인천 부평구의회 발언

이도재 의원 발언

제175회 제2차 도시환경위원회행정사무감사2011-11-29

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상용

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일 감사실시를 선포합니다. 오늘은 배부하여 드린 감 사일정에 따라서 문과체육과, 평생학습과, 자원순환과 소관 업무에 대하여 먼저 문화체육과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 예, 김상재 위원님!

상재

김상재위원

김상재 위원입니다. 세외수입 부과 및 징수실적에 17-1페이지 과장님 봐주시기 바라겠습니다. 관광진흥법에 관한 과태료가 2008년도부터 금년까지는 없는 겁니까?

일영

윤일영문화체육과장

예, 현재는 없습니다.

상재

김상재위원

하나도 없는 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

상재

김상재위원

그리고 17-2에 보면 맨 밑에 하단 부분 입장료수입 있잖아요. 2010년도하고 2011년도 예산액과 징수결정액이 차이가 많이 나는데 왜 그런 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

2009년도 하고 10년도요?

상재

김상재위원

2010년도 하고 11년도.

일영

윤일영문화체육과장

그것은 아트센터가 작년 4월에 개관됐습니다. 그러다 보니까 아트센터 개관에 따라서 과거에는 문화사랑방하고 역사박물관 입장료 수입이었는데 작년에는 거기에 아트센터 개관에 따라서 아트센터에 대한 입장료가 증가했기 때문에 늘어난 부분이 되겠습니다.

상재

김상재위원

그래요. 그 옆에 17-3도 보면 맨밑에 하단 부분 2010년, 2011년 1월부터 9월 거기도 보면 기타잡수입 예산에 이게 차이가 많이 나는 건데 이것도 왜 이렇게 많이 차이가 나는 거예요? 기타잡수입 부분에 보면.

일영

윤일영문화체육과장

“…….”

상재

김상재위원

검토 안 해보셨어요?

일영

윤일영문화체육과장

그것은 체육팀장이 답변드리도록 하겠습니다.

상용

김상용위원장

그렇게 하십시오.

상재

김상재위원

지금 고용보험료라든가 이런 부분에 대해서 일시적으로 했다는 얘기예요?

이게 일시적으로 할 수 있는 거예요?

다른 부서도 하니까 우리도 한다 이런 식이네?

이런 부분은 과장님 정리 좀 해주십시오.

일영

윤일영문화체육과장

예, 알겠습니다.

상재

김상재위원

그리고 지금 여기 보니까 원적산 체육공원 테니스장 위탁수임료가 나와 있어요. 그런데 먼젓번 제가 감사자료를 요청했을 때는 전혀 그런 부분이 없었어요. 먼저 감사자료 제가 부탁했을 때 보면 산곡1동하고 부평2동 배수지체육공원에 관리방법이라든가 문제점, 소요예산 이런 부분을 제가 감사자료로 부탁했었어요. 그런데 답변자료가 온 것인데 여기에 보면 상주관리자가 없는 체육공원을 효율적으로 관리하고 신속한 민원대응에 필요한 공공근로인력을 안정적으로 확보하기가 좀 어렵다. 공공근로를 통한 단순관리, 잣은 교체로 전문성 부족 등으로 체육공원을 이용하는 주민의 만족 저하다 이렇게 돼 있어요. 또 입장료도 안 받는다라고 돼 있었어요. 관리를 관리인도 전혀 배치 못 하고 있는 상황, 그런데 지금 여기 보니까 원적산체육공원에 테니스장을 위탁해서 수임료를 받고 있어. 어떻게 된 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

테니스장 외에는 무료로 하고요 테니스장만 계약에 의해서 부평구 테니연합회하고 계약을 해서,

상재

김상재위원

원래 여기에 체육공원을 만들게 된 취지가 뭐였지요?

일영

윤일영문화체육과장

거기는 상수도 저수조가 있는 것으로 알고 있습니다. 그 위에 부평2동이나 원적산이나 공원 바로 밑에는 상수도 저수지로 알고 있는데요 그 위에 공원을 만들어서,

상재

김상재위원

목적이 뭘로 된 거예요, 이게? 알고 계세요, 과장님? 주민들 민원도 여러 번 있었지요?

일영

윤일영문화체육과장

주민들이 이용할 수 있게 만들어놓은 거지요.

상재

김상재위원

그런데 돈을 받고 있고 관리인이 있으면 주민들이 이용할 수 있어요? 없잖아.

일영

윤일영문화체육과장

테니스장은 별도로 그것을 조성하기 위해서 돈을 들였기 때문에 신트리공원이랄지 원적산공원이랄지 테니스장은,

상재

김상재위원

그런데 그 공원을 만들 때는 운동시설의 최초의 설치목적을 보니까 부평구민을 위한 수돗물 공급시설을 설치하는 공사를 진행하는 과정에서 인근 주민들이 위험한 시설물로 인식되어 민원발생이 제기되자 위로차원에서 체육공원을 만들고 시설물을 설치하여 누구든 계약 없이 이용할 수 있도록 개방한다는 목적으로 만들었다는 얘기예요. 그런데 지금 와서 그 동네 주민들은 쓰지 못하고 쓰고자 하면 시간당 몇천원씩을 내라는 거야. 그럼 주민을 위한 시설의 목적으로 설치한 거야? 아니잖아.

일영

윤일영문화체육과장

그런데 그밖의 시설 같은 경우는 통상적인 시설은 일반주민이 다 사용하지만 테니스장을 만들기 위해서 별도로 비용이 들어간,

상재

김상재위원

지금 테니스장도 넓혔지요? 누구를 위한 테니스장을 만든 거예요? 주민을 위한 테니스장을 만든 거예요? 아니면 시설비를 목적으로 테니스장을 만든 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

주민들을 위한 거지만 그래도 별도의 추가비용이 다른 공원 만들기보다는 테니스장,

상재

김상재위원

그래서 그 부분을 구에서는 누구든지 계약 없이 이용할 수 있도록 해주겠다라는 취지로 그것을 만들어줬잖아요, 맨 처음에는. 그리고 지금 거기를 보니까 초기에 운동시설이 게이트볼장도 만들어져 있었어요. 그렇지요?

일영

윤일영문화체육과장

초기에는 제가 거기까지는 파악 못 했습니다.

상용

김상용위원장

예, 맞습니다. 게이트볼장이 맞습니다.

상재

김상재위원

게이트볼장 있었고 족구장이 1개 있었고 농구장 1개, 배드민턴시설 4개소, 그런데 지금은 테니스장을 4개로 늘려버렸어. 테니스장을 4개로 늘려버렸단 말이에요. 어르신들을 위한 게이트볼 이런 게 다 없어졌어. 농구장 1개, 족구장 2개, 배드민턴 3개. 그리고 나머지는 다 테니스장으로 만들었어. 그리고 이것을 만들었으면 주민들이 이용할 수 있게 만들어주고 그쪽 주민들이 사용할 수 있는 시설을 깨끗하게 한다든가 이런 부분으로 해서 그쪽 주민들이 활용할 수 있는 방안을 만들어줘야 되는데 지금 이것을 위탁수수료를 받고 위탁을 주었단 말이에요. 위탁 준 사람들이 그 사람들을 못 쓰게 해. 그래서 주민들이 민원을 넣은 부분이 있어요. 몇 번 있어요. 보면 전자민원을 통해서도. 그런데 그 답변 뭐라고 줬어요? 전자민원이 왔을 때. 담당직원분 답장했을 것 아니야.

일영

윤일영문화체육과장

어쨌거나 위원님께서 말씀하시는 건 모든 주민에게 공정하게 비용 없이 해주는 게 원칙이나 인천시 어느 테니스장도 다른 구장에 비해서 예를 들어서 게이트볼장이나 농구장이나 다른 체육시설보다는 테니스장을 만들기 위해서는 고가의 비용이 들기 때문에 인천시 타구도 마찬가지로 이렇게 계약에 의해서 위탁을 주고 위탁수수료를 받는 것으로 알고 있습니다.

상재

김상재위원

글쎄 다른 데를 따지지 마시고 여기 쉽게 얘기해서 체육시설을, 수돗물 공급을 위한 그런 시설을 만들다 보니까 민원이 발생돼서 주민들한테 사탕발림식으로 사실은 이렇게, 이렇게 해주겠다 얘기한 거 아니에요. 그래놓고 돈 받는 행위를 하면 잘못된 거지. 그렇잖아요? 우리 과장님 입장에서는 맨 처음에는 게이트볼장이 있었던 것도 몰라, 처음 시설에. 그런데 우리 과장님이 오셔서 그러면 어디에 준 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

부평구 테니스연합회로 위탁한 것으로 알고 있습니다.

상재

김상재위원

테니스연합회에 몇.

일영

윤일영문화체육과장

내년 10월까지 계약년도에 위탁한 것으로 돼있습니다.

상재

김상재위원

내년 10월요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

상재

김상재위원

이게 지금 몇 년간 준 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

3년간입니다.

상재

김상재위원

그럼 이게 몇 년도부터 준 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

2010년.

상재

김상재위원

2010년요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

상재

김상재위원

2010년도부터 주었어요? 그럼 2010년도부터 테니스장 위탁수임료 받은 게 총 얼마예요?

일영

윤일영문화체육과장

그것은 별도로 자료 드리겠습니다. 제가 그 내용은 기억을.

상재

김상재위원

별도로 자료를 주시고요 오늘 위원장님, 이따 원활한 회의진행을 위하고 확인을 하기 위한 원적산 테니스 현장 답사를 신청해야 되겠습니다.

상용

김상용위원장

예. 그것은 이따 말씀하겠습니다.

상재

김상재위원

이것은 테니스장 위탁료 수임료에 대한 건 주시고 지금 여기 행정감사 제가 자료 요청한 것에는 그런 부분이 전혀 빠져 있어요. 전혀 빠져서 저한테 자료를 제공해 주셨는데 어떻게 해서 여기 자료에는 배수지 내에, 지금 부평2동도 그런 식으로 하고 있습니까?

일영

윤일영문화체육과장

부평2동은 테니스장이 없습니다.

상재

김상재위원

없습니까? 테니스연합회에 위탁 주게 된 사유는 뭐예요?

일영

윤일영문화체육과장

그것은 어차피 유료를 아까 전자에도 말씀드렸다시피 다른 구장보다는 테니스코트를 만들기 위해서 비용이 많이 들기 때문에 제가 알기는,

상재

김상재위원

우리 과장님 오셔서 이것 준 거예요,

일영

윤일영문화체육과장

아닙니다.

상재

김상재위원

아니면 전 과장님이 주신 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

예. 전 과장님이,

상재

김상재위원

특정단체와 운영계약은 부평구,

일영

윤일영문화체육과장

테니스연합회로 준 것으로 알고 있습니다.

상재

김상재위원

그다음에 이용요금은 징수 후에 사용하도록 구에서 했다고 얘기하는데 맞아요?

일영

윤일영문화체육과장

위탁 수익 말씀하십니까? 부평구 테니연합회에서 돈 우리한테 내는 거요?

상재

김상재위원

시간당 얼마씩 받으라는 건 우리 부평구에서 지정해 준 것 아니에요? 아닙니까? 그 사람들이 임의적으로 받는 거예요?

상용

김상용위원장

잘 확인하고 말씀해 주세요. 테니스장 사용에 관한 부분은 시간당 몇 천원씩 다 정해져 있는데 그게 개별적으로 판단할 내용이 아니실 텐데요. 확인을 하신 다음에.

일영

윤일영문화체육과장

그것은 계약서를 확인해 보고 조금 추후에 답변하도록 하겠습니다.

상재

김상재위원

이따가 자료를 주시고요. 그리고 공공시설 정비를 쓰도록 허가가 돼 있어요?

일영

윤일영문화체육과장

대부분 계약할 때는 그 부분까지 포함해서 계약하는 것으로 알고 있거든요. 그래서 이따 나중에 계약서를 보고 확인.

상재

김상재위원

배수지 상부에 컨테이너 설치는 우리 구에서 허락해 준 건가요?

일영

윤일영문화체육과장

예?

상재

김상재위원

컨테이너 설치한 건 구에서 허가해 준 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

그것까지 이따 확인해서 말씀드리겠습니다.

상재

김상재위원

알겠습니다.

상용

김상용위원장

김상재 위원님 수고하셨습니다. 이후종 위원님 감사해 주십시오.

후종

이후종위원

이후종 위원입니다. 윤일영 과장님께 감사하겠습니다. 이 전자에 제가 잠깐 휴식시간에 말씀드렸는데 이것 보니까 좀 문제가 있네요, 보니까. 제가 민원 잠깐 봤더니 지금 부평구립소년소녀합창단 우리가 지금 예산으로 지원하지요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

얼마 지원하십니까?

일영

윤일영문화체육과장

금년 예산액이 6200 정도 됩니다.

후종

이후종위원

그런데 지금 민원 가지고 계시지요? 받은 거.

상용

김상용위원장

팀장님이 갖고 계시니까 팀장님이 답변해도 될 것 같아요.

후종

이후종위원

아, 팀장님이 해주시겠어요. 자모회에서 모임에서 학생 1명당 월 5만원씩 회비를 받는 것으로 보셨지요?

확인했지요? 그 전에도 알고 계셨습니까?

받고 나서 알았다!

그러면 나머지 내용 밑에 있는 거 사무장 및 3명 코치에게 각 월 20만원씩 지급하고 있다라는 부분도 이제 아신 거예요?

그런데 굉장히 오래된 것 같은데 저희 구에서 예산까지 지원하면서 이런 부분이 예전부터 이렇게 일어나고 있었던 일을 이제 아셨다는 게 조금 문제가 있지 않나라는 생각이 드는데 이게 지금 한두 가지가 아니고 자모회 회비로 공연 부대비용을 지급하는 등 여러 가지가 있어요. 그다음에 정기연주회 때 부대비용 발생에 대해 자모회 추가비용이 요청되고 있고 사무장에 의해서. 그다음에 이런 모든 비용발생에 따른 영수증을 사무장이 요청에 대해서 자신을 믿지 못하느냐, 왜 영수증을 달라고 하느냐까지 이렇게 얘기하신다라고 얘기하셨어요. 이것 좀 문제가 있다라고 판단되지 않는지 한 번 답변 좀 해 주시겠어요?

아니, 그런데 불만이 물론 있어서 이런 얘기가 나왔을 텐데 없는 내용을 붙여서 쓴 건 아니잖아요.

현실적으로 있는 거잖아요.

현실적으로 있는 것은 문제가 있는 거지요, 이 자체가 지금.

뒤에 민원내용 보면 가관이 아닙니다. 사례 다 받아서 넣어놨어요. 이 사례를 보면 이것 정말 이렇게 예산 지원하면서 이정도까지 되어 있는데도 몰랐다는 게 제가 좀 한심하다는 생각이 들어서 이 부분 확실히 확인해서 저한테 나중에 보고내용으로 주셨으면 좋겠네요.

이것과 더불어서 같은 것 같은데 구립여성합창단 있지요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

그것 몇 년 동안 계속 이어져 왔나요?

일영

윤일영문화체육과장

2010년 6월에 창단됐습니다. 그래서 금년 11년째 됩니다.

후종

이후종위원

어떻게 11년,

일영

윤일영문화체육과장

아니 2000년 2월에 창단됐기 때문에,

후종

이후종위원

2000년 2월요. 그러면 11년째 되는 거지요.

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

11년간 맥을 쭉 이어왔는데 올해 예산이 어떻게 됐어요?

일영

윤일영문화체육과장

올해 예산은 불가피하게 구 재정여건상 어려울 때는 문화예술예산을 줄이는 현상이 빚어졌는데요.

후종

이후종위원

줄이는 건 저도 이해합니다.

일영

윤일영문화체육과장

아무것도 없습니다.

후종

이후종위원

제로입니까?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

11년 동안 이어왔던 구립여성합창단 예산을 제로로, 다른 구립소년소녀합창단은 어떻게 되었습니까? 이것도 제로입니까?

일영

윤일영문화체육과장

이것은 예산을 전년도보다 한 1700 정도 예산을 삭감해서 한 4500 정도 예산을 세웠습니다.

후종

이후종위원

예산 조금 줄여서 예산을 지원했지요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

그런데 왜 구립여성합창단에게만 제로를 했는지 설명해 주십시오.

일영

윤일영문화체육과장

그것은 인천시에 다른 구도 여성합창단은 다 있는 것으로 거의 대부분 있고 소년소녀합창단의 경우는 우리 구하고 서구에 있는 것으로 파악되고 있습니다. 그래서 기왕이면 재정형편이 나으면 다 같이 운영하면 좋은데 두 개 중에 하나 소년소녀합창단만 살린 것은 타구에 비해서 희소성이 있고 특화하는 측면에서 이건 살린 거고 여성합장단은 어쩔 수 없이 총 세출에 맞추다 보니까 불가피하게 여성합창단은 우리가 요구했지만 구 방침상 재정여건상 이렇게 된 것으로 알고 있습니다.

후종

이후종위원

본 위원이 아쉬운 것은 지금 11년 동안 맥을 이어왔던 합창단인데 예를 들어서 조금이라도 줄여서 정말 어려우니까 예산이 500을 세워주든가 1,000을 세워주든가 이 정도 해서 맥을 유지하면 좋았을 텐데 완전히 없애자는 얘기가, 제가 봤을 때는 예산 전혀 없이 너희들끼리 알아서 하려면 하고 말라면 말라는 식으로 던져놓은 거거든요, 어떻게 보면. 그렇지요?

일영

윤일영문화체육과장

현재 상태는 제로입장에서 더 할 얘기 없는 것으로.

후종

이후종위원

그러니까 과장님 그것 조금 나중에 추경이라도 맥을 이어가기 위해서 많은 돈은 아니지만 예산에 500, 1,000 같은 경우는 다른 데서 조금 줄여서라도 맥을 이어갈 수 있게 이어주었으면 좋겠는데 어떻게 생각하세요, 우리 과장님께서는?

일영

윤일영문화체육과장

추후에 검토해 보도록 하겠습니다.

후종

이후종위원

예. 그리고 정책감사자료 9쪽 한 번 봐주시겠어요.

일영

윤일영문화체육과장

예, 봤습니다.

후종

이후종위원

인천부평풍물대축제 추진에 작년 예산이 3억 5000 정도 됐지요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

그런데 올해 4억 5000 정도, 1억 정도 증가됐잖아요.

일영

윤일영문화체육과장

1차 조정안이 4억 5000이고요 이것은 확정되기 전에 잡았기 때문에 예산안 의회에 제출한 건 4억으로 돼 있습니다.

후종

이후종위원

그런데 이 정도 예산을 생각하고 계시는 거지요?

일영

윤일영문화체육과장

예, 그렇습니다.

후종

이후종위원

그런데 작년에 성과에서 굉장히 잘 했다라고 평가하시나요? 아니면 보통 했다, 아니면 잘못했다라고 평가하시나요? 그 평가에 대해서 답변해 주십시오.

일영

윤일영문화체육과장

제 입장에서는 작년에 3억 5700인데 그 전에 많은 예산 5억, 6억 정도의 예산에 비해서는 적은 예산 갖고는 알차게 치렀다라고 자평하고 있습니다.

후종

이후종위원

저도 거기에 동의합니다, 과장님. 그리고 그 돈 가지고도 그전에 5억, 6억 가지고 풍물대축제 치른 것보다 더 잘했다라고 얘기하시는 분들 계세요. 폭죽 빼놓고 잘 했다, 내실 있었다, 만족한다 이렇게 말씀하시는 분들 많이 계세요. 그런데 한 1억 정도, 예산이 없다, 없다 하면서 한 1억 정도, 지금 예산서에는 4억이라고 해도 한 5000 정도 더 늘리고 한 4억 5000, 1억 정도 더 예측을 지금 하고 있는 것인데 잘 했다고 그러면 여기에서 작년처럼 그대로 연계해서 이대로 하는 것도 괜찮다라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

일영

윤일영문화체육과장

작년 2011년 금년 예산보다 내년예산이 늘어봐야 한 4000 정도, 3억 5700에 4억이니까요 4000 정도 늘었다고 보시면 되겠습니다.

후종

이후종위원

그러니까 지금 4억 5000 잡아놓은 것도 추경에 잡아서 4억 5000 정도 예측하는 것 아니에요.

일영

윤일영문화체육과장

아니, 그게 아니라 이건 예산 조정작업이 끝나기 전에 1차 조정안이 4억 5000이었을 때, 이 기재시점이 좀 빨랐기 때문에 4억 5000으로 잡은 건데요 최종 조정안은 4억 원으로 돼 있어요. 그렇기 때문에 실제로는 한 4000 정도 늘었다고 보시면 되겠습니다.

후종

이후종위원

그래요. 올해는 참 잘했다라고 다들 얘기하시고 아쉬움이 있다라면 폭죽 문제만 아쉬움이 있다라고 말씀하시는 분들이 많아요. 그리고 평생학습축제, 청소년어울림마당, 부평아트센터 거리야 놀자지요? 거리야놀자 이런 것들이 같이 합류해서 굉장히 성과가 좋았다 이렇게 말씀을 하세요. 그다음에 예전에 비해서 특별히 얘기하신 것은 동네 풍물퍼레이드 있지요. 페레이드에 대해서 굉장히 관심을 많이 가지고 특성이 있다, 다른 때 비해서. 이렇게 말씀하시는 분이 많고 거기에 대해서 굉장히 칭찬하셨어요. 저도 잘된 점 여기 적어놓은 것에 대해서 굉장히 동의하고요 대신 한 가지 의문이 나는 부분에 대해서 제가 말씀드릴게요. 한미어울림마당 공연에 주민들로부터 좋은 호응을 받았다. 우리 윤일영 과장님도 좋은 호응을 받았다라고 생각하시는지 묻고 싶습니다.

일영

윤일영문화체육과장

그것은 미군부대라는 특정지역에 우리 일반주민들이 들어가기는 제가 알기로 ’95년도인가 ’96년도에 거기서 한 번 처음으로 문화행사 축제를 했고, 장사익 소리꾼하고 피아노연주자하고 불러서 그 당시에 처음으로 개방된 이후에 있었기 때문에 일반주민이 들어가기는 쉽지 않은 지역이기 때문에 의미가 있었지 않나 생각하고 있습니다.

후종

이후종위원

그러니까 여기에 잘된 점 해서 과장님이 한 번 보세요. 올해 처음으로 부평미군부대에서 부평미군측과 함께 진행한 2011년 인천부평풍물대축제 한미어울림마당 공연은 주민들로부터 좋은 호응을 받았음. 이것 아닙니까? 좋은 호응을 받았냐고 제가 물어봤습니다. 그것만 답변해 주십시오.

일영

윤일영문화체육과장

저희 입장으로는 처음으로 들어갔고 이런 한미어울림마당이 처음이었기 때문에 주민들로부터 호응을 받았다고 생각합니다.

후종

이후종위원

부평구 주민한테 호응을 받았다라고 판단되시는가요?

일영

윤일영문화체육과장

저희 입장에서 한미어울림마당도 사실은 처음이었거든요. 그래서 저희 입장에서는 그렇게 생각하고 있습니다.

후종

이후종위원

아니 과장님 입장에서, 개인적인 입장에서 서지 말고 저는 구민의 입장에서 물어보는 겁니다. 그리고 구민의 입장으로 답해 주십시오.

일영

윤일영문화체육과장

그러니까 제 입장에서.

후종

이후종위원

부평구민의 입장으로 답해 주시면 돼요. 저도 부평구민의 입장에서 물어보는 겁니다.

일영

윤일영문화체육과장

주민들로부터 좋은 호응을 받았다고, 저희 입장이 그렇게 생각한다고요.

후종

이후종위원

그런데 하여튼 굉장히 초대하신 분들도 많이 채워지지 않고, 많이 안 채워졌지요?

일영

윤일영문화체육과장

물론 한계된 초청인사가 우리가 한 500명 정도 되다 보니까 그것을 더 예측해서 600～700명 띄울 수도 없고 들어가는 티켓도 한정돼 있기 때문에 굉장히 참석여부를 확인했음에도 불구하고 사실 참석은 덜 돼 있었어요.

후종

이후종위원

과장님 운영상에 잘못된 겁니까? 잘못됐다라고 보시는 겁니까?

일영

윤일영문화체육과장

예. 그런 것은 참석여부를 더 제대로 해서 제대로 참석할 자만 딱 왔으면 좋은데 그런 참석여부에 대한 것은 저희들 입장에서 덜 체크한 게 아닌가 이렇게 생각합니다.

후종

이후종위원

내년에도 하실 거지요?

일영

윤일영문화체육과장

이것은 미군부대 측에서 장소를 제공 허락해야만 가능하리라고 생각합니다. 우리 계획상으로는 내년에도 한 번 해볼까 이렇게 생각합니다.

후종

이후종위원

그게 앞으로 맥을 꾸준히 이어가는 건 아니지요? 이게 미군부대가 나가면 그만둬야 되잖아요.

일영

윤일영문화체육과장

그렇지요.

후종

이후종위원

그게 몇 년이나 앞으로 가리라고 예측하십니까?

일영

윤일영문화체육과장

재정여건 때문에 잘 안 되는 것으로 알고 있는데 재정여건이 어떻게 풀릴지 제가 예측할 수는 없는.

후종

이후종위원

우리 구민들이 별로 썩 좋아하지 않습니다. 그리고 주민들이 별로 찬성하지 않고. 그러니까 우리 과장님께서 잘 고민하셔서, 신중하게 생각해서 내년에 할 것인가 말 것인가에 대해서 잘 생각하시고 구민 입장에서는 별 썩 좋은 호응이 없습니다. 그렇게 알고 계십시오.

일영

윤일영문화체육과장

알겠습니다.

후종

이후종위원

제 개인적인 의견은 아닙니다. 아시겠지요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

그다음에 18페이지 잠깐만, 생활체육에서 저소득층 생활체육사업에 스포츠바우처 시범사업 있지요?

일영

윤일영문화체육과장

예. 스포츠바우처사업 있습니다.

후종

이후종위원

그것이 어느 정도 예산이.

일영

윤일영문화체육과장

2011년도 금년도 예산은 8,000만 원이었습니다.

후종

이후종위원

그런데 그게 다 나갔나요, 남아 있나요?

일영

윤일영문화체육과장

현재 청구 안 한 것 몇 백만 원 있고요 거의 다 소진이 됐습니다.

후종

이후종위원

몇 백만 원까지 다 나가주는 게 좋지요?

일영

윤일영문화체육과장

그렇지요. 그러니까 사용을 안 했다기보다는 이용했는데 수요부서에서 청구 안 된 게 있고 그래서 몇 백만원 정도 외에는 다 소진됐다고 보시면 되겠습니다.

후종

이후종위원

잘 하셨네요. 잘 하셨는데 사업에서 용품도 구에서 따로 주시고 하나요?

일영

윤일영문화체육과장

아니, 스포츠바우처사업 중에 용품사용 범위와 이용범위가 있기 때문에,

후종

이후종위원

두 가지지요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

후종

이후종위원

그런데 용품은 어떤 것으로 해드리나요?

일영

윤일영문화체육과장

그것은 다 틀립니다. 스포츠 예를 들어서 태권도, 검도마다 다 틀리기 때문에 해당 운동 구기종목에 따라서 용품이 다 틀리다고 보시면 되겠습니다.

후종

이후종위원

한 가지 궁금한 게 용품 구입처가 각각 용품구입처가 금방 말씀했듯이 체육관이든 각각 하는 데서 같은 지역에서 구입하시나요? 아니면 일괄적으로 한꺼번에 하시나요? 아니면 여러 군데서 하시나요?

일영

윤일영문화체육과장

저희가 일괄 구매를 해주는 게 아니고 예를 들어서 저소득층 학생이 어느 검도장이다, 어느 태권도장이다, 어느 수영장이다 그러면 거기서 구매하는 것으로 알고 있습니다. 우리가 별도로 구매해 주는 건 없습니다.

후종

이후종위원

그러니까 거기에서 일괄적으로 한 군데서 구매를 하는 거예요? 아니면 검도장은 검도장대로 따로 자기 구입하는 데서 구입하고 체육관은 체육관대로 따로 이렇게 하고,

일영

윤일영문화체육과장

그렇지요. 도장마다 다 틀리지요.

후종

이후종위원

본인들이 알아서 구입해서 주는 건가요?

일영

윤일영문화체육과장

그 도장을 다니면, 예를 들어서 어느 도장이면 그 도장에서 구입해 주는 거지요.

후종

이후종위원

거기에서 문제점 같은 것, 민원 같은 것 없었나요?

일영

윤일영문화체육과장

현재까지는 수혜혜택을 받아서 그런지 그런 민원은 없었습니다.

후종

이후종위원

알겠습니다. 1년 동안 고생 많이 하셨습니다.

일영

윤일영문화체육과장

예, 고맙습니다.

후종

이후종위원

수고하셨습니다.

상용

김상용위원장

예, 수고하셨습니다, 이후종 위원님. 저도 연동되는 거기 때문에 몇 가지 질문드리겠습니다. 구립소년소녀합장단 설치 및 운영 조례에 의하면 해촉이라든가 이런 부분이 있을 때는 이것을 확인하게 돼 있는 것으로 돼 있는데 민원이 들어오거나 이런 것 중에서 이 사유에 대해서 확인한 적이 있으신가요? 앞으로 확인을 하실 건가요?

일영

윤일영문화체육과장

지금 민원이 들어왔기 때문에 확인해서 조치하겠습니다. 아침에 우리 이진섭 팀장한테 여기 오는 와중에 이것을 주었기 때문에 저도 그 내용을 못 봤습니다.

상용

김상용위원장

그리고 구립소년소녀 들어가거나 이런 것 있을 때 조례로 명시된 단체가 있나요?

일영

윤일영문화체육과장

구립으로 들어간 것은 현재 소년소녀합창단, 그다음 여성합창단, 풍물단, 저희가 관장하는 데는 현재 그 정도가 되겠습니다.

상용

김상용위원장

그러면 우리 유소년축구단, 야구단 이런 것은 조례에 의한 것은 아니지요?

일영

윤일영문화체육과장

유소년축구단은 조례에 안 되어 있습니다.

상용

김상용위원장

야구단도 현실적으로.

일영

윤일영문화체육과장

야구단은 현재 우리가 운영도 안 하고 조례도 돼 있지 않습니다.

상용

김상용위원장

제가 말씀드리고 싶은 이유는 유소년이 됐든 소년소녀와 관련된 부분은 부평구가 미래지향적으로 봤을 때 기회균등, 또 하나는 참여의 확대 이런 부분의 의미가 있는 것이라 생각이 드는데 원래 목적에 의하면 지역문화예술의 진흥을 위하여 이렇게 돼 있지 않습니까? 그래서 가능하면 확인을 꼭 해주셨으면 좋겠다고 보는 것은 구립 소년소녀합창단뿐이 아니라 현재 조례가 없더라도 운영되고 있는 축구단, 그다음에 지원하고 있지 않지만 있는 야구단 등 유소년이 참여하고 있는 부분에 대해서는 문화체육과장님께서 이 민원에 의해서 확인이 아니라 한 번 지도 감독 내지는 필요에 의해서 고민을 갖고 감사기간이 아니더라도 지속적으로 도움을 줄 수 있으면 도움을 주시고 문제가 있으면 개선하게 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

일영

윤일영문화체육과장

예, 알겠습니다.

상용

김상용위원장

그리고 문화재단 관련해서 말씀드리겠습니다. 작년에, 올해 초도 마찬가지고 상임이사 문제로 많이 어려움이 있었지 않습니까? 그리고 조직체계의 일원화, 그다음에 부평문화의 장기적인 확장과 발전을 위해서 대표이사 체계를 꾸렸지 않습니까? 그런데 공백이 너무 길었지 않습니까? 상임이사가 해촉되고 나서 두 명에서 한 분으로 조절되고 나서, 드리고 싶은 말씀은 그 기간 동안에 어떤 노력을 하셨는지, 대표이사 선임 외에 조직을 개편하기 위하여서, 아니면 조직을 일원화하기 위해서, 아니면 문화재단을 강화하기 위해서 어떤 조치를 하셨는지 말씀 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

일영

윤일영문화체육과장

이런저런 사유가 있었습니다만 금년 1월에 재단사무국장을 구에서 채용해서 과거에 재단사무국장이 없었는데 재단사무국장를 중심으로 해서 전직원과 각 시설 그다음에 공적이 있다 하더라도 저희들하고 유기적인 협조체계로 해서 커다란 공백 받지 않게 업무에 소홀함이 없도록 저희들이 최대한 노력해 왔습니다.

상용

김상용위원장

그러면 원래 취지였던 문화재단의 목적에 부합하기 위해서 인원의 확장이라든가 예산의 투여라든지 이런 부분도 같이 고민하고 계시는 겁니까?

일영

윤일영문화체육과장

지난번에 재단이사회를 통해서 일단 모자라는 인력 부분에 대해서 정원은 증원으로 해서 승인은 내주었지만 지금 구 재정여건상으로 해서는 인건비를 정원상으로는 밀렸지만 현원상으로는 컴퓨터요원 한 사람 증원해 주는 것으로 했고요 연차적으로 재정이 조금씩 나아지면 정원숫자만큼 현원을 증원해 주는 것으로 그렇게 계획으로 있습니다. 그래서 현재 지난번에 증원 늘은 중에 컴퓨터 전담요원에 대해서는 내년도 예산에 반영했습니다.

상용

김상용위원장

그리고 부평문화재단 전문예술인법인 등록이 계속 추진이라는 단어 계속 있었는데요 이게 진행이 완료된 시점은 언제로 보고 계신 겁니까?

일영

윤일영문화체육과장

금년 말이나 내년 연초를 보고 있는데 현재 중앙부서에서 11월 중에 법이 개정되면 시의회에서 문화예술과에서 조례를 개정해서 조례가 개정 완료된 이후에 되기 때문에 저희 입장에서는 내년 1월, 2월 정도로 보고 있습니다. 그래서 수시로 시 문화예술과하고 전화연락을 주고 받는데요 중앙조례가 법이 개정돼야 시조례가 개정돼서 전문법인이 설립되기 때문에 내년 1월, 2월 정도까지 가능할 것으로 추측됩니다.

상용

김상용위원장

가능하다는 건 재단이 만들어진다는 것을 확정지을 수 있는 말씀하시는 거지요? 가능하다가 계속 몇 년이, 오랜기간 동안 계속 공존되기 때문에 확실한 결과치에 관련된 말씀해 주셨으면 해서요.

일영

윤일영문화체육과장

그것은 시에서도 해 준다고 얘기했기 때문에 내년 상반기중에는 된다고 생각하시면 되겠습니다.

상용

김상용위원장

예. 그리고 주요업무 정책감사자료집 중에서 11쪽 봐주시면 인천풍물대축제 관련돼서 아까 이후종 위원님께서 말씀 좀 해주셨고 일단 현실적인 조건에서 풍물축제를 원활하게 진행할 수 있게 문화체육과에서 관심과 노력해 주신 것에 대해 감사드리겠습니다. 그런데 예산이 투여되고 진행하는데 있어서 저는 개선될 것이 있다면 개선하는 것이 맞지 않나 이런 생각이 드는데 전체적인 예산에 비해서 내용이라든가 공연이라든가 아트센터와 함께 한 사업이라든가 이런 부분에 대해서는 대게 긍정적인 평가를 하는데 제2회 아시아풍물심포지엄 이때 오셨습니까? 몇 분이 참석하셨는지 보셨습니까, 혹시?

일영

윤일영문화체육과장

굉장히 적은 인원이 참석했습니다. 저도 들어가 봤지만 호응도가 굉장히 떨어졌다고 생각됩니다. 앞으로 개선될 점이라고 생각합니다.

상용

김상용위원장

저희가 심포지엄의 문제를 숫가로 얘기하는 것은 아닌데요 예산의 투여에 비해서 또 하나는 부평구민의 참여 내지는 문화예술계의 참여 이런 부분들 미진했다는 생각이 듭니다. 그래서 예산을 효율적이게 쓰는 건 좀 선언적인 심포지엄이나 내용보다는 내실을 다지는 것이 더 낫지 않나 생각이 들거든요. 인천케이아트초이스라든가 아니면 아트센터 주변에서 이렇게 부평을 문화존으로 엮을 수 있는 내용을 갖고 고민을 지속적으로 해 주시는 것이 더 현실적이라는 생각이 들기 때문에 이 특정프로그램 중의 하나이긴 하지만 이렇게 전체 프로그램 중에서 평가를 하셔서 불필요하다 내지는 개선이 필요하다 이런 부분은 적극적으로 수용하셔서 새로운 프로그램 내지는 잘 되는 프로그램이 지원체계로 개선해 주셨으면 좋겠습니다.

일영

윤일영문화체육과장

예. 2012년부터는 불필요한 거라든가 일정도 조정을 계획하고 있습니다.

상용

김상용위원장

예, 알겠습니다. 장정석 위원님 감사해 주시지요.

정석

장정석위원

과장님께 여성합창단 처음 그 소리 들었네요. 올해 예산이 1원도 없다는 걸. 왜 하냐면 2000년 3대 때 우리 합창단이 없어서 사회복지과 소속으로 합창단을 시작한 거예요. 그 시절에 처음에. 구립이 아니었어요. 처음에 그때 했는데 그러면 작년도 예산이 얼마였어요?

일영

윤일영문화체육과장

금년 2011년 예산이 6625만 원이.

정석

장정석위원

6600만 원이 1원도 없이 없어졌다고?

일영

윤일영문화체육과장

예, 그렇습니다.

정석

장정석위원

듣고 보니까 참 이상하네. 아무리 그렇다 하더라도 긴축해서 아껴 쓰라고 좀 줄이는 건 모를까 그러면 없어도 된다고 생각했나 보지요? 이 지도부들이.

일영

윤일영문화체육과장

그런데 지금 현재 저희 재정여건상으로,

정석

장정석위원

재정여건상도 그렇게 무 자르듯이 뚝 자르는 데가 어디 있어? 결론적으로는 필요가 없다 이런 것을 느껴서, 그래도 서서히 줄여야지 한 번에 똑 잘라버려서, 그럼 그분들도 반발이 엄청 심할 텐데.

일영

윤일영문화체육과장

예산이 확정된 다음부터는 저희하고 얘기를 쭉 진행돼 왔고요 여성합창단 뿐만이 아니고 우리 문화체육과 예산이 작년에 비해서 한 14억 정도 나중에 예산안 다루게 되면 위원님도 보셔서 아시겠지만 한 14억 정도가 줄면서 여성합창단뿐만 아니고 우리가 지금 풍물단도 3개를 운영하는데 그 중에 22개 동에서 운영하는 동풍물단만 운영하는 것으로 하고 풍물단이 3개가 운영되는 부평풍물예술단이라든가 연희단 예산도 제로로 만들었어요. 그래서 여성합창단만이 전액 삭감한 것이 아니라 재정여건상 어쩔 수 없이.

정석

장정석위원

연희단이나 무슨 단이 하나 또 있지요?

일영

윤일영문화체육과장

예, 있습니다.

정석

장정석위원

그것은 사회적기업 아니에요? 사회적기업으로 돼서 자기 자체 수입이 있잖아요, 그 사람들은.

일영

윤일영문화체육과장

자제 수입이라고는 어디 가서 본인들이 하면 공연료 얼마 격려금조로 주는 건 있어도 자체수입료가 있다라고 보기에는.

정석

장정석위원

서광일 단장님이 하는 단체가 이름이 뭐예요?

일영

윤일영문화체육과장

잔치마당입니다. 잔치마당이라 별도로 있습니다.

정석

장정석위원

별도예요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

정석

장정석위원

그런데 그렇다고 해서 물론 풍물축제에 경연대회가 있으니까 그것만 조금씩 예산을 주었다 하더라도 어렵게 시작해서 10년 이상 끌어온 단체를 아까 존경하는 이후종 위원님이 말씀하신대로 뚝 잘라버리면 그 단체가 만약에 해당이 되면 우리 행사 때 다른 데를 용역 주고 데려오면 되겠지만 그럴 예정인가요?

일영

윤일영문화체육과장

아까도 얘기했지만 타구 같은 경우는 합창단, 여성합창단 하나 운영하는 데가 대부분이고요 저희 같은 경우는 2000년에 여성합창단이 생겼고 작년에 2010년도에 소년소녀합창단 2개를 꾸리다 보니까 타구에 비해서 재정여건은 어려운 데도 불구하고 2개씩이나 운영하다 보니까 예산상 안 좋으니까 불가피하게,

정석

장정석위원

알아들었어요. 지난 구민의날 청장님 인사말에 돈이 많이 들어가서 빚만 지고 부속적인 예를 들어서 관리비가 많이 필요한 건물에 투자하지 않고 사람에 투자하겠다고 그 말이 귀에 쟁쟁 남아 있는데 사람의 투자는 어떤 면을 본 건가, 그러면? 커피 만드는 바리스타 기르는 게 사람에게 투자인가?

일영

윤일영문화체육과장

위원님들 잘 아시다시피 재정여건만 좋으면 자꾸 확대하는 게,

정석

장정석위원

그래도 이렇게 똑 자르는 건 말도 안 된다 이 생각이지요.

일영

윤일영문화체육과장

조금 불가피한 선택이었지 않나 이렇게 위원님께서 넓으신 아량으로 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

정석

장정석위원

아니, 그 단체는 저희들이 사회복지과에 소속된 합창단을 만들 때부터 단복이 없어서 단복 80만원인가 60만원 그때 전부 다 해드릴 텐데 그 돈이 없어서 한 기억이 나서 애정이 좀 가서 난 그 단체가 조금씩 유지하면서 있는지 알았더니 올해는 없어질 정도로 됐다니까 애정이 가서 물어보는 거고 또 큰 틀로 보면 사람에게 투자하겠다고 하셨는데 그런 문화적인 것도 생각해야지 그런 3차 산업하는 데만 열심히 하고 또 어느 특정지역에 특정계층만 도와주는 사람은, 난 안 된다고 생각하는데.

일영

윤일영문화체육과장

저희도 그렇겠지만 저희는 상대가, 있는 예산액을 삭감하다 보니까 저희가 많은 질타를 받는데 타실․과 같은 경우는 불특정다수를 상대하다 보니까 상대가 이렇게 여성합창단 단체라든가 부평풍물예술단이라든가 단체가 있다고 보니까 저희가 질책 받을 위원님들 당장 눈에 띄는데 타실․과는 불특정다수예요. 청소년 축제, 많은 사람들을 위해서 삭감되는 건 눈에 안 보이고 이런 경우는 특정 단체가 있기 때문에 사실 저희 입장에서는 질타를 많이 받는 것을 이해해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.

정석

장정석위원

내용들 알아보고 아직 예산이 통과된 건 아니니까 그때 예결위에 가서 보든지 합시다. 알았습니다. 이상입니다.

상용

김상용위원장

수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시 55분 감사중지

11시 18분 감사속개

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 금일 감사를 다시 속개하겠습니다. 네, 박종혁 위원님 감사해 주십시오.

박종혁위원

박종혁 위원입니다. 문화체육과장님, 17-5쪽 봐주시고요.

일영

윤일영문화체육과장

네. 봤습니다.

박종혁위원

세외수입 관련인데 이게 그렇게 체납사유 및 위법사항이라고 돼 있고 납세태만이라고 돼 있거든요. 납세태만이라는 뜻이 뭘까요?

일영

윤일영문화체육과장

돈을, 세금을 안 낸다는 거죠.

박종혁위원

얼마큼 노력을 하셨는지 제가 질문을 드려도 될까요?

일영

윤일영문화체육과장

금년 들어갖고 8월하고 9월에 체납세 고지서를 발송한 바 있고요. “안 ”인 사람은 자동차 압류를 2011년 8월에 한 바 있습니다. 그다음에 “양 ”도 똑같이 자동차 압류와 체납세 고지서를 발송한 바 있습니다, 두 차례에 걸쳐서요.

박종혁위원

혹시 2010년도 세외수입 징수실적 보고하실 때 어떻게 하겠다고 청장께 보고한 내용이 있으신가요?

일영

윤일영문화체육과장

금년에 저희 거는 액수가 작아갖고요 세외수입 징수보고회 때는 별도 보고는 안 한 걸로 알고 있습니다.

박종혁위원

과장님, 답변 잘 해주셨어요. 일단은 세금이라는 게 객관성 대비 형평성이 있어야 되죠? 그죠? 세금의 크고 작고를 떠나서. 그렇죠?

일영

윤일영문화체육과장

예.

박종혁위원

그래서 그런 노력을 하지 않았음에도 불구하고 어느 시점에서 결손처리로 털어버리고 그런 행정들이 지금 죽 하니 수년 동안 반복이 돼 있죠. 대단히 유감스럽게도 2010년도에 제가 우리 전 실․과 부서 세외수입 실적 보고서류를 다 받았는데 정말 우리 문화체육과의 그런 의지가 전혀 안 보이는 것 같아요. 제가 이렇게 감사하는 부분에 대해서 조금은 서운할 수도 있지만 그런 흔적이 안 보인다는 거죠. 예를 들자면 위생과 같은 경우는 징수방법이라고 해갖고 분기별 독촉장, 고지서 발송, 분기별 전화 독촉 및 업소 방문 독촉! 업소 방문까지도 현장방문까지도, 그다음에 경감제도 활용하고 분할납부방법 그 부분도 한 번 얘기도 하고 온라인 입금할 수 있는 독려도 하고 이런 여러 가지 방법들을 사용한다는 거죠. 그런데 우리 문화체육과에서는 그런 의지가 별로 안 보이는 것 같아요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

일영

윤일영문화체육과장

예. 공감하고요. 건수도 적고 금액이 적다보니까 소홀한 면이 있는 것 죄송스럽게 생각합니다.

박종혁위원

그래서 납세태만이 어떻게 보면 방관하는 것 같아! 그래서 이런 부분에 대해서 뭔가 문화환경국 차원에서 하나는 만들어 내야지 되겠다, 한 목소리가. 문화환경국쪽에서도 뭘 어떻게 하겠다는 게 전체적으로 다 달라요. 그런 부분에서 중점을 가져 주셨으면 좋겠습니다.

일영

윤일영문화체육과장

네. 알겠습니다.

박종혁위원

그리고 우리 삼산유수지 있죠?

일영

윤일영문화체육과장

네.

박종혁위원

유수지 체육시설이 있는데 유수지 체육시설 참 문제죠? 과장님!

일영

윤일영문화체육과장

그렇죠. 배수지 관리는 사실 기후변화대응과인데 거기에 비가 안 올 때 빗물이 고이지 않을 때는 그냥 놔둘 수고 없고 공지를 활용하기 위해서 체육시설을 설치하다보니까 한계된 인력 갖고 어떤 때 여름에 수해 때는 물이 차갖고 쓰레기도 많이 오고 그래서 관리하는데 애로사항이 많습니다.

박종혁위원

그래서 유수지 체육시설에 대해서 관리에 원활함을 위해서 한 부서에서, 한 과에서 일괄적으로 관리하는 부분은 어떻게 생각하세요?

일영

윤일영문화체육과장

그래서 지금 현재 전체적으로 공원 체육시설물도 지금 시설관리공단에서 하기 때문에 저희가 시설관리공단에 협의 중에 있는데 원적산 아까 얘기했던 거기 공원만 거리상으로 멀고 그래서 거기만.

박종혁위원

자, 그런 부분이 하나 있고요. 또 한 가지는 뭐냐 하면 유수지이기 때문에 말 그대로 부개3동쪽 그쪽에서 나오는 생활오수가 평상시에는 자연형태로 해갖고 굴포하수종말처리장으로 빠져나가는데 우리 부평구에 비가 많이 오게 되면 그게 굴포하수종말처리장으로 빠져나갈 수가 없으니까 거기서 담수를 해서 굴포천으로 퍼내는 역할을 하게 되거든요. 그렇게 되면 거기가 슬러지하고, 현재 생활오수가 나오기 때문에 악취라든지 그런 유해물질이 많이 함유가 돼서 거기에 담수가 돼 있죠. 물을 빼고 나면 뭐가 나올까요? 슬러지가 남죠.

일영

윤일영문화체육과장

예. 쓰레기.

박종혁위원

그게 특히 여름 같은 때 뭡니까? 소외 얘기하는 썩게 되죠. 냄새가 나요. 그럼 그런 곤이가 어떻게 돼요? 고스란히 거기에 다 있겠죠. 그럼 거기 가서 체육 운동을 하는 사람들이 뛰고 깊게 호흡하고 그러면 어떻게 될까요? 과장님, 그림이 좀 그려지시죠?

일영

윤일영문화체육과장

위생상에도 상당히 안 좋습니다.

박종혁위원

본인도 거기 가서 체험을 해봤거든요. 정말 이거는, 정말 이런 부분 쪽에 뭔가 우리가 대책을 세워서 구민의 건강 차원에서 뭔가 해줘야 되겠다. “이런 부분을 자, 여기가 정말 이런 시설임에도 불구하고 여러분들이 여기에서 운동을 했을 때 이런 불이익이 있을 수 있는데 이런 부분을 감수하겠느냐” 그런 거거든요. 상당히 심각합니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 말 그대로 환경조사 내지는 하셔서 뭔가 사용을 하는 사람들도 찝찝하지 않게, 그다음에 객관적인 자료는 내주셨으면 좋겠다라는 본 위원 생각인데 본 위원 생각이 또 다 옳다고 볼 수가 없겠죠. 거기에 대해서 우리 과장님, 답변해 주세요.

일영

윤일영문화체육과장

글쎄요. 여름 우기에는 그런 현상이 있어서 지난번에 자원순환과장한테 협조를 얻어서 청소 기동반하고 삼산동 도로환경반하고 오물을 치운 바도 있지만 봄이라든가 가을, 겨울에는 우기가 아니기 때문에 그때는 또 햇빛에 바짝 말려갖고 사실 이용하는데 있어서 주민들이 그때는 좀 나으리라고 생각하기 때문에 제일 문제는 우기거든요. 그런데 주민들 입장에서는 체육시설들이 적다보니까 거기에 설치해서 이용하는 측면에서 설치한 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 그런 것까지 다 생각해서 최대한 공공근로든가 아니면 시설관리공단 이용해서 청결하게 하도록 노력하겠습니다.

박종혁위원

아, 청결문제는 잘 하고 있더라고요. 잘 하고 있는데 중요한 거는 거기에 담수가 됐다가 빠지고 나면 유해물질이 부패가 돼서 그게 분진이 나른다는 거죠, 슬러지가. 상당히 심각할 거라고 생각이 들어요. 목이 갑갑하거든요. 그 부분을 보건환경청이라든지 의뢰를 해서 뭔가 운동하는 분들이 찝찝하지 않게끔 데이터를 주셨으면 좋겠다!

일영

윤일영문화체육과장

알겠습니다.

박종혁위원

이해가십니까?

일영

윤일영문화체육과장

예.

박종혁위원

그리고 17-13쪽 봐주시겠어요? 사유를 보게 되면 이해는 합니다만 예산 편성 언제쯤 했죠? 과장님!

일영

윤일영문화체육과장

이게 전년도에 했는데 당초에는 이게.

박종혁위원

2010년도 12월에 예산 편성을 했어요. 그런데 2011년도 1월에 예산 또 전용을 하셨어요. 어차피 예산전용은 구청장의 재량행위라고 할 수 있지만 이거는 우리 의회를 너무나 어떻게 보면, 그렇지는 않겠지만 의회를 너무 안이하게 본다. 좀 경시하는 게 아닌가! 불과 한 달도 안 돼서, 예산 편성해서 집행부로 보낸 지 한 달도 안 돼서 이렇게 예산전용을 하시겠다고 하게 되면 우리 의회 입장에서는 화나죠.

일영

윤일영문화체육과장

예. 그렇습니다.

박종혁위원

또 이렇게 하실 거예요?

일영

윤일영문화체육과장

그런데 이거는 당초에는.

박종혁위원

물론 사정이 있으시겠죠? 그 사정에 대해서 한 번 답변해 주세요.

일영

윤일영문화체육과장

당초에는 이게 부평문화재단에서 위탁해갖고 민간이전으로 예산을 편성했는데 이거는 운영함으로써 구 재정이 한 3억에서 5억 정도 들어갈 거로 생각함에 따라서 시 문화재단 문화예술 교육지원센터 유치로 계획이 변경이 됨에 따라서 재정적으로 예산을 아끼다보니까 어쩔 수 없이 2억 3000만원이라는 돈을 시설을 설치하느라 집행을 하게 돼 있습니다. 그래서 전용을 해갖고 인천문화재단이 운영함에 따라서 1월부터 3월까지 공공요금과 인테리어 비용 등 이렇게 집행했습니다.

박종혁위원

자, 좋습니다. 답변을 제가 충분히 이해를 하겠는데 과정이 그런 거죠? 이런 부분들에 대해서 우리 과장님께서 사전에 예측을 하셨죠? 예측이 안 됐을까요?

일영

윤일영문화체육과장

예측은 할 수도 있었겠죠.

박종혁위원

그러니까 공부해야 되고 우리가 서로 상생해야 된다는 게 그런 부분이라고 생각을 하게 돼요. 분명히 우리 행정복지위원회에서 작년에 2010년도 당시에 예산심의 때 이것 얘기하셨을 거예요. 그때 당시 “아, 이렇게, 이렇게 이런 부분에 있어서 이렇게 될 수도 있습니다”라고 거기에 대해서 보고를 주셨으면 참 좋았을 걸! 그죠?

일영

윤일영문화체육과장

네.

박종혁위원

어떻게 생각하세요? 과장님!

일영

윤일영문화체육과장

“…….”

박종혁위원

그렇게 애쓰시는 걸로 알고 있고요. 다른 위원님 감사하시죠.

상용

김상용위원장

수고하셨습니다, 박종혁 위원님. 김상재 위원님 감사 계속 하겠습니다.

상재

김상재위원

김상재 위원입니다. 과장님, 17-15쪽 좀 한 번 봐주시겠어요?

일영

윤일영문화체육과장

예.

상재

김상재위원

보면 집행액 500만원 이상 2000만원 이하 수의계약 현황서에 보면 이게 지금 두 번째 “국민체육센터 샤워장 증축공사(소방) 시행”, 그 밑에 “(전기설비) 시행” 이렇게 돼 있어요. 이거는 지금 2000만원 이상짜리는 감사자료에 안 넣은 건가보죠?

일영

윤일영문화체육과장

아니오. 2000만원짜리 이상은 또 따로 있죠. 이거는 요구자료가 집행액 500만원 이상 2000만원 이하의 수의계약 현황입니다.

상재

김상재위원

이상은 몇 페이지에 있어요? 과장님, 지금 문화체육과에서 계약서 사본 해갖고 2000만원 이상 계약건 해서 올려주신 것 있죠?

일영

윤일영문화체육과장

네. 하나 있습니다.

상재

김상재위원

이게 보면 부평국민센터 증축공사로 돼 있어요. 증축공사 4223만 8500원 이렇게 돼 있죠. 지금 보니까 종합건설인데 명륜종합건설. 이러한 공사를 하게 되면 전기공사는 전기공사대로 소방은 소방대로 따로따로 줍니까? 아니면 종합건설회사에서 일괄 받아가지고 이것 하는 겁니까?

일영

윤일영문화체육과장

이거는 따로따로 돼 있는 겁니다. 아까 말씀드렸다시피 500만원 이상 2000만원 이하의 전기, 소방은 따로따로 발주가 나가고요 나머지.

상재

김상재위원

그렇게 발주를 따로따로 주는 이유가 뭐예요? 종합건설이면 모든 걸 다 이 종합건설에서 할 수 있는 그런 저기가 되는데 무엇 때문에 이것 잘라서 따로따로 주는 이유는 뭐죠?

일영

윤일영문화체육과장

저희 입장에서 제가 알기로 이렇게 전기, 소방, 일반 건축 이렇게 따로 발주 낸 걸로 알고 있습니다.

상재

김상재위원

그러니까 뭣 때문에 그런 식으로 따로따로 주는지 이해가 안 가는 부분이 있고 이것 지금 명륜종합건설하고 계약서를 사본을 주셨는데 이것에 대한 자료요청을 해야 되겠습니다. 시방서하고 도면 좀 자료 요청을 부탁드리겠고요. 이것 샤워장 몇 평 공사인데 지금 4200 들어가고 소방하고 전기하고 다 하니까 5000만원이 훨씬 넘는 건데.

일영

윤일영문화체육과장

예. 당초 예산이 7000만원으로 알고 있는데요. 계약금액을 하다보니까 7000만원 미만으로 된 걸로 알고 있습니다. 그중에서 증축공사인 건축공사가 4200만원이 계약이 돼 있고 아까 봤듯이 소방공사 530만원 정도, 그다음에 전기 590만원 정도 이렇게 된 걸로 알고 있습니다.

상재

김상재위원

또 여기 보니까 설계비용 또 따로 있고.

일영

윤일영문화체육과장

예. 설계비용이 또 별도로 돼 있습니다.

상재

김상재위원

설계비용 들어가는 거는 이해가 가는데 어떻게 해서 이걸 잘라서 따로따로 주는지 이해가 좀.

일영

윤일영문화체육과장

제가 알기는 공사 계약에 있어서 업종이 틀리기 때문에 분리로 계약하는 걸로 알고 있습니다.