이도재 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그럼 행정사무감사 진행에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 관계공무원의 증인선서를 받은 후 질의 답변 방식으로 감사를 실시하되 서류 확인도 병행하도록 하겠습니다. 그러면 금번 감사에 출석 요구되어 위원님들의 질의에 답변하게 될 관계공무원의 증인선서를 받도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 준비하여 주시기 바랍니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위하여 채택된 증인으로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 증언을 거부하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니할 때는 지방자치법 제41조 규정에 의거 500만원 이하의 과태료가 부과되며 허위증언을 할 경우에는 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 의회사무국장께서는 오른손을 드시고 선서문을 낭독한 후 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2011년 11월 29일 민병규

의회사무국장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 배부해드린 수감자료를 참조하시면서 질의 답변 방식으로 감사하여 주시기 바랍니다. 박창재 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

박창재 위원입니다. 오늘 실시되는 우리 의회사무국 행정사무감사 준비를 위하여 민병규 국장님 외 여러 팀장님 그리고 직원님들 수고에 감사드리고요. 본 위원이 의회사무국 업무에 대해서 궁금한 부분이 있어서 확인코자 합니다. 제가 수감자료를 요구를 해서 어제 늦게 받은 자료인데요. 거기에 의해서 질의를 하겠습니다. 우리 의회사무국에 지금 업무용차량이 몇 대가 있습니까? 업무용 차량!

의회사무국장 민병규입니다. 차량이 2대가 있습니다.

2대요?

3대입니다. 의장님 차까지 포함해서 3대입니다.

아, 의장님 차량 1대?

예. 업무용차량 2대 되겠습니다.

그러면 업무용차량은 어떤 용도로 사용하고 계시죠?

업무용차량은 의원님들한테 의안을 배부한다든가 또 어떤 공지사항 전달, 의회 운영에 필요한 물품 구입이라든가 의원님들의 행사, 전체행사나 개별행사 시에 현장에 사전답사, 방문 등 폭넓게 운영이 되고 있습니다.

의장님 차량은 어떤 용도로 사용하죠?

의장님 차량은 말 그대로 의장님이 공무를 수행함에 있어서 공식적인 행사라든가 일정을 위해서 인천 부평 관내 또 인천시 관내, 타시․도에 공식적인 업무수행을 위해서 운행을 하고 있습니다.

관내라든지 아니면 타지역이라도 공무수행을 위한.

공무수행을 위해서 우리 관내를 포함한 육상의 전 지역을 운행을 하고 있습니다.

지금 어제 자료에 의하면, 의전차량 우리가 구입을 한 연도가 언제 구입을 했죠?

의장님 차량요?

예. 지금 현재 쓰고 계시는 베리타스 의전차량이.

2009년 3월에 구입한 겁니다.

2009년 3월에요! 배기량이 지금 얼마죠? 3500cc인가요?

3500cc입니다.

연비가 상당히 높죠?

연비가 낮죠. 연비를 보통 주행거리를 1리터당 중형차 같은 경우에는 10킬로 전후로 돼 있는데 그 정도를 중간 한 2등급, 3등급 정도로 보고요. 그 다음에 1리터당 한 14킬로, 15킬로 가는 거를 1등급 정도로 보는데 이 차량은 1리터에 한 6킬로, 7킬로 정도, 그 다음에 시내 주행할 때는 5킬로 정도로 하기 때문에 등급이 5등급 정도, 4등급, 5등급으로 낮은 편이라고.

이게 업무라든지 공무수행 목적 외 사용을 하면 안 되는 거죠? 목적 외 사용은 안 되는 거죠? 목적이 지금 공무 수행이라든지 공식행사 시 의전차량을 이용하시게 돼 있는데 그 외의 목적에 사용해서는 안 된다고 보는 거죠? 관용차량이기 때문에.

지금 차량뿐만 아니라 관공서에 비치돼 있는 모든 물품에 대해서 공무적으로 공식적인 업무수행, 공무 이외의 사적인 용도 사용은 모든 게 다 안 되게 돼 있습니다.

아, 그렇습니까! 그래서 물론 우리 의장님도 지금 상당히 연비 유류가 많이 올랐고 또 사실상 우리가 부평구 예산 실정이 경상적경비를 최대한으로 줄여서 사용을 해야 되거든요. 그리고 또 우리 의회사무국에서 먼저 솔선수범해야 우리가 지금 집행부에서 사업계획이라든지 이런 데 수반되는 예산은 심의조정해서 승인을 해드리는 의회사무국 아니겠습니까? 사실상 그동안 의전차량이 물론 공무행사, 공식행사를 위해서 관내를 비롯한 전 지역, 우리 신은호 의장님께서는 의장단 전국협의회 회장님을 맡고 계시기 때문에 바쁜 일정에 전국을 다니시면서 이 차량을 이용하시는데요. 그래서 보면 주행거리는 물론 많지만 거기에 비해서 유류대로 상당히 많이 쓰여지고 있다는 말씀을 제가 하고 싶습니다. 그래서 일단 우리 경상적경비를 지출하고 있는 자료를 제가 봤으면 합니다. 자료를 요구하겠습니다.

네. 제출해드리겠습니다.

우리가 2009년도 3월에 의전차량을 구입을 해서 현재 2011년 11월까지 사용을 하고 있습니다. 그래서 우리가 2009년 3월부터 6월까지는 5대 의회에서 전 이언기 의장님이 사용을 하셨고 지금 신은호 의장님은 2010년 7월부터 지금 현재까지 쓰고 계시지 않겠습니까? 물론 전의장님하고 현의장님하고 이거를 비교하는 거는 아닙니다마는 일단 활동량이 있기 때문에 현의장님은 전의장님보다도 활동을 많이 하시다보니까 지금 유류대가 상당히 많이 지출이 됐어요. 그리고 2010년 7월부터 2011년 11월까지 지금 사용된 유류대가 한 800만원 정도 되거든요. 그리고 전 의장님은 2009년 3월부터 2010년 6월까지 한 600만원 대입니다. 지금 한 200만원대가 현저히 차액이 발생하는데 물론 활동량에 따라서 이 금액이 달라지겠죠. 그래서 사실상 많이 소비가 됐다! 본 위원이 물론 의장님도 본인이 솔선수범하기 때문에 자전거를 타고 출근을 하시고 퇴근하시는 걸 제가 몇 번 봤습니다. 그렇게 하시고 계시는 거는 본 위원도 알고 있지만 그러나 이 관용차량은 목적 외에 사용해서는 안 된다고 본 위원은 보는데 항간에 지역에서는 목적 외에 사용을 하고 계신다는 얘기를 제가 들었어요. 사실상 그런 얘기를 들었기 때문에 제가 이번 행감에서 확인을 해봐야 되겠다 해서 이 자료를 요구했는데 통계적인 자료가 나왔어요. 통계적인 자료만 어제 늦게 받았는데 일단 이 자료에 의하면 지금 전체적인 금액 액면가 유류대로 소비된 지출금액이 많이 늘었다는 걸 지적을 하겠습니다. 거기에 대해서 우리 국장님이 수행하고 있는 수행비서라든지 운전하고 계시는 기사님으로부터 항상 업무일지라든지 또 그 분이 주행하고 있는 일지를 결재를 하고 계시죠?

네. 그렇습니다.

몇 시에 어디 가셨다가 몇 시에 도착을 했고 이런 일지를 우리 국장님께서 결재를 하시죠?

제가 결재하는 거는 시간대별로 운행기록을 받는 게 아니라요 그날그날의 총 당일운행거리하고 총 누적거리만 받고 결재를 하고 있습니다. 지금 박창재 위원님께서 지적을 해주신 그런 유류사용, 동기간에 해서 전.

그 자료 가져오셨나요?

자료는 바로 준비해서 드리겠습니다.

아까 내가 벌써 자료 요구한 지가.

지금 말씀하신 것 자료를 요청한 거를 제출해드리도록 하겠습니다.

예. 말씀하십시오.

5대 후반기에 전 이언기 의장님하고 지금 6대 전반기에 신은호 의장님하고의 동기간을 비교해서 말씀하셨는데 금액상으로는 200만원 정도 차이가 난다고 말씀하셨잖아요. 그런데 그 기간에 비해서는 사실 유류가격이 지금 2000원 대로 굉장히 올랐습니다. 그 당시에 단가가 리터당 1700원, 1800원 정도가 되던 거가 지금은 2000원, 아주 싼 지역 가봐야 1950원 정도고 보통 2000원대에 유지가 되는데 워낙 이 차가 베리타스가 유류 소모가 많은 대형차량이다 보니까 짧은 거리를 가더라도 유류가 많이 들어가고 많이 소모되는만큼 단가 차이 때문에 금액이 상승하는 거는 어쩔 수가 없을 것 같습니다. 저희가 금액을 절감하기 위해서 사실은 웬만한 거리는 다 자전거라든가 걸어다니고 부득이한 경우에 차량을 이용하고 그렇게 절약을 하고 있거든요. 그런데 유류가격이 재무과에서 주유소를 지정을 해 주면.

주유소하고 지정이 돼가지고 지금 본 위원이 알고 있는 거는 4월부터 유류단가를 협상을 해서 주유소하고 계약을 해가지고, 거래계약을 해서 지금 우리 공무차량은 다 그 주유소에 가서 주입하는 걸로 알고 있거든요.

그래서 한 500리터 정도씩 그 당시 가격으로, 그 당시에 공인된 인천 유류가격에다가 우리가 보통 계약할 때 적용하는 낙찰가액 있잖아요. 95% 정도를 적용한 금액으로 계약을 해요. 그래서 금액이 떨어지면 떨어지는 대로 낙찰가액이 정해지고 또 올라가면 올라가는 대로 정해진 가격으로 계약을 하는데.

그러면 먼저는 그렇게 사용을 안 했나요? 2009년 4월 전에는 이런 주유소하고 계약관계가 없었나요?

아니, 그때도 계약을 했죠. 계약을 했는데 그 당시에 계약은 에스케이주유소, 공단주유소 갈산동에 있는 데하고 3월까지는 했고요. 4월부터는 청천동에 있는 현대오일뱅크인가 그쪽하고 계약을 내려왔거든요. 그래서 가격상으로 보면 에스케이주유소보다 약간 현대주유소가 싸긴 싼데 그래도 전반적인 유류가격이 인상이 되다보니까 거기도 마찬가지로 1950원, 1900원 대가 넘어가요.

국장님, 왜냐하면 저만 할 게 아니라 위원님들 다 하셔야 되니까 간단하게 답변해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 본 위원이 봤을 때 아까 600만원 유류대 사용은 16개월분이었고 지금 17개월분이 800만원이거든요. 그러면 거의 한 달 관계인데 한 달에 지금 쓰고 계신 게 평균치 보면 한 40만원 대가, 50만원 대가 됩니다. 그러면 이게 50만원이라도 지금 16개월하고 17개월에 200만원 차이가 나는데 아무리 유가가 상승이 됐더라도 사실상 이 차이가 난다는 것은 상당히 많이 사용을 하셨다고 볼 수밖에 없어요. 그리고 좋습니다. 일단은 제가 이 부분은 뭐냐 하면 앞으로 절약해서 쓰자는 차원에서 이런 말씀을 드리는 겁니다. 그렇게 이해를 하시고 일단 지금 현재로 봤을 때는 사용되고 있는 유류대가 사실 전년 대비해서 유류대금이 많이 지출되고 있다. 그래서 그 대금을 앞으로는 절약해서 써주셨으면 좋겠습니다라는 말씀을 제가 드릴게요.

네. 알겠습니다.

그 다음에 우리가 공공요금, 또 다른 것도 많이 있습니다마는 전화요금 같은 경우도 지금 의장님은 전화를 개인 휴대전화로 사용하시는 게 아니고 의장 전용전화가 따로 있는 건가요?

네.

그래서 일단 제가 전화요금에 관해서도 짚어봤어요. 일단 자꾸 이게 5대와 6대가 나눠져서 의회가 실시가 되다보니까 전에 5대 의장님이 사용하신 사용 통신료는 사실상 86만 9000원을 쓰셨어요, 16개월 동안. 아니, 16개월이 아니고요 19개월 동안 아, 18개월 동안. 그리고 지금 신은호 의장님은 17개월 동안 쓰셨는데 121만 7440원이 나왔어요, 요금이. 그러면 18개월, 한 달을 더 쓰신 전 5대 의장님하고 우리 지금 신은호 의장님하고 차이를 보면 거의 40만원을 더 쓰신 거가 나와요, 제가 계산을 해봤을 때. 물론 의장님에 따라서 활동하시는 거에 따라서 통화료가 많이 변동이 생기겠지만 이 부분도 사실상 공무적인 데만 사용을 하셨겠지만 이렇게 차이가 많이 진다는 거는 또 어떻게 보면 통신료 사용에 대해서 이것도 조금 절약해서 쓰셨으면 하는 마음으로 제가 확인을 해봤습니다. 그래서 통신료를 개인적인 데 사용하신 건 아니라고 봐요. 이건 또 공무적인 거에만 써야 되기 때문에 그 목적에 써야 되는 것 아닙니까? 그죠? 그래서 앞으로는 이 부분도 더 절약해서 써 주셨으면 하는 부분입니다.

네.

그래서 물론 우리 사무국장님께서는 사실상 경상적경비를 최대한으로 절약해서 아껴 쓰려고 애쓰시는, 저를 보시고! 저는 우리 국장님 눈을 보고 지금 하고 있는데.

죄송합니다. 지금 말씀하신 내용 좀 확인하느라고 그랬습니다.

예, 확인도 좋지만 일단 제가 그것 확인할 시간은 드려요. 그런데 제가 얘기하는 거를 경청을 해주셔야지 자꾸 이렇게 하시면 제가 어떻게 궁금한 거를, 지금 여기가 감사를 하고 있는 감사장입니다. 업무보고를 받는 데가 아니에요. 그래서 저는 이렇게 심각하게 얘기를 하고 있는데 답변하시는 국장님이 그렇게 하시면 안 되죠! 그래서 제가 지금 말씀드리고 자료를 금방 받았으니까 이걸 검토를 해서 타 위원님들 감사를 하셔야 되니까 전 일차로 여기까지만 하겠습니다.

네, 이도재 위원님 감사하십시오.

여기 몇 가지만 간단하게 짚고 넘어갈까 싶습니다. 여기 보면 특히 도시환경위원장님 것 쓴 내역에 대해서 날짜들이 다른 데보다 막 뒤죽박죽이 돼 있어요. 이것 국장님, 확인해보셨어요? 특히 41쪽 같은 것 보면 일시가 11월 4일, 6일 죽 나다가 거꾸로 돼 있고 그렇거든요.

몇 쪽?

돈 쓴 날짜가 일괄된 게 아니고 앞으로 갔다 뒤로 갔다 날짜들이 보기가 그래서 얼핏 보면 그렇겠지만 보다보니까 43쪽 같은 데 보시면, 찾아보셨어요? 3월 29일 날짜 나왔다 4월 28일 나오고 4월 1일 나오고 이렇게 날짜들이 그냥, 그럼 뭐가 잘못된 거예요? 거기는 아니면 날짜들이 죽 나오다 보면, 날짜들이 죽 나오지 않고 할 때 이걸 회계적으로 조금, 어쩌다 한두 개 할 수 있지만 이것 다른 데보다는 전체적으로 많이 그렇게 돼서 이런 것 수기 좀 제대로 해 주시라고요.

네. 알겠습니다. 이것 작성을 제대로 하는데 여기서 회계처리하는 날짜하고 또 실제로 사용한 날짜하고 차이 나는 경우도 있거든요. 그래서 41쪽 같은 경우에.

44쪽 같은 경우는 더 많이 나와 있거든요.

이런 경우에도 실제 영수증 카드를 긁은 날하고 나중에 처리해서 회계처리한 날짜하고 집행날짜하고 그런 거가 차이가 납니다.

그러니까 회계처리한 날짜로 하든지 집행하는 날짜로 하든지 일률적으로 해 주셔야지 날짜가. 그런데 다른 분 카드 사용은 그런대로 죽 나와 있는데 도시환경위원회 쪽이 유난스럽게 날짜가 섞여 있어요.

이런 건 주의토록 하겠습니다. 이게 위원장님들이 사용을 하시고 바로 카드전표를 주면 처리하고 나가는데 이게 날짜가 하루 이틀 늦어지다 보면 그런 경우가 생기거든요.

그래서 중간쯤에 5월치가 들어와 있다가 또 6월이 있다가 5월이 있다가 그렇기 때문에 그게 보는데 조금 저기해서 주의를 해 주십사 하는 내용입니다. 별 다른 건 아니고요. 그리고 6쪽에 보면 2010년 정기세미나 관련 여행자보험이 가입돼 있다고 돼 있는데 그때 여행자보험은 의원이 되고 나서 바로 개인적인 보험을 들었는데 이게 또 필요했는지? 이게 한 번 들어 있어요, 보험이. 여행자보험이라고 돼 있는 세미나 관련해서 그 보험이. 우리가 의원이 되고 나서 개인보험이 없으면 들으라고 해서 들은 거로 알고 있는데 이 보험이 또 필요했는지?

그 보험하고 별도로요 이 여행자보험은 어디 관광버스라든가 단체로 갈 때 만약의 예기치 못한 사고를 대비한 보험을 여행자보험으로 별도로 계약을 하거든요.

그런데 별도로 들어야 할 이유가 있었나요? 딱 한 번 들어 있어요. 다른 때는 들지도 않았는데. 우리가 세미나를 한 번 간 건 아니거든요. 그런데 다른 때는 없었는데.

보통 관광버스를 계약을 한다든가 할 때 주로 여행자보험을 단체로 가입을 하고요. 우리 관용버스로 갈 때는 하지 않을 때도 있고 또 별도로 필요에 의해서 장거리로 할 때는 하게 되고 그렇습니다.

2010년도 세미나가 어디로 갔는데 이게 꼭 필요했던 건가요? 2010년도 같으면 강화로 간 기억이 나는데 이때 여행자보험이 17만 8550원이 필요했던 건지?

죄송합니다. 제가 답변하는데 약간 착오가 있었는데요. 작년까지는 이것 할 때마다 여행자보험을 들었는데 올해는 거리가 가깝고 또 필요성이 떨어지는 부분이 있어서 여행자보험을 가입하지 않고 그냥 운행을 했습니다.

왜냐하면 여기는 개인적으로 보험들이 다 필요하다고 그때도 우리 6대 막 들어와서 개인보험을 다 들은 거로 기억하는데 이 보험이 왜 필요했는지 이해가 잘 안 갔습니다. 그리고 그때는 강화로 한 기억이 나요. 그 보험을 왜 들었을까, 이것 참 필요없는 거라는 생각이 들어서 이 보험을 왜 들었을까! 이런 거는 진짜 낭비성인 것 같아요. 의원들을 보호해 주는 건 좋지만.

올해부터는 그래서 그 여행자보험을 별도로 하지 않고 있습니다.

앞으로 이건 필요없는 것 같고! 거기에 짚어서 또 한 가지 11월 12일 의원 자녀에 대한 화환구입비인데 이것도.

이 내용도 이건 원칙적으로는 하지 않기로 돼 있는 건데요. 그런데 처음에 우리 의원님의 자녀분 결혼식에 의장님하고 얘기하는 과정에 확실하게 명확하게 떨어지지는 않은 부분이었거든요. 그런데 그거를 팀장이 전달하는 과정에서 담당자하고 미스가 있었습니다. 그래서 이거는 실수에 의해서 지급됐는데 이 외에 있는 경조사에는 일체 나간 게 없고 이것 한 건이 나갔습니다.

이것도 좀 잘못된 거라고 생각이 듭니다.

네. 이런 일이 없도록 하겠습니다.

아무튼 받으신 분도 마음 꺼릴 거고 그 다음 이후에 했던 분들은 또 누구는 해 주고 누구는 안 해 주면 형평성 논란도 있고 하니까 이건 명확하게 의원님들한테 전달이 돼야만이 서로가 오해가 없을 거라는 생각이 듭니다.

그래서 이번에 우리 의원님 중에서 경조사 상 당하신 의원님도 의장님이 작년에 이런 일을 기억을 하시고 해야 되느냐 해서 그 부분에 대해서는 명확하게 말씀을 드리고 또 당사자 의원님도 섭섭하지 않게 이해를 시켰습니다.

그러니까 다른 의원님들도 이런 것 상식적으로 알고 있어야 되니까 그걸 정확하게 해 주셨으면 좋은데 저도 이것 자료 보고 알았습니다. 그래서 이거는 형평성에 어긋나고 또 서로가 오해가 없도록 하기 위해서 그런 부분을 사전에 해 주셨으면 좋았을 텐데 자료 보고 이런 얘기를 드리게 돼서 조금 안타까운 마음입니다.

하여튼 이런 일이 생기지 않도록 주의하겠습니다.

네. 알겠습니다. 이상입니다.

추가적으로 본 위원장이 거기에 대해서 질의를 하겠습니다. 전에는 의원님들의 경조사에, 결혼식에도 그렇고 화환이 항상 나갔거든요. 왜냐하면 의원일동으로 해서 나갔는데 그 부분이 국장님, 왜 지금 문제가 되고 있는 거죠? 선거법 관련인가요? 왜 문제가 되고 거예요? 의원님들이 그래도 경조사 치르는데, 상을 당했거나 뭐 할 때 그래도 의원님인데 의원님일동으로 화환 정도는 나가야 보기도 그렇고 체면도 있고 그런데 그것 국장님, 전에는 5대 때도 항상 나갔어요. 그런데 왜 문제가 되는 거예요?

이게 선거법이라든가 그런 거가 아니고요. 아마 5대 운영위원회에서 얘기가 돼가지고 후반기에 그때 해서 하지 말자고 앞으로, 의원님들의 경조사에는 공통경비로 하지 말자고 의결이 됐습니다. 그래서 그때 이후로 안 했거든요.

그 자료 좀, 회의록 좀 줘보세요. 그게 아니고 본 위원이 5대 때 운영위원회 위원을 했거든요. 그 부분이 아니고 의원님들 생일날 꽃다발하고 나가는 게 시 감사에서 지적이 돼서 그것을 없애자고 그랬던 부분이지 경조사 때 화환 나가고 이런 거는 당사자 본인 거에는 그것은 그렇게 얘기한 기억이 지금 나지 않는데 그 부분에 대해서 회의록을 자료로 요청을 하겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 이 부분은 국장님께서 명확하게 짚어서 선거법이나 이런 거에 관련돼서 문제가 된다면 몰라도 의원님들의 경조사에는 그래도 의회대표로 화환 정도는 그게 보기 좋게 나가야죠! 본 위원장은 그렇게 생각을 하는데요. 어쨌든 그 부분을 명확히 국장님께서 문제가 되지 않도록 선관위에도 질의 좀 해보시고 차후에 그 부분을 결정을 해서 진행을 하셨으면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다.

전부 다 주십시오.

네.

유용균 위원입니다. 우선 자료 좀 요청할게요. 2010년도 송년회 경비 세부내역을 보고 싶고요. 그리고 2010년도 11월 19일 주민참여예산제 시행 관련해서 토론회를 했는데 거기 참석자수당이 70만원이 지출이 됐어요. 이것 세부내역 좀 주시고요. 그리고 우리 홍보팀장님, 4월 20일 6대 전반기 의회안내책자가 수정제작이 들어갔어요. 이것 왜 수정제작이 다시 들어간 거죠?

의정홍보팀장 노희숙 그 의회안내책자는 총무팀에서 발간한 책자입니다.

아, 그래요! 우리 총무팀장님!

의정홍보팀장 노희숙 그런데 제가 알기로는 위원회 명칭이 변경되면서 새로 발간을 해서 나간 걸로 알고 있습니다.

아니, 안내책자라면 어떤 걸 말씀하시는 거예요?

총무팀장 조영식 총무팀장 조영식입니다. 몇 페이지 말씀하시는 거죠? 아, 여기가 안내책자가.

8페이지요. 수정 제작했다는 거는 뭐가 잘못해서 재차 제작한 것 아니에요?

올해 4월이잖아요. 이게 구청에 조직개편 관계되면서 행정자치위원회가 행정복지위원회로 바뀌고 도시경제가 도시환경으로 바뀌었습니다. 그래서 다 전체적으로 내부적인 내용을 다 수정을 해야 되기 때문에 그 내용을 변경시킨 거죠.

아니, 그런데 그것하고 안내책자하고는.

의회안내책자에도 그런 기본적인 직제가 다 기록이 돼 있거든요. 그래서 그런 걸 전반적으로 수정을 한 겁니다.

6월에 발간됐나요? 제가 확인을 안 했는데 우리 홍보팀장님! 전반기, 하반기 두 번 의회홍보책자 발간되는 것 있죠?

의정홍보팀장 노희숙 네. 소식지 나가고 있습니다.

소식지하고 안내책자하고 굳이 이렇게 두 달 상간인데, 두 달이 채 안 되는데 198만원씩 들여가면서 그것 때문에 그 명칭 변경된 걸 알려주기 위해서 이렇게 책자를 발간할 필요가 있어요?

의정홍보팀장 노희숙 안내책자는 의회의 기본사항이라든지 의원님의 활동하실 수 있는 기본적인 의회를 알리기 위한 안내책자고요. 소식지는 의원님들의 활동사항을 반기별로 구성을 해서 나가는 거기 때문에 좀 차원이 틀리다고 생각합니다.

우리 안내책자가 어디, 어디 배포되는 거예요?

총무팀장 조영식 총무팀장 조영식입니다. 먼저 말씀을 드리겠습니다. 기본적으로 말씀하신 사항이 의회안내책자하고 의회소식지가 있는데요. 방금 우리 홍보팀장이 말씀드린 대로 의회홍보소식지는.

아니, 아니, 아니! 본 위원이 묻는 부분만 답변해 주세요. 안내책자가 어디, 어디 배포가 돼요?

총무팀장 조영식 우선 안내책자는 부평구의회의 기본적인 현황이나 이런 것들을 작성하는 책이기 때문에 우리 구 의회를 방문하는 외부인사들이랄지 그 다음에 민원인들 이런 분들한테, 비교시찰할 때 같이 지참해서 교부를 한다든지 이렇게 하고 있습니다.

외부로 배포되는 데는 없고요? 외부기관이나 동사무소나 이런 데는 배부되는 게 없고요?

총무팀장 조영식 통상적으로 외부손님들한테 배부를 하는 차원입니다.

이게 몇 부 제작한 거죠?

총무팀장 조영식 연간 400부 정도 발행하고 있습니다.

그러면 6대 개원할 때 제작하고 이게 두 번째 제작하는 거예요?

총무팀장 조영식 이거는 1년에 한 번씩 제작하기 때문에 아, 의장님 바뀔 때 한 번씩 작성을 하고 있습니다. 2년에 한 번씩.

아니, 그러니까 6대 개원할 때 제작하고 지금 두 번째 제작하는 것 아니에요?

총무팀장 조영식 예.

그러면 그것 한 번 제작할 때 몇 부씩 제작하는 거예요?

총무팀장 조영식 400부 정도 합니다.

이것도 세부내역을 주십시오.

총무팀장 조영식 예. 알겠습니다.

그리고 우리 사무국장님, 본 위원이 의장님을 비롯한 부의장님, 각 상임위 위원장님들 업무추진비 사용내역서를 제가 자료요청을 했는데 그 자료 온 게 수감자료에 있는 것하고 별 차이가 없어요. 예를 들면 2009년 1월 1일 의장 소속의원과의 만찬간담회 14만원, 2월 1일 의정활동 중 조찬 4만 5000원. 이것은 세부자료가 아니잖아요. 이런 것 말고 실질적으로 지금 현재 관리하고 있는 내역서 있을 것 아니에요? 내역서요.

실질적으로 관리하고 있는 내용은 별도로 있는 게 아니고요, 회계서류에. 카드를 사용하게 되니까 카드전표가 있을 거고 그 다음에 카드전표에 따라서 우리가 지출증빙서류를 만들어요. 지출결의서하고 품의한 것하고. 그런 내용이 있는데 그 내용이 똑같습니다.

아니, 그러니까 본 위원이 알고 싶은 거는 요즘에 저희들 우리 운영위원장님이나 아니면 다른 상임위원장님들하고 같이 식사하러 가면 물어보더라고요. 누구랑 식사했느냐 물어보고 그날 같이 식사하셨습니까 하고 물어보는 경우도 있고. 그래서 본 위원은 그 부분을 확인코자 그걸 보자했던 건데 이것은 아무런 의미가 없어요, 이 자료는.

자료가요 액수가 일정금액이 넘어갔을 경우에, 50만원이 넘어간다든가 할 때 그때는 참석자명단을 첨부를 하고 그렇지 않을 경우에는 그렇게 붙이지 않고 식당하고 사용금액만 기재를 하거든요.

아니, 그런 그걸 본 위원이 볼 수 있죠?

그러니까 그 내용이 아니, 지출결의서 묶음을 갖다가 보여드릴 수 있어요.

그것 좀 보여주십시오.

예.

보여주시고. 그리고 업무추진비 관련해서 본 위원이 말씀을 좀 드릴게요. 예를 들면 의정업무추진비 2010년도 12월 24일 같은 경우 110만원이 지출이 됐어요. 다들 보시면 알겠지만 송년 맞이 소속의원 및 사무국직원 격려 오찬 해서 110만원이 지출이 됐고 그 다음에 송년 맞이 사무국직원 격려 오찬, 만찬, 연찬 해가지고 각종 의장, 부의장, 운영위원장, 행정복지위원장, 도시환경위원장 해가지고 12월에 계속 격려 만찬, 오찬이 죽 있어요. 금액도 보면 상당히 높은 금액이고 부의장님 같은 경우는 12월 27, 28, 29, 3일 연장으로 사무국직원들하고 격려오찬, 연찬 해가지고 계속 있습니다. 다른 분들도 행복위원회 위원장님 27일, 운영위원장님, 28일, 도시환경위원장님 30일. 이게 무슨 각 위원장님들이 생색내기 위한 경쟁도 아니고 직원들 격려 물론, 격려해드려야죠. 이 부분이 너무 과한 것 같아요. 이런 부분에 대해서는 사무국장님 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀하신 내용 중에 위원장님, 의장님께서 생색내려고 하시는 건 아닌 것 같습니다. 같이 사무국에서 일을 하다보니까 이제, 먼저 업무추진비에 대해서 말씀을 드리면요. 이 업무추진비의 사용 용처가 딱 정해져 있어요. 선거법에 적용을 받고 그래서 거의 식사비용 이외에는 특별하게 쓸 돈이 없어요. 먼저 다 보니까 서 있는 예산을 보통 의원님들하고의 공식적인 간담회, 회의 그럴 때 격려차원에 쓰시든가 직원들이 회의를 마친다든가 아니면 다른 자료를 만든다든가 했을 때 직원들 격려해서 식사를 제공을 해 주시는데 이게 아까 말씀드린 대로 생색내기용은 아니고 자연스럽게 하시다보니까, 운영위원장님 여기 계시지만 운영위원장님도 우리 운영위원회 직원들, 운영위원회가 또 의회사무국 직원을 총괄 같이 활동을 하시니까 특히 직원들에 대해서 격려를 많이 해 주시는데 이게 격려보다도, 물론 격려지만 생색보다는 그냥 같이 일을 하면서 자연스럽게 이루어지는 거라고 보고요. 의장님은 소속직원들 또 수행직원 같이 다니니까 운전기사라든가 수행비서하고 식사도 많이 하시고 또 간간이 비서진들 거기도 식사도 제공해 주시고 팀장도 별도로 해 주시고 그렇게 딱 구분이 되거든요. 같은 날짜에도 중복되는 경우가 있는데 예를 들어서 운영위원장님은 운영위원회 전문위원과 운영위원회 담당직원하고 같이 식사를 하시는 중에 부의장님은 도시경제 담당이라든가 팀장들하고 식사를 하실 때도 있고 그렇게 됩니다. 그래서 그런 내용이 죽 진행이 되다가 연말쯤 되면 또 한 해를 결산하고 정례회 끝나고 나서 1년을 결산하는 차원에서의 격려가 되는데 어떻게 보면 이런 게 계속 중복이 되면서 사실 저도 어저께 우리 팀장들하고 이 사항을 살펴보면서 잘못 보면 자칫하면 의회에서 직원들 밥만 사주고 좀 오해 소지도 있을 것 같은데 이런 부분을 똑같이 밥을 사주더라도 기록을 할 때 조금씩 달리, 똑같은 밥을 먹더라도 달리 기록을 해서 오해의 소지는 없게 하는 것도 필요할 것이다 이런 얘기도 했거든요. 그런 점에서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

본 위원이 말씀드리는 거는 직원분들 밥 사드리고 격려해드리는 것 이것 나무라는 것 아니에요. 당연히 해야죠. 하는데 조금 아쉬운 부분은 뭐냐하면 의장님이 밑에 의장단, 의장단이라고 표현할게요. 의장단분들끼리 공통으로 한 번 내지 두 번 정도 할 수 있는 것 아니에요? 그런데 의장 따로 부의장 따로, 부의장님은 보면 27, 28, 29. 특히 또 부의장님은 유독 사무국 직원들하고 밥 먹은 게 엄청 많아요.

그런데 이게.

아, 잠깐만요! 그리고 상임위원장님들도 제가 조금 전에 날짜 나열했지만 상임위원장들 같은 경우 세 분인데 세 분이 같이 공통으로해서 하면 경비절감도 되고 그 부분을 말씀드리는 거예요. 좀 전에 사무국장님이 말씀하셨듯이 외부에서 조금 잘못 비춰지면 이것 의정활동하라고 준 건데 맨 직원들 밥이나 사주고 이런 소리 비춰질 수 있잖아요. 그런 부분 때문에 본 위원이 말씀드리는 거고 또 한 가지 지적하고 싶은 거는 너무 그런 부분들 송년 맞이, 때 되면 그냥 뭐 이렇게 아까 제가 생색낸다라고 표현을 했는데 물론 표현이 과했는지 모르겠지만 그런 이유로, 본 위원이 볼 때는 그런 인식, 그렇게 비춰져요. 그런 쪽으로 보면 너무 과다지출이 돼 있습니다. 왜? 저희들이 12월 정례회 끝나는 날 전 직원하고 전 의원하고 다 같이 모여서 송년회도 했고요. 그 뒤에도 각 상임위별로 돌면서 또 위원님들하고 같이 또 해당 상임위 직원분들하고 식사도 같이 했어요. 그런데도 불구하고 연말 가까이 돼가지고 이렇게 한 부분에 대해서는 너무 과하지 않느냐, 앞으로 이런 거는 자제해야 되지 않느냐! 그런 부분을 지적하는 부분이고요. 그리고 아까 말씀드렸듯이 현재 본 위원이 말씀드린 부분, 이것 회계서류 일체 확인 좀 할 수 있게 보여주시고요. 그리고 위원장님, 이건 개인 사견인데요. 저희가 10시부터 또 각 상임위 감사를 해야 되잖아요. 그런데 지금 감사 아직 안 하신 위원님들 많이 계시고 본 위원도 또 자료 보고 추가로 감사할 부분도 있을 것 같고 해서 시간을 어떻게 조절하든가 아니면 자료 제출을 위한 시간 그런 부분들에서 정회를 하고 저녁시간을 이용하든가 해서 좀 더 연장을 했으면 하는 바람입니다.

어차피 여기 운영위원님들이 들어가셔야 시작을 하니까요 조금 늦추더라도 여기서 마무리하는 게 좋겠습니다. 이따 저녁 때 하려면 또 각 상임위에서 언제 끝날지 모르니까 그냥 마무리하는 방향으로.

그러면 자료 가져오면 검토할 시간도 있어야 하니까 잠시 정회 요청합니다.

아니, 정회하시지 말고 다른 위원님들 하시면 되잖아요.

예.

황기웅 위원님!

황기웅 위원입니다. 위원님들 의정활동 내용 및 보좌에 대해서 질의 좀 할게요. 저희가 공식행사에, 행사에 의원님들이 갑니다. 가는데 더러는 좌석배치라든가 또는 의원님들 소개가 없어요. 또 일부 소개를 하고 또 일부 의원님들은 소개를 안 해!

자료에 없는 말씀하시는 거죠?

당연히 자료, 지금 뭐 꼭 감사라는 게 자료에 의해서만 하는 것 아니잖아요?

아니, 그러니까 보통 감사를 위해서 자료를 저희가 제출해드리는데 일반적으로 서면감사자료를 참조해서 거기에 의해서 답변을 드리는 걸 기본으로 하고요. 지금 말씀드리는, 그래서 제가 여쭤보는 겁니다.

서두에 말씀드렸잖아요. 의원님들 의정활동 예우 및 보좌에 대해서 당연히 사무국에서 해야 될 일이잖아요. 맞죠? 맞습니까, 안 맞습니까 대답만 딱 하세요. 맞으면 맞다 안 맞으면 안 맞다! 의원님들 의정활동에 대해서 당연히 보좌를 해야 되죠?

네.

거기에 대해서 질의한다고요. 맞으면 맞다, 안 맞으면 안 맞다 해야지 자료가 있느냐 없느냐 따지시면 뭘 감사하라는 거예요? 지금. 꼭 감사라는 것이 자료에 의해서만 감사가 되는 겁니까?

아니, 일반적으로 자료를 제출한 내용을 가지고 한 거를 기본으로 말씀드렸습니다.

그렇다면 거기에 대한 중간평가에 대해서 내가 말씀드릴게요. 그렇게 하면 되겠습니까?

네. 말씀해 주시죠.

중간평가에 대해서! 우리 의회에서 직원들이 나가. 그런데 의원소개도 하는데 더러는 빠뜨려. 또 한 분씩, 두 분씩도 다 나가요. 이러한 의원 보좌를 잘못하고 있다. 제가 알기로 한 두 번 이상 금년에도 그렇게 돼 있거든요. 그래서 그런 걸 공식행사에 꼭 좀 의원님들 빠지는 부분들을 챙겨주십사 하고 당부드리겠습니다. 그리고 의정활동에 의해서 구 의원님들 우리가 활동을 하잖아요. 그런데 저희들은 정당하게 했다고 봐. 그러나 언론사에서는 오보를 내요. 잘못된 보도를 낸다고요. 그러나 우리 의원님들 보좌를 해야 되는데 잘못됐으면 잘못된 보도라고 언론사에게 정정보도를 요청을 해야 되는데 우리 의회사무국에서는 하는 게 없어! 저희들이 언론 한 번 잘못 보도함으로써 의원님들, 또는 우리 부평구의회, 또는 우리 부평구 집행부 전체가 어떤 먹구름이 낀다, 저는 이렇게 보는데 그런 부분에 대해서 국장님께서는 어떻게 생각하십니까? 정정보도를 꼭 내야 됩니까? 아니면 그대로 묵과해도 됩니까?

일단 행사건 먼저 말씀을 드리겠습니다. 지금 6대 의회까지 오면서 똑같은 일이 반복이 되고 있는데요. 우리 사무국에서 공식적인 행사에 의원님들 초청장이 오든 아니면 사무국 행사에 초청장을 발송을 하든 일단 사전에 참석여부를 다 개별적으로 질의도 드리고 해서 확인을 하고 참석이 확정되신 의원님들에 대해서 집행부라든가 행사 주관부서에 그런 걸 통보를 해줍니다. 그리고 의원님들에 대해서 혹시 소개라든가 예우상에 결례가 되지 않도록 각별히 당부를 하거든요. 그런 사항은 처음이나 지금이나 마찬가지로 하고 있습니다. 팀장을 비롯해서 직원들이 나가서 굉장히 분주하게 움직이고 있고 또 전체적인 행사에는 저도 나가서 집행부 국장, 과장, 또 팀장들을 챙겨보고 그런데 저도 집행부에서 실무과장 또 팀장 때부터 행사를 하면서 사회도 봤고 내빈소개도 하는 과정에 아주 간혹 예기치 않게 그게 실수로 빠지는 경우가 있습니다. 저도 하다보면 앞에 나가서 긴장을 해가지고 체크해놓은 동그라미 친 것도 간혹 놓치고 넘어가는 부분이 있거든요. 그런 부분에 대해서는 말씀드리는 대로 얼굴이 막 화끈거리고 그러는데 나중에 지난 다음에 다시 양해를 구하고 누락이 됐는데 죄송하다고 얘기를 하고 소개를 드립니다. 그런 부분까지도 저희가 혹시 생기지 않게 하기 위해서 집행부에 가서 얘기를 하고 또 명단도 여러 번 체크를 하는데 하다가 빠지는 경우가 있습니다. 그런 점에 대해서는 죄송하다고 생각을 하고요. 언론보도건은 공식적으로 의회 전체를 대상으로 해서 오보가 났을 경우에는 당연히 의장님하고 협의해서 정정보도라든가 대응을 하고 있습니다. 그런데 개별적으로 의원님들의 활동사항에 대해서 잘못났다든가 하는 거는 저희가 판단이 어떻게 기준을 두고 판단해야 되는지 명확하지 않은 부분들도 있고 그래서 최근에 모 의원님처럼 보도가 난 것에 대해서 사무국에 협의를 해서 잘못된 보도에 대해서 대응을 하신다고 해가지고 같이 의논도 하고 그렇게 했는데 의원님들이 직접 하셨거든요. 그런데 이게 아까도 말씀드렸지만 의회 전체 명예가 실추된다든가 그 일로 인해서 내용이 완전히 오보가 돼가지고 의회의 위상이 추락되는 경우에 명확하다고 판정되면 당연히 오보에 대한 대응을 해요. 그런데 그렇게 크게 전체적인 의회에 대한 그런 오보가, 아직까지 제가 와서 그런 거는 겪어보지는 못 했고요. 개별적으로 한두 건은 있었는데 그런 거는 뭐라고 대응을 하는 거는 명확하지 않기 때문에 개별적으로 의원님들이 의견을 주시고 해야 어떤 대응방침이 나오지 않을까 생각이 됩니다.

국장님, 저희 의정비 건에 대해서 그건 개인적인 것이 아니잖아요? 의정비 인상에 대한 것은 전체적인 우리 의원님들 신상에 대한 거죠. 그렇다고 보면 그 오보에 대한 기사들은 왜 대응을 안 하셨나요? 그렇게 말씀하시면 안 되죠!

그 사항은요 굉장히 민감한 사항이거든요. 처음에 의정비심의위원회에 올리기 전에 그냥 흘러가는 대로 가는 게 아니라 나름대로 저도 의원님들, 또 의회가 지탄의 대상이 되지 않게 하기 위해서 나름대로 강구도 하고 있는데 그 의정비심의위원회에 의정비 인상건을 올리기 전에도 개별적으로 의원님들한테 말씀을 드렸습니다. “지금 사회적인 여론이 굉장히 좋지 않기 때문에 지금 올라가게 되면 100% 깨집니다. 그러니까 지금은 가만히 계시는 게 오히려 득이 될 겁니다.” 그랬더니 개별적으로 의원님들도 다 그렇게 말씀하셨어요. 하셨는데 회의에서 투표를 해가지고 그게 바뀌어서 인상건으로 올라갔잖아요. 그런데 10개 군․구에서 우리 부평구가 제일 규모가 커요. 그래서 그 당시만 하더라도 다른 구에서 우리 부평구의회의 눈치를 보느라고 움직이지를 않았거든요. 그런데 우리가 그것 인상건을 올림과 동시에 다른 데서 얘기를 듣고 일부에서 올렸는데 그 건에 대해서 보도가 난 거죠.

그 정도로 하고요 국장님, 아까 존경하는 위원님들이 질의를 했는데요. 경조사 화환 전달 5대 때 의원님들이, 5대 의원님들이 전달하면 안 된다 그랬다고 그래요. 그러면 5대가 그랬으면 6대도 또 그래야 됩니까? 예를 들어 경조사 때 화환을 얘기하는 겁니다. 그러면 5대 때문에 그렇다고 하면 6대에서는 해도 된다, 하자 그러면 하는 겁니까?

일단 여기가 의회 대표 물론 의장님이 계시지만 의원님들은 개개인적으로 다 독립된 법률기구라고 보잖아요. 그런데 그게 1대부터 진행이 돼 왔는데 예를 들어서 3대에서 어떤 의회의 공통적인 사항에 대해서 결정이 됐다 하면 그게 대수가 바뀌었다고 해가지고 또 다시 심의를 하는 건 아니고 그게 지속이 되는 거죠. 그런데 지속이 되는 과정에서 만약에 이 문제가 또 사회환경이 바뀌었기 때문에 이런 건 이렇게 변화가 필요하다고 했을 경우는 운영위원회라든가 의장단 회의에서 다시 거론이 돼가지고 바꿀 수는 있습니다.

아니, 그러니까 운영위원회에서, 의회는 운영위원회가 최고죠. 의장단보다는!

아니, 그게 아니라 제가 드리는 말씀은.

경조사 화환을 예를 들어서 어떤 조례라든가 규정이 있는 건 아니잖아요? 있습니까?

이건 내부적으로 그냥 방침이죠.

그렇죠! 그렇다면 6대에서 이렇게 합시다 그러면 또 하는 것 아닙니까?

그러니까 제가 알기로는 5대 후반기에 그런 얘기가 있고 나서 6대에 들어와가지고는 하자 말자 그런 얘기가 없었던 걸로 알고 있거든요.

그래서 형평성에 맞지 않기 때문에 이런 사항을 또 다시 그러면 안 된다고 의장단에서 그랬다면서요. 안 된다, 누구는 주고 누구는. 아까 강순화 위원님도 말씀하셨다시피 형평성 문제잖아요. 그렇기 때문에.

그러니까 그게 6대 의회에서 다시 형평성이라든가 그런 문제가 돼서.

아니, 그러니까 국장님! 제가 말씀은 의장님하고 단둘이 국장님하고 이 문제를 거론한 것이지.

아니, 제가 의장님하고 한 게 아니에요. 지금 말씀드리는 거는.

의장단에서도 이 문제를 거론했습니까?

거론이 안 됐잖아요.

안 됐지 않습니까! 그런데 두 번씩 이야기된 거잖아요, 지금.

아니, 얘기는 아니죠.

아니, 됐다매! 아까 말씀이.

의장님이 의원님의 경조사가 있으니까 이걸 화환을 전달하는 게 어떠냐고 팀장한테 얘기를 했어요. 했는데 팀장은 그 얘기를 전달하는 과정에서 약간 미스가 있어가지고 지난번에 결혼식에 의원님에게 화환을 전달했지만 5대 때 의원님의 경조사에는 그런 걸 하지 말자고 얘기가 돼서 하지 않아야 되는데도 나갔다. 그렇기 때문에 이건 하면 안 됩니다 하고 팀장이 의장님한테 건의를 했습니다. 말씀을 드려서 의장님도 그걸 인지를 하시고 안 하기로 한 거지, 둘이서 의논해서 하자 말자 결정한 게 아니고요! 그런데 지금 그런 내용이 지금 강순화 의원님 말씀대로 형평성 얘기가 나와서 해야 된다고 한다면 운영위원회에서 다시 그거를 논의를 해서 6대 의회에서도 앞으로 그런 일에 대해서 하자 결정하면 우리는 먼저 그게 선거법이라든가 법적으로 위배가 되지 않는다면 따라갈 수 있는 거죠. 한다는 얘기죠.

국장님, 제가 말씀드리고자 한 것은 이러한 사안이 나왔을 때 의장단이라든가 또 의회운영위원장님이라든가 이렇게 전달 좀 하셔서, 개인적으로 직접 전달할 수 있잖아요. “자, 이렇게 문제가 있는데 어떻게 하면 되겠습니까?”라든가 협의를 해서 의회운영위원회에서 다루든가 아니면 의장단에서 다루든가 마무리를 지었어야 된다. 난 이렇게 생각합니다. 국장님 생각도 맞죠? 그 부분은.

하여튼 그 부분은 말씀하신 내용을 종합해서 검토를 다시 해보겠습니다.

아니, 제가 다시 설명드릴까요? 그런 문제가 대두가 됐는데 의장님이 총무과 팀장하고 되냐 안 되냐, 그 팀장하고 의장님하고 어떤 부분들을 논하라는 것이 아니라 그런 사안이 나왔다고 하면 5대 때 그랬으니까 전달이 안 되는 걸로 그냥 마무리를 지었다 이거예요. 그 선에서 그냥 끝난 거잖아요. 이런 사항들을 의장단이라든가 의회운영위원회에다 논의했을 때는 문제가 또 다르잖아요? 그 상태에서 마무리가 된 거잖아요. 그런 말씀드리는 거예요.

하여튼 지금부터 한 거는 그런 내용을 종합을 해서 그렇게 작년도 11월인가 그때 이후로는 하지 않기로 계속해서 지금까지 왔습니다.

지금까지 온 것은 맞는데 국장님, 얼마 전에도 우리 모 의원님의 애경사가 있었는데 아까 우리 의원님들한테 우리 의회 의원님들 차원에서 일동으로 화환 하나씩 정도 보내주는 것도 모습이 좋다라고 말씀하셔서 저도 그렇게 생각을 하고 있어요. 하는데 그러한 문제들이 미리 마무리가 됐었다면 참 좋았을 텐데 왜 최고수장인 의장님하고 팀장님하고 그 결정사항이 오고 가는 말에, 어떤 부분에 개인적인 말에 끝났느냐? 이것은 의장단에서라든가 우리 운영위원장도 있잖아요. 하다못해 그런 부분들이 잘 정리가 됐으면 참 모양이 좋았을 텐데 아쉽다, 나는! 꼭 그런 자리에서 마무리 지은 게 아쉽다. 이렇게 생각한다 이 말이에요, 제 말은 .

5대 의회 때부터 그게 전달이 됐고 또 그렇게 하기로 된 거를 제가 의장님한테 얘기해서 하지 못하게 한 건 아니고.

그러니까 국장님, 5대 때 그랬으니 6대 때는 하면 안 된다, 그대로 간다가 아니라 이런 사안이 있을 때는 다시 그런 문제를 의장단이라든가 의회운영위원회 위원장님이라든가 이런 데 다시 거론을 하면 되지 않겠느냐는 거죠!

하여튼 그 내용은 다시 검토해보겠습니다.

왜 자꾸 5대 때로 들먹이세요? 5대 때 그랬으니까 6대 때도 그래야 된다는 논리는 안 맞잖아요?

그 사항에 대해서는 제가 처음에 말씀을 드렸잖아요. 의회이기 때문에 결정된 사항을 가지고 죽 특별한 변동사항이 없으면 진행이 된다는 얘기죠.

국장님, 제 말씀 포인트가 뭐냐 하면 윗선하고 그냥 직원분들하고 어떤 부분에 마무리 짓지 말라는 얘기예요, 1 대 1로 그런 사항들은. 1 대 1로 마무리 짓지 마세요! 개인적인 의원님들도 나름대로 다 자존심이 있는 것이고 또 우리 의원님들 원활한 의정활동을 하기 위해서는 나름대로 다들 보조 내지 보좌를 해줘야 됩니다.

그 문제는 보좌하는 거하고 별개의 문제라고 생각을 하고요.

별개의 문제니까요 압니다. 별개문제인지 아는데 제발 좀, 다시 말씀드리자면 우리 의회 수장인 의장님 결정사항에 대해서는 맞습니다. 그러나 제 이야기는, 다시 한 번 말씀드릴게요. 예전에 그랬으니까 6대에서도 꼭 그렇게 가야 된다, 이 논리는 나는 맞지 않다. 절대 맞지 않다! 그리고 어떤 사안이 있으면 의장님과 직원들간에 결정을 하지 말아 달라. 여기에는 의장단도 있고 어떤 사안에 대해서, 의회운영위원회도 있고 이런 부분들을 좀 헤아려 달라, 이런 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

이소헌 위원님!

행감 자료를 보면 거의 다 누구랑 뭣 때문에 먹었는지 이 자료밖에 없어갖고 되게 마음이 별로 좋지 않았는데요. 의정운영 공통경비와 관련돼서 업무추진비까지 포함해서 대부분이 다 식대로 지급이 되고 있는 거를 작년에 이어서 올해도 확인을 할 수 있었던 것 같아요. 그래서 제가 질문을 드리면 일단 지금 보면 2011년도만 볼게요. 저희가 의정운영공통경비가 1억 420만원이 책정이 되어 있는데 이 중에서 현재까지 사용한 내역이 4299만 5000원을 집행을 했어요. 그런데 이중에 1페이지에 나와 있는 거예요. 회기 중 간담회 경비와 비회기중 간담회 경비는 거의 대부분 의원들하고 직원들 식대로 지출이 된 거를 볼 수 있고요. 그 다음에 기타 의정공통경비 같은 경우는 물품구입이라든지 세미나나 이런 것 관련된 경비, 책자 유인 이런 것들이 있는데 이걸 제외하고 여기는 1928만 5000원 중에서 마찬가지로 먹는 경비로 소요되는 게 671만 4500원 정도 되더라고요. 그래서 총 의정운영공통경비 4299만 5000원 사용내역 중에 3000만원 정도가 다 식대로 지급이 되고 있어요. 이게 구성비로 보면 한 70% 정도를 차지하고 있더라고요. 그래서 의정운영공통경비의 사용내역이 도대체 어떤지가 궁금해졌습니다. 그래서 이게 식대로만 사용을 해야 되는 건지 그 부분 좀, 의정운영공통경비가 주로 어떤 부분에 집행이 될 수 있는 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

답변드리겠습니다. 의정운영공통경비는 지방자치단체 예산편성 운영기준상에 나와 있는데요. 지방의회에 위원회 명의의 공적인 의정활동 수행에 필요한 공통경비, 공청회, 세미나, 각종 회의, 행사, 위탁교육 같은 것 또 특별위원회의 원활한 활동을 위한 연구활동에 관한 지원하는 것 그런 것도 돼 있는데 그런 사항들이 활동에 필요한 공통적인 경비가 식사비용도 될 수 있고 거기에 따른 부대적인 경비, 또 물품을 구입한다든가 소모품 같은 걸 구입한다든가가 다 포함이 됩니다. 단, 그 내용이 말 그대로 공통적인 사항이에요. 의회의 공통적인 사항을 수행하는데 필요한 식사경비라든가 물품구입경비, 또 부대경비가 다 포함이 되겠습니다. 그런데 여기에 집행할 수 없는 것이 있거든요. 개인명의의 의정활동 홍보지 제작이라든가 그런 공통이 아닌, 의회의 공식적인 일이라 하더라도 개인적인 사항에 대해서는 공통경비 집행이 안 되고 예를 들어서 의원님들이 지금같이 행감을 앞두고 비회기중에 공부도 하시고 그러는데 나와서 활동하시다보면 식사도 하시고 해야 되는데 그런 비용은 안 되고요. 그거는 위원회 차원에서 움직이니까 위원장님의 업무추진비로 위원장님의 격려로 한다든가 그런 식으로 운영해서 식사를 제공할 수는 있는데 이거 보통 공통경비를 쓸 때는 다 의장단 회의라든가 운영위원회를 거쳐서 거기서 통과된 사항에 대해서 공통경비를 집행을 하고 또 불가피한 경우에는 그냥 구두상으로 하겠다든가 또 사후에 승인을 받든가 그런 절차를 밟아서 집행을 하고 있습니다.

의정운영공통경비를 포함해서 각 기관업무추진비, 각 위원장들, 의장님, 부의장님, 위원장님들 포함해서 업무추진비가 되게 많잖아요, 각 부서별로도 들어가 있고. 그러니까 이런 것까지 합하면 현재까지 사용한 게 사무국하고 전문위원님들하고 부서운영추진비를 제외하고 여기에 나와 있는 자료로만 봤을 때 식비로 여태까지 8000만원을 지급을 했어요. 1월부터 지금 현재 9월까지요. 그러면 거의 연말 되면 1억 이상을 저희가 주민들이 내는 세금으로 밥값을 1억을 가지고 쓴다는 건데 좀 문제가 있지 않나라는 생각이 들고요. 이것 만약에 진짜 주민들이 이 자료를 봤으면 되게 기가 차 할 것 같다 하는 생각이 들어요. 그래서 의정운영공통경비와 관련돼서 저희 의원님들이 좀 더 의정활동에 도움이 될 수 있는 활동으로 다양한 방법들을 모색해야 되지 않을까란 생각이 들고요. 예를 들면 그럴 수 있겠죠. 여기 보니까 국장님께서 말씀하신 대로 공청회, 세미나, 각종 회의 및 행사, 위탁교육 이런 걸로도 활용을 할 수 있다라고 돼 있어요. 그런데 말씀드린 대로 그게 의원 개인이 주최하거나 이런 거를 얘기하는 거는 아니라는 것 저도 알겠고요. 그렇다면 의원들이 지금 6대 들어서서 초선 의원들도 많이 있고 다양하게 연구활동도 하고 싶어 하고, 그런 연구활동들을 하다보면 그 해당되는 전문분야에 있는 주민들이나 전문가들하고 간담회나 세미나나 토론회나 공청회도 열 수 있고요. 이런 것들로 다양하게 활용할 수 있는데 사실 저희 의원들은 그렇게 활용할 수 있다라는 거를 몰라요. 그죠? 특히, 저 같은 경우에는 처음 들어와서 제가 개인적으로도 많이 직원들한테 물어봤어요. 이런, 이런 거를 할 때 의정운영공통경비로 쓸 수 있느냐라고 했을 때 사실 그걸 개인의 활동으로 봐서 제한이 되는 경우가 되게 많았는데 그것을 전체 의원들이 같이 할 수 있는 방향으로 해서 다양한 자리들을 마련해서 한다면 충분히 활용할 수 있다라는 생각이 들거든요. 만날 밥 먹고 이런 데만 쓰지 말고요 제가 그것 관련해서, 연동지어서 말씀드리고 싶은 게 뭐냐면 도서구입내역 자료를 요청했어요. 그런데 2011년도에는 의정활동 관련 도서구입 및 인쇄비가 180만원 이것도 되게 적은 예산이 편성이 됐었던 건데 이 180만원 예산 중에 도서구입이 2011년도에는 한 번도 없었어요. 그런데 1층에 창고처럼 쓰이는 곳 있죠. 제가 거기를 가봤는데 필요한 책들이, 활동을 하다가 이런 책들이 있는지 혹시나 해서 가봤는데 완전히 보기 힘든 옛날 책들만 모아놓고 거의 휴게실처럼 사용이 되고 있는데 의회에 의원들이 의정활동에 참고가 될 만한 그런 도서 하나 제대로 비치되어 있지 않다는 거는 지금 부평구의회의 수준을 드러내는 거라는 생각이 들거든요. 그래서 1층에 세미나실을 마련한 것도 거기에서 의원들이 필요한 책도 보고 자료도 찾고 거기에서 주민들이나 전문가들이랑 의원들하고 간담회도 하고 세미나도 하고 이런 다양한 방식의 의정활동들을 펼쳐나가기 위해서 그런 것들을 제안을 한 건데 2012년도 예산에 보면 세미나실 관련된 예산이 의자랑 책상 구입비밖에 편성이 안 돼 있어요. 의자, 책상 갖다 놓고서 뭐 하겠다는 거예요? 그러니까 이게 전부 다 연동되어 있다라고 생각을 합니다. 그래서 의정운영공통경비와 관련돼서 의정활동하면서 식대 지급하는 건 당연한 건데 그 부분 이외에도 의원들이 얼마든지 본인의 의정활동에 도움이 되는 연구활동이나 이런 것들에 지원할 수 있는 경비로 활용이 될 수 있도록 다양하게 모색을 했으면 좋겠고 저희 의원들도 그런 것들을 최대한 잘 활용을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 내년도 예산에 세미나실과 관련돼서 계속해서 많은 의원님들이 요구를 하고 있는데 책상하고 의자 달랑 배치하는 것 말고요. 거기에서 정말 의원들이 자료도 제대로 보고 공부하다가 자료 없으면 도서관 가서 찾아봐야 돼요. 그런 부분에 대해서 지원을 할 수 있는 체계를 만들어주셨으면 좋겠고 세미나실과 관련돼서도 그런 방향에서 정비하는 계획을 세워주셨으면 좋겠습니다.

예. 답변드리겠습니다. 아까 말씀드린 내용에 보충인데요. 의회나 위원회 차원의 공통적인 세미나, 공청회 그런 말씀드렸잖아요. 그런데 그런 세미나, 공청회를 한다 하더라도 또 결국은 식대가 되거든요. 예를 들어서 주민들을 초청을 해서 공청회나 세미나 하고 식사제공은 못 하죠. 선거법에 저촉을 받기 때문에 그건 일체 못 하는 거니까 우리 의회 차원에서 준비한 공청회에 필요한 유인물이라든가 또 거기에 집기라든가 그런 비용을 마련하고 그런 데 소요되는 경비, 거기에 참여하신 의원님들의 오찬이라든가 만찬에 따르는 식사비용, 그런 비용이 공통경비로 들어갑니다. 그러니까 세미나, 공청회, 연구활동 다 해서 결국은 나중에 귀결되는 거는 식비로 빠져나갈 수밖에 없는 게 현실이고요. 그래서 저희도 지금 이소헌 위원님이 좋은 말씀주셨는데 계속해서 건의를 주시고 그런 건의가 모아져서 운영위원회를 거쳐서 또 의장단 회의에서 의회 공통차원의 발전적인 거를 모색을 해 주시면 저희가 적극적으로 거기에 대해서 추진을 하겠습니다. 그리고 책자 관계는요 직원들 휴게실로 쓰고 서고 겸해가지고 쓰는데 저도 오자마자 그 얘기를 하고 진행 중인데, 지시를 하고 있습니다. 그래서 그것 내년도에 정비를 할 거고 책자 관계도 의원님들이 개별적으로 필요하신 또 구독하고 싶은 책자를 말씀을 해달라고 드렸을 것 같은데 그것 신청을 받아가지고 연말까지 다 해서 구입에 반영을 시키도록 하겠습니다. 세미나실이라고 했는데 사실 그게 올해 굉장히 논란이 많았었는데 설치는 해놨지만 의원사무실 재배치공사하면서 끝내고 나서 800만원 정도가 잔액이 남아서 2차 추경 때 반납을 했거든요. 그리고 또 다 아시는 바와 같이 올해 예산 형편이 너무 안 좋다 보니까 의회 예산은 가급적이면 솔선해서 우리가 이것저것 없는데 하는 것보다는 내년 초에 뭔가 모양 나게 제대로 해가지고 한 번 해보자 그래서 미뤘던 건 사실인데 1000만원 정도로 집기만 비치할 거로 부실하죠. 그래서 용처도 세미나실로 딱 못 박지는 않고 세미나실이 필요하면 여기 운영위원회실 사무실에다가 표찰을 두 개를 달아놨잖아요. 세미나실도 달아놓고 운영위원회실로 달아놓고. 그래서 의회 차원에 세미나가 필요할 경우에는 운영위원회실을 활용하는 걸로 그때 말씀을 다 했습니다. 그리고 그 1층은 다용도 다목적실로 쓰게 하기 위해서 그렇게 비워놓은 상태거든요. 그래서 그것은 일단 계획대로 한다면 테이블하고 의자하고 소규모 회의라든가 간단한 교육이라든가 그런 걸 필요에 의해 쓸 수 있게 집기만 일단 계획을 해놨는데 지금 말씀하신 대로 책자가 필요하면 거기를 서고 같은 것도 서가도 비치해서 의원님들이 공통적으로 연구활동하시는데 필요한 책자를 비치할 수도 있고 그러니까요 그런 것 계속 의견을 주시면 검토해보겠습니다.

내년도 예산에 1억 이상 증액됐을 거예요. 그죠?

예산은 나중에 예산 심의 때 말씀하겠고요.

그래서 그 경비의 부족으로 말씀하실 문제는 아니라는 말씀을 드리고 싶고요. 저희 신문 구독하고 있죠. 16개 신문사에서 신문을 구독하고 있는데 이거는 그냥 제안을 드리고 싶어서 말씀드리는데요. 제가 신문을 보려고 보면 1층 현관 로비에 신문이 그대로 쌓여있잖아요. 아마 대부분 많은 위원님들이 아실 거예요. 손도 안 대고 그대로 있어요. 제가 의회에 처음 들어와서 접한 신문사들이 대부분이에요. 그래서 그런 신문사들은 이렇게 표현을 해도 될지 모르겠지만 구청이나 의회나 보도자료 내는 것 그대로 토씨 하나 틀리지 않고 그대로 담아서 운영이 되고 신문 구독해 주고 광고해 주고 그 돈으로 운영이 된다라는 생각이 들 정도로 별로 회의적인 신문사들인데 어쨌든 그런 신문사, 신문을 보려고 하면 1층 로비에 그런 신문들만 있어갖고 진짜 보고 싶은 중앙지나 주요 지방지나 이런 것들은 다 어디에 들어가 있는지 볼 수가 없어요. 의장실이나 다 들어가 있겠죠, 국장님실이나. 그러면 보시고 다시 로비에 비치를 해서 의원님들이 다른 신문사 중앙 일간지나 이런 것들을 볼 수 있게 해 주셨으면 좋겠어요. 왜냐하면 하루 브리핑, 일간 브리핑이 나오기는 하는데 솔직히 그거는 별로 볼 것 없거든요. 똑같은 내용 구청이나 의회에서 보도자료 내는 것 그대로 갖다 실은 이런 것들은 별로 저는 효율성은 못 느끼는데 신문을 구독을 했으면 제대로 활용을 할 수 있게끔 비치를 해 주셨으면 좋겠습니다.

답변드리겠습니다. 신문은 지금 16개를 구독을 하고 있습니다. 중앙지 5개에다 지방지가 11개. 그런데 이게 제가 오기 전에 작년까지 거의 30개 신문사 거를 구독을 했는데 저도 저쪽에 집행부에 있을 때도 그렇고 신문 지방지라든가 난립해서 구독료 주고 하는 거가 너무 아깝다고 생각이 들어가지고 여기 기자분한테는 무슨 얘기 들을지 모르겠지만 하여튼 신문은 꼭 볼 수 있는 것만 구독을 하자. 그래서 저쪽 국에서도 다 그렇게 뺐거든요. 여기서도 그래서 반 정도를 줄여가지고 16개를 하고 있는데 사실 16개도 많습니다. 그런데 지금 1층 데스크에 쌓여 있는 신문은 구독하는 건 아니고 그냥 신문사에서 자기들이 갖다놔요. 그래서 구독하는 거하고는 별개로 하고 있고 구독하는 거는 중앙지 하나가 제 방에 들어오고 또 의장님 방 들어가고 그래서 조선일보, 경향신문, 한겨레, 문화, 한국일보 이렇게 들어오고요. 나머지 11개 신문사 중에서는 지방지 중에서 메이저라고 할 수 있는 경인이나 인천신문 그런 것들, 기호일보 해서 그렇게 보고 있는데 의원님들이 보시면서 신문을 요청하시는 분들이 계세요. 그건 저도 보고 있다가 필요하다면 그쪽에 보내드리고 또 의장님 방에 들어간 신문도 필요하면 또 다른 의원님 방도 가고 그렇습니다. 부수가 하나씩 하다보니까 전체 의원님들이 다 구독하시기에는 조금 부족한 면이 있고 또 그렇다고 이걸 부수를 늘리는 거는 예산 낭비성이 있어서 문제가 있고 그러니까 하여튼 지금 말씀하신 대로 그렇게 활용될 수 있게, 예산 절약하는 차원에서 활용될 수 있도록 연구를 해보겠습니다.

한 부 가지고도 충분히 볼 수 있으니까 구독할 필요는 없고요. 다만, 보시고 의원님들도 마찬가지지만 딱 거기 그 장소에 갖다놓으면 필요하신 분들이 가서 보시고 이럴 수 있잖아요. 그런데 그게 안 되고 일단 방에 들어가면 나오지를 않으니까 보고 싶어도 볼 수가 없어서 말씀드렸습니다.

네. 알겠습니다.

홈페이지 관련해서 내년도에 새로 홈페이지 전면 개편하실 거라고 말씀을 들었는데 메인화면에 신문보도와 관련돼서 나와 있어요. 그런데 2010년도 12월 20일 이후로는 그게 업데이트가 안 돼 있더라고요. 신문보도사항이 없었던 거는 아닐 텐데 이게 왜 관리가 안 됐는지 이 부분이 유난히 관리가 안 됐더라고요.

신문보도가 최근에 문제가 대두된 게 있었거든요. 신문을 그냥 캡처해가지고 올리게 되면 나중에 물어내는 게 또 있더라고요. 그래서 의회에서 작년까지 특정신문에 대해서 기사를 거기다 게재를 했었는데 그게 적발이 돼가지고 거기까지 사용료 과징금을 내라고 언론협회에서 통보가 왔습니다. 그게 골칫거리인데 금액도 깎아달라고 하고 있고 그런데 안 낼 수도 없는 형편이에요. 그런 게 있어서 언론보도사항을 사실 함부로 게재하는 건 어렵고 그런 사항 발췌해서 하는 것도 저도 페이스북이나 그런 데서 하다가 신문사항을 보게 되면 제일 마지막에 뜨잖아요. 무단 전재라든가 배포 금지라고. 그런데 그런 사항을 그냥 간과하고 올렸을 때는 나중에 오는 불이익은 감수를 해야 될 것 같습니다. 보도자료는 제공을 하고 의회동정사항에다 의원님들의 동정 같은 것 있죠. 그런 거는 지속적으로 보도자료에 주고 그 보도자료 준 사항에 대해서 싣는 거는 홈페이지에다 기재를 하고 있거든요.

그러면 홈페이지에 보도된 내용을 공지하는 게 문제가 된다고 말씀하신 거죠?

신문사항을 그대로.

그러면 그 부분을 없애야겠네요. 그게 메인에 있는데 계속 업데이트되지 않고 작년도 게 계속 날짜가 보여진 상태로 있으니까 이건 도대체 홈페이지를 관리를 하는지, 그런 지점에서 문제가 발생을 한다라고 생각을 합니다.

그래서 내년도 예산을 세워놨는데 개편하면서 다 새로 정비를 할 겁니다.

그리고 의견! 개편할 때 회기 같은 경우에도 메인에 딱 볼 수 있게요, 따로 들어가가지고 보기에는 불편해요. 주민들이 딱 들어와서 한 눈에 메인에 회기가 언제인지를 일정을 딱 볼 수 있게 따로.

그러면 지금 말씀 주셔서 아이디어를 내는 건데요. 그 내용은 개편 작업하기 전에 전 의원님들이 홈페이지 개편과 관련해서 의견을 주시면 그런 내용도 효율적으로 반영을 시키도록 하겠습니다.

이상입니다.

유용균 위원님, 자료 확인하셨나요?

네. 유용균 위원입니다. 아까 말씀드렸던 부분 자료 검토는 했고요. 세밀하게 검토는 못 했지만 나름대로 했고 재차 말씀 한 번 더 드릴게요. 모르겠어요, 저희 밖에 나가면 주민들도 그런 얘기 많이 하지 않습니까? 연말 되면 예산을 물 쓰듯이 한다. 멀쩡한 보도블록도 뒤집어 엎어놓고 새로 깔고 한다. 이런 애기들 아마 많이들 들으실 거예요. 그러면 아까 본 위원이 말씀드렸던 업무추진비 관련해서 연말 다가와서 그렇게 과다 지출되는 부분도 그런 성격도 있는 것 같아요, 지금 생각을 해보니까. 물론 쓰시는 위원님들이 알아서 잘 쓰시겠지만 또 지금 이렇게 보면 감사하다 이런 부분들이 지적사항으로 나올 수도 있으니까 외부 주민들이 보셨을 때 과히 좋게 인식은 안 될 거라고요. 그러면 이런 것도 사무국에서, 물론 국장님도 그렇고 팀장님들도 계시지만 한 번쯤은 해당 의원님들한테 이런 부분은 진언을 해드리는 부분도 필요하다고 생각됩니다. 그래서 그런 취지에서 본 위원이 말씀을 드린 거고요. 그리고 아까 우리 황기웅 위원님 말씀하신 부분에 본 위원도 일부 공감을 하면서 한 말씀드릴게요. 저희가 작년 7월에 6대 의회가 개원이 돼서 현재까지 이렇게 1년 반 정도 흘러왔는데 처음에 본 위원이 의회에 들어와가지고 생활하면서 눈으로 보고 피부로 느끼고 했던 부분하고 지금 현 상황하고 봤을 때 너무나도 그게 뭐라고 그럴까요, 차이가 많이 나요. 보면 우리 직원분들 다들 고생하시고 열심히 하시는 건 다 좋은데 어떻게 보면 아까 황기웅 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분들 소소한 부분부터 또 저희 의원 개개인별로 보좌진들이 없다보니까 실은 즉슨, 사무국의 직원분들이 보좌역할을 해 주셔야 되는 건 맞는 거거든요. 어떤 정책면이든 의전부분이든 홍보부분이든 전체적인 걸 사무국 직원분들께서 신경 쓰셔서 개개인 의원님들 다 100%는 힘들어도 신경 쓰셔야 되는 그건 현실 상황에서 봤을 때 맞다고 봐요. 그러면 지금 국장님도 아침에 출근하시면 오전 오후 이렇게 두 번 정도 각 층별로 의원님들 어느 방에 누가 계시고 어떤 걸 하시나 살펴보시고 의원님 방에 어떤 부분이 필요한 게 있나 의원님들 의견도 들어보시고 그런 시간을 가져주셨으면 하는 바람이고요. 또 그런 부분들 요구를 합니다. 그리고 우리 팀장님들도 마찬가지고요. 팀장님들도 보면 저 역시도 과하게 의원님들 응대하고 하는 부분들 사실 부담스럽거든요. 그런데 어떨 때 보면 서운한 마음이 들 때가 있어요. 화날 때도 있고. 그런 거는 국장님이고 팀장님이고 중간역할을 잘 해 주셔야지 서로 의원님들과 사무국과 원활하게 같이 한 건물 내에서 1년 365일 생활하는데 서로 얼굴 안 붉히고 서로 감정 안 상하고 할 수 있는 부분들이라고 생각하고요. 홍보팀장님, 이건 제가 제안 하나 드릴게요. 여기 보니까 언론보도하고 부평사람들 이렇게 해서 의원님들 활동 관련해서 홍보활동 많이 해 주시는데 각 동에 보면 마을신문들 발행하는 동이 많이 있어요. 22개 동에서 보면. 그러면 그게 보통 분기마다, 반기마다 많이 발행하는데 그럴 때 해당 지역구에 의원님들의 의정활동이나 이런 부분들 기사거리를 제공하셔서 그쪽에서도 홍보할 수 있는 방법도 찾아보시고요. 그리고 국장님, 내년도에 우리 사무국 직원이 충원되기는 힘들 거라고 보고요. 만에 하나 충원되면 더 좋고 안 되면 혹시 조금 있는 인원 범위 내에서 최대한 우리 홍보팀 쪽에 일손을 도와줄 수 있는 부분들 한번 찾아봐주십시오. 홍보팀장 저번에 말씀드리니까 혼자 너무 버거워하시는 부분도 있고 해서 그것도 좀 부탁을 드릴게요. 그리고 마지막으로 1층 다목적실, 저는 거기 세미나실보다는 다목적실이라고 표현하고 싶어요. 탁자하고 의자 갖다 놓으신다고 하니까 거기에 책장 같은 것도 갖다놓으셔서 책도 볼 수 있고 아까 이소헌 위원님 말씀하신 대로 신문도 각 사무실에 배포하는 것보다 갖다놓으면 보시고 싶은 의원님들 내려와서 보시고 또 그 자리에 두면 되니까 그런 부분도 해서 여러 모로 다목적으로 쓸 수 있게 고민 좀 해 주시고요. 감사한 결과 만족스러운 부분은 아니지만 그래도 1년 동안 고생하셨고 이 기회를 계기로 해서 내년도 좀 더 발전하고 보다 더 활발하게 할 수 있는 계기로 삼았으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

예. 이도재 위원님!

박창재 위원입니다. 제가 수감자료를 받았습니다. 받아서 우리 업무용차량 운영에 관한 일지라고 봐야죠. 받아서 죽 보니까 여기에 급유량, 소비량, 잔량 또 용무 목적지 이렇게 해서 자세하게 기록이 돼 있습니다. 그래서 이 부분은 제가 몇 개만 봤는데 사실상 많이 있기 때문에 몇 개만 봐도 조금 이해가 안 되는 부분은 있습니다. 그러나 제가 오늘 2011년도 의회사무국 행정사무감사를 의견을 드리는 거는 일단 우리 공무수행 목적으로 쓰고 있는 업무차량이라든지 통신장비는 경상경비 절감 차원에서 최대한으로 아껴 써주셨으면 하는 차원으로 제가 감사결과를 말씀드리며 제 질문을 마치겠습니다.

알겠습니다.

준비하시고 답하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

이소헌 위원님!

한 가지만 확인 좀 할게요. 의장단협의체 부담금을 저희가 내고 있잖아요. 전국 시․군자치구의회의장협의회 400만원, 인천에는 120만원인데 이걸 말씀드리는 게 아니라 의장단협의체에서 어떤 논의가 되고 있는지 궁금해서 그래요. 지난번 같은 경우에는 굉장히 의원들한테 민감하고 중요한 의제를 가지고 의장단협의회에서 결정을 했는데 그것이 저희들한테 내려오는 과정은 사실 굉장히 뭐라고 그럴까 충분하게 의도나 취지나 이런 것들이 저희들한테 전달이 되기보다, 그거는 사무국에서 해야 될 역할은 아니라고 생각을 하는데 일정 공지하듯이 해서 되게 당황스러웠던 적이 있었어요. 저희 의원들이 관심을 가지고 홈페이지에 들어가서 매번 하나하나 일일이 체크하고 이러면 참 좋겠지만 사실 그러기는 쉽지 않은 거잖아요. 그래서 제안을 드리는 거는 회의 참석을 하시잖아요? 사무국 직원도 같이 가시고. 다녀오시면 일일이 세세하게까지는 아니더라도 주요하게 어떤 의제를 가지고 회의가 진행이 됐는지 이런 것도 결과와 관련돼서는 저희 의원들한테 보고를 해 주셨으면 좋겠어요. 그거는 크게 어려운 일은 아니란 생각이 들고 저희는 그런 것들을 요구할 수 있는 권리가 있다고 생각을 하거든요.

알았습니다. 전국의장단은 매월 15일, 또 인천의장단은 매월 말 경에 개최가 되는데 물론 의장단 회의에서 이루어지는 내용들이 다 의원님들 개개인과 관련이 되기 때문에 알아야 된다고 생각이 되고요. 알아야 될 사항들을 다 발췌해서 바로바로 알려드리도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 마지막으로 본 위원장이 하겠습니다. 지난번에 국회에 의원연수를 간 적이 있었어요. 8월 24, 25, 26, 3일을 갔는데 그때 보면 교육비를 납부를 하고 그 다음에 또 의원님들께 1일 출장비를 지급을 하고 교통비나 식비나 이런 게 다 지급이 되는 사항인데 의원님들이 의원연수에 참여를 하신다고 해서 그때도 15분이 참여를 하셨어요. 그런데 국장님께서 의원연수 참여신청을 받을 때 하루 빠지면 모든 의원님들에 관련된 게 지급되지 않는다든지 아니면 3일 연수를 받는데 수료증 안 받으면 교육비를 반납해야 된다든지 이런 부분을 의원님들한테 확실히 말씀을 드리셔서 참고하셔서, 그러니까 연수 있다니까 수료증 받기 위한 연수! 그러니까 나중에서야 의원님들이 수료증 안 나오면 교육비 반납해야 됩니다, 출장비 반납해야 됩니다 하니까 가서 사인만 하고 그냥 가시는 거예요. 의원연수를 왜 하는 거예요? 의원님들이 이 연수를 받아서 의정활동에 도움이 되려고 하는 건데 그런 부분을 확실히 의회사무국에서 의원님들한테 주지 말씀을 안 드리니까 의원님들은 그 부분에 대한 개념이 없으셔서 그냥 신청해놓고 내가 시간 있으면 듣고 없으면 말고 이런 식으로 생각을 하신 것 같아요. 그러니까 국장님한테 드리는 말씀은 이런 일이 있을 때 의원님들한테 세부사항을 말씀을 드리셔서 참가신청을 해놓고 교육을 안 받으시면 교육비를 반납해야 되는 사항이나 출장비를 반납해야 되는 사항이나 이런 모든 부분을 의원님들한테 확실히 말씀을 드리셔서 신청을 받아서, 이것도 예산 낭비잖아요. 교육 받겠다고 교육비 내놓고 교육 안 받고 가서 사인만 하고 오는 게 이게 예산 낭비 아니에요, 이런 것도! 그러니까 그런 부분을 의원님들한테 잘 주지를 시켜주셔서 차후에는, 저 같이 가서 연수 받아서 알아요. 어느 분이 사인만 하고 간 것 다 알아요. 그러니까 이런 일이 없도록 의회사무국 직원들이 각별히 신경 써서 의원님들한테 주지를 시키셔서 신청을 받든지 의원님들이 원하는 연수를 받든지 그렇게 할 수 있게끔 내년부터는 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

네. 알겠습니다.

더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원이 안 계시므로 감사종료를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 오늘 감사하신 내용에 대하여 지적사항이나 건의사항이 있으시면 감사일보에 기재하여 제출하여 주시기 바라며 2011년도 행정사무감사를 준비하시느라고 수고하신 의회사무국 관계공무원들의 노고에 감사를 드립니다. 또한 앞으로도 의회 발전을 위해 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 이상으로 의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 출석위원 8인 김유순 강순화 박창재 유용균 이도재 이소헌 임지훈 황기웅 출석전문위원 조권행 출석공무원 의회사무국장 민병규