경북 안동시의회 발언
천진숙 의원 발언
박원호위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회의 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 위원님 모두 수고가 많으십니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 사유없이 증언을 거부한 때는 지방자치법 관련규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언을 할 경우에는 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 선서요령은 면장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하여 주시고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 북후면장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
대규
임대규북후면장
선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어, 북후면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 29일 북후면장 임대규
박원호위원장
면장님께서는 담당소개와 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.
대규
임대규북후면장
의정활동에 바쁘신 가운데도 2011년 행정사무감사를 위하여 저희 면을 방문해 주신 산업건설위원회 박원호 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 저희 북후면 직원 모두는 주민을 위한 봉사행정을 위하여 주민의 삶의 질 향상에 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다. 담당을 소개시켜 드리겠습니다. (담당 소개) 이어서 행정사무감사 보고 자료에 의거 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 북후면 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
면장님 수고하셨습니다. 면장님은 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 북후면 소관에 대하여 의문난 점 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김은한 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김은한위원
면장님 일선행정 하시느라고 수고가 많습니다. 계장님들도 수고하셨고, 우리 시에서 보면 늘 북후의 마 축제가 관심인데 마 축제를 하면서 면장님 오셔가지고 마 축제를 해보니까 지역의 마 축제를 직접 생산, 판매에 참가하는 농가들이 얼마쯤 됩니까?
대규
임대규북후면장
현재 300여 가구로 알고 있습니다.
김은한위원
그러니까 300여 가구가 마를 생산한다. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
마만 전문으로 해가지고 생산 소득 기반을 100% 하는 가구들도 있습니까?
대규
임대규북후면장
그거는 산약 축제 총무 그런 분 같으면 모르지만 그 외의 분들은 여러 가지 농산물을 복합적으로 영농을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
김은한위원
그 중에서 그래도 면장님이 보시기에 그 중에서 마가 소득원이 제일 낫고, 가격이나 판로개척 하는데도 큰 문제가 없다고 생각합니까?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
그래서 우리 산약 마 축제를 지금 올해 몇 년째 개최하지요?
대규
임대규북후면장
올해가 세 번째입니다.
김은한위원
세 번째입니까?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
그래서 세 번째 개최해가지고 전국적으로 명성도 많이 알리고, 마 축제를 함으로 해서 지역민들이 상당히 기대효과가 크다고 생각하시죠?
대규
임대규북후면장
예, 그렇습니다.
김은한위원
근데 마 축제 행사하는데 축제 개최 지원비가 2,000만원 들어가던데 지금까지 그럼 자부담은 얼마씩 했어요?
대규
임대규북후면장
올해 같으면 3,200만원, 그러니까 2,700만원이 예산이고, 홍보비 500만원까지 합쳐서 3,200만원이 시 지원이 됐고, 올해 투입되는 돈은 약 4,500만원 정도 투입 됐거든요. 거의 결국은 부족분은 주민들 손을 빌릴 수밖에 없는 그런 입장이 됐습니다.
김은한위원
지역에 우리 안동 시민들이 생각하기는 각 읍면에도 축제가 하나씩 다 있고, 안동 시내에도 축제가 너무 많아서 안동 시에서 축제에 지원되는 경비가, 혈세가 너무 낭비 되는 게 아니냐 하고 시민들이 많이 우려하고, 본 위원을 포함 우리 18명의 시 의원들도 축제에 지원되는 경비가 실질적으로 그 지역에 농수축산물 판매하는데 직접적인 기대효과가 미치기 보다는 소모성 행사비, 예를 들자면 가수를 부른다든가 주변에 축제 무대를 만든다거나 언론 쪽에 홍보를 한다든지 이렇게 축제를 하면서 물론 필요하겠지만 유니폼을 맞춘다든가 실질적으로 축제를 통해서 외부인들에게 지역의 우수한 농산물을 알리고 그걸 판매를 하는데 집중 하는 게 아니고, 부가적인 소모성 경비로 인해서 축제 내용이 많이 부풀려져 있다고 생각들 많이 하고 계세요. 그래서 내실 있는 축제를 해서 직접적으로 생산 농가에게 실질적으로 도움이 될 수 있는 그러한 행정들을 일선에서 지도하고, 단속하고, 계도해야 된다고 생각하는데 그 부분에는 면장님은 큰 문제가 없다고 생각하십니까?
대규
임대규북후면장
올해 제가 처음 산약 축제를 겪어봤는데 보니까 방금 위원님이 지적하신 그런 내용대로 아주 소극적인, 그러니까 지역주민에 한한 그런 축제가 되는 것은 기정사실입니다. 이게 이왕 축제를 하려고 그러면 외부 인사들이 많이 고향을 찾아오시고 이게 선행이 되어야 되는데 어쨌든 그게 부족하다 보니까 결국은 예를 들어가지고 녹전 쪽을 비교해보니까 제가 한번 축제하는데 가봤습니다만 시외버스가 임차를 해주는 게 있다하는 이야기를 들었거든요. 그러니까 뭐 사실 깊게는 파악하지 못했습니다만 저희들도 일단 돈을 갖다가 부족분을 요구하는 게 외지인이 와가지고 관광을 하고 홍보를 해야 만이 이게 산약에 대해서 참맛을 알고 남들이 굉장히 효과를 높이는 건데 지역주민들만 백날 와서 이야기 해봤자 지역주민 잔치밖에 안 되거든요 이게.
김은한위원
면장님 제가 바로 지적하고 싶은 게 그런 겁니다. 그래서 우리 행정을 쭉 하시다 보면 지역민들은 여기서 영원히 계속 있으면서 대를 물려가면서 지역에 우수한 농산물을 생산하고, 또 우리 행정은 생산한 걸 판로를 개척하고 외부에 알려주고 하는데 그러한 선도적인 길잡이 역할을 해주셔야 되는데 우리 행정 상황을 보면 2년 내지 많으면 2년 5개월 정도 근무하시다가 다른 데로 가시기 때문에 그 기간 동안에 특정 공무원 혼자서 소기의 목적을 달성하기는 사실 어렵습니다. 결국은 우리가 생각의 변화를 시켜줘야 되는 건데 우리 면장님은 또 기술직 공무원으로 오래 계셨고, 지역에 오셨으니까 뭔가 뚜렷한 과업이나 성과를 남겨주고 가시면 안 좋겠나 싶어서 북후에 있는 마는 안동 의 대표 농산물입니다. 그래서 그러한 분들의 판로를 개척하는데 조금 전에 말씀하셨다시피 출향인사들이나 서울, 대구, 부산, 대도시에서 우리 지역에 축제를 하는데 방문할 때는 버스를 지원해주는 지원비가 따로 마련되어 있어요. 알고 계시죠?
대규
임대규북후면장
버스 이번에.
김은한위원
아니요. 그니까 그런 게 서울에서 대구, 부산에서 오시기만 한다면 버스가 오는 걸 지원해주는 제도가 있다니까요.
대규
임대규북후면장
미처 파악을 못했습니다.
김은한위원
지원해주는 제도가 있고, 외부에서 우리 북후의 마를 먹고 건강이 좋아졌거나 여러 가지 신체에 마의 효능이 우수했다는 그런 외부의 사람들이 오시면 우리가 찾아가는 서비스로 그분들을 모니터링도 하고 해서 축제하기 전에 외부인들이 많이 왔을 때 각종 지역에서 북후에 있는 산약 마의 우수성을 그들로 하여금 알려서 계속 지속적으로 반복 구매가 일어나서 우체국 택배나, 요즘 택배회사가 많잖아요. 한 20, 30개 되는데 중간 유통구조를 거치지 않고, 생산농가와 마를 사용하는 소비자가 직거래 마케팅을 할 수 있는 그러한 견인차 역할을, 우리 지역행정에서 바쁘시고 인원이 소요되고 힘들지만 앞장서주면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이게 오늘 우리가 행정사무감사를 왔는데 적은 인원으로 쭉 보니까, 일하시는 거 보니까 굉장히 많이 했어요. 특히나 북후면이 면적이 넓어서 그런가 몰라도 그렇고, 제일 중요한 건 또 한 가지만 말씀드릴게요. 지금 영주 댐으로 인해서 북후면 하고 인접되어 가지고 행정구역이 겹쳐서 여러 가지 해야 될 행정 일들이 많네요. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
일단 역사를 옮기는데 역사를, 철로를 이전하는 데는 2018년 철로 옮기는 거 그거하고 맞춰서.
대규
임대규북후면장
아닙니다. 2018년은 복선전철이고.
김은한위원
복선전철하고는 상관없이 우선 임시적으로, 그러니까 수몰이 된 지역을 약간 올려서 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
그리고 그 인접된 부분들에 대해서 도로가 중단됐던 부분들은 다시 이쪽으로 도로를 바로 옮겨줘야 되는데 조금 전에 말하던 6억원 정도 예산이 들어가는 부분들은 지금 내년도 예산에 잡혀 있습니까?
대규
임대규북후면장
없습니다. 그 자리에는 처음부터 도로가 없었습니다. 과거부터 외지로 영주시로 돌아왔습니다.
김은한위원
평은으로 해서 돌아왔는데 지금은 잘리니까 달리 갈 때가 없잖아요. 그런 부분들은 미리 시에 건의를 해가지고 예산 반영하고 안 됐습니까?
대규
임대규북후면장
조금 전에도 여기 도농교류센터 완공식 때도 건설과장님하고 참석을 하셔가지고 건의를 하고 했습니다만 그게 쉽게 잘 안되네요.
김은한위원
추경에 예산이 반영될 수 있도록 면장님이 오늘 산업건설위원장님한테 저거 하셔서 충분히 할 수 있도록 하고, 그렇게 하여튼 본 위원은 여기서 마치겠습니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 아까 제가 위원님 지적하신 내용도 있고, 주민숙원사업 건의 내용이 같은 월전리인데 이게 저희들이 가보면 어려운 게 8km 떨어져 있습니다. 한 마을인데. 영주로 돌아가서 굉장히 오지부락이고 댐 막아버리면 또 길이 없어지니까 저희들이 의회에서 현장 방문하면서 이런 건 관심가지고 시행하도록 저희들이 또 과장님께 아니면 시장님께 보고를 드려서 조치하도록 하겠습니다. 이숙희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이숙희위원
면장님 수고 많으십니다. 북후에 있는 다문화가정이 몇 가구 정도 되요?
대규
임대규북후면장
다문화가정요?
이숙희위원
다문화가정, 예. 아니 현황 표에 보니까 그 읍면단위에 보면 표가 있는데 여기는 없어서 한번 여쭤보는 겁니다.
대규
임대규북후면장
확실히 기억을 못하겠습니다. 제가 봤는데 기억이 안 나네요.
이숙희위원
이런 것도 자료에 보면 읍면동에 저희들이 다녀보면 현황사항 밑에 면사무소에서도 봤는데 없더라고요. 그런 부분도 다문화가 잘 정착해서 자리매김할 수 있도록 면장님과 함께 신경 좀 써주시라는 부탁드리고요.
대규
임대규북후면장
예, 죄송합니다.
이숙희위원
마 축제에 대해서 동료 위원께서 많이 말씀을 하셨는데 사실 예산부족이라고 하셔서 더불어서 말씀드리겠는데, 전체 보면 별 차별화가 없어요. 북후 마가 마 특구로 지정되고, 특구로 지정된 건 얼마 됐죠?
대규
임대규북후면장
2009년입니다.
이숙희위원
그러면 여기로 인해서 공원도 조성하고 부대시설로 예산이 엄청 많이 들어갔죠?
대규
임대규북후면장
예.
이숙희위원
그거 다 파악해보셨습니까?
대규
임대규북후면장
산약 테마 공원, 예, 파악을 다 해봤습니다. 구체적으로, 수치적으로, 계산학적으로 나타내기는 좀 어렵습니다만 그래도 어쨌든 간에 외지인들이 안동 에 마에 대해 가지고는 오장에 좋고, 나름대로 동의보감에도 나오는 산약의 일종이다 하는 것은 많이 홍보가 된 걸로 그렇게 알고 있습니다. 근데 그게 어쨌든 산약이 현재 팔리는 것을 봐서는 물건이 남는다든지 안 팔린다든지 이런 이야기는 제가 들어본 적이 없거든요. 거의 경작한 산약은 소화가 다 된다고 그렇게.
이숙희위원
그럼 지금 면적은 늘어나는 형편입니까? 어떻게 되요?
대규
임대규북후면장
현재 늘어난다는 이야기는 못 들어 봤습니다.
이숙희위원
기존 하시던 분이 계속 하신다 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
이숙희위원
그리고 면장님 오셔가지고 1년 되셔가지고 축제를 한번 진행하셨다고 하는데 사실 인근에 녹전면 축제 때 면장님이 다녀오셨다니까 말씀인데 도시민유치 지원사업에 시에 예산이 버스 몇 대가 되어있는지 파악을 못했다니까 그것도 좀 아쉽네요. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
이숙희위원
여기 북후하고 인근 우리 안동 시에 어떤 행사로만 일관해서 될 게 아니라 전체 전국적으로 한번 이런 투어를 할 수 있는 예산이 엄청 많습니다. 본 위원이 알기로는 거의 100여 대가 있거든요? 보통 과에 분산되어 있는데 그런 부분도 사전에 파악해서 동창회, 향우회 여러 분야로 이거를 분산하면 차 4대, 5대는 도시민유치를 할 수 있는 지원을 받을 수 있습니다. 우리가 보조금이 3,200만원인데 자부담이 좀 있어서 예산을 증액 한다고 하는데 사실 증액해서 한다면 사실 의회에서 별로 승인할 때 조금 검토할 여지가 있거든요. 자체적으로 할 수 있는 자원들도 되요. 유치사업도 할 수 있고, 또 사실 주민들 전체적으로 보면 체육회나 탈춤이나 어느 면 할 거 없이 자체적으로 해야 되는 그 분들이 계속 축제를 할 때 개인의 어떤 주머니가 나오는 그런 현실이 됩니다. 그러니까 이런 축제는 정말 우리 시에서 전체적으로 예산이 많이 투여 됐으니까 주민들 자발적으로 어떤 홍보내지는 판매도 홈쇼핑이나 이런 데도 많이 하지 않습니까. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
이숙희위원
자발적으로 어떤 행사를 할 수 있는 그런 면을 키워주시기 바라고요. 그리고 제가 여기 유관기관에 보면 생물자원연구소도 북후에는 한 개 있지 않습니까.
대규
임대규북후면장
예, 그렇습니다.
이숙희위원
이런 부분도 마 내지는 여기 모든 연구소가 있지 않습니까. 박사 분들도 유치하시고 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
이숙희위원
북후같은 경우는 이런 기관이 있어서 함께 이용을 잘 해서 마에 어떤 기존 마보다는 좀 특성화되는, 개발되는 마들도 많이 이렇게 생산된 거 같습니다. 이런 교육기관도 잘 이용해서 좀더 나은 축제다운 축제가 되도록 부탁을 드리고요. 그리고 저희가 농정과에도 이런 얘기를 한번 한 적이 있는데 토양개량제가 이렇게 면마다 많이 부여되지 않습니까. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
이숙희위원
면장님하고 직원 분들이 이런 걸 홍보를 잘 하셔가지고 도로가에 어떤 사장되는 일이 없도록 정말 토양이 새로운 소득 작물이 될 수 있도록 이게 완전보조잖아요. 그죠? 그런 부분도 이장회의나 연말 어떤 모임 같은데 홍보를 많이 하셔가지고 길에 버려지는 일이 없도록 각별히 좀 유념해주시기 바랍니다. 이상입니다. 위원장님.
박원호위원장
이숙희 위원 수고하셨습니다. 다문화 가정 현황파악이 옳게 안 된 것도 있지만 일전에 다문화가정 담당하시는 계장님이 관심을 가져야 될 게 북후에 한 가정이 고부간의 갈등으로 인하여 절에서 내가 봉서사 스님을 만나니까 이틀 자고 갔다는 얘기했는데 지난번에 풍천에 SBS 개밥그릇 사건 난 이런 게 있을 수 있습니다. 소외 계층에 대해서 면장님과 담당계장님들 항상 가정이 단란하게 이루어 질 수 있도록 뒤에서 살펴주시길 바랍니다. 또 질의하실 위원. 김대일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김대일위원
면장님 수고 많으십니다. 동료 위원님들이 마 축제에 대해 가지고 많이 지적을 하셨는데 이게 이제 전국에서 우리가 마 생산이 북후가 가장 많지요?
대규
임대규북후면장
예, 그렇습니다.
김대일위원
그러니까 이제 축제를 하는 이유 중에 하나도 대외적인 브랜드 자체도 그만큼 올라와 있고, 또 이걸 축제를 잘 치러냈을 때 그래도 농가소득증대도 조금 도움도 되고, 또 이걸 명품축제로 키울 수 있다하는 그런 관심 때문에 말씀을 드렸는데 축제 3회째 하면서 성과가 좀 있습니까? 성과 파악하고 하면?
대규
임대규북후면장
현재 약 4,000명 가까이 인접을 하다 보면 알게 모르게 그게 홍보가 많이 안 되겠습니까. 저희들로 봐서는 매스컴 이런 거도 TV에 완전히 홍보하려고 하니까 부담이 많고 이래서 라디오 이런데 해가지고 홍보를 하고, 또 최대한 많은 사람을 초청을 갖다가 했습니다만 산약이 그날 축제 때 나가는 양은 어느 정도 한계가 있고, 크게 늘어나는 경향은 없고, 어쨌든 간에 구입하시던 분들이 항상 평상시에 찾는 실정입니다. 드러나게 양이 늘어나고, 판매량이 늘어나고 이런 것은 크게 느끼지 못하고 있습니다.
김대일위원
예, 홍보도 홍보지만 지금 이제 마에 대한 효능이나 또 이런 부분에 갑작스럽게 마에 대한 그런 것들이 많아져서 다 잘 알아요. 그리고 방금 4,000명 이야기 했는데 실제 저희들도 와보면 행사한다고 지역에 초정자들 거의 동원수준 정도의 그런 거지. 자체적으로 마 축제에 찾아와가지고 구입을 한다든지 그런 부분에 대해서는 거의 미미한 수준이잖아요. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김대일위원
그래가지고 이게 당일 행사용으로 해가지고 이것 돈 집어넣고, 인력 동원하고 하는 행사지 이게 행사프로그램도 마찬가지인 게 아까 뭐 행사비를 증액을 해달라고 그러고 하는데 실제 이제 행사를 하는데 예산을 편성하는데 대충 어떻게 편성해요. 얘를 들어 4,500만원 가지고 했다 그러면.
대규
임대규북후면장
사용하는 범위를 말씀하시는 겁니까?
김대일위원
예.
대규
임대규북후면장
자료에 보시다시피 공연행사, 그리고 무료시식, 또 음식제공, 또 대략 주로 그런 종류가 되겠습니다. 그리고 홍보 이런 게 있습니다.
김대일위원
이제 물론 지역축제위원회라고 있지만 어떤 그만한, 실제 사실상 지역에 있다 보니까 마인드가 부족한 면이 없지 않아 있는데 이런 부분을 실제로 면사무소 직원 1, 2명이 정말 추진위원회하고 한다든지 해서 깊숙이 연구해서 들어가 가지고 실제 농가 소득에 도움이 될 수 있는 방향을 찾아줘야 되요. 행사하는데 앞서도 지적을 했지만 여기 와서 또 이렇게 개막공연행사라든지 그런거 보면 다 똑같아요. 일시적으로 돈 주고 연예인, 가수를 비싼 돈 주고 왜 사 옵니까? 그거. 그렇기 때문에 제가 봤을 때는 브랜드 인지도도 있고, 또 저희들이 산약의 주산지고 이러다 보니까 정말 체험 프로그램 같은 걸 넣어가지고 요즘 축제는 가족단위가 아니면 좀 힘들어요. 정말 그랬을 때 애들하고 와가지고 산 교육장이 될 수 있도록 체험농장이라든지 이런 것들을 정말 상시적으로 할 수 있는 그런 그거를 좀 연구를 좀 해주셔야 된다는 게 마 공원 저렇게 잘 만들어놓고 계속 놀리고 있지 않습니까. 사실, 식당이라고 해가지고 저렇게 하는 거고 행사 내용 중에서도 실제 부스운영하고 전시하는 것도 저 공간을 잘 활용할 수도 있고, 예산을 좀 효율적으로 쓰면 정말 농가소득을 증대시키는 어떤 방안도 마련해 낼 수 있을 거 같아요. 아까 뭐 면장님이 외부에서 출향인사가 오고 어쩌고 한데 그 행사 보러 그날 누가 오겠어요? 어디? 인터넷으로 홍보를 강화하든지 해가지고 주말 되면 애들이 체험 농장할 수 있도록 어떤 예를 들어서 홍보를 해낸다든지 그렇게 해야 되고, 또 그리고 지역에 축제추진위원회도 있을 거고, 지금 학가산 권역개발위원회도 있고, 각종 수요회에 단체도 있는데 정말 농가소득을 위해서 정말 요즘은 마케팅에 전력을 해줘야 되는데 직판활동 같은 것, 직판행사도 좀 계획하고 해보세요. 북후 출향 인사들도 많고 한데 나와 가지고 팔아야지요. 여기도 어차피 기온이라든지 이런거 해가지고 어떤 마 가격이 폭락할 수도 있고 그럴 때는 정말 주요 소비처를 다양하게 만들어서 직판 행사 해가지고 택배로 날리든지 해가지고 정말 농가에 소득 될 수 있도록 그런 어떤 시스템을 개발해 주십시오.
대규
임대규북후면장
예, 잘 알겠습니다. 하여튼 간에 방금 위원님 지적하신 내용대로 산약 작목반, 저희들 행정이 앞서는 거 보다는 산약 작목반으로 갖다가 나름대로 일선에 서도록 해가지고 우리가 최대한 지원을 하도록 하고, 그리고 조금 전에 말씀하셨다시피 거기에 대한 내용, 프로그램은 패밀리체험이라든지 이런 거는 우리가 최대한 지원해서, 같이 머리를 맞대서 행사가 추진될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 어쨌든 간에 지적된 데에 대해서는 반성을 하고 앞으로 수집해 나가도록 개선해 나가도록 노력하겠습니다. 죄송합니다.
김대일위원
지금 면단위, 아까도 이야기했지만 축제가 많은데 실질적으로 이제 그런 부분에서는 차별화 된 어떤 프로그램도 필요하고, 또 정말 잘 협의를 해가지고 이 소모성 예산이 되지 않고, 북후를 위해서 장기적인 안목으로 봐가지고, 어떤 프로그램 개발이라든지 그런 거는 의사를 소통해 가지고 프로그램 계획할 때 조금 관심 있게 좀 해주십시오.
대규
임대규북후면장
예, 잘 알겠습니다.
김대일위원
그리고 지금 학가산 권역 도농교류센터라든지 이런거 지금 짓고 하고 있죠? 도농교류센터는 짓고?
대규
임대규북후면장
예, 그렇습니다.
김대일위원
이것도 학가산 권역으로 41억원이 들어가는 걸로 알고 있는데 이거 나중에 운영이라든지 이런 거에 대한 계획이라든지 그런 것들이 좀 되어 있습니까?
대규
임대규북후면장
현재 마을 자체적으로 하나의 위원회가 구성되어 가지고 자조적으로 해나가는 그러한 사업인데 현재 외래에서는 얼마 전에도 도농교류센터가 완공이 되고 이렇게 하다 보니까 아직까지는 정상적인 궤도에 올라서기는 어려운 그런 실정이고, 어쨌든 간에 우리 면에서는 행정지원이 뒷받침 될 수 있으면 최대한 같이 협조하도록 그렇게 하겠습니다. 현재로서는 아직 서로 간에 협조가 제대로 잘 협의가 안 이루어지고 있는 그런 실정입니다.
김대일위원
그러니까 이제 직원분들께서도 한 꼭지 한 꼭지 맡아가지고 마 축제다. 이거는 학가산 권역개발이다. 해가지고 정말 같이 들어가서 연구를 해주고 필요할 때에는 외부 전문가가 되든지 붙여가지고 지역주민들한테 교육도 좀 시키고 해야 됩니다. 저희들이 와룡 중가구 권역에서 운영되고 지역 주민들 간에 불화도 생기고 이런 여러 가지 어떤 선례가 있지 않습니까. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김대일위원
해서 이런 부분 같은 경우는 저희들도 사실상 운영을 맡아서 한다고 그랬을 때도 사실상 힘들고 한데 이 많은 돈이 투입 되어 가지고 사업을 펼쳐나가는데 있어서 주민들의 역량이 그만큼 안 올라와 있을 겁니다. 그러니까 이런 부분들은 분명히 나중에 나타날 문제점을 가지고 뭔가 자체적으로 계획이라든지 어떤 그런 거는 우리 직원 분들께서 딱 붙잡고 하셔야 될 거 같아요. 이 부분이 가장 염려스러운 부분이고 사실상, 그리고 산불 장비 같은 거는 제대로 다 갖춰져 있습니까? 지금? 겨울철 산불시기인데.
대규
임대규북후면장
예.
김대일위원
산불도 마찬가지고, 저희가 구제역 터지고 그랬을 때 진압장비라든지 어떤 출동이라든지 이런 매뉴얼 같은 게 제대로 지금 갖춰져 있습니까. 지금?
대규
임대규북후면장
그렇습니다. 현재 저희들 시에서 지급되는 거라든지 자체적으로 구입했는 거라든지 해가지고 수방자재하고 산불진압장비는 수시로 창고를 확인해 가지고, 보유현황을 갖다가 수시로 파악도 하고, 항상 사용이 가능할 수 있도록 바로 이용될 수 있도록 수시로 확인하고 있습니다.
김대일위원
그것도 이제 1년 내도록 있다가 겨울철 딱 되서 불나면 혹시 아나요. 나가 가지고 장비도 활용할 줄도 모르고 그러면 예비군동원훈련 하듯이 그런 어떤 기본적인 그게 좀 갖춰져 있습니까? 동원체제라든지 직원들만 뛰어나가서 될 부분도 아니고,
대규
임대규북후면장
산불진화대를 갖다가 첫 번째, 물론 직원들이 최초에 투입되고, 그리고 산불진화대 바로 투입하고, 바로 의용소방대나 이런데에 지원을 받습니다.
김대일위원
이상이 없다. 그죠?
대규
임대규북후면장
예, 현재로서는 제가 여기 오고 산불이 두 군데가 났는데 조기에 진화를 시켰습니다. 바로 출동이 잘 되가지고.
김대일위원
그런 것도 산불도 마찬가지고 수해가 난다든지 혹은 또 농작물 피해가 멧돼지가 온다 하는 이런 게 일률적으로 이제 동원체계를 확립을 하셔가지고 그거도 뭐 상시적으로 어떤 발생이 됐을 때 연락도 비상연락망 이런 것도 잘 이루어 질 수 있도록 중간 중간에 분기별로 되든지 이런 것도 확인을 한번 해주시고, 아마 그런게 중요한 부분이 아닌가 이 면단위에서는 그렇게 생각을 합니다.
대규
임대규북후면장
예, 잘 알겠습니다.
김대일위원
구제역주변 매몰지 침출수 이상 없습니까?
대규
임대규북후면장
예, 현재로서는 종전에 침출수 한번 나왔는 게 저쪽에 연곡 쪽인가 거긴 나름대로 다 조치를 했고, 그 뒤로는 현재 제가 파악이 된 게 없습니다. 현재 보고 받은 게 없습니다.
김대일위원
이런 부분도 이제 좀 관심 있게 항상 봐주시고, 민원 사항이 생기지 않도록 각별히 신경을 써주시길 바랍니다.
대규
임대규북후면장
예.
김대일위원
이상입니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 축제 관련해서 지적사항이 많은데 예산 집행내역 자료를 의회에 한번 보내주세요.
대규
임대규북후면장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
천진숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
천진숙위원
면장님 수고하십니다. 국화전시장 장소는 어디에 있습니까?
대규
임대규북후면장
역 옆에 있습니다. 역 철길 건너편에도 화단으로 조성해 있고, 역 철길 건너기 전에도 있고 상당히 많은 큰 면적입니다.
천진숙위원
애명복지촌에 국화전시회 하는거 혹시 가보셨습니까?
대규
임대규북후면장
예, 가봤습니다. 초청장 와가지고.
천진숙위원
가보셨어요?
대규
임대규북후면장
예.
천진숙위원
거기에 애명복지촌 국화전시회는 배자연 선생님이라고 퇴직을 하신 분이 개인 사비를 들여서 전시회를 하시더라고요. 하시는데 그 전시회를 하고 둘째 날은 전시회가 끝나면 그거를 가지고 기관이나 종교단체에 나누어서 함께 볼 수 있도록 행사를 가지고 계시는데 제가 애로사항이 뭐냐고 여쭸을 때 1년에 200만원만 예산이 지원이 되면 서후나 북후 축제 때에도 한 100개씩 지원을 할 수 있다라는 그런 말씀을 하시더라고요. 그러니까 여기에 1년에 한 200만원 정도 예산을 지원할 수 있도록 한번 면장님 검토 바랍니다. 이상입니다.
대규
임대규북후면장
올해 안 그래도 서후면도 국화꽃을 좀 여기서 기증을 받았지만 저희들도 마찬가지 기증을 좀 받았습니다. 염치없이 해 준거 없이 어쨌든 간에 우리 산약축제 할 때도 거기서 좀 가져왔습니다.
천진숙위원
그러니까 이분은 개인 사비를 들여서 하는 거니까 이런 데에는 정말 드러나지 않게 하는 곳이니까 하는데 까지 면장님이 신경을 써주셨으면 합니다.
대규
임대규북후면장
예.
박원호위원장
천진숙 위원 수고하셨습니다. 북후에는 국화테마역이 바로 앞입니다. 뒤에 있는데 열차여행을 하다보니까 이색적이고, 산업담당이 고생 많이 하셨어요. 앞으로 그것 좀 확대해 가지고 축제하고 맞춰서 경관 좋게 관리해 주시기 바랍니다.
대규
임대규북후면장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
예, 김한규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김한규위원
면장님 시청에 계시다가 면단위에 나오셔가지고 민원도 많죠? 고생 많습니다.
대규
임대규북후면장
새롭게 배운다고 생각하고 있습니다.
김한규위원
제가 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 북후에도 보니까 지역에 거의 공공비축미 때문에 7,428가마니가 계획인데, 2,400개 정도인데 3분의 1 정도 밖에 안 되잖아요. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
이게 지금 계획량을 채우지 못하는 데는 여러 가지 원인들이 있겠지만 면장님께서는 왜 원인이 어디 있다고 생각합니까?
대규
임대규북후면장
현재 1등급이 보니까 4만7,000원, 특등이 4만8,500원 이런데도 농협에서는 5만2,000원에 수매를 하고 있거든요. 가격 차이가 세니까 심지어 도장 찍는 거 보면 거의 1등급이던데 특등급은 극소수고, 그럼 5,000원 하는 차이가 생길 거 아닙니까. 그래서 나중에 가서 정산해 준다는데 1, 2월 되가지고 과연 그걸 그 사람들이 기다리겠습니까. 농민들 입장에서는. 차라리 5만2,000원에 수매 하는 게 안 낫겠습니까. 그러니까 수매량이 자꾸 줄어드는 겁니다. 눈치를 봐가면서. 내년에 수매량을 적게 준다 하더라도 그건 그 다음문제고, 일단 올해가 급하단 얘깁니다. 제가 봐서는 그렇기 때문에 아무리 권장을 하고 권유를 해도 결국은 수매량을 갖다가 채워 넣는 사람이 이장님들이에요. 내년에 혹시 수매량 적으면 자기 마을이 문제가 되니까 그래서 거의 다 이장님들이 앞서가지고 억지로 밀고 하는 거예요.
김한규위원
근데 문제는 추곡수매가 할당량, 계획량보다 많이 지금 떨어지니까 북후면이 자꾸 전체적으로 굉장히 많이 떨어지고 있는 실정이잖아요. 근데 거기에 예를 들어서 매상가에 안동 시에서 3,000원 지원하고 있잖아요.
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
3,000원 지원하는데 과연 국가에서, 정부에서 얼마 정도 지원할 것인지 이런 것이 홍보가 굉장히 안 되어 있는 거거든요. 근데 면장님 말씀대로 우리 동 안동 농협에는 지금 5만3,000원으로 결정이 났어요.
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
5만3,000원이면 시에서 지원되는 게 3,000원이면 5만6,000원 되잖아요.
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
5만6,000원인데 과연 지금 현재 공무원들 나오셔서 하시는 말씀이 시에서 3,000원, 정부에서는 차액보상을 해주니까 나중에 정부에 가격이 오히려 더 높을 것이라는 막연한 설명만 하다보니까 농가들이 좀 행정에 대해 불신을 하는 거 같아요.
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
그래서 본 위원이 질의 드리는 것은 앞으로 이것을 공공비축미 수매 전에 좀 중앙정부에 정보를 어떻게 알아서 우리 농가들한테 사전에 홍보해 줄 필요성이 있다는 것을 말씀드리고 이것을 참조를 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
대규
임대규북후면장
예, 알겠습니다.
김한규위원
그리고 사실 동료 위원들이 계속 축제 때문에 지적을 하고 이렇게 하셨는데 사실 안동 도 지역에서 보면 경쟁적으로 축제를 하고 있잖아요.
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
근데 비용에 비해서 수확이 굉장히 저조한 건 사실이거든요?
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
그래서 본 위원이 제안을 드리는 것은 지금 글로벌 시대고 세계 시장이 한 시장인데 앞으로 우리 지역끼리 이렇게 하지 말고, 우리 안동 의 대표 브랜드가 사과가 전국에서 제일 많고, 안동 마가 전국에서 제일 많고, 안동 한우가 전국에서 알아준다면 세 개의 대표브랜드를 한 데에 모아서 예산이야 아까 면장님 말씀대로 축제를 하다 보면 늘 비용이 적어요. 그리고 주민들 부담이 많을 수밖에 없어요. 그러다 보니까 매년 이렇게 축제를 행사하다 보면 각 지역의 유지들한테 스폰서 받는 거도 그 사람들이 짜증을 내요. 가끔 한번 하면 그래도 기분 좋게 내놓을 수 있는데 뭐 세금 거두듯이 거두니까 굉장히 짜증을 내니까 안동 한우, 안동 사과, 안동 참마를 세 가지를 가지고 예산을 더 확보하더라도 우리 지금 탈춤 축제할 때 보면 안동 사과 명성 알리기에 수천만원을 버리고 있잖아요. 그죠? 그리고 동료 위원 지적했듯이 가수 불러 가지고 한 쪽 구석에서 4,000만원 5,000만원 훅 날려 버리면, 결국은 농가소득에 도움이 안 되거든요? 그러니까 세 개의 대표 브랜드를 가지고 전국에 한 곳에 모아서 서울 같은 대도시에 가서 축제다운 축제를 한 번 하게 되면 실질적인 축제하는 것은 뭐 물건 많이 파는 것보단 홍보에 주목적이 있고 그렇다 보니까 대표축제를 세 가지를 한 곳에 모아서 같은 지역의 대표 브랜드를 면장님들과 같이 상의해서 제대로 된 어떤 홍보화 활동을 하고, 매매를 할 수 있도록, 판매를 할 수 있도록 대도시에서 한번 행사를 하는 걸로 한번 추진을 해주십사하고 제가 제안을 드리는 거니가 이걸 참조해서 정말로 저비용을 들여서 고효율을 올릴 수 있는 방안을 모색을 해야 되거든요. 그러니까 그런 부분들 좀 잘 해주시면 고맙고, 또 세 번째는 우리 지금 북후에 구제역이 발생된 지역 아닙니까. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
재입식은 얼마 정도 했습니까? 축사 있는데서 재입식한 비율이 얼마 정도, 몇 %정도 했습니까?
대규
임대규북후면장
축사 있는데서?
김한규위원
예, 축사.
대규
임대규북후면장
과거에 있던 데서 말씀하시는 겁니까?
김한규위원
예, 기존 축사 있는데서 구제역으로 매몰되고.
대규
임대규북후면장
현재 어쨌든 58농가 3,206두인데 과거에 한두 마리 키우는 그 분들은 포기입니다.
김한규위원
포기하고?
대규
임대규북후면장
예, 과거에 많이 키운 분들. 그 분들이 지금 재입식 했는데 3,206두입니다.
김한규위원
3,206두. 그럼 지금 재입식 몇 %되죠?
대규
임대규북후면장
현재 소로 봐서는 과거에 매몰했는 소에 비교하면 60% 정도, 돼지가 5,000두, 소가 5,000두 이렇게 약 한 1만 두 가까이 됐거든요.
김한규위원
그렇다면 지금 현재 축산법이 개정 됐잖아요. 그죠?
대규
임대규북후면장
예.
김한규위원
개정 되면서 지금 ㎡당 마리 수가 정해져 있어요. 옛날에는 그냥 했는데 지금 축산법이 개정되면서 친환경 축산하고 이렇게 안동 에 하면서 ㎡당 마리수가 정해져 있으니까 지금 재입식하는 농가들은 축산법 개정에 준해서 ㎡당 마리수를 정확히 넣고 있는지 그건 아직 모르시죠?
대규
임대규북후면장
예, 정확하게 저는 아직 파악을 못했습니다.
김한규위원
이게 뭐냐하면 앞으로는 우리가 구제역이 더 발생되지 않고, 인근 농가들이 축산으로 인해서 파리나 냄새 같은 것이 많이 발생되니까 친환경축산을 하자고 축산법이 개정되면서 그때는 그 안에 마리수를 몇 마리 하든 규제를 안 받았는데 이제는 축산법이 개정되면서 ㎡당 마리수가 정해져 있으면 그 ㎡당 마리수를 넣게 되면 우사가 질퍽질퍽하거나 이렇지 않고, 보송보송 이렇게 하면서 냄새와 파리들이 나지 않기 때문에 앞으로 재입식하는 농가들한테 홍보를 하셔서 축산법에 따라서 입식을 할 수 있도록 그렇게 좀 면장님이 행정적으로 지도를 잘 해주시길 바랍니다.
대규
임대규북후면장
알겠습니다.
김한규위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 김은한 위원 추가질의해 주시기 바랍니다.
김은한위원
이 지역이 마침 박원호 위원장님 지역구 아닙니까? 최우선 민원인 건의사항이 다른 동료 위원이 질의하나 싶어서 놔뒀더니 옹천지구 광역상수도 공급이 되죠?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
450세대가 지난번 어쨌든 때 아닌 구제역으로 인해서 우리 안동 시 상하수도 과에서는 ?18년 정도 상수도 보급률이 앞당겨졌다.? 매년 상수도를 0.6% 정도 올리려면 예산이 50, 60억 정도가 드니 상수도 보급률을 앞당기는데 그동안 상당히 지역예산 가지고 어려운 측면에 처했는데 마침 숙원사업이 옹천 시장까지 들어왔네요?
대규
임대규북후면장
메인 관이.
김은한위원
메인 관이 시장까지 들어왔는데 가장 숙원사업인 사업비 들여서 450세대 가정에 지선을 연결해줘야 되는데 예산이 올해 금년도에 확보됐어요?
대규
임대규북후면장
없습니다.
김은한위원
확보가 안 됐습니까? 우리 산업건설위원장님 그걸 왜, 집단촌 민원이고 한데 시장님하고 얘기도 안됐습니까?
대규
임대규북후면장
그거 업무보고 시에 제가 보고 했습니다.
김은한위원
업무보고 시에 보고했어요?
대규
임대규북후면장
예.
김은한위원
이런 부분들도 우리 산업건설위원들 좀 신경 써주시고, 물이 생명 아닙니까. 물이 생명인데 다량의 석회질, 철분이 또 함유되어 있고, 가축전염병으로 인해서 식수에 오염 되서 하면 다른 특별한 민원보다도 우선 소재지에 450세대면 인구가 옹천, 북후면 지역에 3분의 1 가량이 이쪽에 살고 있는데 이러한 식수문제를 대두시키는 것은 지역의 최대 민원사항인데 이런 부분들은 좀 관심을 가지고 한번 해가지고 안 되면 두 번, 세 번 찾아가시고 우리 위원님들한테도 자주 말씀드려가지고 추경에라도 편성 되서 내년 봄에라도 식수가 원활하게 공급될 수 있도록 면장님이 신경을 노력을 좀 많이 해주세요.
대규
임대규북후면장
예, 고맙습니다.
김은한위원
이상입니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 김대일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김대일위원
지금 관내에 경로당이 어느 정도 됩니까?
대규
임대규북후면장
경로당 수가요?
김대일위원
예, 28개소요?
대규
임대규북후면장
24개소입니다.
김대일위원
24개소, 이게 우리 면에서 지원하는 게 별도의 그게 있습니까? 운영비라든지 이런 것들이? 수계자금을 통해서 지원해준다든지?
대규
임대규북후면장
없습니다.
김대일위원
없어요?
대규
임대규북후면장
예, 이번에 방금 김은한 위원님이 지적하신 내용 옹천지구 상수도 공급 그 내용 안에 아까도 제가 보고할 때 말씀드렸습니다만 댐 주변지역 정비사업비가 나름대로 앞으로 추진되는 게 2014년까지 순수 3개리만, 옹천 1, 2, 3리에만 지원되는 돈이 2억8,000만원됩니다. 이 돈을 갖다가 다 가져와서 이 예산을 귀속 시킬수는 없고, 다만 일부라도 상수도를 하는데 옹천 1, 2, 3리 이장들하고 같이 주민들 의견을 들어가지고 좀 지원이 되도록 할 테니까 그거 좀 시에서 위원님들께서 좀 같이 사업비를 지원해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 방금 말씀하신 노인정 이런 거는 이게 댐 주변 정비사업비가 이게 들어오니까 이때까지는 해당이 안 됐어요. 댐 주변정비사업 이래가지고, 이제 이 돈 가지고 노인회관 같은 거 정비해나갈 그런 계획입니다.
김대일위원
정비도 정비지만 실질적으로 경로당 운영하는 데는 이런 면적에서는 에로 사항 같은 게 없습니까?
대규
임대규북후면장
수시로 정비 보수는 합니다. 정비 보수는 한번씩 요청이 들어오면 해드리고 있습니다.
김대일위원
동지역 같은 데는 실질적으로 주, 야간 자주 많이 이용해서 그런지 몰라도 난방비 그 다음에 전기세 이런 거에 대한 부담을 굉장히 많이 안고 있어요. 그래가지고 이제 면지역 같으면 수계지원사업이라든지 혹은 또 실질적으로 이제 타 지역에서 했는 그건데 태양광.
대규
임대규북후면장
예.
김대일위원
지금 우리 일자리경제과에서 백만호 사업은 하고 있지만 이제 태양광 시설 같은거 설치를 해준다든지 비용이 크게 안 드는데 그렇게 이제 지원을 할 때 이렇게 하면 난방비라든지 그런 게 절감이 되지 않겠나 하는데 그런 어떤 계획이라든지 그런 건 하실 수 있습니까 혹시?
대규
임대규북후면장
태양광 이게 일반적으로 설치할 수 있는 여유 공간이 많을 거 같으면 모르지만 기존 노인정 시설 가지고는 제가 봐서는 상당히 시설이 신축건물이 아닌.
김대일위원
아니, 간단하고 그런건 어차피 소규모 주택이라든지 이런데에 대한 적합한 태양광 그런 사업이기 때문에 제가 봤을 때도 우리 지역에도 제가 태화동, 안기동 쪽인데 이천동쪽에서도 그런 경우가 많아요. 그렇게 해서 이제 제가 과에도 하여튼 요구도 해보고 그랬지만 물론 지금 농촌 쪽에서는 아마 그런 것들이 제일 문제인거 같더라고요. 그래서 제가 한번 말씀드려 보는 건데 그런 어떤 많지도 않은 그런 부분에서 수계자금이 다른 용도로 나가는 것보다는 그런데에 지원해주면 조금 뭐 지역주민들이 편리하게 어떤 그걸 하지 않겠나 해서 질의를 드려봤습니다.
대규
임대규북후면장
경제관련 부서하고 한번 협의를 해보겠습니다만 저도 시설쪽에 있고 했는데 태양광 발전기 이게 과연 효과가 있느냐 그게 문제가 되더라고요. 매스컴에 현재 하는 거 보니까 태양광 발전기가 과연 실용성이 있는지? 과연 효과가 있는지?
김대일위원
아니, 지금은 정부시책도 저탄소녹색성장 때문에 그린홈사업 굉장히 많이 하고, 사실상 그게 동지역 같은 데는 전기세나 난방비나 이런 게 예를 들어서 운영해 가는데 있어서 1년에 예를 들어가지고 60만원, 70만원 나오는 것도 실제로 10분의 1 정도로 다운되고 그래요. 효과나 이런 부분에서 효과가 있으니까 시행을 물론 하는 것이고, 그리고 우리 김한규 위원님 말씀하셨지만 축제를 축제추진위원회하고 협의를 해가지고, 지역 여기 옹천 북후에서 하는 것 보다는 차라리 탈춤기간에 탈춤장에 가서 마를 했을 때는 정말 판매하는 데도 그렇고, 그 많은 관광객들 와가지고 판매할 수도 있고 한데 굳이 여기서 했을 때 그거는 없잖아요. 이점이라든지 그죠?
대규
임대규북후면장
예, 맞습니다.
김대일위원
그래서 그런 부분도 정말 한번 상의를 해가지고 과감하게 마 축제를 탈춤공원으로 끌고 가서 하면 저는 농가소득에 오히려 도움이 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다.
대규
임대규북후면장
저도 아까 김 위원님 말씀에 공감을 합니다. 첫째, 단순 지역축제 에서 탈피해 가지고 각 마을마다 면마다 주요품목이 있으니까 농산물, 그걸 가지고 가서 시단위로 하는 게 어떻겠냐는 말씀이고, 또 그걸 건의하도록 하겠습니다. 저도 평소에는 그런 생각을 늘 해오던 건데, 참 사실상 따져보면 4,000만원, 5,000만원 하는 돈은 어떻게 봐서는 금액이 적습니다만 모아놓으면 큰돈이거든요. 아까 큰 행사, 시 단위 행사 저도 거기에 공감을 합니다.
김대일위원
다양하게 제가 소비처 이야기 했던 부분도 저희들 시의회에서 광명시에 가서 이틀간 직판 행사를 했습니다.
대규
임대규북후면장
예.
김대일위원
이틀간 7,000만원 팔았는데 실제 그날 분위기도 저희들이 봤을 때, 괜찮다 하는 부분이 이 축제를 통해서 해가지고 하는 것보다는 현장에서 그렇게 재미있게 하면서 색소폰 한 분이 와서 불고, 그런 식으로 해서 그게 상설축제가 되는 거지. 연예인 와서 하고 4,000만원, 5,000만원 들여 가지고 하는 거 그거 아무 의미 없습니다. 그 4,000만원, 5,000만원을 다양하게 분기별로 갈라서 직판행사 한번씩 가시는 거예요. 저희가 출향 인사 쪽하고 연결이 되서 될 만한 장소를 물색을 한다든지 가서 간단하게 작은 음악회 하는 식으로 하면서 직판 활동하고 그렇게 해서 실제 농가에 도움이 될 수 있도록 계획을 해달라는 겁니다.
대규
임대규북후면장
예, 알겠습니다.
김대일위원
해서 이 부분은 정말 전향적으로 생각 좀 바꿔가지고 탈춤장으로 간다든지 해가지고 한번 연구를 해주셨으면 고맙겠습니다.
대규
임대규북후면장
경제 부담을 어쨌든 최소화 시키고 효과는 최대한 극대화 시킬 수 있도록 한번 연구를 하겠습니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지금 재난장비 점검하고 마 공원, 그 다음에 보건소 신축, 소방대기소 신축은 2012년도 예산에 수반되는 것이기 때문에 현장 확인을 실시하도록 하겠습니다. 현장 확인을 위해 잠시 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
11시50분 감사중지
12시05분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 방금 현장 확인도 하였고, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 북후면에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 본 위원회에 출석하여 감사에 임해주신 면장님을 비롯한 공무원 여러분 감사드리겠습니다. 그리고 감사도중에 진의를 파악하고자 하는 의미에서 위원님들의 대화나 혹시 오해의 소지가 있었다면 그것은 다 같이 시정발전을 위하여 하고자 하는 뜻이니까 널리 이해해 주시기를 바랍니다. 그리고 또 본 산업위원회 위원님들, 저희 지역구입니다. 위원장 지역구인데 아까도 힘을 실어주고 하시는데 월전, 직곡 마을 부락에 숙원사업하고, 광역상수도 문제는 구제역 제외지역이라서 이번 예산이 옹천1, 2, 3리가 빠졌습니다. 그러니까 우리 위원회에서 오늘 현장 방문하고 하니까 많이 도와주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 이것으로 북후면 행정사무 감사를 마치고 다음은 옥동에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. ·옥동 행정사무감사
12시06분 감사중지
13시25분 감사개시
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회의 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 사유없이 증언을 거부한 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 동장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하여 주시고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 옥동장님은 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
택진
김택진옥동장
선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어, 옥동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 29일 옥동장 김택진
박원호위원장
동장님께서는 간부 소개와 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.
택진
김택진옥동장
안녕하십니까? 옥동장 김택진 입니다. 평소 존경하는 박원호 산업건설위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 옥동 주민센터에 많은 관심을 가져주시고 격려와 지도를 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 2011년도 행정사무 감사를 위해 저희 동을 방문하여 주신데 대하여 진심으로 환영하고 감사를 드립니다. 저를 비롯한 옥동 주민센터 직원은 시민들의 편안한 삶과 행복 안동 건설에 최선을 다할 것을 다짐하면서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)
박원호위원장
동장님 수고하셨습니다. 계속해서 옥동에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 동장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.
택진
김택진옥동장
행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 보고 사항 중 부족한 부분이 있더라도 여러 위원님들께서 널리 양해주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
동장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 옥동 소관 업무에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김대일 위원.
김대일위원
동장님, 먼저 축하 드려야 될 게 민속축제할 때 옥동이 1등 하셨네요. 그죠? 동장님이 오셔가지고 주민화합측면이라든지 또 동의 어떤 역량을 한 곳으로 모아서 이런 좋은 성과를 내서 먼저 축하를 드리고, 근데 이제 저희들이 시에서 보고 그랬을 때도 제일 문제시 되고, 또 관심을 갖고 있는 부분이 주차문제입니다. 그래서 앞에도 그거 하지만 지금 옥동 주차장 이용 실태 그래야 되나? 얼마나 그게 어느 정도 됩니까? 좀 많이 이용하고 있습니까. 주민들이?
택진
김택진옥동장
관리는 시에서 하고 있습니다만 현재 저희 동사무소 옆에 주차장은 1일 40, 50대 정도, 많이 비어 있는 상태이고, 이용도가 높지는 않습니다.
김대일위원
이 일대가 유흥가가 밀집되어 있는 그런 그거고, 물론 시에서 관심을 가져 가지고 옥동 주차장 사업 같은 것도 했는데 결국 운영상이라든지 이런 부분은 여기서 관심을 가져주셔야 되는 거고, 상가라든지 아니면 여기 상인회가 어차피 구성이 되어 있는데 교육을 통한다든지 해서 계도를 한다든지 홍보를 한다든지 이런 계획은 동에서 솔선수범해서 해주셔야 될 거 같아요.
택진
김택진옥동장
예, 알겠습니다.
김대일위원
그런 회의 같은 거라든지 한번 하신적은 있습니까?
택진
김택진옥동장
회의는 물론이고, 인근에 사실 보면 주차장이 여기 있기 때문에 저쪽 큰 도로 건너에서 사람들은 여기 와서 주차를 잘 안 하더라고요. 여기 보면 화장품회사하고 보험회사하고 밀집으로 이 주변 도로에 대는 사람이 있어요. 그래서 화장품회사, 보험회사에 가서 수차례 건의를 했고, 근데 보면 도로변을 이용하는 시간이 아침 8시에서 9시 30분 이정도입니다. 자기들 출근했다가 흩어질 때 그때까지 주차를 해놓습니다. 그래서 하여튼 최대한 독려를 하고 있습니다만 앞으로 열심히 해가지고 주차장 활용에 최대한 활용이 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
김대일위원
이 정도의 어떤 주자창에 주차문제나 이런 것들은 옥동에서 가장 심혈을 기울여 가지고 좀 해나가야 될 그런 사업인거 같아요. 그러니까 좀 홍보라든지 이런 데에 잘 해주시고, 상인들하고 뭔가 대안거리를 마련해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 소규모 주민사업 주요발주사업 같은데도 보니까 방금 총 2억 얼마라 그랬는데 언뜻 봐도 총 13건에 4건이 특정업체인데 서부조경이라고 눈에 보이는데 이게 공사 보니까 이 중에 가장 크고 한데 별다른 그런 건 없겠죠? 주민민원이라든지. 여기는 공사 발주할 때는 어떤 원칙에 의해서 이렇게 사업비를.
택진
김택진옥동장
2,000만원 이하는 수의계약을 하고, 읍면동장이 집행할 수 있는 게 3,000만 원이기 때문에 2,000만원 넘는 것은 입찰을 하고, 작년도에 보면 입찰했는 것은 없고요. 전부 2,000만원 이하로 소규모로써 수의계약으로 이루어지는 겁니다.
김대일위원
근데 여기는 조경회사 같은데 조경회사에서도 고무매트 설치하고 지하수 급수대 이런 것까지 다 공사를 잘할 수 있습니까?
택진
김택진옥동장
조경에도 보면 조경식재 부분이 있고, 조경시설 부분이 있는데 고무매트라든지 지하수 물 흡수 이런 것은 조경 시설 부분으로써 정자 짓고 하는 것은 저걸로 가능합니다.
김대일위원
이제 제가 말씀드리는 것은 이런 소규모 주민숙원사업으로 인해 가지고 민원이 제일 많이 발생이 되고 있습니다. 어차피 이제 뭐 지역에 행정에 보탬이 되고, 어떤 주민의 일에 적극적으로 참여하시는 분들 중에 아마 이런 사업을 맡아서 하시는 경우가 많은데 그러다 보니까 이제 사업에 대한 뭐 말로는 우리가 봤을 때 일을 좀 알고 일을 진행시키는 게 아니라 어떤 부분적인 부분에서만 땜빵 식으로 해버리다 보니까 그로 인해 가지고 주변에 발생되는 민원사례가 굉장히 많더라고요. 해서 이제 그런 일거리를 주고 나서도 동에서 나와서 관리감독을 좀 하십니까?
택진
김택진옥동장
예, 감독은 철저히 시공부터 완공까지 하고 있습니다.
김대일위원
그러니까 앞으로 그런 데에 가서 관리감독을 철저히 좀 해주시기 바라겠습니다.
택진
김택진옥동장
알겠습니다.
김대일위원
그리고 여기는 아시다시피 또 저소득층도 일정부분 있는 걸로 알고 또 신규로 생겨나는 고급아파트 등도 많고 해서 그런 어떤 격차가 있을 거 같아요. 빈부격차의 어떤 그런 부분을 가지고 주민자치위원회에서 뭐 프로그램 같은걸 활용을 하려면 좀 에로점이 많을 거 같은데 어디에다가 초점을 맞추고 프로그램을 마련하죠?
택진
김택진옥동장
일단 프로그램은 전 동민을 대상으로 하고 있습니다만 실제 보면 저소득층에 프로그램을 맞추기는 맞춰야 됩니다만 지금 현실은 그렇지 못하고 있습니다. 그리고 그 분들이 강의시간, 프로그램 운영시간이 낮 시간대가 많고, 이렇기 때문에 저소득층에 대해서는 생업이라든지 이런 것 때문에 좀 저렇고, 또 그런 부분에 대해서는 방과 후 아카데미라든지 또 애들 문화바우처라든지 뭐 스포츠바우처 그런 걸 활용해서 저소득층에 대해서는 지원을 해주고 있습니다.
김대일위원
어차피 옥동은 지금 신규로 형성된 도시다 보니까 실제 장애인공단이라든지 근로복지공단이라든지 종합사회복지관이라든지 두루 이용할 만한 그런 시설들은 굉장히 많은거 같아요. 제가 아까 보니까 동사무소 증축이야기도 나왔는데 실제 여기는 복지회관도 있고, 해서 그런 쪽으로 시설을 다용도로 이용할 수 있도록 앞으로 해주시면 물론 고맙겠고, 그 다음 다른 지역하고 달라서 저소득층이라든지 학교가 굉장히 많아서 어린애들이 많이 있습니다. 해서 주민자치위원회에서 운영하는 프로그램이지만 청소년들이라든지 애들을 위해서 종합사회복지관하고 프로그램 연대를 한다든지 해가지고 어떤 그런 쪽에 뭔가 배려할 수 있도록 프로그램을 개발하면 안 좋겠나하는 이런 제안을 해봅니다.
택진
김택진옥동장
알겠습니다. 하여튼 적극 검토해서 하도록 하겠습니다.
김대일위원
이상입니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 이숙희 위원.
이숙희위원
과장님 수고 많습니다. 우리 옥동 같은 경우는 좀 시내 중에서도 특별한 신도시이기도 하지만 저소득층 이렇게 여러 분야에 인구들이 밀집되어 있는거 같습니다. 그죠? 여기 저소득 현황에도 보면 북한이탈주민들도 있네요.
택진
김택진옥동장
예.
이숙희위원
여기는 결혼 했는 가구도 한 두 가구 있겠다. 그죠?
택진
김택진옥동장
예.
이숙희위원
지금 혼자 사는 분들은 주로 어떻게 생활을 하시죠?
택진
김택진옥동장
지금 주로 이제 혼자 사는 분들은 일자리에 나가고, 여자 분들은 거의 식당이라든지 이런 데에 나가시는 분들이 많습니다.
이숙희위원
옥동만 따로 모임을 합니까? 관리를?
택진
김택진옥동장
그거는 이제 따로 모임을 하는 거는 없습니다. 그런 애들이 거주하는 지역이 영구임대아파트에 그쪽에서 하고, 또 경찰서쪽하고 관리를 하고 있습니다.
이숙희위원
그래서 여기는 보면 다문화 가정도 많습니다만 여기 우리 새터민도 보면 새마을이나 어떤 각 단체랑 자매결연 식으로 연고를 맺어서 우리가 이들이 정착할 수 있도록 이런 것도 한번 동장님이 추진해보시면 어떨까 싶네요.
택진
김택진옥동장
예, 그거는 장애인복지관에서 자체적으로 우리 동에서 별도로 했는 것은 없고, 장애인복지관 시차원에서 그렇게 결연을 해가지고 관리하고 있는 걸로 알고 있습니다.
이숙희위원
그래요? 근데 지금 우리 다문화가정도 보니까 7개국이나 된다. 그죠? 그래서 2세들도 많이 이렇게 탄생했네요. 그죠?
택진
김택진옥동장
예.
이숙희위원
여기도 보면 옥동은 물론 이런 시설을 이용할 곳도 많습니다만 그래도 혹 소외된 계층들이 있을 수 있습니다. 그죠?
택진
김택진옥동장
예.
이숙희위원
이들이 잘 정착해서 좀 우리가 보면 국적 받는데 시간이 5년 걸리죠?
택진
김택진옥동장
정확히는 모르겠는데 하여튼 결혼하고 3년인가 있어야 국적 취득하는 걸로 알고 있습니다.
이숙희위원
그래서 국적취득하기 전에는 삶이 그래도 어느 정도 유지가 되는데 제가 알기로는 5년 인거 같아요. 그 이후에 어떤 삶이 문제가 되는 게 많은거 같아요. 우리가 면단위도 이렇게 파악을 해보면, 그 이후에 국적취득하고 나서는 어떻게 가족을 함께 살수가 없는, 어떤 이런 자기 독립적인 형체를 형성하려는 그런 분들이 많더라고요. 그런 부분도 철두철미하게 관리를 해주시고, 오늘 마침 오다보니까 새마을 김장담그기 행사도 우리 시차원에서 하지만 옥동에서 준비하시네요. 그죠?
택진
김택진옥동장
예.
이숙희위원
이런 부분도 우리 저소득층이나 독거노인들 하고 이렇게 전체적으로 잘 배분되도록 동장님이 먼저 파악을 해서 한 쪽씩이라도 골고루 나누어 질 수 있도록 신경을 좀 써주시길 부탁드립니다.
택진
김택진옥동장
예.
이숙희위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
이숙희 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 김한규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김한규위원
동장님 수고 많으십니다. 옥동지구에 개발제한구역으로 지정된 면적이 꽤 많죠?
택진
김택진옥동장
예.
김한규위원
혹시 지역 주민들이 사유재산침해로 인해서 민원 들어오는 것은 없나요?
택진
김택진옥동장
직접 민원 들어오는 것은 없고, 지난번에 지정이 되서 개발하려고 하다가 중단된 상태라서 하여튼 지역주민들 여론은 조속히 개발을 해주든지 아니면 제한구역을 풀면 개인이 개발할 수 있는 그런 자격을 주든지 그런 상태입니다.
김한규위원
그러니까 그게 사실상 주민들이 굉장히 기대를 많이 가지고 있었는데 지금 사업자가 포기하는 바람에 이런 일이 있었는데 제가 지역의 얘기를 들어보니까 굉장히 사유재산으로 인해서 남선 일부하고, 옥동 일부가 그로 인해서 시에 굉장히 불만이 많은데 앞으로 대책은 어떻게 되는 거예요? 3년 동안 어차피 못하잖아요.
택진
김택진옥동장
예?
김한규위원
3년 동안 묶여있죠?
택진
김택진옥동장
예, 하여튼 시에서 빨리 사업체를 선정해 가지고 빨리 개발이 되는 방법밖에는 없습니다.
김한규위원
그래서 안 그래도 저기는 사실 그쪽이 지역은 가까이 있으면서도 굉장히 여러 가지로 인해서 불이익도 많이 당하고 있는 그런 실정이다 보니까, 그 지역에 사는 사람들이 굉장히 불만이 많으니까 우리 동장님이 또 그런 민원들을 많이 접수를 해서 빨리 그런 사업자 선정이 되도록 노력해 주시기 바라고.
택진
김택진옥동장
예.
김한규위원
그리고 성좌원에 저기 계사나 돈사가 지금 남은 평수가 좀 있습니까?
택진
김택진옥동장
지금 성좌원내에는 계사, 돈사 하나도 없습니다.
김한규위원
하나도 없고요? 그 주변에는?
택진
김택진옥동장
주변에는 과거에 밑에 성좌원 부지 내에는 아니고 인근으로 돈사하고 그런 게 있었는데 지금은 성좌원 주민들이 거기에 사육하는 것은 하나도 없습니다.
김한규위원
그러면 성좌원에서는 하나도 사육을 하는 사람이 없고요?
택진
김택진옥동장
예.
김한규위원
성좌원 밖으로 재배하는 농가들은 있나요?
택진
김택진옥동장
이제 네 농가인가? 돼지하고 소하고 염소, 그 다음에 사슴 네 집인가 아마 그렇게 있습니다.
김한규위원
돈사는 사육 두수가 많나요?
택진
김택진옥동장
그렇게 많지는 않습니다. 한 100두나, 임흥수씨라고 그리 많지는 않은데 임흥수가 아니고 박용래씨라고 그리 많지는 않은데 지난번에 구제역 때문에 다 살처분 됐다가.
김한규위원
다시 재입식 했습니까?
택진
김택진옥동장
예, 다시 재입식 했습니다.
김한규위원
그쪽에 사는 사람들이 악취 때문에 좀 그렇게 민원이 들어오는 걸로 알고 있는데.
택진
김택진옥동장
그 민원은 돈사 그런 민원이 아니었고, 그쪽 민원이 어디서 들어왔느냐면 송현동에 청구아파트에서 들어왔는데.
김한규위원
예, 맞아요.
택진
김택진옥동장
거기 보면 개를 사육하는 농가가 있었어요. 그분이 짬밥을 거둬와 가지고 거기서 개사료를 만들려고 말리고, 끓이고 이렇게 해가지고 지난번까지는 민원이 있었는데 지금은 민원이 없는 걸로 알고 있습니다.
김한규위원
안 그래도 그런 민원들이 저한테도 몇 번 그런 얘기가 들려서 앞으로 그런 민원들이 발생하는 지역은 어떤 특단의 조치를 시가지 중심지에 해당되다 보니까 신도청 들어오고 하면 그걸 체계적으로 이전을 할 수 있는 방안을 모색을 해야 될 거 같아요. 동장님 신경 써주십시오.
택진
김택진옥동장
예, 알겠습니다.
김한규위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
김한규 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 천진숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
천진숙위원
동장님 수고하십니다. 동료 위원이 질의 했는데 보충질의 드리겠습니다. 옥동에 새터민이 지금 41세대가 거주하고 있는데 지금 국가에서 임대아파트를 1년동안 1,000만원을 정착금으로 지원해주고 있죠?
택진
김택진옥동장
정확한 금액은 모르겠는데 3,000만원 범위 내에서 3번 나눠서 주는가 그렇게 정확한 건 아닙니다.
천진숙위원
우리 지자체에서는 그러면 지금 현재 지원해주는 것은 뭐가 있습니까?
택진
김택진옥동장
영세민 기초생활수급자 그런 수준으로 지원해 주는 걸로 알고 있습니다.
천진숙위원
지금 새터민들은 거의 영세민이나 기초생활수급자로 들어가지 않나요? 그럼 지자체에서 현재 정확하게 해주고 있는 거는 뭔지?
택진
김택진옥동장
정확히는 모르겠습니다. 기초 수급자 수준으로 지원해 주는 걸로 알고 있습니다.
천진숙위원
그렇습니까? 이 분들이 진짜 새터민이나 다문화가정들이 안동 의 인구 증가에 상당한 큰 도움을 주는 사람들이거든요. 그렇기 때문에 이 분들에게 일시적으로 관심을 갖는 것 보다가 지속적인 관심을 가지면서 이 분들이 여기에서 뿌리를 내리고 정착을 할 수 있도록 끝까지 관심과 지속적인 배려 당부 드립니다. 이상입니다.
택진
김택진옥동장
예, 감사합니다.
박원호위원장
천진숙 위원 수고하셨습니다. 김은한 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김은한위원
산업건설위원회의 동료 위원님들, 저희 지역구에 여러 가지 관심사항에 대해 질의해 주셔서 고맙습니다. 동장님, 우리 옥동은 24개 읍면동 타 지역에 비해서 인구가 녹전면의 11배입니다. 그래서 사람이 많아서 사람들하고 관련된 행정이 상당히 매우 많습니다. 안동 시의 주민복지과나 주민생활지원과 업무가 거의 이쪽에 편중이 다 되었다고 해도 과언이 아닙니다. 종합복지관, 장애인복지관, 성좌원, 종합사회복지관 그래서 여러 가지 저소득층에 계신 분들 시설 수급자, 우리 시가 관심 가지는 탈북자 주민, 다문화가정, 한부모가정, 장애인 등 8,000여명이 행정민원이 행정의 손길이 거쳐야 될 부분이라서 제가 늘 봐도 우리 동사무소에 보면 동직원들의 무량이 타 지역에 보다 굉장히 많은 거 같아요. 그래서 이런 부분들에 대한 종합적인 관리방안을 마련해서 동 직원들이 너무 일이 과중 되서 그 중에 현 인원보다도 2명이 적어서 상당히 행정업무 하는데 업무가 가중될 거 같아요. 그 부분에 대해서 동장님 어떻게 생각하세요?
택진
김택진옥동장
그렇습니다. 저희 동네 인구는 2만2,000명쯤 되고, 또 영세민이 굉장히 많고요. 그 다음에 직원들은 15명이 있는데 그 중에 복지직이 5명이고, 행정직이 결원이 2명 있는데 그게 또 출산휴직 중이라서 결원이 있습니다. 실제 행정업무에 비해서 직원 수가 굉장히 부족합니다. 연말마다 건의할 기회가 있으면 건의를 드리고 합니다만 저희들 민원실에 보면 여기는 요즘은 주민등록이든지 가족관계등록부든지 민원서류를 본적지나 주소지에 어디서든지 뗄 수가 있더라고요. 그래 가지고 여기에서, 타지에 있으면서 주소가 옥동 아니면서 옥동에 와서 민원서류를 떼는 게 굉장히 많습니다. 실제 제가 온지 얼마 안 됩니다만 와서 보니까 복사 용지 값하고, 토너 값이 없어요. 행정사무 비중에 그 다른 동네 2,000명 되는 세대 이런 데보다 굉장히 많이 들어갑니다. 그리고 근로자복지공단이라든지 국민연금공단 뭐 각종 보험회사 이런 게 많기 때문에 그런 서류에 필요한 그런 걸 우리한테 의뢰하는 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 하여튼 저도 건의를 계속 드리겠습니다만 직원들 증원이라든지 또 행정사무장비라든지 그런 건 여러 위원님들께서 좀 노력해 주시면 고맙겠습니다.
김은한위원
보시다시피 대규모 사업장도 있고, 근로자복지공단이라든가 연금관리공단, 또 여러 가지 은행 업무를 보다 보면 요새 행정업무 민원서비스가 토탈 서비스업무가 되다 보니까 좁은 공간에서 복지민원이 많아서 여러 가지 12년 전에 지적한 내용이 동사무소가 여러 가지 민원을 제공하는데 상당히 열악한 환경에 처해 있는데 그런 부분들을 좀더 상세하게 해가지고 시하고 긴밀하게 협의를 잘하고, 또 우리 조금 전에 동료 위원이 말씀 드렸던 개발제한지역 26만 평은 솔직히 우리 시가 경북개발공사에 의뢰를 해놨으나 경북개발공사에서 도청이전과 문화관광단지에 연계된 사업으로 인해서 경북개발공사가 거의 엄청난 적자에 시달리고 얼마 전에는 도시디자인과 하고 행정사무감사 때 말씀드렸다시피 지역의 지역민들이 가지고 있는 개인의 사유 재산을 개발을 해준다고 했다가 또 개발제한지역으로 묶어서 3년을 또 위에서 두 번씩이나 1년씩 묶을 수 있는 부분들에 사회간접자본 시설이나 도로나 그런 게 연계되지 않고, 전체가 거의 한 80, 90%가 산으로 되어 있습니다. 산으로 되어 있으니까 이런 부분에 대해서 동료 위원님들도 관심을 많이 가져 주시고, 앞으로 지역에 있는 동장님과 여기 위원들이 앞으로 필요한 일이 있을 때 마다 동장님이 관심을 많이 갖고, 또 동장님이 가장 관심사업인 농협하고 이마트 사이에서 낙동강변으로 가는 도로가 상당히 지금 갑자기 인구가 세 개 아파트에 3,000여 세대가 늘어서 8,000, 9,000명이 인구가 증가함에 따라서 교통대란이 일어나고 있습니다. 금년도 예산이 20억원 반영됐는데 20억원 보상을 주고 나면 보상이 모자라면 거기에 대해 용역주고, 설계를 할 수 있는 그런 부분들에 대한 부분이라도 우선적으로 추경할 때라도 될 수 있도록 해서 관심을 가져 줘서 인구가 많은 지역에 그런 부분들이 소통이 되어야 됩니다. 그래서 동장님 거기에 대한 세심함을 관심을 가져 주시고, 아까 말씀드렸던 관청골에 상수도공급은 낙동강 수계 주민사업으로 해가지고 올해 예산에 지금 반영 됐습니까?
택진
김택진옥동장
예, 반영 되어 있는 예산입니다.
김은한위원
이상입니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안계신거 같습니다. 옥동이 신도청이 오고 안동 의 중심지로 변하는 거 같습니다. 동장님 부임하신지 몇 달 안 되지만 고생도 많이 하셨고, 또 아까 여기 현황보고라든가 지역에 김은한 위원께서도 특별히 관심을 가지고 하시는 부분 저희들이 참고로 하고 또 위원들이 지적한 내용 감사라기보다는 잘하자는 의미로 이야기했으니까 참고하셔가지고 잘해주시기를 바랍니다. 그리고 저희들도 옥동의 어려운 점을 알고 우리 시 예산에 관심을 가지겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 행정사무감사를 종결하겠습니다. 본 위원회에 출석하여 감사에 임해주신 동장님을 비롯한 공무원 여러분들 수고 많았습니다. 감사 중에 진의를 파악하고자 하는 의미에서 우리 위원님들이 질의 내용 중에 혹시나 오해소지가 있었다면 그게 다 시정발전을 위한 뜻임을 널리 이해해주시기를 바랍니다. 이것으로 옥동에 대한 행정사무감사를 마치고 다음은 시설공단에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 동장님, 수고하셨습니다. · 안동 시시설관리공단 행정사무감사
14시03분 감사중지
14시50분 감사개시
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회의 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항 등 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부한 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 이사장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하여 주시고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 안동 시시설관리공단 이사장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
안동
시시설관리공단이사장 이승한 선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어, 안동 시시설관리공단이사장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 29일 안동 시시설관리공단이사장 이승한
박원호위원장
이사장님께서는 공단간부 소개와 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.
안동
시시설관리공단이사장 이승한 안동 시시설관리공단이사장 이승한입니다. 저희 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 평소 존경하는 박원호 산업건설위원장님! 그리고 위원님 여러분! 금년은 공단이 설립 된지 5년째를 맞이하고 있습니다. 지난해는 전국을 강타한 구제역으로 의원님과 공직자, 안동 시민을 비롯한 전 국민들의 마음을 아프게 하였으며 그로인한 사무 감사는 서면으로 시행된바가 있습니다. 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 우리공단은 지난해에 이어 행정안전부가 주관하는 전국 211개 지방공사, 공단에서 2년 연속 우수기관으로 선정되어 행정안전부장관상과 CEO 경영대상을 수상하였으며 전국에서 고객만족도 최우수기관이 되었습니다. 아울러 청소년수련관에서 운영하는 청소년 방과 후 아카데미평가에서 여성가족부로부터 지난 해 우수상에 이어서 금년 최우수상을 수상하게 되었습니다. 2년 연속 지식경제부 산하 한국인증원 인증기관에서 ISO 9001, 14001의 인증을 받았으며 한국산업안전보건공단으로부터 무재해 4배 목표달성기념 수치를 수상한 바가 있습니다. 이렇게 좋은 상을 수상하게된 것은 평소 우리 공단 발전을 위하여 물심양면으로 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 위원님 덕분이라 생각이 되면서 이 자리를 빌려 고마운 말씀을 올립니다. 지난해 10월 22일에는 우리 시와 자매도시인 일본 사가에시에서 양 시장님이 임석한 가운데 국내에서 처음으로 지방공기업과 일본호텔심포니그룹 간에 자매결연을 체결하였으며 금년에 10월 4일 탈춤축제기간에 일본에서 우리 공단을 방문하여 상호우의를 돈독히 한 바가 있습니다. 오늘 행정사무 감사 시에 위원님께서 지적하신 내용은 빠른 시일 내에 조치토록 하겠으며 앞으로도 위원님께서 왕성한 의정활동을 하시는데 불편함이 없도록 우리공단의 영역에서는 최선의 보좌를 다 하겠습니다. 위원님들의 끊임없는 지도편달을 부탁말씀 올리겠습니다. 감사합니다.
박원호위원장
이사장님 수고하셨습니다. 그럼 시설관리공단에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관리부장 발언대로 나오셔서 감사자료에 대해 간단한 보고를 해 주시기 바랍니다.
한훈
이한훈관리부장
관리부장 이한훈입니다. 존경하는 안동 시의회 산업건설위원회 박원호 위원장님과 위원님, 저희 시설관리공단을 방문해 주셔서 감사합니다. 저희 공단 2011년도 행정사무 감사 자료를 간략히 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 저희 안동 시시설관리공단은 항상 시민을 위하고 시민의 입장에서 업무를 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 저희 공단 일반현황 및 감사자료 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
관리부장님 수고하셨습니다. 자료가 너무 요약해 버렸는데 다 서면으로 갈음해 버리면 감사 받다가, 관리부장님은 증인석에 자리해 주시기 바랍니다. 사업부장님도 자리에 앉아 주시고요. 시설관리공단 관리부서하고 사업부하고 두 군데 사항인데 너무 요약해서 설명해 버리니까, 위원님들 충분한 자료 검토 하셨을 테고, 또 검토 중에 문제점이 있거나 의문나는 점이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 이숙희 위원님.
이숙희위원
사업비 큰 분야를 설명 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
박원호위원장
사업비 큰 분야를 설명을 좀 했으면 좋겠다는 요구입니까? 예. 그러면 관리부장님 증인석에서 그대로 사업비 큰 부분은 설명을 한 번 해주세요.
한훈
이한훈관리부장
설명 드리겠습니다. (사업비 부분 보고)
박원호위원장
그 부분은 아까 설명이 됐고, 예산 중에 중요한 부분, 큰 부분 설명을 좀 해주십시오. 예산집행 현황 중에 사업비가 크거나 규모 있는데에 설명을 좀 해달라고요.
한훈
이한훈관리부장
일반적인 사업은 시에서 1,000만원 이상은 발주를 하고 그 외에는 우리 공단에서 조그마한 것은 수선비 외에는 없습니다.
박원호위원장
그렇게 설명하지 마시고 14쪽부터 중요한 부분 페이지 넘겨가면서 설명 좀 해달라고요. 그렇게 너무 단적으로 잘라서 얘기하지 마시고요.
한훈
이한훈관리부장
총 합계는 조금 전에 말씀드렸고요. 대행사업비 1억2,369만5,080원입니다. 집행는 8억7,885만6,000원입니다. 잔액은 3억5,890만3,900원입니다.
박원호위원장
잘못 읽는 것 아닙니까?
한훈
이한훈관리부장
예?
박원호위원장
계수를 잘못 읽는 것 같아서요.
한훈
이한훈관리부장
아, 단위가.
박원호위원장
단위가 1,000원입니다.
한훈
이한훈관리부장
121억원 잘못 말씀드렸습니다. (경영전략실 일반회계 등 보고) 주요사업 발주현황입니다.
박원호위원장
그건 조금 전에 했던 내용이고요. 그리고 우리가 늦게 행사 개최 현황에 대해서 추가자료를 요구 했는 거 있죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
박원호위원장
거기 좀 설명을 해주세요. 수치는 백만원 이하는 그냥 백만원으로 잘라서 하시면 되요. 어렵게 하지마시고요. (잠시 기다림)
한훈
이한훈관리부장
(행사개최현황 추가자료 보고)
박원호위원장
예, 이숙희 위원님 됐습니까?
이숙희위원
예.
박원호위원장
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김한규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김한규위원
과장님 수고 많습니다. 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 자료에 보면 말이죠. 복리후생비 잔액이 경영지원과, 주차검침과, 환경사업소에 11월, 12월분 정액급식비 외에 복리후생비 잔액이 이렇게 많은데 이유가 뭡니까?
한훈
이한훈관리부장
이거는 퇴직금하고, 4대 보험 11월, 12월분 그 잔액입니다.
김한규위원
그거 지급할 예산이란 말이죠?
한훈
이한훈관리부장
예, 그렇습니다.
김한규위원
그 지급을 언제 하는데요?
한훈
이한훈관리부장
이거는 12월 말에.
김한규위원
12월 달에 하는 겁니까?
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
그리고 앞으로 학가산온천이나 계명산휴양림이 민간위탁이 추진이 아마 나중에 될 거 같거든요? 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
여론들이 많으니까 예를 들어서 학가산온천이나 계명산휴양림이 민간위탁이 됐을 때 직원이 22명 정도 되잖아요.
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
22명 직원을 어떻게 활용할 것인가에 대해서 연구해 본 적이 있는지?
한훈
이한훈관리부장
그 부분에 대해서는 아직 연구를 안 해봤습니다. 아마 시에서 용역을 준다든가 거기에서 도출되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
김한규위원
근데 공기업이라는 것은 경영이 주목적이고, 또 지난번에 자료에 보니까 안동 시에서 경영할 때 보다 오히려 운영비가 많다 라고 지적된 사항이 있더라고요. 맞습니까?
한훈
이한훈관리부장
꼭 그렇지는 않습니다. 계명산휴양림 같은 경우에는 시에서 할 때 보다.
김한규위원
행정사무감사 자료에 보니까 시설관리공단에 개별사업자 운영실태를 분석한 결과 일부 사업장은 시 직영 때 보다 예산이 많이 소요되는 경향이 있으니 조직진단을 면밀히 재검토하여 효율적인 운영방안을 모색하기를 바란다고 되어 있잖아요. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
근데 공기업의 경영전략이라는 것은 물론 저거도 있겠지만 우리 안동 시에서 시설관리공단을 만들어서 이렇게 하는 것은 보다 효율적으로 저비용으로 잘 운영이 될 수 있게끔 하기 위해서 시설관리공단을 창단해서 경영을 하는데 안동 시에서 경영할 때 보다 운영비가 많이 든다고 얘기를 하면 그건 좀 생각을 해보셔야 되고.
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
또 지금 계약직이나 직원을 증원을 시켜서 예를 들어서 했을 경우에 만약에 학가산온천이나 계명산휴양림이 민간위탁이 되었을 때 이 직원들을 어떻게 그냥 나가란 소리 못하잖아요. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
근데 이것을 미리 공단에서 대책을 하고 이렇게 앞으로 미래를 보고 해야 만이 나중에 시끄러운 부분들도 없을 것이고, 그러니까 경영하는 방법 중에 그것도 굉장히 중요한 부분을 차지하니까 앞으로는 우리가 예를 들어서 계약직이나 뭐 직원들을 증원을 시켜서 그런 것을 감안해서 앞으로 거시적으로 경영을 하실 수 있도록 노력하시기 바랍니다.
한훈
이한훈관리부장
이 부분에 대해서는 말씀드리겠습니다. 시에서 운영할 때보다 공단에 와서 인건비라든가 대행사업비가 많이 늘어난 부분은 2007년도에 우리가 위탁받을 때 보다 인건비하고 전력비, 약품비가 주로 상승이 많이 됐습니다. 그래서 그때하고 지금하고 견주어 봤을 적에 상승이 많이 된 부분입니다. 그리고 아직 온천하고 그 다음에 계명산휴양림은 아직 민간부분에서 결정이 난 게 없기 때문에 현재 경영전략실에서 아마 검토를 하고 있습니다.
김한규위원
경영전략실에서 행정사무감사 결과 조치 내역에 보면 그렇게 되어 있으니까 민간위탁들이 앞으로 경영에 안정화가 되고 나면, 우리가 예를 들어서 학가산온천이 잘 되고 있다는 것은 그만큼 안동 지역의 목욕탕 업계들이 피해를 보고 있다라고 하면 같아질 거예요. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김한규위원
그렇다면 이것을 민간위탁을 했을 때 현재 직원들을 어떻게 활용할 것인가를 미리 염두에 두시고, 경영전략을 해야만이 경영의 손실이라든가 아니면 나중에 부작용이 일어나지 않는다고 생각을 본 위원이 하고 있으니까 앞으로 경영에 참고를 하시길 바랍니다.
한훈
이한훈관리부장
예, 그렇게 하겠습니다.
김한규위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
김한규 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 김은한 위원.
김은한위원
이승한 이사장을 비롯해서 110여 명의 공단 근무하시는 분들 2년 연속으로 정부 행안부에서 최우수 기관으로 평가받은 데서 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 본 위원이 작년에 공단에 전기직이나 보일러 운전원 등 각 청소년수련관이나 체육관에 설비직으로 있는 분들, 통신설비나 그런 직에 있는 분들이 보통 일반 공기업이나 일반 기업에서 보면 계속 상주하지 않아도 될 부분들에 대한 부분들은 이렇게 순환하면서 필요시에 필요한 곳에 움직이면 인력이 좀 기술직이 줄 수 있지 않겠나. 그래서 거기에서 예산절감 요인이 나오지 않느냐 싶어서 지난번에 제가 한번 말씀드렸던 부분인데 그 부분하고 또 그렇게 기술직으로 이렇게 각 요소에 사업장에서 근무하고 계시는 분들 중에 어느 부서에 어디 어디 있는지 그게 도표를 보니까 없네요. 그거 한번 도표를 만들어서 본 위원한테 제출해 주시기를 바라고요. 하수슬러지 처리 현황에 1년 좀 넘었죠? 그래서 얼마 전에 한번 전화를 드렸더니 환경사업소장님이 아직도 해양투기 하는 부분도 있고, 그때그때 가동하다가 중단 시켜놓고, 또 지역의 민원부분들도 있고 해서 그런 부분에서 총체적으로 간략하게 한번 이한훈 부장님 설명이 되겠어요? 그거 좀 한번 간략하게 설명을 해주세요.
한훈
이한훈관리부장
이 부분은 사업부장.
김은한위원
사업부장, 그 부분 하루처리시설.
주대
조주대사업부장
저희들 부숙토 관계 처리 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희들이 2010년도에 부숙토를 2,378톤을 하수슬러지가 나온 것을 부숙토에 넣어서 작년에 7월 1일부터 가동해서 작년에 546톤 퇴비를 생산했습니다. 그래서 546톤을 전부 저희들이 시민들 원하는 분들한테 다 배부를 했고요. 금년도에는 하수슬러지가 3,754톤이 나왔는데 부숙토 생산을 949톤을 해서 현재 주민들이 원하는 분들한테 배부를 다했습니다. 했는데 그 과정에서 저희들이 이제 그 시설을 인수 받다보니까 위원님께서 왜 덜 가동을 하고 또 이런 해양투기를 했냐 그러는데 그 시설을 가동해서 일시적인 고장도 있었습니다. 그때는 부득이 저희들이 해양투기를 지금 하고 있고, 법적으로도 금년도 1월 1일부터 해양투기를 금지시키려다가 또 정부에서 금년 말까지 해양투기를 승인을 했습니다. 내년부터 해양투기 안 되는데 저희들 하여튼 내년부터는 부숙토 퇴비공장을 365일 돌려야 되는데 하여튼 문제점은 있습니다. 위원님께서 말씀하신 옥동주민들 민원문제라든가 이런 것들 때문에 저희들도 고심을 하고, 해당부서인 시에서도 굉장히 고심을 하고 위원님도 같이 가셨지만 도내라든가 우리 전국적으로 이런 시설을 가지고 악취 나는데 민원이 생긴 곳을 저희들이 방문도 하고 기술자문도 받고 했는데 아직까지 저희들이 이 시설을 냄새를 완전히 없애질 못했습니다. 또 앞으로 향후로도 처리시설에 대한 냄새를 전혀 안 나게 한다는 그런 기술은 아마 없지 싶은데, 하여튼 저희들 시에서도 그렇고 저희들 공단에서도 민원관계는 하여튼 최대한 시에 사업비를 요구해서 그렇게 하고, 1차적으로 금년에 저희들이 했는 사항이 굴뚝을 저희들이 높여 가지고 전에는 연기가 위로 올라가는 것을, 일단은 저희들 금년에 9월 달인가 돈 1,000만원 들여서 연기 나오는 것을 일단 위로부터 밑으로 빼는 그런 조치만 한 사항입니다. 위원님 저희들 관계로 하여튼 주민들한테 민원을 끼쳐서 죄송합니다. 그 관계는 저희들이 최선을 다해서 악취를 저감하도록 노력을 하겠습니다.
김은한위원
그러면 2011년도에 3,754톤에 젖은 슬러지가 생산 되는데 그때 쓸 때는 물기가 있는, 포함된 슬러지 생산량이죠?
주대
조주대사업부장
예, 그렇습니다. 물기가 있고, 열을 가해서 처리 과정에서 일부는 소각이 되고 그래서 생산이 된 게 946톤입니다.
김은한위원
946톤이고, 그러면 그 나머지 부분들은 물기가 있는 슬러지를 가지고 있는 톤하고 슬러지 나왔을 때에 퇴비화 됐을 때 그 과정에서, 중간에서 수분이 날아가고 부숙토 만드는 과정에 다른 무슨 물질을 섞죠?
주대
조주대사업부장
물질을 섞는 게 아니고 약품처리해서 저희들이 악취라든가.
김은한위원
그러니까 물 묻은 슬러지 하고 부숙토화 되었을 때 톤수의 비율이 몇 대 몇쯤 됩니까?
주대
조주대사업부장
그러니까 저희들 3,754톤을 해서 940톤이, 950톤이 나왔으니까 30%정도 생산이.
김은한위원
30%정도 양이 나옵니까?
주대
조주대사업부장
예.
김은한위원
그럼 금년도에 해양 투기한 건 없어요?
주대
조주대사업부장
해양투기는 저희들이 기계 고장 시에 일부는 했습니다.
김은한위원
해양투기 얼마나 했습니까?
주대
조주대사업부장
4,500톤 정도를 했는데 사실상 그렇습니다. 지금 뭐 저희들이 부숙토 생산하는 비용하고 해양투기 했을 때 비용을 따졌을 때 해양 투기가 더 저렴합니다.
김은한위원
더 저렴합니까?
주대
조주대사업부장
예, 부숙토가 더 단가가 높게 잡히고 있습니다.
김은한위원
그러나 이제.
주대
조주대사업부장
정부 방침이 그러니까.
김은한위원
그러나 도쿄해변이나 런던해변에 보면 일단 전 세계가 몸살을 앓고 있으니까 2012년부터는 버리지 말라고 국제 협약을 해놨는데 이제 뭐 전체적으로 1년 연장을 했는 모양인데, 그런 부분들을 우리 지역 공기업에서 뭐 새로운 획기적인 기술을 도입해서 어떻게 타 지역보다 앞서가게 할 수 있는 그러한 방안은 마련이 사실 안 됩니다만 우리 지역에서 그래도 우수한 회사에서 기계 설비를 도입해서 지금도 수리하고 있죠?
주대
조주대사업부장
예?
김은한위원
지금도 슬러지 기계를 지금도 정비를 하고 있습니까. 아직도 시에서는 보니까 상하수도과에서는 아직도 뭐 수리를 하고 있다는 거 같은데.
주대
조주대사업부장
지금 현재 고장난지가 한 보름 됐습니다. 그래서 고치고 있는 중인데.
김은한위원
고장이 잦다 그죠? 현재.
주대
조주대사업부장
하여튼 이런 시설도 이제 저희들이 선진화된 시설이라고 그래서 했는데 아직 전국적으로 확산되고 인증된 그런 시설은 아닙니다. 저희들도 시에서 할 때에는 어떤 전문기관에 의뢰를 했지만 소수다 보니까 아직 운용상에 문제점은 좀 있습니다.
김은한위원
알겠습니다. 그리고 바이오폐수처리장 누가 관리합니까? 바이오폐수처리장.
주대
조주대사업부장
사업부에서 하고 있습니다.
김은한위원
바이오폐수처리장은 일일 처리능력이 1,500톤인데 현재 처리량은 얼마쯤 됩니까?
주대
조주대사업부장
현재 250톤 정도 되는데요. 바이오 산업단지에 입주시설 전체가 가동됐을 때 1,500톤 기준으로 해놨습니다. 해놨는데 지금 극소수로 공장이 입주했기 때문에 아직까지 현 용량은 못 미칩니다.
김은한위원
지금 각종 하수처리 시설에서 정수물이 이쪽으로 옮겨왔을 때 자체에서 약품을 투입해서 처리하는 1차 처리가 있습니까?
주대
조주대사업부장
있습니다.
김은한위원
그러면 각 여러 군데서 풍산하수처리장, 예를 들어 다섯 군데 하수처리장에서 여기에 반입해서 들어올 때 여기서 따로 약품 농도에 대한 이런 여러 가지 부분에 대해서 처리장에 들어가기 전에 검사하는 지침이 있습니까?
주대
조주대사업부장
저희들 자체.
김은한위원
운반해서 갈 때. 한 기관이지만 저쪽에서 올 때 이쪽으로 와서 여기서 한번 더 검사를 해서 넣습니까? 그냥 저쪽에서 처리 한 그대로.
주대
조주대사업부장
단독으로 처리합니다. 우리 하수처리장은 안동 시내에 오폐수를 처리해서 방류를 시키고요. 풍산이나 풍산폐수는 거기서 자체적으로 처리해서 방류를 시키고 있습니다.
김은한위원
그쪽에서 처리해서 바로 강물로 방수해서 처리합니까?
주대
조주대사업부장
예.
김은한위원
와룡 같은 데는요?
주대
조주대사업부장
전부 거기도 자체적으로 다 하고 있습니다.
김은한위원
그러면은 자체적으로 처리해서 기준 맞춰서 흘러 보냅니까?
주대
조주대사업부장
예.
김은한위원
그러면 음식물자원화 처리시설은 어떻게 합니까?
주대
조주대사업부장
음식물자원화 처리시설의 것은 저희들이 풍산하수처리장으로 들어옵니다.
김은한위원
거기서 들어갈 때 자체에서 처리를 어느 정도 물을 섞어서 농도를 맞춰가지고 갈 거 아닙니까.
주대
조주대사업부장
예, 그렇습니다. 전부 기준치이하로 저희들이 해서 방류를 하는데 음식물 찌꺼기 쪽에서 농도가 진하게 되면 저희 직원이 고생을 좀 많이 하는데 그렇다고 저희들이 기준을 초과해서 방류한 건 없습니다.
김은한위원
최후에야 관리공단에서 처리하겠지만 음식물자원화 시설에서도 물을 희석해서 약품을 처리한단 말이에요. 그러니까 예를 들자면 비근한 예로 음식물자원화 처리시설에서 약품을 얼마를 사용해야 되는데 얼마를 지금 양을 사용하지 않고, 줄여 섞거나 이랬을 경우에는 농도가 진한게 우리 쪽으로 넘어오면 처리시설이 규정에 맞지 않아서.
주대
조주대사업부장
저도 잘 모르겠습니다만 음식물 쓰레기 처리장에서는 그 사람들이 뭐 어느 정도의 약품만 투여를 하고 거기에 따른 성분 분석은 안 하지 싶습니다. 그래서 저희들 풍산처리장으로 오게 되면 무조건 저희들은 방류를 할 때 수질 분석을 해서 그렇게 방류를 하고 있습니다.
김은한위원
그러니까 부장님 제가 드리고 싶은 말씀은 음식물 처리장에 대한 부분들도 우리가 사무 감사를 해봤는데 기존에 나오는 양에다가 물을 희석해서 약품을 첨가, 투입해서 적정한 기준을 폐수처리장으로 보낸다고 얘기 했거든요? 그러니까 적정한 기준이 우리 쪽에서 마지막 단계에서 거칠 때 적정한 기준을 평가하는 기준이 있어야 될 거 아닙니까. 막무가내로 대충 색깔보고 받지는 안 할 거 아닙니까.
주대
조주대사업부장
현재는 그렇게 받는 수밖에 없습니다.
김은한위원
그러니까 그러면 저쪽에서 예를 들자면 음식물자원화 처리시설에서 일정한 용도의 약품을 투입을 해야 되는데 그 약품을 투입하지 않고 이쪽에 보내면 이쪽에서 처리한 게 다른 타 오염물질하고 섞어서 처리하는데 가중이 되니까.
주대
조주대사업부장
애로점이 많습니다.
김은한위원
그런 부분들을 또 일정한 기준을 가지고 한 달에 한 번씩이든지 어느 한 달에 두 번씩이든지 날짜를 정하지 않고 수시로 체크를 해서 기술자들이 관리를 해줄 수 있도록.
주대
조주대사업부장
예, 그런 조치는 하고 있습니다.
김은한위원
수시로 관리해서.
주대
조주대사업부장
위원님 하시는 말씀이 맞는데요. 그렇다 그러면 제 개인적인 생각입니다만 음식물쓰레기장하고 풍산하수처리장이 같은 영역 안에 있습니다. 이건 제 개인적인 생각입니다.
김은한위원
예.
주대
조주대사업부장
그럴 바에는 저희들이 음식물 쓰레기까지 저희들 공단에서 관리를 하면.
김은한위원
그렇죠.
주대
조주대사업부장
좀더 효율적이지 않나 그런 생각은 듭니다만 그건 시에서 하여튼 저희들 개인적인 생각이고, 그러면 운영비라든가 수질관리에도 아마 도움이 되지 않나 그런 생각이 듭니다.
김은한위원
그러니까 음식물자원화 처리시설하고 풍산하수처리시설하고 같이 했을 때에 인력문제라든가 처리 시설하는데 용이한 점, 플러스 요인 되는 그 부분도 검토를 해서 저희들한테 주십시오. 그리고 마지막으로 옥동공영주차장 관리 박준배 과장님이 열심히 하고 제가 하여튼 한 달에 최소한 아무리 안 불러도 네 번은 불러서 여러 가지 하는데 서면에 보고된 거하고, 실제 현장의 행정하고는 상당히 차이가 많아요. 그래서 이것 때문에 우리 시에 이용재 국장님 보고도 여러 가지 얘기를 많이 나눴는데 첫째는 주차장의 위치가 문제고 주차장을 사용하는 우리 시민들의 생각들이 변화가 되지 않아서 주차장 옆에 대형 화장품 외판원들, 은행 직원들, 은행에 볼일 보고 오는 분들이 심지어 우리 동사무소에 볼일 보러 오는 분들이 그 주차장에 한 시간에 200원이죠?
주대
조주대사업부장
예.
김은한위원
한 시간에 200원인데 그거 주차장 입구에 양쪽에 양면에 주차를 해서 그런 분들은 이렇게 지속적으로 계속 단속계도를 하려면 일정한 부분들 좀 부끄러울 만큼 계도 용지를 싸게 만들어서 주차장 관리하는 친구들한테 차만 서면 갖다 대고, 내일 또 서면 또 새로 갖다대고 붙이고 해서 빨간 줄도 두 줄 긋고 해서 시민의식이 아, 여기는 대면 내가 한 열 번쯤 댔는데 내가 미안하구나. 이쪽에 주차장이 1시간에 200원입니다. 주차 절차를 시키고, 우리 외부에서 옥동을 찾아오는 분, 우리 시를 찾아오는 분들한테 참 부끄럽지 않은 우리 시민이 되고 정말 이렇게 저렇게 하자라고 자꾸 얘기하고 상인들한테도 조금 더 계속 지속적으로 독려를 해서 옥동 사거리에 CCTV도 틀어놓고 했는데 올 연말까지 내년 1월 달까지만 우리 박 과장님 최선을 다해보고 어떻게 조치를 취해달라고 했는데 박 과장님하고 부장님들하고 옥동공용주차장 관리하는 부분에도 올 1월 달까지는 어느 정도 확정이 돼야지 저도 자꾸 오래 붙잡아 놓고 있을 수 없어요. 그래서 옥동주차장 관리에 대한 부분에 있어서 좀 획기적인 안도 마련하시고, 지역민들 그 주변에 주차하는 분들 주차난을 해소하지 않고, 끊임없이 대고 야간에도 그쪽에 대는 분들한테 야간에 근무하는 유휴인력을 해서 야간에 옥동 복잡한데 상가 앞에 많이 대는 분들 이중주차하는 분들한테 끊임없이 계도를 하면서 우리 공용주차장에 시간당 가격 화살표를 해서, 위치 이런 거를 좀 적어서 저비용 고효율로 옥동공용주차장이 관리될 수 있도록 하여튼 시설관리공단에서 많은 노력을 해주시면 고맙겠습니다.
주대
조주대사업부장
예, 알겠습니다.
김은한위원
주문량이 많은데 위원장님 이상입니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 천진숙 위원님.
천진숙위원
과장님 수고하십니다. 작년 행정사무감사 26쪽에 보시면 건의사항이 있는데요. 거기 보면 이벤트 탕에 국화차를 이용해 가지고 이벤트 탕을 활용했으면 좋겠다는 건의를 드렸는데 여기 지금 검토하겠다고 되어 있는데 국화차를 어떻게 활용을 하셨기에 여과기에 찌꺼기가 끼어 가지고 고장이 난다고 이렇게 했는지.
주대
조주대사업부장
저희들이 지금 온천에 이벤트 탕에 보면 요일별로 전부 쑥이라든가 하고 있거든요?
천진숙위원
녹차탕도 있고, 예.
주대
조주대사업부장
있는데 국화차를 하니까 국화를 가루 같으면 별 관계는 없는데 어차피 저희들이 이벤트 탕에 넣을 때는.
천진숙위원
망에다가.
주대
조주대사업부장
망에다가 이제 삼베 망에다가 넣습니다. 근데 이 국화는 좀 되니까 찌꺼기가 흘러져 나옵니다.
천진숙위원
근데 그 망이 촘촘해도.
주대
조주대사업부장
촘촘하게 하고 있는데도 국화는 꽃 자체가 거기서 부스러지기 때문에 그게 나와서 저희들이 좀 그런게 있어서 애는 먹었는데 검토를 그때 당시에는 한다고 그랬는데 또 그런 문제점이 있어서 보류된 그런 상태로 있습니다.
천진숙위원
집에서 국화차를 우려 보면 촘촘한 망에서 해보면 그렇게 여과기에 걸려서 고장이 날 만큼 그런 건 없는거 같은데.
주대
조주대사업부장
그런데 거기는 국화차를 우려낼 때는 그냥 뭐 단시간에 하기 때문에 그런 건 없는데 그게 저희들이 아침에 넣어 넣고 하면 그게 전부 물러지고 사람들이 어떨 때는 밟을 수도 이렇기 때문에 좀 그런 문제점도 있습니다.
천진숙위원
그건 이제 밟지 않도록 띄워 놓으면 보편적으로 그건 밟는 정도는 아니거든요. 그러니까 어쨌든 국화가 수확량이 많아져 가는 가운데 활용을 할 수 있도록 우리가 어떤 농가소득에 도움이 될 수 있도록 해야 되는데 한번 지속적으로 관심을 가지시고 검토보다는 시행을 할 수 있는 방향으로 한번 찾아가 보셨으면 합니다. 다시 한번 건의를 드립니다.
주대
조주대사업부장
알겠습니다. 그리고 또 이제 한 말씀드릴 수 있는 것은 우리 이벤트탕을 하는데 국화가 좀 비쌉니다. 다른 거 보다는 고가에 들어가서 하여튼 천위원님 말씀대로 다시 한번 검토를 해서 하도록 그렇게 하겠습니다.
천진숙위원
이상입니다.
박원호위원장
천진숙 위원 수고했습니다. 근데 과장님 감사 때 지적한 내용을 검토하겠다고 1년씩 가버리고 이거는 관심 가져야 됩니다. 우리가 의회에서 감사 나와 가지고 그냥 지나쳐가서 될 일이 아니고 이게 또 서후 같은 경우는 국화가 생산되고, 경관식물로 시중에 많이 남잖아요. 줄기 잎도 다 향이 있기 때문에 그냥 단순하게 감사 때 지적했으면 “검토하겠습니다.? 1년 지나가고 또 지금도 검토했을 때는 위원들이 지적한 거는 어떤 결과를 보고 좀 해주세요. 답변 필요 없습니다. 결과로 보고해주시고, 또 질의하실 위원. 이숙희 위원.
이숙희위원
수고 많습니다. 이숙희 위원입니다. 우리 주차검침에 대해서 한 번 질문 드려 보겠습니다. 우리 주차 검침요원이 몇 명 정도 되죠? 노상하고 노외주차장이요. 21명이 노상하고 노외를 관리합니까? 1인당 몇 면을 관리하죠?
한훈
이한훈관리부장
구역마다 다릅니다.
이숙희위원
1인당 업무량이 많은데는 상당히 많죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
구시장, 우리 재래시장 일대에는 그죠?
한훈
이한훈관리부장
그렇습니다.
이숙희위원
그런 부분에 보니까 사실 우리 검침요원들이 식사도 못하는 거 아시죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
점심시간에 우리 지금 아침 10시부터 저녁 몇 시까지 입니까?
한훈
이한훈관리부장
아침 9시부터
이숙희위원
10시부터 하는 거 같아요.
한훈
이한훈관리부장
10시부터 18시까지입니다.
이숙희위원
오후 6시 까지죠? 20시까지인가?
한훈
이한훈관리부장
아, 19시까지입니다.
이숙희위원
19시까지요?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
그러면 1인당 구간이 많으면 하루 종일 합니까? 한명이?
한훈
이한훈관리부장
예, 하루 종일 합니다.
이숙희위원
구간이 많은 경우요?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
시간이 상당히 길다 그죠?
한훈
이한훈관리부장
그래서 매일 매일 돌아가면서 하기 때문에 또 많은데 하고 적은데 하고 돌아가면서 하기 때문에.
이숙희위원
그래서 돌아가면서 21명이 하는 건 좋은데 사실 우리 보면 고지서 체납부분 있지 않습니까. 제작서 발행하는데 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
그 분이 잠깐 사이에 어떤 기간에 우리가 30분을 주차하고도 요금 500원내지 600원일 경우도 이 분이 없어서 그거 또 바쁜 분들은 그냥 마냥 거기 또 주차요원이 오기를 기다릴 수 없잖아요. 그죠? 요즘 기계로 다하니까 찍히는데 차번호로 어떻게 주소지 연락처를 파악이 되죠?
한훈
이한훈관리부장
시에 조회를 해서 그렇게 합니다. 미납 기초 금액은 최소를 500원으로 기준으로 해가지고 체납발생일 보다 두 달 후에 우리가 발송을 하는데 그때 우리가 시에 자료를 받아 가지고.
이숙희위원
그래서 그러니까 그 장소에 다시 갔을 때는 부과되는 그런 방법도 있습니다만 그 장소에 외지인이 왔을 때는 거기 다시 오겠습니까? 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예, 그런 부분들도 있습니다.
이숙희위원
그런 일은 없는거 같은데 본 위원이 왜 이런 이야기를 하냐면 500원 보다는 금액을 좀 상향해서 고지서 발행이 어떨까 그런 제안을 드리고 싶고요.
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
그리고 또 서울시에 보니까 점심시간에 무료 주차 식당인근은 무료 주차로 시행하는 경우가 있습니다만 우리 안동 시도 재래시장 활성화 차원도 있지만 직원들 건강상 이런 차원도 30분 내지 1시간이라도 이런 걸 한 번 시행해 보시면 어떨까요. 부장님?
한훈
이한훈관리부장
그거 한번 서울시라든가 선진 그런 시를 방문해 가지고 어떻게 운영하는지 한 번.
이숙희위원
우리 많은 직원도 아니고 21명이잖아요. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
그래서 사실 식사를 못하고 있다니까 좀 마음이 아픕니다. 그런 부분은 좀 개선을.
한훈
이한훈관리부장
식사는 교대자가 2명씩 해서 돌아가면서 식사 직원을 우리가 당번을 정해놨습니다.
이숙희위원
그런 부분도 그렇고 날씨가 추울 때와 더울 때 이 의상을 조금 더 안동 시를 대표하는 그런 관광객을 맞이할 수 있는 재래시장 쪽에는 그런 걸 특별히 해서 의복에 색깔이나 모든 걸 좀 신경을 썼으면 좋겠다는 생각이 들어요.
한훈
이한훈관리부장
그렇게 하겠습니다.
이숙희위원
그리고 우리 여기에 보면 배상금이 있는데 주차장내에 주차요원들이 운전을 하고 이런 건 없지 않습니까. 어떤 배상금이죠?
한훈
이한훈관리부장
근데 후진을 한다든가 이렇게 할 적에 다치는 경우가 왕왕 있습니다.
이숙희위원
아니요. 그러니까 우리 주차요원들이 후진을 해주고 차를 빼주고 이런 거는 없지 않습니까.
한훈
이한훈관리부장
예, 그런 건 없습니다만 사고 주차 차량에 대해서 배상금을 우리가 해놔도 자기들끼리 접촉사고가 왕왕 일어납니다.
이숙희위원
근데 자기들이 운전 부주의로 후진하다 부딪힌 것을 여기서 우리 시설관리공단에서.
한훈
이한훈관리부장
주차시켜놨다가 사고 난건 큰 그건 아닌데 관리책임이 우리 공단에 있습니다.
이숙희위원
아니, 운전자가 운전석에 앉아서 후진을 하다가 사고 났으면 운전자 책임이 아닙니까?
주대
조주대사업부장
위원님 그건 아니고요.
한훈
이한훈관리부장
그거는 우리가 이제 관리 소홀로, 관리 소홀이라든가 이런 걸로 또 그게 규정이 되어 있습니다.
박원호위원장
잠깐요. 소관부서의 부장이 답변해주셔야지. 두 분이 하니까 혼선을 빚는데.
한훈
이한훈관리부장
우리 관리부 소관입니다.
박원호위원장
관리부 소관이면 관리부에서 설명해 주시고요. 사업부는 하지 마시고요.
한훈
이한훈관리부장
그게 운전을 주차를 시켜놨다가 파킹을 하고 빼고 하는데 그게 관리소홀로 우리한테 책임이 있습니다. 자기들이 운전을 하더라도.
이숙희위원
본인이 주차를 하고 후진하고 이렇게 넣다가 부딪혔을 때 상대차를 이렇게 물어주는 걸 우리가 시설관리공단에서 해야 된다고요?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
그런건 아니죠.
한훈
이한훈관리부장
그게 이제 어떤 경우인가 하면 파킹을 해놓고 사고를 내고 그냥 모른척하고 가는 경우가 가끔 나옵니다. 그러면 주차했던 사람들이 우리한테 항의를 합니다. 그런 경우도 가끔 나옵니다.
이숙희위원
그래서 우리 주차검침요원이 많은걸 보살펴야 된다. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
구역이 많은 면들은 조금 나눠서 이렇게 분산해서 관리 감독을 하도록 합시다. 주차검침요원이 사실 앞부분에 있다가 뒤쪽에 부딪히고 파킹하다가 뒤차 슬쩍 스치고 가도 앞에 있으면 모르지 않습니까. 이걸 애매하게 주차검침요원이 또 거기까지 얘기를 해야 된다는 것은 좀 모습이 안 맞지 않습니까? 이거 교통법규에도 이런 게 맞습니까? 운전자 부주의인데 우리가 검침요원이 그걸 다 감당을 해야 된다니까 좀 무리하네요. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
저도 그런 부분들은 좀 있습니다만.
이숙희위원
하여튼 좀 넓은 면에는 우리 검침요원들이 한 분 더 이렇게 넣어서 함께 같이 할 수 있도록 사실 종일 서서 식사도 잘 못하고 고생을 많이 하지 않습니까. 그죠? 그런 부분도 부장님이 신경 써서 많은 면은 한 명이 더 들어가서 관리를 할 수 있도록 부탁드리고, 배상문제는 정확하게 파악하셔가지고 우리가 해야 될 것이 아닌 것 같습니다.
한훈
이한훈관리부장
그게 현장에서 우리가 발견했을 적에는 당사자들이 그걸 해결을 하고 배상을 하는데 우리가 미 발견 했을 경우에는 가끔 종종 이런 일이 나옵니다.
이숙희위원
그런 부분도 정확하게 파악해보고 정말 우리 공단에서 해야 될 거 같으면 하지만 아마도 이건 좀 애매한 거 같습니다. 하여튼 부장님 잘 좀 관리를 부탁드립니다.
한훈
이한훈관리부장
예.
이숙희위원
위원장님, 이상입니다.
박원호위원장
이숙희 위원 수고하셨습니다. 김대일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김대일위원
부장님, 주차관리에 방금 앞서도 말씀했는데 이게 지금 5대째 우리 공단에 넘기기 위해서 조례까지 바꿔가면서 공단에 넘겼죠. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김대일위원
공단에 넘기는 원 취지가 뭐였습니까?
한훈
이한훈관리부장
공단에 넘길 적에 일반 민원을 감소하고 고객 질을 개선하라는 그런 취지에서 공단으로 넘겼습니다.
김대일위원
과거에 하여간 그런 부분 때문에 많이 다툼도 생기고 그래서 주차행정 서비스 질을 높여보자 하는 취지에서 넘긴 걸로 알고 있습니다. 근데 지금 또 올해 이렇게 봐서 또 다시 개인 위탁하는 그런 부분이 있잖아요. 그죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김대일위원
이것 또 왜 이쪽으로.
한훈
이한훈관리부장
거기 우리 총 25개 구역 중에 직영이 우리가 실제 하는 게 14개 구역이고요. 개인 위탁 구역이 10개로 운영 중에 있는데 1개 구역은 무료개방을 하고 있는데 이게 왜 개인 위탁을 주느냐 하면 인건비 과다로 예산 미확보 문제가 있어가지고 그렇게 했습니다.
김대일위원
결국 이제 수익성이나 이런 것들도 고려되고 그래서 그런지 몰라도 처음에 어떤 주차행정서비스 질을 위해 가지고 갔을 거 같으면 다소 어떤 그런 부분이 있더라도 공단에서 일관성 있게 이런 부분은 추진해 나가줘야 되는 건데 넘겨갈 때는 그러고 난 뒤에 다시 재차 개인한테 또 다시 위탁을 시켜가지고 또 지금 전에 있었던 문제점들이 그대로 또 나타나고 있어요. 지금. 이런 부분 앞으로 좀더 적극적으로 연구를 하셔 가지고 임해주시면 되고, 부탁드리겠고, 또 학가산온천에 행사를 많이 합니다. 물론 이게 순기능적인 것도 많고 한데 앞서 이제 동영상도 보고 했는데 너무 이거 홍보라든지 물론 운영을 잘해가지고 경영대상을 받고 한 것은 맞습니다만 너무 그런 쪽으로 이미지 광고나 이런 홍보라든지 이런 데에 너무 집중을 하지 않나 또 이런 부분도 좀 있습니다. 그리고 보면 사실상 제가 일반회계 쪽에 봐도 행사하는 경비가 따로 잡혀 있는 게 있습니까?
한훈
이한훈관리부장
이건 행사등 잡비에 들어가 있습니다.
김대일위원
행사 등 잡비가 1,620만원 이거 이야기 하는 거예요? 21쪽에 여기 행사등 잡비 1,620만원해서 써있는 건데.
한훈
이한훈관리부장
예, 맞습니다.
김대일위원
근데 여기는 개장 2주년 행사도 2,000만원 세워져 있고, 여타 행사 쭉 해서 1,500만원 세워져 있고 예산이 많은데.
한훈
이한훈관리부장
이 부분은 사업부에서.
주대
조주대사업부장
저희들이 위원님 말씀하신대로 너무 홍보에 치중하지 않나 그런 말씀하셨는데 사실상 저희들이 온천을 운영을 하고 난 뒤에 첫 회부터 고객유치하기 위해서 저희들이 시화전도 배치하고, 삼행시 짓기도 하고, 온천후기도 모집하고, 그랬는데 이제 말씀하신대로 저희들이 뭐 꼭 온천을 홍보하기 보다는 안동 시민들이 이용을 하는데 저희들이 보답하는 차원에서 저희들이 그런 행사를 하고 있습니다. 하고 있고 행사를 해보니까 주민들 반응도 좋고, 그런데 그건 좀 위원님께서 양해를 해주시고, 저희들 일본 심포니 예산은 저희들 당초에는 작년에 10월에 일본에 가서 업무협약을 하고 금년에 온다, 안 온다, 어떤 그런 게 없었습니다. 확실한 게 없었기 때문에 당초 예산에는 확보를 못했는데 금년에 축제 기간 중에 사가에시 일행이 저희 안동 시를 방문하는 과정에서 일본 심포니 온천그룹에서 같이 왔기 때문에 행사를 시하고 따로 하다보니까 행사성 잡비에서 좀 지출을 했습니다.
김대일위원
아니 행사성 잡비 여기 1,600만원 잡혀져 있는데 여기 위에 개장 기념행사에도 잡혀져 있고, 밑에도 있고, 부기에도 없는 부분에서 경비 같은 건 어디서 갖고 행사를 한 겁니까?
주대
조주대사업부장
저희들이 예산을 목적이 아니고, 부기를 병행할 때는 예산 전용을 시에 보고를 해서 그렇게 집행을 하고 있습니다. 그런데 그거는 예산서 상에는 드러나지 않습니다.
김대일위원
예, 알겠고요. 청소년수련관에 대해서 여쭤보겠습니다. 금액은 얼마 안 되지만 청소년수련관에도 보면 고객초청노래자랑 같은 게 있는데 청소년수련관의 고객이 누굽니까?
한훈
이한훈관리부장
그게 지금 이용하는 고객들입니다.
김대일위원
청소년수련관이라는 것은 주 이용대상이 청소년을 대상으로 하는 것이잖습니까. 물론 일반인들이 외적으로 해서 수영장을 하고 있지만 행사경비에 많고 적고를 떠나가지고 청소년들이 이용하는 그런 시설에서 노래자랑 같은 걸 개최했다는데 저는 아까 동영상 쪽으로 봤을 때도 또 사실상 100만원 정도 들여 가지고 행사할 수가 있는 겁니까. 그거는?
한훈
이한훈관리부장
수영장에는 물론 청소년들도 있지만 교양취미교실을 하기 때문에 일반인들도 상당한 고객이 많습니다.
김대일위원
청소년 방과 후 아카데미에 대해서 좀 물어보겠는데 보니까 물론 저소득층이나 어려운 대상을 가지고 방과 후 아카데미를 운영을 하는 건 좋은데 요즘은 진짜 좀 다원화되고, 교육에 대한 어떤 수요도 예를 들어서 마리스타에서 운영되는 대안학교 같은 것도 있을 수도 있고, 그리고 지금 관내에는 지역아동센터 같은 경우도 굉장히 많이 생겨나고 있어요. 해서 이거 너무 이거 좀 정규교육을 받는 어떤 그런 프로그램 거기에 맞춰서 운영을 하고 있는거 같은데 지역 아동센터라든지 대안학교에서 제일 어려움을 겪는 것도 그런 어떤 제대로 된 프로그램을 못 받는다는 거예요. 해서 이런 부분에서 지역아동센터라든지, 대안학교하고 연계가 된다든지, 해서 어떤 활동을 지원해 준다든지, 또 운영할 수 있는 그런 어떤 방안을 좀 한번 마련해 주셨으면 좋겠는데 제가 제안을 한번 드리는 겁니다.
한훈
이한훈관리부장
예, 그게 운영 목적은요. 여성가족부에서 시행하는 국가정책사업입니다. 방과 후 활동 및 생활관리종합 프로그램입니다. 현재 40명 정도 하는데 주로 대상이 기초생활수급자, 한 부모 가정, 조손가정, 소년소녀가정, 다문화 가정, 장애인 가정, 어려운 가정의 청소년, 그렇게 해가지고 퇴계반 20명, 서예반 20명해서 총 40명을 운영하고 있는데 이거는 아까 위원님이 말씀하신거 하고 다른 게 체험활동을 위주로 이거를 교육하고 있습니다.
김대일위원
아니, 그러니까 체험활동을 해도 어떤 대상층을 조금 다변화시킨다든지 해서 대안학교라든지, 지역아동센터라든지 이런 데도 좀 뭔가 나름 골고루 교육혜택이 돌아갈 수 있도록 거기서는 자체 제원이나 이런 것들이 부족하기 때문에 프로그램을 운영하기 굉장히 어렵습니다. 그래서 어떤 이런 부분에서 조금 배려차원에서라도 지원할 수 있는 방안을 찾아주셨으면 하는 그런 부탁입니다.
한훈
이한훈관리부장
그 부분에 대해서는 우리 국비사업이기 때문에 그거를 폭 넓게 한 번 가능한지 안 한지 검토를 해가지고 내년에 시행토록 하겠습니다.
김대일위원
그리고 마지막으로 좀 어려운 이야기인데 저희들이 또 자주 접할 수 있는 그런 기회도 없고, 워낙 또 말이 많은 부분이고 해가지고 제가 한번 분위기를 환기시키는 차원에서 질의를 드려보겠습니다. 아까도 이렇게 보니까 우리 동영상에서 직원하고 소통화합의 날, 그것도 뭐 화합의 날도 있고, 직원 생일 때 케이크도 잘라주고 분위기가 굉장히 좋은데 그와 반대로 바깥에서 들리는 어떤 소문이나 이런 것들은 사실상 뭐 다른 시의 집행부 본청, 과하고 다르게 시설공단에서는 말들이 너무 많이 무성합니다. 조직의 어떤 그런 부분에 있어서 인사 관련 잡음도 많고, 전에 과거에 언론을 통해서도 많이 나왔었죠?
한훈
이한훈관리부장
예.
김대일위원
그래가지고 혹시 뭐 외부로부터 감사나 그런 거 지적 받고 한 게 있습니까? 혹시 감사받고?
한훈
이한훈관리부장
감사원 감사를 여기 오셔가지고 했는데 지적받은 사항은 없습니다.
김대일위원
감사를 받으러 올 때는 문제가 되고 하니까 감사를 받으러 왔을 거 아닙니까.
한훈
이한훈관리부장
신문보도를 보고 그렇게 오셨는데 실제 와서 이 분들이 3일 정도 했습니다. 했는데 특별한 문제점이 지적되거나 조치결과가 내려온 건 없습니다.
김대일위원
그렇다면 다행이고, 그 다음 이제 뭐 내부소통이 많이 안 된다. 사실상 직원들 간에 소통이 안 되고, 이런 부분들이 솔직히 많이 들려요. 그러다 보니까 저희들 입장에서는 감사 왔을 때 개인적으로도 꼭 한번, 물론 그렇지 않기를 바라지만 이런 이야기를 한번 해가지고 아까 동영상 보면서 제가 분명 저렇게 잘 이루어져가겠지. 물론 다 들은 게 진실은 아니지만 경영대상을 받고 우수상을 받고 하는 건 그만큼 직원들이 화합하고 역량을 집중시켰기 때문에 그런 결과라고 저도 믿습니다. 해서 이제 그런 외부에서 자꾸 일어나는 말들에 대해서 그래도 오해사지 않도록 내부에서 그런 좀 화합하고 단합하고 할 수 있는 그런 기회를 많이 좀 만드시길 바라겠습니다. 이상입니다.
한훈
이한훈관리부장
알겠습니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 김한규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김한규위원
한 가지만 질의를 하겠습니다. 슬러지처리 부분에 대해서 제가 이렇게 약품 구입 내역서를 쭉 보니까 이게 좀 제가 다른 데서 인터넷인가 본 적이 있는데 미생물이 예를 들어서 퇴비화를 시킨다면 슬러지 처리 이후에 퇴비화 된 것도 냄새가 나거나 또 작년도에 제가 한번 와서 퇴비화 했는 걸 봤을 때 그냥 가로수 밖에 줄 수 없다. 예를 들어서 농가나 시설이나 이런데 주는 것은 곤란하다는 얘기를 들었는데.
주대
조주대사업부장
저희들 현재 부숙토는 조경용으로 나가지 일반 농작물용으로는 배부를 안 하고 있습니다.
김한규위원
그래서 제가 이제 이렇게 보니까 약품 구입 했는 내역서를 보면 요즘 지금 농업도 그렇고 공업 쪽으로도 그런데 미생물이 화학적으로 화학약품을 넣어서는 분해가 되지 않고, 화학약품을 넣어서는 냄새제거를 할 수 없는 것들이 미생물로써는 가능한 것이 지금 많이 나오고 있어요. 그래서 보다 더 미생물을 투입해서 냄새도 제거하고 슬러지 만드는 과정도 그렇고 그런 부분들을 좀 외국에 일본 같은데도 그런 부분들을 미생물을 이용해서 하수종말처리를 한다거나 이런 부분에 대해서 하면 냄새제거나 퇴비화 만든 이후에도 각종 화학약품들이 많이 들어가기 때문에 퇴비화 된 것을 농업이나 이런데 넣으면 부작용이 일어난단 말이에요.
주대
조주대사업부장
예, 맞습니다.
김한규위원
그러니까 그런 부분들을 미생물로써 처리할 수 있는 방법들이 지금 많이 보편화되고 있으니까 그런 부분들을 하여튼 외국에서 벤치마킹을 시켜서 연구를 한번 해보는 것이 어떻겠나 싶어서 제안을 드리는 건데.
주대
조주대사업부장
저희들도 국내도 그런데 지렁이를 해가지고 시설하고 견학을 했습니다만 위원님 말씀대로 그런 것도 하여튼 저희들이 검토는 하고 있습니다만 단지 문제가 만약에 그렇게 된다 그러면 우리 현재 하수처리장 시설로는 면적이라든가 커야 되고요.
김한규위원
예.
주대
조주대사업부장
하여튼 처리과정에 최하 한 달 이상 걸리고, 하여튼 위원님 지적하신 대로 저희들도 그것도 검토하지만 현재 여건상에는 좀 어려움이 있다 그렇게 말씀드리고 싶습니다.
김한규위원
물론 지금 상태로써는 어려움이 많으리라 생각이 드는데 앞으로 미래 지향적으로 하수종말처리를 해야 될 경우에 그 시너지 효과들을 어떻게 퇴비화 된 것을 다시 재활용하고 또 한 예를 든다면 우리 농업 쪽에도 마찬가지입니다. 우리 농업에도 화학비료를 계속 땅에다가 투입하다 보니까 인산질이 토양에 검출되면 17배, 18배까지 많아요. 그렇게 많이 인산질을, 아무리 다른 방법은 없어요. 화학제품을 넣어서 인산질을 분해할 수 있는 방법이 없는데 그게 토양에서 굳어서 불용화로 되어 가고 있어요.
주대
조주대사업부장
맞습니다.
김한규위원
불용화 되고 남았는 것이 인산질이 많이 축적되어 있다 보니까 각종 미생물들이 죽고, 호기성이나 염기성이나 많은 미생물들이 많은데 이 미생물들을 투입을 함으로 인해서 지금 불용성으로 남아있는 인산질을 분해를 시켰어요. 분해를 시켜서 이제 미생물도 수입해 가지고 농업이 한 단계 발전할 수 있는 그런 계기가 됐는데 이런 부분들도 저희 인터넷에 찾아보고 하면 앞으로 이것 공정과정이 길어지면서 비용이 많이 증가가 되고 시설비가 증가가 되더라도 미래지향적으로 봤을 때는 그렇게 하는 것이 앞으로 주변에 민원도 발생 안 될뿐더러 이게 영구적이지 않겠느냐. 이런 걸 한 번 검토해 주시기 바랍니다.
주대
조주대사업부장
위원님 지적하신 대로 하여튼 저희들 하수처리장이 민원이라든가, 악취 민원이라든가 그 슬러지에 따른 처리 방법 또 이런 여러 가지 문제가 많습니다. 하여튼 저희들 그런 관계는 국가시책이나 장기적인 안목에서 또 저희들이 검토를 해야 되고, 또 국가 시책에 따라야 되기 때문에 하여튼 저희들 그런 시설 같은 거 꾸준히 견학을 해서 연구, 노력은 하겠습니다.
김한규위원
이상입니다.
박원호위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 김대일 위원.
김대일위원
학가산 온천장 직원이 15명 있는데 업무직 8명이 업무분담이 어떻게 되어있죠?
주대
조주대사업부장
제가 그 보고를 드리겠습니다. 학가산온천 저희들이 15명인데 업무직이라 그러면 저희들 일용직, 공단직, 기계직, 일용직을 업무직이라 부릅니다. 저희들이 온천에 있는 거는 전부 기계직, 전기직, 행정직, 그 다음에 일용직 그래서 안 됐습니다만 업무직 이래서 저희들 공단에서 무기근로자가 15명이고, 욕탕이나 이런 데는 저희들이 일시적으로 성수기에는 기간제를 3개월 정도, 6개월 정도, 그렇게 운영을 하고 있습니다.
김대일위원
업무직 8명이 일용직이라는 거잖습니까. 그죠?
주대
조주대사업부장
예.
김대일위원
그럼 무기근로직 15명은 언제.
주대
조주대사업부장
그게 포함 되서 15명입니다.
김대일위원
아, 전체 포함해서 15명이라고요?
주대
조주대사업부장
예.
김대일위원
그럼 일용직 8명은 하는 일은 주로 어떤 일을?
주대
조주대사업부장
매표에 4명이 들어가고 남탕, 여탕 안에 관리하는데 들어가고 있습니다.
김대일위원
매표하는데 3명씩 붙어있어야 되는지 모르겠지만 이 뒤에 용역 줬는거 보면 목욕수건 용역 세탁하고 하는데 보니까 이게 거의 한 8,000만원 가까이 된다만 그죠?
주대
조주대사업부장
예.
김대일위원
그리고 또 밑에 보면 욕탕 청소 용역 주는거 봐도 약 한 6,600만원 정도, 이거 뭐 또 실내화분 위탁도 이거 위탁 줘야 되는 겁니까? 실내화분 같은 것도?
주대
조주대사업부장
저희들이 실내화분은 저희들 로비에 사실상 시민들이 왔을 때 기분 좋게 하라고 그래서 저희들 주기적으로 분위기 쇄신을 위해서 대여를 해서 일시적으로 배치를 하고 있고요. 위탁관리비가 저희들 학가산온천에 보면 2억2,800만원인데 저희들 현재 집행액이 1억6,600만원이고 한 6,100만원 남았는데 이게 청소용역하고 수건 세탁하는데 따른 위탁관리비입니다. 청소용역이나 수건은 당초에 수의계약을 하지 않고 입찰로 해서 그렇게 하고 있는데 수건이 하루에 나오는 양이 5, 6,000장 됩니다. 한 사람이 와서 한 장 쓰는게 아니고, 어떤 사람 보면 수건을 2, 3장 쓰기 때문에 그 양이 많기 때문에 저희 직원들이 자체적으로 이걸 세탁하거나 건조를 못하기 때문에 저희들이 1년간.
김대일위원
아니, 일용직을 이렇게 뽑아 놓고 있는데 일용직 8명 가지고 매표소에.
주대
조주대사업부장
저희들 일용직이 남탕에 2명 여탕에 2명.
김대일위원
아니, 실제 세탁 용역업체가 가면 직원이 2, 3명밖에 안 붙어 있는 게 실제 이만한 비용일 거 같으면 우리가 자체적으로 세탁기를 사서 운영을 해도 괜찮을 거 같은데.
주대
조주대사업부장
아이고 위원님, 그건 저희들이 하루에 5～6,000장 나오는 수건을 그것도 저희들이 연구를 해봤습니다. 연구는 해보니까 그만한 용량을 할 수 있는 세탁기를 구입하고 거기에 따른 건조를 하고 건조를 하려면 태양 건조가 안 되고, 보일러 식으로 건조를 해야 되는데 그것도 검토.
김대일위원
건조기계를 포함해서.
주대
조주대사업부장
저희들은 수건이 세탁을 갖고 가면은 완전히 세탁을 해서 건조를 해서 납품을 합니다. 연간 예산이 수건세탁비가 거의 8,000만원 됩니다. 하여튼 돈은 들지만 업무의 효율성은 직원들이 하기 보다는 효율성은 있다고 봅니다.
김대일위원
제가 말씀드리는 것은 여관도 마찬가지고, 보통 이런데 봐서 다 직영으로, 실제 이제 외주에 맡기다 보니까 수익에 그게 안 되다 보니까 목욕탕도 마찬가지고, 물론 수량은 차이가 나겠지만 직접 다 그걸 합니다. 결국 여기서 거둬가서 하는 분들도 이게 수천장되든지, 수만장되든지, 간에 하루에 어차피 세탁을 하고, 공급을 해줘야 되는 부분인데 실제 우리 공단에서 운영을 한다고 그래도 물론 초기 설비 투자비는 좀 들어가겠지만 장기적으로 보고 했을 때는 이거는 어떤 많은 수익과 연관된 그런 어떤 그거 때문에 고려해 볼 필요도 있지 않나 저는 그렇게 생각을 합니다.
주대
조주대사업부장
위원님 말씀에 동감을 합니다. 하여튼 저희들 현재로써는 그러한 문제점은 있습니다만 지적하신 만큼 저희들 내부적으로 충분히 검토는 해서 그게 어떤 효율성이 있다면 도입을 하도록 그렇게 검토를 하겠습니다.
김대일위원
숫자만큼 업무직이란 분들이 물론 있고 그런다고 해가지고 전부 여기 달라붙어서 할 부분도 아니고, 몇 시간만 하면 이 작업 다 할 수 있는 부분입니다.
주대
조주대사업부장
저희들이 업무직은 공무원하고 달라서 우리 공단직원들은 전부 주 48시간 노동시간이 전부 적용이 됩니다. 공무원들은 월요일부터 토요일까지 나와서.
김대일위원
외적으로 한 게 일용직 하고 하면 어차피 주간에 할 수 있는 부분 아닙니까?
주대
조주대사업부장
저희들이 이제 아까 김한규 위원님도 말씀하셨습니다만 시에서 할 때 보다 왜 이렇게 많이 드느냐 이런 말씀을 하셨는데 저희들이 근무형태가 한 사람이 아침 9시부터 오후 6시까지 근무를 하게 되면 저희들이 이런 문제점은 없습니다만 토요일, 일요일 또 온천 같은 데는 6시에 개장을 해서 8시까지 이렇게 하기 때문에 근로기준법에 적용해서 하기 때문에 교대근무가 계속 들어가다 보니까 저희들 하려고 그러면 9시부터 16시까지 한다고 그러면 매표 2명, 여탕 2명, 남탕 2명, 6명만 하면 되는데 교대 근무를 하다보니까 이런 하여튼 인력이 외부에서 볼 때는 과다하게 인력 채용을 해서 운영하지 않나 그런 오해는 있습니다.
김대일위원
다른 건 그렇다 그래도 욕탕 청소 부분도 하면 할 수 있는 부분 아닙니까. 그거는?
주대
조주대사업부장
예?
김대일위원
욕탕청소용역 주는 것도 안 되면 이런 부분 같은 경우에도 일용직을 통해 가지고 청소시키면 될 일 아닙니까. 혹시? 저희들 상식적으로 판단해 봤을 때.
주대
조주대사업부장
그런데 저희들이 온천이 8시에 종료가 되면 청소 용역업체가 5명이 나와서 남탕, 여탕을 다하는데 청소를 하는데 새벽 2시에 끝납니다. 저희들이 형식적으로 하려고 그러면 됩니다. 봉 걸레로 한번 밀어버리고 하면 되지만, 온천이나 그런 것은 위생적인 게 있기 때문에 하여튼 이게 뭐 청소하는데 세심한 그게 좀 들어가기 때문에 좀 그렇습니다.
김대일위원
예를 들어서 부장님이 개인적으로 운영한다고 그랬으면 이런 부분 용역 주겠습니까? 청소하고 이런 부분?
주대
조주대사업부장
그렇게 말씀을 하시면.
김대일위원
그러니까 이거는 그런 규정이나 법이란 잣대를 가지고 하는 게 아니고 결국 공단운영취지도 효율적으로 운영해서 시 예산을 절감하자. 이런 차원인데 이런 부분도 이제 만약에 예산을 줄일 수 있는 방안이다 그러면 이런 부분에서도 접근을 해가지고 할 수 있지 않나 제가 말씀을 드리는 겁니다.
주대
조주대사업부장
위원님 지적하신 내용은 충분히 인지를 하겠습니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없는 거 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안동 시시설관리공단에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관리부장, 사업부장 수고하셨습니다. 본 위원회에 출석하여 감사에 임해주신 이사장님을 비롯해 직원여러분께 감사를 드립니다. 앞으로도 시설공단은 안동 시의 각종 시설, 백조공원, 샌드파크, 생태학습관 등등 시가 운영하기 어려울 때는 시설공단으로 위탁할 확률이 높습니다. 제가 한다는 것 보다는 앞으로는 업무량도 늘어날 테고, 또 시설관리공단이 위원님들 지적하신 내용대로 여러 가지 문제점도 안고 있지만 고충도 많으리라 믿습니다. 경영도 잘해야 되고, 서비스도 개선해야 되고, 두 가지를 가지고 고민해주시길 바라겠습니다. 그리고 감사 도중에 진의를 파악하고자하는 우리 위원님들이 질의에서 혹시나 오해소지가 있다면 그것이 다 시정발전을 위한 뜻이므로 이해해 주시고, 양해해 주시길 바라겠습니다. 이것으로 오늘 행정사무 감사를 모두 마치고 내일 오후 2시부터는 농업기술센터, 상수도관리사무소, 안동 종합물류단지관리사무소, 안동 ·임하호수운관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 종결합니다. 수고하셨습니다.
16시 50분 감사종료