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경남 창원시의회 발언

공창섭 의원 발언

제14회 제3차 균형발전위원회2011-11-30

공창섭 의원 프로필 보기 →

해영

박해영위원장

성원이 되었으므로 제14회 창원시의회 제2차(정례회) 제3차 균형발전위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 여러 위원님 그리고 황양원 소장님을 비롯한 공무원여러분! 대단히 반갑습니다. 연일 계속되는 회의일정에 대단히 수고 많으십니다. 오늘은 상수도사업소 소관 2012년도 주요업무보고를 청취한 후에 2012년도 세입세출 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 위원님과 공무원여러분의 협조를 당부 드리면서, 회의를 진행하겠습니다. 1. 2012년도 주요업무보고(시장제출) 가. 상수도사업소

10시09분

의사일정 제1항 2012년도 주요업무보고를 계속 상정합니다. 소장님께서 총괄보고를 해주시고, 담당과장께서는 부서별 업무별 상세보고를 해주시고, 업무보고가 모두 끝난 후에 직제 순에 따라 질의, 답변을 하고 마지막으로 상수도사업소 전체에 대한 질의나 부서 질의 시 혹시 빠진 내용이 있으면 추가질의를 하는 것으로 진행하겠습니다. 상수도사업소장님 나오셔서 간부소개는 생략하시고, 상수도사업소 소관 2012년도 주요업무보고를 해주시기 바랍니다.
양원

황양원상수도사업소장

상수도사업소장 황양원입니다. 존경하는 박해영 위원장님과 박철하 간사님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 항시 저희 상수도 발전을 위하여 관심이 많으시고, 지원을 아끼지 않으시는데 대해서 다시 한 번 감사를 드리면서, 내년도 업무계획에 대한 총괄적인 사항을 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 저희 상수도사업소는 109만의 시민들에게 건강하고 맛있는 물 안정적 공급에 미래의 목표를 가지고 시민욕구가 다양하고 다변화해 앞서가는 수도행정, 광역단위 상수도에 걸 맞는 체계적인 기반구축, 건강하고 맛있는 물에 대한 시민기대에 부응하기 위해서는 고객이 감동하는 상수도행정의 서비스 실현, 안정적인 수돗물 공급체계 구축, 미래의 클린워터 기반시설 구축, 최고품질의 수돗물 생산 공급에 중점을 두고 추진하겠습니다. 내년도의 주요업무계획은 역점시책 17개 사업과 신규시책 3개 사업이 있습니다. 그 중에서 특히 행정력을 집중해서 해야 될 사업은 상수도 공기업의 건전재정 제고와 유수율 제고사업의 지속적인 추진, 상수도 노후배관망 정비사업, 건강하고 맛있는 명품수돗물 생산에 점진적, 제도적 기반과 행정력을 집중하도록 노력하겠습니다. 세부적인 업무계획은 담당과장으로부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
해영

박해영위원장

황양원 소장님, 수고하셨습니다. 여러 위원님, 부서별 업무보고는 과장님들 자리에 마이크가 설치되어 있으니까 자리에 앉아서 보고를 하면 어떻겠습니까? 수도행정과장님, 보고해 주시기 바랍니다.

「좋습니다」 위원 있음

영홍

송영홍수도행정과장

먼저 자리에 앉아서 보고할 수 있도록 배려해 주셔서 감사드립니다. 수도행정과 소관 보고 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

해영

박해영위원장

송영홍 과장님, 수고하셨습니다. 여러 위원님, 박의종 급수과장께서 워터코리아 종합시상에 따른 공무국외연수 중이므로, 하병민 급수기획담당께서 주요업무보고를 하게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 하병민 계장님, 업무보고 해주시기 바랍니다.
하병민 계장님, 수고하셨습니다. 다음은 수도시설과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
환선

이환선수도시설과장

수도시설과 소관 보고 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

해영

박해영위원장

이환선 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 누수방지과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
영홍

송영홍수도행정과장

누수방지과 업무는 급수과 업무 속에 노후관 교체가 함께 포함되어 있어서 급수과 업무보고할 때 같이 했습니다.
해영

박해영위원장

김광주 과장님 안 나오셨습니까?
광주

김광주누수방지과장

왔습니다.
해영

박해영위원장

다음은 칠서정수과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
옥주

성옥주칠서정수과장

칠서정수과 보고 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

해영

박해영위원장

성옥주 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 대산정수과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
주일

김주일대산정수과장

대산정수과 보고 드리겠습니다.

보고사항은 부록에 실음

해영

박해영위원장

김주일 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 석동정수과장님, 보고해 주십시오.
옥주

성옥주칠서정수과장

칠서정수과 보고할 때 같이 했습니다.
해영

박해영위원장

황양원 소장님을 비롯한 간부공무원 여러분께 한 가지 말씀 드리겠습니다. 지금까지 업무보고를 쭉 하면 단위사업별로 예산이 필요한 부분만 업무보고를 하셨습니다. 현재 상수도정비기본계획 5개년 계획이 어떻게 되어 있는지 용역결과는 어떻게 되어 있습니까?
양원

황양원상수도사업소장

상수도사업소장 황양원입니다. 위원장님 말씀하신 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 수도정비기본계획 변경 수립 용역은 금년 5월부터 내년 연말까지입니다. 현재는 계획대로 진행 중에 있고, 그 완성품은 내년 연말에 완성하도록 되어 있습니다.
해영

박해영위원장

현재 진행하면서 조금 아쉬움이 있어서 제가 이런 말씀을 드립니다. 정비기본계획이라든지 중간보고도 하실 수가 있고, 업무 전반에 대한 그 동안의 계획하고 있는 안이라든지, 그 동안 경과하면서 시행착오라든지 수범내용이라든지 이런 것을 곁들여서 업무보고를 해야 상수도사업소 돌아가는 현황이 파악되는데 단위별 사업만 해가지고 과장님들 이렇게 말씀하신 부분은 예산만 승인해 달라. 이런 내용으로 봐지기 때문에 위원장으로서 제가 한 말씀드리니까 차후는 지금 현재 용역 중간보고라도 자료를 만드셔서 위원님들한테 배부하시고, 그 내용에 대해서 공감대가 형성되어야만 예산승인을 하는데 있어서 참고가 되지 않겠나 하는 내용입니다. 쉽게 말해서 막여과 시스템도 정말 좋은 안이라고 해서 예산승인을 해놓았는데 쓰지도 못하고 이런 사항이 되어 있지 않습니까? 그래서 예산은 정말 효율적인 예산편성이 될 수 있도록 하기 위하여 의회에서 예산심의를 하는 부분이고, 또 우리 공무원여러분들께서 업무를 잘 추진하고 계시지만 그래도 좀 더 우리 시민들을 위해서 참 열심히 해달라는 차원에서 감시 감독하는 부분도 우리 의회의 기능인만큼 전반적으로 업무보고가 좀 미흡하다는 말씀을 먼저 지적하면서, 각 과별로 우리 위원님들이 질문하는 순서로 하겠습니다. 다음은 질의, 답변 순서입니다. 수도행정과 소관 2012년도 주요업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고, 관계공무원께서는 답변해 주시기 바랍니다. 송순호 위원님 질의해 주십시오.

송순호위원

수고하십니다. 송순호 위원입니다. 수돗물 이미지 제고를 위한 브랜드 개발사업이 되어 있어요. 내년도 당초예산에 사업비가 얼마 편성되어 있습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

수도행정과장 송영홍입니다. 지금 브랜드 개발사업에 자문위원단을 구성해서 6, 7명 공무원은 제외하고, 공무원 포함하면 10여명 정도로 해서 회의참석수당이 168만원 정도 그리고 연구개발비에 디자인개발에 1500만원, 자문단 회의할 때 급식비가 16만 8천원, 브랜드 시민공모라 해가지고 최우수작에 대해서는 200만원, 입선작은 5명 정도 선정해서 한 사람당 50만원 해서 총 시상금이 450만원으로 전체 합하면 2134만 8천원을 예산에 책정해 놓고 있습니다.

송순호위원

브랜드 공모를 하고 CI 개발하는데 비용은 안 들어 갑니까?
영홍

송영홍수도행정과장

CI 개발하는데 연구개발비 해가지고 디자인을 전문적으로 하는 기관에 시민공모를 해서 브랜드명이 나오면 그 브랜드에 맞는 로고를 제작할 계획입니다. 로고는 시민들한테 공모하는 것보다 브랜드명에 따라서 로고제작을 전문기관에 의뢰하는 것이 나을 것 같아서

송순호위원

CI 디자인개발은
영홍

송영홍수도행정과장

그게 포함되어서 회의수당까지 전체 다 포함해서 2134만 8천원입니다.

송순호위원

창원시에서 나오는 수돗물의 종류가 예를 들면 강변여과수도 있고, 칠서정수장에서도 공급이 되고 있고, 석동정수장에서도 부산에서 물을 받아오잖아요. 창원의 수돗물을 하나의 브랜드 이미지로 가져가는 것이 다양한 공급루트를 통해서 되고 있는데 단일한 이미지를 만들어내는게 굉장히 갑갑하겠다는 생각이 들어요. 그래서 예를 들면 강변여과수 쪽에 포커스를 맞출 것인지 아니면 표류수에 있는 칠서나 석동은 낙동강 물을 이용하는 것 아니겠어요. 이 쪽 물에 포커스를 맞출 것인지에 대한 부분들이 굉장히 애매한 지점들이 있는 것 아닌가요.
영홍

송영홍수도행정과장

저희 창원시에서는 수돗물 생산하는 정수과정이 서로 틀려서 그런 부분이 있습니다. 그래서 시민들한테 선호도 조사를 할 때 같이 함께 어울려서 하는 것이 좋은지 각 정수장 별로 하는 것이 좋은 것인지 같이 한번 물을 계획입니다. 제 개인적인 생각은 우리 창원시 전체를 대변하기 때문에 같이 하는 것이 좋지 않겠나 싶습니다. 시민들 의견은 어떻게 나올지 모르지만 저 개인적인 실무자의 소견은 같이 하는 것이 좋을 것으로 판단하고 있습니다.

송순호위원

예전에 구 마산시에서 칠서정수장 물을 이름을 붙였는데 “무학산 맑은 물” 이렇게 해서 브랜드도 만들고 디자인도 만들고 해서 한참 홍보도 하고 했었는데 그것이 시민들에게 어떤 식으로 각인되었는지는 잘 모르겠어요. 제 입에서 그냥 “무학산 맑은 물” 이렇게 나오는 것 보니까 제가 물론 마산시의회 의원할 때 상수도 업무를 위원회에서 봤기 때문에 입에 익었는지 모르지만 “무학산 맑은 물”이라는 것이 머리에 각인이 되어 있다는 말입니다. 그래서 마산시 수돗물 하면 “무학산 맑은 물”이 떠오르는데 이런 측면에서 보면 굉장히 좋은 효과는 있을 것 같아요. 그런데 제 머릿속에만 있는 것인지, 아니면 일반 시민들이 예전 마산시 수돗물이라 하면 무학산 맑은 물이라고 각인되어 있는지는 잘 모르겠어요. 그건 조사를 안 해봐서 잘 모르겠고, 어쨌든 창원시에서 생산되는 수돗물에 대한 브랜드를 가지겠다. 이것은 좋은 것 같은데요. 제가 볼 때 창원시 전체 물을 하나의 이미지화 하는 것이 굉장히 어려울 수도 있겠다. 이런 판단 때문에 질문을 드리는 것인데, 어떤 방향으로 고민을 하고 있는지 물으니까 그것 또한 시민들의 여론조사를 거쳐서 하겠다고 답변하시니까
영홍

송영홍수도행정과장

실무자 입장에서는 통합하는 것이 바람직한데 시민들이 어떻게 생각할지 모르니까 선호도 조사할 때 같이 겸해서 하도록 하겠습니다.

송순호위원

알겠습니다. 이상입니다.
영홍

송영홍수도행정과장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 박철하 위원님
철하

박철하위원

소장님 이하 과장님, 관계공무원 여러분! 수고 많으십니다. 수도업무가 워낙 많아서 일단 수도행정과장님께 질문을 드리는데 예전에 우리가 각 구청마다 수도과가 배치되어 있지 않았습니까? 지금은 한 곳으로 집중되어 있는데 1년 정도 시행을 했죠? 그랬을 때 예전에 각 구청별로 있던 것과 한 곳에 집중해서 관리하는 것과 장단점이 있을 것으로 보는데 어떤 것이 수도행정에서 더 나은 것인지 설명해 주시겠습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

말씀 드리겠습니다. 이것은 저 개인적인 생각입니다. 지금 현재 우리가 3개 시 통합을 해서 실제적으로는 기초단위지만 형식적으로 외형적으로 본다면 광역시 수준으로 되어 있습니다. 그래서 수도행정도 앞으로 광역화 된다고 볼 때 상수도본부로 해서 각 지역별로 울산이라든지 부산이라든지 광역단위에 각 지역별 사업소가 있는 것처럼 그렇게 두는 것이 현재 제 개인적으로 봐서는 바람직하다고 생각합니다.
철하

박철하위원

각 지역별로 생각하신다. 이 문제는 시간을 두고 따로 논의를 하고 수도요금 징수에 있어서, 제가 받아본 자료에 의하면 갑자기 징수가 잘 안 되는 달이 8, 9월에 두 배 이상 급증하게 되고, 마산권이 타 지역보다도 두 배 이상 징수가 안 되는 것으로 자료에 나와 있습니다. 거기에 대한 특별한 이유가 있습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

지금 저희들이 수도요금을 부과하게 되면 부과하는 첫 달에는 징수율이 평균 93%, 두 달 정도 지나면 94%, 석 달이 지나면 95%, 6개월 정도 지나면 99%까지 올라옵니다. 그래서 저희들이 처음에는 시민들이 조금 미납부분이 있는데 저희 직원들이 열심히 뛰어서 6개월이 지나면 징수율이 99%까지 올라오고, 과년도 같은 경우는 98%, 99%까지 올라오고 있습니다. 앞으로도 이런 당해 월에서 많은 징수율이 올라갈 수 있도록 적극적으로 열심히 노력하도록 하겠습니다.
철하

박철하위원

제가 볼 때는 초반 2, 3월보다는 7, 8, 9월이 지나면 지날수록 건수가 늘어나고 배 이상으로 늘어나고 징수하지 못한 부과액도 배 이상으로 늘어나는데 현재 과장님 말씀과는 조금 차이가 있는 것 같습니다.
영홍

송영홍수도행정과장

그것은 현재 저희들이 7, 8월부터 수도요금이 올라서 늘어났던 사항이고 제가 말씀드리는 것은 부과액에서 징수액을 비율로 따졌을 때 당해 월에는 부과에 대한 징수율이 93%정도 되고, 한 달, 두 달, 석 달 지나면서 6개월 정도 지나면 그 때를 정점으로 약 99%정도까지 부과에 대한 징수율이 올라간다는 말입니다.
철하

박철하위원

그러면 구 마산권이 타 지역보다도 건수가 많고 부과하지 못한 부과금액이 많은 이유는 무엇입니까? 왜냐하면 제가 볼 때 거의 비슷한 수준으로 가야 되는데 차이가 나서 그렇습니다.
영홍

송영홍수도행정과장

구 창원권은 대단히 급수시설이 많습니다. 큰 상가라든지 아파트라든지 이런 것은 계량기가 큰 메인 계량기 하나만 있거든요. 마산 같은 경우는 주로 계량기가 많이 분리되어 있어서 일반 단독이 많다보니까 그래서 계량기 수가 많고 징수하는데 애로사항이 있습니다. 창원시 같은 경우는 대형 아파트 같은 경우는 단지에 전체적으로 부과하기 때문에 징수율이 많이 올라오고, 마산 같은 경우는 하나하나 다 부과를 해야 되기 때문에 지역별로 조금 차이가 있기 때문에 이해해 주셨으면 합니다.
철하

박철하위원

그래도 우리가 부과에 대한 최종목표를 달성하기 위해서는 지역적 특성이나 환경이 타 지역보다 힘들긴 하지만 부과를 해야 된다는 것은 사실이잖아요. 그걸 연구하고 개선해야 되지 않습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

열심히 노력하고 있습니다. 현재 저희들이 올해 들어 단수를 170건 정도 했는데 그 단수가 마산이 가장 많습니다. 그래서 조금 전에 말씀드렸다시피 창원에는 상가라든지 큰 대형건물들이 있어서 일괄징수가 가능하지만 마산 같은 경우는 하나하나 징수해야 되기 때문에 그만큼 체납율이 있어서 단수율도 높습니다. 열심히 노력하겠습니다.
철하

박철하위원

제가 볼 때는 많이 노력하시고 개선을 해야 될 것 같습니다. 지역이 힘들다고 해서 부과를 제대로 못한다면 나중에 가서는 이해가 안 되는 부분입니다. 그리고 체납자들이 보면 1회, 2회 정도 체납한 분들은 어떤 사유에 의해서 갑자기 수입이 떨어졌다든지 어려워졌다든지 이해가 갈 수는 있겠지만 고의적으로 10회 이상, 7, 8회 이상 체납을 계속 하는 분들이 있습니다. 이런 분들이 계속 나오고 체납을 계속하고 있다는 자체는 제가 볼 때 조금 문제입니다. 앞으로 어떻게 개선해 나갈 것인지?
영홍

송영홍수도행정과장

고질적인 체납자는 재산압류를 많이 해놓고 있습니다. 이 부분에서는 사용료를 가지고 대법원 판례에 보면 부동산이 약 5억 정도 되면 세금을 이삼백만원 체납해서 압류를 하고 체납처분을 하면 위법으로 나오거든요. 그래서 저희들이 압류를 해놓으면 체납처분을 하는 것보다 다음에 소유권 이전해 갈 때 그 때 풀지 않으면 안 되게끔 되어 있거든요. 그래서 그런 것을 노리기 위해서 압류물건을 많이 찾아서 노력하고 있습니다. 앞으로 열심히 하겠습니다.
철하

박철하위원

압류를 해놓으면 최종소유권 이전될 때 창원시 수입으로 잡히겠지만 저희들로 봐서는 그 때 그 때 수입이 잡혀야 행정을 하는데 있어서 예산을 효율적으로 적재적소에 쓸 수가 있다는 말입니다. 그래서 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.
영홍

송영홍수도행정과장

열심히 하겠습니다.
해영

박해영위원장

정쌍학 위원님 질의해 주십시오.
쌍학

정쌍학위원

황양원 상수도사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 정쌍학 위원입니다. 2012년도 상수도사업소 주요업무계획 설명 잘 들었고요. 3페이지에 상수도공기업 건전재정 제고 부분에 있어서 상수도 추진계획에 상수도 자가검침제 도입이라는 것이 나와 있습니다. 현재 주부검침원을 활용하고 있죠?
영홍

송영홍수도행정과장

그렇습니다.
쌍학

정쌍학위원

어떻게 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
영홍

송영홍수도행정과장

주부검침원이 매월 수용가 계량기를 직접 육안으로 검침해서 PDA에 입력을 해서 전산에 입력시키고 있습니다. 이 사항은 방금 박철하 간사님께서 말씀하셨다시피 당월에 대한 징수율을 높이기 위해서 스스로 검침을 해서 우리시 홈페이지라든지 입력을 한다면 징수율이 높아지지 않겠느냐, 그런 차원에서 이 제도를 도입하려는 것입니다. 그래서 이 제도를 도입하게 되면 자가검침하는데 대해서는 우리가 자동이체 하는 것 같으면 1%를 할인해 줍니다. 그래서 자가검침을 하면 0.5%라든지 1%라든지 그 부분은 다음에 할인해 주는 인센티브가 있어야 하지 않겠느냐, 저희들이 판단하고 있습니다. 이런 부분도 저희들이 징수율을 높이기 위해서 여러 가지 방안을 찾고 강구하고자 하는 사항입니다.
쌍학

정쌍학위원

징수율을 높이기 위해서 찾은 방안이라는 것에는 본위원도 충분히 이해를 합니다. 그러나 지금 현재 주부검침원이 몇 명입니까?
영홍

송영홍수도행정과장

42명입니다.
쌍학

정쌍학위원

42명의 검침원들도 실제 본위원이 알기로는 한참 공부할 자녀들을 두고 있는 어려운 실정에 놓여있는 분들로 알고 있는데 이런 분들의 사정을 감안해서 추진하더라도 좀 챙겨주시길 부탁드립니다.
영홍

송영홍수도행정과장

잘 알겠습니다.
쌍학

정쌍학위원

그렇게 해야 될 것 같고요. 그 다음 페이지에 창원시 수돗물 이미지 제고를 위한 브랜드개발에 있어서 앞서 송순호 위원께서도 질의를 했습니다만 브랜드 개발 자문위원단을 어떻게 구성하겠다는 내용이 없습니다.
영홍

송영홍수도행정과장

자문위원단은 시의원님과 대학교수, 전문가, 일반인 등 다양하게 구성하고자 합니다. 우리시의원님은 균형발전위원회 위원님이 들어오셔서 아무래도 이 분야에 관심이 많으시니까 같이 해주셨으면 하고 저희들이 판단하고 있습니다.
쌍학

정쌍학위원

오늘 상수도사업소 업무보고를 받고 내년도 예산을 다루게 되는데 공교롭게도 저희들 책상 위에 하나는 끓인 물이고, 하나는 무학에서 생산하고 있는 지리산 산청샘물을 올려놓았는데 어제는 이 물이 올라와 있지 않았습니다. 어디서 가져다 놓았는지 모르지만 오늘 같은 경우는 강변여과수를 한번 마셔보라고 가져오는 것이 훨씬 효과적일 것 같은데 통합 전에 창원에서 수돗물 브랜드 개발에 대해서 추진한 적이 있습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

전혀 없었습니다.
쌍학

정쌍학위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

수고하셨습니다. 강기일 위원님
기일

강기일위원

수고 많으십니다. 강기일 위원입니다. 3페이지에 동료위원께서 질의를 하셨는데 상수도 자가검침제도에 대해서 궁금한 것이 있어서 질문 드리겠습니다. 지금 현재 전자기록장치로 해서 대문 밖에서 검침하는 것을 확산하고 있죠?
영홍

송영홍수도행정과장

그 사항은 계량기가 집 안에 있으니까 집에 하루 종일 사람이 있는 것이 아니고 외출도 하고 또 계량기 위에 무거운 짐을 올려놓아서 현재 저희 검침원들이 전부 주부검침원입니다. 그래서 그 분들이 검침하기 힘들고, 한 집에 사람이 없어서 세 번 네 번 방문을 하고 해서 수용가들이 밖에서 검침을 해주었으면 좋겠다는 신청을 일부 받아서 그런 사람들에 대해서 안에 계량기에 카메라를 설치해서 대문에서 볼 수 있도록 하는 옥외검침으로 PDA 기계만 꽂으면 안에 계량기 숫자가 PDA에 바로 입력되는 그 장치입니다.
기일

강기일위원

본위원이 알기로는 그것은 검침원들이 벨을 눌러도 문을 열어주지 않는 것 때문에 단독주택에 한해서 대문 밖에서 검침을 하도록 한 것인데, 한 단계 더 업그레이드된 것이 위성으로 기지국을 통해서 휴대폰처럼 통제실을 통해 가가호호에 대한 계량기 검침이 가능한 장치가 개발되어 있는 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서는 아는 바가 없습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

그 사항이 원격검침시스템인데 그 부분은 방금 위원님 말씀처럼 자기 집 계량기에 있는 것을 수신 받아서 사무실 내에서 원격검침을 하는데 그걸 개발하는 업체가 중소업체라서 다양하게 많습니다. 그리고 안에 운용하는 프로그램 방법이 다 틀립니다. 예를 들어서 구 진해시 같은 경우에 통합 전에 했는데 고장률이 워낙 많아서 폐지했었습니다. 그래서 그 부분은 전국적으로 유지비도 많이 들고 또 그 업체가 부도나면 그 프로그램은 아예 쓸 수 없게 되고 그렇기 때문에 그 보다는 현재 저희 창원시에서 하고 있는 방법이 가장 좋지 않나 판단을 하고 있습니다.
기일

강기일위원

앞으로는 모든 것이 페이스북이나 전자를 통해 이루어진다고 봅니다. 수도행정과에서도 첨단기술이 개발될 때는 그런 부분을 접목하는 시범단지를 설정해서 해볼 의향이라든지 이런 것도 있는 것이 좋겠다. 그렇게 생각합니다.
해영

박해영위원장

조재영 위원님
재영

조재영위원

조재영 위원입니다. 4페이지 간단하게 물어보겠습니다. 지금 수돗물 브랜드화를 시켜서 전국적으로 우리시 이미지 제고에 얼마나 영향을 미칠지 통계가 나온 것이 있습니까?
영홍

송영홍수도행정과장

저희가 지난 10월 12일부터 10월 21일까지 창원시 수돗물에 대해서 시민들이 어떻게 생각하는지 조사를 했었습니다. 조사결과는 표본오차가 ±3% 해서 신뢰수준은 95%로 1047명을 대상으로 했습니다. 거기서 수돗물을 마신다는 사람이 현재 78%였습니다. 생수를 마시는 분이 13%, 지하수나 약수를 마신다는 분이 8.8% 나왔습니다. 그래서 수돗물을 마신다는 사람 중에서 어떻게 마시느냐고 하니까 그대로 마신다는 분은 1.8%정도 되고 50% 이상이 정수기를 통해서 마신다고 했습니다. 그래서 이런 상황들은 현재 우리 시민들이 정수기를 통하면 막연하게 수돗물이 좋아질 것으로 생각합니다. 오늘 아침 경남매일신문에 보면 서울 녹색소비자연대에서 가정에 설치된 정수기 물을 검사했었습니다. 120가구에 대해서 검사를 했는데 거기서 20% 정도는 대장균이 나오고 각종 세균이 나와서 부적합 판단을 받았는데, 수돗물에 대해서 검사를 해보니까 전혀 부적합 판단이 나오지 않았거든요. 그래서 오늘 신문에 제목이 수돗물이 정수기 물보다 깨끗하다는 타이틀을 붙여서 나왔습니다. 이런 사항들을 우리 시민들이 많이 모르고 있어요. 그래서 수돗물에 대한 만족도를 안정성이라든지 맛이라든지 여러 가지 비교를 했는데 점수를 100점으로 환산할 것 같으면 61.54점이 나왔습니다. 그래서 이런 상황들을 브랜드화를 만들고 나면 시민들이 좀 더 친근하게 부르기 쉽고 또 강변여과수를 병에 담아 시민들에게 홍보를 하고 있는데 여기에 브랜드명을 붙여서 조금 전 송순호 위원님 말씀처럼 “무학산 맑은 물”이라든지 이런 형태로 이름을 붙여 시민들에게 무료로 공급했을 때 더욱 더 친숙하게 친근하게 다가갈 수 있는 수돗물이 되지 않을까 생각합니다.
재영

조재영위원

저는 아까 송순호 위원님이 말씀하셨을 때 “무학산 맑은 물” 저는 몰랐거든요. 그런데 그런 브랜드화 시켜서 상품등록을 하고 홍보나 마케팅도 중요할 것 같고, 또 상품등록이 되면 판매목적도 곁들여지는 것입니까?
영홍

송영홍수도행정과장

판매목적은 아니고 우리 시민들한테 수돗물이 안전하고 맛이 있고 이만큼 수돗물이 좋다는 홍보차원에서 접근하고 판매부분은 차후에 판매까지는 아직 생각을 안 하고 있습니다.
재영

조재영위원

알겠습니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

수도행정과 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 수도행정과 소관 질의를 마치겠습니다. 동료위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 10분 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시04분 회의중지

11시18분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 이어서 급수과 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 박철하 위원님
철하

박철하위원

나중에 예산심의가 있으니까 간단하게 질의 드리겠습니다. 급수과의 중요한 업무가 유수율 제고인데 지금 현재 유수율이 전체 73%인데 마산만 놓고 볼 때는 64%입니다. 맞습니까?
지금 현재 20억 정도 들여서 단계별로 실시한다고 업무보고가 되어 있는데 64%에서 전국 평균 80%로 올리면 금액으로 봤을 때 얼마 정도의 득을 봅니까?
1% 올라가는데 8억 정도라면 제가 생각할 때 단계별로 20억을 투입해서 전 지역을 하는 것도 좋지만 일단은 블록이 제대로 구축이 안된 지역, 수도관이 많이 노후된 지역, 특히 마산지역을 빠른 시간 내 집중투입해서 유수율을 높이는 것이 재정상 훨씬 득일 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
제가 볼 때는 다른 예산도 중요하지만 열심히 돈을 투여해서 정수한 물이 지하로 다른 곳으로 새어나간다면 엄청난 손실입니다. 그래서 집중적으로 빠른 시간 내 투입을 해서 유수율을 높여야 한다고 봅니다. 그 방안은 집행부에서 강구하셔서 보고를 해주시고, 다음 질문 드리겠습니다. 지금 노후도가 낮은 관에 주기적인 세척시스템을 도입한다고 하는데 어떻게 노후관을 세척한다는 말입니까? 노후관에는 항상 정수된 물이 흐르는데
광주

김광주누수방지과장

그 부분은 누수방지과장이 답변 드리겠습니다. 지금 현재까지 우리나라에서 사용하고 있는 것이 노후관 교체를 주로 하고 있습니다. 그렇다보니까 여태까지 노후관이라 하면 16년 이상된 것은 노후관으로 판단을 하고 있습니다. 그래서 실제로 땅을 굴착해서 관 상태를 살펴보면 16년이 넘어도 사용할 수 있는 관들이 많이 있습니다. 그래서 그런 관들은 교체하면 예산상 손실이 아니냐. 그래서 그걸 세척해서 재사용할 수 있는 것 같으면 오히려 더 유리한 면이 있지 않겠느냐 하는 측면에서 이 방법을 도입하려고 합니다. 세척하는 방법은 200m에서 500m 구간을 단수를 해야 됩니다. 단수해서 안에 포탄처럼 생긴 스펀지가 있습니다. 이걸 집어넣어서 물 압력을 높여 관 안을 씻어내는 방법이 되겠습니다.
철하

박철하위원

이 방법을 다른 지자체에서 하고 있는 곳이 있습니까?
광주

김광주누수방지과장

서울과 광주, 경기도 일부 지역과 경상도에서는 포항 이런 곳에서 일부 도입을 해서 시범적으로 하고 있습니다. 저희들도 직원들을 현지에 견학을 보내서 보고오기도 했고, 회사별로 하는 방법들이 조금 조금씩 달라서 여러 군데 견학을 해서 비교해보고 도입하도록 하겠습니다.
철하

박철하위원

교체비용보다는 현격하게 예산절감이 되겠네요.
광주

김광주누수방지과장

그렇습니다.
철하

박철하위원

그러면 노후관 중에서 16년 이상 되었더라도 쓸 수 있는 관을 세척한다고 하는데 만에 하나 금이 간 관이라든지 녹이 슨 관은 힘들겠네요.
광주

김광주누수방지과장

그렇습니다. 그걸 하게 되면 세척하기 전에 관 안에 내시경 검사를 합니다. 재사용할 수 있는지 없는지 먼저 판단을 하고 난 뒤에 작업을 합니다.
철하

박철하위원

알겠습니다. 다음 질문으로 넘어가겠습니다. 급수를 하는 가장 궁극적인 목적은 수요자들에게 빠른 시일 내 맑은 물을 공급하는 것 아닙니까? 현재 급수시스템을 보면 정수장에서 배수장, 배수장에서 가압장을 통해 수요자에게 가게 되는데 예전보다는 많이 줄었는데 각 가정이나 건물에 물탱크가 있었지 않습니까? 그 물탱크를 거쳐서 수도꼭지로 가게 되는데 지금도 그런 물탱크가 많습니까?
광주

김광주누수방지과장

아직도 물탱크가 많이 있습니다. 서울 같은 경우에 보면 물탱크에 올라갔다가 급수를 함으로써 물이 오염되는 경우가 많기 때문에 물탱크를 없애고 직결급수로 방향전환을 하고 있는 상태입니다. 그런데 우리 창원시 같은 경우에는 구 마산권 같은 경우 아직도 물탱크가 많이 남아 있습니다.
철하

박철하위원

그 부분을 지적하고 싶은데 우리가 아무리 깨끗하게 정수를 한다고 하더라도 노후관에 의해서 오염이 될 수가 있고, 물탱크를 통해서 심각한 오염이 이루어집니다. 물탱크는 우리 관에서 관리를 하는 것이 아니고 건물주나 수요자가 관리를 해야 되는데 관리를 잘 안 합니다. 세척도 잘 하지도 않고 거기서 오염의 주원인이 됩니다. 이런 부분에 대해서 앞으로 체계를 어떻게 변화시켜야 될 것인지 거기에 대해 연구 분석한 것이 있습니까?
양원

황양원상수도사업소장

제가 말씀을 드리겠습니다. 물탱크에 오랜 시간 저류를 함으로써 생기는 오염이라든지 또 물탱크의 색깔에 따라서 노란색이냐 청색이냐에 따라서 빛의 투과율 때문에 노란색은 오히려 더 오염이 빠릅니다. 그래서 저희들이 수질검사결과를 발표할 때 주민들한테 별도로 당부를 합니다. 혹시 물탱크를 구입할 경우에는 청색으로 해라. 노란색은 안 된다. 이런저런 문제가 있다고 공지를 하고, 조금 전에 말씀하신 물탱크 문제나 노후관 교체, 세척 등 여러 가지가 있는데 결국 교체를 하게 되면 한꺼번에 많은 돈이 들어가야 되고 조금 전에 보고서에도 말씀을 드렸지만 현재 1287km가 거의 16년 이상된 노후관이거든요. 그래서 저희들이 다양한 견학이나 학습을 통해서 그런 부분이 많이 있기 때문에 적극적으로 저희 지역에 맞는 여건에 맞는 깨끗한 물을 공급하기 위해서 많은 부분을 검토 중에 있습니다.
철하

박철하위원

소장님께서는 포괄적으로 말씀하셨고, 저는 물탱크에 대한 앞으로 어떻게 처리를 해나갈 것인가. 급수의 마지막 단계인 물탱크에서 오염이 심각한데 제가 볼 때는 가압장을 통해서 바로 수요자의 수도꼭지로 전달되면 압력 때문에 문제가 있겠죠?
양원

황양원상수도사업소장

물탱크를 없애버리면 단수가 생기면 문제가 될 수 있습니다.
철하

박철하위원

종합적인 연구를 하셔서 마지막 단계에서 오염을 최대한 막아야 한다고 생각합니다. 특별히 신경을 많이 쓰셔서 연구를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 정쌍학 위원님
쌍학

정쌍학위원

정쌍학 위원입니다. 7페이지에 상수도운영시스템 일원화 사업 부분에 아까 설명이 계셨습니다만 6억원의 예산을 들여서 상수도운영시스템 일원화사업을 해나가겠다는 말씀인데요. 이렇게 해나가기 위해서는 근무자가 더 필요하다. 인사문제를 협의 중에 있다고 하셨는데 이렇게 안 될 것에 대비한 대책은 있습니까?
협의가 잘 될 것으로 판단하십니까?
잘 협의해서 우리시가 추진하는 일원화 사업이 잘 추진되도록 부탁을 드리고, 그 다음에 상수도공급 구역 확대 부분에 있어서 우리가 통합이 되어서 진전면과 창원의 북면, 진해 용원에 급수기반시설공사를 한다는 내용인데 기타지역에 있어서 사업비는 4억 4400만원이죠? 신청에 의한 공급 이 부분에 대해서 설명을 해주십시오.
그리고 밑에 보면 가정급수보급에 있어서 구 창원, 구 마산, 구 진해 이렇게 용어를 쓰시는데 실제 창원은 창원이고 마산은 마산이고 진해는 진해입니다. 변함이 없고 앞으로 용어를 쓸 때 창원권역이라든지 창원지역이라든지 그렇게 용어를 써주시기 바랍니다. 부탁드립니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

강기일 위원님
기일

강기일위원

수도정비기본계획 변경수립 용역에 대해서 질문 드리겠습니다. 2011년 5월 25일에 용역을 주었는데 이때는 변경을 안 하고 수도기본계획을 하던 것이 예전에 있었다는 말입니까?
구 창원이나 마산에서 수립했던 기본계획과 이중적인 것이 아니라는 말씀이죠? 중복되는 것은 아니라는 말씀이죠?
양원

황양원상수도사업소장

제가 말씀 드리겠습니다. 수도정비계획은 수도법 4조에 의해서 기본적으로 10년마다 기본계획을 하도록 되어 있습니다. 그 다음에 5년마다 변경계획을 다시 수립하도록 되어 있습니다. 통합되기 전에는 구 마산권에는 2004년도에 수도정비기본계획을 수립하였고, 진해도 2004년도이고, 창원은 2008년도에 수립을 했습니다. 그러면 5년마다 변경계획을 여건변화나 인구변화에 따라 하도록 되어 있습니다. 어차피 통합이 되었으니까 또 5년의 주기가 넘었고, 그래서 전체적으로 각 지자체별로 기본계획 가지고 있는 것을 가지고 통합을 하면서 여러 가지 물 수요 진단이나 각 시설에 대한 효율성 이런 부분을 가지고 변경용역계획을 작년 5월부터 수립해서 내년 말까지 하게 되어 있습니다.
기일

강기일위원

이 용역금액은 수도기본계획이나 국비로서 될 수 있는 것은 아니고요.
양원

황양원상수도사업소장

변경계획을 환경부에 승인을 받도록 되어 있습니다. 승인을 받게 되면 그 안에 있는 내용을 가지고 국비 지원할 부분, 도비 지원할 부분 이런 계획들이 일반시민들이 볼 때는 구속을 안 하지만 행정 내부적으로 국비지원을 받는 데는 반드시 이 계획이 없으면 지원을 받을 수가 없습니다.
기일

강기일위원

본위원이 묻는 것은 지금 현재 19억 8600만원을 예산으로 올렸다는 말이죠?
양원

황양원상수도사업소장

이것은 발주를 해서 현재 진행 중에 있습니다.
기일

강기일위원

거기에 국비가 어느 정도 됩니까?
양원

황양원상수도사업소장

용역비는 전액 시비입니다.
기일

강기일위원

용역비에는 국비를 붙일 수 없다는 말이죠? 이상입니다.
해영

박해영위원장

급수과 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 급수과 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 수도시설과 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박철하 위원님

「없습니다」하는 위원 있음

철하

박철하위원

수도시설과 질의를 하면 많아질 것 같아서 한 가지만 질문하겠습니다. 그 동안 집행부와 대화도 많이 나누었고, 취수정이 방사성이지 않습니까?
환선

이환선수도시설과장

그렇습니다.
철하

박철하위원

취수정 하나 뚫고 설치하는 비용이 얼마 정도 듭니까?
환선

이환선수도시설과장

1개소 당 그렇게는 안 나오고 금액이 취수정 전체에 약 49억 정도 소요되는 것으로 되어 있습니다.
철하

박철하위원

저도 약 50억 정도 드는데 지난번에 위원회에서 대산정수장을 방문해서 취수정 설치 공사하는 비용이 얼마냐고 물었는데, 7억 정도 든다. 그 얘기를 말씀하시는 것 같은데 그건 어떤 내용인지 이해가 안 되어서 질의를 하는 것입니다.
환선

이환선수도시설과장

지금 설계서상에 나와 있는 것을 보면 취수시설이 49억 5200만원 책정되어 있습니다.
철하

박철하위원

7억은 사실무근이죠?
환선

이환선수도시설과장

그 관계는 다시 한 번 확인을 해보겠습니다.
철하

박철하위원

확인을 해서 저한테 알려주십시오. 이상입니다.
해영

박해영위원장

수도시설과 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 정쌍학 위원님
쌍학

정쌍학위원

수도시설과 질의하겠습니다. 수도시설과 12페이지에 회성, 자산배수지 확장공사 그 다음 페이지에 자산배수지 송수관로 매설공사, 내일 드디어 마산 로봇랜드 첫 삽을 뜨는 기공식이 열리겠습니다만 물론 단계별로 투자계획이 나와 있는데요. 회성, 자산배수지 확장공사 부분에 2012년도에 회성배수지 20억, 자산배수지 10억, 그 이후에 2015년도까지 133억이 들어가야 한다는 말이죠? 그 다음에 65억, 그 다음에 아까 설명에 자산배수지에도 송수관로 매설공사가 10억이 편성되었죠? 아까 추경에 편성하겠다는 말씀을 하셨는데요. 로봇랜드 부분에 있어서 물론 자료에도 나와 있습니다만 지역 국회의원, 중앙부처, 경남도 방문건의를 10회 정도 실시해서 2010년도에서 2011년 사이에 이 자료에는 4억원이죠?
환선

이환선수도시설과장

18억입니다.
쌍학

정쌍학위원

그러면 과연 조금 전에 말씀드렸듯이 로봇랜드와 구산해양관광단지가 이제 기지개를 켜고 사업이 시작될 텐데요. 과연 2013년부터 2014년 사이에 151억을 확보해서 순조롭게 이 사업이 진행될 것인지 의구심을 갖지 않을 수 없는데 이 부분 답변을 해주시기 바랍니다.
환선

이환선수도시설과장

회성, 자산배수지 확장공사의 경우는 금년도에 회성배수지 20억, 자산배수지 10억을 확보한 부분은 일단 보상을 먼저 주기 위한 예산으로 편성되어 있습니다. 보상이 금년도에 끝나고 나면 본 공사는 2013년도부터 시작하는 것으로 계획이 되어 있고, 자산배수지 송수관로 매설공사는 금년도에 10억을 가지고 자산배수지부터 서원곡 입구까지 1km구간을 기 해놓았습니다. 실제로 남은 구간이 서원곡 입구에서부터 회원 가압장까지 1.7km 잔여구간이 남아 있는데 예산이 금년에 10억만 책정함으로써 마무리를 못할 입장입니다. 그래서 추경에 확보해서 전체 1.7km 다 마무리를 하는 것으로
쌍학

정쌍학위원

추경에 얼마 정도 확보한다는 것입니까?
환선

이환선수도시설과장

10억을 더 확보해야 됩니다. 그렇게 해서 이 전체 구간을 다 마무리할 계획입니다. 그 다음에 로봇랜드 부분에 대해서는 저희들이 로봇랜드 주입점 까지는 금년 18억 가지고 하면 4km 구간은 매설이 되기 때문에 주입점 까지는 일단 갈 수 있습니다. 그렇지만 중간 옥계부분에 가압장이 건립되지 않으면 사실 물이 안 넘어가는 것으로 되어 있습니다. 그래서 그 부분은 로봇랜드가 준공되는 2014년까지는 가압장과 배수지를 완료하면 될 것 같고, 거기는 사업비 173억 중에서 국비가 121억이 됩니다. 이것은 연차별로 사업비가 내려오고, 원인자부담금 22억이 책정되기 때문에 이 예산가지고 우선 급한 대로 로봇랜드 부분에 우선 공급하는 것은 큰 무리가 없을 것으로 판단됩니다.
쌍학

정쌍학위원

과장님, 설명은 잘 들었고요. 어쨌든 물론 노력을 하셨고 또 하시고 계십니다만 연차별로 국비가 차질 없이 확보되어서 사업이 순조롭게 진행되도록 힘써주시기 바랍니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

더 이상 질문하실 위원님 없습니까? 그러면 수도시설과 질의를 마치겠습니다. 다음 누수방지과 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 다음은 칠서정수과 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박철하 위원님

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

철하

박철하위원

오후에 예산심의가 있으니까 간단하게 말씀드리겠습니다. 수질검사는 WHO 수준에 가깝게 가고 있다고 생각이 듭니다. 물론 광역도시에 비해서는 검사항목수가 조금 낮지만 지금 현재 장비가 부족하여 항목을 제대로 늘리지 못했는데 장비가 대당 얼마정도 합니까?
옥주

성옥주칠서정수과장

칠서정수과장 성옥주입니다. 20페이지 하단에 보면 지시매스 3대, 지시매스가 1대에 1억 5천만원 합니다. 현재 3대인데 3대를 더 구입할 예정입니다. 그 다음에 PLC 매스 1대입니다. 이것은 구입가격이 2억입니다. 현재 보유분이 없습니다. 이온성분검사는 꼭 필요한 예산입니다. 그렇게 해서 총 8억 정도인데 연차별로 예산을 올리도록 위원님께서 배려를 해주시기 바랍니다.
철하

박철하위원

몰라서 물어보는 것이 아니고 8억이라고 되어 있습니다. 그런데 통합창원시가 예산 8억이 없어서 검사항목을 늘리지 못한다는 말입니까? 여태까지 8억이 없어서 검사 장비를 사지 못했습니까? 통합창원시가 된지 벌써 1년 6개월이 다 되어 가는데 대체 어떻게 된 일입니까? 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
옥주

성옥주칠서정수과장

인원도 칠서정수장에 현재 연구사가 6명인데 6명 가지고는 위에 수질검사기관별 검사항목수를 비교해 보시면 부산이나 대구, 울산에 비해서 현격하게 인원이 부족합니다. 분석항목도 적고 분석 장비도 더 와야 되고, 분석 장비가 42종 78대인데 부산에는 166종 376대입니다. 연차별로 꾸준히 인원도 늘리고 제 생각에는 2013년, 2014년도 정도 되면 많이 끌어올려서 부산이나 대구 정도로 수질검사 항목수도 늘일 예정입니다.
철하

박철하위원

연구인원을 늘리고 직원을 늘리면 물론 많은 예산이 투입되죠. 그렇지만 장비는 8억 정도이면 인원이 좀 부족하더라도 부족한 인원이지만 어차피 연구인원이 있으니까 그 연구인원이 좀 고생을 하신다고 하더라도 장비를 빨리 구입을 해서 더 나은 수질을 위해서 더 빨리 시행했어야 함에도 불구하고, 이건 제가 볼 때는 조금 잘못된 것 같습니다.
양원

황양원상수도사업소장

이 부분은 추경 때 재원배분을 여기에 8억 구입하도록 조치를 하겠습니다. 특별회계에서 하면 되니까 재원배분을 하도록 하겠습니다.
철하

박철하위원

80억도 아니고 8억 가지고 지금까지 끌고 왔다는 것은 제가 볼 때는 조금 이해가 안 되는 부분입니다. 그래서 질의를 드렸습니다. 그리고 우리가 성주수원지와 석동정수장 관리인원을 5명 감축한다고 들었습니다. 맞습니까?
옥주

성옥주칠서정수과장

CCTV를 설치해서 감축하려는 내용입니다.
철하

박철하위원

5명 감축인원에 대비해서 CCTV를 몇 대나 설치하려고 생각하고 있습니까?
일주

유일주석동정수과장

석동정수과장 유일주입니다. 원래 CCTV가 4대 설치되어 있습니다. 석동정수장에 10대, 성주수원지에 2대 이렇게 설치하기로 했는데 8대를 더 설치해야 됩니다.
철하

박철하위원

8대가 어디어디에 설치되는 것입니까?
일주

유일주석동정수과장

성주수원지 2대, 석동정수장에 6대입니다.
철하

박철하위원

설치는 언제 하실 것입니까?
일주

유일주석동정수과장

원래 연내 설치하게 되어 있는데 급수과에서 설치하기 때문에
철하

박철하위원

왜 묻느냐 하면 현재까지 관리인원이 시설들을 보호하고 감시했다는 말입니다. 인원을 5명 줄이게 되면 그만큼 관리 소홀이 일어날 수 있습니다. 그걸 대체하기 위해 CCTV를 설치하는데 예를 들면 스페인의 상수도시설국을 가보니까 저희들이 방문하는데도 공항출입 때처럼 검사를 다 하더라고요. 무기를 들었는지, 약품을 들었는지 다 검사를 하더라고요. 그만큼 물 관리를 철저히 하고 있었습니다. 그래서 원수나 정수할 것 없이 물 관리는 철저히 해야 됩니다. 누가 언제 어느 때 극약을 뿌릴지 알 수가 없는 것입니다. 그래서 그 인원을 감축한 만큼 예산을 절감하기 위해서 사람 대신에 기계로 한다고 했으니까 계획대로 반드시 설치하기를 바랍니다. 그렇게 하시겠습니까?
옥주

성옥주석동정수과장

급수과에서 설치를 할 것입니다.
철하

박철하위원

설치는 급수과에서 담당합니까?
제가 확인하도록 하겠습니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

다음 대산정수과 질의하실 위원님 계십니까? 다음 석동정수과 질의하실 위원님 계십니까? 상수도사업소 총괄해서 질의하실 위원님 계십니까? 송순호 위원님

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

송순호위원

수도정비기본계획을 용역중이니까 잘 알아서 하시겠지만 창원시 전체 수돗물 생산량이 굉장히 많습니다. 공급총량이 창원시 전역에 비해서 공급해 줄 양보다 생산총량이 훨씬 더 많죠. 이것과 관련되어서 지역 간의 문제도 고려해야 되겠지만 실질적으로 공기업을 운영하는 입장에서 어떻게 하면 효율적이고 효과적으로 운영할 것인가에 대한 부분들을 반드시 반영시켜야 됩니다. 물론 그것이 논란이 되는 지점이 있다고 하더라도 어쨌든 연구용역은 정말 공기업운영의 원칙에 의해서 해보고 그 결과서를 가지고 이견이 있으면 토론은 가능하겠지만 보고서는 그렇게 나와야 한다는 것입니다. 어떻게 하면 가장 효율적이고 정확하게 할 것인지.
양원

황양원상수도사업소장

그런 부분을 반영하기 위해서 하는 것입니다.

송순호위원

그 부분들을 정확하게 하셔야 된다는 것을 부탁드리고, 두 번째는 송수관로든 급수관로든 아파트에서는 십 몇 년이 넘어가면 아파트 수도관을 깨보면 안에 스케일이 껴있기도 하고 녹이 슬기도 하고 그렇잖아요. 그것을 교체하기도 하고 특수한 약품을 넣기도 하고 또 아니면 특허된 장비를 달아서 물을 연수화 시키기도 하고 녹을 없애기도 하고 이런 추가 장치들을 한다는 말이죠. 그렇게 하면 지금 노후된 관로라고 하는데 노후된 관로를 절단을 해보면 그 안에 어떤 문제가 있어요. 어떤 현상이 일어납니까?
광주

김광주누수방지과장

누수방지과장이 답변 드리겠습니다. 지금 관을 송위원님 말씀하신 대로 수직으로 절단해 보면 관 안에 스케일이 껴서 심한 경우는 10% 정도 공백만 남고 나머지 90% 정도가 다 막혀 있는 상태가 됩니다. 쉽게 표현하자면 사람 혈관에 동맥경화가 오는 단계로 생각하시면 되겠습니다.

송순호위원

녹이 슨 경우도 있나요?
그럼 스케일이 일어나는 주원인이 뭡니까?
광주

김광주누수방지과장

여러 가지 원인이 있습니다. 주철관 같은 경우에 관과 물이 바로 접촉되는 경우에는 안에 녹이 스는 부식상태가 오는 경우가 있고, 관 안에 라이닝이 되어가지고 물과 금속이 직접 접촉은 하지 않습니다만 수돗물 생산과정에서 들어가는 약품이라든지 이런 관계 때문에 스케일이 끼이는 경우

송순호위원

노후관로가 그렇게 되었으면 교체를 하든지 아니면 아까 말씀하신 것처럼 세척을 해서 재생 후에 쓰든지 그것은 적절하게 판단을 하시면 되는데 지금 노후관 교체를 하면서 새로운 관을 교체하잖아요. 그럼 새로운 관은 재질을 어떤 것을 씁니까?
광주

김광주누수방지과장

주로 사용하는 것이 주철관과 PE관 두 종류입니다.

송순호위원

주철관과 PE관을 쓴다고 하더라도 주철관은 어차피 스케일이나 녹이 슬 수 있는 것이고, PE관 역시 조금 덜하기는 하겠지만 어쨌든 세월이 지나면 스케일이 끼이는 것은 막을 수가 없는 것이잖아요. 그런데 새로운 관을 교체하는데 지금은 잘 모르겠습니다. 작년 행정사무감사에서도 한번 얘기를 했었는데 그것이 어쨌든 스케일과 녹을 산화시키고 스케일이 끼이는 것을 연소화 시키는 그러한 특허를 받은 장치들이 많이 있을 겁니다. 그것과 관련해서 전문적으로 의뢰를 한번 해보는 것이 좋겠다 싶어요. 왜냐하면 송수관로든 급수관로든 어느 한 구역에 그 시설을 만약 설치하면 그것을 통과하기만 하면 아파트에서는 그런 교체를 많이 합니다. 서울지역도 그렇고 제가 한번 가보기도 했는데 아파트에는 그런 시설들을 해서 많은 효과들을 보고 있고, 사실은 반영구적으로 쓰인다는 자기들은 검증이 되었다고 하니까 그것과 관련된 부분들을 송수관로나 급수관로에 접목시킬 수 있는 것 아니냐. 그러면 15년마다 교체해야 될 관들을 50년 내지는 더 이상 갈 수 있는 부분도 있기 때문에 이것과 관련된 부분에서 어느 업체를 불러서 하기 보다는 돈이 좀 들더라도 그것과 관련된 용역이라든지 제품을 접목시켰을 때 어떤 변화가 일어나는지에 대한 조사 분석이 필요한 것 아니겠습니까? 그걸 통해서 효과가 있다면 송수관로나 급수관로에 그걸 장착하면 되는 것입니다. 그것과 관련된 부분들을 한번 검토를 해보시라는 것입니다. 검토를 해보시는데 작년에도 제가 이 말씀을 드렸는데 아무런 응답이 없어요. 그래서 다시 한 번 예산심의 앞두고 말씀을 드리는데 내년도에 올해 하기는 힘든 것이고 내년도에 어쨌든 예산이 들어가면 예산을 편성해서라도 꼭 그 부분들을 한번 해봐서 효과가 있는지 없는지를 시에서 검증을 해보고 있다면 도입해야 되죠. 맞잖아요? 그것과 관련한 분석을 어느 분이 하시는지 모르겠지만 소장님 분석을 해서 보고를 해주십시오.
광주

김광주누수방지과장

그 부분은 지금 저희들 검토단계에 있습니다. 방금 말씀하신 부분이 전문용어로 스케일 부스터라고 하는데 수입품도 있고, 국내생산품도 있습니다. 기존 안에 녹이나 스케일이 있는 부분에 장착을 하면 5년 정도 경과되어야 안에 완전히 산화가 되는 그런 사항이고, 그 다음에 신관에 장착을 했을 경우에는 상당히 내구연한이 오래 갈 수 있다는 그런 특색이 있고 효과가 있습니다. 그 부분이 실질적으로 야외에 있는 급수관이나 배수관, 송수관로에도 적용이 되는 것인지, 아파트처럼 실내에 있는 관에만 효과가 나타나는 것인지 이런 것 때문에 저희들이 별도로 설치되어 있는데도 가서 보고 오기도 하고, 실제로 금년 내 두세 군데 설치를 해봐서 도입여부를 결정하려고 검토 중에 있습니다.

송순호위원

그걸 한번 해보시고, 안되면 그런 것도 있지만 공동주택 같은 경우는 물량이 많이 들어가잖아요. 아파트에도 예를 들면 10년이나 15년이 지나면 자체적으로 수도관을 전부 교체를 합니다. 그 비용이 엄청납니다. 조금 전에 말씀하신 스케일 부스터인지 모르겠지만 그것을 다른데 지원을 해줄 수 있다면 어떤 타 자치단체 같은 경우에 조례를 제정해서 지원해 주기도 하더라고요. 그런데 그 비용이 조금 비싸던데 적은 비용은 아닌데 어쨌든 전액 지원은 아니더라도 50%이든 얼마이든 지원해 줄 수 있는 방안도 강구를 해보는 것이 좋겠다는 판단이고
광주

김광주누수방지과장

검토를 충분히 하겠습니다.
해영

박해영위원장

박철하 위원님
철하

박철하위원

시간이 조금 남아서 전체적으로 질문을 좀 하겠습니다. 지금 칠서는 경도가 80 정도의 수준으로 나오고 석동은 경도가 제가 알기로는 40에서 60정도 나오고, 대산 같이 강변여과수는 110에서 120까지 나옵니다. 경도가 80정도 수준이면 지금 현재 강변여과수에서 나타나는 문제가 없습니까?
경도에 대한 문제점은 없다. 제가 한 가지 여쭙겠습니다. 우리가 막여과를 하는데 있어서 지난번에 막여과에 대하여 시찰을 하고 오지 않았습니까? 시설하는 회사에서 막여과 교체주기와 막여과 교체비용을 가르쳐주지 않더라고요. 혹시 알아보셨습니까?
주일

김주일대산정수과장

막여과 관계는 초기단계보다는 50%가 다운이 되었다고 합니다. 세월이 가면 갈수록 신제품이 나오고 자꾸 개량이 되기 때문에 아마 싸질 것으로 얘기를 합니다. 환경부에 가서 물어보니까
철하

박철하위원

우리로서는 다행한 일인데 교체주기라든지 이런 것은 정확하게
주일

김주일대산정수과장

교체주기도 5년이라고 하는데 2년이라는 사람도 있고, 실제적으로는 2년인데 써보니까 5년이더라. 그래서 지금 주기 자체도 자꾸 늘어나니까 앞으로는 희망적이라고 볼 수 있습니다.
철하

박철하위원

지금 교체비용은 얼마라고 하던가요? 앞으로는 싸지는데
주일

김주일대산정수과장

전체적으로는 정확하게는 뽑을 수가 없는데 아마 코스트 자체가 자꾸 다운되는 것은 사실입니다.
철하

박철하위원

그것도 서면으로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 상수도사업소 질의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 동료위원여러분! 점심식사를 위하여 오후 2시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시57분 회의중지

14시05분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2012년도 세입세출 예산안 예비심사(시장제출)(계속) 가. 상수도사업소

14시05분

의사일정 제2항 2012년도 세입세출 예산안을 계속 상정합니다. 상수도사업소장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
양원

황양원상수도사업소장

상수도사업소장 황양원입니다. 존경하는 박해영 위원장님, 그리고 박철하 간사님을 비롯한 여러 위원님, 오전에 2012년 상수도사업소 주요업무계획보고 시 지적사항에 대해서는 시정에 적극 반영하겠으며, 2012년 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 상수도사업소 총 예산 규모는 전년도 본예산 보다 39억 9천만원이 증액된 1,234억 1,800만원으로 상수도 공기업 예산이 1,059억 3천만원, 상수도 일반회계 예산이 125억 3천만원, 수질개선특별회계가 49억 5,800만원입니다. 먼저 상수도사업 특별회계 소관 2012년도 본예산 세입세출 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 상수도사업소 소관 세입예산은 전년도 본예산 보다 8억 4,900만원이 감소된 1,059억 3천만원입니다. 주요 세입내역은 영업수익은 급수 수익 및 수질검사 수수료 등 전년도 본예산 보다 4억 4,600만원이 감소한 692억 200만원, 영업외 수익은 하수도 사용료 수탁징수금 및 물이용 부담금 징수이용 보존금 등 전년도 본예산 보다 1억 6,500만원이 증가한 22억 2,600만원과 자본적 수입은 봉암저수지 재산 이관 대금 상환금 및 타 회계 건설보조금 등 전년도 본예산 보다 128억 9천만원이 증가한 277억 9,500만원이 편성되었습니다. 세출예산의 총규모는 전년도 본예산 보다 8억 4,900만원이 감액된 1,059억 3천만원입니다. 세출예산 직제 순으로 설명 드리겠습니다. 31페이지부터 55페이지까지 수도행정과 예산입니다. 예산총액은 전년도 예산 보다 25억 6,700만원이 증액 편성된 120억 6,600만원입니다. 사업별 주요 예산에 대해 설명 드리면 직원인건비, 무기계약직 등 인력운영비에 20억 4,900만원, 수돗물 브랜드 디자인, 상하수도 요금 납부고지서 제작 등 운영경비에 7억 2,500만원, 자녀보육수당, 사업장 연금 부담금 민간위탁 대행사업비 등 경상이전에 29억 1,700만원, 검침원 PDA구입 등 자산 취득비에 2,100만원, 정부차입금 상환금에 14억 6,100만원, 예비비에 48억 9천만원을 편성했습니다. 다음은 57페이지부터 82페이지까지 급수과 예산입니다. 예산총액은 전년도 예산보다 43억 6,500만원이 감소된 216억 7천만원입니다. 사업별 주요예산에 대해 설명 드리면 직원 인건비, 무기계약직 등 인력 운영비에 27억 2,400만원, 정수구입비 및 배수지 가압장 전력비, 긴급 수선, 급수계량기 교체 등 운영 경비에 88억 2,400만원, 에너지 절약 지원금 2012년 경남물 엑스포 행사 지원 등 경상이전에 9천만원, 신설공사 및 개조 공사비에 16억 7,900만원, 상수관망 블록화 구축사업, 블록 구축지역 내 노후관 교체공사, 기계장치 시설교체 등 시설비에 83억 5,100만원이 편성되었습니다. 다음은 83페이지부터 93페이지까지 수도시설과 예산입니다. 예산총액은 전년도 예산보다 5억 2,400만원이 감액된 255억 6,100만원입니다. 사업별 주요 예산에 대해 설명 드리면 직원인건비 등 인력 운영비에 5억 5,300만원, 사무관리비 공공요금 등 운영비에 7,400만원, 자산·회성배수지 확장공사, 웅천·웅동 배수지 및 관로 설치공사, 강변여과수 개발 사업 2단계 공사 등 시설비에 247억 6,300만원, 강변여과수 개발사업비 보상비 등 자산취득비에 1억 7천만원을 편성하였습니다. 다음은 95페이지부터 111페이지까지 누수방지과 예산입니다. 예산총액은 전년도 본예산 보다 31억 9,100만원이 증액된 164억 1,800만원입니다. 사업별 주요예산에 대해 설명 드리면 직원 인건비, 무기계약 근로자 등 인력운영비에 20억 4,500만원, 상수도 피해보상 보험료, 배·급수관 누수 수선공사 등 운영비에 41억 1,800만원, 누수신고 포상금, 배·급수관 파열 피해보상금 등 경상이전에 6,300만원, 노후관 교체 및 계량공사 시설비에 101억 7천만원, 화물트럭 구입 등 자산취득비에 2,100만원을 편성했습니다. 다음은 113페이지부터 143페이지 칠서정수과 예산입니다. 예산총액은 전년도 본예산 보다 13억 1,100만원이 감액된 173억 2,100만원입니다. 사업별 주요예산에 대해 설명 드리면 직원인건비, 기타직 보수, 무기계약 근로자 보수 등 인력운영비에 29억 4,300만원, 원수구입비 취수 및 원수 동력비, 정수 슬러지 위탁처리비, 시설물 유지관리, 정수약품 구입 등 운영 경비에 121억 6천만원, 관리인 사택 리모델링 공사, 침전지 보수공사, 취수장 전력설비 교체공사, 상수도 수질 및 보안 강화 감사장비 설치 공사 등 시설비에 20억 8,500만원, 유량계 구입 등 자산취득비에 1억 3,200만원을 편성하였습니다. 다음은 145페이지부터 172페이지까지 대산정수과 예산입니다. 예산총액은 전년도 본예산 보다 1억 1,300만원이 증액된 63억 8천만원입니다. 사업별 주요예산에 대해 설명 드리면 직원인건비, 무기계약 근로자 보수 등 인력운영비에 13억 7천만원, 원수구입비 취수정 동력비, 북면정수장 여과지 교체, 대산정수장 활성탄 여과지 교체 등 운영경비에 44억 5,800만원, 대산 방사형 취수정 제수변 설치공사, 대산 ? 북면 정수장 자동제어시스템 통합 설치 공사 등 시설비에 5억 2,600만원, 유량계 대산정수장 차염투입실 무정전 전원장치 구입 등 자산취득비에 2,500만원이 편성되었습니다. 다음은 173페이지부터 191페이지까지 석동정수과 예산입니다. 예산총액은 전년도 본예산 보다 5억 1,900만원이 감액된 65억 1,200만원입니다. 사업별 주요예산에 대해서 설명 드리면 직원 인건비, 기타직 보수, 기간제 근로자 보수 등 인력운영비에 11억 8,900만원, 원수구입비, 약품구입비, 동력비, 정수장 슬러지 위탁처리비, 시설장비유지비 등 운영경비에 45억 7,300만원, 민간위탁 대행사업비에 2억 5천만원, 정수장 건물보수 및 보강공사, 활성탄 여과지, 입상활성탄 교체 등 시설비에 3억 5천만원, 질량 분석기 구입 등 자산취득비에 1억 5천만원이 편성되었습니다. 다음은 일반회계 소관 2012년도 본예산 세입세출 예산에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 상수도사업소 소관 세입예산은 전년도 본예산 보다 15억 9,400만원이 증액된 20억 2,200만원입니다. 주요 세입 내용은 수질개선 부담금 징수 교부금 1억, 구산지구 농어촌 생활용수 개발 2단계 사업, 소규모 수도시설 계량사업 등 국고보조금에 18억 8,600만원, 농어촌 마을 상수도 위탁사업 도비보조금에 3,600만원이 편성되었습니다. 세출예산의 총 규모는 전년도 본예산 보다 44억 2,200만원이 증액된 125억 3천만원입니다. 세출예산 직제 순으로 설명을 드리겠습니다. 623페이지 수도행정과 예산입니다. 세출예산의 총 규모는 본예산 보다 55억원이 증액된 86억원입니다. 사업별 주요 예산에 대해 설명을 드리면 수질개선 부담금 징수교부금, 회성·자산배수지 확장사업, 상수도시설 설치 및 관리, 강변여과수 개발 사업 등 공기업 자본 전출금 86억원이 편성되었습니다. 624페이지부터 628페이지까지 수도시설과 예산입니다. 세출예산의 총규모는 본예산 보다 10억 7,700만원이 감액된 39억 3천만원입니다. 사업별 주요예산에 대해 설명 드리면 마을 상수도 시설물정비 위탁관리 사업 등 마을 상수도 유지관리에 16억 6천만원, 구산지구 농어촌 생활용수 개발 2단계 사업 등 상수도 식수관리비에 18억 3,300만원, 인력운영비에 3억 500만원, 기본경비에 1,900만원이 편성되었습니다. 끝으로 수질개선 특별회계 2012년도 본예산 세입세출예산 661페이지부터 664페이지까지에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 세입예산은 본예산 보다 4억 1,700만원이 증액된 49억 5,800만원입니다. 주요 세입 내용은 환경기초시설 설치비, 운영비, 물이용 징수교부금 등 국고보조금에 49억 5,700만원을 편성했습니다. 세출예산의 총 규모는 전년도 본예산 보다 4억 1,700만원이 증액된 49억 5,700만원입니다. 사업별 주요예산에 대해서 설명 드리면 하수처리장 운영에 따른 하수도 특별회계 전출금, 물이용 부담금 징수비용 상수도 특별회계 전출금 등 공기업 자본 전출금에 10억 7,300만원, 환경기초시설 설치 지원금, 북면하수처리장 건설사업, 오염 총량 관리 등 일반회계 전출금에 38억 8,400만원이 편성되었습니다. 이상으로 2012년도 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 본 예산안이 원안대로 승인될 수 있도록 위원님의 각별한 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
해영

박해영위원장

황양원 소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
무용

노무용전문위원

전문위원 노무용입니다. 전문위원 노무용입니다. 상수도사업소의 2012년도 세입세출예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 어제 제2차 균형발전위원회에서 2012년도 시 전체의 예산 규모와 균형발전위원회의 예산규모에 대한 검토보고는 이미 드렸으므로 이에 대한 검토보고는 생략하도록 하겠습니다. 먼저 상수도사업소의 2012년도 세입세출 예산안입니다. 검토보고서 3페이지에서 5페이지입니다. 상수도사업소 2012년도 세출예산은 금년도 예산 1,194억 2,700만원보다 39억 9,000만원이 증가된 1,234억 1,800만원으로 증액 편성되었습니다. 이는 금년도 예산대비 3.34%가 증가한 규모입니다. 일반회계는 125억 3천만원으로 금년도 81억 700만원보다 44억 2,200만원이 증액 편성되었으며, 특별회계는 1,108억 8,800만원으로 금년도 1,113억 2,000만원 보다 8억 4,900만원이 감액 편성되었습니다. 금년도 예산 대비 일반회계는 54.55%가 증가된 반면 특별회계는 0.39%가 감소하였습니다. 부서별 예산편성 개요입니다. 먼저 수도행정과입니다. 금년도 예산 대비 44.7% 증액된 256억 2,400만원으로 증액 편성되었습니다. 일반회계는 135억 5,800만원이며, 특별회계는 주부검침 대행수수료 9억 4,900만원, 기타회계전출금 38억 8,400만원 등 총 120억 6,600만원으로 편성되었습니다. 다음 급수과입니다. 특별회계로서 정수구입비 18억 2,400만원, 불곡구축지역 내 노후관 교체공사 20억 1,200만원 등 금년도 예산 대비 10.53%가 증액된 216억 7천만원으로 증액 편성되었습니다. 수도시설과는 금년도 예산 대비 30.76% 감액된 294억 9,100만원으로 편성되었습니다. 이중 일반회계는 마을상수도 유지보수비 1억 9천만원, 구산지구 농어촌 생활용수개발 2단계사업 등 39억 3천만원, 특별회계는 회성배수지 확장공사 20억원, 2단계 강변여과수 개발사업 공사비 및 농지보전 부담금 104억원 등 총 255억 6,100만원으로 편성되었습니다. 다음 누수방지과는 특별회계로서 배수 및 급수관 누수 수선공사 18억원, 관내 노후관 교체 및 개량공사 101억 5천만원 등 금년도 예산 대비 116.05% 증액된 164억 1,800만원 편성 되었습니다. 칠서정수과입니다. 특별회계로서 원수구입비 40억 2,400만원, 정수약품 구입 13억 5,400만원 등 금년도 예산 대비 7.04% 감액된 173억 2,100만원으로 편성되었습니다. 대산정수과입니다. 특별회계로서 대산·북면정수장 원수구입비 7억 4,700만원, 대산정수장 활성탄 여과지 교체 등 금년도 예산 대비 1.9% 증액된 63억 8,000만원으로 편성되었습니다. 석동정수과입니다. 특별회계로서 원수구입비 32억 6,500만원, 상수도시설 경비업무 민간위탁금 2억 5천만원 등 금년도 예산 대비 7.39% 감액된 65억 1,200만원으로 편성되었습니다. 상수도사업소의 2012년도 예산안은 상수도관의 노후관 교체와 개량공사, 급·배수관 매설공사, 배수지 확장공사 등 시민에게 맑은 물을 공급하기 위한 수돗물 공급체계 구축과 상수도의 인프라 확충 분야의 예산을 증액 편성하는 등 비교적 적절하게 편성된 것으로 분석됩니다. 그러나 주요사업과 신규사업, 금년도 행정사무감사 시에 지적되었던 사항들이 2012년도 예산에 효율적으로 반영되었는지에 대하여는 다시 한 번 심도 있는 검토와 심의가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 상수도사업소의 2012년도 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
해영

박해영위원장

노무용 전문위원님 수고하셨습니다. 질의답변은 원활한 회의를 위하여 부서별로 진행한 후 상수도사업소 전체에 대한 총괄 질의토록 하겠습니다. 먼저 수도행정과 소관 일반회계 2-1권 623쪽이고, 수질개선특별회계는 2-1권 663쪽에서 664쪽까지이며, 상수도사업특별회계는 별책 33쪽에서 55쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시고 관계 공무원께서는 답변해 주시기 바랍니다. 수도행정과 질문하실 위원님 없습니까? 예. 강기일 위원님
기일

강기일위원

특별회계 55페이지에 비 유동 부채상환금에 대해서 1억 1,200만원이 삭감되었는데 이 내용을 설명해 주십시오.
영홍

송영홍수도행정과장

저희 상수도 특별회계에서 통합되기 전에 각 시에서 기채를 했습니다. 예산부족으로, 그 기채가 3개시를 모두 합하면 총 12건에 198억 했습니다. 그동안 갚은 것이 113억이고 남은 것이 85억입니다. 그래서 이것을 분할 상환하는데 55쪽에 있는 상환금은 원금이고, 그 위에 53페이지는 85억에 대한 이자를 상환하는 것입니다. 그래서 원금은 원금대로 이자는 이자대로 상환하는 것이 되겠습니다. 이 사항이 참고로 올해 2011년도 상환이 한 개가 종료 됩니다. 구 마산시에서 한 것이 2012년에 종료되고 그 외 전체 다 종료가 되려고 하면 2026년도 특히 구 진해시 석동정수장할 때 65억을 기채했기 때문에 그 상황은 그대로 원금 상환도 안하고 아직 있습니다. 그것은 지금 거치기간이기 때문에 그렇습니다.
기일

강기일의원

그러면 55페이지에 있는 1억 1,200만원에 대한 것은 예산을 삭감했다는 이야기 입니까? 아니면 채무를 갚았다는 이야기입니까?
영홍

송영홍수도행정과장

아닙니다. 이 사항은 세출이기 때문에 1년에 4번 분기별로 한번씩 갚겠다는 것입니다.
기일

강기일의원

전체적으로는 3억 500만원인데 3억 500만원을 4회로 해서
영홍

송영홍수도행정과장

아닙니다. 분기에 3억 정도를 해서 1년에 4분기니까 약 12억을 갚겠다는 이 말입니다.
기일

강기일의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

수도행정과 질문하실 위원님 없습니까? 예, 수도행정과 마치겠습니다. 다음은 급수과 소관 일반회계는 해당이 없고, 상수도사업특별회계는 별책 59쪽에서 82쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질문하실 위원님 없습니까? 예, 강기일 위원님

「없습니다」하는 위원 있음

기일

강기일의원

급수과 81페이지 시설비에 불곡가압장 수전설비 교체공사 4억이 올라왔는데 4개소라고 되어 있는데 어떻게 정비할 계획입니까?
아니 그러면 변압기라는 것입니까?
배전설비 사용기한이 얼마인데요?
그러니까 내구연한이
양원

황양원상수도사업소장

제가 보충해서 말씀드리겠습니다. 급수과장이 안계시고 급수기획계 소관이 아니기 때문에 답변이 조금 그렇는데, 한국전기안전공사에서 안전점검을 했습니다. 그때 그 결과가 요주의해라였습니다. 그래서 주의하기 위해서는 이 수전반을 교체해야 된다 해서 그에 따른 교체계획입니다.
기일

강기일의원

알겠습니다.
해영

박해영위원장

정쌍학 위원님
쌍학

정쌍학위원

반갑습니다. 정쌍학 위원입니다. 77페이지 중간 부분에 포상금이 있는데 에너지 절약 지원금 해서 2천만원입니다. 전년도 예산액에 비해서 한 800만원 증액 편성되었는데 설명해 주시기 바랍니다.
증액 편성한 특별한 이유가 있습니까?
양원

황양원상수도사업소장

제가 말씀드리겠습니다. 우리 배수지 가압장 전기사용에 대한 절약 부분인데 사실상 전기요금이 내년도에도 일단 정부에서 발표하기로 요금인상을 합니다. 인상을 하더라도 우리 배수지 가압장은 시간을 조정해서 전기요금 싼 시간을 심야에 돌린다든지 적절하게 돌리게 되면 이 인센티브를 더 받을 수 있지 않겠느냐 이 돈은 결국 한전에서 절약한 만큼 우리 시에 주는 돈입니다. 그래서 저희 내부적으로 올해는 요금이 올라도 배수지 가압장 물 수급 관계는 야간에 저렴할 때 활용하면서 절약하자는 취지에 저희들 의지로 예산을 더 편성했습니다.
쌍학

정쌍학위원

그 밑에 배상금 등 해서 전년도에는 예산편성 안되었는데 2천만원 편성 부분을 설명해 주십시오.
양원

황양원상수도사업소장

저희 관내에 송수관로가 약 110㎞ 정도 있습니다. 주로 송수관로가 노면에 누수되는 경우가 있고, 급수구역에 누수되는 경우가 있습니다. 누수가 발생해서 일반 개인주택이나 이런데 피해를 입혔을 때 거기에 따른 보상을 해 주기 위해서 예산에 편성했고, 작년에는 이 예산이 없었습니다. 지금 상수도관이 파열되면 시민의 재산권 보호도 중요하기 때문에 그런 것을 대비해서 보상해 주려고 예산에 반영한 것입니다.
쌍학

정쌍학위원

알겠습니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

질의하실 위원님 없습니까? 급수과 마치겠습니다. 다음은 수도시설과 일반회계 624쪽에서 628쪽, 특별회계는 별책 85쪽에서 93쪽까지입니다. 질의하시기 바랍니다. 수도시설과 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 수도시설과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 누수방지과 소관 상수도사업특별회계 별책 97쪽에서 111쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 누수방지과 소관 질의를 종결합니다. 다음은 칠서정수과 소관 일반회계는 해당이 없습니다. 상수도사업특별회계 별책 115쪽에서 143쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 강기일 위원님

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

기일

강기일위원

특별회계 135페이지에 맨 밑에 단락 위에 보면 LED조명 구입이 있습니다. 어디 설치하는 것입니까?
옥주

성옥주칠서정수과장

칠서정수과 보고 드리겠습니다. 올해 사무실의 LED를 바꾸었는데, 내년에는 제 방과 휴게실, 회의실에 부분적으로 바꿀 계획입니다.
기일

강기일위원

어떤 것입니까?
옥주

성옥주칠서정수과장

형광등인데 LED 40와트짜리입니다.
기일

강기일위원

그게 한 개 24만원 합니까?
옥주

성옥주칠서정수과장

그렇습니다.
기일

강기일위원

사무실의 등이 24만원 합니까?
옥주

성옥주칠서정수과장

40와트짜리 긴 것 두 개 있는 그것입니다. 지금은 형광램프를 쓰는데 그것을 없애고, LED등을 바꾸려고 하는 내용입니다. 올해도 바꾸었습니다. 연차별로 하고 있거든요.
기일

강기일위원

그게 100개 필요하다는 것이죠?
옥주

성옥주칠서정수과장

예, 사무실에 바꾸려고 합니다.
기일

강기일위원

이것은 자료를 좀 주십시오.
옥주

성옥주칠서정수과장

예, 그렇게 하겠습니다.
해영

박해영위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 칠서정수장 소관의 질의를 마치겠습니다. 다음은 대산정수장 소관 일반회계는 예산이 없습니다. 상수도사업특별회계 별책 147쪽에서 172쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 대산정수과 마치겠습니다. 다음은 석동정수과 질의하실 위원님 상수도사업특별회계 별책 175쪽에서 191쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 석동정수과 질의를 종결합니다. 상수도사업 전체 총괄하여 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강기일 위원님

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

기일

강기일위원

강기일 위원입니다. 동료위원님이 지적해서 강변여과수 물을 여기 가져다 놓으니까 보기도 좋습니다. 이것을 보고 제가 생각한 것인데요. 통합 후 시에서 주관하는 행사에 다른 제품의 물이 있는 것을 많이 볼 수 있습니다. 그것이 후원인지 구입인지는 모르겠습니다. 그러나 이렇게 우리의 강변여과수가 있다면 이런 물들을 공급해서 우리 시에서 맑은 물을 많은 돈을 들여서 개발하고 공급하고 있는 것을 홍보하는 차원에서라도 공급해줘야 되겠다 싶고, 또한 각 사무실에서 구입해서 쓰는 부서가 있다면 이런 강변여과수 물을 공급해서 사용할 수 있는 대책을 소장님께서 강구해 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 거기에 대해서 하실 말씀 있으면 해 주시기 바랍니다.
양원

황양원상수도사업소장

금년에 저희들이 각종 공공행사시 요청할 경우 앞에 있는 강변여과수를 7만병 정도 공급했습니다. 얼마 전에 자전거 관련 행사, 프리페스티벌 행사 공공행사에는 강변여과수 물을 가지고 적극적으로 홍보하고 있고요. 저것이 한 병의 원가가 352원인가 그렇게 됩니다. 그래서 저희들도 지속적으로 각종 요청이 있거나 공공행사에는 강변여과수 물 홍보를 하도록 최선을 다하겠습니다.
기일

강기일위원

소장님, 아직까지 우리 시를 대외적으로 알리는 국제회의나 전국회의 등에는 아직까지 이런 홍보에 관심을 안가지고 있다고 보고, 대외적으로 하는 행사나 우리 시를 알리기 위한 홍보에 적극적으로 이런 부분들을 참고해 주었으면 좋겠다. 특별히 관심을 가져주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
해영

박해영위원장

공창섭 위원님
창섭

공창섭위원

업무보고 받을 때 할 얘기 같은데 조금 타이밍이 늦었습니다. 이해해 주시고요. 우리 정수장이 칠서, 대산, 석동이 있는데 석동정수장 이야기입니다. 실은 창원 쪽에서 성주수원지 이야기 하면 진해 쪽에서 오해를 많이 하니까 그것은 절대 아니라는 전제를 미리 깔고 말씀드립니다. 부산 쪽에서는 끊임없이 남강물을 요구하고 있고, 강변여과수를 함안 창녕 지역에서 개발하려고 노력하고 있습니다. 상대적으로 우리 보다 밑에 있는 부산에서는 우리 보다 높은 지역의 물을 요구를 하고 있습니다. 그런데 석동정수장 물은 부산에 가깝지 않습니까? 여기에 대한 우리 창원시의 대처 방안이 있는가 앞으로 사업계획이 있는가 질문드리고 싶습니다.
양원

황양원상수도사업소장

부산의 남강댐 물 공급 부분은 언론에서도 보도 되었고, 얼마 전에 부산에서 계속 거론하고 있는 사항인데, 전체적인 내용을 보면 전체 139만톤 가량 될 것인데 그 중에서 65만톤은 진주 남강댐 65만톤, 낙동강 수계를 주변으로 해서 함안 창녕약 69만톤 해서 139만톤을 가지고 부산에 65만톤을 공급하고 나머지는 우리 동부지역에 공급하는 계획이 되어 있다는 것을 말씀드릴 수 있고, 진해 석동 쪽의 물 공급 현황은 위원님 잘 아시다시피 본포취수장으로부터 하루에 약 4만 몇 천 톤 공급을 받고, 성주수원지에서 하루에 7천톤 정도로 공급하고 있습니다. 그리고 부산 경계구역의 용원 쪽에는 부산에서 7천톤 가량 들어오고 있는 입장인데 조금 전에 말씀하신 그 부분은 어차피 수도정비 기본계획 변경 계획을 용역수립 중에 있기 때문에 전체적으로 검토하도록 하겠습니다. 지금 현재 특별히 부산하고 연계하는 그런 계획은 가지고 있지 않습니다.
창섭

공창섭위원

지자체에서 자존심 싸움을 한다는 문제가 조금 그렇지만 하류에 있는 부산은 우리 위의 물을 먹으려고 하고 있는데 우리는 아직도 부산 인근의 물을 공급받고 먹고 있는 실정이니까, 서두에도 말씀드렸지만 진해 물 이야기만 하면 성주수원지 때문에 그런다고 하는데 실은 성주수원지 물이라고 해봐야 13%정도 공급되는 것이잖아요. 이 오해도 불식시킬 겸, 진해 지역은 조금 다변화를 해야 되는 부분이 있거든요. 끊임없이 접근해서 이 부분은 어차피 좋은 물 먹자는 취지에서 말씀드리니까 생각을 좀 해 보셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
양원

황양원상수도사업소장

잘 알겠습니다.
해영

박해영위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 상수도사업소 소관 2012년도 세입세출 예산안 예비심사를 종결합니다. 토론은 우리 위원회 소관 전 부서에 대한 질의 답변을 끝낸 후 일괄해서 계수조정과 함께 축조심사를 하도록 하겠습니다. 여러 위원님 황양원 소장님을 비롯한 공무원 여러분, 장시간 수고 많았습니다. 다음 회의를 안내해 드리겠습니다. 내일 오전 10시에 하수도사업소 소관 2012년도 주요 업무보고와 2012년도 세입세출 예산안 예비심사를 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제14회 창원시의회(제2차 정례회) 제3차 균형발전위원회 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14시 43분 산회

출처 경남 창원시의회 회의록