인천 연수구의회 발언
장현희 의원 발언
의범
진의범위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로기획주민위원회소관2011년도행정사무감사를실시하겠습니다. 금일은제3일차행정사무감사로연수어린이도서관,문화체육과,지역경제과순으로진행하겠습니다. 감사에대한전반적인사항은제1일차행정사무감사시말씀드린사항으로생략하고그럼먼저,연수어린이도서관소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 연수어린이도서관장님나오셔서2010년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
현희
장현희위원
위원장님,모두발언있습니다.문화체육과를할때도담도담에대해서재무회계과장,사회복지과장님을모시고서시원한부분을답변을듣고싶습니다.사회복지과장,재무회계과장님출석을요구합니다.
의범
진의범위원장
문화체육과끝날쯤에재무회계과장님,사회복지과장님동석해주시고요.의제는어제장현희위원님이말씀하셨던도담도담에관한사항입니다.
기열
한기열연수어린이도서관장
(보고)
의범
진의범위원장
연수어린이도서관장님,수고하셨습니다. 연수어린이도서관장님께서는답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다.
이창환위원
위원장님,자료요청좀하겠습니다.기획감사실이번에조직개편과관련하여각부서에서의견낸것과각부서에서기획감사실에최종올린예산안을제출해주세요.
의범
진의범위원장
예산팀에서조정되기전에의회에오기전까지의자료를내일까지제출해주세요.질의에들어가기전에기획감사실행정사무감사때빠진부분이있는데건의사항입니다.만약에FTA가실시되면SSM과관련된조례가있단말이에요.충돌돼서문제되는조례에대한검토작업을지금부터실시하세요.중앙정부의답변을듣고대책을강구해주시기바랍니다. 이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
관장님,작년에행정사무감사한거사서직이충원됐어요?
기열
한기열연수어린이도서관장
연수어린이도서관에사서직이1명있습니다.
이창환위원
장서가몇권이에요?
기열
한기열연수어린이도서관장
장서현황은연수어린이도서관이9월30일현재5만710권이고송도국제어린이도서관이2만466권비치돼있습니다.현재위원님께서말씀하신내용을설명드리면송도국제어린이도서관이9월30일개관돼서행정직6급,7급1명일반직직원이있고계약직직원으로4명이있는데계약직영어전문직원1명,전산관리직원1명,사서직원2명이있습니다.연수어린이도서관에는일반직직원4명중에사서직직원1명,무기계약직1명이근무하고있습니다.연수어린이도서관은정원이7명인데거기에사서직기간제직원이보충돼서근무를하고있는사항입니다.송도도서관이안정이안돼있기때문에경험이있는사서직원이나가서일을추진하고있습니다.
이창환위원
어린이도서관에있어야되는데송도어린이도서관에파견나간거네요?
기열
한기열연수어린이도서관장
그런셈입니다.
이창환위원
교육홍보과에서1학교1사서해서49개학교에사서직49명을줬는데내년에12개학교를더늘린다고하더라고요.정작구립도서관은사서직이없어요.제가연수도서관에가서물어보니까완전히업무가다르답니다.사서직이도서관을운영하는것하고일반행정직이운영하는것하고는천지차이래요.도서관에운영을많이해본사서직이없어서운영시스템,전산등은프로그램만지는사람이몇명안된다고해서전문직이운영하면코스트도많이다운된데요.한학교에사서직한명씩은다두고정작구립도서관에는사서직이없어요.관장님,그것따져보셨어요?
기열
한기열연수어린이도서관장
위원님께서지적한바와같이사서직배치기준을보면건물면적기준과장서수기준해서사서직직원을배치하도록돼있습니다.기준에의해서산정한결과송도도서관은11명직원이필요하고연수어린이도서관15명이필요한것으로규정돼있습니다.그러나총액인건비와관련해서인원보충이어려운사항이기때문에최소인력으로도서관을운영하고있습니다.
이창환위원
총액인건비에안들어가고사서직을쓸수있는거아니에요?
기열
한기열연수어린이도서관장
총액인건비에적용을받기때문에사서직원을더충원을못하고있습니다.
이창환위원
제가파악하기로는그렇지않은데요.
의범
진의범위원장
관장님질의답변중에사서직을쓰면총액인건비에들어가지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
사서직원도일반직원들하고똑같습니다.
의범
진의범위원장
그래서못쓴다는거아니에요.그래서어떻게쓰겠다는거예요?
기열
한기열연수어린이도서관장
계약직과기간제직원을...
의범
진의범위원장
인원채용하는것을보면변칙적으로지방자치단체마다비정규직을써요.인건비는엄청나게늘어나고그게문제화되고있다고요.비정규직문제는행정안전부,고용노동부도심각하게문제가된단말이에요.솔직하지못한지방자치단체의업무중의인원충원이에요.의회에서도이창환위원님도그렇게저도그렇게인원부분은조심해야돼요.질의답변이이해가잘안돼서말씀드렸습니다.계속하시기바랍니다.
이창환위원
비용을많이들여서도서관을지었음에도불구하고앞으로청학도서관도문제고큰도서관이4개가생기는데사서직이없으면운영에막대한지장이오지않습니까?그래서전문직을쓰라고하는건데기획감사실에서사업에대한투자만했지운영에대한장기적인계획은하나도없어요.
기열
한기열연수어린이도서관장
저희도서관뿐만아니라타구같은경우도마찬가지로인력이부족한상황에있기때문에시설관리공단에위탁을주는것으로알고있습니다.
이창환위원
관장님,쉽게얘기해서하드웨어는발달했는데소프트웨어가없는거와마찬가지에요.삼성이왜고전을합니까?소프트웨어를발달못시켰기때문에많은비용을들여서건물을잘지어놓고장서가많으면뭐합니까?그것을운영하는운영자가중요한거지요.제가관장님을일방적으로탓하는게아니고운영계획에대한비전이없느냐이거지요.행정직끌고가서1년있다또발령내면또다시배워야되고쉽게얘기해서운영계획에대한비전이없잖아요.
기열
한기열연수어린이도서관장
운영주체가우리연수구는구립도서관으로운영하고있기때문에예산확보,인력이인천시에서견줄만한도서관이없다고생각하고있습니다.좋은인력으로예산을뒷받침받아서운영하기때문에양질의도서서비스를주민들한테제공하고있다고생각하고있습니다.
이창환위원
양질의서비스제공은하드웨어측면도중요하지만소프트웨어측면이더중요합니다.동춘동어린이도서관만해도인건비빼고1년에7억이들어가요.건립비는얼마나들었습니까?막대한예산을들여놓고운영계획에대한계획이안세워져있다면관장님께서필요하다면구청장님한테장기적인인력수급계획을세워서전문직에대한대책이나와야지요.송도어린이도서관,연수어린이도서관에필요한인력이26명이에요.왜비전계획이없느냐고요?이분야는조직개편할때도서관장님,교육홍보과장님을부를겁니다.왜그런가하면학교도1학교1사서다주면서정작중요한구립도서관은없어요.제가알기로는예산이없어서하다못해비정규직을쓰던머리를맞대고의논을해야될거아닙니까?다시한번말씀드리지만조직개편할때다시논의토록하겠습니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 양해진위원님질의하시기바랍니다.
양해진간사
양해진위원입니다. 이창환위원님께서지적을잘해주셨는데요.송도어린이도서관이11명이고여기가15명티오인데현재몇명근무하고부족인원이몇명입니까?
기열
한기열연수어린이도서관장
지금말씀하신인원은도서관법에의한배치기준에의한인원수가되겠고요.현재송도국제어린이도서관은일반직2명,계약직4명,기간제근로자3명해서9명이근무하고있습니다.연수어린이도서관은일반직5명,계약직1명,무기계약직1명,기간제해서현재8명이근무하고있습니다.
양해진간사
연수어린이도서관이더적게근무를하네요.
기열
한기열연수어린이도서관장
예,그렇습니다.그래서금년에기간제근로자1명을더충원하려고예산을계상해놨습니다.
양해진간사
청학도서관도내년중반이면완공이되고지금짓고있는어린이도서관이몇개되지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
제가알기로는동춘1구역에도앞으로한다는말을들었고송도에도한군데추가로생긴다는말은들었는데아직구체적인계획은정확히모르겠습니다.
양해진간사
청학도서관이주가되고각도서관으로인력,또는차량등장비,도서,도서대차에대한문제들을어떤계통을만들어서차질없게끌어나가야되지않나하는우려감을가지고있습니다.
기열
한기열연수어린이도서관장
저희구청에는문화체육과내에도서관지원팀이있습니다.도서관지원팀에서도서관에관련된종합발전계획을세우는것으로알고있습니다.그안에인력충원방안이나조직구성방안이구상중에있는것으로알고있습니다.그런분야는소관업무가벗어나는것같아서정확한내용은모르겠고요.그런정도로숙지하고있습니다.
양해진간사
소관업무가아니더라도앞으로는문화체육과에의존할것이아니고시행하는부서에서적극적으로검토를하셔야될것같습니다.
기열
한기열연수어린이도서관장
말씀하시는바와같이청학도서관이내년도에준공이돼서개관이되면청학도서관이중심이되는대표도서관의역할을하게되겠고요.연수어린이도서관,송도국제어린이도서관,작은도서관인옥련1동,옥련2동도서관그외작은도서관이계속생기고있는데그런도서관을운영할수있는조직이구상되어야될것으로생각하고있습니다.
양해진간사
이상입니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 장현희위원님질의하시기바랍니다.
현희
장현희위원
부속자료를확인해본결과동료위원님이지적한대로사서직이부족한현실을보게됩니다.관계법령에의하면면적330제곱미터당사서직3명을두게되어있고어린이도서관이몇평입니까?
기열
한기열연수어린이도서관장
평수로면적을산정하면540평정도됩니다.
현희
장현희위원
14-15명이필요한공간인데현재계약직,기간제사서보조,정규직1명해서턱없이부족한현실에도불구하고1년도아니고2년씩집행부에강력하게요청해보신적은없으신가요?
기열
한기열연수어린이도서관장
저희가1년에한번씩소관부서에서조직진단을실시하고있습니다.그래서어린이도서관에서도필요한인력을조직진단을통해서건의드리고있습니다.
현희
장현희위원
제가회의록을보고도서관위원들의평가가13명분중에반이상이인력부족을실감하고있지않습니까?이것은시급한현황이었다는거지요.관장님얼마나고생이심했겠어요.그런상황에서도잘꾸려오셨는데아무튼우리가다시한번조정해볼거고요.제가현장방문을했을때송도국제어린이도서관을갔을때5년간시에서운영하고나머지계획도지금부터발판을잘잡아야되는데문제는우리대한민국에서도그렇게멋있고근사한도서관찾기는힘들다고봅니다.그럼에도불구하고접근성이많이떨어지는데거기가서회의할때하던내용들입니다만이쪽에있는어린이도가고싶을텐데그대책은어떻게세우셨는지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
위원님말씀처럼송도국제어린이도서관도그렇고,연수어린이도서관도그렇고접근성에문제가있기는합니다.아무래도가까운아파트에거주하는어린이나이용자들이이용을많이하겠습니다마는송도국제어린도서관도연수구의도서관이기때문에모든이용자들이마음만있으면얼마든지이용할수있는체계가구축돼있습니다.다만거리가멀기때문에송도어린이도서관을일부러이용하려면어린이들은어려운상황이되고있습니다.그러나저희가여러가지홍보매체를이용해서편리하게이용할수있게끔홍보를적극적으로하고있습니다.
현희
장현희위원
제가지적한것은홍보부족도있지만이쪽권역의어린이들이송도어린이도서관에가고싶을때대책방안을연구해보셨느냐이거지요.구체적으로말씀드리면이동차량이든가보건소처럼움직이면도서관을하는데도있어요.우리는보건소에서움직이는보건소차량을하듯이큰것은아니더라도작은차량이라도작년만해도작은도서관을30개정도할예정이었잖아요.그러다가송도어린이도서관,청학도서관을지으면서큰사안들이도출되니까작은도서관을동주민자치센터에북카페형식으로가고있는추세거든요.그렇지만청학도서관이생기면청학도서관을이용하는주민들이있겠지만송도국제어린이도서관같은경우는특성상현저하게차별화가돼있는상황으로보여지거든요.거기를어떻게우리어린이들이가서보고공간을활용하는방법을강구를해야되는데그계획이없으신가요?
기열
한기열연수어린이도서관장
저희가송도국제어린이도서관은위원님이말씀하신대로연수어린이도서관과특성화된것은2층에글로벌빌리지라는영어특화공간이형성돼서그도서관을많이이용하고있습니다.여러강좌를시행하고있는데공개모집을통해서연수구각동의희망하는어린이들이모두참여할수있고앞으로도서관이각지역에옥련1동,옥련2동,연수2동에도생기고동춘동에연수어린이도서관,송도에송도어린이국제도서관이있기때문에도서관을얼마든지이용할수있는계기가되고그리고앞으로상호대차를활성화시켜서각지역의어린이들이필요로하는도서,비도서상호대차해서편리하게이용할수있도록체계를활성화하도록노력하겠습니다.
현희
장현희위원
과장님,송도국제어린이도서관을이용하는방법을물어본거예요.현재봉사자가90명이배치되어있지요.
기열
한기열연수어린이도서관장
90여명이자원봉사를했습니다만자원봉사체제를이번에변경했습니다.사서도우미라는명칭으로적격자를...
현희
장현희위원
아무나희망한다고하는게아니라어린이도서관에있는자질을갖춘분을선별하다보니까충당이안된다는얘기지요.
기열
한기열연수어린이도서관장
위원님말씀대로자질이있는자원봉사자를각도서관에사서도우미를12명씩모집을해서오전에6명,오후에6명4시간근무하는것으로운영하고있습니다.
현희
장현희위원
정원을90명까지배치를받고도70명밖에안할때는그만큼모자란것만큼우리직원들이고생하는거아니에요.위원님들이공통적으로지적한부분이인원부족의전문성결여에봉사자마저도없으면이용자들에게불편사항이되는것을지적하고있습니다.그런데자원봉사자마저도기준미달때문에제대로활용하지못하면너무안타까운현실이어서짚었던겁니다.예산이허락하면이왕이면격이있는도서관이용자들도만족할만한것을찾아내자는거지요.그래서기준을보완을해서라도어려움없이우리어린이들이편하게책을보고우리구민들이편하게활용할수있는도서관으로운영을해주셨으면하는바람입니다.
기열
한기열연수어린이도서관장
앞으로숙지해서열심히하겠습니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다.
이창환위원
위원장님,자료요청하겠습니다.먼저교육홍보과에2011년도,2012년도사서직예산이증액된것으로알고2011년도각학교별로49명배치한것으로아는데예산,각학교별도서장서가얼마가되고평수가얼마되는지파악해서2011년도,2012년도자료제출해주시고,송도국제어린이도서관하고연수어린이도서관하고문화체육과도서관지원팀에인력충원계획이있어요.각도서관이언제쯤완공될건지그계획서를제출해주시고,도서관법에따라서사서직을몇명쓰고있는데현재는일반직몇명,무기계약직몇명,사서직을몇명쓰고,자원봉사가유급,무급나눠서몇명쓰고있는지,어떤업무를맡고있는지문화체육과도서관지원팀하고연수어린이도서관하고해서목요일까지제출해주세요.
의범
진의범위원장
장현희위원님질의하시기바랍니다.
현희
장현희위원
사서가있는초등학교에장서가몇건정도있습니까?
기열
한기열연수어린이도서관장
그내용은교육홍보과에서...
현희
장현희위원
장서가6천권있을때는사서가1명이의무적으로있어야된다는내용이있어서한번여쭤본겁니다.
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 이창환위원님질의해주십시오.
이창환위원
도서관장님,지금송도하고연수어린이도서관에프로그램운영비가있어요.각프로그램제목하고참가한아동수,각프로그램의예산을자료요청하고,조직개편을다룰때도서관장님,교육홍보과장님,문화체육과장님참석을요구합니다.
의범
진의범위원장
조직개편을다룰때교육홍보과장님,문화체육과장님,도서관장님참석해주시고요.정회시간에얘기를했었는데보고중에서책나눔운동,헌책같은경우지속적확대실시요망을했는데문제점이도서기증운동은기부금품모집행위에해당함으로향후사용할수없다고했단말이에요.이것이도서관법에접촉이된다는거지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
도서관법일부개정2011년4월5일법률제1058호로기증운동은기부금품모집행위에해당함으로기부가불가하다고나와있습니다.
의범
진의범위원장
예를들어서주민들이헌책을갖다주는것을받고필요한곳에알아서주는것은도서관법에상식적으로위반되지않을텐데요.그리고어떤분이어린이들을위해서책을기부하겠다고해서접수하고필요한곳에비치하는것은위반이안되는것아니에요.정확하게구분하세요.
기열
한기열연수어린이도서관장
주민들께서자발적으로금품이접수된경우에는접수가가능합니다.그래서자발적기탁이라함은기부권유등을하지않았음에도자발적으로기부금품을출현하는행위가됩니다.
의범
진의범위원장
우리집행부가하면도서관법에위반된다는것인데시민사회단체가하게되면어떻게되는거예요?제가말씀드리는것은헌책나누기운동합시다하면집행부가하니까도서관법에의해서법에접촉된다는거잖아요.시민단체들이책을모아서필요한곳으로흘러가게하는것은도서관법위반인가요?
기열
한기열연수어린이도서관장
그것은관에서하지않기때문에위반이아닌것으로판단이됩니다.
의범
진의범위원장
답변받아서위반되는경우,위반되지않는경우단서조항에의해서만약에집행부가하니까그렇지시민사회단체들이의미있는운동이니까하자고하면문제가안되는것아니에요.그렇게해서지혜롭게하는방법도있겠네요.이런부분을살리고책도재활용할수있었으면해요.
기열
한기열연수어린이도서관장
대부분이플랜카드나홈페이지를이용해서홍보를그동안해왔습니다마는그렇지않다하더라도일반주민들이도서가필요없을때에는자발적으로도서를기부할경우에는소중하게접수를받아서작은도서관이나,지역아동센터어려운소외계층이돌려볼수있게노력하겠습니다.
의범
진의범위원장
유권해석을잘하세요.우리가했던부분들은의미있는거니까다양한방법이있잖아요.시민사회단체가하는것도법위반이되는지아니라면지혜롭게연수구에서활성화될수있도록하면된다는거지요. 두번째,원거리이용자활성화대책마련,관용차활성화극대화필요하다고지적했는데추진계획에보면리플릿을제작해서하는방법,도서관간자료배달및수거를위한관용차활용,지적사항의핵심은이게아니라는거지요.예를들어서선학동,청학동,연수1동,연수2동,연수3동멀리있는곳에있는아이들이이용하고싶어도어려운아이들이이용할수있도록방법들을모색해보라는취지에요. 세번째,행정사무감사자료700쪽,연수어린이도서관이용객보니까7월부터는청소년도연수어린이도서관을이용할수있도록이용자가확대된거지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
예,그렇습니다.
의범
진의범위원장
송도국제어린이도서관도성인까지개방된거아니에요?
기열
한기열연수어린이도서관장
예.
의범
진의범위원장
홍보를잘해주세요.어린이도서관이니까어린이만가는줄알수있어요.국제어린이도서관도그렇고청소년뿐만아니라성인도이용할수있다는것을홍보를잘하시고송도어린이도서관같은경우어학실이잘되어있는데전에도말씀드렸다시피초등학교,중학교,고등학교에홍보하셔서학교하고네트워크해서많이이용할수있도록해주세요. 네번째,703쪽에도서를많이사는것은좋아요.그런데도서관도많이늘다보니까책구입비용이녹록치않게들어가는데그래서책나눔부분도그런차원에서고민해봤던거고요.도서구입현황을보면한빛문고,라이브비전이런것은구입절차가어떻게돼요?
기열
한기열연수어린이도서관장
연간계약을통한공개경쟁입찰로최저낙찰제를적용하고있습니다.
의범
진의범위원장
연수구에업체가있나요?
기열
한기열연수어린이도서관장
연수구에있는업체는없고요.한빛문고는부평구에있는것으로알고있습니다.
의범
진의범위원장
연수구의서점은하나도못들어간건가요?
기열
한기열연수어린이도서관장
공개경쟁입찰이기때문에어쩔수없습니다.
의범
진의범위원장
오디어북,DVD도공개경쟁최저낙찰가로하는거지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
예,그렇습니다.
의범
진의범위원장
2차질의하실위원님계십니까? 이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
705쪽에회원등록현황을보면유아373명,아동507명해서누계가1,953명으로돼있는데이게맞나요?
기열
한기열연수어린이도서관장
송도국제어린이도서관이한달동안한사항입니다.
이창환위원
회원이용현황을보면11,483건이거든요.회원이용현황하고회원등록현황이왜틀리나요?
기열
한기열연수어린이도서관장
회원등록을하게되면회원등록신청서에신청하게됩니다.그러면회원등록카드를드리게돼요.카드를가지고대출,반납을할때쓰는신분증이고회원이용현황은11,483명이나와있습니다.송도국제어린이도서관개관이후한달동안이용현황인데요.이용현황은매월집계를내고있습니다.대출권수는전자기계로정확히나와있는거고열람자수를더한이용자수가되겠습니다.
이창환위원
회원은독서등록을한사람이고이것은이용자수가되지요.그리고송도어린이도서관하고연수어린이도서관하고상호대차하게돼있어요?
기열
한기열연수어린이도서관장
못하고있습니다.내년부터추진하려고전자시스템을구축하고있습니다.
이창환위원
시스템이언제부터준비해왔는데시스템을내년부터하고있다고이런것은시스템만구비하면될것을또돈들여야되잖아요.시작할때부터아예상호대차할수있게들어와야지관장님이업무를잘못하고있다는게이런데서나오는거예요.옥련2동작은도서관은장서가얼마안되고송도어린이도서관은장서가2만권이넘잖아요.처음부터상호대차할수있게준비를해서오픈했어야지내년에돈들여서할거아닙니까?
기열
한기열연수어린이도서관장
상호대차를위해서내년도예산에차량구입예산을반영해났습니다.상호대차를하게되면인력도수반이되어야되기때문에그런사항을준비하는기간으로금년은하고내년1월1일부터옥련2동과같이주민에게책을볼수있게상호대차를실시하도록하겠습니다.
이창환위원
장주사님앞으로나오세요.
당자
담당자
장재원 연수어린이도서관에서근무하고있는장재원입니다.
이창환위원
장주사님,전산시스템이갖춰져야되는건데개소할때부터어린이도서관하고송도어린이도서관하고할수있는프로그램이있는데준비를왜안했어요?
당자
담당자
장재원 일단말씀하신것처럼전산시스템에대해서는사전에구비를완료해서시스템적으로따로저희가추후에들어갈예산은없습니다.지금상황에서중요한것은두가지로볼수있는데요.일단은인력적인부분에서많이걸리는것같습니다.송도쪽하고저희쪽에서는담당직원이있는데옥련1,2동작은도서관은담당직원이없어서상호대차라는게각도서관에서신청들어온자료를개별적인도서관에서관리를해주고그다음에관리된책을누군가가한쪽에서정기적으로돌아다니면서책을교환해주는시스템이운영되어야될것같은데그런쪽에서작은도서관하고협의가되어야되는사항이있어서단지예산적인문제가아니고그런부분까지고려하다보니까당장하기는한계가있어서내년에저희가같이추진하도록할예정입니다.
이창환위원
장주사님,제가기술적으로물어볼게요.짧게답변해주세요.인력문제라고했는데지금옥련1,2동은인원이없다고했어요.그런데어떻게상호대차를하고계세요?
당자
담당자
장재원 지금은자원봉사자체계로운영이되다보니까그중에서어떤한분이계시는데그분이도서관리나상호대차를운영하기위해서별도시스템이있는데거기에대한이해력이부족하다보니까저희가그때그때현장에나가서교육을해야되는데현실적으로어려움이있는게사실입니다.
이창환위원
옥련1,2동하고상호대차가전달안되고있다는거잖아요?
당자
담당자
장재원 옥련2동은진행이되고있습니다.
이창환위원
옥련1,2동에전문인력이없어서상호대차가원활히안되고있다고얘기했잖아요.
당자
담당자
장재원 옥련2동만저희하고운영되고있습니다.
이창환위원
그러면송도국제어린이도서관도인력때문에못하고있네요.
당자
담당자
장재원 네.
이창환위원
상호대차를어떻게실시하고있어요?
당자
담당자
장재원 상호대차시스템은인터넷으로사전에신청이들어오고각개별도서관에서신청된데이터를보고신청자료를다선정해서별도로대기시켜놓은다음에그다음에문제가되는게자료를실제로오프라인상으로직접전달해야되는데그기관이나담당에대해서어떤식으로운영될지에대해서고민을심도있게해볼필요가있습니다.
이창환위원
그러면옥련1,2동은어떻게하고있어요?
당자
담당자
장재원 배송같은경우에는화,수,목,금주4일매일운영하고있습니다.지금은옥련도서관에는담당자가따로없기때문에어린이도서관에서전담해서매오전마다왔다갔다하고있습니다.나중에도서관이점진적으로추가가된다면한도서관에서처리하기에는버거운양이기때문에방법에대해서예를들어서요일제로한도서관이번갈아서한다든지그런식으로되어야될필요성이있습니다.
이창환위원
배송하는전담인력이있어야겠네요.현재시스템에서는어린이도서관에서주가돼서배송을상호대차할수있는차량이나인력이있어서옥련1,2동작은도서관,송도국제어린이도서관들르는전문인력이필요하겠네요.
당자
담당자
장재원 추후에는그런쪽에대해서전문인력이필요한게사실입니다.
이창환위원
송도국제어린이도서관에2만권있고어린이도서관에5만권있는데인력이없어서상호대차를못하는거문제가있는거예요.그리고시스템에의해서준비를해왔는데아까도얘기했지만오픈만신경썼지소프트웨어는아직도부족해요.도서관에서최고의직책을갖고있는분이관장님이아니세요.이것을주도해야돼요.송도도서관이든,작은도서관이든도서관장님으로서이것을책임지고인력이나소프트웨어측면에서주도를하셔야지어린이도서관만바라보면안된다는거예요.도서관장님1년정도계셨으니까어느정도노하우가많이쌓여있을거아니에요. 그다음에송도도서관하고기존의어린이도서관하고프로그램에차이가많이난다는얘기가들려요.예산을어떻게배분했어요?예를들어서한프로그램을운영하려면어느정도들고송도도서관에얼마정도투입하고있는지말씀해보세요.
기열
한기열연수어린이도서관장
송도국제어린이도서관개관이9월30일돼서10월,11월,12월3개월진행이되고있는데프로그램이민간위탁을해서영어특화프로그램과독서프로그램이실시되고있습니다.그예산이2천만원이되겠습니다.
이창환위원
어린이도서관은영어프로그램이있어요?
기열
한기열연수어린이도서관장
어린이도서관은배움터라고해서상반기,하반기어린이를위한독서프로그램을실시하고있습니다.그중에동아리배움터라고자원봉사자들이지역사회를위해서자기들이가지고있는능력을가지고어린이들한테영어프로그램을상반기,하반기에진행하고있고요.
이창환위원
본위원이질의하는게바로이겁니다.송도국제어린도서관은3개월동안2천만원을위탁줘서운영하고여기는자원봉사자로운영하는데사실자원봉사자의질을말씀드리고자하는게아니고질적인차이가분명히있을겁니다.3년동안경제자유구역청에서관리운영비를내지만3년이후에는어떻게할거냐고요.지금현재송도국제도시를빼놓고구도심권과차이가나면문제가될수있지요.송도동에는질좋은프로그램을운영하고어린이도서관은자원봉사자들이하고그분들도훌륭하지만부모들이보기에는전문기관에위탁하는것하고는질적인차이가있는데어떻게극복할것인지,두번째는3년뒤에어떻게할것인가답변해주세요.
기열
한기열연수어린이도서관장
민간위탁을현재실시하고있습니다마는현재말씀하신바와같이송도국제어린이도서관은시설이외국어특화사업을위한글로벌빌리지시설을갖추고있기때문에물론송도에도서관이위치하고있지만모든다수의연수구구민이지대한관심을가지고모두참여할수있는시설이되겠습니다.물론자원봉사와위탁에의한프로그램을수행하다보니까강사의질이월등히좋습니다.그렇기때문에모집을했을때정원이차서많은인원이참여를못했습니다.금년에는전액경제자유구청에서시비로지원이돼서시설이라든가,장비라든가프로그램도17억예산을가지고추진하고있습니다.예산이확보된상태에서쓰고있는데개관이후에사용을못하게되면그것도업무를소홀히한것으로생각이됩니다.그래서민간위탁을하고있는데거기는전문우수한강사를이용하고있고요.그노하우를가지고있는직원이없습니다.그노하우를저희가전수를해서강사섭외방법,프로그램운영하는방법이런노하우를축적해서부득이민간위탁을못할경우에는저희가그노하우를바탕으로검토를한번해보겠습니다.
이창환위원
마지막질문하나드릴게요.송도동에이번에영어특화프로그램에몇명모집에몇명이신청했으며,어린이도서관상반기,하반기영어프로그램에몇명이신청했습니까?제가알기로는송도동에는만건이상이폭주됐다고얘기를들었는데요.
기열
한기열연수어린이도서관장
프로그램마다정원이넘었습니다.
이창환위원
어린이도서관은요?
기열
한기열연수어린이도서관장
어린이도서관도모집을하게되면정원이넘는사항입니다.
이창환위원
송도도서관이이번에폭주를했다고하는데그게질적인차이에서나온게아닌가요.이상입니다.
의범
진의범위원장
제가한가지만확인을하겠습니다.계약서를보니까경제자유구역청하고6조를보면2013년까지는시설장비유지비,일반운영비,문화사업비에대해서올해100%지만내년도부터2년동안은50대50으로하잖아요.
기열
한기열연수어린이도서관장
네.
의범
진의범위원장
그이후는우리가다해야되는데단서조항을보면도서및물품구입비,시설구축및보수비용은위탁운영기관갑이전액지원한다고했단말이에요.도서는경제자유구역청에서계속지원을받게된다는거지요?
기열
한기열연수어린이도서관장
예,그렇습니다.
의범
진의범위원장
동춘동어린이도서관,송도국제어린이도서관을운영하실때지혜롭게잘운영을하시라는거지요.동춘동같은경우도너무차별화하면안된다는거예요.도서관간에서로협조하면서운영프로그램등너무차이가나지않도록지혜롭게운영의묘를발휘하시기바랍니다.
기열
한기열연수어린이도서관장
예,알겠습니다.
의범
진의범위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 연수어린이도서관장님수고하셨습니다. 다음은문화체육과소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 문화체육과장님나오셔서2010년도행정사무감사지적사항처리결과를간략히보고해주시기바랍니다.
명의
홍명의문화체육과장
(보고)
의범
진의범위원장
문화체육과장님,수고하셨습니다. 문화체육과장님께서는답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다.
이창환위원
연수문화도시중장기발전계획어떻게하고있습니까?
명의
홍명의문화체육과장
최종용역보고회가남아있습니다.12월20일경에최종용역보고회를개최하려고합니다.
이창환위원
중간보고서가나왔겠네요?
명의
홍명의문화체육과장
중간보고서는나와서위원님들한테1부씩배부가된상태입니다.
이창환위원
과업지시서를제출해주세요.
명의
홍명의문화체육과장
별도로드리도록하겠습니다.
이창환위원
그다음에5,700만원인데왜수의계약을했지요?
명의
홍명의문화체육과장
인천대학교측하고수의계약을주는조건이되기때문에...
이창환위원
여러가지기관들이있는데인하대학교산학협력단이문화중장기발전계획용역을많이수행해본경험이있는데기준이뭐예요?
명의
홍명의문화체육과장
산학연구협력단이있기때문에그동안에많은용역수행과정을추진한부분이고그쪽이문화예술을담당하는분야이기때문에그쪽으로준것으로알고있습니다.
이창환위원
그자료를제출해주세요.
명의
홍명의문화체육과장
당초계획서를드리도록하겠습니다.
의범
진의범위원장
양해진위원님질의하시기바랍니다.
양해진간사
양해진위원입니다. 행감자료382쪽에인천대교교가하부체육시설조성에대한문제가나오는데현재어느정도진척이돼있는겁니까?
명의
홍명의문화체육과장
준공처리공사가다돼서준공처리를저희가해드렸습니다.
양해진간사
체육시설로요?
명의
홍명의문화체육과장
예,족구장입니다.
양해진간사
민원해결및관광공사와협의후공사재개로돼있거든요..
명의
홍명의문화체육과장
그이후에이런부분이조정이돼서공사를진행했습니다.
양해진간사
완공됐다는거지요?
명의
홍명의문화체육과장
예.
양해진간사
401쪽에예절캠프경남하동군몽양당에예산을7백만원을줬는데690만8천원이잔액으로되어있는데어떻게된거예요?
명의
홍명의문화체육과장
죄송합니다.집행이690만8천원이고잔액이9만2천원이되겠습니다.
양해진간사
최근에제가다녀온가정에전화를10여군데를해봤는데요.전체적으로좋은교육이었다는얘기를들었고그런데한분만개인적으로갔을때는프로그램을충실하게이행했는데그렇지못했던것같다는얘기를하셨어요.전체적으로잘됐다고해서기분도좋았고또내년부터는2회실시한다는데여름방학,겨울방학을이용해서하시고가능하면효과를봐서2회를하되증원을시키는것도좋지않을까생각하는데내년에실시해보고결과에따라서증원하는것을생각해보자고요. 그리고연수구에씨름단이있는데최근실적이어떻습니까?
명의
홍명의문화체육과장
최근실적이좋아서저희도만족하고있는사항입니다.
양해진간사
전국체전실적은어땠나요?
명의
홍명의문화체육과장
전국체전은저희연수구대표가아니고인천시대표로나간것인데금메달딴사항이있습니다.
양해진간사
연수구관내에유수기업체가몇군데있는데그런기업체하고조인을해서요즘은운동복에스폰광고도나가는것으로알고있어요.예를들어서포스코라든가,가스공사이원등수익을많이내는업체하고조인을해서연간얼마씩스폰을받아서광고해주고선수들에게혜택이많이갈수있도록또좋은선수를영입하고그런부분어떻게생각하십니까?
명의
홍명의문화체육과장
좋은아이디어라고생각합니다.나름대로저희도관련법에접촉되는게없는지다시한번검토해보면서접촉사항이없으면저희도관심을갖고검토를해보도록하겠습니다.
양해진간사
어차피씨름단을운영하면상당한돈이들어가는데기왕이면전국에서가장좋은씨름단이될수있도록노력해주시기바랍니다.
명의
홍명의문화체육과장
예,감사합니다.
양해진간사
이상입니다.
의범
진의범위원장
이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
연수문화원최근에계획서세운거없나요?
명의
홍명의문화체육과장
어떤것을말씀하시는지진위를모르겠고내년도사업계획서를받을시기거든요.사업계획서받으면드리겠습니다.
이창환위원
연수문화원관련해서구청장님도공식석상에서말씀하셨고지난번에당정협의회때도말씀하셨고연수문화원이사진도부구청장님을만난것으로아는데다기록되어있습니까?
명의
홍명의문화체육과장
연수문화원을최근접촉하고있는데그동안은문화원이교양강좌위주의프로그램이상당히비중을많이차지했습니다.아시다시피저희관내에평생학습관도따로있고여성의광장도있고이런데서취미라든가일반적인교양강좌,평생교육을많이소화시켜주고있는데도불구하고문화원에이쪽에너무많은비중을차지하고있어서그부분을개선할필요가있다는의사표현을했고요.
이창환위원
구청장님이구두로말씀하신거외에는결재받은게하나도없다는거지요.
명의
홍명의문화체육과장
현재는없습니다.
이창환위원
부구청장님이이사진을만난것은기록되어있나요?
명의
홍명의문화체육과장
기록은안되어있고요.대화의주제큰흐름은제가말씀드린너무한쪽에교육이많이편중되어있다,조례에있는본래의사업들을많이해줬으면좋겠다.그랬을경우에문화원으로서문제되는부분이인건비가문제가됐었는데그런부분을구에서지원해주면문화원이나름대로조례에있는목적사업을수행할수있지않겠느냐이런쪽에내년도사업계획방향을잡았으면좋겠다는내용이되겠습니다.
이창환위원
문화원현재하는사업하고이용객수,예산하고자료를제출해주세요.연수문화원의정관하고이사진명단을2시까지제출해주세요.이상입니다.
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 오전에이어서계속질의하도록하겠습니다. 이창환위원님질의해주십시오.
이창환위원
과장님,연수문화원에서이사진들과부구청장님만나는것들었는데문화원정관에사업이어떻게돼있어요?
명의
홍명의문화체육과장
문화원정관제4조에9개사업이있습니다.말씀을드리자면제1호가지역고유문화의개발,보급,보전,전승및선양,그다음에향토사발굴조사,연구및사료의수집보존,지역문화행사개최,문화에관한자료의수집,보존및보고,지역전통문화의국내외교류,지역문화에대한사회교육활동,지역환경등지역사회발전을위한문화활동,지역문화의창달을위한사업,기타지역문화발전에기여할수있는사업이렇게아홉가지로구분돼있습니다.
이창환위원
지금까지연수문화원에지원해준게뭐예요?
명의
홍명의문화체육과장
위원님,자료를드렸는데요.
이창환위원
봤는데어떤부분이안된다는거예요.여기를보니까향토조사지정사업,문예지정사업,문화예술교육사업,평생학습사업,자체사업,기타사업등이있는데어떤부분이잘못됐다고생각하는거예요?
명의
홍명의문화체육과장
제가보기에는취미교양강좌프로그램이상당히많이운영되고있습니다.그리고문화학교강좌운영프로그램,평생학습사업이부분에너무많이편중돼있다는얘기지요.금방말씀드린9개사업의일부에포함되기는하나너무많이부분이편중돼있다는겁니다.
이창환위원
과장님께서는답변중에평생학습사업이잘못됐다는거지요.
명의
홍명의문화체육과장
잘못됐다는게아니고요.평생학습사업같은경우도문화원에서할수있지요.저희관내에일반적인평생학습교육이라함은평생학습팀도있지만인천시평생학습교육관도있고여성의광장도있으니까그런부분은문화원에서줄여주고금방말씀드린9개사업에좀더치중하는프로그램이필요하다는말씀입니다.
이창환위원
문화원은직영기관이아니잖아요?
명의
홍명의문화체육과장
그렇지요.별도법인단체지요.
이창환위원
구청에서유도를해서평생학습쪽을폐지하거나줄이거나위탁을안주거나임의로하려는것아니에요.
명의
홍명의문화체육과장
그런부분은아니고문화원에정관을보더라도많은사업을하도록돼있습니다.한쪽에너무치우쳐있다는말씀을드리는겁니다.문화예술진흥조례를보더라도이부분에대해서문화원정관사업하고같은맥락을가지고있거든요.어쨌든구의입장에서사무공간도내주고예산도지원해주는입장인데구에서나름대로개선사항이있다면권고는충분히할수있다고봅니다.
이창환위원
이게언제결정된거예요.과장님이가셔서연수문화원을보니까그렇게하겠다고결심한거예요?
명의
홍명의문화체육과장
저이전에는잘모르겠습니다만그런부분까지인수받은게아니기때문에어쨌든문화원의나름대로사업을전반적으로파악해보니까상당부문이한쪽에치우쳐있습니다.뭔가새로운방향이필요하지않나판단됩니다.
이창환위원
과장님께서보고를그렇게하신거예요?
명의
홍명의문화체육과장
부서장으로서한겁니다.
이창환위원
과장님이언제가셨지요?
명의
홍명의문화체육과장
8월입니다.
이창환위원
보고는언제하셨지요?
명의
홍명의문화체육과장
보고라기보다는대화가있었습니다.대화는10월쯤으로기억이됩니다.
이창환위원
우리도당정협의회를할때이얘기가공식적으로나왔었는데그때도10월인거예요.그런데중요한것은잘되고있는것들을대표적인예가지역주민정보컴퓨터강좌같은경우는시설을이용하고컴퓨터교육을받는사람이연수구주민들이큰불만없이잘받고있는데우리구에서인위적으로개편을시도하겠다는것도교육받는사람들이다지역주민들인데그것또한모순된것아닌가우리가주민참여예산제를하는것도연수구의주민들을주인으로생각해서하는데그것을인위적으로하겠다는것도모양도이상한거고연수문화원을애당초부터컴퓨터교육위탁을준것도구집행부에서한거고이게인위적으로하려다보니까말썽이생기는거예요.평생학습기능을축소한다고했을때지역주민들이어떻게나올것인지봐야되는것이고그에대한부분들은조사해보셨어요?
명의
홍명의문화체육과장
어쨌든사업에있어서너무취미교양강좌위주의프로그램을운영하고있다는부분은문화원도인정하고있습니다.그래서그분들도사실개편하고싶어합니다.다만문제가뭐냐면인건비부분이사실그동안문화원이자체해결이불가했었습니다.사무국장인건비만시비,구비에서보조해주고나머지여섯분들에대해서인건비보조가안되고있었어요.그러다보니까문화원측입장에서는교양강좌프로그램위주로하면서거기서받는월1만원정도의수수료를가지고많은교양강좌프로그램을해가면서인건비를해나갔습니다.저희가교양강좌프로그램은정리하고본래사업을충실히할수있다면저희구가인건비보조할의향도있다고이런말씀을충실히전달했고또그쪽에서도충분히공감을했고요.인위적이라기보다나름대로본래사업으로지금끔가야되지않겠느냐이런방향에서말씀을드리고,컴퓨터부분도기획감사실에서문화원에위탁을줬는데이부분도컴퓨터교육이문화교육하고떨어져있다고판단됩니다.컴퓨터교육은기획감사실에서직접운영을하고문화원은문화원본래사업을하자교육사업이다안된다는것은아니고어쨌든문화와관련된사업은기초반과심화과정이런반을설치해서중점적으로문화교육사업하자는취지입니다.
이창환위원
위탁을줄때하고위탁을거둘때는항상부연설명이따라야되고예를들어서컴퓨터교육을기획감사실정보관리팀에서하면수강생접수를받고관리를하려면인원이충원되어야돼요.그것또한아시지요?
명의
홍명의문화체육과장
기획감사실에서나름대로자체조정할것으로알고있습니다.
이창환위원
이문제가지난5대때도제가발언을했는데위탁준것도집행부고연수문화원이여기에자리를잡게된것도집행부의몫이에요.집행부의최고책임자가바뀌면서방침이바뀌는거예요.이것을주는것도집행부고문화원이여기에자리를잡게된것도집행부몫입니다.또한용담공원씨름장에문화원예산이내려왔음에도불구하고그것을전용한것도집행부몫이에요.연수문화원이국비내려온것을전용한것도집행부몫이에요.전용해서씨름장만들지않았습니까?그런데지금와서인위적으로손대려는이유가뭔지답변을시원하게해주세요.
명의
홍명의문화체육과장
말씀이반복된것같아서죄송한데요.어쨌든문화원도그동안제가와서대화를해보니까나름대로고민을많이했더라고요.문화원자체내에서도계속취미교양만하는것은바람직하지않다는부분을공감하고계시더라고요.다만그분들이해왔던부분이인건비부문을해결할방법이없으니까취미교양강좌사업에서수익을얻은부분으로직원들의인건비를해결하다보니까사업전환하는데어려움이있었고나름대로사업전환을하고싶었어도원장님말씀에의하면구의실무진에서검토를그동안못해준부분이있다.공무원들도자성해볼필요는있다.원장님이제안했을때실무부서에서충분히검토했으면이렇게편중되지않았겠느냐어쨌든사업에대한부분은원장님도개편하고싶어했었고제가와서여러가지문제제안하니까원장님도그부분도공감하시고앞으로교양강좌부분은정리하고문화학교를위한문화적인교육은기초반과심화과정으로해서짜임새있게가고또조례와정관에있는사업을충실히하겠다.그렇게해주면거기에따른인건비부분은구에서해줄수있느냐만약에그렇게한다면저희는충분히해드리겠다고논의된사항입니다.오늘이사회가있었고앞으로12월에문화원토론회가개최예정이되어있습니다.문화원에서자체적으로토론회가개최되면내년도사업방향을어떻게잡을것이냐,어떤사업을정리하고,어떤사업위주로갈거냐,시스템은어떻게갈거냐이런부분이토론회에서충분히논의될것으로보여집니다.토론회가끝나면2012년도사업계획서가그것을반영해서저희한테제출될것으로알고있습니다.
이창환위원
문화원은이사진에서모든안건이처리되잖아요.
명의
홍명의문화체육과장
예.
이창환위원
이때까지이사회에서승인을다받은거아니에요?
명의
홍명의문화체육과장
이사진들의의견을들어봤겠지요.
이창환위원
이사진스스로의자의적인의사에연수문화원이움직였던거아니에요.그런데이사진들이오늘결론이어떻게났는지모르지만이사진자의에의해서의사를표현했고취미교양강좌한다고해놓고하루아침에취미교양강좌를가급적안하고순수한문화사업을하겠다는것도이사진의자의적인행위라면하루아침에바뀔수있나요?
명의
홍명의문화체육과장
사업계획은이사진에서승인하고이사진들과논의가됐을겁니다.이사진하고협의가돼서저희한테연간사업계획서가들어올텐데어쨌든그동안이문제에대해서누구도심도있게검토를하지않고평가를제대로하지않은사항이되겠습니다.제대로이부분이평가되고심의를했다면교양강좌로너무편중됐다는게충분히공감이되는부분입니다.그동안에이부분을매년해왔기때문에누구하나이부분에대해관심을가지고문제의식을가지고접근을안했을뿐이지요.그런데제가와서보니까너무많은부분이편중되는것은문제가있지않냐,개선할의지는없냐그래서접근한거거든요.저희가취미교양강좌부분으로연간6,200만원정도지원해주고있습니다.6,200만원뿐만아니라문화원에서자체사업으로하는부분이상당히많습니다.그자체사업이라는것이전부취미교양사업입니다.그러다보니까그부분을정리하고본래의사업을하자는취지입니다.
이창환위원
여태까지취미교양강좌위탁준것은어떤규정에의해서준거예요?
명의
홍명의문화체육과장
저희가문화원연간사업계획을받아서그동안큰문제없이해왔기때문에...
이창환위원
과장님책임이아니더라도현재부서장으로서인천광역시연수구문화원지원및육성에관한조례가있는데어디규정에서줬습니까?
명의
홍명의문화체육과장
문화와관련된사업을하기위해서위탁을준것이고요.
이창환위원
의회에승인을안받은것으로알고있는데요.
명의
홍명의문화체육과장
문화원이시작됐을때부터했을겁니다.
이창환위원
문화원지원및육성에관한조례와규칙이있는데어느조항에의해서위탁을줬는지얘기해달라는겁니다.
명의
홍명의문화체육과장
필요한사업은위탁사무에관한조례가따로있지않습니까?그범위내에서위탁사무를주는거지요.본사업이타당하다면거기에의해서예산을반영해서지원해주는거지요.
이창환위원
위탁사무에관한조례에의해서타당하다고준거아니에요?
명의
홍명의문화체육과장
예.
이창환위원
이상입니다.
의범
진의범위원장
장현희위원님질의하시기바랍니다.
현희
장현희위원
장현희위원입니다. 과장님,25일에금요예술무대를수능시험을본청소년을위한좋은프로그램이었는데얼마나왔던가요?
명의
홍명의문화체육과장
25일에흔히얘기하는비보이수능생을위해서기획을했는데다른금요예술무대와다르게이번에는예약제를안했어요.수능생들이오는데제한을받을까봐그랬더니그날100여명도못온것같아요.상당히저희도금요예술무대이례가장저조한참여를했습니다.저희도상당히곤욕스러웠고과연이프로그램을또운영해야될지,말아야할지다시한번검토해볼필요가있습니다.
현희
장현희위원
기획까지는참좋았다고생각을했어요.사실이런프로그램을하기에는많은예산이들어간것으로알고바로이런게홍보부족이아니었나싶어요.연수구민의날게스트로출연한출연진들이젊은층으로가수들이오니까어마어마한학생들이몰렸었거든요.그광경을보고이번에갈라쇼를하게되면청소년들이그동안공부하느라고애썼는데참좋은일이겠다고했는데의외로반응이안좋더라고요.과장님께서솔직한답변을해주셔서감사하고요.우리관에서하는것은한마당만이아니라이런것은획기적이니까학교에공문을보내주시고요.제가하나더질의하겠습니다.배드민턴장추진이어떻게됐나요?
명의
홍명의문화체육과장
배드민턴장관심을많이가져주셔서고맙습니다.
현희
장현희위원
왜냐하면구청장님이취임하시면서4대중점과제중에하나가생활체육을활성화시키겠다는의지를강력히표현했음에도불구하고그런불상사가났단말이지요.과장님,그날민원이제기됐을때그분들말씀을들었지요.바로생활체육은가까운데서손쉽게생활화하는데목적이있지비싼돈들이면서부류가분명하게갈아졌다는것도설명을통해서들으셨을겁니다.그럼에도불구하고아직도추진되지않고회의장에서말로해서말로끝나면행정사무감사할필요가없다고생각합니다.중간에어떻게됐다는보고정도가있어야되지않습니까?오늘아침에도전화가왔습니다.구의원들은대민관계가우선적인데속전속결하게대답을바라는거지요.대안없이네군데가없어졌단말이지요.대안없이행정을매끄럽지않게집행하는것은집행부의잘못이고요.그분들언성들으셨지않습니까?언성이높다고해서빨리해주고민원이없다고해서법대로집행하고이것은무리가있고오죽하면제가현장에가서말씀드렸지만대안까지제시했고대답을기다리는데오늘이오기전에과장님한테시원한답을듣고싶었는데어떻게진행됐는지이자리를빌어서부탁드리겠습니다.
명의
홍명의문화체육과장
그날장현희위원님께서현장꼭대기게이트볼장까지돌아보시고대안까지말씀해주셨고그이후에그분들하고장현희위원님사무실에서부구청장님을모시고같이대화도있었습니다.그이후에공원녹지과장하고두번정도미팅을가졌습니다.왜냐하면이부분이공원이다보니까공원내어떤시설행위는공원녹지과소관사항이기때문에제임의대로할수있는부분이아니라서공원녹지과하고2번정도토론을가졌는데요.공원녹지과장입장에서는그부분은임시적으로게이트볼장에10미터,8터하는부분은공원내이용하는분들의또는지역주민들의민원발생소지가높다,산꼭대기에가림막을설치했을경우에미관상공원을이용하는사람들의불만이예상되니까어렵지않겠느냐는의견이있었고요.다만밑에확장하는부분은좀더장기적으로검토해봐야되지않느냐는것이공원녹지과장님의의견사항입니다.왜냐하면체육시설로돼있는데만약에확장하면일부분위쪽으로면적이제대로안나오기때문에산을일부훼손이가는부분이있어요.그렇다보니까공원녹지과입장에서는상당히조심스럽지않겠습니까?지금설치된부분하고족구장있는부분을양쪽2줄씩해서4면,4면해서8면으로했을때경우에는규격이안나온답니다.그래서그날재봤는데최소규격이한쪽이13ｍ이상은나와야되는데...
현희
장현희위원
그게농구코트를없애지않고했을경우에게이트볼1면만없앨때에는면이모자라고현재있는시설자체도조심스러운부분인데요.그래도합리적인것은제가구정질문까지했을때구청장님에게받아낸답변도과장님말씀하고똑같아요.구청장님께서선학동에체육공원이되면그것을해소할것이다.그러면적어도그날제가말씀드렸지않습니까?선학동에체육시설은분명히시의것이고구로전환해서우리가용도변경을한다면지금궁도장전환하기어렵듯이또시간이갈거예요.그러면공백이적어도4-5년가는시설인데지금나날이노령화되고있는사회에가장쉽게서민들이접근할수있는운동이배드민턴이란말이지요.배드민턴도실내에서셔틀콕으로하는사람들은어느정도경제적인여유가있어야되고정말서민들로나이많이드신어르신들이나서민들이즐기는것은비닐공으로해야되고공원처럼경비안들이는운동을즐기는데400-500명이갈데가없어서갑자기철거하고없는데그대안은4-5년뒤에주겠다는것은안되지요.그방법의일환으로학교시설을이용하겠다고했지만학교내에서반으로낮춰서활용을하는것도그날말씀들으셨잖아요.본인들이인정하면서우리같은서민들이즐기기에는어려운공간이다.방법을찾아보겠다는게1년이에요. 체육공원앞에주차장문제도물론도로법상그부분은어려운것으로인지되지만자전거도로가이중으로되어있지않습니까?그리고그날조사해보니까위로다니지밑으로자전거가다니지도않아요.이런현실들을접근해서우리주민들이편리하게이용할수있는방법을강구해야되는데법을따지면서1년가고또목소리낮추면넘어가고어떻게생각하십니까?
명의
홍명의문화체육과장
팔미클럽이부분은현재단기적인방안은그분들이학교로갈수밖에대안이없습니다.검토할부분이있다면위원님이대안제시한대학공원을확장하는부분,확장하려면예산과심의가있어야되니까요.그날도얘기가있었지만그분들입장에서는학교에못간다는입장이었는데12개배트민턴클럽을조사해봤어요.12개클럽이현재학교체육관을이용하고있습니다.그분들의대부분이용시간을보니까저녁7시부터9시입니다.그래서대부분시간당2-3만원운영하고있더라고요.
현희
장현희위원
학교시설을이용하는부류하고서민들이즐기는부류하고다르다고말씀드렸잖아요.그리고중턱에있는것도조건부로했지않습니까?이쪽에도미관상민원이제기돼서철거를됐는데도딴데에한다는것도문제가있다고생각했기때문에조건부로이쪽을보완한다음에내려오고전기시설을절대사용하지않고미관에접촉되는것은웬만큼하지말고그렇게하자고제의를했었고방법을모색해서해결하는게시원한대답이지요.학교에하는것은그날도들으셨고안들은것처럼하면회의만길어지지요.
명의
홍명의문화체육과장
그날위원님께서전기,화재요인없이조건부로하자는것은충분히들었고요.어쨌든이부분과관련해서는저의의견보다도공원을관리하는입장에서상당히중요합니다.
현희
장현희위원
소위말하는등록된클럽은여유가있는부류들이에요.배드민턴클럽에등록해서시합에나가고게임에나가는부류들은다여유가있어서해요.그사람들도물론반값에하면다좋아하겠지요.산에서즐기는서민들의공간이빨리확보해야되지않나더나아가서현장에가서체육공원시설,대학공원에있는것도연수구시설이그렇게되어야됩니까?남구에가면작년에9억을들여서공사를했는데보십시오.심지어샤워실,식음대,주차장,화장실,휴게실,탈의실도다되어있어요.건강도시선포해놓고그런것하나시정않고문화체육과에서방관하시는거지요.
명의
홍명의문화체육과장
저도시원한답을못드려서죄송한데요.다른배드민턴클럽도학교를12개장소에서이용하고있는데특별히팔미클럽만가정이어렵고형편이안돼서학교체육시설을이용못한다는것은제입장에서는납득할수없어요.
현희
장현희위원
부류가셔틀콕과나일론공으로하는부류가다르단말이지요.그분들을위해서자리를시급히마련해줘야된다는거지요.그분요구대로해주던지요.어떤문제가제기되면계획을잡아서해주셔야지요.과장님,빠른시일내방안을모색해서대안을제시해주시고요.
의범
진의범위원장
과장님,48쪽에연수구청소년공부방활성화방안마련요망하니까3곳으로줄어들었어요.지금중앙정부에서예산지원이삭감된거예요?
명의
홍명의문화체육과장
금년부터삭감됐습니다.
의범
진의범위원장
전에는90%중앙에서지원이왔었는데3곳을어떻게활용할것인지고민이되어야돼요.아동센터는시간이흐르면지원될가능성이높잖아요.이것은사회복지과,주민생활지원과로넘어가겠지만이공간을우리예산으로써계속하는방향이옳은것인지그리고이공간을어떠한공간으로활용하는게바람직한것인지집중고민해보십시오.
명의
홍명의문화체육과장
답변을드리도록하겠습니다.이부분에대해서운영이너무안돼서이대로공부방을놔두는것은너무비효율적이다.그래서주공3차,연수2차,늘푸른공부방현장방문해서대표자들하고만나서대화를한결과그러면현재공부방으로놔두는것보다는작은독서실로전환하는것으로내부방침을받았습니다.연수2차,주공3차는작은독서실로하고늘푸른교실은작은도서관으로유지해나가는것으로...
의범
진의범위원장
독서실하고도서관을하는데우리구비로전액하는건가요?
명의
홍명의문화체육과장
시비도없어지니까구비로해서내년에작은독서실로해서거기에따른인건비라든가,시설운영비,도서구입비를내년예산에올려났습니다.
의범
진의범위원장
작은도서관운영하는거좋아요.제가우려하는것은예산문제예요.100%사업계획서에넣어서하는데아동센터같은경우는아동센터에맞게끔운영하겠지만아동센터는중앙정부에서지원을다해주잖아요.영역이다르지만지혜롭게대안을마련해보면작은도서관확장은좋은데이름이중요한게아니고내용을무엇을담느냐가중요하거든요.그렇다면중앙정부예산을받아가면서할수있는당장에아동센터한다고해서예산이나오지않잖아요.1년이나2년이지난다음에중앙정부예산이흘러오게중앙에서조정하는데우리예산만가지고모든것을할게아니고중앙정부에서받을수있는예산들을지혜롭게그내용을잘담으면우리가목적하고자하는이런취지를충분히살려가면서우리예산100%안하더라도할수있는방법들도모색해봐야된다는거예요.지금어떠한예산이고한쪽에너무과다하게편성되는경우가있어요.저는그것을우려하는거예요.한쪽으로과다편중돼서집중되는것은예산재정균형성원칙에어긋난다고보는데요.제가우려하는게기우일까요.
명의
홍명의문화체육과장
아닙니다.지역아동센터전환문제는생각을못했고요.어쨌든운영상문제점이있어서작은독서실로전환을해서내년도예산반영을해놨는데요.금년에는국비가없어졌고2013년도에는시비마저10%도중단됩니다.2014년부터순수구비로운영이되어야되는데앞으로지역아동센터전환문제는독서실운영해가면서저희들이충분히검토해보겠습니다.
의범
진의범위원장
예산을쏟아부은정책은누구나다할수있어요.저는고민지점이재정균형성이연수구가걱정되는부분이있어요.아동센터가서보면아시겠지만아동들뿐만아니라초등학교6학년,중학교1,2학년이와서공부를하더라고요.독서실같이꾸며놨어요.종교단체운영하는데도유심히들려보면중학생들이가서공부하는데아동센터는막지않거든요.충분히책을확충해서독서실을하고있어요.아동센터는국가에서지원을받잖아요.그렇다면예산을다쏟아서작은도서관하는것은고민해보시고요.
명의
홍명의문화체육과장
예,알겠습니다.
의범
진의범위원장
작년에지적했던궁도장다각적활용방안하니까간담회했는데거기서동의를안하니까막막한다고했는데거기에생체협사무실도있는데시간대별로한다든지어느쪽이든지배드민턴부분도이야기가나왔습니다마는제한된공간,제한된곳에서29만구민들이풀어나가려면서로더불어풀어야될문제들이있단말이에요.이런것들을설득시키세요.활용되는시간을조정한다든지방법들을모색해보세요.내공간이요,우리단체공간이요,하는부분은우리가어떻게감당합니까?과장님,무슨뜻인지아시지요?
명의
홍명의문화체육과장
예.
의범
진의범위원장
54쪽능허대축제향후대책철저히마련했는데올해는체육대회를했어요.그런데대표축제용역후에축제를개최하겠다고본예산에반영하겠다.개발비,축제행사비를2012년도에,2010년도축제가없었고여러가지토론회도있었고거기에대해의견들을모았고2011년도지났고대책이너무더딘거아니에요.대책마련하다가6대다지나갈것같은데요.
명의
홍명의문화체육과장
내년도축제에대한저희구의기본방향은그동안3년간못해오다가금년에체육대회로대체하는형식이취해졌었는데내년도에1-4월까지용역을줘서용역결과물에의해서제안공모를해서내년도축제를추진하려고방향을잡고있습니다.2단계로한이유는우선용역과정에구민들의집약된의견을다넣고싶습니다.그래서용역을추진해서주민들의많은요구사항의견을용역결과물에넣으면용역결과물에의해서제안공모를하게되면대한민국의이름있는기획사들이다응모할거라고보여집니다.용역결과물에의해서축제기획안을공모하는겁니다.나름대로연수구의어떤대표축제로개발해서내년9월,10월이될지대통령선거시기하고맞물려있긴하지만내년가을쯤에시기가되는대로행사를개최하고그개최결과에따라서후년도에도보완해나가는방법을취하려고합니다.
의범
진의범위원장
제가질의드리는이유는작년에구청장님이바뀌시고능허대축제가없어지면서논란이있었을때축제추진위원회에서어떤이야기가있었느냐면올해연구하고2011년전반기정도통과하면서준비를철저히하면대안이나올거라고이야기했었는데지금구체화된게없고,이제내년1월부터용역주고그러다가6대는끝날것같다는그런우려가들어서이야기하는겁니다.이야기한부분이있으면철저히약속을지키라는거지요. 마지막으로편성된예산을보니까각종행사정책확대자제를요구합니다.전년도대비예산과다하고다른사업대비연수구행사정책너무확대해요.지적사항으로자제를요청합니다.
명의
홍명의문화체육과장
무슨말씀인지알겠습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 2차보충적으로질의하실위원님질의하시기바랍니다. 이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
과장님,정보화교육위탁을언제부터줬어요?
명의
홍명의문화체육과장
기획감사실에서준거라서기간까지는모르겠습니다.
이창환위원
제가알기로도5년은넘은것같아요.그만큼노하우가많이쌓여있다는얘기에요.자료에보면취미교양강좌가약500명수강하고있고컴퓨터교육도480명,문화강좌도1,200명수강하고있어요.제가5대때문화원에대한이전요구를했는데집행부에서안된다고묵살했는데지금와서바로잡을의향이신지모르겠지만어쨌든간에취미교양강좌,문화강좌,컴퓨터교육이2천명이수강하고있어요.제가타기관,타단체에서하는강좌는말씀을안드리겠습니다.그것은주민들이선택할문제거든요.예를들어서여성복지관에가서배울수도있고동주민센터에가서배울수도있고그것은주민들의스스로의사에의해서선택하는겁니다.구에서할것들을위탁을준거예요.스스럼없이주민들이선택을했고그것을인위적으로구에서축소하겠다는것은주민들의선택권을없애는것또한주민들을위한행위가아니라고보는거지요.그리고더중요한것은컴퓨터강좌빼놓고가야금,경기민요,문예창작특강,서예,해금이런것들은문화예술과관계가있는거예요.단지컴퓨터강좌만아닌데취미교양강좌나문화학교강좌도없앤다는것도사실은우스운거예요.이것들이문화예술과관련된것들이고컴퓨터도엄밀하게얘기해서는컴퓨터보급을시킬의무가있는거지요.주민들이여성의광장가는것보다구청에오는게접근성이편리하기때문에또는다른이유는차지하더라도그것을인위적으로구에서없앤다는것도주민들의여론을설득하고난이후에행위가이루어져야되지않나이때까지토론회,공청회잘합디다만이런중요한의사결정에서주민들의여론수렴을안한다는것은잘못된거지요.
명의
홍명의문화체육과장
12월에문화원자체적으로할계획을가지고있습니다.
이창환위원
구에서공청회,토론회,여론조사여태까지수도없이했잖아요.문화원은다시말씀드리고인위적으로없애면안된다는말씀을드리고주민들한테선택권을줘야된다는거예요.주민들이선택을안하면자연적으로강좌가폐지될거아닙니까?
명의
홍명의문화체육과장
어쨌든저희가문화원하고대화를많이가졌지만구에서기존에운영하던것을일부폐강한다면주민의어떤선택권은주어져야된다고저도공감합니다.하지만강좌를줄은대신다른문화관련사업을하는거기때문에다른기회선택의폭은있지않을까생각합니다.
이창환위원
만약에수강생들의반대하는여론이많으면어떻게할거예요?그래도강행하실거예요?
명의
홍명의문화체육과장
문화원이구가어쨌든예산을지원해주는입장에서는문화와관련된사업에치중하려다보니까일부취미교양강좌부분은줄일수밖에없습니다.그래서저희방향은일부문화와관련된사업은심화반,기초반이고하라는얘기에요.일부취미는여성의광장도있고각동주민센터도있고평생학습관도있으니그쪽으로유도해주고문화원본래사업을조례라든가정관에있는사업을해달라는얘기입니다.
이창환위원
문화예술사업이포괄적인의미로해석을많이해요.예를들어서네일아트,리본,공예도문화입니다.문화를어떻게해석하느냐에따라서차이가많다는거지요.엄밀하게얘기해서컴퓨터를배우는것도문화입니다.어떻게해석하느냐에따라서다를수는있지만요즘은문화라는게폭넓게광의의의미로많이해석하더라고요.그것도심사숙고를하셔야될것같아요.
명의
홍명의문화체육과장
예,알겠습니다.
이창환위원
지난번에문화도시관련해서인천대학교산학협력단에수의계약을주셨다고했는데이것은어느팀에서주관했나요?
명의
홍명의문화체육과장
문화예술팀에서했습니다.
이창환위원
구청장님이취임하시면서예산의투명성,계약의투명성과공정을확보하기위해서물품구매와용역에대해서기존에2천만원에서1천만원이상으로공개입찰을실시하겠다고물론법상으로는그렇게되어있지않습니다.우리연수구의내부방침이었어요.그렇지요.
명의
홍명의문화체육과장
예.
이창환위원
이미내부방침이정해지고모든것에대해서시행이되고있다면5,700만원에대해서똑같은내부방침을따라줘야되지요.과장님오시기전이지요.
명의
홍명의문화체육과장
예,그렇습니다.
이창환위원
내부방침을엄격하게적용하고있는데도불구하고이렇게했는데어떻게생각하세요?
명의
홍명의문화체육과장
제가위원님께드린것중에도검토의견이나와있는데요.어쨌든예산집행의투명성을제고하기위해서수의계약에대한폭을줄이는내부방침도있긴하지만이런부분이어떤융통성,이런부분을위해서다른법에의해서가능하도록되어있기때문에...
이창환위원
우리법으로는부가세별도로2천만원이하는수의계약하게되어있어요.그럼에도불구하고구청장님이공정성과투명성을위해서1천만원이하로낮춘것아니에요.물론과장님이그당시에문화체육과장으로안계셨지만법에있는데도불구하고내부방침을정해서한거잖아요.다른법을들이댈필요가없다는거지요.구청장님방침하고전혀상관없이2천만원이하는수의계약되어있기때문에수의계약하겠다는것은안되는거지요.
명의
홍명의문화체육과장
어쨌든검토보고서에그당시부서의견도충분히나와있는것으로답변을갈음하겠습니다.
이창환위원
용역심의위원회받았으면명단하고자료가져오세요. 우리과장님이나국장님,팀장님탓은아니고너무많은사업들을일사천리로진행하다보니까속도는높여야되겠고제대로검토하고생각할시간적여유가없다는거지요.저는여기까지하겠습니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 장현희위원님질의하시기바랍니다.
현희
장현희위원
청소년수련관이어느정도진행됐습니까?
명의
홍명의문화체육과장
내년도예산에5억반영하는것으로돼있습니다.
현희
장현희위원
시에서는얼마내려오나요?
명의
홍명의문화체육과장
시에서2억5천만원,구에서2억5천만원입니다.
현희
장현희위원
청소년수련관만있는게아니라대안학교청이개교한지가2년됐는데시설이너무엉망이고너무낙후됐어요.소위대안학교는부적응학생들이오는공간이기때문에제대로된정상학교에서도적응을못하는부적응학생들이있는공간치고는환경이안좋은데어느정도해소가됩니까?
명의
홍명의문화체육과장
실질적으로운영하는관장님이좀더잘아시지않겠습니까?관장님의중은우선냉·난방시설이가장시급하다물론지하층에누수되는습기차는부분이있긴하지만그부분에투입하면너무많은예산이들어서그부분은놔두더라도...
현희
장현희위원
지하는손을안대는거예요.곰팡이하고악취가심각하잖아요.거기가조리실이었잖아요?
명의
홍명의문화체육과장
어쨌든조리강좌를못하는부분이되겠고냉·난방시설을하고나머지부분을가지고1,2,3층에필요한부분을리모델링을하겠다는게관장님의방침이고저희도우선은적은예산가지고그게가장효율적이지않나판단하고있습니다.
현희
장현희위원
보수보다오히려새집짓는게나을정도로낙후된것은사실이지않습니까?어느정도요구를했는데5억이반영된겁니까?
명의
홍명의문화체육과장
시에공식적으로7억을요구했는데현재5억으로반영한것으로해서반반부담하는것으로되어있습니다.
현희
장현희위원
청소년상담사도요청한부분이있었는데요.
명의
홍명의문화체육과장
청소년상담사는검토를못했습니다.
현희
장현희위원
물론주관은시에서하는거지만연수구학생들이있는공간이고중·고등학교청소년들만한정된줄알았는데풋살경기장때가보니까대상이그게아니더라고요.풋살체육시설도그렇고안에내부시설도그렇고화장실은개조됩니까?
명의
홍명의문화체육과장
관장님께서우선순위를어디에둘건지판단해주시면리모델링설계때반영토록하겠습니다.
현희
장현희위원
대안학교의학생수가몇명이나되지요?
명의
홍명의문화체육과장
25명입니다.
현희
장현희위원
교사는요?
명의
홍명의문화체육과장
3명입니다.청소년수련관에전체근무하는인원이8명이에요.그이외정원외로5명이더있는것으로기억이되는데요.
현희
장현희위원
교육내역을보니까국어,수학,영어,과학,체육,예술,한문으로과목을잡았는데어쨌든대안학교는인가가났기때문에졸업장이나가는데3명의교사가고등학교실력을받쳐줄수있느냐이거지요.
명의
홍명의문화체육과장
대안학교부분은시위탁사업이기때문에저희가거기에대한구체적인자료는가지고있지않습니다.
현희
장현희위원
관리는저희가하는데도내용은충실히알아야지요.
명의
홍명의문화체육과장
대안학교의프로그램까지관리를안해서그부분은더챙겨보도록하겠습니다.대안학교에인력이더필요하다니까시에건의를해서반영해나가도록하겠습니다.
현희
장현희위원
시에요청할때도우리가확실하게부족한부분을챙겨서요구를해야지시에서도예산을정확하게줄것아닙니까?저도나름대로시의회에의원들하고교류를갖고있습니다.여기에서파악이안되고무조건밀어달라는것은무리한거고요.우리연수구에청소년체육관도없고청소년놀이터도부족한현상인데부적응학생이인천에서1호로대안학교가출범을했고다행히신부님이굉장히만족해하는것에감사함을느꼈습니다.과장님,청소년수련관을잘챙겨주셔서내년에시설들어갈때자세한목소리좀들어주시기바랍니다.
명의
홍명의문화체육과장
예,알겠습니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 이창환위원님질의중에보충적으로용역과관련해서기감실자료를보면원래법에는수의계약이2천만원이하지만강화를해서실시하겠다고약속을하셨어요.그러면예외를없애고철저하게지켜줘야지요.어떨때는지키고어떨때는지키지않는모습은바람직하지않다는거지요.과장님그렇게생각하시지요?
명의
홍명의문화체육과장
계약부서에서그런방침을만들었을때는나름대로큰취지가있었다고판단이되고요.
의범
진의범위원장
가능한한지키셔야돼요.자꾸예외가있으면그사업들에대한의구심이생기지요.자료를보면같은사업인데도3천몇만원이합계이면1단계,2단계해서천만원이하가아니라수의계약을했단말이에요.그런데1,900얼마,1,500얼마합치면3천얼마니까원래대로하면입찰계약을해야되는데혹시그런게아닌가라는행정사무감사자료를보면서퀘션마크로그런부분들이남아있어요.집행부가이렇게해서는안되지요.2천만원이하를법보다강화해서1천만원이하로수의계약을제한하겠다고했으면지금이모니터를듣고계시는전부서가철저하게이행을해야지요.이런부분들은시정조치를하세요.그래서수의계약부분을최소화할수있도록하세요.
명의
홍명의문화체육과장
예,알겠습니다.
의범
진의범위원장
이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
우리연수구문화도시중장기발전계획용역추진계획에3월에이미결재를받았는데과업수행기관이1안에인천대학교인천환경연구원이나와있습니다.이미이것은검토할단계부터인천대학교에인천환경연구원에수의계약할안으로다올린거예요.그렇지요?
명의
홍명의문화체육과장
그당시계획서에는과업수행기관을2개안을제안했습니다.1안이인천대학교인천환경연구원이고2안이인천발전연구원이었는데실무부서검토의견은용역결과에따라서사업추진을같이연계해서할필요도있기때문에아마1안을선택하는것이타당하지않느냐는의견이있었습니다.
이창환위원
어쨌든간에추진할때부터이렇게찍어놓고시작했다는거지요.그다음에인천시하고각구문화관련용역발주현황이있어요.인천인발연,인하대학교문화연대문화사회연구소,문화정책연구소이런데서시나각구의문화관련용역발주를많이받았어요.그러니까용역할수있는기관들이많았다는거지요.
명의
홍명의문화체육과장
많은것은사실이고요.어쨌든저희가1안은인천대학교이고2안은인천발전연구원인데어쨌든1안으로인천대학산학연구원으로결정한배경은용역결과에따라서때로는어떤교육이라든가프로그램이라든가여러가지사업을같이할수있거든요.그러다보니까사업수행을할수있는기관을선정하는것이저희구에서는더필요하다그래서인천대학교산학연구원을선정했다는말씀을드리겠습니다.
이창환위원
어쨌든수행할수있는기관은많았잖아요.그리고용역심의위원회가어떻게사업비를5천만원에서6천만원으로수정가결해줬지요?
심의결과수정가결했는데사업비당초5천만원에서6천만원된것은무슨의미에요?물론용역예정금액은총사업비가6천만원인데수정가결해놓고사업비가당초5천만원에서6천만원으로변경표시를해놓으셨잖아요.
그리고과장님한가지만질의하고끝마칠게요.연수구문화도시중장기발전계획중간보고서에요.문화시설이용이연수구민문화수요조사분석해서연수문화원이제일높은것으로나타났어요.행사프로그램3.23점,홍보3.04,편의및휴게시설3.1점,안내및운영3.34점,교통및주차3.16점,5개분야에서골고루3점이상나오는데여기하나밖에없어요.그리고연수구민들이제일문화시설이용에대한우선한게행사프로그램,교통및주차다섯가지인데여기서연수도서관도전부다2점대예요.시립박물관3점하나도없어요.여성의광장은세가지는3점이상이고쉽게얘기해서평생학습관도3점이상은문화원보다훨씬떨어져요.이렇게문화수요분석이나왔음에도불구하고인위적으로하려는이유를모르겠어요.
의범
진의범위원장
최종확인을하겠습니다.첫번째,용역과관련해서6천만원수의계약한거5천만원에서6천만원으로수정가결된경위를빨리확인해보세요.빨리확인하셔서답변해주시고더불어서근거규정이없으니까이렇게할수있다고했는데최소한용역이법에서는2천만원인데우리는강화해서수의계약을천만원으로하겠다고6천만원이라는엄청난용역인데수의계약으로해버렸단말이에요.왜그렇게할수밖에없었는지두가지이유를행정사무감사장에서답변을주셔야돼요.두가지답변을위한준비를해주세요. 장현희위원님질의하시기바랍니다.
현희
장현희위원
바쁘신과장님들을오시게해서죄송합니다.하지만행정사무감사가말장난으로끝나지않게시원한대답을받고자두분과장님을모셨습니다.우선재무회계과장님께여쭤볼게요.도담도담이있는곳이정확히어딘가요?
동철
강동철재무회계과장
구의회1층전시실맞은편에있습니다.
현희
장현희위원
구의회별관이라고칭해도되겠지요?
동철
강동철재무회계과장
구의회별관이라는칭호는맞지않고의회청사입니다.
현희
장현희위원
우선과장님을모신것은과장님이청사내를관리하는부서이기때문에모셨고요.사회과장님께이부분은여쭤볼게요.문화체육과도그렇고우리과장님도그렇고도담도담비좁은데에논란이됐다면적어도의회건물이면의장님이나의회사무과장님에게한번쯤상의해본적이있나요.도담도담을이용하는분들은젊은엄마들입니다.유모차도못다닐정도로좁다고요.또여름에는밖에서까지제가어제도누차말씀드렸듯이애를안고장난감을들고문열고나오기도바쁘고대기하는수가평균하루에180명이면하루에500명이출입해요.제가지나갈때마다민망해요.우리구민들이편할수있어야된다고목소리를높였는데사회과장님께서는문화체육과소관이다,문화체육과에서는여기서대답이나와야된다,그부분에대해서는설명좀해주시기바랍니다.
동철
강동철재무회계과장
공유재산관리규칙에보면재산관리관이소관업무과장으로돼있습니다.제가알기로는도담도담은사회복지과장님이재산관리관으로서운영책임을맡고계시고,역사관은문화체육과장님이재산관리관으로돼서운영을하는걸로알고있습니다.그부분에있어서소관업무를추진하면서발생되는부분은그부서에서모든것을책임져야되고만약에그게청사와관련돼서할경우에는저한테협조요청을해서저희가협조를하도록하는체계가맞지않나생각이듭니다.
현희
장현희위원
그렇다면과장님께서는두부서장님께서합의만이루어진다면그나머지조치에대해서만책임을지시면됩니까?
동철
강동철재무회계과장
그부분에있어서두분과장님께서조율이된다면저희는그부분에대해서청사관리하는입장에서도와줄수있는부분은적극도와주겠습니다.
현희
장현희위원
예,잘알겠습니다. 과장님가셔도되고요. 우리역사관은문화체육과담당이지요?
명의
홍명의문화체육과장
예.
현희
장현희위원
연중이용이어떻게됩니까?
명의
홍명의문화체육과장
연수역사관부분은연수향토사랑회에서운영하고있는데요.연중사업으로말씀드리면역사관내에전통문양을체험하는학습이있습니다.그래서그학습을연중운영하고있고또역사관자체적으로하는사업이역사를배우는자체역사탐방이월2회정도있고또역사탐방하기위해서는사전에지식을알아야하기때문에알기쉬운문화재이야기해서교육프로그램이4월부터12월까지매주목요일에1회씩있고또한국역사관에대한역사체험학습을하기위해서도이부분도7월부터8월까지매주금요일...
현희
장현희위원
그것은연중계획이지요.물론문화체육과에가신지얼마안되지만이용기록이있고물론사회단체보조금을받기위한증빙서류는제가확인을했습니다마는그것을다제시할수있습니까?도담도담지나갈때아이들울음소리,아빠들대기하고있는것,거기가어린이박물관이라면장난감빌릴동안에아이를안고구경이라도시키고눈요깃거리라도하고대기하고있겠다는얘기에요.지금가보세요.줄을서있기때문에문이안닫혀요.그런현실앞에서행정상조율을해서해결방안을찾아야지과장님어떻게생각하세요?
재설
나재설사회복지과장
영유아장난감대여점에대해서깊은관심을갖고신경써주신데에대해서감사의말씀을드리고요.저희도이런저런고민도하고전혀노력을안한것은아닙니다.제가지난번임시회에서도말씀드린적이있는데시립박물관학회연구사분들을오시도록해서팀장님하고직원이오셨는데전시되어있는물품들을보고가치로는소중하지않다는게아니라희귀성은떨어진다는겁니다.이미시립박물관에서도갖고있는자료고시립박물관수장고에는보관할수있는공간이없다고해서사실거기서라도받아주면협조를받아서그쪽으로옮기는것을생각했었는데그부분이안돼서안타깝고요.다만나름대로우리청사의복도라든가유휴공간에라도전시할수있으면많은분들이오고가면서볼수있기때문에나름대로고민을해봤는데요.이자리에서조심스럽게말씀을드리는겁니다만복합문화시설도연수구에서계획을하고있는데혹시그런데라도공간이있어서현재있는물품들을옮겨갈수만있다면그즉시저희들은준비를해서확장하도록하겠습니다.
현희
장현희위원
1층식당앞에아름다운가게같은공간도만들어주는데역사관을많이이용하는구민이있다면당연히있어야겠지요.제가누누이말하는것은역사관에대한어떤반감이절대아니고거기에출입하는사람을못봤어요.관장님외에는본적이없어요.수업을밤에하는지모르겠지만제가다니는동안한번도본적이없어요.그공간이사학자들은사학자나름대로자기의전통과자존심과애착이있어서싫겠지만대중적인것을위주로보고공간을내줘야된다고봅니다.하루에500명이움직이는것은웬만한은행이용하는것만큼붐비는시설입니다.특히토요일은더하고요.과장님이래도된다,안된다는이라기전에합리적인것을찾아서시정을해야되지않습니까?
재설
나재설사회복지과장
좋은방안을찾는것이저희들이해야될일인데요.
현희
장현희위원
굳이많이찾지않기때문에외진곳에둬도된다고생각합니다.관장님한테는서운한소리인지모르지만많이찾는다면찾는만큼필요한공간에있어야되겠지요.신한은행이왜들어와있어요?주민들의편의를위해서들어온거잖아요.우리구청에서수익사업으로둔것은아니잖아요.더구나인천에서연수구가젊은엄마들이제일많이살아요.애를낳으라는장려책의일환으로써하루빨리시정이되어야된다고생각합니다.문화체육과장님어떻게하실겁니까?
명의
홍명의문화체육과장
위원님이관심가져주신것은너무고마운데요.역사,문화,예술이부분은어떤이용인원실적가지고판단하는것은바람직하지않다고봅니다.연수구개청이래역사관이설치된이후로계속쭉오고있는데요.그동안사업이부족하고이용인원이부족한것은저도느낍니다.저도온지3개월밖에안됐는데이대로놔둬야되는지의문이많습니다.과연이대로역사관운영하는거바람직하지않습니다.저도담당과장인데어떻게보면저도다른방안을찾아보고싶어요.그런데꼭그렇게만검토를해야되겠는가아니면어쨌든역사관이이미된지18년이됐는데좀더역사다운교육의장으로발전시키고승화시킬수는없는지저는이쪽에생각이있거든요.내년도에도금년과같이반복적인사업이할것이냐,아니면좀더구민에게다가가는역사교육으로갈것이냐,이부분을가지고단체장님하고얘기를나눴어요.단체장님도그방향은좋습니다.대신예산부분이따르는데사업만좋다면구민들과함께하는역사사업이라면예산을얼마든지반영해줄용의가있습니다.저는이렇게방향을바꿔갔으면합니다.장난감도서관도이용인원이상당히많고토요일도주차장이꽉찰정도로이용이많은것도인지합니다.물론좁다는것도인지하고요.그렇지만역사관은역사관나름대로의의가있는것이고장난감도서관은장난감도서관나름대로애로가있겠지만제가장난감도서관을다른데로공간을잡아보라는이얘기를할입장은아니고...
현희
장현희위원
역사관에서교육이시원찮거나가치를인정을않거나소중함을배제시키는게아니고공간활용을어떻게유용하게하느냐를접근해서얘기가되어야지그렇게말하신다면아름다운가게는주민들이원해서만들었습니까?만들어서성공해서다행이지요.없는공간도만드는데있는게비현실적이라면바꿔서아니면전시하는방법을정말로역사에관심있는사람들은인천상륙작전기념관에기증을해보세요.거기서안받는다면그만큼가치가없는거고요.저는그렇게생각합니다.교육을애들을가르치고보고느끼고관심을갖게할수있는정도면심도있게검토하셔서그야말로대중적인것을생각해주셔야될것같은데이부분도이자리에서답을도출하기는어렵겠지만두분이잘하시고우리관장님하고도심도있는고민하셔서문화체육과장님배드민턴장도빠른시일내에답을기다리겠습니다.
명의
홍명의문화체육과장
예,알겠습니다.
현희
장현희위원
이상입니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 과장님아까용역과관련해서답변을요구했는데답변가능한가요?
명의
홍명의문화체육과장
지금내용을파악하러갔거든요.
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 두가지답변을요구했는데시간이걸리는것같아요.그래서사유를목요일에다끝나고나서기획감사실장님참석을요청하세요.수의계약개선방향및계약실명제추진계획과관련해서올라온게있어요.작년10월5일기준으로추정가격이2천만원이하를추정가격1천만원이하로수의계약범위를축소했어요.이원칙을집행부에서약속을했단말이에요.2010년도것은이야기를하지않겠어요.2011년도것만하더라도1천만원이상되는데6천만원뿐만아니라천만원이상이면약속대로하면다공개입찰하든지해야되는데안지켰어요.기획감사실장님,목요일끝나고참석을요청하세요.2011년도용역을1천만원이상의부분을약속을지키지않았던사유를가지고와서내일감사장에서질의답변을갖도록하겠습니다. 이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
내일이나모레행정사무감사기간중에연수문화원에대해서연수문화원장과문화체육과장님출석을요구합니다.
의범
진의범위원장
연수문화원장님은출석요구를할때검토해볼사안이있지요.
의범
진의범위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 이창환위원님이제안하신부분에대해서정회시간에의논을했습니다. 인천광역시연수구행정사무감사및조사에관한조례제9조제1항후미에보면3일전까지해당자또는해당기관에도달하도록해야된다는규정이있어요.그런데이창환위원님이제안하신부분은내일모레회의끝나고나서때참고인으로왔으면하는건데여기에대해서협조요청을합시다. 이부분에대해서이의없으시지요? (『없습니다』하는위원있음) 만약에이조항을근거로해서3일전에약속을못지키는부분이있기때문에참고인으로서협조를구하고본인이이조항에의해서원하지않을경우는우리가수용하는것으로하겠습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 문화체육과장님,수고하셨습니다. 다음은지역경제과소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 지역경제과장님나오셔서2010년도행정사무감사지적사항처리결과를간략하게보고해주시기바랍니다.
영민
김영민지역경제과장
(보고)
의범
진의범위원장
지역경제과장님,수고하셨습니다. 지역경제과장님께서는답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 양해진위원님질의하시기바랍니다.
양해진간사
양해진위원입니다. 조치결과10쪽을보면태양열급탕설비충분한사전검토미흡에대해서청능마을급탕및난방병행운영이되도록조치요한다고했는데어떻게됐습니까?
영민
김영민지역경제과장
4건이기완료가돼서보고사항에빠졌습니다.말씀을드리도록하겠습니다.태양열급탕설비의충분한사전검토가미미하다는사항은당초에청능마을경로당에태양열급탕설비를2009년12월에설치가완료됐는데설치가당초에태양열로온수만쓰는것으로해서설계가됐고준공이완료됐는데청능마을경로당에계신어르신분들이이왕온수만쓸게아니라난방시설도병행해달라난방시설을보완해서별도로시설을해준사항이되겠습니다.그런데그것이당초에보완이돼서설계가완료됐고공사가준공이됐는데운영과정에서난방부분이잘되지않아서한번에걸쳐보수공사를해서지금운영중에있습니다.
양해진간사
보수공사를한것으로아는데보수를10번,100번하면뭐합니까?그기능이충분히나와야되는데사실난방이안되고있거든요.총예산이5,500만원들여서단지온수만나오는이런형태로설치한다는것은누가보더라도우스운일입니다.몇십만원만들이면온수는노인정에실컷쓰고도남는데5,500만원들여서온수만쓴다는것은문제가있는부분이고업체선정을잘못했던것같아요.제가알기로는강남태양열설비를하는업체는굉장히잘한다는데앞으로이부분을다시한번원점에서점검해서많은돈을들여서설치한시설인데수리할생각없습니까?
영민
김영민지역경제과장
이사항은양해진위원님도잘아시다시피당초에국비보조금을받아서사업을시행했었는데이사업자체가온수를목적으로정부에서지원을해줘서사업을시행했던사항입니다.난방용이아닌온수를주목적으로설계가되고공사가다완료된사항인데추가로병행해주다보니까그부분에서문제점이발생되는사항입니다.이것이현재하자보증기간3년으로되어있기때문에내년까지만3년으로돼있습니다.현재일부문제가나타나는것으로알고있고그부분에대해서는시공업체와연결해서다시한번보완을해서개선될수있도록하도록하고만약에근본적으로문제가된다면하자보증기간이끝난다음에근본적으로문제가있다면차후년도에정식적으로뭐가문제인지전반적인것을검토해서다시개선을해야될것으로사료됩니다.
양해진간사
2010년1월에최종적으로마무리된것으로알고있는데벌써2년이가까워오고있어요.하자보수업체가예를들어서기능이딸리면새로운업체로수리를하면안되는겁니까?
영민
김영민지역경제과장
하자보수기간이남아있기때문에그부분에대해서는난방부분도잘될수있도록연결을취해서잘하도록하겠습니다.
양해진간사
길게끌지마시고빠른시간내에완결을시켜주세요.
영민
김영민지역경제과장
담당자가오늘도업체와직접통화를했습니다.그쪽대표자되시는분이조만간내방을해서전반적인것을다시한번확인하는것으로답변을받았습니다.
양해진간사
그때같이한번뵙지요.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 이창환위원님질의하시기바랍니다.
이창환위원
과장님,물가모니터요원은없어요?
영민
김영민지역경제과장
현재4명으로운영하고있습니다.
이창환위원
모니터요원에대해서우리구에서해주는게뭐예요?
영민
김영민지역경제과장
한달에20일정도인건비가지급되고있습니다.
이창환위원
동료위원이구정질의도했지만이마트연수점이이마트중에서도가장수익이많이나는것으로알고있고이마트연수점이타점에비해서동일제품이라도가격이높다는거주민들이아는사항인데물가모니터요원들은뭘하고있나요?
영민
김영민지역경제과장
물가모니터요원들은이마트,롯데마트가격조사를하게되면매달가격표를홈페이지에올려서구민들이비교분석해서판단할수있도록운영하고있습니다.
이창환위원
이마트,롯데마드다른점포도물가모니터요원들이체크를하고있습니까?
영민
김영민지역경제과장
이마트나롯데마트뿐만아니라전통시장내에서도몇가지지정된업소가있습니다.고기,쌀전반적으로물가모니터4명이매달정기적으로점검을해서확인하고있습니다.
이창환위원
명확하게해서주민들한테알릴것은알려야지요.
영민
김영민지역경제과장
알리는부분은최대한저희가노력하겠습니다.
이창환위원
동일제품을비싸게팔면안된다는거지요.얼마든지여론을통해서가격할인할수있게유도를해야된다는거지요.
영민
김영민지역경제과장
그부분은물가대책위원회를할때이창환위원님이말씀하신사항을우리연수구이마트가전국에서매출액에상당한비중을차지하고있는데일부품목에대해서비싸다는여론이있으니까그런부분에대해서는물가대책위원회에서업소대표자들과만날때얘기하도록하겠습니다.
이창환위원
모단체에서뻥튀기사업을하고있는데이게문제에요.제가조사를해보니까뻥튀기장사하는사람들이굉장히영세하고빈곤한데똑같은사업을한다는것은사실관이주도해서영세하고하루밥벌이하기도힘든제가옥련1동주민센터에가봤는데나이70대분이거기서해왔는데동주민센터에비치해놓으니까어떻게되겠어요.그분이하소연을하더라고요.우리가다살기좋게하기위해서공동체일자리창출을하는데이것은아니라고생각하거든요.대부분작은구멍가게도못한벌이를하는사람들을갖다가한다는것은물론단체에서하는것은좋습니다마는아이템을조사해서해야될것같아요.
영민
김영민지역경제과장
그부분은양면성은있습니다.뻥튀기를파는영세한사람들에게뺏는것아니냐,그런부분이충분히거론될수있는데요.그부분은마을기업이나사회적기업같은게마을기업은행안부에서내려온사업인데마을기업자체가어떻게보면새마을단체를위해서하기보다는마을기업의취지가우리연수구민의일자리를늘려들이기위해서마을기업에서수익금이뻥이효자사업으로1천만원이남았다면자기네단체에활용하는것보다어르신5명이일을하고계시는데그분들의일을늘려들이고자하는것이근본적인취지입니다.
이창환위원
다섯명을채용하는것도중요하지만5명이상어르신분들이수입이줄어들고폐업까지오는단계에까지와있다는것도명심하십시오.이부분은절대놓쳐서는안될부분이에요.
영민
김영민지역경제과장
앞으로마을기업선정때...
이창환위원
예를들어서김치를만들어서판다는것은시장자체가넓어서얼마든지좋습니다.뻥튀기는너무영세하고겨울날하루매출액이몇만원이되지않는그런분들을길거리에내모는게아닌가생각합니다.
영민
김영민지역경제과장
저도그부분에대해서상당히공감하고요.차후에마을기업선정이라든가업종에대해서검토를해보고그자체가저희연수구에서일방적으로결정하는사안이아니라조금전에말씀드렸듯이국비,시비보조사업이다보니까저희는마을기업에대해서누구나응모를받으면응모받은것이몇건이됐던간에그것을시에산정합니다.시에서어떤사업내용이라든가사업목적이라든가종합적으로판단해서최종적으로연수구는몇가지사업을냈는데그중에서어떤사업이좋겠다고결정이되는부분이거든요.어떻든간에그부분에대해서는사회적약자들이하는사업까지마을기업으로할필요가있겠느냐그런취지로충분히이해를하고요.
이창환위원
우리관내점포주를위해서자문도해주고여러가지대책을많이세우고있잖아요.그런거창한구호보다는약자를배려하고뻥튀기라도팔수있는사람들한테기회를확대하지못할망정기회를상실해서는안된다는거지요.그분들도가족이있고그것가지고먹고사는데그런부분들을관에서박탈하는것을앞장서서는안된다는거지요. 그다음에제가LPG에대해서확인을할게요.LPG는공영제나준공영제로해야된다는것은본위원의확고한의지입니다.구청장님도이미그렇게밝혀오셨고그부분에대해서는용역이진행중인데어떻게생각하십니까?
영민
김영민지역경제과장
저희가용역을줘서진행중이고지난번에중간보고회를1차가졌고최종보고회는12월17일까지되어있습니다.중간보고때나왔던얘기들이LPG연수구차량들이어느지역에서이용을하고있는지이용권분석이라든가과연연수구에LPG차량대수에비해서반드시설치할필요성이있는지타당성이라든가아니면설치지역을현실적으로가능할지만약에가능하지않다면대안으로서꼭필요하다면어떻게할건지1차적으로중간보고회에서나왔고운영방안에대해서는개인적으로상당히이권이많이걸려있는것으로이야기가되고있습니다.앞으로LPG가운영이된다면공익성의목적을가지고운영되는것이바람직하다고저도그부분에전적으로공감합니다.
이창환위원
구청장님도그런견해를가지고계세요?
영민
김영민지역경제과장
그부분에대해서는공공성으로...
이창환위원
과장님,용역결과가12월에나오나요?
영민
김영민지역경제과장
12월27일경입니다.
이창환위원
본위원이우려하는게12월27일경에용역결과가나오고지금비공개로진행하고있는데용역결과가나오자마자업체를바로선정한다든지공론화과정을거치지않고그런결과는일어나지말아야됩니다.용역결과는12월27일오픈되더라도예를들어서공영제로할지준공영제로할지어떻게할지알수없지만충분한공론화과정이거쳐야된다는거지요.
영민
김영민지역경제과장
그부분은걱정을안하셔도가장투명하게가야되지않나생각을합니다.용역결과가나와도꼭필요하다할지라도진행과정은급작스럽게될사항도아니고또그것이투명하지않다면여러가지부작용이있을수있기때문에그부분은걱정하지않아도투명하게절차에의해서이루어지지않나생각이됩니다.
이창환위원
과장님도지역경제과에오신지얼마나안되셨지요?
영민
김영민지역경제과장
3달됐습니다.
이창환위원
용역사업에2,497만1천원하고3천만원가까이되는데수의계약으로줬단말이에요.구청장님이처음에엄정하게회계의투명성과계약의투명성,공정성을확보하기위해서법상으로2천만원돼있음에도불구하고1천만원으로했는데전부다수의계약을했어요.이부분은구청장님의방침하고완전히위반되는거예요.수의계약을하면물론법상으로는하게돼있습니다마는우리구청내부방침으로정한거아니에요.이렇게전부다수의계약을다해버리면구청장님이주민들하고한약속이뭐가됩니까?
영민
김영민지역경제과장
....
이창환위원
과장님이답변안하셔도됩니다.그리고예비사회적기업말고사회적기업송도SE빼놓고또있습니까?
영민
김영민지역경제과장
예,있습니다.예비적사회적기업,지역적사회기업2가지로있습니다.
이창환위원
고용노동부에서인정하는것은몇개있습니까?
영민
김영민지역경제과장
사회적기업이총5군데입니다.
이창환위원
사회적기업하고예비적사회적기업의규모,회사위치,고용창출현황,지원규모를자료로제출해주세요.
영인
김영인지역경제과장
자료를드리도록하겠습니다.
이창환위원
이상입니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 장현희위원님질의하시기바랍니다.
현희
장현희위원
과장님,고용노동부에워크넷이있고인천시에서는일마루기관이있는데우리연수구에서는분과예정인일자리창출과가예정이지요?
영민
김영민지역경제과장
예.
현희
장현희위원
구체적인것은아니지만어쨌든작년예로봐서내년에공공근로가줄지요.
영민
김영민지역경제과장
줄어듭니다.
현희
장현희위원
1,460명도공공근로포함한수였지요?
영민
김영민지역경제과장
예.
현희
장현희위원
청년산업인턴등일자리창출의실적을설명해주세요.
영민
김영민지역경제과장
자료를보고말씀드리겠습니다.위원님이가지고계신477쪽을보면2011년도종합적으로일자리사업을위해서한현황표가나와있습니다.공공근로사업에대해서는400명,지역공동체일자리사업으로는189명,청년인턴사업으로는66명,사회적기업지원으로는13명,기업연계형산업인턴은22명,마을기업지원은5명이렇게일자리창출을종합적으로올해한사항이되겠습니다.
현희
장현희위원
금년에작년보다실적이오르는것은전문적인과가신설되는마당인데그전에는각동주민센터에작년에지적한사항은뭐냐면취업한사람들이일하는능력이되는데도취업창구찾는게애매하고지역경제과일자리창구를1층에배치했으면하는것을지적한적도있는데각동주민센터에전문상담사를배치했다는얘기를들었는데다행히일자리센터가생긴단말이지요.저는피부에와닿는게사각지대,쉽게말해서사오정처럼40-50대직장에나와서주로산에가서계신분들,예전에는50-60대여자들도일자리를강구하고있어요.노인일자리보다더심각하게청년일자리고청년일자리와시급하다고느낀게직업을전환해서라도50-60대여자든,남자든필요한거거든요.대상이수급자,차상위계층도해당이되지만직업전환할수있는프로그램이꼭필요하다고생각해요.근데홍보가안되어있어요.주변에는부탁한사람도많고여성단체회의장소에가서들어보면정말시급한데도절실한것을찾지못하는것같아요.
영민
김영민지역경제과장
그런부분들이올해일자리사업을하면서나타난문제점들이있습니다.그런부분들을전반적으로대폭보완하고강화할겁니다.장현희위원님이말씀하셨던실질적으로공공근로이런부분은줄어들지만단순하게그것만줄어드는게아니라거기에예산자체는청년일자리라든가아니면지금말씀하셨던취약계층이라든가아니면맞춤형교육을시켜서일정부분연세가있다든가이런분들한테사회적기업이필요로하는부분이어떤부분이고그랬을때미리사전에수요조사를해서거기에맞는교육을시켜드리고해서서로매치가될수있도록그런사업들을대폭적으로내년부터강화하려고준비하고있습니다.
현희
장현희위원
사회적기업도우리지방자치에서강구하는현실인데요.아까동료위원님이지적한것과다른생각을가지고있어요.5명의일자리를뺐고어떤부서도그렇게생각하면맞물려요.물론중앙에서내려와서예산을출연하지않더라도다른시각으로봤어요.뻥튀기는시간이지나면맛도없고물량이어느정도돼서이익을얼마큼창출하는지모르지만반면에이런사업일수록벤치마킹을많이해야된다고봐요.마을기업에서두부를생산해서소비를한달동안예측해서한다면두부를만드는것은일손이더많이필요하고빨래방이라든가아니면연수구가이제는20년되면재건축을한다든가리모델링할때가됐단말이지요.그런쪽으로아니면빨래세탁업이라든가타시도의성공한사례를보고연수구도그런것을벤치마킹하고동료위원이얘기했듯이김치같은경우는우리가직접손으로만드는데몇십명이필요한사업이지요.그런것을제시하고싶었고요.일자리도중요하지만일할사람을발굴하는것도현재있었지요?
영민
김영민지역경제과장
그업무를취업정보센터에서전문직업상담사분들이추진을하고있지요.
현희
장현희위원
송도SE같은데는남동구민들이혜택을받을것아닌데도연수구는3명이가있어요.작년에국장님께여쭤봤더니내년에그렇게하겠다고했는데사업이제대로안됐을때우리가정보에한발자국뒤졌다고생각합니다.그래서앞으로송도에입점하는기업과는긴밀히협조를해서한과가생기면많은것을이루어내는일자리센터가됐으면하는바람이고요. 마지막으로선학동상가특성화거리가어느정도진행됐나요?
영민
김영민지역경제과장
선학동상가특성화거리도위원님이아시다시피용역중에있는데중요한테마가차없는거리부분을어떻게소화할것이냐,그부분이상당히큰부분으로대두되고있거든요.저희가월요일에계양구에문화의거리가있습니다.거기가상가가조성이잘돼있는데일방통행으로해서굉장히보기좋게되어있습니다.1차적으로그부분을알려드렸고그다음에사진으로보는것보다직접가서보는게장사하는분들이가장와닿기때문에버스를대서상가대표분들하고같이현장을1차적으로방문했습니다.그것을보면서너무잘됐다,만족한다,얘기를하는분이계양구의문화의거리는일방통행으로지정을했거든요.양쪽으로자연스럽게인도를만들어줘서통행을자연스럽게만들어놓은건데이분들은좋게평가를하면서또한편으로는상가쪽에서다수의분들이우리는일방통행하기에는그렇지않느냐는반대여론이상당히있는것같아요.그것보다는주말정도에차없는거리로지정해서운영하는것이좋지않겠느냐는의견이나와서그날보면서정식으로인발연에서용역한데서설문지로선학동상가계신분들이어떤의견인지다수의견을물어봐서그의견에따라서특성화거리를어떻게조성할것인지그림을그릴것인지진행이되고있습니다.
현희
장현희위원
환경이달라진게인발연에용역을줘서조사중에있긴합니다만사실시에서하는아시안게임경기장에50만평이체육공원조성된뒤에우리연수구에서생활체육공간으로활용한다고했을때과연거기에활용하는인구들이예전다리하나있을때문학경기장에있는인구비례거기는더근접하는공간이있단말이지요.먹을거리가바로앞에있고주차장이형성이될것이고주차장이체육공원에분명이들어설것이고젊은이들이모일수있는선학동이용인원이한층더올라가고수익성에서현장에가서보고또다른생각이그려지더라고요.제가원하는것은대학젊은이들이놀수있는공간이었으면좋겠다.젊은애들이소비하거든요.체육시설이들어온다면이인원이가해지면좀더청사진을짜임새있게해야되지않느냐는염려에서질의를해봤는데요.아무튼선학동의특성은무한한것같습니다.과장님잘조율하셔서근사한작품을한번기대해보겠습니다.
영민
김영민지역경제과장
열심히하겠습니다.
의범
진의범위원장
수고하셨습니다. 제가시정요구사항3가지,처리요구사항1가지,건의사항1가지,5가지를할건데먼저처리요구사항중에서자료444쪽,LPG충전소타당성조사및설치운영방안연구용역이11월9일부터12월까지잡혀있어요.과장님,중간보고회를하셨나요?
영민
김영민지역경제과장
중간보고회를했습니다.
의범
진의범위원장
중간보고를할때대단히어렵고민감하면의회에통보를하는데이번에는보안문제때문에중간보고없이용역이진행됐나요?
영민
김영민지역경제과장
예,그렇습니다.
의범
진의범위원장
그부분은정신바짝차리고해야됩니다.그러지않아도황금알을낳는사업이라고해서정말공정하게이루어질수있도록철저하게조급할거없습니다.그때상임위에서약속하신대로경제적이익이공공의이익으로주민들에게다돌아갈수있도록대책을마련하고철저하게해주시기바랍니다.가장중요한부분이기때문에또이런부분들이논란의소지가싹틀가능성이많은부분이니까해주시고요. 시화조력발전소주변지역관련법률시행령포함해서지금시행령개정이됐지요.결과가어떻게되어있나요?
영민
김영민지역경제과장
과정중입니다.입법예고됐고개정은안됐습니다.
의범
진의범위원장
12월안에개정되나요?
영민
김영민지역경제과장
12월안에는개정됩니다.
의범
진의범위원장
국회를방문해서국회의회에게도협조해주십사부탁을했는데단체장님이하집행부에서이런부분들적극으로노력하셔야됩니다.우리연수구가정부주도로하는시행령개정으로인해서불이익받지않도록해주시고요.
영민
김영민지역경제과장
예,알겠습니다.
의범
진의범위원장
건의사항하나는행정사무감사관리카드63쪽을보면연수구전통상업보전구역지정행정예고해서시급한대책을마련하라고지적을했었어요.그때는대규모업체들에대한대책을강구하라고지역마다대단히혼란도있었고지금도진행되고있는데이제는FTA가통과됐어요.내년1월1일부터시행될지서명이이루어지면실시될텐데14개법령이날치기할때같이통과가돼버렸어요.그러다보니까연수구대규모점포등록및소상공인지원에관한조례이런부분들도제가법상식으로볼적에만약에다국적유통기업들이진입하려는데이런부분들로인해서ISD논란들이많이발생할소지가있어요.이런것들도중앙정부에충돌될여부점검도해보시고요.
영민
김영민지역경제과장
예,알겠습니다.제가며칠전에신문에봤는데저희는대규모점포에관한조례가유통상업보전법에맞물리는데그런부분들이FTA가통과되다보니까상충돼서그부분이문제가충분히일어날수있습니다.
의범
진의범위원장
다른국가같이ISD문제가발생된다면당장피부로왔을때대책을강구해야되잖아요.
영민
김영민지역경제과장
저희도내부적으로조율하겠습니다.
의범
진의범위원장
시정요구사항을3가지드리도록할게요.LNG주변지역에관한법률제정에의해서이제는세지역이아니에요.삼척,제주애월읍이생깁니다.전국적으로5개인데25일촉구결의대회도했는데단체장님이하집행부에서법률제정을위해서노력을해주셨으면좋겠어요.그래서5개단체장님들이라도힘을모으면큰힘이되지않겠는가19대가서서히국회정례회를통해서끝나게되면내년총선체제로갑니다.한번자동폐기됐는데또폐기되면대단히어려울수도있다는우려가있어서단체장님이하집행부에서5개지방자치단체가협력해서대책을강구했으면좋겠습니다. 두번째,세번째는같은맥락입니다.지역경제과는일자리창출문제기업체가많지않지만만들어가야지요.남동공단이옆에있으니까협력을해서다양한방법을모색하면만들어내겠다는생각이들어집니다.이제는센터도생기잖아요.체계적이고종합적으로대책을마련했으면좋겠어요.또하나는지방노동청과연계해서교육이라든지혜택을누릴수있는부분이있어요.교육수당을받아가면서교육도하고전업하고자하는분들에게줄수도있고지방노동청,각종기업체들과네트워크도형성해서구직자,청년,장애인등다양한계층들을할수있는종합적인대책이내년에는구체적으로나오고실천돼서많이노력하셔서올해일자리가생겼지만내년에는보다나은성과가나와서행정사무감사자리가얼굴이밝아질수있는자리가됐으면좋겠어요. 그리고세번째는중앙정부에서공공근로사업예산이대폭축소됐어요.2011년도예산이400명에10억7천만원이었어요.2012년도는70명2억입니다.1월공고문나간것보니까15명이에요.100명씩하다가분기별15명씩하니까오죽하면공공근로로생활하려고나오시는분들이많은데15명으로공고가되니까마음의상처가큰것같아요.2012년도예산을보니까그대로반영했더라고요.저는일자리창출은창출이더라도이렇게중앙정부에서10억7천만원하다가거의대폭삭감해버린것에대해서아쉬움이커요.그렇더라도지방자치단체에서충격들을완화해가면서지혜롭게하는게아쉽다고생각해요.공공근로같은경우증액해서라도지방자치단체가부과하는부분들70%정도중앙정부에서내려오면구가30%하지요.그런부분들증액해서이런부분들을원만하게끌어갔으면좋았을텐데하는아쉬움이남아요.
영민
김영민지역경제과장
위원장님말씀하셨듯이공공근로라는부분이안정된일자리가아니라그때그때하는식이거든요.시책자체도점점공공근로는없애고정말시간이걸리더라도제대로된일자리를청년들이건중년층이건나이드신분이건가고자하는것이기조거든요.
의범
진의범위원장
과장님,거기에적극적으로동의해요.그것을그렇게요구했었고요.이것을질의하면서근본적인해결책이아니더라도전제를달면서질의드렸어요.그렇게하는방향은맞는데요즘국내외적으로어렵지요.그러면여기에매달려살아가는사람들삶의모습을보면얼마나절박한지를생각하고이런부분들을대책마련하는것은찬성이지요.하루아침에100명하다가15명으로자르는것은경과과정속에지혜롭지못하다는것을지적하는거예요.절박한사람들에게어느정도는예산을감하더라도과정속에절박한사람들을해결해주면서대책을마련하는정책이아쉽다는거예요.이거얼마든지가능해요.행사비만줄이더라도가능해요.어떤취지인지아시지요.
영민
김영민지역경제과장
충분히잘알고있습니다.그부분은어떻게보면공공근로가줄게되면그분도그렇지만공공부분을쓰는저희부서에서도상당히어려운점이현실적으로있습니다.그부분을감내하고그부분에대해서는일자리가줄지모르지만그부분에맞게별도의일자리를취약계층이나실업계학생을단순구직구인만남의장으로써일자리뿐만아니라별도로맞춤형식어려우신분들,실업계학생이라든가이런부분들을적극적으로전환해서흡수하려고계획을하고있습니다.
의범
진의범위원장
당장그사람들이절박함을호소하더라고요.당장에내년1월부터맞춤형으로해줍니까?아니잖아요.시간이필요하잖아요.그렇게넘어과정속에있는틈새부분도정책속에서자연스럽게담아내야된다는거예요. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 주민생활지원국장님,지역경제과장님,수고하셨습니다.그리고관계공무원및위원님들도수고많으셨습니다. 다음기획주민위원회제4일차행정사무감사는2011년도12월1일목요일오전10시에실시됨을알려드리며오늘의감사일정을모두마치겠습니다.
17시 9분 감사종료