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강원 동해시의회 5분자유발언

김도준 의원 5분자유발언

제215회 제2차 본회의2011-11-28

김도준 의원 프로필 보기 →

순만

홍순만의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제215회 동해시의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘부터 이틀동안 의사일정에 따라 시정질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 시정질문은 시정전반에 대하여 장래의 계획과 현재의 추진현황에 대해 궁금한 사항이나 여러 의원님들께서 평소 의정활동을 통해서 느낀 주민불편사항과 각종 시책사업 추진상황을 면밀하게 살펴보고 추진방향을 재정립해 보는 의회의 중요한 기능 중의 하나입니다. 모쪼록 금번 실시하는 시정질문을 통하여 지역현안에 대한 해법을 찾아보고 합리적인 대안을 모색하는 계기가 되기를 바랍니다. 이번 회기에 시정질문을 하실 의원님은 모두 여섯분으로 사전에 협의한 순서대로 시정질문을 하도록 하겠습니다. 오늘은 순서에 의해 김도준 의원님, 이기준 의원님, 정성모 의원님께서 시정질문을 하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 시정질문의 건(김도준, 이기준, 정성모 의원)

10시 01분

의사일정 제1항, 시정질문의 건을 상정합니다. 시정질문에 앞서 진행방법에 대해 말씀드리겠습니다. 시정질문은 동해시의회 회의규칙 제66조 2의 규정에 따라 질문의원별로 본질문은 일괄질문 일괄답변으로 보충질문은 일문일답 방식으로 하고 의원별 질문시간은 보충질문을 포함하여 30분을 초과할 수 없습니다. 본질문시에는 질문의원과 답변공무원 모두 중앙에 있는 발언대를 사용하고 보충질문시에는 질문의원은 중앙발언대를 사용하고 답변공무원은 좌·우측의 발언대를 사용해 주시기 바랍니다. 다른 의원의 보충질문은 원질문의원의 양해로 한번을 허가하며 의제 외의 질문은 삼가해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 시정질문을 시작하도록 하겠습니다. 먼저 김도준 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
도준

김도준의원

안녕하십니까? 김도준 의원입니다. 어느덧 파릇파릇하던 은행잎이 노랗게 물들어 떨어지는 것을 보니 자연의 이치는 한치의 거짓이 없는 것 같습니다. 오늘 제215회 제2차 정례회 제2차 본회의에서 시정질문을 할 수 있도록 배려하여 주신 홍순만 의장님이하 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 항상 동해시 발전을 위해 애쓰시고 계시는 김학기 시장님, 심규언 부시장님, 국장님 그리고 실과 소장님들께 심심한 감사를 드립니다. 우리 동해시는 지금 크고 작은 국책, 민자, 공모사업 등 많은 사업들을 추진하고 있는데 지금까지 민자사업을 정상적으로 성공시킨 사례가 있는지 궁금하고 우리 시민의 혈세가 어디로 투자되고 있는지 상세히 검토해 봐야 할 시점이라고 생각되어 본질문을 드립니다. 집행부 담당부서에서는 어떠한 사업이든 간에 사업성을 면밀히 검토하여 계획을 세워야 하고 또한 진행 중인 사업이라고 하더라도 사업 타당성에 문제가 있다면 철회할 수 있는 의지가 필요하다고 사료됩니다. 그럼 본질문을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 추암 나라사랑테마파크 조성에 대하여 현재까지 추진실적 및 향후 계획과 이주주택들에 대한 보상추진 계획 다음 추암~증산간 연결도로 개설사업 추진 계획에 대한 답변을 부탁드리고 두 번째, 건강생명체험단지 조성에 대하여 사업개요, 총 사업비, 현재까지 진행상황, 민간투자 재원확보에 따른 구체적인 계획, 쌍용과의 부지관계에 대한 답변과 세 번째, 아토피에코케어센터 건립에 대하여 사업의 추진상황, 사업의 수지분석, 타 시도와 비교 검토, 사후 운영계획에 대하여 답변을 부탁드립니다. 이상으로 본질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

김도준 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김도준 의원님의 시정질문에 대해 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 추암 나라사랑테마파크 조성 추진실적 및 향후 계획과 이주주택들에 대한 보상추진계획에 대하여 관광진흥과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종문

김종문관광진흥과장

관광진흥과장 김종문입니다. 우리시 관광발전에 많은 성원을 보내주시는 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 김도준 의원님께서 질문하신 추암 나라사랑테마파크 조성의 현재까지 추진실적 및 향후계획과 이주주택들에 대한 보상 추진계획에 대한 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 나라사랑테마파크 조성 관련 사항입니다. 사업개요와 사업추진 과정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 현재 기본계획수립은 마무리단계에 와 있지만 일부 주민들이 인근지역의 화력발전소 계획 확정시까지 주민설명회 유보를 요구하여 용역과업이 중단된 상태입니다. 나라사랑테마파크 조성사업은 기본계획 완료후 도시관리계획 변경 및 지방재정 투융자심사, 국도비 신청 등 행정절차를 이행후 사업비를 확보하여 추진할 계획이지만 앞서 말씀드린 바와 같이 기본계획 수립이 지연됨에 따라 관광지 주변의 환경정비가 선행되어야 된다는 판단에 의거 내년도에는 국도비를 포함한 총 10억원의 사업비로 촛대바위 주변 일원을 정비할 계획이고 계획수립은 발전소 계획이 최종 확정되면 주민설명회를 거쳐 최종 마무리할 계획입니다. 아울러 그동안 생계대책 일환으로 지속적으로 요구해 온 추암 임시상가부분은 지난해 10월 12일 철길 바깥쪽 주차장에 상가조성을 요구한 청원서가 제출되어 설치와 철거비용을 주민이 부담하는 조건으로 4동의 임시상가가 설치되었고 시에서 이에 따른 편의시설인 임시 공중화장실을 설치하였습니다. 다음은 이주주택들에 대한 보상추진계획을 말씀드리겠습니다. 추암지역 보상은 2007년부터 추진되었고 2011년 11월 10일 현재 물건기준으로 평균 약 68%가 이루어졌으며 건물철거는 보상물건 28동 중 22동이 철거되었고 6동이 철거 예정입니다. 현재 보상협의가 진행 중인 물건은 토지 6필지와 건물 4동이 되겠고 나머지 물건에 대해서도 보상독려를 하고 있습니다만 개발과 관련된 상반된 의견으로 어려움이 있지만 관광지 주변 환경정비와 연계하여 지속 협의토록 하겠습니다. 보상현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로 보상 마무리를 위해서는 약 50억원의 많은 예산이 필요하지만 우리시의 대표관광지를 조기에 개발하겠다는 의지를 담아 재정여건이 어렵지만 개발계획에 맞추어 적정 보상비가 확보되도록 노력하겠다는 답변을 드리면서 김도준 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

관광진흥과장님 수고하셨습니다. 이어서 추암〜증산간 연결도로 개설사업 추진계획에 대하여 건설방재과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
완종

심완종건설방재과장

건설방재과장 심완종입니다. 평소 건설방재업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 김도준 의원님께 감사드리며 질문을 주신 추암 나라사랑테마파크 조성 관련사항 중 추암~증산간 연결도로 개설사업 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 본 연결도로는 도시계획도로 대로 2-3호선으로 결정된 노선으로 우리시 계획구간은 추암 대구천 하류 복개지점에서 삼척시계까지 총연장 330m, 폭30m로써 이중 200m는 추암이주단지내 도로로 폭15m를 기개설하여 사용하고 있어 본구간은 폭15m만 확장하면 되고 여기서부터 삼척방향 미개설구간 130m는 폭30m로 개설하는 것으로 도로에 편입되는 용지보상은 완료되어 있는 상태이며 여기에 따른 소요사업비는 개략 20억원이 소요될 것으로 예상됩니다. 삼척시 계획구간의 경우 도로개설 전체 예정노선은 우리시 경계에서 삼척해변 북측철도 가도교까지 총연장 1,247m, 폭30m이나 금번 추진하는 계획구간은 우리시 경계에서 증산 기존마을까지 연장 460m, 폭30m로써 소요사업비는 철도가도교 1개소를 포함하여 68억원을 계획하고 있습니다. 삼척시 계획구간은 현재 실시설계를 완료하고 편입용지 보상을 추진 중에 있으며 약40%정도의 보상이 이루어지고 있는 상황으로 우리시 경계까지 도로개설이 연결되는 시기는 약2~3년정도 이후로 예상됩니다. 따라서 우리시에서는 삼척시의 추진상황을 보면서 주변여건 및 예산사정 등을 고려하여 사업추진을 검토해 나갈 계획입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

건설방재과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강생명체험단지 조성과 아토피 에코케어센터 건립에 대하여 전략산업과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
효기

홍효기전략산업과장

전략산업과장 홍효기입니다. 먼저 지역발전과 시민복리증진을 위해 애쓰시는 홍순만 의장님과 의원님 여러분께 감사드리며 김도준 의원님께서 질문하신 건강생명체험단지 조성사업과 동해무릉헬스토피아 건립에 대하여 답변 드리겠습니다. 건강생명체험단지 조성사업은 도시기본계획상 120만㎡의 삼화유원지 중 도시계획시설로 결정된 약 116천㎡의 사업부지에 계획하였던 건강체험엑스포의 행사성 사업을 변경하여 663천㎡의 부지에 건강과 생명을 주제로 유원지를 특화 개발함으로써 무릉계곡 명승지의 배후기능을 강화함은 물론 차별화된 관광자원을 확충하여 관광객의 편의를 도모하고 새로운 소득과 일자리를 창출하려는 우리시의 대표적인 전략적 개발사업입니다. 본사업은 정부의 동해안권 광역관광개발계획과 강원도의 제4차 관광개발계획에 반영된 사업으로 공모를 통해 2009년 11월부터 기본계획수립 용역을 추진 중에 있으며 현재 쌍용양회와의 단계별 개발계획 협의, 주민설명회 개최 등 행정절차를 이행 중에 있습니다. 앞으로 사전환경성 검토, 의회 의견청취를 통해 도시관리계획을 입안하고 강원도의 심의와 승인절차를 거쳐 내년 6월에 본 과업을 마무리 할 계획입니다. 다음은 민간투자 재원확보 등 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재의 사업단계는 개발방향을 제시하고 개발기본계획을 수립하는 도시관리계획 입안단계로 본 과업이 완료되어 도시계획시설로 결정 고시되면 본 기본계획이 정부의 구체적 지원계획에 반영되도록 노력하여 기반시설 조성사업을 단계적으로 추진하면서 동시에 민간투자자를 유치하여 계획의 실현을 앞당겨 나갈 계획입니다. 다음은 쌍용과의 부지관계입니다. 본 계획부지의 약 88%는 쌍용양회 부지로 쌍용양회의 이해와 협조가 필요한 사업입니다. 그동안 기본계획 수립단계부터 수차례 협의를 진행해 오고 있으나 아직 많은 부분에서 이견을 가지고 있습니다. 쌍용양회의 입장은 현재도 채광을 하고 있는 2단계 구역은 채광이 끝나는 2020년까지 개발을 유보해 줄 것을 요구하고 있으며 1단계 구역도 무릉헬스토피아 구역과 숙박동 건립구역만 개발하고 나머지 구역은 개발계획에서 제척해 줄 것을 요구하고 있습니다. 앞으로 우리시는 쌍용양회의 요구를 일부 수용하여 2단계 구역에 대해서는 개발 기본계획만 수립하고 도시계획결정은 채광이 끝날 때까지 유보할 계획이지만 1단계 구역은 쌍용양회의 요구를 수용할 경우 본사업 전체의 개발구도가 미흡하고 계획의 완성도가 떨어져 건강생명체험단지로서의 기능을 수행할 수 없을 것으로 판단되기에 1단계 구역에 대해서는 도시계획시설로 결정될 수 있도록 쌍용양회와 긴밀히 협의해 나갈 계획입니다. 이상으로 건강생명체험단지에 대한 답변을 마치고 이어서 동해무릉헬스토피아 건립에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저 사업추진상황입니다. 2010년도에 환경부 지원사업으로 최종 선정된 이후 투융자심사 등 행정절차를 이행하고 쌍용과 토지보상 협의를 완료하여 지난 7월에 기본 및 실시설계 용역을 발주한 상태입니다. 본시설은 무릉계곡입구 쌍용압기장 일원 약 25,000㎡ 부지에 총 100억원을 투자하여 1일 100명 수용 가능한 치유, 수련, 숙박시설을 조성하여 아토피 등 환경성 질환자뿐만 아니라 스트레스로 고통 받고 있는 일반인도 몸과 마음을 치유할 수 있는 국내 최고의 자연치유 공간으로 조성해 나갈 계획입니다. 본사업의 최대 관건은 의원님께서 우려하시는 바와 같이 시설물 준공후 안정적 운영과 사후관리에 있습니다. 이러한 관점에서 시에서는 사후관리 운영과 수익적 측면을 고려하여 본 시설물을 건립할 계획이며 현재 기본구상안을 수립하여 민간유사시설 운영자, 아토피 관련 단체, 병원, 제약사 등 각계각층 전문가의 의견을 수렴 중에 있습니다. 민간위탁자도 실시설계 착수 이전에 선정하여 위탁사업자의 사업계획과 운영 프로그램에 기반하여 실시설계가 이루어지도록 할 계획이며 개관과 동시에 즉시 시설운영이 가능하도록 사전에 프로그램을 개발하고 선제적 홍보마케팅을 통해 사업성을 높여 나갈 계획입니다. 민간위탁자 선정은 심의위원회를 구성하여 재무구조, 운영능력, 위탁사무 수행계획, 자금조달 능력 등을 종합적으로 세밀히 심사하여 공익사업 수행은 물론 지역자원의 가치를 높이고 지역의료관광산업을 개척해 나갈 수 있는 우수한 사업자가 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 현재 우리시가 구상하고 있는 기본구상안을 토대로 하여 운영초기 3년간 개략적 수지구조를 자체 분석해 본 결과 운영사업자가 전문성을 확보하여 열정을 다한다면 2년차 이후부터는 수익이 발생할 것으로 예상하고 있습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 아래 표의 단위는 천원입니다. 다음 타시도 유사사례를 말씀드리면 본 사업은 환경부에서 2010년부터 전국에 7개 거점지역을 선정하여 2015년까지 완공할 목표로 추진되는 사업으로써 현재 동일한 시설을 운영하는 지자체는 없으며 우리보다 앞서 추진한 진안군은 2012년 3월 준공을 목표로 시설조성단계에 있고 보성군은 실시설계단계, 우리시와 같이 출발한 대구시는 기본구상단계, 금년도에 신규로 선정된 수원시와 가평군은 2012년부터 사업에 착수할 계획입니다. 현재까지는 롤모델이 없어 섣부른 비교판단을 하기는 어렵지만 우리시가 환경성질환 치유의 메카도시로 자리매김 될 수 있도록 기본구상 단계부터 신중을 기해 건립이후에 지역발전에 도움이 되는 시설로 제 역할을 다 할 수 있도록 사업추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상 김도준 의원님께서 질문하신 건강생명체험단지 조성사업과 동해무릉헬스토피아 건립에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

전략산업과장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충질문은 일문일답식으로 하며 질문의원님께서는 중앙발언대에서 답변하실 공무원을 지명하시고 답변공무원이 답변석으로 나오신후 질문하여 주시기 바랍니다. 먼저 원질문의원인 김도준 의원님 보충질문 하시겠습니까?
도준

김도준의원

네.
순만

홍순만의장

김도준 의원님 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다.
도준

김도준의원

과장님들 답변 잘 들었습니다. 먼저 관광진흥과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
종문

김종문관광진흥과장

관광진흥과장 김종문입니다.
도준

김도준의원

답변 잘 들었습니다. 작년에도 제가 추암나라사랑테마파크에 대해서 시정질문을 한 걸로 알고 있습니다. 과장님 그때하고 지금하고의 어떤 진행상황이나 이런 것들이 변한게 있습니까?
종문

김종문관광진흥과장

용역사항 추진 기본계획 수립하는 부분에 대해서는 특별하게 아직까지 진전이 없고 다만 보상부분에서는 추가적인 보상이 이루어졌던 부분입니다.
도준

김도준의원

보상부분만 추가적으로 이루어졌다.
종문

김종문관광진흥과장

네.
도준

김도준의원

그럼 추암이 유원지로 지정된 시기가 언제정도 됩니까? 99년도인가요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

그런데 이 사업을 시작한 것은 상당히 오래 됐지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

96년도부터 시작된 것 같습니다. 한 15년동안 그 지역에 많은 변화를 줘야 될 그런 상황인데도 그러지 못하고 지지부진한 부분들은 우리시 행정에서 책임감을 좀 느껴야 될 것 같습니다. 추암개발을 위해서 지금까지 몇 번정도 용역발주를 했습니까?
종문

김종문관광진흥과장

관광지개발과 관련해서는 2005년도에 한번 하고 지금 현재 추진하고 두번 하고 있습니다.
도준

김도준의원

그렇지요. 사업은 진행이 안되는데 지금 이렇게 보시면 그 용역비용이 만만치 않게 들어갔습니다. 지금 이제 거의 4억 2천만원 정도가 들어갔는데 그런 돈이면 다른 사업을 해도 충분히 할 수 있다고 생각합니다. 우리 용역비를 좀 아껴야 되지 않겠습니까?
종문

김종문관광진흥과장

용역비를 최대한 저희들이 절감하기 위해서 지금 현재 추진하고 있는 용역부분에 대해서는 다양한 의견수렴과 여러 가지 아이디어를 거기다가 포함시켜서 하고 있는 그런 상황입니다.
도준

김도준의원

그러니까 어쨌든 선택을 했으면 집중해서 개발하면 용역보고도 한번만 하면 그걸로 인해가지고 사업을 진행하게 되면 이런 일들이 없을텐데 그걸 또 지지하게 이렇게 늦게 하다보니까 시대가 변해서 또 용역을 하는 그런 경우가 생기는 것 같습니다. 시에서는 체계적으로 개발해 주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 우리 촛대바위를 보니까 얼마 전에 광고를 봤습니다. 모 방송국에 강원사랑 광고라고 나오는데 한 30분가량 나오는 것 같습니다. 그걸 아마 보시면 동해시가 발주한 광고인지 알았는데 동해촛대바위라고 해서 나오는데 이 광고업체가 어디냐면 유한양행입니다. 그래서 참 인상 깊게 봤어요. 동해시에서는 과연 촛대바위에 대한 관광지에 어떤 비중이 얼마정도 크다고 생각하세요?
종문

김종문관광진흥과장

저희들 추암관광지는 촛대바위가 가장 상징적인 의미를 가진다고 생각합니다.
도준

김도준의원

그래서 그 상징적인 의미를 그만큼 갖는데 홍보를 하는 그런 부분에 대해서는 우리 동해시 관광홍보에 대해서 얼마만큼 하고 있다고 생각하세요?
종문

김종문관광진흥과장

실질적으로 홍보부분에서는 저희들 시에서도 어느 지역 못지않게 가장 우선적으로 촛대바위를 홍보하고 있는 그런 상황입니다.
도준

김도준의원

어제 제가 저녁에 이정표를 좀 봤습니다. 지나가다가 이정표를 봤는데 모든 것이 추암해변으로 되어 있어요. 추암촛대바위라고 뚜렷하게 나온 곳은 딱 한군데 있는 것 같은데 그 밑에 조그마하게 촛대바위하고 뭐가 하나 더 들어있지요? 조각공원하고 2개가 작은 글씨로 되어 있는데 그걸 추암해변보다는 촛대바위가 좀 더 효과적이지 않겠나 하는 생각을 해 보는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
종문

김종문관광진흥과장

이 부분에 대해서는 해변을 중앙정부 차원에서 해변용어 자체를 전부다 일원화시키기 위해서 그렇게 했던 부분입니다. 그래서 앞으로 이런 부분 의원님께서 지적하신 부분에 대해서는 면밀히 검토를 해서 추가적인 부분을 삽입하도록 그렇게 하겠습니다.
도준

김도준의원

추암이 제1경으로써 역할할 수 있게끔 시에서도 역할을 많이 해 주셔야 됩니다. 이 사업기간이 5년이지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

5년으로 되어 있는데 이 사업기간을 어떻게 결정하세요?
종문

김종문관광진흥과장

사업기간은 중장기계획에 기본적인 계획기간이 5년이기 때문에 그 계획을 반영한 그런 사항입니다.
도준

김도준의원

제가 묻는 의도는 그렇습니다. 이 사업을 계속할 것이면 모르겠지만 지금 5년 동안에 결국 한게 변화가 전혀 없으니까 주민들의 갈등만 조장하는 그런 부분이 됐기 때문에 어쩌면 지역주민들의 재산권을 침해하는 어떤 행위가 아니겠는가 하는 생각을 해 보는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
종문

김종문관광진흥과장

그런 부분도 없잖아 있습니다. 그래서 지금 기본계획이 확정되면 국도비 지원절차를 거쳐서 최종적으로 확정이 되면 이 부분을 단계별로 최대한 빨리 개발할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 시에서 진짜 재정이 없어서 추진을 못할 것 같으면 지역주민들하고 같이 합심해서 지역주민들이 개발할 수 있는 어떤 사항도 만들어 줘야 되지 않겠습니까? 그분들도 상업을 해야지만 먹고 사는데 그걸 지원해 주고 이끌어줘야 할게 행정이라고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 맞습니다. 민관이 전부 합심해서 그런 부분을 개발하면 조기에 개발이 가능하다고 봅니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 그 부분은 그렇게 하고 우리가 총 사업비가 295억원인데요. 토지매입비는 별도라고 했는데 토지매입비는 어느 정도 계상하고 있어요?
종문

김종문관광진흥과장

토지매입비는 저희들 관광지내에 추가적으로 지금 잔여 50억원 정도가 필요하고요. 나머지 추암나라사랑테마파크 유원지 쪽에 지금 저희들이 120억원 정도를 예상하고 있습니다.
도준

김도준의원

그럼 총 사업비에는 120억원을 더해야 되겠네요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

상당히 많이 들어가는 비용인데 이걸 빨리 용역을 다해서 우리가 국비라도 좀 이렇게 요청할 수 있게끔 과장님이 발빠르게 움직여 주시길 바라겠습니다.
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇게 하겠습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 지금 이게 다시 부지매입을 위해서 돈이 그만큼 들어가는데 그걸 위해서 다른 어떤 재원마련에 대한 대책이 있습니까?
종문

김종문관광진흥과장

지금 현재로써는 저희들이 빨리 기본계획을 수립해서 국도비 지원받는 절차를 진행시키는 것이 가장 빨리 해야 될 필요성이 있다고 생각합니다.
도준

김도준의원

네, 계획적으로 열심히 하셔가지고 꼭 사업이 진행될 수 있게끔 부탁드리고요. 우리가 얼마 전에 추암주민들의 요구에 의해서 주차장, 상가 4동이 지어졌지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

항간에 이분들에 대한 특혜부분이 있다고 얘기하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
종문

김종문관광진흥과장

특혜부분이라기보다 일단 추암지역에 보상을 조기에 하고 아울러서 기존 보상된 부분에 대해서 이주민들의 생계대책을 지원하는 그런 차원으로 해서 주민들이 여러 차례로 수년간에 거쳐서 요구사항이 있어서 저희들이 주민과 저희시가 상호협약에 의해서 추진하게 되었습니다.
도준

김도준의원

일부 주민들의 어떤 의견을 들어서 상가를 만들어 주는데 다른 어떤 반발부분이 많다고 생각을 합니다. 지금 이견들이 불쑥불쑥 튀어나오고 있는데 그런 것들을 좀 잠재워 주시길 부탁드립니다.
종문

김종문관광진흥과장

네, 알겠습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 이런 어떤 시설들도 허가해 주고 지금 보상해 주고 했는데 거기에 보상을 해 준 건물이나 땅을 지금 쓰고 계시는 분들이 있습니까?
종문

김종문관광진흥과장

건물부분에 대해서 아직까지 철거를 못한 부분이 6동 있습니다. 그래서 그 부분은 연말까지 지금 확약을 받아서 이주단지에 건물을 신축 중에 있는 부분이 있고 그렇지 않은 부분이 있습니다만 연말까지는 저희들이 각서를 받아서 지금 조치를 할 계획입니다.
도준

김도준의원

네, 그렇습니다. 우리가 시비를 저희들이 혈세를 투입해서 보상해 줬는데 거기에서 살고 계시다가 결국 그때그때 보내지 않으면 나중에 사업을 추진하는데 다른 어떤 문제점이 또 생겨나지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

그래서 말씀드리는 것인데 지금 상가 그 다음에 생겨난 4동의 상가도 마찬가지로 그런 요인을 담고 있습니다. 과장님도 그렇게 생각하시지요?
종문

김종문관광진흥과장

그런 우려가 있습니다. 그래서 저희들이 당초에 협약과 주민들의 재조정 법원의 판결을 받아서 당초부터 추진을 했던 그런 사항입니다.
도준

김도준의원

어쨌든 추암이 지역주민들이 진짜 제1경인 관광지에서 살면서 상업을 해 가면서 살고 있는데 그러한 부분들이 잘 이루어져서 진짜 그 지역이 관광지로서 역할을 잘 할 수 있게끔 추암개발을 과장님께서 좀 신경 써서 해 주시길 부탁드리겠습니다.
종문

김종문관광진흥과장

알겠습니다.
도준

김도준의원

과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설방재과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
완종

심완종건설방재과장

건설방재과장 심완종입니다.
도준

김도준의원

과장님 답변 잘 들었습니다. 지금 우리 항간에 들리던 얘기들 동해와 삼척이 그 도로를 놓고 누가 하니 안하니 많은 얘기들이 있었는데 우리 동해시는 그래도 답변서에 보면 역할을 많이 한 것 같습니다 그지요?
완종

심완종건설방재과장

그렇습니다. 저희들은 편입용지 보상은 완료되어 있는 그런 상태입니다.
도준

김도준의원

혹시 이 문제로 인해가지고 또 삼척과 혹시 사업에 대해서 조율해 본적이 있습니까?
완종

심완종건설방재과장

삼척시 관계부서하고는 몇 번 협의를 했거나 문서가 온 적이 있습니다.
도준

김도준의원

그럼 삼척에서는 지금 이 도로에 대해서 어떻게 생각하고 있습니까?
완종

심완종건설방재과장

삼척시는 이렇습니다. 도시계획 전노선을 지금 개설한 것이 아니고 증산마을에 최근에 이사부사자공원을 신설하고 주차장 앞쪽에 삼척청 철도가 있습니다. 철도를 언더패스하는 가도교를 신설하면서 거기서부터 우리시 경계까지 한430m정도를 시공하는 것으로 이렇게 계획하고 있습니다. 그리고 현재는 보상만 추진하고 있는 그런 상태입니다.
도준

김도준의원

그래서 삼척에서는 그 사업계획을 언제까지 하겠다는 확답은 없고요?
완종

심완종건설방재과장

그걸 저희들이 파악해 보니까 작년도에 삼척시에서는 설계를 마쳤고 금년도에는 순수보상을 하고 있는데 앞으로 추가 소요사업비가 한 47억원정도 더 확보를 해야 됩니다. 삼척시 경우에는 그래서 아마 내년도 확정은 아니지만 내년도에는 사업비를 17억원정도를 계상하고 있는 그런 상태이고 따라서 한 30억원정도는 2013년 이후라야 확보를 할 수 있다. 이런 내용을 받았습니다.
도준

김도준의원

우리 추암이 어쩌면 외길밖에 없어요. 들어오는 길, 나가는 길이 외길밖에 없습니다. 어쨌든 삼척에서는 또 새로운 공원이 생겨나서 거기가 증산에서 넘어와서 우리 추암에 와서 또 이사부공원에서 구경하고 또 회를 맛있게 드실 수 있는 공간은 추암밖에 없다고 생각합니다. 빨리 거기 추암지역이 사통팔달의 교통이 만들어져서 우리 추암주민들의 숙원사업인 경기가 활성화 될 수 있게끔 과장님도 일익을 담당해 주시길 바라겠습니다.
완종

심완종건설방재과장

네, 알겠습니다.
도준

김도준의원

꼭 좀 부탁드리고요. 우리 행정기관이 주민을 위해서 이제 할 일이 뭔가를 좀 더 깊이 생각해 보시고 그런 부분들을 빨리빨리 소통을 시켜서 만들어 갈때 그때만이 우리 주민들이 웃고 행복한 생활을 즐기지 않겠냐는 생각을 합니다. 과장님도 추암을 그런 요충지로 교통이 아주 편리한 그런 지역으로 좀 이렇게 만들어 주시길 부탁드리겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전략산업과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
효기

홍효기전략산업과장

전략산업과장 홍효기입니다.
도준

김도준의원

과장님 답변 잘 들었습니다. 여기 시정질문 답변서에는 아토피케어센터 아까 또 무릉헬스케어 사업명이 어떻게 종잡을 수가 없어요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

사업명은 최초에 환경부에 승인을 받을 때는 아토피에코케어센터라고 정했는데 이 용어 자체가 풍기는 중화감 이런 것 때문에 저희가 동해무릉헬스토피아로 명칭을 변경하고 환경부에 동의를 구했습니다. 그래서 현재 명칭은 동해무릉헬스토피아로 되어 있습니다.
도준

김도준의원

그런 어떤 사업명이 바뀔 수 있는 것은 그럼 부지도 바뀔 수 있나요?
효기

홍효기전략산업과장

부지문제는 현실적으로 어렵다고 판단하고 있습니다.
도준

김도준의원

어렵다고 판단하세요. 천천히 제가 질문하도록 하고 삼화건강생명체험단지 조성계획에 따른 의회 의견청취는 있었나요?
효기

홍효기전략산업과장

앞에 과정은 제가 잘 모르겠고요. 저희가 도시계획시설 결정을 하면서 의회 의견청취를 해야 됩니다. 절차가 남아 있는 겁니다.
도준

김도준의원

그러니까 이게 용역보고서가 수개월 거의 2개월만에 바뀌고 해서 어떤 계획들이 수시로 변경되는게 많네요 그지요? 9월 용역보고서에 보면 10월내로 의견청취를 하는 걸로 되어 있는데 결국은 안했고 다음 11월 것을 보게 되면 내년인 것 같습니다. 하여튼 의견청취를 하겠다 라는 그런 어떤 표현이 되어 있던데 그런 것들이 좀 일관성 있게 사업계획이 구상이 됐으면 좋겠습니다. 동해시가 삼화동에 조성하기 위해 발주한 건강생명체험단지 조성 기본계획 수립을 위한 용역발주가 시민의 혈세낭비라는 비판이 있는데 어떻게 생각하십니까?
효기

홍효기전략산업과장

그 부분에 대해서는 건강생명체험단지 자체가 저희시가 무릉계곡을 생명건강체험단지로 조성하자는 큰 꿈을 가지고 실행하는 것이기 때문에 제 판단으로는 용어가 좀 걸맞지 않나? 이렇게 생각합니다.
도준

김도준의원

글쎄요. 혈세가 낭비인지 아닌지는 보시면 되겠고 용역이 지금 몇 번 발주했나요?
효기

홍효기전략산업과장

건강생명체험단지 용역은……
도준

김도준의원

그러니까 지금까지 무릉계 건강생명체험단지 그 다음에 2018 건강엑스포……
효기

홍효기전략산업과장

그렇게 되면 세번……
도준

김도준의원

세번 되지요 그지요? 무릉헬스토피아까지 용역비는 어느 정도 투자됐나요? 지금 무릉헬스토피아는 용역비가 얼마로 발주되어 있지요?
효기

홍효기전략산업과장

3억 6,000만원정도 됩니다.
도준

김도준의원

3억 6,000만원요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

그럼 이렇게 보세요. 2008년도 건강엑스포 사업비 용역이 1억 5천만원이지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

건강생명체험단지가 4억 9천만원 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

무릉헬스토피아 3억 6천만원요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 3억 6천만원입니다.
도준

김도준의원

이게 얼마입니까?
효기

홍효기전략산업과장

10억원이 좀……
도준

김도준의원

이 10억원이 혈세낭비가 아니겠습니까? 지금 한게 뭐가 있어요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 시설입지를 위한 기반구상을 하고 있고요. 무릉헬스토피아는 지금 실시설계 들어가 있는 상황입니다.
도준

김도준의원

이런 어떤 용역들이 이만큼 비용이 많이 들어갑니다. 우리가 사업을 한번 구상하려고 할때 기본방침을 잡을때 좀더 심각하게 면밀한 검토하에 이런 용역발주도 이루어져야겠다고 생각합니다. 아까 추암나라사랑테마파크도 용역비가 상당히 많이 들어갔습니다. 지금 우리 동해시가 아마 용역비로 매년 소모되는 비용이 상당히 많은 걸로 제가 알고 있습니다. 우리가 용역을 진짜 함부로 남발하지 말고 진짜 해야 할 사업에 용역을 하는 그런게 좀 필요하지 않겠나 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 의원님 말씀에 공감합니다.
도준

김도준의원

이 건강엑스포사업은 꼭 해야 되지요? 건강생명체험단지 사업은 꼭 해야 되는 것이지요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 건강생명체험단지 조성계획은 제가 답변서에서 말씀드린 바와 같이 문광부에 광역관광개발사업에 반영되어 있고 강원도 종합계획에도 지금 반영되어 있는 사항입니다. 국가에 반영된 사업을……
도준

김도준의원

국가에 반영은 누가 시켰어요? 우리시에서 요청을 한 것이지요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 시에서 요청을 했습니다.
도준

김도준의원

그래서 면밀한 검토후에 이런 사업추진을 하시라는 겁니다. 지금 이게 시 관계자 말에 의하면 용역결과 또한 구체적인 방향설정이 전혀 없는 상황에서 특화전략 부재와 최종 목표인 사후관리 운영에 대한 관리방안과 수지분석도 전혀 안된 허술한 용역에 막대한 용역비를 사용하는 것에 대해 동의할 수 없다고 했어요. 과장님은 여기에 대해서 공감하시지요?
효기

홍효기전략산업과장

그 표현대로 한다면 공감합니다. 하지만 저희가 지금 건강생명체험단지 조성 기본계획 수립은 장래에 투자자를 유치하고 기본구상을 확실히 하기 위해서 시설을 결정하는 사항이기 때문에 그렇게 본다면 이 사업이 크게 잘못된 사업은 아니라고 저는 판단됩니다.
도준

김도준의원

글쎄요. 지금 이게 용역결과를 대충 듣고 나서 이런 평이 나온 겁니다. 이런 사업 중에 용역조건들이 우리가 방향이라든가, 사후관리라든가, 충족되었다고 생각하시나요? 어느 정도 일정부분 용역이 구체화 된 것은 있잖아요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

도시계획시설 결정을 위한 배치구상은 다 수립이 되어 있는 상황입니다.
도준

김도준의원

이런 대형프로젝트를 시행할 때 서로 실과들은 회의를 하나요? 이런 사업을 추진하기 위해서 실과별로 이렇게 모여서 과장님들이 회의를 하시거나 이렇게 하십니까?
효기

홍효기전략산업과장

제가 지금 이 업무를 맡은 지가 얼마되지 않았습니다. 그래서 저희가 진행할 때는 충분히 관련 부서와 협의해서 진행하고 있고요. 앞으로 그런 부분이 있다면 관련부서와 협의하고 의회 의원님들 의견도 청취하고 그렇게 진행하도록 하겠습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 이런 큰 사업들을 추진할 때는 실과별로 사업성도 따져보고 진짜 우리가 현실성에 맞는 시각에서 한번 좀 봐 주시고 토론으로 결정해 주시길 바라겠습니다. 또한 동해시청 관계자 한분이 만약에 건강생명체험단지 조성사업에 민자유치가 원활하지 않을 경우 사업추진을 당초계획에서 연기될 수밖에 없는 상황이라고 했는데 어떻게 동의하십니까?
효기

홍효기전략산업과장

그 사업계획에 민자부분은 민간사업자가 참여를 해야지 개발되는 부분이기 때문에 저희는 민간사업자가 조기에 참여할 수 있도록 기반시설을 조성하든가 홍보를 열심히 하든가 이렇게 해서 그 계획의 실현을 좀 앞당길 수 있는 방법외에는 없을 것 같습니다.
도준

김도준의원

그럼 민자유치를 위해서 해 보신게 타진해 본 어떤 업체라든가 이런 데는 있습니까?
효기

홍효기전략산업과장

건강생명체험단지는 도시계획시설 결정 단계이기 때문에 아직 그런 진행상황을 한게 없고요. 동해무릉헬스토피아는 앞에서 말씀드렸지만 저희가 실제로 운영 사업자를 모집하기 위한 사전 예비단계로 참여 의향조사를 한 적이 있습니다. 그래서 동해무릉헬스토피아 같은 경우는 현재 약 6개 업체가 참여의사를 밝혔고요. 저희가 그 부분에 대해서는 조만간 의향을 밝힌 분들하고 모여서 회의를 해서 적절한 방안을 찾아서 민간사업자 모집이라든가 그런 절차를 이행해 나갈 계획입니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 동해시는 지금 민자유치사업을 여러 곳에 추진하고 있지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇게 알고 있습니다.
도준

김도준의원

결과들은 어떻습니까?
효기

홍효기전략산업과장

아직 만족할 만한 성과는 거두지 못했다고 생각하고 있습니다.
도준

김도준의원

그렇지요. 많은 실패를 거듭하고 있습니다. 이 사업은 혹시라도 건강생명체험단지 조성사업에 의해서 사업을 하게 된다면 쌍용과는 면밀한 교류를 하겠지만 쌍용에서 사업투자에 대한 그런 의사는 혹시 없었나요? 여러번 만나면서……
효기

홍효기전략산업과장

제가 와서 이제 쌍용 관계자를 만난 것은 무릉헬스토피아 부지문제와 관련해서 만나서 협의를 했고요. 무릉헬스토피아 부지는 쌍용과 완전히 협의가 해소됐습니다. 그래서 저희가 추정사업비 약 5억원을 잡고 있는데 그 부분은 해소가 된 것 같고요. 문제는 이제 건강생명체험단지 전체 부지에 관한 사항인데 이 부분도 제가 들은 바에 의하면 무릉천 북측부지는 사용승낙이 가능한데 남측부지가 아까도 말씀드렸지만 채광과 이런게 연관되어서 무릉헬스토피아 건립부지를 제외하고는 좀 자제해 줄 것을 요청하고 있는 상황인데 그 부분은 저희가 좀더 협의해서 저희시가 쌍용도 살고 저희시도 좀 부지를 개발해서 운영할 수 있도록 그런 방향으로 협의해 나갈 계획입니다.
도준

김도준의원

네, 잘 협의해 주시고요. 건강생명체험단지 사업이 1단계, 2단계 사업을 하지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

제가 한번 이런 부분을 우리가 사업자적인 그런 부분에서 사업비를 한 1,000억원을 가지고 한번 좀 이렇게 예상을 해 봤어요. 건강생명체험단지 총 사업비를 1,000억원으로 잡았을 경우 우리 금융비용을 연5%로 하게 되면 한 50억원정도 되지요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇습니다.
도준

김도준의원

그래서 최저매출이 필요한 금액이 얼마정도를 잡는가 하면 우리가 금융비용이라도 나올 수 있는 것이라면 한500억원이라고 생각을 하면 한 10%를 잡는 것이지요 그지요? 500억원의 10%이면 50억원이니까 금융비 확보를 위해서 한 50억원 정도의 기본적인 매출은 이루어져야 된다는 것이지요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

그 다음에 사업성 요구 매출액이 우리가 기본적으로 인건비라든가 조금 더 한다면 거기서 한 1.5배 750억원 정도를 잡는다면 이해가 되시겠습니까?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

좀 적습니다만 그렇게 생각하고 매출을 잡아보고 이 사업성 요구매출에 대한 1일 매출금액하고 인원을 생각해 보면 750억원을 가지고 365일을 나누게 되면 하루에 얼마의 매출을 올려야 되는가 하면 2억원의 매출을 올려야 됩니다. 1일 우리가 최저 2억원의 매출을 올려야지만 이 사업이 그래도 그런데 이 2억원 가지고 인원을 이제 계산해 보면 1인당 10만원으로 잡을 경우에는 인원이 하루에 얼마가 와야 되는가 하면 2,000명이 와야 됩니다. 우리 무릉계가 하루에 많이 올때 몇 명정도 왔다고 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

성수기때 10,000명 정도는 오지 않을까 생각합니다.
도준

김도준의원

10,000명 정도 그렇지요. 지금 이게 10만원으로 잡았을 경우에 2,000명이거든요. 우리가 사용료가 어떻게 될지 모르겠지만 인원수가 적으면 그 금액만큼 또 뛰어야지만 우리가 사업성을 확보할 수 있다고 생각합니다 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

그래서 이런 부분들이 간단하게 볼때 과연 우리가 사업을 추진했을 경우 성공할 수 있는 확률이 있을 것인가? 이걸 가지고라도 한번 생각해 봐 주시길 부탁드리겠습니다.
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

지금 건강생명체험단지가 사업면적이 총 20만평이지요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

1단계가 한 105천평, 5년간 549억원이 되는데 국도시비가 231억원 42%, 민자가 318억원 58%인데 여기서 민간투자는 아까 얘기했듯이 도시계획 시설결정에 따라서……
효기

홍효기전략산업과장

지금 용역하고 있는 내용이 도시계획 시설결정을 해서 이쪽은 숙박시설……
도준

김도준의원

네, 알겠습니다. 그래 지금 쌍용으로부터 부지승낙을 받은게 20만평 중에 한 6%정도 되나요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 지금 무릉헬스토피아……
도준

김도준의원

12,500평정도 부지가 되는 것 같아요. 나머지 부지를 어떻게 해결할 것인지 진짜 그건 문제가 아니겠습니까?
효기

홍효기전략산업과장

앞으로 고민하면서 풀어야 할 숙제입니다.
도준

김도준의원

고민이 아니라 이건 어떤 사업체 전망까지도 볼 수 있는 그런 부분인데 아까 20년간 채광을 해야 된다고 얘기하셨지요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

이 사업을 하는데 20년간 그 업체가 채광을 해야지만 사업체도 유지를 해요. 어떻게 생각하세요? 이런 사업할게 없으면 어떻게 되겠습니까? 우리가 서로 상생할 수 있는 사업이 필요하다고 생각하지 않으세요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇게 생각하고 있습니다.
도준

김도준의원

어쨌든 이 사람들이 채광을 한 부지에 대해서는 원상복구를 할 수 있는 그 책임이 있는 것이지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 있습니다.
도준

김도준의원

그런데 우리 동해시가 거기에 같이 그 사람들 옆에서 사업을 해야 됩니까? 질문이 좀 그렇습니다만……
효기

홍효기전략산업과장

제 판단을 말씀드리면 저희가 생명건강체험단지 조성사업에 원칙적으로 쌍용이 참여해서 한다면 그게 최상의 시나리오이고 최상의 방법인 것 같습니다. 그런데 지금 쌍용측에서 아직 구체적인 폐광지에 대한 개발구상이나 계획들이 지금 없는 걸로 제가 알고 있거든요. 그래서 그런 부분들이 앞으로 좀 협의해 나갈 부분이 아닌가? 이렇게 생각하고 있습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 답변서에 보면 1단계도 부지가 아직까지 협의가 다 안 됐잖아요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

그럼 쌍용에 기부채납이 안되면 이 부지는 어떻게 하는 겁니까? 강제적이라도 우리가 매입해야 되는 거예요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 현재 그쪽이 근저당 이런게 설정되어 있어가지고 아마 기부채납을 못하고 있는 사항인 것 같은데요. 그 부분은 협의에 따라서 필요한 부분은 매입하고 또 필요한 부분은 기부채납을 받고 이런 식으로 진행을……
도준

김도준의원

그럼 그걸 매입을 하기 위해서도 비용이 상당히 많이 들어가겠네요 그지요? 어떻게 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 1단계 사업비 50……
도준

김도준의원

그분들이 자기들이 갖고 있는 부채로 안고 있는 그런 땅들을 기부채납 하기는 쉽지는 않을게 아닙니까? 그럼 시에서는 그 사업을 하기 위해서 계획대로 추진하기 위해서는 그 부지를 매입해야 되지 않습니까 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 총사업비 549억원 중에 부지매입비가 포함된 걸로 제가 알고 있습니다.
도준

김도준의원

그럼 전부다 들어가 있어요? 우리가 총 면적에 그럼 이게……
효기

홍효기전략산업과장

1단계 부분에 대한……
도준

김도준의원

1단계 부분에 대한 부분은 우리 쌍용부지를 매입하는 부분 비용도 다 들어가 있다는 겁니까?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇게 지금 알고 있습니다.
도준

김도준의원

그럼 쌍용에서 이걸 팔 의사는 있지요?
효기

홍효기전략산업과장

거기까지는 지금 제가 확실히 파악을 못했는데요. 아까도 말씀드렸지만 근저당 설정 이런 문제 때문에 그 부분 문제가 해소 되어야지 이어서 진행할 수가 있거든요. 그런 부분은 제가 답변드리기 좀 곤란한 것 같고 우리 관광진흥과장님이 혹시 내용을 아시면 답변해 주시면 고맙겠습니다.
도준

김도준의원

됐습니다. 나중에 하고 지금 쌍용자원개발을 삼척에서 본사를 콜하고 있는 것을 아시지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 얘기 들었습니다.
도준

김도준의원

이 사업으로 인해가지고 우리가 고용창출이나 일자리 만들기 이런 것들도 우리가 건강생명체험단지로 인해가지고 만들어 내려고 하는 것이지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇지요.
도준

김도준의원

공공창출 일자리, 쌍자 직원들이 몇 명인지 아세요?
효기

홍효기전략산업과장

거기까지 파악을 못했습니다.
도준

김도준의원

협력업체하고 해서 한 250여명 정도가 동해에 있습니다. 그리고 70~80명 정도가 아마 영월에 소속되어 있는 직원들이 있는 걸로 제가 알고 있는데 이분들도 한 250명 정도 한 3분의 2정도는 동해시민이 아닐까요? 전부다 라고는 얘기하지 못하겠는데 신기나 이쪽에 또 사업장이 있기 때문에 아마 많은 인원이 동해시민으로 주소를 가지고 있을 겁니다 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

그런데 이분들이 2020년도까지 채광을 해야 되는데 채광할게 없으면 이분들은 어디로 가요? 이제는 신기라든가, 미로라든가, 이런 쪽으로 사업장을 옮기게 되면 쌍용자원에서는 삼척에서 요구대로 갈 수밖에 없는 어떤 상황이 될텐데 그렇게 옮겨갔을 경우에는 우리한테 오는 동해시에 데미지는 뭐가 있어요? 인구감소와 세외수입과 여러 부분들이 있습니다. 또한 우리가 건강생명체험단지로 인해가지고 그만한 인력과 더 많은 시세수입과 인구유입을 할 수 있다면 모르겠습니다만 과연 그런게 가능할까요? 그래서 우리가 일단 기존에 있는 향토기업들을 같이 서로 상생할 수 있는 그런 부분들을 좀 생각해 주시고 좀 더 신중하게 생각하시고 사업을 진행해 줬으면 하는게 바람입니다. 과장님 어떻게 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

의원님께서 고민하시는 바를 충분히 고려해서 사업을 진행하도록 하겠습니다.
도준

김도준의원

건강생명체험단지가 채광지 옆에 들어옵니다 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

그렇습니다.
도준

김도준의원

그럼 무릉헬스토피아가 하고자 하는 사업의 목적은 아토피환자들을 치유하는 어떤 목적이 있지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그런 목적이 있습니다.
도준

김도준의원

그런 목적에서 본다면 아토피환자들은 어떤 환자들입니까?
효기

홍효기전략산업과장

정확하게……
도준

김도준의원

환경성 질환자라는 것은 그 지역의 어떤 환경에 의해서 그 사람의 주변환경에 의해서 발병하는 병인데 과연 우리 동해시 채광지 옆에 그런 무릉헬스토피아, 아토피케어센터가 들어온다는 것은 좀 이치적으로 여건상 그게 맞다고 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 의원님께서 고민하시는 부분도 저희가 고민을 안한 부분은 아닙니다. 그런데 지금 저희가 발파진동조사도 하면서 그런 것들을 고려했지만 지금 발파진동에 따른 비산먼지라든가 이런게 고려의 대상이 될 수 있지만 그래도 무릉계곡이 천혜의 저희 자원이기 때문에 또 일단 거리상으로는 얼마 되지 않습니다만 산이 가로막고 있고 그래서 큰 영향은 없으리라고 지금 제가 판단하고 있습니다.
도준

김도준의원

우리 무릉계곡만 가지고 따진다면 저도 할 말은 없어요. 하지만 과연 그 채광지 옆에 소음과 진동, 분진 그 다음에 물과 이러한 조건들이 하나라도 맞는게 있으면 대기라든가 이런 것들이 하나라도 맞는게 있으면 한번 말씀해 보세요.
효기

홍효기전략산업과장

지금 저희가 판단한 내용은 그 영향이 극히 미미해서 저희 사업하는데 큰 지장이 없다고 판단하고 있는 것입니다.
도준

김도준의원

그러니까 작년에 용역보고에 보면 이틀간 뭘 했는가 하면 사전환경검토를 했어요. 용역보고에 보면 그런데 거기에는 대기질, 기포수질, 지하수질, 소음진동, 토양에 대해서 조사를 했어요. 그런데 이틀간 했어요. 우리가 동해항 환경성에 대한 평가를 할 때도 그러하지만 그런 시간에는 발파를 멈추고 분진이 날리는 것을 최대한으로 잡고 이러한 것들이 있지요? 충분히 그런 것들이 할 수 있다고 생각하시지요 그지요? 얘기해서 그런데 맞출 수 있다고 생각할 수 있는 어떤 요인이 되잖아요 그지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

그런데 거기서 보시면 지하수질이 있어요. 지하수질은 우리 먹는물 기준이하예요. 거기에 스파가 들어오고 수치료가 들어오고 물로 어떤 치료하기 위한 부분들이 상당히 많은데 이 수질부분 지하수질이 먹는물 수질이 기준이하예요. 그건 어떻게 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

이 부분은 제가 알고 있기로는 지하수질도 다 정상적인 걸로 알고 있었는데 지금 의원님께서 먹는물 수준이하라고 하시니까 제가……
도준

김도준의원

여기에 보시면 그게 있어요.
효기

홍효기전략산업과장

확인해 보겠습니다.
도준

김도준의원

확인해 보세요. 지하수질이 먹는물 기준이하예요. 그래서 저도 이런 생각을 한번 해 봤습니다. 차라리 우리가 추암에 나라사랑테마파크를 만든다면 건강체험단지가 추암쪽에 들어와서 진짜 해수를 이용한 스파라든가 수질치료를 할 수 있는 그런 부분을 만들어 가는 것이 낫지 않겠나 하는 생각을 한번 해 봤어요. 과장님 어떻게 생각하세요?
효기

홍효기전략산업과장

의원님 말씀도 일리 있는 말씀이십니다. 지금 환경부 담당부서에서 저희시에 왔을때 저희가 무릉계곡을 보여드렸고 지금 7개 사업장 중에는 담당부서에서 사업 중에는 환경부분이 제일 좋은 것 같다. 그렇게 말씀하시더라고요. 그리로 지금 추암지역은 저희가 봤을때 인식상으로 공단이 옆에 있기 때문에 그래서 그런 부분도 좀 고려하고 그 다음에 면적도 그렇게 나올 것 같지 않습니다.
도준

김도준의원

면적이 나오지 않을 것 같아요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 면적이 좀 부족할 것 같고……
도준

김도준의원

여기에 지금 몇 평이 들어가지요? 12,000평이 들어가나요?
효기

홍효기전략산업과장

41,000평……
도준

김도준의원

4만평이예요?
효기

홍효기전략산업과장

㎡니까 12,000평정도……
도준

김도준의원

추암에 그게 왜 없어요? 산이 있는데 그전에 STX를 바로 추암관광지 옆에다 놓고 관광지를 개발하는데 그런 컨셉은 맞고 이런 컨셉은 안맞고……
효기

홍효기전략산업과장

죄송합니다. 제가 설명을……
도준

김도준의원

좀 불편한 부분이 상당히 많네요. 지금도 삼화에는 말입니다. 과장님 진짜 분진이 많아서 조만간에 한번 또 터질 것 같습니다. 얘기들이 많이 나오고 있는데 그런 분진들이 거기 치유센터에 날아든다면 과연 한번 왔다간 사람들이 다시 찾을 수 있는 그런 공간이 될까요?
효기

홍효기전략산업과장

영향을 미친다면 조금 타격을 입을 것 같습니다.
도준

김도준의원

많이 입을 겁니다.
효기

홍효기전략산업과장

그리고 제가 조금 전에 추암지역 말씀을 하셨는데 추암지역도 지금 동해항 추가 개발계획에 의하면 앞쪽으로 방파제가 몇 평방미터 나오고 이런 여러 가지 정황상 외관적으로 봤는데……
도준

김도준의원

제가 판단하는 기준에는 말입니다. 그 지역을 어디로 계산하는지 모르겠지만 우리 군부대 옆쪽으로 들어가게 되면 충분히 그 면적이 나오고 지금 채광지보다 3차 항만증설된 곳이 더 멀고요. 공단이 더 멀다고 생각해요. 지금 채광지는 엄청 가까운데 있지 않습니까? 또 거기는 채광을 해야 되는 부지이고 그래서 사업적인 여건에서는 진짜 부적합하다. 이렇게 저는 판단합니다. 그리고 또 우리 헬스토피아를 만들어서 민간위탁을 하신다고 하셨지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그럴 계획입니다.
도준

김도준의원

민간위탁을 하시게 되면 우리가 나중에 그 사업자들이 위탁운영을 받아서 하다가 사업을 못하겠다고 할 경우에는 우리가 운영비도 보조해 줘야 되는 그런 어떤 상황까지도 빚어지죠?
효기

홍효기전략산업과장

그럴 가능성도 있지만 저희가 그런 가능성을 배제하기 위해서 지금 최대한 노력을 하겠다는 말씀이고요.
도준

김도준의원

글쎄요. 집행부에서 노력은 하지만 그게 그렇게 실행이 안될 수 있는 가정하에 사업을 추진해 봐야 되지 않겠냐는 생각이 진짜 듭니다.
효기

홍효기전략산업과장

네.
도준

김도준의원

이 사람들이 사업을 포기하고 갈 때는 결국 시에서 또 이걸 다 떠맡아야 되는 그런 상황도 만들어지지요?
효기

홍효기전략산업과장

최악의 경우 그런 상황이 닥칠 수도 있습니다.
도준

김도준의원

무릉헬스토피아 사업이 시작하게 되면 우리 1단계 건강생명체험단지 사업에 단초가 되는게 맞지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 맞습니다.
도준

김도준의원

이러한 것들이 나중에 빚어질 일들도 만들어진 계획하는 일들도 다시 한번 생각해 보세요. 헬스토피아가 거기에 들어가서 다른 사업들까지 물고 들어간다면 나중에 우리가 감당하지 못할 결국은 추암과 같은 또 다른 망상과 같은 어떤 개발을 하고자 하는 사업들이 전혀 이루어지지 못하는 한번의 또 실수를 동해시는 안아야 돼요.
효기

홍효기전략산업과장

그런 실수를 하지 않도록 지금 의원님께서 염려하시는……
도준

김도준의원

실수를 하지 않는게 아니라 실수를 하려고 하겠습니까? 지금 추암과 같은 경우도 선택을 했으면 집중해서 개발하면 불과 얼마 되지도 않는데 돈 몇 십억원이 없어서 그걸 집중해서 개발 못하는 동해시가 어떤 막대한 돈을 들여가지고 그 큰 사업을 이루어 낸다고 생각하세요. 더군다나 이건 민자사업이 엄청 크잖아요?
순만

홍순만의장

김도준 의원님 2분 남았습니다.
도준

김도준의원

조금 전에 사업분석을 간단하게 이렇게 해 봤는데 이 사업을 그런 어떤 분석들 사업가적인 내 돈이라면 과연 은행에서 돈을 빌려다가 내 돈이라면 그런 사업을 무리하게 추진할 것인가? 확실성도 없는 그런 사업들을 계속해서 추진할 것인가? 과장님이 한번 생각해 주시기 바라겠습니다.
효기

홍효기전략산업과장

네, 알겠습니다.
도준

김도준의원

과장님 이 사업을 하다가 진짜 사업이 다른 사업들과 같이 지지부진하게 사업진행이 안됐다. 이건 누구한테 책임소재를 물어야 되나요? 과장님이 책임지세요? 요즘 항간에 그런 얘기들이 많지요. 우리가 사업실명제를 해야 된다. 그런게 뭔냐 하면 진짜 책임지고 본인이 목숨 걸고 할 수 있는 어떤 사업이 됐으면 좋겠습니다. 하다가 안되면 그만이고 하는 그런 마음들은 좀 버리시고 진짜 끝까지 책임지고 해서 나중에 대대손손 진짜 훌륭한 사업이라고 칭찬 받을 수 있는 그런 사업을 추진해 주시길 바라겠습니다.
효기

홍효기전략산업과장

네, 명심하겠습니다.
도준

김도준의원

여기저기 막 이렇게 파헤쳐 놓고 결국은 마무리하지 못하는 그런 사업들은 제발 철회했으면 좋겠습니다. 그리고 이 사업 또한 저는 판단하기에 부지를 다른 데로 해서 사업을 좀 했으면 좋겠습니다. 우리 건강생명체험단지는 사업이 너무나 방대하기 때문에 아마 동해시에서는 좀 더 무리가 많이 따를 것 같습니다. 우리가 민자사업이라고 민자투자가 58%정도가 되는데 과연 어디서 끌어낼 거예요? 아직까지 민자사업을 끌어내서 성공한 적도 없잖습니까 그지요? 거기에는 아마 쌍용이 가장 1순위가 될텐데 잘 좀 부탁드리겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 어쨌든 우리시에서 이러한 대형프로젝트를 시행함에 있어서 더 면밀한 검토가 있어야 한다고 저는 생각합니다. 그리고 또한 이러한 사업을 진행할 때 꼭 책임자가 있어야 된다고 저는 생각합니다. 책임지고 뭔가 사업을 이뤄낼 수 있는 확실한 그런 계획이 필요하다고 생각합니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

김도준 의원님 수고하셨습니다. 정말 지적을 상당히 잘 하셨는데 명쾌한 답변이 나올 수가 없겠지만 공부를 좀 하십시오. 다음은 원질문의원인 김도준 의원님께서 양해해 주신다면 다른 의원님들이 보충질문을 하도록 하겠습니다. 김도준 의원님 양해해 주시겠습니까?
도준

김도준의원

네.
순만

홍순만의장

고맙습니다. 김도준 의원님의 질문과 관련하여 보충질문 하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 홍봉자 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
봉자

홍봉자의원

먼저 보충질문의 기회를 주신 김도준 의원님께 감사인사를 드리면서 보충질문을 하게 된 홍봉자 의원입니다. 김도준 의원님이 질문한 추암나라사랑테마파크 조성에 대한 보충질문을 드리겠습니다. 관광진흥과장님 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
종문

김종문관광진흥과장

관광진흥과장 김종문입니다.
봉자

홍봉자의원

과장님 저는 추암과 사이에 있는 이사부사자공원에 한번 가보신 적이 있습니까?
종문

김종문관광진흥과장

네, 가 본적이 있습니다.
봉자

홍봉자의원

거기에는 제가 봤는데 영토개척 영웅 신라장군 이사부를 테마로 해가지고 사자공원이 개장이 되어서 큰 인기를 끌고 있는 것도 아시지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
봉자

홍봉자의원

그렇다면 제가 신문에 전면 광고를 한번 봤습니다. 거기에 보면 우리 추암을 두루 살필 수 있는 이런 부분을 갖다가 집어넣었더라고요. 우리땅 독도를 마주보고 있는 삼척해안에 독도 영토개척 영웅인 신라장군 이사부를 테마로 한 사자공원이 개장을 했습니다. 삼척 시루뫼마을과 촛대바위 등 해안절경을 굽어볼 수 있는 바닷가 언덕에 자리잡은 이사부사자공원은 전체면적 29,060㎡부지에 전망타워, 어린이놀이터, 천국의 계단, 사계절 썰매장, 야외공연장 등 가족형놀이 관광시설이 들어서 삼척의 역사 문화홍보와 삼척시 발전을 앞당기는 훌륭한 관광명소입니다 하고 신문전면에 광고를 보게 됐습니다. 과장님도 관광진흥과장님으로서 직무하시면서 이 광고페이지를 한번 보셨으리라 생각이 됩니다. 그렇다면 과장님께서 사자공원에 한번 가 보신 적이 있습니까?
종문

김종문관광진흥과장

네, 있습니다.
봉자

홍봉자의원

가 보신 소감은 어떻습니까? 우리 추암하고 비교를 한다면……
종문

김종문관광진흥과장

추암나라사랑테마파크 자체는 지금 현재 구상단계에 있는 것이고 이사부공원은 조성이 다 완료된 그런 상황입니다.
봉자

홍봉자의원

그렇지요. 그렇다면 우리가 시작은 추암관광 명소가 더 빨랐습니까? 이사부장군 관광지가 더 빨랐습니까?
종문

김종문관광진흥과장

당초에 이제 추암나라사랑테마파크 이전에 관광지 조성사업은 저희시가 먼저 선행적으로 했던 부분입니다.
봉자

홍봉자의원

그렇지요?
종문

김종문관광진흥과장

네.
봉자

홍봉자의원

가보셨으면 거기에 대한 부분들을 우리가 추암나라사랑테마파크에 버금갈 수 있는 좀 본받을 수 있는 부분이 없잖아 있을 수도 있고 그런 부분을 우리시에서 좀 본받아야 될 부분이라면 좋은 것은 받아들일 수 있는 부분이라고 생각이 됩니다. 가 보신 다음에 집행부에 복명도 잘 하셨으리라고 저는 생각이 됩니다. 관광진흥과장으로서 부끄럽다는 생각도 때로는 한 시민으로써 들기도 했었습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
종문

김종문관광진흥과장

저 역시 관광실무를 책임지고 있는 실무자로서 그런 부분에 대해서 많은 생각을 하고 있는데 지금 저희들이 소위 말하는 동해시 관광 1경인 추암지역에 인접해 있는 지역과 상당히 비교되는 부분이 없잖아 있습니다. 그래서 저희들 기본계획을 빨리 마무리하려고 지금 하고 있는 사항이고 차제에 그런 여론이 있기 때문에 우선적으로 촛대바위 주변지역이라도 환경적으로라도 일단 1차적으로 정비를 좀 해야 되겠다 하는 의지를 가지고 내년에 그런 부분의 정비를 좀 하려고 합니다.
봉자

홍봉자의원

과장님 아까 김도준 의원님 본질문 답변에 보면 99년도에 추암유원지 시설이 결정됐다고 말씀하셨지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
봉자

홍봉자의원

그럼 우리가 추암관광지 지정은 언제 됐습니까?
종문

김종문관광진흥과장

2006년도에 됐습니다.
봉자

홍봉자의원

2006년 2월 24일에 됐지요?
종문

김종문관광진흥과장

네.
봉자

홍봉자의원

그렇다면 과장님께서 아까 답변해 주셨는데 각종 용역에서 2005년도와 지금 현재 추진하고 있는 용역으로 두번 하셨다고 그랬지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
봉자

홍봉자의원

금액은 4억 2천만원이라고 그러셨지요?
종문

김종문관광진흥과장

네.
봉자

홍봉자의원

이렇게 많은 돈을 들여서 용역을 하시면서 지금까지 개발 못한 부분은 한 시민으로서 생각을 할때 좀 더 집행부의 부족하고, 무능하고 또 확고한 의지부족이 있다고 생각이 되는데 과장님 생각은 어떻습니까?
종문

김종문관광진흥과장

실질적으로 여러 가지 요인이 있습니다. 그래서 시가 말 그대로 두번의 용역을 거쳤습니다만 그런 부분의 용역하는 부분은 관광지 조성을 위한 도시계획시설 결정을 하기 위한 하나의 행정절차이기 때문에 반드시 그런 부분은 용역이 필요한 부분이고요. 1차적으로 2006년도에 했던 부분은 철길 안쪽으로 관광지 부분에 한해서만 했던 부분이고 지금 하고 있는 부분은 바깥쪽에 이주택지 산 위쪽까지를 포함해서 공간 자체를 좀 확대하는 그런 의미가 있습니다. 그래서 아까 말씀드렸지만 2006년도에 관광지 조성계획을 수립한 이후에 시가 그동안에 한 60억원을 투자해서 지금 현재 보상을 계속적으로 추진하고 있는 그런 상황입니다. 그리고 기존 관광지 조성계획을 수립한 부분은 확실하게 가시적으로 나타내지 못하는 부분에 대해서는 보상이 나름대로 조금 지연된 부분도 높고 재정적으로 재정확보가 조금 어려웠던 부분 여러 가지 요인이 있어서 그런 부분이 있습니다.
봉자

홍봉자의원

과장님께서 아까 일괄 답변을 주신 부분을 잘 들었습니다. 거기에 보면 향후 10억원을 들여가지고 주변정비를 해 가면서 사업추진 계획에 만전을 기해 주시겠다. 이렇게 말씀을 주셨습니다. 그 부분에서도 발빠르게 주변정비가 이루어졌으면 하는 바람입니다. 또한 한해 계획이라면 아까 말씀주신 대로 50억원이 필요하다. 그렇게 말씀주셨지요? 앞으로 예산이 50억원이 더 필요해서……
종문

김종문관광진흥과장

네, 보상부분에……
봉자

홍봉자의원

보상부분이 필요하다고 말씀 주셨지요?
종문

김종문관광진흥과장

네.
봉자

홍봉자의원

좀 더 빨리 이런 부분에 주민들의 갈등 없이 해소될 수 있기를 과장님께서 적극 추진해 주시길 바랍니다. 다음에 추암이 일출명소로서 또 겨울연가 촬영지로서 전국에서 호평을 받고 있지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
봉자

홍봉자의원

그렇다면 거기가 사계절의 관광명소가 필요하다고 생각이 되는데 현재 과장님께서 거기에 대한 관리상황이라든가 대책이 있다면 한번 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
종문

김종문관광진흥과장

추암관광지는 일출관광지로서 저희들이 전국에 널리 알려져 있는 그런 부분입니다. 그래서 오히려 망상해변보다는 사계절 쪽으로 사람이 지속적으로 계속 많은 사람이 방문하고 있는 그런 상황입니다. 그래서 이런 부분들을 실질적으로 보상이 지연되고 또 주변환경이 좀 불미하고 이런 부분들은 없잖아 많이 있습니다. 그래서 이런 부분들을 하여튼 저희들 나름대로도 보상과 연계해서 지금 추진하다 보니까 상당히 좀 지연되고 어려운 부분이 있습니다. 하여튼 서두에 말씀드린 부분과 같이 정비와 보상이 병행되어서 빨리 그런 부분이 개선될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
봉자

홍봉자의원

한가지 의문이 나서 질문을 드리겠습니다. 거기에 10억원을 들여서 주변정비를 하시겠다고 이렇게 말씀을 주셨는데 추암 촛대바위 올라가기 직전에 오른쪽에 무슨 커피숍이 있지요?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
봉자

홍봉자의원

그건 어떻게 정상적으로 우리시에서 허가라든가 주변정비가 이루어진 상태입니까?
종문

김종문관광진흥과장

그건 개인이 건물을 리모델링해서 그렇게 운영하고 있는 그런 상황입니다.
봉자

홍봉자의원

개인이 관리하는데 개인소유니까 물론 개인이 하겠지요. 하지만 그 주변은 어떻게 됩니까?
종문

김종문관광진흥과장

올라가는 계단 말씀이십니까?
봉자

홍봉자의원

네, 그 주변……
종문

김종문관광진흥과장

그런 부분 촛대바위 올라가는 계단주변은 내년에 그런 부분들을 시가 부분적으로 정비할 그럴 계획입니다.
봉자

홍봉자의원

아니 제가 질문을 드린 것은 찻집에 가기 위한 그 주변도 개인소유의 땅입니까?
종문

김종문관광진흥과장

네, 그렇습니다.
봉자

홍봉자의원

거기에 대한 대책은 없습니까?
종문

김종문관광진흥과장

우선적으로 아까 말씀드렸지만 보상이 실질적으로 협의보상이 이루어져야 되는 부분인데 그런 부분이 협의가 여러 가지 이견이 있다보니까 그래서 좀 지연되고 있는 그런 상황입니다.
봉자

홍봉자의원

네, 잘 알겠습니다. 과장님 성실한 답변에 감사드립니다. 수고하셨습니다.
종문

김종문관광진흥과장

감사합니다.
봉자

홍봉자의원

시장님께 일괄질문을 한가지 드리겠습니다. 나중에 일괄 답변해 주시기 바라겠습니다. 추암관광지가 자치단체간의 발전과 낙후로 비교해 볼때 우리가 삼척과 경계로 봤을때 자존심이 상한다고 생각이 되는 지역이 되기도 하겠습니다. 그렇다면 시장님께서 시정4기에서 추암관광지를 적극 추진하시겠다고 여러 차례 공언한바 있는 걸로 알고 있고요. 또 어느 한해 시장님 당시에 너울성파도가 있었을 때도 주민들한테 조속히 개발을 약속하신 걸로 알고 있습니다. 주민들한테 들어보면 그랬을때 지금 현재 시정4기와 시정5기, 시정4기 임기를 끝내고 5기 시장으로 연임을 2년차 하고 계시면서 봤을때 성과가 있다고 보기에는 우리 관광지 추진사업에 많은 혜택도 보고 관광지로서 또 면목을 갖추어간다고 볼 수가 있겠습니다만 우리가 봤을때 발빠른 많은 성과가 있다고 보고 있지만 좀 미약하다고 볼 수가 있겠습니다. 그렇다면 추암관광지 개발 5기 시정임기 내에서 언제까지 시장님께서 어떻게 추진해서 할 수 있는 것인지? 어느 선까지 임기동안에 할 수 있는 것인지 시장님께서 소신 있게 나중에 일괄 답변해 주시길 바라겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 이상 보충질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

홍봉자 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 시장님 나오셔서 일괄 답변해 주시기 바랍니다. 시장님 소신껏 답변해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 시간이 많이 갔습니다. 제가 두가지만 드리겠습니다. 건강엑스포 10년 전에 나온 얘깁니다. 오늘 우리 김도준 의원님 정말 지적을 잘 하셨는데 이 용역비를 기획예산담당관님이 계십니다만 그때 관광진흥과장님 하실 때도 그랬는데 이게 안되면 왜 안접고 이렇게 하시는지 정말 모르겠습니다. 지휘부에서는 되지 않을 일은 빨리 접어야 되고 또 과만 바뀌면 용역비가 들어가요. 시장님 이게 내 돈 같으면 이렇게 하겠습니까? 이렇게 자꾸 하면 안되지요. 관광진흥과에서 전략산업과로 가면 또 용역비 이렇게 해서는 안됩니다. 체험단지는 건설경영국장님이 계시지만 그걸 하세요. 되메우기 하는데 그쪽으로 집중 하세요. 그걸 왜 이때까지 못하십니까? 쌍용에 왜 끌려 다녀요. 하시려면 제대로 하시든가 안하면 빨리 접던가 이렇게 해야지 그걸 10년전부터 하던 것을 이때까지 끌고 와요. 되메우기를 하면 거기서 나올 수 있는 방법이 있잖아요? 더 이상 보충질문 하실 의원님이 안계시므로 김도준 의원님의 시정질문과 답변을 모두 마치겠습니다. 김도준 의원님 수고하셨습니다. 그리고 홍봉자 의원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 24분 정회

11시 36분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 이기준 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
기준

이기준의원

안녕하십니까? 이기준 의원입니다. 제가 초선으로 시작한 6대 의회가 개원한지 벌써 1년 반이 다되었습니다. 여러 가지 부족함이 많았던 제가 나름 소신껏 기초의원의 역할을 할 수 있게 된 것도 홍순만 의장님과 동료 의원님들의 배려와 도움으로 또한 지역주민들의 채찍과 격려 속에 그리고 시정발전과 주민복리를 위해 애쓰시는 김학기 시장님과 지휘부를 비롯한 600여 공무원들의 노력 덕분이라고 생각됩니다. 고맙고 감사합니다. 초심을 잃지 않고 더욱 열심히 제 역할을 다할 수 있도록 노력하겠습니다. 오늘 제가 드릴 질문은 지역현안사항 일부입니다. 먼저 전략산업과 소관부서 질문입니다. 첫 번째, 국토해양부에 지난 10월 30일자로 묵호항재개발 타당성 용역결과가 마무리됨에 따른 제1단계 묵호항 재개발 관련 추진상황과 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째, 울릉도여객선 주식회사 대아고속해운 여객선 임시터미널 이전에 따른 현재 추진상황 및 향후 계획에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 투자유치지원과 소관부서 질문입니다. 첫 번째, 지난 2009년 동해지방해양경찰청 연수원이 인근 삼척지역으로 건립에 따른 세가지 후속사업에 대한 현재 상황을 답변 부탁드립니다. 두 번째, 정부의 제5차 전력수급 기본계획에 따른 STX전력 주식회사 화력발전소 유치 관련 현재상황을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 경제녹색정책과 소관부서 질문입니다. 첫 번째, 망상해변에 개최된 제3회 앙바2009 동해엑스포 전시관 활용방안에 대한 답변을 부탁드립니다. 두 번째, 송정동 항만부지내 추진되고 있는 현대제철 석회석 물류기지 사업에 따른 송정동 인근 주민들의 민원에 대한 조치사항에 대한 답변 부탁드립니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.
순만

홍순만의장

이기준 부의장님 수고하셨습니다. 먼저 묵호항재개발 1단계사업 계획 발표후 추진상황과 울릉도여객선 임시터미널 이전 추진상황에 대하여 전략산업과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
효기

홍효기전략산업과장

전략산업과장 홍효기입니다. 이기준 부의장님께서 질문하신 묵호항 재개발 1단계 사업계획 발표후 추진상황과 계획, 울릉도 대아고속해운 여객선 임시터미널 이전에 따른 추진상황에 대하여 답변 드리겠습니다. 국토해양부에서 지난 10월 30일자로 묵호항재개발 타당성 용역결과가 마무리 되었습니다. 용역결과 묵호항 항만재개발 사업은 전체적으로 경제적 타당성은 확보되나 재무적 타당성은 저조한 것으로 분석되었으며 2~3단계 구역은 항만기능 이전 및 대체시설 확보가 선행되어야 하므로 현재 1단계구역만 사업시행이 가능한 것으로 분석되었습니다. 정부는 내년 상반기 중 묵호항재개발 계획을 고시할 계획이며 1단계 초기단계는 민간, 지자체, 정부가 참여하는 공공개발 방식으로 2~3단계 사업은 민간투자를 유치하여 항만재개발을 유도하고 있으나 묵호항 재개발의 주체는 정부 즉 국토해양부로서 전액 국비와 민자사업으로 추진해야 할 것입니다. 이러한 차원에서 우리시는 10만 시민과 시의회, 유관기관 단체와 공조하여 국가 관리항만으로 지정하게 되었고 주변 정비사업을 추진해 왔습니다. 묵호항과 주변지역은 어획량 감소, 기반시설 약화로 시차원의 조기개발 사업을 추진할 필요가 있다고 판단되어 우리시에서는 시 재정여건이 허용되는 범위내에서 묵호항 입구 기존 상업시설에 대하여 주민의견과 여건을 종합하여 단계적으로 정비계획을 수립할 계획입니다. 다음 달부터 사업구역 내에 거주하는 시민을 대상으로 묵호항재개발 관련 실태조사를 실시하고 민간사업자인 대아고속해운에는 중앙부두에 여객선터미널을 신축하는 계획을 제출하도록 권장하겠습니다. 다음은 울릉도 대아고속해운 여객선 임시터미널 이전에 따른 현재 추진상황에 대하여 답변 드리겠습니다. 대아고속해운은 내년 3월초에 4,600톤급 대형여객선 투입계획을 진행하고 있습니다. 현재의 여객선터미널은 그대로 사용할 수 있으나 여객선 부두는 묵호항 제4부두를 이용할 수 있도록 동해지방해양항만청과 협의 중에 있으며 묵호항 제4부두를 전용 사용하고 있는 쌍용양회에도 협조하여 줄 것을 요청하였습니다만 부정적인 입장입니다. 본 여객선이 운항되면 관광객과 물동량 증가에 크게 기여함은 물론 지역경제에도 도움이 될 것으로 판단되며 시에서는 대형여객선이 정상적으로 운영될 수 있도록 적극 지원해 나아가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

전략산업과장님 수고하셨습니다. 다음은 해양경찰청 종합타운 건설 추진상황과 STX민자화력발전소 유치상황에 대하여 투자유치지원과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종태

지종태투자유치지원과장

안녕하십니까? 투자유치지원과장 지종태입니다. 평소 투자유치지원과 업무에 많은 관심과 애정을 가지고 계시는 이기준 부의장님께 감사드리며 의원님께서 질문하신 해양경찰청 종합타운 건설과 관련한 추진상황에 대하여 답변 드리겠습니다. 본 사업은 지난 2009년 동해지방해양경찰청 연수원의 삼척시 건립에 대응하여 우리시 대책위원회의 해경청 항의방문후 동해해양경찰청장의 서한문에서 추진의사를 밝힌 사업으로 동해지방해양경찰청은 해양경찰비전 2030의 사업계획을 근거로 해양경찰과 관련한 함정을 수리할 수 있는 함정정비창 건립, 장비개발과 과학수사 지원을 위한 연구개발센터 건립, 맞춤형 실무교육을 위한 해양경찰학교 설립을 통해 우리지역을 종합해양경찰 타운으로 육성시킬 계획임을 밝혔습니다. 이에 우리시에서는 함정정비창 동해분소를 묵호항 내에 그리고 종합해양치안연구소 동해분소와 지방해양경찰학교 동해분소를 지가동 일원에 건립하는 방안을 해경청과 협의하여 추진하여 오고 있습니다. 본 사업의 조기추진을 위해 지금까지 추진현황 중 주요한 사항을 말씀드리면 2009년 8월 17일 대책위원회에서 해경청을 항의방문 하였습니다. 그 이후 8월 21일 해경청장이 동해시장님을 방문해서 면담하였으며 그해 8월 24일 대책위원회에서 동해해경청장을 방문했습니다. 그 이후 2010년 3월 2일 부시장님께서 동해지방해경청장님을 방문했으며 2010년 7월 6일 이길범 해양경찰청장님과 시장님이 면담하였습니다. 이 자리에서 해양경찰청장이 당시 김상철 동해해양경찰청장에게 본 사업에 대한 검토를 지시한 적이 있습니다. 그 이후 현재 해당 실무부서에서 수차례 걸쳐 해경청을 방문해서 현재 협의하고 있습니다. 이상과 같이 시에서는 해양경찰종합타운 건립과 관련하여 동해지방해양경찰청을 지속적으로 방문하여 본 사업이 조기 추진되도록 꾸준히 노력하고 있으나 해경청의 사정으로 사업추진이 계속 지연되고 있어 매우 안타깝게 생각합니다. 우리시에서는 앞으로도 필요하다면 동해지방해경청뿐만 아니라 해경청본부도 방문하여 관련된 사업이 우리시에 조기에 유치 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 STX 북평화력발전소 유치와 관련하여 현재까지 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 사업추진 배경은 정부의 제5차 전력수급기본계획에 의거 STX전력 주식회사의 500㎿급 화력발전소 2기 건설계획이 당초 동해시 추암지역으로 확정되었으나 예정지의 환경영향평가서 초안에 대하여 환경부로부터 사업부지 재조정 의견을 통보받았습니다. 이에 사업시행자가 북평국가산업단지내 구호동 246번지외 2필지 구 임동부지입니다. 그 부지에 대하여 사업부지로 변경하여 발전소를 건설하고 기존 발전소 부지인 추암지역에 일반산업단지를 조성하는 사업을 제안함에 따라 발전소 부지를 변경 추진하게 되었습니다. 다음은 변경내역을 포함한 사업개요입니다. 위치는 당초 북평제2산업단지 예정지인 동해시 추암동 일원에서 북평국가산업단지 내인 구호동 246번지외 2필지로 면적은 727,000㎡에서 377,000㎡로 축소되었으며 총사업비는 당초 2조 5천억원에서 2조 3천억원으로 약 2천억원이 감소하였습니다. 발전설비 500㎿급 2기와 건설기간 2011년에서 2016년까지는 당초계획과 변동이 없습니다. 다음은 그동안의 추진상황은 유인물을 참고하시기 바라며 2011년 9월 9일 당초 추암지역의 환경영향평가 일환으로 주민설명회를 개최하려고 하였으나 무산되었으며 이에 따라 저희시에서 10월 21일 환경영향평가서에서 추암주민 공람기간을 11월 20일까지 연장하고 있었습니다. 이 기간 중에 사업자인 STX에서 환경부 의견에 따라 부지변경을 요청해 왔으며 11월 11일 동해시의회에 발전소 부지변경 현황사항을 보고하였고 이와 더불어 북평화력발전소 부지변경에 따른 추암동 당초부지의 환경영향평가를 취소하였습니다. 다음은 앞으로의 추진계획을 말씀드리겠습니다. 동해시와 STX전력 주식회사가 T/F팀을 구성 운영하여 빠른 시일내에 MOU를 체결하고 동해민자화력발전소 건설과 연계한 지역투자사업을 협의할 계획입니다. 그리고 새로운 부지에 대한 환경영향평가를 2012년 4월까지 완료하고 각종 인허가 사항 또한 2012년 6월까지 완료할 예정입니다. 이상으로 답변을 마치며 본 사업이 친환경 최첨단 화력발전소로 건설됨과 동시에 지역경기 부양에 이바지할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠으며 동해시의회 및 지역주민의 의견을 종합적으로 수렴하여 사업추진에 만전을 다하겠습니다. 이상으로 이기준 부의장님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

투자유치지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 앙바엑스포 전시관 활용대책과 현대제철 시멘트 물류기지 파일공사 관련 민원조치상황에 대하여 경제녹색정책과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
장락

최장락경제녹색정책과장

경제녹색정책과장 최장락입니다. 평소 시정과 지역사회 발전을 위한 의정활동에 열정을 다하고 계시는 이기준 부의장님께 깊은 감사를 드리며 부의장님께서 질문하신 앙바엑스포 전시관의 활용대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 부의장님께서도 잘 아시다시피 앙바엑스포전시관은 국비 30억원, 도비 20억원, 시비 17억원 등 총67억원의 사업비를 들여 망상동 393-28번지 부지면적 15,309㎡에 건축연면적 3,148㎡의 규모로 지난 2009년 9월 25일 준공하게 되었습니다. 이후 2009년 10월 26일부터 30일까지 전세계 41개국 1,500여명의 천연가스차량 관계자와 87천여명의 관람객들이 참여한 제3회 앙바2009 동해엑스포행사를 개최하였고 2010년 8월 27일부터 31일까지는 전국의 146개 산림 관련 업체와 36만명의 관람객들이 참여한 대한민국 산림박람회를 개최하여 연관 산업의 발전과 우리시의 위상을 제고한바 있습니다. 이와 병행하여 시에서는 앙바엑스포 및 산림박람회 개최 이후 전시관의 활성화를 위하여 다양한 활용방안을 강구한바 있으며 그중 몇가지 방안에 대한 검토결과를 말씀드리면 먼저 앙바엑스포전시관 사후 활용방안에 관한 연구를 통하여 해양레저스포츠센터로 활용방안을 모색하였으나 전시관 주변의 연계자원의 여건은 양호하나 일반피서객 중심인 해수욕장의 특성과 레저용 시설 기구구입 및 유지비용 과다, 정박지 및 계류시설 부족, 공유수면 사용에 따른 어민과의 마찰, 관계법령에서 요구하는 조건충족 어려움 등의 문제점이 제시되었고 전시관의 기능을 유지하면서 볼거리, 즐길거리, 배울거리, 쇼핑 및 먹거리 등을 전제로 하는 해양스포츠 전시회, 지역특산물 전시판매장, 해양공방, 체험교육장을 민간에게 임대 또는 위탁하여 관리비용을 최소화하는 방안 또한 적지 않은 재정부담은 물론 산업전시관의 사용목적에 맞지 않는 등 타당성이 미흡한 것으로 검토되었습니다. 또한 교육과학기술부의 국비지원 사업인 동해에너지과학관 건립사업이 확정되었으나 향후 운영에 따른 재정부담문제 등 시의회의 타당성 재검토 의견에 따라 전국의 과학관 운영 실태조사와 교육과학기술부의 테마변경에 대한 원칙론적 입장을 확인한 후 사업반납을 결정하고 행정절차를 진행 중에 있습니다. 그외에도 민간차원의 퍼즐축제, 완구전시관, 중소기업상품 판매장 등으로 임대 활용하겠다는 제안이 여러 건 있었지만 임대료 문제로 사업을 포기한 사례도 있습니다. 행정적으로도 앙바전시관의 소관부처는 지식경제부이며 공식명칭은 동해산업전시관이었고 그 용도는 국가산업의 진흥을 위한 산업전시 및 박람회로 제한되어 있어 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제35조의 규정에 따라 중앙관서 장의 승인 없이 목적에 위배되는 용도에 사용하지 못하도록 되어 있습니다. 우리시에서 산업전시관 활용의 폭을 넓히기 위하여 강원도와 지식경제부로부터 산업기술센터로 용도변경 승인을 받는데 약 6개월이 소요되었으며 용도변경 승인후 지난 6월 24일 산업기술센터 2층 180㎡에 동해과학기술연구원을 유치 현재 5명의 연구원이 상주하여 전자기술 및 디자인분야의 연구를 진행하고 있으며 시에서는 본 연구소를 통하여 각종 투자기술검토, 기업유치추진, 관광웹 무료개발 등의 다양한 협조를 받고 있습니다. 향후 추진계획으로는 기업부설연구소 및 벤처기업의 추가 유치 등을 통해 우리시 산업을 발전시키는 메카로 육성할 계획이며 현재 수도권기업 부설연구소 및 벤처기업의 전시관내 유치를 위하여 노력하고 있습니다. 다음은 현대제철 소요 석회석 물류시설 파일공사 관련 송정 10통 민원 후속조치 상황에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저 공해 저감대책을 위해 주변지역에 대한 소음측정을 11회에 걸쳐 추진하였으며 공사장 주변에 대한 에어방음벽과 이동 방음시설을 설치토록 하였습니다. 아울러 소음, 진동 최소화를 위해 항타방법을 저소음, 저진동 공법인 DRA공법을 적용토록 개선하였으며 항타작업시에는 주민들에게 사전 예고토록 하고 환경피해조사를 병행토록 시공사에 조치하였습니다. 대형차량 통행으로 인한 생활환경 불편개선을 위해 송정시가지를 통과하는 대형화물차량을 우회시킬 수 있도록 총사업비 90억원을 들여 국도7호선 한중대 입구에서 북평중 및 동해과선교 구간의 도로개설을 금년 6월 착공하여 2013년 12월 완공을 목표로 추진 중에 있으며 아울러 동해항 주변 화물차량 과적ㆍ과속운행 방지를 위해 경찰과 합동단속을 실시하고 있습니다. 앞으로도 공사장에 대한 수시 환경점검과 소음ㆍ진동측정을 시행할 계획으로 있으며 시공사의 환경저감대책 마련시에는 인근 주민의견이 적극 반영될 수 있도록 조치할 계획입니다. 이상으로 이기준 부의장님의 시정질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

경제녹색정책과장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 원질문의원인 이기준 의원님 보충질문 하시겠습니까?
기준

이기준의원

네.
순만

홍순만의장

이기준 의원님 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다.
기준

이기준의원

답변 잘 들었습니다. 보충질문 하시겠습니다. 전략산업과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
효기

홍효기전략산업과장

전략산업과장 홍효기입니다.
기준

이기준의원

네, 수고하십니다. 과장님 업무부서로 가신지 얼마 안되셨지요?
효기

홍효기전략산업과장

네.
기준

이기준의원

묵호항 1단계 사업이 사업시행이 가능한 먼저 국토해양부의 발표가 있었지요? 먼저 사업설명회 가서 들어보셨나요?
효기

홍효기전략산업과장

그때는 제가 교육 중이어서 못들었습니다.
기준

이기준의원

자료는 가지고 계시지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 가지고 있습니다.
기준

이기준의원

그래서 1단계 사업은 민간, 정부, 지자체가 같이 공동으로 참여하는 사업이지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇습니다.
기준

이기준의원

그럼 지자체는 지금 어느 분야에 참여하게 될 그런 부분이 있으면 한번 말씀해 보십시오.
효기

홍효기전략산업과장

지금 용역결과에 따르면 묵호항 진입도로 우측부분에 상업시설 부분을 저희 지자체가 개발해서 정부에 투자의지를 유도해 내라는 그런 측면의 얘기가 있었습니다.
기준

이기준의원

그러니까 건물매입 관련된 말씀이지요?
효기

홍효기전략산업과장

맞습니다.
기준

이기준의원

그 부분도 중앙정부의 예산으로 투자가 같이 될 수 없는가요?
효기

홍효기전략산업과장

지금 전국에 11개 재개발 항만이 있는데 부산항만을 제외하고 10개 항만이 비용편익 분석에서 타당성이 있는 걸로 나오지 않고 있습니다. 그래서 정부에서는 정부가 직접 우리시를 지원해 주게 되면 나머지 10개 항만도 그런 식으로 정부지원을 해야 되고 그렇게 되다보면 천문학적 사업비가 나오기 때문에 우선 먼저 지자체 의지를 보여준다면 국비를 투자하겠다. 정부에서는 그런 입장입니다.
기준

이기준의원

그렇습니까. 그러니까 일부 진입로 부분에 토지나 주택을 매입할 의사는 가지고 계신 것이지요?
효기

홍효기전략산업과장

그건 저희가 아까도 말씀드렸지만 필요한 최소한 정도만 해야지 저희시 재정형편 등 여러 가지 여건을 고려해서 그렇게 진행해야 될 것 같습니다.
기준

이기준의원

그래서 지금 묵호항 그 지역에 최대 숙원사업이 어떻게 보면 묵호항 1단계 개발사업안에 들어가 있다. 무슨 말씀인가 하면 그 지역주민들의 계속되는 민원 그리고 앞으로 지역활성화를 위해서 필요한 부분이 뭔지 한가지만 말씀해 보십시오.
효기

홍효기전략산업과장

지금 보면 저희가 항구입구를 재개발하고 나서 대형버스가 접안할 수 있는 부분이 좀 부족합니다. 그래서 지금 입구쪽에 한 4집 정도가 있는데 그걸 철거하고 현재 항만청에서 사용하고 있는 일부 사업장 부지를 확보해서 대형버스주차장을 확보한다면 가장 큰 문제는 해결되지 않나? 이렇게 생각하고 있습니다.
기준

이기준의원

네, 맞습니다. 정확하게 짚었습니다. 지금 우리 묵호항지역에 과거에 1준설토 매립토 부지내 버스주차장 일부 만들어졌잖습니까? 그것으로는 절대적으로 부족합니다. 사실상 관광버스가 들어와서 진짜 몇 대 주차할 수도 없을 정도로 그런 공간이 필요로 해요. 그래서 지금 묵호항 1단계 사업이 시작이 되면 단초가 주어져서 시에서 그런 의지를 가지고 어떤 부분을 실행하게 됨으로써 1단계 사업이 시작이 되잖습니까?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇습니다.
기준

이기준의원

그럼 중앙정부에서도 여기에 동참하게끔 어떻게 유도를 해야 되잖습니까? 중앙정부에 이 일로 한번 방문한 적은 계십니까?
효기

홍효기전략산업과장

지난주에 제가 최종 용역보고회때 용역보고를 저희가 청취하고 국토부 관계자를 만나서 저희 실정을 말씀드렸습니다. 그랬더니 국토부 담당자도 일단 국비를 확보하려면 지방차원에서 개발의지를 먼저 보여 달라. 그럼 그걸 전제로 기획재정부에 국비지원 요청을 하겠다. 이렇게 지금 얘기하고 있습니다.
기준

이기준의원

그래서 전제로 지자체에서 먼저 성의를 보여라는 그 말씀이지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇습니다.
기준

이기준의원

그래서 묵호항재개발 사업에 정부도 2,300억원을 투자하게끔 내용이 있잖습니까?
효기

홍효기전략산업과장

용역 속에 그런 내용이 들어가 있습니다.
기준

이기준의원

그래서 제가 한가지 제안을 드려보겠습니다. 묵호항재개발 1단계 사업구간 안에 저도 사업설명회 내용을 잠깐 봤는데요. 거기에 독도박물관을 건립할 수 있는 그런 계획이 그 안에 있어요.
효기

홍효기전략산업과장

네, 맞습니다.
기준

이기준의원

세가지 안 중에서 그렇다면 독도박물관은 사실상 이건 중앙정부에서 관심을 갖고 또 금액지원도 충분히 되는 그런 사업 아닙니까?
효기

홍효기전략산업과장

독도박물관 건립사업을 지자체에서 했으면 하고 요청하는 그런 바람이었습니다. 그 내용이……
기준

이기준의원

그러니까 지자체에서 중앙정부에서는 지자체에서 해 주기를 바라고 있겠지요.
효기

홍효기전략산업과장

네.
기준

이기준의원

그런데 이걸 어떻게 하든간에 우리 동해시 재정으로 봐서 정부에다가 필요한 부분을 요구하고 요청할 수도 있지 않습니까?
효기

홍효기전략산업과장

네, 맞습니다.
기준

이기준의원

그리고 또 민간사업자도 우리가 금방 생각하기에 주 대아고속이 중앙부두로 여객터미널 이전관계가 조만간에 시행이 될게 아닙니까?
효기

홍효기전략산업과장

네.
기준

이기준의원

여객선터미널 이전문제도 중앙정부하고 협의를 거쳐 볼만한 그런 사안입니다.
효기

홍효기전략산업과장

네, 잘 알겠습니다.
기준

이기준의원

몇가지 나열한 것 중에 어떤 부분이 됐든간에 중앙정부하고 같이 매치해서 조속한 시일내 이 사업이 시행되도록 그렇게 좀 해 주십시오.
효기

홍효기전략산업과장

네, 열심히 노력하겠습니다.
기준

이기준의원

1단계 사업이 빨리 시작되어야지만 보안구역 항만청 부지가 자동으로 보안구역이 소멸이 되고 해제가 되는 것으로 말씀을 들었습니까?
효기

홍효기전략산업과장

네.
기준

이기준의원

그럼 어떻습니까? 이게 빠른 시일내에 시행이 돼야 되겠지요?
효기

홍효기전략산업과장

네, 그렇습니다. 저희시 입장에서는 대아에서 여객선터미널을 빨리 중앙부두로 이전하고 저희 시비가 허용된 범위내에서 1단계 사업 중에 꼭 필요한 부분을 한다면 보안구역도 해제될 수 있다고 그렇게 판단하고 있습니다.
기준

이기준의원

지금 묵호항 지역의 어민들은 사실상 요즘 어족자원 고갈에다가 상당한 어려움을 겪고 있어요. 그래서 하루빨리 묵호항이 관광어항으로 기능을 갖출 수 있도록 과장님께서 좀 적극적으로 묵호항 1단계 이 사업이 조기에 착수될 수 있도록 그렇게 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
효기

홍효기전략산업과장

네, 알겠습니다.
기준

이기준의원

이상입니다. 수고하셨습니다. 다음은 투자유치지원과장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
종태

지종태투자유치지원과장

투자유치지원과장 지종태입니다.
기준

이기준의원

과장님도 소관업무 보신지 얼마나 되셨어요?
종태

지종태투자유치지원과장

9월 1일부터 봤으니까 지금 3개월 됐습니다.
기준

이기준의원

과거에 해양경찰청 종합타운 건설 관련해서 그때 주민대책이 자치단체장들로 구성된 대책위가 결성되고 그때 당시에는 어느 부서에 계셨습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

당시에는 제가 동장을 하고 있었습니다.
기준

이기준의원

그렇습니까? 그동안 업무파악을 하신 걸로 알고 질문을 드려보겠습니다. 그때 당시 저도 의원이 되기 전이라서 그 자리 대책위원회에 참석했던 사람 중에 한 사람입니다. 그런데 불행히도 항의방문 가는 명단에는 빠져서 못갔습니다. 왜 내가 그 자리에 못갔는지 지금도 이해가 안갑니다. 이 사업은 진짜 우리시가 꼭 사업을 따가지고 와야 될 그런 중요한 사업인 걸로 그렇게 생각이 되는데 과장님 생각은 어떠세요?
종태

지종태투자유치지원과장

동해지방해양경찰청이 동해시에 위치함으로 인해서 해양경찰청에서 필요한 정비창이라든가 치안연구센터 같은 경우에 어차피 바닷가를 끼고 있어야 되고 소재지가 저희시에 있기 때문에 유치에 필요성이 있다고 하겠습니다.
기준

이기준의원

바닷가를 끼고 있는 땅 10만평이 없어서 이 사업을 포기했단 그 말씀이지요?
종태

지종태투자유치지원과장

연구소 관계……
기준

이기준의원

당초 계획했던 해양경찰청 종합타운 현재 삼척으로 간 연수원……
종태

지종태투자유치지원과장

제가 알기로는 부지협의 과정에서 저희시에 부지 마땅한게 없어서 삼척으로 간 것으로 알고 있습니다.
기준

이기준의원

참 안타까운 그런 답변을 제가 이 자리에서 듣고 있습니다. 찾아보지도 않고 무조건 부지가 솔직히 말씀 하십시오.. 이 내용이 동해지방해양경찰청 종합타운연수원이 어떤 내용인지 정확하게 분석이 안되어서 지금 그런 말씀을 하는 것 같은데 이 안에 숨어 있는 알찬 내용이 뭔지 그때 당시에는 파악이 안되고 그냥 바다보이는 땅 10만평 내놓으라고 하니까 이분들 나름 휴양지로 생각하고 그냥 달라는 가보다. 이렇게 생각했던 것이 아닙니까? 그렇게 생각이 안들어요? 본의원은 그렇게 생각하는데……
종태

지종태투자유치지원과장

연수원하고 어차피 연수원에 따른 경찰훈련 같이 하는 것으로 저희들이 파악하고 있습니다.
기준

이기준의원

제가 알고 있는 동해지방해양경찰청 연수원은 해양경찰청 관련된 직원들만 쓰는게 아니고 우리 정부에 다른 기관의 공무원들도 다 이용할 수 있는 이런 사업이란 말입니다. 경찰청 관계 이런 사업이 아니고 국가에서 타이틀을 그냥 지방해양경찰청 연수원이지만 타 기관에서도 공무원들이 다 이용할 수 있는 그런 사업이었다는 말씀이에요. 그런 접촉도 제대로 안해 보고 삼척에서는 이걸 따려고 그만큼 공을 들이고 노력한 결과로 가지고 간 거예요. 앞으로 두번 다시 이런 일이 있으면 안 되겠다고 내가 말씀드리는 겁니다.
종태

지종태투자유치지원과장

네, 알겠습니다.
기준

이기준의원

그래서 대책위원회에서 해경청 방문하고 항의방문도 했습니다. 그래서 제가 결과가 어떻게 됐습니까 하고 이분들하고 대화하다가 논쟁도 한번 생긴 적도 있어요. 좋습니다. 그래서 세가지를 가져왔다고 합니다. 함정정비창 건립, 연구개발센터 건립, 해양경찰학교 건립 세가지가 그때 당시에 연수원을 삼척으로 주는 조건으로 해서 사회단체장들이 일부 가서 이 세가지 성과를 얻어왔는데 지금 어떻게 되어 있습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

답변드린 사항과 같이 저희들이 수차례 동해지방해양경찰청을 방문했습니다. 그런데 사업 자체가 해양경찰비전 2030에 이제 언급이 된 사업이라서 동해지방해양경찰청에서도 그 사업이 중앙해경청에서 어차피 사업시행을 해야 되고 예산과 장기계획에 의해서 반영되어서 시행되는 사업이라서 지금 동해지방해양경찰청 자체에서 저희들이 노력은 하고 있는데 아직 내년도 사업……
기준

이기준의원

그럼 그때 당시에 해경청 방문해서 면담했던 청장님이 지금도 계십니까?
종태

지종태투자유치지원과장

이달 초 얼마 전에도 저희들이 방문을 했었는데 지금 해양경찰청장님이 공석인 상태입니다. 퇴직하시고 새로운 경찰청장님이 아직 부임을 안하셔가지고 현재 실무부서에서도 여기에 대한 명확한 결정을 내리지 못하고 있는 상태입니다.
기준

이기준의원

그럼 지방해양경찰청장님이 퇴임하고 후임으로 안 오시고 밑에 실무부서에 그런 분들과 어느 정도 해서 지금 얻어낸 것이 뭐가 있습니까? 결국 이 사업을 위해서 해경청 본부에는 한번 가보신 분이 누가 있습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

본부까지는 아직 가 본적이 저는 없습니다. 현재 여기 해경청만 방문했습니다.
기준

이기준의원

그러니까 답답한 것이 아닙니까? 해경청장도 지금 퇴직하고 안계시고 그럼 이 문제 인수인계가 지금 어떻게 되는지 그리고 이 사안이 본부하고 연관되어 있는지? 이런 확인정도는 해야 되는게 아니에요?
종태

지종태투자유치지원과장

저희들이 여기 지방해경청을 방문했을때……
기준

이기준의원

해경청에서 이 문제해결을……
종태

지종태투자유치지원과장

현재 해경청 실무부서에서는 신임 해경청장님께서 오시면 방침결정을 받아서 하는 것으로 현재까지는 그런 상황입니다.
기준

이기준의원

이게 당시에 진짜 알짜배기 사업은 인근 시로 빼앗기고 부수적으로 꿩대신 닭이라고 할게요. 그런 조건으로 세가지 가져왔으면 거기 세가지 중에 한가지는 지금쯤 진행되어야 된다는 말씀입니다. 이런 식으로 만날 뒷북만 칠 거예요?
종태

지종태투자유치지원과장

해경청장님 새로 부임하시고 이러면 저희 실무부서에서 다시 한번 노력해서 조기에 추진될 수 있도록 하겠습니다.
기준

이기준의원

지금 청옥회로 해서 의장님과 시장님 등 해서 청장님도 같이 만나고 소통이 되는 걸로 알고 있는데 사실 우리지역에 해경청이나 1함대나 이분들이 거의 영동지역에 본부가 여기 아닙니까? 이것도 지역의 자존심 문제입니다. 우리가 소통이 되어도 동해시하고 해경청 하고 소통되어야지 삼척시 하고 소통되는 것은 좀 안맞잖아요? 어차피 큰걸 놓치고 작은 것이라도 제대로 챙길 수 있도록 과장님이 신경을 바짝 쓰시고 차후에 진행되는 일이 있으면 다시 말씀 부탁드립니다.
종태

지종태투자유치지원과장

네, 알겠습니다.
기준

이기준의원

이상입니다. 수고하셨습니다. 잠깐만요. STX민자유치도 같이 합시다. 역시 마찬가지로 STX문제도 과장님께서 파악이 잘 안되고 있는 것 같은데……
종태

지종태투자유치지원과장

9월 1일자로 지금……
기준

이기준의원

이 문제는 우리 시장님께서 적극적으로 지금 의향서 제출하시고 추진하는 사안인데 저는 이렇게 생각합니다. STX가 우리지역에 진짜 도움을 주고 우리 주민들한테 활력을 불어 넣어주고 장래를 봐서 동해시를 발전시킬 수 있다. 이런 사업이면 저도 박수를 치고 환영을 하겠습니다. 과장님한테 묻겠습니다. STX가 우리지역에 사업체로 들어와서 이분들이 몇 년동안 여기 사업을 하시는 걸로 알고 있습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

지금 30년……
기준

이기준의원

그렇지요. 2~30년입니다. 그럼 2~30년 우리가 일부 득을 보자고 그 공단에 우리 시민의 혈세로 예산을 들여서 부지조성을 해 놓고 그분들 10만평 되는 땅에다가 공장을 짓고 부지위에다가 뭘 하려고 하는지 아십니까?
종태

지종태투자유치지원과장

발전소……
기준

이기준의원

발전소 설비시설하고 나머지 부지는 무슨 용도로 쓸 거라고 생각합니까?
종태

지종태투자유치지원과장

일부 아마 회처리하는 용도로 사용하는 걸로 알고 있습니다.
기준

이기준의원

그렇습니다. 그 돈 들여가지고 부지 잘 닦아놓은 위에다가 회가 부산물이 그게 우리 자원입니까 폐기물입니까?
종태

지종태투자유치지원과장

폐기물 쪽으로……
기준

이기준의원

폐기물을 쌓는 그런 자리로 쓰려고 합니다. 아무리 상옥시설하고 그렇게 해도 이게 진짜 다른 타지역 분들한테 창피스러울 노릇입니다. 그리고 추암지역에서 환경평가에 따른 추암을 염두에 둔 이동이에요. 그럼 임동자리로 이동을 하게 되면 거기는 주민들하고 더 가까운 자리로 오는 거야. 북평 주택지로 더 가까운 데로 우리 동해시민들은 맑은 공기 마시고 살 권리도 없습니까? 이건 진짜 시장님이 다시 재고하셔야 될겁니다. 좋습니다. 무조건 STX 들어오는 것을 반대하는 의원이 아닙니다. 여기에 STX가 들어오려면 최소한 조건이 있습니다. 일단 우리는 첫째로 회처리장이 문제입니다. 부산물로 나오는 회를 어떻게 처리할 것이냐? 이 사람들이 20년동안 회만 그냥 쌓아놓고 떠나면 그뿐입니다. 회가 없는 시설로 설비를 갖추어서 지역에 들어오면 환영을 하겠습니다. 다른 타지역 당진 같은 데도 우리가 견학을 갔잖습니까? 그런 지역하고는 비교가 안됩니다. 그 지역은 내가 전자에 시정질문이나 아니면 또 행정사무감사 그럴때 말씀드렸지만 그런 지역은 어떻게 보면 회를 이용한 부지로 활용합니다. 습식으로 회를 채워서 그 위에 또 성토해서 부지화해요. 땅이 생기는 거예요.
종태

지종태투자유치지원과장

지금 STX화력발전소에서 계획하고 있는게 습식회처리 방식으로 해서 그 이후에 성토해서 다시……
기준

이기준의원

그러니까 땅이 지금 우리는 공단에 기반시설을 다 해놨잖습니까? 부지를 다 만들어 놨어요.
종태

지종태투자유치지원과장

네.
기준

이기준의원

강릉화력발전소 거기에 지금 회를 이용한 뭐가 있지요? 풍어조류지가 안인에……
종태

지종태투자유치지원과장

네.
기준

이기준의원

그 일대는 강릉화력에서 회로 호수를 다 메워서 골프장이 생겼어요. 우리지역에도 그런 회를 이용한 다른 또 부가적으로 다른 시설을 이용할 수 있는 그런 매립을 할 수 있는 데가 있으면 좋겠어요. 우리는 억울하게도 바다를 메워서 회를 저장하잖습니까? 지금 현재 동해화력 회처리장이 어떻게 되어 있습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

네, 바다를 메워서……
기준

이기준의원

그렇지요?
종태

지종태투자유치지원과장

STX 현재 사업계획상에도 물론 공단부지가 조성되어 있는 곳이지만 비산, 건식회처리는 아니고 습식회처리로 해서 비산이나 이런 쪽에는 최대한 날리지 않도록 지금 하고……
기준

이기준의원

그러니까 비산먼지가 안날릴 수가 없지요. 그리로 차가 다녀도 다니고 그리고 습식처리 한다 해도 어차피 그게 폐기물이에요. 습식회는 회가 아닙니까?
종태

지종태투자유치지원과장

최대한 재활용할 수 있는한 재활용을 하고 최소화시키도록 지금 사업자하고 그렇게 노력하고 있습니다.
기준

이기준의원

우리 동해시가 재정이 아무리 열악하고 지금 상황이 좀 안좋더라도 아까 시장님 말씀처럼 STX를 이용한 추암 테마공원에 대한 사업비 운운했습니다. 이건 진짜 말씀을 잘못 하신 겁니다. 차라리 그런 돈으로 사업 할 것이라면 하지 말아야지요. 지금 STX문제는 가까운 북평, 송정인근 주민의 문제도 아니고 동해시 전체의 문제이고 또 장래 우리 후손들에 대한 그런 문제도 되겠습니다. 과장님 아시겠어요?
종태

지종태투자유치지원과장

네.
기준

이기준의원

다음에 이 문제는 제가 지휘부를 통해서 다시 한번 거론할 그런 사안인 것으로 일단 여기까지만 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 경제녹색정책과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
장락

최장락경제녹색정책과장

경제녹색정책과장 최장락입니다.
기준

이기준의원

과장님도 그 자리에 오신지 얼마 안되신 것 같은데요?
장락

최장락경제녹색정책과장

5개월 됐습니다.
기준

이기준의원

업무파악이 좀 되셨습니까?
장락

최장락경제녹색정책과장

나름대로 했습니다.
기준

이기준의원

먼저 앙바엑스포전시관 활용에 대해서 설명을 잘 들었습니다. 그런데 과장님 생각에는 그 전시관을 답변내용처럼 벤처기업을 거기 유치하고 등등해서 앞으로 전시관 활용을 어느 쪽으로 하신다고 한마디로 간략하게 다시 한번 말씀해 주십시오.
장락

최장락경제녹색정책과장

아까 서두에서 말씀드린 것과 마찬가지로 저희들이 앙바엑스포를 유치하면서 그게 산업전시관 용도로 해서 저희들이 받았습니다. 다시 말하면 산업전시관에서 저희들이 할 수 있는 일이 어떤 연관 산업의 발전을 위한 전시라든가 박람회 용도입니다. 그래서 이 용도를 좀 더 넓게 쓰기 위해서 지난 6월에 우리가 산업기술센터해서 그게 이제 과학관이라든가 창업기술센터, 전시 이런 목적으로 들어갈 수 있게끔 되어 있기 때문에 앞으로 활용방안도 여기에 포커스를 맞춰서 저희들이 일단 시가 도움이 되고 거기에 산업시설물이 제대로 활용될 수 있게끔 그렇게 나가야 된다고 판단합니다.
기준

이기준의원

먼저 동해에너지과학관 건립에 대한 그런 검토는 재정부담 문제로 어렵다는 전략산업과장님께서 검토한 그런 내용으로 제가 얘기를 들었습니다. 그렇다면 사실 망상해변 지역이 관광지 지역이 맞잖습니까?
장락

최장락경제녹색정책과장

그렇습니다.
기준

이기준의원

그런데 거기에 벤처기업 인원 석박사 유치하고 연구소나 연구원들 거기에 유치한다고 그러는데 관광지하고 그런 관계하고 맥락이 잘 안맞는 것 같은데 과장님 생각은 어떠세요?
장락

최장락경제녹색정책과장

부의장님 의견에 적극 동의를 하는데 조금 전에 제가 말씀드린 것과 같이 저희들이 앙바엑스포를 유치하면서 그 시설이 산업전시관 용도이기 때문에 거기에 용도를 맞춰서 가야 되는게 현실적으로 맞지 않나 생각합니다.
기준

이기준의원

그럼 산업전시관에서 동해산업기술센터로 변경을 했던데……
장락

최장락경제녹색정책과장

그렇습니다.
기준

이기준의원

기술센터로 변경하면 여기에 유리한게 뭐가 있습니까? 전시관하고 비교해서……
장락

최장락경제녹색정책과장

당초에 산업전시관은 활용할 수 있는 폭이 좁아서 전시관이나 박람회밖에 못 했었는데 거기에다 연구소라든가, 벤처기업이라든가, 과학관이라든가, 이런 것들이 들어올 수 있기 때문에 기존의 전시관보다는 조금 폭이 넓다. 그래서 저희들이 활용할 수 있는 범위가 넓어졌다. 이렇게 볼 수 있겠습니다.
기준

이기준의원

그래서 여기도 산업기술연구소 유치가 되고 과학관 등해서 유치가 되네요? 그런데 제가 제안해 보겠습니다. 이런 벤처기업 박사님들, 산업기술연구원 이런 분들 망상해변에 공기도 좋고 좋겠습니다. 거기서 연구하면 연구도 잘 되겠지요. 그런데 거기는 관광단지 안입니다. 이런 분들 오피스텔로 사무소 용도로 사용하는 것은 저는 어떻게 보면 생각이 좀 많이 모자란다고 그렇게 생각이 됩니다. 과장님 안 그러세요? 그분들 꼭 바닷가에서 연구하고 그래야지 제대로 뭔가 발상이 떠오릅니까? 시내 오피스텔에 있으면 안되고 산속에 건물이면 안됩니까? 지금 거기에 사실상 현재 연구원 5명이 상주하고 있다면서요?
장락

최장락경제녹색정책과장

그렇습니다.
기준

이기준의원

나는 이분들도 거기서 뭘 연구하면서 상주하고 계신지 몰라도 이분들도 계약에 의해서 합니까? 이분들 몇 년 계약했어요?
장락

최장락경제녹색정책과장

1년간 계약했습니다.
기준

이기준의원

이분들 다음에 고려 좀 하십시오. 그리고 어차피 건물을 지어놨으니까 사용을 잘 해야 되잖습니까? 제가 거긴 어차피 바닷가이고 관광지이니까 해양과학관 이런 쪽으로 접근을 좀 하셔가지고 중앙에 좀 올라다니시고 아니면 관계되는 분을 좀 모시고 내려와서 현지 위치를 정확하게 좀 파악이 되게끔 과장님께서 신경 좀 써 주십시오. 거기는 해양쪽으로 제가 볼 때는 사실 연구원, 벤처기업 이런 분들이 거기서 사무실 용도로 쓰는 것은 바람직하지 않습니다. 거기에 땅이 얼마짜리 땅이고 그 지역이 어떤 곳입니까? 차라리 그런 용도가 이래저래 다 안맞는다면 정리해서 차라리 야영장으로 만들든가 주차장으로 활용해야 됩니다. 제 말에 공감을 하십니까?
장락

최장락경제녹색정책과장

부의장님 말씀에 저도 공감을 하면서 현재 시설에 지정된 용도가 그 용도인데 그 용도를 빼고 다른 것으로 하라면……
기준

이기준의원

아니 용도가 동해산업기술센터로 변경하면서 과학관을 하면 할 수 있다면서요?
장락

최장락경제녹색정책과장

그러니까 지금 저희들이 하고 있는 연구원들이 거기 들어가 있는 시설도……
기준

이기준의원

그 용도에 맞지요?
장락

최장락경제녹색정책과장

네.
기준

이기준의원

맞는데 그분들 왜 그 건물에 다섯분이 큰 건물에 상주를 일부……
장락

최장락경제녹색정책과장

지금은 다섯분이 와있지만 앞으로 저희들 계속 확장해서 나름대로 그 시설을 최대한 용도에 맞게……
기준

이기준의원

그럼 그 건물을 벤처기업 연구하는 분들 오피스텔로 쓸 겁니까? 사무실 용도로 쓴다는 얘기인지 도대체 뭔 얘기예요?
장락

최장락경제녹색정책과장

일부분이지만 그분들도 지금 그 시설에서 사용하는게 ……
기준

이기준의원

다른 건물에 임대를 해서 쓰시면 됩니다. 연구하는데 꼭 바닷가여야 됩니까. 검토 좀 하십시오.
장락

최장락경제녹색정책과장

하여튼 알았습니다.
기준

이기준의원

그리고 여기는 바닷가이고 관광지이기 때문에 해양쪽에 가까운 과학관 그런 쪽으로 접근해서 검토해 주시길 부탁드리겠습니다. 과장님 그렇게 하십시오.
장락

최장락경제녹색정책과장

알겠습니다. 정부에서 승인된 산업기술센터 용도에 맞고 우리시에 도움이 되는 과학관 그것도 부의장님이 말씀하신 대로 검토를 하고 해당부서에서도 검토할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
기준

이기준의원

지역특성에 맞는 공간으로 활용이 돼야 된다. 그 말씀이에요. 그분들 거기 아니라도 연구할 곳이 많습니다. 지금 전국에서 가장 가보고 싶은 해변으로 망상해변이 지금 조사기관에 의해서 조사가 됐잖습니까? 그 건물활용을 수익적 측면에서 자체 목적에 부합이 되면 따로 거기에 맞는 그런 용도가 있을 겁니다. 바닷가니까 해양관련 그런 쪽으로 거기에 적합하게 맞는 것을 찾아서 그쪽으로 가십시오. 저는 생각에 그분들 지금 과학기술원 연구원이라든가 이런 분들 거기서 사무실 용도로 사용하는 것은 바람직하지 않다고 생각을 합니다. 그렇게 꼭 좀 되기를 부탁드리겠습니다. 다음 현대제철 석회석 물류시설 거기에 관련돼서는 또 과장님께서 내용을 잘 모르시는 것 같은데 소관부서 과장님이시니까 질문을 하겠습니다. 제가 여기 지역주민들 요구에 의해서 지역에 갔다 왔어요. 거기 노인분들한테 팔이 끌려가지고 집집마다 10집 이상 제가 방문을 다했습니다. 제발로 간게 아니고 어르신분들한테 이끌려가지고 가보니까 진짜 열악한 그런 환경 속에서 사시고 계셨어요. 그분들이 누구입니까? 우리 다 형님이고 우리 형수고 지역의 아버님, 어머님입니다. 왜 그 지경이 되도록 그런 소리가 나도록 여지껏 방치가 되었는지 나는 알 수가 없어요. 그야말로 그분들 그 앞에 사일로 서고 지금 공사기간이지만 공사가 다 끝나도 마찬가지예요. 햇빛 다 가리겠더라고 해 뜨는 그게 그리고 분진에 차량소음에 그분들이 거기서 어떻게 삽니까? 거기 좀 잘 사는 분들 시쳇말로 잘나가는 사람이 거기 있으면 지금 그런 일이 생기겠습니까? 제가 그분들 요구에 의해서 그 지역에 갔다 오고 또 얼마 전에 항만청에서 주민들하고 사업자 측하고 대화가 있었어요. 만남이 있어서 제가 거기도 갔습니다. 의원님들 몇 분하고 같이 갔었어요. 그분들이 주민들 얘기하니 꼼짝 못해요. 아무소리 못해요. 할 소리가 없지요.
순만

홍순만의장

부의장님 2분 남았습니다.
기준

이기준의원

지금 현재 상황이 어떻게 되어 있는지 아십니까? 모르시지요.
장락

최장락경제녹색정책과장

현재 공사……
기준

이기준의원

내가 얘기마저 할게요. 지금 공사중단하고 계속 협의를 거치고 있습니다. 그분들 살권리, 죽을 권리 달라고 나중에 한분이 하더라고요. 내가 거짓말 안해요. 그분들 좀 살펴보십시오. 지휘부에 계신 분들 살펴야 됩니다. 진짜 힘없고 서러운 약자를 우리가 살펴줘야 돼요. 이건 지금 현재 공사로 인해서 민원이 제기되고 한 이런 소관부서 나름대로 파악을 좀 하시고 지휘부에서 이 문제 관심을 좀 갖고 잘 살펴주시기 부탁드리겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 질문을 모두 마치겠습니다. 지금까지 성실히 답변해 주신 부서장님들께 수고하셨다는 말씀과 함께 경청하여 주신 여러분들께도 감사드립니다. 올 한해도 얼마 남지 않았습니다. 마무리 잘 하시길 바라면서 여러분의 건승을 기원 드립니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

이기준 의원님 수고하셨습니다. 질문 제대로 짚었습니다. 다음은 원질문의원인 이기준 의원님께서 양해해 주신다면 다른 의원님들이 보충질문을 하도록 하겠습니다. 이기준 의원님 양해해 주시겠습니까?
기준

이기준의원

네.
순만

홍순만의장

이기준 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김도준 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
도준

김도준의원

이기준 의원님 수고하셨습니다. 추가질문을 허락해 주셔서 너무 감사합니다. 저는 사는데가 북평동이다 보니까 STX화력발전소에 대해서 제가 알고 싶어하는 것들을 추가질문을 하도록 하겠습니다. 투자유치지원과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
종태

지종태투자유치지원과장

투자유치지원과장 지종태입니다.
도준

김도준의원

답변 잘 들었습니다. 혹시 발전소사업의 득과 실에 대한 어떤 면밀한 검토자료가 있습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

저희들 발전소 건설에 따른 경제파급효과라든가 그런 것은 사업계획서에는 있습니다.
도준

김도준의원

그걸 나중에 저한테 좀 주시길 부탁드리고요.
종태

지종태투자유치지원과장

네, 알겠습니다.
도준

김도준의원

사업부지 변경으로 인하여 주민설명회가 없습니까?
종태

지종태투자유치지원과장

지금 아직 사업자측에서 구 임동부지 산업기지 내에 들어가는데 따른 계획서가 저희들한테 아직까지 접수는 되지 않았습니다. 그 이후에 필요하다면……
도준

김도준의원

우리가 이제 사업부지가 변경되면서 모든 것이 사업규모라든가 변화가 다 있는데 그런 것들을 주민들이 알아야 되지 않겠습니까 그지요? 그래서 어떤 공청회라든가 설명회가 필요하지 않겠냐고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
종태

지종태투자유치지원과장

위치가 바뀌고 면적이 축소되고 그게 이제 사업시설 설비나 이런 것은 거의 큰 변동이 없는 걸로 저희들이 파악하고 있습니다만 환경평가서 초안이라든가 사업계획서가 저희들한테 접수가 되면 주민들한테 공람도 하고, 열람도 하고, 필요하면 공청회도 거치도록 하겠습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 이게 원래 당초계획에는 20만평이었는데 114천평 되지요?
종태

지종태투자유치지원과장

네.
도준

김도준의원

그럼 반으로 축소가 되는데 과연 아까 말씀하시던 그런 회처리장을 습식으로 한다든가 이런 것들을 얘기하시는데 기존의 건물면적이 건평이 어느 정도 되지요?
종태

지종태투자유치지원과장

정확한 건평을 제가 지금 외우지는 못하겠는데 당초에 하려던 추암부지에 사업시설은 같은 1,000㎿로 같은 걸로 알고 있습니다. 단지 이제 당초에 추암부지에서는 회사측에서 회처리장을 대비해서 면적을 좀 넓게 확보한게 있지 않았나 그렇게 생각이 들고 지금 산업단지내로 들어갔을 때는 거기에 맞춰가지고 습식으로 처리하고 이제 회사측에서는 30년동안 별도의 추가 회처리부지는 필요하지 않을 정도로 자기네들이 습식처리하고 재활용하는 것으로 그런……
도준

김도준의원

과장님 습식, 습식하시는데 습식이 과연 물에 젖는다고 해서 물로 해서 채운다고 해서 그 양이 줄어듭니까?
종태

지종태투자유치지원과장

저희들이 알기로는 줄어드는 걸로 알고 있습니다. 일반 건식보다는……
도준

김도준의원

건식보다는 줄어듭니까?
종태

지종태투자유치지원과장

네.
도준

김도준의원

글쎄 저는 잘 모르겠습니다만 어쨌든 지금 STX가 아까 답변 중에 30년을 운영한다고 했는데 과연 그 사업면적이 줄어들게 되면 회처리장 면적이 축소되잖습니까 그지요?
종태

지종태투자유치지원과장

네.
도준

김도준의원

축소되게 되면 과연 30년의 운영기간을 가질 수 있을까요?
종태

지종태투자유치지원과장

지금 저희들이 아직 사업 세부계획서를 접수하지 않아서 정확한 것은 알 수 없지만 회사측에 저희들이 파악하기로는 저희들도 그 문제에 대해서 산업단지 부지내로 들어가서 그렇게 114천평이나 되는 부지에 회처리문제가 이상이 없겠느냐고 저희들이 물어본 적이 있습니다. 그런데 회사측 답변은 최대한 재활용해서 이상 없게 그 범위내에서 한다고 저희들이 답변을 들었습니다.
도준

김도준의원

우리가 한시적인 어떤 회처리장이라든가 이런 것들을 한시적으로 30년이라는 그런 시간을 주는데 과연 그 기간동안에 우리 동해시에 미치는 영향이 뭘까? 한번 생각해 주시고요. 지금 동해화력에서 2007년도가 되면 아마 회처리장이 가득 차는 걸로 계산되고 있는데 그리고 나면 과연 이 발전소들은 어떻게 할 것인가? 시에서는 한번 생각해 보셨어요?
종태

지종태투자유치지원과장

회처리장 문제가 제일 큰 문제인데 지금 당장 추가 회처리장을 저희들이 시에서 허가 내지 제공한다든가 그런게 결정된 사항은 없지만 현재 고민을 하고 있는 사항입니다.
도준

김도준의원

회처리장이 없으면 발전소는 운영이 될까요 안 되지요?
종태

지종태투자유치지원과장

회처리 문제가 해결되지 않으면 발전소 운영이 어렵다고 생각이 됩니다.
도준

김도준의원

그러니 이게 지속가능한 발전소가 아니라는 거예요. 그래서 한시적으로 운영할 수 있는 그런 부분들 우리가 막대한 비용을 투자해서 운영하려고 하는데 그런 것들을 애초에 이렇게 좀 막고 다른 방법도 있을 겁니다. 아마 가스나 이런 것들로 발전을 할 수 있는 부분들이 충분히 될텐데 왜 이런 회처리라는 부산물이 나오는 그런 발전소를 해야 되는지 의문이 갑니다. 그럼 이런 운영기간이 다 끝났을 때는 회처리장을 더 해 주실 겁니까 안해 주실 겁니까?
종태

지종태투자유치지원과장

글쎄 그 문제는 현재 저희가 한다, 안한다, 답변드리기가 곤란합니다.
도준

김도준의원

동해시가 땅이 그렇게 넉넉하게 많지 않습니다. 그렇다고 주변에다가 전번에 시정질문에서도 그런 답변이 있었습니다. 아마 돔으로 상옥시설이 되면 회처리장을 허가해 주겠다는 그런 답변을 들었는데 그러다 보면 우리 공단안에는 전부다 돔으로 된 형태들의 건물들이 수두룩하게 널려지지 않겠습니까? 그런 공단을 한번 그려 보셨습니까? 동해시가 진짜 이렇게 그런 어떤 사업으로 인해가지고 과연 우리 동해시에 어떤 득을 주는지 모르겠어요. 우리가 진짜 하고자 하는 어떤 현안사업에 필요해서 그런지는 모르겠지만 또한 이분들이 기존에 있던 어떤 사업부지를 일반산업단지 조성을 한다고 그러지요?
종태

지종태투자유치지원과장

네.
도준

김도준의원

이 사람들이 계산하고 있는 것은 몇 평입니까?
종태

지종태투자유치지원과장

지금 회사측에서 저희들한테 제안한 것은 14만평정도 제안을 했습니다.
도준

김도준의원

14만평요? 기존에는 이 사업을 위해서는 22만평이었는데 20만평으로 축소했다가 지금 14만평으로 일반산업단지를 조성하겠다고 얘기를 하시는데……
종태

지종태투자유치지원과장

회사측에서 14만평을 제안했는데 지금 저희시 측에서는 당초에 계획했던 부지를 전체 매입해서 왜냐하면 기존에 공업지역으로 다 묶여가지고 지주나 소유주들한테 보이지 않는 피해를 주기 때문에 그걸 매입해서 STX측에서 개발을 하도록 지금 저희들이 협의 중에 있습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 진짜 이런 것들을 STX 대기업에서 개발해서 운영을 하면 어떤 방향으로 풀릴지는 모르겠지만 잘되었으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 하지만 기존의 STX에서 임동부지에다가 사업을 추진하는데 제가 보기에는 아마 회처리장이 모자랄 겁니다. 30년을 과연 끌고 갈수 있는 어떤 회처리장이 11만평에는 나오지 않을 거예요. 과장님 그렇게 생각하시지요?
종태

지종태투자유치지원과장

저희들이 사업자가 사업계획서를 정식으로 접수하면 거기에 대해서는 보다 좀 면밀하게 검토를 하도록 하겠습니다.
도준

김도준의원

그렇습니다. 과장님 이 부분에 대해서만큼은 진짜 우리가 반대하는 이유 중에는 아마 가장 큰 이유일 겁니다. 그래서 그런 부분들이 명확하게 관리가 안되면 저희들 또한 계속해서 반대할 것이고 그런 환경적인 어떤 부분을 철두철미하게 관리해 주시길 부탁드리겠습니다.
종태

지종태투자유치지원과장

네, 알겠습니다.
도준

김도준의원

답변 감사합니다. 이상으로 보충질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

김도준 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 정성모 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
성모

정성모의원

정성모 의원입니다. 보충질문을 하게 해 주신 이기준 부의장님께 감사드립니다. 경제녹색정책과장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.
장락

최장락경제녹색정책과장

경제녹색정책과장 최장락입니다.
성모

정성모의원

망상 앙바엑스포전시관에 대해서 몇가지만 물어보겠습니다. 이것이 올해 5월 31일에 도지사 변경승인이 떨어졌네요?
장락

최장락경제녹색정책과장

그렇습니다.
성모

정성모의원

그럼 기존에 산업전시관하고 지금 현재 변경후 용도하고 잠깐만 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
장락

최장락경제녹색정책과장

저희들이 앙바엑스포를 개최하기 위해서 할 때는 산업전시관입니다. 산업전시관인 경우에는 연관 산업에 발전을 위한 전시, 박람회 두개 유형으로만 할 수 있었는데 이번에 산업기술센터로 바뀜으로 해서 거기에서 좀 더 확대할 수 있게끔 해서 산업기술연구라든가, 벤처기업 창업 그 다음에 과학관 이런게 들어올 수 있게끔 저희들이 수용할 수 있는 범위가 조금 확대됐다고 보면 되겠습니다.
성모

정성모의원

아까 말씀 중에 해양박물관에 대해서는 좀 이해하기 힘든 부분인데 그 부분 설명을 부탁드릴게요.
장락

최장락경제녹색정책과장

저희들은 산업기술센터 운영과 관련되어서 했기 때문에 해양박물관이나 이쪽에 대해서는 저희과에서 검토한 것이 없습니다. 그건 전략산업과에서 아마 검토한 걸로 알고 있습니다.
성모

정성모의원

그럼 제가 다시 한번 질문을 드리겠습니다. 지금 현재 동해시에 지역연고산업으로 지정된 산업이 있지요?
장락

최장락경제녹색정책과장

그렇습니다.
성모

정성모의원

그게 지금 협력업체가 몇 개고 그 용도가 뭐지요? 사업명 사업 추진하는게……
장락

최장락경제녹색정책과장

저희과에서 하는게 아니라서 그건 잘 모르겠습니다.
성모

정성모의원

혹시 모릅니까? 그럼 지역연고산업에서 추진하고 있는 화이트견운모 사업이거든요. 이것은 산업기술센터에 가능합니까?
장락

최장락경제녹색정책과장

저희들 벤처기업이 하게 되면 가능합니다.
성모

정성모의원

가능합니까?
장락

최장락경제녹색정책과장

네.
성모

정성모의원

그럼 제가 숙제를 드리겠습니다. 지금 동해시에 모처럼 지역연고산업이 지정이 됐는데 현재 여기에 협력업체가 6개 정도가 되어 있는 걸로 알고 있고요. 그리고 지금 관광진흥과장님 우리 화이트견운모축제가 올해가 3년째입니까, 4년째입니까? 거기 앉은 자리에서 답변해 주십시오.
종문

김종문관광진흥과장

(청취 불능)
성모

정성모의원

그걸 하고 있는데 지금 저는 어떤 생각을 갖고 있는가 하면 우리가 지금 보령에 머드팩 하듯이 동해가 지금까지 축제다운 축제가 없었는데 화이트견운모를 육성 개발해서 이것을 지역축제로 키워주면 안되겠는가 하는 질문을 좀 드립니다. 그래서 지금 산업전시관에서 활용용도가 마땅치 않기 때문에 지금 3회째 했던 이런 축제에 지금까지 흐름이라든가 거기 6개 협력업체에서 생산한 제품을 여기에 진열, 박람할 수 있는 공간을 확보하면 안 되겠느냐는 이런 제안을 드리겠습니다. 그래서 오늘 이 자리가 집행부가 다 모이신 자리니까 동해시가 좀 더 발전되는 이런 자리가 되기를 희망해 봅니다. 그래서 주문을 좀 드리겠습니다.
장락

최장락경제녹색정책과장

네, 알겠습니다. 관련부서와 협의를 한번 해 보겠습니다.
성모

정성모의원

네, 이상입니다. 잘 들었습니다. 마치겠습니다.
순만

홍순만의장

정성모 의원님 수고하셨습니다. 부시장님, 농업기술센터소장님하고 보건소장님은 왜 안 나오셨어요? 안 나오셨잖아요? 확인이 아니고 여기 제출하지도 않았는데 이게 시정질문인데 이렇게 하면 됩니까? 하여튼 의장으로서 한말씀 드리겠습니다. 당초 STX화력발전소 건설하려는 구간을 이 기회에 공업지역에서 관광지역으로 확장 변경하였으면 하는 제안을 드립니다. 그리고 추암테마파크, STX, 시장님 잘못하면 두마리 토끼 다 놓칩니다. 만약에 했다면 시장소환제를 하겠습니다. 선언합니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 보충질문하실 의원님이 안계시므로 이기준 의원님의 시정질문과 답변을 모두 마치겠습니다. 이기준 의원님 수고하셨습니다. 다음은 정성모 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
성모

정성모의원

안녕하십니까? 정성모 의원입니다. 먼저 저의 시정질문에 대한 답변서 준비에 노고가 많으셨던 집행부 관계공무원 여러분들께 진심으로 수고하셨다는 말씀을 전하면서 제가 질문한 동해항 주변 송정산단 2~3블록 현황 및 추진상황과 항만 배후시설로서의 기능역할 제고방안에 대한 집행부의 의견과 둘째, 동해복합화물자동차 휴게소 건립 추진상황, 셋째 묵호항 주변 주민환경피해 최소화 대책과 향후 추진계획 및 향로동~부곡동 철로변 일대 석탄 및 시멘트 운송과 관련한 대책 등 총 세가지의 시정질문을 하였습니다만 우선 동해항 주변 송정산단 2~3블록과 관련해서는 지난 215회 동해시의회 제2차 정례회 제1차 본회의시 홍봉자 의원님의 10분 자유발언은 물론 본문제는 LS전선 주식회사의 글로벌 경기침체와 맞물려 진행되고 있어 우리시나 강원도 의지만으로는 추진되기에 한계가 있고 당초 2014년까지 단계적으로 투자하겠다는 LS전선 주식회사의 약속이 있어 금번 시정질문은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 다만 집행부에서는 강원도와 LS전선 주식회사와의 좀더 긴밀한 정보공유는 물론 우리시의 강력한 의지는 물론 대기업으로서의 역할을 충실히 이행하여 줄 것을 지속 요청하여 주실 것을 당부 드립니다. 둘째, 동해복합화물차 휴게소 건립과 관련하여서는 답변서와 같이 시비 투자대비 사업성과가 불투명하고 불확실하다는 결론에 이르러 사업중단을 하였다고 하였는바 본질문 역시 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 다만 향후 본사업과 같이 불투명하고 사업성이 담보되지 못하는 사업에 대해서는 사업추진전 타당성 여부를 면밀히 따져보고 검토하여 행정의 일관성과 신뢰성을 담보하는 노력이 있어 주기를 당부 드리는 바입니다. 세 번째, 향로동~부곡동을 포함한 묵호항 주변 주민환경피해 최소화 방안과 향후 대책에 대해서는 현재 우리 의회에서 특별위원회를 구성하여 운영되고 있는 환경조사특별위원회 활동에 포함시켜 향후 폭넓은 주민의견 수렴, 피해사례 접수, 시와 항만청, 항만 입주업체, 코레일 유통 등 환경피해 저감노력 및 자구노력의 성실성과 지속성 등 추이를 보아가며 향후 다시 시정질문과 행정사무감사를 통해 논하기로 하고 금번 질문은 서면답변으로 대신토록 하겠습니다. 다시 한번 답변서 작성에 애쓰신 관계 공무원들께 수고하셨다는 말씀을 드리면서 이제 올해도 마무리해야 될 시점에 와있습니다. 한해 설계했던 모든 일들 다시 한번 점검하고 되돌아보는 시간이 되시기를 바라면서 언젠가 읽은 책속에 이런 말이 있었습니다. 계곡의 물은 가장 낮은 곳에 있기에 가뭄에 마르지 않는다 라고 저는 다가오는 새해에는 더욱 겸손한 마음가짐으로 한발, 한발 다시 시작하는 초심의 마음을 잃지 않는 의원이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 600여 직원 여러분들께서도 10만 시민의 참된 일꾼, 참된 공복으로서 다함께 노력하고 동참하는 마음가짐으로 새해를 준비하고 맞이하기를 기원합니다. 여러분들의 건강이 10만 시민의 건강이라고 해도 틀린 말이 아닐 것입니다. 항상 건강하시고 마술 같은 행복이 하루, 한달, 한해 늘 함께 하시기를 기원 드립니다. 이상으로 저의 시정질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 긴시간 수고하셨습니다. 감사합니다.
순만

홍순만의장

그럼 정성모 의원님의 시정질문은 서면답변으로 갈음하도록 하겠습니다. 정성모 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 오늘 시정질문을 통해 의원님들께서 지적하거나 주문한 제반사항들을 적극 검토하여 시정에 충실히 반영해 주시기 바랍니다. 이것으로 제215회 동해시의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료의원님과 집행부 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의됩니다. 산회를 선포합니다.

12시 55분 산회

출처 강원 동해시의회 회의록