에 들어와요. 들어오기 직전에 제로를 만들기 위해서, 저는 처음에 몰랐습니다. 부천문화원에서 만약에 5,000원이 남았어요. 그러면 부천문화원에서 5,000원 인출해가요. 그래서 부천문화원이 또 있나 봤더니 부천문화원으로만 등록된 게 통장이 10개더라고요. 어디서 빼고 어디서 넣었는지를 확인할 길이 없는 거죠. 통장사본을 인출한 내역으로만 봐서는. 그래서 시가 9000만 원을 줬어요. 그럼 9000만 원부터 다시 시작하는 거죠. 돈을 쓰다가 중간쯤에 돈이 떨어졌어요. 다음에 임금을 줘야 되는데. 그러면 어디선가 부천문화원이라는 이름으로 100만 원이나 500만 원이 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그게 자체금에서 들어오는 겁니다.

또 돈이 나와요. 입금을 시켜요. 입금하다가 돈이 또 남았어요. 한 2만 원 남았어요. 그러면 제로로 맞추기 위해서 이걸 또 어딘가로 가져가고요. 이런 식의 운영이 계속 되는데 그렇게 10개의 통장을 운영하면서까지 인출하고 넣고 빼는 과정을 복잡하게 만드는 이유가 있습니까? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희가 시 보조금으로 운영하다 보면 아까도 말씀드렸다시피 1, 2월에는 예산상 자체금, 아까 말씀드렸듯이 원장님 이하 이사님들끼리 내시는 회비들이 꽤 있습니다. 이런 부분에서 빌려 쓰는 부분이 발생합니다. 그리고 사업별로 인건비, 개런티를 주고 나면 세금이 남게 됩니다. 그 세금들을 다시 모아서 분기별로 1년에 두 번 신고하다 보면 세금을 한 곳에 모아놓을 수 있는 부분이 생기게 됩니다. 그리고 연말에 저희가 돈이 남으면 그걸 다 반납시켜야 되는데 반납하는 부분들이 통장거래 흔적으로 남지 않나 싶습니다.

별로 명쾌한 답으로 들리지 않는데 그래서 어쩔 수 없이 통장을 10개로 쓸 수밖에 없다는 그 얘기를 하시는 건가요? 그게 합리적이고 효율적이라고 생각하는 거죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희도 통장 하나로만 쓰면 편한데 보조금은 행사별로 이렇게 쓰게 되어 있습니다.

보조금을 행사별로 쓰는 건 좋은데 너무 많이 섞이거나 내지는 모자란 부분이 왜 모자란지 간파하기 전에 다른 데서 통장으로 인출이 되고 다른 데서 모자라면 여기서 또 인출되고 이런 과정에서 많이 혼란스럽지 않겠어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희도 혼란스럽지만 보조금 전용통장은 카드를 사용하게 되어 있기 때문에 부분별로 카드도 다 통장에 따라 발급받아서 사용하고 있습니다.

2011년 5월 18일에 전통혼례용품 구입으로 287만 7000원 쓰셨거든요. 287만 7000원 혼례용품 구입 관련한 내역에 대해서 설명해 주실 수 있으세요? 1식 이렇게만 되어 있던데. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희 내부 결재 자료에는 있을 겁니다. 그 부분은 저희가 별도로 제공해 드리겠습니다.

품목으로 다 일일이 되어 있는 거죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 있습니다.

2011년도 9월 23일에 해설사 선진지 견학 숙박비 지급을 시작으로 9월 26일부터 9월 28일까지 어디를 갔다 오셨나 봐요. 땅끝마을 가셨나? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 보길도 이쪽으로 선진지 견학 갔습니다.

그때 몇 분 가셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 해설사 4명하고 직원 이렇게 갔습니다.

5명요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아니요, 7명 갔습니다.

7명이 선진지 견학 차량유지비, 중식비, 간식비, 석식비, 숙박비 해서 140만 원 썼더라고요. 그리고 10월 5일은 196만 2000원짜리 홍보물 제작 인쇄비를 3,000부 하셨던데 어디랑 계약하셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 10월 5일 어떤 홍보물요?

모르겠네요, 어떻게 된 건지. 보조금 집행내역에, 송파산대놀이 관련해서 홍보물 제작 인쇄비 3,000부 192만 원 썼던데 어디에 인쇄 맡기셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그리지오 인쇄소인 것 같습니다.

그것 자료 있으시죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 있습니다.

그것도 갖다 주세요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 팸플릿 자료를

아니요, 계약하신 것 갖고 오시라고요. 제가 자료 요청한 게 3개 되죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그리고 홈페이지 제작 다시 하셨어요. 5월, 7월 다 해서 얼마 든 거죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 부가세 포함 1200만 원입니다.

부가세 포함해서 1200만 원요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

이건 어디에 맡기신 거예요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 회사 명칭이 엠큐브입니다.

공방거리 때문에 잠깐 물어볼게요. 돈 얘기가 자꾸 나와서 먼저 물어보려고 하는데 공방거리에서 수입, 지출을 다 손으로 쓰세요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 자체금에 한해서만 그런 것 같습니다.

이것 왜 그런가요? 과장님한테 여쭤보는 거랑 실무자한테 여쭤보는 거랑 다를 것 같은데 일일이 수기로 표시해서 작성하는 건 왜 그런 거예요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희가 자체금이라든지 이런 부분에서 현금출납부를 이용하고 있습니다.

그럼 영수증이라도 첨부해서 갖고 오시든가 하셨어야지 달랑 이렇게 쓰면, 이것 나중에 보고 사인, “아, 맞다” 이렇게 뭐로, 무슨 근거로 하실 수 있겠어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 직원들 사용내역은 통장을 확인해서 사인하고 있습니다.

직원들 통장요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아니, 직원들이 가져온 부분에서 통장하고 확인해서 사인하고 있습니다.

2011년도 전체 예산 관련한 통장내역을 쭉 살펴봤더니, 통장이 10개라고 했잖아요. 제가 두 가지만 여쭤볼게요. 아까 유명갈비 얘기를 했는데 이것 왜 그런지 해명해 주세요. 2011년도 10월 9일에 유명갈비에서 식사하셨어요. 그런데 계좌번호 92로 끝나는 것이 8만 원짜리 하나 있고, 같은 날이에요. 6만 원짜리 하나 있고. 그리고 54로 끝나는 계좌번호에 똑같은 날 23만 원이 긁혀져 나갔고, 똑같은 날 계좌번호 끝자리가 96이라고 하는 데서 20만 원이 나갔다가 15만 원이 나갔다가 20만 원 오류라고 다시 표시됐다가 5만 원이 다시 나갔어요. 이런 거는 왜 그런 건가요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 제가 보기에는 결제를 할 때 카드를 지니지 않고 갔다가 식사해서 한 날 이렇게 해서 결제한 것 같습니다.

그게 말이 될까요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 다니다 보면

체크카드예요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그 뜻이 아니라 어제 먹은 것 카드를 안 가져가서 그 다음날 행사가 있어서 식사하면서 전날 것하고 같이 결제하지 않았나 싶습니다.

누가 봐도 이것 문제라고 생각하지 않으시겠어요? 설사 그렇다 하더라도 그렇게 해명하기 전까지 누가 알겠습니까? 그것도 같은 날. 그리고 그날 대나무집이라고 하는 술집에서 96이라는 계좌번호로 142만 원 긁으셨어요. 그 전날은 똑같은 집에서 100만 원 긁으셨고. 이건 왜 그럴까요? 같은 날 유명갈비도 가고 대나무집도 가셨어요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 인원이 한꺼번에 다 이렇게 식당에 온 게 아니라 중간 중간에 왔기 때문에 점심, 저녁 별도로 추가지출을

국장님, 다 저녁식사였어요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그때 공연하고 체험, 임원, 직원들이 별도로 식사를 하고 그런 것 같습니다.

하나 더 여쭤볼게요. 올해 9월 27일에 주하나항공에서 결제했는데 끝자리가 11번으로 끝나는 계좌로 63만 원 긁으셨고 똑같은 날 92로 끝나는 계좌번호로 180만 원 긁었거든요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 항공요?

주하나항공이라고 되어 있던데 그건 왜 그럴까요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 ······.

주하나항공이라고 되어 있어요. 보여드릴까요? 괄호가 없어서 주하나항공이 따로 있는 줄 알았네요. 보통 주식회사는 괄호가 앞에 있는데. 그게 주하나항공이든 하나항공 주식회사든 그게 중요한 게 아니라 9월 27일에 계좌가 하나는 63만 원, 하나는 180만 원이 긁어졌다니까요. 그것 왜 그러냐고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 항공회사에 계좌가 나간 건 납득이 좀 안 가는데

2011년 9월 27일에, 끝자리가 11로 끝나는 계좌 있죠? 그리고 끝자리가 92로 끝나는 계좌 있어요. 똑같은 날 하나는 63만 원이 나가고 하나는 180만 원 나갔다니까요. 유명갈비처럼. 왜 그런지 해명해 주세요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 지금 알아보겠습니다.

하나 더 여쭤볼게요. 2011년 4월 27일 24로 끝나는 계좌번호로 30만 원 항공사에 긁고 이틀 있다가 29일에 60만 원 긁고 5월 6일에 똑같은 계좌로 60만 원 또 긁었거든요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 항공사가요?

네. 제가 없는 걸 하지는 않을 거고. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아마 그게 계약했다가 취소된 경우

취소하면, 오류가 얼마나 많은지 오류, 오류 쓰고 옆에 괄호 쳐서 해명도 하고, 이것은 임금, 이건 무슨 회비 쓰셨던데 이것 관련해서 마이너스 60만 원, 마이너스 이런 것 없었어요.

중식을 위해서 1시 30분까지 감사를 중지코자 합니다. 위원님 여러분 이의 없으십니까? 1시 30분까지 감사중지를 선포합니다.

감사를 계속하겠습니다. 문화예술과장께서는 발언대로, 문화원 사무국장께서는 보조발언대로 나와 주시기 바랍니다. 계속해서 문화예술과장과 문화원 사무국장께 질의하실 위원님? 김인숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

버스를 몇 대 대절하는데 같은 날 한 군데에서는 63만 원이 인출되고 다른 곳에서 180만 원이 인출돼요? 180만 원 인출됐어요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 180만 원은 문화탐방을 1박 2일 간 겁니다. 그리고 향토사 순회강좌는 우리 지역 대부분을 가는 것으로 되어 있습니다. 차 1대당 보통 25만 원에서 30만 원 정도 합니다.

그 전에도 4월 27일에 30만 원 인출됐다가 이틀 있다가 가고 일주일 있다 또 가고 한 달 있다 또 가고 이렇게 한 과정들이 다 그런 거라고 얘기하시는 거예요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 맞습니다. 각 학교별로 저희가 유치를 하는데 학교에서 필요한 날짜를 저희한테 보내옵니다. 저희가 연초에 공문을 전 학교에 발송을 하면 학교에서 일정에 의해서 저희한테 신청이 들어오는 겁니다. 그 학생들을 데리고 유적답사라든지 시설들 둘러보는 시간을 갖게 되겠습니다.

회계 관련한 부분 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 2011년 1월 4일에 부천문화원 이름으로 500만 원이 입금됐어요. 그리고 1월 28일에 또 500만 원이 입금됐고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그렇습니다.

그리고 시청에서 6493만 원이 입금됐습니다. 그 다음 번 3월 8일에 1000만 원을 다시 인출했어요. 들어간 것만큼. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

계속 부족한 것만큼 썼다가 뺐다가 넣었다가, 다른 통장에서 자꾸 돌려막기 식으로 운영하고 있는데 이것에 대해서는 어떻게 생각하세요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 오전에 제가 말씀드렸다시피 1월, 2월에는 시에서 보조금이 안 나오기 때문에 저희가 자체금, 그러니까 원장님 이하 이사님들이 내신 비용들이 한 3, 4000만 원 있습니다. 그 비용으로 직원들 1월 월급도 주고 운영을 한 다음에 시에서 보조금이 나오면 다시 문화원 자체 통장으로 재환수를 하게 돼 있습니다.

2011년 8월 12일에 340만 원 현금 인출하셨던데 제목도 없어요. 거래내역이 없는데 이건 어떻게 된 건가요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 8월 말씀이십니까?

2011년 8윌 10일 340만 원 현금인출, 계좌번호 끝자리 92로 끝나는 번호입니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 시상금입니다.

시상금요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

회계부분은 정리를 하면 그렇습니다. 2010년도 회계감사 보고서 제가 받았어요. 딱 다섯 줄이더라고요. “정관 제40조 규정에 의해서 1월 27일에 실시한 2010년도 사업결산 및 세입세출에 대한 감사결과 결산안의 내용과 상이 없음을 확인하고 보고드립니다”가 전부예요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 따로 뒷장이 있습니다. 보고내용

감사 두 명이네요. 권순호, 이재호. 이렇게 통장 10개 쓰고 돌려막기 식으로 운영하시는데 더하기 빼기하자고 회계감사할 리는 없을 텐데 결산안 관련해서 이상이 없다 함을 확인하는 보고 외에는 없어서 좀 부실하다는 생각이 듭니다. 시간관계상 다른 질의 드리겠습니다. 부천문화원 관련해서 5년간 대관현황 자료 요청했었습니다. 2009년도, 2010년도, 2011년도 3년 치 가져오셨는데 대관료를 보면 조금씩 다르기도 해요. 7만 원짜리도 있고 8만 원짜리도 있고 10만 원짜리도 있고. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 시간을 기본 3시간으로 해서 좀 늘어나는 것에 따라서

3시간요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

대관규정은 어떻게 되나요? 기준이 어디 있어요? 정관에는 없던데. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 죄송합니다. 그건 관례에 의해서 그렇게 했습니다.

관례요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

그러면 대관료를 받아다 어떻게 쓰세요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 문화원 수입으로 잡아서 자체 부분에서 사용하고 있습니다.

자체수입금으로 생각하시는 거죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

애당초에 부천문화원 관련된 예산은 시가 지원합니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 맞습니다.

시가 지원한 돈으로 수익이 생기면 그건 시로 환원돼서 써야 되는 게 맞죠. 자체적으로 그냥 써버리는 게 맞나요? 지난번에 이런 일이 있었어요. 저희가 행사 대관할 때 대개는 무료로 씁니다. 개인의 이익이거나 이런 규정이 있지 않기 때문에 대개는 무료로 사용했는데 어느 날 눈치를 주는 거예요. 창구에 계시는 분이. “대관료를 지급해야 되나요?” 그랬더니 당시 뭐라고 하셨느냐 하면 “주면 좋고요.” 실제로 그래서 저희가 10만 원을 입금했습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 글쎄요, 그 업무

그때가 언제였느냐 하면, 죄송해요. 제가 말을 하다가 말아서요. 그때가 언제냐면 저희가 부천문화원에 소사구 마을행사 장소 대여료 10만 원 해서 91로 끝나는 계좌번호에 10만 원을 보냈습니다. 그때가 아마도 8·15행사 관련했기 때문에 8월 15일 근처일 거예요. 그런 일이 있었어요. 그것도 문제 아닙니까? 생각해 보시니까 이상하세요? 지금. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 아마도 직원이 업무 외 시간이라 그런 답을 한 것 같습니다.

그 담당자가 누구라고 생각하세요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 김순옥 총무라고 생각합니다.

아시네요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 자체금도 별도로 다 정산을 해서 문화예술과에 보고를 하고 있습니다.

다음 질의 드리겠습니다. 많은 분들이 오래 기다리셔서요. 기증받은 물품 관련해서 제가 목록현황 요청했었는데, 제가 되묻지 않겠습니다. 어차피 확인하고자 하는 게 아니라 감사 하자고 하는 거니까. 서상진 선생님이라고 아시죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 ······.

부천문화원에 기증을 참 많이 하셨던 분이세요. 오래 전에. 부천에 오래 사셨고 그분이 10여 년 전에, 오래된 거긴 한데 기증물품이 있었습니다. 라면박스로 두세 개 정도의 분량이었고 심지어 액자에 넣어서 보낸 것도 있다고 하셨고요. 부천의 역사를, 향토문화와 관련된 소중한 자료들을 기증하셨는데 일제시대 때의 지적도라든가 이건 굉장히 희귀한 거라고 하더라고요. 부천문화의 재발견 이런 글을 기재하기도 하셨고 복사골예술제 포스터 1회부터 쭉 있는 50여 장뿐만 아니라 변영만 선생의 원고, 사진, 편지글 이런 것들을 다 액자에 넣어서 보냈다고 그러던데 기증물품 관련한 비품목록 요청했더니 하나도 없더라고요. 그래서 제가 직접 통화를 했어요. 이분하고. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 10여 년 전 물품들 저희 나름대로 중요하다고 생각되는 부분들은 캐비닛에 보관하고 있고 1회 때 포스터는 저희 수장고에 있는 걸 제가 봤습니다.

그래요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

본인은 없다고 얘기하시던데. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 수장고에 있습니다.

작년 말에서 올 초에 선생님한테 전화하신 적 있으시죠? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저, 한 적 없습니다.

전화가 왔었답니다. 부천문화원으로부터. 자료목록, 기증한 물품에 대한 자료목록 있으시면 달라고 요청이 왔대요. 그래서 화를 많이 내셨대요. 기증을 하고 나서 언제인지 모르겠는데 오프라인으로 자기가 내놓은 기증물품이 경매에 올랐더라 이런 얘기를 하시더라고요. 자기가 보고 너무 화가 났다. 지금은 부천에 안 사시는데, 제가 심지어는 그런 얘기도 했어요. “선생님 이름 거론하면서까지 감사에서 사실에 대한 얘기를 확인하더라도 이해하시겠습니까?” 하니까 이해하겠다고 하시더라고요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 작년에, 기존에 그만둔 직원, 6월 30일 자로 그만둔 직원이 있습니다. 그 직원이 문화원에 20년 이상을 근무했습니다. 제가 하루는 앉혀놓고 “그동안 20여 년 근무했다면 문화원에 기증된 물건들 품목들이 있지 않겠느냐,” 있다고 했습니다. 그래서 그걸 가져와라 그랬더니 나중에는 컴퓨터가 고장 나서 없다는 겁니다. “무슨 말이냐, 네가 기증 받아서 있다면 그걸 제출해라” 그랬더니 아마 그 직원이 전화를 한 모양입니다.

누구한테요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 그 선생님께요.

시나리오를 쓰시기에, 그 사실 관계를 확인하신 것도 아니고 ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 제가 생각하기에는 그렇습니다. 제가 요구는 한 적이 있습니다. 10년 전 거기 때문에. 왜냐하면 제가 그때 수장고 가서 복사골예술제 1회 포스터도 있고 그러니까 이거 굉장히 소중한 거다. 제가 부천예총 사무국장을 했기 때문에 그 소중함을 누구보다 잘 압니다. 그래서 수장고에서 가장 첫눈에 봤던 게 제1회 복사골예술제 포스터였습니다. 나머지도 있다면 자료를 가져와라 그렇게 요구를 했던 적이 있습니다.

국장님, 여기 없는 사람, 저도 보지도 못하고 누군지도 모르는 사람 얘기로 자꾸 떠넘기지 마시고요, ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네. 알겠습니다.

이 선생님이 얘기하신 건 너무너무 부천문화원에 실망했다. 부천의 향토역사가 정말 중요하다고 하면 잘 챙겨줬어야지 연초인가 올 초인가에 전화해서는 비품목록 있으시면 달라고 해서 얼마나 화가 났는지 모른다면서 정말 열변을 토하시더라고요. 그래서 제가 그 얘기를 듣고 기증한 목록이 있는지 확인하려고 자료요청을 했더니 확인한 바대로 없더라고요. 알겠습니다. 이건 추후에 다시 묻는 걸로 하고, 제가 홈페이지에 들어가 봤더니 2011년도 7월 30일에 박현옥 님이 민원을 제기하셨어요. “부천문화원이 복사골문화센터와 같은 배움터를 희망한다”는 민원이 있었습니다. 이게 행감자료에 있는 내용 같은데 “부천문화원의 전통문화 관련 프로그램에 대하여 안내함” 이렇게 처리했다고 돼 있던데 부천문화원의 전통문화 관련 프로그램이 어떠어떠하다고 하셨고 어떻게 안내를 하신 건지, 이게 정말 해결이 된 건지 질의를 드리는 거거든요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희가 향토문화연구소를 통해서 향토문화에 대해서 많은 연구 자료를 개발하고 찾고 보존, 전승하려고 노력하고 있습니다. 그리고 무형문화로서는 궁시장, 장말도당, 송파산대놀이 등 전통 주요 무형문화재의 전승 지원사업을 하고 있습니다.

그렇게 설명을 드렸나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 ······.

복사골문화센터와 같은 배움터였으면 좋겠다는 민원을 넣었는데 우리는 어떻게 하고 있고 어떻게 한번 이용해 보십시오 이런 게 아니라 “전통문화 관련 프로그램에 대하여 안내함” 이렇게만 되어 있어요. 처리내용이. 전승문화 관련된 프로그램이 뭐가 있는지 얘기를 잘 해 주셔야 될 것 아닙니까? 요지는 그거예요. 부천문화원에 전통문화 관련 프로그램이 얼마나 많고 전수시키기 위한 노력을 얼마큼 하고 있는지를 여쭤보는 거예요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 답변내용을 제가 정확히 잘 모르겠습니다. 찾아보겠습니다.

다른 질의 드리겠습니다. 2006년도부터 제가 그 지역에서 살았습니다. 부천고, 부천여고, 부천공고 이런 연합동아리가 있었어요. 수화동아리도 몇 년 전부터 있었고요. 독일어 하는 동아리도 있었고요. 현재는 없어요. 제가 동아리 목록 다 출석부 요청한 게 그런 건데 이건 다른 얘기지만 출석부를 조작한 느낌도 좀 들더라고요. 이름 위에 이름을 더 친다든가 그래서 재복사한다든가 한 흔적도 있고, 이건 나중에 따로 얘기를 드리겠지만 그게 중요한 게 아니라 어쨌거나 제가 자료 요청한 목록에는 동아리들이 없어요. 왜 없을까요? 왜 없어졌는지 아세요? 문화의 집이든 문화원이든 동아리 관련한 사업지원을 많이 하려고 해왔죠. 그 동안. 그런데 지금 없다니까요. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 지금 동아리 지원은 저희가 자체 운영할 수 있게 최대한 배려해 주고 있습니다. 지금 20여 개 가까운 동아리들이 활동하고 있는데 동아리 회원들은 스스로 모여서 선생님들 모시고 선생님에 대한 개런티도 지급하고 그렇게 하는 걸로 되어 있습니다.

인근 주민을 대상으로 하는 프로그램 혹시 지금 하고 있는 게 있습니까? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 문화강좌밖에는 없습니다.

문화강좌요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

문화강좌 외에는 없나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 ······.

그러면 이후에 사업 관련해서 그런 프로그램에 대한 고민은 있었나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 저희가 올해 초부터 부천시와 협의하는 과정에서 기본적인 영역을 나누자. 예총이 해야 될 일, 문화원이 해야 될 일, 재단이 해야 될 일 이것들 서로 정체성을 찾아가면서 문화원이 해야 될 정체성이 뭔가에 대해서 심각하게 많은 고민들을 하고 있습니다.

심각한 고민을 하신다고요? 그래서 2006년 이후부터 점점 인근에 있는 주부, 청소년을 대상으로 하는 마을 가꾸기 내지는 공동체 마을에 대한 프로그램 이런 게 지금 전혀 이루어지지 않고 있고 있는 것도 없어지고 있는 판이고 고민도 없고 향토문화 관련해서 심도 있게 정말 부천문화원이 존립을 해야 되는지도 자체 검열을 하고 계시는 중이라는 거잖아요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네.

정리하겠습니다. 오전, 오후 행감 관련 자료 준비하신 것에 대해서 질의 답변도 받고 했지만 회계, 운영, 인사, 사업 어느 것 하나 투명하고 어느 것 하나 건전하고 제대로 된 것 하나 없다고 저는 판단됩니다. 그래서 이 지점과 관련해서는 우리 부천시 관내에 있는 감사관실에 제대로 요청할 것을 이 자리를 빌려서 말씀드리고 그리고 그 자리에 부천문화원 신축공사 관련한 복합문화단지 건설을 계획하고 있습니다. 그것은 부천문화원의 것도 아니고 부천문화원만을 위한 사업으로 만들어지는 것도 아닙니다. 소사구에 있는 구민들의 문화향유 그리고 문화와 관련된 어떠한 사업들에 대해서 소외되지 않도록 하기 위한 장치를 마련하기 위해서 만드는 거예요. 그것은 부천문화원의 존립여부와 상관없이 진행되어야 한다고 생각하고 있고 부천문화원에 대해 방금 말씀드린 대로 심도 있게 부천의 향토문화 관련된 연구를 정말 할 수 있는 기관인지 아닌지를 자체 검열하는 것처럼 부천시에서도 자체 검열을 할 수 있도록 진행하겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.

이상입니다.

부천시의회에서 지난 8월 여러 가지 논란 속에서 대표이사의 전문성을 높이 평가해서 임명 동의에 찬성한 바 있습니다. 물론 만장일치는 아니었습니다만 문화특별시 부천을 도약시키고자 하는 비전과 열정이 있다고 판단하고 참여와 소통을 통해 전환기에 있는 문화재단이 안정 속에서 본연의 역할에 충실할 수 있기를 기대했었습니다. 앞으로 시의회 행정사무감사를 비롯하여 예산안 심사에 성실히 임할 것을 주문하면서 시민들의 기대에 부응토록 더욱 분발할 것을 촉구합니다. 문화재단 대표이사님, 특별히 하실 말씀 있으시면 짧게 해주시기 바랍니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

안효식 위원님.

감사를 계속하겠습니다.

앞으로 이런 일이 재발되지 않았으면 좋겠습니다. 문화재단 대표이사께 질의하실 위원님 계십니까? 원정은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

프로그램 현황 말씀드리는 겁니다. 중간에 있습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

청소년 수련시설 관리운영 내실화가 지난해 소요예산은 6억 8453만 9000원이었습니다. 그런데 이것이 갑자기 왜 7억 8900만 1900원으로 크게 올라갔습니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 내용을 좀 더 파악해야 될 것 같은데요,

혹시 이 부분에 대해서 답변을 해 주실 수 있는 팀장 없으십니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 현재 청소년수련관 담당자들이 이 자리에 있지 않아서 따로 파악해서 답변을 드려야 될 걸로 보입니다.

이것이 원래 연초에 세워진 계획이었던 것이죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네, 그렇습니다.

아무튼 이 부분에 대한 것은 왜 이렇게 증가됐고 어떤 프로그램들이 활용되고 있는지에 관해서 자료를 제출해 주십시오. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네, 알겠습니다.

289쪽 한번 보세요. 거기에 쭉 직원 개인별 회의, 집회교육 참석수당 현황이 나옵니다. 그렇죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

이 회의나 교육 참석수당은 출장비와 같은 것입니까, 아니면 다른 것입니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 다른 것입니다.

그러면 출장비도 받으시고 교육수당도 받으신다는 말씀이시죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 별개 사안입니다.

별개 사안이죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

다르다면, 289쪽 상단에 보면 2011년 4월 8일 자 김 모 팀장께서는 부천시청의 교육을 참가하는데도 교육비수당을, 출장비를 그렇게 받아 가시네요? 그런데 원래 팀장들이 교육을 받을 때 출장비 따로 교육비 따로 이렇게 받으시나요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 여기 김성훈 팀장이 4월 8일 포럼에 참석한 것에 대한 제시인 거죠? 그러니까 내용적으로는 출장비와 회의비가 겹칠 경우 한 번만 지급받는 걸로 했습니다.

그런데 말이죠, 조금 몇 줄 내려오면 유 모 차장님은 출장비도, 교육비도 수령을 안 하세요. 개인정보 보호교육을 받으시는데. 그런데 팀원들은 또 교육비수당을 따로 받습니다. 앞부분에서 팀장급 이상의 출장비 내역은 팀장 이상이 나와서 이 팀원들이 교육을 받으면서 출장비를 받았는지 아니면 교육비만 수령했는지는 확인되지 않습니다만 그 차장은 교육비를 안 받고 팀원은 교육비를 받게 됩니다. 밑으로 몇 줄 내려가면 같은 팀에서 세미나를 가셨는데 이번에는 교육비도 출장비도 받지 않은 것으로, 같은 내용의 교육을 받으셨는데. 출장비와 교육비의 지급이 지금 일관성이 없다는 인상을 지울 수 없습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 이렇게 좀 이해해 주시면 좋겠는데 일단 출장비는 한도가 정해져 있습니다. 개인 1인당 월 7만 원 정도로 출장비를 지급하고 있고 그래서 그 사람이 설사 이러저러한 사항으로 출장이 있다손 치더라도 7만 원이 넘어가면 출장비 지급이 안 된다고 이렇게 보시면 되겠습니다.

그러면 7만 원이 넘어가게 되면 교육을 받을 때 교육수당으로 또 청구할 수도 있다는 말씀이신가요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그런 것은 아니고 어쨌거나 두 가지 항목을 병합해서 처리하게 되는데 예컨대 교육과 관련된 교육비 실비가 필요할 때는 그것은 별도로 지급하게 되겠지만 교통비 조로 지급되는, 출장비 성격의 교육에 대해서는 7만 원 한도로 묶는다 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.

월 7만 원 한도로 그것은 직급에 관계없이 다 묶는다는 말씀인가요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

팀원도 마찬가지고? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

그러면 여기서 자료를 하나 요청하겠습니다. 2010년과 2011년 전 직원 교육비와 출장비를, 출장비, 교육비 구분하지 마시고 월 7만 원이 넘어가는 사례가 있든지 없든지 간에 전부 뽑아서 본 위원에게 제출해 주십시오. 이 부분은 다시 봐야겠습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네, 알겠습니다.

계속해서 이런 사태가 나옵니다. 290쪽에도 보면 같은 내용의 정 모 팀원이 교육을 받으러 가면서 어떨 때는 수령을 하고 어떨 때는 수령을 하지 않는, 월 7만 원의 규정이라는 것이 어디에 나오는지, 정관 어디에 나오는지도 한번 내역을 파악해 주시고 아무튼 이 부분은 검토가 필요할 것 같습니다. 306쪽 보면 인사발령 현황이 나와 있습니다. 302쪽부터 직원 개인별 인사가 나와 있는데 306쪽에 보면 영상미디어센터팀에, 중간 순번에 보면 84, 85인데 사업이라고만 되어 있습니다. 구체적으로 이 분들이 무슨 일을 하시는 거죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 영상미디어센터의 사업이라고 하는 것은 미디어 교육사업이 있고, 주로 미디어 교육사업이라고 보시면 될 것 같습니다.

그러면 이 두 분 다 미디어 교육사업을 하려고 거의 같은 시기에 입사를 하신 거네요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네. 결원이 생겨서

결원이 2명이나 생겼습니까? 동일한 시기에. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그렇습니다.

순번 102번을 보니까 부천 활박물관에 팀원 한 명을 보충하셨어요. 그렇죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

이것은 구체적으로 결원이 생겨서 보충을 하신 건가요? 아니면 ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네, 그렇습니다.

그리고 제가 금요일 행정사무감사 때 지적을 한 사항입니다만 문화사업팀 같은 경우는 특정사업을 위해서 입사를 2월에 한 분 시키시고 9월에도 시키시고 그랬는데 여전히 사업진행이 미비했던 부분들이 참 많습니다. 그렇죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그런 질의를 하셨는데 그 직원을 그 사업을 위해서 그때 채용한 것이 아니고 인사발령이, 그러니까 사업과 관련해서

아니요. 입사일자가 순번 59번을 보면 2011년 2월 15일이라고 돼 있습니다. 305쪽 순번 59를 보시겠습니다. 인사발령이 아니고 입사를 그때 시키셨어요. 2월 15일에. 공연콘텐츠발굴사업. 그렇죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 정인혜 씨는 문화사업팀의 해당업무를 담당한 게 맞습니다.

입사를 그때 시키신 거예요. 그리고 순번 62번 장 모 팀원 역시도 9월에 입사하셨는데 문화공동체활성화사업이 지금 지지부진하고 있는 상황을 지적하면서 말씀드린 상황입니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 문화공동체활성화사업은

잠시만요. 이렇게 미리 충원은 다 시키셨는데 사업 자체의 추진이 그다지 원활하지 못했다는 것을 말씀드리는 거거든요? 그리고 다음은 복사골문화센터에 관한 것입니다. 존경하는 안효식 위원님이 지적하셨지만 복사골문화센터는 시설관리공단에 위탁되고 있지 않죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그렇습니다.

부천문화재단이 위탁을 하시나요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네. 조례에 의해서

그게 무슨 조례인지 아시죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

어떤 조례입니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 부천시

「부천시 문화시설 설치 및 운영 조례」죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그렇습니다.

거기 별표에 보면 시설, 스포츠센터가 돈을 얼마나 받아야 되는지 사용료가 나와 있습니다. 그렇죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

그런데 말이죠. 복사골 스포츠센터를 방문해보니까 조례에 규정되어 있는 사용료보다 더 많은 것을 받고 계십니다. 인지하고 계셨습니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그렇다는 사실을 알려주시면 저희가 확인해보겠습니다.

2003년 4월 제정된 이후에 동일한 금액이 적용되어 왔다, 문화재단 체육시설 위탁운영 관련해서 본 위원이 자료를 요청했더니 2003년 4월부터 동일한 금액을 받으셨고, 밑에 보니 스포츠센터는 임대시설로 운영자는 조례에 정해진 범위 내에서 이용료를 징수하고 있다고 그러셨어요. 그러면 지금 임대를 주시는 분은 문화재단의 대표이사죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 이사장 명의겠죠.

그러면 관리 감독 안 하십니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 관리 감독 합니다.

관리 감독 하시죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

스포츠센터는 얼마 받아야 되는지 아십니까? 수영의 경우 얼마 받아야 되는지 모르시죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 여기

모르니까 아마 그러셨을 것 같은데요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 사항별 책정 현황에 따르면 4만 원, 4만 5000원, 5만 원

아니, 그렇게 받지 않습니다. 조례에는 수영강습 주 3회의 경우 일반 5만 5000원, 청소년 4만 5000원, 어린이 4만 원을 받으라고 되어 있는데 지금 복사골스포츠센터는 주 3회일 경우 성인 5만 9000원으로 4,000원을 더 받습니다. 청소년 5만 2000원 받아서 7,000원 더 받습니다. 어린이는 4만 4000원 받아서 4,000원을 더 받고 있습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 부가가치세를 포함하면 그렇게 된다고 합니다.

그리고 또 있습니다. 자유수영의 경우 문제가 됩니다. 자유수영은 일반 월 4만 5000원, 청소년 4만 원, 어린이 3만 5000원을 받으라고 돼 있습니다. 그런데 자유수영 어른은 6만 원을 받습니다. 1만 5000원 더 받습니다. 청소년은 4만 원 받아야 하는데 5만 5000원 받습니다. 또 1만 5000원 더 받죠? 지금 본 위원한테 제출한 자료에 의하면 2003년부터 꾸준히 동일한 금액이 적용되어 왔다는 것은 꾸준히 조례에 제정된 것보다 더 많이 받으셨다는 거죠. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 부가세를 제외한 부분에 대해서는 저희가 사실 확인을 하겠습니다.

사실 확인을 하셔서 되는 게 아니고 지금까지 강습하셨던 분들이 부천시가 조례로 제정한 것보다 더 많이 받아서 이 분들이 환급을 해 달라고 한다면 환급까지도 해 주셔야 할 의무가 부천시에 있습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그것은 거듭 말씀드리지만 상황파악을 해보겠습니다.

본 위원이 복사골문화센터 홈페이지에서 내려받은 가격표입니다. 그리고 수강하는 사람들로부터 주위의 스포츠센터에 비해서 수강료가 높게 책정되어 있다 내지는 시가 운영하는 스포츠센터인데 문제가 좀 있다라는 이야기를 많이 들어서 직접 확인을 해 보았더니 발생한 문제입니다. 부가세의 문제는 아닌 것 같고 이 부분에 대해서는 차후에 아주 심도 있고 면밀한 검토가 필요하다고 생각합니다. 지금까지 한 번도 이런 부분에 대해서 고민을 안 하셨던 것 같아요. 위탁을 주시면서. 분명히 위탁을 주실 때는 조례에 정해진 범위 내에서 이용료를 받아야 됩니다. 그렇죠? 대표이사께서 위탁 주시잖아요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그 전에도 그러한 일이 있었다면 누군가 문제 제기를 했을 것 같은데 일단 원정은 위원님이 발견하셨다고 하니 그 내용은 다시 파악해서 적절한 조치를 취하겠습니다.

반드시 적절한 조치를 취해주시고요, ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

이런 식으로 운영을 하시면 안 될 것 같습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 사실이 그렇다면 그러면 안 된다고 생각합니다.

사실이 그러합니다. 지금 본 위원이 ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 확인하겠습니다.

그렇다면이 아니고 사실이 그러합니다. 시정을 해 주시기 바랍니다. 다음은 성과급 문제 좀 얘기해 보겠습니다. 지금 문화센터 성과급 문제는 부천시 출연·출자기관의 경영진단 보고에도 지적된 바 있습니다. 그 이후에 뭔가 개선이 되셨나요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 아직 성과급을 지급, 곧 해야 되고 그에 따라서 내부적인 검토를 하고 있습니다.

개편돼야 될 여지가 참 많아 보입니다. 그렇죠? 지적받으신 대로 개인의 점수를 합산해서 부서별로 성과급을 지급하시고 현재는 부서 내에 있는 부서원들이 다 똑같이 성과급을 지급받는 형식이죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 일반적인 성과급 지급방식은 일단 팀별 평가를 우선적으로 하고 그 다음에 다시 팀별 평가 기준금액 안에서 소속원들의 평가가 달라지는 방식으로 설계하는 것이

지금 문화재단은 그렇게 안 하고 계시잖아요. 그렇죠? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 그 방향으로 개선하겠습니다.

그 방향으로 반드시 개선하시기 바랍니다. 또 하나는 위탁기관에 대해서는 전혀 성과급이 없다는 것으로 알고 있는데 문화재단 내부 직원에 대해서만 성과급을 받고 계시는 걸로 지적되고 있습니다. 그렇죠? 이 부분은 어떻게 하시겠습니까? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 예산이 없기 때문에 성과급을 지급하기 어렵고

시가 많은 보조금도 지급하고 여러 가지 위탁기관들도 관리하게 하곤 합니다. 그런데 재단만 성과급 받고 위탁기관에서는 아무리 일 잘 해도 직원들 성과급 못 받고 그러면 위탁기관에 있는 직원들 열심히 일하고 싶은 의욕이 지금처럼 활발할지 많이 걱정이 됩니다. 우려스럽습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 원칙적으로 옳으신 말씀이고 그런데 그것을 재단이 해결하기는 어렵기 때문에 저희는 건의하겠고 시와 협의해서 적절한 예산편성 조치가 취해진다면 가능해질 걸로 봅니다.

가능하도록 하시는 것도 대표이사가 글쎄, 하실 일 중에 하나라고 본 위원은 생각합니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 노력하겠습니다.

다음에는 본 위원이 질의했던 것들 중에 하나입니다. 예산이 2000만 원이 채 안 되는 도서관에 납품계약을 하면서 왜 꼭 관외업체와 했는가 라고 질의를 하니 저한테 주신 자료에는 관내업체는 신간도서를 공급할 수 없어서 관외업체와 계약을 체결했다고 하셨잖아요. 그래서 본 위원이 직접 관내업체 두 군데에, 물론 견적서를 내었던 업체입니다. 두 군데와 각각 통화를 했습니다. 지금 책을 공급받고 계신 ‘ㄱ’ 업체가 할 수 있는 모든, 서울시에 있는 ‘ㄱ’ 문고가 할 수 있는 모든 종류의 자료는 부천시 관내업체도 다 취급할 수 있다는 답변이었습니다. 가급적이면 관내에 있는 업체가 도서관에 자료 납품이 가능할 수 있게 그런 방향으로 제도를 좀 개선해 주실 수는 없을까요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 위원님께서 그 상황을 좀 더 정확하게 이해하시면 어떨까 싶은데 저희가 그 서점으로부터 연락을 받았고－원 위원님과 통화했다는 사실을－그 상황은 신간을 공급할 수 있느냐, 없느냐가 아니고 신간을 공급해 주는 것 말고 저희가 추가로 요청한 사항이 있습니다. 무상 대여서비스라고 하는 건데 그것이 가능하냐라고 하는 거였고 그것이 어렵다고 하는 얘기였기 때문에 교보문고 쪽으로 간 거죠. 그래서 해당직원은 그런 당시 상황을 잘 몰랐다고 하고 내부에서는, 그 일을 처리했던 관계자는 왜 그 상황이 그렇게 벌어졌는지를 잘 이해하고 있습니다. 그럼에도 불구하고

그러면 무상으로, 저희가 예를 들어서 무상으로 기증을 받거나 이런 책들이 어느 정도 됩니까? 그렇게 계약을 하면서, 예를 들어서 교보문고와 2000만 원의 설계품의금액으로 계약을 했다면 그중에서 어느 정도 무상으로 책을 공급받으신다는 얘기신가요? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 무상으로 공급받는 게 아니고 빌렸다가 일정기간이 지나가면

무상으로 대여를 했다가 다시 회수를 해간다는 거죠? 교보문고가. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네, 그렇습니다.

그런데 그것이 관내업체는 되지 않아서 어찌할 수 없는 경우였다? ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 네.

부천시에 작은 도서관이, 지식정보센터가 관리하고 있는 작은 도서관이 굉장히 많습니다. 그분들은 다 관내업체와 계약을 합니다. 그분들의 예산은 연간 1000만 원 이거나 1000만 원보다 모자란 금액을 갖고 작은 도서관을 운영하시거든요. 그리고 하루에 80명, 많게는 100명도 다녀가는 도서관이 있습니다. 연중무휴 운영을 하면서. 내용이 충분히 그럴 수 있다는 생각이 든다 하더라도 글쎄요, 저는 그렇게 생각합니다. 2000만 원 미만의 수의계약일 경우에는 가급적이면 관내업체와 계약을 체결하는 것이 부천시 경제 활성화에 도움이 되지 않을까라는 생각을 가지고 있고 그런 생각을 대표이사께서도 좀 공유를 해주셨으면 하는 생각입니다. 이상입니다. ○(재)부천문화재단대표이사 김혜준 공공부문에서 아주 공정하게 납품을 하시는 업자들과 거래를 해야 된다는 사실 잘 알고 있고 앞으로 노력하겠습니다. 그리고 지역의 업체들이 되도록이면 입찰에 유리하도록 그러한 노력을 해 보겠습니다.

감사를 계속하겠습니다. 문화콘텐츠과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이진연 위원님, 영상미디어센터요?

아무리 그래도 그렇지 어떻게 이렇게 차이가 날 수 있어요. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 2010년도 같은

날짜가 2010년도는 9일간이고 2011년도는 3일간입니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 네.

어떻게 말이, 도저히 이해가 안 되는데요? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 예산 자체는 1000만 원 정도 차이가 날 수 있는데

1000만 원이 아니고, 1000만 원이 아니죠. 2억 8000만 원이고 1억 원인데, 1000만 원이 아니라 1억 8000만 원 차이가 나요. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 제가 다시 한 번 확인해 보겠습니다.

확인해서 답변 바랍니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 2011년도에 문화방송에서 PiFan 콘서트라고 해서 4000만 원 책정했던 것은, 저희가 실제 예산을 운용할 때 4000만 원 내역 안에는 가수들 출연료와 각종 장비 임대료와 무대 세팅비 이런 비용이 들어갑니다. 그런데 실제 업체들이 운용을 하다 보면 예산의 차이가 일부 있는 부분이 가수들의 개런티라든지 이를 테면 장비 임대료 같은 것들 현실적인 단가 책정들이 있는 것이고, 2010년도의 내역과 지금 지출내용 자체가 다르기 때문에 올해 저희가 콘서트에 따로 했었던 4000만 원 별도의 예산인 것입니다.

그렇다 해도 작년에 1억 원인데 올해 2억 4000만 원에 4000만 원 별도로 쓰는 ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 작년도 1억 원은 개·폐막식과 전야제, 콘서트를 전체 합한 금액입니다.

다 합해서 1억 원인데 올해는 콘서트 별도로 2억 4000만 원이 또 있단 말이에요. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 양정화 작년 같은 경우에는 개·폐막식 예산이 6000만 원이었고 콘서트 부분에 있어서 4000만 원이었던 것으로 기억하고, 제가 기억이라고 말씀드린 것은 자료를 다시 한 번 확인하고자 말씀드리는 부분입니다.

그래도 어쨌든 아무리 설명을 한들 너무 차이가 나지 않나요? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 제가 답변드리겠습니다.

장소를 옮겼든 어쨌든 간에

그 다음에 아까 말씀드렸던 지금 부천업체가 4개밖에 없는데 특별하게 부천에 없지 않는 한 부천업체한테 찾아서 주는 게 관내업체로서 법적으로도 아무 문제가 없습니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 이런 규정이 제정된 데는 그만한, 아까 위원님께서 말씀하셨지만 관내업체에 대한 뭐랄까요, 우리 시민들의 세금으로 된 사업을 영내에서 다시 환원 받을 수 있는 보호조치의 그런 의미가 있다고 물론 봅니다. 그런데 저희로서는 질적인 수준을 감안하지 않을 수 없죠. 이를 테면 업체가 있다고 해서 반드시 적절한가 아닌가의 문제는, 그래서 그런 평가의 기준들이 있지 않겠습니까?

그런 것들까지 집행위원장님이 감안하셔도 되니까, 그런 것까지 감안하셔서 그래도 부천에 줄 수 있는 업체가 있다면 특별한 상황이 아니면 부천업체에 주라는 말씀이고, ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네, 앞으로 적극적으로 하겠습니다.

지금까지 본 위원이 감사자료를 받아봤는데 품의금액 100%에 계약금액 100%는 오늘 처음 봅니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 그것은 지금 위원님께서도 말씀하셨지만 제가 상세한 회계규정은 알 수 없는데 앞으로 규정 검토를 철저히 하고 적절한 과정을 거쳐서 예산편성과 집행을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

지방자치단체의 재정규모가 부산과 부천은 적절한 규모의 비교가 된다고 생각하지는 않습니다. 부산영화제와 전주영화제, 부천영화제는 분명히 다릅니다. 그리고 각 지방자치단체 역량 또한 다르다고 생각합니다. 적절한 예산규모 속에서 짜임새 있는 개·폐막식이 될 수 있도록 많은 고민을 해 주셨으면 합니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네, 고민하겠습니다.

올해 행사를 진행할 때 비가 작은 비가 아니라 폭우가 쏟아졌었어요. 우리 기획재정 위원들은 다 걱정을 많이 했었어요. 그런데 예외적으로 시민들은 비 오는 그 속에서 즐거움을 찾고 즐기더라고요. 물론 우리는 비가 오건 눈이 오건 걱정은 하고 있었지만 사실 대안을 찾을 수가 없었어요. 내년에도 있을 것이고 후년에도 있을 것이고, 비가 올지 안 올지는 사실 장담을 하지 못합니다. 그런데 올해처럼 정말 우산을 쓸 수 없을 정도로 비가 내린다면 행사진행을 바꿔야 된다고 생각하는데 우리 위원장님은 어떻게 생각하시는지 대안이나 ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 우선 두 가지 접근방법이랄까요, 개념이 있을 수가 있겠는데 우선 지금 위원님께서 말씀하신 대로 시민들은 비가 와도 상관이 없다, 시민 편에서는 그렇게 판단하실 수도 있을 텐데, 특히 영화제가 외형적으로 성공적인가 아닌가는 게스트들의 면면 또 그들의 참여 정도에 따라서 평가가 내려질 수 있고 그런 면에서 배우들이 레드카펫 거기에 맞는 드레스도 입고 하는데 비 오면 완전히 망합니다. 그리고 그런 경험이 추후에 우리 영화제에 다시 올까 말까를 결정하는 데에도 결정적인 판단기준이 될 수 있고 그래서 그런 점은, 이를 테면 저희 문화예술회관이 건립된다면 그것을 전제로 했을 때는 환경이 나아지겠지 하는 희망을 갖고 있습니다만 현재의 조건으로는 입구 레드카펫이 진행되는 그 공간은 비가 안 올 수 있도록 할 수 있는 방법이 없을까 그런 고민을 하고 있거든요. 그래서 반드시 어느 것이 정의다 이렇게 얘기하기는 어려울 것 같고 분리된 어떤 접근방식으로 생각해야 될 것 같습니다.

그리고 한 가지 우리 부천영화제 저는 마니아라서 좋아는 하고 있지만 우리 부천시민들 다는 아니겠지만 대다수가 좀 보기 힘들다라는 말씀을 하세요. 사실 아시아권에서 유명한 영화제가 되어 버렸는데 부천시민들이 볼 수 없기 때문에 고민인 거예요. 어려워서가 아니라 호러 영화 같은 것을 좋아하는 분들이 많지 않다는 사실도 있기는 하니까요. 좋아하는 영화를 찾아다니면서 마니아 층들은 좋아하고 즐기고 그러긴 하지만 부천시민들을 위한 대안이나, 영화제 때 외국이나 다른 지방에서 오는 분들은 되게 많지만 정작 우리 부천시민이 즐길 수 있는 영화제이기는 조금 힘들다 그런 말씀을 하세요. 그렇다고 해서 전면적으로 부천영화제가 가지고 있는 그 자체를 바꿀 수는 없거든요. 저는 그렇게 해서는 안 된다고 생각을 합니다. 그렇다면 부천시민들을 위한 코너나 아니면 대안을 가지고 계신지요? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 우선 아까도 거듭됐던 말씀인데 시민참여형 영화제를 어떻게 이룰 것이냐 하는 것은 고민을 많이 합니다. 지금 말씀하신 대로 판타스틱영화제는 정체성이, 선정 자체가 나름대로 개성을 갖고 잘 시행되어 왔다. 그리고 마니아들은 충성도가 매우 높죠. 그래서 단기간에 걸쳐서 아시아 최고의 장르 영화제가 된 것도 사실인 것 같습니다. 그런데 앞으로 시민들을 어떻게 영화제에 오실 수 있도록 할까 하는 것은 우선 섹션의 적화 그리고 뭐랄까요, 차별성을 확실하게 하고 그래서 충성도 있는 마니아 층도 올 수 있는 섹션은 그대로 가고, 지금도 하고 있습니다만 패밀리판타나 애니판타랄지 대중성의 지평을 넓힐 수 있는 방법의 섹션을 확실하게 가져가면서 가는 것이 하나의 방법이 될 수 있겠고, 지금 소액후원제도를 정착시켜서 많은 분들이 우리 곁에 있는, 내 영화제라는 그런 생각을 가질 수 있도록 한다면 그런 시행방법을 찾아내야겠지만 그런 것이 있겠고 또 이것이 적절한 표현이 될지 모르겠지만 우리가 외국음식이 들어오면, 예를 들어 카레를 처음 먹으면 냄새나고 이상하잖아요. 그런데 자주 먹다 보면 건강에도 좋다고 하고 개성도 있는 음식이다 이런 것처럼 접할 수 있는 기회를 계속해서 적극적으로 모색하다 보면 그런 향유 층이 넓어질 수 있고 그런 점이 또 시민참여형으로 가는 데 징검다리가 되지 않을까 이런 생각도 합니다. 기타 여러 가지 지금 미디어시대 특성을 살려서 소셜네트워크 시스템을 활용하는 방법들도 고민해야 될 것 같고요. 우리가 원미구 중심의 영화제를 해 왔던 것 같습니다. 그래서 앞으로 소사나 오정 쪽에도 관심을 더 돌려서 적어도 오시지 않더라도 “우리가 하고 있습니다” 하는 것을 알릴 수 있는 방법 그런 것들을 행사와 더불어서 생각을 갖고 있습니다.

저희 부천영화제 장르 자체를 바꾼다는 것은 문제가 있다고 보고 그렇게 부천시를, 부천시민을 위한 또한 부천시민들이 즐길 수 있는 영화도 함께 고민해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

엄청난 예산의 증가에도 불구하고 유료관객 수가 더 이상 확대되지 않는 문제점 그리고 부천시민들께 정말 찾아가고 싶은 영화제로 발전시키지 못한 점, 영화제 자체의 어떤 수준과는 무관하게 시민의 예산으로 치러지는 영화제인 만큼 아쉬움이 남습니다. 또 하나는 그럼에도 불구하고 올해 역시 상여금 250%, 성과금 100%를 받아가셨습니다. 작년과 동일합니다. 2010년에는 37명이 5166만 원을 수령하셨고 2011년에는 36명이 4848만 3000원을 수령해서 1인당 134만 6750원씩, 제가 그냥 균등히 나눠 보았습니다. 물론 똑같이 나눠가지지는 않았을 거란 생각은 드는데 입장수입이 지난해보다 1억 6291만 5000원이 감소한 1억 4458만 6000원이고 광고수입도 문제가 되었었는데 상영관 입장객도 오히려 작년보다 줄어들었습니다. 그런데 영화제 사무국은 상여금과 성과급으로 작년과 동일한 수준의 금액을 수령하십니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 적자의 영화제죠. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 흑자를 기록하는 영화제는 없습니다. 그리고 지금 상여금잔치라는 표현이 저는 매우 듣기 거북한데요, 이것은 연봉 차원에서 접근해 볼 필요가 있겠다는 생각이 들고 근무 개월 수에 따라서 차등지급하는 것은 관례적으로 12년째 해 오고 있는데 저희 영화제가 스태프들을 공모하면 인기가 없습니다. 이렇게 성과급잔치를 벌이는 좋은 영화제, 그러니까 구성원들이 근무하고 싶은 좋은 영화제라면 당연히 경쟁률이 매우 높아야 되는데 저희 이번 인사위원회가 연말까지 10회 이상을 하게 되는데 지원자가 없어서 다시 하는 경우도 많고 그렇습니다. 그래서 이런 점이, 성과급잔치를 영화제 적자 보면서 하느냐 이러면 좀 드릴 말씀이 없겠습니다.

아니요. 본 위원은 한 번도 성과급잔치를 했다고 말씀드리지 않았습니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 그것은 제가 잘못 말씀드렸네요.

상여금을 250%, 성과급을 100% 받아가시는 것에 대해서 어떻게 생각하시냐고 집행위원장께 질의했을 뿐입니다. 오해가 없으셨으면 하고 시민들은 납득하지 못할 거라는 말씀을 드립니다. 그 부분에 대해서 지적한 거고 그 부분이 관행에 의해서 항상 성과급과 상여금을 지급받았기 때문에 이것은 당연하다라는 시각으로 집행위원장의 공식입장을 알아들으면 되겠습니까? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 글쎄요, 여러 가지 고민이 있어야 된다고 봅니다. 아무튼 우리가 이 영화제의 스태프로 참여하고 팀장임무를 수행하는 것은 나름대로의 전문성을 요구하는 전문직이라고 할 수 있겠죠. 그래서 그런 집단에 대해서 적절한 선의 처우라는 것이 있어야 될 텐데 저는 집행위원장으로서 오히려 우리 구성원들이 조금 더 나은 여건에서 일할 수 있는 환경을 만들어야 할 텐데 이런 고민이 있습니다. 그것은 단순히 장 이런 위치에서가 아니고 앞에서 말씀드린 대로 전문직 집단의 전문 직종이어야 하는데 그것에 맞는 처우는 아직 되고 있지 않다 그래서 그런 점이 아쉬운 점으로 남아 있습니다.

그렇겠죠. 물론 항상 그렇습니다. 시민의 입장에서 보면 지나친 예산의 투여라고 생각되고 그것을 누리는 입장에서 보면 적절치 않고 오히려 적을 수도 있다라고 느끼게 되지만 시민의 대변인으로 행정사무감사에 임하다 보면 이런 식의 성과급 지급을 과연 시민에게 어떻게 설명해야 할지 난감해집니다. 다음 질의 하겠습니다. 268쪽을 보면 후원물품이 나옵니다. 그렇죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네.

본 위원이 2010년 행정사무감사 때 “KT&G로부터 담배를 협찬 받지 말았으면 한다. 부천국제영화제의 위상과 품위에 걸맞지 않다. 단지 2,000갑 정도지만, 그러니까 수량도 그다지 많지 않으니 2011년에는 좀 개선해 달라”고 당부드렸었죠? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네.

2011년에도 똑같이 2,000갑을 이번에는 두 갑씩 예쁘게 포장을 해서 ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 제가 알기로는 1,000갑으로 알고 있는데요.

아닙니다. 2,000갑을 두 갑씩 1,000세트 만드신 거죠. 1,000세트니까 2,000갑이 맞습니다. 동일한 양입니다. 2010년에는 한 갑씩이었고 2011년에는 두 개를 이렇게 넣으셨으니까 2,000갑으로 동일한 양이 맞습니다. 수량의 문제만은 아닙니다. 여기에 PiFan 2011이라고 찍으셨는데 자라나는 청소년들도 많이 관람하는데 굳이 영화제에, 그리고 국제영화제 협찬물품 다변화해 달라고 했는데 아쉽습니다. 2012년에는 ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 숨겨서 좀 안 보이게 하겠습니다.

아니, 숨겨서 안 보이게 하지 마시고 KT&G로부터의 협찬금은 다른 곳으로 다변화해 주십시오. 이것은 ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 고객, 뭐랄까요, 접객도의 제고 또 고객의 편의성을 생각해서

그것 아십니까? 부천에 담배자동판매기 금지하고 있습니다. 왜 그런지 아시죠? 우리 자라나는 청소년들이 흡연의 폐해로부터 보호되어야 한다고 생각하기 때문에 부천시의회가 전국 지자체 중에서 제일 먼저 제정했습니다. 그런 부분을 조금 집행위원장님께서 염두에 두셨으면 합니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네, 알겠습니다.

영화제 입장식 관련해서 부천체육관으로 옮겨서 개막식에 2,500명이 왔다는 것, 본 위원이 참가를 했지만 2층까지 2,500명이 왔을 수 있습니다. 그런데 278쪽과 279쪽을 보면 폐막식에도 모두 2,500명이 왔다고 써 있군요. 봐주시겠습니까? 2011년 폐막식에 279쪽 상단에 2,500명, 폐막식에 본 위원이 참가를 했습니다. 개막식에 절반 정도의 사람들이 왔었죠? 상단의 객석은 모두 비었습니다. 어떻게 이렇게 똑같이 2,500명이 오셨다고 쓸 수 있는지 모르겠고, 개막식은 분명히 2,500명으로 거의 만석이 된 것은 확실합니다. 그런데 폐막식은 그렇지 않았거든요. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네.

그리고 해외 게스트 초청 관련해서 조금 아쉬운 점이 있었습니다. 게스트 초청 보니까 본 위원이 좀 전에 지적했듯이 4451만 6000원을 쓰셨는데 폐막식에서 시상을 하는데 수상자가 대거 불참하시고 이미 모두 출국하셨거나, 그렇죠? 영화제와 관련된 사무국 직원들이 나와 대리수상을 했습니다. 국제영화제입니다. 예산을 수반해서 초청을 했습니다. 저는 좀 부끄러웠습니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 저도 부끄럽습니다. 그래서 앞으로 이런 점은 심사와 심사대상이 되는 작품의 초청 인물들과의 관계, 일정 이런 것들을 고려하고 대리수상 이것은 저로서도 있을 수 없는 일이 일어났다고 생각하는데 그런 점 앞으로 없도록 하겠습니다.

2012년에는 그러지 않으셨으면 해요. 정말 부탁드리고 홍보 관련해서 몇 가지만 말합니다. 288쪽을 보시면 영화제 관련 홍보실적과 홍보비가 쭉 나와 있습니다. 작년보다 홍보실적도 홍보비도 조금 늘어났는데 조금 아쉬웠던 점이 무엇이냐면 신문이나, 특히 중앙일간지는 2010년에 260회에서 80회로 감소합니다. 홍보내역이 영화 전문잡지도 71회에서 52회로 감소했어요. 그리고 일반잡지 역시 2010년에 77회 홍보하시다가 12회로 감소했습니다. 1억 원에 달하는 공식미디어 스폰서를 썼고 홍보비도 역시 증가했다고 하지만 일부 특정영역에 집중된 홍보가 아니었나, 낭비가 아니었나 싶습니다. 영화 전문잡지라든가 혹은 여성이나 노인층이 많이 보는 일반잡지의 홍보실적이 많이 감소했습니다. 이런 부분은 2012년 영화제를 치르실 때 개선해 주셨으면 합니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 네, 알겠습니다.

다음은 숙박비문제입니다. 304쪽을 보시면 2011년에 영화제와 관련해서 스태프들의 숙박비를 지출했음을 저희 행정사무감사 때 지적했는데 2011년에는 더 늘어났습니다. 2010년에는 3명 정도의 직원들이 77만 원에서 80만 원 정도의 숙박비를 썼는데 올해는 5명 정도의 직원들이 90만 원에서 100만 원이 넘는 숙박비를 쓰셨네요. 꼭 영화제 직원들, 사무국 직원들이 이렇게 영화제행사 기간 동안에 숙박비를 지출하셔야했던 이유가 있을까요? ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 이점은 좀 양해해달라는 말씀을 드려야겠는데 우선 영화를 하는 사람들의 일과랄까요 이것이 레귤러하게 9시에 시작하고 몇 시에 끝나고 이런 것이 아니고 늦게까지 하는 경우가 많습니다. 외국영화인들도 밤을 새서 술을 같이 마시거나 그러면 친밀도, 네트워크를 형성하는데 훨씬 도움이 되죠. 이런 차원에서 적극적인 업무수행의 일환으로 진행됐던 것으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

꼭 필요한 숙박이면 인정이 됩니다만 5명의 직원들이 100만 원이 넘는, 3명이 100만 원 넘는 돈을 쓰시고 글쎄요, 숙박비 부분에 대해서 조금 납득이 안 되었습니다. 과장님께 질의하겠습니다. 집행위원장님께는 이제 질의 안 하겠습니다.

감사를 계속하겠습니다. 거듭 말씀드립니다만 중복질의나 유사한 질의는 생략해 주시고, 이후 예산심의 또 내년도 업무보고 등 기회가 계속 있습니다. 감사에서 꼭 지적해야 될 정책적인 제언에 집중해 주셨으면 좋겠습니다. 문화콘텐츠과장님께 질의하실 위원님, 원정은 위원님 계속해서 질의하여 주시기 바랍니다.

전국 고교만화 애니메이션대전을 하시잖아요. 그런데 만화영상진흥원에서는 전국학생만화공모전을 또 합니다. 이 두 가지 대회가, 물론 학생만화공모전은 중학생, 고등학생 같이 나오는 것이고 전국 고교만화애니메이션대전은 고등학생들만 참가하는데 이 두 가지 대회의 위상은 어떻게 생각하세요? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 저희 같은 경우 시험을 보는, 대회 하는 과목이 또 다릅니다. 저희 같은 경우에는 일러스트라고 상황묘사나, 실제 만화애니메이션과에 진학하는 입시에 직접 반영되는 그러한 목록으로 저희가 대회를 치르거든요. 실제 대학에 바로 진학할 때 수시에 바로 가산점이 부여되는 그러한 선택으로 하기 때문에 개념 자체가 다를 거라고 생각합니다.

학생만화공모전은 그렇지 않은가요? 영상진흥원에서 주최하는 것은 가산점이 부여되거나 그렇지 않습니까? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 그것은 제가 확실하게 알지 못하지만 중학교도 같이 참가하는 것으로 알고 있습니다.

보니까 총 출품 수가 작년에 1,118편에서 올해는 916편으로 200편 가까이 줄었고 시상자도 물론 역시 감소를 했어요. 그런데 전형료는 여전히 2만 4000원을 받고 계시네요? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 네.

전국고교만화애니메이션이 1300만 원의 예산으로 치러지는 행사예요. 그런데 전형료 수입만으로 올해 2198만 4000원을 올리셨어요. 그렇죠? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 네.

본 위원이 지난 행감에서도 지적했는데 이 전형료 부분 꼭 필요한지 다시 한 번 질의합니다. ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 저희가 전형료 때문에 이사회 때 회의를 진행했었는데, 몇 분이 지적을 해 주셨는데 실제 전국 관련된 공모전과 대회 금액을 다 조사를 해 봤습니다. 실제로 세종대 같은 경우가 3만 5000원을 받고 있고 상명대가 공모전이지만, 실기대회는 공모전과 또 다릅니다. 굉장히 많이 들어갑니다. 그것이 한 2만 3000원이고 서울의 SICAF라고 비슷한 행사가 있는데 거기는 공모전이지만 2만 4000원을 받고 있습니다.

똑같이 2만 4000원이라는 거죠? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 네, 거기는 공모전입니다. 저희 같은 경우는 실기대회죠. 실기대회는 여러 가지 비용의 발생이 더 크기 때문에 저희 금액이 전체 평균치로 봤을 때 굉장히 낮은 금액입니다. 그래서 이사회 때도 저희가 낮추려고 건의를 드렸었는데 이 정도면 전체적으로 낮은 부분이기 때문에 그렇게

대학은 수익을 어느 정도 창출한다는 것은 인정하지만 서울에서 하는 그것도 그렇게 전형료를 받고 있다고 하고 비슷한 수준이라고 하니 납득은 하지만 이 역시도 그렇다면 소요예산을 좀 더 늘려 잡아서 대회규모를, 아니면 참가하는 학생들에게 좀 더 많은 혜택이 돌아갈 수 있게 돌려주는 방향도 한번 생각해 볼 수 있을 것 같거든요. 우리가 꼭 수익을 내려고 하는 행사는 아니지 않습니까? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 네, 그렇습니다.

그 부분 한번 고려를 해 주시고 BICOF에 대해서 마지막으로 한 가지만 콘텐츠과장님께 질의드리겠습니다. 국제만화페어에서 상담건수

네, 서버가 다운이 됐었어요. 이유는 존 머스커 감독, 2D의 거장이고 디즈니사의 거장인 존 머스커 감독의 부천방문 때문에 오지 못한 수요자들이 그냥 클릭 수를 늘리는 거예요. 저는 그것을 보면서 이렇게 클릭 수를 늘리면서 뭔가를, 그러니까 존 머스커 감독을 보지 못한 아쉬움을 온라인을 통해서 PISAF에 가까이 가보고 싶은 열의가 아닌가라는 생각이 사실은 들었어요. 왜냐하면 새벽 2시까지 안 열렸어요. 그런데 저는 서버를 구축하는데, 물론 모든 것이 예산 때문에 이래저래 아쉬움은 있기는 하지만 그렇다고 해서 온라인에 들어갈 수 없다면 그 행사 하나마나 아닌가라는 아쉬움이 남더라고요. 물론 존 머스커 감독이 오지 않았으면 그러지 않을 수도 있어요. 예상하지 못한 부분이기는 하지만 저희 의원들이 그런 생각을 하는 거죠. 한 편으로는 절약해라, 예산 절감하라고는 하지만 예산을 절감하고 아껴 쓰고 그러면서 행사 진행을 못 한다면 그것은 행사를 하지 않는 것이 낫지 굳이 그렇게 해서 행사를 하는 것이 효율적이냐라는 생각이 들거든요. 2시까지 어쨌든 접속량이 늘어나고 하는 현상이 있었는데 그런 아쉬움이 좀 남더라고요. 어쨌든 존 머스커 감독을 대한민국에서 초청을 한 것도 아니고 우리 부천에서 초청을 해서 정말 가까이에서 볼 수 있고 그분이 강의하는 것을 들을 수 있다라는 것은 정말 최대의 행복이라고 생각할 수 있는 반면에 또 그것 때문에 다른 쪽에서는, 온라인을 통해서 뭔가 얻고 싶고 보고 싶었던 마니아들은 아쉬웠다라는 이야기를, 찾아 들어가 보시면 아마 댓글도 있을 거예요. 저희가 할 수 있는 일은 예산 절감해라 이것은 당연한 얘기라고 생각합니다. 그렇지만 행사를 치르지 못하는 예산절감은 있을 수 없다라고 생각하니 그것을 집행위원장님이 잘 조절해서, 모든 행사가 그래요. PISAF뿐만 아니라 PiFan도 마찬가지고 BICOF도 마찬가지고 저는 그랬으면 좋겠다고 생각이 듭니다. 저희가 할 수 있는 일과 또 할 수 있는 말에 한계가 있고 집행하는 쪽에서는 할 수밖에 없는 일들 이것은 적절하게 고민을 하셔서 정말 써야 할 돈은 또 예산은 수반을 해야 된다고 생각합니다. ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 잠깐 답변드리겠습니다. 사실 곰TV하고 PISAF 작년도 그렇고 미디어스폰이었습니다. 저희 예산 전혀 안 들어가고 미디어스폰을 받아서 진행을 했던 것입니다. 저희가 그것 파악을 하고 있습니다. 클릭 수가 너무 폭주해서 그렇게 다운되고 못 들어갔었는데

그렇죠? ○(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원회집행위원장 최영철 사실 저희도 그 정도까지는 예상을 못 했습니다. 좀 더 저희가 곰TV에 서버를 더 열어두고 저희 것을 요구하고, 비용이 들더라도 요구를 했었어야 하는데 사실 놓친 부분이 있습니다. 내년에는 저희가 또 그런 거장을 모시고 올 때나 저희가 온라인으로 진행할 때 비용을 미디어스폰이 아닌 어느 정도의 미디어스폰을 받고 비용을 투자해서 서버를 더 늘리는 그러한 생각을 하고 있습니다.

그것 때문에 존 머스커 같은 거장을 모시고 오지 않으면 안 된다는 이야기는 절대 아니니까 그 부분에 대해서는 정말 감사드립니다. 이상입니다.

조금 인기관리 차원도 있고 해서 이제는 10% 정도 입상자를 줄여야 하지 않나, 작년보다 줄었습니다마는 좀 더 줄여나가야 되지 않나 이렇게 봅니다. 이상입니다.

아무튼 당부말씀드리고자 하면 수상에 연연해서 정말로 우리가 받아야 될 사람이 받는 것을 가로막는 일이 발생하거나 아니면, 사실 영화제의 품질은 어떤 영화가 그 상을 받느냐에 따라서 좌우된다고 해도 과언이 아닐 텐데 그렇게 해서 우리 영화제의 품격을 떨어뜨리는 일 그래서 동네영화제로 만드는 일 이러한 일은 발생하지 않았으면 좋겠습니다. ○(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회집행위원장 김영빈 그 점은 제가 집행위원장으로 있는 동안에는 감히 말씀을 드립니다. 안심을 해도 좋을 것입니다. 심사에는 일절 관여하지 않고 저희 전문위원들이 Organize하는 데에 관여는 하지만 결과나 이런 쪽에 의견은 얘기하지 않습니다. 그래서 그 부분은 믿어주셔도 될 것 같습니다.

이상입니다.

감사를 계속하겠습니다. 지금까지 장시간 수고하신 여러 위원님과 복지문화국 소속 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 복지문화국에 대한 2011년도 행정사무감사 총괄적인 강평을 하겠습니다. 2011년도 행정사무감사와 관련 그동안 행정사무감사를 성실히 준비하시고 오늘 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 복지문화국장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 대하여 기획재정위원회 위원님들을 대신해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 복지문화국은 시민이 행복한 문화도시를 만들기 위해 경쟁력 있는 문화예술 인프라를 지속적으로 확충하고 영화, 음악, 만화 등 3대 문화사업과 문화콘텐츠산업을 전략적으로 육성하고 시민이 체감하는 복지서비스 실현과 모두가 행복한 도시 등 복지와 문화를 어우르는 부서로서 시민들의 문화예술 욕구를 충족시키기 위하여 문화도시에 걸맞은 여러 가지 시책들을 추진하고 있습니다. 25년의 전통을 이어오고 있는 복사골예술제를 비롯하여 영화제, 만화축제 등 국제적인 행사를 개최하고 있습니다. 이제는 행사를 개최하는 것이 목적이 아니라 축제가 이익을 창출하는 시스템으로의 점진적 전환이 필요하다 판단됩니다. 따라서 게임, 만화, 애니메이션 등 문화콘텐츠산업을 적극적으로 육성하여 문화가 경제로 이어지는 축제문화로 거듭나야 하겠습니다. 우리 시는 아직도 구도시와 신도시와의 문화격차가 심합니다. 구도시와 소외지역의 문화예술욕구 충족을 위하여 시행하고 있는 찾아가는 열린 공연은 시민들로부터 많은 호응을 얻고 있습니다. 좋은 시책인 만큼 앞으로도 공원, 학교, 전통시장 등 더욱 확대하여 운영하여 주시기 바랍니다. 아울러 문화재단, 문화원 등 산하기관에서도 각종 문화사업을 추진하고 있습니다. 여러 분야에서 많은 사업을 추진하면서 중복된 사업이나 비효율적인 사업은 없는지, 적극적으로 확대 지원해 나가야 할 사업 등 종합적으로 점검하여 문화도시로서의 선도적 역할을 당부드립니다. 먼저, 문화예술과 소관 사항입니다. 취약계층에게 문화예술을 경험할 수 있도록 지원하고 있는 문화바우처사업에 대한 추진실적을 확인한 결과 동별로 많은 차이를 발견할 수 있었습니다. 관련부서에서는 생계 등으로 문화혜택이 열악한 계층에 문화혜택이 돌아가도록 적극적으로 홍보하여 주시기 바랍니다. 문화예술회관 건립에 막대한 재원이 소요되는데 이에 대한 교통문제, 재원조달, 건립 후 운영재원 조달문제, 시민의견을 종합적으로 검토하여 추진함이 타당하다고 판단되는바 시민회관을 리모델링하여 활용하는 것은 어떤지와 현재의 이용객이 적은 점을 고려하여 2,000석 건립 시의 이용객 문제 등을 고민해 주시기 바랍니다. 시민회관 공연장 대관을 평일에 신청하는 예술인 수요와 부천필의 평일 공연장 이용현황을 파악하여 평일에 이용하고자 하는 예술인이 이용할 수 있도록 해 주시고 시민회관 이용수요가 증가하는 점을 고려하여 조속한 문화예술회관 건립이 필요하다고 판단됩니다. 시립예술단 설치 조례도 종합적으로 검토하시어 불합리한 조항이나 개선할 사항에 대하여는 정비하여 주시기 바랍니다. 옹기박물관이 개관을 앞두고 있는데 위탁 이전 관리를 위한 매뉴얼을 만들어 계약에 임할 수 있도록 하기 바라며 위탁업체 선정에서도 업무의 연관성, 위탁기관의 운영 건전성 등을 종합적으로 검토하여 업체를 선정하여 주시기 바랍니다. 각종 단체의 보조금 집행내역을 확인한 결과 일부 단체에 불용액이 많이 발생한 것으로 확인되었는바 앞으로 보조금을 신청할 때에는 보조금사업에 소요되는 예산을 세밀히 파악하여 불용액이 발생치 않도록 하여 주시기 바랍니다. 문화예술발전기금 집행결과를 확인한 결과 기금 집행실적이 해마다 감소되는 것으로 확인되었습니다. 예술인들에게 많은 혜택이 돌아갈 수 있도록 좋은 사업들을 발굴하고 홍보하여 주시기 바랍니다. 시립예술단 부천필의 연주회가 줄어들고 있는데 내년부터는 고품격 클래식 등 각종 연주회에 많은 시민이 접할 수 있는 공연이 되도록 노력하여 주시기 바라며 유료관객이 줄어들고 있는 것은 관객들의 입장료 부담도 작용한다고 판단되므로 청소년이나 소외계층도 찾아올 수 있도록 입장료 조정을 검토하여 주시기 바랍니다. 구시가지와 소외지역, 전통시장을 대상으로 찾아가는 음악회는 적은 예산으로 많은 시민들로부터 많은 호응을 얻고 있으므로 내년부터는 확대하여 운영하시고 차량을 위한 공연도 내실 있게 운영하여 주시기 바라며, 아울러 박물관 문화학교 프로그램 운영에 대하여도 관리 감독을 강화하여 주시기 바랍니다. 시립예술단 운영위원회 회의를 서면으로 처리하였는바 많은 우려나 불만의 목소리를 제대로 반영하지 못할 수 있으므로 2012년부터는 개선해 주시기 바랍니다. 다음은 문화콘텐츠과 소관사항입니다. 먼저 영화제 관련입니다. 영화제사무국 발전을 위해서는 시스템의 안정과 인적자원의 축적이 필요하다고 판단되므로 영화제 관계자들이 안정적으로 일할 수 있도록 계약직의 정규직 전환 등 인사시스템에 대하여 심도 있는 검토와 직원 재계약 시에도 합당한 심사기준을 마련하여 채용에 공정성을 기하여 주시기 바랍니다. 영화제 예산은 매년 증가하는 데 비하여 입장객이 줄고 있으니 관람객 유인을 위한 다각적인 대책을 강구하고 영화제 후원에 있어서도 객관적으로 협찬, 후원이 이루어질 수 있도록 자율성을 확보하여 주시기 바라며 금년도 영화제 개·폐막식에 소요예산이 증가한바 적정한 예산규모와 짜임새 있는 프로그램으로 내실 있고 훌륭한 영화제가 치러질 수 있도록 개·폐막식도 고민하여 주시기 바라며, 아울러 우천 시에도 많은 시민이 참여하는 시민참여형 영화제가 될 수 있도록 사전 붐 조성과 홍보방법 개선 등 다양한 방안을 강구하여 추진하여 주시기 바랍니다. 영화제 시상식에 있어서도 수상에 연연해서 받아야 될 사람이 못 받도록 가로막거나 어떤 영화가 수상을 하느냐에 따라서 영화제의 품질이 좌우되는데 영화제의 품질이 떨어지는 사례가 발생치 않도록 심사에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 예산을 편성할 경우에도 소요되는 예산을 세밀히 파악하여 불용액이 발생치 않도록 하시고 예산을 집행할 때에도 견적서 징구, 시장가격 조사를 통한 계약으로 예산을 절감하여 주시고 가급적이면 지역경제 활성화를 위해 관내업체를 이용하시기 바랍니다. 만화영상진흥원에 대한 금년도 감사결과 지적사항이 많이 발생하였습니다. 이에 대한 조치결과를 관련부서에서는 반드시 점검 확인하여 주시기 바랍니다. 영상미디어센터에 대한 사항입니다. 활용하지 않고 보관 중인 기자재 활용문제 해결을 위한 전문인력 확보와 교육강사 채용기준 및 운용기준 마련과 영화상영을 위한 스튜디오 확보 등의 문제는 해결하였으나 아카이브사업과 기자재 대관관리, 영상미디어 장비 응용 등 다양한 프로그램을 위한 인력부족 문제를 해결하기 위한 소요예산의 부족으로 운영의 애로가 확인되었는바 관리감독 부서에서는 미디어센터와 협의하여 예산확보 등 적극적으로 지원하여 2012년부터는 어느 기관에도 뒤지지 않는 미디어센터가 되도록 개선하여 주시기 바랍니다. 영상문화단지와 서커스 상설공연장 활용방안에 대한 아이디어 공모에 응모한 인원이 저조하니 앞으로는 이러한 시민이 참여하는 행사에 많은 시민이 참여하도록 널리 홍보해 주시고 향후 공모나 평가 시에도 신중을 기하여 추진하여 주시기 바랍니다. 만화산업의 성장기반 확충과 관련하여 만화작가 유치를 위한 만화박물관 신진작가 전시지원 예산을 확대하여 주시고 영상문화단지 전면부 상가 공유재산 사용허가는 특혜가 없도록 추진하여 주시기 바랍니다. 영상문화단지 세외수입 체납액이 60억 원에 달하고 있으나 58억 원 이상은 회수가 불가능한 것으로 파악되고 있는데 회수 가능한 금액은 강제집행 등 회수대책을 강구하시고 회수 불능 체납액은 결손조치 등 조치를 바라며 판타스틱스튜디오 불법점용에 대하여 적절한 조치를 취하여 주시기 바랍니다. 이상으로 복지문화국 행정사무감사에 대한 강평을 모두 마치겠으며 오늘 위원님들께서 지적하시고 시정을 요구한 사안들에 대해 심도 있는 검토와 분석을 통해 행정에 적극 반영될 수 있도록 성의 있게 신속히 조치하시기 바랍니다. 자세한 감사결과에 대하여는 오는 12월 20일 제4차 본회의에서 채택되는 2011년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 복지문화국장님과 문화콘텐츠과장을 제외한 관계공무원은 모두 이석하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은「지방자치법」제41조, 동법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 의거 부천시 출연기관인 한국만화영상진흥원 소관 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 한국만화영상진흥원에 대한 감사를 통하여 만화가 미래 문화산업의 주역으로 각광을 받고 새로운 문화 수출 콘텐츠로서의 경쟁력 확보는 물론 한국 만화의 국제화를 선도하는 명실공히 세계 최고의 만화문화 중심지로 인정받을 수 있기를 기대합니다. 특히 감사에 임하는 만화영상진흥원 임직원께서는 90만 시민의 대표인 감사위원들 앞에서 성실한 보고와 함께 거짓이 없는 답변으로 금년도에 추진한 실적을 올바르게 확인받고 평가를 받을 수 있기를 특별히 당부드립니다. 감사 진행은 수감기관 대표 증인선서, 임원 소개, 업무보고 청취 및 질의 답변, 강평순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조 규정에 의거 본 감사에 출석한 만화영상진흥원장의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 출석 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바랍니다. 「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 만화영상진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 참석한 임직원은 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 원장께서는 선서하여 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 선서. 본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2011년 11월 28일 (재)한국만화영상진흥원장 김병헌

다음은 만화영상진흥원장으로부터 임직원 소개와 2011년도 주요업무 추진실적에 대한 보고가 있겠습니다. 참고적으로 만화영상진흥원장님, 우리 위원님들께서 감사자료와 업무보고에 대한 내용을 사전에 숙지한바 업무보고는 짧게 핵심적인 부분만 압축해서 해주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 알겠습니다. 안녕하십니까. 한국만화영상진흥원 김병헌 원장입니다. 보고에 앞서 그간 저희 진흥원에 특별한 관심과 애정을 가지고 지원해 주신 존경하옵는 강동구 기획재정위원장님, 김인숙 간사님, 나득수 위원님, 당현증 위원님, 서헌성 위원님, 안효식 위원님, 이진연 위원님, 원정은 위원님, 한기천 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 진흥원 간부들을 소개하겠습니다. 먼저 만화비즈니스센터 오재록 본부장입니다. 다음은 전략기획팀 김선미 팀장입니다. 경영지원팀 방희정 팀장입니다. 박물관경영팀 이용철 팀장입니다. 콘텐츠진흥팀 오덕영 팀장입니다. 자료관리연구팀 백수진 팀장입니다. 콘텐츠비즈니스팀 박석환 팀장입니다. 홍보마케팅TF팀 윤대진 팀장입니다. 오늘 보고는 간단한 일반현황과 주요업무 핵심 추진성과순으로 보고드리겠습니다. 이상으로 한국만화영상진흥원 2011년도 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

만화영상진흥원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한기천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

감사자료 7쪽을 보시면 예산 집행액이 상당히 낮은 것으로 나타나고 있습니다. 사업명 디지털 만화 유통지원 플랫폼 구축사업과 오늘의 우리 만화사업 그 다음 쪽에 만화규장각사업, 박물관 운영사업, 만화도시 이미지사업의 집행률이 좀 낮은데 원인은 어디에 있습니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 아까 주요성과 보고에서도 말씀드렸지만 20억 국고사업 중 상반기에 교육을 끝내고 하반기 교육을 진행 중이어서 8억 5000만 원 정도가 미집행 잔액으로 디지털 만화 유통지원 플랫폼으로 남아 있고 오늘의 우리 만화 같은 경우 11월 3일에 오늘의 우리 만화상을 수상했습니다. 그래서 상금 500만 원씩 다섯 작품들이 아직 지출이 안 된 상태입니다. 내년 만화의 날에 지출하게 되어 있습니다. 그 다음에 박물관과 만화규장각사업은 정책연구자료를 포함해서 고(古)만화 자료수집들이 12월 중에 마무리되는 관계로 4억 5000만 원 정도가 미집행 잔액으로 남아있습니다. 12월 중까지는 98% 이상 집행이 될 것으로 추정이 됩니다.

아무튼 불용액이 발생하지 않도록 예산편성 과정에서부터 심도 있는 검토를 해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

거기에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 지금 말씀해 주신 대로 12월까지 금액과 2011년도 10월까지의 금액으로 저희가 한 달에 67시간 정도 인정이 되는데 대부분의 직원들이 풀로

일이 그렇게 많다는 거예요, 아니면 일이 힘들다는 거예요? 일을 많이 해서 그런 것인지 일이 힘들어서 그런 것인지, 이렇게 초과근무수당이 많이 나올 수 있냐는 말이죠. 월급에 가까운 초과근무수당이 2010년도에는 18명, 2011년 현재 13명으로 앞으로 예상인원이 5～6명 정도 됩니다. 보니까 초과수당이 엄청난 금액이잖아요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 보고에서도 말씀드렸지만 사실 제가 취임한 뒤로 2월, 3월, 5월, 7월, 8월은 아시다시피 BICOF 축제 해서 쉼 없이 달려온 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 초과수당이 굉장히 많이 나온 것 같습니다. 비효율을 줄이고 직원들의 쾌적한 근무환경을 위해서 철야수당을

잘못하면 월급보다 초과근무수당이 더 많이 나올 수도 있겠는데요. 조금 줄여주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 명심하겠습니다.

원장님이 일을 너무 많이 시키나 봐요. 그 다음 17쪽 개인 및 기관 성과급 지급 현황에 5개 등급으로 나눠져 있는데 10월도 그렇고 11월은 작년에는 지급을 했고 올해는 아직 지급을 안 했는데 D등급은 0%네요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 제가 와서

아까 앞에 초과근무수당으로 볼 때 D등급을 0% 주면 너무 인색하죠. 남들은 최하 60%까지 타는데 0% 준다는 것은, 그래도 주기는 줘야죠. 일을 많이 하는데 0%는 안 되죠. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이것은

D등급은 없애야 된다고 봅니다. 있더라도 0%가 아니고 30%를 주든 줘야지 하나도 안 준다는 것은 말이 안 되는 거예요. 너무 한 쪽으로 쏠리는 경향이 있습니다. 이런 것은 원장님이 선처를 해줘야죠. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 2010년 기준은 사실 제가 처음 와서 적용을 못 했고 이 뒷부분은 다시 한 번

2011년도에는 그러지 마시고 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이 인센티브는 다시 한 번 검토를 통해서 위원님이 말씀해 주신 그 부분도

하나도 안 준다는 것은 좀 그렇잖아요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 그렇습니다.

원장님, 하나도 안 주면 나중에 욕 먹어요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그리고 19쪽 만화영상진흥원 대관현황을 보면 이상하게도 GS파워, GM대우, 한국강연그룹 이런 데 대관료가 2만 원도 안 되는 데가 있어요. 너무 차이가 많이 나는 것 같아서. 몇 시간을 썼는지 모르지만 2011년도 29번 보면 대우 1만 4300원, 23번에 한국강연그룹 1만 8950원. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 대관료가 정해져 있기 때문에 소회의실이라는 것이 작은

그래도 얼마나 썼기에 1만 단위가, 전기 켜고 뭐 켜고 하면 이게, 이것은 아닌 것 같은데요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 정확히 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

이런 것 자료로 보기에 뭔가 형평성에 안 맞는 것 같습니다. 잘 조정하셔서, 우리말로 전기료도 안 나오죠. 전기료도. 다음 54쪽으로 가겠습니다. 만화박물관 관람객 유치 실적에서 관람 및 관람료 수입 실적이요. 이것은 잘 하셨다고 칭찬하려고 했습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 감사합니다.

넘어가겠습니다. 56쪽부터 58쪽까지인데 영조물 유지비에서 보면, 본 위원이 질의하고 싶은 것은 2010년도 한국만화영상진흥원 (주)에스원 부천지점 경비용역 있죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

1년 치인 969만 원이 한꺼번에 지출됐습니다. 그리고 뒤에 만화창작스튜디오에 가면 월별로 지급합니다. 여기는 (주)에이디캡스. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

하나는 월별로 지급하고 하나는 연내 한꺼번에 지급합니다. 2011년도 가보면 (주)에스원에 또 1년 치를 통째로 지급합니다. 그런데 만화창작스튜디오가 작년 기업하고 올해 기업이 바뀌었습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그런데 여기 또 1년 치를 지급합니다. 이것은 엄연한 특정회사에 특혜부여입니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 상황을 좀 말씀을 드리겠습니다. 제가 오기 전에 3년간 계약을 에스원과 해서 5% 할인율을 적용받아서 한 번에, 연간분납을 할 때 할인율을 적용하는 계약을 했습니다. 3년간. 그래서 올해까지 에스원에 적용되는 것이고 그 다음에 창작스튜디오는 아시겠지만 비즈니스센터와 창작스튜디오가 다릅니다. 세콤 운영방식이.

에이디캡스는 왜 이렇게 지급합니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 에이디캡스는 3년간 계약한 것이 아니고 연간 계약해서 업체가 바뀌었습니다.

연간 계약해도 1년 치 한꺼번에 주셔야죠. 3년 계약했다고 해서 1년 치를 한꺼번에 주고 연간 계약했다고 해서 이것을 매달 주는 것은 형평성에 안 맞죠. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 안 위원님 말씀하신 부분 타당하신 부분이 있습니다.

이것은 분명히 특정회사에, 어떤 회사는 1년 치 다 주고 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 아닙니다. 에스원이라는 회사는 3년간 계약을 하면서 할인율을 적용하기 때문에 매월 지급하는 수량보다 가져가는 수익이 적기 때문에, 그것은 사업자들 옵션의 문제였습니다. 과연 이게 공평하냐, 창작스튜디오와 업체와, 이런 특혜문제는 시비가 있을 수 있으나 저희가 3년 전에 계약을 한 상태고 창작스튜디오는 연간 분할계약을 통해서 월별지급을 하는 시스템을 적용했다는 말씀을 드리겠습니다.

자료상으로 볼 때 누구는 매월 주고 누구는 1년 치 다 주고 엄연히 특혜부여입니다. 그리고 경비회사가 부천에도 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 저도 그렇게 알고 있습니다.

부천에도 몇 개 기업이 있는 것으로 알고 있습니다. 아까 다른 과에도 질의했는데 2000만 원 이상 5000만 원 이하는 관내업체와 계약할 수 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 저도 법령, 그렇게 알고 있습니다.

그건 관내업체를 보호하기 위해서 그렇습니다. 이왕이면 부천에서 세금을 내는 업체에 주자는 겁니다. 특별한 상황이 아니면 부천에 세금을 내지 않는 업체에, 관내업체와 계약할 수 있음에도 불구하고 서울에서 세금을 내는 업체에 굳이 할 필요는 없다는 겁니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 알겠습니다. 명심해서 다음부터

어떤 업체를 비호하는 것도 아니고 부천업체를 보호하는 것입니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 적극 검토하도록 하겠습니다. 그것은 제가 아까 말씀드린 그런 상황에서

지금 부천시 전체가 기관도 그렇고 산하단체도 그렇고 다 그렇습니다. 이 굴지의 회사한테 끌려다니는 그런 현상을 보이고 있습니다. 나쁘다는 것 아닙니다. 그런데 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 위원님 말씀 명심해서 적극 검토하도록 하겠습니다.

부천에도 규모는 작지만 경비업체가 많이 있습니다. 적극 검토하셔서, 관내입찰은 전혀 문제가 없으니까요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

하나 더 지적하면 여기 보니까 조경업체가 있는데 2010년도에 20번, 26번, 32번, 41번, 47번, 조경업체도 아까 경비업체처럼 쪼개기로 5번 쪼개기 하지 말고 연간 계약으로 하면 됩니다. 2010년도 영조물 유지비 지출대장에 보면 20번, 26번, 32번, 41번, 47번 전체 금액을 합치면, 이렇게 5회 분할할 이유가 없습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 제가 오기 전에 신문에 한 번 거론이 돼서 70쪽 진흥원조경관리 용역 보면 2400만 원을 저희가 단가계약을 통해서 일한 만큼 청구하면 정확히 현장조사해서 입찰을 통해서 조경관리를 하도록 올해는 바꾸었습니다. 제가 작년에 지적사항이 있어서

이것 합쳐보면 2000만 원이 넘어요. 수의계약을 못 하게 되어 있어요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그래서 5회로 분할했습니다. 작년 것이라니까 원장님의 말씀에 동감하고, 이런 일이 없어야 됩니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 명심하겠습니다.

아까 경비업체하고 형평성이 안 맞잖습니까. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그 다음 64쪽 1번에 보면 (주)엑스컴인터내셔널 해서 8000만 원이 있는데 낙찰자가 없어서 수의계약했다고 되어 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 작년 행감 때 지적이 되어 있어서 전시업체, 특히 장치업체는 전부 대행사를 통해서 통괄발주를 했다는 말씀을 드리고 이런 부분들 저도 전반적으로 보니까 소액발주 수의계약들 횟수가 굉장히 많습니다. 그런 행정시스템은 각 사업부서에서 검토를 해서 담당자가 하다 보니까 전문성이 미약합니다. 이것은 새로운 경영지원팀장도 이쪽 부분에 전문가라서 구매 및 계약 이 부분들을 좀 강화해서 원가절감에 도움이 되도록 전문성을 강조해서, 또 안 위원님께서 강조하신 네고 이 부분들을 철저히 점검할 수 있도록 하겠습니다.

좋습니다. 여기 보면, 작년 것은 좋습니다. 그런데 면허 소재지가 안 나와 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 엑스포

부천 업체인지 서울 업체인지 전혀 안 나와 있거든요. 다음부터는 이것을 표기해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 알겠습니다.

그래야 관내업체인지 관외업체인지 우리가 알 수 있죠. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

2011년도로 가겠습니다. 68쪽 6번, 7번에 보면 5월 1일과 5월 2일 하루 사이에 같은 업체한테, 이런 것은 눈에 보이게 드러나죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이것은 제가 정확히

2011년 공사에 6번, 7번 계약일자가 5월 1일과 5월 2일 그렇습니다. 얼마나 급한 공사인지 모르지만 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 긴급했다기보다는 저희 박물관 야외 배너 보시면 사실 5개를 하다 보니까 양쪽으로 돌아가지 않았습니다. 그래서 한 김에, 제가 이것은 직접 지시를 했던 거라서

그러면 사전에 잘 파악하셔야죠. 미스죠. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 이것도 5월에 “7일간의 만화여행”을 준비하면서 긴급하게 발주를 했음을 솔직하게 시인합니다.

거기에서 하나만 더 질의하겠습니다. 69쪽에 보면 11, 13, 16, 18 해서 같은 회사죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 인터블루커뮤니케이션이라고

6월 23일, 7월 7일, 8월 11일, 8월 15일 이렇게 단기간에 굳이 나눠서 해야 되는 것인지, ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이것은 좀 말씀을 드리겠습니다. 디지털만화 유통전략세미나는 국회에서 했던 것이어서, 인터블루커뮤니케이션은 시공업체입니다. 굉장히 시공도 뛰어나고 해서 저희가 호흡도 맞출 겸 국회 전략세미나에 영상설치 및 설치작업들을 같이 해서 발주를 했습니다. 그 다음에 만화박물관 전시물과 하부공간은 아시겠지만 축제 때 벽이, 지하철공사 하고 이렇게 돼 있어서 거기를 오가고 하는 사람들에게 여기가 축제장임을 알리기 위해서 역시 축제준비를 하고 있는 인터블루커뮤니케이션 시공사에 발주했는데 말씀드린 대로 하여간 수의계약들을 최소화하고 전문화하도록 시정하겠습니다.

아니, 좋습니다. 공사든 용역이든 물품이든 조금 모자란 듯하거나 부족한 듯해도 특별한 일이 없으면 부천시 업체를 찾아서 최대한 활용해달라는 이 말씀입니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 명심하겠습니다.

부천에 있는 분들이 거기에 많이 가잖아요. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 그렇게 하겠습니다.

그리고 70쪽과 71쪽은 뭘 지적하고 싶은가 하면 6번 경비·미화 협상, 9번 진흥원 조경관리 협상 그 다음 10번 운영대행 협상, 14번 홍보마케팅 대행용역 협상 그 다음 22번 스마트 퍼블리싱 시스템 구축사업 협상, 28번 박물관자료 원문 DB구축 스캔용역 협상, 30번 만화도서관열람 소장용 도서공급 계약 협상인데 잘 보시면 낙찰률이 100%죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

조금 전에 영화제 관련해서 이 말씀을 드렸는데 산하단체라 잘 모르는 것 같습니다. 회계과에 문의하면 모든 계약은 10% 할인하게 되어 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 맞습니다.

협상계약이라는데, 협상이라 해놓고 100% 나온다는 것은, 협상이라고 하면 밀고 당겨서 깎는 것이 있어야죠. 10% DC할 수 있다고 하기 때문에 앞으로는 회계과에 문의하셔서, 그렇게 자동으로 낙찰가의 10%를 공제한다고 합니다. 그러면 10%의 세금을 절약할 수 있는 그런 부분입니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 위원님 말씀대로 저도 이것 보면서 행감 오기 전에 그런 시스템을 조정해야 되겠다는 생각을 했고 한 가지만 말씀드리면 협상은 단가에 의한 계약이기 때문에 지금 많은 부분 네고를 안 했거나 그런 것은 아니고 실제로 신간 협상이라고 되어 있는 이 부분에는 책을 받은 만큼 주기 때문에 저희가 견적내고 그때그때 해서 비용처리를 한다는 말씀을 드립니다. 우선협상대상자를 놓고, 왜냐하면 책이 한꺼번에 들어오는 게 아니지 않습니까. 그래서 분리발주해서 들어오면 우리가 가격 네고를 해서 준다는 것입니다. 그래서 전반적인 협상가격은 100%로 낙찰됐지만 비용은 이렇게 집행되지 않는다는 말씀을 드리고 싶습니다.

비용은 이렇게 집행되지 않는다고요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 100%라는 게 물건이 안 들어오면 다 안 주는 것입니다. 그래서 가격이 이보다 훨씬 더 내려갈 수 있습니다. 다 그런 부분들이 명기되어 있다는 말씀을 드립니다.

낙찰이라는 게 회계과에서는 88%를 원칙으로 한다고 합니다. 낙찰이라는 것은 88%를 원칙으로 한대요. 예를 들어서 98%에 낙찰 받았으면 10% 공제하고 88%로 가는 거죠. 그래서 모든 계약의 10%를 낙찰금에서 공제한다고 합니다. 그리고 응찰자들도 다 그렇게 알고 있다고 그래요. 그것을 잘 적용하시면 엄청나게 수익을 볼 수 있을 겁니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이 부분은 저희 새로운 경영지원팀장과 최고로 전문분야에서의 협상이 될 수 있도록 낙찰과 협상가격을 전문화하겠습니다.

이상입니다.

아무튼 예산편성은 사실 사업을 하다보면 아주 정확하게 맞지 않을 수도 있습니다. 그렇지만 한 번의 경험으로 족하지 않을까 싶습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 명심하겠습니다.

올해는 잉여금이 남아서 지적받지 않도록 잘 준비해 주시면 좋겠습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 최선을 다하겠습니다.

지난번 감사관실에서 지적받은 것 중에 우리만화 현지화 지원사업 위탁운영업체 용역 체결한 숙명대학교에서 해외연수 경비 지원받은 것 지적받으셨죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

제 기억으로는 그것이 부당한 지원이다 이렇게 했던 것 같습니다. 그 이후에 어떻게 조치를 했습니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 일단은 담당자가, 신문기사에는 스폰으로 되어 있지만 전혀 그런 것은 아닌 것 같고 전년도에 책정하고 제가 오자마자 출장을 다녀와서 이런 일이 발견됐는데 이 사업이 경기도가 줘서 1억 원을 들여서 숙명여대와 계약을 맺었는데 당초 5명이 갈 인원이 4명이 있고 1명이 못 오니까 경기디지털콘텐츠진흥원과 상의해서 1명의 담당직원이 갔으면 좋겠다, 그러면 사실은 예산을, 출장비를 빼놓고 계약을 했거나 또는 안 가는 것이 맞는데 요청이 있어서 출장을 갔다 온 사유여서 이 부분은 종합감사 시 지적사항으로 교육과 행정부분들 이런 오해를 받지 않도록 주의교육을 시킨 바 있습니다.

경비를 돌려주거나 그런 일은 없었나요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 거기까지는 요구하지 않았고 감사관실에서도 행정교육 조치를 좀 하라는 지적을 받았습니다.

알겠습니다. 물론 우리 진흥원에서 정말 할 만한 일에 우리 경비 안 들이고 가서 어떻게 보면 경비 절감했다 이렇게 볼 수도 있었는데 오해의 소지가 있는 것이니까 앞으로 그런 일이 되풀이 되지 않도록 필요한 예산은 확보를 해서 다녀올 수 있도록 그렇게 해주십시오. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 주의하도록 하겠습니다.

저희가 하나만 마지막으로 말씀드리려고 합니다. 저희가 빨간 리본을 달고 있습니다. 한미FTA 체결에 대해서 항의하는 뜻으로 이렇게 하고 있습니다. 한미FTA가 체결되면 우리 만화산업계에 어떤 영향을 미칠지 혹시 파악하거나 조사해 본 적 있으세요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 저희가 그쪽으로 전문적으로 깊게 고민해 본 적은 없습니다마는

간단히 말씀드리면 영화나 콘텐츠, 만화 진흥을 위한 각종 지원제도가 불공정거래라고 소송을 제기할 수 있습니다. 우리 만화업계가 직접적으로 피해를 받을 수가 있어요. 그래서 만화영상진흥원이 만화업계, 애니메이션업계에 지원할 수 있는 각종 제도가 불가능해질 수도 있어요. 이것에 대한 면밀한 검토를 하고 대비할 필요가 있습니다. 한미FTA제도 자체가 만화영상진흥원의 존립을 위태롭게 하는 것이 될 수 있습니다. 지금 시장 점유율로 봐서도 애니메이션 관련해서 형편없이 낮지만 그런 것까지 불공정거래라고 하면 우리 만화를 진흥시킬 수 있는 수단은 우리에게 아무 것도 없습니다. 잘 검토해 보시고 혹시 대비할 수 있으면 대비를 해 보시고 아니면 우리 만화영상진흥원 직원 전체가 머리띠를 매고 FTA 반대에 나서야 된다고 봅니다. 아무튼 잘 검토를 해서 한미FTA 문제로 인해서 우리 만화업계가 피해보지 않도록 잘 준비해 주십시오. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 미치는 영향에 대해서 적극적 검토와 법 제도 검토를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

1 대 1 상담을 하고 있다라는 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 1 대 1 상담을 페이스북으로 하고 있고 공개상담회는 만화작가들이 언제든 와서 자기 애로사항을 이야기, 법적문제라든가 저작권 보호문제라든가 자기 저작권이 침해됐는지도 하고 있고 범단위적으로 우리 진흥원이 가장 중요하게 책임져야 될 부분이 불법저작물들을 단속해주고 진흥해주고 관리해주는 일인 것 같습니다. 그래서 스마트 퍼블리싱 시스템이라고 이 부분들 관리하는 시스템이 곧 오픈을 합니다. 1월부터 아마 운영될 것 같고요, 몇 가지 지금 자료를 준비하고 있습니다.

1 대 1로 커버하고 있는 과정에서는 전문가들, 법률자문하는 분들이 계시다 이 얘기인 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

이후에도 적극적인 지원 많이 해주시고, 하나 제안드린다기보다는 요청인데 원장님 바뀌시고 본 위원으로서는 만화영상진흥원이 활기차진 것 같고 좀 더 투명해진 것 같아서 희망차다는 생각이 들고 이후에도 좀 더 발전적이고 민주적이고 비권위적인 모습으로 많은 직원들과 잘 소통하실 거라고 믿고 있습니다. 그건 그런 면으로 가지만 운영 관련해서 보면 이번 BICOF 관련해서 해외작가분들이나 작품 초청하는 것 관련해서 제가 알고 있기로는 절차를 몇 달 전에 진행하고 순서를 밟았는데 원장님도 말씀하셨다시피 많은 행사와 많은 이벤트와 많은 축제를 치르느라고 많이 힘드셨어요. 그러시다 보니까 정작 BICOF 관련해서 먼저 했었던 일도 했는지 안 했는지 모르고 또 실무를 치르는 과정이 있었죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그 모습 보면서 제가 느꼈던 것은 활기차시고 일을 잘 하시고 열심히 하시고 열정적인 것은 좋은데 실무 관련해서 조금 더 차분하게 아래로부터 깊이, 심도 있게 바라볼 수 있는 어떤 능력을 조금 더 키우셨으면 좋겠다는 약간의 바람을 갖습니다. 이후에 좀 더 심도 있고 풍부하게 그리고 폭넓게, 전문적 지식을 가지신 분이라 잘 하실 것이라 믿고 이후에는 좀 더 그런 모습들로 채워질 수 있기를 부탁드립니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 위원님의 충정어린, 가슴에 와 닿는 말씀 반성하고 또 새롭게 거듭나도록 하겠습니다. 말씀 감사합니다.

이상입니다.

저희가 상업영화에 이미 익숙해져 있거든요. 저부터 시작해서. 그런 면에서 본다면 상업영화가 다 좋은 것은 아니잖아요. 그래서 저는 의미 있는 영화들을 우리 진흥원에서 좀 더 많이 상영 좀 했으면 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 그렇게 하겠습니다. 프레드릭 백 같은 명작들 또는 명감독들의 작품들이 시민들한테 다가갔으면 하는 바람인데 하여간 역부족이었습니다. 아까 말씀드린 대로 제가 계속 관심을 갖는 것은 한계가 있는 것 같고 전문적으로 밥만 먹고 그 고민들을 할 프로그래머를 영입해야 되는 것이 아닌가 그런 생각을 해 봅니다.

52쪽인데 제가 사실 많은 공부를 하거나 그러지는 않았지만 2011년 2월에 국회에서 만화진흥법 개정에 대해서 공청회가 있었어요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

물론 2009년부터 준비를 하고 2010년도에 개정에 앞서 준비해 온 의원들도 있고 실무자들도 있었기는 하지만 2월 국회에서 공청회를 열고, 만화의 날이 11월 3일이었나요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 11월 3일.

만화의 날을 개최하면서, 만화의 날이 10회였나요? 11회인가 그 정도 됐었는데 그 정도 된 나라에서 만화인들을 보호할, 아까 김인숙 위원님이 말씀하셨듯이 만화가들을 전면적으로 보호할 진흥법도 없고 그 다음에 우리의 만화를 지킬 아무런 근거도 없고 지금 이 상황에서, 아까 서헌성 위원님께서 얘기하셨던 그런 것이 닥쳐오는 거예요. 그나마 만화영상진흥원장님께 감사드리는 것은 12월 21일에 온라인과 SNS를 통해서 서명운동을 하자라는 것을 급속도로 파급을 시켰어요. 그래서 하루에 4,500명 서명을 받아내시고, 어쨌든 당연히 해야 할 일이라고 생각은 할 수 있지만 제 입장에서 만화진흥원에 계신 박석환 팀장님 블로그를 통해서, SNS를 통해서 계속 올려 나른 것에 대해서 상당히 감사하다는 말씀을 드립니다. 그리고 이후에 만화진흥법이 사실 저를 지키는 것은 물론 아니겠지만 이게 만화가들을 지키고 만화진흥원에 계시는 분들을 지키고 그러고 나면 곧 우리를 지키고 나를 지키는 건데 이것을 제정하는 데 있어서 우리 만화진흥원에서 특별히 해야 할 일 그리고 앞으로 이것을, 지금 계류 중에 있고 통과가 안 된 상태잖아요. 그러면 정말 이것을 위해서 무엇을 해야 되는지 설명을 좀, 또 저희 시민들이 해야 할 일이 무엇인지 설명을 해주시죠. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 좋은 기회를 주셔서 감사드리고 짧게 말씀을 드리겠습니다. 만화진흥법에 관련되어서 짧게 말씀드리면 만화 진흥을 할 민간행정기구인 만화진흥위원회와 만화진흥기금 그리고 만화저작권보호위원회 그리고 더 큰, 저희 박물관과 같은 만화자료 이 4개가 만화진흥법에 담기는데 사실 부천진흥원 입장에서 보면 굉장히 큰 의미가 있습니다. 왜냐하면 그간 만화계 전반을 부천시가 400여 명의 작가 그 다음에 이런 지원들을 부천시민의 세금으로 해왔던 것을 진흥법이 만약에 통과가 되면 국가기관으로 격상이 될, 중앙기관이 부천에 와있는 그래서 운영비와 이런 것을 국고로부터 직접 지원받을 수 있는 길이 열려서 저희 진흥원은 지금 정책팀, 여기 백수진 팀장, 박석환 팀장, 제가 전면에 나서서 진흥법에 관련된, 아까 저작권보호를 포함한 여러 가지 법 제도를 지금 만화가 단체들과 같이하고 있고 국회에도 전면적으로 그리고 문광부에도 저희가 이 진흥법이 통과될 수 있도록, 그래서 여러 가지 만화계 전반을 살리는 것도 중요하지만 부천시의 세금이 이제는 덜 부담될 수 있도록 국가기관화 하는 데 총력을 기울이고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 조만간 애니메이션 진흥법과 만화 진흥법이 통과되지 않을까 싶고 저희가 할 일은 만화계에서 작가들이 못 하는 구체적인 만화법, 제도 또 지원, 저작권보호, 아까 말씀하신 개인 관련 작가의 인세를 포함한 스태프들의 처우개선 이런 부분들을 연구하는 과제들을 지금 같이 진행하고 있고 내년에도 또 2단계로 위원회가 만들어진다고 바로 되는 것이 아니어서 문화예술진흥위원회나 영화진흥위원회처럼 그런 조직들을 어떻게 가고 또 우리 진흥원 입장에서 가장 효율적으로 운영하는 방법은 무엇인가 이런 운영방안에 대한 정책연구를 아울러서 내년 사업으로 잡고 있다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

발의한 국회의원이 사실 10여 명밖에 되지 않지만 찬성하고 있는 의원들도 있기는 합니다. 어쨌든 부천지역에 계시는 국회의원들과 또 다른 분들이 계시니까 그분들도 설득을 시켜주시고 이번에 꼭 통과될 수 있도록 애를 좀 써 주시고, 그리고 저희 만화진흥원 앞에 지하철공사가 내년에 끝나면 아무래도 만화진흥원을 찾는 인구수가 좀 늘어날 것이라고 생각합니다. 거기에 대비해서 구상하고 계신 사업들이 있으신지요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 올해 20만이 넘었는데 내년 10월에 개통이 되면 일단은 30만 시대, 50만 관람객을 생각해야 되고 현재도 전시공간들이 부족해서 저희가 비즈니스센터와 박물관을 잇는 그 공간들을 활용을 잘 해야 될 것 같고 초기에 업무보고 때도 말씀을 드린 것 같은데 편의시설도 많이 부족합니다. 그때 원정은 위원님께서 지적해 주셔서 야외공간을 활성화하는 부분 그리고 BICOF 개막식을 했던 야외공간의 테마파크공원 그 다음에 캐릭터전문숍, 왜냐하면 이제 홍대사람들이 여기까지 바로 올 수 있다는 생각에서 그런 숍들을 활성화하는, 그래서 “부천에 가면 만화캐릭터들을 다 살 수 있다. 이런 전문상가들이 있다” 이런 부분들에 보강을 할 예정이고 내년 예산에도 일부 반영했습니다. 그리고 상동역에 만화박물관역을 만들어서 거기서 교육도 하고 영화도 보여주고 PISAF, PiFan, BICOF 만화그리기, 캐리커처 이렇게 해서 저희 박물관 홍보관도 만들어서 충무로에 가면 영화 상영장이 있듯이 거기를 그렇게 미디어센터 개념으로 만들어서 유입을, 그래서 상동역에서 만화박물관까지를 만화스트리트로 생각해서 도로에도 만화를 깡충깡충, 칸만화를 띠고서 올 수 있는 그런 거리조성을 계획하고 있습니다.

잘 구상하셔서 하시면 좋겠고, 51쪽에 보면 홍보물 제작에 방문기념품이 있어요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

여기에 USB, 여권지갑이 있습니다. 여기에 만화진흥원을 홍보할 수 있는 캐릭터나 아니면 그림이나 뭐가 들어가 있나요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 좀 아쉬운 일이지만 저희가 말풍선을 상징하는 캐릭터 이외에 심벌이죠. CI 말고 기존에 조관제 선생님께서 하셨던데 캐릭터가 있었는데 아마 의견들이 분분했던 모양입니다. 대표하는 저희 만화캐릭터가 없어서 지금 부천을 대표하는 만화캐릭터 또 부천을 대표하는 상품들을 만들려고 하는 계획들을 가지고 있습니다. 아이 러브 뉴욕처럼, 시장님도 말씀하셨고 저희도 검토를 하다가 그것은 워낙 방대한 작업이어서 사실 말풍선을 상징하는 CI 정도를 넣고 홍보지갑을 만들었는데 그 점은 장기과제로 연구를 해서 정말 부천을 대표하는 캐릭터를 저희가 개발해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다.

사실 전국에서 40%의 만화작가분들이 모여 계신 곳에 특별한 심벌이 없고 캐릭터가 없다는 것은 좀 아쉽습니다. 거기에 대해서 신경을 좀 써 주시고요, ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 고민하겠습니다.

특별히 여권지갑을 만드신 이유가 있나요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이 용도는 말 그대로 저희가 해외출장을 갈 때 만화책 말고는 마땅한 게 없어서 가볍게 선물을 증정하고 하는 선물용으로 저희가 한정해서 만들었습니다. 그리고 USB 같은 경우에도 저도 지금 지갑에 두 개를 넣고 다니는데 포켓용으로 자주 노출될 수 있도록 디자인을 예쁘게 해서 그것도 한정수량으로 VIP선물용으로 만들었지 대중홍보용으로, 뮤지엄숍이 있는데도 지금 상품을 못 만들어서 아쉬움으로 남아서 그런 부분들은 저희가 개발을 하도록 노력을 하겠습니다.

그러게요. 그렇게 많은 전문가분들이 계시는데 주력했으면 하는 생각을 하고요, ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 명심하겠습니다.

54쪽 홍보비 이야기인데 사실 홍보비는 지난해에 비해서 절반으로, 홍보비를 쓰지 않고 홍보를 할 수 있었던 것은 중앙언론에 우리 만화진흥원이 계속적으로 보여지고 취재해간 아주 좋은 일이 올 초 1월부터 있었는데 보니까 그런 것 같아요. 홍보를 어떻게 할 것이냐라는 고민은 무진장 많이 하고 있잖아요. 우리 만화진흥원뿐만 아니라 어떤 기관에서든 다 홍보는 하고 있는데 잘 되지 않는 거예요. 그런데 우연의 일치는 아니지만 올 1월 7일인가 8일에 방송된, 뭐죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 SBS 런닝맨, 유재석.

SBS 런닝맨으로 인해서 1년에 올 수 있는 관객이 벌써, 제가 알기로 두세 달에 그냥 꽉 차버린 그런 사례가 있었는데 그것을 보면서 어쨌든 홍보라는 것은 한계가 있다. 중앙언론을 한 번만 타도 이렇게 큰 효과를 얻을 수 있는 것이구나. 그 방송이 유명한 방송이고 행운이라는 표현까지 쓸 수 있는 방송이기는 하지만 그것으로 인해서 어쨌든 우리 부천 만화진흥원이 전국에서 다 관심을 갖고 모든 어린이, 어른들까지 관심을 가질 수 있는 계기가 됐다고 생각을 합니다. 그래서 그런 홍보에도 끊임없이 연계를 갖고 이어 나가지 않으면, 홍보비 보니까 별로 많은 홍보를 한 것 같지도 않고 작년 예산서를 봐도 그렇게 많은 홍보비용 쓰지 않고서도 효과를 본 그런 사례들은 중앙언론하고 계속 연결을 해서 이런 방식의 홍보효과도 누릴 수 있겠다는 생각이 듭니다. 어쨌든 올 1년 정말 고생 많이 하셨고 그리고 쭉 보면 행사, 이벤트 정말 바쁘게 오셨는데 이제 2012년에는 그런 것들을 다져서 정말 우리 것으로 만드는 작업들도 함께 해서 안팎이 같이 채워나가는 그런 진흥원이 됐으면 하는 생각입니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 감사합니다. 많이 부끄럽고 성과보다 내실을 다지는 진흥원이 되도록 제가 솔선수범하겠습니다.

이상입니다.

감사를 계속하겠습니다. 계속해서 만화영상진흥원장께 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 원정은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 좀 빨리 짚고 넘어가겠습니다. 2011년도 예산현황을 보면 저희한테 주신 주요업무 추진실적의 예산현황과 행정사무감사자료 6쪽에 있는 예산액이 다릅니다. 주요업무 추진실적은 92억 5300만 원으로 되어 있는데 행감자료에는 94억 6900만 원으로 되어 있습니다. 정확히 어떤 게 맞는 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 저희가 추경을 한 번 했는데 92억은 본예산입니다. 아까 말씀드린 대로 협찬과 복권기금 확정을 통해서 수입을 잡고 지출을 잡아서 차이가 조금 있습니다. 못 맞춰서 죄송합니다.

아닙니다. 94억 6900만 원 중에서 시비, 시 출연금, 보조금 얼마 정도 됩니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 33억 원 정도 돼서 53% 정도 시 재정부담이 되고 있습니다.

시에서 만화영상진흥원에 33억 원밖에 안 가나요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 아니, 33억 원의 출연금과 19억 원 정도의 보조금 해서 52억 원 정도가

52억 원 정도가 만화영상진흥원에 가고 있는 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 그렇습니다.

42억 원 정도만 기타 국비사업을 유치한다든가 자체사업을 하는데 여전히 시로부터 투여되는 예산이 너무 많습니다. 2012년도에는 좀 더 가시적인 성과를 보여 달라고 당부드릴 수밖에 없습니다. 저는 전국학생만화공모전에 대해서 몇 가지 질의합니다. 올해 334명이 참가를 했어요. 그리고 대회 소요예산은 2900만 원 정도 됩니다. 전형료 혹시 받으십니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 전형료 받지 않습니다.

그럼 무료로 운영하시는 거군요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 저희는 창작활성화를 위한 학생공모전이어서

지금 전국고교만화대전은 전형료를 받고 있습니다. 그렇죠? 고등학생이 참가하는 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. PISAF는 그렇게 알고 있습니다.

PISAF는 받습니다. 그런데 여기 전국학생만화공모전은 전형료가 없군요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 저희가 수익사업이 아니고 만화 하는 학생들한테 격려, 진흥 차원에서 하기 때문에

그러면 입상자들한테, 입상자는 몇 명 정도 뽑으십니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 입상자가 굉장히 많습니다. 80명 정도

그러니까 334명 중에서 80명 정도, 무슨 상품이나 이런 것 주십니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 만화를 그릴 수 있는 협찬품들을 주는 거고

그렇군요. 전국고교만화대전은 상급학교로 가는 데, 입상 성적이 학교 가는 데 영향을 미친다고 하는데 학생만화공모전은 어떻습니까? 이것 역시도 그렇습니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 전국학생만화공모전은 굉장히 명성이 있습니다. 그런데 그 유용성이 많이 떨어진 게 한예종을 포함한 세종대 이런 데 수시에 이 자격을 거의 없애다시피 했습니다. 상을 받았다고 해서 수시에 합격시키는 제도 자체를 많이 해서, 저희가 조금 열의가 떨어지는 부분이 그런 거더라고요. 제가 학원하고 한국애니메이션학교, 경기예고에 물어보니까 그전에는 가장 많이 기다렸던 우수학생이 이것을 준비해서 갑니다. 상명대도 있고 세종대도 있고 학교마다 많이 있어서요.

어쨌든 전형료 없이 2900만 원의 예산으로 이 대회를 치르신다고 하니까 한국만화영상진흥원에 대한 인지도도 확산시키는 데 도움이 되고 또 만화도시 부천의 이미지제고에도 상당한 도움을 주는 것 같습니다. 23쪽 보니까 만화진흥원 대관 관련 자료가 쭉 나옵니다. 대관료 수입이 지난해 3889만 1395원에서 올해는 2512만 6992원으로 줄어들었어요. 그렇죠? 1387만 8000원이나 감소했거든요. 자료 23쪽 대관료 수입입니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

동 기간 대비입니다. 최종자료는 물론 2010년이 4500만 원으로 넘지만 같은 기간에, 10월 31일 기준으로 하면 3899만 원 정도였다가 올해는 2500만 원 정도거든요. 왜 이렇게 줄었습니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 제가 정확한 자료를 가지고 있지 않습니다만 PISAF를 저희가 그간 대관료를 받는 것에서 공동협찬을 하는 쪽으로 수입을 세워놔서 대관료가 아마 안 들어온 것 같고 대관이라는 게 실제로 저희 극장대관인데 상영료 수입부분들을 대관보다는 기획상영을 더 많이 했습니다. 자료를 보시면 아마 상영료, 영상관 운영하는 수입은 좀 늘었을 것입니다. 왜냐하면 똑같은 것을 기획상영을 하느냐 대관하느냐에 따라서, 그간은 유치원을 포함한 많은 대관을 했는데 저희가 프로그램을 적극적으로 해서 그만큼 줄었을 것이라고 생각합니다.

PISAF 관련한 예산은 300만 원 정도밖에 안 되고 본 위원이 쭉 보니까 전체적으로 대관실적이, 세미나실이나 상영관 등 대관실적이 조금 줄었어요. 2012년에는 이 부분 개선해 주셨으면 합니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 정확한 지적이시고요,

그리고 33쪽 보면 만화도서관에 대해서 나오는데 지금 만화도서관 주중에는 돈을 안 받으신다고 했습니다. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 화요일에서 금요일까지는 받지 않습니다.

그러면 월요일은 휴관인가요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그러면 토요일, 일요일인데 사실 주로 만화도서관을 이용하는 어린 학생들, 중·고등학생들은 주말에만 이용할 수 있거든요. 주말에 이용하는데 연간 회원권으로 3만 원 받으시죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

가족 여러 명이 가입해도 3만 원이죠? 본 위원이 그렇게 알고 있습니다. 제가 아는 지인은 세 명의 아이를 가입시켰는데 각자 가입을 시켰어요. 부모도 연간 회원으로 가입을 하고 싶었어요. 그런데 부모까지 가입하면 너무 큰 부담이라는 거죠. 이 부분 조금 고려해서, 가족이면 연간 회원권 가격을 고려해 줄 수 있는 방향은 없겠습니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 아닙니다. 당연히 저희가 도서관을 무료개방하면서 티켓정책에 관련한 가족티켓이라든가 이런 것들을 마련을 못 한 부분이 없지 않아 있습니다. 그리고 3만 원에서 저희가 2만 원으로, 무료개방 때문에 연간 회원권을 2만 원으로 내려줬고요.

미리 가입을 한 사람들이 있습니다. 그렇죠? 1년이잖아요. 그러면 이 사람들은 3만 원을 내고 가입을 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 연장을 해 주는 것으로

3만 원 낸 사람들은 6개월 연장해 주고 이제부터 가입하는 사람은 2만 원씩을 받으시고 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

가족회원권도 한번 생각해 보시면 좋겠어요. 가족 모두가 들어가고 싶은 분들이 참 많은 것 같고 또 희망계층, 소외계층 연간 무료회원권 좀 발행해 주셨으면 합니다. 여러 말씀 안 드려도 아실 거예요. 급식비도 못 내는 아이들이 있습니다. 중·고등학생들 중에서도. 희망계층, 소외계층 아이들을 위해서 연간회원권 확대해 주시길 건의드립니다. 좀 빨리 가겠습니다. 53쪽 보면 만화박물관입니다. 2010년도도 2011년하고 똑같이 체험터세상을 마케팅업체로 선정하셨는데 2010년이나 2011년이나 실적이 늘어나지 않아요. 마케팅업체를 선정했음에도 불구하고 티켓마케팅 관련해서 그렇게 크게 실적이 향상되고 있지 않거든요. 이 부분 한번 제고해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 그리고 거기 보니까 단체관람객 유치를 위한 티켓마케팅 중에서 소셜커머스를 이용한 개인회원 티켓마케팅을 보니까 한 업체 정도만 선정을 하셨어요. 이것을 좀 다변화해보면 어떨까라는 개인적인 건의사항이 있고 또 유관기관 제휴티켓마케팅을 보니까 고양농협과 하고 있고 소풍워터조이 있는데 개인적인 생각으로는 부평, 김포, 안산, 시흥 등 인근 지역으로 유관기관 제휴티켓마케팅을 확대해보시면 어떨까라고 제안드리고 싶습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

이것도 마찬가지 얘기지만 박물관 역시도 가족끼리 오는 가족권이라든가 한번 생각해 보시면 좋겠고 또 사회 환원을 위한 소외계층 등에 무료티켓, 박물관 역시도 고려해 주셨으면 하는 건의사항이 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 적극 반영하도록 하겠습니다.

59쪽 보면 영조물 유지비 지출현황이 나오는데 앞서 지적하셨던 위원님 지적 빼고 60쪽을 한번 봐 주시겠습니까? 거기 보면 진흥원 시설관리 용역비용을 대표사와 구성원사로 개월별로 나눕니다. 순번 4번과 5번. 그리고 밑에 23번과 24번 이런 식으로 해서 쭉 나눠요. 그런데 시설관리용역인데 이걸 꼭 대표사와 구성원사로 나눠야 할 필요가 있을까요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이게 두 가지로 나눠서 컨소시엄으로 들어와 있습니다. 에스엔아이솔루션이 진흥원 시설관리를 하고 그리고 부천시에 있는 글로벌종합관리는 청소, 경비, 단순업무를 나눠서 아마 컨소시엄으로 저희한테 들어왔기 때문에 두 군데를 나눠주는

그 용역의 내용이 다르다는 것이죠? 대표사와 구성원사로 나눴기 때문에 다른 내용이 아니고. 지금 원장님께서 그렇게 답변하시는 건가요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 그렇습니다.

그리고 또 하나는 1월부터 3월까지 대표사는 2190만 원 그리고 구성원사는 1598만 1000원에 계약했었는데 갑자기 4월부터 많이 인상됐어요. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

2457만 3000원으로 대표사의 시설관리 용역비용이 올랐는데 왜 이렇게 올랐나요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 이 업체가 3월 중에 다시 입찰해서 제출한 제안서 내용이 다릅니다. 왜냐하면 박물관에 사람이 없다가 SBS 런닝맨 이후로 워낙 많아져서 청소인력이 1명 늘어서 용역의 내용이 좀 달라졌습니다. 단가협상을 통해서 재계약한 내용입니다. 그래서 3월부터는 아마 거의 유지되고 있는 것으로 알고 있고 그 다음에 일부 소모품 아까도 말씀드렸지만 협상을 했다고 그 돈을 다 주는 것이 아니고 실제로 청구한 돈을 검토해서 주는 협상내용입니다.

이것은 아주 작은 부분일지도 모르는데 순번 9번, 10번 보면 진흥원 시설관리용역 이월분이 있습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그런데 2월은 28일이잖습니까. 정말 작은 부분이지만 1월과 2월은, 2월도 똑같은 금액으로 계약을 하셨어야 하는가라는 생각이 들고 대표사는 하루에 7만 3000원, 구성원사는 5만 3270원입니다. 그러면 하루에 12만 6270원이고 이게 만약 3일분이라면 37만 원 정도 되는 거거든요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 꼼꼼히 계약내용이 어떤 부분인지

줄일 수 있는 부분은 줄이시는 것도 좋겠습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네. 확인을 해보겠습니다.

나머지 공사나 용역물품에 대해서는 다 잘 아실 것입니다. 공사 1억 원 이상이면 어떻게 해야 되는 것인지, 그리고 2000만 원에서 5000만 원일 경우, 2000만 원 이하일 경우 잘 숙지하셔서 지정정보처리장치에 의해 공개입찰하시고 그 다음에 2인 이상 수의견적도 잘 받으시고, 혹시 수의계약하실 때는 부천의 업체와 계약하시기를, 이미 아시고 계시는 내용이지만 다시 한 번 강조를 하고 싶습니다. 78쪽 보면 만화영상진흥원 연도별 수입, 지출 및 자립도 현황이라고 되어 있어요. 시비보조금, 출연금 다 합쳐서 55.18%, 모두에 말씀드렸는데 뒤에 다시 나와서 다시 한 번 봅니다. 이 부분 2012년에는 낮추실 수 있도록 해주셨으면 합니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 성과로 보여드리도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해주시고 보니까 문화나눔사업 추진실적이 79쪽에 나와 있어요. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그리고 또 보니까 시민속으로 찾아가는 만화부스도 많이 운영을 하고 계세요. 부천에 3개, 부평에 1개 만화부스 같은 경우에는 그렇게 되어 있더라고요. 그리고 2011년에는 지금 5개 정도의 문화나눔 추진실적을 보이셨는데 개인적으로 4월부터 10월까지는 1건도 없으셨어요. 기간 좀 많이 고려하시고 또 더 많이 늘어날 수 있는, 저희가 5월에 행사가 굉장히 많습니다. 또 7월에도 행사가 많고 문화의 달이라고 하는 9월, 10월도 행사가 많거든요. 행사 잘 고려하셔서 연중 많은 문화나눔 추진실적을 보여주십사 하는 말씀을 드립니다. 마지막으로 2개만 더 합니다. 부천국제만화축제 하셨을 때 운영을 대행시키셨죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네?

부천국제만화축제 하셨을 때 3억 2512만 7000원이나 드셨어요. 그 행사 때문에 이러저러한 말들이 참 많았습니다. 행사의전이라든가. 들으셨죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 죄송합니다.

저희가 3억 원 넘는 돈을 대회 운영경비로 잡을 때는 대회가 그만큼 내실 있게 운영되기를 원하는 것 아니겠습니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 그렇습니다.

그런데 올해 행사는 아쉬움이 많았습니다. 의전도 그렇고 비가 오는데 또 관람하러 온 시민들, 어린아이들한테 행사가 지연됨으로 인해서 비도 오는데 상당히 많은 불편을 끼쳤다는 것 잘 아실 겁니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 죄송합니다.

아니요, 죄송하지 않으셔도 되는데 2012년에는 이 행사에 대해서 행사를 대행할 만한 업체인가 그런 부분 정말 심사숙고하셔서 업체 선정해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막 하나 더, 만화영상진흥원에 자체 CI를 이용한 여러 가지 캐릭터사업들이 좀 더 활성화되었으면 하는 부탁과 함께 그것을 제조하실 때 가급적이면 부천에 있는 관내업체에게 주세요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 신경을 쓰겠습니다.

그래야만 한국만화영상진흥원이 부천시민의 것이라는 생각을 부천시민들도 많이 할 것 같습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

2012년에는 더욱더 발전하는 한국만화영상진흥원이 되셨으면 좋겠습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 감사합니다.

이상입니다.

그러면 기성작가 중심인가요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 젊은 작가들이 더 많아서, 저희가 중견작가, 신진작가 이렇게 나눌 때 신진작가들이 대거 부천으로 유입되고 있다고 봐야 됩니다.

어쨌든 신진작가도 기성작가에 들어가죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 그렇게 보면 신진작가

기성작가 중심이죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

다 기성작가 중심이면 꿈나무 작가는 별로 없네요? 진흥원 예산이 엄청 낭비되는 것 아니에요? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 박물관의 아카데미라든가 아까 말씀드린 학교, 특화예술교육에 398명을 학교에 찾아가서, 저희가 입주시켜서 교육시키는 그 부분보다 문화체험, 예술교육, 박물관교육을 통해서 2만 명 정도 학생들이 직접 만화를 체험할 수 있도록 하고 있습니다.

주로 보면 대회 중심이에요. 전국학생만화공모전 그 다음에 세계어린이만화가대회, 대한민국창작만화공모전 이것은 기성작가들이죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 그렇습니다.

오늘의 우리 만화 선정도 기성작가고. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 그렇습니다.

대회 위주로 되어 있는데, 29쪽 방금 원장님 말씀하신 14개 고 398명 교육시켰는데 만화영상진흥원은 만화인들의 공간이죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

제안입니다. 진흥원이 학점이 인정되는 아카데미를 개설해서 부천 꿈나무들에게 지원할 용의는 없는지? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 적극적으로 개발해야 될 부분이고 아카데미를 미디어 다음 또는

학점이 인정되는 아카데미를 해서 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 대학생 말씀이신가요, 아니면 고등학교나

대학생, 고등학생 얘기하는 거죠. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

여기서 학점을 받아가면 좋잖아요. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 저희가 평생교육기관 등록을 했다가 지금 재등록을 하려고 하는 중이니까요.

아까 조금 전에 원장님이 말씀하셨던 신진작가, 중견작가, 기성작가인데 그렇게 되면 작가들만의 잔치이고 예산낭비의 요인이 있죠. 그래서 이런 학점이 인정되는 아카데미를 개설하는 게 꿈나무 육성에 좋지 않냐 하는 뜻에서 제안을 드립니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 감사드리고 적극적으로 검토하겠습니다.

그리고 현재 만화영상진흥원에서 추천, 인센티브로 고3 학생이 몇 명 중에 몇 명이 대학에 진학했는지 혹시, 이 만화로 인해서 추천됐거나 인센티브로 대학에 진학한 사람이 얼마나 되는지. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 학생만화공모전 저기로 추천을 받아서

만화영상진흥원의 추천을 받아서 대학에 진학한 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 저희가 학생만화공모전 80명 입상자들 다 해서 정확한 파악이 안 되어 있는 것 같은데 한번 파악해 보도록 하겠습니다.

그중에 부천지역 학생은 또 몇 명이나 되는지, ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

2000년부터 2011년까지 대학진학 입학률과 그중에 부천지역 학생이 몇 명인지 따로 분리해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 저희가 파악할 수 있는 범위 내에서 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

다시 돌아가서 아까 29쪽 부천시 예술교육특화지구사업 관련 교육지원인데 14개 고 398명 교육을 했는데 부천시가 예술교육특화지구라면 꿈나무 육성이 중요하죠? 연계 안 할 수가 없죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그것이 1순위가 되어야 되는 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

부천시민의 혈세로 운영되는데. 그래서 꿈나무 육성하고 학점이 인정되는 아카데미 개설 그것을 제안합니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네, 위원님의 좋으신 아이디어 저희들이 적극 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다.

진흥원에서 계속해서 추적하시고 현황을 파악하고 계신 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 그렇습니다. 저희가 3～4명이 해외－중남미, 아시아권, 유럽권 이렇게 나눠서 업무를 지속으로 관리해서 보고 있습니다.

이상입니다.

전기, 소방 이쪽에 자격을 갖춘 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 건설회사에서 토목 전체 시설 그런 부분들을 담당하고 있어서 상당히 전문적인

간단한 시설물 유지보수도 보면 외부에 의뢰하는 것으로 보여서 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 그렇습니다. 시설관리 용역을 턴키로 줬기 때문에 그걸 관리하는 전문직원이 있습니다. 그래서 조경, 시설관리를 같이 하고 있습니다.

한국만화영상진흥원 이전에 만화정보센터, 사실 그 자리가 퇴직공직자, 선거 공로자에 대한 보상 차원의 자리였죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 좀 자세하게

지금 원장님이 계신 그 자리가 ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

그래서 만화정보센터 이후 지금 한국만화영상진흥원에 이르기까지 문화콘텐츠 분야의 인적 네트워크와 전문성을 갖춘 최초 기관의 수장이 김병헌 원장님이십니다. 본 위원이 만화영상진흥원에 대한, 과거 만화정보센터 때부터 6년째 행정사무감사를 합니다만 당초에 기대했던 바와 마찬가지로 전문성을 갖춘 신임 원장께서 취임한 이후에 여러 가지 노력들이, 의욕적으로 추진한 다양한 사업들의 결과물들이 업무추진 실적에 담겨 있는 모습을 보면서 소관 상임위원장으로서 상당히 흐뭇합니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 감사합니다.

이것은 원장님 혼자의 공로가 아니라 뒤에 계신 임직원 여러분의 소중한 땀의 결실이 아닌가 생각되고 여기에 그쳐서는 안 됩니다. 우리 원장님께서 임기가 다하는 날까지 과거의 지역 내 인사가 운영했을 때에 비해서 뭔가 가시적인 큰 성과들로 결실을 맺을 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 올 1월 런닝맨 방영 이후 한국만화영상진흥원이 수도권의 명소로 홍보하는 데 상당한 기여를 했다 이것은 누구도 부인할 수 없는 것 같습니다. 아마 이것을 수익적 차원의 가치로 환산하면 상당하죠. 직원들의 창의적 발상 이런 것들을 보다 더 활발하게 하기 위해서는, 적극적인 독려를 하기 위해서는 뭔가 보상이 이루어져야 되겠다. 포괄적 성과급제 이런 것들은 예산 수반이 워낙 크다 보니까 사실 단기간의 정책으로 결정하기는 어려운 측면이 있습니다. 선별적 성과급제도, 예를 들면 재원 발굴, 예산 확보 또는 예산 절감, 홍보마케팅 이런 것에 대한 가시적성과를 낸 직원들에 있어서는 상한선 또는 하한선 이렇게 정해서, 운영의 방식은 다양한 방법이 있을 것 같습니다. 그런 것들을 고민해 볼 필요가 있겠다 생각이 들고요, 또 한 가지는 오래전부터 만화영상진흥원에 대해 기획재정위원회에서 누차 권고했던 부분인데 사실 시설관리공단, 문화재단, 산업진흥재단, 만화영상진흥원 4개 기관 중에서 만화영상진흥원이 동일 경력, 동일 근속에서 봤을 때 임금체계가 가장 낮았어요. 그래서 이것을 장기적으로 산하기관 임금평준화가 필요하다라고 얘기했었고 아마 그 이후에 조금 조정된 것으로 알고 있습니다. 그런데도 아직까지 하위수준을 면치 못하고 있다 이런 부분에 대해서 국장님, 과장님께서 다른 기관하고 동일 자격, 동일 경력자 기준에 형평성을 맞출 필요가 있다고 생각이 듭니다. 참고해 주시기를 바라고요, ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 네.

끝으로 본 위원장이 이번 감사 내내 얘기했던 것입니다만 “인사가 만사다.”, 산하기관이 지금까지 이러저러한 정치권의 낙하산 인사, 청탁, 이런 인사 청탁으로부터 자유롭지 못했기 때문에 최근 시설관리공단의 그런 불미스러운 사건이 발생했었다라는 얘기를 덧붙여서 이번에 만화영상진흥원에서 공개채용했던 사례를 제가 여러 차례 언급했습니다. 인크루트, 잡코리아, 워크넷 그 다음에 무가지 신문인 매트로, 노컷 이렇게 제대로 된 공개채용을 거쳐서 620 대 1이라는 경쟁을 기록하고 어떠한 청탁도 어떠한 압력도 통하지 않을 정도의 투명한 공개채용을, 아마 부천시 역사 이래 만화영상진흥원이 처음일 것입니다. 이것 역시 우리 원장님께서 이러저러한 연줄로부터 자유로운 분이기 때문에 가능했다고 생각이 되고 제가 알기로 그 과정 속에서 약간의 마음고생을 했다라고 알고 있습니다. 어쨌든 이러한 부분들은 앞으로 다른 기관에도 반영할 수 있는 모범적인 그런 사례로 볼 수 있을 것 같습니다. 하여튼 우리 김병헌 원장님 한 해 동안 만화도시 부천의 가치를 높이기 위해서 많이 애써주셨습니다. 고생하셨습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 김병헌 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이상으로 한국만화영상진흥원 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 원장을 비롯한 임직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이어서 감사에 대한 강평을 하겠습니다. 강평에 앞서 원활한 감사진행을 위해서 약 10분간 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 10분간 감사중지를 선포합니다.

감사를 계속하겠습니다. 지금까지 장시간 수고하신 위원 여러분과 만화영상진흥원장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 한국만화영상진흥원 소관 사무에 대한 강평을 시작하겠습니다. 2009년 9월에 개원하여 운영 중인 한국만화영상진흥원은 차세대 만화콘텐츠 제작 및 유통기반 조성과 융합형 만화영상산업 집적화와 해외시장 개척 및 교류를 전략과제로 삼고 디지털 만화유통 지원 플랫폼 구축을 비롯하여 만화벤처업체 지정, 한국만화박물관 운영, 부천국제만화축제 등 만화진흥을 위한 다양한 사업을 추진하고 있음을 확인한 바 있습니다. 특히, 금년 1월 런닝맨 방영 이후 많은 관람객이 찾아오는 수도권의 명소로 발돋움하고 있습니다. 원장님을 비롯한 관계자들이 각고의 노력을 다하여 우리나라 만화의 가치 증대에 큰 기여를 하시고 더 나아가 부천의 미래성장 동력 산업으로 육성하시기를 당부드리며 강평을 시작하겠습니다. 진흥원에서 많은 영화를 상영하고 관람할 수 있도록 상영작품의 대중성과 상영방법 등을 검토하여 많은 시민이 찾아와 좋은 영화를 보고 즐길 수 있도록 다양한 홍보와 아울러 개선방안을 강구해 주시고 비즈니스센터와 박물관을 연결하는 야외공간을 활용한 만화홍보 사업과 부천을 대표하는 캐릭터를 개발하여 각종 홍보물 제작에 활용하는 방안도 검토바랍니다. 만화작가의 저작권 침해 방지를 위해 적극적으로 지원해 주시고 부천만화축제 해외인사 초청에 있어 발전적, 민주적, 비권위적인 방법으로 선정을 당부드립니다. 한국만화영상진흥원 대관 실적이 세미나실이나 상영관 등에 대하여 줄었는바 대관실적이 늘어나도록 노력하여 주시고 가족회원권이나 소외계층 무료 연간 회원권 발행도 고려해주시기 바랍니다. 아울러 티켓마케팅사업도 실적을 제고하여 주시고 단체관람권 발권 다변화와 유관기관 간 티켓마케팅도 인근 부평, 시흥 등으로의 확대도 제안합니다. 한국만화영상진흥원 자립도 향상을 위한 노력과 만화관련 주요행사에 문화나눔행사 개최를 주문합니다. 부천만화축제 진행 시 금년도 문제점을 거울삼아 업체 선정에도 신중을 기해주시고 만화 CI 개발 시 부천 관내업체에 제조토록 협조바랍니다. 만화영상진흥원에서 만화관련 프로그램도 기성작가 위주에서 어린이들을 위한 꿈나무 육성과 고등학생, 대학생 등에 학점이 인정되는 아카데미를 육성할 것을 적극 제안하며 아울러 만화영상진흥원의 직원 중 국·도비 예산 확보와 자체 수입원 증가를 위한 시책발굴 등 우수시책 발굴 유공 직원에 대한 선별적 성과포상금제도의 시행을 제안합니다. 한미FTA 체결과 관련하여 우리 시 만화산업에 미치는 영향이 없는지 검토 후 대응방안을 강구하시기 바랍니다. 마지막으로 예산편성 단계부터 철저를 기하여 불용액 발생을 억제하고 예산을 집행할 때에도 시장가격 조사 등을 통한 계약으로 예산을 절감하여 주시기 바라며 수의계약도 지역경제 활성화를 위하여 관내업체와 계약체결을 권장하오니 이행하여 주시기 바랍니다. 이상으로 한국만화영상진흥원에 대한 행정사무감사 강평을 모두 마치겠으며 오늘 위원님들께서 지적하시고 시정을 요구한 사안들에 대해 심도 있는 검토와 분석을 통해 행정에 적극 반영될 수 있도록 성의 있게 신속히 조치하시기를 요구하며 강평을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 복지문화국장님과 문화콘텐츠과장님, 만화영상진흥원장을 비롯한 관계자 여러분께서는 이석하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해 5분간 감사중지를 선포합니다.

감사를 계속하겠습니다. 복지문화국 감사 시 안효식 위원님께서 제보와 관련해서 감사관 출석요구가 있었습니다. 현재 감사관께서 상중으로 이번 주 수요일인 30일쯤 출근하기로 되어 있는 것 같습니다. 그 이후에 이 문제는 다시 논의하는 것으로 하겠습니다. 안효식 위원님 양해해 주시기 바랍니다. 다음은「지방자치법」제41조, 동법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 의거 지식정보센터 소관 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 지난 10월 17일 자 부천시 인사발령에 의거 지식정보센터 업무가 시작되었습니다. 그동안 도서관이라는 한계를 벗어나 지식강국을 향한 지식도시 부천을 만들기 위해서는 지속적인 장서 확충과 시민들이 가까이서 즐겨찾는 작은 도서관을 시민의 눈높이에 맞추어 운영하는 등 획기적인 변화가 필요하다 하겠습니다. 특히 감사에 임하는 공직자 여러분께서는 90만 시민의 대표인 감사 위원들 앞에서 성실한 보고와 함께 거짓이 없는 답변으로 금년도에 추진한 시정을 올바르게 확인받고 평가를 받을 수 있기를 특별히 당부드립니다. 감사 순서는 관리과, 자료봉사과, 도서관운영과순으로 실시하겠으며 감사 진행은 수감기관 대표의 증인선서, 간부공무원 소개, 업무보고 청취 및 질의 답변, 강평순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조 규정에 의거 본 감사에 출석한 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 출석 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 지식정보센터장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 센터장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.