경북 안동시의회 발언
김은한 의원 발언
박원호위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘로써 금년도 행정사무감사를 마무리 하게 됩니다. 그동안 많은 내용의 질의를 해 주셨습니다마는 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다해 감사에 임해주시기를 부탁드립니다. 오늘은 농업기술센터, 상수도관리사무소, 안동 종합물류단지관리사무소, 안동 ·임하호수운관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 먼저 농업기술센터에 대하여 2011년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 등 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부한 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하는 소장님이 발언대로 나오셔서 선서를 하고 소속 과장님들은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음에 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장께서는 발언대로 나오시고 소속 과장님은 일어서서 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
차용
금차용농업기술센터소장
선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 농업기술센터소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 11월 30일 농업기술센터 소장 금차용 기술연수과장 장희구, 기술보급과장 권기수, 약용산업연구과장 배기섭
박원호위원장
소장님은 간부소개와 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.
차용
금차용농업기술센터소장
평소 농업기술센터에 대해 많은 관심과 성원해 주시는 박원호 산업건설위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 간부 소개를 드리겠습니다. (간부소개) 이상 소개를 마치겠습니다.
박원호위원장
소장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농업기술센터 감사는 기술연수과, 기술보급과, 약용산업연구과 순으로 하겠습니다. 기술연수과장님과 담당주사를 제외한 다른 분들은 감사 차례가 될 때까지 대기하시거나 당면 업무에 전념해 주시기 바랍니다. 그럼 기술연수과에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기술연수과장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
희구
장희구기술연수과장
기술연수과장 장희구입니다. 감사보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
과장님은 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 계속해서 질의 답변 순서입니다. 기술연수과 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김은한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김은한위원
과장님 수고하셨습니다. 지난번에 농업과 꽃들의 만남 축제를 제가 가서 오랜 시간 동안 소장님하고 한 바퀴 돌면서 제가 행사를 짜임새 있게, 규모 있게 참 잘했구나 라는 생각이 들면서 뭔가 한 가지 빠진 거 같기도 하고 미진한 거 같기도 하다. 부족한 게 있다라는 생각을 제가 늘 떨치지 못하고 있으면서 다수의 시민들과 해마다 연중행사로 저비용을 들여서 행사로 자리매김한 것은 성공을 한 거 같아요. 안착한 거 같은데 그 시기가 우리 지역의 농업에 곡물류나 여러 가지 농산물의 대한 우수성을 알리고, 농업기술센터에서 기술연수를 해서 기술보급이 되서 우수한 안동 의 특화된 콩이라든지 여러 가지 어떻게 작물, 곡물류 같은 걸 포함해서 외부에 알려줄 수 있는 그런 부분들을 해서 그 시기에 판매가 가능할 수 있는 그러한 작물들을, 우리 농산물들을 외부에서 오는 손님들한테 우수성을 홍보를 해서 그분들한테 농가들하고 직접 우체국의 택배나 요즘 많은 택배를 통해서 직거래가 많이, 시일 내에 속도를 좁혀서 직거래가 많이 이루어질 수 있도록 그러한 부분들이 좀 연관이 됐으면 좋겠다. 또 그 시점에서 나오는 아까 조금 전에 말하던 여름 배추라든가 그쯤에서 나오는 작물들이 많은 시민들한테 홍보되고, 공급되면 아무래도 우리가 이런 게 있습니다. 브랜드가치라는 게 굉장히 중요한데 그 어떠한 특정브랜드를 만들어 가는데 오랜 시간이 걸리고 우리 일반 시민들이 농산물을 먹고, 내 몸하고 직결되는 거니까 그걸 먹는 시민들이나 소비자들이 우수한 농산물에 대한, 그 부분에 대한 세부적인 어떤 검사기준이 없으니까 예를 들면 이런 거 같습니다. MBC에서 중간 중간에 하는 광고료하고, 지역에 있는 인터넷 방송하고 물론 업계간 차이가 납니다만 중앙언론하고 지방언론에서 광고비용이 엄청나게 차이 나듯이 개인이 우리 물건이 좋다. 우리 집에서 나오는 참깨가 좋다. 여러 가지를 아무리 얘기해도 소비자들은 오랜 신뢰가 깊어지지 않으면 안 되거든요. 그래서 농촌기술센터 같은 경우는 국가의 기관이고 또 지방정부에서 공무원들이 할 수 있는 기관이니까, 거기에서 우수한 종자를 만들어서 우수한 종자가 될 수 있도록 노력을 해서 그 보급했던 종자를 가지고 우리 지역의 신토불이 식물 생산을 했을 때, 판매를 했을 때 우수한 어떤 농산물이다 라는 것을 우리 시민들도 물론이고 외부에서 오신 분들이 많이 참석해서 알렸을 때 그때는 시기적으로 판매가 안 되지만 가을에서 수확기가 되면 많은 분들이 거기에 참여하고 농업기술센터하고 함께 같이 더불어서 농업을 친환경 우수한 농산물을 만들어낸다고 인증이 가능할 때 그런 브랜드가치가 농촌기술센터에서 농업 꽃들의 만남축제를 통해서 그 주변의 어떤 장소를 충분히 만들어서 실질적으로 지역 농가의 소득에 직접 연결이 되고, 판매 중간 과정을 거치지 않고, 직거래 마케팅이 이루어질 수 있는 그러한 부분들을 연구해 주셨으면 좋겠다고 생각 되요. 과장님 어떻게 생각하세요?
희구
장희구기술연수과장
저희들이 처음에는 농업과 꽃들의 만남이 꽃을 중심으로 했습니다. 초기에 1회, 2회, 3회, 이렇게 할 때는. 그렇지만 지금 변해서 조금 사람들이 주민들도 오고, 농업인들도 오고, 일반 소비자들이 지금 많이 옵니다. 그래서 저희들이 생각하고 있는 것은 앞으로 농산물이 많이 수확되는 시기에 고구마, 사과도 많이 되는 시기에 이런 행사를 해서 앞으로 많은 시민도 참여할 뿐만 아니라 우리 농업인들이 생산할 수 있는 농산물을 외지로 인터넷이라든가 현지라든가 많이 판매할 수 있도록 홍보하는 그런 장으로 마련하려고, 연구를 하고 있습니다. 그것은 조금 검토를 해서 저희들이 관례적으로 5월, 6월 이렇게 하던 것을 조금 검토를 해서 가능하면 일정을 조정해서 한 번 하도록 그렇게 연구를 해보겠습니다.
김은한위원
당장은 그게 어렵겠죠. 지금 뭐 여러 가지 꽃들 준비를 해놓고 그때 한 번 오랫동안 해왔던 부분들이라서 그때 꽃들을 전시하는 부분들이야 뭐 나중에 행사가 좀 두 가지 성격을 띄더라도 꽃들의 만남의 축제는 그냥 평소에 있던 시스템으로 가지고 하면 되는데 나머지 부분들이 거기에 상당히 브랜드 가치와 농업기술센터에서 하니까 차를 많이 댈 데가 있는데도 불구하고, 차 댈 데가 없어서 구경을 못하고 가는 분들이 상당히 많고, 거기 또 국도 주변이니까 그쪽에 한번 들러보고 가자라고 생각했을 때 외부인들이 왔을 때 보고 주차를 할 수 있는 사람이, 그분들이 와서 보고 가야 상당히 기대효과가 안 좋겠느냐? 그래서 필요하면 여름 하계 휴양철이라든지 안 그러면 가을철이라든지 이렇게 좀 바꿔보는 것도 상당히 중요하다고 생각합니다. 한번 더 검토해 보십시오.
희구
장희구기술연수과장
예, 효율적으로 운용될 수 있도록 한번 검토하겠습니다.
김은한위원
그리고 농기계 임대사업이 언제부터 시작했었죠?
희구
장희구기술연수과장
금년 4월부터 했습니다.
김은한위원
그렇죠? 이게 이제 새로운 기법이고, 많은 농민들이 요구를 하고 또 우리 의회에서도 요구를 하고 해서 농기계 임대사업이 이루어졌는데 지난해에 여러 가지 농기계를 구입하는 과정, 올해 또 해보니까 뭘 바꿔야 되겠다. 시행착오를 겪은 것도 있다. 내년에는 한번 어떻게 하겠다. 그런 부분들을 과장님 한번 말씀해 보세요.
희구
장희구기술연수과장
농기계 임대사업은 저희들이 지난해 6억원 들어서 기계를 구입했습니다. 기계를 구입해 가지고 저희들이 농기계선정위원들이 선정을 했습니다. 저희들이 구입해 놓고 보니까 활용도가 좀 높은 기계도 있고, 그렇지 않고 활용도가 좀 떨어지는 기계도 있습니다. 그래서 내년에 한 10억원 정도 국비가 내려옵니다. 내려오면 반 정도는 농기계구입을 하고, 또 반 정도는 시설을 해야 됩니다. 그래서 내년에는 구입을 할 때는 각기 다양하게 의견을 수렴해서 기계가 가장 많이 쓰일 수 있고, 농업인들이 가장 필요로 하는 그런 기계로 하도록 하겠습니다. 단 하나의 문제점이 있다면 저희들이 임대사업소를 설치를 해 놓고, 기계가 자꾸 들어오고 있습니다만 인력은 한 명도 보충이 되지 않습니다. 지금 그래서 저희들이 인력을 자꾸 쪼개서 하다보니까 실제로 농기계 임대 사업을 운영하는 분들은 토요일, 일요일도 없습니다. 지금도 일요일도 나와서 근무를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 상당히 어려움이 있다는 것을 말씀을 드리고 위원님들이 여기에 대해서 조금 일용직이라도 쓸 수 있는 예산을 충분히 배려해 주신다면 저희들이 효율적으로 운용하도록 하겠습니다.
김은한위원
기술 인력이 필요하지, 일용직이 인력들도 일부야 필요하겠죠.
희구
장희구기술연수과장
아닙니다. 그것도 들어오면 기계도 씻어야 되고, 여러 가지 많이.
김은한위원
겨울철에 기계 관리도 하고 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
김은한위원
그런데 본 위원이 염려를 하는 부분들은 농기계 임대 사업이 반드시 필요한데, 예를 들자면 수변구역이나 임하댐, 안동 댐 지역 안에는 여러 가지 댐 지원법에 따라 농기계를 보급을 했던 부분들이 있고, 낙동강수계관리위원회에서 물 이용부담금으로 해서 우선적으로 공급된 부분들이 많이 있어요. 그래서 이 농기계가 정말로 농기계 보급률이 어느 정도 됐고, 또 새로운 특정 작물을 개발하고, 또 약용 작물을 개발하면서 필요한 농기계가 있어서 골고루 농기계 임대를, 부농이나 농사를 크게 짓는 사람은 특별한 경우가 아니면 농기계를 임대할 필요가 없이 자기가 평소에 늘 사용해야 되니까 농기계가 필요가 없는데 소규모 농사를 짓는 분들이 상당히 많이 이용하는 거 같아요.
희구
장희구기술연수과장
예.
김은한위원
그러니까 어느 농업인 단체가 굉장히 많이 있잖아요.
희구
장희구기술연수과장
예.
김은한위원
농업인단체에서 오랫동안 거기에서 일하셨던 분들은 물론 인센티브는 있습니다만 그들이 앞에서 열심히 일했고, 앞장서서 행정과 같이 어울려서 지역의 농업을 많이, 질적으로, 양적으로 많이 성장시킨 역할이 있으니까 물론 그분들한테 우선 대여가 되어야 되겠지만 행여나 농업과 관련된 단체의 장들이라든가 그런 관련된 이사 분들이 농업인들의 기계를 오랫동안 사용해 버리고, 계속 중복해서 매년 사용하다 보면 또 우리가 말을 많이 들어요. 그래서 그런 선별하거나 또 임대를 해주고 반납하는 기간이라든가 짧은 기간에 많이 소요되는 그런 기계들은 연차적으로 올해 한번 줬으면 내년에는 배제를 하고, 또 다른 분들도 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 차등적으로 잘 운영했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그렇게 하시겠죠?
희구
장희구기술연수과장
예, 그렇게 하겠습니다.
김은한위원
한 가지만 더 할게요. 시간이 많이 걸렸나? 농촌 전통테마마을육성 실적에 대한 부분들을 말씀 드릴 건데요. 지난번에 농어촌공사에서 하고, 서울 중앙정부에서하고, 여러분들이 와서 우리 토론회할 때 참석하셨어요? 농촌 전통테마마을육성에 관한 부분, 우리가 농촌에 여러 가지 중앙정부에서 국가사업으로 해서 지방정부하고 같이 사업자를 선정하는 과정에서 물론 안동 은 그렇지 않으리라고 봅니다만 노파심에 말씀드리는데, 마을에 안길을 만들어주고, 땅을 사주고, 다 지어줬는데 실제적으로 그 속에서 이용하고자 하는 지역주민들이, 그걸 관리하는 사람들이 생각들이 변하지 않으니까 그냥 콘크리트 덩어리만 남아있고, 예산만 축내고, 옛날 쉽게 말하면 불거리에 우리 백운정 관광농장에 문화 관광농원 만들었는데 정부가 실패했잖아요.
희구
장희구기술연수과장
예.
김은한위원
전국의 관광농원 중에서 95% 다 부셔야 되고, 다시 애물단지로 해서 못 쓰는 건물입니다. 그거와 마찬가지로 농촌테마마을도 각 그 마을의 특성을 살려서 누가 거기에 많이 참여해서 거기에서 기대효과가 나오느냐 하는 생각인데 4개 중에 풍천 쪽에는 보니까 조금 활성화되는 거 같은데 다른 지역은 아직까지 조금 거기에 못 미치는 거 같아요.
희구
장희구기술연수과장
예, 좀 미흡한 부분이 있습니다만 그래서 저희들이 앞으로는 더 확대는 하지 않습니다.
김은한위원
미흡한 부분에 아직까지 쉽게 말해서 우유를 덜 먹었고, 젖을 덜 먹은 쪽에 관심을 기울여서 그런 부분들이 정말 제대로 할 수 있도록 저녁으로 과장님들, 계장님들 모여서 식사를 같이 하면서도 왜 이걸 만들었다는 근본동기도 말씀해 주시고, 거기에 사무장님들은 일정부분에 급여가 지급 되잖아요.
희구
장희구기술연수과장
예.
김은한위원
그래서 이게 정말로 제대로 처음 시작돼서 마지막까지 일이 잘 이루어 질 수 있도록 그 운용하고 관리하는 사람들이 생각에 따라서 상당히 진일보 할 수 있다는 걸 제가 말씀드릴게요. 과장님 어떻게 생각합니까?
희구
장희구기술연수과장
예, 그런 미흡한 부분들은 저희들이 교육비가 있습니다. 교육비가 있으니까 수시로 교육을 하고, 또 외지의 잘하는 지역에 선진지 견학도 하고 해서 잘 운영될 수 있도록 4개의 마을은 앞으로 저희들이 농업기술센터에서 책임지고 부실하지 않도록 그렇게 하겠습니다.
김은한위원
그리고 아까 전에 말씀했던 농업테마공원 말이죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
김은한위원
그 부분 저도 담당실무과장하고 만나서 충분히 말씀을 나눠볼 테니까 지속적으로 관심을 가지고 지난번 본 위원이 말씀드렸던 그런 부분들을 한번 더 검토해 주시면 고맙겠습니다.
희구
장희구기술연수과장
예.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 이숙희 위원.
이숙희위원
과장님 이숙희 위원입니다. 콩에 대해서 센터에서 12종을 시범포장 한다고 그랬잖아요. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
근데 그 센터에 토질이랑 읍면동에 토질이 달라서 콩이 변질되는 경우도 있죠?
희구
장희구기술연수과장
예, 그런 것도 지역에 따라서 좀 있습니다. 습기가 많은 땅, 습기가 적은 땅, 경사지, 평야 이런 것이 조금 있습니다.
이숙희위원
그래서 본 위원이 얘기하고 싶은 게 12종을 이렇게 확대할 게 아니라 소수의 콩을 가지고 우리 지역에 정말 어떤 콩이 적절한지 그런 것도 한번 묘포장에서 재배해 볼 필요가 있지 않나 싶어요. 어떤 예를 들어서 콩이 이렇게 뭐랄까 메주를 썼을 때 즙이 많이 나오는 경우도 있고, 아니면 메마른 경우도 있고, 이렇게 콩의 종류에 따라서 굵기 등 많은 차이가 있습니다. 그래도 우리가 콩으로 인해서 메주, 된장원료가 주가 되지 않습니까. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
그런 부분에 대해서는 조금 신경을 써서 우리가 묘포장에서 따로 한 번 관리를 해보시면 어떨까 싶은데요.
희구
장희구기술연수과장
그래서 저희들이 12개 품종을 했습니다. 내년에는 실제로 거기에 지역적응이 안 되는 품종이 있습니다. 아주 작고 수량도 떨어지고 이런 것은 배제를 하고 저희들이 4개 품종을 내년에는 선별을 해서 그것을 집중적으로 한번 재배할 계획입니다.
이숙희위원
과장님, 그렇게 한번 해서 읍면동에 배분을 해봤으면 합니다. 그리고 우리 동료 위원이 얘기했는 임대사업 부분 있지 않습니까?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
내년에 또 그 많은 사업도 예산을 갖고 하려고 하는데 지금 농정과나 유통특작과에 보면 농기계가 많이 보급되어져 있어요. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
근데 임대 사업하는 부분에서 어떤 기계들이 제일 많이 쓰여 집니까?
희구
장희구기술연수과장
임대 사업하는 기계는 저희들은 벼농사, 밭농사 하고, 그 다음에 농정과나 이렇게 지원 했는 것은 기계 본체를 지원합니다. 예를 들어서 트랙터, 이런 기계본체를 합니다. 저희들은 주로 작업기입니다. 트랙터에 부착할 수 있는 로터리, 그 다음에 콩을 수확할 수 있는, 트랙터에 부착할 수 있는 콩 수확기, 이런 작업기위주로 저희들이 임대 사업을 합니다. 기존 트랙터는 자기들 것이 있으면 쓰고.
이숙희위원
본인들 기본 있고?
희구
장희구기술연수과장
예, 트랙터가 많이 보급되어 있으니까.
이숙희위원
그래서 지금 현장에 가 보면 아직도 많이 부족해요. 그래서 우리가 농기계는 계속 신제품이 나와서 조금 뭐랄까 효율성이 있게 해서 좋은 기계 때문에 선호하는지 정말 끝이 없는 거 같아요. 저희들 지역에 가 보면 항상 농기계 때문에 졸리는 그런 현실인데 사실 센터에 임대하는 기계들이 있다고 이렇게 얘기를 해줘도 직접 자기소유 내지는 동네 관리하는 이런 차원에서 쓰려고 하거든요. 사실 농정과나 유통특작과 농기계 지금 보조하는 것도 엄청나지 않습니까. 매년 예산에 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
그러는데도 이게 센터에서 또 내년에 이렇게 많은 사업을 해야 된다고 하니까 조금 우려도 되고 우리 지금 콩 같은 경우는 탈곡기도 있고, 선별기도 따로 있죠?
희구
장희구기술연수과장
예, 따로 있습니다.
이숙희위원
그러면 본 위원이 얘기하고 싶은 게 뭐냐면 콩 같은 경우에는 집중적으로 재배되는 농가에 사실 한달 정도 밖에 안 쓰여지지 않습니까. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
예를 들면 의촌 같은 경우는 후작으로 콩을 이렇게 하지 않습니까. 저희가 이번에 추경으로 탈곡기를 하다 보니까 또 선별기가 필요하다 그래 가지고 이걸 바꿔 쓸 수 없어서 그냥 탈곡기로 이렇게 쓰고 있는데 그럴 때 그 현장에 한 대만 있어도 그 일대 농가를 필요로 하고 될 거 같아요. 근데 우리가 사실 농정과 내년 예산에 보면 선별기, 탈곡기 또 올라오고, 센터에서 또 임대를 하고 이런 게 중복되지 않게 콩 같은 경우 우리 전체적으로 읍면동에 보면 북부지역 일대에 수보다는 이제 더 많아졌어요. 콩 면적이 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
그런 부분은 딱 그 시기적으로 계절적으로 필요한 기계는 거기 한 대씩 부여를 하면 참 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 우리가 임대기간이 얼마죠. 보통?
희구
장희구기술연수과장
보통 한 3일 이내인데 보통 이틀 하면 다.
이숙희위원
3일 이내요? 그래서 대단지 같은 경우는 조금 3일을 연장해서 공동으로 쓸 수 있게 이렇게 배려도 할 수 있으면 안 좋겠나 싶습니다.
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
그리고 우리 또 농촌여성능력개발에 자격증 부여한 부분은 참 잘하신 거 같아요. 근데 이거 일회성으로 끝냅니까? 어떻게 내년에도 추후 하십니까?
희구
장희구기술연수과장
예, 계속합니다.
이숙희위원
계속해요?
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
이런 부분은 참 잘하신 거 같아요. 우리 농촌 여성들이 보니까 요양보호사자격증 같은걸 해서 정말 농촌 일을 하면서도 틈틈이 이런 교육을 자격증을 수료해 놓으니까 자기 어떤 보탬도 되고, 아주 전업농 아닌 주부들도 교육을 받아서 참 좋은 이런 사업을 하신 거 같아요. 이런 건 정말 앞으로 계속 좀 해주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 우리 농심나눔쉼터 있지 않습니까. 이거 뭐 저희도 해봤습니다만 1,000만원 이렇게 하기에는 조금 그런데 이걸 녹색환경과에서 하고 있지 않습니까.
희구
장희구기술연수과장
예.
이숙희위원
센터에서 하지 말고 그쪽에다 하시면 어떨까 싶어요. 사실 1,000만 원짜리 정자 이렇게 해놓고 예전에 했던 것들 지금 쓰지 않고, 망가진 것도 참 많거든요. 그런 거 아니면 철거를 해버리고 다시 어떤 방법으로 하던지 사실 보수하기는 너무 돈이 들고 이러니까 그죠?
희구
장희구기술연수과장
근데 그게
이숙희위원
매년 센터에서는 많은 것도 하지 않아요. 4, 5개 이렇게 하니까 오히려 과장님 졸리기만 하지 않습니까. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
그래서 저희들이 20년 전부터 해왔습니다.
이숙희위원
예.
희구
장희구기술연수과장
이거를 해왔는데 마을수가 워낙 많다보니까 그래도 아직까지 혜택이 많이 못가는 마을이 많습니다.
이숙희위원
그 마을에서 효율성 있게 잘 쓰는 동네는 진짜 잘 써요. 지금도 저희가 부탁받은 동네도 몇 개나 있습니다만 정말 이렇게 녹색환경과에서 소공원 차원으로 이렇게 이 보다 많은 예산을 들여서 하고 있습니다. 그러니까 장소가 없는 경우는 이런 것도 가능해요. 가능한데 관리가 참 문제에요. 저희도 해주고 싶은 동네도 많은데 여름 한 철 하고는 사실 그럼 예산을 좀더 수반을 해갖고 나무가 아닌 어떤 기반 축 높이 뚝 까지 잘 해서 하면 좋은데 예산이 좀 적은지 빨리 망가지는 거 같아요. 1, 2개를 하더라도 제대로 되게 좀 하시도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
희구
장희구기술연수과장
저희들이 지침이, 규정이 도비사업으로 내려오는 겁니다. 이게 내년 2,000만원으로 지정이 되어 있고요. 녹색환경과에서 하는 것은 보통 2,000만원 정도 될 겁니다. 되는데 저희들이 하는 건 규격이 조금 다르고요. 또 많이 해놨지만 실제로 부실한 게 있습니다. 그건 한 10년 전에 몇 백 만원, 400만원 정도부터 시작해서 했습니다. 그런 건 노후 된 거 상당히 많습니다. 그런 건 관리가 좀 안되고요. 지금 최근 몇 년 전에 했는 거는 거의 관리가 잘 되고 있고, 물론 했는 마을도 있지만 인근마을에 하지 못한 마을에서는 많이 주민들이 요구를 하고 있습니다.
이숙희위원
과장님 그러면 조금 더 1년에 10개동이라도 하십시다.
희구
장희구기술연수과장
예, 조금 배려해 주신다면 뭐.
이숙희위원
그리고 20년 전쯤에 했는 것은 마을이 되든, 우리가 센터가 되든 철거를 했으면 좋겠습니다. 정말 수리보다는 없애버리고 주위에 면단위 골고루 편성되고 난 다음에 다시 그 동네에 필요로 하면 하도록 그죠? 과장님 그거 좀 한번 파악해가지고 관리 좀 부탁드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.
박원호위원장
이숙희 위원 수고하셨습니다. 또 천진숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
천진숙위원
과장님 수고하십니다. 636쪽에 농촌전통테마마을 육성 운영실태에 대해서 알아보고 싶은데요.
희구
장희구기술연수과장
저희 이거는 광덕마을은 조금 전에 이 위원님이 말씀하시던 거와 같이 아주 잘됩니다. 거기는 체험도 하고, 민박도 하고, 가장 많이 들어가 있고요. 그 다음에 가송마을은 계절적입니다. 여름 래프팅 할 때는 지금 좀 많이 되고요. 그 외에는 겨울철에는 잘 되지 않고 미흡합니다. 그건 겨울철에 앞으로 뭘 해야 될거냐 저희들이 연구를 하고 있고요. 암산마을도 이거는 겨울철에는 조금 그래도 스케이트 타기 때문에 됩니다. 그 외에는 투자했는 효과가 떨어집니다. 그래서 저희들이 사무장을 통해서 교육을 통해서 앞으로 어떻게 하면 마을이 활성화 될까? 그래서 다른 많은 사업들이 들어갑니다. 사업과 연계해서 연구하고 있고요. 또 길안의 송사마을은 일부 가공공장이 있습니다. 가공공장 시설은 일부는 잘 됩니다. 잘 되는데 어떤 마을에 가면 마을주민들이 단합이 좀 안 되는 이런 마을이 있습니다. 단합이 좀 안 되서 약간의 의견충돌이 있기 때문에 새로운 사업을 하는데 잠깐 어려운 점이 있습니다. 그래서 그런 마을도 잘 화합을 해서 앞으로 조금 하고, 내년부터는 예산지원은 없습니다만 저희들이 관리하고 이런 거는 기술센터예산으로 해서 활성화되는 방향으로 노력해보겠습니다.
천진숙위원
가송 같은 경우에는 세시풍속이 체험할 수 있는 여러 가지 놀이 시설들이 있던데요. 놀이가 있지 않습니까.
희구
장희구기술연수과장
예.
천진숙위원
세시풍속하면 엄청나게 많은 놀이들이 있는데 기후 상관없이 그때그때 맞게끔 이렇게 체험을 할 수 있도록 그것도 한번 권장을 해보셨으면 하는 생각도 들고요. 이렇게 지금 여러 가지 운영실태에 대해서 중간 중간에 보고도 받아 가시면서 어떻게 지금 돌아가고 있는지 항상 보고 받으시면서 관리, 감독을 하셨으면 하는 당부 드립니다.
희구
장희구기술연수과장
예.
천진숙위원
이상입니다. 위원장님
박원호위원장
천진숙 위원 수고했습니다. 김대일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김대일위원
앞서 동료 위원께서 말씀드렸는데 농심 쉼터 같은 경우는 쉼터라고 해가지고 꼭 정자 지으라는 법은 없잖아요. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
정자는 아닌데 그게 1,000만원으로 가장 효율적으로 할 수 있는 것이 그 정자입니다.
김대일위원
그러니까 효율적으로 한다고 효율적이 아니라 거의 낭비성, 소모성으로 그냥 지어놓고 관리도 안 되고, 우리가 그냥 차로 다녀 봐도 쉼터 지어놓고 사용되는 데가 거의 없다시피 하고 아까 계절별로 그렇게 이야기 하니까 여름 한 철 쓰는 거고, 여름에 또 농촌에서 쉼터에 앉아 가지고 쉴 어떤 시간적 여유도 없고, 그죠?
희구
장희구기술연수과장
그런데 저희들이 주민들의 이야기를 들어보고 저희들 느끼는 거는 1,000만원 이란 예산이 가장 적은 예산입니다. 가장 적은 돈으로 그만큼의 주민들 위해서 편의시설을 할 수 있는 것 그 외에는 별로 없지 싶습니다. 없지 싶고 조금 전에도 말씀드렸다 싶습니다만 20년 전부터 해오다 보니까 지금 115개가 조성이 됐습니다. 115개 조성이 됐는데 이들 중에 오래 된 것은 거미줄도 있고, 조금 관리가 안 되는 부분들이 이런 게 좀 많이 있습니다. 그리고 실제로 그것을 보수하려고 하면 새로 짓는 돈 이상으로 많이 들어가는데.
김대일위원
아니, 과장님 그리고 또 다른데 실제 뭐 수계자금 지원되어 가지고 짓는 것도 대부분 이런 걸로 갈 수도 있고, 아까 녹색환경과에서도 이게 과마다 아까 말한 거 같이 주민들 조르면 이거 쉼터하나 이런 식으로 해주는 경우가 많은데 실제 이런 예산 같으면 농촌 같은 데는 실제 점심때라든지 혹은 일과 이후에도 경로당 쪽으로 주로 모이고 하기 때문에 경로당 주변에 쉼터라든지 해서 벤치를 놓는다든지 어떤 식으로 해서 거기에 걸맞게 그래도 돈이 들어가면 아까 말씀대로 좀 효율적으로 그래도 이용할 수 있는 그런 시설을 지역민들하고 의논하면 거기에 또 요구나 그런 것들이 좀 있을 겁니다.
희구
장희구기술연수과장
예, 반드시 정자만 안 짓고 내년부터는 뭐 다른 시설 좁은 면적에 할 수 있는 이런 것도 있는지 검토를 해서 가능하면 그런 방향으로.
김대일위원
이 부분은 진짜 꼭 다니면서 지금 저도 지역구 관내에 보면 이천동이나 이런데 보면 가다보면 제비원 올라가는데 봐도 밑 둑으로 들어가는 입구 같은데 정자라든지 또 혹은 봉정사 쪽 서후에서 돌아가면서 가도 그런 데가 띄엄띄엄 보여요. 저거 요구하는 곳은 차라리 저거 들고 가 가지고 옮겨줬으면 그런 그것도 이야기 하는데 우스갯소리로, 하여간 그런 진짜 낭비적인 어떤 예산을 제대로 좀 효율적으로 쓸 수 있도록 그런 거는 조금 생각을 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 여기 보면 우리 음식연구회 육성이라는데 여기에 24회 해서 768명이 전문가과정 이수했는데 이게 또 우리 전통산업과에 보면 전통음식전문가 과정을 5,000만원씩 들여 가지고 하고 있습니다.
희구
장희구기술연수과장
예.
김대일위원
이거 어차피 사안이 말이 전통음식전문가지, 이 전통음식전문가를 육성을 해서 어떤 식으로 활용을 하려고 하고 있죠?
희구
장희구기술연수과장
저희들이 원래는 농업기술센터가 모체입니다. 우리 음식연구소, 연구회, 전통음식, 전부 했는데 이 분들이 전부 갈려나갔습니다. 자기들끼리 갈려나갔는데 수운잡방, 또 뭐 전통 이래가지고 자기들 마음이 맞는 사람들끼리 갈려나가지고 오히려 큰 집은 저희들인데 작은집이 전부 커져가지고 5,000만원 예산도 받고, 이렇게 되어 있어요. 이렇게 되어있는데 저희들은 그것을 몇 년 전부터 전부 같이 했으면 안 좋겠나 했는데 그게 상당히 어렵습니다. 약간 이해관계가 엉키고 또 그분들이 계속해서 화합이 잘 안 됩니다. 잘 안 되서 저희들은 기존 하는 우리 음식연구회, 우리 연구회원 중에도 수운잡방이라든지 다른 연구회원들이 있습니다. 그래서 저희들이 하는 것은 일반적으로 많이 할 수 있는 교육, 이런 선진지.
김대일위원
이런 부분도 저희들이 전통산업과 감사 때도 이야기했지만 모든 게 관주도로 간다든지 혹은 어떤 일부 특정 인물들의 어떤 요구에 의해서 어떤 사업계획을 하고 하다보면 뭐 정말 같은 회원 간에 반목이라든지 혹은 뭐 갈등이나 이런 것들을 많이 만들어내고 있는데 결국은 필요로 하는 사람들한테 정말 어떤 교육을 시킨다든지 해줘야 되는 거지. 이게 나중에 자칫 아까 말처럼 단체가 만들어지고 어떤 단체로 인해서 어떤 이권이나 사업에 어떤 그걸 염두 해 둔다든지 그렇게 되니까 자꾸 말썽이 되는데 정말 고택에서 손님을 맞는 분들이라든지 혹은 지역에서 요식업에 종사하는 분들이 정말 이거를 어떤 식으로 내가 과정을 통해가지고 어떤 좋은 서비스를 해가지고 손님확보를 하는데 이런 데에 기여할 수 있는 그게 되어야 되는데 전혀 이와 상관없는 분들이 취미 활동하는 식으로 했을 때는 조금 문제가 있지 않겠나 싶어요. 좀 바쁜 분들이 정말 좋은 교육을 통해서 이거를 정말 사용할 수 있도록 만약에 이거를 과감하게 없앨 수 없으면 그런 부분으로 해가지고 교육생들을 모집을 해서 하는 게 맞지 않나 저는 그렇게 생각합니다.
희구
장희구기술연수과장
저희들 음식연구회에는 개인에게 이익이 돌아가는 하나도 없습니다. 예를 들어서 어떻게 해서 지원을 해가지고 수운잡방이나 다른 거 같이 그런 건 없고, 순수하게 모여서 저희들이 재료를 사주고 그 다음에 음식요리를 하고 연구를 하고 이런 부분이기 때문에 저희들이 여기에서 가입을 한다고 해서 특혜를 받는다든지, 이권이 생긴다든지 이런 것은 전혀 없습니다.
김대일위원
아니, 이 목적이 뭐냐하면 정말 전통음식을 전문가를 육성해서 정말 어떻게 활용하려고 하는 건지, 안 그러면 지역의 전통음식이 이런 게 있다는 것을 전승, 보전시키고 그런 개념인지는 모르겠습니다만.
희구
장희구기술연수과장
예, 그런 거는 이렇습니다. 요새 젊은 주부들이 많기 때문에 예를 들어서 안동 식혜가 있는데 젊은 주부들은 잘 못합니다. 잘 못하기 때문에 그런 분들 모아서 간단하지만 안동 식혜를 어떻게 만드는 방법 어떻게 하면 숙성이 잘 되는지 이런 것이 이번에는 안동 식혜를 하고 다음에는 어떤 기간에는 떡을 만들면 어떤 떡을 하고 이런 간단한 것을 위주로 운영하는 겁니다.
김대일위원
그런건 백서를 통해서 할 수도 있고, 혹은 뭐 학생들을 통해서 어떤 그런 과정을 이수하게 한다든지, 그런 프로그램으로 간다든지 하여간 이런 부분은 여러 가지 다른 과하고 내용도 겹치는 경우도 있고, 또 회원 상호간에 그런 부분도 있을 수 있으니까 잘 좀 살펴주시고, 그리고 또 해외연수부분 보면 이 부분도 마찬가지입니다. 이거 연수단 구성은 대충 어떻게 갑니까? 농민단체 자체적으로 구성해서 가는 겁니까?
희구
장희구기술연수과장
생활개선회는 1,000여 명 있고, 농촌재단 1,020명 있습니다. 이거는 매년 선발해서 읍면별로 한 명 정도 어떤 해는 안 들어가는 읍면도 있습니다. 그래서 중복됨이 없이 저희들이 그렇게.
김대일위원
갈 때 전문가가 따라 붙어요? 예를 들어서 공무원이라든지.
희구
장희구기술연수과장
예, 공무원이 인솔합니다.
김대일위원
인솔은 당연히 그렇게 갈 수도 있지만 갈 때 연수목적에 맞춰가지고 어떤 그러니까 뽑을 때도 그냥 생활개선회라고 쭉 이렇게 가서 이거는 뭐 남들이 봤을 때도 중국 가서 무슨 좋은 선진기술을 배우러 가는지는 몰라도 정말 갈 때 작목별로 가든지 이런 부분에서 사과에 대해서 그런 부분이 있다면 목적을 두고 떠나는 여행이 될 수 있도록 사전에 물론 계획서 같은 것도 제대로 받고, 아니 어차피 이거는 농정과가 되든지 해서 전체적으로 경력차원이 될 수도 있지만 전부다 돌아가면서 다 보내고 하는데 자칫 잘못하다간 정말 도덕적 해이를 불러올 수도 있고, 또 이런 분들이 갈 때 그냥 여담입니다만 그냥 가겠습니까? 이것 때문에 애로사항을 이야기하는 데가 한두 군데가 아니에요. 실질적으로 농민단체들이 다닌다고 하면서 어디 가서 다 후원받으려고 다니고 그러니까 이게 1년에 과마다 돌아가는 해외연수프로그램이 한두 군데도 아닌데 자칫 이랬을 때는 정말 좋은 목적을 가지고 연수를 가려고 하는 사람들은 진짜 한 번도 가보지도 못하고, 그런 경우가 있기 때문에 작목별로 된다든지 해서 이걸 받을 때도 어떤 목적으로 어떤 연수가 필요하다해서 그렇게 선발을 하면 안 되겠나 이렇게 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
희구
장희구기술연수과장
앞으로 추후에 할 때는 저희들이 갈 수 있는 것이 중국에는 사과가 지금 많이 생산되고 있습니다. 사과연구소, 그 다음에 우리가 약재가 중국이 유명합니다. 강세입니다. 약재시장, 약재유통구조 이런 것을 주로 가게 되는데 저희들이 주로 가는 것은 중국 아니면 일본입니다. 좀 가까이 갈 수 있는 곳, 적은 예산으로 갈 수 있는 곳.
김대일위원
저희들도 의원들도 해외연수 이렇게 나가보고 하지만 실제 저희들 같은 경우도 워낙 여론이나 보는 눈도 그렇고 지금이야 뭐 좀 인식도 바뀌고 그래서 저희들도 프로그램 자체 일정을 빡빡하게 소화하면서 정말 제대로 갔다 와보려고 그런 노력들을 합니다. 물론 다른 쪽에서는 그렇게 안 한다는 게 아니라, 농민단체로 같은데 갔을 때는 사실상 어떤 그런 부분 쪽에서는 약할 수 있기 때문에 적어도 갈 때 연수 정말 목적이 어떤 부분에 어떻게 좀 하고 와야 되겠다. 갔다 와서 최소한의 그런 부분에서 보고서라든지 그런 거 작성합니까? 보고서라든지 거기에 대한.
희구
장희구기술연수과장
그건 별도로 보고서는 작성을 하지 않고, 지금 저희들이 일반적으로 하는 것은 갔다 와서 출장복명으로 담당직원한테 보고를 받습니다. 앞으로 추후에 해외연수 추진할 때는 사전에 어디 가는지 일정을 공시를 해서 앞으로 여기에 적합한 사람을 선정될 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다.
김대일위원
이상입니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 또, 김한규 위원.
김한규위원
과장님 수고하십니다. 조금 전에 동료 위원들이 쉼터에 대해서 질의를 하셨는데 제가 보니까 녹색환경과에서 하는 쉼터는 그거는 정말로 지나가던 사람이 들르고 이런 경우가 많은데, 기술센터에서 보급하고 있는 팔각정은 정말 필요한 거 같은데 과장님 답변이 말이죠. 지금 녹색환경과에서 거기서 하는 것은 정말로 소공원이다 보니까 가다가 지나가서 보기 좋고 이러한 데서 팔각정을 지어 놓고 보니까 길 가던 사람들이 우연히 이 사람 저 사람 들를 때도 있고, 사용하기도 그렇고, 관리도 지역 면단위에서 하고 있는데 농촌에 지금 팔각정은 여름 한 철 봄, 가을, 이렇게 필요하다고 생각하는데 과장님이 이렇게 설명을 하시는 걸 보니까 거기하고, 이쪽에 하고 제가 봤을 때는 오히려 그 사업이 산림녹지과에서 하면 주로 도시 중심이거든요. 도시 중심으로 소공원 중심으로 이루다 보니까 그거는 방치되고, 예를 들어서 사람들이 이용을 많이 안 하는데 농촌에는 극히 소수가 그럴 수 있겠지만 농민들이 일하다가 쉬고, 모여서 담화하고, 대화하고 이렇게 할 수 있는 만남의 장이 될 수 있으니까 그 부분들은 위원님들한테 다음에 설명을 다음에 좀 해서 제가 봤을 때는 그것이 필요한 것이다. 오히려 예를 들어서 양이 적은 돈이 금액이 적어서 시설이 제대로 안 되거나 그 다음에 좀 아마 우리가 개인적으로 지으면 700만원 정도 되고, 600만원 정도 되도 괜찮아요. 괜찮은데 관급공사다 보니까 금액이 아마 그렇게 된 거 같은데 앞으로 우리 동료 위원들한테 설명을 좀 잘해주시고, 제가 보니까 필요하다고 생각이 들고, 저쪽하고 차별화가 되니까 그렇게 좀 정리해주시고.
희구
장희구기술연수과장
예.
김한규위원
그 다음에는 농촌전통 정신문화발굴 이래서 우리 길안 송재마을에 송사리 향토 집 지어 놓고 하고 있잖아요. 그죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
김한규위원
지금 아까 우리 동료 위원들도 중복 부분에 대해서 이거 한번 검토를 해보셔야 되는 게 거기도 보면 지금 천지댁, 갑산댁 해가지고 농정과에서 하나 하고 있잖아요.
희구
장희구기술연수과장
예, 하고 있습니다.
김한규위원
이건 또 기술센터에서 하고 있는데 어차피 그거는 공통적인 목적은 그 지역에 뭔가 소득하고 연결하고 또 농민들이 여가선용을 이행해서 좀 농산물을 널리 알리고 소득하고 직결이 될 수 있는 그런 방안을 강구하기 위해서 한 거 같은데 부서별로 이렇게 해놓고는 같이 공동으로 해서 쓰자. 송사 한 동네에 이런 두 부서에서 같이 들어갔다면 같이 이렇게 부서마다 협약을 해서 좀 아이템들을 각 부서마다 좋은 아이템들을 같이 접목을 시켜서 기술센터하고 농정과에 같이 두 개를 이렇게 하면 우리 농민들이 경영을 하고 홍보를 하는 것보다는 우리 관에서 이렇게 잘 설득을 하고 교육도 시키고 이렇게 해서 널리 직원들 친구 분들이나 아는 인맥들을 통해서 알리고 하면 좀 더욱 발전될 수 있는 그런 계기가 될 거 같은데 주로 보면 금소에도 예를 들어서 부자마을 농정과, 정보화마을은 공보전산실, 또 삼베포타운은 일자리경제과 이런 식으로 부서가 세 가지 부서인데 전부 시시만큼 줄 때는 이렇게 줬는데 관리는 잘 안 되는 거 같으니까. 각 부서들이 같이 개발을 해서 연구를 하면 비용을 적게 들여도 좀 발전될 수 있는 방안은 생기지 않겠느냐? 이런 걸 좀 과장님 모색을 해서 각 부서마다 협의를 해주시면 앞으로 좋지 않겠느냐 본 위원은 생각하는데 과장님은 그런 생각 안 드십니까?
희구
장희구기술연수과장
예, 앞으로 저희들이 추후에 이런 사업에 들어갈 때에는 반드시 담당부서하고 협의를 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
김한규위원
그렇게 해야 만이 지금 사실상 전체적으로 농촌에 뭔가 이렇게 좀 농민들이 농한기를 이용해서 소득화 시킬 수 있는 방법들을 많이 찾고 있는데 시작은 해놓고 잘 안 되고 있어요. 거의다가 잘 안 되고 있으니까 이걸 어떻게 하면 활용을 잘 해가지고 너도나도 다른 마을에도 그걸 벤치마킹 시켜서 한번 해보자는 연구가 나오는데 들어올 때는 거창하게 들어와서 보면 유야무야 해 버린단 말이에요. 그래서 이런 것들 본 위원이 보니까 좀 안타까운 부분들이 굉장히 많아요. 많아서 제가 그 이번에 삼베포타운 하는 것도 제가 부서에 일자리경제과에도 얘기하고 농정과에도 얘기했는데 농민들은 회계 자체를 농정과나 3개 부서를 금소 같은 경우에도 마찬가지에요. 3개 부서에 대표이사 한 사람이 부자마을, 삼베포타운을 하고, 삼베포타운 서류를 올리는 것도 그 양반이 대표로 올라왔어요. 그리고 정보화마을 이렇게 세 가지를 해서 각 부서마다 책임자도 다 다른데 시에서 비용 나가는 것은 다른데도 한 사람이 맡아서 하다보니까 나중에 선량한 농민들이 전과자가 될 수도 있어요. 왜? 민간보조사업들이 보조금관리법위반으로 잘못될 수도 있으니까 이런 부분들을 잘 좀 지도를 해서 나중에 잘못되지 않도록 연구를 해주시고, 각 부서마다 협약을 잘 해서 성공적으로 이끌어 갈 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.
박원호위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 더 이상 질의할 위원이 안 계신 거 같습니다. 아까도 우리 위원들 가장 중점적으로 쉼터문제도 이야기 하고 쉼터문제는 제가 위원장이 봤을 때는 산림녹지과에서 하는 것은 아까 이야기 했던 대로 소공원이고, 싼데 같은 데는 예를 들어 풍산 들 같은 경우, 예를 들어서 들에다 설치하는 방법, 거기서 들에 일하다 쉬고, 작은 농기계 정도 같이 넣어 놓을 수 있는 이런 방향으로 단순하게 팔각정, 육각정 지어 가지고 보기 좋게 하기 보다는 편리하게, 들 같은 경우는 땡볕이지 나무도 없지 않습니까. 이런데 설치하는 방향을 찾고, 그 다음에 산림녹지과에서 하는 것은 소공원에 하고 이런 방향으로 바꿔주면 센터에서 해도 좋지 않나 싶습니다. 실제 들 넓은데 그늘하다 없는데서 이 사업은 해야 된다고 봅니다. 그런 방향으로 연구를 해서 앞으로 들어오더라도 들에 일하다 쉴 수 있는 이런 공간을 한다는 생각으로 모양보다는 편리하도록 농기계 보관할 수 있는 시설이라든가 실제 좀 쉴 수 있는 그런 것 좀 검토를 해주시기 바랍니다.
희구
장희구기술연수과장
예, 다양한 방법으로 검토해보겠습니다.
박원호위원장
그리고 음식연구회 문제도 나오는데 이게 원래 당초에 음식이 옛날에 보건소에서 음식관련 시에 합병했을 때 식품산업과에서 했는데 하기 전에도 시에도 한 군데 있었고, 지금 센터도 있고, 식품관리를 세 군데서 맡으니까 불편하다 그래서 모은 게 식품산업과에 센터의 담당주사가 들어왔지 않습니까.
희구
장희구기술연수과장
예.
박원호위원장
들어와서 식품을 관리했단 말이에요. 그랬으면 지금도 센터에 들어와서, 지금은 전통산업과에 들어와 있죠?
희구
장희구기술연수과장
예.
박원호위원장
전통산업과에 들어온 게 센터의 담당주사가 들어와 있잖아요?
희구
장희구기술연수과장
예.
박원호위원장
그런 만큼 이게 하나로 묶어줘야 됩니다. 가급적이면 센터에서 하기 보다는 전통산업과에, 기술센터에서 담당주사가 들어온 만큼 한 군데에서 관리했으면 하는 바람이 있어요. 그것도 한번 검토를 하셔가지고 분산 안 되고, 한 군데서 관리할 수 있도록 검토를 해주십시오.
희구
장희구기술연수과장
예.
박원호위원장
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기술연수과 소관 행정사무 감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. (잠시 기다림) 계속해서 기술보급과에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기술보급과장님은 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
기수
권기수기술보급과장
기술보급과장 권기수입니다. 평소 저희 기술보급과 업무에 깊은 관심으로 배려하여 주신 박원호 산업건설위원장님과 여러 위원님께 감사를 드립니다. 기술보급과 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 생략하겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 기술보급과 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다.
박원호위원장
예, 과장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 기술보급과 소관에 대하여 의문난 점 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김한규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김한규위원
과장님 수고하십니다. 지난번에 감사할 적에 친환경가축분뇨처리 종합기술 여기 지적된 사항이 활용이 저조하여 흉물로 버려져 있으니 사후관리와 효율적인 운영방안을 강구하여 추진하라고 지적이 됐잖아요. 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
김한규위원
근데 지금 우리 지역구에도 보면 묵계 같은 경우에 산 밑에 하나가 있죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
김한규위원
그죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
김한규위원
한번도 사용 안 했잖아요. 과장님 알고 계십니까? 한번도 사용 안 했잖아요.
기수
권기수기술보급과장
있는 건 알고 있습니다.
김한규위원
한 번도 사용 안 했어요. 근데 그 많은 돈을 투입해서 그냥 흉물로 버려져 있어요. 지금 그죠? 버려져 있는데 우리 농업 예산이 확보를 해서 쓰여 지는데 효율적으로 쓰여 질 수 있도록 관리 체계가 부족하지 않느냐 그냥 뭐 시작하면서 해놓고 나면 뒤는 나 몰라라 이런 식으로 되어 있으니까 거기도 보면 많은 주민들이 지적을 많이 하고 있어요. 그 부분에 대해서 왜 저렇게 세워놓고, 한번도 사용 안 하고 저렇게 세워놓느냐. 아니면 철거해라 보기 싫다. 이런 식으로 지적이 된 거니까 작년도에 제가 아마 지적 했던 거 같은데.
기수
권기수기술보급과장
맞습니다.
김한규위원
근데 지금 아직까지 답변서에도 보니까 그거하고는 좀 거리가 먼.
기수
권기수기술보급과장
그런데 그거는 저희들이 시범사법으로 했는 것이 아니고, 또 행정에서 진행해주는 사업인지는 보기는 봤습니다만, 잘 모르겠는데 지금 남후 고상에다가 김건년 양돈협회장 외 12명이 사업비를 들여 가지고 분뇨처리장을 하고 있습니다. 그래서 거기서 액비가 나와 가지고 이게 어떤 발효가 된 상태에서 논, 밭에 이게 가야만이 냄새도 안 나고, 또 친환경적으로 되지.
김한규위원
그렇죠.
기수
권기수기술보급과장
지금 이걸 갖다가 만약에 하게 된다면 전부다 발효도 안 된걸 갖다가 논, 밭에 간다고 하면 냄새 구덩이 때문에 인근에 민원이 되고, 될 수가 없습니다. 그래 가지고 이 내용을 적어 놓은 것이 아까도 말씀을 드렸습니다만 지금 12호에 양돈협회장을 위시해 가지고 하는 것이 28억원 사업인가 지금 사업을 하고 있습니다. 여기서 그게 됐을 때, 지금 해양투기도 못하게 되어 있습니다.
김한규위원
못하죠.
기수
권기수기술보급과장
해양투기도 못하게 되어 있기 때문에 여기에서 만약에 액비가 나오게 되면 지금 그것을 갖다가 사용을 해 가지고 할 수 있도록 그렇게 지금 행정을 하고 조치를 갖다가 취하고 있습니다.
김한규위원
거기 축비, 축산분뇨액비 부분에 대해서 각 부서별로 공급된 그런 것을 파악하셔가지고 활용할 수 있도록 이렇게 좀.
기수
권기수기술보급과장
저희들도 지금 작년 하고, 올해 하고 지금 이 사업을 갖다가 계속 도비사업하고, 국비사업으로 연속적으로 하고 있습니다만 올해는 석재희씨 풍천에 들어갔습니다만 거기서 생산된 돈분 있지 않습니까.
김한규위원
예.
기수
권기수기술보급과장
액비하고 오줌하고 배설물을 갖다가 전부다 자체에서 발효시킬 수 있도록 이 사업을 갖다가 4,000만원을 들여 가지고 올해에 했습니다. 저희들은 그런 시범사업을 하지. 지금 행정에 있는 걸 가지고 지금 저희들이 어떻게 이래라, 저래라, 농가라든지 행정하고는 좀 문제가 있고, 남후 고하에 만약에 김건년씨가 하고 있는 완성이 되면 어느 정도는 해결되리라고 안동 권은 지금 그렇게 생각하고 있습니다.
김한규위원
농업기술센터가 우리 농민들하고 제1차로 근접해 있고 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예, 맞습니다.
김한규위원
또 유대관계가 제일 좋고, 또 농촌의 현실을 잘 파악할 수 있는 부서가 농업기술센터니까 그게 예를 들어서 과감히 그런 부분들은 다른 부서에서 예를 들어서 이렇게 진행을 해서 그렇게 흉물이 됐을 경우에는 과감히 서로가 협조를 해서 부서를 이관하는 방법이 있더라도 이렇게 좀 어차피 농업예산이란 얘기에요. 맞지 않습니까.
기수
권기수기술보급과장
예.
김한규위원
농업예산이 좀 효율적으로 우리 농민들한테 잘 쓰여 질 수 있도록 그렇게 좀 협조를 해주시고.
기수
권기수기술보급과장
예, 알겠습니다.
김한규위원
또 한 가지 뭐냐하면 우리 지금 사실상 일자리경제과? 하여튼 거기서 우리가 예산을 쭉 보면 안동 한지에 대해서 많은 투자를 하고 있어요. 근데 원료가 지금 닥나무가 우리 지역에 생산되는 곳이 많이 되는 곳이 어디입니까?
기수
권기수기술보급과장
거기에 대해서 제가 말씀을 드릴게요. 지금 저희들이 농촌 노동력에서 노령화사업 일손사업으로 남후 검암, 개곡에다가 이 사업을 갖다가 투입을 하려고 그랬습니다. 투입을 하려고 그랬는데 그 닥나무를 처음에는 자체에서 생산을 했습니다. 해가지고 하니까 한지공장하고 계약을 하려고 하니까 국산은 못 산다 이겁니다.
김한규위원
국산을 못 쓴다 그래요?
기수
권기수기술보급과장
못 산다 이겁니다. 가격이 너무 높아서, 가격 대비 자기들 수지타산이 안 맞는 답니다. 그래 가지고 저희들이 그걸 갖다가 했다가 이게 닥나무가 굉장히 번식력이 강합니다.
김한규위원
예, 강하죠.
기수
권기수기술보급과장
굉장히 강합니다. 갈 데가 없어서 버리지도 못하고, 이래 가지고 저희들은 이제 일손돕기사업으로 검암, 개곡에 노인들 일손 돕기 사업으로 유휴지가 안 많습니까.
김한규위원
예, 맞아요.
기수
권기수기술보급과장
거기에서 정산해 가지고, 한지 공장에다가 이제 납품을 하려고 하니까, 뭐 말레이시아 산이라든지 외국산에 비해서 가격차가, 단가 차이가 엄청나기 때문에 쓸 수가 없답니다.
김한규위원
아, 그래요?
기수
권기수기술보급과장
그래 가지고 거기에서 경쟁력에서 저희들이 안 되서.
김한규위원
그렇다면 우리가 지금 예를 들어서 한지에 대해서 제가 지금 어떤 자료 보니까 한지가 우리 안동 에서 한지가 많이 난다고 자료를 봤어요. 거짓말이 되는 거 같고.
기수
권기수기술보급과장
근데 사실 제가 여기서 이런 말씀을 드리면 어떤지 모르겠지만 그 원료는 생산은 안동 에서 안 되고 있습니다. 외국에서 수입입니다.
김한규위원
그러니까요. 제가 그래서 느낀 건 농업에, 농민들이 고령화 되면서 각 지역에 유휴지가 너무 많이 남아요.
기수
권기수기술보급과장
저희들도 그걸 생각을 했습니다.
김한규위원
유휴지가 많이 남고 보기에 흉하다 보니까 닥나무는 예를 들어서 심어놓으면 비료 줄 일도 없고, 베어서 갖다 놓으면 되니까 가격이 그렇게 차이가 난다면 그 방안을 강구해 보든지 해서해야 되는데 우리가 지속적으로 외국의 원료를 수입해서 하는데 우리 안동 시에서 농업예산 그쪽으로 지원해 줄 필요성이 없다고 생각이 들거든요. 왜냐? 한지라는 것이 농업기술센터에서 특수하게 신기술을 보급할 수 있는 그런 게 저는 되겠다 싶어서 옛날에 제가 어릴 적에 닥나무를 베어서 껍질을 벗겨서 주고 하면 돈이 됐었거든요. 그게 좋은 땅에는 곡식 심어야 되고, 밭둑에 심어서 했었는데 가격차이가 그렇게 난다면 생각을 해봐야 되겠네요.
기수
권기수기술보급과장
예.
김한규위원
그리고 한 가지만 또 부탁도 하고 해야 되는데 지금 현재 우리 수출사과에 대해서 저희들이 심신나방이라든가 이런 것 때문에 많은 고심도 하고, 우리 농업기술센터에서 인력을 지원해서 저거도 하고 있는데 금년도에도 중생종사과가 나가서 농약잔류 때문에 다시 한국으로 돌아온 사과들이 한 여섯 컨테이너 정도 되요. 그리고 후지도 지금 농약잔류에 걸려서 다시 한국으로 오게 됐는데 옛날에는 심신나방이나 복숭아순나방들은 수출할 적에 에어로 불어버리면 거기에 터져버리거나 눈으로 보고 판단을 할 수 있는데 농약잔류는 우리 농민들이 판단을 못 한단 말이에요. 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
김한규위원
수출을 했을 경우에 만약에 한 컨테이너가 다시 돌아오게 되면 수출업자뿐이 아니고 책임은 또 농민들한테 있단 말이에요. 대만에서 금지된 농약을 사용하지 마라 그랬는데 사용을 했기 때문에 걸린 거란 말이에요. 그죠? 그러니까 이것을 농업기술센터에서 수출농가들 명단이 확보가 되지 않습니까.
기수
권기수기술보급과장
그렇습니다.
김한규위원
지속적으로 예를 들어서 첨부터 시작해서 재배지 검사부터 시작해서 추진이 되니까 그 사람 명단을 입수해서 농약 방에 공문을 보내서 대만에서 금지된 농약, 일본에서 금지된 농약 각 국가마다 금지된 농약들이 따로 있으니까 금지된 농약을 이런 농가는 반드시 처방을 해주면 안 된다 라는 거 이런 것들을 좀 공문을 보내야 만이 나중에 사과농사 다 지어서 대만까지 갔다가 오면 한 컨테이너에 3,000만원, 2,000만원 손실 본단 말이에요. 그러니까 거기 가서 수출했다가 다시 안 오고 제3국으로 수출을 하게 되면 거기에서 인도네시아나 말레이시아나 싱가포르 쪽으로 수출을 하게 되면 한 컨테이너에 1,800만원 정도 손해를 봐요.
기수
권기수기술보급과장
맞습니다.
김한규위원
그렇게 보다 보면 그게 업자와 농민들 간에 싸움이 분쟁이 발생이 되고, 농민들이 잘못했기 때문에 그렇지 않느냐 이런 식으로 되는데 우리도 시에서 여러 가지 예산도 지원하고 하는데 그런 부분들을 우리 기술보급과에서 잘 지도를 하셔서 올해는 전례에 없는 사과 흉작이다 보니까 국내 가격이 좀 높아서 큰 문제는 없고, 내년도까지는 괜찮을 거 같아요. 왜냐하면 내년도에도 꽃눈이 보니까 내년에도 시원치 않을 거 같아요. 내년에도 사과가 평년작 이하로 밑돌 것 같은 그런 제가 분석을 해보니까 그런데 앞으로 2013년 정도 되면 무조건 과잉생산이 될 것이다. 과잉생산이 되면 거의 버리다시피 해야 되니까 그걸 대비해서 농약잔류문제를 우리 농가들한테 주지시켜서 심각성을 알리고, 농약방이나 이런데서도 협조 공문을 보내고 이렇게 해서 절대적으로 우리 대한민국 사과가 농약 잔류에 걸리지 않도록 이렇게 일본 같은 데는 한 컨테이너도 안 걸리는데 우리나라만 저렇게 걸려가지고, 이렇게 하니까 굉장히 안타까운 게 있으니까 좀 그렇게 해주십시오.
기수
권기수기술보급과장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
김한규 위원 좋은 지적했습니다. 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 김은한 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김은한위원
권기수 과장님 수고 많습니다. 전년도에 우리가 농촌협력과, 기술지원과 그러다가 기술연수과, 기술보급과, 약용산업연구과 그런데 그게 이름만 바꾸고 수평이동하고 그런 건 아니죠?
기수
권기수기술보급과장
그렇습니다. 이번에 조직 진단해서.
김은한위원
시대적으로 바뀌어서 기술보급과가 시대적으로 상당히 어울리고, 우리 지역에 또 특화산업이 약용산업연구과라고 바꿔서 시행을 하고 계시는데, 최근에 각종 뉴스나 언론을 접하면서 제가 느낀 것은 국회에서 지금 한·미FTA 때문에 국가 2012년도 예산관계를 서로 여야가 보이콧을 하는 내 것이 아니면 아니다, 라는 식으로 극한적 투쟁도 하고, 반대도 하고 지금 길거리로 나서고 있습니다. 그러면서 문제가 있으면 반드시 답이 있지 않겠느냐 그런 생각을 하면서 이제 우리 안동 지역 같으면 도농복합형이라서 농촌지역이 상당히 서울시의 2.5배 지역 되고, 물론 수변구역을 포함하고 있지만 우리 한국 전체로 봤을 때는 농업지역이나 전체 생산량들이 적으니까 한·미FTA를 하면 제일 피해를 보는 게 어디입니까? 제일 피해를 거기에 대한 당면되는 현안과제를 풀어야 되는 곳이 제가 봤을 때는 농업이라고 생각하는데 맞습니까?
기수
권기수기술보급과장
예, 맞습니다. 특히 축산, 과수 이쪽이 피해가 제일 많습니다.
김은한위원
여러 가지 합해서 전체적으로 농업으로 어울러서 농업이라고 그러는데 우리 시에는 그래도 선제적으로 과를 바꾸고 정보화 사업으로 DB를 구축하고, 농업경영기술현장을 좀 실용화 시키고, 정보화 지원사업을 추진해야 된다는데 우리 권 과장님이 봤을 때 그렇게 빨리 발 빠르게 대처하는 게 한·미FTA나 글로벌 시대에 대처하는데 적절하다고 보십니까?
기수
권기수기술보급과장
그렇게 해야 안 되겠습니까? 저희들이 단지 지도사업에서는 어쨌든지 농가의 생산성 향상, 다시 말해서 경영비 절감하고, 그 다음에 노임 덜 들이고, 품질 좋은 거 만들어 내는 게 이게 센터로서는 제일 급선무라고 생각을 합니다.
김은한위원
거기서 마지막으로 이제 판매까지 잘 하는 게.
기수
권기수기술보급과장
예, 그렇죠. 판매는 생산해 놓으면 판매는.
김은한위원
농촌의 인력은 점점 노령화로 가고 있고, 또 그 반대로 종전에 짓던 농사기법은 엄청나게 바뀌어 있고, 여러 가지 또 정보화시대에 대해서 판매라든가 각종 종자 여러 가지 부분들이 농업기술센터에서 해야 될 일들이 상당히 많다. 그리고 지금도 농업인상담소장이 각 읍면동으로 한명씩 다 계시죠?
기수
권기수기술보급과장
예, 그렇습니다.
김은한위원
그 분들 인사교류 읍면동으로 돌려 가면서 합니까?
기수
권기수기술보급과장
예.
김은한위원
그리고 제가 보니까 그 쪽에 농촌지도사들은 그중에서 조금 우수한 인재라 그러면 뭐랄까 직접적으로 이쪽에 와서 참여하고 인사교류도 하고 그렇게 하고 계시죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
김은한위원
정보화 중에서도 중요한 게 제가 봤을 때는 물론 DB를 구축하는 것도 좋지만 지역의 우수한 농산 종자를 가지고 우수한 토양 위에서 결국은 친환경도 포함되는 부분인데 우수한 품질의 제품을 만들어서 어떻게 우수한 제품을 판매를 하느냐 그것도 좀 쉬운 방법으로 또 계속 반복구매가 일어날 수 있도록 그렇게 판매를 할 수 있냐하는 얘기는 우리 도시에서 많은 올바른 친환경 농산물 먹거리를 먹는 소비자들이 안동 에 있는 농촌기술센터에서 구축해 놓은 홈페이지 안에 들어가면 어느 지역의 콩, 어느 지역의 무슨 제품 이러이러한 안동 에서 생산되는 농산물들이 정말로 안심하고 믿고, 먹을 수 있고, 먹어보니까 참 좋더라. 가격도 좋고 품질도 좋다. 그래서 그걸 소비자가 이웃에 구전광고를 통해서 그 이웃에도 내년에 가을에 뭘 할 때 참깨, 고추를 안동 의 것을 “자네가 구매할 때 내꺼도 함께 구매해주게” 해서 전해 달라. 그래서 또 반복구매가 일어날 수 있도록 하는, 요즘 인터넷상에서 전자상거래가 많이 이루어지고, 또 우체국 택배나 각종 택배를 통해서 집에서 묶어 놓으면 와서 가져가고 하지 않습니까.
기수
권기수기술보급과장
예.
김은한위원
농촌 요즘에 낮 시간에 보면 택배차가 왔다 갔다 하는 게 굉장히 많이 보이는데 그래서 원스톱 쇼핑하거나 직거래 하는 사람이 굉장히 많이 늘었어요. 그래서 그런 부분들을 농촌에서 그런 걸 구축해서 정말로 지도를 하고, 이렇게 인터넷 방을 이쁘게 만들어서 통합해서 관리해 주고, 또 지역민들이 그걸 가지고 어떻게 할 수는 없지만 그걸 클릭하고, 판매하고, 또 어떻게 그 안에 들어가서 실적을 좀 볼 수 있고, 또 다른 우수한 판매한 기법들을 또 홍보할 수 있는 방법들을 정보화 사회에 맞춰서 FTA를 대비하는 방법 중에서는 지금까지 우리 안동 에 오랫동안 농업기술센터에서 타 지역에 비해서 엄청나게 기술센터의 임직원들의 노력에 대해서 앞서가고 있다는 것은 제가 분명히 인정합니다.
기수
권기수기술보급과장
예, 고맙습니다.
김은한위원
나머지 부속적으로 해줄 수 있는 부분들을 그렇게 해주시고, 젊은 인력들을 아까 동료 위원들이 말씀하셨듯이 유휴지 많은데서 와서 우리 안동 이 지향하고 있는 안동 의 기술보급을 하고 있는 그런 신품종을 개발했던 부분들에 접목을 시켜서 제대로 전체적으로 안동 의 상품 그러면 농업기술센터에서 우량종자를 만들어서 새롭게 개발해서 거기에서 생산농산물이 나와서 판매하는 것까지 농업기술센터가 인증하고 도와주는 거라고 생각했을 때에는 안동 의 브랜드가치가 상당히 높아지지 않겠나. 실질적으로, 그래서 대규모 광고를 하고 그런 것 보다 이제 실질적으로 정말로 소비자들의 마음속에 깊이 파고 들어갈 수 있는 부분들이 우리 신뢰도가 높고 브랜드가치가 높은 안동 의 농업기술센터에서 앞장서주면 뭔가 변화가 오지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다.
기수
권기수기술보급과장
예, 지금 위원님께서 말씀하신대로 저희들이 지금 그렇게 또 하고 있으면서 앞으로도 더 활성화 시키도록 노력하겠습니다.
김은한위원
물론 잘하고 계시는데 제가 우리 또 이왕이면 행정사무감사를 하면서 잘못된 것을 지적하는 것 보다는 우리 농업기술센터의 직원 여러분들 하고 우리 산업건설위원들이 너와 나가 아니고, 우리 함께 같이 팀을 만들어서 올바른 방향으로 가보자. 그렇게 했을 때 시너지 효과는 배가 난다고 생각해요.
기수
권기수기술보급과장
무슨 말인지 명심하겠습니다.
박원호위원장
수고하셨습니다. 이숙희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이숙희위원
과장님 수고 많습니다. 이숙희 위원입니다. 감사 자료에 야생동물피해농작물 거기 보면 시설물 있지 않습니까.
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
산림녹지과에서도 시설하는 부분이 있습니다. 포상금 아니고, 시설 부분이 있거든요?
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
제가 한 번 여쭤볼게요. 우리 뭐야 태양광이용은 반짝이 입니까?
기수
권기수기술보급과장
아닙니다.
이숙희위원
그럼요?
기수
권기수기술보급과장
말 그대로 시청에도 옥상에 설치 해놓은 태양광 안 있습니까.
이숙희위원
예.
기수
권기수기술보급과장
그거로 해가지고 팻말을 갖다가 태양광 발판이라고 하나 이거를 꽂아놓게 되면 거기에 전기가 다 모이게 됩니다. 그 전기를 갖다가 활용하는. 그러니까 오지에도 들어갈 수가 있죠. 전기가 없는데도.
이숙희위원
그럼 전기목책은 선으로 시설하고요.
기수
권기수기술보급과장
예, 하고 거기에서 이제 태양광을 충전하는 그런 식으로 해가지고 그 다음에 이제 울타리는 만들죠 선줄로.
이숙희위원
아, 전기를 이용한다 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예, 그렇죠. 그래가지고 그게 일몰이 되면, 해가 빠지면 전기가 들어오고, 일출이 되면 해가 뜨면 전기가 자동적으로 태양광이 끊어지게 됩니다.
이숙희위원
그럼 보면 야생조수 서프라이징 퇴치 이거는 어떤 겁니까?
기수
권기수기술보급과장
그거는 서프라이징은 말 그대로 징입니다. 그거는 이제 오지에 들어가 가지고 새를 쫓는 겁니다. 한 마디로 말해가지고, 일정한 타임을 만들어 놓고, 거기에 대해서 10분 간격을 만들든지 이걸 임의대로 조작을 할 수 있죠, 타이머를 조작할 수가 있는데 해놓으면 새가 많이 달려들 때는 간격 횟수를 짧게 하고, 적게 달려들 때는 간격 횟수를 늘려가지고 특히 그거는 산간오지에 조성이 되는데 소리가 굉장히 큽니다. 그럼 새가 놀라서 도망가지요.
이숙희위원
그래요?
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
이제 그러면 이런 방법도 많이 좀 보급을 해야 되겠네요. 그죠? 그래서 읍면에 보면 사업신청한 부분에 보니까 한 군데 해보셨는데 앞으로 점차적으로 이런 것도 많이 해보시고, 그냥 형식적인 전기목책의 태양광보다는 이런 게 예산은 확실히 많은 거 같습니다만 한번 이런 방법으로 해보시고, 한 가지 기술보급과 과장님이니까 건의 한 번 드려 보려고요.
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
우리 인근의 자치단체에서 얼마 전에 저희가 봄인지 언제 본 거 같은데 밭 주위에다가 고사리를 식재를 하니까 멧돼지가 사실 범하지 않았다는 이런 얘기가 있었어요. 그리고 소득창출도 됐다라고 이런 것들이 있었는데 혹시 과장님 들어보신 적 있습니까?
기수
권기수기술보급과장
근데 얘기는 들었습니다. 위원님 말씀한대로 들었는데 저희들도 그래 가지고, 유휴농경지 활용 이래 가지고 고사리도 지금 재배를 하고 있는데 멧돼지가 안 달려든다는 그거는 좀 신빙성이 없는 거 같아요.
이숙희위원
그니까 밭작물 테두리에다가 유휴농경지에 하는 게 아니라 밭작물 심고, 그 테두리에다가 한번 해보시면.
기수
권기수기술보급과장
고사리를?
이숙희위원
예.
기수
권기수기술보급과장
그거는 한번 위원님이 그렇게 말씀을 하시면 저희들이 시험사업으로 한번 해볼 수 있도록 할 수 있겠습니다만.
이숙희위원
그러니까 면단위에다가 한번 조금 유휴지도 겸하면서 한 번 그런 사업도.
기수
권기수기술보급과장
저희들이 그거는 했습니다. 아까도 말씀드렸지만 어수리라든지 고사리 이런 거는 해 가지고 유휴지에다가 그냥 식재를 해서 농가 소득창출로 하고, 그 다음에 노령화된 사람들의 일손돕기도 하고 그렇게 했는데 거기에 멧돼지가 안 달려든다고 하는 것은 그래 가지고 그 사업을 했을 때 이런 또 위험성도 있습니다. 만약에 그 멧돼지가 달려들었을 때 그 작물에 대해서 피해를 받았을 때는.
이숙희위원
그래서 안 그래도 기술보급과니까 한번 이것을 시범으로 한 번 해보시자고 제가 건의 드리는 거고요.
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
그리고 우리 센터에서 보면 시범단지조성 농자재 구입, 농기계 구입 이런 것들을 많이 하는 거 같아요. 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
그 농기계 같은 경우는 임대사업도 지금 하고 있고, 농정과, 유통특작과 이렇게 보면 보조사업으로 많이 하지 않습니까?
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
근데 센터에서 보면 거의 80% 보조나 전면보조 이런 것들이 많아요. 그건 왜 그렇죠?
기수
권기수기술보급과장
그거를 말씀을 드리겠습니다. 지금 전면보조는 국비, 도비는 전면보조가 돼 있습니다. 지침 상에도 그렇고요. 그래 가지고 시비로 할 때는 저희들이 8대 2로 하고 있습니다. 20% 자부담, 80% 보조를 해주고 있는데. 참 말씀드리기 뭐합니다만 올해도 실패 했는 게 몇 건이 있습니다.
이숙희위원
예, 그러니까 제가 이렇게 봤을 때 이렇게 되면 농정과랑 중복되는 농기구가 보면 이렇게 되면 센터로 집중될 거 같아요. 그죠? 아무래도 이렇게 주위에 다 어느 조건이든지 가능하고.
기수
권기수기술보급과장
근데 저희들이 또 행정에서 농정과에서 지원해주는 농기구 하고 또 저희들이 하는 거 하고는 또 다릅니다.
이숙희위원
유통특작과 하고는 비슷한 것도 있지 않습니까, 그죠?
기수
권기수기술보급과장
유통특작과에 비슷한 게 뭔지 잘 모르겠습니다. 크게 비슷한 거는. 그고 저희들이 거의 다 임대사업을 하고 있고, 소모성 농기계 같은 거는 저희들이.
이숙희위원
그러면 경운기 부착용, 땅속 작물 수확기 이런 것들은 센터에 없습니까?
기수
권기수기술보급과장
예, 땅속 작물 수확기가 아니고, 저희들은 그 땅속 작물 수확기는 이거는 있습니다.
이숙희위원
근데 고구마도 캐고, 다하지 않습니까. 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예, 맞습니다. 그런 것도 있습니다.
이숙희위원
그런 것도 유통특작과도 있잖아요.
기수
권기수기술보급과장
예.
이숙희위원
그러니까 그런 것들에 거기는 50%고, 여기는 80% 작목반은 거의 보조 이런 식으로 나가니까 이거를 조금 과와 형평성 맞게 이렇게 보조를 하자는 그런 얘기를 드리고 싶습니다.
기수
권기수기술보급과장
예, 무슨 말인지 그건 알겠습니다.
이숙희위원
그래서 그렇게 되면, 아니면 농정과에 예산을 어떻게 하든지 방법을 차별화되게 해야지 않겠나 싶고요. 이렇게 되면 센터에 아무래도 더 많은 농민들이 신청하지 않을까 싶습니다.
기수
권기수기술보급과장
근데 행정에서도 땅속 작물 수확기가 있는지 그게 있는지 모르겠습니다만 있으면 저희들이 그 사업을 빼도록 중복되는 사업을 빼도록 하겠습니다.
이숙희위원
예, 유통특작과에 있습니다. 한번 의뢰를 해보세요.
기수
권기수기술보급과장
알겠습니다.
이숙희위원
내년도 이렇게 사업 편성할 때는 그런 부분도 검토를 해서 형평성에 맞게 보조도 했으면 합니다.
기수
권기수기술보급과장
알겠습니다.
이숙희위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원. 질의하실 위원이 없을 거 같습니다. 이숙희 위원 지적한 사항이 작년에 유통특작과하고, 농정과하고, 센터하고 중복되는 사업이 많다고 지적을 해가지고 올해는 제가 이제 전면도 검토를 해보니까 내년도 사업에는 많이 줄었고, 협의를 한 거 같습니다. 잘하셨고, 한 두 부분은 또 시범사업하고, 아까도 말씀하셨지만 시범사업은 하다가 실패사업 요인이 있기 때문에 보조비가 높다는 거 아닙니까. 그죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
박원호위원장
일반보급소하고 다르다는 거 그런 거는 우리가 센터에서 감안해야 되지만 기계분야는 또 그런 거 하고 다르니까 참고를 해주시고,
기수
권기수기술보급과장
그렇게 하면서도 기계가 들어가는 사업이 있습니다.
박원호위원장
제가 질의하고 말씀하십시오.
기수
권기수기술보급과장
예.
박원호위원장
그리고 저희들이 말씀드리는 것은 제일 문제가 그것도 피해야 되지만 보조 받는 사람은 해마다 받는 경우가 있단 말이에요.
기수
권기수기술보급과장
근데 저희들은 어찌 왜냐하면 그 지침서를 만들어서 5년 이내는 추려낸다 하는 것은 뭐하고, 그것을 갖다가 자꾸 확인을 합니다. 확인을 해가지고 그런 중복되는 지원이 없도록 하고 있는데.
박원호위원장
저희들이 면부에 가면 인구가 2,000명 이하 되면 농가가 1,000호 이하 아닙니까. 활동할 수 있는 몇 백 명밖에 100, 200명밖에 안 된다 이러니까 그러니까 농정, 유통, 센터, 이 세 개 중복 되서 지원받는 분들이 자주 받는 경우가 있으니까 내년도에 시범사업할 때 중복지원 안 되도록 검토를 잘 해주십시오.
기수
권기수기술보급과장
예, 명심하겠습니다.
박원호위원장
또 우리 참깨 시범 사업 있죠?
기수
권기수기술보급과장
예.
박원호위원장
이거는 해마다 시범사업이 여러 해 들어간 걸로 알고 있는데, 제가 알기로는 5년 이상 되지 싶은데.
기수
권기수기술보급과장
안 그렇습니다.
박원호위원장
이런 거는 신품종이 나와서 시범하는 것도 있지만 시설하우스 안에 참깨 이거는 시범되지 않으니까 이런 부분은 우리 시비 부담 해가지고 또 중복되는 계속 시범으로 해야 될 필요가 없는 것은 좀 지양하는 게 어떻겠나. 그런 말씀을 드립니다.
기수
권기수기술보급과장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
예, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기술보급과에 대한 행정사무 감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 계속하겠습니다. 양해 말씀 드립니다. 계속해서 약용산업연구과에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 약용산업연구과장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
기섭
배기섭약용산업연구과장
약용산업연구과장 배기섭입니다. 평소 존경하는 박원호 산업건설위원장과 여러 위원님! 항상 약용산업연구과에 깊은 관심과 성원을 보내주신데 대해서 감사를 드립니다. 앞으로 약용산업연구과가 더욱 발전될 수 있도록 많은 지도 편달을 부탁드리면서 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
과장님은 증인석에 자리해 주시기 바랍니다. 약용산업연구과 소관에 대해 의문난 점 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김은한 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김은한위원
배기섭 과장님. 약용작물보급센터가 그간 5년간 만들어서 지어서 새로 본격적인 사업에 들어가는 것은 올해가 원년입니까? 내년이 원년입니까?
기섭
배기섭약용산업연구과장
본격적으로 한 거는 조직이 개편된 게 2008년도에 개편되어 가지고 2009년도부터 사업이 실시가 됐습니다. 그래서 지금 3년 정도 된다고 보면 됩니다.
김은한위원
약용작물중앙센터가 80억원 중에 금년도 예산이 9억원인가, 2006년도부터 2011년까지 센터가 완공됐습니까?
기섭
배기섭약용산업연구과장
센터는 기반은 완전히 됐습니다.
김은한위원
완전히 됐습니까?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예.
김은한위원
그러면 사실 약용작물이 우리 북부지역에 4개 시군입니까?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 클러스터 사업단요.
김은한위원
4개 시군이.
기섭
배기섭약용산업연구과장
3개 시군입니다.
김은한위원
3개 시군이, 클러스터 사업단이 중심역할을 이제 저희들 안동 이 하고 있죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 그렇습니다.
김은한위원
다른 시군하고는 그렇게 협력하고 하는데 마찰은 없어요?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 마찰은 없고, 올해에 저희들이 3년으로써 기간이 끝나고요. 올해 평가를 해서 전국에 12개 클러스터사업단 중에서 저희들이 우수사업단으로 선정이 되서 인센티브를 6억원을 확보를 해놨습니다.
김은한위원
고맙습니다. 그래서 조금 전에도 본 위원이 기술보급과에서도 이런 말씀을 드렸는데 지역에 농업 생산하는 여러 가지 품질이 타 시군에 비해서 생산성이나 여러 가지가 앞서 가야 되는데 우리 북부지역 중심인 안동 에서 약용작물이 상당히 우수하고, 생산기반이 조성 돼서 생산이 잘 되고 있다하는 그러한 우수 시범단지로 지정이 되서 우리가 얼마 들었습니까? 134억 정도 들여 가지고 우수한약재유통시설도 만들어 놨고, 또 북부지역에 바이오산업단지도 조성되어 있고, 바이오산업연구원도 있고, 그래서 그런 부분들하고, 연계를 해서 정말로 우리 우수한약재유통시설 같은 경우는 134억원 들여 가지고 BTL해서 20년 동안에 매년 10억원씩 물론 국·도비가 포함 되어 있지만 갚아나가야 되는 사업들이잖아요.
기섭
배기섭약용산업연구과장
예.
김은한위원
그래서 이러한 부분들이 전체적으로 중심에는 약용산업연구과가 있는 거 아닙니까. 그죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 그렇죠.
김은한위원
약용산업연구과가 실질적으로 약용작물을 재배하는 재배농가들 하고 기술보급을 하고, 그 분들이 앞서갈 수 있도록 그런 방향성도 제공해 주고, 또 지역에 우수한약재유통생산시설한테도 우리 지역에서도 우리 시에서 예산되는 지원이 있으니까 농촌기술센터에 있는 약용산업연구과에서 2012년도가 시범실시를 해서 약용작물로 인해서 농가 소득이 배가 되고, 증가될 수 있도록 정말 노력을 많이 해주시면 고맙겠습니다.
기섭
배기섭약용산업연구과장
알겠습니다.
김은한위원
왜 그러냐면 우리 지역의 약용작물이 FTA로 인해서 지역농가가 소득 증대를 이룰 수 있는 절호의 기회라고 저는 생각합니다. 그래서 그런 부분들이 행정이 선진적으로 앞장을 서서 지역에 약용작물을 재배하는 농가들한테 상당한 희망과 빛이 되고, 소금이 될 수 있도록 그렇게 열심히 해서 내년 이맘 때 다시 만날 수 있도록 노력해주면 고맙겠습니다.
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 고맙습니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 이숙희 위원.
이숙희위원
과장님 수고 많습니다. 이숙희 위원입니다. 둥근마 같은 경우 하우스 시설에서 하면 더 우수품종이 납니까?
기섭
배기섭약용산업연구과장
아니 그게 아니고요. 지금 우리가 마가 재배가 되고 있는 것이 장마, 단마, 둥근마 이 3가지가 지금 농가에 재배가 되고 있는데요.
이숙희위원
예.
기섭
배기섭약용산업연구과장
장마하고, 단마는 줄기에 영여자가 달립니다. 영여자가 달리는데 둥근마는 영여자가 없습니다. 그래서 영여자가 없이 둥근 감자 같이 생긴 것을 절단을 해서 파종을 하게 되면 거기에 종묘비가 굉장히 많이 들어갑니다. 종묘가 비싸서 그래서 이것을 농가에서 어떻게든 종묘비를 절약을 하기 위해서 저희들이 조직배양을 합니다. 조직배양을 하는데 지금 현재 조직배양을 하려고 그러면 유리병에다가 하려고 하면 병 한 개당 열개 정도 밖에 생산이 안 돼요. 그래서 지금 안동 대학교하고, 생물자연연구소, 경북대학, 저희들 공동으로 연구를 해서 지금 안동 에서 안동 대학교하고 지금 하고 있는데 내년.
이숙희위원
그럼 지금 연구하는 단계다. 그죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 거의 마무리 단계입니다. 그래서 내년도에는 좀 병이 큰데 여기에 하면 한 500개 정도의 씨를 생산할 수 있는 그런 기술이 나와 있습니다. 그래서 내년도에는 그런 것을 해가지고, 조직배양을 해가지고 저희들 사무실 유리온실에서 1차 재배를 하고 거기에서 생산된 종자를 가지고 다시 하우스에다가 증식을 하는데 하우스에다가 일반 노지에 하면 감자 같이 바이러스가 걸립니다. 그래서 바이러스를 무병종서를 생산하려고 하면 하우스를 짓고 그 다음에 모기장 같은 것을 쳐서 진딧물이 침입할 수 없도록 그렇게 무병종서를 생산하기 위해서 그렇게 합니다.
이숙희위원
그럼 둥근마가 생산됐을 때는 가격면에서는 좋겠네요. 그죠? 이렇게 시설하기도 힘드네요. 그죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
가격 면보다가 지금 우리 농업이 보면 주로 우리 지역이 고추가 1,300ha정도 재배가 되는데 지금 농촌에 노령화가 자꾸 되어 가거든요? 그래서 고추농사 짓는데 노령화가 되기 때문에 앞으로 고추라든지 밭작물 대체 작목으로 둥근마를 재배를 하면 수확하는 데는 감자 수확기 가지고도 수확을 할 수 있으니까 그렇기 때문에 노동력이 절감이 되고 또 소득도 높고, 그래서 앞으로 대체 작물로 하려고 하고, 그 다음에 우리가 이왕에 약용작물개발센터가 들어서면 약초에 대해서 약성이 강한 걸 찾아야 되는데 우리가 일반 단마, 장마보다는 단마가 약성이 더 강하고, 그 다음에 단마 보다는 둥근마가 약성이 보통 2, 3배 정도 강합니다. 그래서 앞으로 저희들이 밭작물 대체작물로 한 번 보급을 해보려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.
이숙희위원
그래서 일단 일반 농가에도 많이 보급 되었으면 좋은 방법의 일환이다. 그죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예.
이숙희위원
그리고 우리 증식단지를 조성했는데 지황하고 작년에 3만5,000km정도 했다는데 우리 지역에 지황은 얼마쯤 수확이 됩니까?
기섭
배기섭약용산업연구과장
수확량이요?
이숙희위원
예.
기섭
배기섭약용산업연구과장
지금 전체적으로 지황이 30ha정도 재배가 되는데 300평당 한 1,000km 정도 보면 될 겁니다.
이숙희위원
지금 우리 이 지역에 인근에 보면 약초라고 하면 지황이 제일 많죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
아니죠.
이숙희위원
아니에요?
기섭
배기섭약용산업연구과장
지금 우리 안동 시 관내에 재배되고 있는 약초가 20종 정도 됩니다. 20종 정도가 되는데 가장 많은 것이 산약이 450ha정도, 그 다음에 두 번째로 많은 것이 지황이 30에서 35ha정도 나머지는 우술이라든지 소량으로 재배하고 전체 우리가 680ha정도 재배가 되고 있습니다.
이숙희위원
하여튼 예전보다 최근에 와서는 지황을 재배하는 농가들이 좀 많은 거 같아요. 소득면에서도 괜찮은 건지 그래서 하여튼 면적이 늘어나는 거 같아요. 지역에 다녀보면 그죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예, 지금 많이 늘고 있습니다.
이숙희위원
그래서 이런 것들도 사실 고추보다는 생산하기가 쉬운 거 같아요. 그러니까 그런 방법으로 농촌이 고령화가 되다 보니까 이런 방법으로 많이 좀 개발해서 보급하도록 해 주시고요.
기섭
배기섭약용산업연구과장
예.
이숙희위원
672쪽 보면 실증시범단지 조성에 보면 사업비가 많이 들어갔네요. 그죠?
기섭
배기섭약용산업연구과장
예.
이숙희위원
여기 구체적으로 저온저장고 내지, 작업장건조기, 전체적으로 되어 있는데 예산은 부기되지 않았어요.
기섭
배기섭약용산업연구과장
예산이 밑에 사업비가 있습니다.
이숙희위원
전체 예산만 있는데 부분별로 자료 좀 부탁드리겠습니다.
기섭
배기섭약용산업연구과장
자료요? 예, 알겠습니다.
이숙희위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계신 거 같습니다. 약용산업연구과 생긴지 3년 남짓한데 많은 실적도 남겼습니다. 특히 경북청정약용작물 클러스터사업단에서는 각종 개발한 게 바이오연구원 못지않게 한 것도 센터소장님이나 우리 배기섭 과장님 등 계장님의 노력의 결과라고 봅니다. 한·미FTA 체결로 해서 가장 타격받을 부분이 축산, 농업 분야입니다. 우리 농민들의 살 길을 모색하는 데는 우리 기술센터에서 새로운 기술을 개발하고 농민이 웃을 수 있도록 하는데는 여러분 손에 달려있다고 봅니다. 또 특히나 약용산업연구과에서 하는 한방산업관련 농작물이 수입으로 인한 농가의 어려움을 해소하리라 믿고 있습니다. 앞으로 많은 연구하셔가지고 우리 안동 농업이 새로 일어설 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 약용산업연구과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 감사 중지를 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
16시10분 감사중지
16시29분 감사계속
계속해서 감사를 하도록 하겠습니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 상수도관리사무소에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 간단히 설명하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림)
병식
우병식상수도관리사무소장
상수도관리사무소장 우병식입니다. 평소 저희 상수도관리사무소 업무에 많은 관심과 격려를 하여 주신데 대하여 깊이 감사드리면서 저희 상수도 관리사무소 소관 2011년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
소장님 수고하셨습니다. 소장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 상수도관리사무소 소관에 의문나는 점이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김은한 위원님.
김은한위원
수고 많습니다. 안동 상수도관리사무소는 인근 지자체인 의성까지 맑은 물을 공급해서 우리 상수도의 우수성을 알리고, 또 우리 지금까지 상수도관리사무소가 맑은 물을 공급해 오면서 여타 상하수도과가 신설 돼 있고, 또 지역이 댐으로 인한 북부지역의 중심지역이다 보니까 맑은 물을 공급하는 반드시 필요하고, 그러나 상수도관리사무소가 시스템이 구축이 되어 있는데도 불구하고, 잠시라도 한 눈을 팔거나 신경을 곤두세우지 않으면, 17만 시민들과 기타 지역의 엄청난 여론의 중심에 서 있는 게 먹는 물입니다. 그래서 늘 지속적으로 관리해주고, 지금까지 제가 한 가지 묻고 싶은 것은 소장님이 가서 몇 개월 됐는데 이런 점은 상수도관리사무소에서 개선을 해야 되겠다. 이것만 바꾸면 좋겠다하는 그런 부분들은 없었습니까?
병식
우병식상수도관리사무소장
상수도가 개설된 지가 올해가 70주년입니다. 그 동안의 축적된 기술과 운영노하우가 있어 가지고 물 생산하는 데는 아무 문제가 없고, 시내급수는 물론이고, 인근지역까지 공급할 정도로 상당히 수도행정이 앞서가는 행정이라고 보고 있고요. 운영에는 문제가 없는데 앞으로 저희들 인원이 상하수도과 분리되면서 또 이렇게 직종이 예를 들면 저희들 생산하고, 시설관리가 주된 업무인데 시설관리 측면에서 저희들 기술직, 토목직이 있으면 시설안전점검이라든지 관리에 좀 효율적이지 않나. 근데 지금 우리가 정원 조정하면서 조금 그런 부분 부족하다고 생각하고 있고요. 앞으로 그거는 저희들이 개선되도록 요구를 할 참입니다. 다른 것은 크게 우리가 생산하는데 큰 어려움이 없습니다.
김은한위원
원수를 취수하고, 정수를 시켜서 적합한 판정이 되어서 물이 나가더라도 또 아직까지 상수도관거가 아직도 각 가정에 들어가면서 가정 앞까지는 우리가 책임지지만 대규모 오래된 주택 복합단지에 이런데 들어갈 때 보면 그 안에 있는 관들이 노후가 되서 그런 부분들이 시에서 보조를 해 달라고, 그러고 공동주택에 관리하는 부분에도 해 달라고 그래서 논란이 많은데 그러한 부분들을 상수도관리사무소와 직접적으로 연관은 없지만 상수도관리사무소에서 거기까지 갔을 때는 물이 맑아지는데 안에 들어갔을 때는 어떻게 된다는 그런 부분들도 우리 정수를 관리하는 분들이 조금 실질적으로 파악을 하는데 관심을 기울여 줘서 상하수도과와 협력이 되서 지속적으로 안동 의 수돗물이 맑고 깨끗한 물이 음용수로 이용될 수 있도록 노력해 주면 고맙겠습니다.
병식
우병식상수도관리사무소장
그렇게 하겠습니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 이숙희 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이숙희위원
과장님 수고 많습니다. 수돗물 불신해소 홍보는 과장님 어떻게 하십니까?
병식
우병식상수도관리사무소장
저희들 수돗물 불신해소 홍보를 위해 가지고 일단 수돗물 평가위원회를 구성하고 있습니다. 1년에 두 차례 또 특히 수돗물을 가장 직접적으로 대하는 가정주부들 이런 분들을 위원으로 위촉해 가지고, 수돗물의 어떤 신뢰성을 우리가 홍보도 하고 그렇게 하고 있지만, 또 견학을 저희들이 내년도에도 700명 정도를 학생이라든지 주부라든지 일반 시민들이라든지 이렇게 견학을 오도록 해서 이 분들에게 정수장을 견학해서 수돗물의 우수성을 홍보를 하고 있습니다.
이숙희위원
과장님 수돗물 드십니까?
병식
우병식상수도관리사무소장
예, 저는 직접 먹습니다.
이숙희위원
가족들도 함께?
병식
우병식상수도관리사무소장
예, 그렇습니다. 저희들은 정수기 없습니다.
이숙희위원
그래서 예전 단체장님께서는 시민들이 보는 앞에서 수돗물을 신뢰를 갖기 위해서 항상 수돗물 드시는 걸 직접 보고 했습니다. 그래서 주무과장님으로서 이런 앉아서 회의를, 위원회의 의견을 듣는 것 보다는 직접적으로 정말 보이기 위해서 시민들에게 거리 홍보라든가 이런 면도 하면 좋겠다는 생각도 듭니다.
병식
우병식상수도관리사무소장
예, 그렇게 하겠습니다.
이숙희위원
위원장님, 이상입니다.
박원호위원장
예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? 더 이상 질의할 위원이 안 계신 거 같습니다. 항상 강조하지 않아도 중요한 자리입니다. 안동 시민의 생명과 연계되고, 또 시민의 건강이 연계되니까 항상 관리에 만전을 기해 주십사 하는 부탁을 드리고, 위원들이 건의 또는 지적하신 내용을 참고로 하셔가지고, 깨끗한 물 만들기에 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.
병식
우병식상수도관리사무소장
예, 그렇게 하겠습니다.
박원호위원장
더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 상수도관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 계속해서 안동 종합물류단지관리사무소에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 종합물류단지관리사무소장 권오승입니다. 저희 종합물류단지관리사무소 소관 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 지원해 주신 박원호 산업건설위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 행정사무감사 자료에 의해서 간략하게 보고 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상으로 행정사무감사 자료에 대해 간략하게 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
소장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 종합물류단지관리사무소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김은한 위원.
김은한위원
소장님 수고 많습니다. 물론 우수한 시설 우리 시가 입지를 정해서 만들어서 여러 농산물 판매를 하는 시설을 만들어놨는데 예산이 보니까 금년도 예산도 3억9,000만원 정도?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 맞습니다.
김은한위원
시설도 투자해야 되고, 관리도 해야 되고, 올해 보니까 사업료 및 임대수입이 7억4,000만원 정도 나왔네요?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 맞습니다.
김은한위원
근데 본 위원이 생각하기에 일반적으로 좋은 위치에 건물을 지어서 거기에 맞는 장사를 시켜서 세입자가 들어왔단 말이에요?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김은한위원
그래서 입지를 잘 만들어서 거기에 시설을 해주고, 잘 해주니까 그런 데에 들어온 사람들은 특정인이 들어와서 장사가 잘 되잖아요. 그죠? 잘 되서 고수익을 올리면 사용료나 어떤 임대료 부분들을 올리거나 내린 적 있습니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 지금 현재는 없습니다.
김은한위원
지금까지 계속 처음부터 시작할 때 그대로입니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김은한위원
처음에 시작하면서 열심히 잘해라 그러면서 조금씩 받았는데 장사가 계속 잘 되고, 들어오고 나가는 물량이 많아도 임대료 수입은 그대로 입니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 지금 현재 우리가 민영은 말이죠. 그게 각자 토지를 불하를 받아서 했기 때문에 각자의 이익이고, 우리 관용은 과표에 의거 해 가지고 사용료하고 임대료 부과하고 있습니다.
김은한위원
그니까 물량이 많이 지면 물론 많죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 맞습니다.
김은한위원
물량이 많아지면 많은데 계속 우리가 처음에 투자를 많이 해놨잖아요.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 그렇습니다.
김은한위원
투자를 많이 해놨는데 시설이나 그런 게 노후화 되잖아요.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김은한위원
그럼 노후화되면 올해는 시설투자를 예를 들어서 5,000만원, 7,000만원 했는데 이게 한 5년 있다 보면 한쪽에 문제가 생기고, 크랙이 가고, 새로운 시설이 되면 또 새로운 시설을 현실에 맞게 도입을 해 줄려면 본전은 어디 가고 없고, 건물은 자꾸 노후화되고, 임대료는 많아져봐야 우리가 처음 시작할 때 얼마 안 되고, 예산은 계속 또 들어가야 될 부분이 있고, 행정력이 안 그래도 부족한데 그래서 사용료 및 임대료를 타 지역에는 어떻게 하는지 관리실태를 살펴보시고, 예?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김은한위원
물론 관에서 하지만 임대기간이 있어요. 그럼 한번 들어오면 영원히 있습니까? 잘되면? 안 되면 그 사람 마음대로 나가면 붙잡을 방법 없죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김은한위원
장사가 안 되면 그 사람들 가란 소리 안 해도 가버립니다. 잘 되면 계속 눌러 붙어서 앉아 있으려고 그래요. 그럼 잘되면 눌러 붙어 앉아 있으려면 어떻게 해야 되냐면 공급자와 수급자의 원칙에 의해 가지고 잘되면 좀 올려야 되요. 가만히 소장님 보세요. 저 사람들이 안동 시가 저렇게 크게 해가지고 물론 북부지역의 농산물, 생산물자가 판매를 하면서 중간위탁수수료 먹고, 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김은한위원
시에서 잘 지어놓고 비바람 잘 막아주고, 좋은 위치에 했는데 위탁수수료 먹고, 인력 데려와서 먹고 하는데 물론 경영기법에 나와서 하는데 보니까 올해 장사 했는 거 보니까 안동 농협하고 안동 청과하고 나는 인쇄 잘못된 줄 알았어. 1,262억원이고, 1,261억원이고, 끝 단위 약간 다르다 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 맞습니다.
김은한위원
둘이서 반반 나눠먹나 싶은 생각도 드는데 물론 그렇지 않겠지만 안동 시가 정말로 지역농산물을 판매할 수 있도록 북부지역에 농산물 유통센터를 지어줬을 때의 가장 중요한 목적은 뭐라고 생각합니까? 가장 중요한 목적은. 농산물유통센터를 만들어 놓은 목적이.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 농가소득을.
김은한위원
농가소득을 증대하고, 그죠? 잘 지어 놓은 양질의 농산물을 판매가 쉽도록 하고, 가격을 속이지 않도록 공정한 가격이 형성이 될 수 있도록 해야 되는데 그렇게 해줘서 농가도 득을 보는데 결국은 우리 시에서 쓰고 집행하는 돈들이 농민들의 돈 아닙니까. 시민들의 돈 아닙니까. 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 맞습니다.
김은한위원
시민들은 또 우수한 농산물을 가서 사먹고 하니까 거기에서 특정업체가 많은 막대한 돈을 벌어서 가서는 안 된단 말입니다. 그래서 그런 부분들도 형평성 차원에서 한번 타 지방자치단체에 상의도 해보시고, 서울에 가면 가락동 농산물도매시장 전국에 큰 시장들이 엄청나게 많습니다. 그래서 뒤에 계신 계장님들도 시간을 내서 짬짬이 일해 놓고, 휴가를 좀 내든지 해서 농산물이 많이 거래되는 타 지역에 가서 상의해 보고 해서 우리 지역에 농산물유통센터를 만들어 놓고, 우리 시도 소득을 만들어서 미래에 대한 대비를 해야 됩니다. 거기 시설물도 교체해주고, 더 잘할 수 있도록 하기 위해서 그렇다 하는 것들을 해서 여러 가지 관계법규나 규칙을 좀 살펴보시고, 그렇게 좀 해주시면 고맙겠습니다. 할 수 있겠죠? 소장님.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 할 수 있습니다. 하겠습니다.
김은한위원
이상입니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 김한규 위원.
김한규위원
우리 동료 위원이 질의를 잘 하셨는데 이게 사실 우리 농산물도매시장이 농협예산으로 되어 있거든요. 맞죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김한규위원
농협예산으로 했는데 실질적으로는 행정이 근무하고 있잖아요. 그렇죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김한규위원
근데 그런 것 다 좋은데 지금 현재 우리 동료 위원이 얘기했듯이 우리 안동 농협은 특히 예를 들어서 서 안동 농협이 경영을 하는 거 같으면 문제가 달라요. 이건 안동 농협이 계속 운영을 하는 것은 모순이다. 왜? 지역 면단위 거기에 물건을 누가 갔다댑니까? 면단위 조합원에서 대주죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 맞습니다.
김한규위원
그런데 재주는 곰이 부리고, 돈은 다른 놈이 챙긴다는 말 들어봤잖아요. 그죠? 그런데 실질적으로 이거는 동 안동 농협이나, 서 안동 농협이나, 북 안동 농협이나, 이렇게 맡아서 경영을 해야 된다는 것이 본 위원 생각인데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 그 사항에 대해서 검토를 해 보겠습니다.
김한규위원
예, 그래서 지금 우리 동료 위원이 지적을 하셨듯이 임대를 영구적으로 고정시켜서 임대를 받고 있고, 시설은 죽자 살자 우리가 시설을 해줘야 되고, 이거는 뭔가 맞지 않다. 그죠? 맞지 않으니까 실질적으로 각 농협의 조합장들의 불만이 뭐냐면 안동 시 농협은 방대하단 얘기에요. 흑자를 많이 내고 있잖아요. 그런데 다른데 면단위 농협은 어려워요. 전부 그래서 합병을 하잖아요. 돈 되는 사업이잖아요. 돈 안 되면 안할 거란 말이에요. 하라고 해도, 그러니까 이것을 임대기간을 정해서 3년이면 3년 정해놓고, 그 다음은 동 안동 농협, 북 안동 농협, 서 안동 농협은 안동 에 있으니까 이걸 입찰 붙이면 임대료가 많이 올라갑니다. 안동 시에서 예를 들어서 굳이 그렇게 많이 시설물에 계속 투자해서 우리가 농협 좋은 일 시켜주고, 그렇다고 해서 안동 농협이 이익을 창출하면 그것을 조합원들한테 돌아가느냐, 농민들한테 안 돌아간다는 말이에요. 시내 전체적인 조합원들 이런데만 발전이 된다는 얘기에요. 그리고 직원들만 배불리고, 농업 쪽에 예산을 들여서 건물을 지어 놓고, 이익창출은 안동 농협이 하고 있고, 이거는 뭔가 맞지 않으니까 이것을 검토를 하셔가지고, 절대적으로 시정이 되어야 된다고 생각을 하고 있어요. 하여튼 과장님 이거는 제가 작년인가 운영위원회 할 때 지적을 한번 지적을 했던 사항인데 좀 지켜주시고, 또 지난번에 우리가 운영위원회 할 때에 각종 행사할 때에 작업비를 700원에서 800원으로 100원을 올렸어요. 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김한규위원
100원을 올리면서 제가 협의를 한 과정에 100원 올리는데 농가들이 부담이 된다 싶어서 한참동안 시간이 굉장히 오래 걸리다가 제가 제안을 한 것이 그렇다면 올리는 것은 작업비를 올려주겠다. 올려주는 대신에 사과, 맨 위의 사과를 이렇게 많이 올리지 말고, 줄여라. 실질적으로 저기에서 거래되는 상자가 농안법에 위배되는 거예요. 키로수가, 농안법에는 18kg이잖아요. 20kg인가 18kg이잖아요.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 맞습니다.
김한규위원
18kg이죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김한규위원
농안법에 기준 되는 18kg인데 전부다 20kg 다 넘어요. 그러면 작은 것은 24kg씩 나갑니다. 그러니까 농안법이 위배되기 때문에 그 위에 올라오는 것을 줄여라. 그러면 농가들이 싣고 와서 사과를 5개, 정도 6개 정도만 안 들어가도 한 상자에. 한 상자에 2, 3개만 안 들어가도 작업비가 든다. 그렇게 해서 100원을 올려줬는데 지금 잘 진행이 되고 있는지 모르겠습니다.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 그거는 현재 잘 진행되고 있습니다.
김한규위원
그거는 하여튼 관리감독을 좀. 제가 최 계장님 보고도 그때 관리감독을 잘 해라고 말씀드렸었는데 관리감독 잘해주시고, 앞으로 이게 우리 시에서도 재정이 한계가 있고, 매년 시설비를 늘려나가다 보니까 위원들이 걱정이 되니까 그것 좀 잘 해주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.
박원호위원장
수고 하셨습니다. 김대일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김대일위원
소장님 그거는 방금 앞에서도 말씀하셨지만 임대 경우는 처음에 계약했던 그런 부분에서 임대기간 같은 게 정해져 있잖아요. 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예.
김대일위원
그거는 다시 새롭게 재계약한다든지 그럴 수도 있는 부분이고요.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 계약기간이 끝나면 할 수 있습니다.
김대일위원
이제 뭐 주변에서도 그런 부분이 앞서 이야기 하셨지만 불만사항이라 그러면 좀 그렇지만 농협도 지역농가도 균형적인 차원에서 어떤 접근하여 보시는 것도 좀 아마 괜찮을 거 같습니다. 그리고 출하 농가 있는 데는 6% 수수료를 받고 있는데, 이것도 똑같은 이야기인데 우리 시에는 사용료로는 매출액의 0.4%로 내고 있는데 이것도 굉장히 불공평하지 않나. 또 시에서도 물론 이게 해마다 갈수록 실적이라든지 거래량이 자꾸 늘어나고 하는데 이 부분도 다시 협약을 한다든지 사용료를 올린다든지 할 수도 있잖아요. 그죠?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 그 사항도 검토를 해보겠습니다.
김대일위원
이 부분은 우리가 뭐 상식적으로 생각해도 우리가 지금 사실상 아까도 이야기 했지만 굉장히 매출을 많이 내고, 이익을 많이 발생시키는데도 불구하고, 우리가 시설적인 부분에 이런 것들도 다 그렇게 하니까 이런 부분에는 납득하기 어려운 부분이 있으니까 이 부분하고, 아까 임대기간이라든지 이런 부분에 대해 가지고 잘 살펴가지고, 아마 지금 시점에서는 한번 짚고 넘어가야 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 명심하겠습니다.
김대일위원
그리고 여기 보니까 중도매인들 경매지도에서 주의가 7건이 있고, 경고가 4건이 있는데 내용이 어떤 겁니까. 이거는?
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 중도매인이 3개월 평균 실적이 500만원 이하시 1차는 주의고, 2차는 경고, 3차는 허가 취소가 됩니다. 현재 우리 중도매인이 위반사항은 없습니다.
김대일위원
이런 것도 전반적으로 관리하는 측면에서는 생산자들도 와가지고 그런 안에서 운영되는 이런 부분도 그렇고, 어떤 불신풍조 좀 안 일어날 수 있도록 그리고 앞서도 우리가 지적을 해가지고 이번에 농협이라든지 안동 청과에서도 그런 개선을 해가지고 잘 이용하고 있는 걸로 알고 있는데 이런 부분은 적극적으로 지도해주고, 관심 있게 지켜봐주시면 고맙겠습니다.
안동
종합물류단지관리사무소장 권오승 예, 철저히 하겠습니다.
김대일위원
이상입니다.
박원호위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 종합물류단지관리사무소 소관에 대해서 감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. (잠시 기다림) 계속해서 안동 ·임하호수운관리사무소에 대한 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 안동 ·임하호수운관리사무소장 강진오입니다. 2011년도 감사 현황을 보고 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상으로 수운관리사무소 보고를 마치도록 하겠습니다.
박원호위원장
소장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 수운관리사무소 소관에 대해 의문난 점 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김한규 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김한규위원
과장님 수고하십니다. 과장님 내수면에 어종 방류하는 거 말이죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
예산이 3,000만원 밖에 안 잡혀져 있는데 방류를 해보니까 부족하다는 생각이 안 드십니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 지금 많이 부족하죠.
김한규위원
많이 부족하죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
예산을 내년부터는 추경이라도 올려서 지금 사실상 3,000만원 가지고 내수면에 이거 한다는 것은 정말로 이거는 흉내 내는 것 밖에 안 되거든요?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
그러니까 예산을 좀 올려서 정말로 내수면에 토종 어종들을 증식을 시키려면 제대로 예산을 해서 좀 되도록 과장님이 신경을 써주시고,
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 알겠습니다.
김한규위원
그리고 우리 배스낚시 말이죠.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
요즘 1년에 몇 번 정도 합니까? 한 번합니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 1년에 지금 공식적으로 하는 거는 국제낚시대회는 한 번 하고, 그 외에는 수시로 하는데 금년에 열 번 정도 했습니다.
김한규위원
근데 배스가 많이 없어졌다고 별로 안 잡힌다고 그러는데.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 옛날에 비해서 많이 안 잡힙니다.
김한규위원
많이 안 잡히죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
그래서 배스 때문에 우리 토종 어종들이 많이 번식이 안 되고 그런 거는 맞잖아요. 그죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
근데 배스낚시대회 한 동기는 토종어종보호 때문에 낚시 대회 했지요. 처음에?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 처음에는 그렇게 했습니다만 나중에는 자꾸 그게 변질이 되가지고, 이제 배스가 보통 우리가 고기를 낳으면 그걸 잡아먹는다. 실제 이렇게 해서 배스낚시대회를 자주 열어서 그 어종을 없애야 되지 않느냐? 이렇게 사실 변질이 되서 실제로 그 고기가 상당히 맛이 있고, 저는 안 먹어봤습니다마는 맛이 있고 상당히 좋답니다.
김한규위원
배스가요?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김한규위원
그러면 예를 들어서 배스로 인해서 우리 내수면 어업자들한테 돈이 된다면 차라리 배스를 증식을 시키는 방법으로 가든지 아니면 만약에 배스 때문에 토종 어종이 보호가 안 된다고 하면 그쪽으로 하든지 양자를 하여튼 택일을 해야 될 거 같은데 과장님 생각은 어떻습니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 제 생각으로는 기본적인 상식은 아직까지 없습니다만 배스낚시대회를 하는 이유 자체가 해보니까 딴 고기를 많이 잡아먹고 이러기 때문에 그거를 없애야 된다. 없애야 되는 방법은 뭐냐? 낚시대회를 자주해서 그 배스를 잡아서 없애야 되는데 지금 현재 많이 없어졌습니다. 많이 없어지고 했는데 간혹 가다가 고기가 올라오고 이러는데 그 고기가 실제로 우리 시민들한테도 홍보가 제대로 되지 않아서 고기가 맛이 없고 그러기 때문에 잡아서 없애야 된다는 식으로 인식을 그렇게 가지고 있기 때문에 제 생각도 마찬가지입니다. 잡아야 된다. 이런 생각을 가지고 있습니다.
김한규위원
배스를 회를 쳐서 먹으니까 맛이 있더라고요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 맛은 있는데.
김한규위원
그러니까 하여튼 그거를 과장님이 신경을 쓰셔서 내수면에 어종 방류하는 것은 예산이 3,000만원이 적다는 것을 확신해서 내년 예산에 반영을 해서 올려서 그렇게 해주시도록.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 고맙습니다.
김한규위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
예, 수고하셨습니다. 김은한 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김은한위원
강진오 소장님. 우선 타 부서에 근무하시다가 수운관리사업소에 강진오 소장님이 오신지가 지금 몇 개월 되셨죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 지금 4개월 됐습니다.
김은한위원
4개월간에 수운행정의 효율적 관리하고 내실을 하기 위한 소장님이 와서 보니까 새로운 방안이 이건 좀 바꿔야 되겠다. 이건 좀 현실화 시켜야 되겠다. 이건 좀 잘못되어 가고 있다. 그래서 소장님이 와서 제도개선을 해야 될 부분들이 판단되는 게 없습니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 감사합니다. 제가 4개월 동안에 근무를 하면서 제가 알기로는 백조호가 거기에 운행을 해서 관광객들 유치를 하고 이렇게 했습니다. 지금 현재 내가 알아보니까 경안택시 사장이 해서 운행을 하고 이렇게 있는데 지금 현재는 방치되어 있고 흉물스럽습니다. 안 하고 있고 이런데 여러 가지 여건이 있습니다만 제가 봤을 때는 그것을 새롭게 단장을 해서 시민들이 거기서 토요일, 일요일 백조호를 운행을 해서 관광을 유치할 수 있도록 하는 방법도 상당히 중요하지 않나 이렇게 해서 제가 연구 중에 있습니다만 그런 쪽으로 가야 되고.
김은한위원
그것도 그렇고 수운관리사업소 밑에 보면 배들이 보트하고 많이 있죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 있습니다.
김은한위원
많이 있는데 요즘은 처음 안동 댐이 되고부터 관광유람선이 활성화 되고, 음악을 틀고 그래 가지고 상당히 안동 에 와서 댐 정상에 올라가보면 차가 댈 대가 없고, 상당히 활성화 됐었는데 어느 순간부터 다 죽어버렸어요. 거기에 기반시설하려고 시가 돈도 많이 들였어요. 내려가는데 이쪽에 뭐 만들고 주차장 시설 만들고 그랬는데 물론 경사가 많이 져서 그런지 몰라도 앞으로 문화관광단지가 들어오고 거기에서 앞으로 예를 들자면 3대 문화권사업이 되면 안동 댐 물길로 해서 3대 문화권사업에 우리가 국비를 들여서 만든 그런 곳하고 연계를 해서 할 수 있는 부분이 있고, 관광산업에 안동 에 유일하게 도심과 가까이 댐이 붙어 있어서 관광산업 하는데 상당히 좋은 위치 입지조건을 가지고 있는데도 불구하고 그러한 부분들에 대한 거는 별로 없고, 그래서 그런 부분들 정도는 소장님들이 소신을 가지고 뭔가 새로운 계획을 우리 시에 내놓을 필요가 있겠다라고 생각이 듭니다. 그래서 그러한 부분들을 필요하면 정말로 잘 할 수 있는 용역기관에 의뢰를 해서 실질적으로 문화관광단지와 연계하고 도산서원, 동부리에 있는 3대 문화권개발사업 하고 연계를 해서 뱃길로도 좀 해서 숙박거점중심지로 만들 수 있는 그러한 안을 데이터를 만들어서 용역을 한번 해볼 수 있는 의향이 없어요?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 검토를 해서 연구를 해보겠습니다.
김은한위원
그렇게 해보십시오. 그리고 물론 4개월 됐다고 그러니까 귀성객, 성묘객들, 댐 수몰민들이 1년에 한두 번 벌초를 하러 오고, 성묘를 하러 오면서 도선을 많이 운용하죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김은한위원
많이 이용했는데 무려 4,146명 정확하게 표현해서 참 좋습니다. 4,146명이 왔는데 실질적으로 그 분들이 토요일, 일요일 날 오실 때도 있고, 정말로 1년에 한 번 고향에 한 번 찾아왔는데 그런 배를 운행을 하면서 즐거움도 더하고, 고향을 찾으면서 고향산천을 둘러볼 수 있는 그러한 계기가 마련되어 있음에도 불구하고, 안동 댐, 임하댐에 수몰민들이 외지에 출향 나가있는 분들이 굉장히 많습니다.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김은한위원
그래서 일부만 몇 년 사용하던 분들만 사용하시지 않느냐? 그리고 주중이 아니고, 평일에도 사용할 때는 어떻게 하느냐? 그리고 앞으로 많은 관광객들이 그쪽에 찾아오는 곳이 되면 수운관리사업소에서 좀 이렇게 한시적으로 붙여놓지 말고, 어떻게 명시를 해서 수운관리사업소에서는 몇 월 달부터 몇 월까지 토요일, 일요일 연중무휴로 댐수몰민들에게 이러 이러한 도선의 기회를 제공하고 있으니까 언제든지 문의를 해달라는 안내판을 붙여놓으면 내가 거기에 이용을 하지 않더라고 외지의 출향인들이 거기 와 있다가 다시 또 현지에 가서 각종 모임을 할 때에 이러 이러한 좋은 제도가 있다는 것을 알려서 홍보, 애용을 많이 할 수 있도록 그런 방안을 작은 돈을 들여서 홍보가 최대화 될 수 있도록 그렇게 해주시고요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김은한위원
그리고 올해 낚시대회 왜 안 했어요?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 올해 낚시는 4대강 사업 때문에.
김은한위원
4대강 사업 때문에?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 그래가지고 개최를 못했습니다.
김은한위원
이상입니다.
박원호위원장
김은한 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 이숙희 위원.
이숙희위원
소장님 수고 많습니다. 예산서에 민간자본이전에 박곡에 냉동창고라는 건 어디에 지원하는 겁니까? 식당입니까 어디.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 박곡에요?
이숙희위원
예.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 이거는 임동인데요.
이숙희위원
예.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 임동 박곡인데 여기는 냉동창고가 도비하고 시비하고 어업인들한테 지원하는 사업입니다.
이숙희위원
그러니까 민물고기를 잡아서 저장하는?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 그렇죠. 저장하는 창고입니다.
이숙희위원
저온저장고네요. 그죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 저온저장고입니다. 쉽게 얘기해서.
이숙희위원
지금 하나밖에 못하셨습니까? 4,200만원인데 잔액이 남았네요. 그죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 아니. 지금 현재 2,800만원에 현재 설치를 하고 있어요.
이숙희위원
하고 있습니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 하고 있기 때문에 이거 하면 집행이 다 끝납니다.
이숙희위원
그러면 이게 저온저장고 차원이 아니고, 냉동고네요. 그죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 냉동 창고입니다.
이숙희위원
그렇습니까? 여기 어업인들이 몇 명 정도 되십니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 어디 말입니까?
이숙희위원
여기 냉동고를 지원하는데. 그러니까 몇 명 정도가 이 냉동고를 사용하시는지요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 이거는 현재 한 명입니다.
이숙희위원
한 명이에요?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
이숙희위원
한 명이 이렇게 민물자원을 많이 갖고 있습니까? 그럼 자체 임동에서 이렇게 소화해내는 양이에요. 아니면 전국적으로 냉동보관해서 판매하는 사업입니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 이거 전부다 판매하는 사업입니다.
이숙희위원
그러면 우리 인근에 다른 지역도 민물고기 이런 사업들을 하는데 추후에 이런 것들을 많이 요구.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 지금 현재 실제로 종사하는 자들이 16명 정도가 됩니다.
이숙희위원
그러니까 냉동고 여태껏 몇 개 설치하셨어요? 다른 읍면에.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 읍면에요? 읍면에는 현재 여기가.
이숙희위원
처음입니까? (잠시 기다림)
안동
?임하호수운관리사무소 강진오 예, 제가 정확하게 몰라서 죄송합니다만 지금 현재 4개소가 설치가 완료를 했네요. 2007년도까지는.
이숙희위원
저희 지역에도 가면 이런 사업을 갖고 그냥 받아서 냉동창고만 돼 있는 것도 있거든요. 이거를 보조를 받았는지 어땠는지 정확하게 저희가 파악을 못해봤습니다만 4개설치를 했다니까 이게 정말 민물자원을 가지고 보관을 해서 사업을 할 수 있는지 관리 좀 부탁드리고요. 우리 아까 예산에 동료 위원이 지적하셨는데 어종 방류비가 3,000만원 했잖아요. 그죠? 근데 제가 얘기하고 싶은 게 712쪽에 내수면 어자원조성 여기는 어떤 사업이에요? 2억원의 추진실적이 있는데요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 어디 말입니까?
이숙희위원
712쪽요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 아 이거 말입니까? 712쪽에.
이숙희위원
예, 내수면 어자원 조성.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 이게 이제 국비하고 해서 2억2,500만원입니다. 2억2,500만원의 예산으로써 안동 호, 임하호, 하천, 이런 데에 방류를 했습니다.
이숙희위원
정확하게 이렇게 고기 숫자하고 금액이 어떻게 산정이 되는지 이거 내역 좀 보여주시고요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
이숙희위원
댐주변 쓰레기를 거의 연중 1, 2회 한다고 보는데 사실 비가 많이 올 때는 상류지역은 특히 쓰레기가 많아요. 그죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
이숙희위원
이번 같은 경우는 여름에 댐 수위가 만수위 됐을 때는 정말 너무너무 쓰레기가 많이 방치되어 있었어요. 그럴 때 더 집중적으로 해야 되지 않습니까. 낚시터나 이런 주변보다 그죠? 상류지역이 항상 이렇게 많이 쓰레기가 채워져 있더라고요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
이숙희위원
소장님이 좀 비가 왔을 때는 다녀보시고 이거를 집중적으로, 특히 수자원보호구역내니까 사역인부도 한 명이네요. 그죠?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
이숙희위원
이런 부분을 어떻게 해서 인원을 증원을 하시든지 어떻게 해서 좀 청소가 잘 되어 지도록 사실 보기가 흉물이 된 게 많거든요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
이숙희위원
한 번 좀 다녀보시고 이거 좀 청소를 잘 해 주시기 부탁드립니다.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 알겠습니다.
이숙희위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
이숙희 위원 수고하셨습니다. 김대일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김대일위원
소장님 713쪽에 보면 수산물브랜드 개발 및 규격용기 지원사업이 2,000만원 세워져 있는데 이거는 뭐.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 2,000만원요?
김대일위원
예, 이거는 수산물브랜드 개발하고 규격용기 지원사업 어떻게 된 겁니까? 19명이 있는데 이걸 사업을 어떻게 추진을 한다는 겁니까?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 이 사업은 지금 현재 16명인데 안동 신시장에 문어상인회에 13명이 구성되어 있거든요. 거기하고 안동 호 어로계 6명하고, 돈이 1～ 2,000만원 정도가 지원이 되는데 보조가 70%고, 자부담이 30%입니다. 이제 문어포장 쉽게 얘기하는 건 포장하지 않습니까. 포장재입니다.
김대일위원
안동 호 어로계 6명 있는데는요.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 안동 호 여기는 빙어훈제입니다.
김대일위원
아니 어쨌든 우리 지역이 수산물이라든지 이런 게 이런 사업에서는 사실상 예산이나 혹은 규모나 이런 것들이 아주 전무해서 그런데 지금 FTA발효되면서 농수산물 쪽에 굉장히 피해가 예상되고 있는데 신시장 쪽에 보면 공동수산물, 앞서도 냉동 창고 이야기했는데 거기라든지 해서 물류비라든지 그건 걸로 인해서 상인들이 굉장히 피해를 입고 있고, 또 처음에 사업계획을 할 때에 수산물 브랜드 이럴 때는 지역에 어떤 어자원을 이걸 어떻게 상품화 시킨다든지 해가지고 할 수 있는 그런 방안을 아마 생각을 해서 한 거 같습니다. 그랬으면 이제 2,000만원 정도 수산물 브랜드 개발 그러면 우리 안동 정서에 맞는 그런 브랜드지원 사업 같은데 이게 실제 이렇게 세워놓고는 두당 100만원 정도 나눠먹기식 같이 그런 그게.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 쉽게 어떻게 얘기하면 그렇게 또 이미지가 보여 지는데요. 안동 에 문어라든지 이런 부분에 대해가지고 앞에 상품을 거기다가 표지를 안동 문어 예를 들어서 포장을 할 때 그렇게 해서 대외적으로.
김대일위원
아니, 문어를 그렇게 해서 포장하고 규격을 같이 해서 줄 수 있는 거예요? 그렇게?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 아니 포장비입니다. 포장비이기 때문에 안동 만 하는 게 아니고 예를 들어가지고.
김대일위원
그럼 문어를 포장을 어떻게 해서 주는 거죠? 포장 규격을?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 문어도 아이스박스 이런 데에 보니까 문어를 이렇게 얼음 넣고 위에 안동 문어, 어디문어 이렇게 해서.
김대일위원
아니, 그러니까 이제 물론 그렇게 하는 거야 뭐 한다고 하면 할 말이 없는데 제가 봤을 때는 원래 취지대로일거 같으면 이거도 정말 문어가 거의 소비량이 우리가 전국에서 제일 많은 걸로 알고 있는데 그럴 거 같으면 정말 안동 문어라는 브랜드 같은 것을 개발을 한다든지 아니면 어떤 식으로 이게 지금은 좀 필요한 시기인거 같아요. 과거에 우리가 간고등어 같은 경우는 이렇게 해서 사업이 성공한 사업으로 잘 가고 있는데 문어도 그런 식으로 접근을 했을 때는 굉장히 이게 상업성이 있는 거라고 생각을 합니다. 그냥 해가지고 19명 이렇게 규격 한다. 이렇게 지원하지 말고 정말 제대로 어떤 사업용역을 준다든지 해가지고 이 부분에 안동 문어에 대한 개발은 앞으로도 좀 필요한 거 같습니다.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예.
김대일위원
그렇게 조금 관심 가져주시고, 그 다음에 내륙지 수산물유통센터에 대해서 좀 묻고 싶은 게 이게 중간에 용역보고를 한 걸로 알고 있는데 장소가 지금 선정이 됐습니까. 이거?
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 그건 장소가 선정이 됐습니다. 지금 농산물도매시장 옆에 위치가 선정이 됐습니다.
김대일위원
아니, 그러니까 이 부분 역시도 아까 말했지만 지역에 어떤 어업생산물이라든지 이런 부분이 다 한꺼번에 들어갈 수도 있는 거고 지금 우리 신시장에서 운영되고 있는 냉동 창고 같은 것들이 실제 이제 또 간고등어 같은 경우는 많이 사용하는 걸로 알고 있는데 부산이나 이런 쪽 냉동창고에서 비싼 수수료 줘가면서 하고 있는 겁니다. 해서 이제 이런 부분도 자칫 잘못하면 일반인들이라든지 혹은 뭐 전체적으로 봤을 때 특정업체에 지원하지 않겠나 하는 사업이 지지부진하는 경우도 있는데 우리 수산 쪽에 또 간고등어생산자 협회를 통틀어가지고, 어떤 많은 종사자들한테 이런 부분에 필요성이라든지 이런 거를 충분히 홍보를 하셔가지고 사업이 제대로 추진 돼 나갈 수 있도록 이 부분은 좀 신경을 써주시길 바라겠습니다.
안동
·임하호수운관리사무소장 강진오 예, 알겠습니다. 고맙습니다.
김대일위원
이상입니다.
박원호위원장
김대일 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 수운관리사무소에 대한 행정사무 감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 이상으로 2011년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 짧지 않은 기간 동안에 지극한 관심과 열성으로 임해주신 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 또한 본 위원회에 출석하여 위원님들의 질문에 성실히 답해주신 집행부 간부 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 감사과정에 도출된 지적사항들은 집행부에 시정, 촉구 또는 건의사항으로 작성하여 내년도에 시정추진에 적극 반영될 수 있도록 감사 결과를 통보하도록 하겠으며, 아울러 금번 감사활동을 통하여 지난 1년간 추진했던 시정 성과에 대하여 면밀히 검토하고 분석한 결과를 토대로 내일부터 시작되는 2012 예산안 심사활동에 참가해 주시기 바랍니다. 제3차 산업건설위원회는 내일 오후 2시에 개회하여 2012년도 예산에 대한 예비심사를 실시하도록 하겠습니다. 이것으로 2011년도 산업건설위원회 행정사무감사 종결을 하겠습니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다.
17시 36분 감사종료