부산 해운대구의회 발언
박욱영 의원 발언
광모
김광모위원장
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 오늘은 행정사무감사 마지막 일정인 관광문화과, 문화회관 소관 사항에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 오늘의 일정을 말씀드리면서 관광문화화, 문화회관에 대한 감사실시 후 감사강평을 마지막으로 2011년도 행정사무감사를 마무리 하도록 하겠습니다. 그럼 관광문화과장 팀장 소개와 함께 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
반갑습니다. 관광문화과장입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데에서도 관광발전과 지역문화 창달에 탁월한 식견을 가지시고 관광문화과 소관 업무에 많은 애정과 지원을 아끼지 않으신 평소 존경하는 기획관광행정위원회 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원 여러분께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2011년 업무성과 보고에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 관광진흥팀장 김용전 문화축제팀장 유영 영상해양레저팀장 정남영 홍보팀장 박숙영 (업무보고는 끝에 실음)
광모
김광모위원장
관광문화과장 수고 하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박욱영위원 질의 하십시오.
욱영
박욱영위원
국장님, 과장님 그리고 관계공무원 여러분들 수고 많으십니다. 방금 과장님께서 업무성과 보고를 하셨는데 우리 해운대구가 관광특구다 보니까 관광시설이 많이 있는데, 얼마 전에 신문에서 기사를 읽은 적이 있습니다. 여기 나온 호텔이나 콘도 말고 게스트하우스라는 형태로 숙박업을 하는 형태가 새로 생겼다고 신문에 났는데 등록돼 있는 업체와 미등록돼 있는 업체들이 불법으로 인터넷을 통해 선전을 한다는 식으로 신문에 났는데 그 현황이 파악되어 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 관장하는 것은 관광숙박시설업, 호텔과 휴양콘도미니엄을 관장하고 게스트하우스로 모텔, 일반숙박, 호텔들은 「공중위생법」에 의해 환경위생과에서 관장을 합니다. 대충 현황은 저희들이 파악하고 있는데 일반숙박업소로 등록된 업소가 13개소, 미등록업소가 8개소인 것으로 아침에 파악을 했습니다. 등록업소로 유도하기 위해서 환경위생과에서 지도점검도 하고 있고, 왜냐 하면 게스트하우스가 관광활성화를 위해서는 필요한 시설입니다. 그래서 제도권 안으로 넣기 위해서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그리고 솔밭마을 문화공원 골목길 조성으로 실적 보고를 하셨는데, 도로를 개설합니까? 반대한다는 진정이 들어온 것으로 알고 있는데.
찬민
박찬민관광문화과장
이 자체를 완전 반대한다는 진정은 아시고요. 솔밭마을이 제일교회 옆에 있는 지역인데 저게 10m 도시계획시설에 들어가 있습니다. 들어가면 그 지역이 전부 철거되고, 100년에서 300년 된 소나무가 22그루 있습니다. 아주 좋은 소나무입니다. 그 소나무 다 없어져야 합니다. 또 일대에 땅을 가지고 있는 분들이 그 지역을 개발하려고 일부 땅을 매입했습니다. 그래서 그 소나무를 직접 베겠다고 시에 승인까지 받아놓은 상태였습니다. 저희는 저걸 보호도 해야겠고 저 지역을, 소나무도 보호하고 문화골목 창작공방으로 만들고자 전부터 구상하고 있었습니다. 그래서 시에 사업비 14억을 요구해서, 올해 7억을 받았고 내년에 7억이 확보돼 있습니다. 14억 정도로 해서 거기를 문화골목길, 창작공방, 예술의 공간으로 소나무도 살리고, 집행을 못하게 도시계획시설로 변경을 시켜야 되거든요. 그래서 가운데 소나무 있는 것을, 395㎡ 쯤 됩니다. 그걸 저희들이 소공원으로 계획시설 변경을 해서 양방향 통행하는 것으로 해서 문화골목길 조성하는 것이고, 진정서를 넣은 것은 그 지역에 사시는 분들, 대부분 무허가, 세입자들입니다. 보상금을 더 확보하기 위해서 진정을 넣은 사항입니다. 그래서 이 부분 잘 설명하고 있고...
욱영
박욱영위원
강제철거 식으로 됩니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 정식으로 보상을 해서, 지금 행정절차는 거의 마무리가 되었습니다. 건설과에 보상의뢰를 해놓은 상태입니다. 그러면 감정평가사를 선정해서 보상절차에 들어갈 계획입니다.
욱영
박욱영위원
최근에 사회적 약자에 관한 관심이 많은데...
찬민
박찬민관광문화과장
그걸 제가 설명했습니다. 저희들 구비 들어가는 것도 아니고 시에서 전액 다 가져와서 하는데 여러분들한테 피해가 안가도록, 가급적이면 구민들한테 피해가 안 가도록, 많이 줄 수 있도록 최대한 노력을 하겠다. 어려운 분들에 대해서는 다른 방법도 찾아서 대책을 다방면으로 강구하겠다고 해서 그분들을 설득하고 있습니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 될 수 있으면 사회적 약자들이 억울한 일이 없도록....
찬민
박찬민관광문화과장
최대한 노력하겠습니다.
욱영
박욱영위원
그리고 모래축제 부분인데요. 모래축제 할 때 올해 비행기 쇼를 했죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 에어쇼를 했습니다.
욱영
박욱영위원
비행기 쇼를 했는데 그 전날 연습을 했습니다. 바다하고 가까운 송정동, 좌동 일대 그리고 중동, 우동이겠죠. 비행기가 저공비행을 하면서 소음이 아니고 큰 굉음의 차원이었는데, 홍보 하셨습니까? 미리 연습을 한다. 모래축제 때문에 이런 것이 있을 것이라고 대대적으로 주민들에게 알렸습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 홍보는 했습니다. 했는데도 불구하고 홍보 자체가 미흡했습니다.
욱영
박욱영위원
어떤 식으로 홍보를 했습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
인터넷으로도 하고 전단지도 홍보했는데, 해운대신문 이런 데 통해서 에어쇼 한다는 걸 홍보했는데 저희들도 그 부분이 그렇게 소음이 있을 것이라는 것은 예측을 못했습니다.
욱영
박욱영위원
홍보내용을 자세하게, 어떤 식으로 홍보가 나갔는지 설명해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 인터넷이라든지 해운대구 홈페이지라든지...
욱영
박욱영위원
단순하게 모래축제 때 에어쇼를 할 것이다 이런 식으로만 홍보가 나갔죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 그렇죠.
욱영
박욱영위원
그렇게 되면, 저도 그날 옥상에서 작업한다고 있었는데 갑자기 전투기가 날아오는 줄 알았어요. 무슨 일이 났는지 알았습니다! 주민들 대부분이 그렇게 생각하셨을 겁니다. 그거는 있을 수 없는 일이거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
맞습니다. 저희들도 그 부분에 대해서는 대단히 주민들한테 송구스럽게 생각하고 사과말씀도 드렸고, 저희들도 그 정도의 소음이 날것이라고는 예측을 못한 부분도 있고 해서 뒷부분에 대해서 TV 자막광고라든지 이런 것도 내보내고 이렇게 했습니다. 앞으로 저희들이 미처 예측 못한 부분에 대해서는 시정을 해나가도록 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
많은 돈을 들여서, 3억 4억 정도의 예산을 들여서 국제적인 행사로, 우리 부산의 대표적인 행사로 발돋움하고 있는 모래축제가 그거 하나로 올해는 완전히 조졌습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
역설적으로 보면 주민들한테 많은 피해를 줬지만 그걸로 인해서 모래축제가 홍보가 되었다는 그런 면도 있습니다. 어쨌든 그것은 대단히 죄송스럽게 생각하고요. 앞으로 그런 일이 없도록 철저히 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
눈에 보이지 않은 부분인데요. 모래축제를 하면서 스폰서를 받았죠? 스폰서 받은 내용을 설명해 주시겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
어느 축제든지, 시도 마찬가지고 축제를 하게 되면 스폰서를 다 받습니다. 일반예산 가지고는 턱없이 부족하고, 지역에서 사업을 하고 있는 분들이 스폰서를 하는 게 당연하고, 그걸로 인해 자기들이 관광효과나 간접적인 효과를 올리기 때문에, 저희들이 모래 스폰서를 구한 것은 신세계백화점, 대원건설, 현대산업개발, 두산, 부산은행 그렇게, 약 8,000만원 될 겁니다.
욱영
박욱영위원
대원건설하고 두산건설은 스폰서를 하고 스폰서를 한 대가로 어떤 형태의 선전이나 그런 걸 모래축제 할 때 했습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
별도의 선전보다도 저희들이 스폰서 한 업체에 대해서 후원으로 계속 광고가 나갑니다. 광고라든지 홍보를 할 때 후원업체들이 계속해서 광고가 나갑니다.
욱영
박욱영위원
부산은행도 마찬가지죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 부산은행도 마찬가지고요.
욱영
박욱영위원
그런데 신세계는 어떤 형태로 대가를 해줬습니다!
찬민
박찬민관광문화과장
신세계는 대가라기보다는 신세계가 제일 스폰을 많이 했습니다.
욱영
박욱영위원
많이 한 것은 알겠는데 모래축제가 작품이죠. ㄴ모래작품을 가지고 모래축제를 하는데 기업의 건물을 본떠서 거기에 신세계라고 하는 상표를 넣어가지고 모래축제 작품처럼 위장을 해서 만들어 놓은 것은, 집행부에서 그런 걸 하게 했다는 것 자체가 무슨 생각을 했는지 모르겠어요.
찬민
박찬민관광문화과장
작품이라기보다는 당초에 신세계에서 협찬을 받는 대신에 신세계광장에 모래작품을 설치했는데 그게 기대에 못 미쳤습니다. 그 작품을 옮기는 과정에서 모래조각 앞에 신세계로고가 표시된 조그마한, 크지도 않습니다. 조그마한 작품을 하나 만들어 드렸습니다.
욱영
박욱영위원
과장님, 크기가 아니고 모래축제 때 만든 작품하고 다 비슷비슷하게 만들었거든요. 우리 의원님들도 보고 지적도 하고 했는데, 그러니까 스폰서를 하더라도 뒤에서, 아까 처음에 과장님 말씀하셨죠? 지역의 향토기업들이 평소에 이런 행사를 하면 손님들도 많이 오고 그런 좋은 의미로 해야지 스폰서 했다고 거기에다 자기 백화점 선전하려고 그런 식으로, 모래축제의 성격 자체를 훼손하는 것 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들 욕심이 과해서 그런지 모르지만 재정형편이 어려운 사정에서 가급적이면 기업들의 스폰서를 조금이라도 더 끌어들이기 위해서 부득이하게 그렇게 노출을 시켰습니다. 그런 부분도 앞으로 개선돼야 될 부분이 있으면 개선을 하겠고요. 다른 축제를 가보면 아예 스폰서업체 존을 만들어서 광고 홍보를 하는 경우도 있습니다. 다양하게...
욱영
박욱영위원
될 수 있으면 축제 자체의 성격을 훼손하지 않는 범위 내에서 스폰서를 하시고요. 기계공고 앞에서 해운대백사장까지 사이길에 배너광고 한 것도 있었는데, 동성모터스인가 그랬죠?
찬민
박찬민관광문화과장
배너광고도 동성모터스뿐 아니고 아쿠아리움, 각 호텔 다 참여했습니다. 기아자동차입니까, 거기도 참여를 했고 금수복국도 참여를 했고 일반업소들이 많이 참여했습니다. 배너광고에,
욱영
박욱영위원
제가 볼 때는 동성모터스가 제일 많던 것 같던데?
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 거의 비슷비슷합니다.
욱영
박욱영위원
배너 자체도 각 스폰서의 크기가 너무 크게 나와 가지고 모래축제를 선전하는 건지 스폰서 기업들을 선전하는 건지 혼돈이 오더라고요. 될 수 있으면 스폰을 받더라도 행사 위주로 하시는 게 좋지 않겠나...
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 스폰서를 구하기가, 가서 사정을 해도 안 해주려 합니다. 현장에 가서 직접 상대를 해보면, 자기들은 직접적인 수입이 없으니까 안 해주려고 하는데 저희들이 스폰서를 해 주십사 통사정을 하는 그런 입장에서 욕심이 과해서 그런 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
신경을 써 주시고요. 다음에 업무추진비입니다. 2011년도 것만 보겠습니다. 20쪽하고 21쪽만 보면 출입기자와의 간담회가 10개월 동안 10번 있었습니다. 1월10일하고 4월28일, 21쪽에는 45번, 47번, 48번, 49번, 53번, 57번, 62번, 64번, 65번입니다. 심지어는 부산일보기자 단합대회 격려품도 전달하시고요. 공공기관에서 언론에 대대적으로 접대를 하고 간담회를 해야 될 그런 이유가 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
간담회 하는 경우도 있지만 접대나 이런 차원보다는 저희들 부서의 업무특성이 기자실을 관리하다 보니까 취재 지원이라든지 여러 가지 하다 보니까 횟수가 그렇게 된 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
그래도 한달에 한번, 두 번 이런 꼴로 하고 있거든요. 조금 과한 것 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
다른 부서에 비해서는 저희들이, 이 부분에 예산이 확보돼 있으니까 조금 그런 부분이 있습니다.
욱영
박욱영위원
될 수 있으면 특정기관이나 특정 거기에 대한 업무추진비는 자제를 해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다.
욱영
박욱영위원
다른 위원님들 위해서 일단 질의를 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
박욱영위원님 질의 하셨는데 한마디만 하겠습니다. 에어쇼 할 때 저는 민원을 받았을 때 전쟁훈련 하느냐고 민원을 2건인가 그날 받았습니다. 달맞이에서, 엄청난 공포감에 떨었다고, 공포감이라든지 불안감을 조성했다는 민원이 많았다는 것을 양지해 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
광모
김광모위원장
다른 질의하실 위원 질의해 주십시오. 김진영위원 질의 하십시오.
진영
김진영위원
수고 많으십니다. 찾아가는 가을음악회 관련해서 여기 자료부분을 봐서는 미흡해서 이해하기가 힘들었는데, 가을음악회를 계획하시고 어떤 내용을 담을 것이라는 회의를 하시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
찾아가는 가을음악회 생기게 된 동기부터 설명을 드리겠습니다. 일반적으로 축제 행사들, 문화 행사들이 주로 해수욕장 위주, 우동·중동 부분에 이루어지다 보니까 반여·반송·재송지역은 문화소외지역입니다. 그런 차원에서 그분들도 똑같은 구민으로서 문화를 향유해야 될 권리가 있는 것 아닌가, 그래서 저희들이 기획을 하게 되었고, 한 지는 제법 오래 됐습니다. 그다음에 이걸 권역별로 반송·반여1동 이렇게 한 권역으로 묶고, 그다음에 반여2, 3동·재송 권역을 묶었습니다. 한번은 반여1, 4동에서 하고, 수영강변에서. 한번은 반송 쪽에서 하고, 이쪽에는 반여2, 3동 쪽에서 한번 하고 재송 쪽에서 한번 하고 해서 그분들에게 밤에 지역주민들에게 문화를 향유할 수 있는 기회를 제공하자는 차원에서 하게 됐고, 예산이 많이 들어갑니다. 연예인을 한번 초청하려 해도 돈이 많이 들어가고 무대설치비, 음향에 돈이 많이 들어가는데 작은 예산으로 저희들이 알차게 준비를 하고 개최하려고 노력하고 있습니다.
진영
김진영위원
지금까지 잘 해오셨는데요. 아까 과장님이 대답해 주셨듯이 문화가 소외된 지역에 문화보급 차원에서 관 주도로 하시는 것은 높게 삽니다마는 제가 질문 드린 것은 그 안에 내용을 어떻게 담았느냐는 부분인데, 제가 재송동지역이기 때문에 반여동이나 재송동에 행사 할 때 가봤습니다. 그런데 행사를 할 때 어른들만 오지는 않거든요. 대부분 찾아가는 가을음악회가 초등학교라든지 중학교 장소는 거의 그런 쪽으로 선정되고 있더라고요. 거기에 성인뿐만 아니라 심지어는 어린 유치원생부터 노약자분들까지 고루고루 연령대가 분포되어 있는데 내용을 어떻게 담으셨느냐는 것을 질문 드렸습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그 문화는 주로 밤에 하고 지역주민들한테 하다 보니 어른 위주고 가족들이 옵니다. 어떤 사항을 두고 하신 말씀인지 모르겠는데 제가 언 듯 감이 오는 것은 공연에 있어 가족끼리 같이 즐기기 어려운 부분...
진영
김진영위원
제가 여성인데요. 제가 볼 때는 그런 부분이 너무 심한 수준에 오지 않았느냐, 물론 성인들이 보면 흥에 겹고 눈요기가 되고, 물론 저도 그런 부분에 관심이 있고 좋아합니다만 문화가 소외된 지역에 전 연령대를 타킷으로 행사 계획을 하시면 그런 부분에 좀 더 노력해 주셔야 되는 부분이 아닌가 하는 생각이 들어서, 저는 조금 눈뜨고 보기 민망한 부분이 있더라고요.
찬민
박찬민관광문화과장
그래서 그 부분을 바로 시정조치를 했습니다. 재송 쪽에 할 때 백댄서 올라올 때 노출부분이 심해서, 백댄서까지 터치를 처음에 못했거든요. 가수라든지 프로그램 이런 것만 신경 쓰다보니까, 무대 뒤에서 올라오는 것까지 챙겨야 되는데 미쳐 못 챙겼어요. 그러다 보니 현장에 가서 봤을 때 노출부분이 심하다 싶어서 반송이나 이런 데 했을 때는 시정조치를 했습니다.
진영
김진영위원
좋은 의도로 시작된 행사기 때문에 조금 더 신경 써 주셔서 그런 부분까지 세심하게 신경을 부탁드리겠습니다. 두 번째는 솔밭마을 아까 위원님이 말씀해 주셨는데, 처음에 저는 늘푸른과에 솔밭마을 관련해서 용역이 1,900만원 돼 있어서 솔밭마을 사업이 늘푸른과 소관인줄 알았거든요. 분리발주 한다고 질문을 드려도 되는지 모르겠는데, 그렇게 하신 이유가 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
솔밭마을이 조금 전에 말씀드렸다시피 당초에 10m 계획도로에 들어 있다가 저희들이 소공원으로 지정을 했거든요. 그리고 문화창작 공방을 해서, 소공원으로 지정하다 보니까 나무라든지 이런 관리는 늘푸른과, 실제 주관부서는 저희 관광문화과고 건축과도 관련되어 있고 건설과도 관련되어 있고 다 관련되어 있습니다. 그래서 공원을 지정하는 부분에 도시계획시설을 해야 되기 때문에 용역을, 그 부분은 늘푸른과에서 용역을 준 겁니다. 실제 총괄적인 것은 저희들이 다 관리합니다.
진영
김진영위원
총 예산이 국시비로 7억이...
찬민
박찬민관광문화과장
7억이 확보됐고, 내년에 시 예산이 확정적입니다. 의회 통과는 안됐습니다만 7억이 추가로, 전액 시비입니다. 14억이,
진영
김진영위원
관리번호 1-5에 11쪽을 보면 7억중에 1,900만원 정도로 벌써 소요가...
찬민
박찬민관광문화과장
설계 용역비, 도시계획시설 변경하는데 따라서...
진영
김진영위원
이게 늘푸른과로 이전되어 집행하셨다는 말씀이세요? 아니면 따로 따로 예산을 잡으셔서...
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 7억 안에 들어가 있는 겁니다. 늘푸른과 예산이 아닙니다. 7억 안에 들어가 있는 예산입니다.
진영
김진영위원
그러면 이 부분이 예산의 이용 부분에 해당되는 부분입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 예산은 당초에 들어가 있는 사항이고 거기에서 용역만 줬다 뿐이지, 업무 편의상 용역만 줬다 뿐입니다.
진영
김진영위원
저는 자료만 봐서는 이걸 보고 깜짝 놀랐거든요. 같은 사업인데 따로 따로 부서가 틀린 줄 알고, 마지막으로 해운대신문 관련해서 한 말씀드리고 싶은데, 저희가 오전에 의회운영위원회 행정사무감사를 했습니다. 그때 의회운영위원회 위원님께서 좋은 건의를 주셔가지고 이 자리에서 말씀드리고 싶어서, 6대 와가지고 의원님들의 의정활동이 굉장히 왕성하다고 평가들을 많이 하시는데 본의 아니게 어떤 회기에는 구정질문이 4건씩 몰리고 5분자유발언 역시도 한꺼번에 몰릴 때도 있고 안 그럴 때도 있고 그러는데 6대 들어와서는 굉장히 활동들이 많으세요. 그러면 대부분 우리 의원들의 의정활동 부분이 해운대신문을 통해서 많이 홍보가 되지 않습니까. 그런데 한 회기에 많이 몰리면 그 부분을 다 담지를 못하세요. 신문편집 관련해서도 관광문화과에서 책임을 지고 있지 않으십니까. 앞면 부분에 주요한 광고가 많고 이런 부분은 재량이시니까 넘어가더라도... 제가 가지고 있는 신문에는 의정활동란이 없는데... 3면에 보면 의정활동 관련돼서 있는데, 맨 날 지면이 모자란다는 답변이 들어와서 국장님도 계시니까 밑에 있는 광고 부분을 유동적으로, 실을 때는 실으시고 아닐 때는 빼서 의원님들의 활동이 다 담길 수 있도록 편집방향을 잡아주시면 어떻겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그 부분을 말씀드리겠습니다. 해운대신문 관련해서는 제가 개별적으로도 의원님들께 말씀을 많이 들었습니다. 개별적으로도 설명을 드렸는데, 해운대신문은 저희 관광문화과만의 문제가 아니고 의회사무국에도 전문위원이 나와 있습니다마는 의회사무국하고도 같이 연관이 돼 있습니다. 의원님들 각각의 특성이 있어서 개별적 사항에 대해 이렇게 실어 달라 저렇게 실어 달라, 저희들 편집하는데도 굉장히 그 부분에 대해 스트레스라 해야 됩니까, 고민이 많습니다. 그래서 저희들이 의원님 동정란에 대해서...
진영
김진영위원
제가 내용을 이렇게 실어 달라 저렇게 실어 달라는 부분이 아니고 편집을 하실 때 이 부분을, 지금도 5분발언 하신 의원님들이 네 분이나 계세요. 제가 이런 말씀을 드리기는 그렇지만 대부분의 주민이 해운대신문을 통해서 의원들의 의정활동을 접할 수 있는 유일한 수단이거든요. 그러다 보니 이런 데에 얼굴이 실리느냐 안 실리느냐에 대해서도 민감하고 내용을 잘 요약해서 담아주셨지만 그런 부분도 다 실어주니 안 실어주니 이런 것도 밑에 있는 광고 부분을 유동적으로 하셔가지고 담아주셔도 될 것 같거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
그런 부분 저희도 검토를 하겠습니다만, 조금 아셔야 될 게 어떻게 설명을 드려야 될지 모르겠는데, 저희들이 의원님들 동정란 자료는 가급적이면 의회에서 넘어오는 거기에 의해서 실습니다. 그래서 어떨 때는 그 면을 다 채우기도 어려울 때가 있는 모양이더라고요. 실무자한테 물어보니, 그 부분 말씀을 많이 하셔가지고 왜 그렇게 의원들이...
진영
김진영위원
그것을 틀에 박힌 형식으로 포맷을 가져가지 말고요. 많은 때는 빼 주시고, 국장님, 고개 끄덕이시는데 한 말씀 해주시면 좋겠는데, 저는 여기에 대해서 확실히 답변을 듣고 싶거든요.
회신
김회신관광경제국장
제 소견을 말씀드리면 신문을 편집하는 것은 편집장이 전체 배치계획을 놔놓고 계획을 합니다, 방금 지적하신 광고란을 줄이고 기사를 많이 실어달라는 이야기인데, 그건 편집하는 과정에서 그때그때 광고량하고 의회에서 의원님들 활동하신 양하고 서로 서로 대비해 가면서 융통성 있게 운영하겠습니다. 그런데 예를 들어서 의원님 열일곱 분이 다 질의를 하셨다면 부록을 발행해서라도 다 실리도록 하겠습니다.
진영
김진영위원
감사합니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
요청사항에 대해서 잠시 김진영위원 의견에 보충을 하자면 밑에 광고를 싣지 말고 전면으로 실을 수 있는 방향을 찾아줬으면 좋겠다는 의견이 있었고요. 그리고 예산 문제가, 신문이 8면이네요. 가능하면 12면, 16면 제작도 가능할 수 있다 봅니다. 신문을 제작할 때,
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 가능합니다. 예산이 조금 더 확보된다든지 하면 면수에 따라서,
광모
김광모위원장
그런 부분도 신경을 써 주면 좋겠고, 그다음에 과장님이 의회사무국하고 서로 활동에 대한 보고가 있었다고 이야기를 했는데 관광문화과에 신문 부분과 관련해서 편집이라든지 명예기자가 있지 않습니까? 내용에 대해서 신문제작 들어가기 전에 간략하게나마, 예를 들어서 이렇게 이야기할 수 있겠죠. 200자 내 자기가 활동했던 것에 대해서 올려 달라. 자기가 특정하게 했던 내용에 대해서 요청할 수 있다고 판단이 듭니다. 그렇게 되면 신문제작 하는데 어떤 의원은 500자, 어떤 의원은 1페이지 이렇게 할 필요 없이 글자 제한을 하면 충분히 가능하거든요. 저도 신문을 제작해봐서 아는데, 그런 내용에 대해서 고민을 해봤으면 좋겠다는 의원님들의...
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다. 제가 조금 전에 말씀드린 것은 신문제작의 애로사항을 말씀드린 거고요. 그렇다 해서 그대로 하겠다는 것은 아니고 저희들도 개선방안을 적극 검토를 하겠습니다.
회신
김회신관광경제국장
부연해서 제가 위원장님께 한 말씀드리겠습니다. 신문에 관해서는 제가 컨트롤하고 있는데 의회사무국 직원이 나와 있습니다마는 의회관련 기사가 한 면을 채우는 경우가 거의 없습니다. 그건 저희가 매월 편집장을 불러서 의회 기사를 받아라 해도 의회사무국에서도 마땅한 기사를 찾아내지도 못하고, 회기가 열려 있는 때에는 의원님들 활동이 많은데 비회기 기간에는 내용이 거의 없어서 매월 못 매워서 고민을 많이 합니다. 만약에 기사가 많을 때는 아까 제가 말씀드렸다시피 꼭 필요하다면 12면을 발행하든 부록을 발행하든지 해서 다 실어드리는데 없는 때에, 비수기 때 의회사무국에서 신경을 많이 써주셔야 된다는 겁니다. 그리고 저희들이 의원님들의 기사를 저희 편집실에서 마음대로 자르고 넣고 힘듭니다. 그렇기 때문에 의회사무국에서 한번 걸러가지고 이러이런 정도 합의했다고 넘겨줘야, 면 하고 기술적으로 편집하는 것은 우리 편집실에서 합니다만 내용, 어떤 것들을 싣자. 의회 활동이 여러 가지 있지 않습니까. 그런 것을 대충 정해주셔야 된다는 것도 부탁을 드리겠습니다.
광모
김광모위원장
그것은 의회사무국하고 협조를 하고, 신문 제작과 관련해서 제가 이야기했던 아이디어들 있지 않습니까. 편집에 있어서의 여러 가지 애로사항이 있기 때문에 글자 제한을 둬서 한마디씩 했던 내용에 대해서, 비수기라도 의원님들 보면 지역활동 하는 사항 많습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그런 부분도 한번 검토를 하겠습니다. 돌아가면서 한번씩 비수기 때는 의원님들이 하고 싶었던 이야기를 적는다든지 칼럼 식으로 적는다든지 그런 것도 연구해 보겠고, 나름대로 연구해 보겠습니다.
광모
김광모위원장
신문에 대해서 저희 위원회말고도 제안이 많습니다. 굳이 광고를 실어야 되느냐 여러 가지 제안이 있기 때문에 내용에 대해서 참고해 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다.
광모
김광모위원장
정성철위원 질의 하십시오.
성철
정성철위원
수고 많습니다. 잘하고 계신데, 저희들이 이야기하는 것은 좋은 방향으로 개선하자는 이야기입니다. 연결해서 하겠습니다. 행정사무감사자료 8-2 해운대신문 발간에 따른 지출현황, 41페이지를 참고해 주십시오. 41페이지 내용이 맞는 겁니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 내용이 맞는 겁니다.
성철
정성철위원
깜짝 놀란 게 2011년 5월11일자 재정 조기집행에 따라 잔여제작비 선지급 조치, 1억 3,000만원을 올해가 다 가지도 않았는데 지급이 됐습니다. 됐습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 됐습니다.
성철
정성철위원
이해 안 됩니다. 저는, 다른 사업비도 아니고 신문제작비를 조기집행 한다고 미리 주는 게 대한민국 어느 나라에 있습니까? 다른 타 시·구도 이렇게 하는가요?
찬민
박찬민관광문화과장
재정조기집행을 중앙에서 따지고...
성철
정성철위원
조기집행 하라는 건 압니다. 주민들한테 꼭 필요한 사업비도 아니고 신문제작비를 1억 3,000이나 8개월 전에 지급하는 게 일반 사람들이 봤을 때 이해를 하겠느냐는 말이죠. 과장님 입장에서 말씀하시지 말고 일반주민들이, 해운대 구민들이 보는 입장에서 생각해 보시고 답변해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
어차피 이 부분은 1년 단위로 계약이 돼 발주를 여기밖에 줄 수 없기 때문에, 이미 단가계약이라든지 모든 게 이루어진 상태입니다. 그렇기 때문에 조기집행으로 지급해도 큰 무리는 없지 않나 생각합니다.
성철
정성철위원
무리는 없겠죠. 조금 전에 말씀드렸다시피 주민들이 생각할 때는 1억 3,000이면 결코 작은 돈이 아닙니다. 8개월 금융 이자만 해도 제법 나올 수 있고 여러 가지로 생각해 볼 수 있습니다. 희망근로라든지 그런 부분은 정책적으로 일자리창출에서 먼저 지급하고 그런 것은 이해가 됩니다. 그건 주민들 일자리에 관여가 되기 때문에, 그런데 이것만큼은 아무리 생각을 해도 조기집행 할 필요가 있었겠느냐, 그리고 한 가지 더 부연해서 설명을 드리자면 2010년도는 1,279만 1,000원, 2011년도는 1,625만원, 부수가 10만부에서 13만부로 늘었습니다. 당연히 인상은 되겠죠. 이것도 일반적으로 볼 때 인쇄 매수라는 것은 10만부 이상 넘어가면 그 이상의 부수에 대해서는 거의 종이값만 계산한단 말입니다. 그러면 10만부에서 13만부로 30% 증가됐는데 예산도 비슷하게 27%까지 증가가 됐거든요. 이거는 계약할 때 잘못이 있지 않느냐. 작은 매수도 아니고 3만부에 대한 종이값만 추가해도 충분하게, 다른 인쇄소의 경우입니다. 국제신문은 어떤 기준을 가지고 있는지 모릅니다만.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 경쟁입찰 계약을 한건데, 물론 신문 부수가 조금 늘어남으로 인해서 이렇게 단가가 증액되었습니다. 판 수나 편집이라든지 이런 것 때문에 금액이 늘어난 것으로...
성철
정성철위원
그러니까 일반적인 경우를 보자는 말씀을 드린 게 저희도 선거를 하지만 선거 때 1,000부 이상 넘어가면 그다음부터는 종이값만 줍니다. 일반적으로, 어차피 판은 떠지는 것이고, 경유나 거기에서 초기 발생되는 비용은 거기에 전부 포함되거든요. 나머지는 돌아가는 인쇄기 안에 종이만 더 들어가는 작업밖에 안 걸리는 거거든요. 3만부 같으면 국제신문에서 하면 금방 해치우는 양이기도 하고, 조금 전에 입찰을 하신다니까 질문을 할까 말까 고민을 했는데, 김진영위원님께서는 자료를 다 가지고 계세요. 다른 구에는 단가가 어떻습니까? 입찰이기 때문에 더 낮겠네요?
찬민
박찬민관광문화과장
제가 알기로는 거의 비슷한 것으로 알고 있습니다.
성철
정성철위원
우리 해운대가 높다는 말이 있거든요. 다른 자치구에서도...
찬민
박찬민관광문화과장
타 구 자료는 안 가지고 있습니다만 썩 높은 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.
성철
정성철위원
높습니다. 높기 때문에 과장님이 조사를 해 보시고, 똑같은 데서 똑같은 양으로 하는데도 단가가 높으면 문제가 있습니다. 그리고 해운대구는 다른 구보다 발행부수가 많기 때문에 단가가 더 낮아야 합니다. 원칙적으로, 조사를 해가지고 자료가 있으면 저희들한테 주시고, 저희들도 자료 있으니까 비교해 볼 수 있도록...
찬민
박찬민관광문화과장
자료가 있는데 저희들이 높지 않습니다. 중간 수준에서도 오히려 단가가 떨어지고, 신문은 지면 수라든지 지면의 크기, 컬러가 들어가는 부분이라든지 그런 거에서 단가가 많이 좌우됩니다. 자료를 보니까 기장군 같은 데는 매수당 517원, 저희 같은 경우는 125원 이렇게 돼 있고, 중구도 158원, 우리보다 낮은 데가 남구가 103원 돼 있고, 각 구마다 신문이 틀립니다. 수영구는 조그마하게 만들어냅니다. 그거에 따라 차이 나는 것으로 돼 있습니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 조금 전에 말씀하신 대로 남구 같은 경우는 우리 보다 부수가 적은데 104원밖에 안하지 않습니까. 하나에 20원 차이면 10만이기 때문에 굉장히 금액이 커집니다. 이런 노력을 하셔야 되지 않을까...
찬민
박찬민관광문화과장
그러 노력을 하겠습니다. 신문이 각 구마다 특성이 틀립니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 그리고 8-4 44페이지 45페이지, ‘해운대지역의 축제 및 문화행사에 대한 지원금 현황(민간개최 포함)’ 돼 있습니다. 12개 정도 지원하고 계신데, 달맞이언덕 철학축제 참석해 보셨죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 제가 매년 참석을 했습니다.
성철
정성철위원
과장님 보는 입장에서 달맞이언덕 철학축제에 대해서 어떻다고 생각하십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
달맞이언덕 철학축제가 개최해온 것은 횟수는 제법 여러 해 되고, 주관은 해운대포럼에서 합니다. 축제 개요를 봤을 때는 인문학 강의라든지 갤러리 투어라든지 여러 가지 컨셉으로 해서 운영하고 있는데 주관하는 운영진들의 의지라든지 이런 것 때문에... 달맞이 철학축제가 작년에는 괜찮게 운영됐는데 올해는 장소를 오픈된 어울마당으로 옮겼습니다. 옮기다 보니까 관객도 떨어지고 비도 오고해서 엉망이 됐는데, 작년 같은 경우에는 추리문학관 위주로 했는데 그때는 들어갈 틈이 없을 정도로 해서, 그러다보니 올해 장소를 옮겼는데 역효과가 난 경우가 되었습니다.
성철
정성철위원
저도 계속 참여를 하고 있는데 축제라는 것은 일반주민들의 접근이 용이해야 합니다. 주제 자체도 국한되지 않고, 철학이라는 것은 어렵지 않습니까? 일반사람들이 철학축제 왔는데 노래나 부르고 연주나 하고 아무런 의미가 없는 거예요! 앞에 말씀하신대로 실내로 들어간 그때는 사람들이 많이 참석하신다고 하셨는데 그쪽은 그분들밖에 안가요. 축제 자체가 앞뒤가 계속 안 맞아가지 않느냐. 이런 축제는 빨리 평가를 해서 더 활성화시킬 수 있는 쪽으로 지원이 돼야 되는 게 아닌가...
찬민
박찬민관광문화과장
그래서 저희들이 이 부분을 저희들 나름대로 고민을 하고 있습니다. 철학하고 달맞이에 가면 커피숍이 많이 있는데 커피하고 곁들여서 새로 리모델링 해가지고 달맞이의 특색이 인문학하고도 중요하니까 그렇게 연구를 하고 있습니다.
성철
정성철위원
제가 부탁드리고 싶은 것은 축제를 하면서 자기들만의 축제로 만들지 말고, 솔직히 저희들이 가도 접근하기 어려워요. 그런데 일반사람들은 거기 가서 뭘 해보겠습니까? 못한다니까요. 요즘 축제는 체험 쪽으로 많이 가지 않습니까? 인문학 쪽으로 깊이는 사람들이 모르니까 체험 쪽으로 유도할 필요도 있겠고, 여러 가지 문제를 파악해 보시고 적절하게 지도가 됐으면 합니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
성철
정성철위원
그리고 행정사무감사자료 8-5번 46페이지부터입니다. 아쿠아리움 개관 이후 입장객 현황 및 구수입 현황과 앞으로의 전망. 공인회계사 보고자료를 넣어달라고 했는데 못 받았습니까? 저희들이 자료를 요구할 때 아쿠아리움 쪽에서 세금 신고할 것 아닙니까. 그 자료를 내라 했는데 이 자료를 못 받으신 겁니까?
찬민
박찬민관광문화과장
매년 공인회계사의 회계감사보고서가 되다 보니까, 저희들이 1년에 한번씩 공인회계사의 감사자료는 받고 있습니다. 개인기업의 경영부분 이런 게 나와 있어가지고 제출해야 되나 어째야 되나 저희들도 고민을 했습니다.
성철
정성철위원
우리가 개인 회사에 대한 것을 파악하고자 하는 것이 아니고 우리 수입이 적정하게 들어오고 있는지...
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 저희들이 충분히 검토를 하고 확인하고 이럽니다. 저희들이 공인회계사의 감사자료 보고를 토대로 하기 때문에,
성철
정성철위원
그런데 기업이라는 게 이익추구에 1번의 목적을 두기 때문에, 저도 가끔씩 아쿠아리움 주변에 중요한 손님을 모시고 가기도 합니다. 현금이나 신용카드를 많이 쓰기는 쓰는데 현금 비율도 굉장히 높아요. 왜냐면 단체 입장을 할 때는 신용카드를 거의 안 씁니다. 알고 계십니까? 아쿠아리움 손님 중에 단체입장객이 굉장히 많습니다. 특히 어르신들, 다른 지방의 어르신들이 관광차로 수백 명씩 들어갈 때는 거의 신용카드를 안 씁니다. 거의 현금으로 계산하게끔 구조상 그렇게 돼있는 것 같더라고요.
찬민
박찬민관광문화과장
현금으로 자기들이 받는다 해도 회계를 속인다든지 그렇게는 보고 있지 않습니다. 만약에 그런 사항이 발생됐다면 기업에 치명적인 타격이 가해지는데, 그것도 외국계 기업에서 그렇게 하지는 않는다 보고 있고, 저희들이 공인회계사의 감사자료라든지 이런 거 충분히 검토하고 있습니다.
성철
정성철위원
과장님은 심적으로 믿는 거잖아요. 외국계 기업이고 세무적인 부분에서는 철저하게 할 것이다! 그런데 회계보고서하고 실질적으로 상이할 수도 있지 않습니까? 의심을 하자면 그런 경우도 있지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
글쎄요. 제가 그 관계를...
성철
정성철위원
저희들이 회계자료를 보자는 게 현금하고 신용카드 수입비율이 얼마 정도 되는지, 일반비율하고 같은지도 보고 싶고 우리 수입이 따로 빠져나가는 게 아닌가 그런 걱정에서 보자고 했는데 과장님이 잘 보시고 있다니까 그 부분은 믿고 넘어가겠습니다. 그리고 무료입장이나 할인하는 게 있죠? 그런 것은 우리 구청하고 충분히 협의가 된 사항입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
운영 부분은 저희가 관여할 사항은 아닙니다. 저희들은 입장료수입에 대해서 우리한테 돈이 맞게 들어오느냐 안 들어오느냐 이것은 터치 할 수 있겠지만 자기들이 몇 프로를 할인해 준다. 얼마를 한다는 것은 전적으로 그 사람들의 책임입니다. 기업의 경영부분까지 저희들이 관여할 사항은 아니고, 할인율 부분은 대충이 아니고 파악은 하고 있습니다.
성철
정성철위원
타 구 주민들도 할인해 주더라 말입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
맞습니다.
성철
정성철위원
해운대구민은 얼마나 할인해 주죠?
찬민
박찬민관광문화과장
해운대구민이라 해서 특별히 할인해 주는 건 아니고 기업의 마케팅차원이기 때문에 특정 신용카드를 쓰면 그 신용카드 연계해서 할인해 준다든지 또 멀리 있는 강서 같은 데에서 온다면 거기하고 제휴해서 할인해 준다든지 관광 사업체 간에 같이 이용해 주면 할인한다든지, 이것은 우리뿐 아니라 어느 지역에 가더라도 그런 부분은 그렇게 이루어지는 것으로 알고 있습니다.
성철
정성철위원
과장님 말씀 잘 하셨습니다. 제주도 가면 제주도민들은 입장료 안받습니다. 그런데 우리 해운대구에 유일하게 있는 관광수입원인데 해운대구민이 가면 할인을 해줘야지 다른 구는 해주고 어떻게 보면 혜택을 받아야 될 해운대구 사람들은 쏙 빠지고, 이건 모순 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
특별 이벤트행사라 해서 해운대구민에 대해서 할인해 주는 경우는 있습니다. 저희 지역에 어려운 분들에 대해서도 아쿠아리움에 협조를 해서 무료입장도 해주는 경우가 있습니다.
성철
정성철위원
그건 사회공헌 입장에서 무조건 해야 될 부분이고...
찬민
박찬민관광문화과장
경영 부분을 저희들이 간섭할 사항은 안 되지만 그런 부분도 건의는 하겠습니다.
성철
정성철위원
우리 해운대구 땅을 쓰고 있고 간섭하셔야죠. 안 하면 됩니까? 무조건 기업 운영이라 해서 방관하는 것은 아니다 보는데요? 어느 정도 지도할 수 있는 부분까지는 지도를 하셔가지고, 사업을 하지 말라는 게 아니잖습니까. 잘 하라는 의미기 때문에 어느 정도 지도하고 방향 설정도 해야 되지 않느냐, 어차피 9년이 채 못 있으면 해운대구로 넘어오는 시설 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
올 11월 달에 10년 지났고 10년이 남았습니다.
성철
정성철위원
넘어올 시설이기 때문에 신경을 써야 되지 않느냐 생각을 합니다. 잘 알겠습니다. 그리고 8-7번입니다. 51페이지에 ‘해운대관광상품 홍보관 운영현황’, 굉장히 세외수입이 저조합니다!
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 수익차원보다는 해운대에 오면, 해운대라 하면 우리나라에서 알려진 지역인데 어떤 기념품, 관광상품이라도 있어야 될 것 아니냐. 그래서 저희들이 관광시설사업소 1층에 매장을 하나 만들어놨습니다. 저희들 캐릭터라든지 그런 걸 활용해서 50여 종의 상품을 개발해서 운영하고 있습니다. 그래서 그 운영비에 대해서 일정부분 수입을 주는 것이고, 사실은 경영이 어렵습니다. 관광상품 개발이라는 게 굉장히 어렵고 매출보장이 안 돼 어렵기 때문에 이 수입도 그분들한테는 어떻게 보면 부담이 된다고 봐집니다. 이것은 수익적 차원이 아니고 관광을 활성화시키자는 차원입니다.
성철
정성철위원
그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 개인이 하기는 어렵지 않습니까. 구에서 직접 하는 방법을 찾아보셔야 되지 않느냐, 과장님 말씀대로 하나인데, 해운대 알리는 상품으로서는 한곳밖에 없는데 굳이 외부업체에 줘가지고 장사 안 되는데 서로 어렵게 할 필요가 있겠느냐...
찬민
박찬민관광문화과장
명함꽂이라든지 경첩이라든지 여러 가지 활용이 되는데 저희들 관에서 이런 걸 개발해서 한다는 것은 사실상 어렵다고 봐집니다. 민간에게 맡아서 해야 되는데 이분한테 다른 혜택을 줘서 활성화시키도록 하는 게 저희들은 맞다 봅니다.
성철
정성철위원
다른 혜택 많이 주지 않습니까? 여름철에. 목적에 맞게끔 모든 게 되고, 이런 식으로 위탁을 해서 판매한다면 관에서 지원해 주는 체계가 돼야 하는데 지원 안 해주고 목적에 안 맞게 그냥 방관을 한다 말입니다. 이 자리에 여름철에 가면 해운대홍보물 하나도 없습니다! 안보입니다. 슬리퍼, 반바지 피서용품만 쭉 진열해 놓고 판매하고 있어요. 그러니까 이런 게 악순환이 될 수밖에 없는 것 아닌가, 해운대 관광상품을 파는 것 같으면 홍보하는 상품을 팔아야죠. 어려우니까 이런 방법을 찾는 겁니다. 이 사람들은,
찬민
박찬민관광문화과장
계절적으로 그런 부분도 있습니다. 여름 되면 티셔츠라든지 모자 이런 종류를 많이 팔고 겨울 비수기에는 그게 안돼 머그컵이라든지 이런 걸 갖다 팔고 그렇습니다.
성철
정성철위원
조금 파는 정도는 아니고 직접 가보시면 알겠지만 엄청납니다. 모자도 해운대를 알릴 수 있는 모자를 판다든지 반바지도 디자인을 잘 해서 해운대하고 관계되게 한다든지 그렇게 파는 게 맞지 않겠느냐는 생각입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그런 것도 신경 써서 지도점검을 앞으로 철저히 해나가겠습니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 36분 감사중지 14시 52분 감사계속
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 제가 질의를 하나 하겠습니다. 행정사무감사 관리번호 자료 1-8, 23페이지 보시기 바랍니다. 해운대구특구추진위원회가 한번도 개최가 안 되었습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
올해는 개최 실적이 없습니다.
광모
김광모위원장
그 사유를 이야기해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
특구가 4개 사업을 추진하고 있는데 개최를 안 한 이유는 올해 행정절차가 마무리되었습니다. 마무리되었기 때문에 위원회를 개최해서 안건으로 올려야 될 사항이 발생치 않았습니다. 그래서 특구위원회가 개최 안 되었습니다.
광모
김광모위원장
하나 더 질의를 하겠습니다. 특구추진위원회 위원 명단을 보면 20인 내외로 알고 있습니다. 20인이 딱 맞는데, 여성위원 비율이 몇 퍼센트 돼야 합니까?
찬민
박찬민관광문화과장
여성위원 비율이 40% 돼야 되는데 여기 위원님들은 여성분이 두 분인 걸로 되어 있습니다. 이 위원회의 특성상 이 분야의 전문가들을 위촉하고 의원님과 당연직공무원이 들어가다 보니까 여성 비율이 낮아졌습니다.
광모
김광모위원장
당연직위원을 보니까 김진영위원 외 한분밖에 안 계십니다.
찬민
박찬민관광문화과장
의원님이 총 세분입니다. 위원장님하고...
광모
김광모위원장
그게 아니고 여성이요. 저는 남성입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
의원님들은 저희들 마음대로 위촉하는 것이 아니고 의회에 추천 의뢰를 받아서 위촉을 합니다.
광모
김광모위원장
여성위원 비율이 최소 30% 이상은 돼야 된다고 이야기되고 있습니다. 기획감사실에도 저희가 지적을 했고요. 앞으로 위원 비율에 있어, 물론 전문성을 요하는 부분이라지만 실제로 위원회에서 전문성을 요하지 않는 위원회는 없습니다. 모두 다 전문가를 위원으로 위촉하지 비전문가를 위촉하지는 않습니다. 그렇기 때문에 위원 구성에 있어 여성비율 30% 수준은 반드시 지킬 수 있도록 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
광모
김광모위원장
하나 더 질문 드리겠습니다. 부위원장은 누구이십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
부위원장은 부경대학교 교수로 있는 지삼업 교수로 돼 있습니다.
광모
김광모위원장
모든 위원회에 제가 질의를 드렸습니다. ‘해운대구 컨벤션·영상·해양레저특구 운영 조례’ 5조(위원회의 구성) 1항에 ‘위원회는 위원장·부위원장 각 1인을 포함하여 20인 이내의 위원으로 구성한다.’라고 되어 있습니다. 그리고 2항에는 ‘위원장은 부구청장이 되고 부위원장은 위원 중에서 호선한다’고 되어 있습니다. 그러면 당연히 부위원장을 기록해 주셔야 되지 않겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
기록이 돼 있습니다.
광모
김광모위원장
기록이 돼 있네요! 이것은 제가 못 봤네요. 그다음에 또 하나 질의를 드리겠습니다. 특구추진위원회에 분과위원회 있는 것은 아시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
특구추진위원회에 별도로 분과위원회는 구성이 안돼 있습니다.
광모
김광모위원장
잘못되었죠! 「부산광역시 해운대구 컨벤션·영상·해양레저특구 운영 조례」 8조 보시죠. 8조에 뭐로 되어 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
‘둘 수 있다’ 이렇게 돼 있습니다. 둘 수 있다고 돼 있기 때문에 이것은 강제의무조항은 아닌 걸로 알고 있습니다.
광모
김광모위원장
‘두어야 한다’가 아니고 ‘둘 수 있다’ 이기 때문에 강제조항은 아닌데 ‘컨벤션·영상·해양레저분과위원회’ 돼 있지 않습니까. 앞으로도 이 부분에 대해 가능하면, 조례 자체가 ‘컨벤션·영상·해양레저특구 운영 조례’이지 않습니까? 그러면 ‘둘 수 있다’는 것이 강제조항이 아니더라도 분과위원회의 구성에 있어 어떻게 구성되었는지 명기가 되든지, 꼭 동수가 맞아야 된다는 것은 아닙니다. 하지만 컨벤션 분과에는 어느 분이 전문가이고, 영상 분과는 어느 분이 전문가이고, 해양레저는 어떻게 되는지에 대해서, 물론 내용을 보면 알 수도 있겠죠. 하지만 명확하게 명시를 해 두는 것이 필요하지 않겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
‘컨벤션·영상·해양레저특구’ 돼 있습니다마는 컨벤션 분야는 주로 시 차원에서 하다 보니까 저희 구에서 관여하는 부분이 적습니다. 영상도 마찬가지고, 주로 해양레저특구를 운영하다 보니까 분과위원회를 안 두고 단일 위원회로 운영하고 있습니다.
광모
김광모위원장
해양레저 중심이면 특구추진위원회에서, 특구추진위원회를 올해는 열지 않았다고 돼 있는데 해양레저만 다룰 것 같으면 부산영상위원회 사무처장이라든지 벡스코 마케팅, 호텔관광 이거 할 필요가 없지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
위원회를 구성할 때는 저희들이 컨벤션이나 영상분야까지 전문가를 넣어서 구성했습니다마는 저희들 업무와 관련되어서 해양레저 분야를 많이 다루었습니다. 지금은 거의 행정적으로 절차가 완료되었기 때문에 컨벤션 분야, 영상 분야에 영화의 전당도 들어왔고 해서 앞으로 상당히 될 걸로 알고 있습니다.
광모
김광모위원장
과장님, 제가 왜 이야기 드리느냐면 다른 조례에 보면 분과위원회 두라고 하는 데도 있지만 두지 않아도 되는 곳이 많지 않습니까? 그런데 부산국제영화제 사무국장도 있고 영상위원회 사무처장도 있고, 해양레저하고는 무관하신 분이죠?
찬민
박찬민관광문화과장
조금 그런 부분은...
광모
김광모위원장
무관하지 않습니까. 그러니까 분과위원회를 구성해라는 이유는 뭐냐면 이런 부분들이... 보통 다른 위원회 운영 조례에 보면 몇 명 이내로 돼 있습니까? 대략.
찬민
박찬민관광문화과장
대략 20명 내외가 많은 것으로 알고 있습니다.
광모
김광모위원장
저는 그렇게 안 알고 있는데요? 15명도 있고 심지어는 9명도 있습니다. ‘거주외국인 지원 조례’ 이런 데 보면 9명 이렇습니다. 왜 그러냐면 각 운영 조례의 특성에 따라 9명을 둘 수고 있고 20명도 둘 수 있는데 20명이라는 많은 수를 둔 이유는 분과위원회를 구성해라고 둔 겁니다. 그리고 제8조에 ‘분과위원회를 둘 수 있다’고 한 것도 강제조항은 아니지만 그렇게 운영을 해야지 제대로 된다고 했기 때문에 운영 조례를 만들어 놓은 겁니다. 올해는 일이 없어 안했다지만 찾아보면 운영위원회를 열 일이 많죠. 이번에 영상, 물론 시에서 했던 것이지만 충분히 구에서 협조해서 할 수 있는 여러 가지 일들이 있는데 올해 특구추진위원회에서 일이 없어가지고 열지 않았다는 것, 두 번째는 여성 비율도 10%, 그다음에 분과위원회 구성에 있어서도 신경을 그렇게 쓰지 않았다는 생각이 듭니다.
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다. 앞으로 컨벤션·영상 부분도 같이 신경 써 가면서 분과위원회도 구성하는 방법, 그런 부분까지도 포함해서 위원회를 개최하는 방법들을 앞으로 적극적으로 검토하겠습니다.
광모
김광모위원장
유명무실하지 않도록 다각도로 이 부분에 대해서 검토해 주시기 부탁드리겠습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
저는 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 홍성운위원 질의하십시오.
성운
홍성운위원
과장님 고생 많습니다. 그리고 관계공무원 여러분도 고생이 많습니다. 이번에 모래축제를 아주 대박을 터뜨리고 성공적으로 끝난데 대해서 고생했다고 감사의 말씀드리고, 모래축제 기간 중에 각 동 단체원들 게임 있었죠? 그 게임들은 주로 어떤 것들이 있었습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
게임이 네 가지로 이루어졌습니다. ‘펀펀한마당’이라 해서 물 위에서 하는 게임, 기구를 이용해서 달리기하는 게임 등 여러 가지 주민화합 차원에서 했는데 그 부분도 조금 미흡한 부분이 많이 있었습니다. 그런 부분 내부적으로 파악을 어느 정도 하고 있습니다. 그래서 내년에 개선되도록 그렇게 하겠습니다.
성운
홍성운위원
내년부터 기획하실 때 ‘파도타기 릴레이’ 이런 것은...
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 하겠습니다. 종목을 바꿔서 잘 하도록 하겠습니다.
성운
홍성운위원
그리고 감사자료 13페이지 관리번호 1-7번. 2010년도 업무추진비 집행현황 있죠. 작년에 받은 2010년도 업무추진, 14페이지. 2010년도 감사자료입니다. 거기 보시면 예산액이 작년하고 지금 받은 예산액하고 다른데 왜 이렇습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
작년 예산하고 똑같습니다. 똑같은데 기관운영비가 빠져있어서 그렇습니다. 기관운영비는 우리 직원들한테 사용되는 돈이기 때문에...
성운
홍성운위원
내나 부서운영비가...
찬민
박찬민관광문화과장
부서운영비가 빠져 있어서 그렇습니다. 다른 금액은 똑같습니다.
성운
홍성운위원
17페이지, 시책추진업무추진비. 계산 한번 해 보이소. 579만 9,870만원이 나오는지 안나오는지,
찬민
박찬민관광문화과장
597만 9,870원 이것은... (장내소란) 부서 시책추진비 맞습니다. 2010년도 추진비입니다.
성운
홍성운위원
2010년도 것 봐주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
2010년도 것 위에 보면 597만 9,870원, 맞습니다.
성운
홍성운위원
그 금액이 여기서부터 뒤에까지 한 금액입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 맞습니다.
성운
홍성운위원
예산이 제가 볼 때 37만원이 추가돼 있습니다. 계산을 해보이소. 여기 돼 있는 금액대로 계산해도 1,630만원이 안 나오고 20,130원이 부족하고...
찬민
박찬민관광문화과장
20,130원은 저희들이 집행을 안 한 금액이고요.
성운
홍성운위원
그건 맞는데, 597만 9,870원을 한번 맞춰 보이소.
찬민
박찬민관광문화과장
… 목록 건수에 보니까 1건 빠진 것 같습니다. 죄송합니다. 그것까지 체크를 못해서,
성운
홍성운위원
그리고 건수가 작년에 나왔을 때 92건이거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
22건인데 21건 돼 있네요.
성운
홍성운위원
작년에 받는 것이 92건입니다. 그런데 올해 받은 것은 93건 돼 있거든요. 그런데 2010년 10월28일 이후로 8건이 추가로 더 돼 있어요! 여기에는,
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 작성시점 때문에 그런 것 같습니다. 작성시점 때문에 그렇고요. 작년에 있던 부서운영추진비 이게 부서 직원들한테 쓴 것이기 때문에 이 부분이 빠짐으로 해서 그렇게 된 것 같습니다.
성운
홍성운위원
부서운영비가 빠진 것은 이해가 되는데...
찬민
박찬민관광문화과장
작년 기준으로 하면 기준시점에 작년에는 자료에 72건이 되는, 부서운영비 20건을 빼면. 작년에 자료작성 시점이 10월 말 기준일 겁니다. 현재 여기는 작년 연말까지 다 작성된 거고요.
성운
홍성운위원
과 시책업무추진비 계산이 틀리기 때문에...
찬민
박찬민관광문화과장
목록 표에 1건이 빠진 것 같습니다. 헤아려 보니까 21건입니다. 22건이 돼야 하는데, 작성하면서 1건이 빠진 것 같습니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
성운
홍성운위원
내년부터는 업무추진비 총 예산액하고 이런 것을 정확하게 해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
정확하게 하도록 하겠습니다.
성운
홍성운위원
이상입니다. 고생했습니다.
광모
김광모위원장
심윤정위원 질의하십시오.
윤정
심윤정위원
장시간 수고 많으십니다. 앞서 위원님들이 많이 지적하셨는데 모래축제가 전국유망축제로 선정됨에 과장님 이하 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 축제 규모가 커지면서 잡음도 많았던 것 같습니다. 앞서 박 위원님이 말씀하신 에어쇼 그런 부분도 있었고 배너광고 문제도 있었고 기타 등등 있었는데, 저도 한 가지 아쉬운 점 말씀드리고자 합니다. 모래축제 할 때 기사화도 됐었는데, 나이 불문하고 ‘맥주 살포’ 해서 문제가 되었죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예.
윤정
심윤정위원
그 부분은 어떻게 된 겁니까?
찬민
박찬민관광문화과장
당초에는 성인들 구분해서 하나씩 드리기로 돼 있었는데 예상치 못 하게 워낙 사람들이 많다 보니까 사고위험성이 있었습니다. 그러다 보니까 신분이나 이런 거 확인을 안 하고 하다 보니까 젊은 청소년들한테 일부 맥주가 한 캔씩 나간 것으로 알고 있습니다. 전반적으로 축제 규모도 커지고 하다 보니까 여러 가지 문제점들이 노출된 부분이 있습니다. 저희들이 잘 파악하고 있고 앞으로 그런 부분을 개선하도록 하겠습니다.
윤정
심윤정위원
제가 아쉬웠던 게 공공적인 부분과 법을 지켜야 할 구청에서 이런 부분을 세심하게 챙기지 못했다는 거 굉장히 저도 놀랐었거든요. 그날 제가 갔었는데 뭐라고 하냐면 “지금부터 맥주를 나눠주겠다. 앞사람에게 줄 테니까 뒤로 전달해라” 이런 식으로 했었거든요. 이런 부분은 앞으로는 챙겨서 두 번 다시 이런 잡음이 나지 않도록...
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다.
윤정
심윤정위원
얼마나 좋은 축제입니까? 고생도 많이 하셨고 한데, 너무 안타깝습니다. 다음, 아까 위원장님이 위원회에 대해서 말씀하셨죠? 특구추진위원회. 이 부분에 대해서 중복되는 질의는 제가 삼가 하겠습니다. 제가 행안부에 전화도 해봤었는데요. 전화해 보니까 위원회별로 3년 이상, 지금 국회가 열리지 못하고 있습니다. FTA 때문에, 거기 얘기로는 통과될 거다 이러는데 위원회가 앞으로는 3년 이상 열리지 않으면 자동 없어지는 걸로 알고 있습니다. 그거 참고하셔가지고 반영해 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
적극 참고하겠습니다.
윤정
심윤정위원
다음, 사회단체보조금 지원된 부분 있지 않습니까? 관리번호 1-9, 24쪽입니다. 집행을 하고 결산내역이 나와 있는데, 사회단체보조금을 주고 난 다음에 사후관리, 제일 마지막에 성과보고, 평가 이런 거 하고 계시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
결과를 저희들이 받고 있습니다.
윤정
심윤정위원
결과를 다음연도에 우리가 보조금을 지급할 때 반영하시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예.
윤정
심윤정위원
여기 위원회는 빠져 있는데 ‘성과평가위원회’라고는 없죠? 우리 구에.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들 사회단체보조는 일반사회단체보조하고는 차원이 틀립니다. 저희들 감사자료에도 나와 있습니다마는 이 사회단체보조는 전부 축제라든지 행사비로, 사업비로 다 투입되는 돈입니다. 저희들이 직접 수행하기 어렵기 때문에 이 단체를 통해가지고 지원을 해서 단체 자기들의 사업비를 보태서 하는 행사가 됩니다. 그래서 일반사회단체에 보조하는 차원하고는 조금 차원이 다릅니다.
윤정
심윤정위원
「지방재정법」에 보면 사회단체보조금을 줄 때 1년에 한 번은 무조건...
찬민
박찬민관광문화과장
앞으로 철저하게 그런 부분도 평가를 하겠습니다.
윤정
심윤정위원
왜 이 말씀을 드리느냐 하면 앞서 정성철위원님이 달맞이언덕 철학축제에 대해서 말씀하셨는데 저도 그 부분에 대해서 굉장히 실망감을 감출 수가 없었거든요. 주민참여예산제라는 것이 있지 않습니까. 조례를 제정해 운영하고 있는데, 이게 우리 주민들의 의견을 수렴하기 위해서 있지 않습니까. 이런 부분을 십분 활용하면 좋지 않나 하는 생각이 들거든요?
찬민
박찬민관광문화과장
그런 부분도 다각적으로 검토를 하겠습니다.
윤정
심윤정위원
다음, 행정사무감사자료 3쪽 봐 주시겠습니까? 관광 홍보예산 집행이 부진합니다. 집행이 부진한 이유가 뭔지 알고 싶습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
이 관광홍보 예산은 일반적으로 구비가 들어가는 부분이 많이 없고요. 주로 국비·시비를 많이 가져옵니다. 관광문화과 같은 데는, 국·시비가 늦게 나옵니다. 예산 지원이. 연말까지 다 사용이 될 겁니다. 다 작업완료 단계에 있고, 다 그렇게 되는 사항입니다.
윤정
심윤정위원
그건 알겠는데, 이건 이중이지 않나 이런 생각이 들어서 여쭤보겠습니다. 4쪽에 보면 ‘특구홍보물 제작’ 해서 나와 있습니다. 이 부분과 이 부분이 어떻게 다른지 설명 좀 부탁드립니다.
찬민
박찬민관광문화과장
특구홍보물은 저희들이 영화제를 개최한다든지 문탠로드 걷기를 한다든지 일반 특구사업들 관련해서 별도로 저희들이 예산을 확보한 사항입니다. 컨벤션·영상·해양레저 분야에 한정된 부분이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
합쳐서 하셔도...
찬민
박찬민관광문화과장
특구홍보물 이것은 거의 대부분 구비입니다. 앞의 것은 일반관광 해가지고 관광지도라든지 홍보책자라든지 국·시비가 들어가 있는...
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 3쪽에 여행바우처사업 있지 않습니까. 집행이 부진합니다?
찬민
박찬민관광문화과장
여행바우처사업 이것도 사업계획이 늦게 내려왔습니다.
윤정
심윤정위원
추경에서?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 그다음에 여행바우처사업은 생활형편이 어려운 분들, 기초수급자라든지 차상위계층, 시설에 계시는 이런 분들 대상으로, 쉽게 얘기해서 여행의 혜택을 못 받은 어려운 분들을 대상으로, 이것도 국·시비가 늦게 내려와서 그러는데 연말까지 다 집행할 계획을 가지고 있습니다.
윤정
심윤정위원
이분들은 어떻게 선정을 하십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이분들은 기초수급자, 차상위계층을 대상으로 해서 저희들이 신청을 받았습니다. 신청을 받아서 가족수라든지 평가기준이 있습니다. 거기에 의해...
윤정
심윤정위원
그런데 그분들께 적극적으로 알려야겠습니다. 잘 모르시는 것 같거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 적극적으로 알려가지고 공문도 몇 번 보내드렸습니다.
윤정
심윤정위원
추경에 내려오긴 했지만 이 부분도 세심하게 신경을 써서...
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다. 소외계층에 대한 사업이기 때문에 적극 노력하겠습니다.
윤정
심윤정위원
아주 긴요하게 쓰일 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그다음에 앞서 위원님들이 했는데 중복질문은 삼가고, 과장님이 파악하실 때 다른 구에도 아쿠아리움이 생길 거라는 거 신문기사에서 본 적이 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 신문기사에서도 봤고 저한테도 찾아왔습니다.
윤정
심윤정위원
동구죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 동구 역에다 하려는 걸 제가 하지 말라고 했습니다. 단도직입적으로 말씀드리면 한 도시에 아쿠아리움 두 개 있는 데는 없다. 너희 해봐야 장사 안 될 것이다!
윤정
심윤정위원
그런데 만약에 하면 어떻게 하실 겁니까?
찬민
박찬민관광문화과장
안 할 겁니다.
윤정
심윤정위원
그건 과장님 개인적인 생각이신 것 같거든요?
찬민
박찬민관광문화과장
그 분이 오셔가지고 포기하려고 하더라고요. 역에는 안 맞다. 자기들도, 역에는 차라리 쇼핑몰 이런 것은 맞는데 아쿠아리움을 해가지고, 아쿠아리움 저것도 관람에 1시간 이상 소요됩니다. 역에 오신 분들이 1시간 이상 지체하고 있을 사람도 없고, 해운대는 어차피 관광하러 오신 분이고, 이걸 구경하러 오신 분이고. 그래서 성격도 안 맞고 아쿠아리움 시설의 총체적인 파이는 정해져 있다...
윤정
심윤정위원
과장님, 아쿠아리움 개관한지가 몇 년 됐죠?
찬민
박찬민관광문화과장
10년 되었습니다. 올해 11월 달로 딱 10년 되었습니다.
윤정
심윤정위원
그렇게 해서 이번에 그날만 무료로 개방하고 해서, 줄을 해운대 바닷가까지 서서 장관이더라고요. 몇 년도가 되면 우리 해운대구로...
찬민
박찬민관광문화과장
딱 10년 후입니다. 앞으로 10년 후. 2021년 되면 우리 구로 소유권이 완전히 넘어오도록 되어 있습니다.
윤정
심윤정위원
조금 전에 과장님은 동구에서 안 할 거다 이렇게 말씀하시는데, 제 생각인데 노후화 되어서 후회하시지 마시고 이런 부분도 챙기셔서...
찬민
박찬민관광문화과장
챙기고 있습니다. 제도적으로 마련되어 있습니다.
윤정
심윤정위원
나중에 준비가 미흡해서 후회하시는 일이 없도록 이 부분도 챙겨봐 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 하겠습니다.
윤정
심윤정위원
일단 1차 질문 마치겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 질의해 주십시오. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영
박욱영위원
계속해서 질의 드리겠습니다. 업무추진비 부분인데요, 20쪽 봐주십시오. 20쪽에 31번, 32번, 37번, 38번을 보면 해수욕장 개장 관련 단체와의 간담회, 유관기관 간담회, 파라솔운영단체원 간담회, 해수욕장 유관기관 간담회 개최 이렇게 나와 있는데 간담회를 하게 된 거에 대해서 설명해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 날짜에도 나와 있습니다마는 6월, 7월 달, 그다음에 9월 달에 이렇게 돼 있습니다. 해수욕장을 원활하게 운영하기 위해 개장 관련해서 일반참가단체라든지 시설 관련된 단체라든지 운영하고 나서 평가 차원 그런 걸로 알고 있습니다.
욱영
박욱영위원
이것은 관광시설사업소에서 하는 거 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
맞습니다. 이게 국장 업무시책추진비다 보니까 이렇게 되어 있습니다. 저희 관광문화과에서 쓴 돈은 아닙니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그리고 전체적으로 업무추진비를 보니까요, 혹시 관광문화과에서는 1년 동안 직원들이 다른 부서로 이동을 했다든지 다른 구청으로 갔다든지 이런 일이 없습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
있습니다.
욱영
박욱영위원
한번도 송별회를 한 거에 대해서는 안 나와 있어서?
찬민
박찬민관광문화과장
있는데, 조금 전에 홍성운위원님 질의하실 때 말씀드렸는데 부서운영추진비라는 것이 있습니다. 직원들을 위해서 쓴 건데, 300만원인가 될 겁니다. 그 부분이 직원들 대상이기 때문에 이번에 제외한 걸로 되어 있습니다.
욱영
박욱영위원
다른 부서에서는 다 건수별로 다 넣어놨거든요!
찬민
박찬민관광문화과장
죄송합니다. 그건 저희들 부서 내부용이기 때문에 그렇게 된 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
그것은 명기를 해 주시고요. 다른 부서에 보니까 금액이 어떤 때는 40, 50만원 되고 어떤 때는 10만원 되고 해서 과장님 이런 분이 가면 50만원 쓰고 평직원이 가면 10만원밖에 안 쓰나 이런 의구심이 있어가지고 물어보고 했거든요. 관광문화과에서는 어떤 식으로 합니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들은 그렇지는 않고요, 10만원 단위 이런 것은 가시는 분들에 대한 떡을 해준다든지 이럴 때 갔고, 회식을 하려면 그 돈 가지고는 턱 없이 부족합니다.
욱영
박욱영위원
그래서 과장님들한테는 잘 해주고 평직원한테는 대충 하고 이런 게 아닌가 하는 생각이 들어서...
찬민
박찬민관광문화과장
선정하는 것도 직원들이 다 알아서 합니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그리고 업무 성과보고 하실 때 저는 잠시 빠졌는데, 2쪽입니다. 2쪽에 보시면 특구관광지 그래가지고 국민관광지, 관광특구, 지역특구 이렇게 돼 있는데 국민관광지에 올림픽동산지구, 동백공원지구, 달맞이동산지구 이렇게 되어 있는데 해수욕장이 빠져 있네요?
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 88년도에 지정된 건데, 그 당시에 공원 위주로 지정됐는데 이것은 실질적으로 사문화 되다시피 했습니다. 사문화 되다시피 해서 실질적으로 이것은 운영이 안 되고 있는 실태이고, 관광특구 이것은 문화체육관광부에서 관광활성화차원에서 지정된 것이고, 지역특구 이것은 지식경제부에서 컨벤션·영상·해양레저특구를 지정한 사항이 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
그러니까 현실에 안 맞는 것 아닙니까? 그다음에 지역특구에 보면 좌동이 들어가 있거든요. 좌동은 주거지인데 여기에 컨벤션이나 영상·해양레저특구와 관계가 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그 당시에 범위를 지정하려면 범위를 넓혀서 차후를 대비해서라도...
욱영
박욱영위원
좌동에 차후에 이런 컨벤션이나 영상이나 할 만한 땅이 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그건 아닙니다마는 혹시 다음에 무슨 혜택이 돌아올 게 있을까 싶어서 해놓은 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
과장님, 답변을 그런 식으로 하시면 안 되고...
찬민
박찬민관광문화과장
현실적으로 좌동에 안 맞습니다.
욱영
박욱영위원
제가 질문을 드리려고 하는 것하고 연관이 있어서 일부러 물어봤는데, 우리 해운대구가 관광특구입니다. 관광특구인데 지금 현재의 해운대구 성격은 관광에 중점을 둬야 되는지 아니면, 43만 주민이 살고 있고 부산에서 주거지역으로서는 가장 고급화되어 있고 아파트밀집지역이고 그렇습니다. 그러면 우리 구 행정이 과연 관광에 중점을 둬야 되는지 아니면 주민들을 위해서 좀 더 많은, 관광문화과에서도 그런 구정을 펼쳐야 되는지 여기에 대한 판단이 어떻습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들 입장에서 봤을 때는 제 소관으로 따지면 관광이 주가 돼야 된다고 말할 수가 있겠습니다마는 구 전제적인 형평이나 이런 걸 봤을 때는 관광과 주민들의 삶의 질 이것도 같이 병행해서 발전해야 되지 않나 그렇게 생각합니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 관광특구로 지정되어 있고, 국민관광으로 돼 있고, 그렇게 해서 문화관광과에서 행정을 보시는데 관광지의 차원에서 문화행사를 많이 하십니다. 축제도 하고 많이 하는데, 관광지 차원에서 하는 행사들은 어떤 행사들이 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 관광차원에서 하는 행사들은 일반적으로 관광전도 가고 여러 가지 홍보물 발행도 하고...
욱영
박욱영위원
아니, 축제이야기입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
저희 구에서 하는 것은 모래축제라든지 달맞이온천축제 그다음에 삼포걷기라든지 문탠로드 걷기 등등해서 여러 가지 축제들을 하고 있습니다. 시 차원에서도 하고 있고 이렇습니다.
욱영
박욱영위원
과장님, 시간이 없어서 제가 바로 말씀드릴 게요. 44쪽하고 45쪽에 보면 우리 해운대지역의 축제 및 문화행사가 많이 있는데 여기 있는 것도 있고 삼포 걷기나 이런 건 다 빠져있는데, 1번에서 5번까지가 관광지이기 때문에 하는 축제인 것 같습니다. 제가 볼 때, 달맞이언덕 철학축제는 빼고요. 해운대 달맞이온천축제, 송정 해변축제, 북극곰 수영대회 이런 것들이 관광지이기 때문에 하는 축제인 것 같습니다. 그래서 국비나 시비도 이렇게 받고 있고, 그렇죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 맞습니다.
욱영
박욱영위원
그런데 과연 해운대구 행정이 문화행사 하나만 보더라도 관광지 중심으로 하는 금액이 45쪽에 2011년도 보면 3억 8,400만원 중에 3억7,500만원 정도가 관광지 행사입니다. 대충 4개 합해보니까 3억 5,500 정도 합니다. 거의 대부분이죠. 3억 8,000만원 중에 3억 5,000이니까, 대부분 관광지 중심의 문화행사를 하고 있는 겁니다. 그래서 문화적으로 소외된 지역에 문화행사에 대한 그런 이야기들도 많이 나오고 하는 겁니다. 특히, 올해 같은 경우에 전시성 행사가 많이 있었죠, 신청사부지에 별관 기공식을 했는데 그 기공식은 누가 하자 해가지고 한 겁니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 누가 하자고 한 것보다는 구 전체적인 의견도 그렇고...
욱영
박욱영위원
구 전체적인 의견이라는 게 우리 해운대구청의 공무원들 의견입니까? 아니면 구민 전체의 의견입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
구민 전체의 의견이라기보다는 집행부 차원의 의견입니다.
욱영
박욱영위원
집행부에서 왜 그런 의견이 나왔습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
결정과정은 저도 참여를 안 해가지고 모르겠습니다.
욱영
박욱영위원
아니, 관광문화과에서 한 행사인데...
찬민
박찬민관광문화과장
청사건립 자체는 행정지원과의 소관 사항이기 때문에 거기에서 결정이 돼 저희들도 참가한 것으로 돼 있습니다.
욱영
박욱영위원
우리 해운대구에 행사가 너무 많다 그런 이야기가 있거든요. 특히 문화관광과하고 늘푸른과에서 공무원들이 많이 시간외근무도 하고 합니다. 과연 그렇게까지 해야 되는가 하는 건데, 그런 의문사항이 있어가지고 내년도 예산을 받아보니까 방금 이야기한 관광지 차원에서의 행사들인데, 내년도 국·시비가 있으십니까? 이 행사들에.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 확보하려고 노력을 많이 합니다. 예를 들어 북극곰 수영대회 같은 경우는 국·시비가 내려오고요, 모래축제 같은 것도 저희들이 내년도 예산을 올해보다 더 많이 확보하기 위해서 내일 제가 서울의 문화관광부에 갈 계획도 가지고 있고요. 여러 가지 방법으로 저희들이 노력을 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
일단 내년도 예산안에는 지금 다 빠져있죠?
찬민
박찬민관광문화과장
일단 그것은 내년도에 확정돼야 됩니다. 현재 예산에는 안돼 있고 내려오게 되면 추경에 된다든지...
욱영
박욱영위원
2012년도 예산 지금 예산서를...
찬민
박찬민관광문화과장
국·시비는 거기 안 들어가 있습니다. 내시가 아직 안 되었기 때문에. 12월 달에 평가가 되어서 내려옵니다.
욱영
박욱영위원
저는 어떻게 생각하는가 하면 이런 행사들은 해운대구민을 위해서 하는 행사가 아니고 관광지로서 전체 국민이나 외국관광객들을 위해서 하는 행사거든요. 그래서 이것은 100% 국·시비로 해야 된다고 봅니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 돼야 되는데, 각 지자체마다 국·시비를 확보하기 위해서 엄청 애를 쓰는데 그래도 저희들은 국·시비를 많이 확보한 차원이고, 교통불편이라든지 이런 걸 따지면 구민들에게 피해를 줍니다마는 지역경제 활성화 차원에서 필요합니다.
욱영
박욱영위원
과장님, 지역주민의 불편이나 이런 걸 말씀드리는 것이 아니고요. 해운대 모래축제 같은 경우에 1억 6,000만원인데 국·시비가 3,000만원밖에 안 되고 구비가 1억 3,000입니다. 2011년도는 더 많습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
올해는 1억 400만원 국·시비 받았습니다.
욱영
박욱영위원
국비가 1억 400인데 구비는 1억 6,300 들어갔습니다. 구비가 훨씬 많지요 그러니까 이런 전체 관광지로서의 행사는 국·시비가 많아야 되는 것이 당연한 겁니다. 우리 해운대구가 예산이 많은 것도 아니고 재정자립도가 삼십 몇 프로밖에 안 되는데 예산에 맞춰서, 국·시비에 맞춰서 행사를 진행을 하든지 아니면 적극적으로 국·시비를 100% 다 지원받아서 하든지, 이것은 예산지침에도 있거든요. 해수욕장이라든지 이런 요인 때문에 우리 예산이 편성되는 거니까 이런 것은 100% 받아야 됩니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그래야 되는데 국·시비 하나도 못 받고 구비만 투입하는 자치단체도 굉장히 많습니다. 동래읍성축제 같은 경우는 국·시비 한 푼도 못 받거든요. 그런데도 구비를 2억 이상 투입하고, 광안리 어방축제도 국·시비 한 푼도 못 받습니다. 지자체마다 최소한 대표축제는 구비 2, 3억씩은 다 투입됩니다. 저희들 예산은 상당히 구비가 부족한 실정입니다. 자갈치축제도 마찬가지고요.
욱영
박욱영위원
과장님, 각 지차자체들마다 대표적인 축제나 문화행사를 하는 건 알고 있는데 우리 해운대구는 4개나 됩니다. 하려면 한가지로 집중하시든지, 이런 예산을 주민들을 위해서 복지 쪽으로 돌려야 안 되겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그런데 우리 해운대는 특수성이 있기 때문에 저희들은 이걸 봤을 때 관광지 활성화차원에서 이런 축제가 다른 지역보다 더 많아져야 된다 생각합니다.
욱영
박욱영위원
관광지니까 국·시비로 100% 하자는 이야기지요. 여기에 자꾸 우리 구비를 들여서는 안 된다는 것입니다. 지금 과장님 말씀하시는 대로 관광특구기 때문에 관광지 활성화를 위해서 해야 될 것 같으면 국비·시비를 더 많이 받아와서 해야지요. 그건 당연한 겁니다.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들도 최대한 노력을 하고 있습니다. 앞으로도 국·시비를 많이 확보하기 위해서 노력을 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
그렇게 해 주십시오. 질의 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
심윤정위원 질의하십시오.
윤정
심윤정위원
추가로 질의 드리겠습니다. 행정사무감사 자료 8-7 51쪽입니다. 해운대 관광상품 홍보관 운영현황에 보면 구 캐릭터상품 대행판매라고 돼 있지 않습니까. 박욱영의원님이랑 저랑 ‘민간위탁 사무에 관한 조례’를 발의해 놓은 상태인데 그 부분 때문에 행감을 진행하면서 보니까 임대, 위탁!, 오늘도 보니까 대행판매 이런 부분이 있는데 이 부분도 민산위탁 부분에 들어가게 되나요? 어떻게 되나요?
찬민
박찬민관광문화과장
이 부분은 어찌 보면 저희들이 해야 될 부분이라기보다는 순수 민간이 해야 될 부분입니다. 안의 시설을 저희들이 임대해줬다는 그런 차원이고...
윤정
심윤정위원
임대와 위탁 이걸 어떻게 저희가...
찬민
박찬민관광문화과장
위탁이라는 것은 지방자치단체가 해야 될 업무를 직접 수행하기가 어려우니까 민간이 하도록 하는 거고, 이런 사업은 민간위탁의 범주에 넣기는 어렵지 않나 하는 생각이 듭니다.
윤정
심윤정위원
내일 조례 검토가 있을 텐데 이런 부분에 대해서도 의원님과 설왕설래, 갑론을박 할 게 뻔하기 때문에 여쭤보는 겁니다. 과장님 말씀은 이것은 위탁범위에 넣기가 애매하다는 말씀이고, 하면 안 된다는 말씀이세요?
찬민
박찬민관광문화과장
안 넣는 게 안 낫겠나 생각합니다. 자치단체에서 해야 된다 이런 사무가 아니고 어찌 보면 관광을 활성화하는 차원에서 캐릭터라든지 상품을 개발하는 일들이거든요. 관광객들에게 상품을 판매하고 이러는 건데 이것은 영업적인 차원이라 해야 됩니까, 그런 차원으로 민간위탁 범주에 넣기는 어려울 것 같습니다.
윤정
심윤정위원
그리고 아까 축제에 대해서 계속 박 위원님이 말씀하셨는데 저도 거기에 공감하는 부분이 있고요. 지금 사회적으로 보면 문화나눔 활동이 굉장히 확산되고 있지 않습니까? 그런데 여기에 보면 보조금을 지원해 주는 데가 합창단도 있고 청소년오케스트라, 청소년합창단 이렇게 여러 개가 있는데 그런 단체들을 십분 활용해서 찾아가는 음악회라든지 그런 부분에 투입이 되면 좋지 않겠나, 사실 제가 축제도 여러 번 가봤는데 가수 나와서 하는 거, 우리 구민들 수준 높거든요. 이제는, 그렇기 때문에 제 개인적인 생각이기는 한데 축제의 퀄리티도 높여주시고 제가 앞서 말씀드린 그런 단체들을 그렇게 투입하셔서 하면 훨씬 더 퀄리티 있는 축제가 되지 않을까 그렇게 생각합니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
윤정
심윤정위원
참고해 주십시오. 이상입니다.
광모
김광모위원장
심윤정위원 질의하셨는데 지금 2010년도 행정사무감사 처리결과 자료 있지 않습니까? 여기 보면 ‘엘 시스테마’ 프로그램을 도입해 가지고 저소득층이나 다문화가정, 소외계층 청소년들에게 오케스트라라든지 소년소녀합창단에 대해서 해달라고 했는데 검토 중이라는 답변이 나와 있거든요. 그다음에 연번 19번, 57페이지에서도 문화예술이 살아있는 관광특구 해운대 이미지 제고를 위하여 소년소녀합창단, 청소년합창단을 위해 지속적으로 지원할 수 있는 근거 마련을 위하여 조례제정을 요한다고, 추진계획에서는 해운대구립예술단을 통합하여 제정, 입법 추진중이라고 나와 있습니다. 그런데 이 부분에 관련해서 검토 중이라는 내용들이 많았습니다. 이 부분에 대해서 심윤정위원님이 작년부터 문제제기 했기 때문에 적극적으로 이 부분에 대해서는 검토하겠다고 하지 마시고, 다 검토 중으로만 나와 있습니다. 내용에 대해서 실제 반영이 될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 하겠습니다.
광모
김광모위원장
정성철위원 질의하십시오.
성철
정성철위원
과장님 장시간 수고 많습니다. 행정사무감사자료 8-9 54페이지하고 8-14 65페이지, 같이 보겠습니다. 해양레저사업 관련 컨트롤하우스 해서 동백섬, 수영강변, 구덕포 입구, 죽도공원 앞 내용들인데, 8-9 54페이지 추진목적을 보십시오. ‘해운대지역의 천혜의 자연환경을 이용한 해양레저스포츠산업 육성으로 지역경제 활성화, 민간자본 유치를 통해 해양레저스포츠 분야의 다양한 특화사업을 추진하여 해양관광 인프라 조성 및 신규 일자리창출’ 돼 있습니다. 신규 일자리창출이 제법 되죠? 4개 사업을 다 합치면,
찬민
박찬민관광문화과장
예, 그렇습니다.
성철
정성철위원
지금 공사를 하고 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
지금 2건은 하고 있고 2건은 곧 공사를 착공할 겁니다.
성철
정성철위원
그런데 문제가 뭐냐면 2009년도 승인이 되어 벌써 3년째 아닙니까. 아직도 착공을 못하는 특별한 이유가 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
아시다시피 특구사업이 자료에도 나와 있습니다마는 절차가 복잡하고 과정이 복잡합니다. 지식경제부 전부 일일이 승인을 받아야 되고 변경하는 것도 그렇고, 절차가 워낙 복잡하고 그 절차를 이행하고 나면 실행부서에 가서 시라든지 관련기관 이런 데 협의라든지 이런 것들 때문에 상당히 애로가 많이 있었습니다. 다행히 저희 직원들이 고생한 덕분에 행정절차는 완료되었습니다.
성철
정성철위원
잘 알겠고, 제가 왜 목적에 대해서 다시 한번 읽어드렸냐 하면 민간사업자들이 제사는 관심 없고 잿밥에만 관심을 가진 게 아닌가 하는 의도들이 많이 엿보이거든요. 목적사업을 하기 위해서, 그 목적을 하기 위해서 컨트롤하우스 같으면 여기 표시돼 있는 대로 스포츠 통제시스템, 요트 계류시설 이걸 해가지고 장사를 해야 되는데 그것은 뒷전이고 여기에 들어가는 부분이 대부분 컨트롤클럽하우스 이런 식으로 넣어가지고 다른 목적으로 쓰려는 부분이 있는 것 같거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
그런 부분도 제도적으로 비율이 되어 있습니다. 임의로 이분들이 편의시설로 못 바꾸도록 통제장치들이 다 되어 있습니다. 철저히 저희들이 감독하겠습니다.
성철
정성철위원
감독 잘 하시고, 수영강변 계류장 같은 경우는 투자의향서를 만들어서 돌아다니는 분들도 있어요. 3층 규모로 해서, 여기 보면 1층으로 밖에 못 짓게 되어 있지 않습니까. 그런데 이 사람들은 3층 설계도를 가지고 여기에 몇 백억 투자를 해라. 투자하고 나면 카페테리아나 커피숍을 해가지고 엄청난 수익을 가져올 수 있다 이런 식으로 투자의향서를 가지고 다닌다니까요. 어떤 사업자들에 의해 악용당할 소지가 있다는 거죠. 1층밖에 못 짓는데 이건 사기를 당하는 것이지 않습니까? 선의의 피해자가 생길 수 있기 때문에 사업공고라든지 이걸 공개해야 되나...
찬민
박찬민관광문화과장
이미 이것은 고시공고가 다 끝이 났고요. 공개적으로 고시공고가 된 사항이고, 투자할 사람 문의가 들어오면 적극적으로 그런 부분들을 안내하겠습니다.
성철
정성철위원
66페이지 중간 정도에 수영강변 계류장 밑 부분에 공작물 1층 1,041㎡ 정도 되어 있고, 애초 계획에는 수영강변에 관리시설 연면적 427㎡거든요. 상당히 많이 늘어났습니다. 같은 1층인데, 이유가 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 구분이 되는 겁니다. 공원 쪽에 보면 관리센터가 있고, 이 공작물은 수영강 위에 샤워시설이라든지 이분들의 장비보관소라든지 이용하는 거고, 그 2개가 틀립니다.
성철
정성철위원
그리고 67페이지로 내려가겠습니다. 송정해수욕장 해양레저거점 조성 사업 해서 층수 조정을 했습니다. 원래 4층을 3층으로 했는데 3층도 높은 것 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
3층이라 해도 2층 정도밖에 활용을 못합니다. 1층에는 주차라든지 이런 시설이, 지하로 안 들어가거든요. 2층 3층 들어갑니다. 면적을 보시면 알겠지만 굉장히 적습니다. 3층이라도 연면적이 100평이 안 됩니다. 1층 제외하고 나면 거의 쓸 수 있는 공간이 없습니다. 이 면적도 좁습니다.
성철
정성철위원
좁은데, 제가 걱정하는 것은 바로 뒤에 죽도공원이 위치하고 있지 않습니까? 3층에 올라가면 화장실 있는 1층은 멀리서 봐도 별로 경관이 안 좋거든요. 그런데 그 옆에다 3층을 올리면, 이것도 안 맞는 것 같단 말입니다. 차라리 이걸 넓게 퍼트려 1층으로 하는 것이 맞지 않느냐...
찬민
박찬민관광문화과장
넓게 펼 수 없는 게 면적이 있습니다. 건폐율이라든지 이런 거 적용받기 때문에 할 수 없고, 당초에 4층 들어온 것도 저희들이 안 된다. 1층 더 줄이라 이렇게 한 겁니다.
성철
위원애 3층도 내가 볼 때는 높은 것 아니냐. 송일정 높이가 있는데 그게 3층 올라가면 송일정하고 비슷하게 설 것 같아요. 내가 상상하기로는, 송정에 죽도하고 송일정 보는 풍경이 정말 괜찮습니다. 외부 관광객들은 그림 같다 하고, 그런데 건물이 뾰족하게 서면 그게 역할을 하겠느냐는 거죠. 공공이 이용하는 시설이, 사계절 이용하는 쪽이 계절스포츠 때문에 다 죽어야 되느냐, 이 부분을 다시 생각할 수도 있는 것 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 그런 것도 다 연구해서 건축 자문도 구해가지고 당초에 사업계획에 4층 된 걸 저희들이 안 된다. 1층 줄여라...
성철
정성철위원
그건 잘 하셨습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
설계도 그에 맞게끔 하겠습니다.
성철
정성철위원
하여튼 우려스럽습니다. 서고 나면 그 원망을 누가 들을지 모르겠습니다마는 지금이라도 조정할 수 있으면 면적을 넓게 하고 낮추는 방법을 찾아보는 것이 좋지 않겠느냐 하는 제 의견입니다. 그리고 송정 해양레저컨트롤하우스는 작년부터 자꾸, 오래 전 결정된 사항이기 때문에 계속 입을 대는 것은 그렇기는 하지만, 이 위치 잘 아시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알고 있습니다.
성철
정성철위원
저는 걱정스러운 게 태풍 왔을 대 어떻게 할 거냐? 여기에 건물 세워가지고.
찬민
박찬민관광문화과장
그래서 저희들이 당초의 계획보다 많이 보강을 했습니다. 태풍을 대비해서, 당초에는 구조기술사 10명이 심사를 했는데 방파제와 비슷한 시설을 앞에 하도록 돼 있습니다. 방파제는 아니지만 파도 막을 수 있는 그런 걸 했는데, 당초에는 그 계획도 없었는데 저희들이 그것까지 넣어가지고 이런 안전성을 확보했습니다.
성철
정성철위원
그런데 지금 작업하고 계신 걸 가보시면 알겠지만 애초에 저희들한테 계획서 보낼 때는 건물이 바다 암반지역을 덮는 게 아니고 파일을 박아가지고, 파일을 몇 십 개 박아가지고 건물 올라가는 그런 구조가 돼 있었단 말입니다. 지금 공사현장에 보면 틈 메우기 식으로 해 가지고 공사를 하는 것 같아요. 뭐 때문에 그렇게 하죠?
찬민
박찬민관광문화과장
그게 틈 메우기가 아니고 앞의 방파제를 막는 식으로, 일반 부두 방파제가 아니고 특수한 파도를 막는 시설을 하는 겁니다.
성철
정성철위원
아니, 그러니까 해변 암반지역을 완전히 덮고 있지 않습니까? 다 덮으면서 진행되고 있단 말입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 덮는 건 아니고 데크 식으로 빼냅니다.
성철
정성철위원
나중에 공사 끝나면 더 걷어내고 암반이 보입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
보이도록, 데크 식으로 돼 있습니다.
성철
정성철위원
확실합니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예.
성철
정성철위원
그러면 천만다행인데, 저희들은 공사 진행사항을 보면 다 덮어서...
찬민
박찬민관광문화과장
매립하는 그런 건 아닙니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 그리고 8-3번입니다. 64페이지 청소년 유해업소 노래방, PC방 단속현황입니다. PC방은 아이들이 셧다운제인가 해가지고 PC방에서는 12시 이후로 게임 못하게 돼 있죠?
찬민
박찬민관광문화과장
아직까지 PC방에 셧다운제는 시행을 안 하고 있습니다.
성철
정성철위원
언론에는 한다고 되어 있는데?
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 집에서 인터넷게임 하는 것, 그건 인증을 받아야 되도록 하고 있습니다.
성철
정성철위원
집에서 하는 거야 부모님들 계시니까 특별한 그게 없는데, 일반적으로 정상적인 아이들은 집에서 다합니다. 부모 허락 하에 하는데 PC방에 나가있는 애들이 문제니까, 단속건수가 너무 저조한 것 같아요. PC방들이 저희 동네 주변에만 해도 20, 30개 넘게 있는데, 여기서 다 일어나거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
올해 단속건수가 상당히 많이 늘어났습니다.
성철
정성철위원
9건에서 12건인데...
찬민
박찬민관광문화과장
이건 연말기준이고요. 이건 작성년도가 10월말 1건이니까 작년보다 많이 늘어난 사항입니다.
성철
정성철위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 비행청소년들이나 범죄를 모의하거나 하는 장소가 PC방이란 말입니다. 그것도 늦은 시간 이후로, 그런데 사회적 책임을 가진 어른입장에서 일반인들은 계도할 수가 없습니다. 경찰하고 같이 대동해서 이 아이들을 집으로 돌려보내는 역할을, 업주를 단속하라는 것은 아닙니다. 업주가 그렇게 해주면 감사하지만 돈 버는 목적에서 그렇게 잘 안 하거든요. 그런 부분을 늘려가지고 우리 아이들이 안전하게 집으로 갈 수 있도록 선도했으면 좋겠다하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
성철
정성철위원
그리고 노래방 단속현황입니다. 이 부분도 조금 줄었습니다!
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 작성년도가 2010년 12월 말 기준이고 2011년은 10월 말 기준이다 보니 그렇습니다. 보시면 알겠습니다마는 올해 청소년게임 제공 이런 게 상당히 지난해보다 늘어났습니다.
성철
정성철위원
단속은 구청 단독으로는 안 하시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
주로 경찰에서 많이 합니다.
성철
정성철위원
같이 공동으로 많이 하시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예.
성철
정성철위원
저희들도 항상 우려하는 건데, 제 지역구인 좌동에 보면 학원가 뒷골목이 전부 유흥가란 말입니다. 학원가들이 밀집해 있는데 유흥가가 붙어 있습니다. 건물 하나로, 그러다보니까 이런 부분도 우려스럽고, 또 노래연습장에서 술을 팔면 세금을 포탈하는 것이지 않습니까. 유흥업소에서 파는 것은 세금을 26% 정도 낸다는데 노래연습장에서 이렇게 영업행위를 하면 세금이 거의 없다 하더라고. 그래서 자꾸 양성화되는 거예요. 이런 부분도 구청 전체적으로 협의를 하셔가지고 그런 부분도 잡았으면 좋겠다는 생각인데, 구청 힘으로는 어렵겠죠?
찬민
박찬민관광문화과장
이게 경찰차원에서 단속을 많이 합니다. 넘어오면 행정처분은 저희들이 하고, 합동단속 이런 경우도 있고 그렇습니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 그리고 자료 제일 마지막 장입니다. 미포 운촌선착장 사업승인 내용인데, 저희들도 어렵습니다. 여기에 하면 건설과다. 건설과 가면 경제진흥과다 이래가지고 질문할 데가 없어요. 유일하게 관광문화과에서 이 자료를 주신 거예요. 요구는 다했는데, 「공유수면 매립에 관한 법률」이나 「유선 및 도선사업법」에 보면 이렇게 휴게음식점, 관광유람선착장이니까 가능한데 ‘마라도’ ‘바다풍경’ ‘돼지나라’ 이런 식으로 일반음식점을 못 하게 되어 있는 걸로 돼 있는데 허가가 나 있단 말입니다. 과장님, 모르시죠? 내용을.
찬민
박찬민관광문화과장
업무영역을 따져서 죄송합니다마는 저희들은 관광업으로서 등록만 관리하는 것이지 실제 개별적인 사항에서는 개별부서에서 허가라든지 이런 사항을 처리하고 있습니다.
성철
정성철위원
아까 말씀드린 대로 네 가지 사업을 한단 말입니다. 그러면 결국 그걸 이용해서 이런 걸 넣겠다는 의도도, 과거 형태를 봐서는 반드시 따라오지 않을까 하는 우려거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
특구법은 이거하고는 차원이 틀립니다. 비율이라든지 승인받을 때부터 범위가 정해져 있습니다. 그 범위를 벗어나면 안 되도록 돼 있습니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 질의하십시오.
욱영
박욱영위원
방금 정성철위원님 질의하신 내용 중에서 단속하고 행정처분하고 하는 부분이 경제진흥과에서... 어느 부서에서 합니까?
찬민
박찬민관광문화과장
어떤 단속을...
욱영
박욱영위원
예를 들어서 노래연습장, PC방, 청소년게임 이런...
찬민
박찬민관광문화과장
그건 저희 관광문화과 소관입니다.
욱영
박욱영위원
어느 팀에서 합니까?
찬민
박찬민관광문화과장
해양레저팀에서. 영상·해양레저팀에서 하고 있습니다. 단속하는 전담이 아니죠? 해양레저팀 같으면. 직원은 지정돼 있습니다.
욱영
박욱영위원
형식적으로 하는 것 같은데...
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 형식적이 아니고 허가라든지 행정처분이라든지 돼 있습니다.
욱영
박욱영위원
제가 기획감사실 행정사무감사 할 때 건의를 했는데요. 교통행정과하고 환경위생과, 문화관광과에 보면 단속을 하고 행정처분을 하고 하는 업무들이 있습니다. 그런 업무들을 모아가지고 한곳에서 하는 게 과장님은 어떻게 생각하십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
개별법에 따라서 업무가 됩니다. 예를 들어서 노래연습장 같은 것은 영상산업법...
욱영
박욱영위원
그것은 알겠는데, 단속을 하고 처분을 하고 하는 그런 부분이니까 그런 업무를 관장하는 부서를 따로 하나 팀을 만들어 놓는 것이 더 효율적이지 않나 그런 식으로 생각해 보실 수 있지 않겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 조직관리차원에서 정책적으로 판단이 돼야 될 사항 같습니다.
욱영
박욱영위원
생각을 한번 해 보십시오. 그리고 59쪽입니다. 59쪽에 대천공원하고 달맞이 어울마당하고 해운대해수욕장 이벤트광장하고 민간인들이 사용하고 있습니다. 상업목적으로 사용하면 안 되지요?
찬민
박찬민관광문화과장
그렇습니다.
욱영
박욱영위원
그런데 59쪽에 보면 33번하고 35번이 쉬보레하고 현대자동차가 페스티벌을 했는데 자동차를 갖다놓고 전시회를 한 거지요?
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 저희 과에서 한 것은 아니고요. 이벤트광장에서 이루어진 건데, 이벤트광장은 관광시설관리사업소에서 관리하고 있습니다.
욱영
박욱영위원
과장님 생각에는 어떻습니까. 이게 상업성이 있다고 생각하십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
다른 과 소관사항이라서 제가 언급하기가...
욱영
박욱영위원
과장님, 그렇게 말씀하시면 안 되고요. 여기 올라와 있으니까 질의를 드리는 겁니다. 어떤 형태든 행정사무감사 자료에 올라와 있거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
상업적 광고를 전적으로 쓰는 것은 문제가...
욱영
박욱영위원
이벤트 자체가 자동차를 이 광장에 갖다놓고 전시를 해서 밤에 지나가는 사람들한테 사고위험성도 있었고, 그런 부분이 있었습니다. 지적이 많이 있었어요.
찬민
박찬민관광문화과장
저도 봤습니다. 봤는데...
욱영
박욱영위원
내년부터는 문화행사나, 지역주민들이 행사를 하는 장소니까 이런 것은 없었으면 좋겠습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
제 소관은 아닙니다마는 사업소 측에 전달할 기회가 되면 전달토록 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
질의를 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
마치면서 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 행정사무감사 자료 45페이지 보시면 해운대모래축제 예산 있지 않습니까? 계가 2억 6,700이고 구비가 1억 9,300으로 잡혀 있죠.
찬민
박찬민관광문화과장
예.
광모
김광모위원장
혹시 2012년도 세입·세출예산안 사업명세서 가지고 계십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
가지고 있지는 않지만 내용은 알고 있습니다.
광모
김광모위원장
제가 의문이 드는 게 전년도 해운대 모래축제 운영 예산안이 1억 3,050만원으로 잡혀 있거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
1억 3,000입니다. 구비가,
광모
김광모위원장
그것은 민간행사 보조로 해서 구비가 1억 3,000으로 잡혀 있고, 그런데 2011년도 해운대 지역축제에서 해운대 모래축제에 행정사무감사 자료에는 구비가 1억 6,300으로 잡혀있지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이것이 어떻게 된 사항이냐 하면 당초에 저희들이 1억 3,000을 본예산에 편성했다가 예산절감차원에서 300만원을 삭감시켰습니다. 그래서 1억 2,700만원에서 추경에 동이 참가하는데 예산이 없습니다. 동 지원예산으로 해서 3,600만원을 추경에 편성했습니다. 그래서 1억 6,300만원이 된 겁니다.
광모
김광모위원장
저도 봤을 때 추경예산이 들어갔겠다 싶었지만 비고란에 추경을 했다고 표시해야 세입·세출예산하고...
찬민
박찬민관광문화과장
표시 공간이 부족해서 안 했는지 어땠는지 모르겠는데 삭감분 300만원 있고 추경분 3,600만원...
광모
김광모위원장
아래쪽에 있지 않습니까? 아래 많이 비어 있네요!
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 하도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
자료가 많이 비어있는데 왜 그걸... 추가경정 아니었겠나 생각이 드는데 왜 빠졌느냐는 거죠. 그리고 이 자료가 2012년도 주요사업설명서인데, 오늘 이야기 나온 것 중에서 에어쇼에 대해 문제제기가 있었고, 그다음에 모래에 대해서, 이번에 신세계 건도 있었고, 그다음에 이야기 나왔던 게 뭐냐면 펀펀해운대 한마당인지 잘 모르겠는데 한쪽에 애들 놀이기구 있지 않습니까? 제가 한번 관광시설사업소에 얘기를 드렸는데, 관광문화과 소관이라 자기들은 어떻게 할 수 없다고 이야기했었는데 굉장히 주민들의 지적이 많습니다. ‘해운대해수욕장’ 하면 놀이공원 온 기분이 든다. 바다에 대해서 운치가 있는 것도 아니고 옆쪽에 아이들 놀이기구 해가지고 뛰어다니고 그런 모습이 보기 안 좋다는 지적이 많습니다. 주요사업설명서에 보니까 이 내용이 들어가 있는데 사업 선별에 있어 많이 참고해줬으면 좋겠다는 겁니다.
찬민
박찬민관광문화과장
알겠습니다. 올해 문제점이 도출된 부분들을 내년에 개선되도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
의회에서도 같이 이런 부분에 대해 논의를 하고 했으면 좋겠다는 겁니다. 그리고 하나만 더 물어보겠습니다. 의료관광협의회 있지 않습니까. 의료관광협의회는 구성이 된 걸로 알고 있는데, 구성돼 있죠?
찬민
박찬민관광문화과장
정식 협의회는 구성이 안돼 있고 준비위원회 정도로 구성되어 있습니다. 25명 정도 해서,
광모
김광모위원장
이것을 위원회 소관으로 할 생각은 없으십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 협의회를 만들게 하면 되면 그런 식으로 하겠습니다. 의원님들도 참여할 수 있도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
의료관광협의회가 구성되어 간담회 참석했던 게 2008년도 11월26일입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그때는 협의회가 구성이 안돼 있었습니다.
광모
김광모위원장
협의회 구성 얘기 나온 게 2년 전입니다. 2008년도면 3년 전입니까, 이제 한다는 것은 너무 늦지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이 분야는 저희들이 올해부터 본격 추진을 했습니다.
광모
김광모위원장
저는 신문기사를 보고 이야기한 것입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 서면 메디컬스트리트를 보고...
광모
김광모위원장
해운대 배덕광구청장 면담하고 다 나와 있습니다. 내용을 보고 이야기 드리는 겁니다.
찬민
박찬민관광문화과장
실질적으로 올해부터 저희들이 손을 댔습니다.
광모
김광모위원장
많이 신명 써 주시길 부탁드리겠습니다. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정
심윤정위원
한 가지만 부탁드리고 싶은 게 해운대구에 축제가 많은데 지금 사회의 큰 흐름인 다문화에 대해서 생각 많이 하고 계시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 그렇습니다.
윤정
심윤정위원
그렇다고 한다면 다문화를 위한, 어울마당에서 이번에도 했었죠, 10월22일 날 나루공원에서. ‘외국인과 함께 하는 2011어울마당’ 해서,
찬민
박찬민관광문화과장
예, 했습니다.
윤정
심윤정위원
그건 어디서 했습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 한 것은 아니고 세계시민사회과에서 했습니다.
윤정
심윤정위원
이런 부문도 세계시민사회과랑 관광문화과가 함께 고민 하셔가지고...
찬민
박찬민관광문화과장
참고적으로 전통혼례도 한번 했습니다.
윤정
심윤정위원
그건 제가 알고 있고, 앞으로 이게 사회적 큰 흐름이기 때문에 적극적으로 참여하는 자세가 필요하지 않나 생각합니다. 이상입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 하겠습니다.
광모
김광모위원장
더 이상 질의가 있으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 관광문화과 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 관광문화과장 수고 많았습니다. 원활한 감사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시 11분 감사중지 16시 32분 감사계속 안건 사. 문화회관
「없습니다」하는 이 있음
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 문화회관 소관 사항에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화회관장 나오셔서 업무보고에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
순애
임순애문화회관장
반갑습니다. 문화회관장 임순애입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김광모 기획관광행정위원장님 그리고 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 저희 문화회관 팀장을 소개하겠습니다. 운영팀장 김용환 공연팀장 배기식 (업무보고는 끝에 실음)
광모
김광모위원장
문화회관장 수고 하셨습니다. 그러면 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 심윤정위원질의 하십시오.
윤정
심윤정위원
관장님 이하 공무원 여러분 늦은 시간에 수고 많으십니다. 행정사무감사자료 1-8, 7쪽입니다. 8쪽 봐주시겠습니까, 운영위원회위원 명단. 간단한 것부터 시작하겠습니다. 거기 보면 ‘구의원 심형균’ 수정 좀 부탁드립니다. 제가 개명을 하였습니다. 심윤정으로,
순애
임순애문화회관장
자료를 일찍 제출해 놓은 것이어서...
윤정
심윤정위원
그리고 위원회 관련해서 질의를 드리겠습니다. 조례에 보면 여성위원이 몇 프로?
순애
임순애문화회관장
40%를 권장하고 있습니다. 저희들은 33% 정도...
윤정
심윤정위원
알고 있습니다. 그 부분에 대해서 다른 위원회보다 잘하고 계시는 것 같은데, 앞으로 전문직여성들을 발굴해서 위원회에 위촉할 수 있도록 힘써주시고, 제가 관광경제국장님께 질의를 드렸더니 전문직여성들 데이터베이스가 구축돼 있다. 그게 있는 것으로 알고 있습니다. 그것을 참고하시면 다음번에 위촉하실 때 도움이 되지 않나 생각합니다. 그다음에 제 주위에 순수예술 하시는 분들 여론을 조사해 보니까 해운대문화회관 소리가, 특히 음악하시는 분들이 그런 말씀을 많이 했습니다. 소리를 먹는다, 쉽게 이야기해서 공명이 잘 안 된다고 그런 부분을 많이 지적하셨습니다. 그런 부분에도 대책이 필요하지 않나, 왜 이 말씀을 드리느냐면 제2벡스코가 들어설 것이고 영화의 전당이 이미 오픈을 해서 거기에도 많은 공연을 유치하는 것으로 알고 있습니다. 나중에 후회하는 일이 없도록 미리 기본적인 것이라도 갖춰놔야만, 경쟁력을 떠나서 기본은 되어야 되지 않나 이런 염려에서 드리는데 어떻게 생각하십니까?
순애
임순애문화회관장
저희 문화회관은 지금까지는 접근성이 굉장히 좋았습니다. 그리고 작은 규모지만 이용률도 굉장히 높습니다. 2008년 2009년에 비해서 70% 정도 이용률이 상승되었습니다. 가장 제가 아쉬운 문제는 몇 차례 말씀드릴 기회가 있었지만 건물 지을 때 공연장에는 음향이 제일 중요합니다. 금정문화회관이나 딴 데 가보면 무대에서 마이크 힘을 안 빌리더라도 ‘아～’ 하면 굉장히 울립니다. 저희들은 예산이 부족해서 그런 것을 제대로 갖추지 못했습니다. 제일 취약한 것이 무대하고 천장 부분이 뻥 뚫려 있어서, 이 부분이 음향반사를 잘 하도록 했다면 2층까지 음이 올라갔을 텐데 그런 부분이 굉장히 취약합니다. 그렇지 않아도 내년에는 문화회관 개관 6년차라서, 당시 건축할 때 담당과장님, 계장님께 왜 그렇게 했느냐고 물어보니까 예산이 부족해서 거기까지는 못했고, 음향장비도 싼 것으로 들였는데 음향장비는 어차피 6, 7년 되면 바꿔야 되니까 그때 형편이 되면 좋은 것으로 바꾸는 셈치고 싼 걸 했다고 하는데, 가장 취약적인 부분이 음향입니다. 전에 여성합창단 할 때 오셔서 들었겠지만 무대에서 합창단이 음을 내면 개개인의 음이 합해져서 공명이 돼서 나야 하는데 개개인이 소리 내는 것이 음악에 대해 문외한이라도 그게 다 들립니다.
윤정
심윤정위원
답변 중에 죄송한데, 그런 부분을 다 파악하고 계시네요?
순애
임순애문화회관장
1년 넘으니까 자연적으로 부족한 게 들리더라고요. 내년에 음향 믹싱콘솔을 교체해야 됩니다. 대부분의 공연장에서는 전부 디지털로 바뀌었는데 아직까지 저희들은 아날로그거든요. 아날로그와 디지털의 차이는 엄청난 겁니다. 내년 예산에 구청에서도 힘들지만 그런 부분에 대해서 많이 배정을 해주었습니다. 내년에 그런 부분을 보완하면, 몇 가지 보완할 게 있는데 설명은 본예산에서 상세히 하기로 하고요...
윤정
심윤정위원
그렇게 하면 좋겠습니다. 문화예술이라는 게 보이지 않는 무형재산이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 신경을 쓰시고, 인지하고 계시니까 기분은 좋습니다. 그리고 이번에 박욱영위원님하고 같이 민간위탁사무에 관한 조례를 발의해놓은 상태인데, 내일 조례 심의가 있습니다. 그에 앞서서 여쭤보고 싶은 게, 다른 과에도 여쭤봤습니다. 감사자료 13-3 23쪽, 매점 있지 않습니까. 임대 돼 있는 부분은 어떻게 봐야 될 것 같습니까?
순애
임순애문화회관장
공유재산 및 물품관리에 보면 문화회관 위탁에 대한 조례를 개정할 때 일반법이 없어서 공유재산 기본법으로 하다 보니까... 매점은 위탁 조례에 해당되지 않는 것 같고 오히려 공유재산 및 물품관리법에 의한 위탁이 맞을 것 같습니다.
윤정
심윤정위원
말씀 감사합니다. 내일 분명히 다른 위원님께서 이 부분에 대해서, 도서관 부분도 있기 때문에 그 부분에 대해서 여쭤본 겁니다. 그다음에 문화회관 기획공연 관련해서 질의를 드리겠습니다. 관리번호 13-1, 15쪽. 2010년부터 개최현황을 보면 2010년에는 41개, 2011년도에는 32개?
순애
임순애문화회관장
진행 중에 있죠. 계획대로 다하면 총 40건에 176회가 계획되어 있습니다.
윤정
심윤정위원
기획공연을 할 때 홍보에도 투자를 하기 때문에, 입장료수입이 예산 투자되는 것에 비해서 어떻습니까?
순애
임순애문화회관장
반도 안 되는 47% 정도, 매년 그렇게 나와 있는데 입장료를 높이면 관람객들이 줄어들고, 주민들이 참여할 수 있는 기회가, 시민회관이나 시 문화회관하고는... 구의 문화회관에 입장료를 높일 수 있으면 좋겠지만 1티켓 3공연도 수입면에서는 손해입니다. 그렇지만 많이 보도록 하기 위해서 안을 냈는데 수입을 너무 신경 쓰면...
윤정
심윤정위원
수입을 신경 써서 하기보다는, 문화예술이 돈으로 환산할 수는 없는 것 아닙니까. 그렇게 해서도 안 되고, 그런데 열악한 재정여건을 생각하다 보니까, 이걸 아시고 계신지 모르겠는데, 대형공연 같은 경우 공연을 유치하기도 힘들지만 제일 염려스러운 게 홍보문제죠?
순애
임순애문화회관장
예.
윤정
심윤정위원
그것 때문에 꺼려하시는데, 외국에서 유명하신 분들이 왔을 때 서울 기획사하고 많이 계약을 합니다. 계약을 하게 되면 지방에서 그거를 알고 그 기획사에 우리도 하겠다고 해서 지방의 10곳이 계약을 하고, 따서 내려오면 부산이라 하면 부산 기획사에서 다시 협의해서 함에 있어가지고, 그렇게 되면 부산 기획사에서 모든 신문사에 광고비나 이런 걸 자기들이 지불합니다. 혹시 알고 계셨습니까?
순애
임순애문화회관장
알고 있는데 그런 단위의 외국에서 들어오는 공연은 저희 무대에 올리기는 너무 버거운 규모입니다. 우리 무대가 30평밖에 안 됩니다. 폭이 11m, 깊이가 9m 밖에 안 되기 때문에 그런 것을 유치하기는 상당히 힘들고, 그런 부분은 알고 있는데 그런 비슷한 형태로 무대 쓰던 것을 가지고 와서 가격이 낮게 하는데...
윤정
심윤정위원
제가 말씀드리는 게 대형이라 해서, 아주 비용이 엄청 드는 것도 대형이라고 하지만 퀄리티가 높은, 요즘 조그마한 단위로 카페에서도 많이 하지 않습니까. 그런 것이 많이 유행하기 때문에 그런 것을 염두에 두시고...
순애
임순애문화회관장
그런 부분은 제가 시도해 보겠습니다.
윤정
심윤정위원
그리고 하나 드리고 싶은 말은 부산문화재단 그런 데 보면 여러 가지 사업공모를 많이 합니다. 요즘은 기업에서 기업 매세나사업이 많이 있기 때문에 관내 기업체도 좋고 그런 부분에 여러 가지 안내문을 발송한다거나 해서 지원받을 수 있는 방법도 다각적으로 연구해 주시면 좋지 않겠나, 저도 그 부분에 고민하고 도와드릴 테니까 함께 그런 방안을 강구해 봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 홍성운위원님 질의하십시오.
성운
홍성운위원
관장님, 직원 여러분 고생 많습니다. 간단한 것 한 가지만 하겠습니다. 감사자료 3페이지, 관리번호 1-2. 공공운영비가 나오는데, 한달에 전기세와 수도사용료가 얼마 나옵니까?
순애
임순애문화회관장
문화회관은 대관이기 때문에 월 전기료가 500만원, 난방비가 150만원, 수도료가 50만원, 한달에 700만원 정도 들어갑니다.
성운
홍성운위원
그러면 11월, 12월, 전기·수도료가 4,398만 1,000원이 남았는데, 이게 다 써집니까?
순애
임순애문화회관장
칸이 부족해서 대표적으로 전기·수도요금이라 했는데, 안에 건물유지관리비도 있습니다. 문화회관 천장에 도장공사를 1,000만원 계획하고 있고, CCTV 수리라든지 신규교체라든지, 큰 고장이 나서 연초부터 쓰면 안 되니까 주로 10월, 11월 연말 다 되어 이런 부분을 집중적으로 쓰거든요. 처음부터 천장 페인트칠해서 돈을 많이 쓰면 급한 일이 생기면, 보일러가 터진다든지 하면 엄청 돈이 많이 드니까, 10월30일까지는 돈이 많이 남은 것처럼 보이지만 앞으로 쓸 돈이 많이 있습니다.
성운
홍성운위원
전기·수도 사용료 외에 3,000만원이 더 들어가야 되네요?
순애
임순애문화회관장
예.
성운
홍성운위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 질의 하십시오. 정성철위원님 질의 하십시오.
성철
정성철위원
수고 많습니다. 행정사무감사자료 1-4, 4페이지 5페이지 같이 보겠습니다. 2010년도 우수공연 유치 4건에 4회 1,545명, 천원의 행복 기획공연 7건에 2,945명, 예산은 우수공연 유치가 많습니다. 3,840이고, 천원의 행복이 3,500. 각 회당 500만원씩 배분돼 있는데, 주민들 입장에서 보면 우수공연도 좋지만 천원의 행복이 굉장히 좋죠? 비용이 적게 지출이 되니까, 누림회원 같은 경우 1,000원만 하면 되고, 올해 예산을 보니까 별 증가도 없고 7건 밖에 유치를 안 할 것 같아요?
순애
임순애문화회관장
1건 더 늘려서 8건을 하게 됩니다. 앞으로 2건이 더 남아있습니다.
성철
정성철위원
8건도 좋은데, 천원의 행복이지만 500만원가지고 좋은 공연 유치를 못하거든요.
순애
임순애문화회관장
문화공연도 돈대로 가더라고요.
성철
정성철위원
그렇죠. 천원으로 보여줄 수 있는 것도 예산을 올려서 했으면 좋지 않겠느냐 그런 생각이 있습니다. 효과도 좋고, 앞에 4회 공연을 했는데 평균 380명이고, 천원의 행복은 420명 정도 됩니다. 보는 횟수도 많고, 2010년도에 보니까 6건 중 4건을 해가지고 2,733명입니다. 문화회관 해운홀 관람석이 몇 석이죠?
순애
임순애문화회관장
495석입니다.
성철
정성철위원
그러면 이분들 전부다 마루에 앉아봅니까, 계단에 앉아 봅니까? 평균 683명입니다.
순애
임순애문화회관장
아니, 6건에 2,366명인데요?
성철
정성철위원
2011년을 보시면 6건 중 4건을 했는데 4건에 2,733명 아닙니까?
순애
임순애문화회관장
2011년도 천원의 공연은...
성철
정성철위원
아니, 우수공연 유치입니다. 2,733명에 4건이 들어왔지 왔습니까. 그러니까 평균 따져보면 683명입니다. 나머지 인원은 서서 보거나 계단에 앉아서 봅니까?
순애
임순애문화회관장
뒤에 뮤지컬 ‘피크를 던져라’ 하고 ‘사랑하면 춤을 춰라’는 장기로 13회를 했습니다. 그래서 건수는 1건이지만 13회 공연을 했기 때문에 건수로 나누면 700명 정도 되는 것 같습니다.
성철
정성철위원
됐습니다. 사무감사 자료 13-1번, 19페이지하고 21페이지까지 내용들이 상세히 돼 있습니다. 연번으로 4번 천원의 행복 578명, 6번 663명, 13번 682명, 그 이외에도 600명...
순애
임순애문화회관장
‘명’ 수가 아닌데요, 수입.
성철
정성철위원
앞에까지 보면 관람석이 495석인데 이러다 사고가 나면 어찌합니까? 495석 밖에 없는데 680명이 들어가면 200명이 어떤 식으로 관람하느냐는 말입니다. 20페이지 13번 보십시오.
순애
임순애문화회관장
수입이 아니고 68만 2,000원 수입입니다.
성철
정성철위원
미안합니다. 인원으로 착각했습니다. 495명을 초과해서 들어가지는 않죠?
순애
임순애문화회관장
두 번 있었습니다. 대중성이 높은 것은 500명이 넘게 들어가고, 복도에 앉기도 하고 보조의자에 앉기도 했습니다.
성철
정성철위원
보조의자는 어떻게 앉죠?
순애
임순애문화회관장
옆에 보조의자가 비치돼 있습니다.
성철
정성철위원
인원초과 안 하도록 해 주시고, 그리고 사무감사 자료 13-4번입니다. 문화강좌 운영현황입니다. 제1연습실하고 제2연습실은 활용도가 굉장히 높습니다. 제3연습실이 있는데, 2010년도는 수요일 하루하고 2011년도는 없습니다. 현황이 맞습니까? 2010년도는 3연습실이 수요일 날 저녁 7시 하나 밖에 없거든요. 일주일 내내 비고, 2011년도 보면 마찬가지로 3연습실은 아예 없습니다. 활용도가 거의 없습니까?
순애
임순애문화회관장
3연습실은 굉장히 작습니다. 작아서 강의하기에는 너무 비좁아서 주로 제2연습실을 사용하고 있습니다.
성철
정성철위원
그러면 활용도가 없네요! 연습실로서 값어치를 못하는 거네요?
순애
임순애문화회관장
제3연습실은 주로 동호회분들이 와서 무용연습을 하고, 대관공연에 있어서 이틀 삼일씩 자체적으로 자기들이 파트별로 연습할 때 제3연습실을 많이 대관했습니다. 프로그램에는 많이 사용하지 않습니다.
성철
정성철위원
그러면 3연습실을 조금 전 말씀하셨다시피 동호인들이 이용할 수 있도록 개방하면 안 됩니까?
순애
임순애문화회관장
3연습실은 오전에 2만원 하거든요.
성철
정성철위원
그거는 압니다. 어차피 사용을 안 하고 있는데 굳이 1년 내내 받지도 못하는 것을 2만원 한다고 해서 비어놓을 필요가 없지 않습니까?
순애
임순애문화회관장
원칙적으로 무료는 없습니다.
성철
정성철위원
무료가 없는데, 어디 가나 예술하고 문화활동 하는 사람이 동호인실이 없어서, 공간이 없으면 이런 이야기가 필요 없겠죠. 3연습실은 1년 내내 비워놓고 있으면서 돈 받으려고 늘 비워놓는 것은 말이 안 되지 않습니까?
순애
임순애문화회관장
물론 그런데요. ‘문화회관 운영 조례’에 대관에는 돈을 받도록 정해져 있어서... 한국무용연구반이 있는데, 문화강좌 회원들임에도 불구하고 그분들이 연습을 하면 꼬박꼬박 돈을 받습니다. 그런 점이 있습니다.
성철
정성철위원
참 답답한데, 조례 때문에 못준다는 것은 핑계지 않습니까?
순애
임순애문화회관장
핑계가 아니고...
성철
정성철위원
2만원 안 받으면 안 됩니까? 받아서 세외수입에 크게 도움 되는 것도 아닌데, 이 부분은 검토를 하셔서 조례를 개정하든지 해서, 지금 5년차이기 때문에 프로그램을 통해서 배출되는 동호인들이 많이 나옵니다. 2만원 받으니까 여기서 안하지 않습니까. 관리에 어려움은 있겠지만,
순애
임순애문화회관장
관리도 어려움이 있습니다. 여름·겨울에는 방만 빌려줘서 되는 게 아니고 에어컨·히터, 모든 게 끝나고 나면 기다렸다가 청소까지 해야 되고, 무료로 조례를 바꾸는 것은 제 한계를 벗어나는 것 같은데...
성철
정성철위원
관장님, 문화회관 처음에 개관했을 때 1년에 12억 정도 적자를 예상하고 개관을 했습니다. 지금 1년에 4억 정도밖에 적자가 안 납니다. 그러면 굉장히 운영을 잘 하시고 계신 거예요. 저희들 예측한 것에 1/3밖에 마이너스가 안 일어나기 때문에, 잘하고 계시기 때문에 2만원 안 받아가지고, 동호인들을 위해 검토를 해 보십시오.
순애
임순애문화회관장
검토를 하겠습니다.
성철
정성철위원
이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 심윤정위원님 질의 하십시오.
윤정
심윤정위원
행정사무감사 자료 13-4, 28쪽 봐주시겠습니까? 강사 인적사항을 알고 싶은데, 다름이 아니고 이분들 거주지가 어디인지를 알고 싶고 계약기간이 언제부터 언제까지인지 알고 싶어서 그럽니다. 일단 파악하신 부분만 말씀해 주시겠습니까?
순애
임순애문화회관장
파악됐는데 자료를 다시...
윤정
심윤정위원
자료를 주시고, 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 해운대에 예술 강사들이 굉장히 많거든요. 그래서 이왕이면 해운대구 관내에 살고 계시는 강사분들로 채용하셔서 하시면 좋지 않나 생각을 해서 말씀드립니다.
순애
임순애문화회관장
그 점도 고려를 하겠습니다. 올해 기타 강사님이 다른 일정으로 그만두게 되었습니다. 그래서 문화회관 뒤에 있는 분을, 강사님 구하기도 굉장히 힘들더라고요. 강사료가 약하거든요. 한번 오면 3만 5,000원 밖에 안 주는데, 일단 강사들은 검증이 돼야 하고, 그래서 바로 해운대분을 썼는데 수강생들이 불만을 많이 해서, 실력은 좋은데 가르치는 기술이 모자라는 것 같아서 결국 전에 하시던 분을 요일을 바꿔서 다시 수강생들 요청에 의해서 해서 잘 운영되고 있거든요. 일단 추천해 주시면 검증해서 되도록이면 관내 분이 일을 할 수 있도록 하겠습니다.
윤정
심윤정위원
그렇게 해 주시면 좋겠고, 그다음에 행정사무감사 자료 13-4에 문화강좌 관련해서 질의를 하겠습니다. 초등발레가 있다가 없어졌고, 바이올린도 없어졌고, 연극교실은 생기고 했는데 이런 부분은 어떻게 결정하시는지 알고 싶습니다. 운영위원회에서 결정하시는 겁니까?
순애
임순애문화회관장
운영위원회 심의도 거칩니다. 그전에 수강생들이 50% 안 되면 폐강하기도 하고, 이런 경우도 있습니다. 기타가 요즘에는 세시봉 바람인지 대기를 15명 20명 할 정도로 많은데, 작년에 초급반을 열었습니다. 1년 되니까 연습하는 분들에 따라 실력이 초급·중급으로 나눠야 되는데 2개 교실을 하니까 50% 안 되는 수강은 폐강하고 조절한 겁니다. 저희들이 동 주민자치센터처럼 마음대로 강의를 1시간 더 늘릴 수 있는 게 아니고 수입에 대해서는 세외수입하고 그전 해의 수강료 예산을 확보해서 몇 과목에 얼마 하겠다고 해서 하기 때문에 한 강좌를 열기도 힘들고, 잘 안되는 데는 없애고 수요가 많은 데는 나눠서 교실을 더 만드는 부분에서 변화가 있었습니다.
윤정
심윤정위원
이런 부분에서 오시는 수강생들의 불만은 없었습니까?
순애
임순애문화회관장
불만은 없었습니다. 특히 바이올린 같은 경우는 학원도 많습니다. 저희 원칙은 민간학원에서 할 수 있는 부분은 민간에서 할 수 있도록 하고, 민간에서 할 수 없는 한국무용이라든지 연극이라든지 기타라든지, 기타는 배우려면 적어도 7, 8만원은 줘야 되는데 저희들은 한달에 2만원 정도, 이런 부분을 나름대로 생각해서 민간에서 할 수 있는 부분은 되도록 민간에 돌려주고 배우고 싶은데 배울 학원이 없는 그런 여러 가지 감안해서 개설을 조정합니다.
윤정
심윤정위원
그런 점 좋은 것 같습니다. 기타를 신설해서 하시는 것과 연극교실, 앞으로도 이런 부분 연구하셔가지고 늘려가는 방향으로 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
또 질의하실 분들? 이명원위원님 질의 하십시오.
명원
이명원위원
관장님, 작년에 이 자리에서 문화회관이 해운대구민에게 고루 문화혜택을 줄 수 있도록 노력해 달라고 부탁드렸는데, 문화회관과 지리적으로 멀리 떨어진 곳에 특별한 혜택을 주고 있는 것이 있습니까?
순애
임순애문화회관장
저희들이 천원의 행복 같은 경우에는 반송 주민들을 초청했는데, 두 번 하니까 문제가 있는 게 주로 7시30분에 공연을 하는데 오시는 것은 괜찮은데 마치고 어두워지니까 집에 돌아갈 수 있는 시간도 그렇고 차량도 불편해서 구청 통근버스를 이용하면 어떻겠느냐고 했는데 그걸 제공하면 선거법 위반이 된다고 하더라고요. 그래서 반송 주민들은 오시기만 하면 공연에 할인 폭을 넓혀 놨는데 오시기가 힘들고, 너무 멀어서 오시라 하기도 그러는데, 앞으로 별관이 생기면 저희 계획은 예산만 3,000만원 되면 매달 한번 씩 천원의 행복, 브런치콘서트, 7080 가수들 하면 예매가 금방 끝나는데 그런 부분은 활용할 수 있지 않겠느냐, 안 그래도 반여1동이나 반여4동 주민센터를 가서 보니까 공연할 환경이 안 되어서, 조금만 더 참아주시면 저희들이 재송동까지는 출장 가서 공연할 수 있도록 준비를 하겠습니다.
명원
이명원위원
관장님께서 주신 업무성과 1페이지를 보시면, 전체 문화회원 6,817명 중에 21%가 누림회원인데 좌동이 516명으로 다른 데와 비교할 수 없을 만큼 많은 것은 접근성이 좋기 때문에 많은 좌동 주민들이 이용하고 있다고 봐지는데, 우동도 조금 떨어져 있어서인지 129명밖에 안 되고요. 중동·재송동·반여동은 전멸 수준이고, 반송동은 431명으로 해서, 반송1, 2, 3동 주민은 신청하는 사람에 대해 누림회원 무료혜택을 주고 계시죠?
순애
임순애문화회관장
예.
명원
이명원위원
그러면 반송만 누림회원 무료회원 혜택을 주고 반여동·재송동·중동 포함해서 이쪽은 거리적으로 멀리 않다 판단하시는 겁니까?
순애
임순애문화회관장
문화회관에서 멀어질수록 분포율이 낮은데, 반여동도 주민들도 누림회원으로 무료 가입하는 것은 힘들지 않습니다. 이 부분도 생각해보겠는데, 반송 같은 경우에는 누림회원 무료회원으로 해도 잘 오지 못하는 부분도 있고...
명원
이명원위원
거기에서 중요한 걸 알아낼 수 있느냐면 지리적인 접근성이 얼마나 중요한가 알 수 있는 거죠. 아무리 싸게 무료로 해 줘도 멀면 안 온다는 거죠. 431명 무료로 누림회원 만들어본들 과연 몇 명이 이용하느냐는 거죠. 지리적인 접근성이 정말로 중요하지 않습니까. 작년에 문화원 관련 지적을 했는데, 기억이 나십니까?
순애
임순애문화회관장
제일 첫 회의 때...
명원
이명원위원
그러니까 문화회관 옆에 또 문화원을 지으면, 결국 문화의 혜택이 같은 지역주민들에게 중복적으로 수혜를 준다. 그래서 제가 관장님한테 해당부서는 아니지만 관계부서들하고 협의를 해 달라 부탁을 드렸는데 협의하신 적은 있습니까?
순애
임순애문화회관장
제가 문화회관장으로서 공식적인 협의는 할 수가 없고요...
명원
이명원위원
협의를 할 수 없다는 게 무슨 말씀이죠? 문화회관장이라는 것은 해운대구의 문화를 책임지고 계신 분이라고 볼 수 있는데, 이렇게 반송동·반여동·재송동은 지리적인 근접성이 어려워서 문화혜택이 소외돼 있다. 문화원을 문화회관 옆에 짓는 것은 불합리하다고 관계 과장님들과 국장님과 회의를 할 수 없다는 것이 설득력 있다고 생각하십니까?
순애
임순애문화회관장
서류상으로나 공식석상으로는 해운대문화를 책임지고 있지만 제 소관은 문화회관 안에서 하는 소관이기 때문에 그런 부분에 대해 공식적으로 다루기는...
명원
이명원위원
그러면 관장님은 대관만 잘하면 된다 생각하십니까?
순애
임순애문화회관장
그렇지는 않습니다. 주민들이 문화혜택을 받을 수 있도록 힘쓰는 것이 제 역할이라고 생각하는데요. 그런 부분에 대해서 국장님하고 문화관광과하고 몇 번 이야기한 적이 있는데, 여기에서 뭐라고 말씀드릴 만한 결론은 나지 않았습니다.
명원
이명원위원
방금 하신 적이 없다고 해놓으시고는...
순애
임순애문화회관장
공식적으로는 한 적은 없지만...
명원
이명원위원
작년에 제가 행정사무감사를 하면서 공식적으로 부탁을 드렸는데 제가 공식적으로 부탁드린 것은 무시해도 되는 것입니까?
순애
임순애문화회관장
제가 그때 잘못 알아들은 것 같은데 ‘공식적으로’ 그렇게 받아들이지는 못했고요. 그때 당시는,
명원
이명원위원
제가 그 당시 문화의 혜택에 대해서 상당히 장시간 관장님한테 말씀을 나누고 고루 수혜가 될 수 있도록, 지리적으로 문화원이 위치한 부분이 문제가 있지 않느냐. 중복적인 부분이기 때문에 관장사무가 아니더라도 협의해 달라고 부탁을 드렸는데 그걸 그렇게 쉽게 간과해 버리시고 기억이 없다고 하면, 오늘 제가 몇 가지 묻겠지만 내년에 또 그렇게 답변하시면 곤란하겠습니다. 관장님께서는 표를 만들어주셨지만 제가 이 표를 봐서 확연히 알 수 있는 것은 지리적인 접근성이 얼마나 중요하냐는 것이 여실히 드러나고 있는데 이걸 방치하신다는 것은 좌동만 해운대구민이고 그 외는 해운대구민이 아니다고 관장님은 보고 계신다고 생각할 수밖에 없지 않습니까?
관계 부서들하고 협의를 해 주십시오! 결과야 어떻게 나오든지 노력을 해주신 다음에, 노력한 다음에 나온 결과는 수용할 수밖에 없지만 문화회관장이 대관만 잘하면 되면 문화회관장이 뭐 필요 있습니까? 대관할 사람만 있으면 되지. 문화회관장이라는 것은 문화를 책임지고, 문화와 관련해 문화를 책임지고 있는 분인데 어떻게 그렇게 경시할 수 있습니까?
순애
임순애문화회관장
죄송합니다. 경시한 건 아니고요...
명원
이명원위원
그렇다면 1년 동안 유관기관하고 한번도 협의를 안 하십니까?
한번 더 부탁드리겠습니다.
순애
임순애문화회관장
예, 알겠습니다.
명원
이명원위원
행정사무감사 자료 22페이지를 봐주시죠. 아까 정성철위원님하고 잠깐 말씀하셨는데 제3연습실 이용성이 떨어진다고 했는데, 작년에 비해서 제3연습실은 대관수입이 오히려 늘었습니다!
순애
임순애문화회관장
아까 질의하신 내용은 아카데미 강좌에서 제3연습실을 많이 안 썼다는 내용이 것 같은데요!
명원
이명원위원
뭘 하든지 대관수입을 보시면 제3연습실은 작년보다 대관수입은 늘었잖아요. 그러면 그 만큼 효율이 더 늘은 것 아닙니까. 대관은 누가 하든지 관계없지 않습니까? 그런데 아까 관장님 답변이 제3연습실은 거의 안 쓰이고 있다고 말씀하시니까...
순애
임순애문화회관장
문화강좌에는 거의 안 쓴다는 그런 답변이었습니다.
명원
이명원위원
알겠습니다. 같은 페이지 고운홀 보시죠. 2010년은 대관수입이 3,400만원인데 2011년에는 1,900만원밖에 안 되죠. 고운홀 대관수입이 이렇게 줄어든 이유가 있습니까?
순애
임순애문화회관장
고운홀 가동율은 더 높아졌습니다. 이거는 10월30일기준이고요. 이렇게 많이 확연히 나는 것은, 고운홀 이용률은 많이 올랐는데, 고운홀에서 장기공연을 많이 계획했습니다. 12월3일부터 31일까지 기획공연을 계획했듯이 대관보다는 기획공연을 많이 했고요. 구청에서는 각 부서에서 세계시민대학, 노인건강대학 이런 공적인 부분에 많이 사용했기 때문에 이용률은 더 많이 올라갔지만 대관수입은 그렇게 늘지 않았습니다.
명원
이명원위원
그런 행사에 대해서는 대관료를 안받습니까?
순애
임순애문화회관장
예.
명원
이명원위원
조례에 그렇게 돼 있습니까?
순애
임순애문화회관장
예, 구청장이 주관하고 주최하는 것에 대해서는 대관료를 안 받고...
명원
이명원위원
구청장이 주관하는 모든 행사에 다 그렇습니까? 조례 몇 조에 그렇죠?
순애
임순애문화회관장
조례 13조(사용료의 면제)에 ‘구청장이 직접 주최하거나 주관하는 행사 또는 공용·공익상 특별한 사유가 있다고 인정할 때는 사용료를 면제한다’ 고 있습니다.
명원
이명원위원
관장님, 13조는 개정 전의 13조 아닙니까?
순애
임순애문화회관장
아직 개정을 안했는데요! 보류가 되어서 아직 개정을 안했는데요? 현행 13조입니다.
명원
이명원위원
구청장이 직접 주최하거나 주관하는 행사였습니까?
순애
임순애문화회관장
예, 노인건강대학이라든지 우리 구청부서에서 주관하는 것이 있습니다.
명원
이명원위원
잘 알겠습니다. 마지막으로 행정사무감사 자료 9페이지. 지금 위탁을 주는 1건이 청사방호하고 청소용역이죠? 맞습니까?
순애
임순애문화회관장
예, 맞습니다.
명원
이명원위원
작년에 비해 대략 730만원 가량 올랐는데 완전 공개경쟁입찰입니까?
순애
임순애문화회관장
예.
명원
이명원위원
금액 오른 게 이해가 안 되서 그러니까 공개경쟁에 참여했던 업체들에 대해서 자료를 주시고, 견적금액까지 제출해 주시면 확인해 보고 싶습니다. 아까 말씀드린 것처럼 자료에서 확연히 드러나고 있듯이 해운대 43만 구민 전체 고루는 아니더라도 최대한 공평하고 균형적으로 문화혜택을 받아야 되는 것은 분명한 사실인 것 같고, 현재 나타난 문제점은 반송동 주민에게만 누림회원을 준다는 게 문제인 것 같고요. 조금 더 가깝지만 반여동이나 재송동쪽에도 문화회관 별관이 오픈되기 전까지는 누림회원 무료회원 자격을 줄 수 있는 방안을 찾아봐 주시고, 문화원 관련해서도 한번 더 관장님께 부탁을 드리겠습니다. 관계부서와 협의를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 간단한 것 하나만 여쭤보고 마치겠습니다. 행정사무감사 자료 23페이지 임대계약 현황 있지 않습니까. 예정가하고 낙찰금액에 차이가 많이 나는 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?
「없습니다」하는 이 있음
순애
임순애문화회관장
저희들은 낙찰금액이 자꾸 올라가는 부분에 대해서 염려가 되는데, 그렇게 이익이 많이 나지 않는데도 이렇게 하는 것을 보면 조금은 남는 게 아닌가 생각이 들기도 하고, 너무 경쟁이 되어서 금액이 자꾸 올라가는 것은 아닌가, 우리는 수입면에서 좋다고 해야 될지 나쁘다고 해야 될지 모르는 그런 상태에 있습니다. 너무 많이 써 내는 것 같더라고요. 전자시스템 온비드로 하는데, 일반경쟁입찰이니까 상한가를 정할 수도 없는 부분이고, 서로 하려는 것을 보면 전혀 손해는 나지 않는 것으로 생각합니다. 너무 높다고 저희들도 생각하고 있습니다.
광모
김광모위원장
예정가격을 너무 낮게 잡은 것 아닙니까?
순애
임순애문화회관장
예정가격은 산출하는 기초에 의해서, 공유재산 임대에 관한 부분에 대해서 예정가격을 정하기 때문에 저희들 마음대로 정한 것은 아닙니다. 기준에 의해서 정한 것입니다. 그런데 많이 써내더라고요.
광모
김광모위원장
그다음에 늘배움아카데미는 평생학습센터에서 프로그램을 짜죠?
순애
임순애문화회관장
예.
광모
김광모위원장
문화회관 소관이 아니라서 그러는데, 참고로 이야기를 드리겠습니다. 11월15일 날 늘배움아카데미를 했는데, 늘배움아카데미를 할 때는 정치적인 색채는 빼야 되지 않습니까? 중도 보수당인지 만든다는 박세일 선진통일연합 상임의장을 불러서 한 것은 비판의 소지가 많습니다. 일반 주민들 같은 경우는 평생학습센터에서 했는지 문화회관에서 초대했는지 알 수가 없거든요. 이런 부분은 소관끼리 상호간에 정보교환이 있을 것 아닙니까?
순애
임순애문화회관장
강사선정에 대해서는 저희들이 관여할 수 없는 부분이라서...
광모
김광모위원장
약간 의문시되는 부분이 있을 때는 특별하게, 늘배움아카데미 같이 정치적으로 문제가 되는 것은 참고를 하셔가지고 이의를 제기하시든지 부탁을 드리겠습니다.
순애
임순애문화회관장
강사분이 오면 3층 회의실에 오는데, 그런 부분을 청장님하고 해당 과장님이 사전에 당부를 하시더라고요. 청장님이 인사말씀 할 때 그랬지만 1년 전부터 초청하려고 애를 썼는데 시간 난다는 시간이 이렇게 이상한 시기가 됐다고 말씀은 하시더라고요
광모
김광모위원장
이해할 수 있겠습니다. 더 이상 질의가 없습니까? 이명원위원님 질의 하십시오.
명원
이명원위원
마무리 하나만 하겠습니다. 제가 판단할 때 고운홀 대관수입이 50% 이상 작년에 비해 감소됐거든요. 고운홀 대관내역을 알고 싶습니다. 작년하고 올해하고, 구청장이 직접 주관한 행사를 다 포함해서 대관내역을 부탁드리겠습니다.
순애
임순애문화회관장
알겠습니다.
명원
이명원위원
이상입니다.
광모
김광모위원장
더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화회관 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 문화회관장 수고 많았습니다. 원활한 감사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 26분 감사중지 17시 40분 감사계속
「예」하는 이 있음
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 그러면 본 위원회 소관 전 부서에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전 부서에 대하여 더 이상 질의가 없습니까? 본 위원회 소관 전 부서에 대한 더 이상의 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 6. 감사강평 7. 감사종료 선언
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
그러면 지금까지 감사한 것에 대한 간략한 강평을 실시하고 2011년도 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 9일 동안 치열하게 진행되었던 행정사무감사에서 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님들이 보여주신 열의와 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이번 행정사무감사에 대한 강평을 간략하게 말씀드리겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 매력있는 세계일류도시 해운대, 해운대 구민의 복리증진을 위해서 불철주야 노력하고 있는 배덕광 구청장님을 비롯한 관계공무원들의 노고가 얼마나 많은지 깊이 인식하게 되었습니다. 특히, 이번 행정사무감사에 소관부서 국장의 참석에 따라 책임감이 많이 높아졌다고 평가합니다. 앞으로 요청이 있을 시에는 부구청장도 참석바랍니다. 그리고 해운대의 특성을 살린 각종 크고 작은 행사와 각 부서마다 추진한 다양한 시책개발은 주민에게 보다 나은 서비스제공과 주민복지 증진을 위해 최선을 다하고 있다는 것을 알 수 있었습니다. 일예로 관광시설관리사업소의 스마트비치시스템의 도입으로 해운대구 세입·세출예산의 투명성과 공정성을 높인 것은 큰 성과라고 할 수 있습니다. 앞으로 모범적인 선례를 바탕으로 보다 좋은 시책발굴에 노력해 주시기를 바랍니다. 그러나 일부 부서에서는 기대에 미흡한 사항으로 인해 여러 위원님들의 따끔한 지적도 있었던 것이 사실입니다. 예산집행과 관련하여 어려운 지자체의 재정현실을 감안할 때 각종 불필요한 예산을 편성하여 집행함으로써 예산을 낭비한 사례가 여러 곳에서 지적되었습니다. 또한, 예산이 편성되었음에도 불구하고 사업집행을 하지 않아서 예산이 사용되지 않은 것은 집행부의 임무방기라는 지적도 있었습니다. 이외에도 해운대구민들과 약속한 공약이나 주요사업이 제대로 이행되고 있지 않은 부분에 대한 지적도 있었습니다. 앞으로 예산편성에서 집행까지 좀 더 신중하게 검토하고 합리적으로 집행하기를 부탁드리며, 공약 이행에 있어서도 보다 세심하고 긴 안목으로 접근해 주시기를 부탁드립니다. 다음은 감사자료 작성사항 및 수감태도에 대해 말씀드리겠습니다. 전반적으로 감사자료를 작성하는데 많은 노력을 기울였다고 평가되나 해마다 지적되는 수치착오, 오류자료가 많은 점은 반드시 시정되어야 할 부분입니다. 앞으로 감사자료 하나하나 더욱더 신경을 써주시고 또한 부서장께서는 업무전반에 대하여 충실히 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 특히, 감사자료 내용이 불일치되는 사례도 여러 번 발견되었습니다. 그리고 주로 지적되었던 사항 중 대표적인 것을 언급하겠습니다. 각종 위원회가 있음에도 불구하고 위원회가 미 개최되는 사례가 많았고, 부위원장의 명기가 빠지거나 여성위원 비율이 낮아서 양성평등의 원칙에 어긋나는 경우도 많았습니다. 그리고 조례가 개정되었음에도 불구하고 수정되지 않은 채로 방치된 조례도 많이 발견되었습니다. 앞으로 각종 조례의 책임 있는 집행과 더불어 개정에 대하여 철저한 확인과 수정을 부탁드립니다. 아울러 이번 감사를 통해 잘된 시책은 더욱 발전시켜 나가고 지적된 사항에 대해서는 조속히 개선책을 수립하여 시정·보완할 것을 당부 드립니다. 그리고 본 위원회에서 제시한 시정처리 요구사항 및 지적사항과 건의사항에 대해서는 적극 검토하여 향후 업무추진 시 반영함은 물론 해운대구민을 위한 생산적이고 효율적인 행정이 되도록 노력하여 주실 것을 거듭 당부 드립니다. 또한, 관계공무원 여러분께서는 효율적인 집행과 구민의 복리증진을 위하여 예산편성을 위해 더욱더 신경 써 주시기를 바랍니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 위원 여러분의 적극적인 활동과 감사자료 준비를 위해 협조해 주신 관계공무원들의 노고에 다시 감사를 드리며 2011년 행정사무감사에 대한 강평을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 동료위원 여러분께서는 감사결과 시정처리 요구사항이나 건의사항이 있으면 메모하셨다가 오늘 중으로 제출해 주시면 되겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 기획관광행정위원회 소관 전 부서에 대한 2011년도 행정사무감사가 종료되었음을 선포합니다. 17시 47분 감사종료 출석위원( 7 인) 김광모 김진영 정성철 박욱영 홍성운 심윤정 이명원 출석 관계공무원 관광경제국장 김회신 관광문화과장 박찬민 문화회관장 임순애 의회직원 전문위원 김철호 사무직원 윤영숙 속기사 하효진 속기사 한수진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록