부산 부산진구의회 발언

배영숙 의원 발언

제213회 제7차 기획총무위원회2011-11-29

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은숙

동료 위원 여러분! 그리고 이승훈 총무국장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 총무국 문화체육과에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 총무국장님께서는 질의에 답변해 주시고, 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 김찬우 위원님 질의해 주십시오.

찬우

김찬우위원

과장님, 반갑습니다. 207페이지 일련번호 43번 우리 구청에서 생활체육시설을 설치하고 관리하는 부서가 무슨 과, 무슨 과입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 문화체육과하고, 생활체육시설은 저희 문화체육과에서 하고, 공원, 산지 안에 있는 것은 지역경제과에서 합니다.

찬우

김찬우위원

복지사업과에서는, 어린이공원 같은데는 거기서 안 합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 복지사업과에서 하는거는 어린이놀이터라든지 그거는 복지사업과에서 합니다.

찬우

김찬우위원

본 위원이 판단하기로는 문화체육과, 지역경제과, 복지사업과 3군데서 설치하는데 이 시설을 개보수하는 것도 3군데서 따로따로 합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

문화체육과에서 2011년도, 본 위원에게 제출한 자료에 보면 9건의 수의계약을 했습니다. 맞습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

수의계약이 2,000만원이 넘으면 2개 이상의 업체에 견적서를 받아서 해야 되지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

아니, 개괄적으로 하셨는데 제가 재무과에서 수의계약 현황을 받았는데 문화체육과에서 수의계약 현황한 부분은 501만 1,000원짜리 하나 있더라고요. 다른 것은 혹시 재무과를 통하지 않고, 문화체육과에서 단독 계약이 가능합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

재무과를 통해저 전부 다 계약을.

찬우

김찬우위원

재무과에서 통합해서 계약하시죠? 지금 여기 보면 계약업체도 보니까 2개 업체가 되어 있더라고요. 맞습니까? 어느 업체, 어느 업체입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

이 계약은 저희들이 재무과에다 의뢰해서 재무과에서 계약합니다. 저희 문화체육과에서 하는 것이 아니고.

찬우

김찬우위원

재무과에서 계약을 하는데, 과장님! 업체계약할 때 선정하고 이런 부분은 기술 부서인 문화체육과에서 이 업체와 계약하겠다 이렇게 말씀하신 것 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

아닙니다.

찬우

김찬우위원

그러면 무조건 재무과에서 전부 계약하신다는거죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예. 위원님! 저희 생활체육시설 설치를 보면, 조달구매를 했고 수의계약한 것은 아까 위원님께서 말씀하신 501만 1,000원 헤코와 한 겁니다. 헤코와 (주)제일체육공사 이런 것은 전부 다 조달구매한 사항입니다.

찬우

김찬우위원

조달구매하면 조달구매하는데서 설치까지 다 합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

찬우

김찬우위원

입찰하는 것하고, 조달구매 차이점이 뭡니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

조달구매의 장점은 설치하고자 하는 위치에 맞는 기구를 제품이 좋은 기구를 저희들이 이런 것으로 하겠다고 짚어서 줄 수 있는 그런 장점이 있습니다.

찬우

김찬우위원

자, 조달구매를 하는게 특정기술이나 신기술, 그 다음에 이런 부분을 보유한거라야 조달구매하죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

찬우

김찬우위원

2,000만원이 넘으면 입찰해야 되지요? 그런데 지금 조달구매를 그렇게 과장님이 그렇게 이유를 설명하시는데 그렇다면 아마 조달구매를 하는 것하고 이게 생활체육시설들이 다 그냥 통상적입니다. 헤코에서 생산하는 것도 아니고, 그 다음에 이게 제일체육공사인가요? 여기도 생산업체는 아니죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 제품등록이 되어 있는 업체입니다.

찬우

김찬우위원

제품등록이 되어 있는데 여기 보면, 오십견예방기, 거꾸로매달리기 이런 부분은 아마 특허업체가 따로 있는 것으로 저는 알고 있는데요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

제가 확인한 바로는 그 회사에서 생산하고 있답니다.

찬우

김찬우위원

그렇다면 체육시설을 생산하는 업체가 굳이 헤코하고 제일체육공사 두 업체에서 했는데, 작년에도 이 업체에서 했지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

찬우

김찬우위원

올해도 이 업체에서 했지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

그러면 우리나라 생활체육시설물 생산하는 업체가 2군데 밖에 없습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그렇지는 않습니다.

찬우

김찬우위원

그렇진 않죠? 헤코는 다행히도 우리 부산진구 관내에 있는 업체죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

다른 업체는 보니까 경기도 파주, 서울 강서구 공항동 이렇게 있네요? 외지에 있는 업체지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

본 위원이 알기로는 우리 부산 지역에 대한민국에서 유명한 유니랜드라든가 이런 체육시설 생산하는 업체가 굉장히 많습니다. 서울보다 오히려 질이 높은 것으로 알고 있거든요? 특허상품도 많이 보유한 것으로 알고 있습니다. 그런데 굳이 여기에 조달구매를 낸 이유를 과장님께서 좀 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 2011년부터는 외부에 있는 업체가 아닌 부산 지역의 업체를 선정해 오고 있습니다.

찬우

김찬우위원

언제부터요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

금년부터입니다.

찬우

김찬우위원

금년부터도 제일 이 부분도 금년에도 헤코 빼 놓고는 우리 관내업체가 아닙니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 금년에 외부에 한 것은 제일체육공사인데 이 역시 600만원 조달구매를 했습니다. 범천4동 동네체육시설에 적당한 거기에 맞는 체육기구를 선정하다 보니까 외부에 있는 업체에서 하게 되었습니다. 그래서 가급적이면 부산 지역에 앞으로 하도록 하겠습니다.

찬우

김찬우위원

우리가 서민친화형 체육시설에 시비 2,000만원, 구비 2,000만원 매칭으로 해서 4,000만원 그 다음에 체육시설 개·보수에 4,000만원, 학교운동장체육시설설치에 2,000만원 예산이 있었지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

찬우

김찬우위원

그런데 학교체육시설 부분에 2,000만원은 지금 예산 보다 많이 들어갔지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 17만 5,000원이.

찬우

김찬우위원

예, 17만 5,000원이 많이 들어갔지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

이 부분도 조달구매할 때 제가 아까 과장님한테 묻고 싶었던게 조달구매하고, 입찰하고 이런 부분에 예산 절감차원에서 아마 이 부분을 입찰을 시켰다 그러면 합이 1억 정도의 생활체육시설을 신규 설치하고, 그 다음에 개·보수를 했는데 그 효과가 더 나지 않았을까, 입찰을 붙였으면 과장님, 견해는 어떻습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

입찰이 나은지, 입찰의 장단점도 있고 한데, 하여튼 예산 절감이 되고, 우리 주민들이 이용하기에 적정한 그런 기구를 설치하면서 예산 절감도 되는 그런 방안을 강구하겠습니다.

찬우

김찬우위원

그런 방안을 강구하실 겁니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

조달구매하면 하자보수기간이 있습니까? AS기간?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 하자보수기간은 2년입니다.

찬우

김찬우위원

계약서에 정확하게 2년 되어 있습니까? 그런데 그 계약서 제가 사본을 부탁드리고요, 그 다음에 우리 개·보수하는데는 501만 1,000원 밖에 없지요? 나머지는 다 설치죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

개·보수하는데 이 부분도 견적에 의한 수의계약이지요? 1인 업체 견적에 의한 수의계약이죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다. 예, 그 관계를 살펴보겠습니다. 타 견적이 들어와서 그래 아마 선정된 것으로 알고 있는데, 확인해서.

찬우

김찬우위원

아니, 이 부분이 우리 지방자치단체수의계약운영요령에 보면 2,000만원 이하는 1인 업체도 가능하거든요. 그런데 지금 타 견적을 받았는지, 형식적으로 타 견적을 받았는지, 안 그러면 경쟁을 시켜서 했는지 그걸 명확하게 담당 계장님이 분명히 알고 계실 것 같은데? 됐습니다. 타 견적이 물론, 들어왔으리라 보고요, 내년부터는 이게 생활체육시설이 실제로 우리 구민들하고 가장 가까운데 서민들하고 가장 가깝게 대하는 시설들입니다. 이 부분을 실제로 설치해 놓고 AS한 부분이 굉장히 중요하거든요. 그래서 올해 1억을 투자해서 체육시설을 신규설치하고 개·보수를 하셨는데 AS기간을 정확하게 준수하셔서 꼭 현장에서 확인해서 하자보수기간이 끝나기 전에 꼭 한번더 확인해서 하자보수기간을 정리해 줬으면 좋겠습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

찬우

김찬우위원

거듭 부탁을 드립니다. 그 다음에 본 위원이 제212회 임시회 본회의 때 부산포민속박물관에 대해서 질문한 적이 있습니다. 그때 우리 총무국장이 답변하시기를 백양홀이나 이런데 한번 전시계획을 하시겠다고 말씀하셨거든요. 그리고 본 위원 질문 내용이 뭐가 있었나하면 우리 공공근로나 이런 부분을 파견할 의사가 없냐고 물었는데 그에 대한 답변이 없었습니다. 그래서 이 자리에서 그 답변을 좀 듣고 싶은데, 과장님 의견은 어떻습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 부산포박물관은 부전2동에 있는 민간이 운영하는 박물관입니다. 실제적으로 보면, 이 박물관을 설립을 하는 분이 상당히 많은 사재를 털어서 했습니다. 그런데 이게 문제가 뭐냐하면 박물관을.

찬우

김찬우위원

그러니까 법적인 근거가 없다, 조례가 없다? 이런 말씀을 하시려고.

흥섭

김흥섭문화체육과장

어떤 관리를 하는거는 부산시에서 해가지고 민간박물관으로 허가를 내 줬는데 저희들 구에서 그거를 예산을 투입해서 지원해 줄 수 있는 그런 근거가 없습니다. 그렇지만, 지난번에도 우리 관내에 있는 박물관을 우리 구민들한테 알리는게 좋고, 그래서 우리 북페스티벌할 때 그때 와서 전시한 바가 있습니다. 그때 위원님께서 5분발언하실 때도 그 말씀을 하신 것으로 제가 기억하고 있습니다. 하고 있는데, 앞으로 백양홀이나 안 그러면 내년도 민속체험행사라든지, 각종 행사를 할 때 어떤 코너를 설치해서 그 분들이 와서 전시를 하므로써 우리 구민들이 다양한 민속물품들을 볼 수 있게끔 그런 장치를 하도록 하겠습니다.

찬우

김찬우위원

과장님! 그때 북페스티벌할 때는 1개 부스설치 했지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

찬우

김찬우위원

부스 하나 설치해서 전시를 하셨다 아닙니까? 우리 부산진구에 있는 유무형 문화재 관리하는데 예산이 투입되는건 황령산에 있는 구상반려암하고, 그 다음에 정묘사에 있는 배롱나무, 2군데 밖에 없죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

찬우

김찬우위원

그런데 본 위원이 생각하기로는 예산 부분, 물론 공공근로도 예산인데, 일시적으로 지원하는 부분도 정리를 한다든가 이럴 때 한번쯤 지원하시고, 그 다음에 백양홀에 기획 전시를 좀 해 주시고, 그 다음에 보면 지금 미래발전사업단에서 안내표지판, 간판 이런 것 종합적인 관리는 우리 문화체육과에서 하실 의향이 없으십니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

우리가 안내표지판도 미래발전사업단에 요청해서 도로공사가 완료되면 해 주기로 되어 있습니다. 아까도 말씀을 드렸습니다만, 점진적으로 저희들이 예산이라든지 법의 범위 안에서 최대한으로 지원할 수 있는 방법을 찾아서 우리 주민들이 우리 관내에 있는 부산포박물관을 통해서 많은 선열들 아니면 조상들의 좋은 문화유산을 잘 접하도록 노력하겠습니다.

찬우

김찬우위원

과장님! 제가 거듭 한번 당부드리고, 지금 우리 과장님께서 우리 부산진구내 유무형 문화재가 있는데 여기 있는 것들 한번씩 다 혹시 현장을 가 보셨는지 모르겠습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 가 봤습니다.

찬우

김찬우위원

천연기념물, 시 지정문화재 다음에 보면 각 사찰이 주로 많잖아요? 선암사, 대원사, 선암사에 3개나 있고, 이런 부분을 한번씩 다 돌아보셨습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그 안에 가서 보면, 시 지정문화재도 보관하고 있는 곳이 복천박물관에도 있고, 또 선암사 내부에 있고 하기 때문에 그 하나하나를 다 보지는 못했습니다. 못했고, 배롱나무라든지, 구상반려암이라든지 여기는 수시로 제가 가서 보고 있습니다. 그래서 시 지정유형문화재라든지 자료 같은 것은 관리하는 관리자가 있기 때문에 선암사라든지, 또 시립도서관이라든지 이런데가 있기 때문에 거기서 관리가 잘 되고 있습니다.

찬우

김찬우위원

과장님, 우리 관내에 있는 문화재에 관심을 좀 가져 주시고 또 특히 우리 부산진구가 부산의 중심이라 그러는데 옛날 것부터 잘 지키고, 홍보를 잘해서 부산중심에 있는 부산진구가 그래도 중심 구다운 역할을 하고 있고, 모든 면에서 중심 구 역할을 할 수 있도록 과장님, 정말 뜨거운 관심 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님, 감사합니다. 많이 관심을 갖겠습니다. 위원님께서도 많이 지원해 주십시오.

은숙

서은숙위원장

김찬우 위원님 수고 하셨습니다. 이영석 위원님 질의해 주십시오.

영석

이영석위원

부산진문화원 관련 하나 물어보겠습니다. 보조금 지급내역하고, 사용증빙 내역을 본 위원이 요구했고요, 그 다음에 배영숙 위원이 문화원운영현황을 요구했는데, 이 내용이 크게 다릅니까? 본 위원이 요구한 자료는 47페이지, 48페이지고요, 배영숙 위원이 자료요구한 것은 284페이지에서 286페이지입니다. 그래서 그게 어느 것이 맞는지 한번 봐 주세요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

금액가지고 위원님 말씀하신 것 같은데, 위원님께서 그 내용을 보면 보조금지원내역이라 해서 여기 보면 자체수입이 안 들어가므로써 이 금액의 차이가 나는 내용입니다.

영석

이영석위원

자체수입만 문제가 되는게 아니고, 지출내역도 판이하게 다릅니다. 그래서 본 위원이 요구한 자료를 보면, 부산진문화원이 부산진구 문화발전을 위해서 무엇을 하는지, 주요사업내용도 없으며, 지출내용이 서로 판이하게 다르다는 말이에요. 자, 그렇다 치고요, 배영숙 위원이 요구한 자료가 맞다고 보고, 하나 물어보겠습니다. 2010년 문화원 자체수입을 포함해서 우리 구에서 구비, 시비해서 예산이 1억 4,294만 8,000원입니다. 그러면 그 지출내역이 있지요? 지출내역을 다 합치면 1억 2,366만 ,000원이 나옵니다. 그러면 사용잔액이 1,928만원이죠? 이 금액은 어떻게 합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

시비와 구비는 반납을 했고, 자체수입은 익년도로 이월되었습니다.

영석

이영석위원

그러면 지금 2011년도도 예산 약 1억 5,600만원에서 현재까지 지출 1억 90여만원을 빼면 지금 5,500만원이 남거든요. 그러면 이것도 반환합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

아닙니다. 2011년도는 아직.

영석

이영석위원

10월 현재까지 지출이 1억 92만원 나오고 그러면 남아있는 두달 하더라도 지금 5,500이니까 이 정도 버금가는 돈이 남을 것 아니에요? 그럼 이걸 그대로 또 반환한다는 말이에요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

아닙니다. 구비와 시비가 남는 것 같으면 그건 당연히 반환이 되어야 되고, 자체예산 같으면 그거는 내년도로 이월합니다.

영석

이영석위원

자, 그러면 자체수입이 남았다고 하면 이게 환수가 불가능하다면 올해 우리가 2012년도 예산을 짤 때 우리가 2010년 것은 돌려줬다고 얘기하셨고, 올해는 그러면 자체수입에서 남았다면 5,000만원 정도가 남습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

5,000만원이 안 남습니다. 왜 그런가하면.

영석

이영석위원

가령 5,000만원이 남든, 4,000만원이 남든 우리가 지금 구에서 3,500만원하고, 그 다음에 시민단체보조금, 사회단체보조금 2,250만원을 안 하고 구비로 해서 5,750만원 나가잖아, 그렇지요? 그러면 이번에 예산 짤 때 이 차액 남는 것을 상계처리하고, 지원을 그러니까 이 남아 있는 부분이 감소될 때까지 지원을 중단해야 된다고 보는데.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님! 작년에 예산이 남은 부분에 대해서는 아까 말씀드린대로 구비와 시비는 반납을 했습니다.

영석

이영석위원

2010년도거요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예. 금년도에는 사무국장이 바뀌므로써 지금 거의 금년도에 계획했던 일들이 원활하게 추진되고 있습니다. 2011년도에는 예산이 크게 남지 않을걸로 간주하고 있습니다.

영석

이영석위원

그런데 과장님! 지금 10월말 현재 사용총액이 1억 90만원 밖에 안 되는데 남아 있는 두 달에 이걸 그러면 다 소진시킨다는 말입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

2011년도의 주요행사 중에서 지금 하지 않은 것이 부산진문화원의 날 행사가 있고, 찾아가는 공연 및 가훈 써 드리기 행사가 있고, 시와 춤과 소리의 어울림 초대작가 전시, 또 문화학교 운영 이런 것이 쭉 있기 때문에 거기 예산이 계획된대로 된다면, 될 것입니다.

영석

이영석위원

많이 남지 않는다?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

영석

이영석위원

자, 그러면 우리가 보조금 지급을 하고, 관리도 해야 될 것 아닙니까? 그렇지요? 그래서 본 위원이 볼 때는 조금 남는다고 보는데, 이게 남으면 돌려주면 돌려주는거, 아니면 그대로 우리가 남아 있는 자체금액만큼 상계처리하고, 보조금 지급을 중단하는 방법, 그걸 분명히 하시도록 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 아울러 반환을 했다든지 그 내역을 한번 서면으로 보여주면 좋겠습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 알겠습니다.

은숙

서은숙위원장

이영석 위원님 수고 하셨습니다. 최진규 위원님 보충질의해 주십시오.

최진규위원

과장님! 반갑습니다. 최진규 위원입니다. 부산진문화원 보조금 관련해서 보충질의 드리겠습니다. 795페이지를 펴 주십시오. 우리 구비나 시비가 문화원에 들어가면 남는 돈에 대해서는 반납하는데, 그 반납할 때 매칭포인트 비율로 반납해야 되는거 아닙니까? 그러니까 구비와 시비가 이렇게 5대 5로 들어갔지요? 그러면 반납할 때 그 남은 돈에 대한 것도 비율계산을 해가지고 2분의 1이 구로 들어오고, 2분의 1이 시로 들어가야 되는거 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님! 이 반납이 어떻게 됐냐하면 시비로 어떤 사업이 편성된 것 같으면 그에 맞춰서 반납해야 되고, 구비로 된 것 같으면 구비로 반납해야 되고.

최진규위원

여기에 세부지출 내역에서 보면, 시비와 구비를 즉, 시비로 지급되는 부분은 어떤 부분이 시비로 지급됩니까? 사무국 인건비, 문화학교 강사료 쭉 이렇게 있는데, 이게 명확하게 구분이 안 되는데 세부적으로는 그 지침이 있을 겁니다, 아마.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 세부적으로 보면 문화원 예산편성한 내역에, 그 내역을 쭉 보면 국장 인건비는 시비가 얼마 들어가고, 구비가 얼마 들어가고, 간사 인건비는 시비가 어떻게 되고 그게 내역이 쭉 저희들 예산편성한 것 처럼 문화원에도 그렇게 예산이 편성되어 있습니다. 거기에 쓰고 남은 돈을 반납하다 보니까 구비와 시비의 차이가 있는 것 같습니다.

최진규위원

제가 보니까 2010년도 같은 경우는 601만 8,000원이 남았지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

최진규위원

그런데 올해 1차 추경에 시비보조금 반환금에 보면 부산진문화원이 500만 1,000원이거든요. 그래서 원래 어차피 투자를 하면 매칭포인트 그 비율로 반납해야 되는게 아닌가 싶어서 그러면 나중에 제가 세부자료를 다시 요청하겠습니다. 어느 부분이 구비이고, 어느 부분이 시비인지는 다음에 다시 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

은숙

서은숙위원장

최진규 위원님 수고 하셨습니다. 고진현 위원님 질의해 주십시오.

진현

고진현위원

과장님! 수고 많습니다. 제가 이번에 감사자료를 보면서, 이미 이 부분은 앞에서 많은 위원들이 지적을 많이 한 부분입니다. 지금 결산서와 감사자료가 너무나 안 맞다는거를 다들 위원들이 동감하고 있을 겁니다. 그래서 문화체육과는 혹시나 또 그렇지 않을까 해 본 결과가 문화체육과도 마찬가지에요. 자료 112페이지를 한번 펴 주십시오. 2-1에 보면 부산진구라온소년소녀합창단 단체복제작에 금액이 나와 있지요? 1,038만.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님! 제가 잠시 말씀을 드리겠습니다. 방금 고진현 위원님 말씀하신게 맞습니다. 제가 이 내용을 쭉 살펴보니까 제출한 내역하고, 결산서 내역하고 상이한 부분들이 있었습니다. 그 내용을 쭉 보니까 최진규 위원님과 고진현 위원님께 제출한 일련번호 270에 800페이지를 가지고 제가 우선 말씀을 드리겠습니다. 어떤 내용이 있는가하면 전체적으로는 부산진구문화예술인전 같은 경우에도 보면, 전체적으로는 금액이 같은데, 결산서에는 보면 작품도록제작하는데를 303만 6,000원이 들어가면서 초청장 같은거는 행사비에, 결산서에는 예를 든다면 행사비에 들어갔고, 여기에 제출한거는 실제적으로는 보면 행사와 홍보물에.

진현

고진현위원

일단 제가 그거는 나중에 하고, 제가 보라는 것부터 봐 주세요. 거기 지금 사항별 설명서 책 가져오셨습니까? 142페이지 한번 펴 주십시오. 위에 합창단체복 제작비가 얼마 되어 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

1,082만 8,000원입니다.

진현

고진현위원

그러면 감사자료하고 44만원 차이나는데 이거는 왜 이런 차이가 납니까? 대체적으로 보면 이게 토탈금액만 맞춰놓고, 안에 내용은 전부 끼워맞추기 식이에요. 하나도 안 맞아요. 금액 틀리지요? 그 부분, 틀리는 부분에 나중에.

승훈

이승훈총무국장

예, 알겠습니다. 왜 틀리는지 나중에 설명을 드리겠습니다.

진현

고진현위원

예, 나중에 설명을 좀 해 주시고, 아까 800페이지 이야기하시는데 800페이지 보겠습니다. 사항별 설명서 139페이지 펴세요. 자, 거기보면 작품도서제작비 지금 그것도 금액이? 도록제작비에 한번 보세요. 292만 6,000원 되어 있지요? 사항별 설명서에서는.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그 관계를 말씀드리겠습니다. 여기보면 도록제작이 303만 6,000원으로 결산서에는 되어 있는데 여기 저희들이 낸 자료에는 292만 6,000원이 되어 있습니다. 여기 보면 실제적으로 보면 초청장 11만원이 어디 들어갔는가하면 행사홍보물에다가 들어가다 보니까 결산서에 보면 행사홍보물이 79만 7,000원이 되어 있습니다. 그러니까 이걸 아까 말씀드린대로 잘못되어서 도록에 들어가야 될 것을 행사홍보물에 들어가므로써 이 결산서상에는 금액의 차이가 있었다는 그런 내용입니다.

진현

고진현위원

결산서에서 11만원 틀리지요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

11만원 틀리는 그것이.

진현

고진현위원

그 내용이 결산서에 들어가야 되는 것 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

결산서에 들어가 있습니다.

진현

고진현위원

어디 들어가 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

11만 1,000원이 결산서에 보면 행사홍보물이 90만 7,000원이 아니고, 79만 7,000원으로 되어 있습니다.

진현

고진현위원

그게 어디 들어 있습니까?

은숙

서은숙위원장

과장님! 지금 과장님 말씀하신 내용이 결산서 사항별 설명서에 없습니다. 그래서 과장님이 자체적으로 가지고 계신 자료에 있는지는 모르겠지만, 결산서상으로는 지금 기재가 되어 있지 않습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

전시장설치 밑에 행사 및 홍보물 되어 있는 이게 뭔가하면 전시장 설치에 29만 7,000원하고, 간담회 50만원해서 79만 7,000원이.

진현

고진현위원

그래 그게 어디 들어있습니까? 결산서에 어디 들어 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

결산서 139페이지에 보면 도록제작 밑에 29만 7,320원 있고요, 밑에 보면 시책업무추진비 50만원 이것 합쳐서 79만 7,000원입니다. 그러니까 79만 7,000원하고 303만 6,000원하고, 800만원하고 이것이 부산진구문화예술인전에 든 내역입니다.

진현

고진현위원

결산서하고 내용이 지금 전혀 안 맞지 않습니까? 감사자료하고.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그러니까 감사자료에 작품출품 보상, 이 800만원은 변동이 없습니다. 감사자료에 도록제작으로 낸 것이 303만 6,000원이 아니고 292만 6,000원 아닙니까? 여기서 11만원 차이가 안 납니까? 그리고 90만 7,000원인데, 이 내용이 뭔가하면 전시장 설치비가 29만 7,000원하고, 간담회비 50만원하면 79만 7,000원 아닙니까? 여기서 11만원 차이가 난다는 이야기입니다. 그러니까 11만원이 결산서상에 300만 3,600원에서 11만원을 빼서 하면 이 금액이 맞습니다.

진현

고진현위원

그래 금액은 어디에서 끄집어 내오든 맞겠는데 결산서하고 감사자료하고는 일치되어야 되는 것 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 이게 내용이 틀리다는 것을 죄송스럽게 생각하고, 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

진현

고진현위원

그 다음에 내용이 다 똑같은 내용입니다. 801페이지에도 쭉 보면 뒤에.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 제가 이걸 다 살펴봤습니다. 살펴보니까 결산서 내역하고 우리가 감사자료를 제출한 내역하고 상이한 부분이 있는데, 실제적으로 보면 이 안에 지출내역 이게 실제적으로 맞습니다. 맞는데, 결산서에 금액은 차이가 없는데, 이걸 다 세목별로, 사업별로 그걸 작성을 다 안 해서 이런 문제가 생겼는데, 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

진현

고진현위원

금액 자체가 801페이지도 보세요. 공모전에 현수막 홍보물 제작해서 사항별 140페이지에 한번 보세요. 금액이 다 틀려요. 내용은 같은데도 금액이 다 틀려요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님! 금액이 틀리는게 아닙니다. 금액은 틀리지 않고, 합계금액은 맞습니다.

진현

고진현위원

합계금액은 맞지요. 합계금액 안에 내부에 대한 그 금액도 지금 감사자료하고 여기 한번 보세요. 금액이 다 틀리잖아요? 지금. 이것은 같은 내용은 금액이 맞아야 될 것 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 제가 앞에도 말씀드렸지만 이걸 작성할 때 사항별 설명서도 마찬가지고, 감사자료도 이걸 2개를 합해서 2개를 비교해서 작성했어야 되는데, 그런 부분이 미흡한 것을 죄송하게 생각합니다.

진현

고진현위원

그래서 지금 전체 금액은 과장님 말씀대로 전체 금액은 맞다손치더라도 안에 내용에 대해서는 금액이 맞아야 될 것 아닙니까? 지금 이것 뿐만 아니에요. 엄청나게 많은데.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그러니까 이걸 보면, 결산서에 안에 내용을 간단하게 적으려고 하다 보니까 2개 항목을 1개로 합쳐가지고 적다 보니까 이런 문제가 생겼습니다. 앞으로 결산서를 적을 때 자세하게 작성하도록 하겠습니다.

진현

고진현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

은숙

서은숙위원장

고진현 위원님 수고 하셨습니다. 과장님! 앞으로 결산서 작성하지 마십시오. 총액만 맞춰가지고 예산에 얼마 잡았는데 결산에 토탈 얼마 썼다 얘기하시면 되지, 결산서 뭐하러 이렇게 작성해 내십니까? 사항별 설명서라는게 의미가 없고, 과장님 계속해서 총액이 맞다고 하시는데, 총액이 당연히 맞아야지요. 총액이 안 맞으면 공무원들이 중간에 횡령한 것 밖에 더 됩니까? 그런 문제가 아니고요, 지금 그러면 위원들이 이 서류를 보고 뭘 보고 감사를 하고, 뭘 보고 결산을 합니까? 아니, 도대체가 지금 어느 과 하나도 제대로 결산서 작성이 되어 있는 과가 없고, 감사자료에 제대로 맞는게 없습니다. 위원들이 앉아가지고 전부 다 위원들 보고 지금 이 자료놓고 자료를 어떻게 분석하라는 말씀이십니까? 총액 맞다 말씀하시면, 앞으로 결산서에 예산하고, 총액하고 딱 맞는 그것만 표시해 주십시오. 결산할 필요가 뭐가 있습니까? 국장님! 국장님 쭉 앞에 총무과부터 보셨으니까 한 마디해 보십시오. 이게 지금 도대체 어쩌자는 얘기입니까?

승훈

이승훈총무국장

위원장님! 이걸 저희들 결산서 사항별 설명서도 다시 저희들 새로운 양식으로 맞춰서 위원장님과 위원님들하고 상의를 하겠습니다. 해서, 결산서 서식부터 개선하고, 그 다음에 행정사무감사 자료도 이 결산서의 기준에 맞게끔 작성하도록 하겠습니다.

은숙

서은숙위원장

아니, 감사자료 안에도 위원들이 제출한 똑 같은 내용으로 제출한 자료도 자료가 안 맞고, 결산서도 안 맞고 그러면 무얼가지고 감사를 하라고 하시는건지 이해가 잘 안 됩니다. 똑같은 일이 매일 이 감사장에서 반복되고 있고, 위원들하고 공무원들하고 무슨 숫자맞추기 서로 내기하는 것도 아니고. 오늘 오전 감사는 이것으로 마치겠습니다. 마치고, 가능한 오후에 위원님들이 제출하신 자료 중에서 답변하셔야 될 내용에 대해서 미리 좀 준비하셔서 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 감사자료 준비와 중식을 위해 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시48분 감사중지

14시02분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 문화체육과 업무에 대해서 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 총무국장님께서는 질의에 답변해 주시고, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 배영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영숙

배영숙위원

국장님! 반갑습니다. 작년 행정사무감사시에 청소년예술학교 후원금모집 문제에 약간 의견이 달랐던 것으로 기억납니다. 그 때 당시에 후원금 모집과 관련해서 상급 부서에 질의를 하겠다고 했는데 질의를 했습니까? 질의한 내용이 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

상급 부서에 질의한 내용은 보지 못했고.

영숙

배영숙위원

질의는 하셨습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 질의는 안 한 것으로 알고 있습니다.

영숙

배영숙위원

그러면 그 때 맞다, 안 맞다는 의견이 달라서 상급 부서에 질의를 하는 것으로 제가 기억이 나는데 질의를 하지 않고 있는 상황에서 지금도 계속 후원금을 받고 있죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 받고 있습니다. 그래서 위원님, 제가 감사 준비를 하면서 작년에 답변한 내용을 보니까 후원금을 받는 이유가 우리 청소년예술학교 후원회가 세무서에 법인으로 등록이 되어 있기 때문에 받는데 별 문제가 없는 것으로 답변을 한 것으로 생각합니다.

영숙

배영숙위원

그렇지 않고 답변 이후에 저하고 이 부분에 대해서 의견이 분분해서 상급 부서에 질의를 하는 것으로 기억이 나거든요. 자체에서 아마 판단을 내린 것 같더라고요. 그래서 좀더 명확하게 후원금 부분이 민감하기 때문에 질의를 해야 한다고 저는 생각을 합니다. 그런데 질의를 하지 않는 상황에서 지금도 계속 후원금을 받고 있다고 하니까 의아하기는 한데 이 부분에 대해서 그러면 다시 한번 요구를 합니다. 상급 부서에 질의를 해서 답변에 이 모금에 문제가 없다고 했을 때 계속 진행되어야 한다고 본 위원은 생각을 하는데 질의하지 않고 자체적으로 합법적이다, 가능하다는 판단하에 계속 후원금을 모금하고 있다면 약간의 문제가 발생하리라고 보거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 이번 행정사무감사가 끝나고 난 이후에 상급 부서에 질의를 해주시기 바랍니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다. 위원장님 오전에 답변을, 고진현 위원님께서 감사 자료와 사항별 설명서가 다르다고 한 부분에 대해서 잠시 말씀을.

은숙

서은숙위원장

그것은 배영숙 위원님 질의 끝나고 답변할 기회를 드리겠습니다.

영숙

배영숙위원

그리고 지금 269페이지를 보시면 원고료 지급현황에 대해서 묻고자 합니다. 2009년도부터 올해까지 계속 특정인 2명에게만 원고료를 지급하였습니다. 그런데 30만원의 지급 기준은 무엇입니까? 특정한 기준이 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

원고료는 지급근거가 부산진구보조례 시행규칙 제5조에 보면 기준이 나와 있습니다.

영숙

배영숙위원

제5조에 보니까 별표와 같으며, 물가변동 등의 요인에 따라 조정될 수 있다고 되어 있더라고요. 저도 규칙을 보았습니다. 그러면 30만원을 어떤 기준으로 정하는 것입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

30만원은 지출된 내역이 연재 수필은 원고 1매당 2만원으로 되어 있습니다. 2만원 곱하기 10매해서 20만원, 그 다음에 사진은 5만원 곱하기 2매 들어가서 10만원해서 30만원입니다.

영숙

배영숙위원

그러면 A등급으로 보신다는 말씀인가요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 글을 쓴 동길산 시인은 A등급으로 보았고, 그림과 사진은 B등급으로 해서 5만원으로 계상이 되었습니다.

영숙

배영숙위원

그런데 양이 제가 계산을 해보니까 2만원 곱하기 15매가 되어야 30만원이더라고요. 그런데 지금 신문에 나고 있는 원고 내용이 그러면 10매입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 10매해서 20만원 하고.

영숙

배영숙위원

원고량이 10매입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 10매로 계산했습니다.

영숙

배영숙위원

양이 더 많아 보이던데, 10매입니까? 200자 원고지 10매입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 200자 원고지 10매로 지급하고 있습니다.

영숙

배영숙위원

그러면 이 규칙을 준수하고 있다는 말씀이시죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 이 기준에 따라서 예산을 편성해서 지급을 해오고 있습니다.

영숙

배영숙위원

그렇다면 특정인이 계속 3년째 이 두 분만 원고료를 받았던데 우리 부산진구에 다른 분이 원고를 의뢰한 적은 없습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그래서 위원님, 부산진구신문을 보면 지금 서면 이야기들이 쭉 나오고 있는데 이제 서면 이야기는 내년 정도는 봐서 끝을 내야 되지 않겠나, 그렇게 편집하는 위원님들과 상의를 하고 있습니다.

영숙

배영숙위원

왜냐하면 특정인이 계속 기고를 하고 있음으로 해서 주제가 약간 한정되어 있다고 보거든요. 3년째 하고 계시더라고요. 그래서 분명히 다른 원고를 낼 수 있는 분들이 계실텐데, 특정인에게 3년째 계속 주는 특별한 사유가 있는지 묻고 싶습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 방금 말씀 올린대로 지금 이 사항도 새로 부산진구 개편과 어울려서 검토를 하고 있습니다.

영숙

배영숙위원

그렇습니까? 다양한 내용들이 신문에 실려야 주민들도 요긴하게 내용들을 보고 정보도 취득하고 할텐데 특정인에게 너무 장기적으로 의뢰를 하시는 것 같아서 계획이 있다고 하니까 이것은 잘 알겠습니다. 그리고 287페이지를 봐 주십시오. 황령산레포츠공원에 대한 현황을 받았는데 2011년도 자료를 한 번 보십시오. 289페이지를 보면 인조잔디, 생활체육센터, 테니스장해서 1월부터 9월까지 수입이 나와 있는데 테니스장 수입을 보십시오. 과장님! 무언가 문제가 없습니까? 제가 이것을 보면서 월을 1일로 분산을 해서 계산을 해보니까 테니스장은 1일 수입이 최하 1,000원에서 최고 6,000원밖에 산출이 안 됩니다. 지금 과장님도 계산을 해보십시오. 1일 1,000원에서 6,000원으로 파악이 된다면 테니스장 이용인원은 사실 거의 없다고 봅니다. 동의하십니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

사용료 징수를 하는데 보니까 테니스장 같은 경우에는 받는 시간이 아침 일찍 테니스를 치는 분들에 대해서는 사용료를 받지 않고 있습니다.

영숙

배영숙위원

그러면 방금 기준을 말씀하셨는데 황령산레포츠공원관리·운영조례에 보면 테니스장 기본 코트가 4시간에 2만원, 8시간에 4만원으로 규정되어 있습니다. 조례를 제가 들고 있습니다. 그러면 과장님 말씀대로 하면 지금 이것이 계산이 안 맞아집니다. 수입이 지금 조례상으로 규정을 해서 수입을 하면 계산이 안 맞아집니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님, 테니스장 사용료를 조례에 보면 사용료가 테니스장이 1인 2시간.

영숙

배영숙위원

2시간 2,000원이고, 코트당은 4시간 기본 4만원, 8시간 8만원 이렇게해서 2시간은 2,000원으로 조례상 되어 있습니다. 1인당, 그런데 최하가 계산을 해보면 사용료를 떠나서 제가 보았을 때 테니스장에 사업성이 없는데 예산이 과도하게 투입된 것도 안 맞다고 생각을 하고 있거니와, 그 때 당시에 어떤 사유로 인해서 투입이 되었는지 잘 모르겠지만 이렇게 사용이 저조하고 수입이 없다면 나는 이것을 다른 용도로 전환해야 한다고 봅니다. 베트민턴장으로 하든지, 이왕 만든 이 장소를 많은 주민들이 이용할 수 있는 것이 목적인데 전기요금도 안 나오는 사용료를 받고 있으면서 계속 이 시설을 이렇게 방치한다는 것은 무언가 맞지 않습니다. 과장님 의견은 어떠신가요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

테니스는 지역 여건도 있고해서 상당히 저조하다는 것은 저도 동의를 하는데.

영숙

배영숙위원

동의를 하시면 이 테니스장에 대해서 용도를 족구장이나, 배드민턴장으로 변경을 해서 인근의 주민들이 더 많이 이용할 수 있도록 그렇게 조치가 이루어져야 한다고 봅니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

테니스장을 조성하고, 거기 많은 예산도 투입되고 하기 때문에.

영숙

배영숙위원

많은 예산이 투입된만큼 이용이 활성화가 되어야죠.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그러니까 시설도 있고 하기 때문에 테니스장을 이용하는 금액을 좀 조정을 한다든지.

영숙

배영숙위원

아니, 금액 조정의 의미도 없는 것이 이용률 자체가 너무 저조합니다. 그러면 사용료가 이렇게 낮은데도 이용률이 이렇게 낮다면 이용 인구가 없다고 봐야 되는 것입니다. 사용료를 높인다고 해서 더 많은 사람이 이용을 하겠습니까? 비싸면 더 안 오지요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

사용료가 2시간에 2,000원이니까 이것을.

영숙

배영숙위원

아니, 과장님! 이렇게 싼데도 이용률이 저조하다는 것은 이용 인구가 없다고 봐야 된다는 것이죠? 그러면 이용 인구가 있습니까? 확실하게 답변을 해주세요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

제가 테니스장에 올라가 보았습니다.

영숙

배영숙위원

저도 올라가 보았습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

가보니까 테니스장을 이용하는 사람이 있습니다.

영숙

배영숙위원

너무 극소수입니다. 투자 가치에 비해서 이용 인구가 너무 없는 것도.

흥섭

김흥섭문화체육과장

저희 구에서 보면 그래도 테니스 동호인들도 있고, 이용하는 사람이 있기 때문에 폐쇄를 하는 것보다도 위원님이 말씀하신 것을 참고로 해서.

영숙

배영숙위원

폐쇄를 하라는 뜻이 아니라, 배드민턴장하고 사실은 테니스장하고 큰 차이가 없습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

실내에 배드민턴장이 있습니다. 위원님 말씀하신 것을 저희들이 참고로 해서 활용가치를 높일 수 있는지를 저희들도 고민하겠습니다.

영숙

배영숙위원

그러면 테니스장에 예산이 얼마나 투입된 것입니까? 야간조명까지 다 포함해서.

흥섭

김흥섭문화체육과장

제가 자료를 가지고 있지 않습니다. 조성은 1992년 4월달에 개장했고, 사용료 부과는 1995년도부터 해왔습니다.

영숙

배영숙위원

그러면 사용료 부과를 1995년도에 조례로 제정하고 한 번도 개정을 안 하셨죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

황령산레포츠공원 관리 조례를 2007년도에 제정했습니다.

영숙

배영숙위원

제정했는데 방금 1995년도에 사용료를 했다는 것은 무슨 말씀입니까? 방금 과장님 말씀대로 제정할 때 테니스장, 부산진구 생활체육센터, 이렇게 세분화 시켜서 요금을 책정한 것이 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

2007년도에 조례를 개정한 것 같습니다.

영숙

배영숙위원

2007년도 같으면 최근이잖아요? 오래 되지 않았는데요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 제정을 2007년도에 해서 개정을 2008년도에 한 것으로 자료를 가지고 있습니다.

영숙

배영숙위원

사용료 부분은 2007년도에 제정할 때 정한 사용료가 그대로 있는 것입니까? 2008년도에 개정을 한 것입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그 앞에 개별적으로 조례를 가지고 있었던 모양입니다. 그러니까 황령산레포츠공원이라는 것을 조성하고 나서 운영조례를 통합해서 하기는 2007년도에 제정을 해서 2008년도에 개정이 되었고.

영숙

배영숙위원

그러니까 최종적으로 과장님 말씀이 2008년도에 개정을 했다면 이 제7조 부분은 그 때 이미 정리가 되어서 조례에 삽입이 되었잖아요? 그런데 과장님 핵심이 사용료가 낮다, 높다가 아니라 이 사용료를 받고도 이용 인구가 이것밖에 없다면 용도를 전환해야 되지 않느냐는 말입니다. 사용료가 핵심이 아닙니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 황령산레포츠공원에는 체육생활센터도 있고, 인조잔디구장도 있고, 테니스장도 있고 있는데 저희들 황령산레포츠공원 조성을 해서 다양한 시설이 필요하다 생각합니다. 그래서 어르신들 게이트볼장도 만들어서 운영하는데 테니스장을 존치를 하면서 이것을 어떻게 하면 많은 사람이 이용을 할 수 있는지를 저희들이 연구를 하도록 하겠습니다.

영숙

배영숙위원

그런데 그 연구가 과장님, 그러니까 이 테니스장 이용 인구가 있다고 보아야만 연구가 될 것이 아닙니까? 이용 인구가 없는데 어떻게, 테니스장 동호회를 새로 만들어서 활성화를 시키겠다는 것입니까? 테니스를 이용하는 인원이 너무 적다는 말입니다. 적다는 것은 이용인원이 없다는 것인데 그러면 그 지역 주민들을 모아서 테니스를 가르치겠다는 것입니까? 무엇입니까? 제가 보았을 때에는 이것 용도전환해야 된다고 보고 있습니다. 야간에도 사용을 하더라고요. 그런데 야간에 징수하는 금액이 조명하고 관련되는 공공요금 값도 안 나오고 있습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님! 야간에는 조명을 안 켜주고 있습니다.

영숙

배영숙위원

야간에 조명없이 테니스를 어떻게 칩니까? 까만 밤에 어떻게 칩니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그러니까 저녁 시간에는 조명을 켜는 것 같으면 전기료도 안 나오고 해서 야간에는 안 합니다.

영숙

배영숙위원

그러면 야간에 이용하는 인구는 1명도 없습니까? 그러면 조명장치 시설을 왜 하신 것입니까? 이용 인구가 없는데 조명시설을 구청에서 왜 했죠? 예산을 들여서, 일부 용도를 전환시켜 주십시오. 왜냐하면 그 인근에 배드민턴장으로 일부 전환하면 이용할 수 있는 인구가 있습니다. 그리고 이렇게 좋은 시설을 만들어 놓고 방금 과장님 말씀처럼 조명시설까지 수억을 들여서 해놓고 이용하지 않는다면 그 시설에는 문제가 있는 것이죠. 용도변경해서 전환을 하셔야죠. 왜 예산을 그만큼 들여서 시설을 만들어놓고 이용 인구도 없는데 그대로 지금 유지를 하겠다는 것입니까? 용도 전환할 수 있습니까? 말씀을 정확하게 해주시면 좋겠습니다. 시설을 다양하게 인조잔디도 깔고, 조금 전에 말씀하셨잖아요. 다양한 시설을 만들어서 인근의 주민들이 체육시설을 이용할 수 있게 한다고 말씀을 하셨죠? 그러면 주변 인구 주민들의 욕구가 충족될 수 있도록 맞추어서 변화를 시켜주어야 한다고 생각합니다. 그런데 이용 인구가 없는데 이용 인구도 없는 시설을 만들어 놓고, 그것을 계속 용도변경하지 않고 유지만 하겠다는 것은 무슨 고집입니까? 아니 그러면 전포 일대에 테니스장을 이용하는 인구가 얼마나 됩니까? 과장님 답변을 요구합니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

저희 생활체육회에 보면.

영숙

배영숙위원

부산진구 전체 말고 황령산레포츠공원 체육시설 이용 인구 중에서 테니스장을 이용하는 인구가 몇 명이냐는 말입니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그것은 파악이 안 되어 있습니다.

영숙

배영숙위원

지금 파악도 안 되어 있는데.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그런데 보면 생활체육단체에 보면 게이트볼 연합회가 있고, 클럽수만 하더라도 테니스에 보면 연합회에 24개 클럽에 578명이라는 회원이 있기 때문에 황령산레포츠공원의 어떤 위상이라든가 어떤 시설의 종합적인 것을 위해서도.

영숙

배영숙위원

과장님! 죄송합니다. 잠시만요, 그러면 25개 클럽에 570여명이 지금 현재 황령산레포츠공원 테니스장을 이용합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그렇지는.

영숙

배영숙위원

그러니까 문제가 아닙니까? 그러면 이 테니스장 말고도 이용할 수 있는 시설이 다른데 있다고 보아야 하는 것이 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그런데 기 되어 있는 것을.

영숙

배영숙위원

되어 있는 것을 폐쇄하라는 것이 아니라, 그 일대 주민들이 더 많이 이용할 수 있는 시설로 용도전환을 하시라는 말입니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

테니스장으로서 많이 이용하도록 저희들이.

영숙

배영숙위원

이용 인구가 없는데.

흥섭

김흥섭문화체육과장

아까 배드민턴을 말씀하셨는데 생활체육센터 건물 안에서 배드민턴을 하고 있습니다.

영숙

배영숙위원

그 안에 있기는 있는데 이 인구가 더 많으니까 코트가 사실은 몇 개 없으면 대기를 해야하는 시간이 많습니다. 그러면 인기가 많고 이용 인구가 많은 시설 중심으로 약간 변경이 필요하다고 저는 봅니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 위원님 종합적으로 검토를 해 보겠습니다.

영숙

배영숙위원

검토를 해 보시고, 검토만 하고 난 이후에 마치지 마시고, 이 테니스장 전체 부분에 대해서 문제가 있다고 보고 있습니다. 사용료도 공과금도 안 나오는 이 사용료를 8월달은 얼마의 수입이 생겼느냐 하면 2만 9,110원이 생겼습니다. 이런 수익을 발생을 시키면서 더 많은 공과금을 내고 유지를 시키는 것은 분명히 문제가 있어 보입니다. 용도 변경을 꼭 요구를 합니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 검토하겠습니다.

영숙

배영숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

은숙

서은숙위원장

배영숙 위원님! 수고하셨습니다. 과장님! 지금 테니스장 사용료가 해마다 그래도 일정하게 200만원, 250만원 나오다가 2011년도 들어서 70만원대로 떨어졌는데 특별한 사유가 있습니까? 2011년도에 사용이 부진한 이유가, 우리가 야간에 조명을 안 켠 것은 처음부터 조명을 안 했죠? 조명 사용을 안 한 것으로 알고 있고, 그 다음에 테니스를 치는 것은 해가 있는 시간, 그러니까 아침 시간밖에 이용을 못하는 것이 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

은숙

서은숙위원장

그래서 야간조명을 사용하지 않는데도 야간조명을 설치한 것에 대해서 그 동안에 예전에도 이 문제에 대해서, 그러면 야간조명은 지금 전혀 활용이 안 되고 있죠? 그 조명이 테니스장에도 아니지만 다른데도 활용이 안 되고 있죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 사용을 안 하고 있습니다.

은숙

서은숙위원장

그러면 철거를 해야 되겠네요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

에너지 절감 차원에서 사용을 안 하고 있습니다.

은숙

서은숙위원장

한 번이라도 켠 적이 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

설치를 하고 나서 켰는지는 제가 정확하게.

은숙

서은숙위원장

제가 알기로는 설치를 하고 한 번도 안 켠 것으로 알고 있는데 에너지 절약 차원에서 할 것이면 만들어놓고 뭐하러 그것을 켜지도 않으면서 에너지 절약한다고 이야기를 하죠? 그 부분도 이해가 잘 안되지만, 과장님 말씀하신대로 테니스장이 이렇게 활용이 안 되는데는 배영숙 위원처럼 이유가 있을 것입니다. 이유를 파악해야지 이것을 계속 테니스장으로 활용을 하든, 다른 용도로 변경을 하든, 답이 나올 것이 아닙니까? 원인 파악부터 먼저해 주십시오.

흥섭

김흥섭문화체육과장

알겠습니다.

은숙

서은숙위원장

그리고 야간조명 어차피 고철인데, 몇 년 지나면 부식되고 녹슬게 됩니다. 그러면 이것 또 철거하는데 비용이 듭니다. 그래서 야간조명 어떻게 처리할 것인지에 대해서도 의논을 하셔서 답을 한 번 주시기 바랍니다. 다음 홍순창 위원님 질의해 주십시오.

순창

홍순창위원

홍순창 위원입니다. 저는 문화원에 대해서 질의를 할까 싶어서 1,102페이지 보면 지금 관련 자료를 지출내역서를 보면 2009년도, 2010년도, 2011년도를 보면 거의가 지금 인건비와 시설비 다음 일반운영비 이런 쪽으로 해서 2009년도에는 1억 3,425만 2,000원 정도가 전체적인 금액인데 여기 나간 금액이 1억 1,056만 3,000원 정도 나간 것으로 되는데, 이것이 문화원이란 자체가 우리 부산진구에 구민들의 어떤 문화 향상을 증대시키고, 활성화하는데 그 목적이 있는 것이 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

순창

홍순창위원

그런데 막대한 경비 지출을 하고 있으면서도 불구하고 2011년도 자료에 사업내용을 보면 이용하시는 우리 구민이 전체적으로 3,600명에서 3,700명 정도가 됩니다. 전체 이용하시는 구민들의 숫자를 파악하고 계십니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 저희들 수강인원을.

순창

홍순창위원

우리 구민이 40만이 되죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

순창

홍순창위원

그러니까 40만 부산진구의 구민에 비해서 우리 문화원을 활용하시는 구민이 한 3,700명 정도 된다고 생각하면 문화원의 역할이 제대로인지 과장님은 어떻게 생각합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

문화원이 지금까지 운영을 하는데 있어서 많은 문제가 있었다고 해서 질책도 많이 받았습니다.

순창

홍순창위원

누구한테 받았어요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님부터.

순창

홍순창위원

어느 위원님이?

흥섭

김흥섭문화체육과장

행정사무감사하실 때도 그랬고.

순창

홍순창위원

언제?

흥섭

김흥섭문화체육과장

작년 같은 경우에.

순창

홍순창위원

작년에 이런 질의를 했어요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

아니, 홍 위원님을.

순창

홍순창위원

말고, 그러니까 다른 위원님이 하셨어요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 금년도에 위원님 아시는 것처럼 사무국장을 바꾸고 해서 그 동안 있었던 문화원의 부진한 부분들이 많이 고쳐졌고, 고쳐져 가고 있습니다. 그래서 위원님께서.

순창

홍순창위원

지금 과장님! 과장님 말씀 중에 지금 그런 문제점을 의원님들께서 해마다 행정사무감사 때 지적을 하셨다고 답변을 하셨죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

순창

홍순창위원

하셨는데 이제 와서 사무국장을 교체를 한다는 이야기입니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

했습니다.

순창

홍순창위원

했다는 이야기가 이번에, 매년마다 문화원에 대한 문제점을 지적을 했는데 지금 사무국장의 교체를 비로소 이제야 했다는 이야기죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

사무국장을 지난 8월달에 교체를 했고, 지금 그래서 미진한 부분들이 많이 개선되었고, 앞으로 부산진문화원이 실제적으로 역할을 할 수 있도록 하겠습니다.

순창

홍순창위원

지금 문상우 역대 의회의 의장님이시고, 지금 문화원장이시죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예.

순창

홍순창위원

지금 건강이 상당히 안 좋으시죠? 어떻습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

건강이 많이 안 좋으셨는데 서울에 가서 치료를 받고해서 지금은 많이 회복되었습니다.

순창

홍순창위원

지금 문화원장님의 건강으로 인해서 공백기간이 얼마나 되었습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

문화원장이 없을 때는 국장이 그 업무를 해 왔습니다.

순창

홍순창위원

그러니까 그 관리 감독을 하는 우리 구청에서 그러면 사무국장이 원활하게 업무수행을 잘 했다고 생각합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 사무국장은 문화원 자체적으로 계약을 해 가지고 임용을 했습니다. 임용을 했는데, 전임 사무국장의 계약 임기가 있었기 때문에 그걸 중간에.

순창

홍순창위원

그러니까 그게 과장님! 본 위원 질의의 취지는 사무국장을 교체를 하든, 문화원장님이 계시든, 안 계시든, 이런 문제가 아니고, 문화원이란 아까도 서두에 본 위원이 이야기를 했듯이 문화원이란 명칭 자체가 우리 구민의 정서에 상당히 우리 함양시키는데 기여를 하고 또 문화적인 측면에서도 우리 구민이 지속적인 관심을 갖도록 하고 문화라는 것을 이해하는데 그 중심의 축을 담당하는 곳이 문화원이라는 이야기입니다. 그런데 그 문화원을 이용하는 40만 인구의 주민에 비해서 이용하는 주민의 수가 1년에 3,700명 밖에 안 된다는 것은 이것은 문화원에 지금 중대한 역할의 어떤 문제가 있다는 이야기입니다. 그걸 지적하는거에요. 이걸 지금 과장님도 못 깨닫고 계시다는 이야기에요. 국장 바뀌시고, 원장 바뀐다고 이것이 해결되지 않는다는 겁니다. 근본적인 문화원의, 우리 구민 속에 살아 숨쉬는 문화원이 되기 위한 어떠한 대책이 필요하다 이런 말입니다. 이에 대한 대책이 있습니까? 그런걸 신중하게 한 번 그런 주민속에 산소처럼 살아있는 문화원을 해야 되겠다는 하는 그런 대책을 지금 한 번 생각해 본 적이 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 문화원이 방금 위원님께서 말씀하신 것처럼 전향적이고, 발전적인 것이 되기 위해서는 연구를 하고, 또 그렇게 비전을 가지고.

순창

홍순창위원

저를 보고 이야기를 하세요. 뭘 봅니까? 자료 나와 있지도 않아요. 그러면 제가 이번 행정사무감사에서 앞으로 문화원 어떤 발전 부분에 대해서 좀 조언을 드린다면 지금 현재 우리 부산진구 내에 국악원이 있지 않습니까? 사실 국악원이 생기자마자 우리 부산진문화원과 MOU를 체결해야 됩니다. MOU를 체결하고 그래서 그것을 서로간에 교류를 이렇게 또 우리 주민들이 어떤 국악원에서 행사하는 것도 어떤 관람도 할 수 있고 저렴한 가격으로 이렇게 즐기는 것도 필요하다 이거죠. 눈과 귀를 즐겁게 할 수 있는, 그런 문화원의 어떤 역할이 참 중요한데도 불구하고, 지금 아직까지도 그런 어떤 아이템이 개발되고 있지 않다는데 대해서 본 위원은 참 안타깝다, 이걸 지적하고 싶어요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 알겠습니다. 말씀하신대로 그런 여러 가지 방안을 연구를 해서 문화원이 보다 활성화 되도록 그렇게 하겠습니다.

순창

홍순창위원

그래서 지금 예를 들어서 우리 구청 내에서도 보면 서예전도 하고 미술전도 많이 개최를 하지 않습니까? 그런 모든 문화의 중심에는 문화원이 좀 나서줘야 되는데 실질적으로 그런 행사에 가 보면 문화원은 뒷전이고, 우리 구청에서의 행사 위주의 어떤 그런 행사가 많고요, 또 미술도 마찬가지이고, 미술전시회도 이런걸 보면 물론 문화원에서도 하는 경우가 있습니다. 있지만, 이러한 것도 좀 우리 문화원과 어쨌든 자매적인 측면이 있지 않습니까? 우리 구청과 문화원이. 그러니까 서로가 상생할 수 있는 그런 문화원, 이왕이면 우리 구청에서도 행사를 하되, 좀 문화원을 내세워서 예를 들어서 주최는 우리 부산진구청에서 하되, 후원은 문화원에서 한다든지 이런 식의 항상 같이 동반자적인 역할을 해 줘야 되는데, 실제로 보면 우리 구청 행사에 가 보면 문화원은 쏙 빠져있다 이 말이에요. 그러니까 우리 구청에서도 그런 어떤 문화원에 대한 관심이 좀 부족하지 않느냐.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 거기에 대해서 저희들이 연구하고 추진하려고 하는 방안을 몇 가지만 말씀을 드리면, 첫째 문화학교를 운영하는걸 내실화를 할 수 있도록 방금 위원님께서 말씀하신 것처럼 우리 구와 연계를 해 가지고 그렇게 하겠다하는 거하고, 참여주민의 다변화를 위해서 홍보활동을 많이 저희들이 하려고 하고 있습니다.

순창

홍순창위원

무슨 홍보활동을요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

많이 참여하게끔 우리 구 신문을.

순창

홍순창위원

아니, 그러니까 그런 것도 중요하지만, 과장님! 또 하나 더 할게요. 지금 우리 부산진구에 지금 문화원이 문화원하고, 우리 부산시교육청하고 그런 관계도 MOU 체결하는 방법도 한번 생각해 보세요. 그러면 홍보를 안 해도 예를 들어서 우리 관내에, 부산진구에 어떤 어린 학생들을 대상으로 하는 초등학생이나 그 다음에 우리 또 중학생, 이런 학생들한테 그런 어떤 문화행사를 할 때 MOU를 체결함으로써 우리 관내에 학교 행사 때 우리 또 문화원에서 또 지원할 수 있는 부분이 있으면 또 지원을 하고 이렇게 해서 또 상생할 수 있는 부분이 있을 겁니다. 이렇게 해서 살아 숨쉬는 우리 문화원이 되어야 한다는거에요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 알겠습니다.

순창

홍순창위원

그러니까 어떤 문화원 자체에 어떤 타이틀을 가지고 홍보한다고 해 가지고 되는게 아니고, 중요한 것은 그런 질적인 어떤 아이템을 서로가 교류할 수 있는 기관들을 연계한 그런 우리가 발전적인 문화원이 되어야 된다하는 그런 측면에서 말씀을 드린 것이지, 이걸 홍보한다고 해 가지고 무조건간에 문화원을 홍보해 가지고 되는 것은 아니지 않습니까? 아이템이 있어야 홍보를 하지.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 문화원 발전을 위해서 저희들이 위원님께서 말씀하신대로 국립국악원을 비롯해 가지고 MOU체결 하는 것을.

순창

홍순창위원

예, 적극적으로 추진하시고, 그 다음에 지금 우리 구청에 자체적으로 학습제가 있지 않습니까? 그런 학습제에 관계되는 음악회라든지 얼마 전에 피오레 우리 합창단도 있지 않습니까? 우리 구청 소속이지, 문화원 소속이 아니잖아요? 그러니까 그런 합창단이나 우리 학습제에도 서로 관내에 MOU를 체결해서 그래서 그런 어떤 문화원과 항상 같이하는 그런 문화원이 될 수 있도록 무슨 어디든지 구청에서 저번에 또 우리 학생회관에서 행사한 문화원에서 행사한거 있죠? 우리 문화체육과에서? 그런 곳에서도 거기에 진행은 우리 구청에서 하되, 주최가 구청에서 하되, 문화원에서 후원을 한다는 식으로 그 뒤에다가 문화원에서 후원을 하는걸로 해서 서로가 상생하는 길을 좀 찾도록 하십시오. 보면, 지금 완전 우리 구청과 문화원은 따로국밥입니다. 뭔가 우리 구에서 지원을 해 주고 시비도 지원을 해 주고 다 하면서도 왜 이런 식으로 방치를 하고 이렇게 하냐 이거에요.

흥섭

김흥섭문화체육과장

위원님 말씀을 잘 경청을 하고 그리 추진하도록 하겠습니다.

순창

홍순창위원

아니, 제가 지금 과장님한테 말씀드린 모든 부분들을 과장은 어떻게 생각하십니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

굉장히 좋은 방안이라고 생각을 합니다. 문화원도 실제적으로 활성화되고, 또 살고, 저희들도 그걸 같이하는 것 같으면 또 좋고 그래서 저희들이 또 진행을 하지 않는 문화원에서 하는 농악이라든가, 장구라든가 이런 것도 같이 도입을 해 가지고 하면 더 발전적으로 잘 될 것 같습니다.

순창

홍순창위원

그런데 지금 문화원장이 바뀌셨죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

원장은 안 바뀌었습니다.

순창

홍순창위원

안 바뀌셨지만, 지금 사무국장이 바뀌셨죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 바뀌었습니다.

순창

홍순창위원

그런데 왜 위원님들한테 인사 한번 왔습니까? 위원님들하고 인사를 하면서 구비, 시비를 받아가지고 우리가 지원을 해 주는데 국장이 바뀌었으면 위원님들한테 오면 많은 의견 교류도 있을거고 한데, 뭘 앞으로 이 분이 잘 하겠다는 그리고 우리 부산진구에서 그래도 총무과장하시던 분이 나가셔서 하는걸로 알고 있는데, 맞죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

순창

홍순창위원

과장님께서 말씀하셔서.

흥섭

김흥섭문화체육과장

제가 미처 챙기지 못했는데.

순창

홍순창위원

아니, 그런 것은 상식 아닙니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

죄송합니다.

순창

홍순창위원

그래서 그런 것도 우리 위원님들한테 위원장님을 찾아오든지, 의장님 찾아오셔서 서로가 상생하는 길을 서로 찾는게 중요한 것이지, 앞으로 그런 어떤 서로 상생하는 길을 우리 과장님께서 적극적으로 우리 국장님도 관심을 가져주시고, 이승훈 국장님! 그래서 우리가 앞으로 정말 우리 이제 삭막한 세상에 문화가 살아날 수 있도록 좀 더 힘 써주십시오.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그래서 이번에 문화원의 날 행사가 12월 14일날 개최되는데 여기에는 저희들 여성합창단이 같이 나가서 하는걸로 알고 있습니다.

순창

홍순창위원

같이 합니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그리하도록 계획을 하고 있습니다.

순창

홍순창위원

알겠습니다. 이상입니다.

은숙

서은숙위원장

홍순창 위원님 수고하셨습니다. 문영미 위원님 보충질의해 주십시오.

영미

문영미위원

홍순창 위원님의 질의에 대한 보충질의를 하도록 하겠습니다. 과장님! 임기가 있어서 앞에 사무국장님이 임기 때문에 기다려서 시간을 채워 나가신 겁니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 그렇습니다.

영미

문영미위원

그런데 여기 제가 이번 행정사무감사에 자료를 달라 해 가지고 지방문화원계약직사무국장공채업무처리지침해서 이걸 받았습니다. 여기에 보니까 해마다 채용, 우리가 했던 국장님하고 채용계약서를 적은게 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 문화원사무국장채용처리지침서 제가 가지고 있습니다.

영미

문영미위원

거기 제5조에 보면 근무실적평가에서 일단 과장님이 그 분에 대해서 문제가 있었다고 이야기하기 때문에 제가 그걸 한번 여쭤보겠습니다. 제2조에 규정된 담당업무 및 성과목표를 기준으로 하여 을의 근무실적을 매년 정기평가하고, 계약 만료시에는 최종평가를 한다는데 정기평가를 매년한게 있습니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

평가를 안 했기 때문에 저희들이 지난번에 지적을 했습니다. 지적을 해 가지고, 수차 지적을 해 가지고 했는데 문화원에서 시정이 되질 아니했습니다.

영미

문영미위원

알고 있으면서 정기평가를.

흥섭

김흥섭문화체육과장

평가를 저희 구청에서 하는 게 아니고.

영미

문영미위원

아니, 어찌됐든 그 쪽에서 하든 그거 계도하는건 구청에서.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그래서 저희들이 왜 이걸 안 했느냐 이래 가지고 지적을 해 가지고 시정토록 했습니다.

영미

문영미위원

그 자료가 있습니까? 시정토록 한 자료가?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 자료는 다 있습니다.

영미

문영미위원

그러면 그 자료를 저한테 하나 주시고, 현직 지방문화원 사무국장 평가방침에 보면, 그 앞에 사무국장이 몇 년도에 들어 오셨죠?

흥섭

김흥섭문화체육과장

전임 국장이 5년 근무를 하고 나갔다고 합니다.

영미

문영미위원

들어온 날이 언제냐고요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

자료를 찾아가지고 말씀드리겠습니다.

영미

문영미위원

그게 앞에 자료를 보면 현직지방문화원사무국장평가방침해서 6월까지 평가를 해서 시도에 보고를 하라고 해 놨는데 평가결과를요, 하셨는지요? 당연히 여기에 결과보고를 하라고 되어 있으니까 그것도 한게 있나요? 그 분이 5년 전 같으면, 2006년도 같았으면 그때 근무를 했을 것 같은데요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

평가시기에 보면 문화원장은 매월 말일을 기준으로 해서 1월, 2월 중에 실적을 정기평가를 하도록 되어 있습니다. 되어 있어서 저희들이 문화원에 대해서 평가를 하지 안 했기 때문에 이걸 평가를 하도록 수차 문화원장에게 통보를 해서 시정토록 했다는 그런 이야기입니다.

영미

문영미위원

부산진문화원이 식물문화원이 되도록 둔거는 우리 구청의 책임이 더 많다고 봅니다. 우리가 문화라는게 일상적이고 우리 몸에 베여 있어야 되고 그런 앞으로 문화 쪽으로 우리가 앞으로 대한민국이 문화강국이라 할만큼 우리가 이런 쪽으로 지향해 가고 있는걸로 알고 있는데 이 문화원의 기능하고 활동이라는거는 아무리 강조를 해도 지나치지 않다고 저는 보는데 이 점에서 저는 연간 1억 이상 예산 지원을 받는 부산진문화원이 우리 주민들에게 실질적인 문화공급을 이렇게 제대로 기능을 하지 못하는거에 대해서 구청이 이렇게 방치를 했다는거는 문제가 있다고 봅니다. 예산 관련해서도 그렇고 작년부터 문제가 벌써 발생하고 있음에도 불구하고 구청에서는 방치해 놓은거 아닙니까? 문화원에 대해서는.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그래서 아까도 말씀을 드렸습니다만, 문화원의 활성화를 위해가지고 저희들도 고민을 안 한 바는 아니고, 금번에 사무국장이 바뀌고 진영이 바뀜으로써 지금 문화원, 하반기에 추진하려고 하는 것이 부산진문화원의 날 행사라든지, 선진 문화원과의 교류, 찾아가는 가훈쓰기, 초대작가전시회 등 이런 것들을 지금 다 계획해서 추진하려고 하고 있습니다.

영미

문영미위원

아니, 과장님! 우리가 프로그램이라는건 두고 하지만 구청에서 정말 개선의 의지가 있냐는 이 부분에 대해서 저는 의심의 대목이 될 수 밖에 없는게 문화원을 운영해야 되는 사람주민들이고, 주체인데, 문화를 아는 사람이 좀 들어가야 될 것 아닙니까? 거기에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

문화원의 인선이라든지, 그런 것은 별도 문화원 자체적으로 하는 겁니다. 위원님! 제가 문화원의 이사고, 원장이고, 누구를 문화를 아는 사람이 들어가야 된다, 안 들어가야 된다하는 것을 제가 논할 그거는 아니라고 봅니다.

영미

문영미위원

과장님 보고 논하라는게 아니고.

흥섭

김흥섭문화체육과장

그래서 저는 그렇게 생각합니다. 지금까지 부산진문화원이 미흡한 부분이 있었다 할지라도 지금 국장이 바뀌고, 저희들도 국장과 또 원장과 손을 합쳐가지고 아까 홍순창 위원님이 말씀하신 것처럼 여러 가지 방안을 강구를 해서 보다 나은 정말 그런 문화원을 만들려고 하고 있습니다. 그래서 한 1년 정도만 기다려 주시고, 다음에 그래도 아니다 싶으면 그때 질책을 해 주시고 하면 저희들이 따끔히 받고.

영미

문영미위원

부산진문화원의 목표는 뭡니까? 부산진문화원이 가져야 될 그 부분에 대해서 말씀을 한 번해 주십시오. 과장님!

흥섭

김흥섭문화체육과장

부산진문화원에는 무엇보다도 향토문화의 개발과 보급과 지역문화행사를 통해서 많은 사람들이 또 문화를 향유할 수 있게끔 그렇게 하고 또 국내외 교류도 하고, 여러 가지 문화원으로서 할 일은 굉장히 많다고 그렇게 생각을 합니다.

영미

문영미위원

주로 대체적으로 다른 구도 마찬가지고, 향토문화 관련해서 많은 문화원이 가지는 일을 하는 곳을 소개 안 하더라고요. 그런데 우리 문화원 구성에 보면 문화예술계 인사들이 들어 와 있습니까? 이런 분들이 한 분이라도 들어간 분들이 있습니까? 그냥 그들만의 리그인가요? 우리 지역 옛날, 그냥 지역에서 어른들 활동하신 분들이 그대로 문화원에 가서 운영을 하고 물론 그런 분들도 필요합니다. 지역에, 운영하기 위해서. 그렇지만 이 문화원에 맞는, 위치에 맞는, 지위에 맞는 분들도 많이 들어와서 문화원이 좀 더 앞으로 나갈 수 있는 그런 분들을 나는 모셔와야 된다고 봅니다, 구성원에. 특히 문화원 같은 경우는 향토문화창달이라고 어느 문화원 할 것 없이 그게 딱 못에 박혀 있더라고요. 지방 앞으로 로컬시대니까 이런걸 해야 된다해 가지고 못을 박아놨는데 정말 필요한 사람들은 하나도 안 들어 와 있습니다, 이사들 보면. 대체적으로 과장님이 그 이사들이 어떤 분인지 알고 그런 것도 과장님이 우리가 문화원에서 알아서 할 일이지, 우리가 알아서 할 일이 아니라지만 그런걸 개선해 나가고 하는게, 구청의 예산도 나가고 있는데 구청에서 할 일이 아닌가요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 방금 말씀하신 문화원 이사영입이라든지, 문화원 관련 인선에도 문화를 아는 분들이 참여될 수 있게끔 그렇게 원장님께 저희가 말씀을 드리겠습니다.

영미

문영미위원

믿어도 되겠습니까? 과장님! 부산진문화원이 그 목적에 맞게 운영이 되고 그래야 주민들에게 조금 더 많은 문화가 전달이 되고 할 것이지, 이거는 계속 문화원이 정체되고 있다는거는 나는 구청에서 계속 방치하고 문화원이 그대로 흘러가도록 둔다고 봅니다. 또 여기서 보니까 문화원에서 하는 강좌들도 과장님, 한번 유심히 봐주십시오. 그 뒤에 보면 1,104페이지에 보면 문화학교운영 프로그램에 보면 문화원에서 해야 되는 것도 있지만 주로 보면 동사무소에서 하고 있는 것도 많이 있습니다. 중복 프로그램을 하는 이유는 무엇인지요? 궁금하더라고요, 보니까. 주민센터에서 하는 것도 있고, 복지관에서 하는 것도 있고, 똑같습니다. 자기들 하고 있는 이 프로그램이 구청이나 이런데서 어느 정도 조율을 해 주고 해야 되는데 중구난방입니다. 이쪽에서 하는거 저쪽에서도 하고, 저쪽에서 하는거 이쪽에서도 하고, 굉장히 비효율적으로 보이는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

문화원의 사업이 좀 특화되고, 많은 사람들도 와서 배우고, 또 하여튼 발전되는 그런 문화원이 되도록 저희가 프로그램이라든지 운영에 적극 관계를 갖도록 하겠습니다.

영미

문영미위원

아니, 프로그램의 문제는 콘텐츠의 문제인데 과장님, 예를 들어서 동주민자치센터하고, 복지관이나 또 구청에서 하는거나 프로그램이 거의 비슷비슷합니다. 진짜 앞에 과장님 말씀하셨듯이 이건 특화를 시키든 나름대로 기준을 정리해서 어느 정도 정리를 해 줘야 됩니다. 통폐합을 해서 이걸 효율적으로 할 수 있도록 해야지, 이거는 문화가 아닙니다. 그냥 지역의 백화점에 다니면서 엄마들이 다니면서 그냥 아주 사소한 취미생활의 프로그램 정도 밖에 안 됩니다. 정말 여기 깊이있는 문화와 관련이 있는 전통적인 프로그램도 한 번 가져가 보고 조금 고집스러운 문화라는게 고집스러운 부분도 있어야 된다고 저는 봅니다. 그래서 우리 부산진구문화원에 대해서 이렇게 많은 위원들이 이렇게 짚고 넘어가는거는 이때까지 방치한거에 대해서는 문화원의 잘못도 있지만, 구청의 잘못도 엄청나게 많다고 봅니다. 문화원이 갈 설정이라든지 방향을 제시해 주고 옆에서 계속 이렇게 갈 수 있도록 몰아줘야 되는데 계속 문화원이 흘러오는대로 그대로 뒀기 때문에 사무국장 관련해서도 문제가 됐고, 작년 예산도 반납하는 이런 일이 저는 발생한다고 봅니다. 과장님! 이 부분에 대해서 문화원 관련해서는 저희 과장님이 1년만 시간을 달라고 하셨으니까 우리가 어떻게 달라지는지 지켜 볼 것이고, 지금 한 부분에 대해서도 지금 우리가 오늘 짚었던 것 몇 가지 중에서 과장님, 분명히 문화원 근본적인 대수술이 필요하고도 봅니다. 문화원 본래의 목적에 맞게 문화원이 돌아가야 된다고 봅니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 열심히 하겠습니다. 그리고 아까 전임 국장은 2006년 7월 1일부로 임용이 되어서 금년 6월 30일부로 퇴임을 했습니다.

영미

문영미위원

그럼 재임을 한거네요? 3년이 기간이던데.

흥섭

김흥섭문화체육과장

처음 3년을 계약을 하고, 그 뒤에는 1년 단위로 계약을 해 왔습니다.

영미

문영미위원

그러면 이것도 지방문화원사무국장평가방침이 문제가 있었다면 문화원의 잘못이네요?

흥섭

김흥섭문화체육과장

그래서 원장이 평가를 하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 거기에 대한 지도를 해 가지고 시정을 하도록 했는데 시정이 안 되어서 저희들이 수차 시정지시를 한 바가 있습니다. 그래서 앞으로는.

영미

문영미위원

과장님! 그게 말이 되는 소리입니까? 말이 안 되는 소리지요. 예를 들어서 문화원에서 우리가 여기 예산 들어가면 다 내려가는건데 그걸 감사를 하고 하는 곳이 구청인데, 구청에서 시정 조치하라고 해도 안 하고 하면 우리는 누구한테 이야기를 해야 됩니까?

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 미흡한 부분 잘 알겠습니다.

영미

문영미위원

문화원에 대해서 모르겠다하면 우리 의원들이 어디가서, 문화원에 직접 가서 이야기해야 되나요? 그건 과장님, 저는 잘못됐다고 생각을 합니다.

승훈

이승훈총무국장

위원님! 이거에 대해서 앞으로 이런 일이 일어나지 않도록 저희들이 지도 점검을 철저히 하도록 하겠습니다.

영미

문영미위원

하여튼 문화원 관련해서는 다른 구에도 많은걸 좀 보시고 문화원이 이렇게 엉망이 되도록 두고 있었던거에 대해서 나는 구청의 책임이 거의, 또 우리 청장님 엄청나게 문화 관련해서 관심가지고 있는 분 아닙니까? 우리가 지금 옛날 것을 전부 다 귀중히 여기고 하는데 문화원 관련해서 그냥 흘러가도록 둡니다. 아무도 책임을 가지고 있는 사람이 없습니다. 좀 심각하게 생각하셔서 문화원이 다시 거듭 나기를 저희는 바라고 있습니다.

흥섭

김흥섭문화체육과장

예, 알겠습니다.

은숙

서은숙위원장

문영미 위원님 수고하셨습니다. 배용준 위원님 질의해 주십시오.

용준