전남 순천시의회 발언

임종기 의원 발언

제162회 제4차 행정자치위원회행정사무감사2011-12-01

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혜숙

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조와 순천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 의 규정에 의하여 제162회 순천시의회 2차 정례회 행정자치위원회 제4일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) ㆍ오늘은 2011년도 행정사무감사 제4일차로 국제정원박람회 지원단과 읍면동 감사를 실시하겠습니다. 먼저 국제정원박람회지원단 감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제41조 제4항 및 동법 시행령 제43조 제5항의 규정에 의하여 관계공무원으로부터 증인선서가 있겠습니다. 의회에서의 선언은 시민앞에서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약입니다. 만약 이유없이 출석하지 않거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리오니 유념하여 주시기 바랍니다. 국제정원박람회지원단장 답변석으로 나오셔서 소속과장 소개후 증인선서하여 주시기 선서가 끝나면 선서문에 서명날인한후 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

영선

강영선정원박람회지원단장

ㆍ정원박람회지원단장 강영선입니다. 저와 같이 근무하는 과장님을 소개하겠습니다. 정원박람회지원과장 서용석입니다. 순천만운영과장은 오늘 위촉식 관계로 조금 늦게 오고 대외협력과장 임용택입니다. ㆍ선서. 본인은 순천시의회 2011년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법제41조와 순천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. ㆍ2011년 12월1일 정원박람회지원단장 강영선, 박람회지원과장 서용석, 대외협력과장 임용택 (정원박람회지원단장 및 과장 서명날인후 위원장에게 제출)

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 먼저 박람회지원과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 박람회지원과 관계공무원을 제외하고 다른 부서 공무원들께서는 돌아가셔서 감사의 일정에 따라 출석해 주시기 바랍니다. 박람회지원과장 답변석으로 나오시고 소속담당을 소개후 자리에 앉아주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ박람회지원과 담당을 소개하겠습니다. 기획운영담당 이승호, 시설지원담당 선덕원, 연관산업담당 채금묵, 시민협력담당 송봉주, 음식숙박담당 박기호입니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ착석해 주십시오. 박람회지원과장에게 질의하실 위원계시면 질의해 주십시오. 이종철 위원 질의하십시오.

이종철위원

ㆍ먼저 순천만운영과장이 현재 이 자리에 참석하지 않는 사유에 대해서 지원단장에게 몇 가지 사실 확인하고자 합니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ지원단장님 앞으로 나오시기 바랍니다. (지원단장과 박람회지원과장 자리교체)

이종철위원

ㆍ순천만운영과장님이 오늘 무슨 사유로 이 자리에 안나오셨습니까?

영선

강영선박람회지원단장

ㆍ오늘 갯벌 해설사들 수료식이 있어서 시장님이 당초 수료증을 주기로 했는데 시장님이 못하셔서 그리고 제가 해야 하는데 과장님이 대신하기로 하였습니다.

이종철위원

ㆍ일정이 사무감사에 수료식같은 것은 어느 정도 일정 채크가 되고 예견되었음에도 불구하고 사무감사자리에 주무과장이 오지 않았습니다. 저번주나 다음 주로 넘기면 될 것을

영선

강영선박람회지원단장

ㆍ아마 그쪽과 약속이 되어 있는 것 같습니다. 그래서 연기를 못한 것 같습니다.

이종철위원

ㆍ잘못된 것입니다. 다시 과장님께 질의하도록 하겠습니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ과장님 나오십시오. (답변자 교체)

이종철위원

ㆍ처음부터 논란이 있었지만 박람회지원과 업무, 순천만운영과, 대외협력과 업무가 기존 실과소에서 잘하고 있는 일을 억지로 국 단위로 만들려고 보니까 내용이 중첩되고 있습니다. 모든 실과소 별로 그렇습니다. 과장님께서는 박람회지원과가 어떤 역할을 한다고 보십니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ조직위가 잘 운영되도록 적극 지원하면서 시와 조직위간에 서로 연계하는 그리고 박람회조직위에서 직접 할 수 없는 부분 시에서 할 수 있는 부분을 종합지원하는 업무를 가지고 있습니다.

이종철위원

ㆍ그러니까 어차피 모든 일을 추진단에 거쳐서 다시 한번 실과소로 가는데 기존 실과에 없는 사무분장이 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ개별적으로 조직위에서 큰행사를 두고 각 부서를 상대하기는 바람직하지 않다고 판단되고 저희 나름대로 조직위에서 직접 할 수 없는 사항을 시에서 할 수 있는 사항을 박람회지원단에서 하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ박람회가 2년 남겨놓은 상황에서 연도별 지원계획이 수립되었습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ여러 분야를 수집해서 책자로 만들어서 각 부서에서 추진에 만전을 기하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ지원계획 관련 계획서가 의회에 제출되었습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ책자로 제출된 것으로 알고 있습니다.

이종철위원

ㆍ제출이 안되었습니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ개별적으로는 의원님들께 배부된 것은 모르겠습니다만 의회사무국에 배부되었고 의원님 요구자료에 첨부한 것으로 알고 있습니다.

이종철위원

ㆍ가장 큰 업무를 총괄하는 종합지원계획이 당연히 기본적으로 제출되어야 할 사항입니다. 그것이 의원들이 요구하고 그런 사항은 아니지 않습니까? 가장 큰섹타가 감사자료에 나왔듯이 시민협력 분야 여러 가지 음식 숙박분야 도로교통 지원분야가 가장 큰핵심 분야입니다. 시민협력분야 음식숙박분야에 대해서 점검하겠습니다. 시민협력분야에 대해 쉽게 이해하면 나름대로 자원봉사업무가 가장 큰축일 수 있고 한달전에 여수엑스포 순천지역자원봉사자 모집하는데 면접위원으로 참석했습니다. 그런데 여수엑스포 순천지역 자원봉사자 이것이 얼마나 중요한 일이냐 하면 그 사람 인력들이 그대로 순천만국제정원박람회에 투입되어야 할 사람들입니다. 그리고 면접할 때 마지막 질문에 2012여수엑스포가 끝나면 2013년에도 참여하겠냐라고 했더니 99.99%가 다 참여하고 싶다고 했습니다. 그런데 여수엑스포 자원봉사자 모집관련해서 순천시에서 따로 시 홈페이지를 통해서 모집하거나 지역의 읍면동을 통해서 알선하거나 그런 계획이 없었습니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ여수엑스포 자원봉사자 모집은 홈페이지에 조치했습니다.

이종철위원

ㆍ이것은 소극적으로 한 것입니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ아닙니다. 이위원님 말씀대로 어차피 2010자원봉사자들이 2103년에도 순천시 지역에 있는 분만이 아니라 다른 분들도 적극 참여하겠다라고 의사를 보이고 있습니다.

이종철위원

ㆍ기존에 있는 자원봉사그룹이 그렇게 많이 안갑니다. 적극적인 행위를 하지 않았습니다. 그 부분은 인정해야 합니다. 본 의원이 봤을 때 정도의 차이는 있겠지만 2012, 2013 동 지역에서 같은 행사라고 봐야합니다. 2013하면서 인근 도시 도움 안받을 것입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ그런 부분에 있어서 공무원이 파견도 그쪽부서에서 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이종철위원

ㆍ일단 이미 최종 자원봉사자 명단이 확정되면 집중적인 관리해 주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ알겠습니다.

이종철위원

ㆍ숙박시설이 고민되는 부분이죠. 벌써 순천만에 시즌이 되다보니까 최근 손님이 없어서 가게 문을 닫니 영업이 안되니 했던 에코그라드도 주말이면 가득찬다고 합니다. 정말 잘된 일인데 최근 지역의 호텔급이 새롭게 신축된다는 이야기가 들리는데 아십니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ민자유치로 한옥 호텔 등을 지원하는 부분은 별도 추진하고 있고 그외 현재 숙박시설에서도 호텔이나 콘도식 고급시설은 부족합니다. 모텔 이런 정도는 남아돌고 현재 두개가 순천에도 신축중에 있어서

이종철위원

ㆍ규모가 어떤 정도됩니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ베네치아호텔을 연향3지구에 공사중에 있고 여기는 61실 규모입니다. 호텔급이고

이종철위원

ㆍ호텔에도 급이 나누어지죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ보통 별로 해서 4성급정도 특급호텔은 아니고, 또 레이크힐스 콘도도 진행중에 있고

이종철위원

ㆍ지역은 어디입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ주암입니다.

이종철위원

ㆍ그러면 연향3지구는 호텔이 하나입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

이종철위원

ㆍ그러면 레이크힐스콘도도 광범위하지만 큰개념의 연계 숙박시설로 봐도 될까요?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ선비치호텔도 있기는 합니다. 아직 착공은 하지 않았지만

이종철위원

ㆍ일단 신고는 들어왔습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예. 이렇게 순천지역에 고급호텔은 적습니다만 시설이 부족할 경우 가까운 여수나 광양등 준비는 하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ제가 제안드리고 싶은 부분은 고민하고 계신지 모르겠지만 지역에서 사는 사람들은 어느 숙박시설로 가야겠다라고 알 수 있는데 외부인이 왔을 때 순천에있는 나름대로 어느 수준급 이상의 숙박시설을 그 업체 메니저먼트가 등록가입해서 그러니까 종합인터넷이용 예약시스템을 구축했으면 합니다. 예를 들어 내가 원하는 옵션 가격대 취사유무 온돌식이냐 베드식이냐 몇인용이냐 4-5인용 가족이냐 2인용이냐 이런 식으로 나름대로 조건검색을 붙여서 검색을 하게 내가 원하는 숙박시설 종류 남은 예약 잔여석을 실질적으로 해당업체에 컴퓨터프로그램을 깔아주어서 실시간으로 한눈에 종합예약시스템이 필요합니다. 그것이 숙박업무관련해서는 이 부분이 기본적으로 시스템을 구축하는 것이 급선무일 것 같습니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ맞습니다. 이위원님이 말씀하신 그 사항이 중요한 것으로 저희들도 생각하고 있고 그런 부분은 저희 자체내에서 단독으로 하기는 어려운 부분이 많아서 전번 여수조직위원회에서도 그런 이야기가 나왔습니다만 관광공사와 연계해서 순수하게 우리 홈페이지 이부분이 아닌 예를 들어 포털싸이트와 연계해서 하는 방법이 가장 좋다라는 의견이 나왔습니다. 구체화는 되지 않았지만 호텔 고급시설 중저가 민박 등 분류를 나누어서 실시간 숙박정보를 제공할 수 있는 시스템을 구축해 보자라고 해서 검토를 하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ해야 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ방금 이야기했다시피 현재 시간에 어느 호텔에 몇실이 남아있다는 부분까지

이종철위원

ㆍ남은 잔여좌석만 있으면 될 것 아닙니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ여수시와 여수세계박람회조직위원회에서 그런 부분을 고민해 왔기 때문에 거기와 연계해서 고민하겠습니다.

이종철위원

ㆍ광범위하게 여수 순천 아니면 인근 동부6군 전라남도에서 한번 시스템을 구축해 놓으면 내가 분류 카테고리만 나누면 되는 것입니다. 지역 그리고 지역구내에서 소분류, 시군구 그런 식으로 시군 들어오면 그때부터 세부적인 종류 그리고 내가 숙박업소 치면 내가 업주로그인 아이디 받아서 내 시설에 대한 정보입력하고 우리는 몇실에 이런 형태가 있다 그리고 예약이 들어오면 그쪽 문자나 아니면 팝업창을 통해서 실시간으로 예약접수를 받고 이런 시스템은 어려운 시스템은 아닙니다. 이미 보편화되어 있는 기술이고 하니까 빨리 감안해서 꼭 2013이 아니더라도 미리 구축해도 좋습니다. 문화관광 정보제공 차원에서라도 빨리 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ필요성은 저희들도 알고 있는데 현재 상태에서는 우리시만 단독적으로 추진하는 것은 효과성이 떨어지고 사업체가 적극 참여해야 이런 것이 성공적으로 될 수 있기 때문에 그런 부분은 적극 고민하겠습니다.

이종철위원

ㆍ따로 평생학습센터쪽이나 문화관광과에서 고민하고 있는데 요즘 유행되고 있는 아이콘이 오토캠핑입니다. 청소년수련관말고 문화관광과에서 추진하는 것 말고 혹시 오토캠핑장에 대한 고민하고 계십니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ문제는 부지인데 지역여건이 열악한 부분이 있습니다. 관광진흥과에서 문화체육관광부에 공모사업을 선정되어서 추진하고 있습니다만

이종철위원

ㆍ어디에 합니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ수련소 일부 내부에 합니다. 전번에 네이버카페회원들 캠핑버스타고 2천명이 왔다갔는데 그때는 기반시설이 되지 않는 상태에서 참여를 했고 앞으로 완공이 되면 순천에도 좋은 시설로 부각될 것으로 생각하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ제가 그 부분은 관심도 있고 본 위원도 오토캠핑을 좋아합니다만

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ매니아가 많아서 설치만 해놓으면 이용율이 좋을 것 같습니다.

이종철위원

ㆍ이것도 갈수록 고급화되고 있습니다. 처음에는 헝그리 위주로 비박위주로 했는데 갈수록 가족단위로 하다보니까 처음 오토캠핑장에서는 데크도 없었습니다. 일반흙에서 하다가 편리함을 추구하다보니까 데크가 생기고 전기시설이 필요하고 그안에 샤워시설등 편의시설을 구비하는 것이 어쩔 수 없는 현실인 것 같습니다. 한군데가 유명해지기 힘듭니다. 다양한 곳에 잡다하게 하는 것보다 한곳에 에너지를 집중해서 청소년수련소를 결정한 것은 잘했고 거기를 한다면 주변에 고급화, 전국적으로 사이트가 있어서 앞서 이야기했던 내용 다 나옵니다. 그 캠핑장에 전기가 있냐 온수가 나오냐 그런 조건검색까지도 됩니다. 그런 부분에 다른 곳에 경쟁력에 떨어지면 안됩니다. 또 오신다면 숙박의 의미를 떠나 그안에 여러 가지 프로그램도 같이 고민을 해 주셔야할 것 같고 오토캠핑장은 주무부서가 현재 예산 확보사항이 어떤지 모르겠지만 내년정도까지는 오토캠핑장에 대한 기본사업이 마무리 되어야 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ지금 예산은 20억으로 기금 10억, 시비 10억 들여서합니다.

이종철위원

ㆍ그리고 하기 전에 전국이나 지역에 전문가들이 많습니다. 자문받아서 최근에 자치단체별로 조성하는 것이 붐이 되었습니다. 우위경쟁에 뒤떨어지지 않도록 해 주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ저희 입장에서는 관광진흥과에 추진부서가 있기 때문에 그쪽에서 다른 프로그램도 준비하고 있을 것입니다만 저희부서에서는 캠핑장과 연계하는 순천에서 휴식의 개념으로 프로그램을 마련해서 하겠습니다.

이종철위원

ㆍ개인적인 바램이라면 6월전에 준공하는 것이 낫습니다. 왜냐하면 여름에 오토캠핑을 많이 합니다. 가족단위이기 때문에 가을 겨울은 주말 빼고는 하지 않습니다. 여름전에 해서 붐업되어서 열기가 그해 가을 겨울 그리고 2013년까지 이어져야합니다. 그리고 탬플스테이는 순천 전역에 있는 곳에 많지 않죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ현재 탬플스테이는 선암사와송광사에서 하고 최근 금둔사에서도 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다만 시설이 미약해서 적극적으로 못하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ순천처럼 불교권이 강한 지역에서 탬플스테이를 한다는 것이 그것도 하나의 프로그램이다. 보니까 탬플스테이가 인정받기가 어렵습니다. 그래서 선암사나 송광사가 아니면 현실적으로 힘듭니다. 담당부서는 아니지만 야생관체험관이 아직 해결되지 않고 있습니다. 처음 목적에 맞게 순천시가 전향적으로 순천시 미래를 위해서 긍정적으로 검토해야 합니다. 지금 해결되지 못한 것이 순천시 입장에서는 공익적 손해입니다. 다툼이 해결될 수 있도록 과장님께서도 고민해 주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ탬플스테이 부분도 우리 음식 숙박과 연계해서 검토하겠습니다.

이종철위원

ㆍ기획예산과에서 음식숙박 관련해서 행자위에서 엄청 깨지고 있습니다. 사유가 뭔지 아십니까? 순천하면 음식인데 1등, 2등 나눌 수없습니다. 개성이 있고 손님들이 판단하는 것이기 때문에 그런데 순천시가 추진하는 사업을 따라가는 곳이 1호다 이것은 불평등 위계를 조장하고 있는 것입니다. 내부적으로 협의해서 음식숙박업무를 기획예산과에서 할 필요가 없습니다. 기존에 더 잘하고 있는 곳을 상향 평준화를 해야지 한업체 살리고 다른 업체죽이는 것아닙니까? 지금 이 시대에 1호, 2호집이 무슨 의미가 있습니까? 그 1호, 2호를 어떻게 기관에서 개입해서 1호, 2호를 매깁니까? 잘못된 것입니다. 음식관련해서 어떻게 박람회지원과에서 하고 있다는 것입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ저희들은 여수세계박람회도 마찬가지이지만 첫번째 공식 지정업소를 지정해서 적극 관리해 나갈 것입니다. 이런 부분은 물론 음식맛도 좋아야하지만 첫째 친절이나 환경개선 요즘 한국방문의 해가 되어서 환대실천 캠페인도 하고 있는데 손님들이 국내 손님뿐만 아니라 외국손님까지도 친근감있게 맞이할 수 있도록 그런 운동에 집중하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ시설적인 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 최근 지어진 신식건물은 시설적인 면에서 나무랄데 없지만 순천에 유명한 음식점들이 고풍스러운 점이 있지만 하나 아쉬운 점이 화장실 문제가 다소 손님 입장에서는 남녀구별이나 심지어 비누도 없거나 손씻고 나서 타월이나 화장지가 구비되지 않는 경우 가 많습니다. 이것이 사소한 것이지만 간과할 수 없는 부분입니다. 과장께서는 이부분도 연관부서인 보건소등 점검을 통해서 업주들이 나름대로 자구적으로 시설개선을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ이 부분의 티에프팀을 구성해서 운영하고 있기 때문에 거기에서 적극적으로 개선될 수 있도록 하겠습니다.

이종철위원

ㆍ앞서 이야기했던 종합지원계획 책자를 행자위 위원님들에게 배부해 주시기 바랍니다. 그래서 같이 고민할 수 있도록 보내 주시고 그 업무가 어느 업무인지 모르겠지만 정원박람회 뿐만 아니라 문화관광을 한눈에 볼 수 있는 홍보관이 있습니까? 종합홍보관말입니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ순천시 홍보관으로 구축되어 있는 것은 없습니다. 정원박람회 홍보관이 순천만에 있습니다.

이종철위원

ㆍ예전에 제가 아는 지인이 하는 말이 본인은 외부사람들이 외부클럽에서 손님이 오면 무조건 죽도봉에 있는 강남정을 간다는 것입니다. 강남정을 보고 동서남북을 설명해 준다는 것입니다. 그말은 시에서 고민한다면 도심권내에 그리고 해마다 외부손님들이 오면 시공무원들이 나와서 직접 브리핑하고 파워포인트 보여 주고 이런 것이 좋은 일일 수 있겠지만 나름대로 효율성을 떨어질 수 있습니다. 그렇다면 어느 한 장소와 와서 전문가 아니고 공무원이 아니더라도 도시권내에서 공감할 수 있는 공간적 여유 시간적 여유가 필요합니다. 장소까지는 제가 생각해 보지 않았지만

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ관련부서와 협의해서 필요하다면 검토하겠습니다.

이종철위원

ㆍ순천만을 가기전에 어느 정도 교통 가까운 곳에서나 숙박 가까운 곳에 어느 정도 갈 수 있는 공간이 있어야 합니다. 당연히 순천만에 가면 순천만 설명을 듣겠지만 그보다 먼저 순천의 전체적인 브리핑을 받을 장소가 없습니다. 아쉬운 것이 순천을 조망할 수 있는 죽도봉 3층도 그렇게 이용했으면 좋겠다는 생각도 해 봤습니다. 왜냐 하면 순천의 큰지도두고 좌우대형 화면을 통해서 버튼을 누르면 관련설명을 듣고 볼 수 있는 장소가필요하다는 생각을 했습니다. 고민해 주시기 바랍니다. 후방산업도 같이 지원과에서 합니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

이종철위원

ㆍ과에서 역점적으로 가지고 있는 후방산업의 카테고리가 무엇입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ마땅하게 있지 않습니다만 계속 연관산업이나 후방산업을 발굴하려고 하고 있고

이종철위원

ㆍ백화점 만들어 놓은다고 다 성공할 수 없습니다. 정원박람회와 순천만이라고 하면 한두가지로 승부를 걸어야 합니다. 후방산업은 지역산업 육성이 가장 큰목적입니다. 지역에서 돈쓰게 만들고 그것을 가지고 후방산업을 하는 이유가 에너지를 그대로 식지 않고 그 에너지를 기본으로 다른 제2차 3차 산업을 붐시킨 것이 목적아닙니까? 그렇다면 이 상황에서 지금 정도면 마스터플랜이 나오고 어떻게 하면 지역사회에서 지역에너지를 투입해서 뽑아낼까 그런 고민이 지금 정도면 어느 정도 끝나 야합니다. 1년남았습니다. 1년동안 어떻게 준비하실 것입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ정원박람회 이전에 꼭 마무리 하기보다는 정원박람회를 계기로 해서

이종철위원

ㆍ그러면 늦습니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ지금부터 준비하고 있습니다.

이종철위원

ㆍ최소한 시작과 동시에 폭발해야 합니다. 효과좋을 때 해야 합니다. 후방산업으로 뷰티한방 연계해서 하는 것입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ정원박람회가 있기 때문에 조경 화훼 이런 것은 기본이고 정원박람회장에 한방약초정원이 조성되기 때문에 이와 연관해서 한방 뷰티 케어부분 향장등

이종철위원

ㆍ우리 의회에서 울릉도에 갔을 때 울릉도 자생식물로 만든 화장품 향수 인기가 좋았습니다. 이것이 그 정도 값어치를 할까 할 정도로 생각보다 가격에 단가가 있음에도 불구하고 오신 분들은 하나씩 샀습니다. 그러면 순천만에 와서 정원박람회장 와서 최소 한 지역공장에서 만들어놓은 지역상품 후방산업으로 연계되는 것은 그것으로 후방산업이라고 하면 안 되고 지역에서 공사하고 물건 납품되면 당연히 연계된 산업은 같이 따라오는 것이지 그런 것을 후방산업이라고 하면 안 되고 그것을 매개체로 메인산업을 빨리 잡아서 해야 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ내년도에 용역도 하고 투자유치와 관련해서 뷰티단지등 민간투자가 적극적으로 할 수 있도록 하겠습니다.

이종철위원

ㆍ그 부분에 대해 지역에서 관심있는 분들이 이야기했던 부분을 말씀드리고자 합니다. 대부분 한방이나 천연물을 이용하는 컨셥은 다들 좋다고 합니다. 대부분 지역어르신하는 하는 말이 보성가면 녹차목욕탕 한참 잘되고 있습니다. 그것을 이용한 스파를 민자유치 아니면 지역업체에서 박람회장 인근에 유치하는 것도 좋다고 봅니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ동의합니다.

이종철위원

ㆍ그부분을 상당히 지역사회에 관심있는 분들이 저에게 제안을 많이 하셨습니다. 순천만에 와서 그분하는 말이 정제되지 않는 이야기인데 목욕탕한칸은 갈대 많으니까 갈대추출물로 나온 목욕탕을 만들고 또 하나 칸은 지역에서 나온 녹차 또 한쪽은 한방약초탕 그런 식으로 하면 나름대로 인기가 좋지 않겠느냐라는 말씀을 하셨습니다. 그것도 본인이 생각할 때 설득력있고 경쟁력있는 메인산업이 될수 있겠다라는 생각을 했습니다. 어떻게 생각하십니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ그런 부분은 적극적으로 민자유치뿐만 아니라 검토하겠습니다.

이종철위원

ㆍ아주 좋은 아이템이라고 생각합니다. 그정도면 외부자본이 아니라 충분히 지역경제 지역자본내에서 가능하겠다 그런 생각이 듭니다. 시에서 가이드라인해서 공고해서 이런 민자투자사업자를 찾는다면 시민들에게도 도움되고 서로 윈윈할 수 있는 절충점내에서 합의점을 찾을 수 있다는 생각이 듭니다. 앞으로 하실 일이 정말 많습니다. 그런데 기간은 짧습니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ이위원님이 적극 지원을 해 주십시오. 열심히 하겠습니다.

이종철위원

ㆍ그리고 자치행정과에도 이야기를 했지만 지역에서 정원박람회에 관심있는 또 돈받고 지원받고 있는 시민사회단체 목록을 작성해서 적극적으로 자료를 주십시오. 의회 주는 것만큼 주십시오. 왜냐 하면 그 자체가 홍보이고 그 자체가 협조입니다. 우리시에서는 이런 사업을 고민하고 있다 왜냐 하면 공무원 특성상 확정되지 않고 고민하고 있는 부분을 잘 이야기안하려는데 그럴 필요가 없습니다. 사업이 확정되지 않더라도 같이 고민한다는 것이 죄입니까? 이런 이야기를 지역단체등 디엠발송하듯이 하십시오. 그것이 혼란 일으키는 것 아닙니다. A라는 사업을 하려고 하는데 당신들 의견은 어떻냐 의견달라 이런 식으로 무조건 디엠발생하는 것입니다. 내부적으로 유관기관 목록 있을 것 아닙니까? 그작업을 하는 것이 협조입니다. 어려운 일이 아닙니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ디엠발송까지는 못더라도 홈페이지등을 통해서라도 할 수 있는 방법으로 하겠습니다.

이종철위원

ㆍ사실 홈페이지까지는 안들어오니까

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ시에서 직접 추진하지 못한 부분은 민간부분에서 추진될 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

이종철위원

ㆍ그리고 조직위원회와 내용이 겹치지만 주요 추진 아이디어 발굴 경연대회 이런 것을 하려면 무엇을 알아야 할 것아닙니까? 그렇기 때문에 그런 작업이 시민들과 함께 할 수 있는 작업이 되어야 합니다. 이상입니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ김석위원 질의하십시오.

김석위원

ㆍ먼저 순천시의회 개원하고 행정사무감사를 본회의장에서 한 사례는 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그만큼 중요한 사안이고 고민 많으셨을텐데 이렇게 행정사무감사를 시민과 열린감사속에 할 수 있도록 해 주신 위원장님에게 감사드리면서 제가 국제정박람회지원단 사업 3개 과에 대한 사업을 살펴보면 이미 정원박람회와 관련된 내용이 이미 조직위원회로 다 넘어간 상황이다.라고 생각합니다. 그렇죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

김석위원

ㆍ사업적인 측면이나 계획적인 측면들도 거의 조직위원회가 가지고 있습니다. 제가 묻고 싶은 것은 정원박람회조직위원회의 법적지위가 어떻게 되는지 아십니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ재단법인입니다.

김석위원

ㆍ정원박람회지원단은 시청 산하에 있는 책임있는 공무원들입니다. 그러나 법적으로 놓고 보면 조직위원회만 보면 재단법인이고 거기에 순천시 재산이 출연되어 있고 저희 정원들이 별도로 나가있습니다. 관청은 아닙니다. 책임있는 단위와 위치가아닙니다. 그런데 박람회지원과 정원이 18명입니다. 그런데 현원은 어떻게 됩니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ국장 포함해서 15명입니다.

김석위원

ㆍ그러면 몇 명이 부족합니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ3명 부족합니다.

김석위원

ㆍ이 3명 부족한 것 2013성공적인 정원박람회 추진을 위해서 순천시민들에게 예산을 증액해 달라 의회가 예산을 삭감하고 있다 조직위원회에 출연해 달라 조직위원회 조례와 관련해서 의회에서 너무 과도하게 간섭하고 있다라고 해 놓고 법적 권한과 내용은 이미 조직위로 넘겨놓고 이 사업을 책임져야 할 지원단의 인원은 현재 3명이 부족합니다. 이 3명 부족한 것 총무과에 증원해 달라고 요청한적 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ문서로는 하지 않았고 구두로 했습니다.

김석위원

ㆍ공식문서로 해야죠. 이 사업과 관련된 문제에 대한 책임성을 담보하기 위해서는 문서로 해야 하지 않습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ전체적으로 조직운영을 하는 부서가 있고 또 전체적으로 인원이 많이 부족상태에 있기 때문에 그렇게 한 상황이었고 지난 업무보고때

김석위원

ㆍ이 자리가 일반업무현황과 관련된 보고를 받는 자리가 아니라 행정사무감사라는 것을 명확하게 인식해 주시기 바랍니다. 과장님으로 계시지만 현재는 감사증인으로 앉아있다는 것을 잊지 마시기 바랍니다. 저희들은 감사위원이고 이 3명과 관련해서 공식적으로 총무과에 증원요청한 적 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ없습니다.

김석위원

ㆍ위원장님! 정원박람회 지원과 관리와 관련해서 부족한 정원이 있음에도 불구하고 이 문제에 대해서 적극적으로 총무과에 응하지 않는 문제에 대해서는 조직관련 측면에 대해서 다소 문제가 있다는 점을 지적하고자 합니다. 담당사무를 보면 조직위원회 행정업무중 공유재산 무상임대 지원관리가 있습니다. 조직위원회에 대한 행정업무와 공유재산에 대한 무상임대지원관리를 하고 있는데 공유재산을 무상임대했다는 것이고 지원했다는 것인데 구체적으로 어떤 내용인지 간략하게 설명할 수 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ행정장비부터 여러 분야를 지원하고 있습니다.

김석위원

ㆍ행정장비, 사무실, 제가 다시 한번 말씀드리지만 조직위원회는 재단법인입니다. 이 모든 관리와 책임은 순천시가 가지고 있는 것입니다. 법적으로 명확하게 구분해야 합니다. 무상임대와 지원관리를 위한 재단법인과 서로 양해각서를 주고 받았거나 이것을 지원한다라고 하는 부분에 대해 문서로 교환한 내용이 있습니까? 사무실을 무상지원하고 있고 순천시의 재산을 조직위원회에 무상지원해 주고 있는데 13년이 끝나고 조직위원회가 해체되면 그대로 순천시에 회수해야 할 것 아닙니까? 그 내용이 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ있습니다.

김석위원

ㆍ목록에 있습니까? 지금 당장 목록은 관리되고 있을 테니 보여 주시고 그것을 지원하고 목록한다는 것을 조직위원회 차원에서 서로 양해각서를 했다거나 주고받기 위한 어떤 사항을 한적 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ조례에 근거가 있기 때문에 조례근거에 의해서 합니다.

김석위원

ㆍ어디 조례에 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ정원박람회조직위원회 설립및지원조례에 있습니다.

김석위원

ㆍ몇조 몇항에 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ8조에 물품등을 대부해서 무상으로 사용하게하거나 배부할 수 있다라고 규정되어 있습니다.

김석위원

ㆍ대부할 수 있다라고 되어 있습니다. 조직위원회 관련 조례도 우리 시 조례입니다. 제가 이야기하는 것은 관리대장과 내용들을 조직위원회 다 알지 않습니까? 순천시 공무원들밖에 없는 것도 다 압니다. 그런데 마치 조직위원회를 설립하지 않으면 정원박람회가 안되는 것처럼 그동안 순천시 공직자들이 이야기해 왔습니다. 그러나 별다른 것이 없습니다. 그러나 법적지위는 다릅니다. 책임을 면피하고자 조직위원회를 만들었다라고 본위원은 계속 이야기해 왔지 않습니까? 그러니까 이런 무상임대와 무상지원과 관련해서 조직위원회는 그렇다고 하더라도 할 수 있다라고 되어 있으니까 하기 위한 내용의 조직위원회 위원장이나 관련해서 이 물건이 이렇게 저쪽으로 넘어간다 하는 이런 정도의 서류는 있어야 할 것아닙니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ있습니다.

김석위원

ㆍ그러니까 각각 조직위원장과 순천시장이 재단에 무상임대한다는 싸인한 내용이 있다라는 것이죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ요청에 의해서 문서로 관리하고 있습니다.

김석위원

ㆍ그 관리대장이 있다라는 말씀이죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

김석위원

ㆍ그 관리대장 감사자료로 행정자치위원회 위원님들에게 제출해 주시기 바랍니다. 단 10원 하나라도 틀리면 문제제기하겠습니다. 다시 한번 이야기하지만 박람회지원과가 조직위원회 소속된 부속시설이 아니라 조직위원회 행정을 지원하고 조직위원회가 가지고 있는 법적책임에 대한 전반적인 업무를 관리감독하는 부서임을 결코 잊지 마시기 바랍니다. 박람회지원과에서 하고자 하는 사업중에 향후 가장 중요하게 고민되는 사항은 박람회이후입니다. 박람회의 성공개최를 순천시가 전 시민들에게 확언하고 약속한 바있고 그러나 많은 지역사회에 전문가들과 시민사회나 본 위원을 비롯한 위원들이 정원의 사후관리 비용에 대한 예측과 계획이 없음을 오래전부터 지적하고 있습니다. 이에 대한 대응과 대책을 어떻게 마련하고 계십니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ운영계획에 대해서는 현재 조직위원회에서 용역을 하고 있기 때문에 저희들은 2012년도에 사후활용 계획을 용역해서 철저히 관리하도록 하겠습니다.

김석위원

ㆍ그러니까 박람회지원과는 조직위원회가 내용을 주지 않거나 조직위원회가 없으면 답변할 내용이 없습니다. 도저히 기존2010년에 행정사무감사와 관련된 연속성도 찾기 힘들고 이 조직이 2011년 7월에 시작되었습니다. 모든 공과 권한과 내용에 대한 조직위원회로 넘어갔는데 제가 다시 한번 상기시켜 드리면 순천시가 전반적인 조직위원회로 들어가는 돈은 어떤 돈입니까? 순천시가 가지고 있는 돈을 출연해 주는 돈입니다. 순천시 예산을 조직위원회로 넘겨줍니다. 조직위원회는 별도 예산이 없습니다. 순천시가 예산을 출연결정하지 않으면 조직위원회에서는 사업을 못합니다. 예산이라고 하는 것이 결국 정책의 지속성을 담보하기 위한 아주 중요한 수단입니다. 예산없으면 지속적인 정책을 어떻게 진행할 수 있습니까? 못하지 않습니까? 그런데 사후관리 용역관리에 대해서 업무분장이 되어 있음에도 불구하고 무책임하게 조직위원회와 관련해서 거기에 있으니까 그쪽이 하면 검토하겠다라는 것이 아니라 사후관리 부분에 대해서 과장님이 명백하게 계획과 전략이 있어야 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ저희들은 운영계획 용역에서 사후관리까지 계획하고 있었는데 일부 사정에 의해서 운영계획은 2011년도에 조직위원회가 하고 2012년도에 저희들이 별도로 사후관리에 대한 부분을 검토하겠습니다.

김석위원

ㆍ사후관리문제에 대한 시민들의 걱정과 문제제기가 있습니다. 정원박람회와 관련된 설계도면과 예측지가 이미 나와있습니다. 그러면 사후관리라 함은 정원박람회지원단이 유지되느냐 안 되느냐는 사후 관리계획에 따라서 규모와 범위에 따라 달라질 수 있습니다. 2013년정원박람회입니다. 용역 계획이라는 것이 1년단위가 끝납니까? 그렇지 않습니다. 완료된 분석과 내용용역이 아니라 지금부터 예측가능하다는 것입니다. 이미 정원박람회조성장과 수목원과 습지센터가 어떤 규모로 어떤 내용으로 수목이 어떻게 조성될 것인가라는 것은 70% 이상은 예측할 수 있지 않습니까? 그러면 예측가능한 하드웨어에 실질적으로 방문객이 어떻게 들어올지 그러면 이것을 관리하기 위한 우리의 인력과 행정조치는 어떻게 할 것인지 주도적으로 고민해야 할 곳이 박람회지원과가 되어야 한다는 당부 말씀을 드리는 것입니다. 정원박람회 잘 되었습니다. 그런데 사후관리 안되어서 시민들에게 혈세낭비와 우리가 생각하는 것과는 달리 애물단지로 남으면 당시 이 관련된 업무를 담당했던 주무과장께서 미리 예측하지 못한 책임이 있을 수 있습니다. 이 문제는 정원박람회 성공개최와는 달리는 엄격하고 냉정하게 바라봐야합니다. 이점에 대해서 인정하시죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

김석위원

ㆍ2011년 7월에 순천시가 조직개편되고 조직위원회와 관계도 아주 불투명한 가운데 업무를 추진함에 있어 경계선에 서있어서 이 주무를 관장하는 과장 입장에서도 답답함이 여러 차례 느껴집니다. 행정공무원의 일하는 업무능력과 과정을 놓고 보면 자기업무에 대한 확신과 자기업무를 추진함에 있어 개선장군같은 느낌으로 사업을 추진해야 하는데 마치 조직위원회의 병풍뒤에 숨겨져버린 시청내에 관청처럼 느껴지는 것은 현재 조직개편이 가지고 있는 문제점이기도 하고 박람회지원과가 이 사업의 주도성을 능동적으로 발휘하지 못한 점도 있습니다. 향후 시민과함께 하는 문제에 대해서는 박람회지원과가 주도하면서 시민과 함께 책임있는 행정을 할 수 있도록 지원과장께서 더 능동적으로 주도적으로 사업을 추진해 주셨으면 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ알겠습니다.

김석위원

ㆍ끝으로 다시 한번 말씀드리지만 정원박람회 성공과 사후관리에 대해서 잘되든 못되든 책임이라는 것은 잘못된 것을 책임지는 것도 있지만 잘된 것에 대한 책임을 지는 부분도 있습니다. 그렇기 때문에 조직위원회는 재단법인입니다. 수천억이 들어가는 사업의 내용들을 법적으로 봤을 때 순천시가 책임을 져야하는데 재단법인에 맡길 수 없습니다. 그러니까 적극적인 행정을 펼쳐 주어야지 시민들의 걱정을 상쇄할 수 있습니다. 이상입니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ알겠습니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시05분 감사중지

11시20분 감사속개

ㆍ감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ박람회지원과장에게 질의하실 위원 계십니까? 손옥선 위원 질의하십시오.

손옥선위원

ㆍ손옥선 위원입니다. 앞서 위원님들이 질의한 내용과 중복됩니다만 박람회지원과에서는 정원박람회가 끝난 후에 후방산업으로 뷰티사업을 구상하고 있다고 했습니다. 제가 작년에 건강증진과에서 뷰티사업 관련해서 선진지 비교견학을 갈 때 같이 다녀왔습니다. 몇군데시설을 갔다왔고 평창까지 갔다왔는데 그곳에 가서 보니 가는 시설마다. 스파사업과 기존에 알고 있는 수영장부터 시작해서 맞사지 사업등이 들어있었습니다. 제가 가서 느낀 것은 공통적으로 다 비어있다라는 것입니다. 손님이 없었다라는 것입니다. 대기업에서 운영하고 있기 때문에 그나마 명맥을 유치하고 있었는데 성수기외에는 비어있다고 합니다. 저희들은 평일에 갔습니다만 과연 막대한 투자를 해서 그 사업이 이런 식으로 운영되어서 유지가 될까 또 하나는 일맥상통하다는 것입니다. 사업의 내용이 너무나 획일적이고 똑같다라는 것입니다. 그래서 그때 본위원이 주장하는 것은 차별화있는 뷰티사업을 하자. 순천에만 있는 모든 사람들이 순천으로 찾아올 수 있는 특화된 사업을 하자라고 주장했는데 결과적으로 지난 번 후방사업과 관련해서 문화건강센터에서 있었는데 그때가서 보니까 역시 타지역에서 하고 있는 한방약품을 이용한 화장품부터 시작해서 그런 사업 내용들이 동일하게 나오고 있었습니다. 물론 택사는 해룡에서 많이 나오고 있습니다만 보건소에서 지난 번 기 시작한 사업인데 아토피클러스티사업 이것은 우리 순천지역이 아토피가 심할 수밖에 없는 조건이다.라고 합니다. 그래서 자녀들을 키우고 있는 부모들에게 가장 큰 골치덩어리가 아토피입니다. 이것은 환경과 밀접하고 우리 실생활과도 밀접한 관련이 있는데 순천에서는 그런 아토피를 중점적으로 지역적인 여건상 많이 발생하는 아토피사업들을 개발해서 그런 쪽으로 나간다면 물론 기 개발된 사업을 시책하면서 그러한 사업을 끼워서한다면 자녀를 가진 사람들이 순천을 찾아오지 않을까 그래서 가족이 함께 와서 주말에 순천만과 주변 관광지를 함께 견학을 하면서 순천에서 머물렀다 갈수 있는 사업이 되지 않을까라는 생각이 들어서 부언해서 말씀드렸고 조직위원회는 어디서 관리합니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ관리라기보다는 저희와 직접 연계해서 하고 있습니다.

손옥선위원

ㆍ조직위원장이 몇번이나 출근했습니까? 이종철 위원이 채크해 보니까 물어볼때마다 출근안했다라고 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ새로운 조직위원장은 상임직이 아니기 때문에 그런 것 같습니다. 차츰 자주 오실 것이고 회의를 할 때 오신 것으로 알고 있습니다.

손옥선위원

ㆍ우리 시장님이 왜 정원박람회장 현장으로 옮겨서 시정업무를 보는지 묻고 싶은데 과장님의 생각은 어떻습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ나름대로 생각이 있겠지만 현장에서 직접 지위를 해보면 또다른 문제점이나 미진한 점을 채크할 수 있어서 직접 나가시는 것으로 알고 있습니다.

손옥선위원

ㆍ그런 긍정적인 부분도 있지만 한편에서 바라보는 시각은 그로 인해서 주민자치센터에서 일부 주민들을 그쪽에 동원해서 현장소개도 하고 그런 좋은 쪽으로 말씀하시는데 한편에서는 그 현장에서 일하시는 분은 업무적으로 지장을 받고 있다고 하는 소식을 들었습니다. 그런 행정을 추진할 때 물론 사회적으로 보여지는 부분도 중요하지만 실질적으로 일하는 사람들에게 도움이 될수 있고 사업을 추진하는데 있어서 플러스되는 쪽으로 행정을 추진해야 한다고 보는데 어떻습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ사업자들은 직접 관리자가 보고 있기 때문에 어려운 상황일 수 있습니다만 주민들이나 공무원들 둘러보기 행사는 그전부터 실시했고 그와 별도로 시장님이나 조직위원장이 나와서 설명하는 것이 아니라 사무국장 내지는 담당부장님들께서 설명하고 있는 것으로 알고 그렇게 진행하고 있습니다.

손옥선위원

ㆍ그리고 시장님이 오심으로서 밑에 수행하시는 분들도 있지 않습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ시장님이 현장에서 할 때는 각 부장님들이 수행하면서 직접 사업내용을 챙기는 과정에서 그런 것으로 알고 있습니다.

손옥선위원

ㆍ긍정적으로 생각하면 그렇습니다만 그렇지 않는 부분도 있기 때문에 그런 부분들을 깊이 생각하고 측면에서 이런 부분의 소지가 있으니까 자제해야 한다는 쓴소리도 할 수 있는 간부공무원이 되었으면 하는 마음에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ신민호 위원 질의하십시오.

신민호위원

ㆍ사실 박람회지원과가 어떻게 생각하면 기획과 같습니다. 전체적으로 모든 업무들이 여기에 일맥상통한 점이 있습니다. 성격이 그렇죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ박람회 관련업무에 대해서는 저희들이 총괄한다고 할 수 있습니다.

신민호위원

ㆍ박람회지원과의 세부적인 업무내용들이 여수 세박부분과 정원박람회 지원, 후방산업 육성에 있죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

신민호위원

ㆍ방금 시장님이 기자회견한 것을 봤는데 사퇴한다고 하는데 정원박람회 어떻게 되겠습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ정책이라는 것은 꼭 시장님이 직접 추진하기보다는 조직이 하기 때문에 특별히 문제가 없을 것으로 봅니다.

신민호위원

ㆍ시스템이 이미 구축되었다라는 것입니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

신민호위원

ㆍ시민들이 많이 염려하고 있어서 물었습니다. 본 위원이 지난 11월3일 시정질문을 통해서 2012여수세계박람회 관련 우리시 대응전략에 대해서 시정질문을 드렸습니다. 알고 계시죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

신민호위원

ㆍ본 위원이 제안했던 것이 시장군수 협의회나 남중권발전협의회 등을 통해서 우리시가 먼저 주도적으로 공동마케팅사업을 제안해서 이끌어달라는 말씀을 드렸는데 여기에 대한 로드맵 짜져있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ지금 진행하고 있고 최근에 시장군수협의회가 지사님과 조직위원장님 주제로 있었습니다. 그 상황에서도 건의를 드렸고 그 부분은 전남 전체 시군이 참여하자는 동참하자는 분위기로 했습니다만 저희 나름대로는 순천시의 가지고 있는 여건이 중심지가 되도록 적극 추진하겠습니다.

신민호위원

ㆍ순천시가 주도적으로 하겠다라고 하면 인근 지자체장들은 그렇게 하십시오.라고 하겠습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ그렇지 않습니다.

신민호위원

ㆍ전부 다 아전인수격으로 해석할 수밖에 없습니다. 그래서 대안으로 메이저여행사들을 초청해서 관광상품을 개발해서 여행사들이 순천을 기점으로 해서 모든 관광상품을 만들 수있도록 치고 가자는 말씀을 드렸는데 어떻습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ적극적으로 찬성입니다. 관광진흥과와 나머지 부분등을 연계해서 저희들이 직접할 수 있는 것과 또 우리시의 자원이 인근 시군에서 뛰어나기 때문에 자원을 충분히 활용해서 하면 별문제 없으리라 봅니다. 물론 지역적으로는

신민호위원

ㆍ자원을 활용하는 것은 좋은데 문제는 메이저여행사들을 초청해서 이들이 순천을 기점으로 해서 여수를 가고, 광양을 가고, 보성을 가고, 장흥을 가고 하동, 진주를 가고 그런 프로그램을 개발하게끔 유도해야 합니다. 그때 시정질문을 통해서 워크샵을 하든지 아니면 이들을 초청해서 상품개발에 힘써달라고 했는데 구체적인 이야기를 할 때가 되었습니다. 세박이 얼마 남지 않았습니다. 이에 대해서 과장님 추진의사는 어떻습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ적극 추진하겠습니다.

신민호위원

ㆍ그러면 언제까지 이에 대한 로드맵을 만들어 낼 수 있겠습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ지원과에서 직접 추진할 부분이 있고 관광진흥과와 연계해서 하는 부분이 있기 때문에 티에프팀을 구성해서 적극 하겠습니다.

신민호위원

ㆍ여수세박에 대한 대응전략이지 않습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ여수세박이기 때문에 꼭 지원과가 하기보다는 최근에 도에서도 순천이 중심되어야 한다는 이야기까지도 있었습니다. 그런 부분을 적극 활용하고 대형여행사나 다른 관광상품이 있으면 그것과 연계해서 하도록 하겠습니다.

신민호위원

ㆍ여수세계박람회 대비에 사무연계성등 어떻게 협력해야 효과를 높힐 수 있는지 고민해 보면 그안에 일원입니다. 사실 잘 활용하면 경제적 파급효과가 높을 수 있습니다. 이부분에 대해서 2월까지는 로드맵이 나올 수 있겠습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ최대한 빨리 하겠습니다. 여수세박 조직위에서도 여수로 다 올수 없다라는 판단을 하기 때문에 순천이 중심이 되도록 하고 또 저희 나름대로도 적극 노력하겠습니다.

신민호위원

ㆍ우리는 천혜의 자원이 있습니다. 이것을 활용해야 합니다. 이 부분에 대해서 신경써주시고 이것을 통해서 순천이 기점된다면 체류형관광이 가능합니다. 어차피 순천하나만 놓고 보면 1박2일 2박3일하기는 시간이 어중간합니다만 순천을 기점으로 해서 왜냐하면 교통의 요충지입니다. 이런 혜택이 있기 때문에 체류형관광을 유도해야 합니다. 그렇게 된다면 궁극적으로는 잘거리, 살거리, 먹거리, 볼거리가 여기에서 수반됩니다. 볼거리야 순천만 하나 가지고 2박3일하기는 어렵기 때문에 다른 지자체를 끄집어내는 것이고 같이 연계하고 먹거리문제는 순천시가 충분하게 연동될 수 있습니다. 잘거리, 먹거리, 살거리, 볼거리 이것은 관광의 4대 연계해야 할 과제입니다. 잘거리부터 이야기해 봅시다. 잘거리 부분에 대해서는 요즘 가족단위 관광이 늘어나고 있는 것은 현 추세입니다. 그랬을 때 숙박시설 전환이 가족텔화될 수 있는 부분이 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ일차적으로 하고 있습니다. 그것도 상당히 좋은 반응을 보이고 있어서 적극적으로 가족텔로 변경하는 부분에 대해서 부서와 연계해서 하겠습니다.

신민호위원

ㆍ시간이 얼마 남지 않았습니다. 속도를 내달라는 것입니다. 그리고 이종철 위원의 질의에 현재 고급호텔도 구상하고 있다고 하는데 여기에 한가지 본 위원이 누누이 강조말씀드렸는데 한옥호텔 유치는 반드시 추진되어야 합니다. 이유는 뷰티산업과 연계되어야 합니다. 조금 전에 손옥선 위원께서 뷰티산업관련해서 저와 같이 벤치마킹을 같이갔습니다. 이와 관련해서 우려된 지적말씀이 있었습니다만 이제는 특화된 뷰티산업이 되지 않으면 뷰티산업은 100% 실패합니다. 거기에 반드시 수반되는 것이 한옥호텔이 같이 연계된다면 뷰티산업은 성공할 수 있는 요지는 충분히 됩니다. 전남개발공사가 어떻게 되고 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ현재 진행중인 것으로 알고 있고 전남개발공사에서는 여수세계박람회 주변에 적극적으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 에코촌이라든지 나머지 한옥호텔 민자유치등 부서별로 적극 추진하겠습니다.

신민호위원

ㆍ추진하고 있는데 반응이 있냐라는 것입니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ구체적인 성과는 없습니다만

신민호위원

ㆍ구체적인 성과들이 나올 것 같습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ그부분도 티에프팀이 구성되어 있으니까 거기에서 논의하겠습니다.

신민호위원

ㆍ우리가 고민한다고 되는 것이 아니라 우리가 고민해야 할 것은 행재정적으로 어떠한 지원을 해 줄 수 있는 인센티브를 줄것인가를 고민하면 되는 것이고 문제는 생태관광과 컨셥이 어느 정도 한옥호텔과 맞습니다. 그렇기 때문에 인센티브를 주어서라도 유치하려고 노력해야 하는 것은 우리시의 입장이고 그 입감에 걸려들만한 기업체가 있냐라는 것입니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ몇군데는 방문하고 있는 것으로 알고 있습니다.

신민호위원

ㆍ이부분에 대해서는 티에프팀이 구성되어서 진행한다고 하니까 반드시 유치될 수 있도록 적극 지원해 주시고 필요에 따라서 행재정적인 지원도 아낌없이해서 이것이 시너지를 발휘할 수 있습니다. 이 부분에 대해서 신경을 써주시기 바라겠습니다. 살거리에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 순천에 관광을 오면 어떤 것을 주되게 사가고 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ주로 관광객은 관광지에서 많이 사가고 있고 대형매장이 있기 때문에 그쪽을 방문하는 것으로 알고 있습니다. 외국관광에 대한 대책이 미흡합니다만 그런 부분도 여러 가지 채널을 통해서 고민하고 있습니다.

신민호위원

ㆍ순천은 재래시장이 많습니다. 그러면 관광버스들이 많이 오던데 한번 제가 본위원이 관광버스를 따라가 봤습니다. 관광을 하면 관광버스가 상품코너에 멈추어서 전부 내려줍니다. 그런데 우리순천은 그렇게 하지 못하고 있습니다. 순천만 쓱 보고 차타고 고흥이나 보성으로 넘어가버립니다. 죽써서 뭐주는 꼴밖에 되지 않습니다. 그렇게 해서는 안됩니다. 그래서 관광 메이저상품들과 회사들과 연계해야 합니다. 그렇게 해야 순천에 이런 재래시장들이 있는데 2일장, 7일장 이런 재래장을 소개하고 여기에는 어떠한 특화된 사업을 추진할 것인가 그런 쪽으로 유도를 해야 합니다. 그렇게 하지 않고 그분들이 알아서 쓰겠지라고 하면 안됩니다. 사실 박람회를 하는 이유가 무엇입니까? 경제효과를 유발하는 것이 주목적인데 좀더 이에 대한 살거리의 근본적인 대안들을 마련해 주어야 합니다. 관광차들이 그쪽에 머물게 유도해야 합니다. 그러기 위해서는 여러 방법들이 있습니다. 특히 메이저관광회사들과 어느 정도 MOU가 체결되든지 아니면 그분들이 순천을 이해할 수 있게 도와야하고 그 부분에 대해서는 적극적으로 해 주시고 관광객이 가볍게 살 수 있는 물건이 많아야 합니다. 그런데 순천만 안에 있는 공방을 가보면 단가가 비쌉니다. 누가 거기에서 촛대를 사가겠습니까? 상품에 대해서도 의아한 사항들이 많습니다. 수공예이고 친환경적이다라고 그쪽 컨셥을 맞추려는지 몰라도 의미가 없습니다. 수공예라고 해서 사고 그러지 않습니다. 단가가 비싼 것은 거의 백화점 쇼핑수준이지 3만원이상되면 주머니에서 쉽게 지갑이 열리지 않습니다. 2만원정도의 수준에서

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ수가공 이런 것은 단가가 높기 때문에 많은 분들이 사가지 않는 부분이 있습니다만 그래서 특산품에 대해서는 요즘 소포장 위주로 주문하고 있습니다.

신민호위원

ㆍ진열상품에 대해서도 면밀하게 고민해야 할 사항입니다. 순천시민들만 재래시장을 이용하게 만들어서 재래시장이 활성화되겠습니까? 순천만에 200만 왔니 300만이 왔니 라고 말할 때 순천사람들이 윤택한 삶을 살아야 합니다. 200만이 왔다라고 자랑하기에 앞서 200만이 재래시장에 몇 명이 유치되었는가 고민해야 합니다. 다른 지자체는 그렇게 모이지 않아서 잔치를 못벌리는 것입니다. 그런데 우리는 판까지 벌려주고 사람도 끌었는데 그것을 유도를 못하는 것은 기획이 부족하다라는 것입니다. 그부분에 대해서 신경써주시기를 재차 강조하고 구체적인 로드맵을 작성해서 보고해 주시기 바랍니다. 다음은 먹거리 문제입니다. 박람회를 세박과 대응하고 준비하면서 가장 신경써야 할 것이 한방에 가버릴 수 있습니다. 이것은 이미지입니다. 그것이 먹거리인데 잘거리가 중요한 요청입니다. 그중 먹거리가 중요합니다. 먹거리의 친절 청결에 대해서 과장님 인터넷 보셨습니까? 순천시 홈페이지에 들어가 보셨습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ자주 들어갑니다.

신민호위원

ㆍ그러면 지적사항 올라온 것 보셨습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ봤습니다.

신민호위원

ㆍ물론 해당과가 보건소이기 때문에 보건소에 어제 본 위원이 그부분에 대해서는 지적했지만 대표적인 내놓아라는 대표음식점이 그런 형태로 손님을 기피하면 안됩니다. 강력한 행정지도 계도해야 합니다. 순천의 이미지 가 한방에 갈수 있습니다. 그런 부분에 대해서 의식들이 함양될 수 있도록 관광, 숙박하신 분들 교육들이 충실하게 서로 파트너십이 이루어 질 수 있도록 이 부분에 대한 계획들을 세부적으로 고민해 주시기 바랍니다. 부분에 대해서도 티에프팀이 구성되어 있죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ같이 되어 있습니다.

신민호위원

ㆍ세부적으로 임해 주시기 바랍니다. 여수하면 갓김치 이제 어느 정도 대명사화되었습니다. 그런데 왜 우리 순천은 고들빼기가 있는데 대명사화 되지 않고 있습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ순천도 김치라고 하면 브랜드화되어서 상당히 많은 부분 외부로 많이 팔리고 있습니다.

신민호위원

ㆍ좀더 이부분에 대한 구체적인 측면들을 임해 주시고 여러 위원님들이 지적한 것으로 알고 있는데 한정식이 순천의 대표음식이다 그렇게 말하지 말라는 것입니다. 대표음식이라는 것은 누구나 즐길 수 있어야 합니다. 요즘 음식점에 가서 한정식하는데 5만원이하짜리 먹을 것 없다라는 것입니다. 순천 음식이 비싸다라고 합니다. 이런 부분들은 악영향입니다. 지역색을 드러낸 것은 아닙니다만 진짜 속상한 것이 있습니다. 순천만에 가서 설문을 해 보면 식사를 어디서 할 것이냐라고 하면 통영가서 먹는 다라고 합니다. 속상합니다. 경상도가 음식맛이 낫습니까? 순천 음식맛이 낫습니까? 과장님이 홍보전산과에 계실 때 이부분에 대해서 말씀드렸습니다. 홈페이지 관리가 안 되고 있고 다음이나 네이버의 대표음식점을 올렸는데 거기가 개판이다라는 것입니다. 그래서는 안됩니다. 이 부분까지도 세부적인 부분을 신경써서 성인들이 즐길 수 있는 형태의 음식들이 개발되고 특히 순천만 일원에 있는 식당들 집중 육성되어야 하고 이에 대한 충실한 계도도 필요합니다. 그것이 순천의 이미지에 큰영향을 미칠 수 있습니다. 여수세박도 있지만 우리가 주연이 되는 2013순천만국제정원박람회에 지금 오는 손님들의 이미지가 안좋으면 그때 오지 않습니다. 그 부분에 대해서 신경을 써주시고 볼거리에 대한 드라마세트장, 선암사, 낙안읍성, 순천만, 송광사 관광이 연계되어 있죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ예

신민호위원

ㆍ그 동선에 대해서 확인해 보셨습니까?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ그것에 대해서는 별도로 하지 않았고 관광진흥과에서 적극적으로 하기 때문에 그런 부분은 의견을 나누도록 하겠습니다.

신민호위원

ㆍ관광하고 점심은 어떤 곳을 추천하고 어디 보고 하루일정이 나와야할 것아닙니까? 그리고 살거리는 어디로 유도하고 그런 동선은 없죠?

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ분야별로 시티투어 등 관광상품도 제시한 것은 있습니다.

신민호위원

ㆍ관광상품은 아는데 그것이 경제적으로 보이지 않게 경제적인 효과를 이룰 수 있는 마케팅전략이 들어가야 합니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ그런 분야에 대해서는 먹거리 살거리 쇼핑분야는 종합적으로 관계부서와 회의를 통해서 고민을 많이 하고 있고 특히 교통문제가 여수세박은 심각하기 때문에 저희들은 순천에서 주둔해야겠다라는 부분을 강하게 하면서 전용도로가 생기면 박람회장까지 30분이다 케이티엑스가 계통되어서 그런 것이 아니더라도 26분밖에 안걸립니다.

신민호위원

ㆍ과장님이 그렇게 말씀하지 않아도 순천은 지리적 요건이 50점이상 먹고 들어갑니다. 다른 시군보다 훨씬 앞서갑니다. 거기에 조금만 머리쓰면 거저 먹는 것입니다. 그것을 해 달라는 것입니다. 체류형 관광에 대한 측면과 동선, 잘거리 먹거리 살거리 볼거리가 경제적인 효과의 극대화를 이룰 수 있도록 세부적으로 마케팅 전략을 수립해 달라는 것입니다. 이 사람들 주머니가 대충봐서 유도될 수 있는 정도까지 되어야 합니다. 주머니 사정에 맞추어서 최대한 주머니 털게 만들어야 할 것아닙니까? 순천의 경제적 효과를 높이기 위해서 그런 부분까지 면밀하게 해 주어야 합니다. 그런 부분이 미흡하다고 보고 중요한 것은 이런 메이저관광회사들이 순천에 호감을 갖게 하려면 관광객들이 순천으로 오고자 하는 욕구가 강하게 느끼게 해야 합니다. 그러면 메이저회사들이 저자세로 나올 것입니다. 갑과 을의 관계에서 갑의 지위권을 순천이 누리기 위해서는 어떤 전략이 되어야 하냐면 홍보를 여러 방법으로 하고 있는데 트위터나 페이스북등여러 가지 인터넷상으로 홍보하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 다른 과에 말씀을 드렸는데 이외수씨같은 경우 팔로우가 100만이라고 합니다. 그분이 트위터상으로 강원도 화천 감자이야기를 하니까 그쪽 감자가 동이 났다고 합니다. 우리도 최근에 경험하지 않았습니까? 유홍준 총장님을 통해서 이렇게 유명인 관리를 해야 합니다. 그래서 이분들이 순천에 대해서 반하게 만들어야 합니다. 저번에 최수종씨가 순천을 제2고향으로 삼겠다 이런 형태로 되어야 합니다. 그러면 자동으로 메이저관광회사가 순천시에 노크를 하게 되어 있습니다. 이부분에 대해서 다시 한번 체계적인 관광상품개발이 이루어질 수 있도록 관광상품개발이라는 것은 물론 볼거리 충분히 만들어놓고 그것이 어떻게 경제적인 효과를 이룰 수 있는가 거기에 대한 정확한 계획들이 수립될 수 있도록 준비를 해 주시고 그 부분도 빠른 시일안에 의회에 보고해 주시기 바랍니다.

용석

서용석박람회지원과장

ㆍ알겠습니다.

신민호위원

ㆍ이상입니다.

혜숙

유혜숙위원장

ㆍ자꾸 위원님들이 대표음식에 대한 언급을 하고 있습니다. 그것은 직접가서 보고 저희뿐만 아니라 많은 분들이 말씀하셔서 공감하고 있기 때문에 지적하고 있습니다. 대표음식, 대표음식점 이런 명칭은 함부로 붙일 수 없습니다. 상례가 있기 때문에 그리고 인위적으로 만드는 것이 아니라 자연발생적으로 되어야 합니다. 그리고 순천의 대표음식 물론 몇 가지 꼽을 수 있지만 지금 대표음식점을 기획하고 이것을 시행하고 있는 것은 정원박람회를 대비하고 순천만을 찾아오는 관광객을 대상하고 구상하는 것입니다. 그러면 우리끼리 관광객을 의식하지 않고 순천사람들을 대상으로 생각했을 때 대표음식의 개념과 관광객들을 대상으로 생각하는 대표음식의 개념은 틀립니다. 짱뚱어탕은 순천이 관광도시라는 개념이 없었을 때 순천사람들끼리만 있었을 때는 수요와 공급의 논리가 맞았습니다만 친환경적이다를 따지기전에 흔하게 먹는 즐겨먹는 음식이었습니다. 그런데 관광객이 수십만 수백만이 오는 시점에서 그 관광객들을 대상으로 음식을 만들면서 예전에 우리가 즐겨먹었던 짱뚱어를 잡아서 음식을 만들어파는 것은 사실 생태도시 순천 친환경적인 도시의 음식으로 맞지 않습니다. 그러한 부분도 고려해야 할 부분이고 대표음식점으로 이름을 붙이는 것보다는 사실상 순천시에서 지원하는 음식점 1호점 이것이 더 적합한 명칭이라고 생각합니다. 그러한 부분을 신중하게 고려해서 검토해서 시행할 부분이라고 생각합니다. 더 질의하실 위원계십니까? 임종기 위원 질의하십시오.

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