인천광역시의회 발언

차준택 의원 발언

제197회 제차 기획행정위원회2011-11-28

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성욱

성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거해서 인천대학교 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 2011년도 행정사무감사 준비를 위해서 그동안 수고해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 행정사무감사를 실시하는 목적은 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것입니다. 따라서 감사에 임하는 수감기관 관계 공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고, 질의ㆍ답변, 감사결과 강평 순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제43조 규정에 의거 행정사무감사 시 증언에 거짓이 있을 경우 고발함으로써 위증을 방지코자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 선서 방법은 증인을 대표하여 총장께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 여타 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바라며 또한 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 안경수 총장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

총장

안경수 선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 11월 28일 인천대학교 총장 안경수

성욱

홍성욱위원장

이어서 인천대학교 주요 업무보고가 있겠습니다. 총장님 나오셔서 간부소개 및 주요업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

총장

안경수 인천대학교 총장 안경수입니다. 존경하는 기획행정위원회 위원장님과 이재병 위원님 그리고 전원기 위원님, 차준택 위원님, 허회숙 위원님, 최용덕 위원님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 오늘 저희가 2011년 1년 한 해 동안 우리가 추진한 주요 업무 실적을 보고드리고 아울러 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 의미 있게 생각합니다. 시정을 보살피느라 항상 바쁘신 중에도 우리 학교의 현안 사항인 국립대학 법인전환에 대한 촉구를 결의해 주시고 또 전문대학과의 통합에 따라 여러 가지 발생되는 해결해야 될 문제점에 대해서도 많은 관심을 보여주시고 또 인천대학이 시민의 대학으로 발전할 수 있도록 또한 지역 거점의 중심대학으로 발전할 수 있도록 깊은 애정과 관심을 아끼지 않으신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 올립니다. 저희 인천대학은 학생들에 대한 학력 증진을 위해 학력인증제를 강화해 왔고 또 어학교육을 강화시켜서 현재 글로벌 인재 양성에 많은 노력을 하고 있습니다. 또한 시간강사의 공개채용을 통해서 우수한 강사를 확보함으로써 학생들에 대한 학력증진에도 기여하는데 노력을 하고 있습니다. 또한 학생들에 대한 교육 서비스 개선을 위해서 저희가 직원 확충에 대한 어려움이 있음에도 불구하고 직원에 대한 전문교육을 강화하고 또 등록금에 대해서도 3년 연속 동결을 해 왔습니다. 이에 따른 재정 건전성 확보를 위해서 대학 경쟁력 강화를 위한 운영방안 개선이라든가 대학 나름대로의 노력을 경주해 왔습니다. 또한 교수평가제 개선을 통해서 교수에 대한 강의력 향상을 하는데 노력을 하고 대학에 대한 발전을 위해서도 기여를 하고 있습니다. 또한 우리 인천대학은 지역 발전을 선도하고 우리나라를 이끌 글로벌 인재의 양성을 위한 목표로 저희가 최대 역점을 두고 있는 것은 지역 발전에 대한 봉사입니다. 그래서 지역경제 활성화를 위해서 거기에 기여하기 위해서 저희가 산학협력단과 산중단 또는 창업선도대학을 통해서 우리가 현재 지역경제 발전에 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 또 글로벌 인재 양성을 위해서는 외국대학과의 교류협력 강화를 위해서 현재 저희가 143개교와 교류협정을 체결하였고 여기에 따라서 우리 대학학생들이 현재 해외에 대한 교류 또는 복수학위제 등에 많은 학생들이 해외에 전보다 증가된 상태로 나오고 있습니다. 또한 저희가 지역 발전에 기여하기 위한 빈곤 대물림 방지를 위해서 저소득층 자녀를 위한 학력지원 프로그램인 새싹 멘토링 사업을 통해서 지역시민대학으로 발전하고자 구성원 모두 혼연일체의 노력을 기울이고 있습니다. 아무쪼록 위원장님과 여러 위원님들께서 우리 인천대학이 향후 국립대학 법인 체계를 구축하여 대한민국을 대표하는 대학 또는 서남부권에서 지역거점 중심대학으로 발전할 수 있도록 아낌없는 조언과 지도편달을 부탁 올립니다. 이상으로 저의 인사를 마치고 우리 대학 주요 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이갑영 부총장을 소개하겠습니다. 다음은 교무처장 박인호 교수입니다. 다음은 학생처장 성창훈 교수입니다. 다음은 기획예산처장 박동삼 교수입니다. 다음은 부이사관인 이중호 사무처장입니다. 다음은 대학발전본부장인 이기동 교수입니다. 다음은 제물포캠퍼스운영본부장인 김용연 교수입니다. 도서관장 정상철 교수입니다. 정보전산원장 홍윤식 교수입니다. 시민대학장 박창화 교수입니다. 인재개발원장 성미영 교수입니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 양해해 주신다면 우리 대학의 주요 업무보고는 기획처장에게 보고토록 하겠습니다. 감사합니다.

동삼

박동삼기획예산처장

안녕하십니까? 인천대학교 기획예산처장 박동삼입니다. 제197회 제2차 정례회 인천대학교 주요 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 인천대학교 주요업무보고서 이상으로 인천대학교 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2011년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

성욱

홍성욱위원장

박동삼 기획예산처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서에 앞서서 위원님들께서 본 감사와 관련해서 제출된 요구자료 이외에 추가로 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 허회숙 위원님.

회숙

허회숙위원

허회숙 위원입니다. 지금 총장님 인사말씀 그리고 박동삼 기획예산처장님 보고 잘 들었습니다. 수고가 많으십니다. 제가 자료를 한 세 개 간단한 건데 부탁을 드리겠습니다. 보면 요구자료 17쪽하고 관계가 된 건데요. 부설연구소가 설치 운영이 부적정하다고 시 자체 감사에서 나와서 처분을 받았다고 그러셨는데 미흡 연구소명과 그 연구소에 들어가는 예산 2010년과 2011년의 평가내용 결과 그래서 2012년에 이중에서 미흡 판정이 난 연구소를 몇 개를 폐쇄하실 건지 그런 계획이 나올 수가 있으십니까?

동삼

박동삼기획예산처장

저희들이 이미 그런 내용들을 추진을 했고 금년도에 미흡한 연구소에 대해서는 폐쇄조치를 취할 예정으로 있습니다. 구체적인 자료는 저희들이 확보를 하고 있기 때문에 제출해 드리도록 하겠습니다.

회숙

허회숙위원

그것 부탁드리고요. 그 다음에 업무보고 36쪽하고 관계되는 건데 과학영재교육원이 2012년 예산이 감소돼서 많이 축소될 거라고 그렇게 걱정을 하시는데 2011년 추진성과하고 소요예산은 2011년에는 7억 1,000만원이었죠?

동삼

박동삼기획예산처장

우리 대학의 대응자금 그리고 시 대응자금, 국가지원 예산 합쳐서 그 정도 규모가 됩니다.

회숙

허회숙위원

그리고 초ㆍ중학생 410명이었는데 2012년의 추진계획은 어떻게 되는가 예산이 어떻게 되는가 그것 좀 내 주시기 부탁드립니다. 끝으로 업무보고 45쪽하고 관계되는 건데 인천한국어학당이요. 그 예산과 수업료 징수 현황, 2012년도에 확대할 계획이라고 하셨는데 어떤 구체적인 계획이 있으신가 이 세 가지 부탁드립니다. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

허회숙 위원님 수고하셨습니다. 이재병 위원님.

이재병위원

기성회계에 대해서 문제가 계속되고 있고, 시각이 달리되고 있는데 기성회계의 집행과 운영을 결정하는 데가 이사회인가요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 기성회 이사회입니다.

이재병위원

기성회 이사회?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

이사회의 구성, 지금 문제가 되고 있는 기성회계에 대해서 결정했던 회의록 내용이 많습니까? 많지 않을 것 같은데요. 이 부분 기성회계 270몇 억 도개공으로부터 받은 이전비를 기성회계에 집행 편입했던 것 그것을 결정했던 기성회계 이사회?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

회의록 좀 주시기 바랍니다.

동삼

박동삼기획예산처장

알겠습니다.

성욱

홍성욱위원장

차준택 위원님.

준택

차준택위원

차준택입니다. 취업률 현황이 전체 수치로 나와 있는데 그게 단과대나 과별로도 통계가 잡히나요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

2010년, ’11년도 것 좀 제출해 주시고요. 그리고 송도캠퍼스 공간조정 TF 운영한 실적 제출해 주시고 42페이지에 해외인턴 파견회사 있죠? 미국, 호주 그 리스트 좀 주시고요. 내용에 보면 만족도가 회사에 따라 틀리다고 하는데 그 만족도 조사한 게 있으면 같이 주시고요. 글로벌 캠퍼스 조성사업 향후 세부추진계획 아까, 업무보고에는 두 줄로 설명이 돼 있는데요. 그것 좀 상세하게 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

최용덕 위원님.

최용덕위원

최용덕 위원입니다. 제물포 캠퍼스 재배치 문제 재검토가 종결이 됐네요? 제물포 캠퍼스.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

최용덕위원

여기에 대한 구체적인 활용방안 계획서.

동삼

박동삼기획예산처장

지금 제물포 캠퍼스에 특례편입생과 사범대학 학생들이 재학을 하고 있고 향후 특례편입생이 전부 졸업하고 송도캠퍼스의 캠퍼스 증축이 끝나는 시점 2013년 초 내지 2012년 말경으로 예상을 하고 있는데 그 이후에는 제물포 캠퍼스의 부지들이 도개공으로 출자가 될 예정으로 있습니다.

최용덕위원

그러니까 여기 14페이지 보면 대학캠퍼스 배치문제 재검토 해서 종결 해 놓고 제물포캠퍼스 활용, 이 활용방안이나 계획이 있을 텐데 그 계획서 좀 하나 부탁드립니다.

성욱

홍성욱위원장

자료제출이 많습니다. 허회숙 위원님 3건, 이재병 위원님 1건, 차준택 위원님 4건, 최용덕 위원님 1건 이렇게 자료요청을 하셨습니다. 요구하신 자료에 대해서는 빠른 시간 내에 모든 위원님들께 다 제출이 될 수 있도록 해 주시기 바라고요. 노현경 위원님 추가적으로 자료제출?

노현경위원

노현경 위원입니다. 자체 교내연구비 반납을 15명이 하셨다고 하는데 반납사유 및 관련된 현황자료 요청을 드립니다.

성욱

홍성욱위원장

노현경 위원님 요구하신 자료까지 빠른 시간 내에 모든 위원님들께 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 감사와 관련해서 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허회숙 위원님 질의하십시오.

회숙

허회숙위원

허회숙 위원입니다. 우선 업무보고 25쪽에 법인화 국립대 전환이 지금 지연되고 있는데 그게 일부 국회의원들이 반대하는 그 속사정이 무엇인지 궁금합니다. 어차피 서울대 법인화하고 인천대 법인화가 다르다는 것 다 알고 있고 여러 가지 그런 것을 충분히 홍보 뭐 다 가서 이런 의견전달은 끝났는데도 불구하고 이렇게 일부 국회의원들의 반대로 심의가 지연됐는데 그 속사정 좀 말씀해 주실 수 있으십니까?

총장

안경수 정책적인 문제로 제가 답변을 드리겠습니다. 제가 위원님들을 일일이 공식적 존함을 거론하기는 적절치 않다고 판단이 됩니다. 우선 첫 번째는 서울대학교 법인화법에 따라서 이것이 아직까지 준비가 지연이 되고 있습니다. 여기에 따라서 교내 구성원들이 현재 학생들이 토론회를 세 번 했는데 지금 현재 토론회가 정상적으로 이루어지지 못하고 있습니다. 첫 번째가 서울대학교에서 공식적으로 정상적으로 진행이 되지 못하고 있는 데 따른 대외적 역량이 첫 번째라고 생각이 되고 그 다음으로 전국에 있는 국립대학에서 지금 총장님들이 상당히 바뀌었습니다. 그래서 예를 들어서 부산대학 같은 경우에는 국립대학에 대한 강력한 드라이브를 걸다가 새로운 총장님이 늦게 선출이 되고 해서 지금 내부적 판단은 이분들이 국립대학에 대한 법인화에 대해서 소극적으로 입장이 바뀌었고 또 경북대학도 지금 현재 총장이 바뀌고 난 이후에, 저번 총장님 때는 경북대학이 강력한 드라이브를 걸었습니다만 지금 현재 경북대학의 경우에도 현재 구성원들의 반대로 지금 적극적인 입장을 보이지 않고 있고 학장들의 협의에 국립대학 법인화에 대한 단과대학의 의견을 수렴하는 차원으로 그렇게 뒷걸음을 치고 있는 이런 형편이라 상당히 지금 외부적 입장에서 현재 그런 어려움이 있고 현재 각 당에서의 입장에서 여러 가지 창조한국당이나 또는 민주노동당 등에 따라서는 저희들의 국립대학 법인화에 대해서 적극적인 입장을 지금 현재는 유보하고 있는 입장입니다. 공식적으로 또 민주당에서도 지금 현재는 국교 여론에 대한, 국립대학교수협의회가 있는데 그 협의회에서는 국립대학 법인화 자체를 반대하고 있습니다. 그래서 여기에 따른 당 정책이 아직까지 완전하게 유보되어 있는 입장입니다. 결정이 되지 않은 입장입니다. 그러한 상태에 따라서 현재 그렇다는 말씀을 보고드립니다.

회숙

허회숙위원

잘 알겠습니다. 그런데 시간이 갈수록 인천대 속에서도 학생이나 교수들 속에서 국립대 법인화를 반대하는 목소리가 나오고 있어서 그런 쪽에 대해서는 학교에서 단일한 목소리를 낼 수 있는 그런 앞으로의 전망이라든지 자신이라든지 이런 것은 있으십니까?

총장

안경수 거기에 대해서는 제가 분명히 말씀드립니다만 대학에서 목소리가 다양하게 나오는 것은 불가피한 현상이고 현재 있는 것은 당초부터 교수님들이 반대를 일부 해 왔습니다. 현재 반대를 하고 있는 교수님들은 조건부로 반대하시는 분도 계시고요. 왜냐하면 저희가 지금 법인화가 되면 또는 전문대학과의 통합을 하면 재정지원에 대한 내용 때문에 거기에 불만을 가진 교수님들이 조건부에 대한 반대를 하고 있는 교수님들이고요. 적극적인 반대를 하는 것은 저희가 판단하기에는 현재 알고 계시는 숫자가 저희가 보기에 한 2분의 1 정도는 적극적인 반대이고 나머지 2분의 1은 소극적인 조건부 반대를 하고 있어서 현재 제물포 캠퍼스에 있는 교수님들은 현재 80% 이상이 찬성을 하고 있고 우리 구성원 중에서도 현재 교수님 중에 일부 소수에 대한, 저희가 판단하기에는 지금 40에서 50명 정도의 교수님인데 직원노조에서도 적극적으로 지원을 하고 있어서 거기에 대한 문제는 현재 학생들도 조건부에 대해 여러 가지로 잘 아시겠지만 투표를 붙여서, 거기에 원천적인 반대를 하고 있지 않습니다. 따라서 저희 대학 국립대학 법인 전환에 대해서는 구성원들이 당초에 동의된 상태에서 진행이 돼 왔기 때문에 여기에 대해서는 저는 자신 있게 답변을 드릴 수가 있습니다.

회숙

허회숙위원

잘 알겠습니다. 그 다음에 요구자료 42-1에 관계된 질문입니다. 교수 연구실적에 따라서 인센티브를 제도적으로 마련하시는 방안인데 여기에서 보니까 아까 업무보고하고도 관계되고 43쪽을 보면, 42쪽 저 뒤에 연구실적 마일리지 제도하고 관계돼서 돈을 주는 것은 되는데, 300만원 인센티브는 되는데 3시간 시수감면은 관련규정 개정이 선행되어야 하기 때문에 현재는 불가 그러셨는데 이게 우수연구 교수가 되려면 논문을 쓰고 공부를 하는 시간을 확보하기 위해서 수업시간은 축소하는 것이 제가 볼 때는 제일 큰 혜택이라고 생각이 되거든요. 그리고 학교를 위해서도 계속 교수 연구실적이 좋아지려면 시수를 감면해 주시는 것이 돈을 드리는 것보다 나을 것 같은데 이게 어떻게 되는 겁니까?

총장

안경수 허회숙 위원님 말씀에 답변 올리겠습니다. 저희 학교에서는 교수님들에 대한 연구에 대해서 현재 전문대학과 대학이 합쳐져 있는 동안 전문대학에 있는 교수님들의 연구업적에 대한 일부 저하로 저희가 대학평가에서 당분간은 떨어지고 있는 현상입니다마는 이것은 일시적인 현상으로 생각을 하고요. 그래서 저희가 교수님들에 대한 것을 현재의 평가제도를 세 개의 트랙으로 바꿨습니다. 그래서 지금 현재는 공동평가를 하고 있고 2012년부터는 정상적으로 평가를 하기 위해서 저희가 하고 있습니다. 첫 번째는 연구를 위한 교수님들에게는 연구에 대한 것만 트랙으로 하기 위해서 저희가 하고 있고 그것에 따라서 아까 허회숙 위원님께서 지적하신 바와 같이 교수님들이 일정부분에 대한 연구를 하거나 여기에 대한 연구를 했을 때는 저희가 마일리지 제도에 의해서 시간을 감면해 주는 제도를 동시에 시행하고 있습니다. 그래서 교수님들에 대한 그것을 하고 있고 또 저희가 우수 교수님들에 대해서는 앞서 이야기했지만 3년간 상위 10%가 되면 교수님들에게 저희가 안식년을 주고 있습니다. 그래서 3년 동안 열심히 노력하셔서 이에 대한 연구역량 강화를 위해서 우수연구자 분들에 대해서는 하고 있다는 말씀을 올리고요. 그 다음에 산학협력에 대한 것과 봉사에 대한 것을 트랙으로 나누어서 지금 현재는 대학이 연구도 굉장히 중요한데 여러 가지 저희가 산중단 사업이나 산학협력 관계에 대한 사업에 있어서 수도권에서 5개 대학 중에 저희가 선정이 돼 있습니다. 그래서 저희가 지금 현재로 보면 산학협력에 대해서는 많은 지원을 하고 있는데 산학협력 인천지역에 대한 여러 가지 경제수도 건설이나 이게 발맞춰 나가기 위해서도 저희가 산학협력 지원을 많이 해야 되기 때문에 산학협력 전담교수 등에 대한 것을 저희가 고려도 하고 있지만 이 부분에 대해서는 저희가 연구와 산학협력을 중점으로 이렇게 트랙제로 나누어서 앞으로 평가를 해서 교수님들 각자의 특기를 또 역량을 살릴 수 있는 제도로 저희가 2012년부터 개선해서 시행코자 합니다.

회숙

허회숙위원

아니, 그러니까 총장님 말씀은 보통 교수들이 연구실적이 많을 때는 시수감면을 해 주고 이미 실시하고 있고, 산학협력단 이쪽으로는 여기 나와 있는 것으로 현재 불가하다고 한 것 이렇게 두 트랙으로 지금 실시하고 있다는 말씀이십니까?

총장

안경수 지금 현재는 저희가 기존 방법에 대한 교수평가제를 단일제로 평가를 하고 있고요. 2012년부터 3개 트랙으로 가기 위해서 지금 준비 단계에서 기존의 평가제도와 함께 병행해서 문제점이 뭔지 평가를 하고 동시 같은 평가기준으로 평가를 하고 있습니다.

회숙

허회숙위원

지금 총장님께서 말씀하신 것하고도 연관이 되는데 제가 이번에 자료를 쭉 보면서 대학평가순위도 하락이 되고 우수학생 유치실적도 감소가 되고 기술이전 수입도 감소가 되고 교외과제 및 연구비도 감소가 되고 이래서 이것이 일시적인 현상이다 이렇게 표현을 하셔서 2009년도에는 이게 송도로 이전할 것이다라는 희망, 여러 가지 기대로 평가순위도 높아지고 투자도 높아지다가 ’10년에 이전을 해서 ’11년은 이사 이런 정비를 하시느라고 어수선하고 여러 가지로 안정이 안 돼서 이렇게 됐을 거다라고 예상은 되는데 앞으로 대학평가 또 우수학생 유치, 기술이전 수입, 교외과제 및 연구비 이것이 감소한 것에 대한 대책에 대해 총장님 다 복안이 있으실 텐데 한번 말씀 좀 해 주십시오.

총장

안경수 총괄적으로 제가 허회숙 위원님의 질문에 답변 올리겠습니다. 저희가 지금 하고 있는 여러 가지에 대한 것은 전문대학과 대학의 통합에 따른 일시적인 현상이라는 것을 말씀 올릴 수 있다고 말씀드리고요. 현재 저희가 이 분야에 대한 지표를 올리기 위해서 대학 나름대로는 상당한 노력을 하고 있습니다. 그래서 우선 저희가 여태까지는 인센티브 제도로 대학통합에 대한 것을 주었지만 이제는 저희가 교수평가에 대해서 하위 15%에 대해서는 저희 교무처에서 앞서 업무보고에서 말씀드렸습니다만 제재를 가하기 위해서 교수님들에 대한 제안조치에 대한 여러 가지 규정을 지금 현재 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 이 부분에 대해서는 교무처장이 뒤에 추가적으로 답변토록, 저에 이어서 답변토록 하고요. 그 다음에 연구에 대한 내용을 저희가 향상시키기 위해서 정부의 R&D에 대한 것은 한국연구재단, 여기 나오는 재단에 대해서는 저희가 사전에 TF팀을 만들어서 2012년도에 대한 R&D에 대해서 지금 현재 몇 가지 준비작업을 하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 대책을 미리미리 준비를 해서 국가에서 나오는 여러 가지 한국연구재단이라든지 각 부처에서 나오는 정부의 R&D에 대해서 저희가 적극적으로 대처하기 위해서 준비단을 구성하면 올해보다는 2012년에는 나으리라고 저는 자신을 하면서 거기에 대한 준비를 하고 있다는 말씀을 올리겠습니다. 그리고 우수학생에 대한 내용에 대해서는 작년에도 저희가 적극적으로 학생들 고등학교를 찾아가서 저희가 담임선생님들을 직접 모시고 교장선생님도 모시고 해서 인천대학에 대한 여러 가지 장점이나 이점을 설명해 올린 적이 있습니다. 저희가 지금 여러 가지로 생각을 하고 있습니다. 첫 번째는 서울에서부터 또는 우수한 수도권의 학생들이 오기 위한 여러 가지 운행버스나 이런 것들을 홍보함으로 인해서 지역에 대한 통학권이 편리하도록 만들어야 되겠다는 생각을 갖고 있고요. 다음 두 번째는 학생들에 대한 학력인정을 통해서, 일반적으로 학력인정에 대한 증진을 통해서 우수한 학생들이 오면 저희가 우수한 학생으로 더더욱 성장시킬 수 있는 대학이라는 것을 인정시키는 제도와 함께 병행이 돼야 된다고 생각해서 이런 점에 대해서 올해부터 지금 현재 어학공부에 대한 향상제도를 지금 현재 실시를 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 이점에 대해서 우선 인천대학에 들어오면 최소한 제2어학에 대해서는 학생들이 많은 혜택을 볼 수 있는 제도와 물론 제1어학인 영어에 대해서는 저희도 여러 가지 실력향상을 위해서 인천시에서 실시하고 있는 인터넷교육 제도도 도입을 했고, 하반기부터. 그 다음 1:1 화상 교육을 일부학생을 대상으로 실시하고 있습니다. 이것을 향후 재정이 되는 범주 내에서 확대 실시하는 방향으로 해서 인천대학에 오면 어학을 쉽게 공부할 수 있고 또 여러 가지에 대한 인센티브를 받음으로 해서 실력 향상을 위해 우수한 학생들이 유치되는데 최선의 노력을 하도록 하겠습니다.

동삼

박동삼기획예산처장

허회숙 위원님, 총장님께서 답변 내용에 우리 학생들의 학생부 성적이 떨어지고 있다는 그 부분에 대해서 좀 구체적으로 말씀을 안 하셨는데요. 우리 학교에 대한 이미지 면에서 굉장히 중요한 문제니까 이 부분에 대해서 제가 잠깐 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 학교가 2011년도부터 1단계 전형에서 4배수 혹은 5배수의 학생을 대상으로 해서 뽑아서 면접시험을 실시합니다. 그런데 2011년도부터는 4배수에서 5배수로 면접대상 학생수를 대폭 늘렸고 그리고 학생부의 등급간 점수차를 축소를 시켰습니다. 이렇게 되다 보니까 우리 인천대학교의 전형방침이 학생부 성적보다는 수능성적 그리고 심층면접을 통해서 우수학생을 선발하는 이런 기조로 바뀌었습니다. 학생부 성적은 약간 떨어지는 추세를 보이고 있는데 수능성적은 전반적으로 크게 높아지고 있습니다.

회숙

허회숙위원

알겠습니다. 지금 인천대학에서 기숙사에 수용할 수 있는 학생 정원이 얼마나 됩니까?

총장

안경수 지금 현재 956명입니다.

회숙

허회숙위원

그러면 그래도 상당히 큰 규모라고 할 수가 있네요. 이것 확충할 수는 없습니까? 타지의 우수한 학생들이 오려면 기숙사가 상당히 좋은 유인가가 될 텐데.

총장

안경수 그 두 가지 방안으로 고려를 하고 있는데요. 하나는 재정 문제인데, 하나는 BTL사업으로 하니까 학생들에게 기숙사비가 너무 증액이 굉장히 부담이 되고요. 두 번째는 BTO사업으로 하는 겁니다. 일단 기업체에서 짓고 저희들한테 넘겨주고 운영을 기업체가 하는 제도인데 이 제도에 대한 것도 실질적으로 여러 가지 저희가 고려를 하고 있고요. 그 다음에 마지막으로 저희가 건설회사와 협조를 구해서 거기에 따른 단가를 우리하고 비슷한 수준으로, 저희들 기숙사비가 비싸지 않습니다, 우리가 아침, 저녁 2식을 주면서 기숙사비를 정하고 있는데. 그래서 저희가 학교에서부터 일정거리 떨어져 있는 곳에 기숙사를 대용해서 할 수 있는 건설회사가 지원 근무하면서 함께 MOU를 맺어서 그것을 이용할 수 있는 방안을, 그 세 가지 방안에 대해서 지금 검토하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

회숙

허회숙위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이재병위원

위원장님 자료 요구만 제가 먼저, 다른 위원님들 준비 중이신데 자료요구만 먼저 하도록 하겠습니다. 감사원에서 예비감사와 본 감사를 한 결과가 나온 것으로 알고 있습니다. 이번에 기성회계만 한 것으로 알고 있는데 맞습니까? 기획예산처장님.

동삼

박동삼기획예산처장

아닙니다. 대학의 예산 상황뿐만 아니라 학사운영 전반에 걸쳐서 전부 감사를 실시했습니다.

이재병위원

인천시에서 한 감사결과는 제가 받아서 갖고 있는데 감사원에서 한 예비감사, 본 감사 결과를 주시기 바랍니다. 복사한 양이 많아서 시간이 늦어지면 1부만 해 주시고 위원님들이 돌려보도록 하면 될 테니까 빨리 속히 주시기 바랍니다.

총장

안경수 그런데 제가 말씀을 드리면 감사원에서 저희들한테 올 때 항상 대외 유출하지 마라 이렇게 해서 총장한테 오는데 개인적 열람이나 이것은 저희가 자료를 드리겠습니다.

이재병위원

개인적 열람만 주신다고요?

총장

안경수 아니요. 열람하는 형태로 저희가 자료를 올리겠습니다. 공개적 자료를 배부한다는 것은 감사원께서 공문으로, 자료는 드리겠습니다만 이것을 전 위원님들한테 공개…….

이재병위원

열람이라면 다시 회수해 가겠다는 말씀이에요?

총장

안경수 그것은 이재병 위원님이 지적하신 대로 저희가…….

중호

이중호사무처장

사무처장입니다. 제가 대신 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사원 감사가 종결되고 나서 바로 종결되는 게 아니고 그분들이 귀청한 다음에 저희들한테 질문서라는 형태로 확인을 해 옵니다. 그래서 질문서 형태로 저희들한테 왔고요. 질문서에 대한 답변을 저희들이 하게 되는데 답변하는 과정에서 아직 감사 내용이 확정이 안 된 것이기 때문에 감사원으로부터 추가로…….

이재병위원

그러니까 확정이 안 됐기 때문에 감사원의 최종결재가 날 때까지 미완성 상태기 때문에 사전에 다 드릴 수 없다. 열람만 가능하다는 말씀인가요?

중호

이중호사무처장

네, 그런 취지로 지금 말씀드린 것이고요. 현재 답변서를 저희들한테 징구한 상태입니다.

이재병위원

결과가 나와 있는 겁니까? 그러니까 지금 작성중이라는 겁니까?

중호

이중호사무처장

답변서를 작성 중에 있습니다.

총장

안경수 일부는 지금 작성을 해서 1차 것은 답변을 보냈고 추가 질의에 대한 내용 답변서를 작성해서 수요일까지 보내야 됩니다.

이재병위원

제가 알고 있기로 결과가 나온 것으로 알고 있는데 지금 작성 중이라고 하니까 그것을 추후에 제가 확인해 보면 되고요.

중호

이중호사무처장

전에 저희들이 감사원 감사를 두 번 받았습니다. 예비감사 개념으로 받은 게 있고요. 그 다음에 본 감사개념해서 두 차례 나왔습니다. 두 차례 나와서 예비감사 부분에 대해서 일부 답변을 주고받고 한 게 있고요. 아직 결과는 통보가 안 왔습니다. 그리고 최근 끝난 감사에서는 현재 저희들한테 지난주에 질문이 떨어졌습니다.

이재병위원

알겠습니다. 그러면 총장님이 제안하신 대로 열람 형태라도 일단 보고 그 내용을 보고 그것이 열람만 가능한 것인지 진짜로 위원님들한테 못 주는 건지 판단하도록 하겠습니다. 전문위원님은 감사원에 알아보셔서 그게 지금 작성중인지, 예비감사, 본 감사가 결과가 아직 확인이 안 된 것인지 정리해 주시기 바랍니다. 한 가지 더 요청하도록 하겠습니다. 국민권익위원회에서 기성회계 관련해서 전국 국ㆍ공립대를 점검한 것으로 알고 있습니다. 인천대도 조사를 하고 결과가 나온 것으로 국ㆍ공립대 전체에 대한 결과가 어떤 책자 형태로 이미 나왔습니까? 결과를 받으셨어요?

총장

안경수 기획처장 답변하세요.

동삼

박동삼기획예산처장

국민권익위원원회에 전반적인 어떤 시정조치 내용에 대해서는 자료를 공식적으로 받았습니다.

이재병위원

알겠습니다.

동삼

박동삼기획예산처장

국ㆍ공립대학의 기성회계 운용 전반에 걸쳐 어떤 문제점을 중심으로 해서 자료를 받았고 그리고 우리 대학과 관련된 내용으로는 저희들이 공식적으로 받은 바는 없고 회의에 참석해서 이 부분이 인천대과 관련된 내용이다라고 해서 자료를 받은 적은 있습니다.

이재병위원

아니, 국ㆍ공립대의 기성회계에 대한 것을 국민권익위원회에서 점검을 했는데 결과는 공식적으로 받은 바 없고 비공식 자료를 회의 중에 받은 바만 있다?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

이재병위원

이것도 결과가 정리가 안 됐다는 말씀이에요?

동삼

박동삼기획예산처장

일단 전반적인 부분에 대해서는 국ㆍ공립대학들의 의견들을 다 구한 것으로 알고 있습니다. 그러니까 국민권익위원회에서 대학의 어떤 기성회계 운용과 관련해서 이런 문제점이 있다 이런 부분을 개선시켜야 된다 어떤 식으로 개선시킬 것인지 요구를 했고 그 부분에 대해서 각 대학에서 대응을 했습니다. 그렇지만 각 대학별로 어떤 문제점에 대해서는 공식적으로 어떤 공문으로 내려온 바는 없습니다.

이재병위원

없습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

그러면 비공식적으로 회의해서 받았던 자료를, 비공식 자료니까 저한테만 열람 형식으로 주십시오.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 알겠습니다.

총장

안경수 부연해서 설명을 드리겠습니다.

이재병위원

잠시만요. 총장님, 결과보고서가 완성된 책자 형태로 나와야 되잖아요. 국민권익위원회에 물어봐야 알겠지만 언제쯤 나올지 알고 계세요?

동삼

박동삼기획예산처장

그 부분은 정확하게 모르겠습니다.

이재병위원

국민권익위원회에도 제가 확인해 보도록 하겠습니다. 총장님 말씀하시죠.

총장

안경수 부연해서 설명을 드릴게요. 국민권익위원회에서 우리 대학의 개선사항에 대해서 공식적으로 공문이 왔습니다. 그래서 저희가 총장…….

이재병위원

여기 안 왔다고 하는데 총장님은 오셨다고 하면 어떻게 해요?

총장

안경수 공식적으로 개선에 대한 내용을 알려달라고.

동삼

박동삼기획예산처장

제가 아까 말씀드렸는데요. 모든 국ㆍ공립대학의 기성회계 운용과 관련해서 어떤 식으로 개선할 건지 이 부분은 공식적으로 공문이 왔는데.

이재병위원

모든 대학에 대한 것만 공식적으로 왔다?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

총장

안경수 모든 대학에 다 보냈습니다.

이재병위원

인천대학 개별적인 지적사항은 안 왔습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 공문으로는 오지 않고…….

이재병위원

회의자료로 있습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

회의자료로 있습니다.

총장

안경수 회의자료에 있습니다. 그래서 국민권익위원회에 대한 내용이 총장협의회에서 이재호 장관하고 저희가 전북대학에서 전체적으로 회의를 했습니다. 그래서 국민권익위원회에서 결과적으로 해답은 이렇게 나와 있습니다. 왜냐하면 지금 현재 국회에서 대학재정법이, 교육과학기술위원회에서는 통과를 시켜야 되는데 이 부분에 대해서 교과부에서 국가에 대한 시책 재정법을 먼저 통과해야 되는데 지금 현재까지 통과를 시키지 못 하고 있습니다. 그래서 재정법이 통과되면 모든 법이 바뀌게 돼 있기 때문에 총장협의회에서 일괄해서 답변하기를, 대학별로 나눠서 똑같은 내용으로 보냈습니다만 재정법이 될 때 거기에 대한 법의 체계나 나머지 것을 시정하겠다 이런 취지로 저희가 국민권익위원회에다 답변을 드렸습니다.

이재병위원

이상입니다. 자료요구를 마치도록 하겠습니다.

총장

안경수 추후에 다시 이재병 위원님께 알려드리도록 하겠습니다.

성욱

홍성욱위원장

차준택 위원님.

준택

차준택위원

차준택입니다. 아까 허회숙 위원님께서 질의하신 것 좀 이어서 여쭤보겠습니다. 대학평가에서 지금 교수연구 부분 순위가 계속 낮아지고 있는 상태죠, 2011년에?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

처장님이 답변하신다고요. 그러면 일단 연구능력 같은 경우 지금 요구자료 60페이지에 보면 교원당 논문수나 인용수 같은 경우 2010년에 비해서 순위가 좀 하향하고 있는데 보면 인용수 같은 게 질적 평가 아니겠습니까? 논문수는 양적으로 평가하는 것이고 이런 부분들이 단기간에 해소될 문제는 아닌 것 같아요. 아까 설명도 주셨는데 그게 지속적으로 학교에서 관심을 갖고 교수분들이 분발을 하시게끔 정책을 세워야 가능할 것 같거든요. 그래서 이런 부분들 앞으로 인천대에서 진짜 내실을 기하기 위해서 개선이 되어야 된다라는 생각은 저도 똑같아요, 허회숙 위원님이 말씀하신 것과. 그런데 실적을 보면 그렇고 세부적인 것은 아까 말씀하셨기 때문에 생략하고요. 교내연구비 지원 실적을 보면 1인당 수혜액이 상승이 됐죠, 2010년에?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

517만원 정도 되고 2009년에 430만원 이게 통합된 게 ’10년부터죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 2010년 3월부터 통합된 것으로 알고 있습니다.

준택

차준택위원

이 부분 판단이 틀릴 것 같습니다. 연구를 강화하기 위해서 연구비를 많이 지원하는 것일 수도 있고 거꾸로 생각해 보면 연구실적은 오히려 평가가 낮아지는데 연구비 지원은 늘어난다 이렇게 볼 수도 있거든요. 어떻게 판단하세요? 처장님은.

동삼

박동삼기획예산처장

교내 연구비 지원은 주로 지원에 따른 옵션이 연구비가 650만원에서 500만원 정도 들기 때문에 주로 국내학술지에 발표를 하는 실적을 내는 그런 옵션으로 연구비 지원을 하고 있습니다. 막상 실제 대학평가에서는 국내학술지 뿐만 아니라 SCI급의 저명 해외학술지 실적을 많이 보고 있기 때문에 저희들이 최근 통합으로 인해서 교수가 굉장히 많이 늘어놨습니다. 그런 부분 때문에 교수 1인당 논문실적은 최근 1, 2년 동안에 조금씩 떨어지고 있는 그런 상황이라고 볼 수 있습니다.

준택

차준택위원

보면 아까 총장님도 언급하셨는데 교수업적평가 세 가지 분야에서 하고 있지 않습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

준택

차준택위원

그중에 연구용역 보면 수치가 가장 많이 낮아졌어요, 다른 교육영역이나, 봉사영역에 비해서. 그것 알고 계시죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

이렇게까지 되고 있으면 제가 보기에 분석을 아마도 세밀히 하실 필요가 있지 않나. 예를 들어 전공별로 틀릴 테고 여러 가지 기준을 한 번 상관관계를 맺어볼 수 있잖아요. 그런 것은 해 보셨나요?

동삼

박동삼기획예산처장

저희들이 외부적으로 평가를 받는 게 중앙일보 대학평가입니다. 그때마다 저희들이 중앙일보 평가에 기초한 자체분석 보고서를 내고 있고요. 그리고 금년도에도 이와 같이 연구실적이 계속 떨어지고 있어서 우리 기획예산처 내에서 보고서 초안은 완성이 돼 있습니다. 계열별로 교수님들의 어떤 직급별로 그리고 연령대별로 종합분석보고서를 만들었고 지금 그 자료를 검토하는 중에 있습니다. 하여튼 저희들이 연구실적 부분의 제고를 위해서 나름대로 자체평가 그리고 분석 이런 것들을 열심히 하고 있습니다.

총장

안경수 차준택 위원님 부연 말씀드리면 실제 국ㆍ공립대학 총장으로 실질적으로 당근 정책만 써 왔습니다. 어떻게 보면 채찍을 좀 가해야 되는데 제가 보기에 지금 채찍을 가할 때가 됐다고 생각하는데 구성원들한테 실제 총장으로서 그런 것에 대한 내용을 지금 현재 교무처에다 주시를 해서 제재방법을 강구하고 있다는 말씀을 드리고요. 구체적으로 현재 준비하고 있는 내용은 교무처장이 부연해서 설명토록 하겠습니다.

준택

차준택위원

향후에 보고 좀 부탁드리고요. 그 부분도 필요하다고 작년에도 말씀드린 것 같고요. 아까 말씀 중에 이것 저것 여러 가지 지표들을 가지고 상관관계 하시는데 혹시 인천 정주하시는 분과 혹은 타 시ㆍ도에 사시는 교수님들 제 개인적인 생각으로는 상관관계가 있을 수도 있다고 보거든요. 아무래도 학교에 계시는 시간이 인천에 거주하시는 분들이 좀더 많이 연구활동을 하시고 하기에 좀 더 수월하지 않을까 제가 단정적으로 말씀드릴 수는 없는 건데 그것도 한 번 상관관계를 따져봐 주세요, 그 지표 중에.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 알겠습니다.

준택

차준택위원

알겠고요. 그리고 강의실 활용률 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 요구자료 48페이지, 49페이지 보면 지금 현재 송도캠퍼스는 활용률이 51.19% 되는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

혹시 타 대학 같은 경우는 제가 정확한 수치를 모르겠는데 적정활용률이라고 할까요, 평균이랄까 이 수치를 알고 계십니까?

총장

안경수 총장협의회나 여기에 일반적으로 여쭤보는 수밖에 없는데요. 저희가 보기에 일반적으로 45%에서 40%대인 것으로 압니다.

준택

차준택위원

40에서 15% 정도요?

총장

안경수 왜냐하면 공과대학이나 자연대학은 실험실이 있기 때문에 그런 것 때문에 그렇게 알고 있습니다.

준택

차준택위원

조금 전에 자료 보면 2013년 되면 활용률을 64.36%까지 올리실 계획을 가지고 계세요. 그런데 제가 듣기로 육칠십 프로 된다라면 상당히 혼잡할 수 있다라고 들었거든요.

동삼

박동삼기획예산처장

이 부분은 저희들이 이런 식으로 활용률을 올리는 게 아니라 지금 현재 캠퍼스를 계속 이 상태로 유지할 경우에는…….

준택

차준택위원

그럼 지금 증축하고 있는 것은 뺀 수치예요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 뺀 상태에서, 그래서 이런 식으로 2013년도에는 60%를 초과하기 때문에 반드시 2013년도에는 캠퍼tm 증축하고 거기에 강의실을 마련해야 된다는 의미에서 이렇게 한 겁니다.

준택

차준택위원

그러면 한 50% 정도로 유지하실 계획이다?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

준택

차준택위원

그리고 보면 도서관이 송도캠퍼스에 몇 개 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

지금 현재 중앙도서관은 한 군데가 있고요. 나머지 단과대학별로 도서관이기보다는 일종에 학습실, 독서실의 개념으로, 기숙사에도 운영을 하고 몇몇 단과대학에도 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.

준택

차준택위원

그런데 평상시에는 도서관 운영에 여유가 있을 수 있겠는데 시험기간이나 이럴 때는 지금도 많이 부족한 편이죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그런데 6시 이후 되면 모든 강의실이 잠기나요? 개방이 안 되는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

아니요. 어떻게 보면 24시간 강의실은 오픈이 돼 있다고 볼 수 있고…….

준택

차준택위원

수업하는 강의실 말고, 수업이 없는 강의실 같은 경우 다 오픈이 돼 있어요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

제가 듣기로 강의실에 세콤이나 이런 게 돼 있어서 학생들이 도서관이 다 차서 시험 때 공부를 하려고 하는데 강의실이 잠겨 있어서 열어달라고 요청을 하는데, 전에는 단과대별로 요청을 했었는데 현재는 대학본부에서 승인을 받아야 된다 이렇게 알고 있는데.

총장

안경수 그 부분은 건설본부장이 관장을 하고 있기 때문에 건설본부장님이 답변을 좀 드리시죠, 나오셔서.

찬기

전찬기대학건설본부장

말씀드리겠습니다.

총장

안경수 이쪽으로 나오세요.

찬기

전찬기대학건설본부장

대학건설본부장 전찬기입니다. 평소에는 신청을 받아서 개방을 하고요. 시험기간에는 전체적으로 오픈을 해서 학생들이 쓰는데 지장이 없도록 하고 있습니다.

준택

차준택위원

그러니까 평소에 오픈을 학교에서 먼저 해 주시는 거예요?

찬기

전찬기대학건설본부장

평소에는 학생들이 요구를 하면 요구한 실에 대해서 적정하다고 판단되면 열어줍니다.

준택

차준택위원

그러니까 그 요구를 대학본부에 가서 하는 게 맞습니까? 지금 현재.

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

왜 바꾼 거예요, 단과대별로 하다가.

찬기

전찬기대학건설본부장

전체적인 보안문제도 있고요. 학생들 안전문제도 있고 해서 대학건설본부에서 총괄하고 있습니다.

준택

차준택위원

그런데 대학건설본부에서 전체 총괄이 가능한가요? 단과대 별로 보안문제도 신경을 쓰는 게 효율적인 게 아닙니까?

찬기

전찬기대학건설본부장

단과대학에는 직원이 교학과에 2명밖에 없기 때문에 시설관리하기가 굉장히 어렵습니다.

준택

차준택위원

만약에 그렇다면 본부에서 안전문제나 이런 것 때문에 관리는 하더라도 학생들 입장에서 보면 단과대 신청하기가 훨씬 편한 거잖아요.

찬기

전찬기대학건설본부장

단과대학을 통해서 본부로 신청을 하고 있습니다. 그래서 저희 본부에서 총괄적으로 허락을 해 주고 있습니다.

준택

차준택위원

학생이 강의실에서 공부를 하겠다라고 단과대에 얘기하면 오픈을 해 주시는 것이고?

찬기

전찬기대학건설본부장

그렇습니다.

준택

차준택위원

시험 때는 개방을 더 많이 하시는 것이고 그렇다는 거죠?

찬기

전찬기대학건설본부장

그렇습니다.

준택

차준택위원

그 부분들은 어쨌든 학생들 학습의욕이 앞서는데 만약에 공간이 없어서 그렇다라면 전 문제가 있다고 생각하기 때문에 그런 부분들은 학생 입장에서 편익을 도모해 주시기를 부탁드리겠습니다.

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 그렇게 하겠습니다.

준택

차준택위원

들어가셔도 좋고요. 감사결과인데 요구자료 24페이지 두 번째 교원 연구년제 시행 관련해서 조치결과 2011년 9월 중에 인천대학교 교원 연구년제 운영지침 수립 예정으로 돼 있어요. 9월 중에 하시겠다는 건데 이게 바뀌었습니까? 수립이 된 건가요?

총장

안경수 이 문제는 우리 교무처장이 답변토록 하겠습니다.

준택

차준택위원

교무처장님 답변하십시오. 처장님 나오시니까, 일련번호 14번 뒤에 28페이지에도 비슷한 내용이 있어요. 2011년 9월 중에 인천대학교 교원 국외여행 업무처리 지침 개정 계획 수립 예정 이 2건이 어떻게 진행이 된 건지 말씀 좀 해 주십시오.

인호

박인호교무처장

교무처장 박인호입니다. 지금 말씀하신 내용 답변드리겠습니다. 연구년제 관련된 것하고 또 교원 해외여행 관련된 것은 그때 시 감사에서 지적을 받았습니다. 그래서 저희가 지금 규정을 개정 중에 있습니다. 해외여행 같은 경우에는 저희가 일자에 대한 제한이 없었는데요. 국ㆍ공립대학 전체를 한 번 조사해 보니까 학기 중에는 14일 이내로 돼 있고요. 그 다음에 방학 중에는 30일 이내 이렇게 돼 있어서 그 내용을 저희 규정에 넣어서 제정 중에 있고요. 그 다음에 인천대학교 교원 연구년제 운영에 관련 된 것은 저희 내부에서 논의를 해서 준비 중에 있습니다.

준택

차준택위원

그럼 내년부터 시행하실 계획인 거죠?

인호

박인호교무처장

네, 바로 내년부터 시행이 될 예정입니다.

준택

차준택위원

그 부분들 조치결과가 9월 중 예정이라 이미 수립된 것으로 알고 여쭤본 건데 하여튼 올해 내에 개정 완료하셔서 이 부분들 개정된 안으로 내년부터 차질 없이 시행되도록 부탁드리겠습니다.

인호

박인호교무처장

네, 그렇게 하겠습니다.

준택

차준택위원

추가 질의는 나중에 하겠습니다. 이상입니다.

이재병위원

의사진행발언이요.

성욱

홍성욱위원장

이재병 위원님.

이재병위원

질의순서와 시간에 관한 건데요. 저도 오전에 언론계와 약속된 바 질의를 해서 좀 나누기로 한 바가 있는데 지금 35분이니까 우리 위원님들하고 약속된 바 15분씩 정확히 지켜주시면 저도 할 수 있고 다른 위원님도 할 수 있거든요. 시간을 아끼기 위해서 12시에 기자분들이 대부분 자리에서 일어나서 식사하러 가시니까 시간 안배를 정확히 해 주는 조건으로 해서 서로 간에 저를 포함해서 한 분의 위원이 더 질의를 했으면 좋겠습니다.

성욱

홍성욱위원장

가급적이면 15분 정도 지켜주시면 좋겠습니다. 노현경 위원님 질의하시죠.

노현경위원

제가 오후에는 교육청 감사 겸임이라 오전에 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 질의하기에 앞서서 아까 총장님께서 이재병 위원님이 감사원 감사결과를 달라고 하니까 열람만 가능하다라고 하셨는데 제가 듣도 보도 못한 소리거든요. 당연히 열린사회에서 감사원 감사를 받으면 실명을 언급하는 것 이런 것 정도는 개인정보 차원에서 공개하는 것이 어렵지만 저는 당연히 감사원 감사든 어떠한 감사든 시 감사든 결과가 나오면 모두가 공유해야 되고 또 그것이 인천대학의 발전을 위해서 반드시 모든 시민과 공유되어야 될 사항이라고 생각을 해요. 그런데 아까 말씀을 듣다보니까 나중에 사무처장님께서 정정을 하셨지만 상당히 행감을 지켜보는 인천시민들이 인천대학교가 상당히 불투명한 것이 아니냐 사실과 다른 사실을 총장님께서 부적절하게 언급하시는 게 아닌가라는 오해를 살만한 답변을 하셨습니다. 그래서 그 부분은 상당히 유감스럽게 생각을 하고요. 향후에는 그런 일이 없었으면 좋겠습니다. 제 지적이 잘못됐나요? 총장님.

총장

안경수 노현경 위원님 지적하신 것에 대해서는 옳으신 말씀이고요. 제 취지가 잘못 전달이 됐다면 죄송하게 생각하는데요. 제 취지는 현재 감사결과에 대한 결과처분에 대해서 저희가 지금 질의를 하고 있어서 그분들이 저희들한테 지적한 지적사항을, 그리고 답변이 올 때 앞서 이야기하기를 1차 건은 아닌데 2차 건이 지금 현재 진행 중에 있습니다, 저희가. 그래서 내용은 현재 결말이 난 것이 아니기 때문에 저희가 공개하거나 하는 것은 시기가 적절치 않고 그분들도 현재는 이 답변내용에 대해서 원본까지 다시 회수시켜라 이렇게 왔습니다. 그래서 제가 아는 것은 그 내용에 대해서는 끝나지 않은 것에 대해서 그것을 오픈한다는 것은 조금 문제가 있고 그래서 그것에 대한 것을 이해해 주십사 하는 그런 차원에서 말씀드렸습니다.

노현경위원

당연히 우리 공공기관이 관련 법과 규정에 따라서 움직여야 되고 부적절한 상황에서 공개를 하는 것은 문제가 되겠지만 위원이 요구한 것은 당연히 저는 감사결과가 언제 나오는지를 정확하게 파악이 안 된 상황에서 질문했다고 생각은 되지만 그렇다고 한다면 그 부분은 감사결과가 나오면 공개하겠다 이렇게 말씀하시는 게 맞다는 거죠. 그것이 열람만 가능하다고 하는 것은 결과의 시기와 상관없이 감사원 감사결과를 행감부서인 인천시 의회에도 공개하지 못하겠다는 뜻으로 비춰질 수 있는 상당한 오해의 발언이시다라는 것을 제가 지적하고자 하는 것입니다. 질문드리겠습니다. 첫 번째는요, 총장님. 인천대 교직원들의 후생과 복지 관련된 그러한 처우개선을 위한 직장 내 보육시설 이런 것이 상당히 저는 중요하다고 생각을 합니다. 제가 지난번에 인천대학교에 대한 질의를 할 때 이 부분을 지적했던 것으로 기억하고 있는데요. 지금 주요 보고자료 10쪽 보면 직장보육시설 운영에 관련돼서, 이것은 우리 인천시 자체 감사지적으로도 받았네요. 보면 그간의 직장보육시설, 인천대학교 직장보육시설의 설치 추진경과를 보면 2011년도 11월부터 교직원 대상으로 해서 수요조사를 하고 지금 현재 2011년에도 이렇게 운영을 해 왔는데 뭐가 문제였습니까. 아직도 국공립 보육시설이 개원이 안 되고 내년도 3월이 돼야만 개원할 수 있다라고 하는데 여기서 몇 가지 문제가 보입니다. 대상도 수요자 자녀가 56명이었다가 31명으로 조사할 적마다 바뀌었고요. 직장 내 보육시설 설치하는 것이 2, 3년 걸릴 정도로 굉장히 어려운 문제입니까, 아니면 인천대학교에서 여기에 대한, 교직원들에 대한 복지마인드가 없기 때문입니까? 어떤 겁니까?

총장

안경수 이것 저희가 하는 것은 아까 우리 기획처장이 보고를 드렸지만 연수구청의 사회복지과, 총무과 또는 사무처장님이 노력을 해서 현재 구립 어린이집을 운영하는 것이 타당하다고 생각이 됐고요. 그것 때문에 협의하는 과정에서 시간이 걸렸다는 말씀을 드립니다.

노현경위원

제 말은 이게 굉장히 복잡한 문제가 아닐 거라고 생각되거든요. 원래는 인천대학교 내에 설립하는 쪽으로 추진되지 않았습니까?

총장

안경수 당초에 설립하는 쪽으로 추진을 저희가 적극 검토를 했었고요. 그래서 지금 현재 여러 가지로 밖에서 운영하는 것에 대한 것보다는 구립 어린이집으로 운영하는 것이 더 정당하다는 사유를, 왜냐하면 학교에 대한, 실질적으로 저희가 등록금을 3년간 동결을 했고 실제 대학에서 운영하면 국가에서 재정지원을 한 푼도 지원받지 못합니다. 그래서 그것에 대해 여러 가지 학교의 운영에 대한 것을 적절히 고려했을 때 현재 이것을 구립 어린이집으로 해서 국공립 보육시설로 하는 것이 타당하다고 판단이 돼서 그랬다는 말씀을…….

노현경위원

그러면 애초부터 이런 부분에 대한 타당성 검토나 지금 총장님께서 말씀하신 대로 대학 내에서 자체적으로 거기 설치하고 운영하는 것이 여러 가지 어떤 운영상의 문제, 행ㆍ재정상 문제가 발생할 것이다라는 것을 처음부터 예측하지 못하셨다는 말씀이십니까?

총장

안경수 제가 지금 노현경 위원님의 말씀에 드릴 말씀이 없습니다만 첫 번째는 보육시설 외에 학교에 새로운 시설들이 굉장히 많이 들어섰습니다. 여러 가지 체육시설에서부터 임대시설, 학교식당, 주차장 등 이것들이 전부 다 함께 검토가 돼 왔기 때문에 그것에 대한 것을 차례대로 해결하다 보니까 그래서 국가를 당사자로 하는 회계법률이라든가 자산처리에 대한 여러 가지 문제를 점검하고 어떤 것이 타당한지에 대한 내용을 실제 우리 인천시에서 오신 공무원님들이나 우리 본래 있던 교육행정직 되시는 분들이 실제로 이것을 검토하는데 실질적으로는 여러 가지 여기에 대한 노하우가 상당히 부족했던 게 사실이고요. 하다 보니까 실질적인 저희들의 역량부족이랄까…….

노현경위원

총장님, 알겠습니다. 그러면 도화캠퍼스에 있을 때도 직장 내 보육시설이 인천대학교에 없었나요? 하나도요?

총장

안경수 자세히 잘 모르겠는데요.

노현경위원

담당하시는 분이 누구시죠? 말씀 좀 해 주세요. 사무처장님 답변해 주세요.

중호

이중호사무처장

사무처장 이중호입니다. 그때도 없었고요. 지금 새로운 캠퍼스를 하면서 직장보육시설 건물을 신축해서 준비를 해 오고 있었습니다.

노현경위원

그런데 왜, 제가 분명히 기억하고 있기로는 인천대학교 내에 설치하고 그것이 어떻게 보면 물론 외부에 할 수도 있지만 교직원 입장에서는 어린 아이들하고 같이 출근했다가 맡겨놓고 또 믿을 만한 곳, 굉장히 안전하고 정말 교육의 내용이나 질적으로 굉장히 보장이 되는 상황이라고 저는 대학교, 더군다나 직장 내 보육시설이기 때문에 그렇게 하고 또 퇴근할 때 아이와 함께 퇴근하고, 굉장히 뭐랄까요, 굉장히 아름다운 모습이라고 생각돼요. 그런데 그런 부분이 처음부터 안에 설치하는 것으로 계획이 됐었고 저희한테 보고를 했었다는 거죠. 그렇다고 한다면 지금 총장님께서 말씀하신 대로 예산의 문제, 단순히 예산의 문제만이었겠나. 그것도 큰 대학을 운영하는 곳에서 이런 것까지도 소위 말하면 몇십명 안 되는 직장 내 보육시설 관련돼서 이 정도 기획능력밖에 없냐라는 생각이 드는 거죠.

중호

이중호사무처장

위원님, 제가 좀 답변을 드리면요. 저희들이 건물도 준비하고 다 해 놓고 아까 말씀드린 대로 교직원들에 대한 자녀조사도 하고 쭉 해 왔습니다. 그러면서 저희들이 작장 내 보육시설로 대학에서 자체운영을 할 것인가 아니면 민간운영을 줄 것인가, 위탁을 할 것인가, 아니면 국공립 시설로 운영할 것인가. 이렇게 세 개 형태로 운영되고 있습니다, 대체적으로 대학을 조사해 보면. 그 중에서 저희들이 쭉 검토해 오면서 느낀 것은 직장 내 보육시설로 한다면 직장 내 직원들 수요를 조금 전에 말씀하신 것처럼 운영을 하면서 학교에서 직접 운영하는 건데 그 수요가 금년에 조사해 보니까 저희들이 교직원, 특히 공무원들이 2년에 한 번씩 순환보직이 되다 보니까 금년에 조사해 보니까 31명으로 줄었습니다.

노현경위원

그러게요. 당초 56명에서 거의 절반 가까이 떨어졌다는 거죠.

중호

이중호사무처장

그런데 그 시설의 용량은 약 135명 정도를 수용할 수 있는 시설로 되어 있습니다. 그래서 여러 가지 방식에 대해서 검토를 한 결과 송도지구 내에 있는 보육이 필요한 시민들의 자녀들까지도 생각을 하면 이것이 국공립 시설로 해서 구립으로 운영하는 게 좋겠다 하는 것이…….

노현경위원

잠깐만요, 사무처장님. 그러면 135명의 아이들을 수용할 수 있는 직장 내 보육시설을, 시설을 만들었습니까, 안 만들었습니까?

중호

이중호사무처장

지금 시설은 되어 있습니다.

노현경위원

했는데 왜 안 했습니까?

중호

이중호사무처장

건물만 되어 있고요. 지금 운영하는…….

노현경위원

잠깐만요. 제가 시간이 없는 관계로 다른 질문을 해야 되니까 요점만 간단하게. 결론은 인천대학교가 135명을 수용할 수 있는 직장 내 보육시설을 인천대학교 내에 설립 운영을 하기로 했던 당초 계획을 지금 바꾸셨다는 거고 결론적으로는 연수구와 협의해서 향후 구립 어린이집을 외부에 운영하는 방안으로 지금 검토를 바꾸셨다라는 거죠?

중호

이중호사무처장

그렇게 결정을 하고…….

노현경위원

그래서 그 과정상에 이런 것이 이렇게 범벅이 되고 또 검토하는 과정상에 1년 반, 거의 2년이 지났다 이런 말씀이십니까?

중호

이중호사무처장

결정을 바꾼 게 아니고요. 검토하는 과정에서 구립으로 운영하는 게 좋겠다 해서 저희들이 연수구와 협의를 해서 구립으로 운영하는 쪽으로 지금 결정하고 추진하고 있습니다.

노현경위원

아무튼 저는 상당히 문제 있다고 생각을 합니다. 인천대학교가 어마어마한 예산을 들여서 도화에서, 인천대 발전을 위해서 교직원들이 굉장히 안정적인 상태 이런 것은 굉장히 필요하다고 생각이 돼요. 교수님들이 어린 아이들이 없기 때문에 그런 것 아니시죠? 제 말이 좀 지나칩니까?

총장

안경수 그것은 아닙니다.

노현경위원

그것 아니시죠? 저는 그렇다고 한다면 교직원들의 후생복지와 관련돼서 지금 우리 교육청 내에서도 직장 내 보육시설을 가능하면 지역별로 두고 그런 안정적인 상황에서 인천대학교에 복무하는 것은 굉장히 필요한, 기본적인 조건이라고 생각돼요. 그런데 여타 아까 말씀드린 대로 그러한 것이 행ㆍ재정적 또는 운영상의 문제가 충분히 예상이 됐다고 한다면 처음부터 바깥에 하는 것을 또는 구와 협의해서 하는 것을 하셨어야 되는데 이렇게 저렇게 우왕좌왕하는 사이에 실질적으로 2년이란 세월을 보냈고요. 그동안 그 아이들이, 어떤 면에서는 직장 내 보육시설에 보내야 될 아이들이 다른 방식으로 맡겨지고 있다라는 것 아니겠습니까? 총장님 어떻게 보십니까?

총장

안경수 하여튼 노현경 위원님의 말씀을, 지적을 옳다고 보고요. 저희는 아까 말씀드렸지만 송도에 이전 이후에 실제 여러 가지 일을 검토하고 통합하고 여러 가지 학교에 대한 불가피한 우선순위에 이것이 좀 밀렸다는 말씀을…….

노현경위원

아니, 그러니까 우선순위가, 제가 마인드를 말씀드렸어요.

총장

안경수 마인드는 저도 뭐…….

노현경위원

직장보육시설에 대한 마인드가 저 밑으로 가 있다는 거죠.

총장

안경수 저희들 바쁜 일이 아니었으면 우선순위를 충분히 노현경 위원님 말씀에 공감을 하고 또 그렇게 생각을 해 왔습니다. 하여튼 그것에 대한 것은 저희가 내년 3월에는 구립 어린이집으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

노현경위원

아직 확정적인 것 아닙니까? 지금도 논의 중입니까? 내년 3월에도 또 어려운 것 아닌가요?

총장

안경수 그것은 아닙니다.

노현경위원

구립으로 하기로 확정하셨습니까?

총장

안경수 네, 확정했습니다.

노현경위원

그러면 135명을 하기로 한 시설은 뭘로 쓰입니까? 그 당초의 계획을 여기 이 시설로 하기로 했다고 하셨지 않습니까?

중호

이중호사무처장

저희 건물은 연수구로 무상임대해서 사용할 수 있도록 주고요.

노현경위원

그러면 운영주체만 연수구가 하는 거고 안의 시설은…….

중호

이중호사무처장

구립으로 지정이 되고요. 실제로 운영하고 하는 부분은 현재로써는 우리 대학의 소비자아동학과에서 제안을 해서 운영은…….

노현경위원

그러니까 시설은 대학교에 있는 것을 하되 운영의 주체만 연수구 구립으로 한다는 거죠?

중호

이중호사무처장

네, 구립으로 지정을 받아서 운영을 한다 이겁니다. 기자재 예산도 필요해서…….

노현경위원

예산은 그러면 어떻게 되죠?

중호

이중호사무처장

내년도에 2012년도 예산에 1억 5,000만원 편성도 요구해 놓은 상태입니다.

노현경위원

그러니까 예산은 전적으로 시에서 하되 운영의 주체만 위탁을 한다 이렇게 이해해도 되겠습니까?

중호

이중호사무처장

위탁이 아니고 구립 보육시설로 운영을 하는 겁니다, 구립 보육시설로.

노현경위원

그러면 인천대학교하고 구하고 협약만 맺으면 시설을 구에서 쓰는 것이 가능한 건가요? 법적인 하자는 없습니까?

총장

안경수 그것은 문제 없는 것으로 알고 있습니다.

중호

이중호사무처장

법적인 시설은 문제가 없는 것으로 알고 있고 구체적으로도 연수구 해당과하고 협의가 쭉 진행됐습니다.

노현경위원

아무튼 제가 지적하고자 하는 바는 당초의 계획을, 교직원 복지 마인드를 인천대학교가 갖고, 대 인천대학교 아닙니까. 그렇죠? 시립대학이고 그런 교직원들의 자녀 또는 그런 부분에 있어서 당초의 계획을 철저하게 세우셨어야 된다라는 생각이고 그런 부분에서 문제가 발생하니까 결국 2년이나 이런 직장 내 보육시설 설립이 늦어진 부분은 좀 안타깝게 생각을 하고요. 기왕에 결정을 하셨으면 인천대 교직원뿐만 아니라 지역사회에도 개방을 하시는 건가요?

중호

이중호사무처장

네, 그렇습니다.

총장

안경수 당연히 개방하는 겁니다.

노현경위원

아무튼 그런 부분에 있어서 오픈되고 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 적극적으로 검토해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 주요업무보고 12쪽 교수 연구실적에 따른 인센티브를 제공하고 계시다고 하는데 교수의…….

이재병위원

잠깐만요. 의사진행발언 좀 하겠습니다. 노현경 위원님의 발언권을 침해할 생각은 없고요. 아까 제가 요청한 대로 그것에 대한 것은 고려가 없이 그냥 진행되는 건가요?

노현경위원

이것 하나만, 잠깐만요.

성욱

홍성욱위원장

15분이 조금 지났는데 짧게 하나 더 하세요.

노현경위원

참 굉장히 당혹스러워요. 왜냐하면 집행부가 시간을 제한해 주십사 하면 그게 되는데 위원들끼리 시간을 제한하고, 저 같이 제가 겸임을 하면서 교육청으로 가야 되는 상황이라 이렇게 하는 것하고 또 전임 하시면서 겸임하는 위원에 대한 배려를…….

이재병위원

아니, 그러니까 배려를 해 드리고 있는데 여기도 똑같이 배려를 받을 위원님들이에요. 지금 기다리고 있는 분들도 있는데요.

노현경위원

먼저 하십시오. 제가 나중에 하겠습니다. 이것은 제가 지난 며칠 전에도 말씀드렸지만 다른 게 아니고 행감 아닙니까? 밤을 새서라도 저는 해야 된다고 생각을 해요.

이재병위원

15분씩 돌아가면서 하시면 되잖아요.

노현경위원

제 감정을 자재하고 다음 질문 하겠습니다. 굉장히 불쾌해졌는데요. 하겠습니다.

이재병위원

하세요.

노현경위원

12쪽이요. 연구실적에 대한 업무평가를 하시고 인센티브 및 디센티브를 주신다고 하셨는데 인센티브와 관련된 내용은 있습니다. 그렇죠? 앞서 위원님들도 많은 지적을 하셨는데 연구실적이 저조하거나 또는 대학이기 때문에 교수진의 연구역량 그런 것을 충분히 하실 수 있도록 하고 그것이 학생들의 학업과 연결되는 굉장히 중요한 부분이라고 생각돼요. 그런 부분에 인센티브도 있는데 만약에 그런 부분에 있어서, 업무평가에 있어서 저조한 교수진 또는 교직원에 대한 디센티브나 패널티는 어떻게 하고 계십니까? 그런 내용이 없네요. 여기 있습니까?

총장

안경수 이것은 지금 현재 제도를 마련하고 있는데요. 만들고 있는 제도에 대해서 교무처장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

노현경위원

잠깐 나오셔서 말씀해 주십시오.

총장

안경수 간단히 답변드리겠습니다.

인호

박인호교무처장

교무처장 박인호입니다. 답변드리겠습니다. 기존의 교수님들에 대한 인센티브 제도는 지적하신 것처럼 많이 있고요. 그래서 저희들이 교수업적평가를 해서 그 결과가 하위 15% 이내인 교원에 대해서는 앞으로 연구비 지원하는 것을 안 하고 그 다음에 해외여행의 경우에도 제한을 하고 이렇게 해서 지금 규정을 만들고 있습니다.

노현경위원

지금 만드시면 저희한테 그 자료 좀 제출해 주실 의향 있으시죠?

인호

박인호교무처장

네, 그렇게 하겠습니다.

노현경위원

그러면 인센티브하고 디센티브를 운영한다고 했는데 실질적으로 인센티브만 있고 디센티브 실적은 없으신 거네요?

인호

박인호교무처장

디센티브는 특별히 그렇게 한 것은…….

노현경위원

문제 있다고 생각하지 않으십니까?

인호

박인호교무처장

문제는…….

노현경위원

모든 평가라는 것은 평가를 통해서 잘하는 교수진은 더 잘하게 하고 우리가 교원능력평가도 마찬가지고요. 또 교수진도 그런 부분에 대해서 아까 총장님께서 말씀하신 대로 당근과 채찍은 나름대로의 유형한 의미를 갖고 있다고 생각을 합니다, 당근은 당근대로 채찍은 채찍대로. 그런데 그런 부분을 물론 잘못했으니까 무조건 채찍하라 그런 뜻은 아니고요. 당연히 열심히 한 부분에 대해 당근이 가고 채찍이 동시에 부진한 교수진에 가야만 훨씬 더 열심히 연구를 하고, 대학의 기본은 연구 아니겠습니까? 그런 부분이 갈 텐데 그동안 그런 부분에 대한 제도적 마련이 없었다는 말씀이십니까?

총장

안경수 제가 답변드리겠습니다. 저희가 제도적으로 채찍을 가하려고 했는데 저번에 한번 했다가 실패를 했습니다, 제도를 도입하는 것을.

노현경위원

왜 실패하셨습니까?

총장

안경수 교수들의 반대에 의해서. 그래서 저희가 이번에는 단호히 진행을 하려고 합니다.

노현경위원

그러면 떠나야 되는 것 아닌가요? 그것 싫으면요. 교사들도 평가하고, 지금 아시다시피 초ㆍ중ㆍ고도 교원 소위 말하면 교원평가죠. 교사평가를 지금 하고 있어요, 교원능력개발평가. 평가 안 받는 사회가 어디 있습니까? 신의 직장도 아니고.

총장

안경수 2012년 첫 학기부터는 시행토록 저희가…….

노현경위원

언제부터요? 총장님, 2012년도부터요?

총장

안경수 내년 1학기부터.

노현경위원

그러면 관련된 제도가 나오면 제출해 주시기 바랍니다.

인호

박인호교무처장

네, 알겠습니다.

노현경위원

사실은 제가 질문이 한 10개 넘는데 한 가지만 하고, 시간 관계상 하나만 하고 나중에 서면으로 질의하도록 하겠습니다.

성욱

홍성욱위원장

노현경 위원님 수고하셨…….

노현경위원

아니, 하나만 더 하고요. 사실 아까 이재병 위원님이 그러니까 제가 질문할 것이 당황이 돼서. 자료에 국외 공무 관련된 내용을 보면 쭉 보면서 제가 느낀 게 굉장히 많아요, 자료가. 교원의 공무국외여행 현황 2010년도, 2011년도 현황을 보니까요. 교수님들이 공무로 국외여행을 가신 것을 쭉 보니까, 152쪽입니다. 제가 성함은 다 언급을 하지 않겠습니다. 그런데 과별로 교수님들이 공무국외여행을 가신 현황을 보니까 교수님들이 거의 같은 분들이 계속해서 공무국외여행을 가신 것으로 돼 있습니다. 물론 공무국외여행을 간 방문지는, 방문학교 또는 방문국은 다르지만. 어떤 교수님은 보면 거의 매달 한 번씩 공무국외여행을 적게는 한 3, 4일에서 일주일 이렇게 다녀오셨더라고요. 그러면 아이들은 언제 가르칩니까?

총장

안경수 저희가 지금 하는 것은, 우리가 학교에서 공무출장이라면 두 가지가 있는데요. 하나는 저희가 학교비로 지원하는 게 있고 또는 교육역량 강화사업에서 거기에 따른 해외출장이 공무출장이 됩니다. 그리고 자주 나가는 분은 국제교류원장이 자주 나가게 되고요. 왜냐하면 여러 가지 협의를 해야 되기 때문에 그것을 아마 거의 일주일에 한 번 정도 나가게 되는 형태가 될 겁니다. 저희가 하는 것은 특별한 일이 없으면 저희가 갔다 오고 난 뒤에는 귀국보고서도 받게 하고 현재 특별한 경우에 해외출장을 갈 때는 가서 어떤 일을 할 것인지를 저희가 때에 따라서는 와서 보고도 시키고 이런 경우가 있는데 실제 일반적으로 우리가 공무 출장에 특별한 개인적인 업무로 가는 경우는 없다는 말씀을 드리고 싶습니다.

노현경위원

당연히 제가 개인적 업무로, 사무가 아니라 공무인데 당연히 개인적 일로 가셨다는 것을 지적하는 게 아니고요. 교수진을 쭉 제가 분석해 보니까 거의 공무국외여행을 가시는 분들이 같은 분들이, 소수의 교수진이 계속해서 가시는 모습을 볼 수가 있고요, 첫 번째는. 두 번째는 평균 한 달에 한 번꼴 이상으로 가신 교수님들도 상당히 많아요. 물론 수업일수나 이런 것 조정을 하시고 학교의 스텝진들이 많이 가셨을 수도 있고 그렇긴 하지만 너무 잦은 출장이 아닌가. 그래서 실질적으로 연구나 아이들 가르치는 것은 언제 하실까 이런 우려가 되거든요.

총장

안경수 노현경 위원님의 질문에 답변이 될지 모르겠습니다만 저희는 학기 중에는 토요일, 일요일이 낀 경우에는 이렇게 하는데 일반적으로 평상시에 7일 이상은 한 학기에 해외출장을 못 가게 하고요. 1년에는 14일이 되겠습니다. 그 다음에 여태까지는 방학 때 저희가 제재를 가하지 않았던 것을 앞서 교무처장이 보고를 드렸듯이 방학 때 해외에 간다거나 이런 것들을 저희가 30일 이내로, 본인에 대한 내용은 해외에 대한 것이 다른 학교에 뭐 여러 가지 또 학교 내부사정으로 저희가 앞으로는 그렇게 규정을…….

노현경위원

심사도 하고 계시죠? 이 부분에 대해서.

총장

안경수 네, 하고 있습니다.

노현경위원

그래서 제가 지적하고 싶은 것은 교수진도 많으시고 또 나름대로 목적에 따라서 가셔야 될 분이 가셨을 거라고 생각은 합니다. 그렇지만 교수님들이 다양한 경험을 하고 또 학술대회라든지 이런 데 가시는 것은, 서로 많은 분들한테 혜택을 주는 것은 저는 필요하지 않겠는가. 그리고 잦은 국외 공무로 인해서 수업결손이라든지 지나친 예산낭비가 오지 않도록 해야 되지 않을까 이런 부분을 제가 지적하고 싶은 겁니다. 총장님 어떻게 생각하십니까?

총장

안경수 노현경 위원님의 지적사항에 저희도 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다. 앞서 이야기했던 수업에 대한 결손이 없도록 학기 중에는 제재를 가해서 규정화 해서 수업에 대한 결손을 충분히 보완할 수 있는 범주 내에서 해외출장이나 공무출장을 하도록 이렇게 하겠습니다.

노현경위원

이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

노현경 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났는데요. 원활한 감사진행과 중식을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 02분 감사중지

14시 18분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 인천대학교 소관 2011년도 행정사무감사에 대해서 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이재병 위원님 질의하십시오.

이재병위원

수고가 많으십니다. 아까 자료요구 했던 것 감사원에 대한 절차는 충분히 이해하고 존중하니까요. 열람할 수 있도록 해 주시고요. 국민권익위원회 자료는 회의 때 비공식 자료를 주고 갔다는 것 주시기 바랍니다. 저도 구해서 봤어요. 구해 봤더니 신빙성이 조금 출처가 불분명한 자료가 제보가 왔는데 이것에 근거해서 물어볼 수밖에 없습니다. 국민권익위원회에서 기성회계를 점검했더니 9월에 점검을 했어요. 인천대 조사를 쭉 했더니 몇 가지 문제점이 나왔습니다. 기성회계로 부적절하게 사용한 사례들인데요. 발전기금 유치자 포상금 지급으로 500만원 그런 내용이죠? 그런 내용을 주신 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

이재병위원

그리고 직원 해외대학 파견으로 3명에 1,640만원 지급하셨고 그 다음에 대학원 공무원 특별장학금 5,461만원, 대학원에 공무원이 다닐 때 특별 혜택을 드리는 것, 등록금이나 입학금을 싸게 드려서 나오는 금액을 말씀하시는 건가요?

동삼

박동삼기획예산처장

특수대학원 이야기가 되겠는데요. 일반대학원은 공무원이나 산업체 직원들에 대한 장학금 혜택이 전혀 없습니다. 그렇지만 특수대학원에 대해서는 공무원 혹은 시의원 그리고 산업체에 재직중인 그런 학생들에 대해서는 특별장학금을 지원하고 있습니다.

이재병위원

5,461만원, 5,500만원 정도가 기성회계에서 지원되고 있습니다. 그 다음에 장기근속 포상자, 퇴임자 부상품, 정년퇴임에 따른 부상품, 하반기 정년 퇴임자 부상품 오래 장기근속한 사람들에 대한 부상품을 하셨고요. 장기근속 포상금, 부상품으로 1,000만원을 하셨습니다. 직원 전별금은 상품권으로 15만원을 지출하셨고요. 상품권 구매로 19건 해서 1,300만원 정도를 하셨어요. 교과부 방문할 때 선물금 등으로 2,500만원, 아니…….

동삼

박동삼기획예산처장

25만 3,000원.

이재병위원

25만원, 국제학생회 하계워크숍 명목 부당 사용 18만 4,000원인데요. 국제학생회라는 게 뭡니까?

동삼

박동삼기획예산처장

우리 대학에 유학을 온 학생들의 일종에 자치조직이라고 보면 됩니다.

이재병위원

자치조직이 하계워크숍을 하는데 내용이 쭉 있는데 제가 말을 안 할게요. 일산에 어디 가시고 어디 가시고 내용이 쭉 나와 있어요. 회의 후 식사로 기재하고 상품권을 구매하는 게 300만원, 교수연수비 부당 집행의혹 이런 것들이 쭉 나와 있어요, 한 10건 정도가. 이것에 대해서 간단하게 말씀해 주실 수 있어요?

동삼

박동삼기획예산처장

먼저 발전기금 유치자 포상금 지급 관련해서는 우리 대학의 발전기금이 아직도 채 100억원이 안 되고 있습니다. 그래서 발전기금 모금을 활성화하기 위해서 발전기금 유치에 기여한 교직원들한테 인센티브를 주는 어떤 규정이 있습니다. 저희들 그 규정에 의해서 저희들이 지원을 했는데 공무원은 발전기금 유치를 해서는 안 된다라는 어떤 그런 지적사항과 함께 이 부분이 부당하다는 그런 내용이었고요. 다음 직원 해외대학 파견 1,600만원 부분은 사실 국민권익위원회에서 대학의 특성을 전 잘 모른다고 판단이 되는데요. 물론 기성회계로 직원들이 나갔지만 직원들의 직무능력을 향상시키는 것도 기본적으로 학생들에게 어떤 서비스의 질을 높이는 그런 차원에서 이해를 해야 할 것 같습니다. 무조건 기성회계에서 나왔기 때문에 직원들한테 연수비용으로 집행이 돼서는 안 된다는 부분은 조금…….

이재병위원

그러니까 제 말씀은 기성회계이기 때문에 포상금이나 직원 사기를 올리기 위한 재정을 집행한 것에 대해서 왜 국민권익위원회에서 지적을 했으며 왜 하필 기성회계로만 기성회계에서 많이 집행됐는지 의혹을 받기에 충분하잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

이 문제는 우리 대학뿐만 아니라 전국 모든 국ㆍ공립대학의 어떤 공통된 사항이라고 볼 수 있고요. 국민권익위원회의 입장은 기성회계는 오로지 학생들의 어떤 교육지원 목적으로만 지원이 되어야 된다는 그런 판단을 하고 있었습니다. 그렇지만 가장 중요한 게 예를 들어서 국ㆍ공립대학은 공무원이 아닌 직원들이 있습니다. 그 직원을 기성회에서 운영하는 학사직이라고 하는데 그 학사직원의 인건비, 후생복리비는 무조건 기성회계에서 기본적으로 나가게 돼 있습니다. 그래서 이런 부분들도 이미 교과부 훈령이라든지 이런 부분에 법제화가 다 돼 있는데…….

이재병위원

본 위원이 보기에는 좀 억울하신 부분과 함께 기존에 관행이다라고 말씀하시는 부분이 있지만 부적절하다고 생각이 듭니다. 특히 직원 해외파견으로 해서 1,640만원 지출된 것이라든지 대학원 공무원 특별장학금 5,500만원 정도 된 부분에 대해서 문제제기를 할 수 있고 작은 돈이라고 하더라도 국제학생회가 영화관도 가고 어디 가고 그런 부분에 대해서 작은 돈이지만 빌미를 제공하고 있잖아요. 이것이 투명하게 집행되려면 일반예산으로 하면 되는데, 누구한테도 터치 받지 않는 말이 덜 나올 수 있는 기성회계에서만 이런 게 지출되냐 말입니까? 자료요구 할게요. 실명은 밝히실 필요가 없고요. 이름은 익명으로 처리하셔서 대학원에 공무원이 특별장학금을 받는 그 내역 좀 주시기 바랍니다.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 알겠습니다.

이재병위원

그래서 이런 부분에 대한 지적이 있고요. 의혹을 받기에 충분하고 별로 좋지 않은 내부 지적이라고 생각이 들고 이 자료 빨리해서 주시기 바랍니다, 원본을요. 받으신 대로요.

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

저것은 복사분에 불과하니까요. 기성회계에 대해서 지적하도록 하겠습니다. 국ㆍ공립대학에서만 지금 기성회계가 집행되고 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

이재병위원

사립대학에서 언제, ’99년에 일제히 폐지하고 수업료로 합쳐서 통합징수하고 있습니다.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다. (홍성욱 위원장, 차준택 간사와 사회교대)

이재병위원

’99년에 무슨 일이 있었기 때문에 이렇게 된 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

하여튼 추진배경은 제가 정확하게 잘 모르겠습니다.

이재병위원

그러니까 사립대학은 기성회계를 다 폐지하고 투명하게 운영을 하는데 17개 국ㆍ공립대학만 운영 중이다라는 게 저는 마음에 걸리고요. 그 부분에 대해서 인천대학이 거기에 들어가 있습니다. 국민권익위원회에서는 학교 측이 기성회계 예결산 세부내용을 학교 홈페이지에 공개함은 물론 기성회비의 필요성이 떨어지는 만큼 등록금 중 기성회비를 폐지해 수업료로 일원화해야 한다. 이렇게 해서 이와 같은 기성회계 제도 개선 방안을 교육과학기술부와 대학 측에 권고하고 있다 이렇게 입장을 밝히고 있어요. 역시 입장은 똑같으십니까? 기존의 관행이고 별로 문제될 것 없다 이렇게 생각하시는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

기성회계 예결산 부분은 지금도 학교 인터넷 홈페이지를 통해서 전면 공개가 되고 있고 그리고 특별회계와 기성회계의 일원화 부분에 대해서도 이미 2년, 3년 전에 인천전문대학은 일원화가 돼 있었습니다. 그런데 우리가 법인화를 앞두고 있기 때문에 그 당시에는 보류가 되었었고 지금 국회에서 국ㆍ공립대학의 회계 일원화를 위한 재정회계법이 계류가 돼 있습니다. 그 부분이 국회를 통과하면 저희들도 당연히 거기에 따라서…….

이재병위원

법안 사항입니까?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

이재병위원

법안으로 해서?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

계류중인 것으로 알고 있고요?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

모 국회의원 분께서도 문제를 강하게 제기했고 인천대를 비롯한 국ㆍ공립대학들이 교육시설 확충 등 학생들을 위해서 쓰겠다면 법적 근거 조치가 없는 기성회계를 운용하면서 상당 부분 교직원 인건비와 복지비 등 학교 입맛에 맞게 쓰고 있다. 기성회계를 전면 폐지해야 한다는 게 국정감사를 비롯한 국회의원들이 하시는 말이에요.

동삼

박동삼기획예산처장

기사 내용이 그렇게 나왔습니다.

이재병위원

인천대학의 기성회계는 학생이 내는 등록금이 절반 이상을 차지, 등록금 인상의 주요 현상이 되면서 학생과 학부모의 부담이 된다. 기성회계의 교직원의 배만 불리고 있는 만큼 사립대학처럼 인천대도 기성회계를 폐지해 통합된 하나의 회계를 투명하게 운영해야 한다. 이것도 모 국회의원님이 하신 말씀이죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다. 하여튼 회계 일원화 부분은 저희들도 국회에서 그 법이 통과되는 대로 바로 시행할 예정으로 있고…….

이재병위원

그만큼 인천대학만의 논의가 아니고 국가 차원의 논의이고 국회에서도 이것을 전향적으로 수정하기 위해서 손을 보고 있다. 인정하시죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

이재병위원

이것 아무 이유 없이 국회에서 하는 일이 아니니까, 시대의 대세라든지 필요성에 대해서는 인정하셔야죠.

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

이재병위원

인정하시는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

이재병위원

인정하신다고 생각이 들고요. 그 부분에 대해서 시정권고 사항으로 반드시 인천대학교에서도 인정을 하시고 이번 행정사무감사의 지적사항으로 지적되어야 된다고 생각이 듭니다. 기성회계 운용 불투명이라든지 또 도개공 저번에 제가 상임위에서 지적했던 279억원에 대한 이야기는 이 자리에서 생략하도록 하겠습니다.

동삼

박동삼기획예산처장

참고로 말씀드리면 우리 대학의 기성회계 비중은 타 국ㆍ공립대학에 비해서 굉장히 낮은 편입니다. 우리 대학은 70% 정도가 특별회계, 기성회계가 한 30% 정도로 돼 있고 타 국ㆍ공립대학의 경우를 보면 일반회계, 특별회계가 한 53% 그리고 기성회계가 거의 과반인 47%에 이르고 있습니다. 그래서 우리 인천대학은 시의 어떤 방침에 따라서 그래도 기성회계 비중을 많이 줄였다고 볼 수 있습니다.

이재병위원

좀더 얘기를 하면 기성회계 관련해서 분쟁사항에 대해서 이의를 제기하시고 기각되고 이런 과정이 있었잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

일부는 수용이 됐고 일부는 기각이 됐습니다.

이재병위원

한 1분 정도 설명해 줄 수 있어요? 생각이 잘 안 나세요?

동삼

박동삼기획예산처장

기각이 된 부분은 기성회계를 예결산 사항에 대해서 시장의 승인을 받아야 된다라는 그런 부분이었는데 지난번 의회에서도 제가 답변을 드렸습니다만 지금 어느 대학도 기성회계에 대해서 시장 혹은 교과부 장관의 승인을 받는 대학은 없습니다. 그리고 교과부 훈령에서도 단지 예결산 보고서를 교과부 장관에게 제출만 하도록 돼 있고 우리와 유사한 성격의 서울시립대학은 아예 시장에게 기성회계 관련해서 전혀 보고를 안 하고 있습니다. 참고로 기성회계는 학부모들의 단체인 기성회에서 운영하는 일종의 단체운영비라고 보면 되고…….

이재병위원

실질적으로 안 그렇잖아요, 실질적으로는. 우리 어렸을 때 초등학교 다닐 때 육성회비 내는 그런 성격이 아니고 학교 재정의 상당 부분을 책임지고 있고 거의 50%에 가깝잖아요. 상당 부분을 책임지고 공적으로 사용되고 있고 그런 성격으로 넘어간 지가 이미 오래인데 이것은 학부모들이 학교의 학생 발전을 위해서 내는 것이니 우리 학교 내부에서 결정해서 써도 됩니다. 누구의 감시감독을 안 받아도 됩니다라고 주장하는 게 이미 논리에 맞지 않고 시대 상황에서, 국민권익위원회와 국회에서 이미 그렇기 때문에 손보고 있는 거잖아요. 아까도 말씀하셨다시피 그 부분은 인정하셨잖아요, 잘못된 점에 대해서.

동삼

박동삼기획예산처장

그런데 기성회계는 우리 기성회 이사들로 구성되는 이사회에서 예결산 심의를 하고 있습니다.

이재병위원

거기서 심의하는 것으로는 불충분하고요. 시의회나 집행부를 통해서 예결산 심의 받으시든지 검사 받으셔야 된다고 생각해요. 시의회에 기성회계에 대한 예결산 그것을 제출하세요. 기성회계에 대한 예결산도요.

동삼

박동삼기획예산처장

하여튼 그렇게 되기 위해서는 사전에 여러 가지 조정이 되어야 될 내용이 있습니다. 예를 들어서 기성회계는 아까 말씀드린 바와 마찬가지로 기성회 규약이 있습니다. 그 규약에 기성회계는 어떻게 해야 된다라는 내용이 있는데 일단 그 규약부터 변경이 되어야…….

이재병위원

기성회계 규약이 있지만 인천대학교는 시립대학이잖아요. 시민의 세금으로 운영되는 대학이잖아요. 인천대학교 운영 조례 12조에 보면 대학교의 운영관리에 관하여는 시장의 지위ㆍ감독을 받는 것을 원칙으로 하며 다음 사항은 시장의 승인을 받아야 한다. 대학, 대학원 학과설치 및 폐지, 학생 정원의 증감, 재정에 관한 사항 이렇게 명시돼 있잖아요. 여기 괄호 열고 기성회계는 빼고 괄호 닫고 이렇게 해야 되나요?

동삼

박동삼기획예산처장

아니요. 그 부분은 인천시 조례이고 기성회의 규약이 있습니다. 그 규약에는 기성회계 관리, 예산승인, 예결산 등등 모든 내용들이 그 규약에 명시가 돼 있습니다. 그래서 시의회의 어떤 심의의결을 받기 위해서는 그런 부분부터 먼저 수정 보완이 되어야 될 것 같습니다.

이재병위원

시간이 다 돼 가서 마무리를 하면 기성회계에 대해서는 이미 여기서 잘못을 인정하셨고 국민권익위원회와 국회에서 손을 보고 있으니 더 이상 대학교 내부에서만 위원회만 통해서 예산결산을 하겠다라는 게 논리적으로 통하지 않고 있어요. 시의회에 검토를 받으시거나 최소한 위원회, 무슨 위원회라고 그러셨죠?

동삼

박동삼기획예산처장

기성회 이사회고요. 학부모 대표들로 구성돼 있습니다.

이재병위원

기성회 이사회 리스트 좀 주십시오.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 알겠습니다.

이재병위원

거기에 시의원들이나 집행부가 참여할 방법도 있잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

원래 기성회의 회원이 되기 위해서는 학부모가 되어야 됩니다, 재학생의 학부모. 가장 중요한 자격이 그것으로 돼 있기 때문에 그런 요건만 맞는다면 이사회에 충분히 참석하실 수 있습니다.

이재병위원

안 하겠다는 말씀하고 똑같으시네요. 그것은 손 보시면 되지요. 이미 이렇게 된 마당에 계속해서 논리를 회피하시면서 피해 가려고 하지 마시고요. 정면으로 시의회에 보고를 하시고 아니면 참여하게 하시고 그 다음에 다른 문제 협조를 요청하세요. 기성회계 문제에 대해서 계속해서 보호하려로 하시고 이건 안 됩니다 건드리면 안 됩니다 인천대학교가 해야 됩니다라고 숨어들려고만 하시면 시의회 협조는 다른 부분에서 받기가 어려워지실 걸요.

동삼

박동삼기획예산처장

제가 피하려 하는 게 아니고 사실 기성회 이사회에 부총장님 한 분만 이사회에 들어가게 돼 있습니다. 전부 다 학부모 조직에서 그것을 하고 있는데, 그래서 규약을 이런 식으로 고치겠다 아니겠다 이것은 학교의 입장이 우선되는 게 아니고 기성회 이사회 즉 학부모 대표들이 우선적으로 제기를 하고 수정보완을 해야 되는 어떤 그런 사항이 되겠습니다.

이재병위원

알겠습니다. 알겠고요. 그 부분은 학교입장이라고 생각하고요. 인천시의회 조례에 입각해서 강력하게 보고를 하시거나 최소한 시의원 몇 명이 참석해서 검토할 수 있도록 해 주시기를 강력히 요청하겠습니다. 그렇게 해 주십시오.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 검토하도록 하겠습니다.

이재병위원

저희는 된 것으로 알겠습니다. 된 것으로 알고 행정사무감사 지적사항으로 해 주시기 바랍니다. 마무리하면서 인천대학교에서 문화재단에다 1억원을 출연하셨습니까? 누구 아세요? 1억원을 출연하시고 작품 수십 점을 받은 것으로 알고 있는데.

동삼

박동삼기획예산처장

제가 지금 명확하게 기억이 안 나는데…….

이재병위원

담당자께서는, 인천문화재단에 1억원 정도라고 하더라고요. 기금 출연한 내역을 주시기 바랍니다. 그리고 인천문화재단이나 아니면 타 기관으로부터 작품을 기증 받거나 사신 것 있으면 내역을 주시기 바라고 어디에 전시돼 있는 것까지 명확하게 기재해서 주시기 바랍니다. 그렇게 해 주시겠어요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 알겠습니다. 학교가 이전되면서 뭔가 예술적인 그런 부분이 전혀 없습니다. 그래서 1억원이 출연의 형태인지는 제가 정확하게 기억이 안 나지만 그런 식으로 지원을 하면서 향후 몇 년 동안 문화재단의 각종 작품들을 우리 학교에 전시하는 어떤 협약 하에서 이루어진 것으로 알고 있습니다.

이재병위원

그러니까 제가 요구한 사항 세밀한 보고를 해 주세요.

동삼

박동삼기획예산처장

알겠습니다.

이재병위원

그리고 며칠 후에 갖고 오지 마시고요. 오늘 안으로, 금방 하실 수 있어요. 금방해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

준택

차준택위원장대리

이재병 위원님 수고하셨습니다. 연관해서 제가 하나 여쭤볼게요, 기성회계. 지금 법률이 국회에 계류중이라고 말씀하잖아요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다

준택

차준택위원장대리

그런데 기성회계 인천대 같은 경우에 특별회계로 통합운영하라는 교과부 공문이 올해 내려오지 않았습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

그런 방침은 전혀 없습니다.

준택

차준택위원장대리

전혀 내려온 바가 없어요?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

준택

차준택위원장대리

그것 한 번 확인 좀 부탁드리고요.

동삼

박동삼기획예산처장

네.

준택

차준택위원장대리

이게 법을 개정해야만 되는 사항은 아니잖아요. 법 개정 전에 자율적으로 할 수 있는 문제예요, 인천대가 의지가 있으면. 법으로는 전국적으로 통일하려고 하는 것이고, 그렇죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원장대리

그러니까 그런 의지를 갖고 향후에 기성회계를 투명하게 운영하고 이러기 위해서는 필요하다고 봐요. 이재병 위원님이 지금 말씀하셨는데, 그래서 향후 계획 어떻게 통합운영할 건지 그것도, 법개정 시에는 그것에 따라서 하면 되는데 혹여 법률 통과가 늦어지고 그럴 때는 지금 의회 주문도 있고 국회의원 국정감사 지적사항도 있고 하니까 자구안을 만들어서 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 질의하신 위원님, 홍성욱 위원님 질의해 주십시오.

성욱

홍성욱위원

홍성욱입니다. 세 가지만 시간 되는 데까지 여쭐게요. 우선 첫 번째 기성회계 관련된 문제고요. 두 번째로는 인천대가 본연의 연구활동과 교육활동에 전념해야 되지 않는가라는 문제 하나 하고요. 세 번째는 제물포 캠퍼스 활용에 관련된 문제를 여쭙겠습니다. 기성회계 문제와 관련해서 존경하는 이재병 위원님 그 다음에 차준택 위원님도 말씀을 주셨는데 기성회계가 고등교육법에 설치근거를 두고 있다는 것은 사실입니다. 그런데 기성회계 운영의 문제점이라고 하는 것이 뭐냐 하면 잘 아시겠지만 그것이 예산으로 성립되고 또 그것을 쓰는 과정에 의회의 의결 내지 의회의 승인 이런 절차가 없다는 점이 가장 큰 문제라는 거죠. 또 한 가지 문제는 수입이 누락되고 그 다음에 지출이 부풀려져서 생기는 문제가 또 있을 수가 있습니다. 첫 번째 문제 같은 경우는, 현재의 법령 상태에서 시장에게 예산 성립보고서 그 다음에 결산보고서만 제출하고 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

성욱

홍성욱위원

그냥 보고죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

성욱

홍성욱위원

실제 아까 이재병 위원님께서도 말씀 주셨지만 인천대학교 운영조례에 의해서 재정에 관한 사항은 승인을 받도록 돼 있어요. 현재 법령 상태에서도 아까 차준택 위원님께서도 말씀 주셨지만 인천대가 의지만 갖고 있으면 바로 기성회계 그대로 공개할 수 있는 거예요, 예산 총계주의 원칙에 의해서, 그 원칙에 입각해서 바로 공개할 수 있는 거거든요.

동삼

박동삼기획예산처장

공개는 지금도 하고 있고요.

성욱

홍성욱위원

사전에 또 사후에 의회의 승인을 다 받을 수 있다는 거죠. 그렇게 할 수 있다는 거예요, 제 판단에는. 그렇게 해도 무관하다라는 생각도 갖고 있고요. 그 외에도 사실 기성회계 이 회계 말고도 제가 알기로는 대학발전기금 그 회계도 별도로 있고 그 다음에 동북아협력 그것도 지금 별도로 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

성욱

홍성욱위원

그것도 다 사실은 전체가 드러나는, 그런데 특히 기성회계 같은 경우는 기존에 너무 대학, 적어도 사립대학은 몰라도 국공립 대학에서는 기성회계라는 것을 둘 필요가 없다고 보는 거거든요. 그래서 앞으로 이게 의회 의결을 거치지 않아서 생기는 문제가 아까 279억 인천대 이전비 관련돼서 그것을 특별회계로 넣지 않고 바로 기성회계로 넣어서 생긴 문제죠? 보이지 않게 하려고.

동삼

박동삼기획예산처장

아니, 그 부분은 전혀 아니고요. 하여튼 270…….

성욱

홍성욱위원

아니기를 바라고요. 그 다음에 아까 또 질의가 있었습니다만 기성회계 급여 보조성 경비 관련해서 여러 가지 주신 말씀 중에서 이 자료가, 지금 제가 갖고 있는 자료는 전국 공무원 노동조합, 대학본부장 뭐 이렇게 해서 나온 자료인데 이 내용 자체는 충분히 이해할 수 있어요. 그럼에도 불구하고 숨기고 싶은 지출을 거기서 한다는 게 문제라는 거예요. 그렇죠? 의회에 숨기고 싶은 지출, 이런 것들이 있어요. 급여 보조성 경비를 완전히 무시하자는 얘기는 아니거든요. 그래서 이 두 가지 큰 문제가 사실은 의회의 의결을 거치지 않은 점을 악용하는 그런 대표적인 사례가 되지 않았나 하는 생각이 들고요. 수입이 누락이 되고 지출 부풀리기 하는 문제는 사실 인천대학에서는 있지 않았겠죠.

동삼

박동삼기획예산처장

전혀 그런 부분에 대해서는 지적사항이 없었습니다. 사실 반값등록금 문제하고 관련해서도 이런 게 있으면 안 되거든요. 다른 대학에서는 그런 사례가 있다고들 하더라고요. 그런데 우리 인천대학에서는 그런 사례가 없다고 더 믿고 싶고 아마 실제 그러실 겁니다. 그래서 앞으로 반값등록금 문제가 여야를 떠나서 상당히 중요한 문제로 등장하는데 그것의 재원이 될 수 있는 게 사실 기성회계까지 포함돼야 되지 않나 싶어요. 그것이 제대로 운영되는, 기준이 제대로 잡혀서 운영되어야 되지 않느냐 하는 생각을 갖게 됩니다. 그 다음에 두 번째로 인천대학교가 글로벌캠퍼스 조성사업을 역점사업으로 하고 있습니다. 그래서 추진개요를 보면 26쪽 보시면 1단계, 2단계, 3단계 해서 3단계 11공구까지 쭉 인천대학교의 글로벌캠퍼스 조성사업을 하신다는 얘기인데 경제청에서, 송도글로벌대학캠퍼스는 지금 7공구에다 하신다는, 송도 글로벌대학 캠퍼스라고 아시죠?

네.

성욱

홍성욱위원

송도동 187번지 7공구에서 하는 사업하고 상당히 유사하거든요. 유사한데 이렇게 보면 경제청에서 계획 갖고 있는 게 로렌스 버클리, 일리노이주립대, 뉴욕주립대 스토니브룩, 조지메이슨, 겐트대학, 그런데 인천대에서도 로렌스 버클리, 겐트 이런 대학들을 같이 접촉을 하고 있는 것으로 알고 있어요. 그렇죠?

동삼

박동삼기획예산처장

그 부분은 사실은 로렌스 버클리라든지 rps트대학은 이미 우리 대학이 글로벌캠퍼스 조성을 위해서 이미 몇 년 전부터 협약을 맺고 우리 대학의 분교 혹은 연구소에 분원을 두기로 돼 있었습니다. 그런데 최근…….

성욱

홍성욱위원

아니, 그래서 제가 여쭙는 것은 지금 로렌스 버클리하고 겐트대 같은 경우는 7공구에 있는 송도글로벌대학캠퍼스 거기에서 유치하려고, 경제자유구역청에서 유치하려고 하는 대학 중에 들어가 있다는 말씀이에요.

동삼

박동삼기획예산처장

그런데 그 부분이 이미 우리 대학이 분교 혹은 연구소에 분원을 유치하기로 MOU까지 맺었었습니다. 그런데 어느날 갑자기 송도글로벌대학에서 이 대학을 그쪽 캠퍼스로 유치를 한다는 새로운 협약을 맺고 그런 식으로 진행이 된 바가 있습니다. 하여튼 이런 대학은 이미 몇 년 전부터 우리가 협약까지 체결한…….

성욱

홍성욱위원

알고 있죠. 알고 있는데 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 지금 송도 11공구가 계획이 잡혀 있지도 않아요, 사실은. 잡혀 있지도 않은 상황이거든요. 지금 송도 11공구가 인천대가 희망하는 바대로 개발이 돼서 그렇게 유치가 되면 그것 나무랄 사람 없고 말릴 사람 아무도 없죠. 그렇죠? 그런데 지금 이것이 제대로 돼 가고 있지 않으면서 7공구 송도글로벌캠퍼스하고 또 인천대학교하고 이게 마치 경합하듯이 일이 진행되고 있는 양상에 있다는 말씀이에요. 그래서 저는 두 기관이 제대로 협력해서 제대로 뭘 하든지 아니면 인천대는 연구를 중심으로 하고 또 아이들 교육을 중심으로 하는 그런 대학으로 거듭 나는 그런 역할에 더 신경을 써야 되는 것 아니냐 그런 말씀을 드리고 싶은 겁니다. 어떻게 생각하십니까? 그것에 대해서.

동삼

박동삼기획예산처장

저희들이 송도로 이전을 하면서 우리 대학이 명문대학으로 거듭나기 위해서는 국제화, 특히 글로벌캠퍼스 조성을 위해서 국제화를 가장 선도하는 대학이 되고자 이런 것들을 계획을 했었고 그래서 이런 성과들이 있었고요. 그렇지만 최근에 부지 부족이라든지 하여튼 이런 여러 가지 때문에 일이 잘 추진이 되지 않고 있습니다. 그렇지만 위원장님께서 말씀하신 대로 양 기관이 서로 합의를 통해서 어떤 역할을 분담했으면 좋겠다는 그런 생각은 들고요. 하여튼 그 이전이라도, 예를 들어서 로렌스 버클리 분원 같은 경우에는 이미 우리 대학교에 사무실을 오픈했습니다, 우리 대학 캠퍼스 내에요. 하여튼 이런 부분이 협의가 되기 이전까지는 저희들 나름대로 지금까지 성과를 바탕으로 해서 계속…….

성욱

홍성욱위원

저는 이런 것을 또 제안을 드리고 싶은 게 뭐냐 하면 송도글로벌캠퍼스에는 글로벌대학 운영재단이 2010년 10월인가요? 이게 조례로 통과가 됐거든요. 이것이 구체적으로 앞으로 구성이 돼야 될 텐데 이런 방법도 생각할 수 있다고 봅니다. 송도 11공구 관련해서 자꾸 이런 말 저런 말들 오가고 그럴 필요없이 인천대가 지금 유치하려고 하는 대학들이, 제가 이것 처음부터 다 알고 있었던 내용들이거든요. 인천대가 더 열심히 했어요. 그런 것은 인정합니다. 그럼에도 불구하고 11공구 문제가 여전히 진짜 아직 확정이 되지 않은 상태에서 지금 7공구 문제도 제대로 안 되고 있다는 점 이점을 꼭 유념해야 된다는 거예요. 그래서 차라리 인천대학이 송도글로벌대학 운영재단에 참여하시라. 그래서 같이 인천대학이 글로벌캠퍼스로써 조성하신다는 그 사업과 비교적 동등한 가치의, 동등한 내용의 사업을 영위해 나가셔도 충분하지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요. 어떻습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

그 부분은 작년도에 글로벌캠퍼스재단인가 하여튼 그게 발족이 될 때 이미 우리대학과 어느 정도 협의를 했고 이사진에, 운영진에 우리 대학교 구성원들이 참여하는 것으로 이렇게 어느 정도 협의가 된 것으로 알고 있습니다.

성욱

홍성욱위원

그때도 운영재단의 임원진들을 어떻게 꾸려나갈 것인가를 상당히 주의 깊게 한 기억이 있는데 거기에 참여하고, 지금 이것 하지 마시라는 뜻이 아니라 아까도 말씀드렸지만 양 기관이 협력해서 제대로 하든지 아니면 인천대는 이 재단에 참여하는 형태로 해서 모든 것을 저쪽 공을, 공적할 때 공, 그 공을 저쪽에다 넘겨주셔도 무관하지 않느냐 하는 그런 생각을 갖게 됩니다. 그런 말씀 좀 드리고 싶고요. 그래서 그야 말로 인천대가 대학이 진짜 내실 있게 앞으로, 자꾸 양쪽으로 팽창하려고 하는 그런 욕구보다도 내실 있는 학교운영을 통해서 인천대학이, 물론 이면에는 인천전문대 통합문제하고도 관련해서 여러 가지 대학역량이 저평가 되고 있다는 것은 알겠는데 하여튼 그런 쪽에 더 내실 있게 신경을 쓰셔야 되는 것 아닌가 하는 생각이 들고요. 제물포캠퍼스 활용문제를 여쭤보려고 합니다. 지금 제물포캠퍼스 본관과 본관 주변의 인근 토지 5만 7,000㎡ 정도 그게 공개매각 절차에 아마 들어갈 겁니다. 본관을 원래 사용하려고 했었죠? 인천대학이. 제물포캠퍼스 활용과 관련해서 인천대학이 제가 알기로는 본관도 사용하려고 했었던 것으로 알고 있거든요.

동삼

박동삼기획예산처장

아닙니다. 본관은 우리 대학이 송도로 이전을 하면서 이미 도개공에 출자가 된 상태입니다, 본관 건물은.

성욱

홍성욱위원

전혀 그게 없습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

성욱

홍성욱위원

기초교육원 본관 강의실 6실, 어학교육 본관 어학강의실 4실, 성리교육관 강의실 3실 이것은 무슨 말씀이죠?

동삼

박동삼기획예산처장

그것은 원래 인천대학교의 본관이 아니고 이전 인천전문대학의 본관이 되겠습니다.

성욱

홍성욱위원

전문대 공간인가요?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

성욱

홍성욱위원

그렇다고 하면 별 저기가 없는데 그 외의 다른 인근 토지하고 관련해서 인천대가 지금, 사범대학이 학산도서관인가요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 구 학산도서관에 지금.

성욱

홍성욱위원

그것 빼고는 없는 겁니까? 그러면. 지금 5만 7,000㎡ 정도 되는 토지와 본관건물을 다른 데다 매각을 한다 하더라도 당장 인천대의 제물포캠퍼스 활용에 지장을 초래하거나 그러지는 않나요?

동삼

박동삼기획예산처장

지금 당장 매각에 대해서는 좀 힘들 것 같고요. 저희들의 분석 결과로는 2014년까지는 제물포 특례편입생이 들어와야 될 것 같습니다. 구체적인 답변은 건설본부장님께 부탁을 드리도록 하겠습니다.

찬기

전찬기대학건설본부장

건설본부장 전찬기입니다. 지금 제물포캠퍼스에는 14쪽에 보시면, 14쪽 10-1-1에 대학캠퍼스 배치문제 재검토 여기 자료에 보시면 세 번째 줄에 본관에 이것은 전문대 본관입니다. 전문대 본관에 공대, 도시과학대가 있고요. 석조 건물로 된 게 성리관이라고 부르는데 거기 인문대학이 있고요. 그 다음에 옛날 학생회관으로 쓰던 곳이 예체능관으로 예체능대학이 있고요. 그 다음에 옛날 학산도서관이라고 부르던 데가 평생교육관으로 사범대학이 쓰고 있습니다. 그리고 옛날에 쓰던 인천대 본관은 아까 기획처장님 말씀대로 도개공에 이관을 한 상태입니다.

성욱

홍성욱위원

아니, 그러니까 본관은 지금 말씀주신 대로 인천전문대 본관이라니까 그것은…….

찬기

전찬기대학건설본부장

현재 쓰고 있습니다.

성욱

홍성욱위원

관련이 없는데 그 외의 인근 토지가 5만 7,000㎡가 같이 매각대상으로 되어 있는 것 아니겠습니까? 관련해서.

찬기

전찬기대학건설본부장

지금 청운대학 관련한 그런 얘기는 본관 주변이 되겠습니다. 그것은 이미 도개공에 우리 대학에서 이관을 다 한 상태라서 우리 대학하고 상관이 없고요.

성욱

홍성욱위원

전혀 관련이 없는 겁니까?

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 그리고 옛날 전문대학을 재배치하기 위해 서쪽 방향으로 6만 7,000평이 있습니다. 그것은 지금 저희 대학 소유로 되어 있습니다.

성욱

홍성욱위원장

그것은 어떻게 할 거예요? 그러면.

찬기

전찬기대학건설본부장

현재 송도에 증축사업을 하고 아까 말씀대로 11공구 문제도 있고 그래서 나중에 인천시하고 협의를 해 가면서 발전계획을 수립하든지, 아직은 구체적으로 세운 게 아무것도 없습니다.

성욱

홍성욱위원

시간이 다 됐는데 지금 송도 캠퍼스가 4,300억 들어가 있고 그 다음에 전문대 재배치가…….

찬기

전찬기대학건설본부장

1,009억이.

성욱

홍성욱위원

1,009억이 있고요. 그 다음에 토지가 690억 그 정도 된다 그러셨죠?

중호

이중호사무처장

693억.

성욱

홍성욱위원

693억, 합치면 6,000억인데 그 외에 도화지구에 남아있는 땅하고 땅의 가치, 남아있는 것의 가치는 얼마나 되는 거예요? 지금.

찬기

전찬기대학건설본부장

그것은 평가하기는 아직 그렇고요. 하게 되면 공시지가라든지 감정가라든지 그런 것은 평가를 해야 되겠습니다만 아직 그것을 구체적으로 계획을 세운 바는 없습니다.

성욱

홍성욱위원

이번에 980억 정도 들어가는 게, 증축사업비로 들어가는 게 인천전문대 재배치하고 연관이 되는 거죠?

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 당초 통합 이전에 제물포 6만 7,000평 땅에 전문대 재배치 사업으로 1,009억을 투입을 하기로 했던 겁니다. 그런데 통합을 하면서 건물만 송도에다 옮겨서 짓는 겁니다. 제물포 6만 7,000평은 그대로 있고요. 건물만 제물포에 지을 것을 송도에다 짓는 그런 얘기가 되겠습니다.

성욱

홍성욱위원

6만 7,000평이면 앞으로 인천대학교의 글로벌캠퍼스 조성사업과 관련해서 2단계 사업까지도 염두에는 두고 있는 거죠?

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 11공구 그쪽 또 2ㆍ4공구 유수지까지 염두에 두고 있습니다.

성욱

홍성욱위원

아까도 그런 말씀 드렸지만 아까 그런 정도로 해결을 봐 주시면 좋겠고 나머지 제물포캠퍼스 활용문제는 추가적으로 앞으로 논의돼야 될 문제네요?

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 그렇습니다.

성욱

홍성욱위원

앞으로 좀더 신경을 많이 써 주십시오.

찬기

전찬기대학건설본부장

네, 알겠습니다.

성욱

홍성욱위원

시간이 많이 지났습니다. 이상 마치겠습니다.

준택

차준택위원장대리

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 전원기 위원님 질의해 주십시오.

원기

전원기위원

전원기 위원입니다. 행감을 준비하시고 답변해 주신 고위 간부님들께 감사를 먼저 드리겠습니다. 우선 오전부터 동료 위원님들께서 많은 관심사항이 있었던 게 기성회계에 관한 것인데 지금 우리 예산처장님 제가 좀 못마땅해서 다시 질의를 드리겠습니다. 인천대학이 시립대학이죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

예산승인을 시의회에 받고 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 특별회계는 받고 있습니다.

원기

전원기위원

그러면 나머지 기성회계, 발전기금 이런 것 다 대학에서 꼬불쳐 놓고 그냥 나머지 일반회계, 특별회계도 일부만 받을 거라면 시의회 승인 받을 필요 없잖아요? 우리 시의회에서 예산심의 안 하겠습니다.

동삼

박동삼기획예산처장

그런데 발전기금 같은 경우에는 소관…….

원기

전원기위원

그러니까 지금 동료 위원님들께서 다 얘기를 했고 내용은 아는 겁니다. 지금 이 마당에서 시의회의 동의를 받지 않고 승인을 받지 않겠다면 인천대학교 예산은 심의를 하지 않겠습니다. 아예 기성회계에서 다 심의하시기 바랍니다. 지금 규약을 얘기하셨는데 규약은 조례 밑에 있는 겁니다. 규약이 잘못 만들어진 거예요. 조례에서 재정을 승인받게 돼 있으면 규약을 그렇게 만들었어야죠. 규약을 왜 운운합니까? 여기서. 국회에서 법은 둘째 문제고 우리 조례에 나와 있는 대로 의회 승인을 받으시기 바랍니다. 받겠습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

하여튼 예산심의를 받을 수 있는 절차나 이런 부분들이 먼저…….

원기

전원기위원

이런 문제를 승인을 안 받기 때문에 지금 우리 시의회 감사나 감사원 감사에 수차례 지적, 수많은 지적사항이 이만큼 있어요, 이만큼. 그리고 어떻게 예산심의를 받는다는 과정에서 한쪽만 받습니까. 시에 예산을 요구할 거라면 우리 인천대학이 가지고 있는 기성회계 돈 이만큼 있습니다. 이 돈을 이렇게 이렇게 쓰고 모자란 부분이 이 부분인데 이것을 시에서 좀 도와 주십시오라고 얘기해야 되는 것 아닌가요?

동삼

박동삼기획예산처장

하여튼 금년부터 특별회계 예산심의를 받을 때 기성회계 예산 규모라든지 용도에 대해서는 별도로 사전보고를 드리도록 하겠습니다.

원기

전원기위원

그러니까 시에 예산을 요구하지 않고 100% 기성회계 예산으로 인천대학을 운영할 수 있다면 안 받아도 좋습니다. 그런데 시에 돈을 요구할 생각이라면 특별회계로 편입해서 시의회의 승인을 받아주시기 바라겠습니다. 그것은 우리 동료 위원님들이 수차례 질문을 하셨는데도 예산처장님 답변이 어떻게 보면 빠져갈까 하는 생각에서 다시 질문드렸습니다. 만약에 그것을 승인을 받지 않겠다면 의회에서도 보이콧 하겠습니다. 다른 질문하겠습니다. 좀 부드러운 얘기부터 시작하겠습니다. 지금 서울시는 박원순 시장님으로 시장이 바뀌면서 시립대학이 반값 등록금을 한다는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

그런데 어떻게 보면 인천도 시립대학인데 서울시립대 마냥 반값 등록금을 할 수 없는 우리 인천시 재정을 잘 알고 있잖아요?

동삼

박동삼기획예산처장

네.

원기

전원기위원

그런데 만약에 대학생들이 우리도 시립대학이니 반값 등록금을 해 달라고 하면 뭐라고 답변하시겠습니까? 부총장님 답변해 주시기 바랍니다.

갑영

이갑영부총장

존경하는 전원기 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 잘 아시는 것처럼 반값 등록금 문제는 사회적 문제로 이슈화 돼 있고요. 우리 대학 같은 경우는 연간 등록금 수입이 한 600억 정도 됩니다. 그래서 반값 등록금을 서울시립대처럼 시행하려면 전입금이 한 300억 정도가 추가가 돼야 됩니다. 그런데 지난번에도 총학생회에서 저한테 그런 질문을 했었습니다. 타대학은 도립대학들도 반값 등록금에 대한 논의가 있는데 우리 대학은 형편이 어떻습니까라고 물었을 때 우리 대학은 기본적으로 시립대학이고 많은 부분을 전입금을 가지고 운영하는데 시의 재정상황은 상당히 제가 알기로는 나쁘다. 특히 중장기재정운영계획을 제가 보니까 연간 한 3,000억, 4,000억 정도가 부족한 것으로 그렇게 나와 있더라고요. 그래서 그런 설명을 했습니다. 당분간은 아마 시 재정이 회복되지 않는 한 우리는 쉽지 않을 것이다. 다만 지난 3년간 등록금을 동결했듯이 앞으로도 우리 대학 등록금이 급속하게 인상되는 일은 없을 거다라고 이야기는 했습니다.

원기

전원기위원

그래서 총장님이나 부총장님께서 지금 당장 인천시 재정으로 봤을 때는 반값 등록금을 하면 좋겠지만 할 수 없는 상황입니다. 그래도 우리 시립대학은 다른 사립대학보다는 등록금이 좀 싸잖아요. 그런 측면이라든지 아니면 그래도 장학금 제도를 많이 활성화 해서 우리 학생들에게 많은 학생들이 장학금 제도로 혜택을 받을 수 있는 이런 자료들도 타사립대학이나 국공립대학에 비교해 가면서 그래도 반값 등록금은 아니지만 이 정도 혜택을 보고 있고 시 재정이 좋아지면 그때 시와 협의하겠다라고 학생들을 잘 설득해 주시기 바라겠습니다. 이런 과정에 지난 3월 30일날 인천대학교 학생회 간부들이 시청 앞에서 시위를 하루 하셨죠?

갑영

이갑영부총장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

그 시위 내용은 인천전문대와 통합하면서 그리고 송도로 이전하면서 인천시와 약속한 내용을 지켜라 이런 내용이죠?

갑영

이갑영부총장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

그러면 부총장님, 지키지 않은 내용이 무엇 무엇을 안 지켰죠?

갑영

이갑영부총장

이 통합을 하면서 인천시가 갖고 있던 당초의 지원계획은 상당히 다양하게 했습니다. 그러니까 애초부터 인천시에 주던 지원금, 전입금이죠. 전입금 부분 또 인천대학에 제공하기로 약속했던 발전기금 부분 또 인천대학이 전문대학과 통합하면서 예를 들면 교수들의 조기퇴직을 유도하기 위한 비용 이런 다양한 비용들이 있었습니다. 그 가운데 일정부분, 작년 같은 경우 제가 정확하지는 않습니다만 30 내지 40%는 지원이 됐고요. 나머지 부분에 대해서는 이행이 덜 된 부분이 있습니다. 이런 부분을 아마 학생들이 지적을 한 것으로 알고 있습니다.

원기

전원기위원

혹시 총장님이나 부총장님께서 학생회를 설득을 해서 시위를 유도한 것은 아니신가요?

갑영

이갑영부총장

그렇게 오해를 받는 경우도 있겠습니다만 아직 인천대학이 저나 총장님이나 간부들이 그런 정도 수준은 아닙니다. 오해 없으셨으면 좋겠습니다.

원기

전원기위원

저도 그렇게 믿고 싶습니다. 그러나 그런 문제들을 실질적으로 어떻게 보면 총장님이나 부총장님께서는 시장님이나 아니면 시의회와 좀 긴밀한 협의를 통해서 하나하나 문제를 풀어가도록 학생들을 유도하고 설득했어야 할 의무가 있지 않나요?

갑영

이갑영부총장

그런 면에서는 죄송스럽게 생각합니다.

원기

전원기위원

그래도 송영길 시장님이나 우리 시의회에서 인천대학교에 사랑과 애정을 갖고 있습니다. 저희들도 그 약속 못 지키는 것 의회에서도 한쪽으로는 반성을 하고 있고 지원할 수 있도록 저희들도 지지를 보내고 있습니다마는 우리 부총장님께서도 아시다시피 우리 시 재정이 정말 어려워서 못 주는데 그것을 가지고 시립대학교에 있는 학생회 간부들이 시청 앞에서 시위나 하고 이러면 우리 시민들이 뭐라고 얘기하시겠어요? 그래서 다음부터는 그런 일이 발생하지 않도록 총장님이나 부총장님께서 학생회와 긴밀하게 가슴을 터놓고 대화하면서 그런 문제가 발생하지 않도록 조치해 주시기 바라겠습니다.

갑영

이갑영부총장

네, 노력하겠습니다.

원기

전원기위원

국립대 법인화에 대해서 오전에도 질의가 있었습니다마는 우선 지금 국립대 법인화의 가장 걸림돌이 서울대학교하고 물려 있어서 그런 거죠?

갑영

이갑영부총장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

저는 처음부터 국립대 법인화를 반대하지는 않았습니다마는 저는 실질적으로 법인화라는 이것 때문에 문제가 많이, 걸림돌이 있다고 생각을 합니다. 법인화를 누가 지금 추진하고 있는 겁니까? 국립대는 놔두고 법인화를, 서울대를 지금 법인화를 하려고 하는 의지를 갖고 추진하는 사람이 누구예요?

갑영

이갑영부총장

국립대학 법인화 문제는 사실은 주체는 제가 느끼기에는 교육과학기술부의 대학정책이라고 생각하고 있습니다.

원기

전원기위원

그게 지금 이명박 정부의 발상이죠?

갑영

이갑영부총장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

지금 만약에 인천대학교가 법인화라는 단어를 떼고 국립대로 전환을 해 달라고 했을 경우에는 훨씬 나는 일이 쉬웠을 거라고 봅니다. 16개 시ㆍ도 중에서 유일하게 국립대가 없는 도가, 시가 우리 인천광역시예요. 280만 시민들에게도 바로 호응을 받을 수 있는 문제이고 민주노동당이나 국참당이나 다른 야당에도 국립대만 요구를 했다면 많은 호응을 받았을 테고 이미 인천시립대는 국립대로 전환이 됐으리라고 저는 생각을 합니다. 그런데 그게 지금 현 정부가 국립대를 법인화하려고 하는 이 과정에서 우리 인천대학교는 국립대 법인화를 동시에 추진하다 보니까 서울대 법인화나 다른 국립대 법인화가 반대를 하고 있습니다. 그러다 보니까 인천대학교는 법인화는 둘째치고 국립대도 지금 못 만들고 있는 실정입니다. 지금 단계에서는 대학에서도 대책은 없으리라고 생각을 합니다. 지금이라도 우리 인천대가 내년 4월 총선과 내년 연말 대선이 있습니다. 이 인천대 국립대 법인화를 선거 이슈로 만들 생각은 없으십니까?

갑영

이갑영부총장

위원님 말씀하시는 것처럼 저도 지난 6월달에 국회 공청회에 갔을 때 그런 얘기를 했습니다. 인천대학은 당초에 출발할 때부터 국립대학을 원했지 국립대학 법인을 원하지는 않았다. 다만 교과부의 정책방향이 국ㆍ공립대학을 법인화시키는 것이다 보니까 법인화라는 꼬리표가 붙어서 상당히 곤혹스럽다는 얘기는 했습니다. 지역을 이끄는 여러 정치인들이나 어른들께서 내년 대선이나 총선을 통과하면서 인천대학을 국립대학으로 전환시키는 문제에 대해서 함께 도와주신다면 그것도 참 유력한 방법 중의 한 방법이라고 생각을 합니다.

원기

전원기위원

인천대학교 국립대 법인화 문제는 여야를 막론하고 총선에 출마하는 모든 분들이 당선되면 국립대 법인화를 적극 지지하겠다는 선서 공약으로 만들 수 있도록 우리 대학에서도 많은 관심을 가져주시기 바라겠고요. 지금이라도 법인화는 떼고 국립대로 전환하는 방법이 더 쉬운 방법이 아니겠나 저는 이런 생각도 해 봅니다. 부총장님은 어떤 견해를 가지고 계십니까?

갑영

이갑영부총장

원칙적으로 말씀드리면 전원기 위원님 말씀하신 것처럼 16개 광역시ㆍ도 중에서 유일하게 국립대학이 없는 곳이 인천입니다. 그러면서 인천대의 국립대 전환은 시민들의 열망이겠고요. 저도 그런 면에서는 한 치의 오차도 없이 전적으로 동의합니다. 다만 말씀하신 것처럼 교과부의 정책이 법인화라는 것을 계속 강하게 요구하고 있기 때문에 저희로서도 참 대학의 미래가 답답하게 느껴지고 있습니다.

원기

전원기위원

본 위원이 보기에는 정권이 바뀌면 아마 이 정책도 저는 바뀌리라고 생각을 합니다. 그래서 지금 민주당이든 각 당의, 민주노동당, 국참당 할 것 없이 지금 법인화를 반대하고 있는 것이지 우리 인천대가 국립대로 바뀌는 데는 이의가 없다고 생각을 합니다. 그 점 참조해 주시고 내년에는 인천대가 법인화는 안 되더라도 국립대로 전환됐으면 좋겠습니다.

갑영

이갑영부총장

감사합니다.

원기

전원기위원

하나 더 질의를 드리겠습니다. 오전에도 많은 위원님들께서 지적을 했는데 정말 제가 감사원 감사나 시 감사 내용을 보면서 워낙 숫자가 많아서 제가 지적할 수도 없습니다. 우리 인천시 공직자들 청렴도가 16개 시ㆍ도 중에 14위라고 얘기를 합니다. 그러면 전국에 있는 국ㆍ공립대학 중에 인천대학교의 청렴도가 과연 몇 위인지 숫자로는 정량적으로 표시는 안 되고 있습니다만 이런 감사자료를 보면서 우리 인천대학교도 16개 시ㆍ도 국ㆍ공립대학 중에서 청렴도는 하위가 분명하겠구나 하는 생각이 듭니다. 제가 누누이 하나하나는 지적하지 않겠습니다만 처음 시작할 때 말씀드렸던 기성회계 같은 경우를 이렇게 활용하다 보니까 부작용도 많고 제가 비리라고까지는 얘기를 하지 않겠지만 지적사항이 많은 것 같습니다. 내년 행정사무감사 때는 시 감사실이나 아니면 감사원의 지적사항을 받지 않도록 노력하시겠습니까?

갑영

이갑영부총장

지적하신 것처럼 우리 대학이 올해 감사를 네 번씩 받으면서 참 부끄럽기도 하고 죄송스럽기도 하다는 생각을 많이 했습니다. 하여튼 내년에는 무엇보다도 정말 주의 깊게 대학을 운영해서 이런 일이 없도록 가일층 노력하도록 하겠습니다.

원기

전원기위원

이렇게 우리 시 감사관실이나 감사원 지적을 많이 받는다는 것은 어떻게 보면 여기에 참석해 주신 기획행정위원회 위원님도 부끄러운 일입니다. 그래서 별도로 지적하지는 않겠습니다만 이런 일이 재발되지 않도록 노력해 주시기 바라겠습니다.

갑영

이갑영부총장

잘 알겠습니다.

원기

전원기위원

저희들 자료요구서 60쪽에 보면, 이것은 예산처장님이 답변하시겠습니까? 지난 행감 때 그리고 업무보고 때 인천대학이 대학평가 시 국내 몇 위, 국제 몇 위라고 저희 의회에 보고한 적이 있죠? 어떻게 하겠다고 목표를 설정한 적이 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

그때는 어떻게 목표설정 하셨습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

저희들이 단기적인 목표를 세우기는 굉장히 힘들고요.

원기

전원기위원

아니, 그러니까 우리 의회에 이미 보고한 내용 중에 올 연말까지 아니면 언제까지 몇 위를 하고 언제까지 세계 몇 위를 하겠다고 보고를 하셨잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

그래서 단계적으로 2012년도까지는 국내 30위권 그리고 2020년까지는 국내 10위권의 대학으로 저희들이 발전할 계획을 가지고 있었습니다.

원기

전원기위원

그리고 몇 년도까지 세계 100대 대학으로 육성하겠다고 보고한 적이 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 2020년까지입니다.

원기

전원기위원

그런데 보고한 지 1년도 안 됐는데 이 평가를 보면, 2009, 2010, 2011년도를 계속 순위가 낮아지고 있어요, 올라가기는커녕. 어떻게 된 겁니까? 목표 따로 실제 따로입니다.

동삼

박동삼기획예산처장

저희들이 평가순위가 하락하는 부분을 구체적으로 분석을 해 봤고요. 가장 큰 원인이 여러 평가 지표들 중에서 재정여건 그리고 교수들의 연구, 국제화 이런 부분이 있는데 학생들과 관련된 교육여건도 대학 통합으로 인해서 점차 안 좋아지고 있습니다. 예를 들어서 학생 1인당 교육비라든지 교수확보율 등등 이런 면에서 점점 불리해지고 있고 국제화 부분에서는 우리 대학의 문제이긴 하지만 외국인 교수비율이 1명밖에 없었습니다, 작년까지.

원기

전원기위원

처장님 답변이 지금 잘못된 거예요. 교육여건이나 우리 시 재정이 어려워도 시 재정부분에서는 31위이에요. 그러니까 통폐합함으로써 이런 문제는 안 돼요. 교육여건이나 재정 부분은 그래도 31위인데 교수연구라든가 국제화 부분 이건 순수히 학교에서 해야 할 행정업무가 미진해서 전체 49위가 된 겁니다.

동삼

박동삼기획예산처장

그래서 4개 영역이 있는데 국제화 그리고 교수연구 영역에서 다른 때보다도 순위가 크게 하락을 하고 있습니다. 이 부분도 저희들이 분석을 하고 있는데 통합으로 인해서 이렇게 됐다라고는 저희가…….

원기

전원기위원

그러니까 통합이나 인천시 재정이 어려워서 이 말은 해당사항이 없는 거예요. 인천대학교 자체적으로 교육연구라지 국제화 부분이 미진해서 평가가 이렇게 낮았다. 내년에는 잘 하겠다 이렇게 답변해 주시기 바랍니다.

동삼

박동삼기획예산처장

그래서 저희들이 국제화 영역에서 평가를 잘 받기 위해서 금년도에 외국인 교수 한 분을 모셨고요. 그리고 교수 연구 부분에서도 저희들이 작년부터 평가에서 가장 중요한 요소인 SCI 연구논문을 많이 쓸 수 있도록 최대한 연구비 지원을 해 주고 있고 아까도 말씀드렸습니다만 교수업적평가에서 최저기준을 저희들이 설정을 했습니다. 예를 들어서 SCI 논문에서 100점 이하일 경우에는 이에 상응하는 어떤 시수만큼 초과강의를 하도록 디스인센티브를 주는 어떤 방안을 강구하고 있고요. 그래서 가장 문제가 교수연구 부분인데, 그리고 원인을 보니까 지금 인천대학교 교수님들의 연령 분포가 정교수 거의 정년을 앞둔 교수님들이 굉장히 많습니다. 그래서 올해 연말에 젊은 교수님들 30여분 정도를 모실 계획으로 있는데 그분이 들어오시면 내년도부터 연구실적 부분에서 굉장히 좋아지지 않겠느냐라는 생각을 하고 있습니다.

원기

전원기위원

부총장님, 내년 이맘 때 똑같이 행정사무감사할 건데 내년에 평가목표를 여기서 미리 설정해 주시기 바랍니다.

갑영

이갑영부총장

적어도 2011년도에 위원님을 실망시켜드리는 수치로부터는 벗어나도록 노력을 하겠습니다.

원기

전원기위원

수치로 얘기하면 몇 위까지 하시겠습니까?

갑영

이갑영부총장

30위권에 진입하도록 노력하겠습니다.

원기

전원기위원

회의록에 다 기록이 되고 있습니다.

동삼

박동삼기획예산처장

그 부분 제가 잠깐 보충설명을 드리면 올해 발표된 순위는 작년도의 어떤 실적을 가지고 평가를 하는 겁니다. 그래서 저희들이 금년 연말에 신임교수 대거 충원 이런 결과가 어느 정도 실적을 보이려면 2013년부터는 굉장히 좋아지지 않을까라는 생각을 하고 있습니다. 내년도 평가는 금년도 실적을 가지고 평가를 하게 돼 있습니다.

원기

전원기위원

그러니까 올해 잘 했다고 생각하십니까?

동삼

박동삼기획예산처장

저희들도 이렇게 떨어질 줄은 생각을 전혀 못 했는데 하여튼…….

원기

전원기위원

다음 행감 때 다시 보도록 하겠습니다. 시간이 없어서 마지막 하나만 질의를 하고 끝내겠습니다. 105쪽부터 쭉 나와 있는 게 교외연구비 세부내역이 나와 있습니다. 내역은 제가 볼 필요 없고요. 구체적인 것만 말씀드리겠습니다. 우리 대학에서 교수님들께서 교외연구비라든지 아니면 국ㆍ시책 연구사업 용역 수행을 많이 하시죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

원기

전원기위원

보통 보니까 교외연구비에만 2009년에도 약 120억 정도, 2010년도에 한 120억 정도, 2011년도에 약 105억 정도 수행을 하셨는데 그 연구비 내에는 제가 알기로 일단 인건비가 제일 많이 차지할 겁니다. 그 다음에 실험장비구입비라든가 아니면 재료비, 출장비, 어떤 인쇄하는 유인비 이런 등등으로 사용하실 겁니다. 제가 지난 행정사무감사 때 말씀을 드렸던 내용이기도 한데 인건비는 대부분 대학원에 있는 석ㆍ박사 학생들이 대부분일 것이고 일부는 연구위원도 아마 있을 겁니다. 그런데 제가 내역은 받지 않았습니다만 많은 퍼센티지를 차지하게 될 겁니다. 그런데 그 연구비를 받는 사람은 우리 인천대학교 대학원에서 공부하고 있는 석사과정이나 박사과정에 있는 학생들입니다. 제가 오늘은 자료요구를 하지 않겠습니다. 그러나 다음 업무보고 때나 행정사무감사 때 제가 분명히 자료요구를 하겠습니다. 인건비만큼은 제대로 지급을 해 달라는 얘기입니다. 정확히 지급을 해 달라는 얘기입니다. 인건비는 이 프로젝트를 담당하는 연구실의 석ㆍ박사, 연구위원들이 내용을 소상히 알고 있습니다. 이것 때문에 지난 봄에도 한 번 신문에 보도난 적 있죠? 인건비 지불 잘 안 해서.

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

원기

전원기위원

그래서 총장님 명의로 인건비만은 정확히 지급을 해 달라는 얘기입니다. 제가 그 인건비를 학생들이 받았는지를 확인을 하겠습니다. 제발 교수님들이라 하면 다른 것은 모르지만 제자들의 인건비는, 언어 순화를 하겠습니다. 정확히 지급해 주시기 바라겠습니다. 제가 몇 사람 제보를 받은 바가 있습니다. 그런데 잘못하고 그것 발표해 버리면 또 교수님 한 분 어려워지지 않습니까? 제가 2년째 이 얘기를 하고 있습니다. 제가 다음 요구에는 인건비, 다른 것은 모르겠고 인건비를 누구누구 연구원이나 석사, 박사 과정에게 매월 얼마씩 지급을 했다 제가 그 학생 인터뷰를 하겠습니다. 제가 답변은 듣지 않겠습니다. 부총장님 그리고 참석한 교무처장님, 예산처장님 함께 하셔서 여기 교외연구비 뿐만 아니고 국ㆍ시책 사업도 포함됩니다. 연구할 때 최소한 그 학생들에게 인건비만큼은 정확히 지급해 주시기를 부탁드리면서 질의 마치겠습니다.

준택

차준택위원장대리

전원기 위원님 수고하셨습니다. 다음 최용덕 위원님 질의해 주십시오.

최용덕위원

최용덕입니다. 힘드시죠? 식곤증도 올 텐데, 지금 모르긴 해도 학교에 계시면 잠깐 휴식 좀 취하실 그럴 시간인데, 저는 신참입니다. 재보궐 선거에 당선된 사람이라 이 내용을 파악하느라 늦게 질의하는 사람이고요. 예우상 저는 늦게 하는 겁니다. 저는 모르기 때문에 그렇습니다. 그런데 한 가지만 먼저 여쭙고 싶습니다. 여기에 혹시 근무연수가 1년이나 2년 되신 분 계신가요? 이 학교에 근무하시는 분 중에, 인천대학교에 연수가 1년이나 2년 되신 신참 교수님 계신가요?

갑영

이갑영부총장

그런 분은 안 계십니다.

최용덕위원

그런 분 없어요?

갑영

이갑영부총장

네.

최용덕위원

제가 가서 살펴봤는데 얼른 보니까 없어요. 그런데 제가 여기를 쭉 보다 보니까 60페이지에 상당히 관심들이 많으신데 저도 90페이지를 봤습니다. 언론기관 대학평가에서 중앙일보에서 평가한 내용을 보니까 평가기준이 재정, 국제화, 교수연구 평판 및 사회진출도 네 부문으로 나눴는데 보니까 역으로 통상 인천대학이 이전했으면 인천시민들이나 대학에 관심을 가지고 있는 사람들은 정말 뭔가 새로운 면모를 보여줘야 될 일신을 해야 될 그런 상황임에도 불구하고 역으로 이렇게 나온 것에 관해서 의아스럽다. 그래서 쭉 보다가 어디를 봤느냐 하면 96페이지를 다시 보시면 교수학술활동지원 현황 최근 3개년도 이렇게 나왔어요. 9번에 보니까 활동지원비가 상승됐어요. 돈 더 배분해서 드리는 것하고 학교 건전성이 떨어지는 그러니까 대학평가가 떨어지는 것하고 무슨 관계가 있나. 어느 분이 답변하셔야 될 부분인지 모르겠어요. 돈은 해마다 25억에서 28억 그리고 31억 9,000 이렇게 증액이 됐는데 이 부분에 관해서 아는 대로 설명 좀 해 주세요.

동삼

박동삼기획예산처장

절대적인 액수는 아주 조금씩 증가를 하고 있습니다. 그렇지만 작년도에 양 대학이 통합되면서 학생수, 교직원수, 교수수가 거의 50% 이상 늘어났는데 각종 대학평가에서 평가의 어떤 지표가 교수 1인당, 학생 1인당 이런 식으로 나갑니다. 그래서 작년에 학생도 엄청 많이 늘었고 교수들도 많이 늘었기 때문에 1인당으로 따지면 여러 여건에서 우리 대학이 굉장히 불리해졌다고 볼 수 있습니다.

최용덕위원

쉽게 말하면 이전도 하고 통합도 하고 하는 과정에서 자리매김하느냐고 그렇다 이렇게 보면 되겠네요.

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

최용덕위원

이제부터는 워밍업을 했으니까 분발할 수 있다 우리가 기대해도 되겠네요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

최용덕위원

인천시민이나 감사하는 존경하는 위원님들도 그렇게 생각하고 있으면 되겠고요.

동삼

박동삼기획예산처장

네.

최용덕위원

이 부분은 제가 궁금했던 부분이 풀렸네요. 그런데 더 중요한 것은 누가 뭐라 해도 자존심을 내걸고 확실하게 분발할 수 있는 여기 계신 분들의 의지가 더 중요하지 않나 이렇게 생각이 들고요. 저는 총장님한테 여쭤보려고 했는데 총장님이나 여기 앞에 계신 분들이나 똑같을 것으로 생각돼서, 학교가 이전을 하게 되면 정책적으로 이전을 하시는 것이고 좋은 환경, 좋은 여건 속에서 정말 우수한 인력을 양성해 내기 위해서 각고의 노력으로 시 책임자나 학교 당국에서 고뇌해서 갔겠는데 가고 나니까 인천대 쪽은 상대적으로 신도시라는 미명하에 옮겼는데 이쪽은 너무 황량하기 이를 데 없죠. 다들 잘 아시겠지만 공황상태입니다. 혹시라도 우리가 아는 교수님들은 하나도 알도 둘도 알고 셋도 아실 분들인데 LH공사에서 학교가 이전하게 되면 당장 아파트 좋은 집을 지어서 분양한다고 했었죠. 그런데 그게 안 되니까 차선책도 있었는데 글로벌 금융위기니 국내 여건이 안 좋아서 지금 저렇게 공황상태에 있는데 혹시나 학자들 입장에서 양심에서, 도덕적인 게 아니라 양심에 의해서 이렇게 되고 나니까 이쪽에는 아까 얘기한 대로 제물포 쪽에 학생수가 2,800명이라고 그랬나요? 2,500명이 있다고 했는데 이쪽을 더, 어느 쪽이든지 더 지원해서 너무 침체된 곳을 정치적으로만이 아니고 이쪽을 풀어나가는 데 해법에 일조를 하겠다. 예를 들면 이런 거죠. 어떤 나라든 다 그렇겠지만 나라에 힘들고 어려운 문제가 있으면 교수님이 나와서 국운운동 하고 위기 탈출하려고 노력하고 시국선언도 하는 것 이런 것 보면 이때쯤이면 우리 교수님들이 학부모, 학생들을 위해서라도 이쪽을 좀 지원해야 되겠다. 그래서 우리가 떠나온 지역을 어떻게 해야 되겠다 이런 양심에 대한 지원책 같은 건 조금도 없나요? 어느 분이, 부총장님께서.

갑영

이갑영부총장

다른 무엇보다도 저는 올해 9월까지 시민대학장을 했습니다. 그래서 학산도서관에 한 1년 정도 있었기 때문에 거기가 어떤 상황이라는 것은 너무너무 눈으로도 많이 봤고요. 그리고 강의실에서 학생들과 그런 얘기를 했었습니다. 우리는 떠나와서 새집으로 와서 좋은데 제가 일주일에 두 번 정도 시민대학을 가게 되면 제물포캠퍼스를 가게 되는데 사실 가슴이 아프다. 우리가 함께 놀고 이야기하고 토론했던 많은 공간들이 지금은 다 황폐해졌다. 그런 얘기를 했습니다. 그렇다고 해서 제가 어떤 특별한 개인적으로 특단의 대책을 갖고 있지는 사실 못 하고요. 다만 저번에 위원님께서 말씀하신 것처럼 당초에 있었던 제물포지역의 재개발 사업이 원활하게 진행되는 것이 유일한 탈출구가 되겠습니다만 그럼에도 불구하고 제물포에 있는 2,800명의 학생들만이라도 내년에는 좀 더 늘어나긴 합니다만 그 학생들만이라도 거기서 생활하면서 뭔가 지역에 보탬이 될 수 있는 방향 쪽으로 노력은 해 보겠습니다. 죄송합니다. 특별하게 제가 드릴 말씀이 없어서 죄송스럽습니다.

최용덕위원

어쨌든 간결하고 효율적인 답변 같은데 저는 이런 생각을 해 봅니다. 2,800명은 정규대학생이죠?

갑영

이갑영부총장

네.

최용덕위원

보상 차원에서라도 시민대학이든 평생대학이든 아니면 1년짜리 수료강의든 양질의 좋은 서비스를 그 지역민들을 위해서 인천대학교 교수님들께서 정말, 떠나면 그만인데 쉽게 말하면 죽으면 그만이잖아요. 좋은 인재들끼리 모여서 프로그램을 짜서 그 지역민들에게 좋은 양질의 서비스를 수업을 해 주면 어떻겠나라는 생각을 해 보는데 이런 계획은 혹시 없으십니까?

갑영

이갑영부총장

그 부분은 아무래도 시민대학장이 아이디어가 있으실 것 같아서요. 고민도 많이 했으니까, 답변드리면 어떨까 싶습니다.

창화

박창화시민대학장

시민대학의 학장 박창화입니다. 지금 최 위원님이 질의를 하셨는데 지금 현재 우리 시민대학은 평생교육 과정과 학점은행제가 있습니다. 그래서 학점은행제에 현재 약 200여명의 대학생이 다니고 있습니다. 그래서 제물포캠퍼스를 포함하면 약 3,000명 가까이 되고요. 이 학생들이 3년 내지 4년은 계속해서 다닙니다. 그래서 저희들이 학점은행제를 좀 더 활성화할 필요가 있고 지금 위원님께서 말씀하신 지역주민들에 대한 교육이나 이런 것은 위원님께서 좋은 안을 가지고 계시고 하면 저희들이 수용을 하고요. 현재 60개 과정을 하고 있고요. 내년에 20개 정도를 더 확대해서 하는데 인근주민들도 많이 듣고는 있는데 그 지역주민을 위한 좋은 프로그램을 위원님께서 가지고 계시면 저희들이 적극 반영해서 하고 또 내년에 공개 프로그램을 학생 모집하기 전에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

최용덕위원

평생교육원?

창화

박창화시민대학장

평생교육원은 서울시립대학도 있는데 시립대학도 똑같이 그냥 시민대학으로 부르고 있습니다.

최용덕위원

그럼 수료과정인가요, 졸업과정인가요?

창화

박창화시민대학장

평생프로그램제는 수료과정이고요. 그 다음에 학점은행제는 학사 학위 과정입니다.

최용덕위원

그러면 주부들이 많던가요.

창화

박창화시민대학장

지금 학점은행제는 주로 젊은학생들이 많습니다.

최용덕위원

학점은행제 말고 평생교육원은요?

창화

박창화시민대학장

평생교육원은 다양하게 있습니다.

최용덕위원

그러면 그 지역민들이죠?

창화

박창화시민대학장

기본적으로 인천시민들이고 더 가까이는 대부분 남구 주민들이 많이 듣고 있습니다.

최용덕위원

그러면 그분들한테는 수업료를 일정 금액 받으시나요?

창화

박창화시민대학장

과정마다 약간 차이는 있지만 약간씩 받고 있습니다.

최용덕위원

그러면 예산은 어떻게 되는지 확실히 모르겠지만 남구 전체는 아니고 도화동 주민들만이라도 무료 수강을 해 줄 이런 대안이나 용의는 없으신가요?

창화

박창화시민대학장

그것은 사실 저도 필요하다라고 판단이 됩니다. 왜냐하면 도화주민들이 인천대학이 송도로 옮기면서 사실 간접적인 재산 피해를 많이 받았거든요. 저도 시민대학장 하면서 매일 그 근방을 출근하는데 옛날에 인천대학이 있을 때보다 굉장히 낙후돼 있고 굉장히 슬럼화가 돼 있습니다. 특히 제물포 역세권마저도 포기가 된 상태라서 도화주민들은 굉장히 낙담하고 있는데 학교 측과 상의를 해서 무료로 강좌를 할 수 있는 방안을 적극적으로 검토를 하겠습니다.

최용덕위원

어쨌든 인천하면 양 대학, 인천대학교하고 인하대학이죠. 그 두 대학의 교수님들이 인천에서 역량을 충분히 발휘할 수 있는 여러 가지 안들이 있을 겁니다. 제가 꼭 당부드리고 싶은 사항은 의지죠. 정말 최후의 보루가 국가를 살리기도 하고, 이스라엘 민족이 학교를 교회를 짓고 한 것은 최후에 이분들만이 신뢰할 수 있다 그렇기 때문에 그러한 좋은 인재들이 나타나서 아직도 세계적으로 유명한 그런 민족이 아닌가 싶은데 정말 인천대학교에서 여러분이 이 지역을 누가 시키고 안 시키고를 떠나서 스스로 능동적으로 정말 이쪽 지역이 질 좋고 살기 좋은 그런 지역으로 인천대에서 주도해서 교수님들이 주도해서 됐다라는 이런 소리가 정말 자자하게 그렇게 한 번 만들어 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 그쪽에 안 가 보신 분들은 모르겠어요. 배부른 분들이 거기 갈 이유가 없죠. 간접적인 피해가 아닙니다.

창화

박창화시민대학장

직접적인 피해입니다.

최용덕위원

직접적인 피해죠. 지난번에도 제가 그런 얘기를 했는데 거기는 가족도 해체됐지만 비틀비틀 거리고 자기도 모르게 알코올 중독돼서 저녁이면 슬슬 막걸리 1통 사고 소주 1병 사서 뒷짐지고 슬금슬금 집으로 들어가는 분들을 많이 볼 수 있는데 이러한 분들을 통ㆍ반장을 통해서든 아니면 행정공무원을 통해서든 정말 평생교육원이든 어떤 그런 교육기관으로 유도를 해서 다시 한 번 재기하고 일어날 수 있는 힘을 주실 수 있는 그런 교수님들이 되고 대학재단이 됐으면 좋겠다 하는 이런 소망입니다.

창화

박창화시민대학장

노력하겠습니다.

최용덕위원

좀 힘들고 어렵겠지만 이런 것이라도 인천대학에서 책임지고 해 주십사 간곡히 부탁드립니다.

창화

박창화시민대학장

적극 검토해서 최선을 다하도록 하겠습니다.

최용덕위원

이상입니다.

준택

차준택위원장대리

최용덕 위원님 수고하셨습니다. 다음 홍성욱 위원님 질의해 주십시오.

성욱

홍성욱위원

짧게 두 가지 건의말씀 좀 드릴게요. 인천대학에서 창업지원단 사업이 있죠? 창업지원단 사업.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

성욱

홍성욱위원

지금 청년백수 이런 얘기 많이 나오고 청년들의 일자리 창출이 아주 시대의 화두가 돼 버린 그런 데 지금 살고 있습니다. 제가 건의말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 경제수도추진본부에서도 JST 조성사업 하고 있어요. 그래서 JST 조성사업이 예비창업자, 창업준비실, 창업보육실 이런 것 운영하는 프로그램이거든요. 아니면 창업지원 프로그램을 운영한다든가 컨설팅 멘토링 지원 이런 것 하는 사업을 하고 있는데 인천대학에서도 창업지원단사업이 대동소이하죠? 어떻습니까?

동삼

박동삼기획예산처장

거의 유사하다고 볼 수 있고.

성욱

홍성욱위원

대동소이하다고 볼 수가 있겠는데 물론 지금 예산이 창업보육센터 사업 같은 경우는 국고 1억 7,000에 시비가 9,100만원 정도 들어가고 창업선도대학 육성사업은 국고가 16억이고 시에서는 없어요. 이게 우리 예산상황을 적나라하게, 중요하다는 것을 인식하면서도 지원을 못 하고 있는 형편인데 어떤가요. 이게 양쪽, 제물포 스마트타운 사업하고 인천대학의 창업지원단 사업을 연계하거나 같이 협력하거나 할 수 있는 방안이 있을까요?

동삼

박동삼기획예산처장

제가 정확하게 지금 어떤 식으로 진행이 되고 있는지는 모르겠지만 이 사업이 금년도 3월달에 선정이 됐었습니다. 그때 저희들이 사업계획서를 발표할 때 우리 대학의 독자적인 이런 행동 외에 우리 대학의 뿌리가 도화동 쪽이니까 그리고 또 그 당시에 시에서도 그쪽에 스마트타운 해서 창업보육을 집중적으로 이야기를 했었고 그래서 같이 공동사업을 하는 것으로 지금 사업계획서상에는 돼 있었습니다. 그리고 지금도 그렇게 진행이 되는 것으로 알고 있고요.

성욱

홍성욱위원

저도 그렇게 알고 있는데 이게 따로따로 진행되다 보니까 이게 가뜩이나 적은 돈 가지고 진짜 효율성 있게 그 돈을 쓰기 위해서는 양쪽이 협력할 수 있는 방안이 충분히 있을 것이라고 보여지거든요. 지금 청년 일자리 창출 문제하고 기업 유치 문제는 인천이 안고 있는 가장 큰 문제거든요. 경제수도 인천을 만든다는 것은 두 가지가 없다면 구두선에 불과하고 말뿐인 공약에 불과한 것이기 때문에 이것을 총괄감사 때도 제가 한번 말씀드리려고 합니다. 그래서 이것을 인천대학에서도 적극 검토해 주시기 부탁드리고요. 구 인천대 부지 불법점용료 현황이 지금 시효 및 불납 결손처분이 2010년 12월 24일날 141명에 28억 정도 돼 있고 또 2011년도 체납징수 실적이 2010년도에 4억, 5억 돈, 2010년도에 10억 돈 이렇게 또 걷히기도 하고 있어요. 지금 현황이 어떻게 되고 있습니까? 제 판단에는 이것 돈 없는 사람한테 계속 돈 내라 돈 내라 하는 것 그것 볼썽사나운 얘기거든요. 딱 그냥 털어버리는 것도 하나의 방법일 수 있습니다. 이것을 현황을 일단 말씀 좀 주시고 털어버릴 수 있는 건지 그것을 한번 대책을 말씀해 주시죠.

중호

이중호사무처장

사무처장 이중호입니다. 지금 말씀하신 현황을 10월 31일 현재로 보고드리면 현재 부과된 액수는 약 143명으로써 852건이 되고요. 금액은 536억원이 됩니다. 조금 전에 말씀하신 것처럼 금년에 징수된 것은 약 19.9%인 51명 237건에 10억 6,700만원을 징수했습니다. 그래서 현 시점에서 미수액 자체는 인원이 중복돼서 차이가 납니다마는 현재 98명에 615건에 42억 9,300만원이 아직은 미수인 상태로 지금 저희들이 숙제를 안고 가는 사항이 되겠습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 저희들이 관련 규정에 의해서 체납이 결손처분이 돼야지 이 문제가 해결되는 분들이 많긴 한데 관련 규정에 의해서 한방에 결손처분을 할 수가 없는 사항이 되겠습니다.

성욱

홍성욱위원

우리 처장님 잘 아시겠지만 제가 말씀드리고 싶은 것은 결손처분도 법대로 해야 되는 거거든요. 공무원이 법 안 지키면 그것도 안 되는 일이고 내가 저 친구 착해 보여서 결손처분 해 줄께 이런 것도 안 되는 일인데 내부를 한번 잘 들여다보자 이겁니다. 그래서 받아야 될 것은 세외수입 같은 경우 증대시키기 위해서 많이들 노력을 하고 계시거든요, 우리 공무원들이 재정압박 때문에. 그런데 내부를 들여다보면 아까 최용덕 위원님도 거기가 지역구시니까 그쪽에 계시는 분들의 면면을 잘 아시는 것 같아요, 저도 그런 얘기를 들었고. 그래서 내부를 들여다보면 그 사람들한테 돈 내놔라 해 봐야 내놓을 수 있는 실력 있는 사람들이 없을 수도 있어요. 그런 사람들을 잘 들여다봐서 그런 사람들을 어떻게 할 것인가 연구를 좀 해야 되지 않겠느냐 그런 생각을 하면서 이주대책 문제가 또 굉장히 큰 문제로 등장하는 것 같아요, 거기가. 이주대책 문제가 어떻게 협의가 여러 가지, 도시개발공사에서는 일정기간 임대보증금을 지원한다든가 토지주택공사 같은 경우는 임시주거시설을 제공한다거나 그리고 남구청 같은 데는 주거비 부담을 위한 자립 지원…….

중호

이중호사무처장

고용복지서비스를 연계시켜서.

성욱

홍성욱위원

그렇죠. 그런 식의 여러 가지 대책들을 내놓고 있는데 이것이 지금 시행되고 있는 거예요?

중호

이중호사무처장

그렇습니다. 지금 말씀하신 것처럼 관계 기관에 협의를 해서 결정된 내용인데요. 저희 대학에서도 현재 소액금융재산하고 임대보증금 부분에 대해서는 현재 압류를 시키지 않고 최소 그것은 보호해 가면서 지금 운영하고 있습니다.

성욱

홍성욱위원

그러니까 임대보증금은 우리가 보통 말하는 최우선 변제권에 해당하는 1,600만원, 2,200만원 이런 것 말씀하시는 거죠?

중호

이중호사무처장

지금 저희들이 주택 임대차 보호법에 의해서 수도권 정비법에 서울을 제외하고서는 약 2,200만원이고요. 그다음에 소액금융재산은 사실 액수가 너무 작긴 합니다마는 300만원의 보험금이라든지 만기환급금이라든지 이런 것하고 또 개인별 잔액예금이 약 120만원 미만인 것 그것은 저희들이…….

성욱

홍성욱위원

굉장히 잘 하시는 것 같아요. 굉장히 잘 하시는 것 같고 이게 빨리 진행돼야 된다 저는 그렇게 생각을 해요. 그래서 빨리 진행을 시켜 달라 이런 말씀을 드리고 싶은 거거든요. 이게 어느 정도 진행되고 있는 건지 그것을 한번 말씀해 주시죠.

중호

이중호사무처장

이 부분은 지금 현재 남아있는 부분에 대해서 저희들도 강력한 의지를 가지고 징수하는 것은 아니고요. 시간이 되면 아까 말씀하신 결손처분을 시기가 도래하면 확행해 나가도록 하겠습니다.

성욱

홍성욱위원

그러니까 결손처분 사항 중에서 소멸시효 경과 같은 경우 당연히 법적으로 결손처분 대상이 될 거고요. 재산이 없는 사람을 한번 파악해 보시라는 거예요, 적극적으로. 그래서 그 사람들 쥐어짜지 말고 재산이 없다고 판단되는 사람이라고 하면 과감히 결손처분해도 되지 않느냐 저는 이런 말씀을 드리는 거예요.

중호

이중호사무처장

보다 적극적으로 대처를 하겠습니다.

성욱

홍성욱위원

그래서 그것은 그렇게, 뭐 자료가 있으신 것 같은데…….

중호

이중호사무처장

지금 갖고 계신 자료와 마찬가지로 사망자라든가 무재산자라든가 이런 경우에 할 수 있기 때문에 지금 말씀하신 것처럼 보다, 저희들이 지금 말씀하신 대로 보다 적극적으로…….

성욱

홍성욱위원

처장님 이번에 다른 데 가시는데 이것 꼭 다른 분한테…….

중호

이중호사무처장

인계를 하고 가겠습니다.

성욱

홍성욱위원

인계 꼭 하시고 가십시오.

중호

이중호사무처장

네.

성욱

홍성욱위원

그리고 조금 아까 말씀드린 이주대책 관련된 문제 이것도 빨리 해야 돼요. 이것 계속 지지부진하게 그러면 뭐 진짜 송 시장님 들어오셔서 일을 안 한 것 같이 밖에는 안 된단 말이에요.

중호

이중호사무처장

알겠습니다.

성욱

홍성욱위원

빨리 하셔야 됩니다.

중호

이중호사무처장

네.

성욱

홍성욱위원

여기까지, 이상입니다.

준택

차준택위원장대리

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 전원기 위원님 질의해 주십시오.

원기

전원기위원

전원기 위원입니다. 짧게 한 가지만. 마치려고 했는데 연말 되면 걱정스러운 사람들이 있습니다. 특히 우리 대학에는 졸업하는 졸업생들 취업문제를 걱정 안 할 수가 없습니다. (차준택 위원장대리, 홍성욱 위원장과 사회교대) 지난 행감 때도 제가 누차에 지적도 있고 또 우리 교수님들이나 담당하시는 직원들께서 제가 알기로는 인천대학교 졸업생들을 위해서 정말 열심히 동서분주하는 것을 제가 잘 알고 있습니다. 그러나 아직까지도 우리 보고하는 76페이지를 보면 취업률이 전년도 54.5%에서 올해는 54.8%로, 아마 우리 대학에서는 작년보다는 0.3% 취업률이 높아졌지 않느냐라고 말씀하시면 제가 할 얘기는 없습니다. 그런데 이 기준이 비교해 보면, 건강보험공단의 데이터베이스 기준이라고 지금 얘기하신 것으로 보면 여기에는 비정규직이라든지 이런 것까지 다 포함돼 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

아닙니다. 건강보험에 가입이 되기 위해서는 일반적으로 정규직이 되어야 됩니다. 그래서 최근에 정부의 취업률 통계방식이 바뀌어서 이 건강보험에 가입된 학생들에 대해서만 취업한 것으로 인정을 하고 있습니다. 따라서 가입이 안 되어 있는 비정규직 취업자들도 굉장히 많다고 볼 수 있습니다.

원기

전원기위원

그렇다면 추후에, 717명이 취업한 것으로 돼 있는데 명단까지야 저희는 필요가 없겠고요. 그루핑하셔서, 예를 들면 상장기업, 비상장기업으로 그룹을 하시든 아니면 30대 기업 이렇게 구분하시든 어떤 방법이든 좋습니다. 정말 우리 인천대학교 졸업하는 1,400명 학생들이 어디어디 취업했는지 그 현황을 좀 알고 싶고요. 내년에도, 물론 올해 고생 안 했다는 얘기는 아니고요. 열심히 고생하는 것 알고 있습니다. 그러나 우리 인천대학교 신입생에 좋은 학생이 몰리기 위한 하나의 방법은 취업을 잘 시키면 좋은 학생들이 옵니다. 그래서 올해도 고생 많이 하셨는데 내년에도 양질의 직장에 취업률을 제고할 수 있도록 방안도 강구해 주시고 노력해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

전원기 위원님 수고하셨고요. 이재병 위원님 질의하십시오.

이재병위원

전원기 위원님이 말씀하셨기 때문에 다른 각도에서 얘기하면 어제 시사 프로그램에 취업률의 함정, 통계 ILO 권고사항으로 조사를 하면 실업자 되기가 힘들다고 하더라고요. 실업자 되기가 힘들 지경으로 몇 주 동안 직업 구직활동을 안 했으면 일단 실업자가 아닌 게 되고 또 일주일 안에 4시간인가 일을 하면 실업자가 아닌 것으로 되고 이렇게 분류를 하는 방법을 쓰기 때문에 우리나라에 맞지 않고 서양에 맞는 방식을 쓰기 때문에 취업대박이라는 헛소리가 나올 정도로 취업률이 허풍선이처럼 부풀려져 있는데요. 이 부분은 아까 그런 부분이 아니라고 말씀해 주셨기 때문에 믿도록 하겠습니다. 그럼에도 불구하고 0.3%밖에 늘지 않은 부분에 대해서는 간단히 설명 좀 해 주시죠.

동삼

박동삼기획예산처장

하여튼 작년에 이어서 올해도 전 세계적인 경제불황 여파 때문에 학생들의 취업이 어려운 것은 사실입니다. 그럼에도 불구하고 미약하나마 취업률이 올랐는데 사실은 취업률을 더 올릴 수도 있었습니다. 예를 들어서 작년도 같은 경우에는 교과부 행정인턴사업 등을 했기 때문에 이런 부분에서 한 50명 정도를 취업을 시킬 수가 있었음에도 불구하고 금년도에 이런 사업들이 정부에서 없어졌습니다. 그래서 이런 부분에서 취업률이 한 4% 정도 감소되는 그런 효과가 있었고, 2010년도에 그런 사업 그리고 2011년도에도 교과부가 그런 사업들을 폐지를 하면서, 하여튼 그런 사업들이 유지가 됐다고 하면 한 4, 5% 정도가 더 취업률이 올라갈 수 있었는데 이렇게 된 것 같습니다.

이재병위원

열심히 하셔서 해 주시기 바라고요. 저번에 상임위 때 제가 지적한 얘기인데 행정사무감사이기 때문에 다시 한번 확인하도록 하겠습니다. 해양대학 설립을 적극 검토하고 계신데 폴리머스대학도 가서 협약을 하시고 하셨는데요. 이게 바다를 위한 학문, 인하대학교하고 다른 학문, 인천의 현실에 맞는 바다와 섬을 운영해야 되는 그런 현실적이고 실용적인 학문을 가미해 달라고 했는데 어떻게 진행되고 있습니까? 그 부분에 대한 고려가 있으신 건가요, 아니면 아직도 연구 중이신 건가요?

동삼

박동삼기획예산처장

발전본부장님께서 답변드리도록 하겠습니다.

기동

이기동대학발전본부장

발전본부장 이기동 교수입니다. 현재 저희가 12월까지 국내대학에 대해서 조사를 진행하려고 합니다. 왜냐하면 저희가 차별화를 가져야 되는 그런 부분이 있어서요. 그리고 아까 말씀하신 취업률 부분에 있어서 저희가 인하대학의 상황을 물어보니까 조선해양대학 같은 경우는 특화돼 있는 부분입니다. 배를 발진하는 데. 그런데 해양학과 부분은 상당히 취업에 어려움을 겪고 있습니다. 그런 부분에 있어서 저희들은 니치마켓을 준비하고 있고요. 그래서 국내에는 저희가 12월까지 그리고 내년 2월까지는 폴리머스대학을 포함해서 국외대학을 저희들이 사례조사를 하고 해양대학에 필요한 기초 데이터를 중심으로 해서 내년 5월쯤에 교과부에 신청을 하고 2013년에 저희들이 개교하는 것으로 해양대학을 준비하고 있습니다.

이재병위원

더 이상 전문가분들한테 제가 문자 쓰는 것은 옳지 않다고 생각됩니다마는 인천의 고민, 인천의 살 길은 바다와 섬을 경영하는 것이고 또 통일시대를 준비하고 그러면서 물류와 인적으로 거점 허브를 만드는 것인데요. 우리나라 환황해에 대한 연구를 우리의 시각에서 직접적으로 연구하고는 다룰 수 있는 그런 부분에 대한 접근을 부탁드리겠습니다.

기동

이기동대학발전본부장

네, 알겠습니다.

이재병위원

고맙습니다. 한 5분만 더 하면 될 것 같습니다. 인천학연구원에 대해서 제가 거기 위원이기도 한데요. 인천학연구원 자료를 제가 받아서 읽으려고 하면 어려워요. 학문이어서 어려운데 근대사에 집중돼 있는 이유가 있습니까? 이갑영 교수님이 전 원장님이셨잖아요.

갑영

이갑영부총장

제가 답변 올리겠습니다. 잘 아시는 것처럼 인천학 연구는 어떻게 보면 과도기에 있는 겁니다. 그러니까 종래까지는 지금 위원님 지적하신 것처럼 특히 개항 이후 쪽에 집중돼 있었고요. 왜냐하면 개항 이후 중에서도 해외문헌 같은 데 소개가 많이 안 되다 보니까 그쪽을 많이 했고요. 지금은 아마 이준한 원장이 취임하고 나서부터는 인천학연구원이 도시라는 것을 주목해서 도시를 중심으로 한 연구를 지금 진행시키고 가려고 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이재병위원

이것도 전문가, 교수님들의 영역이어서 제가 뭐라고 말하기는 어렵습니다마는 책이 재미없고 어려워서 읽을 수가 없어요. 인천 토박이 말도 연구하셨는데 인천 토박이말 연구가 어떤 언어학적인 쓰임이 있을까. 문외한으로서 고민도 해 봤고요. 일단 근대 개항장의 중심 역할을 해서 우리나라 근현대사에 아픔을 갖고 있는 인천에 대한 연구를 하는 애정을 갖고 있습니다마는 책으로만 돼서 서가에 꽂혀 있으면 무슨 의미일까라는 생각을 좀 해 봤습니다. 교수님들, 전문가들이 앞으로 미래도시 인천과 사람 사는 도시 인천에 대한 연구도 해 주시는 게 어떨까라는 바람을 속기록에 남겨 보겠습니다.

갑영

이갑영부총장

잘 알겠습니다, 위원님.

이재병위원

마지막으로 만약에 인천대가 법인화가 되면 현 총장님께서 총장 연임을 안 하시겠다라고 인천시에 약속하신 적 있으십니까? 만약에 법인화가 되면, 내년 7월을 목표로 하시는 것 같은데 법인화가 되면 현 총장님께서 굳이 다음 법인화 대학의 총장을 안 하겠다라고 시와 협의하거나 약속하신 적 있으세요?

갑영

이갑영부총장

그 문제는 제가 답변을 드려야 될 것 같은데요. 저도 사실은 총장님과 그런 문제에 대해서 이야기를 나눈 적이 없기 때문에 제가 확인해 드릴 수는 없을 것 같습니다.

이재병위원

그런 부분에 대한 확인을 해 달라는 요구가 들어왔어요.

갑영

이갑영부총장

그렇습니까?

이재병위원

어떤 의미에서 말씀하신 건지 그 배후를 여기서 말씀드리기는 좀 부적절합니다마는 공식적인 이유가, 입장이 있다고 한다면 말씀해 주실 것이라고 생각했는데 아니군요.

갑영

이갑영부총장

아직 총장님 임기가 잘 아시는 것처럼 상당기간 많이 남아 있기 때문에 현재는 임기 후반부에 가서 사업을 정리하고 또 아무래도 대학에는 현안과제가 상당히 많습니다. 그래서 그것을 마무리하기 위해서 집중하고 계시기 때문에 아마 나름대로는 여러 가지 생각을 하고 계실 것으로 생각을 합니다.

이재병위원

어려운 재정에 인천시도 격변기를 겪고 인천대학교도 격변기를 겪기 때문에 윤활유 역할을 할 수 있는 세정이 부족하다 보니까 여러 가지 인간적인 갈등 뭐 이런 게 생길 수도 있는데요. 행정으로 슬기롭게 삼키시고 다 같이 인천의 발전을 위해서 노력하는 그런 입장으로 집행부와 의회와의 관계를 앞으로도 계속 유지해 주시기 바라겠습니다.

갑영

이갑영부총장

이재병 위원님 말씀 명심하겠습니다.

이재병위원

이상입니다. 감사합니다.

성욱

홍성욱위원장

이재병 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하십시오.

준택

차준택위원

차준택입니다. 일단 오전에 자료 요구한 것 이게 좀 잘못 온 게 있어서 다시 제출해 주세요. 해외인턴 파견 실적 및 만족도 조사, 그런데 초청 교환학생 자료가 첨부돼 있어요. 제가 요청한 것은 해외 인턴사원 파견하는 회사 리스트랑 학생들 만족도 회사별로 그것을 달라고 한 거니까 다시 좀 제출해 주세요. 그리고 아까 오전에 제가 강의실 문제도 말씀드렸는데 인천대가 타 모든 대학과 비교할 수는 없지만 단과대 숫자가 많은 편이라고 저는 생각을 하거든요. 지금 11개가 있고 내년에 생명과학기술대학도 단과대로 또 신설이 되는 거죠? 누가 답변을, 서로 쳐다보시지 말고.

인호

박인호교무처장

교무처장 박인호입니다. 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그래서 지금 학생수나 이런 것을 봤을 때 서울시립대랑 비교해서 서울시립대는 지금 8개 단과대로 운영되고 있잖아요? 제가 알기로는 그렇거든요. 그런데 이 부분이 공간도 적어서 부족하고 향후 확보하는 부분도 계획대로 잘 진행될지 지금 의문인데 단과대 많으면 학장실, 부속실 또 교학과 이런 부분들도 추가로 더 필요한 거잖아요. 그렇죠?

인호

박인호교무처장

네.

준택

차준택위원

그래서 이 부분들을 한번, 내부적으로 검토해 보신 적이 있나요? 통폐합을 하든가 공과대에 다른 포함될 수 있는 단과대가 없는지 이런 부분들 검토는 전혀 안 해 보셨나요?

인호

박인호교무처장

저희가 본격적으로 검토한 적은 없습니다마는 아마 저희가 법인화라든지 이런 것을 계기로 해서 저희가 통합하고 이러면서 학과, 대학이 이렇게 늘어난 부분이 있습니다, 양쪽을 잘 아울러서 가다 보니까. 그런데 저희가 법인화나 또는 다음 단계에서 아마 저희 대학의 특성화 이런 것을 재정립하면서 그런 것들을 통폐합하고 이런 과정이 있을 것으로 봅니다.

준택

차준택위원

제 생각에는 법인화 문제가 결론이 빨리 나면 좋은데 그 전에 일단 단과대가 여러 개, 만약에 과하게 있다면 이 부분에 따라서 보직교수 수도 늘어나는 거고 아까 얘기한 공간부분도 차지하는 게 많고 할 거라고 보거든요. 지금 보직교수 분들이 몇 분 정도 계신 거예요? 인천대에.

인호

박인호교무처장

저희 보직교수가 나눠서 말씀드리면 학장이 15명, 학부장 12명, 학과장 39명 이렇게 구성이 돼 있습니다.

준택

차준택위원

총?

인호

박인호교무처장

총 한 66명 가량 됩니다.

준택

차준택위원

66명이요. 그러면 타대학하고 비교했을 때 적정한 수준으로 보시는 거예요? 교수님이 아까 390몇 분이죠?

인호

박인호교무처장

저희가 398…….

준택

차준택위원

그러니까 그 비율로 일반교수 분들 대비 보직교수 비율이 높은 편 아닌가 생각이 들어서 여쭤보는 거예요, 일례로 단과대 수가 많으면. 그 보직교수님들은 시수면제도 받고 보직수당도 받으시는 거잖아요?

인호

박인호교무처장

그렇습니다.

준택

차준택위원

어느 정도 수당을 받으시는 거예요? 평균. 직책마다 틀리기는 하겠지만.

인호

박인호교무처장

조금씩 틀립니다마는 직잭급 업무수행경비가 학장님은 그 부분하고 직급보조비 포함해서 한 90만원 정도 그 다음에 학부장의 경우에는 한 60만원 정도, 학과장의 경우도 그 정도 되겠습니다.

준택

차준택위원

아까 말씀드린 단과대 내년이면 12개가 될 텐데 효율적으로 운영할 수 있는 제가 말씀드린 강의 공간, 사무공간이나 수당 이런 것도 같이 고려를 해서 효율적으로 운영될 수 있도록 통폐합을 좀 검토해 주셨으면 합니다.

인호

박인호교무처장

네, 검토하도록 하겠습니다.

준택

차준택위원

그리고 아까 취업률, 기획처장님 취업률 관련해서 답변하셨는데 교과부에서 하던 것도 없어지고 4% 정도 떨어졌다고 했나요? 그것 때문에.

동삼

박동삼기획예산처장

작년 같은 경우에는 50여명의 행정인턴사업을 했습니다. 그런 부분에서 교과부 지원이 없어지면서 한 4% 정도 마이너스 효과가 있었다고 생각이 됩니다.

준택

차준택위원

그 부분은 인천대만 지원을 안 한 거예요? 교과부에서. 그것은 아닐 거잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 전국적으로.

준택

차준택위원

지금 보면 취업률이 인천대는 0.3% 아까 늘어났다라고 하는데 인천대 특수상황 그런 게 있는 게 아니고는 지금 전국 취업률, 대학생 취업률 보면 2.5%가 늘어났어요. 그러니까 전국 평균에 비해서는 증가율이 많이 낮은 거라고 볼 수 있잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

그런 부분…….

준택

차준택위원

그래서 전국적인 상황과는 무관하게 학교에서 자체적으로 더 좀 노력을 해 주셔야 될 것 같아요.

동삼

박동삼기획예산처장

네, 유념하도록 하겠습니다. 최대한 적극적으로 취업활동을 지원하도록 하겠습니다.

준택

차준택위원

네, 알겠고요. 국책사업 있잖아요? 과학영재교육원 사업이나 인천환경기술개발센터 사업, 산학협력중심대학육성 사업 이게 요구자료 12페이지 보면 지금 집행률이 한 50% 미만 이렇거든요. 이게 향후 11월, 12월에 집행이 집중돼 있는 부분이 있나요?

동삼

박동삼기획예산처장

사실은 인천시 대응자금이 있는데 인천시 대응자금이 본예산에서 한 50% 정도밖에 반영이 안 됐었습니다. 그래서 얼마 전 9월 말 추경에서 나머지 50%가 반영이 됐는데 그리고 그 부분도 10월 1일부터 집행이 가능했었습니다. 그래서 그런 부분에서 지금 현재 집행이 좀 덜 됐고 그리고 또 사업의 특성상 겨울방학 때 이루어지는 그런 사업들이 많습니다. 그래서 12월 중으로는 대부분의 사업비들이 집행이 될 것으로 보고 있습니다.

준택

차준택위원

그러니까 사업 자체에 차질을 빚은 것은 아니고 예산추경에 반영되고 시점이 늦어져서 그렇다?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그러면 내년도 예산에는 반영이 잘 돼 있나요? 확인해 보셨어요?

동삼

박동삼기획예산처장

그 부분은 우리 산학협력단장님께서.

준택

차준택위원

아니요. 어차피 예산 때 할 건데 챙겨보시고 필요한 사업이고 국책사업이다라면 시에서 예산지원도 거기에 대응을 해야 되잖아요. 국비, 시비, 학교 자체 기금도 있고 기업체에 받는 돈도 있는 거잖아요. 그런데 시비가 없어서 사업이 일정부분 공백이 생기면 안 된다라는 차원에서 말씀드렸으니까 향후에 본예산 때도 잘 챙겨주시기를 바라겠습니다. 그리고 하나 여쭤볼게요. 아까 기성회계 문제도 나오고 했는데 요구자료 148페이지에 보면 대학발전기금 조성 현황이 나와 있어요. 표 한 번 보시죠. 연도별 모금액, 올해 같은 경우는 9월 말 기준이긴 하지만 2억 3,000만원밖에 안 됐어요, 작년에 55억이었는데. 작년에 특별히 더 많이 들어온 이유가 있나요?

동삼

박동삼기획예산처장

이 부분은 전문대학과 통합이 되면서 전문대학이 가지고 있던 발전기금 약 37억 정도가 있었습니다. 그 부분이 추가가 되면서 대폭 늘어난 것으로 돼 있습니다.

준택

차준택위원

감사지적 사항에서도 본 것 같은데 재학생들 동문들한테 모금되는 게 거의 다인 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

재학생을 대상으로 한 그런 모금 사업은 저희들이…….

준택

차준택위원

감사에 어디 지적이 됐었던 것으로 저는 기억을 하는데.

동삼

박동삼기획예산처장

재학생과 관련해서는 동문회비를 왜 신입생 입학할 때부터 내느냐라는 그런 부분이 있었고…….

준택

차준택위원

동문회비?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 감사에서 지적된 부분은 공무원들의 발전기금 모금 행위가 불법이다. 그런데 왜 인센티브를 주느냐 하여튼 그런 부분이 지적이 됐습니다.

준택

차준택위원

지금 처장님 생각에 인천대 재정여건이 어떻다고 보십니까? 학교 운영하는데 큰 불편은 없으신 거죠? 많이 부족한가요?

동삼

박동삼기획예산처장

저희들이 통합을 하면서 우리 대학을 획기적으로 발전시키기 위해서 여러 가지 사업들을 하는 것으로 계획이 돼 있었고 그런 부분들은 이미 교과부에도 다 보고가 됐었습니다. 그런 사업들은 통합지원금이라든지 하여튼 시로부터 어떤 대폭적인 지원에 기초해서 사업을 하려고 했었는데 그런 부분에서 아쉬움이 크다고 볼 수 있습니다.

준택

차준택위원

그런 부분도 대학발전기금 조성에서 충당하셔야 되는 것 아니에요, 적극적으로. 외국대학 같은 경우는 총장이 가장 중점을 두는 게 외부에서 기부금, 기여금 같은 것 모금하는 거잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

준택

차준택위원

그것에 따라 능력을 평가받고 지금 총장님 같은 경우는 어떠세요?

동삼

박동삼기획예산처장

지난번 의회에서도 제가 그렇게 답변을 했습니다만 저도 이번에 감사를 받으면서 가장 놀라운 부분이 공무원은 발전기금 모금 행위를 해서는 안 된다라고 돼 있습니다. 따라서 총장님을 비롯한 모든 교직원이 법으로 따지면 발전기금 모금행위를 하면 걸리게 돼 있습니다. 그래서 지금까지는 우리 대학 행정조직으로 발전기금을 모금하는 이런 형태로 조직구성이 돼 있었는데 저희들이 이미 여러 구상은 끝냈습니다만 우리 학교 교직원이 아닌 외부의 어떤 동문중심이라든지 이렇게 해서 후원회를 구성하는 것으로 발전기금을 모금하도록 하고 있습니다.

준택

차준택위원

해서 안 되는 것은 언제 아셨는데요. 올해 아신 거예요?

동삼

박동삼기획예산처장

솔직히 말씀드리면 그렇습니다. 그런데 위원님께서도 말씀하셨지만 대학 총장의 능력을 평가할 때 가장 중요한 요소가 외부로부터 발전기금을 얼마나 많이 끌어왔느냐 이런 것을 가지고 평가를 받거든요. 하여튼 국ㆍ공립대학 같은 경우는 그런…….

준택

차준택위원

제도상 한계가 있다. 그래서 그런 노력조차 없다가 하려고 보니까 그렇게 해서는 안 돼서 후원회를 별도로 조직하시려고 한다라는 거잖아요? 그렇죠?

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

준택

차준택위원

그간 별다른 노력이 없었다는 건 맞는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

아니요. 그 표를 보시면 알겠지만 2006년 이전까지 조성된 발전기금이 21억밖에 안 됐습니다. 우리 총장님이 취임을 하고 난 다음부터 그래도 발전기금이 크게 늘어난 것을 볼 수 있는데 하여튼 총장님께서도 처음에 취임하면서 발전기금 모금을 최우선 가치로 두겠다라고 말씀을 하셨고 그런 쪽으로 실제 많이 활동해 왔습니다.

준택

차준택위원

그러면 인천대학교 발전기금조성위원회라고 있죠?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

총장님이 위원장이신가요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

개최 실적이 한 건도 없는데요, 올해 자료 보면.

동삼

박동삼기획예산처장

아닙니다.

준택

차준택위원

181페이지 자료에 의하면 일련번호 30번 개최실적이 하나도 없는 것으로 돼 있어요. 모르겠어요. 어떤 단위에서 논의들을 하시고 했는지 모르겠지만 이 위원회에서 해야 할 업무가 그거였잖아요.

동삼

박동삼기획예산처장

두 가지 조직이 있는데요. 발전기금조성위원회가 있고 또 발전기금이사회가 있습니다. 주로 중요한 부분들은 이사회에서 다뤄지게 되는데 하여튼 최근에 이사회는 열렸지만 기금조성위원회는…….

준택

차준택위원

이것 없애세요. 지금 위원회 정비하고 계신 거잖아요?

동삼

박동삼기획예산처장

네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

이사회에서 다 하는데 위원회만 만들어서 지금 뭐합니까? 그리고 앞으로는 후원회 따로 조직해서 거기서 실질적인 모금을 하실 거잖아요?

동삼

박동삼기획예산처장

저희들 발전기금과 관련된 전반적인 규정들은 대폭 개정이 되어야 되고 후원회가 발족되는 시점에서 체계를 갖출 것 같습니다.

준택

차준택위원

결론적으로 시 재정도 있지만 시에서 받는 돈이나 자체 등록금 등을 통한 수익도 있고 할 텐데 이런 부분들 대학발전을 위해서 기금을 내달라 뜻이 있는 분들이 꽤 있을 거예요, 적극적으로 찾아보시면. 그런 노력들이 대학에서 좀 더 적극적으로 이뤄질 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

차준택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으신 것 같은데, 며칠 전에 신문에, 인천대학생들이 방청하러 왔다가 갔습니다. 저희 위원회 같은 경우에는 그 친구들 오는 3시에 맞춰서, 오전 내지 조금 저기 하면 끝날 수 있었는데 맞춰서 했는데 바로 나가더라고요, 한 5분 정도 있다가. 그러면서 신문에 난 것을 쭉 보니까 아주 희안한 얘기를 하더라고요. 물론 단편적으로 그 얘기만 들으면 어떻게 판단할지 모르겠어요. 그런데 전체를 보지 않고 왔다가 그냥 가면서, 전체를 보지 않고 단편적인 것 하나 뽑아서 얘기하고 그런 게 있더라고요. 교육이 제대로 되고 있는 건가 이런 것도 좀, 혼 좀 내주십시오.

갑영

이갑영부총장

챙겨보겠습니다.

최용덕위원

위원장님이 참 신사세요. 그게 아니고 이번 행정사무감사장에 인천대학생이 왔다가면서 인천광역시의회 의원들의 명예가 아주 실추됐습니다. 이 부분은 제자들이 그렇게 한 부분에 관해서 책임질 수 있는 분들은 교수님들인데 다시 한 번 촉구드리는 바입니다. 어찌하여 내용을 들어보지도 않고 왔다가 잠시 나가면서 그 신문보도에 그렇게 보도된 것에 관해서 우리는 상당히 경악을 금치 못하는 사항이에요. 이 부분을 다시 한 번 실추된 명예, 무엇 때문에 실추되어야 됩니까? 와서 내용을 들어본 것도 아니고 왔다가 잠깐 얼굴 보고 갔는데 이런 부분에 관해서는, 대학 후진 양성을 위해서 수고하시는 교수님들께서 이 부분에 관해서 책임을 지고 명예를 회복시켜 주십시오. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

최용덕 위원님 고맙습니다. 차준택 위원님 자료요구 있으신가요?

준택

차준택위원

내일 종합감사 전에 자료 하나만 요구하겠습니다. 아까 SCI 논문 게재하고 이런 것 말씀하셨는데 교수님 별로 지난 5년간, 5년이면 적당한 기간이라고 보시나요? 1편도 안 내신 분들도 있을 것 같아요. 교수님 별로 지난 5년간 SCI 혹은 국내랑 크게 두 가지로 나누는 거죠?

동삼

박동삼기획예산처장

그렇습니다.

준택

차준택위원

논문제출 편수만 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

이재병 위원님 질의하십시오.

이재병위원

가십성 질의는 안 하도록 하겠습니다. 교수님들 F학점이라든지, 자료 요구한 것들 제출을 안 해 주시니까 질의를 할 수가 없어요. 효과적인 방식이신가요. 자료를 아직까지 제출을 안 해 주셨는데요. 제가 요구한 것 대표적인 게 감사원 열람밖에 안 된다면서요. 그리고 국민권익위원회 자료 정식으로 왜 빨리빨리 안 해 주시죠?

중호

이중호사무처장

잠깐 시간을 주시면 자료를 준비해서…….

성욱

홍성욱위원장

총괄감사 시간이 있으니까 그때까지 제출해 주셔도 될 것 같은데요.

이재병위원

일부러 그런 것은 아니라고 생각이 들고요. 속히 줄 수 있음에도 불구하고 실무자들 많이 와 계신데 그런 것 하나 처리가 안 되는 것도 심기가 불편합니다. 그리고 마지막으로 인천시에서 굴업도를 골프장 빼고 허가를 내주겠다는 속보도 올라오고 하는데요. 만약에 인천대에 해양대가 있었다고 한다면 이 부분에 대한 방향이나 그런 것을 여쭤볼 수 있었는데 없어서 안타깝고요. FTA가 초미의 관심사가 되고 있는데요. FTA가 인천에 미치는 영향 같은 것, 인천에 유수한 박사님이 모여 계시니까 앞으로 의회에 요청이 있을 때 FTA가 우리 생활 곳곳에 영향을 미치고, 버스준공영제 같은 것 하다 못해 아시안게임에 대해서 인천시가 지원하는 것 모든 것이 FTA에 저촉이 되는지 안 되는지를 검토해야 되거든요. 시 집행부가 할 일이기도 하지만 학자분들께서도 이 부분에 대해서 접근이 많이 되시고 꼭 하실 말씀이 있다고 한다면 우리 위원님들을 통해서 항상 접촉해 주시고 자료를 좀 주시기를 부탁드리겠습니다. 협조요청사항입니다. 이상입니다.

성욱

홍성욱위원장

이재병 위원님 좋은 말씀 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으신 것 같은데요. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 금일의 질의ㆍ답변은 중지하고 2011년도 11월 29일 화요일 총괄감사에 계속해서 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 인천대학교 소관 2011년도 행정사무감사는 2011년도 11월 29일 총괄감사에 계속해서 하는 것으로 하여 감사중지를 선포합니다. 장시간 동안 관심을 가지고 인천대학교 소관 업무에 대한 심도 있는 감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주시고 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 경종을 울려 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심ㆍ성의껏 답변하여 주신 총장님, 부총장님 그리고 기획예산처장님 등을 비롯해서 관계 공무원 여러분의 노고에 감사와 치하를 드립니다. 다음 일정은 11월 29일 오전 10시에 감사관실, 기획관리실, 자치행정국, 인천대학교, 인천발전연구원 소관 업무에 대한 총괄감사가 있음을 알려드립니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 19분 감사중지