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서울 광진구의회 5분자유발언

박삼례 의원 5분자유발언

제155회 제2차 본회의2011-11-28

박삼례 의원 프로필 보기 →

수범

김수범의장

성원이 되었으므로 제155회 광진구의회 2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 친애하는 동료 의원 여러분! 그리고 김기동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 의정활동과 구정업무로 바쁘신 중에도 오늘 회의를 참석하셔 주셔서 대단히 감사합니다. 안건상정에 앞서 2012년도 예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 위원장에 지경원 의원님, 부위원장에 유성희 의원님이 선출되었음을 알려드리며 두 분 의원님께 진심으로 축하를 드립니다. 1. 구정질문의 건

10시12분

그러면 의사일정 제1항 구정질문의 건을 상정합니다. 이번 회기에 구정질문을 신청하신 의원님은 박삼례 의원님, 안문환 의원님, 이종만 의원님, 최금손 의원님, 조영옥 의원님, 공영목 의원님, 박성연 의원님 이상 일곱 분이며 박성연 의원님은 서면질문도 신청하셨습니다. 따라서 오늘 구정질문은 신청하신 접수순에 따라 일곱 분의 의원님으로부터 질문을 듣도록 하겠습니다. 질문하실 의원님께서는 금년 한해를 마무리하는 뜻깊은 마지막 구정질문에 걸맞게 이미 제출하신 질문요지를 중심으로 해서 의회에서 규정한 회의규칙 20분, 시간 내에 하도록 된 규정을 준수해서 간단명료하고 뜻깊은 질문을 해주시기 바랍니다. 먼저 박삼례 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

10시13분질문시작

삼례

박삼례의원

존경하는 40만 광진구민 여러분! 김수범 의장님과 선배동료 의원 여러분! 그리고 김기동 구청장님과 관계공무원 여러분! 방청석에 계시는 방청객과 언론인 여러분! 안녕하십니까? 구의1․3동, 자양1․2동 출신 3선거구 복지건설위원장 박삼례 의원입니다. 구정질문에 앞서 의사진행발언을 하고자 합니다. 구정질문은 의정활동에 꽃이라고 할 수 있을만큼 중요한 의정활동입니다. 의원들은 구정에 대한 사랑과 열정으로 오직 구민을 위한 소명과 책임감으로 임하고 있습니다. 그런데 어찌하여 질문의 개수에만 연연하여 제한을 두는 것입니까? 구석구석 구민의 눈을 대신하여 많이 보고, 구민의 입을 대신하여 이야기 하는 것이 당연한 의무이거늘 상임위에서 질의하라, 또는 서면질의로 해라 하며 발언권을 제한하는 것은 심히 유감입니다. 물론 원활한 의사진행을 위한 규칙은 필요하겠지만, 그래서 시간을 정해 놓고 정해진 시간 내에 하겠다는 것 아닙니까? 피차 존중하며 앞으로는 이런 일이 없기를 바라면서 구정질문을 시작하겠습니다. 2011년도가 저물어 가는 이때 한해를 돌아보면 올해는 유난히도 어렵고 힘든 한해였던 것 같습니다. 지금도 한미FTA 등의 이슈로 인해 어수선한 것 같습니다. 지난 여름에는 홍수로 서울이 물에 잠겼고, 우면산은 무너졌습니다. 집을 나간 부인과 뒷모습이 닮았다는 이유로 무고한 여성이 살해를 당했으며, 고3 수험생이 어머니를 살해하는 비극적인 뉴스가 신문지상을 연일 채우고 있습니다. 좀더 희망과 활력을 주는 소식은 없습니까? 하여 본 의원은 몇 가지 지적을 하고 구민들에게 희망을 줄 수 있는 구정에 대한 대안을 제시하고자 합니다. 구정운영 4개년 계획을 보면 장밋빛 희소식입니다. 첫째 자영업 종합지원센터 개설 운영, 둘째 수요자 중심의 맞춤형 복지정책 강화, 셋째 초등학교 방과후 학교지원, 넷째 공공관리제도 도입 및 사업시기 단축 재개발 재건축 구청 주도로 구민에게 혜택 증진 등 20대 핵심 프로젝트를 발표했습니다. 더 이상 열거는 하지 않겠습니다. 청장님! 임기 4년 금방 갑니다. 벌써 1년 반이 지나고 있습니다. 지난번 구정질문 때도 말씀드렸지만 잠실 제2롯데월드는 2015년 완공을 목표로 현재 진행되고 있는 반면에 동서울터미널은 2003년부터 거론된 현대화사업이고 구의․자양재정비 촉진지구는 아직 밑그림도 그리지 못하고 있는데 무엇 때입니까? 광진구의 마스터플랜을 다시 재정비하고 구민의 염원을 이루어 주시길 간곡히 제안하는 바입니다. 광진구의 유일하게 자립도를 높이고 구민에게 희망을 줄 수 있는 정책이 구의․자양촉진지구 개발입니다. 방지거병원부지, 군부대, 동부지법, 우편집중국, KT부지, 동서울터미널을 잇는 개발이 이루어진다면 명실상부한 광진구의 메카가 되리라 믿어 의심치 않습니다. 구민과 소통하며 구민의 꿈을 이루는 구정을 펼쳐주시기를 다시 한 번 기대해 봅니다. 첫 번째로 구의공원 민사소송은 어떻게 진행되었으며 재정비계획은 있으신지? 구민들에게 쾌적한 휴식지가 될 수 있는 넓은 공원인데 밤이면 취객과 노숙자, 가출청소년 등 공원을 훼손하고 주민들의 눈살을 찌푸리게 합니다. 밤이면 무서워서 공원이용을 할 수가 없다고 불안해 합니다. 청장께서는 이런 구민들의 우려에 대한 대책을 가지고 계신지 소상한 답변을 바랍니다. 두 번째로 자양동 포란재 재건축, 방지거병원 부지를 언제까지 방치된 상태로 방관만 할 것인지? 사유지라는 이유로 주변환경을 저해하고 피해를 주고 있는데 구민을 아끼는 심정으로 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 자양2동 종합시장 노후건물 재정비와 생활쓰레기 처리는 언제 시정이 될 것인지 확실한 답변을 주실 것을 요청합니다. 2011년 5월부터 처리하겠다고 약속을 하고 지키지 않는데 계속 방관만 하고 계실 것입니까? 일반 주민이 사소한 민원에도 과태료를 부과하는데 이곳은 왜! 강력한 단속을 하지 못하는지 이유를 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 세 번째로 올림픽대교 북단의 LG주유소, LG주유소 주변입니다. 방금 제가 김은혜 과장님으로부터 답변서를 받았는데 아직 제가 보지를 못 했습니다. 그래서 그냥 질문서를 읽겠습니다. 김은혜 과장님! 제가 답변서보고 참고하겠습니다. 주변은 주택가입니다. 그리고 지난번의 화재 때문에 주민들이 굉장히 불안해 하고 있습니다. 그런데 과장님으로부터 주유소가 아니고 다른 건물을 짓는다는 얘기를 들었습니다. 그래서 이 부분은 더 이상 얘기를 않겠습니다. 그리고 이 지역은 학원가입니다. 학생들의 안전이 무방비상태입니다. 따라서 인도 재정비와 자전거도로 확보와 자전거 보관대 설치를 검토해 주실 것을 다시 한번 부탁드리겠습니다. 네 번째로 공공관리제도 도입 및 사업시기 단축, 재개발․재건축 구청 주도로 주민 혜택증진이라는 정책이 구정목표로 있는데 구의동 1통에서 4통 광진경찰서 뒤 일대를 말합니다. 2006년부터 추진 중이던 재정비계획이 5년 반이 지난 지금까지 구청에서 지구단위계획안을 서울시에 올리지도 않았다는 그 지역 주민들의 하소연입니다. 그래서 이 지역 대표들이 청장님들을 찾아뵌 것으로 알고 있습니다. 그렇습니까, 청장님? 청장께서는 25개 구를 대표해서 구청장 대표로 서울시 도시계획심의위원으로 활동하고 계시는데 등잔 밑이 어둡다고 정작 우리 구민의 민원은 해결이 안 된다면 말이 되겠습니까? 송파구 거여지구는 제1종 지구단위계획 재정비 안이 제18차 서울시 도시건축 공동위원회에서 수정가결로 통과됨에 거여지구 일대가 보행환경 및 주거환경이 개선될 전망입니다. 구의1통에서 4통 일대 지구단위계획 재정비 안이 통과되어 주민들의 숙원과 구의 초․중등학교 환경개선도 함께 해결되어야 한다고 생각합니다. 청장님의 소신을 말씀해 주시기 바랍니다. 다섯째 광장동 현대3단지 거주자 우선 배정 관련 올림픽대교 교각 밑 거주자 우선주차선 삭선과 관련하여 올림픽대교 교각이 안전상 이유로 26면 중 13면을 삭선하여 주민의 민원이 발생하였습니다. 요즘 가뜩이나 경기가 안 좋아서 상가들이 어려운데 주차면까지 삭선 되니 더욱 더 손님이 없어 어려움을 겪고 있습니다. 지역경제 활성화 차원에서 대안을 제안하겠습니다. 올림픽대교 교각 밑에는 제설장비차를 놓고 휀스로 가려 놓았는데 주변이 도로인데 보기에도 흉물스러우니 제설장비차를 다른 곳으로 이동하고 주차면을 확보한다면 주변 환경도 깨끗해지고 주차면도 확보되니 일거양득이라고 사료됩니다. 대교 교각의 한쪽은 고구려벽화를 그려놓고 한쪽은 택배분류 작업장으로 사용하고 있는데 매연도 많은 곳에서, 차도에서 안전에도 문제가 많으니 시정이 필요합니다. 청장님께서는 적극 검토해 주실 것을 부탁드립니다. 마지막으로 구의3동 청사 설계 문제에 대해 지적하고자 합니다. 본 건물은 공모 작품으로 대단한 줄 알았는데 겉만 번지르르하고 내부는 실용적이지 못하고 현실성에도 부적절합니다. 이 작은 건물 내에 기둥이 두 개나 세워져 실내면적이 기존 청사보다 더 협소한 공간으로 민원실 배치가 불편한 게 한두 가지가 아닙니다. 동 청사가 협소하고 실용적이지 못한 채 외관에만 치우쳐 있는 행정서비스 제공은 어려운 중에도 예산을 확보하여 신청사를 추진하였는데 이용주민의 불편은 뒷전이고 멋만 내는 허수아비 청사가 되어버렸습니다. 뿐만 아니라 층수 배정도 잘못 되었습니다. 청소년, 유아, 유모차, 학부모들의 출입이 잦은 도서관이 당연히 1층에 있어야 함에도 불구하고 접근성, 편리성을 생각할 때 1층에 도서관을 배정하는 것이 효율적이라고 생각하는데, 3층에 도서관을 배정함으로 잦은 엘리베이터 사용 및 전기료, 기타 접근성도 떨어집니다. 참고로 자양4동 도서관은 1층에 있습니다. 또한 구의3동 동주민센터는 2층이 적합합니다. 민원인 대부분이 성인이기 때문이죠. 그리고 청사 위치를 봐도 여건상 큰 대로 길에서 볼 때 1층과 같은 위치에 2층이 있습니다. 큰 길 대로 쪽에 후문을 내면 1층과 같은 효과입니다. 그런데 후문을 없애고 옹벽을 쳐서 막다른 코너길이 되었는데 나중에 이곳은 무단쓰레기 적치 및 우범지대가 되기 십상입니다. 후문이 꼭 필요한 곳은 옹벽을 쳐서 없애고 엉뚱한 곳에, 있으나마나한 곳에 옆문을 만들어 소통의 문이랍니다. 이 문 때문에 공간 활용만 부족한 꼴이 되어버렸습니다. 후문을 산이마을 쪽으로 냈으면 2층이 1층처럼 사용이 가능하므로 접근성도 편리하며 엘리베이터 사용 등 에너지 절약도 가능합니다. 누가 봐도 2층이 가장 사용도가 많은 층인데 어떻게 주민보다 동장실, 식당, 동대본부, 노인정이 2층에 배정이 됩니까? 민원인이 많이 이용하는 시설이 기본적으로 편리한 위치에 배정되어야 하지 않겠습니까? 본 의원은 분명히 설계변경 요구를 하였는데 설계비용 추가 예산 때문에 묵살되었습니다. 개인적으로 서면자료 설명을 부탁했는데 자치행정과장님은 무슨 업무가 그리 바쁘시길래 지금까지 전화 한 통 없습니다. 상임위원장 알기를 자치행정과 팀장 정도로 취급합니다. 팀장이 와서 보고하기를, 보고하고 저한테 얘기하길래 저는 분명히 설계변경 요구를 했는데 지금까지 어떻게 진행되었는지 진행 상황에 대한 말 한 마디 없습니다. 건물은 한 번 지으면 수십 년 유지됩니다. 그런데 이렇게 무응답으로 일관해도 되는 것인지요? 청장님! 어떻게 생각하십니까? 어떤 직원은 구의원의 질문 요지가 들어오면 구민의 소리라고 생각하고 정말 열심히 일합니다. 의원들이 요구하는 취지가 무엇인지 노력하는 직원이 있는가 하면, 어떤 공직자는 귀찮게 왜 하느냐고 빈정거리며, ‘박삼례 의원이 광진구 의원 질문 다 합니다’ 이렇게 빈정거립니다. 이래서야 되겠습니까? 작은 배려에도 귀를 기울여 주시는 것이 공직자의 자세 아니겠습니까? 청장님께서는 구의3동 청사 건립문제를 ‘이제 늦었으니 할 수 없어’ 라고 하실 건가요? 아니면 재검토를 하시겠습니까? 작은 배려가 주민에게 큰 기쁨이 됩니다. 생활하다 불편하면 고치고 바로 잡고 시정하며 주민의 욕구를 충족시키는 것이 정치입니다. 이런 일들이 풀뿌리 민주주의라고 생각합니다. 작은 일 하나부터 실천해 나가는 구정이 되기를 기대하며 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

10시27분질문종료

수범

김수범의장

주민들의 관심사항을, 주민들의 의견을 대변해서 다양한 질문을 해주신 우리 박삼례 의원님 수고하셨습니다. 다음은 안문환 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시27분질문시작

문환

안문환의원

존경하는 김수범 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분! 그리고 김기동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 광진갑 가선거구 중곡동 출신 안문환 의원입니다. 금년을 마무리하는 마지막 회기에 존경하는 김기동 구청장님께 세 가지 질문을 하겠습니다. 첫 번째 질문은 공중선 정비에 관한 것입니다. 공중선 정비에 관한 사항은 본 의원이 지난 6월 28일 구정질문에서 지적한 바 있으나 후속조치가 다소 미흡한 관계로 다시 한번 말씀드립니다. 6월 29일 청장님께서는 본 의원의 공중선 구정질문에 대해 우리구에 무질서하게 난립한 전선과 케이블선 등을 한전, KT, 통신사업자 등에게 적극 정비토록 하여 안전사고 예방 및 주택가의 주거환경 개선에 힘쓰고, 특히 올해는 중곡동 지역을 중점정비 지역으로 선정하여 현장방문을 통해 정비대상 공중선을 적출하여 해당업체에서 정비토록 하겠다 하셨습니다. 존경하는 청장님! 본 의원이 질문한 내용은 민원인 한 사람 한 사람이 아니라 중곡동, 아니 광진구 전 지역을 해당업체와 연계하여 계획적으로 정비할 것을 요구하는 것입니다. 그러나 지금도 지역 현장에 직접 가보면 공중선이 거미줄처럼 얽혀있고 절단된 선들이 길 가운데로 늘어져 있는 등 미관 저해뿐만 아니라 주민들의 안전을 위협하는 상태로 공중선이 방치되어 있습니다. 아시아를 넘어 세계적인 관광명소로 각광받는 워커힐호텔, 그리고 서울시민의 대표적인 가족나들이 장소인 어린이대공원과 아차산이 있는 광진구가 후진국 수준의 골목길을 보여주고 있는 것에 본 의원은 심히 유감스럽습니다. 본 의원의 지속적인 공중선 정비에 대한 요구가 한낱 메아리로 끝나지 않기를 청장님께 바랍니다. 두 번째 질문을 하겠습니다. 두 번째 질문은 하수관거 시공에 대한 것입니다. 질문하기에 앞서 지난 여름 집중호우 때 중곡4동에서 지반침하로 동공이 크게 발생하여 자칫 큰 사고로 이어질 수 있는 것을 치수방재과 직원의 신속한 대응으로 주민들의 불편을 최소화하여 주신 것에 대하여 이 자리를 빌어 감사드립니다. 그럼 하수관거 시공 문제에 대해 질문하겠습니다. 본 의원이 미리 현장사진을 준비하여 쉽게 이해할 수 있도록 했어야 했지만 항시 공사 현장을 보고 궁금해 하면서도 사진을 찍어놓지 못했음을 양해바라며 하수관거 공사의 미진한 부분에 대해서 시정요구를 합니다. 관의 기초는 관체의 보호, 보강 및 관거의 부등침하 방지를 주목적으로 하기 때문에 기초공사의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 그럼에도 불구하고 본 의원이 수년 간 중곡동 지역의 하수관거 공사를 면밀히 관찰해 온 결과 기초공 중 일부분이 시행되지 않는다는 것을 발견하고 이렇게 청장님께 시정요구를 하게 되었습니다. 기초공은 크게 강성관거의 기초공과 연성관거의 기초공 두 가지 방법이 있는데, 그 중 철근콘크리트관 등의 강성관거는 조건에 따라 모래, 쇄석 또는 자갈, 콘크리트 등으로 기초를 실시하며 필요에 따라 이들을 조합하여 기초를 실시합니다. 관거의 기초공은 철저히 시공하는 것이 중요한데 관거의 부등침하는 하수의 정체, 부패 및 악취를 발생시키는 원인이 될 뿐만 아니라 최악의 경우 하수관거가 파손되어 누수가 일어나거나 지하수의 침입으로 관거 주변에 토사가 유입되어 유지관리 면에서 큰 장애가 되고 심하면 도로가 함몰되는 현상이 나타나기도 하기 때문에 그 중요성은 매우 큽니다. 결국 기초공을 철저히 시공하지 못하면 누수나 도로의 함몰 등으로 주민의 안전에 큰 위협 요인이 되며 파손으로 인한 재시공으로 예산 및 인력낭비로까지 이어질 수 있는 것입니다. 따라서 기초공의 중요함을 다시 한번 인식하시고 앞으로 우리 광진구 내의 하수관거 공사 시 관거의 종류에 맞는 제대로 된 기초공 실시를 요구하며 철저한 관리감독을 통해 주민들의 안전에 위협받는 일이 없도록 청장님께 확실한 답변을 부탁드립니다. 세 번째로 종합의료복합단지에 대해서 질문드리겠습니다. 마지막으로 중곡동에 가장 큰 현안인 종합의료복합단지 추진에 관련하여 질문하겠습니다. 존경하는 구청장님! 지난 11월 15일 국립서울병원 대강당에서 중곡동 일대 종합개발을 위한 종합의료복합단지 추진 주민공청회가 개최된 것을 알고 계십니까? 이날 공청회에는 저녁 늦은 시간임에도 약 300여명의 중곡동 주민 여러분이 참석해 주셨고 보건복지부와 국립서울병원, 그리고 광진구청도 직접 참석하여 그간 추진경과 및 향후계획을 말씀해 주셨습니다. 그 중 우리 중곡동 주민 여러분께서 가장 관심을 가지시는 부분은 아무래도 종합의료복합단지와 연계한 중곡동 일대 개발계획이었습니다. 이에 대해 광진구청 도시디자인과에서는 올해 12월 중에 서울시에 지구단위계획안 결정을 요청하여 늦어도 2012년 3월까지는 서울시 도시건축공동위원회 심의 및 결정․고시 절차를 마무리하겠다고 답변하셨습니다. 그러나 공청회에서 보건복지부가 밝힌 바와 같이 정부 쪽에서 추진해야 할 내용 및 예산확보는 모두 마무리 되었고 남은 것은 구청의 지구단위계획 수립뿐이라는 것을 모두 알고 있습니다. 우리 중곡동 주민들은 지구단위계획 수립이 하루빨리 완료되어 종합의료복합단지 조성사업이 본격적으로 시작될 수 있기를 간절히 바라고 있습니다. 조만간 구청장님이 주최할 예정인 주민설명회 때에도 이와 같은 요구를 다시 한번 확인하실 수 있을 것입니다. 아울러 지난 11월 24일에 민주당 전혜숙 국회의원님께서 박원순 서울시장을 만나 종합의료복합단지 조성 및 중곡역 일대의 지구단위계획 관련 내용을 설명하고 서울시에 협조를 요청하기도 했습니다. 구청장님! 보시다시피 종합의료복합단지 조성사업은 수십 년간 낙후된 채 버림받은 중곡동 발전을 위해 여야 구분없이 모두가 협조해서 추진하고 있는 중요한 사업이며, 그만큼 주민들이 하루빨리 공사가 시작되기를 원하고 있습니다. 중곡동 주민들의 바람을 반영하여 지구단위계획 수립 절차를 계획된 2012년 3월이 아닌 2012년 1월 정도까지로 앞당길 수는 없습니까? 구청장님의 확실한 답변을 부탁드립니다. 아무쪼록 우리 주민들이 조속한 시일 내에 중곡동의 생사가 걸린 종합의료복합단지 조성사업을 눈으로 확인할 수 있도록 광진구청뿐만 아니라 이 자리에 계신 모든 의원님들께서도 한 마음으로 협조해 주실 것을 간곡히 부탁드리며 구정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
수범

김수범의장

그것은 도표는 설명 안 하나요?
문환

안문환의원

했는데 그냥 참고로,
수범

김수범의장

네. 안문환 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이종만 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시37분질문시작

종만

이종만의원

존경하는 김수범 의장님과 선배․동료 의원 여러분! 그리고 김기동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 구의2동, 광장동, 군자동, 능동 지역구 출신 이종만 의원입니다. 이제 금년도 한 달밖에 남지 않았습니다. 한 해를 보내면서 지난 1년 동안 지나온 일들을 한 번쯤 되돌아보는 마지막 달이기도 합니다. 요즈음 세태를 보노라면 국내외적으로 어수선할 뿐만 아니라 지역 간, 계층 간, 세대 간 갈등이 도를 넘었다고 생각이 듭니다. 반드시 해야 할 국책사업도 집단이기주의, 지역이기주의에 밀려 무산되는 모습과 나라의 기반이 뿌리째 흔들리고 있는 듯합니다. 이러한 총체적 위기 상황을 앞장서서 헤쳐 나가야 할 정치인들은 깊은 절망의 수렁에 빠져 있기에 온 국민들로부터 질책의 도를 넘어 외면당하고 있습니다. 우리 광진구민만은 지역 간, 계층 간, 세대 간의 갈등을 해소하기 위해서는 시대에 합당한 새롭고 경쟁력있는 의정활동이 절실히 요구된다고 생각이 됩니다. 우리 40만 광진구민 중에는 남의 보살핌과 손길을 필요로 하는 계층의 사람들도 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 사회적 소수의 약자에게도 따뜻한 눈길을 보내어 불우한 이웃에게 사랑을 나누어 빈틈없는 구정이 되었으면 합니다. 내년에도 우리 모두 좋은 뜻과 힘을 하나로 모은다면 우리 광진구가 지향하는 희망광진의 꿈은 반드시 이루어질 것입니다. 이러한 꿈을 이루기 위해서는 모든 공직자들이 각기 맡은 분야에서 능동적이고 의욕적으로 최선을 다해야만 될 줄로 알고 있습니다. 오늘 구정질문을 드리게 됨은 본 의원이 현장 속에서 발로 뛰면서 주민과 가장 가까이에서 느낀 의정활동을 통해서 몇 가지 궁금한 사항과 꼭 실현돼야 할 사항에 관하여 질문하고자 하니 질문 내용에 대하여 확실한 답변을 부탁드립니다. 첫째, 주택가 및 유해업소가 많은 곳에 청소년 유해광고물을 살포하여 주민들의 민원이 많은데 집중 단속해야 할 필요가 있다고 생각이 됩니다. 최근 키스방, 유리방, 이미지클럽 등의 명칭으로 음성적으로 성행하는 청소년 유해업소들은 우후죽순으로 생겨나면서 주택가 안에까지 전단지를 뿌리고 붙이거나 자동차 와이퍼에 끼워놓는 것을 많이 봤습니다. 불건전한 교제를 조장하는 독버섯 같은 업소들로 인해 청소년들의 탈선이 우려되고 선정적인 모습의 광고물들을 어린 초등학생들마저 들고 본다는데 이웃 중랑구나 타구의 경우 집중적인 단속을 계속하고 있다는데 우리구의 단속과 지도는 어떻게 이루어지고 있는지요? 우리구는 훌륭한 학교와 높은 교육열로 좋은 학군을 이루어가고 있는데 청소년 유해 광고물 근절을 통해 교육 구로서의 이미지를 높여 나가야 할 것으로 생각됩니다. 두 번째 질문드리겠습니다. 아차산배수지 체육공원 야간경기 시 축구장, 테니스장, 정구장, 풋살구장 등 전력이 많이 소모되는 구장에 요즘은 새벽 5시경부터 일출 시까지, 그리고 오후에는 5시부터 11시까지 야간운동을 하는데 전기요금은 누가 부담하는지요? 구청에서 전기요금을 부담한다면 기름 한 방울 나지 않는 나라에서 기본적인 것은 구청에서 처리하고 나이트 경기만큼은 수요자부담원칙 및 공평부담원칙에 의해서 전기요금을 납부해야 한다고 본 의원은 생각하는데 집행부의 의견은 어떠하신지요? 그리고 1년에 체육시설에 납부하는 전기요금은 얼마나 되는지요? 본 의원이 구정질문에 앞서 몇 차례 하절기 및 야간에 시간대별로 현장을 답사를 해본 결과도 야간에 운동하는 사람이 별로 없는데도 불을 환하게 켜놓거나 풋살구장 같은 경우는 젊은 청소년들이 밤을 새고 새벽 2~3시까지도 운동을 하는데 이에 대한 관리감독이 어떻게 이루어지고 있으며, 계약 조건이 어떻게 되어 있는지 알고 싶습니다. 아무리 주민들의 편의와 건강을 위한 체육공원이라 하지만 쓸데없는 곳으로 쓰여지는 세금의 낭비는 구민들도 바로 알고 절약하고 아낄 수 있도록 바른 해명이 필요하다고 생각합니다. 세 번째 질문하겠습니다. 건강을 중요 시 하는 시대라 아차산에 등산객이 많이 늘어나는 추세인데 그 등산객들 중에 흡연하는 사람들도 많고 휴대용 가스렌지를 가지고 와서 고기를 구워먹는 사람들까지 있다고 하여 민원이 많이 있습니다. 또한 잡상인들도 많이 있습니다. 산림감시원이 있는 것으로 알고 있는데 어떻게 관리감독을 하고 있는지 묻고 싶습니다. 아차산은 우리모두가 다 알고 있듯이 산불이 날 경우 바로 주택가와 연결되어 있어 대형사고가 날 수도 있는데 미리 사전에 예방을 하여야 한다고 생각을 합니다. 몇 년 전만 하더라도 아차산 관리사무소 앞에 인화물질 수거함을 비치하여 감시원이 근무를 했는데 지금은 이에 대한 관리감독은 어떻게 하고 있는지요? 현재도 인화물질 관리함은 앞에 있습니다. 그런데 관리원이 없습니다. 그리고 잡상인들도 산 중간중간에서 막걸리나 커피 등을 팔고 있는데 경기가 안 좋아 잡상인들이 많이 생기는 것은 이해가 가나 주류를 파는 것은 문제가 있다고 생각을 합니다. 또 한 가지 아차산에 애완견을 데리고 오는 사람들이 많이 있는데 애완견을 데려올 경우 꼭 목줄을 하는 것이 의무화되어 있는 것으로 알고 있는데 듣기로는 등산로 입구까지는 목줄을 풀어놓아 다른 등산객들이나 주민들과 마찰이 많이 일어난다고 합니다. 본 의원도 여러 번 목격 했습니다. 많은 사람들이 이제는 아차산을 사랑하고 자주 찾는만큼 우리가 아차산을 더 깨끗하고 안전하게 관리 감시하여야 한다고 생각합니다. 아무리 좋은 환경을 갖고 있다 하여도 가꾸고 아끼지 않고 있다 잃어버리면 무슨 소용이 있겠습니까? 그거야말로 소잃고 외양간 고치는 격이 됩니다. 그러기 전에 우리가 사전에 예방하고 지킬 수 있는 것은 지켜야 하지 않겠습니까? 이런 의미에서 아차산의 관리 감사를 어떻게 하고 있는지 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 선배동료 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 감사합니다.

10시47분질문종료

수범

김수범의장

쾌적한 지역환경을 위한 질문을 해주신 이종만 의원님 수고하셨습니다. 다음은 최금손 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

10시47분질문시작

금손

최금손의원

연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김수범 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 김기동 청장님과 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 구의1․3동, 자양1․2동 출신 최금손 의원입니다. 이 자리를 빌어 어려운 여건 속에서도 올 한해 동안 구민들의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적으로 노력해 주신 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 다 아시다시피 금번 정례회는 올 한해 동안 구민들의 복리증진을 위하여 추진한 여러 정책 등을 되돌아보면서 냉정한 평가를 하고 이를 바탕으로 내년도 우리 구민들의 더 나은 살림살이를 위한 예산안을 심의 의결 확정해야 하는 매우 중요한 회의입니다. 따라서 동료 의원 여러분과 집행부 관계자 모든 분들은 각자의 위치에서 진정으로 구민을 위하는 마음가짐을 갖고 열과 성을 다하여 정례회에 임해 주실 것으로 믿고 있습니다. 이렇듯 금번 정례회가 내실있게 진행되기 위해서는 여기 계신 모든 분들의 적극적인 배려와 협조가 있어야 된다고 생각하고 있습니다. 본 의원은 4선 의원으로서 그동안 의정활동의 풍부한 경험을 바탕으로 생산적인 의정활동을 해오면서 지역주민들과 함께 느꼈던 민생현안 사항에 대하여 구정질문을 하고자 이 자리에 섰습니다. 바라건대 집행부 측의 진솔하고 합리적인 답변을 기대하면서 구정질문을 드리겠습니다. 구청 앞 먹자골목 일대 상업지구 확대 지정을 강력히 촉구합니다. 존경하는 동료의원님 그리고 구청 관계공무원 여러분! 구청에서 승용차로 잠실대교를 넘어가 보셨겠지요? 반대로 우리 구청 방향으로 넘어와도 보셨겠지요? 여러분들은 어떤 차이를 느꼈습니까? 본 의원은 지금도 그 길을 지나칠 때마다 본 의원이 광진구 구의원으로서 과연 본 의원이 지역발전을 위해 의정활동을 제대로 하고 있는지에 대한 자괴감에 마음이 괴로웠습니다. 아마 여기에 계신 모든 분들도 잠실대교 남쪽과 북쪽의 도시계획구역이 너무나 다르다는 것을 확연히 느낄 수 있었을 것입니다. 잠실대교 남쪽은 고층빌딩이 즐비하고 그것도 모자라 백 몇 층짜리 초고층 건물을 신축 중에 있습니다. 그러나 우리 구청 주변은 어떻습니까? 지방의 어느 읍․면 소재지만도 못한 채 아직도 2층 건물 그대로가 아닙니까? 변변한 건축물 하나도 없으며 그나마 기존 건축물도 일조권 때문에 삐죽삐쭉하게 지어져 네모반듯한 건축물조차 흔치 않는 것이 구청 앞 구의․자양동의 현 실체가 아닙니까? 현실이 이렇게 된 것은 다름이 아닌 도시계획구역상 우리구에는 절대적으로 상업지구가 부족했기 때문으로 본 의원은 알고 있습니다. 다 아시다시피 현재 우리구의 상업지구는 전체면적 70.06㎢ 중 1.3%에 해당하는 0.22㎢로 서울시 여타 자치구에 비해 매우 적은 수치입니다. 아무리 상업지구를 지정하는 것이 서울시에서 하는 업무라고 하더라도 우리구의 상업지구 비율이 너무 적은 것이 엄연한 현실이 아닙니까? 또한 광진구는 지구단위계획으로 묶어놓고 건축허가 기준 강화지역, 건축허가 제한지역, 개발행위 허가 제한지역으로 각각 묶여진 채 건축행위도 못하고 구민들의 피해만 주고 있는 것이 사실 아닙니까. 따라서 하루빨리 이런 불합리한 건축규제 지역을 해제하여 줄 것을 강력히 촉구 드리는 바입니다. 서두에도 언급했지만 구청 앞 석성화한의원 건물 건너편, 구의동 252, 257, 242번지와 방지거병원 근처 일대를 상업지역으로 확대 지정해 주시고, 만약 어렵다면 준주거지역이라도 지정하여 이웃 송파구나 강남구 못지않게 발전될 수 있는 계기로 만들어 주실 것을 행정의 달인이신 김기동 청장님께 간곡히 부탁드리며 서울시에 요구해서 안 되면 국회에서 의원님들 하듯이, 청장님! 생떼라도 쓰시고 단식이라도 하시면 본 의원도 구청장님과 함께 동참하겠습니다. 이런 상황에 대해 김선갑 서울시의회 의원과도 긴밀한 정책협의를 통해 구청 측에서 서울시로 요청하면 많은 도움을 주겠다는 긍정적인 답변이 있었음을 이 자리에서 감히 밝혀 드리는 바입니다. 아울러 건국대 전철역 주변인 자양동의 도시개발도 중요하지만 광진구청 및 동부지법 주변도 본 의원의 도시개발 제안을 수용하여 획기적인 지역발전이 동시에 이루어지기를 기대합니다. 그리고 촉구합니다. 존경하는 동료 의원님과 집행부 관계공무원 여러분! 앞서 언급했지만 우리 광진구 비약적인 도시발전을 위해서는 한두 분야가 아닌 여러 분야에서 땀과 노력이 모아져 결국 도시발전으로 이어지며 궁극적으로는 구민들의 삶의 질 향상까지 이어진다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 본 의원이 유심히 살펴본 결과 도시계획 중 상업지구가 차지하는 비율이 높은 자치구일수록 지역발전은 빨라진다는 것은 명확히 알 수 있었습니다. 존경하는 김기동 청장님! 본 의원은 4선 의원으로서 역대 구청장님들께 상업지구 확대를 수차례 건의한 바 있습니다. 그때마다 적극 검토하여 서울시에도 특별히 건의하겠다라는 답변을 수차례 들은 바 있습니다. 하지만 지금까지 대폭적인 상업지구 확대는 이루어지지 않았고 지난 몇 년 동안 아주 미비한 수준의 확대만이 이루어져 인근 주민들의 불만이 대단히 크다는 것을 이 자리에서 말씀드리는 바입니다. 하지만 역대 구청장님들께서 해결 못한 주민숙원사업을 행정의 달인이신 김기동 청장님께서는 꼭 해결해 주시어 주민들에게 희망을 주시고 광진구 도시발전의 초석을 다져주실 것으로 굳게 믿으면서 이에 대한 김기동 청장님의 마인드와 진솔한 답변을 당부 드립니다. 이것으로 구정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.

10시58분질문종료

수범

김수범의장

상업지역이 광진구가 1.2%입니다. 서울 평균이 5.4%, 강남은 12%, 상업지역이 광진구가 상대적으로 타구와 비교할 때 엄청나게 빈약합니다. 그런 지역 현안에 대해서 심도있고 충정있는 질문을 해주신 최금손 의원님 수고하셨습니다. 다음은 조영옥 의원님 나오셔서 질문하시기 바랍니다.

10시59분질문시작

영옥

조영옥의원

존경하는 의장님을 비롯한 선배․동료 의원 여러분, 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 항상 구의원들의 의정활동을 지켜보시는 광진구민 여러분과 방청객 여러분! 안녕하십니까! 중곡1,2,3,4동 지역의 조영옥 의원입니다. 먼저 전통시장 부근의 주차문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 며칠 전 교통행정과에서는 광진구 교통특구 연구 추진계획안을 의원들에게 보고한 바 있습니다. 담당과장을 비롯한 직원들이 직접 계획안을 마련한 것으로 광진구뿐 아니라 타구에도 모범이 되는 사례라 하겠습니다. 이러한 노력들이 광진구청 전체로 퍼져나가기를 바랍니다. 광진구 교통특구 연구 추진계획안 자료에 의하면 우리구의 주택현황은 공동주택 38.6%, 단독주택 61.4%로 공동주택 보다 단독주택이 많고 그 중 주차공간이 확보하지 못한 다가구주택 55.76% 중심으로 구성되어 있습니다. 또한 광진구 전체 자동차 등록대수 대비 주차면수를 보면, 2011년 5월 기준 주차수급율은 107%로 전반적으로 양호하다고 보고되어 있으나 중곡1동 68.2%, 중곡3동 85.3%, 구의1동 77.7%, 자양1동 66.8%로 단독주택 중심지역 주차 수급율이 90% 이하로 다른 동에 비해 야간시간대 이면도로 불법주차 등 주차문제가 야기되고 있습니다. 주차 수급율이 충분한 동에서도 어린이대공원, 강변역, 건대역사거리 전통시장 주변 등 지구용도별, 도로별, 다중장소의 경우 주차문제가 발생되고 있다고 보고하고 있습니다. 2010년 광진구 구정만족도 조사에서도 주차문제는 만족도가 가장 낮게 나온 항목이고, 특히 중곡동지역의 만족도가 가장 낮습니다. 주차면적이 가장 부족한 결과가 나온 중곡1동 중곡제일골목시장 입구에는 2010년 서울시비로 주차장을 개장하였으나 시장을 이용하는 주민들에게는 턱없이 부족하여 불법주차를 하고 있는 실정입니다. 현재 전통시장 현대화 지원사업으로 약 20억 예산이 있었으나 토지소유자와의 보상가격으로 사업추진이 지연되고 있기도 합니다. 제일골목시장 주차장이 있는 반대편 입구에는 2010년 서울시와 주식회사 경동개발이 주택가 공동주차장 민간투자사업 실시협약을 체결하였고, 이후 경동개발에서 이익이 나지 않자 2005년과 2009년, 두 차례에 걸쳐 서울시에 용도변경 요청으로 주차면을 줄여서 상가 입주를 하게 되었습니다. 그곳을 이용하는 주민이나 고객은 가격이 비싸다 보니 불법주차를 선호하게 되고 중곡1동 지역의 불법 도로정차도 심각해지고 특히, 마트 앞에는 1차선을 점령한 차량을 피해 버스들이 중앙차선을 침범하는 사례가 빈번하게 발생하여 교통사고를 유발하고 있습니다. 어렵고 절차가 복잡하겠으나 경동개발이 서울시와 잘 협의가 될 수 있도록 구청장께서 적극적으로 힘써 주신다면 중곡제일골목시장의 주차문제는 물론 여러 가지 민원이 해결되리라 생각합니다. 신성시장 주변 또한 매일 불법주차 문제로 고성이 오가는 곳입니다. 마을버스 3번을 타고 신성시장길을 통과할 때면 차량이 막히지는 않을까, 마을버스 기사님이 또 소리를 지르지는 않으실까, 항상 마음의 준비를 하게 됩니다. 상점에 시장의 물건을 잠깐 사러 불법주정차를 했거나 물건을 하역하기 위한 차량을 피해 한 차선만으로 차량을 운행하는 일이 비일비재하기 때문입니다. 그러다가 서로 양보를 못하는 상황이 생기면 곧바로 고성이 오갑니다. 버스기사님이 아무리 배테랑 기사라고 해도 빠져나갈 수가 없는 것이죠. 이렇듯 전통시장 주변에, 특히 주차에 어려움이 많습니다. 광진구 교통특구연구 추진계획안에 보면 주차문제는 거론하였으나 아쉽게도 해결방안은 조금은 미흡한 것 같습니다. 거주자우선 주차 민원이 폭주하고 대기인 수도 많은 것을 보면 대기하고 있는 분들 대부분이 원치 않는 불법주차를 하고 있는 것입니다. 광진구시설관리공단 조사특위에서도 주차문제에 대한 주민들의 불만에 답변이라도 성실히 해달라고 요청을 했습니다만 좀 더 성의있는 적극적인 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 2012년 예산안을 볼 때 주차문제 개선 정책비는 67억원으로 전년도 38억원에서 29억원이 증가된 금액이고 그 중 공영주차장 건설비는 48억으로 전년대비 33억이 증가한 금액입니다. 주차문제에 많은 예산이 증액된 만큼 주민들이 체감할 수 있도록 더욱 더 노력해 주시기를 당부 드립니다. 다음은 청소에 관한 문제입니다. 뜨거운 여름, 낙엽 떨어지는 가을, 바람과 눈 내리는 얼어붙는 겨울 모두 환경미화원들이 힘들어하는 계절입니다. 쓰레기는 특히 주부들이 매일 치우는 것이기도 하니 조금만 소홀함이 생겨도 금방 더러움을 느끼는 것이기도 합니다. 올해 4월부터 동시수거가 이루어지면서 몇 지역은 특정 용역업체로 인해 제대로 치워지지 않아 3개월 가량 민원이 폭주하기도 했었습니다만 요즘은 쓰레기 민원은 줄어들었으나 큰 골목상가 등 길거리 청소는 잘 되고 있지 않는다고 합니다. 본 의원이 광진구 재활용수거 차량을 따라가며 확인해 보았습니다. 아직도 재활용 봉지만 수거해 가고 제대로 묶이지 않은 봉지에서 쏟아져 나온 쓰레기는 뒹굴어 다닙니다. 치운 것인지 아닌 것인지 애매하기만 합니다. 공공근로, 희망근로, 노인일자리마저 예산이 내려오지 않아 지역에서 청소하시는 분들이 줄어들다 보니 길거리는 쉽게 쓰레기가 나뒹굴고 송파에서 이사 왔다는 어느 분은 광진구가 이렇게도 지저분한지 몰랐다며 구청에 글을 올리고 광진구는 ‘쓰레기천국’이냐는 비난의 글과 함께 강력한 정책을 요구하기도 하였습니다. 내 집 앞을 청소하는 것이 당연하다고 하겠으나 특히, 중곡동 지역은 다가구, 다세대주택이 많고 맞벌이부부가 많다 보니 내 집 앞 청소에 많이 소홀하고 상가 앞에도 깨끗하지 않은 곳도 많습니다. 물론 주민들이 몰래 버리는 무단투기도 많아 올해 2월 동장과 직원, 새마을 회원, 통장 등 20여명이 함께 한 긴고랑길 청소에서는 2시간 동안 트럭 두 대 분의 쓰레기를 치우기도 했습니다. 주민의식과 함께 무단투기용 CCTV가 필요한 부분입니다. 일반쓰레기와 음식물쓰레기는 용역을 주고 있는 상황이고 현재 청소과 환경미화원은 110명으로 답변을 받았습니다만 인원수가 맞지 않았습니다. 가로담당이 1, 2조가 38명, 광장집하장 4명, 기동반 6명, 대형폐기물 10명, 공변관리 6명, 노조 2명, 동별지역 42명, 총 108명으로 나왔습니다. 적은 인원이 아닌 것에 비해 지저분하다는 민원이 많은 이유가 있으리라 봅니다. 강동구도 반장이 3명이라고 하는데 광진구는 반장이 8명입니다. 반장은 조합원 관리, 순찰과 작업일지를 작성하고 힘든 일은 주로 조합원인 직원들이 한다는 민원이 있습니다. 반장이 8명이면 그만큼의 일들은 나머지 분들에게 나눠지겠지요? 노동조합의 일이니 구청에서 방관해도 되는 일인지 모르겠습니다. 분명 우리 청소과의 일입니다. 주민들은 청소과 직원인 환경미화원을 힘든 일을 한다고 생각하면서도 잘 한다고는 말하지 않습니다. 주로 밤에 일하시기도 하지만 대충 청소하는 분들이 있기 때문입니다. 예산 때문에 구청에서 인건비만 줄인다고 구정이 좋아지지는 않습니다. 청소과가 광장동에 위치하고 구청과 떨어져 있어 구청장님이 신경 안 쓰시는 건 아닌지요? 이번에 청소과 소관 분뇨와 쓰레기봉투 가격이 대폭 인상되었습니다. 물론 7년간 동결되었고, 물가인상분이 반영이 되지 않아 예산에 큰 손실이 있었음으로 의회에서도 어렵게 인상에 동의하였지만 인상 후에도 개선되는 것이 없다면 주민들의 불만은 더욱 증폭될 것입니다. 광진구는 2010년 광진구 청소행정에 관한 연구라는 비싼 용역을 한 바 있습니다. 용역결과는 사용 한 하시는지요? 타 지역의 청소행정 우수사례와 광진구의 발전을 위한 개선방안도 있습니다. 환경과나 교통행정과의 사례처럼 청소 문제를 가장 잘 아는 직원들이 머리를 맞대고 아이디어를 낸다면 용역을 주는 것보다 더 좋은 방안이 돌출되리라 믿습니다. 주민들이 체감할 수 있는 방안이 마련되기를 바랍니다. 일하는 직원들이 형평성에 불만이 없을 때 주민들이 받는 서비스는 좋아질 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
수범

김수범의장

주민편의를 생각한 상세한 구정질문을 해주신 조영옥 의원님 수고하셨습니다. 다음은 공영목 의원님 나오셔서 질문하시기 바랍니다.

11시09분질문시작

영목

공영목의원

존경하는 40만 광진구민과 중곡동 주민 여러분! 김수범 의장님과 선배․동료 의원 여러분, 그리고 김기동 구청장님과 관계공무원 여러분! 그리고 이 자리에 함께 하고 계신 방청객 여러분과 언론사 여러분! 안녕하십니까! 광진갑 가선거구 중곡1,2,3,4동 출신 복지건설위원회 소속 공영목 의원입니다. 먼저 육교철거에 대해서 말씀드리겠습니다. 교통약자의 보행권 확보와 관련된 구정질문을 하겠습니다. 천호대로에 있는 육교를 철거해 달라는 민원사항이 수차례 제기되었습니다. 본 의원이 행정사무감사에도 지적을 하였고 이와 관련 지역주민의 민원을 청장님께서도 여러 번 들어 잘 알고 계시리라 생각됩니다. 육교 철거가 요구되는 첫 번째 이유는 교통약자의 이용이 불편하여 이용에 제약을 받고 있다는 것입니다. 그러다 보니 육교를 이용하지 않고 육교 옆을 무단횡단 하는 사례가 종종 일어나 사고 위험성이 존재한다는 것입니다. 두 번째는 도로의 기능유지를 다 하지 못하고 있고 이로 인해 위험이 항상 존재한다는 것입니다. 또한 겨울철 눈이 올 경우 육교를 오르내리는 사람들이 미끄러워 넘어지는 경험을 이곳을 이용했던 분들은 한번 쯤 경험했을 겁니다. 연세가 많으신 어르신, 몸이 불편한 장애인, 손수레를 이용해 길을 건너시는 분, 유모차에 아이를 태우고 이동하려하시는 분들의 고충을 한번쯤 생각해 보십시오. 과연 그 분들이 육교를 이용할 수 있다고 생각하십니까? 이들의 불편을 보고만 있을 수 없다고 본 의원은 생각합니다. 거리를 아름답게 만들고 가로등을 밝은 것으로 교체하는 것보다 교통약자의 안전한 보행권을 확보하는 것이 바람직스러운 것이 아닌지요? 자동차보다 사람이 우선시 되고 눈에만 아름답게 보이는 거리보다는 이용자의 편의를 좀더 생각하고 배려하는 것이 이제 우리가 해야 할 일이라 생각하시지 않는지요? 더 이상 무단횡단으로 인하여 사고가 일어나지 않기를 바라며 구정질문을 준비했습니다만 12월 중에 육교철거가 결정되었다고 하니 다행스럽게 생각합니다. 육교에서 용마초등학교 입구까지 약 300M의 학생들 통학로를 확보해 놓은 것은 잘 하신 일입니다. 그러나 최소한 이런 결정을 하여 공사를 할 때는 지역 의원들에게 사전에 연락을 하고 알려주셔야 하는 것 아닙니까? 본 의원은 통학로 확보 공사가 끝난 후 주민들을 통하여 알게 되었습니다. 지역현안 사항에 대하여 계획을 추진할 때 제가 지난번 구정질문에도 부탁을 했습니다. 꼭 다음에는 알려 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 용마초등학교 담장 밑 거주자 우선주차선을 삭선하고 통학로 선을 긋다가 지역주민들의 항의에 2년 이상을 이것도 저것도 아닌 상태에 방치되어 있습니다. 그러다 보니까 이웃 간에 서로 주차를 하려고 전쟁이 일어나고 있습니다. 통학로를 확보하시든지 아니면 종전처럼 거주자 주차선을 원상복구시킨다면 주차난도 해소될 것이고 우리 어려운 구 재정에도 연 1,000만원 이상의 수입을 올릴 수 있다고 생각합니다. 조속한 시일내에 이런 문제를 해결해 주십시오. 육교철거 후 신호등에는 과속 감시카메라를 설치하여 등하교하는 학생들은 물론 지역 주민의 안전확보에 특별한 관심을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 다음은 광진구 직능단체에 대해서 말씀드리겠습니다. 민선4기 때 신설된 고구려역사공원 추진위원회와 동 생활체육회에 대한 사항입니다. 동 체육회는 광진구 15개 동 중 7개 동은 임명장이 수여되지 않은 것으로 알고 있습니다. 아직 임명장을 받지 못한 중곡1동 외 6개동 회원의 불만이 많습니다. 청장님께서 동 체육회의 활성화를 위해 노력하시는 것으로 알고 있습니다만 출범하신 시간이 17개월이 지났는데도 아직까지 임명장을 수여하지 않고 있는 의도를 듣고 싶습니다. 광진구 체육과 동 체육의 발전을 위해 조속한 시일내에 임명장을 수여하여 그들에게 자부심과 긍지를 가질 수 있도록 부탁드리겠습니다. 고구려역사공원 추진위원회도 같은 사항입니다. 고구려 역사공원 추진위원회를 동 직능단체로 인정하신다면 관심을 가져주시고 아니면 해체를 하는 것이 어떠하신지요? 어느 동은 주민센터를 활용해 회의를 하고 싶어도 이용할 수 없는 상황이라고 합니다. 구민과의 소통을 목표로 열심히 일하시는 김기동 구청장님의 답변을 듣고 싶습니다. 마지막으로 지역아동센터 지원에 관하여 몇가지 질문을 하겠습니다. 지역아동센터는 소외계층, 아동․청소년에게 급식, 학습 및 문화, 돌봄서비스를 제공하는 아동복지시설로 우리 광진구에 19개가 운영되고 있습니다. 지역아동센터는 무엇보다 지역사회에 밀착하여 사회적 돌봄이 필요한 아동의 건강한 성장을 지원하는 1차적 안전망으로 그 기능과 역할이 매우 큽니다. 그러나 정부지원은 매월 소요되는 운영비의 절반 수준에 불과하기 때문에 각 자치구들은 별도의 예산을 책정하여 지원의 폭을 넓히고 있습니다. 그러나 우리 광진구의 경우 지원되는 예산의 정도도, 또 지원되는 분야도 다른 구에 비해 현저히 적습니다. 오죽 어려우면 우리 중곡동에 있는 2개 지역아동센터, 사과나무와 중곡지역아동센터가 올해 12월을 기점으로 문을 닫게 되었습니다. 한겨레신문 2011년 10월 14일자 기사입니다. 기사내용을 간단히 읽겠습니다. 광진구 군자동 광진 희망세상 지역아동센터와 서울시 송파구 거여동 송파희망세상 지역아동센터에서 나온 기사를 참고해 주시기 바랍니다. 이는 구청이 연초 발표했던 지원계획조차 잘 지켜지지 않기 때문입니다. 존경하는 구청장님! 지난 2011년 1월 25일 광진구의회 복지건설위원회 회의에서 김근수 주민생활지원국장님께서는 2011년도 주요업무계획을 발표하시면서 다음과 같이 말씀하셨습니다. 지역아동센터 운영을 내실화하고 운영비와 급식비를 지원하겠습니다. 급식도우미를 공공근로 연계방식으로 지원하겠으며 지역아동센터 종사자 처우개선비를 지원하겠습니다. 또 노는 토요일 가족과 함께 하는 체험학습도 지원해 나가겠습니다. 구청에서 업무계획으로 발표하신 이 내용에 대해 하나하나 문제점 및 개선책을 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 지역아동센터 운영비 문제입니다. 현재 국가에서 지역아동센터에 지원하는 운영비는 매월 소요되는 운영비의 절반 수준에 불과합니다. 때문에 대부분의 지역아동센터 원장님들께서 자비를 털어 한달 한달을 버티고 있는 실정입니다. 이러한 현실 때문에 현재 강북구, 구로구, 금천구, 동작구, 서대문구, 성동구, 양천구, 영등포구, 용산구, 은평구 등 10개 이상의 자치구들이 별도 예산을 책정하여 운영비를 지원해 주고 있습니다. 특히 구로구, 금천구, 동작구 등은 어려운 재정에도 불구하고 그만큼 소외계층 아동 역시 많기 때문에 구청 차원에서 센터당 40만원 내지 60만원 사이의 운영비 지원을 해주고 있습니다. 다른 구와 비슷한 수준에서 운영비를 지원하는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 만약 운영비 지원이 어렵다면 교육교재구입비 등 교재교구비 지원을 요청합니다. 도봉구와 동대문구, 동작구, 종로구 등은 60만원에서 100만원 사이의 교재교구비를 지원하고 있습니다. 함께 검토해 주시기 바랍니다. 두 번째는 급식도우미를 공공근로와 연계한 현행 지원방식의 문제점입니다. 공공근로 분들이 급식 도우미로 가게 되면 전문적인 급식종사자가 아니기 때문에 아이들에게 주는 급식의 질이 떨어질 수밖에 없습니다. 공공근로 분들 역시 단순한 조리 보조 정도로 생각하고 지역아동센터로 갔다가 급식을 전담해 달라고 하면 한 달도 안돼 그만 두시기도 한다고 합니다. 그렇지 않더라도 공공근로 자체가 3개월마다 바뀌기 때문에 급식도우미 공백기간이 생기는 등 안정적인 급식이 되지 못하고 있습니다. 가장 잘 먹어야 하는 나이에 가뜩이나 가정에서는 끼니를 제대로 먹지 못하는 어려운 아이들입니다. 적어도 센터에서만큼은 건강을 고려한 질좋은 급식을 받을 수 있도록 하기 위해서는 센터에 급식종사자 인건비를 지원해 주고 센터에서 그 비용으로 전담 급식도우미를 채용하여 안정적인 급식이 이루어지도록 해야 합니다. 세 번째는 지역아동센터 종사자 처우개선비 문제입니다. 센터 시설장은 평균 92만원, 생활복지사는 100만원이라는 말도 안 되는 급여를 받고 있는 실정입니다. 업무 강도에 비해 현저히 낮은 급여 때문에 많은 복지사 선생님들은 몇 개월을 버티지 못하고 어린이집 등으로 이전을 합니다. 아동에 대한 돌봄의 연속성과 질을 높이기 위해서는 무엇보다 종사자 처우개선이 시급하다고 생각합니다. 물론 광진구는 올해부터 처우개선비를 지급하였습니다. 그러나 올해 예산을 책정할 때 1인 10만원으로 하려던 것을 센터당 10만원으로 책정한 관계로 현재 우리 광진구 지역아동센터 종사자들은 1인당 5만원의 처우개선비를 받고 있습니다. 이 부분은 구청에서도 차츰차츰 늘려가겠다는 계획을 말씀하신 바 있으므로 증액을 검토해 주시기 바랍니다. 마지막으로 놀토 체험학습 지원 문제입니다. 이제 2012년부터 격주로 진행되던 놀토가 매주 토요일에 적용됩니다. 때문에 월 2회만 토요일에 문을 열면 되었던 지역아동센터들은 이제 매주 토요일마다 아이들의 급식과 교육프로그램을 진행해야 합니다. 운영비도, 교사도 전부 그대로인데 그만큼 부담이 커지는 것입니다. 특히 저소득층 가정의 학부모들은 토요일에도 일터에 나가시는 분이 대부분이기 때문에 지역아동센터의 토요일 운영은 그만큼 중요하고 또 필요한 일입니다. 따라서 2012년도부터는 구청 차원에서 체험학습 프로그램을 제대로 편성하고 지원하여 지역아동센터의 토요일 운영 부담을 함께 부담할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 존경하는 구청장님! 지역아동센터는 소외된 아이들의 꿈을 키우는 제2의 가정이자 마음의 고향입니다. 그리고 지역아동센터 선생님들은 아이들의 또다른 엄마이고 상처를 치유해 주시는 사랑입니다. 아무쪼록 본 의원이 오늘 말씀드린 이상 4가지 사항에 대해서 적극적으로 검토하시어 2012년 예산 및 사업계획에 반드시 반영해 주실 것을 간곡히 부탁드리며 구정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
수범

김수범의장

현안에 대해서 유익한 질문해 주신 공영목 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박성연 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

11시22분질문시작

박성연의원

안녕하십니까! 광장동, 구의2동, 능동, 군자동지역 출신 박성연 의원입니다. 어느 새 보람과 아쉬움이 교차하는 연말입니다. 벅찬 희망과 기대를 안고 출발하였던 2011년을 마무리하며 마지막 한 시간까지 최선을 다해 의정활동에 임할 것을 다짐해 보며 구정질문을 시작하겠습니다. 오늘 구정질문의 궁극적인 목표는 크게 두 가지로, 첫째는 광진구에서 추진하고 있는 주요사업을 점검하고 추진 상황에 대하여 알리기 위함이고 두 번째는 지역에서 일어나고 있는 갈등과 분쟁을 해소하기 위함입니다. 구민들로부터 신뢰와 만족도를 높이는 데 더 많은 노력을 기울여야 할 것임을 다시 한번 강조하며 오늘 이 시간이 소통의 통로 역할이 되는 소중한 계기가 되기를 바라며 질문을 시작하겠습니다. 품격 있는 도시 살기 좋은 광진을 위해 책임행정, 윤리행정, 신뢰행정을 구정방향으로 민선5기 광진 구정을 이끌고 계신 김기동 구청장님, 31억의 예산을 반납한 고구려역사문화관 건립 사업에 대한 입장을 구청장께서 직접 명확하게 밝혀주시기 바랍니다. 또한 향후 추진방향이 있다면 구체적인 답변을 해주시기 바랍니다. 민선4기 주요 역점사업이었던 고구려사업, 이 사업의 진행과정을 크게 정리해 보면 2008년 서울시 특별교부금 20억을 확보하고 2009년 국․시비 예산 30억 8,400만원, 각각 15억 4,200만원을 확보하였습니다. 2010년 사업부지 보상비가 기 확보예산 95억원 대비 91%인 약 86억원 이상이 증가하여 구유재산관리계획 변경안이 구의회에 심사보류 되었습니다. 2010년 건립부지 토지 9필지 8명의 소유주가 사업부지 보상에 관하여 행정소송이 진행되었습니다. 2011년 11월 2일 결국 민선4기에 총력을 다 해서 추진하였던 고구려 사업은 기 배정된 고구려역사문화관 예산 국․시비 30억 8,400만원을 반납하게 되었습니다. 구청장은 그간 고구려역사문화관 건립은 하드웨어가 아닌 소프트웨어 중심으로 진행하겠다는 의견을 여러 번 표명한 바 있는데, 고구려역사문화관 사업에 대한 구청장의 입장을 명확히 밝혀주시기 바랍니다. 이제 역사문화관 건립사업은 완전히 종결한 것인지 기회가 되면 다시 추진할 것인지 이에 대한 확실한 답변을 부탁드리겠습니다. 현재 역사문화관 건립 사업추진 당시 조직된 고구려역사문화관 건립추진위원회가 아직 동별로 그대로 존재하고 있습니다. 위원들은 역사문화관 건립사업이 계속 진행되는 것으로 알고 있고, 매달 회의도 하고 있습니다. 현재 상황을 회원들에게 정확하게 설명하여 혼란이 없도록 해야 할 것입니다. 하루빨리 동별로 조직된 고구려역사문화관 건립 추진위원회 위원들에게 예산 반납 사실을 알리고 향후 사업계획에 관한 보고 및 의견을 수렴해 주시기 바랍니다. 사업 여건이 예산편성 당시와 달라졌는데 변화된 환경을 반영하지 않고 무리하게 추진하는 것은 예산 낭비를 초래할 수 있을 것이지만 기존 사업의 추진 경험이나 성과에 대한 평가․보완 작업을 제대로 한 후 다음 단계 사업이나 유사 사업을 시작한다면 기존 낭비요인을 사전에 예방할 수 있는 좋은 계기가 될 것입니다. 새로운 사업의 기획․착수가 더 높이 평가받는 투입 위주의 업무행태보다 기존사업의 관리와 효율성 제고로 구민의 신뢰를 얻는 책임행정을 펼쳐주실 것을 기대해 봅니다. 이에 대한 답변사항은 제가 서면으로 드리도록 하겠습니다. 두 번째로 광장동 힐스테이트 민영주택사업지 북측 도시계획도로 개설에 대한 질문을 하겠습니다. 2011년 10월 10일 양진중학교로부터 학생 안전을 위한 도로개설 계획변경에 대한 협조요청 공문을 받았습니다. 구청에는 광장동 힐스테이트 북쪽 신설도로 예정지 비상대책위원회로부터 민원과 반대서명이 접수된 것으로 알고 있습니다. 이 서명부는 인근의 주택, 아파트 지역에 있는 현대10차, 12차, 아피스 주민일동, 9차 베스트빌, 광장 자이아파트, 양진초등학교, 중학교, 유치원 학부모들이 서명한 서명부입니다. 몇 천 명의 서명이 되어 있습니다. 민원의 주요 내용은 이러합니다. 학교와 대책위원회의 주장은 학교 앞 도로가 비좁아 차량이 통행한다면 3,500여 명의 학생들이 등하교길 안전에 위험하므로 재검토를 요청하는 내용입니다. 현장사진을 설명해 드리겠습니다. (현장사진을 보여드리며) 현재 아파트 공사 중인 이쪽인데 이쪽 북쪽으로 길이 계속 나기 때문에 이에 대해서 대책을 마련해 달라는 사항입니다. 현대건설 힐스테이트 측 입장은 본 의원에게 접수되지는 않았으나 예정대로 진행하겠다고 하는 것으로 알고 있습니다. 이처럼 양측 의견이 상충되고 있는 가운데 구청의 입장은 관련법령에 따라 서울시 교통영향심의위원회 심의 등을 거쳐 도시건축공동위원회에서 도시계획시설로 결정된 10m 도로로 구청장이 임의로 변경할 수 있는 사항이 아니라는 답변을 한 것으로 알고 있습니다. 구청장님! 현재 양측 의견이 이렇게 첨예하게 대립되고 있는데 이 문제에 대해 대책을 세워 주실 것을 강력히 요청합니다. 갈등과 분쟁을 해소하기 위해 직접 현장을 방문하시고 수차례 면담을 요청하고 있는 주민을 직접 만나셔서 지역 현안에 적극 대응하기 위해 소통하는 구청장의 모습을 보여 주시기 바랍니다. 광진구청 홈페이지 참여광진이라는 배너를 눌러보면 정책자문위원방이라는 메뉴가 있습니다. 거기에는 참 씁쓸한 설명이 있습니다. 운영방식은 비공개이며 정책자문위원방은 자문위원만 입장가능하고 일반 구민은 입장불가랍니다. 입장자격 또한 위원과 몇명의 직원으로 되어 있습니다. 개인 홈페이지도 아니고 구민에게 홍보를 위한 목적으로 주민 세금으로 만들어진 홈페이지에 몇명을 위한 공간이라니……, 그 페이지를 보고 저만 그런 생각이 들었을까요? 100% 완성된 정책이 아니기에 공개를 못한다 하더라도, 200% 양보를 해서 이해를 한다 하더라도 최소한 어떤 의견이 제안되어 어떻게 반영되고 있는지 정도의 몇 가지 결과물은 공개하여야 하는 것 아닐까요? 메뉴 이름은 ‘소통행정방’인데 ‘비공개’라니……, 소통의 의미를 퇴색하게 만드는 소통의 공간이라는 생각이 들었습니다. 모든 정책은 주민에게 나오고 주민의 불편한 점이 정책이 될 수 있다는 점을 다시 한번 깊이 생각하고 공급자의 입장에서가 아닌 수요자의 입장에서 생각하는 계기가 되었으면 합니다. 앞으로도 더 나은 광진구를 만들기 위해 업무집행 실태를 꼼꼼하게 파악하고, 분석하고, 의견을 제시하고, 주요시책 현장을 직접 방문하고 확인하여 더욱 생생한 의견을 정책에 반영할 수 있도록 맡겨진 역할을 충실히 수행해 나갈 것을 다시 한번 다짐하며 구정질문을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사드리며 의회와 집행부의 상생의 발전을 위한 구체적이고 진취적인 답변을 기대하겠습니다. 감사합니다.
수범

김수범의장

구정에 대한 주요 정책사 업에 대하여 질문하여 주신 박성연 의원님, 수고하셨습니다. 구정질문은 우리가 바람직한 구정실현을 위해서 꼭 필요한 의원님들의 중요한 임무이자 책임이 아닌가 이렇게 생각을 하면서, 오늘 일곱 분 의원님들께서 한 해를 마무리해 가면서 지역발전과 주민의 행복을 위한 열정적이고 성의있는 질문을 해주셨습니다. 대단히 감사합니다. 일정에 따라서 내일 10시에 제3차 본회의에서 일곱 분 질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 집행부 관계공무원께서는 의원님의 질문 내용을 정확히 파악하셔서 답변에 성실히 임해 주시기를 바랍니다. 아울러 박성연 의원님의 서면질문한 데 대해서는 광진구의회 회의규칙 제66조에 따라 10일 이내에 성의있는 서면 답변서를 제출하여 주시기 바랍니다. 긴 시간 동안 심도있는, 열정적인 질문을 해주신 의원 여러분께 감사드립니다. 그럼 이것으로 제155회 광진구의회 2차 정례회 제2차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시32분산회

출처 서울 광진구의회 회의록

10시37분질문종료

11시09분질문종료

11시22분질문종료

11시31분질문종료