전주열 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사특별위원회 제6일차 회의를 속개하겠습니다. 오늘은 감사활동 6일차로 정선군시설관리공단, 정선아리랑문화재단, 정선읍, 고한읍 소관 사무에 대하여 감사를 하게 되겠습니다. 그럼 오늘 첫 번째로 정선군시설관리공단 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2011년도 정선군시설관리공단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 먼저 군정발전과 군 공공시설 관리 및 위탁업무 운영에 노력하시는 유윤수 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분께 감사드리며 행정사무감사에 앞서 간략하게 관계규정을 말씀드리고자 합니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 정선군 및 산하기관에서 추진한 사업을 비롯한 군정업무에 대하여 잘못되고 미흡한 부분을 확인하고 개선하도록 하여 주민의 편익과 지역발전을 위한 행정이 되도록 대안을 제시하고 내실있는 군정을 펼쳐나갈 수 있도록 하고자 하는 것입니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 관계직원의 증인선서를 받도록 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계공무원은 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이어서 선서하는 방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 시설관리공단이사장님은 발언대로 나오셔서 대표로 증인선서를 하시고 배석한 관계직원들은 그 자리에서 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계직원은 직제순에 의거 직위 및 성명을 낭독 후 오른손을 내려 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계직원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 위원님과 관계 직원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 유윤수 이사장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 정선군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 29일 정선군시설관리공단이사장 유윤수 사업본부장 홍상표 경영혁신팀장 이상헌 관광지운영팀장 문용학 시설운영팀장 김남홍 휴양림운영팀장 김진태

동료위원님과 관계직원은 자리에 앉아 주시고 보고는 시설관리본부장님께서 하시겠다고요?

제가 하겠습니다.

이사장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

시설관리공단이사장 유윤수입니다. 지금부터 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 2011년도 주요업무 추진실적과 행정사무감사 자료 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2011년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 먼저 조직역량 강화를 위해서 신바람나는 직장 분위기를 조성하고자 노력하였습니다. 2011년 5월 2일에는 근로자의 날 행사를 개최하였고 강원도내 지방공기업 체육대회에 저희 공단이 참석했습니다. 5월 25일부터 6월 17일까지 속초에서 개최었습니다. 다음 공단 7주년 창립기념행사를 9월 1일 공단에서 개최한 바 있습니다. 다음은 저비용 고효율의 기업성과 구축을 위한 활동이 되겠습니다. 공단 재물조사를 7월부터 8월에 걸쳐서 불용품에 대한 처리를 하였습니다. 다음 외부 교육 및 워크숍에 참석하였습니다. 1월부터 9월까지 재정조기집행 교육 외 14개 과정에 저희 직원들이 참석하였습니다. 시설물 안전점검은 해빙기에는 3월에, 월동기에는 11월에 13개 사업장을 집중 점검을 통해서 안전사고를 예방하도록 하였습니다. 직원 사이버교육은 64명을 대상으로 정선군평생사이버학습센터에 가입하여 개인별 35시간의 교육 이수를 하도록 하였습니다. 다음은 사업 다각화를 위한 노력이 되겠습니다. 사업영역 확대 부분이 되겠습니다. 금년도에는 6월 10일 정선타임캡슐공원이 개장되었고 6월 18일에는 정선종합경기장이 개장된 바 있습니다. 다음 화암약수 야영장 캠핑 캐러밴 운영이 되겠습니다. 약수 야영장 안에 캠핑 캐러밴 두 량을 설치해서 운영을 하고 있습니다. 다음 야간공포체험의 고급화 활동입니다. 야간공포체험은 7월 23일부터 8월 21일까지 화암동굴에서 해서 체험객이 6,770명이 참석하였고 언론보도는 방송 9회, 신문 2회를 통해서 동굴을 홍보한 바가 있습니다. 다음은 녹색생활 경영 부분이 되겠습니다. 저탄소 녹색성장 그린경영을 위해서 먼저 화암관광지 화장실 전기절감장치를 설치하였습니다. 동굴주차장과 약수지구 화장실 등 6개소에 대해서 인체감지형 센서 12개를 설치해서 전기사용량을 절감하였습니다. 그 결과 전월 대비해서 전기사용량이 10% 정도 감소된 바가 있습니다. 화암동굴 내에 있는 사무실이 협소하고 해서 다시 새로운 사무실을 이전 설치한 바 있습니다. 다음 시설개선 노력 및 쾌적한 환경조성을 위해서 화암약수에 위생 표주박 소독기를 세 개를 설치해서 이용객 편의를 제고한 바 있습니다. 다음 각희산 등산로 정비가 되겠습니다. 6월 중에 4개 코스의 등산로를 모두 정비해서 이용객들에게 안전하고 안락한 등산로 제공을 한 바가 있습니다. 고한 모노레일은 상수도가 기존 없었기 때문에 새롭게 상수도 시설을 설치하였습니다. 다음 화암동굴에 비상전원 공급장치 설치가 되겠습니다. 여기는 디젤 소형발전기, 자동전원절체반 제작 등 정전시 안전하게 전원을 공급할 수 있도록 시설개선을 하였습니다. 다음 적극적 홍보마케팅 분야가 되겠습니다. 관광객 유치활동을 위해서 전국 중고등학교에 홍보물을 발송하였습니다. 4월 중에 전국 중고등학교 1,962개교를 대상으로 홍보물을 발송하였습니다. 다음은 정선 하늘공원과 정선하늘터에 홈페이지를 6월에 구축하였습니다. 다음 고속도로 홍보출장이 되겠습니다. 7월 중에 전국의 65개 고속도로 휴게소에 공단 경영 수지 개선을 위한 홍보출장을 하였습니다. 다음 사회공헌활동 전개가 되겠습니다. 노인일자리사업은 4월부터 10월까지 화암관광지, 아라리촌, 도사곡 휴양림에 노인 60명이 참석해서 사회적 약자에 대한 일자리 창출 기회를 제공한 바 있습니다. 세계 물의날 행사 및 환경정비 실시는 3월 16일 화암약수와 동굴앞 하천변에 대해서 시행하였습니다. 2011년도 나눔봉사단 운영은 공단에 4개 봉사단을 통해서 비수기인 다섯 달에 걸쳐서 저소득층을 대상으로 봉사활동을 전개하였습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 먼저 화암동굴 운영실적 3년간을 보고드리면은 먼저 입장인원이 되겠습니다. 금년도는 감사 자료 제출시기 때문에 10월 31일 기준하였습니다. 2011년도는 33만1,776명, 2010년에는 38만5,547명, 2009년에는 33만3,298명입니다. 지난 11월 27일 기준하면 한 35만3천 명으로서 예년 기준을 거의 다가감을 볼 수 있습니다. 수익금 현황이 되겠습니다. 2011년도에는 12억2,399만7천 원, 2010년도에는 15억1,616만6천 원, 2009년도에는 13억9,101만3천 원이 되겠습니다. 관광객이 감소한 이유는 금년도에 연초 구제역 파동으로 이동제한에 따른 관광객 감소가 되겠습니다. 구제역 파동으로 3개월간 이동제한이 되었고 성수기 계속적인 장마가 7월은 22일, 8월은 20일 내리는 등 이러한 장마로 관광객이 다소 감소되었습니다. 다음 도사곡 휴양단지 및 아라리촌 숙박 운영 실적이 되겠습니다. 먼저 도사곡 휴양단지 운영실적을 보면은 2011년도에는 1만8,886명, 2010년도에는 1만9,780명, 2009년도에는 1만96명이 되겠습니다. 11월 27일 기준 보면은 1만9,148명으로 예년보다 더 많은 인원이 찾아왔습니다. 수입금을 보면은 2011년도에는 1억7,772만8천 원, 2010년도에는 2억154만8천 원, 2009년도에는 1억2,479만8천 원이 되겠습니다. 다음 아라리촌 운영실적은 2011년도에는 입장인원이 33만9,199명, 2010년도에 42만7,273명, 2009년도에는 30만3,845명이 되겠습니다. 수입금 현황을 보면은 금년도가 4,428만9천 원, 2010년이 4,337만8천 원, 2009년도가 3,472만 원으로서 금년도가 예년보다 수입이 더 늘어난 실정이 되겠습니다. 다음 하늘터 및 하늘공원의 운영실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 하늘터, 화장장에 대한 운영실적이 되겠습니다. 화장장은 2010년 10월 1일부터 저희 공단에서 인수했기 때문에 그이후의 실적을 보고 드리겠습니다. 금년도에는 화장과 봉안 539건이고 2010년도는 10월 1일 이후에 108건이 되겠습니다. 수입금은 금년도가 9,789만 원, 2010년도가 2,373만 원이 되겠습니다. 하늘공원 운영실적이 되겠습니다. 마찬가지로 2011년에는 111건, 2010년에는 46건이 되겠습니다. 수입금은 2011년에 6,992만5천 원, 2010년도가 3,137만3천 원이 되겠습니다. 다음은 시설관리공단 시설별 이용자 현황이 되겠습니다. 여기는 화암약수 야영장, 화암동굴, 모노레일, 아라리촌, 도사곡 휴양림, 고한생활체육공원, 농민문화체육센터, 고한 모노레일, 타임캡슐공원이 되겠고 총계만 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도에는 10월 31일 기준해서 105만8,757명이 이용을 했고 2010년도에는 126만4,178명, 2009년도에는 92만5,328명이 이용한 결과가 되겠습니다. 다음은 시설관리공단 수익 현황을 보고 드리겠습니다. 여기는 약수지구, 동굴지구, 아라리촌, 도사곡 휴양림, 하늘원, 하늘터, 청소년 수련원, 종량제봉투 판매, 타임캡슐공원, 정선종합경기장, 기타 수입의 순이 되겠습니다. 총계만 보고를 드리면 2011년 10월 31일 현재 공단수입은 19억8,284만 원이고 2010년도에는 22억4,422만6천 원, 2009년에는 19억9,449만 원이 되겠습니다. 참고로 11월 27일 현재로 보면은 금년도 수입이 21억1,210만4천 원으로서 예년보다 더 증가될 것으로 예상되고 있습니다. 다음은 시설관리공단의 일반 현황 및 시설별 직원배치 현황을 보고 드리겠습니다. 공단설립 근거 및 목적은 생략토록 하겠습니다. 조직입니다. 조직은 이사장과 사업본부장, 그리고 4개팀, 경영혁신팀, 관광지운영팀, 시설운영팀, 휴양림운영팀으로 현재 정원은 80명으로 되어 있습니다. 다음 쪽에 공단 대행사업 시설 현황이 되겠습니다. 경영혁신팀이 있고 관광지운영팀에서는 화암약수, 화암동굴, 정선향토박물관, 천포금광촌, 화암모노레일 등 5개 시설을 관리하고 있습니다. 시설운영팀에서는 농민문화체육센터, 정선아라리촌, 종량제봉투 판매, 하늘공원, 정선종합경기장 등 5개 시설을 관리하고 있습니다. 휴양림운영팀에서는 고한생활체육공원, 도사곡 휴양림, 고한 모노레일, 하늘터, 타임캡슐공원 등 5개 시설을 관리하고 있습니다. 다음은 시설별 직원 배치현황이 되겠습니다. 현재 저희 직원은 72명이 배치되어 있습니다. 경영혁신팀에 6명, 관광지운영팀에 29명, 다음 장에 시설운영팀에 19명, 휴양림운영팀에 17명이 배치되어 있습니다. 12월에 개관하게 되는 국민체육센터가 되면은 추가로 필요한 인원을 추가 배치토록 하겠습니다. 다음 시설관리공단 직원 거주지 현황이 되겠습니다. 저희 직원은 이사장을 포함해 모두 73명의 직원인데 73명 전 직원 모두가 우리군 관내에 주소를 두고 있습니다. 다음은 정선군시설관리공단의 관련 자료가 되겠습니다. 직원 채용현황은 팀별, 채용인원별 입사일 최근 3년 동안의 실적을 보고드립니다. 먼저 2009년도에는 경영혁신팀에 이상헌 팀장을 비롯한 11명의 직원을 채용했고요, 2010년도에는 관광지운영팀의 문용학 팀장을 비롯한 11명의 직원을 채용하였습니다. 다음 2011년도에는 관광지운영팀의 김일홍 직원을 비롯한 21명의 직원이 신규 채용된 바 있습니다. 다음은 공단 업무 중 특정자격을 요하는 분야와 직원의 자격증 소지현황이 되겠습니다. 먼저 전기분야는 화암관광지와 정선종합경기장, 도사곡휴양림에 있는 다섯 명의 직원이 전기공사산업기사 등 자격증을 소지하고 있습니다. 정보통신분야는 정선종합경기장에 두 명의 직원이 정보통신기사와 방송통신기사 등의 자격증을 소지하고 있습니다. 다음 공조냉동, 보일러, 설비분야입니다. 정선종합경기장과 도사곡 휴양림에 있는 직원이 공조냉동산업기사 등의 자격증을 소지하고 있습니다. 소방 및 산업안전분야는 종합경기장과 향토박물관, 하늘공원에 있는 직원이 소방설비산업기사, 위험물안전관리자 등의 자격증을 소지하고 있습니다. 잔디분야는 정선종합경기장에 두 명의 직원이 잔디관련 분야 세미메니저 3급 자격증을 소지하고 있습니다. 다음 팀별 정규직 기간제 계약직 비율이 되겠습니다. 모두 72명의 직원인데 여기는 일반직 직원이 18명으로 25%, 기능직이 19명으로 26%, 시설관리직이 27명으로 37%, 기간제 근로자가 8명으로 11%의 구성비를 보이고 있습니다. 다음 마지막으로 벤치마킹 실적 및 소용예산을 보고 드리겠습니다. 먼저 2009년 실적이 되겠습니다. 2009년도에 벤치마킹을 위한 예산은 852만5천 원이 소요되었고요, 선진지 견학을 먼저 5월에 두 개조로 나누어서 여주도자기축제와 2009년도 안면도 국제꽃박람회를 견학한 바가 있습니다. 다음 공원 묘지 및 화장장 시설 견학은 8월과 9월 2차에 걸쳐서 춘천시설관리공단 등 7개 관리공단과 공원, 하늘원, 공원묘지 등을 견학한 바 있습니다. 다음 2010년 실적이 되겠습니다. 1,010만3천 원의 예산이 소요되었고요, 선진지 견학은 4월에 2개조로 갈라서 제12회 함평나비축제와 머루와인 동굴 등에 56명의 직원이 참여해서 견학을 실시했습니다. 다음 공원묘지 및 화장장 견학은 5월과 7월 2차에 걸쳐 가지고 8명의 직원이 매장 및 납골시설 관리능력 습득을 위한 현장답사를 하였습니다. 다음 2011년도 실적이 되겠습니다. 모두 1,381만6천 원의 예산이 소요되었고요, 유사시설인 동굴 견학은 3월 2차에 걸쳐서 3개 지역의 동굴 견학을 하였습니다. 다음 타지역 체육시설 견학은 3월에 2차에 걸쳐서 4개 지역의 시설관리공단과 종합운동장 실태를 돌아봤습니다. 다음 김천시 조경공원 견학은 3월에 직지문화공원과 조각공원을 견학한 바 있습니다. 다음 선진지 견학은 11월에 2개조로 갈라서 춘천 남이섬과 경기도 파주 지역의 시설을 74명의 직원이 참여해서 견학을 실시한 바 있습니다. 이상으로 정선군시설관리공단 행정사무감사 자료를 모두 보고드렸습니다.

유윤수 이사장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 피감기관에서는 충분하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동식 위원입니다. 2011년도 행정사무감사 자료 준비하시느라 이사장님 비롯한 담당님들 그리고 직원 여러분들께 먼저 감사하다는 말씀 드리겠습니다. 설명도 잘 들었습니다. 또 이사장님께서 건강도 안좋으신데 이렇게 감사장까지 입실해 주신 데 대해서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 한 두 가지만 말씀드리겠습니다. 시설관리공단의 설립목적은 지방공기업법 제56조, 정선군시설관리공단 설립 및 운영조례에 의해서 설립 목적이, 설립이 됐어요, 그죠? 지방공기업으로서 위탁업무를 효율적으로 하고 관리운영하고 주민의 복리증진에 기여하기 위해서 설립이 됐단 말이에요. 꼭 군민들로부터 사랑받는 공기업이 먼저 되주시를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그런데 제가 기획감사실인가요? 2010년 회계연도 대행사업비 결산분에 대한 감사를 자료요청 해서 봤었습니다. 그런데 업무분야에 네 건, 회계분야에 네 건, 물품재산, 그러니까 물품 두 건, 그죠? 그래서 총 10건이고 시정이 8건이고 재정상 조치한 게 274만3,360원입니다. 그런데 군에서 시설공단 경상전출금하고 자본전출금사업비를 지원한게 2009년도에 한 35억5천만 원, 2010년도 39억2천인가 그렇죠? 그런데 2011년도에 1회 추경까지 해서 한 45억 정도 지원을 한단 말이에요. 물론 최근에 직원도 많이 채용하시고 위탁운영시설도 많이 시설공단으로 위탁된 것도 알고 있습니다. 그런데 왜 이렇게 재정상 조치로 인해서 244만3,360원이라는 물품을 두 건씩이나 감사에 지적되어 가지고 이렇게 됐는지 시설공단이사장님께서 아시는 일이라면 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 저희들 회계결산 감사결과 두 건을 지적받았는데요, 하나는 직원들의 호봉획정을 하면서…….

예?

직원들 초임발령을 하면서 호봉획정을 근무경력 인정하는 부분에서 착오를 일으켜 가지고 호봉을 잘못 획정한 부분이 있습니다. 그래서 두 사람에 대한 보수를 초과지급한 부분이 있고요, 한 건은 교육여비를 지급하면서 교육여비 규정을 위반해서 지급한 부분 그 두 건이 지적받았습니다. 어쨌든 저희들이 단돈 1원도 틀림없이 아껴서야 되고 정확하게 지출했어야 되는데 잘못된 부분은 앞으로 이런 일이 없도록 시정해서…….

앞으로 절대 이런 일이 있으면 안 됩니다. 정말 시설공단은 우리 군민으로부터 사랑받는 공기업이 되어야 됩니다. 투명성이 확실해야 됩니다, 그죠?

그 부분에 앞으로 철저히 관리하도록 하겠습니다.

더 이상 짚고 넘어가지 않겠습니다. 꼭 그렇게 해 주십시오. 그래서 제가 내년 행정사무감사에도 기획실에다가 감사결과 자료요청 할 겁니다. 내년에 두 번 다시 이런 일이 있으면은 질타를 좀 심하게 하겠습니다. 그래서 기획감사실장님도 여기 계시지만 제가 확실하게 좀 해야 되겠다, 시설공단은 앞으로. 그러니까 2012년에는 제가 자료 요청도 하고 이런 일이 두 번 이상 발생하면 확실하게 짚고 넘어갈 겁니다.

예, 알겠습니다.

꼭 명심해 주십시오. 18쪽 좀 봐 주십시오. 공단 대행사업 시설현황. 대행사업들이 많이 늘어났어요, 그죠? 시설, 영리되는 위탁은 별로 없죠? 그런데 시설물을 좀 체계적이고 효율적인 유지관리와 안전사고 예방 및 고객보호 차원에서도 시설물 안전점검을 하고 있죠?

예, 저희들이 지속하고 있습니다.

운영은 어떻게 되고 실적은 있습니까?

시설부분에 대해서는 기본적으로 정기적인 조사를 하고 동절기, 하절기 또 이렇게 갈라서 하고 예를 들어 화암동굴 같은 경우에는 중요시설이기 때문에 매일 점검을 하고 있습니다. 예를 들어 관광객이 입장하기 전에 한 번 점검하고 모노레일도 한 번 시운전해서 점검한 다음에 관광객이 이용하도록 이렇게 매일, 시설별로 매일 점검하는 시설이 있고 그 다음에 여름철이라든가 동절기라든가…….

분기별로 점검하는 게 있고.

하는 게 있고, 다음에 전기분야는 전기분야대로 따로 점검하고 이렇게 수시로 하고 있습니다.

하여간 이사장님 건강 잘 챙기시고 꼭 시설관리공단이 우리 군민들에게 사랑받는 지방공기업이 될 수 있도록 꼭 노력의 당부의 말씀을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

고생 많으셨습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장덕수 위원입니다. 소관 사무 설명하시느라 고생하셨습니다. 9페이지 좀 봐 주시면요, 고속도로 홍보 출장 해 가지고 직원분들이 휴게소별 해서 많이 고생하신 게 보입니다. 제가 제안을 한 가지 드리려고 하는데 임계에서 삼척 하장을 지나 태백으로 가는 35호선이 있죠? 그쪽 같은 경우에는 사실상 태백으로 해서 저쪽 경북 북부권 쪽의 관광객들이 많이 그쪽으로 통행을 하는 걸로 알고 있습니다. 그 35호선 도로변 주유소나 간이휴게소, 식당 이런 데 홍보물을 비치를 해서 홍보를 했으면 좋겠다고 생각하고요, 화장면쪽에 가니까 어떤 식당 하나 같은 경우는 관광문화과에서 홍보했던 그런 거는 비치가 되어 있는데, 요구를 해서 그쪽에서, 이쪽 정선에 연고를 갖고 계신 분이라 요구를 해서 아마 비치를 하고 계시더라고요. 그래서 그것도 좀 같이 병행을 해 주시고 그쪽 35호선에서 화암면 넘어오는 421호 지방도로가 있지 않습니까? 그 안내를, 관광안내도에다가 약도라든가 이런 걸 바로 화암관광지로 유입시킬 수 있는 약도를 첨부시켜서 보급한다 그러면 바로 넘어올 수 있는, 그 길 자체를 잘 모르시는 분들이 많은 거라고 생각하거든요. 그렇게 좀 홍보를 해서 관광객 홍보 유치에 적극 노력해 주시기를 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 12페이지 화암동굴 운영실적 현황인데요, 무료입장객 유형에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

정선군 화암관광지 관람료 및 시설사용료 징수조례가 있습니다. 거기 7조에 보면은 면제대상이 만6세 이하의 어린이 및 만65세 이상 경로자…….

만6세하고 65세…….

65세 이상 경로자, 장애인 등록증을 소지한 자, 그 다음에 해당 증명을 소지한 국가유공자 및 배우자가 되는데 지금 무료입장객이 유료입장객 따라갈 정도로 인원이 많은 이유는 65세 이상 노인들이 많아 그렇습니다. 실제 과거와 달리 지금 65세 이상 되시는 분들이 옛날로 따지면 50대 정도 건강한 상태인데 그분들이 거의다 무료입장 되기 때문에 이렇게 인원이 많습니다. 실지 그 연세분들이 또 관광을 많이 다니시고 그래서, 어쨌든 저희들 입장에서는 그렇습니다. 이런 분들이 무료입장은 하지만 모노레일 만큼은 2천 원을 꼭 받고 있기 때문에 공단입장에서는 이런 무료입장 되시는 분들도 많이 와 주시면 우리 공단운영이라든가 정선군 전체 관광을 통한 어떤 수익에는 도움이 됩니다. 그래서 그런 부분이 있는데 하여튼 이렇게 그쪽 인원이 많다는 것을 말씀드립니다.

잘 알겠습니다. 기념품 판매가 어떤 내용인지 설명해 주시죠.

그거 말씀드리겠습니다. 과거에, 처음에 향토박물관에 기념품을 은정식 씨라는 분이 있어요. 그분의 금과 관련한 제품이 많이 있었고 그 다음에 유신주얼리회사라고 있었는데 이 회사의 보석을 많이 갖다 놨었습니다. 그래 판매도 많이 되고 했는데 이 유신주얼리가 그동안 파산이 됐고, 2009년도에, 그 다음에 은정식 씨 도자기도 군과 계약을 해 가지고 전에 가지고 있던 도자기 상품이 전부 2009년도에 회수가 됐습니다. 그래서 2009년도까지는 좀 판매실적이 많은데 그 다음부터 줄어든 이유가 그렇습니다. 그래서 저희들이 새롭게 관광상품을 일부지만 개발한 면도 있고 내년도에는 관광문화과에서 아마 한 1억 정도 예산을 세워서 관광기념품을 군에서 제작해서 저희들한테 넘겨서 판매하도록 그렇게 업무협의를 하고 있습니다.

유신주얼리라고 그러면 보석박물관 내에 비치되어 있던 그런 쪽이죠?

원래 화암면지역에다가 보석박물관을 지으려던 회사인데 2009년도에 파산됐습니다. 상당히 제품이 좋았고 해서 그동안에 판매도 많이 했는데 그 제품을 다 회수해 갔기 때문에 실적이 떨어진 부분이 되겠습니다.

하여튼 참 보석박물관 금액 많이 투입해서 지었는데 무용지물이다는 생각이 많이 들고요, 거기에 대한 대책도 좀 연구해야 되지 않겠나 생각을 합니다.

저희들 입장에서도 향토박물관이 좀 그런 부분이 있습니다마는 하여튼 저희들도 최대한 연구하고 군하고 협의해서 좀더 발전적으로 해 나가도록 하겠습니다.

16페이지 좀 봐 주시면, 시설관리공단 수익현황을 보면 전반적으로 그나마 약수지구나 동굴지구, 아라리촌, 도사곡 휴양림이라든가 하늘터 이런 쪽의 사업 전체적인 수익이 그래도 기대치 만치는 못하지만 많은 수익이 발생하고 있지만 올 준공해서 이관받은 타임캡슐 같은 사업장이라든가 이런 거는 홍보결과에 따라서 타개할 수 있다고 봅니다. 그런 거는 홍보를 어떻게 하느냐에 따라서 할 수 있다고 보는데 종합경기장이나 국민체육센터같은 경우에는 앞으로같은 경우에 시설관리공단에서 다시 재탄생한다는 생각을 가지고, 어떤 결의를 가지고 시설관리에 최선을 다해야 된다는 생각이 듭니다. 그래서 제가 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 관광문화과에서 이제 아마 이관을 받으셔서 업무 갖고 계시지 않습니까? 종합경기장 조성사업에 보면 주공정이 분야별로 따져보면 철근콘크리트 철골공사나 파일공사, 방수, 지붕공사, 소방공사, 기계, 조적, 석공사, 금속공사, 토공사 이런 식으로 해 갖고 (주)계룡건설, 대기건설에서 그걸 했습니다. 그러다보니까 하자담보기간이 가설공사라든가 타일공사, 목공사, 미장공사, 창호공사, 유리공사, 도장공사, 수장공사, 기타 건축공사 같은 경우하고 한 1년 정도 갭이 지는 것 같습니다. 그 내용 파악하고 계셨습니까? 이관받으셨을 때 자세하게 그런 자료라든가 다 갖고 계십니까?

종합운동장과 실내체육관을 넘겨받으면서 그동안 준공처리는 다 됐지만 미흡한 부분들이 있어서 저희들이 전부 요구를 하고요, 현재도 완벽하게 다 된 건 아니고 현재도 진행 중입니다. 그래서 그 부분은 군과 계속 협의해서 저희들이 그동안 여러 가지 미흡한 부분, 저희들이 운영해 보면서 또 부족했던 부분들이 있어서 계속 군하고 협의해서 마치고 나가는 중이고, 현재 진행형이고 아직도 좀 남은 부분이 있습니다. 그 부분들은 지속적으로 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

이 시설분야가 분야별 막대한 설비가 들어가 있는 상태다보니까 여기에 대한 하자보수기간이 2013년 6월 16일까지 되어 있는게 있고요, 2012년 6월 10이니까 내년이니까 얼마 안남았지 않습니까? 그 기간 전에 접합부분에 대한 거 있지 않습니까. 시설 설비에 대한 접합부분에 그런 거에 대한 하자에 대한 거를 충분히 점검해서 하자보수기간 안에 잘 관리를 해야지만 시설, 앞으로 추가로 유지보수라든가 이런 금액이 줄어들 수 있다고 생각하거든요. 그러니까 그런 막대한 그런 거를 세분화 된 거를 잘, 관광문화과 쪽에서 시설당담이라든가 하신 분들하고의 관계라든가 감리단하고의 관계 이런 거를 잘, 다 습득을 하셔야 될 것 같습니다. 그런 막대한 범위기 때문에 조금이라도 실수가 있게 되면 바로 하자보수 기간이 끝남으로 인해서 2013년 6월 16일후부터는 저희들이 부담해야 되는 그런 거니까 하여튼 업무를 지금 시설팀장님 계시지만 기존에 공무원들 감독하셨던 분들에 대한 거를 노하우를 다 받아서 또 감리단하고의 그런 충분한 협의를 거쳐서 잘 점검해야 된다고 생각하거든요. 거기에 대해서 꼭 만전을 기해 주시기 바랍니다.

그 부분 저희들 지금도 하고 있고요, 위원님 지적하신 말씀대로 중요한 부분이기 때문에 철저하게 해 나가겠습니다.

아까도 김동식 위원님 말씀하셨지만 사랑받는 공기업이 될 수 있게끔 열심히 노력해 주시고요, 그동안 고생하심에 감사드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 전주열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화암약수터에 캠핑캐러밴 두 대 설치하시고 운영하는데 효과가 있습니까?

캠핑캐러밴 해 가지고 운영을 해보니까요, 성수기에는 노는 공간이 없습니다. 계속 이용되고. 금년도에 시범운영 했습니다마는 현재까지 수입이 996만 원입니다. 예를 들어 최근 며칠전까지도 이것을 이용하는 분들이 있고 그래서 지금 관광문화과에서 내년도에 더 추가로 할 계획이 있는가 본데 아마, 그 부분 확실한 거는 제가 모르겠습니다마는 이 캠핑캐러밴을 시범 운영해 봤는데 상당히 좋았습니다. 10만 원을 하루에 받고 있는데 잘되면 이것도 좀 더 받아야 되지 않을까. 왜 그러냐면 화암약수 야영장에 여름에는 보통 텐트가 한 100개 이상 쳐집니다. 그러다보니까 준비를 해 가지고 오신 분들도 이 캐러밴을 보고 서로 올라가시는 분 있고 그래서 이 부분을 앞으로 잘되면 우리군에 확대해서 하면은 캠핑캐러밴은 상당히 좋은 효과가 있을 걸로, 우리 화암동굴만이 아니라 정선지역 어느 곳에다 갖다놔도 좋은 관광 자원 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

그러니께 이게 차로 이동해서 와서 하는 게 아니고 고정적으로 설치된 거죠?

예, 이것은 고정 설치한 것입니다.

제 생각에는 다른 지방자치단체 보면 요즘 본인들이 직접 몰고와서 전기나 수도를 제공해 주면 쓰고 그게 굉장히 인기가 있는 것 같은데 저희들은 그런 걸 설치할 의사는 없는지요.

공간적인 면 이런 것이 있고요, 화암약수 야영장 같은 경우에는 전기를 다 지원합니다. 그래서 돈을 3천 원씩 받고 신청하면 전기를 공급해 주는데 가을철 같은 경우, 추운 경우에도 화암약수 야영장에 야영을 하시는 분이 많은데 요즘은 침낭이라든가 전기를 이용해서 다 보온을 하는 그런 분들이 많아서 그렇게, 우리 야영장에도 전기를 다 개별적으로 요청하면 공급을 하고 있습니다.

내가 볼 때 캠핑캐러밴 이 관광이 좀 특색있는 거 아닙니까? 많은 지방자치단체에서 하는 것도 아니고 우리 정선은 또 풍광이 좋기 때문에 장소만 잘 활용해서 만들어 놓으면 인기도 있을 것 같은데.

저희들 입장에서…….

가을에 단풍도 좋고 하니까.

더 확대해도 좋은 사업이라고 저는 생각합니다.

한 번 연구를 해서 좋은 사업이 될 수 있도록 추진해 주십시오. 9쪽에 고등학교 관광홍보 해 가지고 유치하시는데 지금 우리 지역에는 개미들마을에 중고등학생들이 굉장히 많이, 지난번에 자료에 보니 1년에 3만 명이 온다고 그럽니다. 그럼 거기 오는 학생들이 여기 연계되어 가지고 관광을 하고 있죠?

연계되는 부분도 있습니다.

연계되는 부분도 있고, 다 하지는 않는…….

그렇습니다.

그러면 여기 고등학생들 오게 되면 연계상품으로 해서 요금을 저렴하게 해 가지고 여기 보면은 공포체험 이런 게 굉장히 학생들한테 인기도 있을 것 같은데. 그게 전부 잘 연계가 안되는 이유가 뭐죠?

그쪽에 예를 들어 개미들에 오신 분들이 그쪽 일정만 계획을 딱 잡아 오기 때문에 그런 부분이 있기 때문에, 여유가 있는 분들은 또 오시고. 하여튼 저희들이 개미들마을에도 많이 오기 때문에 앞으로도 화암동굴 공단하고 그쪽하고 같이 홍보를 같이 하도록 앞으로 그쪽으로 해 나겠습니다.

그래요, 그럼 아무래도 많이 같이 사용할 것 같은데.

양쪽이 서로 공조해 나가도록 그렇게 해 보겠습니다.

윈윈 할 수 있도록 그렇게 좀 정책을 펴 주시고요, 그리고 여기 아라리촌 전통가옥 체험부분이 인원이 내가 보니까 적지가 않습니다. 13쪽인가요?

이 부분은 예년보다 점점더 인원도 늘어나고 수익금도 상당히 많이 늘어나고 있는 그런 실정이 되겠습니다.

그러니까요. 1,094명이 올해 이용한 걸로 되어 있는데. 지금 아라리촌의 전통가옥에서 숙박을 한다는 그 인원이잖아요, 그죠?

예, 그렇습니다.

이분들이 숙박만 하고 어떻게 취사 같은 거는 거기서 다 해결합니까?

취사는 안되게 되어 있습니다.

잠만 자는.

집이 기와집, 너와집 해서 모두 여섯 동이 있고 그중에 방은 17개. 최대 수용인원은 정원으로 따지면 36명 그정도 되겠습니다.

하루에 36명.

실지는 더 잘 수 있죠. 보통 방 한 칸에 이렇게 기준 잡는 거니까.

그럼 여기를 진짜 그야말로 전통가옥을 체험할 수 있도록, 난방은 어떻게 합니까?

난방은 심야전기로 다 되어 있습니다.

심야전기로. 이거를 진짜로 진통가옥 체험할 수 있도록 아궁이에 불도 넣어보고 밥도 가마솥에 해 먹어 보고 이렇게 해야 전통가옥 체험 아닌가요?

그렇게 하려면 좀 시설보완을 더 해야 되는 부분이 있습니다. 예를 들어서…….

이 전부 다는 못하더라도 한두 개 정도는 진짜 그렇게 옛날 어르신들이 생각했던 모습 그대로 식기나 이런 것도 그대로 구비해 가지고 불도 직접 때서 밥도 해 보고 이런 것도 괜찮을 것 같은데.

불 때고 하는 부분, 그런 부분 검토를 해 보겠습니다. 필요한 부분이기 때문에.

가마솥에 해 가지고 감자도 같이 넣어서 삶아서 먹어보고 그게 진짜 도회지 분들이 오시면 그런 걸 한 번 또 해 보고 싶어하는 분들도 있을 것 같은데.

전체는 안되지만…….

잠만 자는 거보다는, 너무 단조롭잖아요.

일부라도 한 번 그렇게 개선을 해 보도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 김옥휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 답변하시느라고 고생이 많으십니다. 15쪽을 한 번 봐 주십시오. 타임캡슐공원에 대해서 간단하게 한 가지 질의드리겠는데요, 이 타임캡슐공원은 수익사업이라고 여기 기재하신 내용에 나와 있습니다. 그런데 10월 31일 현재 4,699명이라고 여기에는 통계가 나와 있고요, 관광문화과에서는 방문객이 6,296명이라고 나와 있거든요?

이것은 10월 31일 기준으로 한 인원이 되겠습니다.

이것도 10월 31일 기준으로 6,296명이, 통계 차이가 나는데 이게 너무 사업이 초라한 사업이라고 생각이 됩니다. 관광객에 의해서 수익이 168만 원 정도 났다는 거는 수익사업이 168만 원 정도라고 관광문화과 자료를 받은 게 있거든요. 그런데 이게 타임캡슐공원에 대한 것을 홍보 문제도 굉장히 중요하다고 생각을 하는데요, 홍보를 인터넷 상으로 중요하겠지만 홍보하는 것이, 거기 현장에 실질적으로 온 관광객들한테 거기에서 어떤 관광 테마라든가 이런 걸로 해서 홍보활동을 하는 것도 더 중요하다고 생각을 하고요, 거의 한 4,600명들이 찾아왔다가 타임캡슐은 52개 정도 구입하고 임대라고 그러면은 거의 그냥 보고만 돌아가는 수준, 그런 수준이라고 결과가 나오는데 어떤 홍보차원에서 좀더 아이템을 내서 실질적으로 타임캡슐을 구입을 한다거나 임대를 한다거나 이런 수익적인 면에도 신경을 쓰셔야 될 거라고 생각이 들고요, 그리고 시설관리공단도 물론 이런 시설 관리하는데도 임무가 있으시지만 수익사업을 하는, 수익을 내는 데도 관리 책임이 좀 있다고 생각이 듭니다. 여기에 대해서 특별한 무슨 계획 같은 건 없으십니까? 홍보계획 같은 거.

저희들이 볼 때는 그렇습니다. 여기 타임캡슐이 5,856개가 지금 준비되어 있는데요, 사실상 타임캡슐을 그분들이 신청을 해서 다 매립하는 게 제가 볼 때는 중요하지 않다고 봅니다. 왜냐 하면은 5,800개 다 해도 그게 몇 억 되겠습니까? 실지 우리 사업은 35억을 투자했는데. 그래서 정말 중요하다고 제가 보는 것은 이 지역에 타임캡슐을 많이 묻는게 중요한 게 아니고 실제는 여기에 수많은 관광객이 찾아오는게 중요하거든요. 그래서 저희들이 생각하는 것은 타임캡슐 많이 묻는 거보다는 정말 몇 만명, 몇 십만 명 관광객이 찾아오는 게 중요하다고 봅니다. 그래서 그 부분은 저희 공단만의 문제도 아니고 관광문화과하고 유기적인 협조를 해서 이 부분을 제대로 된 홍보활동이 있어야 된다고 봅니다. 그리고 또 이 영화 자체가 2001년도에 개봉한 영화가 되어 가지고 사실은 국민들 생각에 잊어먹었던 그런 부분도 사실 있습니다. 2001년도에 떴던 영화 같으면 그 다음에 바로 이러한 아이템을 만들어 가지고 해서 바로 연계를 해 나갔어야 되는데 지금 2001년도에 개봉한 영화 지금 10년이 넘었지 않습니까? 그건 지나간 얘기고 앞으로 좀전에 말씀드렸듯이 타임캡슐공원에 정말 많은 국민들이 찾아와서 신동읍지역에 도움을 주고 나가선 정선군 전체 주민들한테 어떤 도움을 줄 수 있는 그런 관광산업이 될 수 있도록 저희들이 이 부분은 최대한 노력을 해 나가겠습니다. 저희도 사실 좀 안타까운 부분이 있습니다.

있으시죠? 하여튼 그런 부분을 좀 심도있게 생각하셔 가지고 수익보다는 홍보라든가 지역경제에 미치는 그런 영향을 많이 생각하시는 부분인데 겨울동안은 운영을 하지 않잖습니까?

11월말까지만 운영하고 내년 봄에 다시 개장할 그런 계획입니다.

그럼 거기에는 직원이 세 명 정도..

세 명인데…….

어떻게 운영을 하실 계획입니까?

겨울이나 동절기에도 할 수 있으면 그쪽 시설관리 수시로 올라가서, 그냥 방치하면 안되니까 겨울이라도 관리하기는 하도록 할 계획이고요, 그 다음에 거기 있던 직원들은 우선적으로 이쪽 다른 부서에 겸직해서 업무를 보도록 하겠습니다.

잘 알았습니다. 그리고 시설관리공단 직원채용 문제에 대해서 제가 궁금한 게 있어 한 가지만 질의드리겠습니다. 직원 채용문제가 24쪽을 보시면 시설관리공단 직원 임면은 조례에 의해서 이사장이 직원 임면을 하는 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?

어떻게요?

직원 임면문제는 시설관리공단조례에 의해서, 정관에 의해서 시설관리공단 이사장이 임면하는 게 맞습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 2009년에서부터 2011년까지 점차적으로, 11년에는 시설을 관리하는 부분이 많아서 그렇겠지만 대폭 인원이 늘어난 것은 사실입니다, 여기 통계상 보면은. 그런데 직원 임면에 있어서 특정자격을 요하는 직원들은 자격증 소지자라든가 이런 분들은 거기에 준해서 임면을 하겠지만 그 외에 자격증을 소지하지 않는 일반직 직원들은 채용하는 기준이 있습니까, 어떻습니까? 어떤 기준에 의해서 채용이 됩니까?

답변을 드리겠습니다. 2011년도 예를 보면 거기보면 일반직 9급 해서 일반직 채용한 분들은 전부 경력경쟁임용이라 해서 특정한 자격증 가진 사람들 전부 채용했습니다. 전기라든가 통신, 공조냉동, 시설관리 해서 그렇게 됐고요, 기능직 임용한 부분은 그것도 경쟁임용 해 가지고 우리 공단에 시설관리직 있던 분들이 기능직으로 경력경쟁임용시험에서 됐습니다. 다음에 기간제근로자 같은 경우에는 기존 저희들 시설에서 인턴으로 근무하던 분들을 기간제근로자로 임명하고 있습니다. 공단인사 규정에 보면 시설관리직은 이렇게 채용하도록 되어 있습니다. 시설관리직은 정선군 및 지방공기업에 의한 공사공단의 동일 분야에서 1년 이상 경력소지자를 하도록 되어 있기 때문에 저희들 공단에는 인턴으로 들어와서 1년 이상 근무하신 분들을 1년 이후에는 시설관리직으로 채용하도록 그렇게 해서 채용을 하고 있습니다.

기간제 근로자들이 꽤 많습니다. 이런 분들 채용해서…….

이 부분은 그 앞전에 인턴으로 다 들어와서 1년 이상 근무하던 분이 기간제근로자로 채용된 부분이 되겠습니다.

인턴으로 근무를 1년 정도 한 분들이.

네, 그렇습니다.

그래 이게 지금 다 규정에 맞게 하신 건가요, 이사장님?

네, 그렇죠.

그런데 그런 분들, 이 기간제라든가 이런 시설을 관리하는 분들은 요소요소에 어느 정도 좀, 뭐라 그럴까요. 전문적인 지식도 좀 있어야 되고 적성에도 맞는 부분이 있어야 되고 이렇게 채용을 해야 된다고 생각하고요, 이 시설관리공단 기간제 이런 근로자들을 급격히 채용을 하다보니까 이 채용 문제에 대해서 여론적으로 들리는 얘기들이 있습니다. 그러니까 이런 건 좀 투명성있게 형평성에 맞게 이사장님이 직원 채용을 하는데 신경을 써 주십사 하는 당부를 드리겠습니다.

각별히 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장덕수 위원입니다. 제가 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 금방 차주영 위원님이 말씀하신 캠핑캐러밴 같은 경우에 제가 관광문화과에서 어떤 계획을 하고 있었던 걸로 알고 있습니다. 동굴 단지 옆에 정화조 부지 자체가 비어있는 걸로 알고 있는데요,그렇게 지금 그 위쪽에, 단지 옆에 정화조 위쪽에 여유공간 있는 걸로 알고 있습니다.

예, 있습니다.

그래서 아마 일명 오토캠핑장이라 그래 가지고 차량을 주차시키는 그런 시스템이 아니라 정화조를 이용해서 캠핑캐러밴 차량 자체가 들어오게 되면 오수 빼는 그런 시설만 해 준다 그러면 정화조도 있고 그러다보니까 적정치가 될 것 같습니다. 그래서 관광문화과하고 좀 협의를 하셔서 이 사업에 대해서는 논의를 해 보셨으면 좋지 않겠냐.

그 부분을 관광과에서 중앙에 보조받는 사업을 시청해서 얼마 전에 현장답사까지 다 했는데 내년도 예산 지원받는 부분이 아마 누락된 것 같습니다. 강원도에서 3개 시군이 신청했는데 정선군이 누락됐다 그럽니다.

그렇게 된다 그러면…….

그래서 그거는 계속 좀 군에서도, 3개 시군이 신청했는데 두 개 단체는 되고 우리 정선군이 아마 누락된 것 같습니다. 그 부분은 지속적으로 하도록…….

그렇게 된다 그러면 고정식만 있는게 아니라 동호회가 아마 활발하게 활동하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 동호회하고만 유대관계를 가지면 사업이 활성화 될 수 있다 이렇게 생각하고요, 기획실장님 잠깐 제가 말씀 졸 드리고 싶은 거는 화암약수 관광지 단지에서 이쪽 강변쪽으로 나오는 최종 정화조 방류구가 있습니다. 그래 보면 옹벽 위에서 떨어지는 게 바로 보여서 관광객들이 유입되면서 첫 입구입니다, 그쪽이. 들어가면서 보면은, 강건너 이쪽 도로에서 보면 그쪽에 위에서, 옹벽 위에서 떨어지는 모습이 보이면서 거품현상도 있고 상당히 보기가 나쁜데 최종방류구 자체를 하천 바닥으로 유입시켜 가지고 한다 그러면 그런 거는 관광객들 있는데 이미지 훼손이 되지 않겠냐 해서 예산반영을 좀 해 주셨으면 합니다.

예, 미관상 보기 싫기 때문에 시정될 사항들입니다.

그건 금액이 얼마 안들어 가니까…….

좋은 지적 해 주셨습니다.

예산 반영을 꼭 해 주셔 가지고 그거는 처리를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 없으면 본 위원장이 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 16쪽 타임캡슐. 제가 지난번 관광문화과에 감사를 할 때에 질의했던 내용입니다. 9월 2일인가? 9월 초에 MBC에서 취재한 게 있습니다. 알고 계시죠? MBC에서 취재했던 내용이 있었는데 우리 시설관리공단은 군 사업 대행을 하면서 최일선에 나가 계시지 않습니까? 친절도가 더 필요하지 않냐라는 주문이 있습니다. 그리고 정선 홍보하는데 앞장서 줘야 되지 않겠냐. 충분하게 직원들 교육 숙지를 하셔 가지고 누가 묻거나 어떤 관광객이 왔을 때 친절도가 우선 아닌가 싶습니다. 이사장님 생각 어떠신지 한 번 듣고 싶습니다.

저희들 수시로 교육도 하고 강조는 하고 있습니다마는 위원님들 보시기에 완벽하진 않을 겁니다. 하여튼 이 부분은 저희 공단이 관광객을 맞이하는 입장에서 친절하지 않다면 제일 중요한 문제입니다. 계속 노력해서 충분한 교육이 되도록 하고 저희들도 열심히 하겠습니다.

기간제 근로자가 나가 있죠, 여기요.

네.

그래서 기간제 근로자들이다보니까 좀더 신경을 써 주셔야만 될 것 같습니다.

네, 잘 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사 질의를 종결코자 합니다. 시설관리공단 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 2011년도 정선군시설관리공단 소관 업무에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 11시15분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

선서! 본인은 정선군의회가 지방차치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 29일 아리랑문화재단이사장 이종영 경영기획팀당 황승훈 문화사업팀장 전상현 연개구발팀장 김우영

동료위원님과 관계직원께서는 자리에 앉아 주시고 이사장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

연일 의정활동에 노고가 많으신 위원장님, 위원님들 고생이 많으십니다. 아리랑문화재단 감사 요구에 대한 보고를 드리겠습니다. 크게 아리랑문화재단하고 아리랑제위원회 해서 같이 보고하도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 먼저 정선아리랑특구특화사업 브랜드 강화사업 용역결과가 되겠습니다. 정선아리랑의 고향 정선브랜드 창조사업은 사업기간은 2011년부터 2013년도가 되겠습니다. 장소는 정선읍 애산리 정선아라리촌 일원이 되겠고요, 13년까지 총 사업비는 11억4천만 원 되겠습니다. 국비가 9억1,200만 원, 지방비가 2억2,800만 원 되겠습니다. 그중에서 금년도 2011년도 사업은 1차년도로서 3억8천만 원으로 국비가 3억400만 원, 지방비가 7,600만 원 되겠습니다. 금년도 추진계획은 기본계획 수립 및 문화관광 체험프로그램 개발, 홍보마게팅 전략 및 자료개발 연구용역 실시, 그 다음 사업추진단 구성 및 사무국 개소, 프로그램에 따른 팸투어 실시, 그 다음 소리꾼 및 운영주체 역량강화 프로그램, 홈페이지 등 온라인 정보센터 구축, 프로그램 운영을 위한 기본 환경 조성이 되겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 2011년 7월 5일 연구용역 계약을 주식회사 디마르 대표 박미리 외 1개사와 같이 연구용역 계약을 마쳤습니다. 2011년 8월 1일은 사업추진단을 구성했고 사무국을 개소했습니다. 11년 9월 30일부터 10월 3일, 아리랑제 기간이 되겠습니다. 기간 동안에 팸투어를 해 갖고 한국여행작가협회 34명과 서울시 글로벌센터 외국인 36명을 통해서 팸투어를 실시했습니다. 그리고 2011년 11월 21일부터 11월 25일까지 연구용역 저희 자체적으로 보고를 한 번 받았고, 앞으로 12월 5일 중간보고계획이 되어 있습니다. 중간보고시에는 각 실과소장님들하고 시설공단, 아라리촌을 운영하는 공단하고 저희 재단하고 같이 합동으로 해서 총괄 용역 보고를 받고 의견을 수렴하도록 하겠습니다. 앞으로 중간용역 보고를 받고 의견이 마무리 되면은 나중 추후에 위원님들한테는 별도로 저희들이 한 번 준비를 해서 보고하도록 하겠습니다. 다음은 재단의 팀별·직원별 업무 분장표가 되겠습니다. 저희 직원은 3개팀에 7명으로, 저까지 포함해서 7명으로 되어 있고요, 경영기획팀에 행정6급 외에 행정7급 해서 두 명, 문화사업팀은 행정6급, 그 다음에 재단9급 두 명, 연구개발팀은 재단7급, 재단9급 두명 이렇게 여섯 명으로 구성되어 있고요, 경영기획팀에는 일반서무, 주로 재단운영, 그 다음에 일반서무 이런 걸 취급하고요, 문화사업팀에는 아리랑제 행사 관련 문화행사와 각종 아리랑 지원사업, 특히 요새 최근에 와서는 장터 운영 이런 걸 저희들이 하고 있고요, 연구개발팀에는 아리랑중장기 개발계획 수립이라든지 각종 지금 현재 앞에서 보고드린 특구사업도 연구개발팀에서 지금 관리를 하고 있습니다. 다음 문화재단 예산 및 집행현황이 되겠습니다. 저희 재단예산은 총 11억7,506만 원으로서 그중에 대행사업비가 5억5,400만 원 되겠고 출연금이 6억2천만 원이 되겠습니다. 10월말 현재로 5억6,200만 원 지출하고 잔액이 6억1,200이 되겠고요, 그중에 대부분 보면 경영기획팀이 3억969만1천 원으로 100% 출연금이 되겠습니다. 이건 주로 인건비라든지 직무수행비, 여비라든지 자산취득비 해서 사무관리비가 되겠고요, 그 다음에 한 장 넘겨서요, 문화사업팀은 3억1,536만9천 원인데 전체가요, 그 중에서 대행사업비가 1억7,400만 원이고 출연금이 1억4천인데 이건 주로 대행사업비라 하면은 장터운영 내지는 소리꾼들 공연할 적에 공연수당이 지급하는 거 그런 걸 저희들이 대행해서 하고 있습니다. 그 다음에 연구개발팀은 5억5천만 원으로서 대행이 3억8천, 출연금이 1억7천인데 여기 대행사업비는 앞에서 보고드린 특구사업에 3억8천이 주로 여기서 다루는, 그렇게 되겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 7쪽에서 2011년 직원 관외출장 현황은 총 18번을 강릉 황승훈 외 1명을 비롯해서 18회를 다녀왔습니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 문화재단 각종 사업 추진실적도 위원장님, 보고드려요? 추진실적?

예.

9쪽이 되겠습니다. 외국인을 위한 정선아리랑 프로그램 운영 사업은 소요예산 1천만 원으로서 민간경상보조사업이 되겠습니다. 여기는 함백에 있는 진용선 정선아리랑연구소에다가 보조를 줘서 사업한 것으로요, 금년도에 방문 외국인 수가 572명 정도 시행을 했습니다. 앞으로는, 추가계획은 외국인을 위한 교재발간, 일본어판 배부, 작성하려고 준비하고 있습니다. 다음 정선아리랑 전수보급사업 되겠습니다. 이거는 총 예산은 5,798만9천 원 되겠는데요, 이건 관내 청소년, 군민, 경로당 이런 소리하시는 분들이 직접 다니면서 정선아리랑 전수보급하는 사업 되겠는데요, 금년도 추진실적으로는 초중고가 22개교에 629명, 그 다음 일반인이 3개읍에 정선, 고한, 사북 해서 44명 정도, 그 다음에 경로당이 9개소에 47명 정도 시행을 했습니다. 앞으로도 계속해서 소리꾼들 저변 확대를 위한 일반인 대상 프로그램을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 정선아리랑 공연사업이 되겠습니다. 공연사업은 총 사업비 1억461만 원인데요, 이건 5일장터하고 아라리 촌하고 기타 축제 장소에 대해서 관광문화과로부터 대행사업비를 받아서 저희들이 하는 사업으로서 금년도 공연 횟수는 총 104일 189회를 실시했습니다. 주로 장터, 주말장, 아라리촌, 민둥산 축제를 하고 기타는 각 읍면에서 약수제를 한다든지 아우라지 축제를 한다든지 기타 등등 이런 행사를 하면서 요구시에 저희들이 나가서 해 주는 게 기타가 되겠습니다. 12일에 12회가 되겠습니다. 다음 춤사위 보급이 되겠습니다. 춤사위 보급은 총 사업비는 4,075만 원으로 금년도에 총 41회를 실시했습니다. 주 1회 해서 봉양초등학교, 정선중학교, 일반인 해 총 41회를 추진했고요, 강원대학교 유옥재 창작무용단 수하에 있는 대학원생들이 주로 와서 실시를 했습니다. 수강 인원은 총 인원을 따진다면은 연인원 되겠는데 2,536명 정도 되겠습니다. 봉양초등학교, 정선중학교 학교체육관을 이용했고 일반인은 정선종합사회복지관을 이용했습니다. 아리랑제 때 정선중학교라든지 봉양초, 주부들이 춤사위 공연을 하는 계기를 만들었습니다. 다음 정선아리랑 퓨전음반 제작사업이 되겠습니다. 총 예산 2,500만 원을 가지고 저희들이 정선아리랑과 관련되고 정선을 외부로 표현할 수 있는 퓨전음반을 만들어 갖고 금번 아리랑제 때 발표를 한 바 있습니다. 앞으로도 1회에 끝나지 않고 본 CD를 활용한 주민들에게 보급이라든지 앞으로 이 노래가 군 전체적으로 많이 파급될 수 있도록 노력해 나갈 계획입니다. 다음 정선5일장 이벤트 공연사업 되겠습니다. 이건 총 7천만 원으로 5일장과 주말장에서 총 59회를 실시했는데요, 이거는 장날로 아리랑공연 외에 각종 이벤트, 그러니까 풍물, 마술, 기타 노래를 실시하는 그런 게 되겠습니다. 그 다음 사진으로 읽는 정선아리랑사 발간사업이 되겠습니다. 총 4천만 원으로 이건 정선아리랑연구소에 줘 갖고 지금 하고 있는데 현재 추진 중입니다. 아직은 결과가 안됐기 때문에 나중에 연말까지 기한을 가지고 추진 중에 있기 때문에 앞으로 책이 나오게 되면 위원님들한테 한 번 보고도 드리도록 하겠습니다. 정선아리랑 막걸리문화포럼은 2천만 원 들여서 아리랑제 때 아라리촌 야외공연장에서 삼척MBC하고 협약을 맺어서 시행을 했습니다. 여기에는 전국에 있는 각종 유명인들이라든지 아리랑에 관심을 갖고 있는 분들을 한 백여명 초청해서 포럼을 했고요, 패널로는 김연갑 한민족아리랑연합회 상임이사라든지 김진곤 문화체육관광부 공연전통예술과 서기관, 김혜정 교수, 힐러리 교수 이런 분들 와서 같이 토론도 하고 앞으로 정선아리랑에 대해서 많은 연구를 하고 좋은 인식을 갖도록 했습니다. 다음 정선아리랑 현장체험학습사업은 관내 초중학교 20개교에 대해서 교육지원청에 돈을 지원해 줘 갖고 학교 학생들로 하여금 정선아리랑 발상지도 한 번 와보고 더불어서 관광지, 그 다음에 향토 고적지 이런 데도 같이 답사를 함으로써 청소년들로 하여금 정선아리랑도 체험하고 관내 고향에 대한 애착심 내지 이런 걸 키워주기 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 다음 정선아리랑 창작등 공모전사업 되겠습니다. 이건 아라리촌에서 아리랑제 때 실시한 건데요, 1천만 원 들여서 각종 등을 공모를 했습니다. 공모를 해 갖고 35개 작품이 응모를 했는데 거기서 우수한 작품에 대해서는 시상을 하고 아리랑제 행사 기간 중에 아라리촌이나 전시 내지는 해서 분위기를 좋게 하는 이런 것도 저희들이 했습니다. 복고풍 댄스 걸그룹 7공주 결성 및 공연사업은 정선고등학교하고 정선정보고등학교 여고생 7명을 선발해서 각종 춤사위라든지 전수해서 5일장터 공연도 했고 아리랑제 때 고무줄짱언니 선발대회라든지 사회복지관 각종 행사에서 잠깐잠깐 공연 그런 것을 실시했습니다. 다음은 아리랑제위원회가 되겠습니다. 아리랑제위원회는 제36회 정선아리랑제 평가결과 및 예산투입 내역, 거리축제로 확정시 회의록 첨부를 요구하셨습니다. 아리랑제 축제 평가는 문화컨설팅 바라에다가 2천만 원 줘 갖고요, 세 가지로, 방문객 설문, 그 다음에 끝난 다음에 전화설문, 다시 또 전문가들이 현장을 보면서 평가, 3단계로 해서 저희들이 평가를 했습니다. 평가결과는 최종적으로 납품이 됐기 때문에 한 부씩 위원님들 드렸으니까 보시면 되겠고요, 저희들이 중간평가 보고도 했고 최종 평가보고도 했기 때문에, 위원님들도 참석하셨기 때문에 내용은 잘 아실 걸로 알고 있습니다. 금년도 아리랑제 예산 투입 내용은 총 6억6,499만5천 원이 들어갔습니다. 행사운영비가 4억1,800만 원, 홍보비가 1억400만 원, 진행 및 프로그램이 3억4,900만 원, 행사시설이 1억6,300만 원이 되겠고요, 거리축제로 확정 제1차, 사단법인 아리랑제위원회 이사회 임시총회한 회의록을 첨부했으니까 참고해 주시면 고맙겠습니다. 아리랑제 평가결과는 요약해서 잠깐만 설명드리면은 먼저 방문객 설문은 보시다시피 500명을 기준해서 했는데 440명 정도가 응답을 했답니다. 대체적으로 긍정적인 반응도 있었고 부정적인 반응도 있었습니다마는 하여튼 여러 가지가 있어 갖고 분석해서 문제점에 대해서는 대안을 강구하고 그렇게 준비를 하고 있습니다. 특히, 긍정적인 답변이 55.4%고 특히 맨 끝에 보면 경제효과 분석에 23쪽 하단부가 되겠습니다. 경제효과 분석 인원을 19만2천을 잡았는데, 지난해 40만이 왔습니다. 40만이 왔다 했는데 금년도는 순수하게 진짜 40만이 올 수 있느냐를 체크해 본 결과 최고로 잡아도 금년도에 19만2천밖에 안된다. 20만 미만이다. 이렇게 저희들이 인정을 했기 때문에 19만2천에서 더 이상 손안대고 그대로 잡고 1인당 평균 지출은 외지인은 6만7,360원, 관내는 1만6,426원을 1인당 지출한 걸 비용으로 했을 적에 한 93억 원 정도 간접효과로 지역경제로 기여하지 않았나 이렇게 판단하고 있습니다. 전화설문 되겠습니다. 24쪽입니다. 전화설문도 죽 해 본 결과 인구통계학적이라든지 이런 건 생략하고요, 중간에 보면 아리랑제 참여 관람실태 해서 참여관람한 게 88.1%가참여를 했다는 데이터가 나왔고요, 밑에도 아리랑제 참여관람에도 2011년도 아리랑제는 67.8%가 봤다는 거, 그 다음에 아리랑제에 대한 인식 부정적, 긍정적인 평가는 거의, 제가 볼 때는 50 대 50입니다. 부정적인 면도 많이 나왔고 또 긍정적인 면도 있고. 향후 축제참여도도 거의 60% 정도는 있다고 나왔습니다. 전문가가 본 견지에 대해서는 전문가들이 좋은 얘기를 많이 해 줬습니다. 하드웨어, 소프트웨어, 축제운영 조직 면에서 볼 때도 메인거리가 여러 가지 불편함이 많더라. 축제공간도 방안을 연구를 좀 해야 되겠더라. 주변 관광자원과도 연계가 많이 되어야 되겠고 대표 프로그램이 미비하더라. 프로그램을 다양화 시켜야 되겠더라. 주민 참여 프로그램이 미약하다. 홍보시스템도 좀 바꿔야 되겠더라 이런 것도 있고 또 앞으로 축제를 상설운영조직을 체계화 하고 전문성도 강화해 나가고 축제조직을 상시운영하는 운영체제로 바꿨으면 좋게다는 이런 전문가들의 조언과 각종 레포트를 많이 써 주셨습니다. 지금 내 드린 평가보고서 뒷 면에 보면 붙어 있으니까 참고해 주시면 고맙겠습니다. 임시총회 회의록은 생략하겠습니다. 그리고 맨 끝에 37쪽이 되겠습니다. 아리랑제 예산편성 집행내역은 아리랑제, 위에 붙은 거는 아리랑제 행사 뿐만 아니고 아리랑제위원회 전체예산이 되겠습니다. 전체적으로 8억7,638만9천 원이고 그중에 사무국 운영하고 예비비까지 합쳐 갖고 1억9,705만3천 원이 되겠는데요, 그걸 제외하고 축제와 관련돼서 들어간 돈은 6억7,933만6천 원이라고 앞에서 한 번 보고를 드린 바 있고요, 그리고 그 내용에 대해서는 6억7,933만6천 원인데 정선아리랑제 축제 예산에 대해서는 별도로 한 장 드린 게 있을 거예요. 그걸 보고하시면 좀 자세할 것 같아서 별첨으로 드렸는데 보면 축제예산이, 별지 한 장 드렸죠, 이거? 거기 보시면 총 예산이 6억7,933만6천 원 중에서 지출이 6억6,499만5천 원하고 1,434만1천 원이 남았다는 거, 그리고 행사운영은 5,863만6천 원에서 4,800만 원을 집행했고 홍보비는 1억600만 원에서 1억400만 원을 집행했고 진행 및 프로그램은 3억4,910만 원에서 3억4,900만 원을 했고 행사시설은 1억6,540만 원에서 1억6,337만7천 원을 집행하고 202만3천 원이 남았다는 거 이렇게 보고를 드리겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

이종영 이사장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 피감기관에서는 충분하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 차주영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 10쪽 아리랑 전수보급사업 여기 보면 경로당 찾아가서 교육을 하잖아요, 아리랑 전수교실을 열고 하는데 지금 이게 3개월에 47명이 참여한 걸로 되어 있는데, 2개소. 제가 여기 노래교실 하는데 여길 가 봤습니다. 가보니까 어르신들이 굉장히 좋아하시는데 이거를 좀더 확대할 의사는 없으신지요.

이건 저희가 연초에 읍면을 통해서 희망하는 경로당을 받았어요. 받아 하다보니 그래 됐는데 내년도에도 다시 받겠지만 희망하는 경로당이 있는 대로 다 하겠습니다.

그래요? 이게 홍보가 제대로 된 겁니까? 우리 경로당이 관내에 136개소라고…….

그런데 지금 하고 있는 데가 마령쉼터, 나전1리, 용산2리, 증산, 현대아파트, 삼봉, 여량1리, 4리, 조동6리, 증산 이런 정도만 하고 있거든요. 그러니까 내년도에 좀 홍보를 해서 많이 참여할 수 있도록 그렇게 해보겠습니다.

그리고 각 읍면별로 지금 실버대학도 하고 있잖아요. 그런 데 가서도 해 볼 필요가 있지 않을까요? 실버대학 가면 가요위주로 노래교실을 하는데…….

실버대학 학과 내에 프로그램으로.

아니아니, 실버대학을, 노인대학이잖아요. 노인대학 가보면 어르신들은 전부 모여서 거기서 노래도 부르시고 강연도 하고 한단 말이에요? 그리고 점심을 잡숫고 각 프로그램별로 흩어져서 교육을 하고 그러는데 아침에 모였을 때, 흩어져 가지고는 뭐, 뿔뿔이 흩어지면 많이 못시키니까 한 자리 모여 계실 때 가 가지고 아리랑 공연도 좀 멋들어지게 한 번 해 주시고 또 한 소절씩 따라 부르게 해서 하면은…….

실버대학 하는 읍면에다가 연락해서 희망한다면 해 보겠습니다.

노인대학 운영하시는 사무국하고 한 번 잘 좀 협조해 보시기 바랍니다. 11쪽 보겠습니다. 아리랑 공연사업. 여기 보면은 주로 5일장터, 주말장, 아라리촌, 민둥산 축제 이렇게 있는데 지난번 인사동 거리에서 저를 한 번 만났잖아요, 그죠? 아리랑 공연 때문에. 갔더니 공연하고 계시던데 저는 아주 굉장히 기분이 좋고 반가웠는데 우리 아리랑공연 세계화도 부르짖고 하는데 진짜 외지에 나가서 공연을 좀 많이 해야 될 것 같아요. 늘 우리 지역에 국한되어서 하다보면 언제 우리가 세계화로 만들겠습니까? 그래서 저는 인사동 거리도 참 좋았던 것 같고 대도시마다 명품거리가 있잖아요. 사람들이 많이 모이는데 가 가지고 공연을 좀 수시로 해주십사하는 바람을 제가 주문드리고 싶습니다.

내년도에는 예산만 가능하다면 지금처럼 수동적인 공연이 아니고 진짜 차위원님 말씀하신대로 수도권이라든가 전국의 유수한 축제장 찾아가면서 하는 걸로 그렇게 한 번 내년도 계획은 잡고 있습니다.

제가 알기론 지금 기동력이 있어야 되는데 이동하실 때 차량 같은 건 아리랑재단에 있습니까?

차량은 없고요, 차량이 필요하면 군에 협조해서 하면 됩니다.

그래도 공연하는 분들도 타고 가셔야 되고 관계자분들도 타고 가시려면 아무래도 봉고차라도 하나 있으면은 또 기동력이 있지 않을까. 구애받지 않고.

그럼 좋죠.

기획실장님, 제가 좀 한 가지 부탁드리겠습니다. 우리 아리랑이 참 여러 가지로 지금 노력을 많이 하잖아요. 글로벌화를 위해서 유네스코 지정도 위해서 많이 노력도 하고 또 이걸 좀 전국에 홍보를 하려고 많은 노력을 하는데 제가 지난번에 인사동거리에서 아리랑공연팀을 봤습니다. 굉장히 서울시내 한복판에서 그많은 인파속에서 아리랑을 들으니까 참 기분도 좋고 하던데 그런 사업을 더 많이 해야 될 것 같아요. 그게 진짜 현장에서 듣는 소리거든요. 이 아리랑에 대해서 음반 맨날 해 봐야 안사면 못듣는 거 아닙니까. 그런데 사람들 많이 모이는 부산이나 대구나 대도시들 중앙 명동거리에 가서 진짜 아리랑공연팀들이 멋들어지게 아리랑 공연도 하고 또 우리 정선의 그런 풍물도 소개도 하고 농산품도 같이 소개도 하고 일석다조의 효과가 있지 않을까. 그래서 제가 좀 제안을 드립니다. 아리랑공연팀들이 좀 활발하게 활동할 수 있도록, 물론 문화적인 학술적인 측면도 좋지만 현실에 와서 닿는 그런 아리랑사업을 했으면 합니다. 그래서 봉고차라도 한 대 배정을 해서 이분들이 언제라도 요청을 받으면 달려가서 공연을 할 수 있고 또 아까 금방 이사장님도 말씀하셨듯이 수동적인 자세보다는 능동적으로 본인들이 찾아가는 그런 공연을 할 수 있도록 그렇게 좀 적극적인 사업을 펼칠 수 있도록 도와주십시오.

예, 알겠습니다.

꼭 예산 배정 해 주십시오.

알겠습니다.

감사드립니다. 그다음에 21쪽 좀 보겠습니다. 지난번 아리랑축제를 거리축제로 해서 굉장히 호응도 좋았고 우려의 목소리도 많이 들었습니다. 그래서 제가 몇 가지 좀 짚어야 될 부분을 말씀드리겠습니다. 여기 보니까 22쪽에 정보획득매체 해서 아리랑에 오시는 분들이 주위사람 얘기를 듣고 오는 분하고 인터넷을 보고 오는 분 이렇게 비율로 해 놨는데 주위사람 얘기듣고 오는 분들이 더 많아요. 요즘 시대에 인터넷 활용도 충분히 하고 특히 방송이나 신문 이런 광고 홍보매체를 통해서 좀 많이 찾아올 수 있도록 광고홍보를 많이 해야 되지 않을까 싶습니다.

이거는 홍보방법을 내년도는 좀 바꾸려고 그래요. 왜 바꾸려고 하냐 그러면 지금까지 올해 해 보니까 이제는 고속도로, 이번 같은 경우에 38국도 휴게소에다 배너기 싹 다 걸었어요. 거니까 관리도 좀 어렵고 그 다음에 전국에다 팸플릿을 20만부를 각 휴게소에다 했어요. 했는데 그것도 그렇고 이제는 사이버 공간상 홍보를 많이 해야 될 것 같더라고요. 특히 올해 덕본 거는 서울에 있는 아파트촌 엘리베이터 안에 영상물을 다 넣었어요. 그게 효과가 좀 있었다고 하더라고요. 왜 그러냐면 사람들이 여행을 하자면 미리 집에서 벌써 결정을 하고 인터넷상 보고 결정을 하고 오는 거지, 고속도로 왔다갔다 팸플릿 보고서는 여기 가자 이러지는 않는다 이거죠. 그 다음에 어떤 전시효과 면에서는 팸플릿을 돌리고 현수막을 붙이고 하는 거 있을지 몰라도 실지는 효과면에서 떨어지는 것 같더라고요. 그래서 내년부터는 사이버 공간을 통한 홍보마케팅을 많이 하고 올해 했던 다중집합, 다중이 있는 사항은 엘리베이터를 통한 홍보라든가 이런 쪽으로 많이 바꾸려고 합니다.

대중매체를 통한 홍보가 제일 효과가 있겠죠, 아무래도. 많은 분들이 접할 수 있는거. 내가 볼 때는 고속도로 팸플릿 까느라 고생 많이 하셨는데 그거 사실 몇 사람이 빼 보겠습니까.

그리고 또 관리하는 사람 자체가 관심이 있어야지 자꾸 펴 주거든요.

그렇죠. 맞습니다. 그렇게 좀 펼쳐 주시고, 여기 23쪽에 봐도 접근성, 사전홍보가 미흡했다 이렇게 지적도 하셨네요. 그런데 상품, 음식 다양하고 연계관광이 높게 나타났다 이건 참 바람직한 것 같습니다. 사전홍보 많이 좀 신경 써 주시기 바랍니다. 그리고 그밑에 보면은 지역경제효과 산출 해서 19만2천 명 이렇게 산출했는데 방식이 1만2천 명씩 1일 네 번 방문. 이거 참 주먹구구식 계산법입니다, 그죠?

이게 우리 정선읍내 면적을 갖고 따지는 거니까요. 그래 그쪽 사람들 전문가 집단 얘기가 풀로 돌아도 1만2천은 못넘는대요.

그렇죠.

벌써 이게 40만, 50만을 따지면 그거는 솔직히 그렇다 하더라고요. 정선시내 면적이 있는데 면적이 한정되어 있는데 어떻게 인원이 갑자기 10만이고, 이렇게 들어오지를 못한다 이거죠.

그럼요, 내가 볼 때는 여기 정선읍 거리축제 했던 데 5만 명이 만약에 왔다 그러면 엄청날 거 아닙니까. 제가 축제날도 이렇게 돌아다녀 보면 이 1만2천 명도 사실 높게 잡은 겁니다, 평일은. 주말은 몰라도. 그래서 저는 정확한 정책, 경제효과 분석을 위해서는 이런 것도 한 번 정확하게 해 볼 필요가 있다. 진짜 얼마나 효과가 있는지. 그런 것도 내년에는 한 번 모니터링을 해 볼 필요도 있다. 그런 건 가령 이렇게 볼 수도 있잖아요. 요즘은 거의다 차를 타고 오시고 이렇게 대중교통을 이용하시니까 주차되어 있는 차 세어 보시고 버스 세어 보시고 또 기차로 오는 분들 대충 파악하시면 그래도 오신 분들이 정선읍에 있는 인구들 빼놓고는 그래도 대충 나오지 않을까. 그래야 이게 정확한 분석이 되고 여기에 따른 대책을 세울 것 아닙니까? 이걸 꼭 한 번 정확하게는, 완전 정확하게는 못하지만 그래도 한 번은 해 봐야 되지 않느냐. 맨날 30만 명, 40만 명 하다가 그래도 올해는 좀 현실적으로 계산을 하셔서 19만2천 명이라고 했는데 이것도 내가 볼 때는 높습니다, 사실. 그럼 하루에 1만2천 명씩 4회면 하루에 거의 5만 명이 왔다는 얘기네, 그죠? 잡은 게.

그러니까 왔다갔다는 다, 왔다 가고 왔다 가고 다 합쳐 가지고.

그러니까, 그렇듯 유동인구 쳐서 5만 명이라고 그런 것도 나는 좀 수치가 높다. 주말에는 그 정도 인정하겠습니다. 평일은 좀 높게 잡은 수치가 아니냐 그래 생각되고, 그래서 한 번 정확하게 데이터를 뽑아볼 필요가 있다 이래 생각합니다. 그리고 25쪽에 또 잘 지적해 주셨는데요, 축제조직의 상시운영. 또 위에 축제 전문성 강화 이게 꼭 필요합니다. 그래서 여기에 관련된 분들은 항상 축제를 어떻게 치룰 것인가. 또 다른 축제도 많이 다녀보시고 투자를 해야 됩니다. 그래야 좋은 방안이 나오고 연구가 나오는 거 아닌가 싶습니다. 아리랑축제가 아직도 국가주요축제로 승인을 못받고 있지 않습니까? 역사는 굉장히 유구합니다만.

올해 아리랑축제가 흐름이 어떻게 가고 있냐면 정선아리랑이 강원도 대표 축제로 되어 있잖아요. 대표축제로 되어 있어 갖고 저희들이 예산을 5천만 원 도비를 지원받고 있는데 금년도는 지금 비공적인 얘기지만, 올해 금년도는 도 평가가 끝났대요. 끝났는데 강원도에서는 지금 현재 정선군 아리랑이 1위, 그 다음에 춘천 마임축제가 2위, 그리고 아마 강릉의 커피축제가 올라갔는가 봐요, 커피축제. 그리고 양양의 송이축제 이렇게 해서 문광부로 올라갔다는 얘기를 들었습니다. 문광부에서 어떻게 평가를 할지는 모르겠습니다마는 일단 강원도에서는 저희 게 최고 축제로 올라갔습니다. 그래 올라가는 것도 중요하지만 올라가는 만큼 앞으로 관리하는 게 더 문제거든요. 그래서 내년도 저희들도 고민이 많습니다, 지금.

저도 축제장 여러 군데 가 봐도 특색이 거기서 거기인데 진짜 아리랑은 아리랑만의 아주 독특한 뭔가 맛이 있어야 됩니다. 타 축제에서 하는 그런 형식의 축제로 해 가지고는 경쟁력이 없다고 보고, 하여튼 아리랑 축제는 다른 축제와 달리 문화축제인 만큼 아리랑 아주 상품을 잘 살려서 정선아리랑이 다른 축제보다 좀 틀리구나 하는 걸 걸 좀 우리가 전문성 강화, 상시조직을 운영해서 만들어 가도록 노력해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 중식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 13시30분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

김동식 위원입니다. 정선아리랑은 강원도 무형문화재 제1호 잖아요. 그래서 지속적으로 보급하고 문화유산에 대한 가치를 높이기 위해서 노력하고 계시는 재단이사장님을 비롯한 팀장님들, 그리고 직원여러분께 먼저 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 또 금년도 36회 아리랑제는 행사계획 중에서 가장 변화된 것이 거리로 이동한 거리축제, 그죠? 그렇게 봐야 되잖아요. 그런데 아리랑제를 치르고 나서 주민들 평가가 미흡한 점도 많다. 그러나 긍정적인 면에서 앞으로 발전가능성도 있다. 양면성이란 말이에요. 그래서 아까 이사장님께서 말씀하시기를 50 대 50이다. 내년에 37회도 거리축제로 지속할 거 잖아요.

지금 거리축제를, 다른 세부적인 거는 나왔던 문제점 이런 데 대안을 강구하고 있고요, 장소관계는 아직까지 확정을 안했습니다.

장소는 아직…….

그거는 1월 중에 할 겁니다. 일단 날짜부터 조정하느라고 지금, 좀전에도 군수님실에 들어갔다 왔는데 날짜부터 먼저 조정해 놓고 보자 그렇게 하고 있습니다.

장소는 아직까지, 추후에 신중한 검토를 해서 결정하겠다. 그런데 우리 아리랑제는 1976년도가 1회 시작했어요. 그래서 여섯 번인가 취소가 됐어요. 태풍이라든가 신종플루로 해 가지고. 그래서 실은 개최는 30회인 거예요. 그죠? 36회가. 그렇게 알고 있습니다. 그래서 정선아리랑제에 대해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 37회 거리축제로 계속 했을 경우 아까 좀전에 전주열 위원님께서 말씀하시기를 식권발행을 전면 다시 원점으로 돌리겠다. 그렇게 말씀하셨잖아요, 그죠?

식권 발행…….

하지 않고.

이라기보다도 읍면 새마을부녀회 하는 걸…….

그대로 원점으로 돌리겠다.

종전대로 하겠다.

왜서 또 그렇게 해 봐야 되냐면 제가 한 번 각 읍면, 100% 확실하지는 않습니다. 제가 몇 군데를 식권을 발행했을 때와 35회까지 읍면 부녀회에서 운영했던 예산을 하는 한편 상대성 있게 비교해 봤어요. 그런데 식권으로 발행하나 읍면 부녀회에서 운영하나 예산은 거진 비슷하더라고요. 그런데 지역주민들한테 한 번 물어봤어요. 식권으로 했을 때와 전의 식으로 읍면에 했을 때 음식의 차이가 뭐드냐. 그랬더니 다들 원하는 게 전에가 낫더라. 왜. 이 식권 5천 원이 지금, 우리 5천 원씩 발급했잖아요. 현실에 맞지 않더라. 막상 식권을 들고 정선군 시장이라든가 식당에 갔더니 5천 원짜리가 차라리 부녀회에서 국밥에다 이래 먹는 것보다 더 미비하더라. 그래서 장단점을 따졌을 때 저 개인적으로 생각했을 때 아, 기존대로 돌리는게 맞구나. 그래 저도 지금 이사장님께서 기존으로 다시 돌리겠다 하기 때문에 아주 찬성합니다. 그 다음에 좀전에 9개 읍면 부스 얘기를 말씀하셨는데 한 군데 싹 집결시겠다. 집단화를 해서 하겠다. 집결시겠다. 그것도 저도 찬성합니다. 또 한 가지는 미비한 게 뭐냐면, 미비한 거 있습니다마는 좀 미비한 걸 드리겠습니다. 읍면 민속시연 종목 하실 때 시간을 너무 일찍 하니까 그렇게 많은 예산투자를 하고 연습을 해서 나왔는데 실은 볼거리에 비해서 많은 분들이 보지 않더라. 그래서 그 시간을 좀 고려해 줄 필요가 있겠더라. 그리고 두 번째는 음향시설이 전혀 안돼 가지고 기본 음향시스템 설치는 좀 해 줘야 되겠더라. 그런게 좀 읍면 시연회 할 때 말이에요, 그런 게 좀 미비하고 또 한가지는 10월 2일 관광객이 엄청나게 왔잖아요. 그때 정선5일장과 같이 겹쳐서 행사날이었어요. 그런데 아리랑제를 하지 않아도 10월은 교통체증이, 정선5일장 교통체증이 좀 있잖아요. 거기다가 아리랑제까지 같이 겸해 놓으니까 그많은 관광객들이 오면서 너무 지체를 하더라. 교통지체를. 너무 기간이, 한 시간, 한시간반, 두 시간 그렇게 걸렸었잖아요. 진입할 때. 그래서 좀 이거를 무슨 특단의 대처가 필요한 것 같더라. 그리고 의원님들 중에서는 아리랑제 위원님들이 두 분 있죠? 저하고 차주영 의원님.

차주영 의원님은 재단이사님이시고, 김 위원님은 아리랑제위원이시고.

그런데 거기 제가 위원회 참석했을 때 지금 계속 예산이 일관성 있게 그 예산이란 말이에요. 그래서 기획실장님 계시지만 예산에 좀 변동이 있어야 되겠더라. 거기 맞춰 가지고 하다보니까 수년째 그렇잖아요. 그러면서 10년 가까이 읍면에 지원되는 예산은 2천만 원이 계속 그렇게 되는 거예요.

10년까지는 안됐고요…….

10년 가까이 그렇게 될 걸요?

10년까지는 안갔을 텐데.

2천만 원 일괄적으로 계속. 그러니까 거기에도 문제점이 있더라. 그러니까 총 예산이 일괄성 있다. 해마다 그렇게 변동이 없다보니까. 그게 곧 또 읍면까지 예산이 변동이 없어 지는 거예요. 그러다보니까 많은 날짜와 또 물가상승 해서 다들 아리랑제 9개 읍면의 위원회에서 애먹고 있잖아요. 무슨 봉사, 우리군을 위해서 하는 거 압니다. 그러나 너무나 이제는, 1~2년도 아니고 3~4년도 아니고. 좀 변화를 줘야 된다. 이거는 9개 읍면의 아리랑제위원회를 대변해서 제가 위원회 위원장님과 위원님들 말씀을 들었을 때 그런 거예요. 그래서 좀 거기에 참고를 해 주시고 또 그러기 위해서는 문화재단 아리랑제 예산에 변동이 있어야 된다. 그래야지만 또 9개 읍면의 예산도 변동이 있을 수 있다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아리랑제 평가, 2천만 원 들여서 평가 연구보고서가 나왔어요, 그죠? 그런데 제가 한 가지만 좀, 거기 평가보고서에 보니까 50쪽 좀 봐 주세요. 신뢰범위 오차는 저는 인정합니다, 평가에. 그러나 연령대 보잖아요. 50대 이상이 5%란 말이에요? 참, 60대 이상이. 60대 이상이 5%인데 우리 정선군은 65세 노인인구가 한 8천 명 됩니다. 한 20% 가까이 되잖아요. 그런데 60대 이상이 5%라는 건 너무 저조하지 않느냐. 그래서 이게, 평가회가 정확하게 했겠죠.

이게 방문객 설문조사니까 그분들이 설문지를 들고 다니면서 개인별로 면담한게 하다보니까…….

좀 적게 했겠죠, 그죠?

좀 공평하게 나이 많으신 분들도 많이 하고 이렇게 했는데 프로테이지 볼 적에는 적은 것 같습니다.

그래서 만약에 정말 좀 그렇다 이러면 아리랑제에 어르신들이 참석을, 체험도 하고 이래서 홍보를 해야 되지 않겠나 이런 생각을 합니다. 하여간 아리랑제 36회 행사를 거리축제를 하면서 많은 애로사항이 있었을 거예요. 또 준비도 많이 하셨고 이랬는데 37회는 더욱더 발전된 모습을 보여주기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

그래서 37회 때는 좀 예산을 집행부에다가 요구를 하셔 가지고 확보를 하시고 또 9개 읍면의 애로사항도 좀 들어 주시고 프로그램 보완도 해 주시고 이래 주기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하였습니다. 김옥휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문제되는 점은 다 비슷비슷하게, 느끼는 게 비슷한 것 같습니다. 저도 먹는 중식문제, 먹거리 문제, 부스 문제 이런 것이 다 문제점이 있다고 생각을 했는데 다른 위원님들이 다 짚어주셨고요, 그런 건 중복된 질의는 드리지 않겠고 제가 아리랑제를 이번에 치르면서 느낀 점이 한 가지가 있었습니다. 이번에 읍면별로 아리랑경창대회 하는 문제, 수상하는 점을 수상자가 어느 한 읍면에 치중되는 그런 부분. 이게 공정한 심사에 의해서 물론 하시는 거지만 특별하게 그렇게 잘 하시는 분도 없고 비슷비슷한것 같습니다, 실력들이. 그런데 사북이나 고한, 신동지역에는 두 분씩 올라가셔 가지고 한 분도 수상자가 없으시더라고요. 그러니까 어느 지역에 국한된 것보다 노인분들이 그냥 올라셨으니까 작은 상이라도 참여상 정도라도 골고루 배분하는 것이 어떻겠나 그런 거를 좀 느꼈습니다. 그런 부분에 올라가셔서 열심히 노래를 나름대로 멀리서 오셔 가지고 아리랑노래를 한 마디씩 하셨는데 아무런 수상도 못하고 내려오시는 그 실망감을 보고 가슴이 짠한 느낌이 들었습니다. 그러니까 이런 건 좀 참고하셔 가지고 참가상이라도 작은 걸 하나씩 드리면 좋지 않겠나 이런 거를 제가 느꼈습니다. 그런 부분이고요, 다른 부분은 다 다른 위원님들이 질의해 주셔서 답을 다 들은 사항이니까 저는 이상입니다.

수고하셨습니다. 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장덕수 위원입니다. 이사장님 소관업무 설명하시느라 고생하셨고요, 담당 팀장님들 노고에도 감사드립니다. 다른 위원님들께서 세세하게 장단점에 대해서 설명을 많이 해 주신 거 같고요, 저는 별개로 정선읍에서 개최하는 그런 문제점이라든가 이런 걸 좀 짚어서 말씀을 드려볼까 합니다. 사실은 36회 아리랑제를 하면서 길거리 축제를 한다는 계획이라든가 이런 거는 획기적으로 재단에서 나름대로의 준비를 많이 했던 사항인데 제가 보기에는 관련부서하고의 협의사항이라든가 구체적 행정지원에 대한 논의가 좀 많이 미흡했다고 그렇게 생각을 하고 싶고요, 한 예를 들어서 5일장 관련부서 같은 경우는 관광문화과나 지역경제과가 사실상 5일장에 대해서 행정적인 지원이라든가 관리감독 할 수 있는 걸 갖고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러다보니까 그런 협의가 논의 안되다 보니까 그런 혼란이 있어서 5일장 때 상인들 들어오는 문제, 그리고 그 이후에 주말장에 그런 운영관계라든가, 평일에 축제기간에 운영하는 이런 시스템 자체가 같이 논의가 되어서 좀 협의를 안거치다보니까 아마 그런 혼란스러운 점이 있었다 이렇게 생각해 볼 수 있을 것 같습니다. 그리고 다른 35회나 그 이전의 아리랑제를 보면 행사지원이라는 개념의 행정력이 최고 아마 집중이 된 걸로 알고 있는데 요번같은 경우에 그게 좀, 행정적인 집중력이 떨어졌다고 저 나름대로 평가를 하고 싶고요. 그래서 앞으로 37회 아리랑제부터 같은 경우는 관련부서라든가 이런 거에 많이 치중해야 될 거라고 생각합니다. 정선읍사무소같은 경우에는 실질적으로 아리랑제 추진하면서 예산 범위가 읍면에 2천만 원씩 나가지만 그나마 주최하는 읍으로서 가가호호별로 아마 안내문도 발송을 했고 또 우리가 신문지상이라든가 도민일보, 강원일보를 통해서 간지라든가 이것도 넣어서 송부하고 지역 사회단체의 협조를 얻어서 거리홍보 캠페인도 제가 한 걸로 알고 있습니다. 그나마 그런 거를 나름대로 했는데도 불구하고 그런 정선읍사무소에 너무 미비한 거에 대해서 문책성이라든가 이런 게 좀 있었던 것 같은데 앞으로 실질적으로 정선읍 같은 경우에는 5일장에 대한 관광문화과나 지역경제과가 하는 일이 또 분야가 틀리기 때문에 그런 거에 대한 37회 아리랑제 같은 경우에 논의를 충분히 하셔서 그런 행정적인 게 뒷받침 될 수 있는 전반적인 토대를 마련해야 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그리고 정선아리랑문화재단 설립 자체에서, 4페이지에 보시면 조직 및 직원현황 있지 않습니까? 거기에 보면 경영기획팀장님과 팀원 행정7급이라든가 문화사업팀장님 같은 경우에 파견식으로 가서 근무를 하고 계시지 않습니까?

예, 그렇습니다.

이사장님 역시도 전임 기획감사실장님으로 계셨고 재단이사장으로 가셔 가지고 이 조직 기구에 대해서 생각하고 계신 게 있으면 말씀 좀 해 주시겠습니까?

그게 재단 정관에 보면 처음에 설립하면서요, 아리랑문화재단에는 군수가 필요시에는 공무원을 파견할 수 있다. 이렇게 명시가 되어 있어요. 그러다보니 처음에 설립하면서 아직 자리가 안잡히고 모든 기본이 안갖춰지니까 파견을 세 분이 오셔 갖고, 6급 둘 7급 하나가 와서 지금까지 근무하고 있습니다. 지금 현재로는 이제 한 3년 넘어 가지고 4년차 되는데요, 어느 정도 시기가 되면은 재단 설립한 취지에 맞도록 100% 민영화 하는 게 맞습니다. 맞고요, 어느 정도 모든 여건이 성숙되면은 그래 가는 게 맞다고 생각합니다.

이사장님 말씀에 저도 동감을 하는 게 그런 것 같습니다. 실질적으로 우리가 지금도 보면 대책에 관해서 용역결과도 나와있지만 축제조직은 상시운영이 되어야 되고 거기에 대한 업무에 대해서 연속성이 분명히 주어져야 된다고 생각하거든요. 1~2년 이렇게 해서 바뀐다든가 이렇게 된다고 그러면 그분들이 갖고 있는 노하우가 다시 전반적으로 100% 다 전달될 수 있는 업무 인수인계서에서 오는 거의 100%, 제가 보기에는 100%가 아닌 한 60% 정도의 인수인계만 된다고 그러면 40%에 대한 거는 또다시 어떤 분들이 오셨을 때 그분의 인성적인 거라든가 그분이 알고 계신 상식선이라든가 아리랑제에 대한 관심도라든가 이런게 다시 취합해야 될, 채워야 될 40%를 갖고 있다 그러면 연속성이 없다고 보거든요. 그래서 과감히 제가 보기에는 민간화 시켜서 연속시킬 수 있는, 그래서 대책안에서도 말했던 축제조직을 상시운영화 시켜야 된다고 저는 강력하게 좀 얘기하고 싶고요, 기획실장님 여기 자리 계시지만 이것도 진짜 고민해 봐야 될 사항 같습니다. 이제는 앞으로 같은 경우에 파견공무원들이 가서 근무해서 순환보직일 수밖에 없다고 보면 이런 맹점이 항상 도출될 거라고 생각합니다.

그 부분은 조금 전에 재단이사장이 설명한 대로 이게 초기에 설립단계에는 어차피 행정지원이 되니까 이게 정착이 되면은 거기에 전문직으로 구성돼 가지고 연속성을 유지하는 그런 체계로 가야되는 게 맞습니다.

하여튼 실장님 그거는 연속성에 대한 거를 꼭 기억하셨다가 재단 자체의 자율성이 보장될 수 있게끔 해 줘야 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 하여튼 답변하느라 고생하셨고요, 이상입니다.

제가 보충질의…….

수고하셨습니다. 김동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가, 37회 아리랑제가 거리축제로 했을 때 특설무대 있잖아요.

예?

특설무대. 특설무대에 지중화사업은 그 구간만이라도 꼭 해야 되겠더라고요. 했을 경우, 37회. 특설무대 있잖아요.

예, 알고 있습니다.

특설무대. 전선이라든가 그위에. 그러니까 정선시가지 전체는 안하더라도 그 구간 만큼은 37회 아리랑제를 거리축제로 했을 때는 특설무대 그 구간에 지중화사업은 꼭 해야 되겠더라. 특설무대 위에 맨 전깃줄이고 행사를 하는데 보기에도 흉하고 말이에요, 아주 안좋더라고요.

건너가는 데가 전부다 그렇습니다.

그러니까. 그 구간만이라도 지중화사업은 꼭 해야 되지 않겠냐. 만약에 37회가 거리축제로 계속 연속적으로 했을 경우 거기 특설무대 지중화사업은 그 구간 만이라도 꼭 해야 되지 않냐. 그래서 빨리 37회 축제장소를 정해 주셔야지 또 예산을 편성하고 집행해야 될 거 아닙니까, 그죠? 잘못하면 그거 또 시기를 놓친단 말이에요. 그러니까 빨리 아리랑제 문화재단 이사장님을 비롯한 위원님들이 빨리 장소를 37회는, 그냥 기존대로 36회 같이 거리축제로 할 것이냐 빨리 결정을 해서 그 구간만이라도, 특설무대 그 구간만이라도 지중화사업은 꼭 해야 되지 않겠냐. 아주 보기에 흉하고 또 행사를 치르는데 미비한 점도 많고, 그죠.

더 높이지도 못하고 아주 문제 많습니다.

그러니까, 전선 때문에 그렇잖아요. 높이지도 못하고 아주 불편한 점이 한두 가지 아니더라고요. 이상입니다.

간사 차주영 위원입니다. 위원장의 질의를 위하여 간사인 본 위원이 대리하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 전주열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승세 위원입니다. 감사자료에는 없지만 제가 감사자료를 요구했던 거에 의해서, 근거에 의해서 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 아리랑문화재단 설립 목에 대한 정관이 있죠?

예, 있습니다.

정관 2조를 알면 한 번 말씀해 보십시오. 정관 2조.

제가 정관을 안갖고 나왔습니다, 지금.

정관 2조 제가 읽어드리겠습니다. 정선아리랑 전승 보존과 창조적인 활용을 통하여 정선아리랑의 진흥과 가치제고를 통하여 정선군민의 문화적 삶의 질 향상과 문화복지 증대를 구현함을 목적으로 한다라고 되어 있습니다. 문화재단 정관 4조를 아십니까?

정관을 제가 가져오지 않아 가지고요.

4조 보면은 첫 번째 정선아리랑 보존전승활동 지원사업을 하게끔 되어 있고요, 두 번째로 아리랑 관련 연구개발사업을 하게끔 되어 있습니다. 세 번째로 아리랑 관련 교육 및 홍보사업을 하게끔 되어 있고 네 번째로 아리랑 정보구축 및 관리사업을 하게끔 되어 있습니다. 다섯 번째는 아리랑 관련 문화공간 시설 운영 및 지원사업을 하게끔 되어 있습니다. 여섯 번째로 정선아리랑 진흥 발전을 위한 군수위탁사업을 하게끔 되어 있습니다, 그죠?

예.

되어 있는데 제가 감사자료를 요구한 게 있었죠? 별도로.

예.

여기에 해당된다고 보는데 여기에 그 부분이 다 해당된다고 보거든요? 이사장님 생각 어떠신지요?

예, 맞습니다.

그런데 왜 감사자료를 제출하지 않습니까?

그거는 제출안한 게 아니고 저희들은…….

짧게, 시간이 오래 걸리니까 간단명료하게 말씀해 주십시오.

제출안한 게 아니고, 이건 데요. 이겁니다. 이건데 이건 저희들 소관은 다 해서, 실무부서 얘기가 우리 재단하고 관광문화과하고 중복이 되어 갖고 대부분이 관광문화과다. 그래서 우리걸 소환을 해서 내려보내줬습니다. 내려 보내 줬는데 총괄적인 거는 제가 한 부 갖고 있고요. 그쪽에 전달을 나중에 추가하는 걸로 되어있는데 전달이 안된 거지, 저희들이 고의적으로 해서 전달 안한 건 없습니다.

감사를 하는 목적은 군민이 궁금해 하고 군민의 알 권리를 의회에서 군민을 대신해서 하는 겁니다. 그래서 군민에 의해서 의회로 들어온 겁니다. 꼭 참조해 주시기 바랍니다.

잠깐만요, 이사장님. 그 자료를 가져 오셨으면 지금 위원님한테 드리시죠.

제가 한 부 있어요.

그다음에 감사자료 4페이지를 봐 주십시오. 똑같은 얘기입니다. 그래서 이런 부분은 이사장님을 포함해서 7명이, 공무원 3명이 파견과 동시에 민간인 4명을 포함해서 7명이 근무하고 있습니다. 장덕수 위원님이 질의했던 내용대로 과연 재단에 3명의 공무원이 파견되어 있는데 연속성이라든가 전문성을 제고해서 충분히 다시 한번 생각해 봐 주십사라는 질의를 드립니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 지금 보면은 지난 11월 4일 36회 아리랑제를 하고 나서 축제결과보고를 하면서 발생한 문제입니다. 요런 부분은 민간전문가도 가급적이면 전문성을 갖춘, 연속성을 가진 사람이 했으면 좋겠다 이런 말을 했거든요. 그것은 꼭 되도록 바라고요, 그 다음에 감사자료 5페이지를 봐 주십시오. 5페이지, 6페이지가 있는데요, 정선아리랑도 민요의 일종인가요?

예?

정선아리랑도 민요의 일종인가요?

예.

맞습니까?

예.

그래요. 거기 보면, 6페이지에 보면은 문화행사기획지원 행사실비보상금이 있는데 5,462만7천 원이 집행됐습니다. 어떤 사업입니까?

어디죠?

6페이지.

6페이지.

행사실비보상금.

문화행사기획지원비에서 대행사업비 6,700만 원 거기 말씀하시는 겁니까?

예.

그게 뭐냐면 그거예요. 관광문화과에서 5일장 행사하면서 이벤트, 아리랑공연 플러스 해서 각종 민속공연도 있고 이벤트공연 있습니다. 그런 거 한 대행사업비가 되겠습니다.

그 6페이지에 보면은 아리랑전승보존 행사실비보상금 해 가지고 2천만 원이 또 잡힌 게 있었죠? 밑에 보면은. 미집행 된 거.

출연금 2천만 원 얘기하시는 거예요?

예.

일반보상금 2천만 원요. 예, 있습니다.

왜 집행이 안됐죠? 집행이 안된 이유가 뭡니까? 계획은 세워놓고.

이거는 뭐냐면은 당초에는 국악공연을 하려고, 국악원에서 하는 데 있어요. 12월 27일 합니다. 하는데 당초에는 저희들 돈을 들여 하려고 했어요. 그런데 금년도에는 계획 바뀌어 갖고 자기들이 부담하겠답니다. 자기들이 부담하고 김남기 선생 패들이 올라 하는데 자기들이 올해는 부담할 테니까 사람을 모아다오. 그래서 집행 안된 겁니다.

잘 알았습니다. 정선아리랑 보유자들이 타 시군 아리랑축제 참가 공연실적은 몇 번 정도 됩니까?

그거는 기타공연 나온 횟수, 12회, 12일 12회입니다.

12회를 다른, 타시군 아리랑제…….

타 시군 아니고 각종 지역의 행사 외에 각 읍면 행사도 있고 서울 관외 행사도 있고요. 관외는 예를 든다면 이런 게 있어요. 대한민국 국가브랜드 컨벤션센터에서 한 게 있고, 강원 감영제가 있고…….

이사장님, 제가 묻고자 하는 건 그런 내용이 아니고요, 타 시군에서 실시한 아리랑축제가 있습니다. 거기에 참여한 게 몇 회 정도 되냐 그걸 묻고 있는 겁니다.

아리랑축제와 관련해서는 없습니다.

없습니까? 지금 이런 부분은 기능보유자들이라든가 전수장학생들이 많은 견문을 넓히기 위해서는 축제에 많이 참석해야 된다고 봅니다. 될 수 있게끔 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 전국민요경창대회, 전국학생민요경창대회, 전국국악경창대회에 참가한 실적은 있습니까?

없습니다.

이래 가지고 어떻게 국내화, 세계화를 할 수 있겠습니까? 그냥 정선아리랑으로 머무르고 말라고 하시는 건 아니겠죠, 그죠?

그래서 내년도에는 계획을 갖고 있는 게 정선군에서 우리가 아리랑 시원이라고 그러니까 정선아리랑이 주관이 돼서 전국 아리랑과 관련된 분들을 모시든지 경창대회를 한 번 해 볼랍니다.

이사장님, 이사장님이 33년의 공직생활에 최고의 공직을 하신 분입니다. 그래서 문화재단에 가실 때 어떤 각오와 포부가 있을 거 아닙니까? 포부대로 꼭 해 주시기를 당부드리겠습니다. 아리랑 전수자들이 정선아라리 소리를 전국에 알려 아리랑의 전통문화발전 중심에 서자면 좀더 넓은 시각과 전략적인 사고로 정선아리랑을 전승보급해야 하는데 그런 면에서는 어떤 부분이 매우 부족하다고 생각하십니까?

정선아리랑 소리꾼들 자질 문제를 얘기하시는 거예요?

예.

글쎄, 소리꾼들 자질문제를 제가 여기서 이렇게 개인적인 걸 갖고 얘기하기는 좀 그렇습니다. 앞으로 자질을 높이도록 노력하겠습니다.

감사자료 7쪽을 좀 봐 주십시오. 출장을 다녀오신 걸 보면은 이사장님을 비롯한 직원분들이 1년 동안 관외출장을 보면은 18회를 했습니다. 이중에 서울 경기 9회, 강릉 도내가 9회입니다. 하면서 금년도 국내 아리랑축제 개최한 건수는 몇 건인지 아십니까?

아리랑제 축제요?

전국에, 우리 국내에 아리랑축제가 개최된 건 수는 몇 건인지 아십니까?

그건 파악 못 해 봤습니다.

우리 축제 준비를 했을 거 아닙니까? 우리 축제를 준비하는데 남의 축제 벤치마킹이라든지 전국적인 축제…….

아리랑축제도 중요하지만 거리축제는 저희가 몇 군데 갔다 왔습니다. 인천, 그다음에 안산 이쪽으로 거리축제 하는 데는 제가 직접 가서, 직원들 데리고 가서 벤치마킹 해 봤습니다.

몇 개 되는지도 파악도 안되네, 그죠?

아리랑축제만 하는 데는 제가 대구아리랑축제 한다던데 이런 데는 저는 안가봤습니다.

지금 국내에서 정선아리랑제를 포함해서 아리랑축제가 열 곳이 열리고 있습니다.

내년도에는 다 가보도록 하겠습니다.

제가 일러 드릴까요? 밀양아리랑제, 상주아리랑제, 진도아리랑제, 영천아리랑제, 대구아리랑제, 구미아리랑제, 성북아리랑제, 철원 DMZ 아리랑제, 예천아리랑제, 정선아리랑제 10개가 있습니다. 지금 아리랑제 정도는 파악이 됐어야 되지 않습니까, 그죠? 아리랑제 정도는. 그래서 그 아리랑제와 우리 아리랑제의 차이점, 어떻게 발전시켜 나갈 것인가에 대해서 충분히 하셔야 되는데 그런 부분이 좀 부족하지 않나 싶습니다.

예, 그렇습니다.

그 다음에 금년도 민요발전방안 토론회 아리랑 관련 세미나를 하셨죠, 그죠? 하시면서 정말로 어떻게 우리 아리랑제라든가 정선아리랑을 발전시키겠다는 이사장님의 포부를 한 번 밝혀 주시기 바랍니다.

그날 막걸리포럼 얘기하시는 거잖아요. 막걸리포럼을 아라리촌에서 했는데, 삼척MBC가 와서 했는데 거기서도 특히 거기서 느낀 점은 문광부 지역축제과에 계시는 분이 내려왔댔어요. 패널로 왔는데 그분이 또 아리랑 관련 부서 온 게 얼마 안됐다 하더라고요. 왔는데 그분도 좋은 얘기도 많이 했었고, 거기 패널로 참석한 분들이 좋은 얘기 많이 했었습니다. 특히 그 중에 있은 게 실무 서기관님 말씀이 이런 얘기를 했어요. 뭘 얘기했냐면 자가가 정선아리랑제가 왜 지금까지 36회를 했는데 인정을 안받고 이래 이었냐. 그건 자기가 판단해 볼 적에는 너무 관광쪽으로 치우쳤었다, 이게. 그래 자기가 올라가면은 전국의 아리랑과 관련된 축제가 7가지가 있다고 그랬어요, 그분이. 7군데가. 7군데를 별도로 띄워서 앞으로 축제를, 아리랑제를 별도로 떼어 갖고서 전통 민속축제 쪽으로 방향 콘셉트를 잡아서 한 번 심사해 보는 것도 괜찮겠지 않겠냐 이런 얘기도 있었고, 또 두 번째로는 동계올림픽을 한다 그러면 동계올림픽 할 적에 반드시 정선도 중봉지역을 하니까 행사에 공식 아리랑을 넣어서 개폐회식 때 뭔가 이벤트를 하는 게 좋지 않겠냐 이런 얘기라든지. 그 다음에 아까 말씀하신 아리랑 세계화에 대해서 밀양이나 진도나 정선아리랑 세 개가 지금 서열을 다투고 있는데 그중에 또 대구 아리랑이 최근에 와서 파일을 작성하고 있대요, 그 대구아리랑 앞으로 끼게 되면 네 개가 굉장하 앞다툼을 하고 있는데 정선이 시원이라고 하는데 시원이라 하는 걸 지금처럼 주장할 게 아니고 좀더 역사성을 고찰해서 꼭 고려말부터 시작했다는 거는 문제 있지 않느냐. 이게 고려말보다도 그전부터 아리랑이 흘러내려오지 않았느냐 이런 것도 좀 고증을 해서 그걸 검토조사하는 이런 얘기도 있었고요, 그다음 또 지역, 국내에서 아리랑 관심있는 분들이 많이 오셨댔고 역시 정선서 정선아리랑을 갖고 계시고 정선에 있는 분들이 열심히 일한다는 평을 들었고 앞으로 그걸 종합해서 재단 차원에서 행할 수 있는 일 구상해서 열심히 해 나가겠습니다.

제가 지금 이런 말씀을 드리기가 참 뭐합니다마는 이사장님은 공직자가 아닙니다. 공직자가 아니고 공직자 하시던, 가졌던 생각과 마인드를 버리고 진짜 민간 전문가 아리랑에 관해서 최고가 되는 그런 마인드를 가지고 간다면 우리 정선아리랑이 좀더 발전되지 않을까 싶습니다. 그리고 감사자료 10페이지를 봐 주십시오. 정선아리랑 전수보급과 관련해서 중장기 발전계획이 되어 있죠? 있다면 어떤 중장기 발전을 가지고 계신지 서면으로 제출해 주십시오.

그거는 발전계획은 지금 내부적으로 수립하고 있어요. 수립 중에 있습니다. 수립하면 드리겠습니다.

수립되면 꼭 좀 제출을 부탁드리고요, 국내 보면 지역별로 많은 아리랑이 있는데 그중에서 정선아리랑만의 특징이 있지 않습니까? 무엇이라고 보십니까, 이게?

정선아리랑의 특징이라는 거는 다른 아리랑은 구전으로 계속 흘러내려 왔지만 저희들은 그래도 시원이 있고 전통이 있고 지금 가장 체계적으로 학술적이든 모든 하드웨어든 소프트웨어든 가장 체계적으로 정리 잘 되어 있다고 생각합니다. 그거는 어디 갖다놔도 장담할 수 있고요, 얼마 전에도 밀양에서도 실무자들이 벤치마킹 와서 보고서 놀라더라고요. 야, 이렇게 다 준비를 해 놨느냐. 이러면서 놀랬고, 특히 또 정선아리랑 같은 경우는 강원도 무형문화재로 지정되어 있지 않습니까. 다른 데는 지정이 하나도 안되어 있거든요. 그런 것들이 큰 특징이라고 생각하고 또 국가적으로도 전국적으로도 어느 수준에 올라있다 생각합니다.

특징 있고 우리가 정말로 정선아리랑을 아끼는 마음에서 좀더 관심과 배려와 지도를 해 주기를 당부드리겠습니다. 지금 전수장학생들 있지 않습니까, 전수자?

예.

그 다음에 전수자 교육을 하고 있지 않습니까, 그죠? 어떻게 이루어지고 있습니까?

그 관계는 제 소관이 아니라서 자세히…….

어느 부서에서 합니까?

그거는 관광문화과에서 합니다.

지금 업무 이관이 안된 겁니까, 안그러면 목적사항하고 다른 겁니까?

업무 자체가 분리되어 있습니다, 그렇게. 전수관 운영은 관광문화과에서 합니다.

그러면은 이사장님은 지금 여기에 아리랑 관련 교육 및 홍보가 사업의 주요목적에 들어 있습니다, 주요사업에. 그거 보면 정관 4조에 보면 있습니다. 그럼 위배되네, 그죠?

위배된다는 거보다도 지금 업무한계가 저희들한테 업무가 넘어온 게 그래 구분이 되어 있어요. 행정적이고, 전수생 양성 쪽이고 그 다음에 예능보유자 양성하고 이런 쪽의 거는 문화예술계에서 하고 저희들은 거기서 넘겨 받아 그 외의 일은 저희들이 하고 그렇게 분리되어 있습니다.

좋습니다. 이거는 지금 현재 정관 문화재단 설립목적 정관 제4조에 보면 교육 및 홍보에 들어있기 때문에 제가 여쭤보는 겁니다. 그거는 틀림없이 똑같은 업무를 둘이 같이 보고 있다는 얘기 아닙니까, 그죠?

그래 지금 이래 생각하면 돼요. 저희들이 문화예술단이 구성되어 있잖아요, 40명이. 그것도 저희들이 5일장 공연, 장터공연은 저희들이 하고 그 다음에 창극공연은 문화예술계에서 담당하고 있고요, 그다음에 전수관 운영, 전수관 운영 자체를 그 쪽에 전담직원이 있어요. 그래 거기서 하면서 각종 장학생 올리고 조교 올리고, 그 다음에 예능보유자 승격시켜 주고 이런 행정적인 거는 거기 다 관리한다 이거죠.

좋습니다. 업무가 중복되는 것 같아서 하나로 좀 정리했으면 좋겠다는 생각이 들고요, 제가 잘 몰라서 그러는데요. 국내 민요가 토리에 따라 분류된다면 몇 종류나 되는지 알고 계십니까?

국내 민요를?

예, 종류별로 나눈다면.

그거는 제가 잘 파악 못하겠습니다.

위원장님, 아는 직원 있나 물어봐 주세요.

뒤에 팀장님 중에 이 내용에 대해서 아시는 분 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

정선아리랑에 대한…….

전국의. 발언대로 나오셔서…….

발언대로 나오셔서 마이크를 켜시고 답변해 주세요.

민요에 관련된 토리의 부분은 지역을 네 등분으로 나눠서, 나눠진다라고 하는 것을 알고 있고요, 아리랑 같은 경우는 메나리 토리에 포함된다는 거 정도 외에는 정확히 잘 파악을 못하고 있습니다.

아니, 지금 아리랑문화재단에서 전국의 아리랑 꿰고 있어야 되지 않겠습니까?

아리랑에 관한 토리는 메나리 토리입니다.

예?

메나리 토리입니다.

메나리로. 지금 보면 말이죠, 민요 분류를 보면은 동부민요, 경기민요, 서도민요, 남도민요, 제주민요로 분류, 네 가지로 분류하고 있죠, 그죠?

네.

동부민요는 어디어디라고 말할 수 있습니까?

동부민요는 태백산맥을 중심으로 해서…….

예?

동부민요는…….

구체적으로.

정선을 포함한 태백산맥 그 일대를 얘기합니다. 좌우를 거쳐서.

그래요. 내가 왜 이렇게 말씀드리는가 하면 공부 좀 하시라고 하는 겁니다, 지금. 그래도 문화재단이 첫 감사를 받는데 위원들이 어떤 얘기가 나올 지는 알고는 계셔야 되지 않겠냐. 제가 일러드릴 테니까 숙지하세요.

네.

동부민요는 강원도, 경상도, 경상북도 지역이고 강원도 아리랑, 정선아리랑, 한오백년, 옹헤야 등이 들어있습니다. 경기민요는 서울경기 지역이고 아리랑, 경복궁타령, 한강수타령, 닐리리야가 들어있고 남도지역은 전라도지역에 전해지고 있으며 강강술래, 까투리타령, 진도아리랑이 들어있고, 서도민요에는 황해도, 평안도 지역의 수심가, 배따라기, 몽금포타령이 들어 있습니다. 좀 나중에 감사할 때에 감사할 수 있게끔, 그리고 물으면 정말로 우리 문화재단만은 민요 같은 데 정말로 박식하다 소리 들을 수 있게끔 해 주십시오. 이상입니다. 지금 감사자료에 없습니다만 지역별 민요 중에 국가 주요 무형문화재로 등록되지 않은 민요가 어떤 게 있는지 아십니까? 무형문화재 중에, 지역문화재가 국가 무형문화재로 등록되어 있지 않은 게 어떤 게 있는지 아십니까?

글쎄요, 현재 등록 안된 문화재가 어떤 게 있다는 건 파악 못하겠습니다, 그거는.

챙피하게로 말이죠, 동부민요 중에서는 정선아리랑하고 밀양아리랑이 대표적으로 안되어 있습니다, 지금. 밀양아리랑제는 57년 1월부터 시작했고 정선아리랑제는 76년부터 개최되었습니다. 그런데도 두 군데는 지정을 받지 못했어요. 그러는 반면에서 미수복지역의 민요인 서도민요는 황해도, 평안도지역 같은 경우는 69년 9월 27일 국가 중요무형문화재로 지정을 받았습니다. 그래서 이와 관련해서 보면은 국악을 전공하는 관련 교수님들 몇 분을 만나보니까 하시는 말씀이 경기민요를 하시는 분들은 동부민요를 하신다고 합니다. 다시 말해서 경기민요를 하시는 분들이 동부민요를 지금 치고들어오고 있는 겁니다. 그분들이 경기민요를 하지 않고 동부민요를 하고 있습니다, 이걸. 그건 알고 계셨습니까?

그렇게 깊이있게 공부를 못했습니다.

좀 이사장님이 그동안에 이런저런 일들 많이 하시다보니 못챙기신 것 같은데 감사 끝나고 나서 좀 챙기셔 가지고 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 11페이지를 좀 봐 주십시오. 정선아리랑 공연 기타 12회가 나와있는데 어떤 것이죠, 이거는?

기타요.

구체적으로.

기타하면은 일단 화암약수제가 있었고요, 곤드레 산나물축제가 있었고 그 다음에 개미들마을이 있었고요, 사북읍 거리축제가 있었고, 아우라지축제가 있었고요, 그 다음에 강원도민속예술축제도 있었고 보디빌딩경기대회에도 한 번 나가 한 적 있었고, 그 다음에 강원감영문화제, 그 다음에 제44회 영동 난계국악축제도 한 번 나갔댔고, 주로 그런 겁니다.

거기 보면 지금 아리랑을 부르는 분들이 5일장터라든가 주말장, 아라리촌, 민둥산축제 등 관내 축제 때마다 공연을 해 가지고 참 좋은 호응을 보이고 있습니다. 좀더 많이 확대를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예.

15쪽을 좀 봐 주십시오. 사진으로 읽는 정선아리랑사 발간사업이 이루어졌죠? 그 재단에서 아리랑관련 연구보고서, 조사보고서 등 문헌자료 몇 권이나 소장하고 계신지요, 지금.

그거는 소장을 몇 권 하고 있는지를 저희들은 모르기 때문에 이분한테 용역을 준 겁니다. 그래 이분 지금 전국 각지에 다니고 지역에 계시는 분들 노인분들, 어른분들 찾아다니면서 사진을 모으고 있어요. 모아갖고 아마 12월 중에 납품할 겁니다.

거기에 보면은, 보고서라든가 조사보고서 문헌자료 내지는 음원자료 있습니다, 음원자료. 어떤 자료들에 의해서 널리 알려지고 또 해야 되지 않겠습니까, 그죠?

이 부분은 음원은 음원대로 취합하고 있고 이건 사진.

제가 물어보는 부분은 그런 부분 전체를 물어보는 겁니다. 얼마 가지고 있느냐. 그 다음에 아리랑제, 아리랑을 국내화하고 국제화를 하려면 널리 불려져야 된단 말입니다. 널리 불러져야 되는데 제가 대안제시를 하나 하겠습니다. 이 부분을 정말로 대중가수들이 불려진다면 좀더 빨리 전파되지 않겠냐 이런 생각을 가지고 있는데 우리 가수들 중에는 아리랑을 부른 사람이 있습니까?

지금 대중가수로서는 없습니다.

이사장님, 여기 USB에 제일 마지막 장에 보면은 정수라 가수가 지구레코드에서 85년도에 정선아리랑을 오리지널로 부른 노래가 있습니다. 이런 부분을 봤을 때에 상당히 효과있고 널리 퍼질 수 있는 부분에도 하고 우리 아리랑문화재단 이사장님 지금 모르고 계신다면 누가 알아서 이런 걸 앞으로 전파시키겠습니까? 시간 나시면 제가 한 번 들려드리겠습니다. 꼭 좀 철저하게 준비를 하셔 가지고 할 수 있게끔 하는 방법은 재단 예산을 확보해서 아리랑 관련 연구조사보고서 같은 경우 자료수집을 충분히 해 주십시오.

예.

그 다음에 가수들도 많이 불러다가 많이 하세요. 다음에 아리랑제의 행사 개최에 대해서, 시기에 대해서 말씀을 한 번, 질의를 하겠습니다. 아리랑제는 1회부터 지금까지 시기를 보면, 개최시기를 보면 9월말에서 10월초입니다, 그죠?

예.

그래서 보면은 본 위원이 조사한 바에 의하면 아리랑축제 시기에 여러 군데서 동시다발적으로 많이 지역에서 하고 있지 않습니까, 그죠?

예.

제가 보면 지금 현재 밀양아리랑제 같은 경우는 4월말에 합니다. 4월말에서 5월초. 성북아리랑제 같은 경우는 4월말 5월초, 예천아리랑제 같은 경우는 4월말, 대구아리랑제 같은 경우는 8월 15일에 개최하고 있습니다. 우리군에서도 5월말이나 6월초에 개최하게 된다면은 산나물 시기와 맞물려 떨어지지 않겠습니까, 그죠?

예, 그런 얘기도 들었습니다.

산나물 시기와 맞물려 떨어진다면 기대효과가 있을 거라고 보는데 이사장님 생각 어떠신지요, 그건.

그렇게 제안하시는 분도 있었는데요, 한편으로는 이러더라고요. 그때 하게 되면은 진짜 또 산나물축제가 희석이 되어 갖고 그렇게 문제가 있고 특히 또 농번기에 접어들기 때문에 거기에 따른 농촌에 계시는 분들은 별로 바람직하지 않다는 얘기를 하시더라고요. 그래서 제가 여러 고민 중에 있습니다.

우선 관광객들을 많이 유치하는 게 목적입니다.

그래 저희들은 그렇습니다. 좀 당겨볼라고 해 보니까 그런 얘기를 많이 해요. 이사님들도 그렇고. 당기게 되면은 농사짓는 분들은 이게 어렵다는 겁니다, 또.

아리랑축제 기간 중에 보면 말이죠, 기간 중에 보면은 전국민요경창대회나 전국국악경창대회나 전국소년민요경창대회 등등 전국대회를 개최하고 싶은 생각은 없으신지요.

현재 전국 규모로 지금 서서히 하고 있는데 그게 사실은 전국적으로 파급이 안돼서 그렇죠. 사실은 전국대회로 하고 있는 건데 소규모래 갖고 그렇습니다. 저희들 희망은 전국 규모로 해서 진짜 전국에서 우수한 사람들 많이 참여하고 이런 걸 저희들은 바라고 있죠.

아리랑제 때에 전국단위 민요국악대회를 적극 유치해서 관광객이라든가 전국에 알리는데 좀 일조해 주시기를 주문을 드립니다. 가능하시겠습니까?

네, 알았습니다.

그 다음에(서류 들어보이며) 이거 지난번에 보셨죠, 그죠? 민원들어왔던 거.

예.

실질적으로 이분들이 어떤 악의성을 가지고 했을 수도 있습니다. 하지만 이런 데 신경보다는 좀더 폭넓은 데 신경쓰셔 가지고, 물론 이분들 격려해 주고 여러 가지 좋은 일을 많이 하고 계신 걸로 알고 있습니다. 하지만 그사람들은 이런 민원을 냈을 때는 자기네 답답함이라든가 이런 부분을 얘기하고자 하는 것 같습니다. 충분히 이사장님께서 해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 지금 현재 아리랑 경창대회가 36회 동안에 30번 정도 열렸댔지 않습니까? 그러면 입상자가 몇 명 정도 나옵니까, 경창대회를 하면 몇 명 정도 나옵니까?

그래 갖고 저희가 이번에 부의장님이 추가로 요구를 해 갖고 죽 뽑아 봤어요, 그걸요. 뽑은 결과 드린 자료에 있는데…….

아직 자료를, 이제 주셔서 제가 읽어 볼 시간이 없었으니까 말씀해 보십시오.

그거는 제 소관이기 때문에 뽑아 가지고 갖고 있었고, 뽑아보니까는 중간에, 중간중간에 도저히 기록이 안나오는 게 많더라고요. 그래 현재 상태에서는 기록 나온 거는 다 뽑은 겁니다. 뽑은 거고 하여튼 최근 거는 있고 과거 게 없어요. 과거 것도 중복도 되고 서로 앞뒤가 안맞아요, 이게 조금. 이런 것도 있고 그래서 금년 지금부터라도 빨리 찾아 할게요.

지금 이사장님 공직생활한 날짜 비슷하게로, 지금 퇴직했는데 비슷하게 일을 했지 않습니까. 그럼 우리가 그정도로 아리랑제를 개최하면서 그 정도도 데이터가 없다는 게 말이 되냐는…….

그래서 실무자보고 올해부터는 아리랑제 관련된 모든 관련 서류는 준영구로 보존하라고 했어요, 준영구로. 옛날에 민간에서 하다보니까 전혀 없는 것도 있고 도저히 찾지 못하고, 특히 아리랑 30년사라는 책을 발간한 게 있었어요. 거기도 보면 있지, 중간중간 비었어요, 그게. 그래서 오늘 부의장님 좋은 지적 해 주셔 갖고 앞으로는 관리 똑바로 하고 각종 아리랑제 관련 행사 자료는 폐기하지 말아라. 문서고 뭐고 급지정을 떠나서 준영구로 보존하라고 얘기를 해 놨습니다. 지금까지 그게 안돼 놓으니까 몇 년전에 없애버리고 그런 게 있는 것 같아요.

결론은 기록물이 자산입니다. 기록물이. 기록물이 자산인데 36회까지 아리랑제를 하면서 기록물 1회서부터 36회까지 보존이 안되어 있다라면 나중에 어떤 근거로 어떻게 하기도 어렵습니다, 이거. 이사장님께서 지금부터라도 확실하게 자료정리 하셔서 후대에 후손에게 아리랑제를 알리는데 일조할 수 있기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

질의를 이상으로 마치겠습니다.

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 정선아리랑문화재단 소관에 대한 행정사무감사 질의를 종결코자 합니다. 특히 오늘 정선아리랑문화재단 감사는 첫 감사여서 그런지 많은 위원님들이 지적도 해 주셨고 대안제시도 했습니다. 이런 사항들은 주민의 소리다 여기시고 꼭 정책에 반영되고 시정될 수 있도록 각별히 노력해 주시기 바랍니다. 이종영 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 2011년도 정선아리랑문화재단 소관 업무에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 휴식을 위하여 20분간 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 15시10분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2011년도 정선읍 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 먼저 군정발전과 읍민 복리증진을 위해 노력하고 계시는 라병락 정선읍장님을 비롯한 관계공무원들께 감사를 드리며 오늘 세 번째로 정선읍 소관 사무에 대한 감사를 하게 되겠습니다. 행정사무감사에 앞서 간략하게 관계규정을 말씀드리고자 합니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 관계공무원의 증인선서를 받도록 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계공무원은 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언함에 있어 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서하는 방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 정선읍장님은 발언대로 나오셔서 대표로 증인선서를 하고 배석한 관계공무원은 그 자리에서 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계공무원은 직제순에 의거 직위 및 성명을 낭독후 오른손을 내려 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 위원님과 관계공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 라병락 정선읍장님은 나오셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 정선군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 29일 정선읍장 라병락 총무담당 신원선 주민생활지원담당 최종호 민원담당 조미연 산업개발담당 김동인

동료위원님과 관계공무원은 자리에 앉아 주시고 읍장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

정선읍장 라병락입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에도 불구하시고 정선읍에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 위원님들께 감사드리면서 보고에 앞서 정선읍 담당을 다시 한번 소개해 드리겠습니다. 신원선 총무담당입니다. (인 사) 최종호 주민생활지원담당입니다. (인 사) 조미연 민원담당입니다. (인 사) 김동인 산업개발담당입니다. (인 사) 그럼 지금부터 2011년도 행정사무감사에 따른 정선읍 소관 사무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2011년도 주요업무 추진실적과 행정사무감사 자료 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2011년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 3페이지 되겠습니다. 애산2리 국향 뒤 우회도로 인도설치사업입니다. 위치는 정선읍 애산2리 국향에서 오반동 입구까지고 사업량은 인도개설 1.5킬로미터와 가로수 정비이며 사업비는 5천만 원이 되겠습니다. 추진실적은 경작금지 표지판을 설치했고 가로수 정비로 벚나무 185주를 이전 식재했으며 인도설치공사는 4월 20일 착공해서 5월 11일 완료했습니다. 다음 장 되겠습니다. 다음은 소규모 농배수로 설치사업입니다. 위치는 정선읍 여탄리 외 네 개소로 농배수로 542미터, 농촌도로 191평방미터, 배수시설 20미터로 5천만 원의 예산을 투자해서 6월까지 모두 완료한 상태입니다. 다음 장입니다. 정선향교입구 진입로 확포장사업입니다. 위치는 정선읍 봉양리 370-11번지로 사업량은 95평방미터로 3천만 원의 예산을 투자해서 2011년 3월 31일까지 경계측량 및 편입지장물 보상을 완료하고 공사는 5월 27일 착공해서 6월 20일 준공을 했습니다. 본 사업은 당초에 조형물과 경관조명 등을 포함한 쌈지공원 조성을 계획하였으나 공간이 협소하고 전주 이설문제로 인하여 향교진입로 확포장공사로 변경시행하게 되었습니다. 다음 장 되겠습니다. 다음은 소규모 지역개발사업 추진입니다. 사업비는 총 1억으로서 현재까지 완료된 사업은 공설운동장 본부석 창고 보수공사 외 8개 사업에 6,914만1천 원이며 현재 추진 중인 사업은 청사 민원실 조형물 설치 외 3개 사업으로 3,085만9천 원이 되겠습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 8페이지 되겠습니다. 읍면 수의계약사업 현황입니다. 2010년도, 2011년도 1천만 원 이상 정선읍의 수의계약사업 현황은 2010년도에는 78건에 18억3,326만9천 원, 2011년도에는 38건에 6억3,834만9천 원 등 총116건에 24억7,161만8천 원이 투자되었습니다. 계약 세부사항은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 13쪽 되겠습니다. 읍면 발주·투자사업 현황입니다. 2011년도 1천만 원 이상 본 읍 발주·투자사업 현황은 본예산이 세 건에 5,525만 원, 재배정이 35건에 5억8,309만9천 원으로 총 38건에 6억3,834만9천 원을 투자했습니다. 계약 세부내역은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 장 되겠습니다. 15페이지입니다. 세무업무담당 직원별 업무분장 및 업무처리 실적입니다. 본 읍에는 세무7급 한 명이 근무하고 있으며 업무처리 실적은 지방세, 세외수입 부과징수 등 본인의 업무에 종사하고 있으며 다만 주민등록이나 가족관계, 팩스 민원 등 같은 부서 업무를 협조하고 있으며 산불예방, 구제역 예방, 담당마을 행정지원 및 의견수렴 등 읍면직원들의 공통업무를 같이 수행하고 있는 실정입니다. 다음은 16쪽 되겠습니다. 외지인 농경지 매입경작증명 발급 현황 및 문제점입니다. 금년도 농지취득 자격증명 발급은 총 185건에 204필지에 34만979평방미터로서 이중 반려는 16건에 26필지, 4만9,998평방미터가 되겠습니다. 문제점으로는 농지취득은 경자유전의 원칙에 따라 소유인과 경작인이 일치하여야 하나 외지인의 경우 영농거리가 멀고 농업기반이 미비하여 사실상 자경이 불가능함에도 취득신청시 이를 제한할 수 있는 법적 근거가 미흡한 실정입니다. 다음 장 되겠습니다. 견문보고 건의사업 접수현황 및 사업추진 실적입니다. 금년도 견문보고 건의사업 추진실적은 조양산 등산로 이동식화장실 보수와 노후 안내표지판 정비 등 두 건으로 600만 원을 투자해서 집행이 완료된 상태입니다. 다음은 일반민원 및 집단민원 처리현황입니다. 2011년도 일반민원 처리현황은 총 6,687건 중 6,673건을 처리하고 취하가 네 건입니다. 처리건수 6,673건 중 완료 6,596건을 하고 반려 24건, 기타가 53건이 되겠습니다. 이중 기타 53건을 유형별로 살펴보면 제증명 전산오류 32건, 중복접수 19건, 법적 불가 두 건으로 되어 있습니다. 그다음 집단민원 현황은 없습니다. 불허민원 현황은 전입신고시 지번정정이 5건, 그 다음에 사실상 임야 및 대지로 농지취득자격증명 발급이 불가한 농지민원이 19건 등 총24건이며 세부처리내역은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 20페이지 되겠습니다. 주민숙원사업 추진현황 및 읍면 특수시책입니다. 먼저 주민숙원사업 추진현황입니다. 금년도 포괄사업비 1억 중 현재까지 정선공설운동장 본부석 보수공사 외 11건 6,914만1천 원을 집행 완료하였고 나머지는 현재 추진 사항입니다. 추진 중인 업무는 6페이지와 동일하기 때문에 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 되겠습니다. 다음은 특수시책으로 1단체 1쌈지공원 가꾸기사업입니다. 본 읍에서는 쌈지공원 4개소, 조형물 8개소 등 총 12개 시설물이 있으며 이의 관리를 위해 정선읍 자원봉사센터 가족단위 자원봉사단과 연계해서 2011년 3월에 희망나눔팀 등 6개 팀과 결연을 맺고 1년 동안 활동을 전개하여 효율적인 시설물 관리로 유지보수 예산 절감과 아름답고 깨끗한 관광정선 이미지 제고에 기여하고 있습니다. 이상으로 본 읍 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

라병락 정선읍장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전주열 위원님 질의해 주십시오.

김동식 위원입니다. 정선 읍민들의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해서 노력하고 계시는 읍장님, 그리고 배석하신 담당님들, 그리고 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 군민의 한 사람으로서 이 자리를 빌려서 말씀 드리겠습니다. 또 2011년도 행정사무감사 자료 준비하시느라고 읍장님, 그리고 담당님들 고생 많으셨습니다. 또 감사 설명, 답변도 잘 들었습니다. 제가 몇 가지 염려했던, 궁금하고 했던 것을 좀 질의 드리겠습니다. 수의계약 건 말이에요, 꼭 특수한 사업을 제외하고는 지역 업체들을 형평성 있게 고루고루, 소외된 기업체가 없도록 꼭 배분해 주시기 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 알았습니다.

이거는 이 수의계약 사업들은 너무나 예민한 겁니다. 또 지역경기 활성화를 위해서 꼭 지역업체들을 주십시오.

예.

견문보고사업 건의는 보통 어떤 기준으로 해서, 자치행정과에 올리죠, 그죠?

예, 그렇습니다.

1천만 원 이하 사업이잖아요.

예.

보통 정선읍에서는 어떤 기준으로 해서 올립니까? 사업기준을.

공무원들이 마을에 출장을 나갔다든가 아니면 사업이 꼭 필요한데 예산이 없으면은 견문보고사업비를 받아서 쓰려고 제출하고 있습니다.

지금 일선 읍면에서는 반상회사업비가 없어졌잖아요, 그죠?

예, 없어졌습니다.

거기에 대한 불편한 사항은 없습니까?

조금은 소규모사업은 종전에는 반상회 건의사업비하고 견문보고사업비 두 개 사업비가 있었는데 사업비가 좀 줄다보니까 민원을 해소하는데는 어려움이 좀 있죠.

없습니까, 민원해결하는데? 또 주민숙원사업에 대해서도 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 정선읍만 아니라 제가 9개 읍면을 대상으로 말씀드리는 겁니다. 오늘 처음으로 9개 읍면에 정선읍 행정사무가 시작됐기 때문에 말씀 드리는 겁니다. 이 사업도 똑같습니다. 정선읍 34개리잖아요, 그죠?

35개리입니다.

35개리입니까? 34개리 아니고 35개린가요? 35개리에 마을마을마다 꼭 형평성 있고 우선적으로 해 줄 사업, 꼭 좀 이 사업도 부탁의 당부의 말씀을 드리겠습니다. 어디 소외된 마을이 없도록 우선기준을 선정해서 사업을 해 주시기의 당부의 말씀을 꼭 드리겠습니다. 또 올해도 이제는 얼마 안남았어요, 그죠? 정선읍에서도 모두 사업계획 했던 것들 마무리 잘 하시고 늘 정선읍민들의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해서 노력해 주시기의 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장덕수 위원입니다. 먼저 1만2천여명의 읍민과 35개리 행정구역에 대하여 부족한 예산으로 고생하시는 읍장님을 비롯한 담당님들과 직원분들, 특히 깨끗한 정선읍 시내를 위해 새벽 세 시에서 네 시부터 고생하시는 환경미화원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 17페이지 봐 주시면 견문보고 건의사업 접수현황에 대해서 전주열 위원님이나 김동식 위원님이 걱정하는 바에 의해서 말씀을 해 주셨는데요, 사실상 읍장님 포괄사업비에서 정선읍 같은 경우에는 관리전환 되어 있는 시설이 많지 않습니까?

예, 있습니다.

그래서 공공요금이라든가 이런게 집행되는 금액이 아마 포괄사업비에서도 많이 들어가고 있는 걸로 알고 있습니다, 그죠?

예.

또 특히 이번 아리랑제 같은 경우에, 행사시 같은 경우에도 소재읍으로서 홍보관계라든가 이런 예산이 별도로 400~500씩 들어가고 그런 전반적인 거라든가 또 면적이 넓고 35개리에 대한 행정수요가 많기 때문에 견문보고서보다는 나름대로 주민들 숙원사업에 투여되는 경우가 좀 많다고 생각합니다. 그렇게 생각하시죠?

예.

하여튼 그동안 우리 읍장님 말씀하신 식으로 다른 시군에 보면 여기 인근 평창이나 영월같은 경우에 소재지 같은 경우에 아마 포괄사업비가 더 집행이 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 하여튼 같은 읍면에 포괄사업비 똑같은 금액을 가지고 추진하다 보니까 많은 어려움이 있을 거라 생각합니다. 하여튼 12년 예산같은 경우에도 조금 더 그런 거를 집행부에 건의하셔서 그런 애로사항을 강력히 건의했으면 좋겠다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.

예, 알았습니다.

3페이지 좀 봐 주시면요, 애산2리 국향 뒤에 우회도로 인도설치사업에 사업 깔끔하게 하셔 가지고 정비 돼 있는 모습이 확연히, 사업전하고 사업후에 대한 전경사진을 봤을 때 확실히 차이가 납니다. 그런데 제가 그쪽 인도설치사업한 쪽에 죽 내려가다 보면 도로가 약간 경사진 부분에 대해서 침수되어 있는 부분 있지 않습니까? 거기 되면 사실상 비가 오니까 홍수시에는 배수펌프장에서 물이 넘는 게 아니고 자체적으로 물흐름이 유입되어 가지고 거기에 물이 고이지 않습니까? 그래서 아마 통행을 못하고 있는 거를 제가 도시건축과 감사시에 질의를 해서 그 내용에 대한 역전주민들의 민원도 좀 있었습니다. 그래서 제가 얘기 했대니까 도시건축과 답변이 그렇습니다. 거기가 뭐냐면 만약에 루사매미시처럼 배수펌프장이나 오반동에서 내려오는 수량이 많이 어떻게 되면 넘는다든가 이렇게 되면 거기에 대한 유입될 수 있는 그런 공간이기도 합니다, 거기가. 어떤 통수면적에 대한 계산법으로. 그래서 거기 같은 경우에는 그때 루사매미 때 오는 그럴 때는 우리가 옹벽을 넘어서 물이 많이 찬다 하더라도 그런 통수면적에 대한 확보차원에서 그걸 올릴 수가 없습니다, 도로를. 그래서 그대로 놔두고 일단 일반 홍수시에 거기에 모이는 물 같은 경우에는 아마 도시건축과에서 이번에 계획을 세워서 그 배수를 해 줄 거라고 생각합니다. 주민들이 그런 의사를 물으시면 읍장님 같은 경우에도 그런 식으로 답변해 주셔서 통수면적에, 홍수시에 루사매미 같은 홍수이에 그런 거 같은 경우에는 면적을 확보하기 위한 그런 시설이니까 거기에 대한 거를 주민들한테 설명해 주실 때 그렇게 설명해 주시고요, 일반 물이 고여서 거기에 못하는 거는 아마 도시건축과에서 그거에 대한 배수시설을 별도로 설치해서 앞으로 침수가 안되게끔 그렇게 할 테니까 주민들한테 그렇게 좀 설명해 주시고 홍보를 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

없습니다.

김옥휘 위원님?

없습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 제가, 본 위원장이 주문을 드릴 내용이 있어 드립니다. 우리 군에서 시행하는 사업을 읍면에다가 보고를 해 줍니까? 어떤 일을 읍에다가, 정선읍에다가 어떠어떤 일을 하고 있으니까 그렇게 알고 있으라는 통보를 해 줍니까?

통상적으로는 전화상으로는 연락을 합니다. 공문이 정식적으로 시행되는 경우도 있고, 갑자기 이렇게 주민설명회나 간담회 할 경우에는 전화로 저희들이 연락을 받는 경우가 왕왕 있습니다.

오늘 2011년도 첫 읍면 감사에서 읍장님이 지금 오셨는데요, 왜냐하면은 읍면에는 각 담당부락에 담당공무원이 있습니다. 그러기 때문에 가장 많은 주민과 접촉할 수 있는 기회가 오지 않겠냐. 그리고 우리군에서 시설을 했거나 또 다른 데서 시설했다 하더라도 시설에 하자라든가 문제점이 생기면은 즉시 보완조치를 해 가지고 그게 나중에 하자기간이 지나거나 주민의 불편사항이 생기지 않도록 서로 군청하고 긴밀한 유대관계를 가지시기를 주문드리겠습니다, 그죠?

예, 알았습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 2011년도 정선읍 소관 행정사무감사를 종결코자 합니다. 정선읍장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 정선읍 소관 업무에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 고한읍사무소 들어오세요. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2011년도 고한읍 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 먼저 군정발전과 읍민 복리증진을 위해 노력하고 계시는 한종수 고한읍장님을 비롯한 관계공무원들게 감사드리며 오늘 마지막으로 고한읍 소관 사무에 대한 감사를 하게 되겠습니다. 행정사무감사에 앞서 간략하게 관계규정을 말씀드리고자 합니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 관계공무원의 증인선서를 받도록 되어 있습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계공무원은 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언함에 있어 허위로 증언할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 다음은 선서하는 방법에 대해서 말씀 드리겠습니다. 고한읍장님은 발언대에 나오셔서 대표로 증인선서를 하고 배석한 관계공무원은 그 자리에서 일어서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계공무원은 직제순에 의거 직위 및 성명을 낭독후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 위원님과 관계공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 한종수 고한읍장님 나오셔서 증언선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 정선군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 29일 고한읍장 한종수 총무담당 안철용 주민생활지원담당 이창기 민원담당 강미애 산업개발담당 최인선

동료위원님과 관계공무원은 자리에 앉아 주시고 고한읍장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

고한읍 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2011년도 주요업무 추진실적, 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽이 되겠습니다. 사계절 야생화테마단지 조성 추진입니다. 본 사업 금년도 추진실적은 금년도 7월 29일부터 8월 7일까지 열흘간 만항재 및 야생화공원, 고한시장에서 2011년도 고한 함백산 야생화 축제를 개최하였으며 이와 관련하여 함백산 야생화군락지 생태길 및 만항 자연생태마을 조성을 위해서 야생화군락지에서 야생화공원 사이에 생태길 1킬로미터를 조성하고 생태마을 벽화 및 생태마을 지정표시 표지판 교체 보수, 불량환경 정비를 1억을 투자해서 정비를 완료했으며 또한 사계절 야생화테마단지 기본계획 삼탄폐석부지 산채재배단지 조성 타당성 검토 연구용역을 금년 2월에서 4월간 실시했으나 비소 과다검출로 인해서 현재 사업은 진행되지 않고 있습니다. 향후에는 백두대간 훼손지 정비사업으로 내년도 국고보조 7억6,200만 원을 투자해서 훼손지 정비를 하고 주요도로변 야생화공원 조성사업 등을 병행해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음 고한시가지 활성화 추진사업입니다. 과거의 무질서한 도시계획이 잔존하고 도시미관을 저해하고 있으므로 이에 따른 아름다운 도시경관 조성을 위해서 금년도에는 고한역 법면정비 및 디자인거리 조성 해서 금년 4월부터 11월까지 자연석 쌓기 243미터를 비롯해서 인조암, 벽화, 인도개설 200미터, 아스콘포장 등을 9억500만 원을 투자해서 실시를 완료하였으며 고한12리 스키장 병목현상이 발생하는 구 고한읍사무소 우회도로 개설을 위해서 현재 도시건축과에서 군관리계획 변경을 추진 중에 있으며 고한19리 구 자율방범대 건물을 철거해서 도시경관을 조성하고 있습니다. 향후에는 고한읍 소도읍정비사업 100억을 투자해 2012년부터 14년까지 정비해 나갈 계획이며 고한역앞 주차장 확충사업도 추진해 나갈 계획으로 있습니다. 다음은 고한 전통시장 특화단지 조성입니다. 고한 전통시장 활성화를 연구용역을 기본으로 상가 경영개선 등 변화된 특화단지 조성으로 지역경기 활성화 도모를 위해서 금년 4월에 중기청에 고한 전통시장 현대화사업 국비 신청을 했습니다. 사업은 주차장 및 진입로 확장 및 정비, 고객쉼터 등을 조성하는 사업으로서 2012년도 사업으로 19억2천만 원이 확보되었으며 금년 7월 16일부터 매월 1일과 6일 고한 전통5일장 사업을 실시하고 있습니다. 점포수는 120개가 참여하고 있으며 이와 관련해서 저희 읍에서는 어물시장 배수로 설치 및 기반시설 정비와 소화전 증 안전시설물 보수, 전통시장 홍보 등 사업을 지원해 주었으며 향후에도 고한 전통시장 현대화사업 및 활성화사업 추진을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 감동있는 민원실 조성 운영입니다. 저를 비롯해서 우리 고한읍 전체 직원은 아늑하고 정감있는 민원실 조성을 위해서 친절상태를 감동수준으로 하기 위해서 최선의 노력을 다하도록 하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 효율적인 복지회관 운영입니다. 추진실적으로는 강좌 프로그램을 풍물, 요가, 댄스스포츠, POP예쁜글씨, 통기타, 어르신 밸리 등 자체강좌 6개 강좌와 장구교실과 노래교실, 정선아리랑 등 외부강좌 3개 강좌를 운영하고 있으며 또한 고한 색소폰 동호회 동아리 프로그램을 운영해서 지역 축제 및 행사에 참여를 하고 있습니다. 또한 건강센터실 운영과 연회장 및 다목적시설도 같이 운영을 하고 있습니다. 향후에는 복지회관 운영계획 수립 및 강원랜드 등과 외부기관 프로그램 공유를 통한 운영 극대화를 위해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사에 대해서 보고 드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 먼저 고한 전천후게이트볼장 추진 현황 및 향후계획입니다. 추진현황으로는 2010년도에는 절토와 사토, 법면보호공과, L형 측구, 역T형 옹벽 외 2종을 실시하였으며 금년도에는 사면안전보강 추가사업 3억을 확보를 해서 강원대학교 토목공학과 윤경구 교수를 비롯한 전문 학술에 안전진단을 실시했으며 이 결과물을 가지고 금년 11월 4일까지 사면보강 및 부지정비 완료를 실시하였습니다. 향후에는 내년 6월 이전에 건축물을 준공하도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 다음은 수의계약사업 현황이 되겠습니다. 고한복지회관 방음벽 설치공사 등 37건에 7억1,672만 원의 수의계약을 실시하였습니다. 10쪽에서 11쪽까지 내역은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 2011년도에는 고한17리 고한초교 진입로 인근 상수도공사 등 26건에 5억1,636만9천 원을 수의계약사업을 실시하였습니다. 자세한 사항은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 다음은 자체사업 추진현황입니다. 고토일 석축 보강공사와 고한 시가지 인도블럭 설치공사, 대원아파트 선형개량공사, 고토일 노면정비공사, 고한17리 인근 상수도 정비공사 등 5건에 1억6,049만9천 원을 자체사업으로 추진을 하였습니다. 14쪽이 되겠습니다. 세무업무담당 직원별 업무분장 및 업무처리 실적입니다. 저희 고한읍에서는 세무7급 한 명이 세무업무를 담당하고 있으며 주요업무는 지방세와 세외수입, 개별주택 특성조사, 무인민원발급기 관리 및 제증명 발급을 실시하고 있으며 1일 평균 20건 정도의 업무를 처리하고 있는 실정입니다. 다음은 외지인 농경지 매입 경작증명 발급 현황 및 문제점에 대해서 보고드리겠습니다. 외지거주자 농지취득 자격증명 발급현황은 농업경영을 목적으로 세 필지에 1만2,505평방미터를 발급해 줬으며 문제점은 없습니다. 다음은 읍면 발주 투자업사업 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 본예산은 고한14리 고토일 석축보강공사 등 5건에 1억6,049만9천 원을 투자하였으며 재배정은 고한읍 법면 환경정비사업 등 31건에 14억8,664만4천 원의 사업을 추진하였습니다. 16쪽에서 18쪽까지 재배정사업에 대해서 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 견문보고 건의사업 접수현황 및 사업 추진 실적입니다. 견문보고 접수는 총 14건을 접수해서 4건을 해결하고 현재 추진 중인 사업은 9건, 불가 1건이 되겠습니다. 불가 1건은 고한14리 하천 이동통로 설치사업인데 본 사업은 하천법상 사업이 불가하므로 불가하였으며 반상회 건의사업 및 실적은 없습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 일반민원 및 집단민원 처리 현황입니다. 일반민원은 2,021건을 접수를 해서 2,015건을 완료하고 반려는 5건이며 집단민원 현황은 없습니다. 불허민원은 전입신고 관련 5건이 되겠습니다. 다음은 주민숙원사업 추진 현황 및 읍면 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 주민숙원사업 추진실적은 겨울철 강설대비 도로관리 사역 등 13건에 9,999만7천 원을 주민숙원사업으로 추진을 하였습니다. 세부사항은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 특수시책으로 명품 야생화공원 및 거리조성이 되겠습니다. 금년도 추진실적은 시가지 가로화단 야생화 식재 2개소를 실시하였으며 고한시가지 법면 야생화 벽화 설치를 1개소에 300미터를 실시하였습니다. 또한 야생화 육묘 전시장을 고한읍청사 나대지에 하우스 30평을 설치해서 지역공동체사업으로 예산을 최소화 하여 야생화도시 고한읍 홍보를 위해서 현재 추진하고 있습니다. 향후에도 고한역앞 법면 및 시가지 공원 야생화를 식재하고 육묘생산 및 석부작 작품들을 제작해서 내년도 야생화축제를 준비토록 하고 야생화를 판매하는 방안도 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사에 대해서 보고를 마치겠습니다.

한종수 고한읍장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전주열 위원님 질의해 주십시오.

김동식 위원입니다. 읍장님, 그리고 담당님, 그리고 직원 여러분, 고한읍민들의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해서 노고가 많다는 말씀을 드리겠습니다. 행정사무감사 준비 또 고생하셨습니다. 설명, 답변 잘 들었습니다. 제가 궁금한 거 몇 가지만 좀 말씀드리겠습니다. 7쪽 좀 봐 주세요. 효율적인 복지회관 운영. 자체강좌에 말이에요, 6개 프로그램 운영하고 있잖아요, 그죠? 또 외부강좌에 세 개 프로그램을 운영하고 있단 말이에요? 사업비는 어떻게 돼 갑니까? 운영사업비?

사업비는 주민생활지원실에서 예산을 지원 받아서 연간 3,500만 원 정도.

주민생활지원실에서 사업비를 지원 받습니까?

예, 그렇습니다. 그래서 주로 강사들…….

강사료.

강사료로.

그렇겠죠, 강사료 줘야 되니까. 잘 알았습니다. 9쪽 좀 봐 주세요. 고한 전천후게이트볼장. 제가 5대 때부터 이 사업은 처음부터, 부지선정서부터 잘못됐다고 해서 지금까지 계속 고한읍의 이슈사업이었어요, 그죠? 말썽사업이었고. 그런데 저는 실은 이 사업을 중간에 포기했으면 좋겠다 이런 생각까지 했었습니다. 안전문제라든가 이래서. 그런데 그당시에 지금 총무계장님께서 의회를 방문하셨어요. 예산확보를 꼭 좀 부탁한다고. 그래서 야, 총무계장님이, 그때 그당시에는 읍장님이 공석이었죠? 공석상태에서 과장님은 겸직하고 있으니까 바쁘신데 오셔 가지고 사업비 확보가 꼭 좀 되도록 해 주십시오, 추경 때. 일부러 의회까지 방문해 주셔서 야, 총무계장님이 이런 열의가 있구나. 그렇다면은 이 사업은 지금부터 잘 추진하면은 성공리에 될 것 같다 해서 저도 기꺼이 잘 알았습니다. 해서 지금 추진이, 곧 내년 전반기면 준공을 이룬단 말이에요. 향후 추진에 대해서는 문제가 발생될 것은 없습니까?

가장 문제점 됐던 게 사면안정화가…….

그래서, 그거 지금 했잖아요, 그죠? 보강했잖아요.

예, 보강이 다 됐기 때문에…….

그러니까 향후 추진하는데 대해서 문제가…….

향후에는 일정대로 추진하면 큰 무리 없이 준공될 것 같습니다.

이젠 더 이상 문제가 발생되면 안됩니다. 그리고 이 자리를 빌려서 총무계장님, 그런 열의로 읍민들을 위해서, 삶의 질 향상과 복리증진을 위해서 노력하신다면은 제가 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 군민의 한 사람으로. 고생 많으셨습니다. 꼭 마무리 잘 해 주시기 당부의 말씀을 드리겠습니다. 수의계약 사업 말이에요, 지금 자료에 다 보면은 외지업체가 들어가 있는지 없는지 알 수가 없어요, 그죠.

예, 그렇습니다.

지금 이 고한읍만 아니라 정선읍 자료를 봐도 그렇고 고한읍 봐도 그렇고. 하여간 지금 일일이 읍장님도 업무파악 일일이 다 할 수는 없어요, 그죠? 산림정책과 업무 봐야지 고한읍 업무 봐야지. 지금 제가 일일이 묻지는 않겠습니다. 그러나 이것만은 확실합니다. 특수한 사업을 제외하고 지역업체에게 수의계약 꼭 해 줘야 됩니다. 소외된 업체가 없도록 형평성에 맞게 고루 수혜가 가도록 좀 해서 지역경기 활성화 되도록 꼭 하셔야 됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

강력하게 이렇게 말씀 드리겠습니다. 15쪽 좀 봐 주세요. 농지취득 자격증명 외지인 세 건이 발급됐네, 그죠? 이건 법적인 근거가 없어서 어떻게 할 수가 없잖아요. 소유인과 경작인이 막상 틀리다 해도. 법적인 근거를 어떻게 할 수가 없어 가지고 이거는 해 줄 수밖에 없죠?

예, 그렇습니다.

그런 처지잖아. 참 문제에요, 그죠? 그런데 법적인 근거가 없으니까, 그런데 좀 중앙정부에다가 이런 거는 말씀을 좀 드려야 돼요.

이전에는 20㎞ 통작거리라는게 있었는데 농지법이 개정되면서 그게 해제가 되다 보니까 와서 농사짓는다면 농지취득 자격증명을 해 줄 수밖에 없습니다.

그러니까 소유인과 경작인 훤히 틀린 줄 알면서도 발급신청하면 안해 줄 수가 없잖아요.

예, 그렇습니다.

법적인 근거가 없기 때문에. 알면서도. 19쪽 좀 봐 주세요. 견문보고사업. 몇 건은 추진 해결이 됐네요, 그죠? 이래 보니까 다섯 째 줄에 게이트볼장내 편의시설 설치 800만 원 말이에요, 지금 추진 중에 있잖아요. 사업 추진하고 있습니까?

이것은 게이트볼장 임시로 강원랜드 현재 사무실 쓰고 있는 중간에다가 임시로 게이트볼장 편의시설을 했는데 그걸 확충을 좀 해 달라고…….

그 사업추진 지금 시행하고 있습니까?

아직까지는 못…….

아니면은, 예산확보는 안됐잖아요.

예, 그렇습니다.

내년에 추진, 견문보고사업비 자치행정과에 신청해서 내년에 할 사업 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 내년이면 게이트볼장이 전반기에 준공 안됩니까?

전반기에 준공이 됩니다.

그럼 이 사업비는 굳이, 그거하고 별개인가요? 게이트볼장이?

아닙니다. 옮겨가면은 사실은 이 사업비는 필요가 없어지는…….

이 사업은 해서는 안될 것 같아요, 그죠?

예, 맞습니다.

내년에 아마도 견문보고사업비를 자치행정과에 신청할 것 아닙니까, 그죠? 할 거면은 하마 고한 게이트볼장은 전반기에 준공하잖아요.

그런 문제가 있었기 때문에 일단 보류를 해 놓은 사항입니다.

주민숙원사업도 수의계약하고 맥락을 같이 하는 사업입니다. 각 마을마을마다 고루 형평성에 소외된 마을이 없도록 추진해 주기의 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 차주영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

4쪽 좀 보겠습니다. 고한시가지 활성화 추진사업. 지금 고한역 법면정비 및 디자인거리조성은 사업이 완료가 된 건가요?

지금, 사업이 완료가 됐습니다.

제가 알기로는 위에다 인도를 놨고 예전 기존에 쓰던 인도는 걷어서 거기 주차장으로 아마, 평행주차장을 한다고 얘기를 들었는데 가보니 그런 게 전혀 안돼 있어 가지고요.

그것은 거기가 위원님도 잘 아시겠지만 병목현상이 일어나는, 상가들이 사북쪽으로 내려가면서 오른쪽으로 상가들이 밀집되기 때문에 거기다 불법주차를 하다보니까 교행이 지금 안되고 있습니다. 그래서 인도를 걷어내고 하는 사업을 병행해서 했는데 옹벽 있는 쪽으로는 주차를 못하고 오른쪽으로는 공간이 충분히 여유가 확보됐기 때문에 오른쪽에, 사북으로 죽 내려가다 보면 오른쪽에는 평행주차를 해도 차량 교행하는데 지금 현재 문제 없도록, 그래서 라인을 옹벽쪽으로 다시 그어서 조치를 해 놓았습니다.

그러면 상가쪽으로…….

그렇습니다. 상가쪽으로만 하도록, 예.

잘 알겠습니다. 고한12리 구 고한읍사무소 앞에 우회도로 개설하는 거요, 이거는 언제까지 사업이 완료되는 거죠?

이제 군관리계획 변경결정이 마무리가 됐습니다. 그래서 그게 사업이 한 200미터 해서 폭 6미터로 해서 사업비는 10억 정도가 소요되는데 내년도에 사업을 마무리 하는 걸로 추진하고 있습니다.

그러면 거기 도로가 일방통행이 된다고 제가 말을 들었는데 그게 맞나요? 지금 올라가는 길. 현재 있는 도로. 그러니까는…….

예, 그렇게 됩니다.

그래 가지고 나올 때는 새로 개설된 도로로 나오는…….

예, 나와서 읍사무소 끝에서부터 유턴할 수 있도록.

유턴.

38국도를 타고 나오는 건 바로 타고 나오고, 또 시내쪽으로 올라올 수 있는 거는 유턴할 수 있도록 그런 시설까지 같이 했습니다.

그게 오히려 좀더 복잡하고 불편하지 않을까요?

그것을 해야되는 게…….

그러니까 고한읍사무소 앞에 있는 분들은 서울 쪽으로 가려면, 사북쪽으로 가려면 그 위로 성심병원으로 돌아 가지고 가야 된다는 결론이 나오잖아요.

그런 문제점도 지난번에 주민설명회 할 때 문제가 제기됐었습니다. 됐는데 지금 현재 시스템상은 그쪽이 이차선 정도가 나올 수 있는 부지가 있으면 일방통행 안해도 되는데 지금 하천을 끼고 도로를 개설하기 때문에 하천통수단면도 걸리고 이런 문제가 있어서 일차선 6미터 도로로 하다보니까 그 주변에 있는 강원남부주민주 앞에 있는, 그런 문제들 제기는 했었습니다. 했는데, 그런 문제도 그날 주민설명회 하면서 우선 그게 스키시즌 때나 그렇게 불편한 거니까 이해를 좀 구하고 있습니다.

내가 볼 때는 스키시즌에 가보면 남부주민 삼거리가 되죠, 지금. 거기가 제일 병목현상이 심한 데거든요. 그런데 일방통행으로 해 버리면 그게 더 심화되지 않을까 좀 걱정이 됩니다. 스키시즌이라 그러지만 또 우리 지역이 겨울이 길어가지고 스키시즌도 거의 4개월 정도 이르는데요, 그거를 일단은 한 번 시행을 해 보고 안되면 또 문제점 발견되면 또 보완하도록 그렇게 한 번 해 보겠습니다. 그리고 고한19리 자율방범대 철거정비. 이게 11월에 완료가 됐나요?

11월 말까지 정비를 완료하려고 했었는데…….

아직 자율방범대를 짓지 않았잖아요.

지금 짓고 있습니다. 안에 내부시설을 하고 있는데요, 거기에 거주하고 계시는 분이 이주가 좀 늦어져서 현재 요즘 와서 철거작업을 하고 있습니다.

제가 알기로는 자율방범대가 모노레일 올라가는 쪽에 설치된다 걸로 알고 있었거든요.

풋살경기장 쪽으로.

그런데 당초에는 그렇게 제가 알고 있었어요. 그런데 풋장경기장 쪽에 짓는다 해서 가 봤거든요. 갔더니 길 옆이 아니고 또 저기 안쪽에 들어서, 산 밑에 이게 지어지더란 말이죠. 거기 특별하게 구석에다 짓게 된 이유가 있는지요. 그리고 왜 모노레일 있는 쪽에서 짓는다고 당초계획에 했다가 그리 옮기게 됐는지, 특별한 이유가 있습니까, 그게?

모노레일 주차장도 사실은 시장 주민들간, 시장 이용하는 사람들이 주차장으로 활용을 많이 하고 있습니다. 잘 아시겠지만 시장 주변이 주차장이 많이 협소한데 건물을 또 거기다가 지으면은 주차장 시설도 확보가 되고 또 주변 상가분들이 거기에 대해서는 또 별로 좋지 않은 의견을 내고 그래서 풋살경기장을 지으면서 사무실 2층으로 해서 자율방범대 사무실하고 축구하는 분들 병행해서 같이 쓸 수 있도록 이렇게 지금 하다 보니까 자율방범대하고 협의해서 그리 올라가게 됐습니다.

제가 보니까 자율방범대 하면 그래도 시내 언저리에서 방범활동 주요 수요처가 시장이나 복잡한 데 범죄들이 발생될 소지가 많은 데 가까이 있는 게 좋을 텐데 변두리로 나갔고 두 번째는 그 풋살경기장 옆에 보면 또 공지가 많이 남아있더라고요, 길 옆으로. 저기 위쪽으로 말이죠. 그런데도 불구하고 왜 구석에다가, 거기 내가 알기론 거기 재해위험지구 해 가지고 정비사업한 구역 아닙니까?

예, 맞습니다.

그러니까 말이죠. 재해위험지역 지정을 해 가지고 집을 헐어낸 데다가 또 다시 집을 짓는다. 그도 제가 가보니까 석축을 쌓고 한 거 보면 또 터를 좀 깎은 거 같은데, 맞습니까?

일부, 부지확보를 위해서 일부는 건드렸는데 그렇게 산을 절개한다든가 그런 사업은 하지 않았고요, 옹벽으로 쳐 가지고 부지를 그렇게 확보했습니다.

그러니까, 석축을 쌓은 것 같더라고. 그리고 거기 차량은 못들어 가겠더라고요, 좁아 가지고. 그죠? 그 사무실까지

예, 주차장은 또 상단부에 별도 주차장이 있습니다.

그러니까. 그 건물이 제가 알기로는 구석 산쪽에 들어가 있고 건물 진입을 차들이 전혀 못해요. 차를 가지고 가신 분들은 저기 엉뚱한 데 차를 세우고 걸어서 거기를 가야된단 말이죠. 그리고 그 위에 군유지가 큰 게 있는데도 불구하고 왜 그래 구석에 갖다가, 재해위험지역이라고 해서 집을 헐은 데다가 또 석축까지 쌓아가면서 지어야 되는, 특별한 이유가 있는지요. 그걸 뭐 방범대라고 하는, 내가 금방도 말씀드렸지만 시내 중심 쪽에 있을수록 기능을 더 할 텐데 외지로 간 것도 제가 좀 의아하고, 두 번째는 건축을 한다 치더라도 옆에 좋은 부지들 다 내두고 왜 그래 구석으로 갔을까. 그건 누가 가봐도 좀 의아하게 생각할 수밖에 없는 그런 위치더란 말이죠. 그래서 그게 특별한 이유가 있으면 이유를 말씀해 주시겠어요?

사실 전체, 풋살경기장 조성된 전체 부지가 재해위험지구 정비사업 지역입니다. 하는데 옛날 몇 십 년 전에 정비사업을 추진해서 건축물도 철거를 했는데 아시겠지만 고한 시장 주변에 자율방범대 사무실이 있으면 참 좋습니다. 그런데 잘 아시겠지만 부지가 없습니다.

그러면 모노레일 쪽에 있는 데는 부지가 안돼서 그렇다.

예, 부지 자체가 군유지라도 있으면 하는데 사유지밖에 없잖습니까. 거기다 사유지는 또 평당 아시겠지만 1천만 원을 달라고 하는 이런 상황이기 때문에 부지 자체를 확보를 할 수가 없었습니다.

그 부분은 그럼 이해가 간다 치지만 올라가서도 그 옆에 이렇게 공지로 남아 있는데. 나무도 심어져 있고 한데, 거기도 군유지죠?

그렇습니다.

거기에다 지으면 안됐습니까?

공원. 공원 부지로 하다 보니까.

공원부지를 이렇게 용도 변경해서 집을 지을 수 없습니까?

지을 수는 있습니다.

지을 수는 있는데 그렇게 했다. 하여튼 그러면 그 부지는 그러면 지금 지은 부지는 군유지입니까, 사유지입니까?

군유지하고 사유지 일부가 포함되어 있는 걸로 알고 있습니다.

군유지하고 사유지가 또 포함되어 있다고요? 그러면 사유지를 포함했으면 사유지를 또 보상도 했을 거죠? 사유지가 몇 평이나 있죠?

한 40평 정도 됩니다.

전체 건물이 몇 평인데 40평이 들어갑니까? 전체가 몇 평인데 군유지가 몇 평, 사유지가 몇 평인지.

담당님, 빨리 자료 주세요.

총무계장님 사업을 아시면 총무계장님이 직접 답변을 해 주시죠. 지금 읍장님이 잘 업무를…….

126평방미터니까…….

126.

126평방미터니까 37~8평 정도가 됩니다.

이게 총 면적이 37~8평 된단 말입니까?

건물 면적입니다.

건물 면적이 37평이고 부지가 아까 40 몇 평요? 총무계장님, 이 사업을 누가 했죠?

총무담당이 발언대에 나오세요.

담당자가 좀 나와서 답변해 주세요.

자리로 돌아가셔도 되겠습니다.

그 다음에 고한읍 소도읍 정비사업 100억 원 했는데 이게 확정이 된 건가요?

예, 그렇습니다.

도시건축과에서 전번에 소도읍 응모해 가지고 된 거죠? 구간이 그러면 고한 농협 있는데 앞거리, 거기를 하시는 건가요?

꼭 거기 한정돼 있는 건 아니고요…….

전체를 다.

예, 주로 주사업지가 고한 시장 주변…….

시장 주변.

그 일대를 하는데 지금 당초에는 140억을 신청했는데 전체 100억의 예산이 책정되었기 때문에 세부 사업계획은 내년도에 예산이 내려오면은 전반적으로 사업계획을 다시 재조정을 좀 해야 됩니다. 그거 할 때는 위원회도 구성하고 주민들 공청회도 실시하고 이렇게 해서 전체 사업을 새롭게 정비를 해서 추진할 그런 계획입니다.

그럼 지금 구체적인 사업계획은 나와 있는 건 아니고요.

당초에 신청할 때 사업은 있습니다.

주로 어떤 사업을 신청한 거죠? 여기 디자인사업인가요?

고한 탄광문화 르네상스거리 조성 해서 도시계획도로를 개설하고 가로환경도 개선하고 상가 간판이라든가 탄광 재현 이미지 조형물도 설치하고 광차라든가 석탄과 관련된 것들도 일부 전시도 하고 주변에 공원도 좀 설치하고 또 야관경관거리도 조성하고 이렇게 해서 공모사업은 이렇게 신청을 했습니다마는 이것들이, 사업들이 한 4년 전에 계획된 사업이고 또 예산이 줄어들었기 때문에 현재 실정하고는 안맞는 부분도 사실 있습니다. 그래서 이건 전반적으로 손을 볼 그런 계획으로 있습니다.

지난번 내가 도시건축과 할 때 고한사북 지역에 가로등, 가로등이 너무 노후되었잖아요, 다 녹슬고. 아까 보니 여긴 또 도료작업을 했더라고요? 고한쪽은?

예, 도색 작업 일부 했습니다.

도색작업 해 가지고 좀 효과가 있나요? 어떤가요?

아무래도 도색한 가로등하고 안한거하는 차이가 많이 있습니다.

그렇습니까? 그래서 내가 말씀을 드렸더니 이 소도읍사업 가꾸기 할 때 고한 쪽 가로등은 다 교체를 하겠다 이래 말씀을 하시더라고요. 이제 우리 고한이나 사북이나 똑같이 강원랜드 배후도시로서 특히 고한지역은 폐광 당시의 모습이 많이 아직도 있어요. 누가 와봐도 관광지라고 보기보다는 폐광지가 더 이미지가 강한데 소도읍사업 하시면서 관광지로서 많이 이미지를 가질 수 있도록 그렇게 많이 노력해 주십시오.

예, 알았습니다.

하여튼 읍장님, 산림정책과장님 직무수행하시면서 틈틈이 고한읍 챙기시느라 고생이 많습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장덕수 위원입니다. 시간이 많이 경과된 것 같아서 바로 질의 드리겠습니다. 고한 전천후게이트볼장에서 제가 좀 당부의 말씀을 드리려고 그럽니다. 그쪽 지역이 지질변화가 좀 활발한 지역이고요, 그래서 아마 사면보강이라든가 역T형옹벽 같은 경우에 현장확인시 그런 문제점을 제기했었는데 이게 시공사 같은 경우 하자보수 기간이 한 2년에서 3년 정도 되는 걸로 아는데 제가 한 가지만 당부의 말씀 드리고 싶은 거는 구조물이나 건축물에 대해서 기울기 측정하는 게 있습니다. 단가도 얼마 안가고 사면보강 부근이라든가 이런 걸 설치를 해서 거기 변화 추이를 시공사 하자보수 기간 아니라도 시공사에다 독려를 해서 보고해 주는 이런 체계를 갖췄으면 좋겠다 이런 대안을 제시하고 싶습니다. 산업담당님 이거 꼭 좀 하셔 가지고 업체에 독려를 좀 꼭 하게끔 해서 확인할 수 있게끔 그렇게 조치를 취해 주셨으면 좋겠다 생각합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김옥휘 위원님?

예.

김옥휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중복 질의가 되겠는데요, 궁금한 사항을 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 5쪽을 좀 봐 주십시오. 고한 전통시장. 5쪽에 보면은 좀전에 동료위원님들이 질의를 하셨는데요, 이게 5일장에 대해서 특별하게 홍보하는 방법 이런 게 있습니까? 고한5일장은? 고한5일장을 특별히 홍보하는 구체적인 방법이라든가. 정선5일장 같은 경우에는 여러 가지 매체를 통해서 홍보를 많이 하고 있는데요, 고한5일장은 어떤 식으로 홍보하는지.

금년도 7월에 고한 시장상인들 중심으로 하다보니까 사실은 정선5일장처럼 대도시에 나간다든가 매스컴을 통해서, 체계적으로 그런 홍보는 사실은, 당초에 계획해서 했던 사업들이 아니기 때문에 대규모 홍보는 사실은 못했습니다. 못했지만 나름대로 유인물도 제작해서 배포도 하고 지난번 민둥산 축제시에 외지에서 많은 관광버스들이 찾아 왔지 않습니까? 그래서 고한시장에서 내려가서 오는 관광객한테 유인물도 드리고 또 관광버스하시는 관광회사에도 홍보 전단지도 좀 배포를 하고 우선 그렇게 해서 진행하고 내년도에는 좀더 체계적으로 홍보를 할 계획으로 있습니다.

그럼 외지 관광객이 오면 고한에는 특산물이라든가 특별하게 뭘 판매하는 그런 것이 있습니까, 종류가? 판매 종류, 물건의 종류 이런 것들이. 정선5일장 하면 산채라든가 이렇듯이 민둥산에 등산객들이 고한5일장 하면은 무슨 특별한 메리트를 가지고 구입해 갈 수 있는…….

5일장터 120개 점포가 들어 오는데 주로 다른 품목들은 정선시장하고 비슷비슷합니다마는 잘 아시는 어물전들은 상당히 인기가 좋습니다. 지역에 싱싱한 회라든가 어물들을 사려면 통리장까지도 가야 되는 번거로움이 있으니까 그런 것들은 좀 있고요, 그다음에 고한시장 자체에서도 우리지역에 나오는 산나물이라든가 이런 것들도 별도로 상인들이 준비를 해서 판매를 하고 있습니다.

그런데 그 점포주들이 기대치에 어느 정도 미치는가 그게 궁금해서…….

외지에서 들어오는 분들…….

예, 점포주들이 와서 어느 정도 수익이 되어야지 계속 장에를 올 것 아닙니까? 그 만족도가 어느 정도 됩니까?

처음에는 상당히 아까도 말씀드렸지만 만족을 해서 상당히 호응이 좋았었는데 점점 갈수록 사실은 고한 5일장을 찾는 손님들이 떨어지다 보니까 좀 기대치는 못미치는 면이 있어요. 그래서 내년도에는 저들이 얘기하는 것이 물론 외지관광객도 불러들여야 되지만 강원랜드를 찾는 손님들을 고한시장으로 끌어들이는 방법들을 좀 특별히 강구해야 되겠다. 그래서 다양한 먹거리라든가 이런 것들도 좀 하고 또 다른 이벤트 행사도 같이 병행해서 활성화 시키자는 그런 부분들 계속 협의 중에 있습니다.

글쎄, 외지상인들이 좀 다양성 있게 들어와야지 찾는 지역민이라든가 외지 주민들이라든가 그런 분들이 많을 것 같습니다. 홍보를 철저하게 해 주시고요, 이런 장에 여러 가지, 그러니까 뭐라 그러나요. 상인들이죠. 상인들을 다양성 있게 와서 장사를 할 수 있게 그런데 각별히 신경을 써 주시고요, 그 다음에 4쪽에 차주영 위원님이 질의하신 내용 중에서 보충질의를 한 가지 드리겠습니다. 아까 군유지, 사유지 문제가 나왔는데요, 군유지에 락카룸이라든가 풋살회원들의 요구를 군유지에다가 락카룸이라든가 풋살 회원들이 그런 거를 지어달라는 얘기를 한 부분이 있습니까?

그렇습니다. 자율방범대 사무실 아까 했지만 시내쪽에다가 하고 있던 것들 철거를 하다보니까 옮겨갈 장소가 없고 시장 인근지역은 다 주차장으로 도시계획시설이 결정돼 있지 않습니까, 전부다? 주차장에는 주차시설 관련 시설물 외에는 건축을 할 수가 없습니다. 그러다보니까 시장주변에는 그런 사무실 이런 거 지을 수 있는 부지 자체가 없다 보니까…….

아까 어디 군유지가 있다고 말씀하지 않으셨나요? 어디 넓은데…….

그것도 사실은 아까 얘기했던, 모노레일주차장도 그것도 도시계획상 주차시설로 돼 있거든요. 주차시설로 도시계획 결정이 되면은 주차시설 관련 시설 말고는 건축물 앉힐 수 없는 부지입니다.

그 락카룸 같은 거를 지을 수 없다는 말씀이시죠?

예, 못하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

차주영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그걸 제가, 지금 김옥휘 위원님이 질의하셨는데 내용이 좀 잘, 헷갈려서 제가 보충질의 하겠습니다. 주차장 부지는 다른 건물 지을 수 없습니다. 그래서 락커룸을 풋살경기장 락카룸에다가 자율방범대를 같이 짓자는 취지로 아마 예산도 아끼고 그렇게 지으신 것 같아요. 그런데 저희가 궁금한 거는 위에 군유지가 있는데도 불구하고 사유지를 굳이 매입해서까지 왜 그 위치가 좋지 않은 데다 지었느냐. 이 부분이 조금 의아해서 질의드리는 겁니다. 그러니까 거기에 짓게 된 이유를 명확하게 소명하셔 가지고 서면으로…….

그건 별도로, 위원님께 별도 보고 드리겠습니다.

도면하고 전부 해 가지고 그 사업내용을 다 보고해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으면은 제가 참고로 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 9쪽을 좀 봐 주십시오. 게이트볼장. 게이트볼장 6월 준공예정이라 했는데 공기가 180일 남았다는 거죠? 공기가. 겨울 동절기를 빼고도 6월에 가능하다는 얘기는 아니죠, 그죠?

80일 남은 것이 아니고 공기는 더 연장할 수 있는데 주민들도 빨리 이용하실 분 준공을 했으면 하기 때문에 최대한 6월까지는 사업을 마치겠다는 그런…….

그럼 약 두 달 반 만에 마칠 수 있다는 얘기죠?

금년도에…….

공사중지 해지가 3월…….

금년도에 기초는 하고 내년도에 봄이 되면은 사전에 건축 자재나 이런 것들은 사전 준비를 좀 해서 최대한 하여튼 공기를 앞당기겠다는 그런 의지를 말씀드린 겁니다.

무리하게는 하지는 마세요. 무리하지 마시고, 그 다음에 이게 1층, 2층으로, 1층은 강당이고 2층은 전천후게이트볼장이 되는 가요?

예, 그렇습니다.

구조물로?

예.

전혀 문제가 없는 거죠, 그죠?

예, 그렇습니다.

그리고 아까 장덕수 위원님이 말씀하신 내용에 대해서 다시 한번 주문을 드립니다. 지금 도로변 쪽 옹벽 기울기 측정 꼭 하십시오, 그건요. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 고한읍 소관 행정사무감사 질의를 종결코자 합니다. 고한읍장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 2011년도 고한읍 소관 업무에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다. 그동안 행정사무감사가 능률적으로 진행될 수 있도록 많은 협조를 아끼지 않으신 동료위원님과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사 활동은 모두 마치고 7일차 행정사무감사 활동은 2011년 11월 30일 10시에 속개토록 하겠습니다. 2011년도 6일차 행정사무감사 활동 종료를 선언합니다.