김선화 의원 발언

만 안 구 청【복지문화과, 환경위생과】 동주민센터【만안 ... 글자속성조절 기본 굴림 돋움 바탕 궁서 기본 11pt 12pt 13pt 14pt 15pt 16pt 17pt 18pt 19pt 20pt 기본 110% 120% 130% 140% 150% 160% 170% 180% 190% 200% 용어검색 부록보기 안건목록보기 인쇄 인쇄도움말 원본내려받기 페이지별보기 회의록검색 검색어 제184회 안양시의회〔(제2차)정례회〕 보사환경위원회행정사무감사회의록 제4호 안양시의회사무국

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제41조와「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 만안구청과 관할 14개 동주민센터에 대한 2011년도 행정사무감사의 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 내실있는 행정사무감사가 되도록 현장방문을 통해 자료수집과 검토에 많은 노력을 기울여 주신 위원 여러분의 노고에 깊이 감사드리며 아울러 수감준비를 위하여 수고하여 주신 여러 관계 공무원들께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계 공무원들께서도 익히 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사는 집행기관의 행정업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정 건의하고 의안심사 또는 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하기 위하여 실시하는 것입니다. 물론 1일간이라는 시간 내에 만안구청과 14개 동주민센터에 대한 행정사무감사를 모두 감사한다는 것은 매우 어려운 일이라 생각됩니다. 따라서 감사에 임하는 관계 공무원 여러분께서는 오늘 이 자리가 지난 1년간의 업무수행에 대한 평가를 받고 더 나아가 발전방향을 토론하는 장소로 인식하여 성실한 자세로 책임감있고 소신있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 오늘 행정사무감사는 증인선서에 이어 간부 소개 및 업무보고를 받은 후 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 금일의 감사를 실시하기에 앞서「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조제1항에 의거하여 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 안양시의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러「형사소송법」제148조 또는 149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 참고로 알려드립니다. 그러면 신철 만안구청장님과 관계 공무원께서는 기립하여 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가「지방자치법」제41조, 동법시행령 제39조제1항,「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 29일 기관명 : 만안구청 직 위 : 만안구청장 성 명 : 신 철 동 만안구복지문화과장 양영광 동 만안구환경위생과장 김길순 동 안 양 1 동 장 최동순 동 안 양 2 동 장 김칠성 동 안 양 3 동 장 조정윤 동 안 양 4 동 장 이근무 동 안 양 5 동 장 조정환 동 안 양 6 동 장 김병학 동 안 양 7 동 장 윤종형 동 안 양 8 동 장 홍삼식 동 안 양 9 동 장 강병권 동 석 수 1 동 장 최영인 동 석 수 2 동 장 황규학 동 석 수 3 동 장 구겸회 동 박 달 1 동 장 정영오 동 박 달 2 동 장 김명식

관계 공무원들께서 자리에 앉아주시기 바랍니다. 신철 만안구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉으시기 바랍니다. 이어서 소관별 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 신철 만안구청장 나오셔서 관계 공무원 소개 및 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 신철입니다. 먼저 연일 계속되는 행정사무감사를 위하여 노고가 많으신 권주홍 보사환경위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 우리 만안구는 소외계층과 시민 모두가 행복한 복지행정 구현과 청결한 위생관리를 위해 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해드리겠습니다. 양영광 복지문화과장입니다. 김길순 환경위생과장입니다. 최동순 안양1동장입니다. 김칠성 안양2동장입니다. 조정윤 안양3동장입니다. 이근무 안양4동장입니다. 조정환 안양5동장입니다. 김병학 안양6동장입니다. 윤종형 안양7동장입니다. 홍삼식 안양8동장입니다. 강병권 안양9동장입니다. 최영인 석수1동장입니다. 황규학 석수2동장입니다. 구겸회 석수3동장입니다. 정영오 박달1동장입니다. 김명식 박달2동장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 배부해드린 자료에 의거하여 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 기본현황 금년도 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다. 2011 주요업무 보고【보사환경위원회】(만안구청 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 만안구 주요업무보고를 마치면서 우리 330여 만안구 공직자들은 주민에게 한 발짝 더 다가서는 열린 행정을 구현하여 시민이 건강하고 따뜻한 안양이 되도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 성원에 다시 한 번 감사드리며 많은 관심과 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

신철 구청장님 수고하셨습니다. 다음은 각 동주민센터의 주요업무 추진사항을 보고받아야 하나 각 동주민센터 보고내용이 유사하기 때문에 1개 동에 대한 업무보고를 받고자 하는데 이의없으십니까? 그러면 14개 동을 대표해서 김명식 박달2동장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

박달2동장 김명식입니다. 업무보고 기회를 주신 권주홍 보사환경위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 배부해드린 자료에 의거 박달2동 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 주요업무 추진실적 및 향후 계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 2011 주요업무 보고【동 주민센터】(만안구청 관할 14개 동주민센터 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 박달2동 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명식 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직하나 감사의 능률성을 높이기 위해 일괄질의한 일괄답변 받도록 하되 답변과정에서 미흡한 점과 또는 보충 질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들과 공무원들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 때는 가급적 소관 부서와 감사자료 면수를 그리고 답변자를 지정하여 신속한 감사진행이 되도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리면서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례 위원입니다. 금일 계속되는 행감에 우리 직원 여러분들 수고가 많으십니다. 김길순 환경위생과장님께 질의를 하겠습니다. 감사자료 69쪽에 있는 환경개선부담금이 있습니다. 전년도에도 본 위원이 이 사안에 질의를 한 바가 있습니다. 현재 체납건수가 3만 1천 38건이나 되고 우리 만안구에서 체납액이 무려 14억 5천여만원이 지금 있는데 환경개선부담금 체납자 명단을 주시고 또 고액체납자 있잖아요, 100만원 이상 되는 분들 그분들 명단도 따로 다 내역서하고 주시면 답변 자료받고 답변 다시, 추가 질의하도록 하겠습니다. 다음 감사자료 72쪽에 보면 식품 자동판매기 현황 및 지도단속에 대한 227건을 점검을 해서 위반업소가 42개소인데 어떤 업소에 어떤 단속을 해서 결과가 어떻게 나왔는지 그 답변도 해주시고 자료도 주시기 바랍니다. 그다음 73쪽에 보면 식품종사자 위생교육실시 현황에서 2천 445개소 업소의 교육을 실시를 했다고 아까 보고서에서도 있었는데 교육을 하고 난 다음에 실적이 어떻게 됐는지, 얼마나 변모를 했는지 그 사업 세부사항도 주시고 설명도 해주시기 바랍니다. 다음 76쪽에 일회용품 포장폐기물 지도점검 실적에 점검 대상업소가 3천 224개소가 되어 있는데 그 단속한 세부내역서하고 자료를 주시기 바랍니다. 업무보고서 22쪽에 보면 무단투기, 쓰레기 무단투기 있는데요. 무단투기한 단속한 자료하고 어느, 어느 부분에 제일 많았었는지 그걸 주시고 다음에 추가로 질의를 하도록 하겠습니다. 다음 양영광 복지과장님께 질의를 하겠습니다. 감사자료 34쪽에 보면 장수수당 지급대상자 현황에서 1만 4천 385명인데 장수수당 지급한 현황하고 그 명단을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 이건 신철 국장님께 질의를 드립니다. 삼덕공원에 혹시 보수나 공원 관리 또는 지도단속 등을 한, 단속을 한 세부내역이 있으면 자료를 주시고 공원 관리에 대해서도 어떻게 지금 하고 있는지 그 부분도 상세하게 답변을 해주시기 바랍니다. 답변을 받고 다시 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 업무보고서 21쪽에 보면 민·관·군 학습지도 자매결연 사업 추진에 있어서 공군 제8249부대하고 장병들이 그쪽 3동, 9동 쪽에 영세한 아이들에게 공부방을 운영을 해서 아주 특수시책으로 잘 되고 있는데요. 정말 이 사업은 어느 시·군에 가도 자랑할만한 사업이라고 생각합니다. 지금까지 현황하고 앞으로 좀 더 발전할 수 있는 길이 있으면 어떤 게 있는가 답변을 해주시면 답변 듣고 다시 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 신철 구청장을 비롯한 또 양영광 과장님 또 김길순 과장님 또 일선에 계시는 데에서 또 주민의, 동민의 복지향상을 위해 노력하시는 동장님들과 또 뒤에 계신 우리 팀장님들 한 해 동안 고생 많이 하셨고 또 2011년도 행정사무감사 준비하느라고 수고 많이 하셨습니다. 그럼 먼저 청장님께 구책에 대한 부분을 좀 질의를 할까 합니다. 만안구청의 구책사업을 보면 열 가지의 그러한 사업을 하고 있습니다. 거기를 보면 향후 추진계획만 있지 그동안의 2011년도의 사업을 추진한 결과, 성과라든가 개선사항 그런 부분이 없기 때문에 우리가 그러한 사항을 기입했다면 행정사무감사 하는데 많은 행정력을 낭비하지 않고 또 효율적으로 행정사무감사를 하지 않겠느냐 그런 측면에서 이제 본 위원이 청장님께 질의를 합니다. 향후에는 그 사업에 대한 추진실적에 대해서 성과보고를 해서 성과와 또 개선사항이 뭔가 그 부분을 향후에 어떻게 개선해서 추진하겠다라는 그런 방향으로 나가는 것이 좋지 않겠느냐 그런 생각과 그다음에 각 동의 특수시책을 보면 14개 동에 30개 특수시책사업을 했습니다. 특수시책사업에 대한 평가 후 우수 시책사업으로 발굴한 실적이 있는지 그다음에 각 동의 업무추진이 다 유사합니다. 유사하기 때문에 각 동의 업무추진 부분을 우리가 평가 후에 또, 물론 이제 동 행정평가 시에 반영을 하겠죠. 그러한 우수사업에 대해서는 우리가 발굴해서 양 구청이 우수사례집을 발굴해서 우리 공무원들 교육 시에 교육을 시킨다면 행정의 능률성과 행정의 서비스를 많이 가져오지 않겠느냐 그렇게 생각이 듭니다. 그런 부분에 대해서 청장님의 답변을 요하고요. 다음에는 양영광, 양영광 복지문화과장님한테 질의를 하겠습니다. 업무보고 16페이지 지역공동체일자리사업과 관련해서 우리가 각 동이 39개 분야에 199명이 이제 일자리공동체사업에 참여를 했습니다. 여기에 대한 대표적인 우수사례가 있다면 자료를 제출해 주시고 그다음에 각 동별로 평가한 자료가 있다면 마찬가지로 자료를 제출바랍니다. 다음에 행정사무감사자료 36페이지에 영세민 생활안정자금 융자와 관련해서 2010년도 대비 약 2천 500만원 정도가 증가를 했습니다. 체납액에 대해서. 보니까 약 500만원 이상의 비중이 체납액의 69.5퍼센트를 이렇게 차지하고 있습니다. 여기에 대해서 장기체납자 500만원 이상 및 보증인 채권확보 및 조치내역과 두 번째는 유형별 미수수납액 2009년도, 2010년도, 2011년도 3년간 예를 들어서 납세기피 그다음에 납세능력 상실 이러한 유형별로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 행정사무감사 39페이지 보면 보육교사 처우개선 부분과 아동복지증진 부분이 있습니다. 첫 번째 평가인증을 보면 민간이 79개에서 40개가 평가인증을 받고 약 50.6퍼센트입니다. 다음에 가정이 110개에 69개 어린이집이 평가를 받아서 62.7퍼센트면 약 109개 정도가 현재 평가인증을 받고 80개 어린이집이 현재 평가를 못 받고 있습니다. 향후에 평가인증시설에 대한 자료를 제출해 주시고요. 그다음에 지금 만안구에 보면 영세아 전용시설 개소가 지금 1개소가 있습니다. 동안구는 현재 5개가 있는데. 여기에 대한 전용시설 확대 필요성이 있는데 여기에 대한 향후 계획이 있는지 그다음에 민관합동 지도점검실적 그다음에 지도점검한 결과에 대해서 유형별로, 유형별 지적사항을 2009년도부터 2011년도까지 유형별로 좀 하고 그다음에 보육교사 처우개선을 해서 어떤 것을 추진했는지 그다음에 향후 추진계획이 있다면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 우리 김길순 환경위생과장님한테 질의를 하겠습니다. 행정사무감사 71페이지 보면 물론 이제 우리 박정례 위원님이 자료를 요청했지만 본 위원은 다른 측면에서 이제 자료를 요청 좀 하겠습니다. 공중 및 식품위생업소에 대한 지적사항을 유형별로, 유형별로 2009년도, 2010년도, ’11년도 이렇게 자료를 주시고 그다음에 상습고질업소에 대한 특별관리를 해왔다면 그에 대한 자료와 다음에 행정처분 이행여부, 현장확인 실적을 원본으로 좀 한 권만 갖다주시고요. 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 행정사무감사 76페이지가 되겠습니다. 음식물류폐기물 감량의무사업장의 점검대상을 보면 361개 대상에서 미이행 신고업소가 198개 업소가 되겠습니다. 그래서 개선명령을 198개를 했다고 했는데 거기에 대한 추진실적과 그다음에 의무이행계획서, 신고서 원본을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김선화 위원님 질의하여 주십시오.

우리 청장님 그리고 과장님들 또 청장님께서 보고 잘 들었고요. 위원님들이 많이 질의해 주셨습니다. 저는 지난해에 이어서 두 번째 행감에 임하고 있는데요. 이전에 행감에서도 계속 지적됐듯이 조금 전에 이제 문수곤 위원님께서는 그 사업에 대한 업무보고상에 사업에 대한 추진실적, 당초 계획에 대한 추진실적 저는 지난해까지도 확대하고자 합니다. 사실은 지난해와 비교했을 때 어떻게 되어 있나 그래서 지난해까지 비교해서 성과 그다음에 그런 평가가 있을 수 있겠습니다. 그러면 향후에 개선점, 반영해야 될 점, 차기년도 2012년도에는 이런 이런 점들을 좀 고쳐야 되겠다든가 아니면 이건 너무 괜찮으니까 계속 이 사업은 이렇게 해야 될 거라든가 이런 것들이 좀 들어가야 된다라고 이제 문수곤 위원님께서 말씀하셨고 저도 전적으로 동감하는 바입니다. 저는 이제 업무보고서 말고 업무보고서하고 행감자료 그 기초자료 작성과 관련돼서 말씀을 드리고자 합니다. 아까 청장님께서도 만안구의 현황에 대해서 일반현황을 말씀하셨는데 그 일반현황은 앞뒤가 다 없는 그냥 2011년도의 현황입니다. 그래서 사실은 구청장님께서 어떤 정책을 수립하시고 그 집행을 하시려면 사업내용이나 방향 이런 걸 하시려면 일반현황이나 기초현황에 대한 어떤 변화 또 그것에 대한 지난해에 대한 변화 그다음에 앞으로는 또 어떻게 될 것인가라는 이런 게 있어야 그 사업을 또 평가도 하시고 수립도 하시고 계획도 하시리라고 생각하는데 여기 이제 기초자료를 보면 아까 청장님이 말씀하셨듯이 제가 지난해하고 한번 비교해 봤습니다. 지난해하고 보면 많이 달라졌습니다. 인구도 줄었고요. 인구가 뭐, 줄었다 늘었다 한다라고 얘기는 하지만 지금 동안구도 줄어서 인구가 62만도 아니고 3만도 아니고 61만입니다. 지금. 그런 상황을 우리 위원들도 마찬가지고 시장님, 의장님도 63만 안양시민, 62만 안양시민 이렇게 이제 말씀하십니다. 그래서 사실 그것이 뭐 그렇게 중요하냐라고 말씀하실지 모르지만 안양시는 인구가 얼마에요 이렇게 물어볼 때 사실 이렇게 아, 인구가 이렇게 지난해에 대비해서 이렇게 줄었구나 안양시가, 이런 것을 찾아볼 수 있도록 거의 모든 행정조직도 지금 36팀으로, 35팀에서 한 팀이 늘어났습니다. 그리고 공무원 수도 지금 이제 정원이 지난해에 비해서 줄었고 또 현원도 지난해에 비해서 줄었습니다. 그다음에 예산규모는 지난해에 비해서 사회복지예산이 70퍼센트지만 시의 예산에서 차지하는 비중은 늘었습니다. 제가 이런 말씀을 드리는 것은 2011년도 만안구청은 이렇게 1 대 1로 비교할 수는 없지만 인구가 줄었고 예산에 대한 포션은 늘어났습니다. 전체 시의 예산에서. 그래서 그런 것을 청장님께서 이렇게 행감을 앞두고 그런 것을 한번 비교해 보시면 만안구가 어느 정도의 변화가 있는가라는 것도 알 수 있고요. 교육기관 같은 경우도 마찬가지고 기업체도, 기업체도 변화가 있습니다. 기업체에 근무하는 근로자 수가 지금 지난해에 비해서 줄었습니다. 260명 정도가. 그러니까 이런 모든 자료들이 사실은 위원들이 모든 것에 대해서 다 알지 못할 뿐더러 지난해에 비해서 제가 이제 조금씩 이런 자료를 보면서 알게 되는데 만안구가 이런 변화가 있구나, 동안구는 이런 변화가 있구나 이래서 사실 어디 가서 누구랑 얘기할 때도 이런 부분을 이렇게 보육시설은 이렇고 그게 지금 기본현황도 지난해에 비해서 변화가 있는데 기본현황, 일반현황 모두 그냥 2011년 10월 31일 현재만 기록하셔서 이 행감에는 좀 맞지 않는 자료다 좀 부족한, 뭐죠? 충분한 자료가 되지 못한다 이 자료가 잘못됐다라는 게 아니라 충분한 자료는 안 된다, 이거는 업무보고 시에도 마찬가지입니다. 그래서 기초자료 작성과 관련해서 말씀드리고 또 하나 지금 동별도 마찬가지입니다. 주민센터도 보면 단순하게 그냥 여기 보면 인구, 면적, 예산규모 그다음에 통·반, 기초생활수급자, 공무원 현황 이렇게 되어 있습니다. 사실 동장님들이 동의 업무를 수행하시려면 이 앞에 있는 일반현황뿐만이 아니라 기본현황, 알고는 계시겠죠. 자료는 갖고 계실 텐데 이 업무보고서 저희 행감 때 제출하실 때는 기본현황의, 업무보고서 기본현황에 나와 있는 장애인 그다음 저소득, 한부모가족, 경로당, 보육시설, 급식, 게임업소, 체육시설, 공부방, 비산·먼지 발생사업장 이런 모든 것들이 동별로 어떻게 분포되어 있는지를 동별로 기록을 해주시든지 아니면 맨 앞장에 동별로 나눠주시든지 그래야 동장님들께서 그 동네 사업을 하실 때 우리 동네에 이런, 이런, 이런, 이런 등록 장애인은 얼마고 한 부모가정은 얼마고 기초생활수급자만 기록하실 게 아니라 이 나머지도 굉장히 많은 사업이 진행되고 있습니다. 제가 이거는 이제 청장님께 질의를 드리면서 이제 이게 왜 필요한지에 대한 설명을 드리는 겁니다. 위원 입장에서 설명을 드리는데 아까 제가 이제 박달2동장님께도 그걸 질의를 드릴 건데 박달2동에 대해서 어느 정도 알고 계십니까? 박달2동이 다른 동과 비교해서 안양시에서 박달2동은 주민은 어떻고 거기 일반 기초생활수급자나 장애인들은 어떻고 상황이 어떤지 그래서 그런 상황에 비추어 봤을 때 이런 특수시책이 필요한가라는 질의를 드리려고 하는 겁니다. 특수시책이라는 것은 반짝 아이디어가 아니라 자기 동에 살고 있는 주민들의 욕구에 맞는 필요한 사업을 하는 거라고 저는 생각하거든요. 그래서 청장님께 말씀, 질의드리는 것은 기초자료 관련해서 그런 변화에 대한 내용을 담아야 된다라는 것. 그다음에 이제 또 하나는 이제 2012년부터 성인지예산제가 실시되어서 예산서를 작성하셔서 의회에 제출하셔야 됩니다. 그거에서 가장 필요한 것은 교육 많이 받으셨겠지만 모든 사업에 대한 성별분류 통계 현황이 가장 중요합니다. 그래서 2011년도 일반현황, 기본현황을 2010년 10월 31일 기준입니다. 연말 기준이 아니고. 현황과 비교한 자료 그리고 또 하나 만안구청 기구 및 인력현황이 지금 나와 있지 않은데요. 인력현황을 직급별, 성별로 분류 작성해서 자료제출해 주시길 일단 바랍니다. 그리고 이제 구청장님께, 그래서 이런 통계 지금 제가 말씀드린 게 구청장님께서는 이제 어떻게 생각하시는지 사실 그동안의 자료와 다른 것을 요구하는 건데 어떻게 생각하시는지 그에 대한 답변도 부탁드리고요. 두 번째입니다. 청장님께, 아까도 말씀드린 주민자치센터 프로그램과 관련돼서인데 혹시 지난번에 이거 평생학습도시 관련해서 이거 토론회 있었는데 이 자료 혹시 받으셨습니까? 청장님? 못 받으셨어요? 이거 꼭 받으셔야 됩니다. 이게 내용이 뭐냐하면 주민자치센터의 프로그램 이용현황에 대한 분석이 나와 있습니다. 안양시 전체의. 그래서 여길 보면 만안구도 다르지 않습니다. 통계자료이기 때문에. 주민자치센터 프로그램에 참여하는 인구가 만안구민의 몇 퍼센트라고 생각하십니까? 청장님? 이따가 한꺼번에 질의드릴게요. 그래서 굉장히 2퍼센트밖에 참여하지 않고 있고 그다음에 성인여성이, 여성들이 72.2퍼센트를 참여하고 있고 계층별로는 성인여성이 50퍼센트를 차지하고 있습니다. 아마 구청장님도 아실 겁니다. 이 만안구에, 만안구·동안구 모든 주민자치센터의 프로그램이 지금 이렇게 구성되어서 운영되고 있다고 여기 지금 자료에 나와 있고요. 이거에 대한 문제점, 개선점 이렇게 나와 있습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 여성, 안양시가 여성친화도시 지정하기 위해서 지난번에 보고도 하셨고 여성친화도시가 남녀노소 모두 행복한, 우리 사회 구성원 모두가 행복한 공평한 예산분배를 통해서 그런 도시를 말하는 겁니다. 여성친화도시가. 그래서 이렇게 주민센터의 프로그램이 이렇게 한쪽에 집중되어서 운영되고 있는 것을 이번 여성친화도시 지정과 함께 이제는 고민해야 될 때다 그래서 동별로 인구분포나 이런 걸 통해서 수혜대상이 한 곳에 집중되고 있는데 여성친화도시 지정과 관련해서 많은 연령층, 많은 세대를 참여시켜야 된다라고 생각합니다. 그리고 이것은 2012년 사업에 반드시 조금씩이라도 반영돼야 된다고 생각하는데 구청장님께서의 생각은 어떠신지 그거에 대한 답변 부탁드리겠습니다. 다음은 복지문화과장 양영광 과장님께 질의드리겠습니다. 아까 김선화 위원님께서도 말씀하셨는데 청소년공부방 활성화와 관련하여 지금 행감자료는 44쪽부터 47쪽, 업무보고서는 동별 현황에서는 77쪽부터 쭉 나와 있습니다. 따로 따로. 그래서 청소년공부방 현황과 관련해서 김선화 위원님 자료 전체적으로 자료요청 안 하셨죠? 운영과 관련해서 어제도 제가 동안구에도 요청을 했는데 공부방명, 좌석수, 이용인원, 개설일, 휴관일, 이용시간 그다음에 인건비를 받는 운영자수 그다음에 홍보비 지출내역 이런 순으로 2010년, 2011년을 비교하여 작성하시고 지난해에도 제가 요청했습니다. 홍보물, 동별로 공부방별로 홍보물 제작하고 있는데 홍보물 견본 제출 부탁드립니다. 그다음에 지난번에 행감 때 제가 지적했던 사항이고 그때는 우리 구청장님께 제가 질의를 드렸는데 아동안전망 구축 관련한 사업입니다. 행감처리결과 53쪽에 내용이 어떻게 처리했다라는 내용이 나와 있는데 지난번 우리가 청소년지원센터 행감 시에 센터장으로부터 보고에 의하면 아직 만안구는 학교아동안전협의회가 한 군데도 구성되어 있지 못하다라고 보고를 받았습니다. 그것이 사실인지 그리고 그 이유는 무엇인지, 그때 하시겠다고 구청장님께서 말씀을 하셨는데 사실인지 그다음에 이유는 무엇인지 그다음에 향후 대책은 어떤 건지 그거에 대한 답변 부탁드리겠습니다. 그다음에 개별사업 몇 개에 대한 자료제출 부탁드리는데 업무보고서 11쪽에 보면 더불어 살아가는 따뜻한 복지행정 구현에 주거현물집수리 사업이 있습니다. 17세대에 3천만원 이렇게 집행했는데 지난해 18가구 2천 971만 1천원과 비슷합니다. 이 사업과 관련해서 제가 이걸 자료제출 요구하는 건 지금 만안구가 뉴타운도 무산이 됐고 그러면 자체적으로 마을가꾸기 사업을, 굉장히 여기 특수시책도 보니까 마을이 굉장히 많이 변하고 있습니다. 중요한 사업이라고 생각하는데 선정기준, 선정방법 등이 담긴 세부 사업 집행내역서 제출 부탁드리겠습니다. 그다음에 업무보고서 13쪽에 부모와 아이가 행복한 보육도시 조성에 이게 지난해에도 굉장히 많은 불용액이 발생했던 건데 청소년 한부모지원사업입니다. 이번에 다섯 세대 10명을 지원하셨다고 되어 있는데, 행감자료 20쪽에 보면 50퍼센트 이상 불용처리에 예상이 되어 있습니다. 사유도 설명이 되어 있고 동안구도 마찬가지입니다. 동안구도 81퍼센트의 불용을 예상하고 있는데 지난해와 마찬가지로 2010년, 2011년 지원대상자에 대한 그런 발굴경로, 지원자격, 지원내용을 담은 세부 사업 집행내역 자료제출 부탁드리겠습니다. 다음은 김길순 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 어제 제가 동안구에서도 얘기를 했는데 안양시가 2012년부터 10년간 제3차 안양시폐기물 처리 관련 기본계획을 수립을 하고 어제 최종 용역보고회를 가졌습니다. 그래서 책자가 이렇게 최종보고서가 나올 텐데 이거 나오면 아마 위생과장님뿐만 아니라 본청에서도 다 보겠지만 그것과 관련돼서 몇 가지만 질의드리겠습니다. 업무보고서 17쪽에 보면 폐건전지 수거가 나와 있습니다. 4회에 걸쳐서 920킬로그램 수거. 어제 동안구에서도 제가 자료제출을 받았는데 수거장소, 여기 나와 있는 것은 500세대 이상 아파트단지 5개소로 되어 있는데 구체적인 수거장소, 수거방법 그다음에 횟수 그다음에 수거해서 어떻게 처리하는지 그거에 대한 세부 사업 집행내역서 제출 부탁드립니다. 그리고 또 하나는 업무보고서 19쪽에 녹색 식생활 실천운동이 있습니다. 이것과 관련해서는 저희 보사환경위원들도 무관하지 않은데 지난해에 우리가 녹색식생활연구단체를 구성해서 우리 여기 위원님들 전부 참여하셔서 1년간 활동을 했고.

송현주 위원님, 지금 시간이 많이 길어지기 때문에 설명보다 짤막하게 해주셨으면 좋겠습니다.

식생활교육조례가 발의될 예정입니다. 그래서 전 시민운동으로 전개될 예정인데 그것과 관련해서 녹색식생활 홍보물 제작배부 5종 380만원 이렇게 있는데 홍보물 샘플하고 제작배부와 관련된 자료제출 부탁드리고요. 다음에 아까 우리 박정례 위원님께서도 이 부분을 말씀하셨는데 음식물쓰레기 줄이기 실천사업 간담회, 결의대회 3회 진행에 세부 사업 집행내역서 제출 부탁드립니다. 그리고 동장님께 질의해도 되는 거죠?

송현주 위원님, 하실 때 설명은 차후에 행감 때 하시고 자료요청에 너무 많은 시간이 흐르고 있거든요. 이 점 참조해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 아까 박달2동장님께서 대표로 나오셔서 보고를 해주셨는데 박달2동 아까 제가 기본현황이 이렇게 돼야 된다고 말씀을 드렸는데 박달2동에 대한 동에 대한 전체적인 파악 어떻게 하고 계시는지 그거에 대한 답변 부탁드리면서 특수시책 페이지 149쪽에 특수시책 추억과 명화의 거리 학습장 저는 굉장히 좋은 사업이라고 생각하는데 이게 지금 어떻게 기획이 돼서 주민의 욕구가 있었는지, 어떻게 기획이 되었는지 그다음에 향후에 계속해서 어떻게 이 사업을 진행하실지에 대한 답변 부탁드리겠습니다. 그다음에 안양7동장님께 질의드리는데 68쪽에 청소년상담실을 운영을 하신다고 되어 있습니다. 청소년상담실 운영 현황, 상담자가 누구인지 상담하고 있는 사람들의 자격이나 상담실 운영을 하게 된 배경 이런 거에 대한 설명과 자료제출 부탁드리고요. 안양8동장님께도 질의드릴게요. 83쪽에 특수사업으로 부재 중 택배수령서비스 그다음에 저탄소 녹색도시 건설 상자텃밭 가꾸기 사업이 있습니다. 이 사업에 대한 세부 사업 집행내역서, 이 내역서에는 반드시 평가가 있어야 됩니다. 평가를 담은 사업 집행내역서 자료제출 부탁드립니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽해동 위원입니다. 우선 구청장께 당부 말씀드릴게요. 열심히 해주시는데 아직까지도 우리 동장님들하고 또 각 동의 봉사자분들하고 소통이 잘 안 되는 동이 있습니다. 이런 동은 동장들도 예를 들면 보통 1년 있다, 2년 있다가 다른 데로 가시는데 이왕 오신 거 봉사하시는 분들은 집에 가시면 가장이고 또 엄마잖아요. 예를 들어 내 남편이 동에 봉사를 하는데 인정 안 받고 이럴 때 부인은 어떻겠어요? 또 부인이 봉사를 하는데 남편이 그런 걸 알고 있으면 참 마음이 아플 겁니다. 그래서 아마 다 잘 해주시는데 몇몇 동만 이렇게 소통이 안 되는 것 같습니다. 우리, 저나 공무원 여러분들은 우리 안양시민들이 낸 세금을 갖고 우리가 봉급 받잖아요? 참조해 주시고요. 많이 좀 도와주시기 바랍니다. 구청장님께 질의할게요. 이거 어제도 나왔는데 한마음체육대회 또 경로잔치 치를 때 후원금보다는 예를 들어서 동네 단체장들끼리 서로 오가는 정인데 우리가 초청을 하면 그분들이 왔을 때 방문왔을 때 빈손으로 못 오잖아요? 예를 들면 이런 거 봉사를 해본 사람들은 이런 심정 아는데 아마 앞으로 우리 안양 특히 만안구 예를 들면 체육대회를 하든가 또 경로잔치할 때 정말 후원금을 가져왔을 때 받아야 될까, 안 받아야 될까 이것 좀 한번 검토해 주시고 아마 검토할 때는 우리 동장님들하고 체육회장 또 경로잔치 같은 경우는 대부분 경로잔치할 때는 부녀회에서 하니까 참조해 주시기 바랍니다. 그리고 각 동하고 각 과에 업무분장표 좀 이렇게 전화번호 넣어서 자료제출해 주시고요. 또 각 동 자산취득비하고 시설비 있습니다. 1천만원씩 있는데 이거 집행내역하고 이런 건 아마 되도록이면 각 지역 시의원들하고 상의하라고 했는데 상의를 하고 집행했는지 또 우리 동은 도저히 안 되겠다 1천만원 가지고, 더 요구할 수 있으면 어느 동이 있는지 자료제출해 주시고요. 양영광 과장께 질의하겠습니다. 감사자료 35쪽에 보면 경로당 운영 실태조사해서 나왔는데 여기에 보면 집행내역도 했는데 문제점이 뭔가 좀 답변해 주시고요. 아마 이게 아파트 내에 경로당하고 아파트밖에 우리 안양시나 구에서 관리하는 경로당하고 문제점이 뭔지 좀 답변해 주시고요. 김길순 과장님께 질의하겠습니다. 행감자료 73쪽에 보면 모범음식점 지정 절차해서 지금 58개가 있는데 지정취소가 13개 있고 부적합이 6개 있는데 그 사유가 뭔지 좀 자료제출하고 설명 좀 바라고요. 끝으로 안양1동장하고 박달1동장 질의하겠습니다. 동청사를 관리하는데 우리가 출근 전하고 출근 후하고 공휴일에 어떻게 관리하는지 좀 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 제184회 2차 정례회 만안구 행정사무감사 준비에 만전을 기해주신 신철 만안구청장님과 과장님 또 동장님, 구청 공무원 모두의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 특히 오늘 행정사무감사 전에 주차안내 및 야채죽과 호박죽 등 따뜻한 배려와 친절에 다시 한 번 신철 구청장님을 비롯한 모든 공직자 여러분에게 진심으로 감사한 말씀드리겠습니다. 질의 전에 간단하게 모두발언을 하는 것을 널리 양해해 주시기 바라겠습니다. 안양시의회 한나라당 교섭단체 의원 9명은 지난 184회 정례회에서 2012년 예결위 구성에서 타협점을 찾지 못해 정례회 및 행정사무감사 일부를 부득불 참석하지 못해 23, 24, 25 3일간을 현장감사를 민원 중심으로 참석해 현장감사를 실시하였습니다. 만안구, 동안구 일선에 시민 중심의 행정의 중요성을 느껴 조금 다소 늦은 감이 있지만 어제 동안구청을 중심으로 오후에 행정사무감사에 참석하게 되었습니다. 그래서 오늘 만안구청의 행정사무감사에 이어지게 되었습니다. 시민의 품으로 돌아오기까지가 어려웠습니다. 시민의 품으로 돌아오기가 너무나 힘들었습니다. 시민의 혈세로 2012년 예결위 구성에 타협점을 찾지 못한 채 행정사무감사에 임하는 마음이 매우 안타깝고 책임을 통감합니다. 이제라도 시민의 품으로 돌아와 만안구청 및 동안구청, 남은 행정사무감사 일정을 한나라당 교섭단체 모두는 현장감사에 시민의 목소리를 담아서 현장에서 느낀 것을 앉아있는 사무감사와 비교해서 더욱더 열정적인 행정사무감사에 임하겠습니다. 지방자치단체의 야당인 한나라당 교섭단체 9명은 이러한 모든 행정사무감사에 참석하지 못한 것을 뼈아프게 느끼면서 더욱 더 열심히 하는 의원, 열정적인 한나라당 교섭단체 의원이 되겠다는 말씀을 드리면서 그간의 모든 사태에 대해서 공무원 여러분들에게, 모든 공직자 여러분에게 죄송스럽다는 말씀을 드리면서 질의드리도록 하겠습니다. 우선 먼저 신철 구청장님께 이것은 유인물에 없지만 구를 책임지고 있는 CEO로서 또 장으로서 질의드리니까 양해해 주시고 답변해 주시기 바라겠습니다. 우선 만안구, 동안구를 비교하면 동안구보다 만안구가 상당히 열악하다는데 특히 공무원 복지문제, 복리후생 문제, 근무환경이 동안구보다 떨어지고 또 구청 공무원들의 고가점수가 현저하게 차이가 난다는 소리가 많이 들리는데 그거에 대해서 구청장님의 견해는 무엇인지 또 말씀해 주시고 만안구청 공무원들의 복리후생은 어떻게 생각하고 있는지 말씀해 주시고 두 번째 만안구 우체국사거리에서 지금 구청 경찰서 자리까지 순복음교회 왼쪽과 오른쪽에 보면 국립종자연구소가 준상업지역으로 되어 있습니다. 준상업지역하면 도시에 빌딩을 짓고 도시가 밝아야 되는데 만안구가 밤에 보면 굉장히 어둡습니다. 이러한 도시는 지역경제도 죽고 삭막한 도시이고 발전이 없는 이런 도시로 지난번 행정사무감사 때도 지적했습니다. 어떻게 지금 대처를 하고 있는지 또 구청장님의 만안구 발전에 대해서, 지역경제를 위해서 견해가 무엇인지, 향후 계획은 무엇인지를 구청장님께서 답변해 주시기 바라겠습니다. 과로 들어가겠습니다. 양영광 복지문화과장님께 업무보고서는 14쪽 기준이고 행정사무감사는 34쪽에 보면 노인복지사업이 있습니다. 노인복지사업에서 보면 20쪽에 보면 경로당 현황이 있는데 105개소가 있는데 경로당 현황에서 노인일자리·일거리 마련사업에 내역을 보는데 전체는 양이 많으니까 거기에서 가장 많이 차지하는 6개 사업 중에서 어린이놀이터 및 하굣길지킴이 이거에 대한 사업을 좀 주시고요. 정산서, 사업계획서 그다음에 지역환경지킴이가 347명 해서 6천 700만원이 있다는 이거에 대한 정산서를 주시고 특히 또 거기에 어린이 동화읽어주기에서 42명해서 840만원인데 이 6개 중에서 세 가지를 샘플해서 정산서라든가 사업내역서를 현황을 주시고요. 두 번째로 이거 자료가 있을지 없을지 모르겠지만 동안구에는 노인들 건강센터라든가 복지센터가 많은데 만안구는 상당히 열악한데 만안구에 있는 노인건강센터라든가 노인복지에 대한 각종 현황이 있으면 서면자료를 주시고 서면자료를 비교해서 답변드리겠습니다. 질의드리도록 하겠습니다. 그래서 동안에 대한 노인복지현황, 건강센터 노인에 대한 모든 거에 대해서 자료를 제출해 주시고요. 두 번째 과에 김길순 환경위생과장께 질의드리도록 하겠습니다. 업무보고서는 17쪽이고 감사자료는 71쪽으로 나와 있네요. 거기에 보면 동안구 똑같이 비산·먼지 발생사업장 지도단속이 있는데 위반업소가 11개인데 위반업소내역을 말씀해주시고요. 그리고 만안구에 있는 레미콘 공장 현황 그걸 좀 레미콘 공장 현황을 말씀해주시고 서면자료를 해주시고 답변을 좀 해주시고요. 두 번째 공중 및 식품위생업소 지도단속에서 거기 여기에는 만안구에는 시설기준 위반내역을 따로 분리시켜놨는데, 동안구에서는 해놨는데 만안구에는 시설기준 위반내역이 없네요. 자료를 주시고요. 왜 없는지. 특히 요즘 경제가 굉장히 어렵다는데 사업자 등록, 폐업이 세무서 건을 보면 68건이 나왔는데 전체를 다 줄 수 없으니까 상호, 업종 이것은 왜 지역경제 차원에서 물어보는 입장이니까 그건 좀 자료 좀 주시고요. 그리고 세 번째 동으로 넘어가겠습니다. 박달2동에 김명식 동장님이 14개 동을 대표해서 설명을 잘 들었는데 각 동의 동장님들께서 체육대회를 구민대회를 치르고 나서 시에 예산준 거와 그 후에 예산 집행내역, 후원금 정산서를 체육복 구입까지 정확하게 해서 서면자료를 각 동장님들 보내주시고요. 또 추가로 석수1동장님에게 이건 개인적인 감정이 전혀 없다는 논제입니다. 석수1동 최영인 동장님은 주민자치위원회 회의한 내용 자료 또 각종 사회단체와 회의한 내용 또 그 안에 혹시 민원발생이라든가 각종 단체들과 회의를 한다든가 문제 생겼던 거 혹시 있으면 서면자료도 더불어 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께서 만안구에 대한 관심이 많기 때문에 많은, 어느 해보다도 많이 질의를 하신 것 같습니다. 제가 간단하게 몇 가지만 드리도록 하겠습니다. 구청장님, 보면 사실 우리 소관 위원회는 아니지만 아마 구청장님도 안양역에 보면 현대코아라는 건물이 민원의 어려움이 있지만 해결의 어떤 실마리는 찾아야 된다고 이렇게 생각을 합니다. 그래서 아마 시장님께서 우리 구청장님에게 지시를 했는지 모르겠지만 추진결과에 대해서 알고 계시고 또 향후 어떤 대책에 대해서, 흐름에 대해, 저도 지역구 의원이지만 거기까지 미치지 못하기 때문에 구청장님이 그 부분에 대한 어떤 대책 그리고 평상시에 그걸 보면서 현대코아 건물을 보시면서 어떻게 했으면 좋겠다 그리고 혹시 행정관청에서 시청이나 구청에서 그 부분 해결하기 위해서 노력한 사항이 있는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 행정감사자료 34페이지에 노인일자리사업이 있습니다. 권용호 위원님께서도 질의를 해주셨지만 양영광 과장님, 일자리사업에 소수 부분만 했는데 일자리사업 중에 각 동에 참여인원 현황하고 지금 사업별이 있는데 배치현황이 있으면 배치현황의 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 31페이지에 결식학생들의 식당 장소가 있는데 현황하고 사실 학생들이 식사하는 부분에 식사비 지원금액이 적기 때문에 문제점은 없는지 그동안 파악된 내용이 있으면 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 각 동 문화예술과에 있는 걸로 알고 있는데 지역공동체일자리사업과 관련해서 각 동 지원예산과 사업에 대한 부분하고 성과가 있으면 성과에 대한 부분을 좀 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 35페이지에 곽해동 위원님께서도 질의를 해주셨습니다만 경로당 운영실태를 점검하고 있습니다. 사실 나름대로 65세부터 노인으로 인정받고 있지만 사실 75세까지도 거의 80이 돼도 경로당을 가지 않고 있습니다. 그렇다면 노인들이 가고 싶은 경로당을 만들기 위해서는 어떤 정책이 있는지, 어떤 문제점이 있는지 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양영광 복지문화과장님 자료 하나만 더 부탁드리겠습니다. 경로잔치 관련해서 동별로 장소, 동별 장소 그다음에 그 동 노인 인구하고 그다음에 참여인원 그다음에 예산액, 주관 단체 그다음에 하시면서 참여독려는 어떻게, 참여하시는 어르신들 어떻게 참여하고 계시는지 그거에 대한 방법도 있으면 옆에 비고란에 써주시든지 아니면 간단하게 답변 부탁드립니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주십시오.

권용호 위원입니다. 양영광 복지문화과장님께 추가로 저도 자료를 요청하겠습니다. 업무보고서 14쪽이고 감사보고서 33쪽인데 노인경로당 현황이 일반·복지 이렇게 나왔는데 만안 65세 노인 인구가 2만 4천 740명인데 노인경로당 현황은 나왔으니까 2만 4천 740명 중에 경로당에 등록된 인원이 몇 명인지 또 거기에 안 돼 있으면 재가노인인데 그 현황을 말씀해 주시고, 그걸 말씀해 주시고 자료를 좀 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저도 양영광 과장님께 자료 하나만 요청하겠습니다. 만안구 노령연금 수혜자가 있죠? 각 동별로 해서 몇 분이나 되시는지 자료요청합니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 구청장님, 집행부에게 좀 말씀 좀 드리고자 합니다. 식사시간을 전후해서 보사환경위원회에서 현장활동을 하고자 합니다. 참고로 해주실 것은 박달동에 이솝어린이집, 리틀맘어린이집 그리고 지역공동체일자리사업으로 안양5동 그리고 삼막공부방 그리고 박달1동에 청소년공부방 다섯 군데를 현장활동을 할 계획이기 때문에 좀 참조해 주셨으면 감사하겠습니다. 그럼 여러 위원님들께서 질의한 내용에 성실한 답변준비와 원활한 감사진행을 위하여 구청장님, 자료가 좀 많죠? 그래서 2시 30분으로 정하되 만약에 시간이 좀 늦게 되면 3시로 해드릴테니까 점심시간까지 식사 못하는 일이 없도록 해주시고요.

위원장님, 의사진행발언 있습니다. 비산·먼지에 관계되는 공장이라든가 한 군데를 좀 선정해서 현장을 갔으면 합니다.

차후에 현장문제는 그러면 너무 많기 때문에 끝난 이후에 위원회 차원에서 조절하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 15시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그럼 위원님들 질의에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 신철 만안구청장님 답변하여 주시기 바랍니다.

만안구청장입니다. 위원님들 질의순서에 따라서 답변을 드리겠습니다. 먼저 박정례 위원님께서 삼덕공원에 대해서 지도단속 실적이라든가 또 공원 관리에 대해서 질의를 하셨습니다. 현재 삼덕공원은 지역특성상 중앙시장이 옆에 있고 또 안양공고하고 인접해 있습니다. 그래서 공원 내에 술을 마시고 담배를 피우고 하는 노숙자들이 많이 모이고 또 거기에 따라서 많은 민원이 발생되고 있는 실정입니다. 그래서 현재 2개조를 편성해서 야간10시까지 음주단속이라든가 노숙자, 애완견 이런 불법행위를 단속을 하고 있고 또 특히 청소년 탈선에 대해서도 수시로 계도를 하고 있습니다. 계속해서 시민들이 삼덕공원을 이용하는데 불편이 없도록 경찰서하고 자율방범대와 협조를 해서 이런 불법행위에 대해서 단속을 실시해 나가도록 하겠습니다. 그리고 공군부대 민·관·군 학습지도 공부방 운영 현황은 복지문화과장이, 사회복지과장이 상세하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 구정 시책사업 추진실적에 업무보고 시 자료 작성 시에 성과 또 개선내용도 보고서에 포함되어서 보고가 되었으면 더 바람직하고 좋지 않겠느냐는 그런 말씀을 하셨습니다. 그 사항에 대해서는 향후 행정사무감사부터는 위원님들 고견을 반영해서 내실있고 충실한 업무보고가 작성될 수 있도록 하고 또 그런 성과와 개선내용도 포함해서 효율적인 행정감사가 진행될 수 있도록 검토를 하겠습니다. 그다음 역시 문수곤 위원님께서 각 동 특수시책 중에 우수사업을 발굴해서 공무원 교육도 하고 또 인근 다른 동에도 좋은 시책이 같이 시행될 수 있도록 하게 되면 행정의 능률성과 효율성이 향상될 것이 아닌가하는 그런 지적을 하셨습니다. 또 앞으로 거기에 대한 계획이 있는지 질의하셨습니다. 현재 저희들 14개 동의 특수시책으로 32개 사업이 추진되고 있습니다. 특수시책은 각 동의 여건과 특색에 맞게 현재 운영이 되고 있습니다. 지난해에 각 특수시책 중에 그래도 시 차원에서 우수하다고 인정이 되는 그런 우수시책 특수시책이 8개 동에 7건이 추진이 되었고 금년도에는 8개 동에 9건이 추진이 되었습니다. 예를 들면 쓰레기상습투기지역 화단조성이라든가 또 냉천지구 주택가 도색사업 같은, 안양5동 사업 같은 경우는 아주 우수한 시책이라고 하겠습니다. 이런 특수시책사업들이 우리 시장님이 주관하는 간부회의에 월 1회 특수시책이 전부 공유가 되고 31개 동이 공유가 되고 또 이 시책이 파급이 돼서 올해 좋은 시책은 내년도에 타 동에도 벤치마킹되고 하는 그런 경로는 되어 있습니다. 그래서 이런 좋은 시책들은 우리 문수곤 위원님께서 지적을 하셨듯이 더 벤치마킹되고 또 타 동에도 이런 시책이 더 사업이 추진될 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 김선화 위원님께서 공공시설물 입주단체 현황하고 계약서 작성관리 등 공공시설물 관리에 대해서 철저히 해달라는 당부를 하시면서 또 질의를 하셨습니다. 현재 우리 만안구에 공유재산관리로는 만안구청과 14개 동주민센터를 행정재산으로 구청에서 관리를 하고 있습니다. 그래서 관리하는 공공시설 중에 임대현황은 총 7개소로 이 중에 단체가 입주된 곳은 안양2동주민센터 3층에 안양실버포럼이라는 단체와 또 안양2동주민센터 4층에 안양향토학교가 2개소가 유상임대로 관리해오고 있습니다. 향후에도 단체가 입주 시에 임대계약서는 꼭 작성을 하고 그게 또 공공시설물 관리에 철저를 기해나가도록 하겠습니다. 역시 김선화 위원님께서 불법주정차 단속 또 견인지역으로 지정단속에 대해서도 말씀하셨고 견인지역으로 지정된 것에 대해서도 일부는 적절하지 않은 것이 있지 않느냐하는 그런 지적도 하셨습니다. 우선 불법주정차하고 견인지역 지정을 할 때는 주민들의 의견을 수렴을 해서 주민들 요구에 의해서 경찰서에서 현장 확인을 하고 필요성을 우리 구청과 시청과 경찰서, 주민들이 전부 합의하에 꼭 불법주정차 지역 견인지역으로 지정돼야 되겠다하는 필요성이 확인이 됐을 때 지정하고 있습니다. 그러나 지정은 됐지만 단속과정에서 위원님이 걱정을 하시고 이렇게 하시는 사항이 발생될 수가 있습니다. 단속과정이 단속을 당하는 입장에서는 과잉단속으로 불만이 있을 수가 있고 또 단속을 융통성있게 했을 때는 또 왜 단속을 안 하느냐는 그런 민원이 있습니다. 그래서 단속과 단속을 해달라는 민원사이에 저희들이 많은 고민을 하고 융통성있게 단속을 하고 있습니다만 위원님이 보실 때는 좀 더 융통성있는 단속을 주문하신 것 같습니다. 앞으로 특히 석수2동 지역에 그런 예민한 지역이 많습니다. 우리가 유념해서 단속을 융통성있게 하도록 그렇게 하겠습니다. 그다음 역시 김선화 위원님께서 제일산업개발 불법행위 관련 조치사항에 대해서는 현재 불법사항은 위원님께서 잘 알고 계시리라 믿습니다. 그래서 거기 불법사항에 대해서 이행강제금과 시정지시를 금년 1월 18일 날 한 이후로 제일산업에서 이행강제금 부과가 부당하다하는 처분취소 소를 제기했습니다. 그래서 9월 20일까지 2차 변론이 끝나고 금년 12월 1일 날 3차 변론이 예정돼 있습니다. 저희들도 최대한 변론을 해서 이번 소송에 승소하도록 노력을 하겠습니다. 향후 재판결과에 따라서 그 후에 필요한 조치를 적절하게 시정해나가도록 하겠습니다. 다음은 송현주 위원님 질의사항이 3건이 되겠습니다. 먼저 업무보고서 일반현황에 과거 변화에 대한 내용을 비교해볼 수 있도록 연도별 대비된 현황이 작성이 되어야 될 것이다하는 주문말씀을 하셨습니다. 향후 업무보고 작성 시에 연도별 현황 작성에 대하여 시와 협의해서 어떻게 작성하는 것이 위원님들께 좀 더 필요한 또 도움이 되는 자료인지 검토를 하겠고 또 제 개인 생각입니다만 업무보고서 기초나 기본현황은 현행대로 작성을, 보고서의 어떤 간략성이라든가 보는데 편의를 위해서 그렇게 현행대로 작성을 하고 거기에 따른 연도별 변화추이라든가 이런 상세한 작성은 위원님들이 알기 쉽게 별도 부록으로 작성을 해드리면 도움이 안 될까 싶은 생각이 듭니다. 어쨌든 여기에 대해서는 저희들이 위원님들이 연도별 대비가 될 수 있도록 검토를 해서 앞으로 위원님들께 보고드리는 사항은 좀 더 상세하고 또 비교가 될 수 있는 작성이 되도록 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 역시 송현주 위원님께서 질의하신 사항입니다. 주민자치센터 프로그램 이용실태를 분석했는데 여러 계층이 골고루 참여하지 못하고 이용자층이 균형있게 참석하지 못하고 있다 그래서 이용자층이 균형있게 골고루 참여할 수 있는 그런 방안을 좀 강구를 해달라는 주문말씀을 하셨습니다. 현재 우선 물리적으로 주민자치센터가 일부 동 자치센터에서는 어느 정도 여건이 갖춰진, 면적이라든가 여러 가지 여건이 갖춰진 동이 있습니다만 또 일부 동에는 여러 가지 환경이 열악한 동이 있습니다. 그리고 또 충분한 여건이 갖춰졌다 하더라도 원체 주민들이 많은 희망하고 있기 때문에 희망하는 수강생들의 희망사항을 다 수렴을, 수용을 못하고 있는 것도 현재 안타까운 실정입니다. 그러나 여러 가지 프로그램을 다양화한다든지 또 계층별로 많은 주민이 참여할 수 있는 프로그램을 개발해야 된다 이런 걸 해서 내년부터는 프로그램 중복도 좀 소화를 시키고 해서 여성과 남성 또 연령별 20대, 30대, 40대 이렇게 편중이 없도록 다양한 프로그램을 개발하고 또 운영시간도 이렇게 직장인이 저녁에 와서 프로그램에 참여할 수 있는 이런 여러 가지 방안을 모색해서 안양시민 누구나 여러 계층이 참여할 수 있는 그런 주민이 원하는 주민자치센터가 될 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 또 송현주 위원님께서 학교아동안전협의회 구성에 대해서 질의를 하셨습니다. 송 위원님께서는 아동안전에 대해서 많은 관심을 가지고 계신 데 대해서 감사한 말씀을 드리고 아동안전협의회 구성에 대해서도 제가 구청장으로 부임을 하고 바로 만안경찰서를 방문을 했습니다. 그래서 아동안전협의회 구성에 대해서 서장님하고 대화도 나눴는데 만안경찰서의 입장은 현재 아동보호활동이 현황을 보면 어머니폴리스 운영이 15개교에 하고 있고 또 하굣길안전점검 아동안전지킴이 활동을 하고 있고 녹색어머니활동 그 외 구청에서 실시하는 지역사회청소년통합지원체계에 따른 여러 가지 교문에 아동지킴이 여러 가지 이런 운동, 활동을 하고 있기 때문에 현재 또 안전협의회 신규 구성을 하게 되면 현재 하고 있는 청소년보호활동하고 중복 구성이 된다 그래서 경찰서에서 이 협의회를 구성하는 주기관이기 때문에 거기에 아주 회의적입니다. 그래서 많은 협의회가 구성이 돼서 하면 좋지만 지금 운영하는 것도 내실있게 운영하는 것이 중요하다 이런 입장입니다. 그래서 저희들이 주체가 돼서 구성을 하고 하면 좋겠습니다만 또 주관하는 기관의 입장이 그러니까 앞으로 검토를 해달라는 부탁을 드렸고 그 외에 아동안전에 대해서 구청에서 구청장이 협조할 수 있는 사안은 충분하게 최대한 협조를 하면서 아동안전이 위협받지 않도록 안전하게 자랄 수 있도록 협조를 하겠다는 그런 약속을 하고 일단은 학교아동안전협의회 구성이 아직도 그런 사유로 구성되지 않았다는 말씀을 드립니다. 곽해동 위원님께서 두 가지 질의를, 당부말씀 겸 질의를 하셨습니다. 동장과 사회단체 주민들이 봉사하는 분들과 소통이 좀 원만하지 않은 동이 있다고 말씀을 하셨는데 14개 동에서 일부 그런 약간의 갈등이라든가 이런 것은 없을 수는 없습니다. 그러나 앞으로는 최대한 우리 동에서 주민과 화합 또 사회단체와 단합과 화합에 대해서 동장님들이 최대한 노력을, 지역발전과 화합을 위해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 구민한마음체육대회라든가 경로잔치 등 동에서 여러 가지 행사가 많습니다. 그래서 거기에 행사를 하다 보면 각종 행사 시에 후원금이랄까 찬조금이랄까 지역을 또 사랑하고 지역의 발전에 뜻이 있는 분들이 일부 지원을 하는 사례가 있습니다. 그러나 이런 사항은 법적으로 금지를 해야 된다는 법적근거는 없습니다. 그러나 이런 분들이 지역사회발전을 위해서 또 동 화합을 위해서 이렇게 성의를 표시하는데 여기에 또 거부를 하고 이렇게 할 수 있는 그런 사례는 아직 없다고 봅니다. 가능하면 동참을 할 수 있도록 하고 또 강제성이 없으면 큰 문제가 없다고 봅니다. 그래서 지금까지 아마 그렇게 해온 걸로 알고 있는데 큰 어떤 사유가 없는 한은 그분들 뜻이 그러면 받아주시는 것도 괜찮지 않나 저는 개인적으로 구청장으로서 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 그건 각 동에서 적절하게 동장들이 판단을 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 만안과 동안구를 비교했을 때 여러 가지 만안구가 열악하다 특히 공무원 후생복지, 근무환경 등이 열악한데 이에 대한 구청장의 여러 가지 생각은 어떤지에 대해서 질의하셨습니다. 만안구는 사실 구시가지로 도시기반시설이 동안구에 비해서 열악한 것은 사실입니다. 그러나 우리 만안구 공직자들은 여건이 다소 열악하지만 보람과 긍지를 가지고 열심히 근무를 하고 있습니다. 특히 후생복지문제는 동안에 근무하고 만안에 근무한다고 그래서 크게 다를 건 없습니다. 그러나 근무여건은 많이 열악하고 일이 많습니다. 예를 들면 여름에.

신철 구청장님, 좀 답변내용을 짧게 해주시는 게 효과적일 것 같습니다.

네, 여름에 유원지도 많습니다. 그래서 여기에서는 여름에 1개월 동안 비상근무도 토요일, 일요일하고 있고 그러나 여러 가지 또 그린벨트라든가 산불 여러 가지 산 지역이 많고 하기 때문에 많은 어려움이 있습니다. 그러나 긍지를 가지고 열심히 근무하겠다는 말씀을 드리고 또 구청장과 소통의 시간을 개최해서 모범공무원을 격려하고 있고 또 분기별 베스트친절공무원을 선정해서 시상하고 있고 또 생일 직원에 대해서 축전 발송이라든가 다과회를 개최해서 미력하나마 직원들의 사기진작을 위해서 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 역시 권용호 위원님께서 종자연구소 등 주변 도로가 어둡고 또 만안구 발전을 위한 구청장의 견해에 대해서 말씀을 하셨습니다. 우선 만안구가 구도시이고 또 일부 중앙로에 우체국에서 경찰서까지 국가기관 3개소가 2014년 정도 되면 전부 떠나가고 이러다 보면 많이 슬럼화가 될 것이 아니냐하는 우려에서 권용호 위원님께서 말씀하신 걸로 알고 있습니다. 우선 만안구가 여러 가지 구도시이기 때문에 구청장으로서는 우선 도시정비사업에 역점을 뒀습니다. 도시는 구도시이고 시설은 열악하지만 깨끗하고 쾌적한 환경이 유지되면 그래도 시민들이 밝고 행복한 도시생활을 할 수 있지 않겠나해서 청소 업무에 역점을 두고 또 도로 이런 환경에 최고역점을 두고 추진을 했습니다. 앞으로는 제 생각에는 그렇습니다. 우선은 여러 가지 도시환경이 열악하고 또 앞으로 어려움이 많겠습니다만 앞으로 뉴타운 등 도시환경정비사업이 이루어지고 또 이렇게 시간이 흐르면 만안과 도리어 동안이 역전되지 않을까 전 이렇게 생각합니다. 현재 신도시는 이미 노후단계입니다. 그러나 여기 안양7동의 재개발이라든가 이렇게 지금 부동산경기로 해서 일시는 주춤합니다만 그래도 세월이 지나면 전부 재건축, 재개발, 뉴타운이 되게 되면 도리어 만안이 동안보다 더 살기 좋고 계획된 도시가 되지 않을까 생각하고 앞으로 만안도 그런 희망을 가지고 쾌적하고 살기 좋은 도시가 될 수 있도록 구청장이 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 권주홍 위원장님께서 현대코아 건물에 대해서 지금 역전 앞에서 미관이 아주 좀 좋지 않고 흉물스러운 건물을 구청장 입장에서 어떻게 할 것이냐 그 대책에 대해서 질의를 하셨습니다. 사실 위원장님께서 걱정하시다시피 그 건물이 흉물스럽게 10년 이상이 그렇게 방치가 되고 있습니다. 그러나 그 건물 부도가 난 이후에 토지주가 별도로 다르고 또 건물주가 다릅니다. 그래서 현재 그 건물은 법원에 경매 중입니다. 그래서 경매가 8차까지 끝나고 12월초에 9차가 되겠습니다. 그렇게 되면 어느 정도 가격이 형성되면 건물주인이 새로 나타날 겁니다. 그러면 그 건물주와 여러 가지 대화와 타협을 해서 그 건물에 대한 미관을 어떻게 할 것인지 또 건물처리를 어떻게 할 것인지 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 자료는 위원장님께 참고로 드렸습니다. 이상 간략하게 위원님들에 대한 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

신철 구청장님 수고하셨습니다. 신철 구청장님, 현대코아 관련해서 땅 주인과 그리고 건물 세입자들이 들어가려고 했던 분양권자들이 대책위원회가 있는 걸로 알고 있습니다. 현재 입주해서 집회 중에 있고. 그래서 이분들과 혹시 아마 시장님의 지시로 인해서 접촉한 내용들 있으면 내용들을 좀 주셨으면 좋겠고요. 지금 구청장님 어떻게 했으면 좋겠습니까? 지금 상당히 위원님들께서 관심이 많은 사안이 각 동에도 청소년공부방이라든지 여러 가지 질의가 좀 있고 합니다. 그래서 어떻게 보면 전체 다 오늘도 행정감사가 좀 늦을 것 같습니다. 어제 동안구청이 11시까지 진행이 됐었는데 그래서 지금 구청에 위생과하고 복지문화과를 먼저 구청장님 할 것인가 아니면 일선 동장님들부터 답변듣고 먼저 하는 게 좋을 것인가 구분을 해야 될 것 같은데 구청장님 어떻게 진행했으면 좋겠습니까?

저 입장에서는 먼저 동을 해서 복귀를 하는 것이 좋을 것 같습니다.

그러면 위원님들 괜찮으시면 복지문화과하고 위생과, 아, 복지문화과하고 있어야 되겠네 또. 동 관련해서 답변하다 보면.

같이 있어도 상관이 없습니다.

그러시면 김길순 과장님께서 뒤쪽으로 가주시고요. 앞으로 최동순 동장님 그리고 7동에 윤종형 동장님, 홍삼식 동장님 그리고 박달1동에 정영오 동장님 앞으로 좀 나오셔서 질의사항에 답변해 주시도록. 1동에 최동순 동장님 답변하여 주시기 바랍니다. 안양1동의 최동순 동장님 답변하여 주시기 바랍니다.

안양1동장 최동순입니다. 곽해동 위원님께서 동청사 관리와 관련하여 출근 전, 출근 후, 공휴일에 어떻게 관리하는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 동청사는 평일인 월요일부터 금요일까지 청사 개방은 전일 재택근무자가 오전 8시 이전에 출근하여 청사 개방 및 보안 해제를 실시하고 근무시간 종료 후인 오후 6시부터 9시까지는 당일 재택근무자가 사무실에서 상황근무를 하고 야간개방 이용시간이 끝나는 9시 이후 지하 1층부터 4층까지 청사 보안점검 및 시건을 하고 있으며 5층에 있는 동 청소년공부방이 10시에 끝나는 관계로 5층과 1층 현관 시건은 공부방 관리자가 하고 있습니다. 또한 주말에는 청소년공부방 관리자가 학교 가는 토요일 그러니까 즉 첫째 주하고 셋째 주는 12시부터 오후 10시까지 그리고 노는 토요일에는 그리고 이제 일요일에는 10시부터 6시까지 청사 개방 및 시건을 하고 있음을 답변드리겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

최동순 동장님 수고하셨습니다. 뒤에 양영광 과장님이나 우리 김길순 과장님 그리고 동과 관련이 없는 팀장님들은 복귀하셨다가 답변 시에 이렇게 오셔도 괜찮겠습니다. 우리 안양7동의 윤종형 동장님 답변하여 주시기 바랍니다.

안양7동장입니다. 송현주 위원님께서 업무보고 68페이지 청소년상담실 신설과 관련 운영현황 및 상담사 자격, 설치배경에 대한 답변입니다. 설치배경은 청소년특성화프로그램으로 3개월간 한시적으로 운영하는 프로그램입니다. 당초 설치배경은 안양7동이 낙후되어 있습니다. 다 아시겠지만 지금 이제 덕천마을이 25일자로 관리처분 승인이 났습니다마는 어려운 주민이 많이 살고 있습니다. 그래서 이제는 글자 하나를 배우는 것보다는 생각의 변화가 더 중요하다고 생각해서 청소년상담실을 운영해 보고자 설치하게 된 사항입니다. 운영현황을 보면 운영일시는 10월부터 12월까지 매주 금요일 13시 오후 1시부터 8시까지 운영하는 상황이고요. 장소는 안양7동 복지회관 5층 청소년공부방 내에 설치를 했습니다. 대상은 청소년 및 학부모인데 현재 여덟 번을 운영을 했는데 6명이 상담을 했습니다. 그런데 이제 상담이 좀 저조한 것은 개인적인 프라이버시 때문에 그런지 잘 상담에 응하지 않습니다. 그래서 이제 각 사회단체 회의 때 얘기를 해서 상담을 지금 계속하고 있는 상황입니다. 상담사 자격은 성명은 남흔화 씨고 비산1동의 나이는 51세입니다. 여성이고요. 성균관대학원 사회복지학과 석사입니다. 그리고 취득 자격은 평생교육사 2급, 사회복지사 1급, 성 상담 전문가 자격 경기대학교 상담학교 수료, 청소년지원센터 수료했습니다. 이상 보고마치겠습니다.

우리 7동장님 수고하셨습니다. 홍삼식 8동장님 답변하여 주시기 바랍니다.

안양8동장 홍삼식입니다. 송현주 위원님께서 업무보고서 83페이지에 있는 부재중 택배수령 서비스하고 업무보고서 85페이지에 있는 상자텃밭 가꾸기 사업에 대한 사업내역서와 평가를 제출해 달라고 하셨습니다. 자료는 제출해드렸고요. 저희 안양8동 같은 경우는 사실상 도시 서민층이 많이 사는 그러한 동입니다. 그래서 맞벌이 부부가 또 증가함에 따라서 실제 이분들이 직장에 나가기 때문에 택배서비스를 받지 못하는 그런 상황이 발생돼서 동사무소를 택배서비스 받는 장소로 지정해서 택배서비스를 실시를 하고 있습니다. 제출된 자료는 맨 처음에 계획서하고 또 평가를 말씀하셨는데 계획서를 세울 때 2010년도에 실적에서 추진결과 분석을 했었고요. 그리고 지금 현재 서비스 접수대장을 사실상 내역서로 저희들은 생각을 하고 제출해드렸습니다. 현재까지 금년도는 216건 발송이 그런 실적을 올렸고요. 실제 작년도는 111건이었습니다. 그래서 저희들이 홍보도 하고 현수막도 붙이는 그러한 홍보를 해서 금년도는 실적이 많이 증가된 상황입니다. 그리고 뒤에 서비스 실시는 저희들의 주민센터 평가받을 때 자료를 만들어 놓은 자료입니다. 거기에 보면 현수막 사진하고 또 그러한 전달해 주는 그런 사진을 저희들이 붙여놨습니다. 그리고 상자텃밭 가꾸기 사업은 2010년부터 시행한 사업인데 2010년도 3월 8일자 시, 그 당시에 경제산업과에서 저탄소 녹색도시 건설을 위한 도시농업 육성계획이라는 계획이 내려왔었고요. 그래서 저희 시 자원봉사센터에서는 실제 독거노인들에게 밑반찬을 제공하는데 신선한 채소를 제공을 못하는 그런 상황이 발생되어서 저희 동사무소 2층 옥상에 한 20평 정도의 공간이 있습니다. 그 공간에다 도매시장에서 고기상자, 스티로폼 상자를 구해서 저희들이 대야미에 있는 흙을 좀 저희 동사무소 차량으로 가지고 와서 지금 현재 재배를 했습니다. 그래서 봄에는 상추를 재배를 해서 독거노인들, 저희들이 한 28명 정도 됩니다. 그래서 28명 분들한테 매주 목요일 밑반찬 배달 시에 야채도 저희들이 직원들이 씻어서 이렇게 드리고 있습니다. 그리고 가을에는 배추를 160포기 정도 됐습니다. 금년도 배추농사가 잘 되어서 저희들 새마을부녀회에서 김장 담그기를 하는데 약 한 300포기를 했습니다. 그래서 그 부분으로 해서 김장을 담가서 독거노인들한테 약 한 50박스를 전달해드린 사항이 있습니다. 그래서 이상 보고를 마치겠습니다.

홍삼식 동장님 수고하셨습니다. 이어서 정영오 박달1동장님 답변하여 주시기 바랍니다.

박달1동장입니다. 곽해동 위원님께서 직원 출근 전과 퇴근 후 그리고 공휴일에 동청사 관리는 어떻게 하는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 평일에는 직원들이 1명씩 교대로 21시까지 재택근무를 실시하여 21시까지는 청사 내에 헬스장 및 탁구장을 주민이 이용할 수 있도록 개방하고 있으며 21시 이후에는 무인경비시스템을 가동하여 청사 보안관리에 철저를 기하고 있습니다. 다만 청소년공부방의 경우 23시까지 운영이 되고 있어 23시 이후에 공부방 상근 관리자가 최종 보안점검 실시 후 무인경비시스템을 가동하고 퇴청합니다. 공휴일에는 09시에 공부방 상근 관리자가 개청하여 09시부터 21시까지 헬스장 및 탁구장을 사용할 수 있으며 23시 이후에 보안점검 후 퇴청하는 방식으로 청사관리를 하고 있습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

정영오 동장님 수고하셨습니다. 최동순 동장님 뒤로 가시고요. 박달2동의 김명식 동장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 김명식 동장님 답변하여 주시기 바랍니다.

송현주 위원님께서 질의하신 박달2동 지역여건과 추억과 명화거리 추진경위 향후 계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 박달2동의 지역특성은 안양시 경계 진입지역으로 아파트가 한 87퍼센트를 차지하고 있고 면적 대비 78퍼센트가 그린벨트로 되어 있습니다. 또한 주민 기피시설인 쓰레기 적환장과 도축장이 소재하고 옛날에 속칭 말하는 굴뚝산업이 존재해서 기존 아파트하고 기업체 간 갈등이 있는 지역입니다. 또한 광명역세권 개발에 일부가 포함되어 있는 지역이기도 합니다. 그리고 기본통계 변화추이는 저희 박달2동은 아파트가 87퍼센트를 차지하고 있어서 만안구에 대비해서 기초생활수급자라든지 노령인구 대상자라든지 장애인이 적은 지역으로써 인구는 전년도 대비해서 군인아파트 재건축에 따른 이주로 647명이 감소하였고 기초생활수급자는 7세대 25명이 감소하였고 기초노령연금 대상자는 자연도래로 인하여 24명이 증가하였습니다. 앞으로 이런 기초통계자료의 변화추이라든지 그런 거를 참고해서 동정을 펴나가겠습니다. 다음은 추억과 명화의 거리조성 경위와 향후 운영방향에 대해서 답변드리겠습니다. 추억과 명화의 거리는 안양고등학생의 이동이 많은 학교 주변임에도 불구하고 칙칙한 검회색으로 흉물스럽게 평소 주민들의 요청이 많았던 지역입니다. 그래서 극동금호아파트 옹벽 등 4개소에 200미터 구간에 거리의 정비를 통해서 학생들의 정서함양과 관내 주민 맹은순 할머니의 6.25 때, 전쟁 때 황해도에서 남편과 이별하면서 건네받아 간직해 온 피 묻은 태극기에 관한 애틋한 사랑이야기 등을 담아서 지역 주민의 추억과 사연을 소개하고자 조성하였습니다. 2010년 10월부터 지역공동체일자리사업으로 3천 100만원의 재료비로 담장 주변을 정비하고 주민의 추억어린 대형 옛 사진 9점과 명화 33점을 부착하여 갤러리 거리로 특화하였습니다. 또한 올해 5월에 구청 건설교통과에 건의해서 극동금호아파트 옹벽구간에 작품 조명 31개를 설치하여 야간시간에 한층 운치가 있는 지역 명소로 만들었습니다. 앞으로 작품 해설판이라든지 작품 홍보물 등을 만들어서 어린이집이나 초등학교 등에 배부해서 박달2동의 명소로 만들어 나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

김명식 동장님 수고하셨습니다. 먼저 구청장님은 차후에 질의해 주시고요. 동장님들께서 답변을 하셨는데 보충 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님들 답변 잘 들었습니다. 7동장님 청소년상담실 운영 관련해서는 지금 이제 전 동에서 동안구까지 해서 아마 지금 7동이 이게 한시적이긴 하지만 처음인 것 같습니다. 그렇죠?

아니, 지금 제가 알기로는 박달1동에도 하고 있는 줄 알고 있습니다.

청소년공부방에서요? 상담실을 운영한다고요?

네, 그렇게 알고 있습니다.

이제 여기 보면 설치 배경이 이렇게 나와 있는데 3개월간 한시적으로 운영하는 이유가 뭡니까?

아까도 말씀드렸지만 배경은 덕천마을이나 그 주변 공장지역이 열악한.

아니, 그러니까 얘기 했는데 그러면 특성화 프로그램인데 3개월간, 이게 무슨 어떤 수업도 아니고 몇 개월간 해서 하는 것도 아니고 상담이라는 게 아까 말씀하셨지만 그렇게 쉽게 이루어지는 게 아닌데 이걸 어떻게 3개월간 한시적으로 하셨냐는 그 지금 질의드린 것입니다.

우선 2011년도 해보고 또 내년도에 연계해서 계약을 또 맺어야 되니까요, 그걸 연계해서 내년까지, 지금 재개발하고 아까도 잠깐 언급을 했습니다마는 25일 날 관리처분 승인이 났습니다. 그래서 이제 잘 되고 그러면 재개발이 되더라도 그게 이제 연속적으로 그렇게 할 계획입니다. 현재는 한시적입니다.

이게 지금 청소년공부방의 사업비로 하는 것입니까? 아니면 동에 있는 어떤, 예산이 이게 어떤 것으로 예산이 들어갔습니까?

우리가 그 주민자치위원회 프로그램이 있습니다. 사무관리비.

주민자치위원회?

네.

사무관리비요?

네.

그래서 이게 하여튼 경비가 집행이 되는 거죠? 이번 회기에?

네.

이제 저도 그런 상담을 해서 아는데 아까 지금 말씀하셨듯이 상담은 그렇게 쉬운 게 아닙니다. 상담 장소를 연다고 아이들이 와서 자기 얘기를 하는 게 아니라, 그래서 이제 의도는 굉장히 좋으신데 이거 굉장히 어려운 일입니다. 절대로 자기 얘기 잘 안 하는데 그렇게 개방, 청소년공부방 안에 지금 어떻게 설치했는지도 제가 잘 모르겠고 현장을 좀 가봤으면 했는데 오늘 너무 일정이 빠듯해서 한데 이것을 만약에 하시려고 했다면 저는 이거 좋은 사업입니다. 좋은 사업인데 장기적으로 아이들이 1명이 오더라도 내가 그 아이하고 충분히 그게 될 때까지는 기다려 주고 있어야지 이거를 무슨 홍보를 한다라고 해서 되는 일도 아니고요. 이 상담은 진짜 굉장히 어려운 겁니다. 그래서 이분이 사실은 여기 보면 전문상담가시거든요?

네.

그래서 안양7동, 7동 주민자치위원회의 결정이 저는 굉장히 훌륭한 결정이라고 생각을 하고요. 이 부분에 있어서는 3개월 해보고라는 것은 지금 이제 6명이 했으니까 별로 사람들 안 온다, 이렇게 평가할 수는 없는 겁니다. 이거는. 그래서 그런 평가보다 오히려 이것을 설치를 했으면 지속적으로 해서 사례관리도 하면서 그 지역에 아이들의 어떤 특성이나 아이들이 대체적으로 가지고 있는 문제점이나 이런 것들을 파악을 해서 7동에 정말 도움이 되는, 이 주민자치위원들께서 이런 결정을 하셨는데 더 장기간으로 가야 된다 제가 그런 말씀을 드리고 싶어서 일단은 상황을 좀 한번 보고 그래서 자료 요청한 건데요. 동장님 어떻게 생각하십니까?

지금 송현주 위원님이 말씀하신 것 맞습니다. 그래서 처음에 저희들도 시작을 할 때 이게 이제 개인 치부 같은 것을 잘 얘기하지 않는 성격이기 때문에 이게 그 설치를 했다가 상담이 안 오나 그런 것도 걱정을 했습니다. 그렇지만 석 달이든 연속적으로 하든 지금 방금 말씀하셨듯이 한 사람이든, 두 사람이든 그 사람이 실질적으로 사회에 상담이 되어서 제대로 갈 수 있는 그런 방향이 되기 위해서 시작한 겁니다. 좋은 지적하셨습니다.

그리고 이제 가장 중요한 게 있습니다. 이게 상담을 하는데 이제 프라이버시 얘기하는데 상담일지는 누가 관리합니까?

상담일지는 그런 게 염려가 되어서 처음에 저희들이 팀장이 직접 관할을 해서 그 얘기가 됐어요. 그래서 저희들이 상담일지는 상담사가 직접 관리를 하고 저희들은 그 근무일지만 저희들이 결재를 맡고 있습니다. 상담일지는 상담사가 직접 보관하고 직접 관리합니다. 다른 사람은 보지를 않습니다.

철저하게 지켜주셔야 되고요. 그거 안 지키시면 처벌 받습니다.

아니, 그건 정확하게 그렇게 하고 있고 지금 결재도 안 합니다. 그거는.

아니, 그러니까 제가 이제 몇 가지만 말씀을 드리려고 이거를 자료를 요청한 건데 그래서 제가 상담일지도 요청하지 않는, 이거 아무, 누구도 볼 수 없는 것입니다.

네, 그렇습니다.

그래서 아이들이 상담에 응하지 않을 뿐더러 그 상담자는 아마 이걸 알고 있을 거예요.

네, 상담사는 알겠죠.

그렇다는 걸 그래서 철저하게 이렇게 잠그는 곳에 보관을 해야 되고요. 비치해 둬도 안 됩니다.

네, 알았습니다.

그래서 함부로 청소년상담실을 원래 운영하면 안 되는 건데 이것을 지금 주민자치위원회에서 이런 것을 결정을 했고 제가 현장을 한번 가보겠습니다. 여기는.

네, 알았습니다.

가는데 철저하게 상담하는 사람의 프라이버시가 유지되지 않는다면 이 상담실을 하면 안 됩니다. 동장님께서 이제 좋은 뜻이지만 우리가 왜 누구의 기록, 심지어는 병원일지도 공개하면 처벌받는 것 알죠?

네, 알고 있습니다.

그런 것처럼 상담일지는 절대로 이 상담자를 제외하고는 바깥으로 나갈 수도 없는 상황이고 알아서도 안 되고 그래서 상담을 굉장히, 이 상담실을 굉장히 잘 관리하셔야 되는데 제가 하여튼 나중에 현장을 나가 보겠습니다.

네, 그렇게 관리를 하겠습니다. 상담사 외에는 다른 사람 보지를 않습니다. 아까도 말씀드렸듯이 저희들이 볼 이유도 없고요. 그러면 그 상담을 하는 사람이 꺼리고요. 그거를 물어보는 사람이 전화상으로도 그것을 제일 걱정을 합니다. 그래서 절대 우리 보지도 않고 상담사만 저기한다 그래서 처음에는 한 거의 한 달, 한 2～3주까지는 사람이 없었어요. 그런 것 염려 사항 때문에. 근데 그런 것을 우리 사회단체 회의할 때마다 그런 사항을 주변에 절대 그런 거를 안 본다 그래서 이제 점차 인원이 늘고 있는 상황입니다.

네, 그리고 한 가지 더 부탁드릴 것은 이제 앉아서 상담을 기다리는 이거보다 그곳이 청소년공부방이니까 청소년들을 위한 상담프로그램을 한번 운영해 보십시오. 그 아이들하고 그 프로그램이 있습니다. 이렇게 내 개인 프라이버시를 내는 게 아니라 아이들이 이렇게 와 있으면 같이 그룹으로, 그룹으로 집단상담이라고 하는데 그거는 서로 공개되는 거거든요. 그래서 오히려 그 아이들이 거기서 적극적으로 자기 의사도 이렇게 발표할 수 있게 그러니까 하여튼 제가 이거는 현장에 나가서 상담사, 우리 이 상담 선생님하고 얘기도 나누어보고 이것이 안양7동에서 정말 좋은 사업으로 자리 잡을 수 있도록 제가 하여튼 한번 방문해 보겠습니다. 안양8동장님께서 부재중, 제가 이제 특수시책사업으로 택배 수령서비스인데 저는 제가 집에 항상 없다 보니까 굉장히 이게 좋은 아이디어구나, 그리고 여기가 이제 주택가겠죠? 아파트 지역이 아니고?

네, 저희들은 아파트가 없습니다. 8동은.

주택 지역이고 이거야말로 지역의 그런 어떤 주민들의 욕구를 불편한 사항을 파악해서 하는 사업이 아닌가라는 생각이 듭니다. 그래서 이제 담당자가 누구입니까? 근데 이게 택배 물건이 제가 보니까 그래도 한 달에 여기 제출한 것 보면 한 20개에서.

그렇습니다.

이런 정도는 되는데 담당자가, 누가 이것을 담당하시죠?

담당자는 지금 회계담당 강승구 자리 뒤에 거기에 설치가 되어 있어서 강승구가 담당을 하고 있습니다.

아니, 아니, 공무원이 합니까?

그렇습니다.

동마다 인력이 부족할 텐데 어떻게 이것을 담당.

그래서 작년에는 111건이었는데요. 그거 업무하다보면 기재를, 대장 드렸죠? 제가 그 대장을 기재를 본인이 직접 해야 되고 그런데 잘 못하는 경우가 있고 그래서 자기는 대장관리를 못해서 사실상 작년에도, 지금도 216건인데 실제는 더 많습니다. 대장관리를 못하는 경우. 이제 중요한 것은 물건을 배달해서 정확하게 전달하는 것이 가장 중요하기 때문에 그런 배달사고는 안 났지만 좀 그 담당자로서는 조금 귀찮은 일이죠. 그런데 저희들은 주민들이 워낙 단골로 이용하시는 분들이 또 상당히 많습니다. 그래서 상당히 지금 잘 되고 있습니다.

주민들이 요구한다고 해서 동사무소도, 동주민센터에서 모든 것을 다 해줄 수는 없고요. 원래는 기본적으로 주민센터에서 해야 될 상황을 하시고 그렇죠?

네.

그리고 이제 특수시책으로 개발된, 그래서 제가 우려스러운 게 뭐냐면 이 동마다의 특수시책이 결국은 그 담당자들이 지금 업무가 다 있는데 거기에 이 또한 업무가 가니까 결국은 그것을 지속적으로 수행하기가 굉장히 어려운 게 아닌가 예를 들면 저는 이 택배수령 서비스 같은 경우는 굉장히 좋은, 예를 들면 아이디어는 굉장히 좋은데 지금 벌써 200건이 넘어가면 이제 지금 홍보가 잘 안 돼서, 어차피 멀리서는 안 올 겁니다.

네, 그렇습니다.

이게 멀리서 차를 타고까지 여기 와서 찾아가지는 않을 거고요. 주변에서 하는데. 그 담당자를 공무원으로 하지 마시고 공익근무자들도 있고 요새 동사무소에 많이 있던데 아니면 자원봉사자나 이것들을, 이거는 사실 그 주민의 편의를 위해서 하는 거니까 주민자치위원회에서 이 부분을 논의를 하셔서 앞으로 이거는 정말 이 동의 주민들을 위해서 지속적으로 해야 될 거다라는 것을 주민자치위원회에서 결정을 하시고, 결정하시면 주민자치위원회에서 누군가가 자원봉사로 이 일을 할 수 있게, 이게 왜냐하면 우리 주민을 위한 서비스 아닙니까?

그렇습니다.

그래서 이거야말로 주민자치위원회에서 결정을 해서 지속사업으로 가야 된다고 생각하고 그 담당 공무원께서는 그냥 잘 진행되고 있는 것 행정으로 지원할 게 뭐가 있나 이런 정도만 하셔야 된다고, 해야 된다고 저는 생각합니다.

네, 그렇지 않아도 공익요원하고 같이 하고 있습니다.

제가 지금 말씀드린 대로 주민자치위원회에서, 주민센터에서 이루어지는 거니까 주민자치위원회에서 이것을 한번 논의를 하셔서,

알겠습니다.

이게 무슨 동 사업이라고 해서 내가 동장이 하는 사업이 아니라 안양 8동 주민들을 위한, 그래서 그런 봉사 이것 말고도 더 어려운 봉사들도 하시는데 주민자치위원회에서 한번 논의를 하셔서 지속사업으로.

네, 알겠습니다.

매번 어떤 아이디어가 오는 것도 좋지만 좋은 사업인 경우는 지속적으로 해서 다른 동, 다른 또 이렇게 주택으로 되어 있는 동에도 이렇게 벤치마킹이 돼서 그쪽에서도 이런 게 이루어지는, 요즘에 이제 앞으로 점점 더 이 맞벌이부부가 지금 많아지고 해서 집에 사람들이 거의 없어요. 그래서 이런 사업은 좋은 사업이어서 제가 이제 말씀을 드린 건데 그렇게 지속될 수 있도록 한두 번하고 끝나지 않게 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

녹색 저거는 제가 도시농업 관련해서 안양시도 이제 내년부터 도시농업사업을 아마 진행할 예정입니다. 예산도 편성이 된 것 같고 그래서 지금 여기서 진행하신 이 사업이 내용이 어떤 건가해서 자료제출받았고 설명 잘 들었습니다. 그다음에 박달2동 추억 명화의 거리 이거 사진 혹시 없나요? 사진 있으면 좀 제출해 주시고요. 아까 제가 이제 동에 대한 현황을 제가 여쭤 본 것은 동장님이 당연히 다 아시겠지만 저희가 이런 자료를 보면 저희도 박달2동은 아, 이런 동네구나 지금 설명을 들으니까 여기는 거의 아파트로 되어 있고 약간의 그런 기피시설은 옛날부터 있어왔던 시설을 지금 옮기지 못해서 있는 그런 갈등이 있는 데지만 사실은 나름대로 굉장히 만안구에서 보면 아까 말씀하신 대로 기초생활수급자도 적고 장애인도 적고 그렇죠?

네.

나름대로 어느 정도 형성이 되어 있는 도시이지 않습니까? 박달2동이.

네.

그럼 박달2동의 특수시책사업은 다른 동하고는 좀 다르겠죠? 욕구가? 그래서 사실은 제가 동장님께 그냥 대표로 아까 나와서 보고를 하셨기 때문에 동에 대한 분석 그걸 그냥 여쭤 본 거고요. 다른 동장님들께서도 앞으로는 그런 동별 현황이 그냥 기계적인 현황이 아니라 그런 추이나 그런 내용을 좀 보면서 욕구가 무엇인지 그래서 정말 의미있는 특수시책사업이, 그 동만의 사업이 지속적인, 한두 번하고 끝나는 게 아니라 지속적인 사업이 나오기를 바라는 의미에서 그냥 질의드린 겁니다.

네, 알겠습니다.

그 사진 있으면 사진도 하나만 제출해 주십시오. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정례 위원입니다. 저는 어느 한 동장님에게 질의를 드리는 게 아니고 전부 다, 지금 현재 이 자리 계신 14개 동 동장님께 말씀을 드리겠습니다. 그 쓰레기 무단투기 단속현황을 제가 봤는데요. 보니까 동별로 쭉 현황이 왔습니다. 그 실적이. 어떤 동에는 환경위생과하고 주민자치센터에서 두 군데에서 적발을 했는데, 감시를 했는데 1건도 안 걸린 동이 있습니다. 어떤 동은 그 환경위생과에서 하는 데는 43건이 적발이 됐는데 주민자치센터에서 할 때는 10건이 되고 어떤 동에서는 똑같이 자기 동에서는 1건도 없고 위생과에서 할 때 11건 있고 이랬는데 이거는 어느 동이 하나도 없다는 것은 저는 좀 어불성설인 것 같아요. 다 있을 겁니다. 근데 왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 환경미화원들이 굉장히 애를 쓰고 어제 제가 그 동안에서도 할 때 그 현장을 보고 사진들 찍어서 말씀을 다 드리고 다 보여 줬는데 직접 동장님이나 나가시고 하셨는데 정말 이 봉투를 사서 버리는 사람들보다 불법투기를 하는 사람들은 정말 철저히 이걸 단속을 해야 된다고 생각합니다. 그래서 각별히 어느 동은 1건도 없는 동이 있습니다. 동에서도 주민자치에서도 없고 환경위생과에서도 1건도 적발이 안 된 동도 있어요. 그리고 그나마 또 많이 걸린 동도 있고 하는데 제가 동장, 어느 동이라고 밝히지는 않겠습니다. 동장님들은 다 이해가 가실 겁니다. 어느 동이 1건도 없고 어느 동이 많이 걸린 줄은. 그렇게 해주시면 좀 더 열심히 단속을 해주시면 주위 환경도 깨끗해질뿐만 아니라 쓰레기를 버리는 사람보다는 치우는 사람들이 굉장히 힘이 들잖아요. 지금은 참 어렵더라고요. 그래서 그런 부분에 동장님들께서 신경을 좀 써주시고 저희가 아까 조금 전에 현장을 안양5동을 갔다 왔는데요. 동장님들의 마인드가 어떤 마인드인가에 따라서 그 동이 발전하고 안 발전하는 것 같아요. 골목을 참 어두침침하고 막다른 골목인데 밝은 해바라기 꽃을 그려서 이렇게 장식을 해놨는데 그 페인트칠을 그냥 뭐, 해봤자 수성페인트 아니겠어요? 너무 제가 오늘 가서 감명을 받았습니다. 그래서 열심히 하는 동장님들이, 다 이 자리에 계시는 동장님들 다 열심히 하시지만 그래도 눈에 드러나게 하시는 동장님들이 계시는 구나하는 것은 동장님들 마인드에 달려있지 않나하는 생각을 해서 제가 이 말씀을 드리는 거고요. 지금 현재 만안구의 각 동장님들께서 우리 동이 1등 해야 되겠다, 우리 동이 더 잘 해야겠다하는 그런 경쟁심 같은 게 있다면 아마 만안구가 정말 살기 좋은 만안구가 되지 않을까 싶어서 제가 이걸 말씀을 드리는 겁니다. 지금 현재 쓰레기 본 게 301건입니다. 아마 이것보다 훨씬 많을 것입니다. 그런데 이제 동장님들이 다 찾아내지 못해서 그런데 좀 더 겨울되면 더 거기 표가 나잖아요. 여름에는 풀도 있고 숲도 있어 표가 안 나는데 그런 부분에 대해서는 좀 더 철저히 해달라는 부탁을 드리고. 특히 안양1동 같은 경우에는 우리 최동순 동장님 고생하시는 것 알고 있습니다. 남부시장 있지 아침 일찍 거리에 나가보면 버리는 게 너무 많아요. 새벽 일찍 같이 가로미화원들이 그것을 청소를 다 하고 가는데 미처 손이 못 간 데는 지금 같은 경우에는 바람에 날리고 해서 제가 며칠 전에 아침에 새벽 일찍 시내를 나갈 일이 있었는데 그때 미처 덜 치워놨더라고요. 그런 부분에 대해서는 시장이 있고 해서 여러 가지 애를 쓰시는데 동장님들께서 조금만 더 신경을 써 주신다면 아마 더 밝은 동네가 되지 않을까 싶어서 제가 이걸, 자료를 각 동별로 얼마나 차이가 나나 싶어서 제가 동으로 해달라고 그래서 이걸 자료를 받아 본 것입니다. 그러니까 애쓰시는 김에 더 열심히 해주시길 바라는 의미에서 이것은 동장님들 다 계신 데서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

제가 할까요?

곽해동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영오 동장님 답변 잘 들었는데요. 이거 보니까 이게 안양1동이나 박달1동, 석수1동, 석수2동 같은 데는 근무시간 외에 다 운동, 운동도 하고 탁구, 공부방 다 하잖아요? 그러다 보니까 동 직원들이 아침 일찍까지 출근해야 돼요. 그리고 밤 9시, 10시까지 퇴근하는데 그보다 더 중요한 게 있잖아요. 이분 퇴근할 때, 퇴근할 때 이분들 불 끄고 내려오잖아요. 불을 끄고. 그러니까 여직원들이 불안감, 불안해. 내가 한번 내려와 보니까 무섭더라니까요. 그래서 아마 제가 알기로는 비산1동은, 비산1동 같은 데는 이게 아마 따로 관리를 두는 것 같아요. 사람 한 사람을. 둬서 이분이 이제 아침 8시까지 출근했다가 오후 6시부터 밤 9시까지 출근하고 이렇게 해서 관리하더라고요. 이렇게 한번 검토해 보면 좋겠어요. 어때요? 이건?

저희들도 그 공부방이 23시까지 운영을 하는데 그래서 지금 상근자가 하나가 있고 그 상근자 보조가 또 한 분이 있습니다. 그래서 두 분이서 타임을 나눠서 서로 교대로 그렇게 해서 운영을 하고 있습니다.

아침에 그래요?

아침에는, 공부방은 아침에는 운영을 안 하죠. 그러니까 오후부터 공부방을 운영하니까 아침에는 저희 직원들이, 저도 아침에 7시 반이면 청사에 출근을 합니다. 그래서 제가 다 모든 것을 다 키를 열고 해제를 다 해서 이용을 할 수 있도록 조치를 해드리고 있습니다.

참 열심히 하는데요. 여기에 구민체육대회 예산집행내역 보니까 여기 이제 우리가 안양시 보조금이 1천 200 있고 나머지 후원금이 한 200～230 되는데 이것 이제 정산 됐잖아요. 정산한 거죠? 정산.

네, 정산보고서 한 것입니다. 이게.

그럼 정산을 하면 동장님이 그거 처리하나요? 결재를?

결재는 우리 단체장 회의 때 체육회에서 정산보고서를 만들어 와서 사회단체회장 회의를 개최하면서 보고드린 그 사항입니다.

보고 마지막에 이제 1천 200만원 이거 있잖아요? 집행내역 동장님이 마지막에 하는 것 아닌가요?

그거 시 보조금은 저희가 정산을 하고요. 이제 찬조금, 후원금까지 합쳐서는 체육회에서 다 같이.

시 보조금은 동장님이 결재를 했단 말이에요. 마지막. 그렇게 했는데 예를 들어 있잖아요, 이게 한 2년 후에 이제 보다 보니까 뭐가 잘못됐단 말이에요. 예를 들어서 이제 영수증을, 이제 물건 샀는데 한 100만원 샀는데 원래 물건은 100만원에 샀는데 영수증은 150만원 되어 있단 말이에요. 그렇게 되면 누가 책임지죠?

근데 그 정산이 100만원어치 샀는데 150만원이 됐다는 것은 그건 정산보고가 맞을 수가 없죠.

그럼 누가, 그러면 동장님이 문제 있는 것 아니에요? 그러면?

아니, 영수증을 다 일일이 확인해서 이 정산보고서를 만든 것입니다.

그럼 예를 들어서 이제 잘못 됐을 경우에 누구 책임인가요? 구청장님? 예를 들어서, 이제?

허위 영수증.

네.

카드 결제를 전부 다 하게끔 되어 있습니다.

말고 예를 들어서 이제, 예를 들어서 원래, 이제 예를 들어서 물건을 샀단 말이에요. 이제. 100만원 샀는데 영수증을 120만원어치 끊었단 말이에요. 예를 들어서.

근데 이거 저희들이 시비 보조금 1천 200 나간 것도 체육회에서 정산소를 만들어서 체육회장 직인을 찍어서 저희한테 제출한 사항입니다.

그러면 동장 사인했단 말이에요. 이제 사무장하고. 그럼 그렇게 됐을 때 예를 들어서 누가 책임인가요?

그건 체육회에서 나중에 책임을 져야죠.

체육회에서요?

네.

그럼 동장 사인하면 어떻게 되는 거예요?

아니, 그러니까 체육회에서 정산보고서 만들어서 보고서에다가 체육회 직인을 찍어서 저희한테 제출한 사항이기 때문에 잘못된 사항이 차후에 발견되면 그것은 체육회에서 책임을 져야 됩니다. 그것은.

관리감독은 동장이 하는 것 아닌가요?

일부 동장이 관리감독에 대해서는 저기하지만 허위 영수증을 발급했는지 안 발급했는지 그것은 저희가 일일이 다니면서 가게마다 가서 조사할 수 있는 사항도 아니잖습니까?

그러면 예를 들어서, 이제 그러면 그럼 구청장님, 누구 책임 있는 거예요? 예를 들어서 그러면? 일단 동장이 사인했단 말이에요. 예를 들어서?

사회단체, 1차적인 책임은 우리 박달1동장님 말씀처럼 1차적인 책임은 체육회 단체가 있는 거고요. 그다음에 2차적인 지도감독에 대해서 어느 정도는 책임을 져야 되겠죠. 그렇습니다.

네, 알았습니다. 있잖아요, 우리 박달1동장님 아마 그 내가 솔직히 말씀드릴께, 지난 임시회 때 있잖아요. 본회의장 내용 들었죠? 한번 주민자치위원회?

네.

지금 잘 되고 있습니까?

네, 지금은 잘 되고 있습니다.

어떻게 잘 되고 있습니까?

그 당시는 이제 다 아시다시피 시에서 조례개정 관련을 해서 임기가 만료된 위원들을 위·해촉을 3월까지 보류지시가 있었잖습니까? 그것에 의해서 저도 이제 그렇게 하려고 하다 보니까 거기 위원들이 일부가 왜 3월까지 그것을 보류를 시키느냐 해서 거기에 대한 반발 때문에 그런 문제가 있었습니다.

아니, 위원 일부가 아니고 제가 듣기에 3분의 2가 그렇다는데?

아니, 그건 아닙니다.

아니, 우리가 그때 그 당시에 주민자치가 왔었어요.

그분 한 분이 이제 그렇게 말씀을 하셨는데 실질 내용은 그런 건 아닙니다. 몇 분이 이제 그렇게 되신 사항입니다.

아니면 이렇게 하세요. 동장 지금 몇 년차시죠?

저 3년차입니다.

이렇게 하세요, 내가 아까 말씀드렸지만 정말 봉사하시는 분들 엄청 힘들어요. 동장님들이 도와주셔야 돼. 그분들을. 알죠?

알고 있습니다.

이상입니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

아니, 여기 또 있네. 최동순 동장인가? 안양1동장.

곽해동 위원님 더 질의하실 겁니까?

안양1동장.

네?

안양1동장.

안양1동장. 김명식 동장님 뒤로 가시고 최동순 동장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

동장님 답변 잘 들었는데요. 우리 안양1동도 동청사 관리 그렇게 하고 있습니까? 퇴근 전하고 후에.

네, 직원들이 하고 있습니다. 평일은 야간, 저희도 야간 프로그램이 이제 3층에서 탁구를 하고 있고 4층에서 헬스반이 운영을 하고 있습니다. 9시까지. 그래서 직원들이 재택 근무자가 있어서 저희는 그 전날 재택 근무자가 그 다음 날 아침에 와서 시건장치를 해체를 하고 그리고 이제 그날 재택근무자가 그날 오후 9시까지 근무를 하면서 최종 퇴청을 합니다. 그리고 청소년공부방은 제가 아까 말씀드렸듯이 10시까지 운영을 하고 있고요. 그거는 이제 지금 저희 청사 5층에 있거든요. 그래서 청소년공부방 운영자가 최종 5층하고 1층 현관문을, 세콤을 하고 퇴근을 합니다.

아니면 이렇게 한번 해보세요. 우리 석수 1동도 이렇게 계획이 있는 것 같은데 비산1동도 그렇고, 그냥 주민자치위원회 있잖아요, 주민자치위원회에서 한번 상의를 해서 동 직원들은 9시 출근하고 6시 퇴근하고 그 관리요원 있잖아요. 주민자치위원회에서 한번 이렇게.

보안관리상 조금 약간 어려움이 있어서 직원들이 근무를 하는 것이고요. 사실은 주민자치센터가 이제 그 프로그램이 운영하는 청사가 따로 있거나 그러면 상관이 없는데 저희는 청사까지, 공공청사까지 같이 있다 보니까 이제 그런 부분 때문에 직원들이 늦게까지 있는 거죠.

근데 이거 좀 위험해요. 이게.

네, 저희도 이제 지금 거의 동이 마찬가지겠지만 여직원들이 동에 좀 많이 있어서 이제 그 여직원들이 9시까지 있어야 되니까 저희들도 직원들이 사무실에 있을 때 되도록이면 문을 잠그고 있어라 이런 얘기도 많이 하고 있습니다. 더군다나 이제 안양1동 같은 경우는 역도 가깝고 작년 같은 경우는 노숙자가 들어와서 그런 일도 있었기 때문에 그런 부분이 좀 약간 염려를 많이 해서 여직원들한테 주의를 많이 상기시키고 있습니다.

그런데 그 다른 동은 대개 다 썼다는데 자산취득비하고 시설비를. 우리 안양1동만 거의 안 썼네요. 그걸.

네, 지금 거의 집행을 하고 있습니다. 곧 거의 집행을 합니다.

1천 200, 12월 달에 다 집행하나요?

네.

이런 거 냉장고 같은 거 미리 샀으면 참 좋은데 12월 달에 집행을 해요? 알았습니다.

네.

이상입니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 아마 김선화 위원님께서 질의할 내용들이 많이 있습니다만 오늘 복지관을 선정하는 회의가 있었기 때문에 이 자리에서 질의하지 못하는데 사실 청소년공부방 문제라든가 이런 문제들 김선화 위원이 질의했던 부분에 관련해서는 우리 동장님들께서 잘 참작하여 주시기 바랍니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 일선 행정에서 도움을 주거나 하시는 동장님들의 노고가 많으셨다는 말씀을 드리고요. 저는 지금 구민체육대회에 관해서 좀 뭐를 하나 정리하고 싶은 게 있습니다. 그런 이유는 어제도 동안구청에서 많은 얘기가 왔지만 만안구에서도 이게 똑같이 정리할 문제가 구민체육대회의 성격을 보면 지금 각 1동부터 4동까지 체육대회 정산서를 받았습니다. 많은 동에는 1천 800, 적은 동에는 1천 300 정도의 예산을 갖고 치렀는데 이게 과연 지금 이렇게까지 치러야 되는 것이냐를 반문해 보지 않을 수 없습니다. 지금. 일일이 지금 각 동의 개인적인 동장님의 프라이버시도 있고 그래서 동을 호명 안 하겠지만 기존에 있는 이 체육대회를 치를 때 예산이 얼만지 혹시 박달1동장 정영오 동장님 알고 계십니까? 제일 처음 시작할 때 동이 예산이 얼마였었죠? 체육대회 이것? 시 체육대회할 때?

당초에는 예산이 없었으나 나중에 300인가 500 정도 준 것으로.

500이죠 500. 시 체육대회에 500을 하고 있다가 체육회 회장님들한테 의견수렴했더니 매일 그분들이 그분이고 그 행사가 그 행사여서 그 당시 의회에서 각 체육회장님들과 주민자치위원회에서 간담회를 통해서 의견수렴을 했습니다. 해서 그러면 시 체육대회가 너무 많으니까 인구도 많으니까 31개 동 많으니까 구로다가 동안구, 만안구 분리해서 체육대회를 치르자 이제 이렇게 의견을 수렴해서 한 해는 격년제로, 한 해는 시 체육대회를 하고 한 해는, 그 다음 해는 구별로 체육대회를 하자고 한 거죠. 그렇게 정리된 것 알고 계시죠? 그래서 신중대 시장님 그때 제가 공교롭게도 2002년, 2003년도 예결위 위원장이었어요. 그래서 그런 의견을 충분히 반영해서 예결위 위원장으로서 이러한, 이러한 의견이 됐는데 500갖고는 안 된다 합니다. 이거를 대폭 올려서 500을 올려서 1천만원 갖고 하자는 것으로 정리 됐어요. 그것까지는 잘 모르시죠? 그렇게 되신 것 알고 계시죠?

1천만원까지 된 건.

1천만원까지 됐죠. 그 대신 가능한 이 대회를 치르면 그 지역의 발전을 위해서 자기부담, 자부담으로 순수하게 내는 분도 있고 또 장사를 하시면서 잇속으로 내는 분도 있고 또 어떻게 좀 이거 안 내긴 뭐해서 내는 경우도 있고 이런 경우가 외부의 후원금 아니에요? 그렇죠? 근데 지금에 와서 500해서 500으로 올려서 1천만원이에요. 또 김웅준 의원님 있을 때 그것도 부족하다 해서 200을 또 올렸어요. 지금 1천 200만원이에요. 지금 이게요. 그런데 행사를 보면 1천 600, 1천 800이에요. 하나를 여기서 당장 열어보면 1천 640이에요. 1천 200의 470이 그 지역의 누군가는 주민들의 손에 의해서 행사 치렀다는 얘기입니다. 이게 지금. 물론 예선에 탈락된 동은 충분히 할 수 있어요. 하지만 3, 4등 결승전까지 가는 동은 계속 비용이 많이 발생되죠? 그렇죠? 압니다. 그거. 그리고 또 끝나면 이것도 부족해서 우승하면 주민자치위원이 100만원, 200만원 쏘는 경우도 있고 그건 번외고, 열외고 기존적으로 행사를 치르는 통계, 평균지수가 1천 200입니다. 1천 200. 그래서 과연 이게 지금 어느 동을 누구를 탓하기 이전에 어떤 이 스탠더드 행정의 기준이 있어야 되지 않나 싶은 생각이 드는데 그것에 대해서 정영오 동장님은 어떻게 생각하십니까? 거기에 대해서는?

위원님께서 지적하신 내용대로 저희가 보면 시 보조금 1천 200이면 행사는 아마 간소하게 치를 수가 있다고 판단이 됩니다. 이제 저희가 그래서 이거 체육대회할 때도 각 동 동네에서 회의를 하면서도 찬조금, 후원금 이런 것은 절대로 이건 논의를 하지 않습니다. 그런데 아마 현장에서 오시는 분들이 동네잔치라니까 그냥 오시기 좀 어려우시니까는 오셔서 조금씩 십시일반 하시라고 내시는 것 같은데요. 저희들 생각으로도 현재로써는 1천 200이면 행사는 치를 수가 있다고 판단이 됩니다.

저도 그렇다고 보고 그러한 결정과 문제점이 지적됐기 때문에 500에서 또 500 올렸고 또 지역에 있는 기존에 있는 아파트나 공동주택이 밀집된 데는 그래도 이런 후원금이 참 덜 들어와요. 그렇지만 기존에 있는 재래 동, 옛날에 있는 구시가지 같은 경우 상권에 밀집된 지역 예를 들면 역세권 있는 지역은 참 굉장히 안타까운가봐요. 안 낼 수도 없고 낼 수도 없고 내는 금액이 많아서 여기 통계를 보면 그런 지역은 1천 800까지 가고 1천 600이에요. 그렇지만 안 그런 동은 1천 200에다 100만원 정도 지금 예를 들면 죄송합니다, 좀 이해해 주십시오. 최동순 동장님 같은 1동은 1천 340만원이에요. 140만원 이 정도는 순수하다고 보는 거예요. 지역주민들이 5만원, 10만원 이것은 순수성이고 1천 600, 1천 800 가는 것은 약간 순수성보다 약간 뭐가 좀 행정의 기관장이 동장인데 강압은 아니지만 뭔가 좀 모순이 있다고 보는 거예요. 저는 이게 지금. 접수창고를 내는 게 있잖아요. 5만원, 10만원 이렇게 내는 것은 부담이 같지만 20～30만원, 50만원 내는 것은 내는 분도 부담이고 동을 책임지는 기관장도 책임지는 거죠. 동장님들이. 지금 그 얘기를 하는 겁니다. 그것에 대해서 견해는 어떻게 생각합니까?

저도 마찬가지입니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 5만원, 3만원 이 정도 해서 오셔서 후원해 주시는 것은 이해가 가는데 지금 말씀하신 대로 30만원, 50만원 한다는 것은 이것은 진짜 큰, 요새 경기도 어려운데 30만원, 50만원 후원하신다는 것은 진짜 어려운 일인 것 같습니다. 앞으로 그런 부분은 지양이 되어야 될 것 같습니다.

맞습니다. 정영오 동장님 말씀이 맞습니다. 요즘 경기가 무지 어렵다고 합니다. 상위 10퍼센트 이내에 반 자리 숫자, 한 자리 숫자는 그래도 잘 사는데 80퍼센트, 90퍼센트가 굉장히 어렵다도 합니다. 우리 행정사무감사자료 보세요, 만안구에 폐업 건수가 잡힌 폐업 건만 지금 68건이에요. 1년에. 얼마나 먹고 살기 힘든데 이게 지금 행사 비용을 1천 200에다 400, 500, 600을 지금 후원 받아서 치른다는 자체는 서민들의 경제도 힘든데 등골이 휜다는 거죠. 지금 이게. 장사하는 사람들 옛말 유태인 속담에 보면 장사하는 분들은 1원을 갖고 천리 길을 간다 그랬습니다. 그런 입장에서 그것도 시민의 혈세고 시민의 등골이고 시민의 세금을 많이 받는 사람들은 우리 지금 지난번에 유럽 해외연수 가서 시민의 세금을 많이 내는 사람 그 왕을 손을 잘라서 동상을 해놔서 모든 사람들이 세계 사람들이 여행을 다니며 그 사람한테 기도하는 모습을 봤습니다. 성당 앞에서. 독일 시내에 세금을 많이 받는 군주, 왕의 손을 잘랐습니다. 시민이. 그래서 지금도 영웅으로 얘기한다 그럽니다. 그러니까 세금을 많이 걷는 자체가 이런 게 바로 후원하는 게 보이지 않는 세금을 걷는 것 아닙니까. 지금. 그렇죠? 정영오 동장님?

네.

그래서 지금 14개 동장님들 중에 적게 한 동도 있고 많게도 하는데 특히 필히 정영오 동장님께 이걸 묻는 이유는 여러 가지 함축성이라고 믿고 이 점에 대해서 우리 동장님들도 그렇고 지금 구청장님, 제가 자세하게 안 했지만 큰 흐름만 얘기했지만 이 구민체육대회 예산이 1천 200까지 오게 된 계기, 지금 현실에 대한 직시하라고 그걸 또 얘기했으니까 구청장님 견해는 어떠신지 한번 체육대회를 치르는 입장에서 좀 말씀해 주시겠어요?

권용호 위원님께서 여러 가지 염려해 주시고 또 지역주민들이 이렇게 부담이 되지 않나하는 그런 걱정을 해주시는데 그 뜻을 잘 알겠습니다. 제가 시간이 없는데 간단하게 하면서 한 예를 들겠습니다. 어느 동에 이렇게, 신도시에서 동장을 2년을 했습니다. 그리고 구도시에서 사무장을 2년했습니다. 그런데 두 군데를 비교해 보니까 어떤 행사를 치를 때 몇 년 차이 아닙니다마는 구도시에서는 여러 가지 그런 찬조금이랄까 또 후원금이랄까 이게 자연스럽게 들어오면서 큰 부담을 안 느낍니다. 그런데 신도시에서는 좀 구도시보다 인심이 좀 박하다 할까 안 그러면 개인주의랄까 어떤 지역에 대한 애향심이 좀 희박하다 할까 그런 사유인지 모르겠는데 행사를 하다 보면 여러 가지 좀 어려움이 있습니다. 그래서 그것은 보는 시각에 따라서 찬조를 한다든지 지역에 여러 가지 협조를 하는 분들에 부담이 있느냐 없느냐하는 것은 객관적인 판단도 있겠지만 또 이렇게 거기에 참여하는 분들이 흔쾌히 행복한 마음으로 내느냐 안 내느냐 또 동장님들의 강제성이 있느냐 없느냐 그런 것 같습니다. 그래서 여기서 가능하면 예산이 많으면 충분한 예산으로 행사를 하면 좋겠습니다마는 또 사람이 많이 참여하고 하다 보면 또 금액이 과다하게 보일 수 있고 돈이 부족하게 보일 수도 있습니다. 그래서 앞으로는 권용호 위원님이 걱정하는데 충분한 뜻을 알겠습니다. 여기 계시는 14개 동 동장님들께서 다시는 이런 걱정이 없도록 주민의 어떤 말썽이 없도록 자율참여도 좋습니다, 그러나 이런 걱정이 없도록 동장님들이 융통성 있게 주민화합을 위해서 동정을 잘 이끌어주시면 큰 문제없을 것으로 사료됩니다.

그래서 이 자료를 통해서 제가 제안하겠습니다. 물론 체력은 국력이고 국력은 체력에서, 체력이 좋아 건강한 시민 좋습니다. 짧게 정리하겠습니다. 어느 한 동의 동장님을 탓하기 전에 만안구, 동안구 똑같이 예산에 1천 200만원에 대한 근거와 배경이 하여튼 그것을 참고삼아서 구청장님이 동장님들이랑 회의를 해서 내년 업무보고할 때 한번 이렇게 해서 한번 피드백 해보자, 재검토해 보자해서 회의를 해서 좋은 대안을 갖고 기존에 있는 1천 200만원의 순수한 후원금 정도로 치를 계획을 잡아보셨으면 좋겠다는 바람입니다. 그렇게 해주시겠습니까?

네.

그렇게 하고요. 정영오 동장님 정말 이렇게 이런 것은 참 죄송스러운 말인데 사람의 입에서 오르내린다는 자체가 참 어렵습니다. 절대 지금 제가 얘기하는 게 개인적인 동장님의 인신공격이 아닙니다. 모두에 말씀드렸던 주민자치위원과 또 각 사회단체장님과 트러블 생겼던, 문제가 생겼던 그런 문제를 제가 석수1동을 착각했는데 석수1동 최영인 동장님한테 죄송스럽다는 말씀드리고 석수1동이 아니고 석수1동 최영인 동장님, 동장님 죄송합니다. 아니고 동 1동을 지금 박달1동으로 착각했습니다. 정영오 동장님, 우리 존경하는 곽해동 부위원장님이 얘기했듯이 두 번 다시 거론하지 않겠습니다. 그렇죠? 개인적인 문제가 있으니까. 잘잘못을 떠나서 동장님은 그 동의 기관입니다. 대장입니다. 옛날 현의, 마을의 대감입니다. 대감이면 대감, 동장이면 동장, 기관장답게 중심을 잡고 잘못하면 나이 많으나 적으나 고을의 원감입니다. 대감입니다. 야단을 치시고 동에 분란이 생겼을 경우는 더불어 어우르셔야지 이게 흔들리면 안 된다고 봅니다. 주민자치뿐만 아니고요. 지난번 의회에서 통과시킨 주민자치 조례는 그것은 하나의 빙산의 일각이고 각 단체에 이런 소리가 지금 많이 들리고 있습니다. 만안구의 얘기가 동안구까지 넘어와서 이러한 사회단체장님의 소리가 들리니까 동장님도 과연 이번 연말을 통해서 내가 어떻게 기관장을 하고 있는지를 생각해 보셔서 잘 더불어 어울려서 이런 소리가 잡음 안 나게 했으면 좋겠다는 생각입니다. 그냥. 그것에 대해서 한 말씀하시겠어요?

말씀하신 대로 제가 소신껏 제가 지역을 책임지는 행정책임자로서 지역을 위해서 진짜 주민들이 아무 저기가 없이 생활할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상입니다.

네, 그렇게 답변해 주셔서 고맙습니다. 감사합니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 여러 위원님들이 구민체육대회 관련해서 우리 동장님들한테 또 청장님한테도 질의를 했습니다. 저는 청장님한테 간단하게 질의보다도 이 부분을 이렇게 방향을 바꿨으면 좋겠다라는 대안을 내 보겠습니다. 우리가 이제 구민체육대회까지 오기까지는 우리가 처음에는 시민체육대회를 했습니다. 시민의 날 먼저 축제를 했고 시민체육대회를 했고 그다음에 이제 시민체육대회가 동체육대회로 전환되어서 지금은 격년제로 시민체육대회와 그다음에 구민체육대회로 전환이 됐죠. 구민의 화합과 그다음에 구민의 체력증진을 위해서 그동안 우리가 구민체육대회를 격년제로 해왔는데 지금 정도는 한번 정도 우리가 피드백을 해서 어떤 것이 주민의 화합을 가져다 올 수 있는 계기인가를 한번 할 때라고 이제 생각이 듭니다. 그래서 그 동체육대회로, 구민의 체육대회를 동체육대회로 전환한다면 오히려 지금 시대에 주민과 동민과의 화합과 그다음에 동민의, 동민들이 동 행정에 애착을 갖고 또 많은 도움이 되리라 믿습니다. 그래서 한번 정도 지금은 구민체육대회를 동민체육대회로 전환하는 것을 그동안 한 것을 성과를 평가해 보고 또 여론조사를 통해서 한번 이것을 검토했으면하는 바람입니다. 우리 청장님 의견은 어떠신지 답변 잠깐만 해주세요.

시에서 전부 시민들이 모여서 각 31개 동에 모여서 체육대회를 하다가 또 일부 그런 격년제 구민체육대회가 필요하다 해서 했습니다. 그런데 그다음에 동체육대회도 얘기가 나왔습니다. 그러나 이 사항에 대해서 어떠한 정답은 없습니다. 그리고 여기에 따른 어떤 기준도 없고 규정도 없습니다. 그러나 시민들이 또 지역을 걱정하시는 의원님들 또 각 사회단체 그다음에 공직자 이런 사람들이 앞으로 여기에 대해서 어떻게 할 것이냐 이런 것은 허심탄회하게 시민여론을 수렴하고 해서 결정을 지으면 될 문제라고 생각합니다. 동체육대회 했다고 해서 크게 어떤 안 된다는 법은 없고 또 여러 모로 장점이 많습니다. 그래서 그렇게 앞으로 내년도에 초부터 내년도에 가을에 어떻게 할 것이냐 이렇게 검토가 진지하게 되면 바람직한 결과가 나오리라고 생각합니다.

청장님 답변하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의 전체적인, 저는 지금 이번 행정사무감사 때 구민 동체육대회 이걸 봤고 그건 충분히 동장님들과 구청장님한테 대안제시까지 했습니다. 동장님들과 구청장님께서 연말이든지 예산심의 끝나면 회의를 하시고 내년 업무보고 때는 꼭 어떻게 해보겠다는 대안을 제시해 주시기 바라고요. 저는 마무리로 이렇게 보고 있습니다. 이건 TV에서도 사랑의 리퀘스트 칭찬운동이 나오는데 칭찬은 고래도 춤을 춘다고 합니다. 칭찬은 사람의 에너지를 만들고 긍정의 힘이 준다고 합니다. 제가 지금 현장에 가봤습니다. 지난번에 행정사무감사 전에 존경하는 권주홍 위원장님과 보사환경위원님들과 9동의 현장에 가봤습니다. 9동을 갔더니 지금 9동 동장이 강병권 동장님이신가요? 칭찬의 말씀드립니다. 9동에 현장에 일일이 가봤더니 9동이 조금 기존에 있는 재래동이라 대문에 보면 페인트가 삭고 그러는데 공공근로사업이라든가 지역에 동에 나오는 동에 있는 동사무소 이걸 활용을 해서 페인트칠을 했습니다. 군청색, 녹색, 남색해서 그 지역이 깨끗해진 것을 봤습니다. 9동이 환히 보이는 모습에서 강병권 9동 동장님과 동 직원들에게 칭찬을 드리고요. 두 번째는 오늘 행정사무감사에서 점심을 먹고 또 현장을 어린이집, 보육시설 동료 위원들이 가봤는데 5동을 가봤습니다. 5동에 지금 조정환 동장님이시죠. 거기에 갔더니 2011년 지역사회공동체사업 이렇게 해서 보니까 벽에, 모든 벽에 해바라기라든가 그림을 그렸는데 그 지저분한 거리가, 만안구가 유독 지저분한데 훤해졌습니다. 색감 감각도 뛰어났거니와 그림의 폭이 해바라기가 큼지막하니까 답답하고 지저분한 도시가 환하고 밝게 됐다는 거에 대해서 칭찬을 드리고 싶습니다. 다시 한 번 우리 존경하는 박정례 위원님께서 얘기했지만 그 동의 동장님은 그 관의 장이십니다. 리더입니다. 결정권이 있습니다. 어느 동장이 어느 마인드를 갖고 있느냐에 따라서 그 지역이 바뀐다고 봅니다. 그렇기 때문에 우선 9동에 강병권 동장님과 5동에 조정환 동장님의 새로운 마인드가 만안구의 어두운 도시, 힘든 도시를 밝게 해준 것 같아서 칭찬해드리고 싶습니다. 다시 한 번 일선에 계신 모든 동장님들도 다 칭찬을 해드리면 좋겠지만 힘을 갖고 새로운 만안구의 밝은 도시로 변했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 조정환 동장님, 앞으로 좀 나와 주시겠어요? 발언대로. 조정환 동장님께서는 지역공동체일자리사업을 후반기에 하셔서 아마 5동과 9동은 그 주거환경개선사업지구로 해서 상당히 낙후돼있고 또 사업이 추진 못함으로 8여년째 상당히 마음들이 아파있는 이런 심정의 모습입니다. 그러나 후반기에 많치 않은 예산을 갖고 오늘도 저희가 지역구입니다만 사실은 안쪽에 있는, 사실 그 지금 한미사있는 그 밑에 골목도 좁고 제일 복잡한 환경의 자리였던 것 같습니다. 그렇죠? 골목길. 그 모습을 기획했던 어떠한 계기가 있었는지 답변을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

저희가 지역공동체일자리사업으로 쪽빛 대문 2동에 벤치마킹을 해서 준비를 했다가 장미아파트 주변이 굉장히 LH에서 주거환경개선사업이 중단되는 바람에 장미아파트 담벼락에 해바라기를 그렸던 게 계기가 돼서 주변에 살펴보니까 내부에 더 어려운 여건이 되어 있는 골목길이 있습니다. 그래서 시작한 동기가 되었습니다.

주민들의 반응은 어떻습니까?

지금 주변 주민들은 물론이고 주변에 학교가 있고 아까 현장에서 보셨다시피 대학생들이 가끔 와서 사진도 찍고 그다음에 유치원생들이 와서 견학을 하는 것을 보았습니다.

이 말씀은 5동에 한정돼서 말씀드리기 위해서 앞에 나오시라고 말씀한 게 아니고요. 구청장님, 지역공동일자리사업은 어떻게 보면 인력도, 일자리창출도 하지만 우리 14개 동장님들이 함께 생각해야 될 문제라고 생각을 합니다. 어느 지역에 가면 사업예산을 갖고 미리부터 내년도도 이게 2012년도도 사업이 진행될 것이라고 저는 생각을 합니다. 그리고 동장님들께서 어떠한 생각과 마인드를 갖느냐에 따라서 그 동네가 바뀌는 모습을 몇 년째 봤습니다. 이런 그동안의 예산은 희망일자리로 해서 예산이 많이 나왔음에도 불구하고 하지 않은 어떤 부분들 사실 사람이 많이 왕래하는데도 그냥 담이 높게 쌓여져있으면서 허름하게 돼 있는 모습을 그냥 놔둔 모습과 오늘 사실 9동과 지금 5동과의 차이는 또 많이 있습니다. 사실 5동과 9동의 주민들은 상당히 힘든 지친 모습속에 있지만 오늘 5동의 모습들은 아마 동장님과 직원 여러분들께서 새로운 마인드를 만들어주셔서 동네를 밝게 만들 수 있는, 아마 관리하는 부분은 상당히 어렵겠지만 주거환경개선사업은 머지않아 저는 진행되리라 이렇게 생각합니다. 그러나 그동안의 아팠던 주민들의 마음을 달랠 수 있는 부분이고 오늘 또 현장을 갔을 때 한세대학교 학생들이 현장에 견학하는 모습을 보았습니다. 사실 예산도 얼마 들어가지 않았습니다. 그런데 우리 구청장님께서 이러한 희망일자리사업은 또 안양시 예산으로는 사용하기가 어려운 부분들도 있는 부분이고 지역공동일자리사업을 통해서 할 수 있는 부분들이 또 바로 이런 부분들이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그래서 오늘 행정감사장을 통해서 14개 동장님께서 만안구는 7동, 8동, 6동 그리고 5동, 9동 지역마다 특성이 있습니다. 지금 재개발, 재건축, 주거환경개선사업, 뉴타운으로 인해서 상당히 낙후돼있는 지역과 그리고 아파트지역과 비교가 완전히 다른 그래서 사실 우리 5동에 공동일자리사업이 잘했다는 부분도 있지만 우리 동장님들께서 미리 기획하고 돈이, 예산이 내려오기 때문에 그때 닥쳐서 하는 것보다는 미리 계획을 해서 어느 지역을 어떤 사업을 할까 이런 계획을 해주셔야 된다고 저는 생각을 합니다. 우리 지역구가 5개 동입니다만 이런 예산을 같이 쓰자고 해도 계획하지 않은 부분들이 예산이 내려오는 걸 부담스러워 하는 그리고 또 시의원이 주민들의 의견을 들어서 사업을 하자고 해도 소통하지 못하는 동장님들이 계십니다. 거북스러워하는 이런 모습을 보면서 상당히 안타깝다하는 이런 생각을 해봅니다. 특히 아마 8동 지역도 그렇고 6동 지역도 재건축, 재개발 이런 사업하는 지역 그리고 지금 안양2동 같은 경우 박달지역 같은 경우도 뉴타운사업으로 있다가 포기되면서 낙후된 지역들이 많이 있으리라 생각을 합니다. 그래서 이런 지역공동일자리사업은 인력도 지원이 되고 또 경우에 따라서 노인일자리도 쓸 수 있고 지금 사실 9동이나 5동 같은 경우 그리고 7동 같은 경우는 지역이 낙후된 부분들이 상당히 많이 있습니다. 우리 위원님들께서 오늘 5동을 가봤지만 사실 이 벽화사업은 했지만 그 외적인 부분들도 우리가 노인일자리나 지역공동체일자리를 통해서 이러한 것을 변화시킬 수 있는, 정말 밝게 만들 수 있는 이런 부분들을 2012년도에 기획했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 사실 이런 사안에 관련해서는 7동이나 9동 같은 경우도 한번 정도 생각해봐야 될 일이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 우리 조정환 동장님, 사실 9동 같은 경우도 한 8년째 사업이 지연되고 있다 보니까 사실 주민들이 좋아하는 모습을 9동도 그런 모습을 함께 한다면 좋겠다는 생각을 좀 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그래서 2012년도에는 우리 만안구는 나름대로 사업이 지연됨으로 인해서 낙후된 부분들을 이러한 밝은 모습으로 활기찬 모습이 될 수 있도록 한번 사업을 구상해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드립니다. 조정환 동장님을 비롯해서 우리 복지문화과에 이 사업이 진행될 수 있도록 적극 지원해주신 과장님, 팀장님, 직원 여러분들에게 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 조정환 동장님 감사합니다. 그리고 어제도 동안구청 행정감사 그리고 오늘 만안구청 행정감사에서 만안구·동안구 체육대회 그리고 안양시 체육대회 관련해서 많은 의견들을 주시고 경우에 따라서 우리 동장님들께서 답변하기 어려운 부분들도 상당히 있고 향후에 이번 행정감사를 통해서 행사를 치르는데 상당히 어려움들이 있겠다라는 이런 생각을 갖습니다. 그래서 우리 문수곤 위원님께서 좋은 대안도 내주셨습니다. 신철 구청장님, 한번 정도 행정감사, 예산이 끝나고 나면 이 부분들은 동에 체육회장님들은 체육대회를 치르면서 상당히 어려움을 겪는 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 선수들이 계속 연습을 하다 보면 식사문제가 지역에 따라서 단체들이 맡아서 하고 이런 부분들인데 단체장들이 지원금이 적으면 또 개인 사비도 쓰는 경향도 있는 걸로 알고 있고 제가 보면 그전에는 또 우승을 하고 뭘 하다보면 자치위원장들이 자치위원회에서 돈을 지원해서 사용하는 모습들을 봤습니다. 그래서 이 전체적인 틀을 예산을 갖고 주민들이 어떻게 체육을 통해서 화합을 이룰 수 있는 부분인가하는 것은 양 구청별로 한 번 정도 동장님들과 실질적으로 예산을 사용하고 있는 체육회장 이분들과 정말 진지한, 한 시간이 아니고 세 시간, 네 시간의 방향까지 한번 정도 간담을 통해서 2012년도에는 문제점을 보완해서 행정감사에서 정말 잘했다, 예산도 잘 사용됐고 그리고 주민들도 화합할 수 있었다는 이런 근간을 아마 시에서 하기에는 한정돼 있기 때문에 동장님과 체육회장과 한번 정도 간담회 자리 아니면 우리 보사환경위원님들도 참여 함께 하는 부분이 불편하지 않다면 그런 간담회를 통해서 이 행정감사에서 지적했던 사항들 그리고 사실 문수곤 위원님께서 대안을 한번 정도 던져주셨는데 제가 봤을 때는 이 체육대회가 매년 선수 모집하기 급급하고 그리고 한번 나가서 떨어지면 끝나고 그러다 보니까 매년 반복되는 문제점도 있을 수 있어요. 그래서 정말 주민들에게 실질적으로 체육대회를 통해서 화합과 단합을 이루어낼 수 있는 이런 근본적인 부분을 한번 12월 달에는 예산까지 다루기에는 상당히 시간이 없기 때문에 이후에라도 우리 구청장님께서 한번 정도 소집을 해서 의견을 주신다면 행정감사에서 지적했던 부분들이 좀 더 효과적이지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 구청장님 그 부분에 관련해서 가능하시겠습니까?

네, 알겠습니다.

송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이제 아마 동장님들이 업무에 복귀시키시려고 마무리하시는 것 같은데요. 어제 동안구청 감사장에서도 제가 잠시 얘기를 했었는데 오늘 우리 권용호 위원님께서도 말씀을 하시고 곽해동 위원님께서도 잠깐 말씀하셨습니다. 지난번 주민자치위원 조례, 임기 관련해서 조례 개정에 관한 것은 현장에서 동장님들이 어느 누구보다도 잘 아시리라 생각합니다. 저는 사실 주민자치위원들이 어떻게 구성되어 있는지도 잘 몰랐었고 한데 와보니까 그 자료제출된 거에 보면 20년 계속 연임할 수 있다라는 그거 때문에 20년, 30년 많이 바꿔가고는 있지만 너무나 많은 분들이 주민자치위원뿐만 아니라 그래서 지역에 있는 많은 봉사자들이 참여해서 지금 주민자치가 되는 게 위원들만이 주민자치가 아니라 동네에도 주민자치센터가 그래서 설립된 거 아닙니까? 그래서 그 주민자치센터를 운영하는데 있어서 많은 주민들이 참여해서 우리 동네를 어떻게 잘 이끌어갈까하는 의미에서 주민자치센터가 있는 겁니다. 그래서 참여하고자 하는 사람들은 계속 발굴해야 되고 계속 젊은 사람들로 바꿔줘야 되는 거죠. 그래서 그런 의미에서 많은 주민의 참여를 돕기 위해서 그 조례가 개정이 됐는데 그게 왜곡되고 하는데 현장에서 동장님들이 그 주민들이 반발하는 거에 대해서 위원들이 공적으로 가서 하는 업무에 대해서 방관하고 이런 부분에 대해서 제가 더 이상 얘기하지 않았습니다. 어제 동안구청 감사장에서도 그런 얘기를 안 했는데 오늘 제가 자꾸 우려스러운 것은 우리가 사실 의원들이 공적으로 집행하는 것이 무엇이고 주민자치위원은 현장에서 어떻게 해야 되고 동장님들은 현장에서 뭘 어떻게 해야 되는지를 저는 이번에 이 격변기라고 생각합니다. 이 격변기에 각자가 자기 영역에서 그것을 자리잡지 못한다면 아마 우리가 매일 주민자치 얘기하고 생활정치 얘기하지만 굉장히 어려워지리라고 생각합니다. 제가 오늘 청소년공부방을 한 군데 갔습니다. 여기 위원님들께서도 아마 놀라실 거고 아니면 저만 놀라운 게 아니라 여기 있는 우리 다선의 의원님들께서는 알고 계시리라고 생각합니다. 청소년공부방에 운영을 하신 분이 ’96년도부터 지금까지 상근하고 계셨습니다. 청소년공부방은 전문영역이 아닙니다. 청소년공부방운영위원회에 계신 분들은 자원봉사로 주민센터에 여러 개의 사회단체 중에 하나로 제가 알고 있습니다. 그런데 어떻게 ’96년부터 지금까지 한 분이 공부방에서, 그분 말씀이 40만원부터 받고 시작하셨다고 얘기하셨어요. 제가 그 얘기를 들을 때 전문영역도 아니고 어떻게 그분이 혼자 그 공부방을, 저는 아마 이거 다 조사하면 거기뿐만이 아니라고 생각합니다. 모든 곳에 있어서. 그래서 저는 제가 이 자리에서 이걸 정리하고자 하는 이유는 우리는 이제 많이 세상도 변하고 있고 안양시민들도 변하고 있습니다. 그 변화하는 상황에서 참여하고자 하는 많은 사람들을 자꾸 발굴해내야 되고 그 사람들이 계속 내 동을 위해서 봉사할 수 있는 기회를 만들어주는 것들이 여기 계신 동장님들의 역할이라고 저는 생각을 합니다. 제가 오늘 청소년공부방에 그분 얘기를 들으면서, 이게 공부방위원회 상근하시는 분도 ’96년도부터면 지금 몇 년입니까? 그 동에 사람이 없는 것도 아닙니다. 또 한 곳에 갔습니다. 공부방에. 거기는 제가 보기에는 그 운영하시는 분이 그냥 자신의, 제가 이렇게 감히 말씀드립니다. 공부방이 아닙니다. 거기는. 그럼에도 불구하고 동장님들도 거기를 내버려두셨고요. 이런 식으로 시의 돈이 연간 1천 500만원, 1천 750만원이 낭비가 되고 있는 상황에서 불법무단투기 예를 들면 봉지 몇 개 갖다버리는 이런 거를 예를 들면 이 감사장에서 얘기할 수 있는가라는 생각을 저는 사실 해봅니다.

뭐하시는 거예요. 지금요.

제가 얘길 하는 겁니다.

의원들이 하는 걸 가지고 여기에서 뭐하시는.

권용호 위원님.

뭐하시는 거예요? 지금요? 위원장님은 중재해 주십시오. 지금 의원들이 한 걸 가지고 본인은 얘기만 하면 되지 현장감사한 걸 여기에서 말하면 어떻게 합니까? 잠시 정회를 요청합니다. 지금 뭐하시는 겁니까? 이게. 이렇게 해서 감사 못해 먹겠습니다. 정말. 중지해 주세요.

송현주 위원님.

위원장님, 저는 아까 우리.

감사중지를 선언합니다.

곽해동 위원님이나 권용호 위원님이 말씀하실 때 저는 그냥 듣고 있었습니다. 그런데 왜 지금 제가 말하는 거에 대해서 이렇게 얘기를 하시는지 저는 이해가 안 가고.

잠깐만, 원활한.

내가 무슨 상관이에요? 나한테?

원활한 감사진행을 위하여 17시 15분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 감사를 속개하겠습니다. 동장님들께서 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 우리 동장님들은 질의할 사안이 없기 때문에 업무복귀를 하셔도 좋겠다는 말씀을 드리고요. 동장님들께서는 오늘 행정감사에서 지적됐던 부분들은 잘 참고하셔서 2012년도 사업예산이나 동의 행정을 잘해주셔서 정말 시민들로부터 존경받는 그런 동들이, 사랑받는 동이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 동장님들 늦게까지 수고하셨습니다. 업무 복귀하셔도 좋겠습니다. 위생과 김길순 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

환경위생과장 김길순입니다. 질의한 순서에 따라서 답변드리겠습니다. 박정례 위원님께서 환경개선부담금 100만원 이상 고액체납자 명단을 제출 요구하셨습니다. 제출해드렸습니다. 환경개선부담금 100만원 이상 고액체납자에 대한 징수에 대해서 답변드리겠습니다. 100만원 이상 고액체납자는 전체 548명 1만 4천 264건으로 10억 2천 800만원입니다. 별도 관리카드를 작성해서 관리하고 있습니다. 금년도 1월에서 10월 말까지 현재 32명 502건에 대해서 5천 250만원을 정리했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 식품 자동판매기 지도점검 실적 중 위반업소 42개소에 대한 점검 결과에 대한 답변과 자료제출을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 6월 20일부터 5일간 자동판매기 227개소를 점검했습니다. 42개소를 위반사항을 적발한 내용입니다. 위반내역은 무신고업소 3개소, 위생관리 불량 16개소, 기타 23개소는 고장 시 연락처 표시사항 미표시 등을 적발하였습니다. 조치사항은 영업신고 3개소를 시켰고 그 외에 위생관리불량 39개소에는 경미한 사항으로 행정처분을 하지 않았습니다. 앞으로도 식품 자동판매기에 대한 위생지도점검을 강화해나가겠습니다. 점검 결과 위반업소 내역은 제출하였습니다. 다음 행정감사자료 73쪽 식품종사자 위생교육 2천 445명에 대해서 위생교육을 실시한 후 변화된 점에 대해서 질의하셨습니다. 질의에 대한 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 위생교육은 2009년까지는 식품위생법규를 단순 강의식으로 교육을 했습니다. 그래서 교육효과가 좀 미진한 부분이 있었습니다. 2010년도부터는 전문뮤지컬 극단 대학로에 있는 극단놀이터에서 위생법규에 대한 영업자 준수사항 또 원산지표시제, 남은 음식 재사용 안 하기, 남은 음식 싸주기 등 교육내용을 배우와 영업주가 하나가 되어 공감하는 소통하는 분위기로 교육의 질을 높였습니다. 뮤지컬 공연 교육에 대한 설문조사 결과는 1천 535명 중 73퍼센트인 1천 127명이 이해도가 높은 걸로 나타났습니다. 업주의 위생관리에 많은 도움이 될 것으로 판단됩니다. 다음은 1회용품 폐기물 사용규제 지도점검 결과 내부사항에 대해서 제출을 요구하셨습니다. 제출해드렸습니다. 박정례 위원님과 김선화 위원님께서 요구하신 쓰레기무단투기 단속현황을 제출하여 드렸습니다.

김길순 과장님, 자료요청한 부분들은 그냥 넘어가세요. 그 답변 다 하지 마시고 답변만 요구했던 것만 답변해 주시고요.

알겠습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 행정감사자료 71페이지 식품공중위생업소 지도단속 중 지적사항 253개소가 있는데 3년 동안, 2009년부터 2011년까지 3년간 지적한 사항에 대해서 유형별로 자료를 요청하셨습니다. 제출해드렸습니다. 다음 위생업소 중 상습고질업소를 관리하고 있으면 자료로 제출을 해주고 행정처분 이행여부 업소 확인한 원본 제출과 설명을 요구하셨습니다. 상습·고의업소란 연 2회 이상 또는 최근 3년 동안 5회 이상 상습·고의적으로「식품위생법」을 위반한 업소를 말합니다. 만안구에는 상습·고의업소가 없음을 말씀드립니다. 추후라도 발생시에는 특별 관리하는 업소로 지정해서 철저히 관리토록 하겠습니다. 행정처분 이행여부에 대해서는 저희가 주 1회 이상 현장확인을 실시합니다. 그동안 행정처분 받은 업소의 영업하는 행위는 없었습니다. 행정감사자료 76쪽 음식물류폐기물 감량의무사업장 지도점검 중에 개선명령 내용과 감량의무 이행신고서 원본을 제출 요구하셨습니다. 원본은 제출해드렸습니다. 거기에 대해서 설명드리겠습니다. 음식물류폐기물 감량의무사업장의 음식물쓰레기를 무단투기, 불법매립으로 환경오염을 막고 재활용을 촉진하고자 이 의무이행계획신고를 받습니다. 개선명령된 198개소에 안내문을 발송해서 58개소의 신고서를 저희가 추가로 받았습니다. 현재 140개소가 미신고업소입니다. 앞으로 계속 이 신고서를 접수받도록 하고 미신고업소에 대해서는 신고토록 계도하고 또 자가처리하도록 유도를 하겠습니다. 미신고하는 업소도 음식물쓰레기봉투를 사용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 김선화 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 김선화 위원님께서는 자료요청을 많이 하셨거든요. 그러면 생략할까요?

생략하세요.

제일산업개발 사후조치사항에 대해서 답변을 요구하셨습니다. 제일산업개발은 구청에서는 비산·먼지 발생사업장만 특별관리하고 있습니다. 봄철에 비산·먼지 발생사업.

김길순 과장님, 김선화 위원님 것은 이따 회의 끝나고 아마 오실 거예요. 그때 다시 답변할 수 있도록 하시죠.

그럼 김선화 위원님 것은 생략하겠습니다. 그다음에는 송현주 위원님 거 있는데.

넘어가세요. 지금 위원님 안 계신 분들은 넘어가시죠.

권용호 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 비산·먼지 발생사업장 위반업소 내역과 레미콘 공장 현황 자료를 제출 요구하셨습니다. 제출은 했고 답변드리겠습니다. 비산·먼지 발생사업장에 대해서는 시설기준을 위반한 사업장에 대해서 행정처분하고 과태료를 부과하는 실적이 되겠습니다. 유형별로 보면 세륜시설 미흡 1건, 생활소음 규제에 초과가 3건, 신고불이행이 7건으로 가장 많았습니다. 이들 위반사업장에 대해서 경고 또 과태료 부과, 관리가 소홀한 사업장은 개선명령 처분을 실시하였습니다. 향후에도 비산·먼지 발생취약지역과 민원발생사업장에 대해서는 집중 관리토록 하겠습니다. 비산·먼지 사업장 위반업소에 대한 자료는 제출하였습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김길순 과장님 수고하셨습니다. 양영광 복지문화과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

복지문화과장 양영광입니다. 먼저 박정례 위원님께서 업무보고서 21페이지와 관련해서 공군부대와 우리 구 저소득가정의 자녀와 연계하여 운영하고 있는 민·관·군 자매결연 학습지도 사업개요 및 향후 발전방안에 대해서 질의하셨습니다. 민·관·군 본 사업은 2009년 8월부터 추진을 했습니다. 2009년도에는 17명, 3동, 9동 지역의 자녀 17명이 참여했고 홍보를 해서 그 다음 해에는 45명이 했습니다. 그래서 금년도에는 더욱더 홍보를 강화하고 그래서 50명이 이렇게 참여를 하고 있습니다. 결연주체는 우리 구청과 율목종합사회복지관에서 주관하고 공군 8249부대가 되겠습니다. 지도강사는 12명 장병이 영어하고 수학을 주 4회 2시간씩 이렇게 가르치고 있습니다. 주요 추진실적으로는 학습운영 관련 간담회를 개최를 2회를 개최했고 지도강사 및 학습생 교육실시 2회, 학습만족도 등 성과분석 설문조사를 저희가 1회를 실시했습니다. 또 학습과 연계해서 문화체험행사를 2회를 개최했습니다. 차후 운영 발전방안으로써는 저희가 설문조사 결과 교육시간이라든가 교육환경, 수업내용 등에 대해서 86퍼센트가 만족한다는 평가가 나왔습니다. 일부 교육시간이 부족하다는 소수 의견도 있었습니다. 2012년도에 운영계획수립 시 참고를 하겠습니다. 또한 학습 및 인성에도 도움이 될 수 있는 문화체험프로그램 확대라든가 홍보 확대, 학생, 군 또 관 간담회 개최를 통해서 더욱더 발전하는 그런 사업으로 추진하겠습니다. 두 번째로 문수곤 위원님께서 행정감사자료 40페이지 영세아전용시설 확충의 필요성에 대해서 질의를 해주셨습니다. 따라서 동안구에는 5개소가 있는데 만안구에는 1개소가 있다 그런 의미에서 질의를 주셨습니다. 영세아전용시설 확충은 사실상 필요로 하고 있습니다만 시설이 시설 설치에서 좀 문제가 어려움이 좀 있습니다. 0세 반인 경우에는 보통 일반시설인 경우에는 1 대 3 그러니까 교사수가 1 영세아가 3, 그런데 0세 반의 경우에는 1 대 2로 별도로 반을 구분 설치해야 되는 그런 시설에 대한 확충에 대한 문제점도 있습니다. 그래서 이걸 저희가 어린이집 운영자에게 적극 권장은 하고 있습니다만 그분들이 신청을, 어려움이 있어서 적극적으로 동참을 신청을 안 하고 있는 실정입니다. 그래서 앞으로도 그런 것을 더욱더 어린이 운영자에게 동참토록 적극 권장토록 노력을 해서 0세 반 신설에 적극적으로 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 나머지 위원장님을 비롯한 여섯 분의 위원님께서 서면요구하신 26건에 대해서는 서면으로 제출해드렸습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

양영광 과장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충 질의하실 위원님 안 계십니까? 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 제가 삼덕공원에 질의를 했었는데 삼덕공원에 전재준 회장님의 유지를 받들어서라도 정말 그 공원이 활성화가 잘 돼야 되고 정말 시민들이 만족할 수 있는 그런 공원이 돼야 되는데 별명이 술공원이라고 붙어서 좀 안타깝습니다. 올해는 처음으로 시민축제도 그 공원에서 개최를 했고 그 공원을 좀 더 깨끗하고 정말 시민들이 다 즐겨찾을 수고 있고 거기에서 술 마시고 아이들의 범죄가 사라지는 방안을 제가 제시를 한다면 작은 음악회, 찾아가는 음악회라든지 또 아이들 미술을 공부하는 거 그림그리기 대회라든지 그 장소에서 자꾸 유치를 해나간다면 그 공원이 날로 새로워져서 옛날에 정말 술 먹고 놀던 공원이 아니구나하는 그렇게 개선이 되는 그런 공원이 되리라 생각해서 정말 가보면 너무 좋잖아요? 우리 만안구에공원이 없다가 도심에 그런 공원이 생겨서 만안구민들이 즐겨서 많이 가는데 그 몇 몇 분들, 특히 여름에는 아이들이 가보면 굉장히 무섭고 나무가 있어서 무섭고 그런데 그런 부분만 잘 정비가 된다면 정말 만안구에서 아주 훌륭한 공원의 역할을 크게 하리라 생각해서, 제가 작은 음악회라든지 작은 행사를 많이 유치를 한다면 그 공원이 전보다 훨씬 더 좋아지리라 생각돼서 질의를 드렸습니다. 그리고 아까 지금 우리 양영광 과장님께서 답변해주신 민·관·군 합동 어린이공부방이요. 정말 어떤 데보다 저는 어디 가서도 당당하게 자랑을 하거든요. 우리 안양시에는 그런 데가 있다고 그랬더니 너무 좋아들 하시고 그쪽 아이들이 다 좀 영세하잖아요? 그런데 좋은 일류대학에 다니는 학생들에게 과외를 받기란 정말 어려운데 그런 우리 군인들이 봉사를 많이 해주셔서 너무 고마운데 지난번에 저희 위원회에서 위원회 활동을 갔을 때 율목사회복지관에서 그런 얘기가 있었어요. 그 군인 장병들한테 주는 간식비가 좀 부족하다고 그런 얘기를 들었는데 내년도 예산이 어떻게 됐는지, 정말 저는 너무 고맙게 생각해요. 그 장병들에게. 그런 방향은 좀 더 좋은 쪽으로 어떤 예산편성이 됐으면 좋겠다 싶어서 다시 이번에 다시 한 번 지적을 해드린 것입니다. 이상입니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 신철 구청장님 답변 잘 들었고요. 내년도에 행정사무감사 업무보고라든가 또 2012년도 특히 업무보고 때는 향후 계획보다도 2011년도에 사업추진한 그 결과를 분석해서 그다음에 개선방향 또 그 개선방향에 향후 추진계획을 그런 식으로 좀 모든 사업 추진이 이렇게 업무보고가 이루어졌으면 행정적인 쪽으로 능률을 그만큼 능률적으로 또 행정서비스 제공도 되지 않겠나 생각이 됩니다. 그다음에 양영광 복지문화과장님, 오전에 본 위원이 질의한 지역공동체일자리사업에 대해서는 동료 위원님들이 동장님들한테 많은 또 질의도 했고 많은 좋은 의견도 제시를 했습니다. 우리가 지역공동체일자리사업 자체는 경제가 어렵기 때문에 서민층에, 저소득층에 일자리 창출 측면에서 아마 적은 예산을 들여서 지역을 아름답게 가꾸는 그런 사업이라고 보고 있습니다. 대표적인 우수사례를 보면 안양5동에 벽면 벽화사업도 현장을 가봤습니다. 문제는 이러한 것을 어떻게 관리하느냐가 중요합니다. 우선 지역공동체일자리사업의 특화사업을 했지만 향후에 관리하는 부분을 철저히 해서 아름다움을 지속적으로 유지하는 것이 최선의 방법이라고 생각하고요. 그다음에 새로운 지역공동체일자리사업을 발굴해서 꾸준하게 이러한 일자리 창출 측면에 노력을 해야 되지 않겠나 그런 측면입니다. 그다음에 생활안정자금 회수 관련해서 매년 이 부분은 지적이 되고 또 거기에 대한 개선방향을 제시를 해줬었는데 금년도에도 마찬가지로 현재 만안구에 총 미수액이 1억 7천 400만원입니다. 그런데 500만원 이상이 69.5퍼센트를 차지합니다. 그게 금액으로 보면 약 1억 2천 100만원 정도 됩니다. 주로 이분들이 원금 융자, 융자를 그대로 받은 후로부터 지금까지 융자를 상환을 안 한 사람들입니다. 이게 바로. 그분들이 지금 한 17명 정도 돼요. 지금. 중요한 것은 이 사람들을 어떻게 해서 미회수액을 회수를 하느냐가 아마 제일 이 생활안정자금에 대한 중요한 과제라고 이렇게 생각을 합니다. 그래서 앞으로는 이 생활안정자금 융자금을 줄 때 현재 보면 그 융자를 받은 사람이나 보증인이 똑같이 재정능력이 없는 거예요. 그래서 보증인을 세울 때는 융자를 받은 사람이 못 갚을 때 보증인이 받아야 되는데 현재 상황 똑같은 그런 여건이기 때문에 이러한 문제가 발생한다 생각이 됩니다. 그래서 생활안정자금 융자 심의할 때 이 부분도 좀 심사숙고 좀 향후에는 해야 되지 않겠나 생각이 들고 그다음에 채권확보의 건에 대해서 보니까 8건에 대해서 6천 300만원을 채권을 확보했습니다. 채권을 확보했으면 여기에 대한 조치가 있어야 하는데 매년 우리가 이 채권에 대한, 체납액에 대해서 하면 자동차 압류 몇 건, 뭐 압류 몇 건 해서 채권 확보만 했지 실질적으로 조치에 대한 게 하나도 없습니다. 그래서 향후에 이런 부분도 좀 신속하게 채권확보에 대해서 조치를 해주시기 바랍니다. 그리고 여기에 보면 유형을 봤더니 생활곤란해서 갚지 못한 사람이 27명이 있습니다. 그리고 납부기피가 2명이 있어요. 유형별로 보면. 그러면 이 사람들을 제외하고는 모두 결론적으로 지금 다 상환을 했어야 되거든요. 이런 부분을 앞으로 참고해 주시고요. 다음에 보육교사 처우개선비와 그다음에 평가인증 관련해서 만안구에 민간 79개에서 40개가 평가를 받았고 인증을 받았고, 가정이 110개에서 69개 어린이집이 평가를 받았습니다. 그러면 현재 미인증 어린이집이 80개가 있고 현재 진행 중이 22개가 있는데 왜 본 위원이 이 질의를 했느냐하면 우리가 평가인증을 받은 곳과 평가인증을 못 받은 그런 보육교사에 대한 처우개선비가 다르기 때문입니다. 거기 운영하는 시설장은 아무 관계가 없어요. 그러면 평가인증을 받은 데는 처우개선비를 20만원씩 받는데 받지 못한 보육교사는 17만원을 받고 있습니다. 그다음에 장기근무수당이 2년, 3년 그다음에는 3만원, 4만원, 5만원인데 그 수당도 못 받고 있습니다. 그래서 이 부분을 적극적으로 평가인증을 받을 수 있도록 독려를 해주시고 그다음에 제가 보육시설에 현장을 가봤는데 우리 애들이 진짜 신바람나고 또 우리 보육교사들이 어린이들을 잘 보살펴서 건전하게 자랄 수 있도록 해줘야 되는데 이 처우개선이 엉망입니다. 이게. 기본초봉이 98만원에 받는 봉급이 한 100 한 몇 만원에 불과합니다. 이러한 보육교사의 월급을 가지고는 어떻게 사실 어린이들을 보살필까하는 것이 앞으로 염려스럽습니다. 그래서 우리 시에서도 향후에 이 보육교사 처우개선에 노력을 더 해야 되지 않겠느냐하는 생각이 들고요. 그다음에 지도점검 결과를 보니까 물론 2009년, 2010년, 2011년도에 비해서 많이 좋아졌다고 봅니다. 그렇지만 아직도 회계 관련 그다음에 건강안전 검진 관련 이 부분은 마찬가지로 아직 개선되지 않고 있습니다. 본 위원이 현장을 두 군데를 갔었는데 두 군데가 전부 다 시설장이 다 바뀌었더라고요. 그리고 여러 가지 미비점이 많이 있는데 하여튼 이 지도의 관계부분은 자율적으로, 연합회에 가입한 어린이집에서는 자율적으로 좀 하게끔 해주고 그다음에 연합회에 가지 않은 어린이집에서는 더욱더 우리가 교육을 시켜서 이 어린이집이 더 운영하는데 철저를 기하는 게 운영의 효과를 거두지 않나 생각이 듭니다. 다음에는 환경위생과장님, 위반 공중식품업소에 대한 위반사항을 유형별로 봤더니 2009년, 2010년, 2011년도에 보면 청소년 주류 제공이 개선되질 않고 있습니다. 이게 지금. 이 청소년의 문제가 현재 사회에 큰 대두가 되고 있는 마당에 청소년 주류 제공해서 위반업소가 이렇게 개선되지 않는다는 것은 좀 현재 사회 분위기 청소년의 문제와 좀 연관되지 않겠느냐 이런 부분에 대해서는 더욱더 신경을 써주시고요. 그다음에 쉽게 말해서 잘 되는 업소, 모범적으로 행정적으로 잘하는 업소에서는 좀 행정적인 지원을 해주시고 그다음에 상습적으로 상습고질업소에 대해서는 좀 특별 관리하셔서 점진적으로 이런 부분은 개선돼야 되지 않겠나 생각이 됩니다. 그다음에 음식물류폐기물 감량의무사업장에 대해서 198개 업소를 지적이 됐죠?

개선명령을 저희가.

알고 있습니다. 그러면 음식물류폐기물 감량의무사업장이라는 것은 우리가 조례상에도 나와 있습니다. 그렇죠? 조례상에 보면 면적이 125제곱미터 이상이죠? 그렇죠?

네.

그다음에 일반음식점은 250제곱미터이고. 그다음에 음식물류폐기물 신고시설을 제출할 때는 사업개시일로부터 30일 이내에 위탁계약서와 관련 서류를 시에 시장에게 제출하도록 되어 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 198개에 대해서 58개의 원본을 봤더니 이게 사업은 연초에 다 실시했습니다. 그런데 지금 이행신고서는 금년 11월 달에 무더기로 지금 했습니다. 결론은 뭐냐하면 연초부터 철저한 추진계획 하에서 그리고 그동안 미이행신고를 제출한 그 업소에 대해서는 각별히 우리가 했더라면 이러한 현상이 나타나지 않았으리라 믿습니다. 그만큼 관리를 잘못한 거죠. 그렇죠?

네, 알겠습니다.

그리고 140개 업소에 대해서는 좀 더욱 더 권장하셔서 여기에 위배되지 않도록 철저히 기해주시기 바랍니다.

신고토록 계도하고 신고완료를 하겠습니다.

그다음에 복지문화과장님, 본 위원이 행정사무감사를 효율적으로 진행하기 위해서 한꺼번에 다 이렇게 문제점과 대안을 제시를 해줬습니다. 그 부분에 대해서도 앞으로 우리 복지문화과장께서는 철저히 좀 기해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

양영광 복지문화과장님 또 김길순 위생과장님 답변하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 김길순 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 아까 제가 처음에 질의한 환경개선부담금 질의를 했는데 지금 현재 100만원 이상 고액체납자가 548명이나 됩니다. 그 사업세하고 또 자동차세가 가장 많은데 어떻게 우리 만안구가 동안구보다 동이 3개 동이 적은데 체납액수가 더 많아요. 전 깜짝 놀랐습니다. 자동차말고 시설자들은 제가 이 자리에서 말씀드리가 좀 그렇지만 말씀을 드리겠습니다. 관광회사하는 관광버스 거느리는 그런 사람들 정말 매연 많이 내거든요. 그런데 그런 사람들은 무려 4천만원이 넘게 안 낸 사람들도 있어요. 이거 어떻게 된 겁니까? 2천만원 안 낸 사람도 있고 무려 300회를, 체납이 300건이나 되는 그런 사람도 있는데 어떤 조치를 지금 하고 있습니까?

지금 고액체납자에 대해서 버스회사는 법인입니다. 법인인데 이미 없어진 폐업된 법인으로 되어 있고 우리가 계속 관리카드를 만들어서 정리를 하는데 압류는 다 되어 있는 상태입니다. 압류는 다 되어 있지만 처리가 압류만 걸어놓고 아까도 체납액에 대해서 물건을 팔 수 있는 이런 물건들이 제대로 형성이 안 되어 있기 때문에 정리가 안 되고 계속 누적돼서 쌓이는 경우가 되겠습니다.

그렇다면 예를 들어서 독촉장을 보내고 경고장을 보내고 하면 얼마씩이라도 들어옵니까?

그래서 저희가 12월 초에 100만원 이상 고액체납자에게는 납부 독촉을 공문을 추가로 발송하고 또 우리 팀장이 담당이 돼서 전화하고 방문도 독려를 할 계획에 있고 지금까지 그렇게 해왔습니다. 그런데 그 부동산에 대해서 중첩 압류가 돼 있는 건에 대해서 처분하기가 어렵기 때문에 실질적인 체납액이 많이 거둬들이지는 못하고 있는 실정이고요. 저희가 이번에 현재까지는 그래도 32명에 대해서 5천 250만원을 정리했다는 걸 말씀드리겠습니다. 좀 어려움이 여러 부분에 많이 있습니다.

동안구청도 인원이 부족해서 전화받다보면 하루에 해가 다 간다고 말씀하시는데 인력 관계상 어려운 점이 있겠지만 그래도 과태료 보내고 경고장 보내고 해서 결과적으로는 수수료가, 우리 시에 수수료가 9퍼센트밖에 안 떨어진다고 하지만 그래도 열심히 꼬박꼬박 정말 어렵게 해서 돈 벌어서 세금 내는 사람들한테 비하면 이 사람들은 정말 비양심적인 사람들이거든요. 어떻게 해서 아이디어를 짜서라도 이 사람들에게 받아내는 방향으로 힘드시겠지만 수고를 해주시기 바랍니다.

체납액 최소를 위해서 만전을 기하겠습니다.

내년도에도 제가 이걸 질의를 또 할 겁니다. 얼마나 늘었는지 줄었는지 확인을 또 할 것입니다. 전년도에도 제가 이걸 질의를 했던 사항입니다. 이상입니다.

알겠습니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 우선 김길순 환경위생과장님, 서면자료 잘 받았습니다. 감사드리고요. 지금 본 위원이 비산·먼지 발생사업장 위반업소 내역과 레미콘 공장 현황에 대한 자료를 요구를 해서 자료를 잘 받았는데 동안구도 그렇고 만안구도 그렇고 지금 먼지 발생에 대해서 행정적으로 많이 지도단속을 하고 또 관리감독을 철저히 한 거에 대해서는 감사를 드립니다. 하지만 근본적으로 비산·먼지 발생의 주원인인 레미콘 공장이 지금 2개가 있죠? 어디, 어디죠? 거기가?

지금 만안구에 안양7동에 (주)삼표레미콘이 있고 석수2동에 한일레미콘(주)가 있습니다.

지금 7동에 있는 거죠?

네.

그다음에?

제일산업하고 같이 있는 한일레미콘입니다. 석수2동에 있습니다.

제일산업 있는 데 거기죠?

네, 바로 옆에 있습니다.

석수1동에 상당하게 한일레미콘도 그렇고 거기 그쪽에 상당히 문제가 있는데 지금 그래서 이 동안구를 보니까 동안구는 호계동 지역, 호계동이 이쪽이죠? 사실상 만안구랑 같이 겹쳐있는 이 위가 동안구지만 만안구에서 바로 동양라이온 위가 호계동인데 그 일대가 가장 많습니다. 지금. 호계동 쪽에 4개가 레미콘 공장이 있고 그다음에 관양동 쪽에 하나 있습니다. 그 레미콘 공장 설립일자를 보니까 ’81년도이고 특히 관양동 지역만 ’85년도에요. 그러니까 안양시 굴뚝산업에서 막 저거할 때 공장이 들어왔겠죠. 또 산업붐도 생기고 주택 이런 것도 다가구주택 증설하고 이러면서 그런데 지금 한 30년이 지난 입장에서 과연 이것이 안양시의 58.5제곱킬로미터 좁은 면적에 필요성이 있느냐 없느냐를 지금 논의하고 싶은 거죠. 지금 그래서 이것은 본 위원이 계속 행정사무감사 때 몇 년마다 지적하는 건데 이거 전임자들한테 업무보고 승계를 받았나요? 그거는요? 전임자들한테?

네, 받았습니다.

안 받으셨겠죠 뭐. 이게 행정이 합리적이고 능률적이고 연속성이 있어야 되는데 과장님들이 바뀌면 또 모르고 또 밑에 주무부서 팀장들이 바뀌면 모르고 또 구청장이 바뀌면 모르고 이게 행정의 연속성이 없는 게 현 주소인 것 같아요. 이게. 그래서 이것은 지금 계속 안양시에 당장 레미콘 공장을 이전할 수도 없는 문제고 그렇다고 당장 철수할 수도 없는 거고 이 조그마한 과밀지역에 안양, 군포 이렇게 보면 저쪽 오른쪽으로는 서쪽, 반대쪽으로 서쪽에는 수리산, 저쪽 동쪽으로는 모락산, 저 동쪽으로는 청계산 관악산 4개 소쿠리형, 항아리형, 이렇게 삼태기형 분지에 이런 게 있다면 비산·먼지나 이 공해가 해결이 안 되고 두 번째 이 큰 대형레미콘이 다니면서 안양시 아스팔트의 파손율이 유독 심하다는 거죠. 이 도심에. 그래서 이걸 우선 먼저 환경위생과 과장님께서는 행정적으로 지도단속, 계몽 잘하고 계셔서 실적이 있지만 근본적으로 해결해야 될 문제들이 좀 있는데 행정사무감사에서 대안을 제시하면 이것이 안양을 분명히 떠나야 된다. 두 번째는 떠나기 위해서는 어떻게 해야 되느냐 중장기계획을 세워서 안을 잡아서 전수조사를 해서 구청장님한테 업무보고를 해서 구청장님들은 간부회의를 해서 시에 본청에 들어가서 시장님과 건의해서 안양에 인구밀도가 전국에서 서울, 수원, 안양인데 이런 것을 활용할 수 있는 계획을 잡자 이런 식의 회의를 해서 변화를 줘야 된다는 게 제 생각입니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀이 비산·먼지 사업장에 대한 지도점검을 철저히 하라는 말씀으로 제가 받아들이고요. 중장기계획이나 이런 커다란 사업에 대해서는 저희가 이제 시청 주무부서나 또 건의해서 좋은 방안을 찾도록 그렇게 고민을 많이 하겠습니다.

그러니까 지금 과장님께서 말씀하셨듯이 계속 행정사무감사의 지도단속 행정위주로 했던 것에서 이제는 ’81년도부터 계속 지도점검 했으면 이제는 어떤 식으로 변화를 해야 된다, 한 30 몇 년 동안 했으니까 그 사람들도 시민에게 얼마나 많은 비산·먼지를 줬겠습니까? 얼마나 많은 시민들이 그것을 앓고 인근에 있는 사람들이 비산·먼지 때문에 폐쪽에 약간 문제가 있었겠습니까? 이제는 그것을 시에서 나서서 그 업주들과 대화를 해서 움직여야 된다고 봅니다. 왜냐하면 한 군데 차가 벌써 레미콘 차가 56대씩이면 동안구에는 다섯 군데에서 270대에요. 차가. 여기도 벌써 110대가 되는 겁니다. 그러면 260대에 106대면 380대 그 레미콘 차가 400대가 움직이는 거예요. 도심으로 지금요. 그것에 대해서 담당과로써 부서로써 좀 비산·먼지에 대해서 행정지도단속을 더욱더 철저히 해주시고, 잘 하고 계시지만 앞으로 그것 좀 많은 전수조사 대안을 찾기를 바라시고요. 이 점에 대해서 위원장님 구청장님한테 마이크를 잠깐 넘기도록 하겠습니다.

네, 그러세요.

구청장님께서는 이따가 저거 할 때 이 문제에 대해서 조금 이따 답변해 주시기 바라고 이따가 그렇게 해주시기 바라겠습니다. 환경위생과는 이것으로 정리하도록 하겠습니다. 그리고 복지문화과 영영광 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 자료가 충분히 지금 여기 주셔서 잘 봤습니다. 자료, 성실한 자료보내 주신 것에 감사드리고요. 지금 안양시 중에서 만안구 노인이 2만 4천 470명 정도 되네요?

네.

약간 몇 퍼센트 정도 되나요? 몇 퍼센트가 지금?

약 한 10퍼센트 조금 안 되는 것 같습니다.

10퍼센트요? 그럼 동안구에 비해서는 노인 인구가, 지금 안양시 노인 인구가 약 한 8.7, 8.8퍼센트대 9퍼센트 미만인데 만안구는 지금 전체 노인 인구가 만안구가 많은 편인가요? 지금요?

정확하게는 그.

10퍼센트대니까 좀 많다고 보고요.

10퍼센트는 좀 안 되는 것 같습니다.

10퍼센트 안 되고 지금 거의 육박해 가고 있죠? 지금?

네.

노인정이 지금 105개소잖아요. 105개소.

네.

105개소인데 기존의 경로당 수가 105개소인데 회원수를 보면 14개 동에 회원이, 노인정에 가입한 회원 수가 남자가 1천 639명, 여자가 2천 132명에 3천 700명이죠? 3천 700명, 그렇죠?

네.

자료 지금 서면자료주신 것에서.

네.

3천 700명에 만안구 노인 인구가 2만 7천 470명 이랬나요? 맞나요? 숫자가?

2만 4천 345명.

2만.

2만 4천 345명이요.

345명. 그냥 해서 2만 4천명이라고 치고 2만 4천명에 3천명이면 몇 퍼센트 대에요? 지금요? 노인정 경로당에 등록한 수가 2만 4천 345명에 3천 771명이면 몇 퍼센트입니까? 이게 지금?

한 15～16퍼센트 되겠는데요.

그렇죠. 15～16퍼센트 되면 17퍼센트라고 잡고요. 지금 노인에 비해서 경로당에 150개에서 가입한 인구가 전체 노인 인구 65세에 비해서 17퍼센트면 나머지 재가노인들은 어디서 뭐를 하고 계시며 어떻게 노후생활을 하고 계시며 어떻게 근심 걱정하며 어떻게 레저를 하며 어떻게 건강할까를 생각해 볼 시기가 왔다는 겁니다. 저는 행정사무감사를 통해서. 노인들의 네 가지 고민이 있지 않습니까? 경제적인, 자식고민 어떤 여가생활 고민 이런 것 중에 하나가 있는데 지금 기존의 노인정에 가입 못한 사람들은 얼마나 힘드시겠어요. 이제. 지금 공교롭게도 행정상 호계동에 있는 것이, 호계동 쪽이 동안구로 들어가는데 호계동에 있는 그 호계노인복지센터 아시죠?

네.

호계동 노인복지센터 중에서 거기 만안구 노인들이 몇 퍼센트 이용하고 계시는지 혹시 알고 계세요?

그것까지는 파악을 못했습니다.

그래서 권주홍 위원장님과 같이 우리 보사환경위원들이 행정사무감사 전에 호계노인복지센터를 가면서 여러 가지 설명도 듣고 현장감사를 봤습니다. 갔는데 여기 노인 인구들, 복지센터 오는 인구 중에서 만안구 쪽에서 오는 분들이 30퍼센트가 넘습니다. 보니까. 그것은 무엇을 말한다고 생각하십니까? 양영광 과장님께서는?

저희 구 쪽에 노인 그런 시설이 좀 부족하지 않나 그런 생각이 듭니다.

바로 그거죠. 지금. 동안구에는 노인건강센터, 복지센터 이런 게 많고 지금 만안구에는 환경도 열악하지만 그러한 시설이 지금 없다는 것입니다. 지금. 과장님, 그렇죠?

네.

그래서 이제는 시장님도 새롭게 되시고 새로운 지방정부에서 기존에 있던 저기에서 중앙정부와 반대로 야당 시장이, 민주당 시장이 되셨고 새로운 분 오셨으니까 당을 떠나서 이제 새로운 변화를 해서 이제는 안 보이는 사각지대 지금 노인정에 등록된 외에, 17퍼센트 외에 나머지에 있는 83퍼센트 노인을 위해서 재가노인을 위해서 무엇인가를 장을 열어주고 노후를 편하게 만들 수 있는 그런 것을 마련해야 될 시기라고 판단되는데 어떻게 생각하십니까? 거기에 대해서는?

네, 위원님 말씀 맞는 것 같습니다.

그것도 분명하게 노인복지센터, 노인건강센터 이게 모든 게 재정이 필요하겠죠. 이제. 그러니까 그것도 하루아침에 이룰 수 없으니까 우선 부서에서 복지문화과에서 팀장들, 직원들이랑 저녁을 먹으면서 쓴 소주도 마시면서 호프라도 한 잔 마시면서 야, 이런 현장이 행장사무감사에서 이런 게 나왔다 이게 참 데이터가 이렇게 이렇다하는 많은 회의를 통해서 어떤 페이퍼로 작성을 해서 얼마 예산이 이정도 드는 것 필요하다, 얼마 뭐가 필요하다해서 구청장님한테 건의하고 구청장님은 또 시에서 전체 회의를 해서 이런 식으로 해서 이제 노인에 대한 배려, 노후를 편하게 할 수 있는 그러한 하드웨어 시설 내지는 소프트웨어 시설 내용을 할 시기라고 판단됩니다. 그것에 대해서 각별히 신경을 써주지 바랍니다.

알겠습니다.

이 모든 자료를 조사해 봤더니 그렇게 제가 지금 대안을 제시하는 것입니다. 행정사무감사를 통해서.

네.

두 번째로 노인 인구, 보건센터도 그렇고 노인회관도 그렇고 지금 여기에 있는 답변 내용에 보면 샘병원 이렇게 나왔는데 이게 참 이용하기가 굉장히 힘들지 않습니까? 어느 정도 이건 영리적인 것이고. 공적인, 공적인 것을 필히 해주시길 바라고요. 두 번째 질의드린 것에 대해서 2011년 노인일자리 각 동들 배치현황을 봤는데 이것도 지금 일일이 다 얘기하기가 좀 그렇고 그러니까 충분하게, 좀 쏠림현상이 있어요. 예를 들면 어떤 현상이냐면 가볍게 설명하면 71쪽을 참고해 주시겠어요? 71쪽이 아니고 저건 그쪽이네요. 복지문화과가 34쪽에 보면 노인일자리·일거리 마련 사업 중에서 6개 사업을 849명이 하는데 남자가 337명, 여성 512 많고 그렇게 보면 거기에 어린이 놀이터 및 하굣길지킴이가 281명에서 5천 592만 5천 220원이 예산이 잡혔고 집행액이. 그다음에 지역환경 지킴이가 347명에 6천 774만 2천 950원이 집행이 됐는데 기존에 있던 이 6개 사업 중에서 유독 많이 하고 있는 것에 대해선 긍정적으로 보지만 전체적인 다양한 콘텐츠, 다양한 내용, 다양한 사업을 갖고 할 필요성이 있다 저는 그걸 제시하는 것입니다. 그렇죠?

네.

거기에 지금 독거노인 도시락 배달이라든가 어린이 동화 읽어주기 이런 것은 지금 40명 이렇게 또 적잖아요. 그렇죠? 부분 부분적으로 편차가 크니까 다양한 내용 갖고 해달라는 주문과 행정사무감사를 통해서 지적을 하니까 좀 그렇게 연구 좀 해주시고요. 실제 노인들이 일하고 싶은 것을 데이터, 설문조사해서 그런 것에 맞춤형 노인 쪽으로 좀 갔으면 좋겠다는 게 생각입니다. 노인들 지역환경이 이렇게 돼서 상당히 많은 게 있으니까 그렇죠? 그것에 대해서 우리 양영광 과장님 좀 답변하시면서 마무리 짓도록 하겠습니다.

앞으로 사업 추진할 때 골고루해서 노인 분들이 거기에 일거리의 맞춤형으로 해서 그렇게 한번 내년에 적극적으로 검토를 해보겠습니다.

답변에 감사합니다. 이상으로 마무리 짓겠습니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양영광 과장님께 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 제가 장수수당 지급현황 자료를 받았는데요. 주민등록 앞자리가 080209하면 몇 년생이시죠? 지금 현재 우리 안양시에 100세 넘는 노인 분이 몇 분이나 계십니까?

정확한 숫자는 잘 모르겠습니다.

하여튼 앞자리가 0809, 00도 있어요. 이거는 잘못된 것 같아요. 그래서 08을 하면 100몇 살 됩니까? 120살 정도 되나 봐요? 그렇죠?

’08년생이면 ’11년이니까 113살인가요? 103살이요?

그런 분들은 지금 안양에 113살 되시는 분이 있는지 모르겠지만 지금 100살 되신, 넘는 분이 굉장히 많이 있네요. 제가 잠깐 찾아보니까. 왜 제가 본 위원이 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 중앙정부도 마찬가지고 각 지자체에서 복지예산이 많이 새고 있습니다. 그런 부분에서 우리 안양시는 정말 철저하게 이분들이 정말 생존해 계시는 분이면 당연히 장수수당을 받으셔야죠. 그러나 돌아가시고 안 계신데도 받는다는 소리를 들었고 제가 왜 지난번에 보훈명예수당을 자료를 받아봤더니 거기도 100세 넘는 분들이 많으세요. 그래서 한번 알아봤더니 그분이 돌아가신 분도 있고 그러는데 지금 현재 장수수당 여기 이 자료에 보면 100세 넘는 분이 굉장히 여러분 계십니다. 이걸 다시 확인하셔서 정말 우리 시민의 혈세가 새지 않고 복지 쪽에 꼭 써야 될 부분에 쓰일 수 있도록 철저히 관리감독을 해달라는 뜻에서 제가 이 질의를 드리는 것이니까 한번 그 명단 찾아보시고요. 이 인원 중에 100세 넘는 분이 들어 있습니다. 제가 언뜻 보니까. 한번 다시 한 번 해보시고 과장님께서 제가 이 자료를 받았는데 올해 10월 달까지 나간 것이 3억 2천 600 몇 십만원이 나갔는데 그분들에게, 현재 돌아가시고 안 계시는 분들에게 나간 돈이 있다면 그 자제분들이 정말 용서 못할 사람들인데요. 그것을 확인을 꼭 해주셔서 제가 이번 감사 끝나고 연말쯤 한번, 다시 한 번 여쭤볼 테니까 이 자료를 명단을 다시 확인하셔서 제가 받겠습니다. 한 달 후에 다시 받을 테니까 확인해 보시고 자료를 다시 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 과장님들 보충 질의하는 겁니까?

네.

청장님은 아니고요?

청장님도 하셨는데요. 아까.

아까 제가 청장님께 세 가지 질의드린 것에 대해서 답변 잘 들었고요. 행정사무감사자료와 업무보고서 관련해서는 집행부하고 논의를 하신다고 말씀을 하셨는데 저희가 이제 지금 계속해서 문수곤 위원님께서도 업무보고서를 계속 그 내용에 대해서 말씀하시고 현황에 대한 얘기는 제가 성별, 성인지예산제도 관련해서도 계속 얘기하고 있고 아마 시정되리라고 생각합니다. 그래서 공무원들이 보기 좋게 자료를 작성하는 게 아니라 아까 말씀하셨듯이 이것은 제출되는 자료이므로 여기에 있는 위원들이 이걸 보면 어느 정도는 알 수 있게 그런, 자료는 그렇게 작성되어야 된다라고 생각합니다. 청장님께서도 그렇게 생각하시죠?

네, 그렇습니다.

그리고 이 행정사무감사장에서 효율적으로 행감을 진행할 수 있도록 하기 위한 자료이기 때문에 아까 제가 문수곤 위원님도 지적하셨고 저도 계속해서 얘기하고 있지만 충분히 검토하셔서 2012년도에는 반드시 반영되기를 바랍니다. 그다음에 주민센터 프로그램 관련해서는 나중에 이 책을 자료를 한번 보시면 아시겠지만 그동안은 하여튼 그렇게 해왔습니다. 거기뿐만이 아니고 청소년수련관도 마찬가지고요. 청소년수련관 같은 경우도 이제 이름은 청소년수련관인데 미취학 아동 그다음에 초등학교 저학년 아이들 프로그램이 굉장히 많습니다. 그것은 이제 일단은 쉽게 오는 수요자가 많으니까 사업은 진행을 해야 되고 그동안 그렇게 해왔다고 생각을 하고 또 청소년수련관에서 성인들 프로그램도 많이 지금 진행되고 있습니다. 이런 것들은 사실 안양시가 인프라가 굉장히 연령별로 잘 되어 있음에도 불구하고 이게 차별없이 그냥 동시다발로 전체에서 이런 사업들이 진행되다 보니까 이제는 정리를 해야 되지 않을까 그래서 지금 평생학습원에서 두드림강좌를 하고 있는데 혹시 그 얘기 들어보셨나요?

네.

두드림강좌 그것이 현장에서 호응이 있고 그것이 잘 정착되어 가면서 주민센터나 또 평생교육기관 나머지 평생교육기관들이 그렇게, 이렇게 순차적으로 교육할 수 있는, 똑같은 사업을 진행하지 않는 차별화된 그리고 이제 주민자치센터 프로그램도 그거에 같이 발맞추어서 제가 이 얘기를 왜 말씀드리냐면 그동안은 그런 분석없이 그냥 거기에 참여하는 사람들 지금 시민대학도 변하고 있거든요. 시민대학도 거기 참여하는 사람들 거의 70퍼센트 이상이 여성입니다. 성인 여성들. 그래서 그런 시민대학은 사실은 원래 시민대학을 운영하는 목적하고 맞지 않기 때문에 그런 것은 여성회관에서도 할 수 있고 여러 군데에서 하는데 시민대학을 10년을 운영하면서도 그것에 대한 분석이나 이런 것 없이 계속 진행해 왔습니다. 그냥 참석자 수를 200 몇 명 이런 식으로 많이 참석했다 이렇게 했는데 지난해 지적을 했고 시민들의 대다수가 많은 연령층에서 골고루 참여할 수 있는 그래서 62만 안양시민을 인문학적 소양이든지 그런 의식을 좀 높이기 위해서 그런 시민대학을 운영한다라고 생각을 하는데 그 시간대를 바꾸고, 젊은층이 참여할 수 있게 시간대를 바꾸고 야간강좌를 지금 개설하면서 3～40대 젊은 여성들도 참여하고 있고요. 40대 남성들도 참여하고 있는 게 지금 결과로 나왔습니다. 그래서 출발은 그렇게 어차피 10년을 해온 시민대학도 한 200여명이 참여합니다. 그런데 첫 회에 4회를 했는데 야간강좌에 매 회기마다 90명 이상, 100명 가까이 되는 사람이 참여하고 있다는 것은 아마 청장님께서 이제 공직생활을 오래하셨으니까 이것은 대단한 것 아닙니까? 사실 홍보가 그렇게 많이 이루어지지도 않았고, 그래서 이제 많은 연령층이 참여하는 게 여성친화도시입니다. 똑같은 사업을 진행하는 데 있어서 그것이 굳이 50대 이상의 여성을 겨냥한 타깃으로 한 사업이 아니라면 반드시 시정되어야 되는 겁니다. 그래서 이제 초등학생이나 동별로 인구분포를 보면 알 수 있습니다. 그래서 제가 지역구인 호계3동 같은 경우도 젊은층들이 많습니다. 지금 우리 청장님도 거기에 살고 계신데 미취학 아이들 프로그램 좀 했으면 좋겠다 이런 얘기들을 계속 많이 들었거든요. 제가 이렇게 다니면서. 그래서 그런 현장의 얘기를 바로 이렇게 사업을 진행하시라는 게 아니라 동별로 현장의 얘기를 들으셔서 어떻게 진행하면 좋을지 해서 내년도에는 한두 가지 사업이라도 연령대를 좀, 참여 연령대를 확대하는 그런 사업이 진행됐으면하는 의미에서 질의드린 겁니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 세 번째 학교아동안전협의회 이거는 행정사무감사 결과보고서에도 아까 청장님 답변하신 그대로입니다. 근데 이제 동안구도 마찬가지로 어머니폴리스도 있고요. 하굣길안전지킴이, 녹색어머니 다 있습니다. 동안구에도 똑같이 있습니다. 만안구에 있는 게 동안구에는 없어서 학교아동안전협의회가 구성되어 있는 것은 아니고 제가 그때 이게 이제 경찰서가 중심이 되어서 하는 것 맞습니다. 근데 제가 이 얘기를 드리는 것은 어머니폴리스, 하굣길안전지킴이, 녹색 이 어머니들이 그 아이들을 중심으로 어떻게 그 아이들을 지키고 있는지를 판단을 해야 됩니다. 중복될 수도 있고요. 시간대가. 하굣길지킴이들도 잠깐잠깐 움직이고 마십니다. 그러면 그 사각지대를 어떻게 할 것인가 그럼 이분들이 모여서 논의를 해야 되고 그것을 학교 단위로 묶는 것인데 이게 왜 경찰서에서 이런 얘기를 하는지는, 제가 청소년지원센터장님한테 이것 도대체 그럼 어떻게 할 수 있습니까? 내가 이렇게 물어봤는데요. 구청장님께서 만안구의 특별한 상황 아직도 주택가들이 굉장히 많고 노후화되어 있고 또 동안구처럼 곳곳에 CCTV 훤하게 이렇게 되어 있지도 않은 상황에서 오늘도 제가 아까 이게 잘 되어 있다는 안양5동 거기를 올라가 봤습니다. 과연 거기를 밤에, 밤길에 마음 편하게 다닐 수 있을까 아이들이 낮 시간에도 그런 생각을 하고 내려 왔거든요. 그래서 어렵지만 동안구 사례를 들어서 무엇이 부족한지 그러면 안양시가 혹시 만안구청에서 지원할 게 있다면 무엇을 지원할 것인지 고민하셔서 다시 한 번 경찰서장님하고 좀 협의를 하셔야 된다고 생각을 하는데 전체로 구성을 못하더라도 그러면 좀 취약한 동네를 먼저 골라서 학교 주변을 먼저, 주변에 취약한 곳을 먼저 골라서라도 시범적으로라도 몇 군데 협의회를 구성해서 아이들을 지키는 사각지대가 없도록 했으면하는데 청장님 생각은 어떠십니까?

네, 저도 노력하겠습니다마는 여기 계신 우리 보사환경위원님들도 만안경찰서에 그렇게 좀 관심을 갖도록 많은 조언을 주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다. 다음은 우리 복지문화과장님께 질의드리겠습니다. 다른 업무보고서는 잘 받았고요. 그 청소년공부방 관련해서입니다. 오히려 특수시책으로 삼은 동안구청에 비해서 훨씬 더 많은 예산을 투입을 하고 적극적으로 청소년공부방의 환경개선을 통한 이용의 활성화를 위해서 노력하신 것으로 보입니다. 그래서 저희도 이제 오늘 현장도 나가봤고요. 두 군데 나가봤는데 이것이 필요할 것 같습니다. 이제 여러 현장에 계신 공무원들께서는 어제 동안구에서도 이 청소년공부방 없애야 된다라고 얘기하셨고 여기를 누가 오느냐 이렇게 얘기를 했고 오지 않으니까 활성화시키라는 방안을 강구하는 거고 또 왜 활성화를 시켜야 하냐면 도서관을 짓는 것을 자꾸 열람실 확충으로 도서관을 지으니까 그것을 막기 위해서는 기존에 있는 시설을 좀 활성화하자 우리 동네에서 공부할 수 있으면 얼마나 좋으냐 이런 얘기였었거든요. 그래서 청소년공부방이 출발은 어떻게 되었든간에 지금 거의 다 시비 전액으로 움직이고 있습니다. 그래서 만안구를 보면 운영시간이 동안구에 비해서 굉장히 늦습니다. 전체적으로. 9시, 10시에 일단 여는 곳이 두 곳밖에 없거든요. 이유를 좀 설명해 주십시오. 동안구는 지금 거의 많은 곳에서 9시, 10시, 11시 이때부터 오픈을 합니다.

청소년공부방 운영규정에는 사실상 6시간 이상으로 하게 되어 있거든요. 그런데 이제 그 시간 때문에 아마 오후에 2시 정도에 이렇게 대부분이 해서 보통 한 10시 이렇게 끝나고 그러는데요. 그것을 한번 시간을 앞당기는 것을 한번 동장이라든가 동네 청소년공부방운영위원회 등을 통해서 권고를 한번 해보겠습니다.

이 운영규정은 조례로 되어 있나요?

지침으로 되어 있습니다.

지침으로요?

지침. 네.

근데 하여튼 동안구는 지금 이제 청소년공부방이 활성화되지 않는 이유를 사실은 1년 동안 사업을 하시면서 분석을 하셨어야 되는데 제가 지금 홍보물을 또 이렇게 받아봤습니다. 이건 오는 사람을 주는 거죠?

네.

그렇죠? 오는 아이들이 지금 아직도 이 청소년공부방을, 만안구에 청소년공부방을 이용하는 아이들은 저소득층 아이들입니까? 전부?

그건 아니죠.

아니죠? 지금 그런 규정 없습니다. 그럼에도 불구하고 아이들, 오는 아이들한테 아직도 이런 노트를 나눠주는 이유가 뭐라고 생각하십니까? 이게 홍보물인데. 홍보는 청소년공부방을 활성화하기인데 활성화는 뭐냐면 오는 아이들을 계속 오게 하는 게 아니라 지금 청소년공부방 올해 이용률이 37. 몇 퍼센트거든요. 10월 31일 현재. 제출된 자료에 의하면 그렇습니다. 활성화, 그 효율, 그 이용률을 높이는 그래서 지역에 많이 알리고 이곳에 이렇게 내가 동네에서 공부할 수 있는 곳이 있다 큰 도서관 근처에 아까도 보니까 만안·박달도서관이 있다고 하지만 굳이 큰 도서관에 가서 공부하지 않아도 내 동네에서 공부할 수 있는 곳이 있다 이미 예산이 한 곳마다 1천 750만원씩 집행이 되고 있고요. 그다음에 시설도 갖추어져 있고. 그럼에도 불구하고 홍보비로 지금 이런 노트, 노트와 볼펜과 이것은 제가 보니까 청소년공부방이 처음 생겼을 때는 지역의 저소득 청소년들, 그렇죠? 그런 아이들이 방과 후에 와서 할 수 있는 장소를 마련하기 위해서 시작된 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 거의 ’92년 이후 지금 벌써 몇 년이 지났습니까? 함에도 불구하고 청소년공부방이 이런 형태로 아직도 운영되고 있다는 것은 시비가 지금 처음에는 안 그랬겠지만 1천 750만원씩 해서 몇 억이 집행되고 있음에도 불구하고 구청뿐만 아니라 동에서 전혀 이 청소년공부방에 대해서 관리감독을 하고 있지 않은 것으로 알고 있습니다. 여기 이제 지도점검이 있긴 있는데 어떻게 지금도 청소년공부방, 시의 예산이 1천 750만원이 들어가는데 그 예산을 심의하고 같이 결의를 해야 되는 청소년공부방운영위원회가 제대로 운영도 되지도 않고 있고 이런 것들을 어떻게 두고 있습니까? 만약에 우리가 일반 단체에 아마 1천 750만원을 지원해서 사업, 아마 평가받으실 것이면 이렇게 안 놔둘걸요? 다음 번에 예산집행 안 하잖아요. 이런 식으로 영수증도 미처리하고 이런 식으로 회의록도 비치해 놓지 않고 자기네 마음대로 인건비줄 때도 그냥 청구서없이 주고 이러면 500만원짜리 사업도 아마 감사 들어올 겁니다. 그렇죠? 과장님?

위원님 말씀대로 앞으로 그런 것 홍보물 관련도 전체적인 시민홍보 차원에서 그런 것을 전체적으로 검토를 해서 내년부터는 그런 것을 시정토록 한번 해보겠습니다.

그래서 한 번에 바뀌지는 않겠지만 최소한의 정비, 예산을, 시의 예산을 보조금 형식으로 주고 있는 이 열네 군데 공부방에 대해서는 그 운영에 대해서 동장님들을 통해서 예산이 집행됩니다. 지금. 인건비가 나가고 있고 그곳에 대해서는 철저하게 지도감독을 하셔야 그 예산의 낭비를 막는 거죠. 그리고.

알겠습니다.

네, 지금 답변하셨습니다.

네.

그리고 현장에 나가 보니까 이제 오랫동안 이렇게 운영되나 보다 홍보물이 바뀌지 않는 것 보면 운영도 그렇게 했겠죠. 그것에 대한 다시 한 번 점검 그래서 내년도에는 특히 청소년공부방운영위원회가 정해진 대로 열려서 분기별로 예산집행 결과를 서로 논의하고 예산심의, 여기 지금 나와 있거든요. 공부방운영위원회에서 무엇을 하는지. 그거대로 할 수 있게 하고 여기 카드도 결제하는 이유는 시의 돈이기 때문에 카드 결제를 하잖아요. 그러니까 철저하게 관리하시고 관리와 더불어 홍보는 이것이 아니라 지역에 청소년공부방을 알리는데 성인들이 참여할 수 있어서 오전에, 오전에 공부할 수 있도록 열어야 되죠. 청소년공부방의 운영규정을 제가 살펴 볼 겁니다. 이제. 이번에 이 행감 끝나면 규정을 살펴보고 그 공부방을 실질적으로 지금 이제 문제가 있는 곳도 있지만 문제가 있는 곳은 왜 문제가 있는지 장소 이전을 해야 될 것인지, 뭘 바꿔줘야 될 것인지 이런 것들에 대한 고민을 올해와 함께 내년에도 계획을 세우셔서 전체적으로 우리 동네 공부방을 활성화시켜 주시기 바랍니다. 과장님 끝으로 답변해 주시기 바랍니다.

지금 말씀하신 대로 적극 검토해 보겠습니다.

우리 김길순 환경위생과장님께 제가 아까 폐건전지 수거 관련해서 자료 지금 받았습니다.

네.

근데 이게 지금 희망근로사업 아니 폐건전지 수거함도 제작하여 배부하였다라고 이렇게 얘기했거든요? 5개소에만?

네, 작년에.

그러면 다른 곳은, 다른 곳도 지금 다 건전지들 많이 사용하잖아요.

네, 그렇습니다.

다른 곳은 건전지를 어떻게 수거하나요?

다른, 여기도 마찬가지고요. 좀 이중적으로 되어 있는데요. 청소행정과에서 건전지함이 초록색으로 이렇게 철제로 되어 있는 게 있습니다. 그것으로 다 배치가 되어 있는 상태이고 저희 예전에 희망근로사업 일환으로 환경위생과에서 폐휴지로 조그맣게 수거함을 만들어서 가깝게 버릴 수 있도록 아파트 500세대 이상에만 배부해서 수거하는 그런 내용이 되겠습니다. 이게.

이게 이제.

전적으로는 청소행정과에서 다 폐건전지함을 다 배부하고 있습니다. 지금.

그래서 청소행정과, 시의 청소행정과가 다 수거해 가는데 지금 이 5개만, 5개 지역만 지금 구청에서 직접 수거해서 청소행정과로.

청소행정과 보냈습니다.

청소행정과 어디로 보내지는 거죠?

저기 저쪽.

소각장 있는.

소각장 있는 청소행정과에 컨테이너가 있습니다. 폐건전지함 모으는 데가 거기다 이제 다 안양시에서 나오는 폐건전지는 거기다 다 모으게 되어 있어요. 그럼 거기에서 이제 처리를 하는 것입니다. 청소행정과에서.

제가 이거 질의를 드린 것은 폐건전지 같은 경우는 지정폐기물이라고 해서 우리가 분류해서도 갈 수도 없는 것이고 일정한 곳으로 옮겨져야 되는 건데 폐건전지뿐만이 아니라 지금 문제가 되는 게 아까도 이제 차안에서 누구랑 얘기를 잠깐 했는데 우리 왜 페인트 쓰다 남은 것 그다음에 요새 스프레이로 된 페인트 있잖아요. 그것 사실 그 알루미늄 캔에 버리면 안 된다고 그럽니다. 그건 따로 수거, 이런 거랑 지정폐기물처럼 와야 되고 그래서 이제 사실은 이번에 용역보고서를 보니까 분리방법을 잘 몰라서 분리처리를 못하는 경우가, 근데 거기서는 아마 종이나 캔이나 플라스틱을 모르는 것은 아닌 것 같고요. 지금 이런 것처럼 점점 이제 폐기물들이 복잡해지고 아마 우리 과장님께서도 아실 텐데 이렇게 용기 하나, 일회용 용기나 이렇게 보면 거기에 플라스틱도 같이 있고 종이도 있고 알루미늄도 들어있고 복합적으로 되어 있는 용기들이 있습니다. 요새. 그래서 그것은 이제 안양시 환경, 지금 현재 환경을 담당하고 계시는 과장님이셔서 제가 이제 이걸 질의를 드린 건데 지금 이제 여기 이런 것이랑 관련해서 사업내용을 보니까 만안구는 전체적으로 그냥 수거하고 단속하고 그리고 이제 그게 뭐죠? 이렇게 홍보물 나눠주고 이런 형식으로 전체적인 사업이 그렇게 되어 있습니다. 그런데 여기 지금 홍보물에 제가 이제 받아봤는데 남은 음식 싸주기 실천 이렇게 되어 있거든요? 이것은 그냥 음식점에서 남은 음식은 싸주니까 가져갈 수 있게 한다라는 얘기죠?

네, 그렇습니다. 워낙 고객들이 원하면 싸줄 수 있게 그렇게 이제 지도를 하고 있습니다.

그래서 제가 제안드리는 것은 두 가지입니다. 하나는 이제 이런 음식점에서 이렇게 남은 음식을 싸주는 것도 음식물의 업소에서 나오는 음식물 쓰레기 양을 줄이기 위해서 그런 거잖아요?

그렇죠.

그래서 조금 더 단속과 홍보와 홍보지 배부와 이런 간담회 이런 게 아니라 제가 어제 동안구에서 이거를 봤는데 이게 9월부터 시행했다고 합니다. 음식물, 남은 음식 포장해 주는 봉투를 이렇게 제작을 해서 배포를 했더라고요. 왜냐하면 음식점에 가서 싸달라고 그러면 어디서는 그러지만 어디서는 그냥 호일에다가 툭 이렇게 싸서 검정봉지에 이렇게 딱 넣어주기 때문에 그런 말하기도 그런데 오히려 우리 구청에서 이렇게 그런 모범음식업소 거기도 이제 그런 좋은 음식 이런 업소에다 배부를 했습니다. 한 3천 몇 백 부 했는데. 저는 굉장히 좋은 아이디어라고 생각하고 아주 적극적으로 쓰레기를 감량시키는 방법이라고 생각하거든요. 그래서 그동안에 해오신, 굉장히 열심히 적극적으로 해오셨는데 이런 그냥 일반적인 홍보, 계도 차원을 벗어나서 적극적으로 감량을 할 수 있는 방법에, 어차피 이런 홍보물 이것 지금 국자 이렇게 나눠주잖아요. 이것 국자 나눠준다고 음식물쓰레기가 감량이 되고 예를 들면 식단이 저기되고 남은 음식을 재사용하지 않거나 절대 이렇지 않거든요.

그런 국자는 위생적으로 숟가락을 섞지 않도록 하기 위해서 이제 나눠준 거고 그런 봉투는 전에도 저희가 만든 적은 있었습니다. 근데 올해 예산이 좀 부족해서 못했는데 그렇게 하도록 하겠습니다.

그래서 제가 이제 말씀드리는 것은 이 사업을 하더라도 적극적으로 이 사업에 대한 목표는 이것을 통해서 음식물 배출량이, 업소로부터 나오는 음식물 배출량이 감소되어야만 이게 효과가 있는 것이잖아요.

그렇죠.

그렇게 할 수 있도록 계속 체크하시고 관리감독하시고 그다음에 그렇게 됐을 경우에는, 이게 지금 무료배포잖아요.

무료배포입니다.

예산 들여서. 이것만 해도 지원해 주는 거거든요. 모든 업소가 아니라 적극적으로 실천하는 업소에 이것의 지원을 통해서 오히려 음식물쓰레기를 감량할 수 있지 않을까. 그래서 지금 이제 양 구청에서 만약에 이게 시행이 된다면 업무보고, 용역보고서에 보니까 1인당 쓰레기 50그램 감량이 목표더라고요. 그렇게 되면 이제 안양시가 아마 그 목표를 달성할 것이다 나오는데 우리 과장님께서도 이것 지난번에 또 하셨었다니까, 제가 여기 내용이 있는 것 보니까 그래서 오히려 이런 부분에 적극적으로 홍보예산을 투입을 하셔서 내년 사업을 했으면하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

위원님 아주 좋은 의견이시고요. 봉투뿐만 아니라 남은 음식을 담을 수 있는 일회용 그릇 그런 것도 대·중·소 이렇게 만들어서 배부도 할 계획에 있습니다.

그리고 이제 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리고 마치겠습니다. 이제 이것도 제가 굳이 동안구 비교가 아니라 우리가 여기서도 잘 하는 게 있으면 벤치마킹하고 서로 나누어서 해야 안양시 전체가 좋아지기 때문에 만안구를 봐도 동안구도 많이 그랬는데 투기도 단속하고 과태료 부과하고 이런 것을 통해서는 일정 부분밖에 못합니다. 그래서 어렸을 때부터 그런 환경에 대한 중요성을 고취시키기 위해서 그런 사업, 다양한 사업을 진행을 같이 했으면하는데 동안구에서 보니까 2009년부터 했다는데요. 2008년인가? 환경에 대한 의식을 고취시키기 위해서 환경, 어린이 초등학교 대상입니다. 환경 그림·글짓기공모전을 하고 있더라고요. 그래서 이제 매년 참여하는, 이것에 대한 효과는 사실 금방 나타나지 않습니다. 이 아이들이 자라가면서 그것이 이제 몸에 배면 나타나겠죠. 결국은 음식업소 주인이 될 수도 있고 건설업자가 될 수 있고 그냥 내가 가정주부가 되든 내가 누가 되든 성인이 되었을 때 이렇게 어렸을 때 이런 교육의 효과가 나타나리라고 생각합니다. 그래서 굉장히 천천히 나타나는 효과이긴 하지만 어제 폐기물 용역보고서에도 교육에 대한 중요성을 넣었습니다. 거기다가. 한쪽에서는 강력하게 줄이고 발생억제를 시키고 그다음에 발생된 양을 친환경적으로 처리하고 또 한쪽에서는 교육이 진행되는 겁니다. 그래서 만안구 우리 과장님께서도 내년 2012년 사업에는 그런 아이디어를 이 만안구에 맞는 그래서 그런 초등학교, 유치원, 중학교, 고등학교 되도록이면 어렸을 때부터가 더 좋겠죠, 그래서 그런 사업을 같이 함께 진행하셨으면 합니다. 과장님 생각 답변해 주시기 바랍니다.

저희 만안도 특색사업 일환으로 이렇게 유치원이나 초등학교 학생들을 대상으로 환경 그림이라든지 글짓기라든지 또 환경사업소 이런 방문하는 거라든지 그런 계획을 한번 해보겠습니다.

지속적으로 하셔서 10년 계획이었거든요. 지금 3차 폐기물처리계획이. 그러면 만안구에서도 이런 정도는 10년을 내다보시고 지속적으로 그리고 매년 평가하셔서 개선점, 문제점해서 그 다음 년도에 반영하시고 이렇게 해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 양영광 과장님, 오늘 위원님들께서 현장을 가셨는데 사실 송현주 위원님께서 청소년공부방에 관련해서 우리 김선화 위원님하고 지속적으로 2010년도에, ’11년도에도 행정감사를 통해서 지적하고 대안을 제시하고 있는데 변화하는 부분이 없습니다. 또 2011년도도 지적됐던 사안이 그냥 넘어간다면 이 피해가 시민들에게 돌아가는 것 아니겠습니까? 그렇죠?

네.

사실 오늘 간 중에 삼막공부방인가요? 석수1동에 있는?

네.

제가 봤을 때는, 우리 과장님 삼막공부방 아십니까?

네, 제가 그 근방에 살아서 알고 있습니다.

알고 계시죠?

네.

지리적으로 있어야 될 부분이 제가 봤을 때 아니라고 생각이 들고요. 장소적으로. 그리고 그 공부방에 우리 선생님께서 그동안, 그전에는 충분히 해나갈 수 있는 그 부분이 있었지만 많이 연로하시죠? 그렇죠? 사실 공부방으로써의 위치적인 부분이라든지 선생님에 관련된 부분들 대부분이 공부방 선생님들이 다 오랜 경륜을 갖고 있기 때문에 잘 하시겠지만 나이의 한계성도 있을 수 있다고 생각합니다. 다 그렇지는 않지만. 첫 번째가 위치적인 부분이고요. 그다음에 환경입니다. 그리고 지속되면서의 어떤 운영의 문제점. 그래서 제가 봤을 때는 만안구 전체에 대한 운영의 문제점 그리고 종사자의 부분들 그리고 위치적인 부분들 그리고 도서관과 근접한 부분에 있는 공부방들에 대한 이런 종합적인 분석을 해서 A, B, C 분석할 수 있는 이런 부분들에서 뭔가 2012년도에는 개선이 돼야 한다고 저는 생각을 합니다. 사실 위원님들께서 계속 관심을 갖고 진행하는데 누구를 위해서 이겠습니까? 바로 시민을 위해서 하는 것 아니겠습니까? 제가 이게 송현주 위원님께서 질의했지만 제가 재차 이 말씀을 드리는 것은 뭔가 확실한 부분이 나와야, 지금 당장 예를 들어서 문 닫아라, 사실 어떻게 보면 지금 삼막공부방에 관련돼서 몇 명이 이용할 것이고 예산 지원한 것이 어떻게 사용되고 있는가 아니면 인정에 의해서 넘어갈 것인가, 그래서 제가 봤을 때는 이러한 문제점이 있다면 내려야 됩니다. 그리고 그 예산 지원하는 어떤 부분들 새로운 곳에 아니면 더 지금 석수1동 같은 경우는 지금 도서관하고 철길을 건너야 되기 때문에 상당한 어려운 조건에 있습니다. 그 지역에 있는 동장과 협의를 통해서 해야 되는 부분 아니겠습니까? 제가 오늘 현장감사를 통해서 느낀 것은 바로 그 부분이라는 거죠. 오늘 이런 부분하고 넘어가지 않으면 내년도에도 똑같은 행정감사가 된다는 겁니다. 그래서 이러한 부분을 그래도 제일 많이, 담당 부서의 팀장님들 담당이 제일 잘 알고 있으리라 생각을 합니다. 매년 행정감사를 해보면 지적하고 시정하겠고 그 부분들인데 공부방은 2년째 우리 여성 위원님들이 관심을 갖고 있고 또 대안을 제시해 줬음에도 불구하고 당장에 어떻게 하라는 못하지 않습니까? 그러나 이것은 우리 그 구청에서 담당자들이 우리 과장님께서 관심을 가지셔서 뭔가 변화되는 과정을 거쳤으면하는 생각이 듭니다. 양영광 과장님, 2012년도에는 뭔가 평가를 해서 정말 위원님들이 지적했던 대안을 제시했던 이 부분들이 좀 고쳐질 수 있도록 그렇게 꼭 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의보다 오전에 신철 구청장님께 질의드린 것에 대해서 답변에 대해서 조금 전체적인 큰 틀은 공감을 합니다. 하지만 방법론에서 이것이 지금 행정사무감사장인데 추상적으로 해보겠다, 노력했다 이렇게 보다 그래도 행정사무감사니까 지적하고 대안을 제시하고 또 같이 연구하는 이런 차원에서 다시 한 번 좀 몇 가지를 정리하고 넘어가겠습니다. 본 위원이 신철 구청장께 질의드린 것이 동안구보다 만안구가 공무원 복지라든가 복리후생이라든가 근무환경이 열악하다 이런 것 보면 참 그렇게 말하기도 남부끄럽지만 구체적으로 공무원들이 피부로 느낀 것을 여러 공무원들이나 주위에서 듣는 얘기를 행정사무감사를 통해서 말씀드리는 것이고 또 그리고 가장 사람이나 공무원들이나 스트레스 쌓이는 게 주원인이 인간관계에서 남들보다 뒤지거나 절대빈곤이 아닌 상대빈곤, 갈등, 주위의 사람보다 못한 이런 것이 가장 가정에서나 직장에서 스트레스 쌓이는데 특히 구청, 동안구청보다 만안구청 공무원들이 상대적으로 고가점수 이런 거라든가 인사에서 약간의 조그마한 편차로 불이익을 당한다면 굉장히 안타깝고 아쉬운 일이니까 그런 것에 대해서 좀 구청장님께서 각별히 전체적인 복리후생에 신경을 써주시고 특별히 공무원들에 대해서 동안구, 만안구 편차가 없이 동등하게 해달라는 부탁입니다. 물론 이러한 구청장님 답변대로 열악한 환경에서 공무원들이 긍지와 보람을 갖고 열심히 노력한다고 답변했습니다. 물론 맞습니다. 열심히 하고 있습니다. 하지만 소수의 의견도, 공직자 의견도 받아들여서 그런 것은 좀 참조해 달라는 행정사무감사의 주문입니다. 그것에 대해서 구청장님께서 다시 한 번 한 말씀 부탁드리겠습니다.

제가 구청장은 여러 가지, 직원 여러 가지 신상문제에 대해서 결정을 하고 조정하는데 한계가 있습니다. 그런데 시의 인사부서에서 여러 가지 그런 작업을 하고 또 결정을 하도록 이렇게 조언을 하는데 혹 권용호 위원님께서 그런 어떤 우려를 하시고 또 그런 사실이 있는지 모르겠습니다마는 우려하는 만큼 그게 어떤 정황이 있다고 보면 아마 그런 일 없을 겁니다마는 그런 상황이 없도록 시 인사부서와 여러 가지 그런 사정을 얘기를 하면서 차후에는 열악한 환경에 근무하는 공무원이 더 우대받고 또 더 잘 될 수 있도록 이렇게 배려를 하도록 이렇게 건의를 하겠습니다.

그래서 지금 구청장님 말씀드렸듯이 일이 많고 만안구는 그린벨트도 또 많고 유원지, 토요일 날 일하는 격무라든가 비상근무 이런 체제를 좀 격려하는 차원에서 후생복지를 해달라는 뜻이고 물론 구청장님 말씀대로 소통을 충분히 하고 있고 친절공무원에 포상도 하고 생일 축전 이런 것도 중요하지만 가장 피부에 와 닿는 고가점수 이런 것에 대해서 많이 좀 하고 복리후생 좀 신경쓰시기 바라고요. 두 번째로 이것은 지금 제가 기본이, 어렸을 때 자랐던 과정이 박달동에 있는 100번지 인화당한의원 그 당시 약방이 거기 있는데 거기 산 밑에서 100번지에서 자라서 청소년시절을 거기서 자랐고 역전, 안양역전 쪽에서 놀면서 생활하다가 20살 때 그쪽은 경기은행 뒤 그러니까 거기 안양2동 835번지에 자라면서 참 이 동네를 왔다 갔다 하면서 빨간, 거화예식당 위 여기가 포도밭 빨간 흙을 자라면서 느꼈는데 그 당시가 가장 번화가 되었는데 어느 날 정부시책으로 해서 평촌 신도시 개발하면서 평촌은 계획된 도시라 밝아졌고 그 후로는 만안구가 상당히 지금 낙후된 것을 많이 느끼고 있어요. 거꾸로 저도 동안구에 생활하면서 만안구에 친구들이 많고 거의 모든 것을 저녁에 행사 밥 먹고 술 먹고 이런 것을 만안구에서 많이 하고 있는데 참 안타까운 게 최소한 그 도시의 상업지역, 준상업지역은, 상업지역은 땅 값이 비싼데 만큼 그만큼 발달되어야 되고 거기에 준상업지역은 도시가 밝아야 되어서 사람이 왕래를 해야지 지역경제가 살고 도시가 깨끗해 진다고 합니다. 그래서 독일 가보면 전부 다 사업, 가게가 9시 클로즈업인데 그 다음 날 새벽까지 가게 문을 클로즈업, 닫아 놓고 1층은 전부 다 형광등에다가 불을 안 끄고 갑니다. 밝게 만들어요. 그 대신 정부에서 그 지역에서, 현에서, 지자체에서 전기요금을 지원해 주는 거예요. 그럼 무슨 말을 하냐 그러면 도시가 어둡고 하면 범죄율도 높고 경제도 안 돌아가고 그래서 밝게 만들어 준다고 합니다. 지금 저녁에 한번, 우리들 한번 퇴근하시고 가보시죠. 여기서 저기 만안구 우체국까지. 이 도시가 준상업지역이고 밝은, 관공서있는 도시인데 깜깜합니다. 깜깜해. 더군다나 거기 종교시설은 들어오죠. 계속 이렇게 들어오죠. 거기에 또 구청장님 말씀하신 대로 차후에 이전할 수 있는, 공공기관이 이전해 있는 관이 있죠. 이렇게 하다 보니까. 이런 준상업지역에는 경계논리상 도심 미관상 있을 수 없는 겁니다. 그러면 하다못해 여기서 저기까지 구에서 전기요금 몇 퍼센트 준다고 밤에 1층만 불을 켜놓고 간다든가 어떻게 하든가 그것은 이제 응급처방이고 그 후로 구청장님께서 그래도 내가 공직생활 한번 여기를 갔는데 이쪽에 어떤 새로운 마인드를 갖고 어떤 변화를 줄 수 있는 그런 것을 TF, 테스크포스를 마련해서 한번 해달라는 주문이죠. 주문. 바람이죠. 바람. 어떻게 보면 그게 권용호 위원 너무 이상적이고 추상적인 것 아니냐 그런데 그게 필요한 시기입니다. 지금 만안구에. 경제도 필요하고 지역경제도 필요하고 주민들이 원하는 게. 그래서 계속 만안구민들이 동안구보다 열악하다, 열악하다하는 게 지금 그런 얘기 아닐까요? 그래서 개발할 수 있는 프로젝트를 이런 것을 한번 테스크포스를 짜서 해서 시장한테도 건의하고 시에도 그렇고 해달라는 그런 주문입니다. 그것에 대해서 구청장님은 어떻게 생각하시는지.

지금 말씀하시는 우체국에서 아마 우리 구청까지가 준상업지역으로써 중간에 또 교회가 있고 또 앞으로 ’14년 되면 떠나갈 국립수의과학원 또 종자연구소 이런 게 있습니다. 사실 그렇게 하다가 보면 위원님의 염려하시듯이 거기는 슬럼화가 되고 또 이렇게 건물 한 점 없는 그런 아주 다니기도 위험한 그런 지역이 된다고 염려를 하시는데 시에서 여러 가지, 국립수의과학검역원은 시에서 구입을 했기 때문에 거기에 아마 구청이 가는 걸로 계획이 되어 있을 겁니다. 그리고 복합 행정타운이 안 되겠느냐 6동사무소도 가고 그렇게 되고 또 이 구청 자리는 이렇게 매각을 하게 되면 상업시설이 들어올 것이고 그게 종자연구실도 같은 데도 가면 상업시설이 들어올 것이고 다음 준주거지역을 또 이렇게 준상업지역을 상업지역으로 하는 것은 시의 도시계획에서 또 이렇게 위원님들께서 많은 관심을 가지고 하면 그게 그런 식으로 도시계획을 변경한다든지 이렇게 하면 아마 만안구도 그 외의 또 다른 지역은 개발이, 뉴타운이라든가 재개발되고 하면 당분간은 좀 현재 2014년까지는 그렇게 염려스러운 지역이 될지 모르지만 그 후에는 어떻게 보면 더 희망적이고 더 발전적인 지역이 안 되겠느냐 저는 전화위복이 되리라 봅니다. 하여튼 그 지역에 대해서도 우선 주민들이 다니고 이렇게 도시생활을 하는데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

성실한 답변에 감사드리고 내년 행정사무감사 때 또 이런 것을 또 이제 거론할 수밖에 없을 겁니다. 그러니까 지금 구청장님 말씀대로 내년 행정사무감사 때 그래도 어떤 변화를 줬다든가 노력했다든가 TF팀을 구성해서 하여튼 이런 것을 좀 해주기를 강력히 요청하면서 구청장님이 답변하신 것처럼 쾌적하고 살기 좋은 환경, 희망이 있는 만안구의 행정을 펴주시기를 강력하게 주문하면서 이것으로 마치겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 구청장님, 그동안 근 1년 만안구 14개 동을 뛰어다니시면서 많은 일을 하셨고 또 많은 공무원들이 많은 만안구민들이 감사해 하고 있습니다. 그러나 이제 10여년 이상 만안구의 중심부, 사실은 역사에 현대코아 건물이 참 흉물로 남아있습니다. 사실 저도 지역구의 의원으로서 가슴 아프고 문제점으로 이렇게 남아있는데 사실 시장님께서도 관심을 갖고 해결하고자 아마 부서에, 구청장님이 그래도 그 문제 해결점을 찾기 위해서 지시를 하신 적은 있나요? 구청장님?

사실 그런, 제가 걱정은 하고 있는데.

걱정은 하고 있는데.

걱정은 하고 있습니다.

걱정을 하는 것으로서 진행이 된다면 세월이 앞으로 몇 년이 더 갈지 모르지 않습니까? 그래서 어떻게 보면 민의 관련된 그 부분들이고 사실 이제 관이 할 수 있는 또 한계가 있고 또 민간에서 해야 될 일이 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 그 부분 한번 민과 관이 함께 대책을 한번 세울 수 있는 그 부분을 만들었으면하는 생각이고요. 지금 테두리가 상당히 지저분하지 않습니까? 그리고 시외버스 정류장이 있고 지금 공동일자리, 공동체일자리를 통해서 5동의 모습도 오늘 현장을 봤습니다. 상당히 좋은 모습을 봤습니다. 한번 구청장님 입장에서 그러한 역전에 테두리를 두고 있기 때문에 공동일자리를 통해서 그 주변을 만든다면 일단은 많은 시민들이 보고 있고 또 사람이 왕래하는 곳인데 좋은 결과가 되지 않을까 생각하는데 구청장님, 그런 생각은 해보시지 않았습니까?

권주홍 위원장님께서 우리 안양 관문인 안양역 바로 앞에 그런 흉물스러운 건물이 이렇게 공사 중에 (주)하운산업이라는 시행사에서 하다가 한 13년 전에 공사 중단되고 부도가 난 데에 대해서 이렇게 방치가 된 데에 대해서 여러 가지 안타까워서 걱정을 하시는데 저도 동감입니다. 지금 현재 건물하고 땅주인이 각각입니다.

구청장님, 그 문제는 차후에 논의하고 테두리를 이렇게 쳐놨는데 그 부분에 지역공동체일자리를 통해서 그쪽에서 양해를 해준다면 어떻게 보면 건물 관련된 땅주인들과 함께 해서 미관을 좀 좋게 만들 수 있는 부분이 있지 않나 이런 생각을 해보는데 그 부분을.

네, 그래서 답변을 드리겠습니다. 그래서 지금 현재 건물이 경매중입니다. 지금 회사, 부도난 회사는 대화가 근본적으로 되질 않고 포기한 상태고 그래서 대화를 하려면 우선 건물주하고 실체하고 해야 됩니다. 근데 그 실체가 지금 없습니다. 그래서 2010년 6월 달에 경매가 248억에 경매가 나왔는데 유찰이 되어서 지금 현재 8차까지 되었습니다. 그래서 65억까지 내려갔습니다. 그리고 12월 13일 날 9차 경매가 되는데 한 52억 정도로 보고 있습니다. 그러면 금년 안에 잘하면 올해나 내년 초에 아마 1, 2차 더 하면 건물주인이 나타날 겁니다. 그러면 건물주인하고 우리 구에서 하든지 시청에서 하든 허가는 시청에서 하든 저희들 구청장이 되겠죠. 해서 그 사항을 우리 위원장님께서 걱정하는 사항을 건물주하고 정말 그렇게 상의를 하도록. 본인이 하든지 안 그러면 저희들이 시에서, 구에서 예산을 세워서 하든지 안 그러면 5동이 하는 방식으로 하든지 해서 그렇게 해결이 되도록 최대한 노력하겠습니다.

적극적으로 얘기한다면 지금 시나 구의 예산이 남는 게 있으면 그 예산을 많이 들어갈 게 아니고 동의를 하지 않아도 보기가 흉물스럽기 때문에 그 건물은 못하더라도 테두리를 할 수 있는지 한번 검토를 해주시고요.

네, 알겠습니다.

양영광 과장님, 지역공동체일자리사업 관련해서 각 동, 지금 만안구는 동별로 특성들이 상당히 있습니다. 사실 5동과 9동에는 주거환경개선사업으로 특성이 있고 7동 같은 경우에 재개발해서 특성이 있습니다. 그런데 이 사업과 관련 즉흥적으로 처리하는 경우들이 상당히 많습니다. 그래서 제가 봤을 때는 내년 사업도 지역별 특성에 맞게, 사실 그 동에서 어떤 사업을 하느냐에 따라서 이 사업이 성과를 나타내고 있는 모습을 지금 보면 동안이나 만안에서 나타나고 있습니다. 작은 예산을 갖고도 성과를 나타내는 부분들이 있거든요. 그래서 이 부분에 관련해서는 지금까지 우리 만안구에서 잘 하고 있는데 동장님들과 대화가 안 되면 부서의 사무장님들과 협의를 미리 통해서 2, 3개월 전부터 어떤 사업을 할 것이고 동의 특성에 맞는 것을 미리 검토하면 좀 더 나은 예산의 사용부분도 그렇고 또 효과도 있을 것 같은데 그 부분에 관련해서 그렇게 계획할 의향은 없으십니까?

내년 사업 준비하는 과정에서 좀 미리 각 동에 협의를 해서 더 생산성있는 사업이 될 수 있도록 내년에 한번 적극 추진해보겠습니다.

그리고 노인일자리 관련해서 이게 사업별 이 부분이 딱 정해져 있습니까? 아니면 구청 차원에서도 일부 변경 가능성이 있습니까?

그 사업은 각 부서에서 부서별로 사업내역을 받아가지고 하기 때문에 부서에서 추진 가능한 사업은 항시 노인분들이 할 수 있는 사업은 얼마든지 이렇게 변경이 가능합니다.

지금 보면 놀이터지킴이라든지 지역환경지킴이가 상당한 숫자를 많이 차지하고 있는데 사실 성과에 대한 분석은 해보셨나요? 노인일자리.

분석은 아직 안 했습니다.

사실은 보는 분들이 문제점을 제기하는 부분들이 상당히 있을 수 있습니다. 그래서 한번 정도 12월에 노인일자리에 대한 부분, 사실 노인일자리도 만들어주고 그냥 예산이 내려오니까 그냥 준다는 것보다는 이분들이 보람있게 일할 수 있는 사업을 한번 발굴을 해서 성과를 냈으면하는 생각이 듭니다. 그래서 지금 학교지킴이나 놀이터지킴이들이 무용지물인 경우들이 있습니다. 사실은. 그래서 이 노인일자리사업이 지역별로 정말 성과가 있을 수 있는 한번 분석을 좀 해서 그리고 각 동의 의견을 들어서 그리고 사업부서의 의견을 좀 들어서 2012년도에는 노인일자리, 그냥 주는 일자리가 아니라 성과를 낼 수 있는 일자리를 이렇게 만들었으면 합니다. 양영광 과장님.

알겠습니다.

그래서 2011년도를 보내면서 노인일자리 관련도 좀 더 사업에 대한 성과를 적극적으로 검토해서 2012년도에는 좋은 성과를 낼 수 있기를 바랍니다.

네.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 만안구청과 관할 14개 동주민센터에 대한 질의를 종결하겠습니다. 원활한 감사진행을 위해 감사를 잠시 중지하겠습니다. 감사는 19시 45분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하면서 그동안 감사과정에서 나타난 몇 가지 사항을 당부드리고자 합니다. 관계 공무원들께서는 여러 위원님께서 감사 중 지적하신 사항이나 시정권고된 사항들이 제대로 이루어지도록 관심을 갖고 추진하시기 바라며 바쁜 일정 중에도 감사준비를 위해 수고하여 주신 공무원 여러분의 노고에 치하드립니다. 전반적으로 수감준비에 만전을 기하여 원활한 감사가 진행되었으나 감사과정에서 돌출된 주요지적사항과 시정사항을 말씀드리니 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 첫째, 업무보고서 작성 방법을 개선해 주시기 바랍니다. 업무보고서 작성형태를 보면 사업개요, 추진실적, 향후 계획 등 일률적으로 작성하고 있습니다. 업무보고서는 계획된 사업에 대한 평가와 성과를 면밀히 검토하고 문제점이나 개선방안을 살펴봄으로써 예산편성이나 향후 계획에 반영될 수 있도록 작성해야 될 것입니다. 따라서 2012년도부터는 사업별로 성과분석을 통하여 예산편성이나 다음 해 사업에 반영할 수 있도록 작성방법을 개선해 주시기 바랍니다. 아울러 기초통계자료 작성 시에도 지난해와 비교분석을 통하여 행정 환경의 변화된 부분을 시책에 반영할 수 있도록 작성해 주시기 바랍니다. 둘째, 성인지예산과 사업 계획 수립에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 각종 사업과 예산편성 시 성인지적 관점에서 수립하도록 제도화되었습니다. 따라서 각종 통계자료 작성, 사업추진 성과에 대한 분석 시 성별분류를 일상화함으로써 성인지 시책 수립에 반영할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 아울러 전 직원에 대한 성인지력 향상 교육을 강화하여 내년부터는 성인지예산 편성과 사업이 이루어질 수 있도록 적극적인 노력을 기울여주시기 바랍니다. 셋째, 한마음시민체육대회 개최와 관련된 사항입니다. 매년 개최되는 시민체육대회는 시민화합잔치로 개최되어야 할 것입니다. 그러나 일부 개최의 문제로 동민 상호간에 불신, 갈등을 빚고 있어 주민화합을 해치는 사례가 발생하고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 따라서 시민체육대회가 전 시민의 한마음체육잔치로 개최될 수 있도록 개최방법의 개선 등을 비롯한 문제점을 면밀히 파악하여 개선해 주시기 바랍니다. 넷째, 환경보전사업에 대해 적극적인 사업발굴과 노력을 기울여주시기 바랍니다. 동안구 행감 시 환경보전사업의 일환으로 그림·글짓기공모전을 개최하여 자라나는 어린이들에게 환경에 대한 중요성을 고취시키는 사업을 추진하고 있음을 확인하였습니다. 따라서 만안구에서도 단속, 계도, 홍보사업과 병행하여 이러한 교육적 환경사업을 적극 발굴 추진하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 우수시책에 대한 평가와 확산에 노력해 주시기 바랍니다. 구나 동에서 추진하고 있는 민·관·군 학습지도사업 등 각종 우수시책들이 제대로 된 평가나 확산 노력이 미흡한 것으로 나타났습니다. 우수한 시책들은 평가를 통해서 더욱 발전시키고 확산시킴으로써 시민생활에 반영할 수 있도록 추진되어야 합니다. 따라서 우수시책에 대한 평가와 사례 발표 등을 통해 성과를 분석하고 사례집을 발간하여 더욱 확산 발전시켜나갈 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다. 여섯째, 청소년공부방 운영을 전반적으로 검토하여 이용 효율화를 기해주시기 바랍니다. 청소년공부방 운영문제는 지난해 행정사무감사를 통하여 열람석 부족에 따른 대체공간 활용 등 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 강구하도록 지적한 바 있습니다. 그러나 운영실태와 개선현장을 확인한 결과 효율적으로 운영하기 위한 개선 노력과 의지가 미흡한 것으로 나타났습니다. 따라서 공부방 운영에 대한 전반적인 실태와 재검토를 통해 운영 효율화 방안을 적극 강구하여 주시기 바랍니다. 일곱째, 수급자 생활안정 융자금에 대한 관리 철저를 기해주시기 바랍니다. 생활안정자금 융자금 체납실태를 보면 매년 증가하고 있음은 물론 500만원 이상 고액체납자가 70퍼센트를 차지하고 있으며 대부분 장기체납자인 것으로 나타났습니다. 따라서 장기체납자에 대한 유형별 분석, 보증인 채권확보와 조치노력 등 미수금에 대한 특단의 노력을 강구하여 주시기 바랍니다. 여덟째, 민간보육시설 운영관리에 철저를 기해주시기 바랍니다. 국공립 보육시설에 비해 민간·가정어린이집은 시설과 운영과 면에서 열악한 실정에 있는 것으로 나타났습니다. 특히 보육시설 지도점검 시 평가 미인증 어린이집이 인증 어린이집에 비해 지적사항이 많은 것으로 나타났습니다. 또한 인증시설에 대한 인센티브 제도로 시설 운영이나 교사 처우 측면에서 상대적 어려움을 겪고 있는 것으로 파악되었습니다. 아울러 보육연합회의 미가입시설은 가입시설에 비해 정보 교환 등 취약한 것으로 나타났습니다. 따라서 구청 차원에서 평가인증 기관을 비롯하여 연합회 미가입시설에 대한 정보 제공에 적극 노력해 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 지역공동체일자리사업의 적극 추진과 내실을 기해주시기 바랍니다. 지역공동체일자리사업은 일자리 창출과 지역경제 활성화의 일환으로 추진하고 있는 사업입니다. 그간 쾌적한 환경개선과 시민편익을 위한 많은 사업들이 큰 성과를 거두고 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 지역공동체 의식을 함양할 수 있도록 생산성있는 사업의 지속적인 발굴과 인력 활용 등을 통해 내실있는 사업이 될 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다. 열 번째, 쓰레기무단투기 단속에 철저를 기해주시기 바랍니다. 각종 쓰레기무단투기 단속과 과태료 부과실적이 매우 저조한 것으로 나타났습니다. 지속적 단속을 통해 줄어든 경우도 있으나 대체적으로 단속이 미흡한 것으로 판단됩니다. 따라서 쾌적한 환경 조성과 시민불편해소를 위해 쓰레기무단투기 단속에 철저를 기해주시기 바랍니다. 열한 번째, 환경개선부담금 체납에 대한 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 환경개선부담금 100만원 이상 고액체납자가 대부분을 차지하고 있는 것으로 파악되었습니다. 또한 장기체납자인 것으로 나타났습니다. 따라서 장기체납자에 대한 특단의 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 열두 번째, 실효성있는 위생업소 단속과 지도감독을 당부드립니다. 공중식품위생업소 단속과 지도점검을 통해 많은 업소가 적발되고 있는 행정처분을 받고 있음에도 불구하고 매번 반복 적발되고 있는 실정입니다. 따라서 적발내용과 업소에 대한 철저한 분석을 통해 고질적 반복적 적발에 대해서는 특단의 대책을 강구함으로써 단속과 지도점검의 실효성을 확보할 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 열세 번째, 레미콘 공장 피해발생에 대한 근원적 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 소음, 분진과 도로파손의 원인이 되고 있는 도심지에 위치한 레미콘 공장은 단속과 행정지도감독으로는 근원적 해결이 어렵다고 판단됩니다. 따라서 중장기계획을 수립하여 공장 이전을 비롯한 근원적 대책을 적극 강구하여 주시기 바랍니다. 열네 번째, 학교어린이안전망 구축에 적극 노력해 주시기 바랍니다. 어머니폴리스, 하굣길지킴이 등 어린이 안전활동을 적극 추진하고 있으나 아직도 어린이안전 사각지대가 존재하고 있는 것이 현실입니다. 따라서 어린이안전망 구축에 구청 차원에서도 적극 추진해 주시기 바라며 특히 학교아동안전협의회가 만안구 지역에서 아직 구성돼 있지 않은 것으로 파악되었습니다. 경찰서와 협의하여 취약지구만이라도 구성 운영될 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다. 열다섯 번째, 장수수당 지급에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 금년도 만안구 장수수당은 총 1만 4천여명에 약 4억원이 집행된 것으로 확인되었습니다. 수당지급과 명단을 확인한 결과 100세 이상 고령자도 많은 것으로 파악되었습니다. 일부 동에서는 사망자도 계속 지급되고 있는 사례도 발견된 바 있습니다. 따라서 장수수당 지급대상자에 대한 동별 실태를 파악하여 혈세가 낭비되는 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 아울러 이번 감사과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 제반 문제점들은 결코 잘잘못을 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시켜 이에 대한 적절한 해결방안과 대안을 모색하고 익년도 예산심사에 반영시킴으로써 더욱 발전적인 행정을 수행하고자 하는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 복지문화국과 환경사업소에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 만안구청과 관할 14개 동주민센터에 대한 2011년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.