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경북 포항시의회 발언

김상원 의원 발언

제183회 제1차 건설도시위원회2011-12-01

김상원 의원 프로필 보기 →

복덕

장복덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 포항시의회(제2차 정례회) 제1차 건설도시위원회 개회를 선포합니다. 그럼 먼저 전문위원으로부터 의안회부사항에 대해서 보고가 있겠습니다.
재갑

이재갑전문위원

전문위원 이재갑입니다. 의안회부사항을 보고드리겠습니다. 2011년 11월 21일 포항시장으로부터 제출된 2012년 세입·세출예산안과 2011년 11월 28일 포항시장으로부터 제출된 2011년도 제2회 추가경정예산안이 2011년 11월 30일 각각 우리 위원회에 회부되었으며, 2011년 11월 28일 포항시장으로부터 제출된 2012년도 포항시 재난관리기금 운용계획안과 2012년도 포항시 도시·주거환경 정비기금 운용계획안이 2011년 11월 30일 각각 우리 위원회에 회부되었습니다. 다음 2011년 11월 29일 포항시장으로부터 제출된 포항시 대중교통개선위원회 설치 및 운영 조례안은 2011년 11월 29일 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
복덕

장복덕위원장

전문위원 수고했습니다. 1. 2011년도 제2회 추가경정예산안(포항시장 제출) 2. 2012년도 세입·세출예산안(포항시장 제출)

10시40분

효율적인 의사진행을 위해서 의사일정 제1항 2011년도 제2회 추가경정예산안과 의사일정 제2항 2012년도 세입·세출예산안을 일괄하여 상정합니다. 위원 여러분! 이번 예산안의 심사는 배부해 드린 의사일정과 같이 오늘은 먼저 국제화전략본부와 건설환경사업소 소관 예산을 심사하고 12월 2일은 건설도시국, 12월 5일은 북구청과 남구청, 12월 6일은 상수도사업소 예산안을 심사하고 12월 7일에는 계수조정 및 심사의결토록 하겠습니다. 그러면 예산안의 심사방법을 말씀을 드리겠습니다. 먼저 국제화전략본부장으로부터 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 들은 후 국제화전략본부장에게 포괄적이고 정책적인 사항에 대하여 간단하게 질의·답변 후 세부적인 내용에 대해서는 해당 팀장을 상대로 질의·답변을 통해 심사하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부를 드리면서 먼저 국제화전략본부장 나오셔서 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 예산안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
달원

배달원국제화전략본부장

안녕하십니까? 국제화전략본부장 배달원입니다. 존경하는 장복덕 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 시민의 복리증진과 시정발전, 그리고 지방자치 발전을 위해서 왕성한 의정활동을 다해 오신 위원님들의 열정과 노고에 진심으로 감사를 드리며, 국제화전략본부 소관 2011년도 제2회 추경예산안과 2012년도 예산안에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 먼저 2011년도 제2회 추가경정안에 대하여 설명드리겠습니다. 국제화전략본부 소관 일반회계 예산규모는 기정예산 133억 2,737만 3,000원보다 2억 8,000만 원이 증가된 136억 737만 3,000원입니다. 부서별 예산규모는 동빈내항복원팀 95억 4,603만 5,000원, 테라노바팀 14억 9,518만 3,000원입니다. 다음은 부서별 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 동빈내항복원팀은 동빈부두 정비사업에 9,000만 원 감액 편성하였으며, 테라노바팀은 건축 및 경관디자인 사업에 4억 원 증액, 행정운영경비 인건비에 3,000만 원 감액 총 3억 7,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 2012년도 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 국제화전략본부 소관 예산규모는 2011년도 예산보다 27억 9,107만 7,000원이 감액된 102억 5,126만 3,000원으로 편성하였습니다. 부서별 예산규모는 해양항만팀 36억 2,404만 7,000원, 동빈내항복원팀 36억 5,418만 6,000원, 테라노바팀 29억 7,303만 원입니다. 5쪽이 되겠습니다. 부서별 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 해양항만팀은 해운항만시설 확충을 위하여 해양정책 지원에 1,320만 4,000원, 포항, 울릉 위그선 계류시설에 2억 원, 항만행정 지원에 2억 4,494만 원, 항만 활성화 6,576만 원, 포항영일만항 컨테이너 화물유치 지원 30억 등 35억 2,390만 4,000원을 편성하였으며, 인력운영비 6,447만 3,000원, 기본경비 3,567만 원 등 행정운영경비 1억 14만 3,000원으로 편성하여 총 36억 2,404만 7,000원을 편성하였습니다. 6쪽이 되겠습니다. 동빈내항복원팀은 국토의 효율적인 이용 및 관리를 위하여 동빈내항 복원 36억 609만 6,000원, 영일만대교 건설 경상경비 828만 원 등 36억 1,437만 6,000원을 편성하였고 행정운영 기본경비 3,981만 원 등 총 36억 5,418만 6,000원을 편성하였습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 테라노바팀은 깨끗한 도시미관 조성을 위해서 옥외광고물 관리 등 1억 3,423만 7,000원을 편성하였고 도시공간 조성을 위하여 건축 및 경관디자인 사업에 9,846만 원, 경관디자인 명소사업에 9억 4,431만 6,000원, 공공디자인 시범사업에 7억 299만 1,000원, 마을재생사업에 9억 4,548만 6,000원 등 26억 9,125만 3,000원으로 편성하였으며 행정운영경비인 인력운영비에 1억 1,346만 5,000원, 기본경비에 3,407만 5,000원을 편성하여 총 29억 7,303만 원을 편성하였습니다. 2011년도 제2회 추가경정예산안 및 2012년도 당초예산안에 대한 자세한 내용은 소관별 담당팀장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 장복덕 위원장님, 그리고 위원님! 이번 제183회 정례회에 제출한 2011년도 제2회 추가경정예산안 및 2012년도 당초예산안은 국제화전략본부 소관 업무에 꼭 필요한 예산이오니 원안대로 승인해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
복덕

장복덕위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나와서 검토보고하시기 바랍니다.
인제

조인제전문위원

건설도시 전문위원 조인제입니다. 2011년도 제2회 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 우리 위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정예산 편성안은 기정예산 대비 135억 원이 증액된 3,784억 원으로 편성되었으며, 회계별 세부내용으로 일반회계는 기정예산 대비 65억 원이 증액된 2,345억 원으로 편성되었으며 주요내용으로는 본청 및 사업소 사업으로 도시공간 조성 4억 원, 도로건설 확·포장 4억 원, 국토의 효율적인 이용 및 관리 3억 원, 도시교통 활성화 23억 원, 산림정책사업 3억 원, 도시녹화사업 21억 원, 공원 및 녹지관리 2억 원, 상수도공기업특별회계 전출금 7억 원이 각각 증액되었고 동빈부두 정비공사 1억 원, 도로시설 관리 5억 원이 각각 감액되었으며, 남구청은 임업경쟁력 강화 2,000만 원, 도로시설 관리 7,000만 원이 각각 증액되고 도시개발 및 건축관리 5,000만 원이 감액 편성되었으며, 북구청은 임업경쟁력 강화 1억 6,000만 원, 도로시설물 유지관리 2,000만 원이 각각 증액 편성되었습니다. 특별회계는 기정예산 대비 70억 원이 증액된 1,438억 원으로 편성되었으며, 세입의 주요 편성내용으로는 하수도공기업사업특별회계 하수도사업수익 1억 원, 자본적 수입 61억 원, 상수도공기업사업 특별회계 상수도사업수익 2억 원, 자본적 수입 12억 원이 각각 증액되었으며, 도시교통사업특별회계 세외수입 6억 원이 감액되었습니다. 세출의 주요 편성내용으로는 하수도공기업사업특별회계 자본적 지출 71억 원, 상수도공기업사업 특별회계 상수도사업비용 2억 원, 자본적 지출 12억 원이 각각 증액되었고, 도시교통사업특별회계 도시교통활성화 3억 원, 효율적인 주차장 관리 3억 원, 하수도공기업사업특별회계 하수도사업비용 9억 원이 각각 감액 편성되었습니다. 2010년도 제2회 추가경정예산 편성안의 대부분은 각종 사업예산의 불용잔액과 인건비·경상비의 집행잔액을 정리하고 법적·의무적 필수경비를 계상하는 등 지방자치단체 예산편성기본지침에 의거 적정하게 편성된 것으로 판단되나 일부 사업의 경우 예산의 편성단계에서 과다한 사업비를 측정하여 사용하지 못하고 삭감하는 경우에 대하여는 지방재정의 효율적인 운영을 위하여 면밀한 사전검토가 이루어져야 하며, 공항운항 손실보조금의 경우 항공사와의 시간편성 협의가 이루어지지 않아 보조금 지급이 불가한 상황에서 50% 예산만 삭감한 내용에 대하여는 명확한 규명이 있어야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 2011년도 제2회 추가경정예산안의 검토결과를 마치겠습니다. 다음은 2012년도 세입·세출 예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 우리 위원회 소관 2012년도 예산 편성안은 전년도 예산 대비 432억 원이 증액된 3,809억 원으로 편성되었으며, 일반회계는 전년 대비 247억 원이 증액된 2,330억 원이며, 부서별 주요내용으로는 국제화전략본부 예산안은 전년도 예산 대비 28억 원이 감액된 103억 원이며, 해운·항만시설 확충에 12억 원, 도시공간 조성사업에 18억 원이 각각 증액되었으며, 동빈내항 복원 47억 원, 동빈부두 정비 11억 원이 각각 감액되었습니다. 건설도시국 소관 예산안은 전년 대비 150억 원이 증액된 1,511억 원이며, 도로건설 확·포장 121억 원, 도로시설 관리 8억 원, 도로건설 확·포장에 따른 행정운영경비 1억 원, 민방위 훈련 5억 원, 주택건설 및 운영 53억 원 도시주거환경정비기금 전출금 1억 원, 도시교통 활성화 1억 원, 산림정책사업 12억 원, 도시녹화사업 20억 원, 산림정책·도시녹화사업에 따른 행정운영경비 1억 원, 공원 및 녹지관리 행정운영경비 1억 원이 각각 증액되었으며, 국토의 효율적인 이용 및 관리 2억 원, 장기미집행도시계획시설 대지보상임시특별회계 전출금 2억, 재해 및 재난예방 34억 원, 치수사업특별회계 전출금 2억 원,도시교통사업특별회계 전출금 30억 원, 공원 및 녹지관리 4억 원 등이 각각 감액 편성되었습니다. 건설환경사업소 예산 편성안은 전년 대비 97억 원이 증액된 458억 원이며, 하수도개선사업 13억 원, 하수도공기업특별회계 전출금 7억 원, 지역개발사업 77억 원이 각각 증액 편성되었습니다. 상수도사업소 예산안은 전년 대비 7억 원이 증액된 18억 원이며, 마을상수도 관리 2억 원, 상수도공기업특별회계 전출금 5억 원이 각각 증액 편성되었습니다. 다음은 구청 예산 편성안입니다. 남구청 소관은 작년 대비 2억 원이 증액된 115억 원이며, 재난재해예방 4억 원이 증액 편성되고 도로시설물 관리 2억 원이 감액 편성되었습니다. 북구청 소관은 전년 대비 20억 원이 증액된 126억 원이며, 임업경쟁력 강화 17억 원, 도로시설물 관리 4억 원이 각각 증액 편성되고 재해 및 재난예방 및 행정운영경비 1억 원이 감액 편성되었습니다. 다음은 특별회계입니다. 우리 위원회 소관 특별회계는 전년도 당초예산 대비 185억 원이 증액된 1,479억 원으로 편성되었습니다. 세입의 주요 증·감 내용으로는 도시교통사업특별회계 국고·시·도보조금 10억 원, 하수도공기업사업특별회계의 하수도사업수익 25억 원, 자본적 수입 234억 원, 이월금 1억 원, 상수도공기업사업특별회계의 상수도사업수익 3억 원, 이월금 18억 원이 각각 증액되었으며, 장기미집행도시계획시설 대지보상임시특별회계 일반회계전입금 2억 원, 치수사업특별회계 세외수입 3억 원, 국고·시·도비보조금 3억 원, 도시교통사업특별회계 세외수입 67억 원, 상수도공기업사업특별회계 자본적 수입 32억 원이 각각 감액 편성되었습니다. 세출의 주요 증·감 내용으로는 도시교통사업특별회계의 도시교통 활성화사업 23억 원, 시설관리공단 전출금 7억 원, 하수도공기업사업특별회계의 하수도사업비용 21억 원, 자본적 지출 239억 원, 상수도공기업사업 특별회계의 상수도사업수익 3억 원, 이월금 18억 원이 각각 증액되었으며, 장기미집행도시계획시설 대지보상임시특별회계 도시계획시설 부지보상 2억 원, 치수사업특별회계 재해 및 재난관리 6억 원, 도시교통사업특별회계 효율적인 주차장관리 87억 원, 상수도공기업사업 특별회계 자본적 수입 32억 원 등이 각각 감액되었습니다. 우리 위원회 소관 2012년도 예산안 중 대부분은 쾌적한 주거환경을 위한 도로건설 확·포장과 시민의 생활과 직결된 분야 이외에 대하여는 신규사업을 지양하고 계속사업을 시행하여 시민의 불편을 최소화하고 지방재정운용지침 및 지방자치단체 예산편성기본지침에 의거 적정하게 편성된 것으로 사료되나 포항시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례 제3조의 규정에 의거 1,000만 원 이상의 학술용역과제의 경우 용역과제심의위원회의 심의를 거친 후에 예산을 편성하여야 하나 심의를 거치지 않고 예산을 편성한 용역사업비와 포항시 지방재정 투·융자 심사규정 제2조 및 제4조에 의거 20억 원 이상 50억 원 미만의 신규 사업은 해당사업의 기본계획 수립 후 실시설계 용역 전에 투융자심사를 거쳐 예산을 편성하여야 하나 심의를 거치지 않고 예산을 편성한 용역사업비에 대하여는 지역주민의 민원 등으로 사업의 시급성이 요구되나 추후 심의를 받아야 할 것이며, 자전거활성화지원 인센티브사업의 자전거구입에 소요되는 비용의 지원은 포항시 자전거이용 활성화에 관한 조례의 규정에 의하면 명확한 금액 등에 대한 지정이 없어 조례를 개정 후에 지급하여야 할 것으로 판단되며, 지방재정의 안정적인 관리와 효율의 극대화를 위하여 지역현안 계속·마무리 사업에 집중이 필요하며, 예산의 효율적 이용을 저해하는 명시이월을 방지하기 위하여는 사업의 적정성, 추진가능 여부 등의 면밀한 사전 검토가 시행되어야 하고 주된 이월사유인 편입토지 보상협의에 만전을 기하여야 할 것이며, 특히 대형사업의 경우 타당성조사 및 실시설계 용역기간의 장기간 소요로 사업비가 적기에 집행되지 못하고 이월이 예상될 수 있어 예산의 적정 편성과 효율적인 관리를 위해서는 사업추진의 면밀한 검토가 선행되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 2012년도 세입·세출 예산안의 검토결과를 마치겠습니다. 감사합니다.
복덕

장복덕위원장

전문위원 수고했습니다. 국제화전략본부장 단상으로 나오시기 바랍니다. 국제화전략본부장의 제안설명에 대해 정책적인 질의를 하실 위원께서는 간단하게 질의하시고 답변도 간단하게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하십시오. 권광호 위원님.
광호

권광호위원

업무보고 잘 듣고, 지금 정책질문 드리겠습니다. 권광호 위원입니다. 지금 현재 동빈내항의 전체적인 집행된 금액이 얼마 됩니까?
달원

배달원국제화전략본부장

지금까지 추진실적은 한 1,287억 정도가 우리 추진실적으로 나오고 있습니다.
광호

권광호위원

집행내역은요?
달원

배달원국제화전략본부장

우리 추진실적은 그래 나옵니다.
광호

권광호위원

집행이 벌써 1,287억 들었어요?
달원

배달원국제화전략본부장

아닙니다. 이 보상, 공사비가, 우리가 총 사업비가 1,400억인데요, 사업비가 525억이기 때문에 보상비, 공사비 빼고 약 875억 정도가 집행은 완료됐습니다.
광호

권광호위원

현재 집행됐습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
광호

권광호위원

보상금이 지금 현재 얼마 정도 나갔어요?
달원

배달원국제화전략본부장

보상금이 875억 원입니다.
광호

권광호위원

나갔고, 지금 현재 공사는.
달원

배달원국제화전략본부장

공사 진척 말입니까?
광호

권광호위원

예, 진척.
달원

배달원국제화전략본부장

철거가 지금 현재 거의 50% 정도 나왔습니다.
광호

권광호위원

그게 얼마, 철거비가 얼마 들었어요?
달원

배달원국제화전략본부장

철거비가요?
광호

권광호위원

예.
달원

배달원국제화전략본부장

철거비 한 50억 정도입니다.
광호

권광호위원

그런데 동빈내항에 대한 복원에 굉장히 우려하고 있는 우리 포항시민들이 많습니다. 그래서 1,400을 들여서 복원을 해야 되는데 지금 현재 총 집행된 것이 875억이 됐다면 앞으로 남은, 이제 50%밖에 안 됐습니다. 그런데 지금 언론에서도 나오고 있습니다마는 LH가 지금 문제가 생겨 있는 그런 상태에서 앞으로 계속 이렇게 동빈내항 복원은 지장이 없는지, 없을는지 이렇게 시민이 걱정을 많이 합니다, 시민들이. 우리 국장님께서 한번 말씀을 할 수 있습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

예, 말씀 보고드리도록 하겠습니다. 최근에 언론사에서는 그런 얘기가 조금 대두되고 있습니다. 그런데 그 원인을 저희들이 한번 분석을 해보면 이것이 지난, 올 9월 달에 민주당에서 국감에서 그 얘기가 나왔습니다. 혹시 적자사업에 대해서는 모든 LH 공사에 대한 적자사업, 동빈내항을 꼭 국한하는 것이 아니고, 적자사업에 대해서는 모든 사업을 좀 검토를 하라 하는 이런 겁니다. 그러나 저희들이 지금 현재 우리 LH공사하고 동빈 운하하고의 여러 가지의 업무협의를 해 온 지금까지 해 온 결과로 봐 가지고는 사실상 추진하는 데는 큰 문제점이 저희들은 없다고 그래 판단하고 있습니다. 여러 가지 업이, 업무협약 중에서 한 대략적으로 크게 한 서너 가지가 문제점이 있는데 그 큰 문제점도 실무선에서는 거의 다 합의가 다 돼 있는 상태입니다. 그러기 때문에 동빈 운하만큼은 사업을 진척하는 데는 큰 문제가 없이 계획대로 추진되리라 저희들은 확신하고 있습니다.
광호

권광호위원

지금 현재 우리 보고대로 그렇게 진행되기를 본 위원도 기대를 합니다. 이렇게 자꾸 여론에서 떠들고 예산에서 형님 예산 이런 쪽으로 해서 야당에서는 엄청난 지금 압박을 주고 있습니다, 포항시 예산을 갖고. 이러기 때문에 염려가 돼서 질의를 한 겁니다. 두 번째는 동빈 주변 정비 있지요? 동빈내항 주변, 거기에 지금 뭐가 있냐 하면 나루, 동빈나루 있지요? 동빈나루.
달원

배달원국제화전략본부장

예.
광호

권광호위원

지금 준공됐지요?
달원

배달원국제화전략본부장

예, 준공됐습니다.
광호

권광호위원

그게 한 10억이 들었지요?
달원

배달원국제화전략본부장

예, 그런 걸로 알고 있습니다.
광호

권광호위원

10억이 들었는데 그 10억을 들여서 장애인한테 주는 것은 좋습니다. 저도 동의를 하는데 운영 면에서 할 수 있을지 이게 의문이다 말이에요. 줘서 잘되면 괜찮은데 처음부터 첫 단추를 잘못 끼우면 결국에 동빈나루가 좋은 생각에서 우리가 건립을 했는데 잘못 가게 되면 문제가 생긴다 이런 얘기예요. 문제 없겠습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

지금 저희들 그렇습니다, 동빈나루를 할 때 당초 그 목적이 어민들에 대한 휴게시설이고 그런 차원에서 저희들이 건립을 하고, 그 1층에는 전부 다 어민들에 대한 휴게소나 대기실로 하고 그걸 이용하고 있습니다. 단지 건물 지으면서 2층에는 그런 공간이 나왔기 때문에 그 공간에서도 그 공간 활용하는 차원에서 저희들 시에서는 정말 준공 전까지 수개월 동안 우리 검토를 한 결과 그 종래의 목적대로 어민휴게소도 활용하고 건물의 유지라든가 여러 가지 측면에서는 사업성을 검토한 결과 현재로서는 복지시설의 하나의 차원인 장애인 시설에 주는 것이 운영이라든가 모든 면에 더 효율적이다 그래 판단하고 있습니다.
광호

권광호위원

운영은 잘 되겠습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

잘 된다고 저희들은 믿고 있습니다.
광호

권광호위원

그래요?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
광호

권광호위원

왜냐 하면 아트홀 있지요, 아트홀. 아트홀 그…….
달원

배달원국제화전략본부장

예, 히즈빈스.
광호

권광호위원

커피숍 있지요?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
광호

권광호위원

잘 되고 있습니까? 부서는 아니지마는.
달원

배달원국제화전략본부장

저희들은 그게, 예, 잘 된다고 저희들은 판단하고 있습니다. 이게 소관이 우리 복지환경국 소관인데요, 제1호 아트홀에 있는 히즈빈스가 아주 잘 되고 시민들로부터 각광을 받고 있다고 저희들 그래 판단하고 있습니다.
광호

권광호위원

본부장님!
달원

배달원국제화전략본부장

예, 예.
광호

권광호위원

잘 되고 있다 하는 얘기를 들었지요?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
광호

권광호위원

가보지는 않았지요?
달원

배달원국제화전략본부장

저도 한 두 번 정도는 가봤습니다.
광호

권광호위원

지금 한번 가보세요. 문이 닫혀 있는지 열려 있는지. 열려 있는지 닫혀 있는지 보라 이런 얘기예요.
달원

배달원국제화전략본부장

알겠습니다. 최근에 저희들 안 가봤기 때문에.
광호

권광호위원

그래서 그 아트홀 자체를 큰 건물을 지어서 일부 그 적은 커피숍이지마는 그 예산을 우리가 산출을 해보면 그것도 수억이 들었다 이런 얘기예요. 여기에 자, 임대를 준, 임대가 아닙니다, 무료로 준 겁니다. 줘서 그냥 무료로 줘도 문을 닫았어요. 이 나루터도 우리가 돈을 10억 들여서 건립을 해놓고 지금 서두에 저가 말씀을 드렸지요, 첫 단추를 잘 끼워야 되는 겁니다. 끼워서 장사가 잘 될 때 장애인들이 관리하도록 이렇게 유도를 해서 영원히 나루터가 살 수 있는 그런 방법을 연구를 해야지, 지금 한 군데 문을 닫아 있잖아요.
달원

배달원국제화전략본부장

저희들은 그 내용을…….
광호

권광호위원

그분들이 장사하는 사람들이 아닙니다. 그분들이 사업을 하는 사람이 아닙니다. 그래서 좋은 건물 지어놓고 첫 이미지가 나쁘면 영원히 이미지가 나빠지는 거예요. 그래서 그걸 잘 검토해서 또 관리도 이제는 앞으로 이왕 준 거 잘 돼야 될 거 아닙니까? 그렇지요?
달원

배달원국제화전략본부장

알겠습니다, 예.
광호

권광호위원

관리 잘하세요. 또 문 닫도록 하면 큰일 납니다.
달원

배달원국제화전략본부장

알겠습니다, 예.
광호

권광호위원

위원장 이상입니다.
달원

배달원국제화전략본부장

그 점에서 저가 조금만 설명드린다면 우리 중앙동에 있는 아트홀 관계하고 우리 지금 동빈나루하고는 여러 가지 상황이 조금 틀립니다. 왜 틀리느냐 하면 조금 전에 모두에 저가 보고 드린 바와 같이 동빈나루는 어민휴게소를 하기 때문에 어민들이 상시 출입을 하고 있습니다. 상시 출입하기 때문에 1층에 휴게소도 있지마는 또 여러 가지의 얘기를 나누다 보면 2층도 많이 활용하기 때문에 조금 이용하는 빈도 면에서 좀 차이가 있다 하는 것을 이 자리를 빌려서 보고를 드리겠습니다. 그리고 사후관리가 잘 되는지 한번 저희들 물론 복지과 소관 일임했지마는 저희들도 수시로 한번 체크해 보도록 하겠습니다.
복덕

장복덕위원장

이동찬 위원님.
동찬

이동찬위원

전략본부장님 얼마 전에 우리 영일만항 컨테이너 물동량이 10만TEU를 달성했다는 보고를 들었습니다. 정말 수고 많이 하셨습니다. 지금 현재 우리 영일만항 4선석 중에서 2선석만 지금 운영되고 있지요?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
동찬

이동찬위원

2선석. 그리고 지금 지난번에 5대 때 보고할 때 제가 들었을 때 TEU당 우리가 선적하고 또 하는 비용이 한 5만 원 정도라고 그런 얘기를 들었는데 지금 현재 3만 한 5·6천 원 정도 합니까? 하역비.
달원

배달원국제화전략본부장

TEU당 하역비에 대해서는 고시가격에서 조금은 우리가 못 미치게 하고 있는 건 사실입니다. 사실이기 때문에 한 4만 원 정도 내외에서 우리가.
동찬

이동찬위원

4만 원 정도.
달원

배달원국제화전략본부장

예.
동찬

이동찬위원

지난번에 보고 때 TEU당 5만 원일 때 24만 돼야만 수지타산이 맞다고 보고를 하셨습니다. 그러면 한 120억에서 한 130억 정도 수익성이 있어야 된다고 했는데 그 수지타산을 가지고 맞추면 한 몇 년 정도 앞으로 걸리겠습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

저희들이 연도도 물론 위원님 중요하지마는 현재 조금 전에 10만TEU를 했는데 현재 오늘, 엊그제 현재 약 12만 정도 TEU가 올라오고 있거든요. 올라오고 있는데 연도적으로도 물론 중요하지마는 현재 적 TEU가, TEU가 한 20만TEU 정도는 우리 되면 아마 가능 안 하냐, 올해에 우리가 12만TEU를 했기 때문에 올 연말까지 하면 원래 포스코하고 여러 가지의 컨테이너 한다면 약 15만TEU의 계획이 있습니다마는 내년부터는 조금 더 계획이 물동량 올라가기 때문에 내년도가 12년이고 한 13년 정도 되면 아마 적 TEU로서 한 20만TEU 안 가겠느냐, 그러면 수익은 된다, 그래 저희들…….
동찬

이동찬위원

그럼 지금 12만TEU 물동량 확보하기까지의 우리 시에서 지원된 금액이 어느 정도지요?
달원

배달원국제화전략본부장

그 금액은 저가 정확하게 모르겠습니다마는 여러 가지, 우리가 지금까지 한 것이 약 33억 정도가 인센티브에서…….
동찬

이동찬위원

인센티브로서요?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
동찬

이동찬위원

그러면 지금 2012년도에 2011년도 대비해서 11억 9,000만 원이 증액된 금액이 편성됐는데 이렇게 하셔 가지고 35억 2,000만 원이 우리가 지원된다면 물동량 확보는 어느 정도 예상합니까?
달원

배달원국제화전략본부장

이 정도 같으면 우리가 물동량 한 12만이니까 한 17만TEU 정도는 달성 안 하겠느냐 그래 보고 있습니다.
동찬

이동찬위원

그러면 2013년 정도 되면.
달원

배달원국제화전략본부장

한 20만TEU.
동찬

이동찬위원

20만TEU 정도.
달원

배달원국제화전략본부장

그러면 수익성 분석에서 손익분기점에 도달할 수 있다.
동찬

이동찬위원

그러면 지금 현재 우리 12만TEU까지 올라오기까지의 우리 MB정권의 예를 들면 대통령 배출한 도시로서의 받은 영향은 없습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

저희들이 정말 크게 있다고 봅니다, 사실은. 어디 가더라도 1차적으로는 대통령 도시로서의 그게 뭐라 할까요, 도시 브랜드가 아주 있고 또 영일만항도 거기에 따라 자연적으로 선전돼 가고 있고, 그와 병행해 가지고 저희들도 포트세일도 같이 하고 있습니다. 첫째 대통령 도시라 하면 인식이 먼저 해외에서요.
동찬

이동찬위원

예를 들면 MB정권에서의 영향력을 발휘해서 우리 영일만항이 물동량을 확보하였다 그러면, 차후에 예를 들면 그런 영향력이 없다면 거기에 대한 우리 시의 대책이라든지 이런 계획은 있는지 한번 밝혀 주십시오.
달원

배달원국제화전략본부장

이 문제에 대해서는 지난번 임시회 때 늘 우리 이칠구 부의장님하고 우리 위원장님 계속 주문한 사항이 바로 그 점입니다. 향후 대통령 고향도시가 지난 이후에 2013년 이후에는 어떻게 할 것이냐, 그래서 이번 우리 포트세일에서도 여러 가지 교수들의 원인분석이라든가 우리 PICT라든가 이 관계에서도 다각적으로 물동량에 대한 대책을 우리가, 우리 영일만 끌어오기 위한 대책을 굉장히 많이 수립하고 있습니다. 여러 가지 문제 보면 크게 대분류를 해 가지고 철강제품이라든가 안 그러면 자동차문제라든가 전자제품이라든가 그다음 동북3성의 물동량 확보라든가 이것을 구체적으로 엮어 나감으로 인해 가지고, 그리고 또 앞으로의 환동해 시대에는 어차피 우리가 경쟁하는 데에는, 경쟁이라 하면 좀 이상하고 부산항하고 있는데 부산항의 여러 가지 세계 5위 하지마는 그와 관계하면서 환동해권으로 나가는 데는 무조건 우리 영일만항이 여러 가지 지리적인 입지가 좋습니다. 좋고, 우리 포트세일 문제도 성과를 거두고 있기 때문에 큰 염려는 없어도 안 되겠느냐 하는 걸 우리가…….
동찬

이동찬위원

아니요, 계속적인 우리가 물동량 확보를 위해서 지원해 주면서 예를 들면 물동량 확보하는 그런 차원보다는 예를 들면 경쟁력 있는 걸 가지고 영일만항이 돼야 되는데 그러기 위해서는 거기에 대한 지금 본부장님 말씀하시는 거 보니까 거기에 대한 대비책은 없는 것 같아요.
달원

배달원국제화전략본부장

지금 이렇습니다. 저가 시간관계상 위원님한테 하나하나 보고를 조금 시간을 할애한다면 드린다면 물동량에 대한 저희들이 분석은 나름대로 하고 있습니다. 지난 15일 날 우리 여러 가지 포트세일 하면서도 교수님들로 한 용역도 받고 우리 PICT에서 한 그 성과하고 나름대로 계획을 보면 현재의 항로별 물동량을 분석해 보면 연안선하고 우리 동남아, 중국, 러시아 이 물동량이 지금 현재는 약 연안선보다는 조금 뒤지는 건 사실입니다. 이것을 앞으로는 이 물동량을 우리가 동북3성에 초점도 맞추고 여러 가지 동남아 관계도 초점을 맞추어 가지고 저희들이 그 항과의 끊임없는 뭐라 할까요, 화주들에게 포트세일 해 가지고 연결시킴으로 인해 가지고, 그리고 또한 부산항과의 차이점도 늘 저희들이 수치상으로 보고를 해 가지고 우리가 포트세일을 하고 있습니다.
동찬

이동찬위원

아니 그러면 왜 거기에 대한 것은 우리 위원회에 대해서 본 위원도 지금 모르고 있습니다. 거기에 대해서 한 번도 보고가 없었습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

좋은 지적입니다. 언제 기회 되면 이번 기간에라도 우리 PICT에서 보고한 서류를 한번 기회를 주신다면 와서 보고를 드리도록 하겠습니다.
동찬

이동찬위원

당연히…….
복덕

장복덕위원장

잠깐만요. 본부장님, 이동찬 위원님이 질의하신 내용 자체가 현 정권이 끝나고 그리고 2013년 인센티브 지급하는 그 기간이 끝났을 때 우리 포항시가 자구책을 한번 내놓으라고 몇 차례 얘기를 했었는데 아직 보고를 안 하셨지 않습니까? 그 부분을 지적하는 거거든요.
달원

배달원국제화전략본부장

예. 지금 우리 거기에 대한 나름대로 분석은 나와 있거든요. 이것을 한번 기회 돼 가지고 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.
동찬

이동찬위원

당연히 경쟁력 있는 영일만항에 대한 대책안이 있었다면 아마 그 전에 보고를 했으리라고 하는데 지금까지 미온적인 자세로 보고를 하지 않았다는 것은 그만한 대책을 수립하지 않았다 하는 얘기와 직결됩니다. 앞으로 이 점 주의해 주시고요. 그리고 본 위원이 생각했을 때는 어떻게 했던 간에 포트세일도 중요하고 하지마는 우리 영일만 알리는 것도 중요하지마는 정말 화주라든지 선주, 기업하시는 분들이, 예를 들면 수익성이 있어야 되고 경쟁력이 있어야만이 우리 영일만항을 이용하지 그렇지 않고는 절대로 이용하지 않습니다. 선적이나 하역에 있어서 항운노조와 같은, 같이 한번 만나본 적이 있습니까? 협의해 본 적이 있습니까?
달원

배달원국제화전략본부장

지금 항운노조 관계는 우리 PICT에서 수시로 대화를 하고 있습니다.
동찬

이동찬위원

그러다 보면 지금 우리가 포스코항만에서 지금 선적하고 하역하는 인건비 관계 그다음에 영일만항에서 하는 것 지금은 동일한 선상에서 같은 금액을 지금 하역 선적하는 비용이 같습니까? 항운노조에서, 인부들이.
달원

배달원국제화전략본부장

그 한번 다시 한 번 조사해 보겠습니다.
동찬

이동찬위원

그것 보세요, 그런 것 가지고 인건비 부분부터 아주 기본적인 인건비 부분부터 제대로 항운노조라든지 아니면 포스코와 같이 예를 들면 포스코 단가 좀 높이더라도 우리 영일만항 같은 경우에는 이걸 활성화시키기 위해서는 정말 그전에 MB정부 마감되기 전에 그런 부분을 충분히 논의할 필요가 있는 얘기입니다. 제 말 이해하실는지 모르겠습니다마는 아무튼 우리 영일만항이 경쟁력 있는 항이 되기 위해서는 정말 가장 기본적인 우리 항운노조와의 인건비 관계라든지 그리고 물론 포트세일하는 것도 중요합니다. 그리고 차별화 하는 것도 중요하지만 정말 그런 기본적인 것 가지고 선적, 하역하는 인건비부터 한번 대책 수립할 필요가 있지 않나 본 위원은 이렇게 생각해 봅니다. 이점 유의해 주시고 그리고 꼭 한번 항운노조와 그다음 포스코 인건비 관련된 부분이 어느 부서인지 모르겠습니다마는 한번 협의해 주시길 간곡히 부탁드리겠습니다.
달원

배달원국제화전략본부장

이 관계를 정말 이 자리에서 상세하게는 보고를 못 드리겠습니다마는 저 고향이 위치해 있는 영일만항이 있기 때문에 거기서 수시로 저희들한테 문의가 옵니다. 오고 엊그제도 그쪽에서 연락이 와 가지고 우리 항만에 전무한테 얘기를 해 가지고 이 관계를 어떻든 간에 한번 분석을 하라 저도 얘기를 했는 사항이 있습니다. 있고 또 우리 MB정권 얘기가 나왔기 때문에 저가 조금만 할애한다면 위원님 얘기한다면 최근에 우리가 1주일 전만 하더라도 모두에 설명드린 바와 같이 우리 영일만항이 처해 있는 위치가 정말 환동해권에서는 아주 최적지입니다. 그렇기 때문에 1주일 전만 하더라도 일본에는 서해안 아닙니까? 서해안에 위치하고 있는 교토하고 마이즈루시에서 저희 시에 직접 왔습니다. 이제는 동북3성하고 러시아하고 앞으로 대북한 관계하고 일본의 관계를 이래 한다면 영일만항이 지리적인 입지로 최적지다, 그렇기 때문에 내년 7월 31일에는 자기들이 스스로가 크루즈항부터 해 가지고 그걸 먼저 한번 시험 삼아 하겠다 제안이 왔습니다. 그래서 저희들도 그렇게 할 계획하고 있고 마침 일본 쪽에서라도 여러 가지 물동량이라든가 저희들도 면밀히 검토하고 위원님이 걱정하는 만큼 저희들도 최선을 다하고 있다는 것을 이 자리를 빌려서 보고를 드리겠습니다.
동찬

이동찬위원

영일만항에 대해서는 아주 설명 잘 들었습니다. 그리고 두 번째로 동빈내항 복원 관련해서 지금 언론에 사업비 손해된 부분에 LH공사가 사업을 했을 때 약 한 200억 정도, 208억이라는 얘기도 있습디다마는 여기에 우리 시가 지원한다는 이런 보도가 있었는데 이 사실인가요?
달원

배달원국제화전략본부장

이것 말입니다, 우리 사실 그렇습니다. 지방언론의 역할이 공익성하면서 여러 가지 우리 시의 방향을 위해서 조금 더 심도 있는 보도가 필요하지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다. 따라서 조금 모두에 저가 우리 권광호 위원님 얘기했을 적에 대략적인 세 가지 얘기를 저가 보고 드리겠습니다. 시간 관계상 대략적인 세 가지만 얘기를 하고 안 했는데 이동찬 위원님이 지적을 하기 때문에 시간이 걸리더라도 보고를 드리자면 200억 관계의 여러 가지 협약사항에 대해서는 저희들 우리 위원님께 지난해 전부 다 보고를 드리고 그래서 여러 가지 사건 중에서 우리가 지금까지는 거의 사업비 문제라든가 여러 가지 자기네들이 우려하는 협약 내에서 우려하는 그런 사항을 수용을 해 줬습니다. 기이 하마 되어 있기 때문에 현재 미지급금은 저희들 한 83억 정도가 지금 미지급되어 있는 이런 사항입니다. 이것도 우리가 국도비하고 여러 가지 논의를 해서 최대한 확보를 하도록 그래 실무선에서는 얘기가 되어 있습니다. 되어 있고 또 그 사람들이 얘기하는 거는 여러 가지 수익성 문제에 대해서는 유원지에 대한 도시관리계획 변경 물동량에 대해서 조금 더 요구를 증액을 또 얘기 있었습니다. 그래서 당초보다는 저희들이 약 한 2,622㎡ 정도를 더 증액 시켜서 토지공사에서 우려하는 부분도 다 충족되어 있는 상태입니다. 기이 우리가 의회에 다 보고를 했는 사항입니다. 그렇기 때문에 실질적으로 우리 실무자 선에서는 거의 문제가 없습니다. 그래서 오늘도 우리 LH본부에서 우리 담당부장이 또 내려옵니다. 내려오면서 어떻게 하면 이 관계를 우리가 최대한 초기에 추진할 것이냐고 협의하는 이런 단계입니다. 단계기 때문에 조금 언론의 내용이 전혀 우리가 부정적으로 하는 거는 아닌데 실제 그런 우려가 있었습니다마는 실무선이고 우리 시청이 우리 의회에 보고 했는 내용대로 다 한다면 LH에서 전혀 그 관계하고는 조금 틀린다는 것을 이 자리를 빌려서 보고를 드립니다.
동찬

이동찬위원

아무튼 우리 포항시장 박승호 시장님의 공약 1호 사업입니다마는 우리 포항시의 재정 여건을 감안해서 기존 우리 LH공사와 협약한 대로 약속이행이 될 수 있도록........
달원

배달원국제화전략본부장

다 되어 있습니다. 현재요.
동찬

이동찬위원

앞으로 추가 지원되는 일이 없도록 해 주십시오.
달원

배달원국제화전략본부장

예.
동찬

이동찬위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

정책질의에 지금 시간이 물론 필요한 거겠지만 많은 시간이 지금 할애되고 있습니다. 시간을 좀 줄이도록 하겠습니다. 협조를 좀 해 주시고 계속해서 이진수 위원님.
진수

이진수위원

본부장님 이진수 위원입니다. 다른 내용은 접어두고 동빈내항 복원에 따른 보통 이야기할 때 해도수변 공원화 사업, 그다음에 해도 운하개설, 이런 쪽으로 계속 하는데 얼마 전에 보니까 동빈운하라고 지칭하고 있던데 시정질문도 합니다마는 이 부분이 왜 이렇게 됐는지 거기에 대해서 설명해 보세요.
달원

배달원국제화전략본부장

지금 우리의 동빈 해도수변공원 이것은 전체 큰 타이틀의 얘기고 현재 우리가 하고 있는 운하부분은 안 있습니까 옛길 복원하는 이것은 동빈운하로 실질적으로 운하거든요. 동빈운하를 이래 가지고 변경해 가지고 그래 추진하고 있습니다.
진수

이진수위원

그런데 지금 현재 동빈내항 원래 동빈내항 복원이 오염된 수질을 개설하고 물줄기를 갖다가 그러니까 형산강물을 유입해 가지고 오염된 모든 것을 새로 개선시키는 그런 작업인데 그쪽은 동빈내항이고 지금 동빈내항을 하기 위해 가지고 새로 개설하는 부분은 해도 지역을 지나는 그 운하부분은 해도 지역을 지나고 있거든요. 있는데 굳이 동빈운하라고 해야 될 이유가 있습니까? 그리고......
달원

배달원국제화전략본부장

어차피 그 전부 연결되어 있는 것 아닙니까?
진수

이진수위원

처음부터 해도운하라고 했는데 지금 와 가지고 동빈운하라고 하는 이유는 뭐예요?
달원

배달원국제화전략본부장

지금 우리가 큰 여러 가지 해도수변유원지 조성 계획과 여러 가지 각종 사업이 있습니다. 그 안에 실질적으로 우리가 우리 영일만항에 접해 있는 것이 포항에 있는 것이 동빈항 아닙니까? 동빈항에서 어차피 수질이 오염 돼 가지고 그걸 복원시키면서 여러 가지 옛길도 복원 시키는 그러한 사업의 운하기 때문에 어차피 동빈항에서 우리 해도 형산강까지 연결되는 이러한 옛길 복원 공사기 때문에 동빈운하로 해도 큰 무리가 없는 건 아니겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.
진수

이진수위원

물론 답변이 나중에 시장께 질문해도 답변이 본부장님이 일단 올리겠지만......
달원

배달원국제화전략본부장

그리고 또 이 자리를 빌려서 얘기하면요 이 동빈운하 이러면 여러 가지 포항시민들 느끼는 것하고 여러 가지 대외적으로라도 여러 가지 이미지가 더 좋게 안 들리느냐 저는 그렇게 생각하는데.
진수

이진수위원

해도는 해도운하로 해서 안 되는 이유가 뭡니까?
달원

배달원국제화전략본부장

그것도 있지만 해도도 있지만 같이 연결되어 있기 때문에 옛 지명 옛날부터 그 내려오는 그러한 뭐라 할까요 지형적으로라든가 이런 지리적 여건을 봤을 적에는 어차피 동빈운하가 굉장히 수질이 오염 되고 이래 가지고 내 국비 들여서 우리 해 왔는 이런 사항이고......
진수

이진수위원

예를 들어 가지고 본부장님 집에 뭘 하나 만들면서 집 안에다 뭘 하나 만들면서 이름은 옆집 이름 따 가지고 예를 들어 우물 한 개 팠는데 본부장님 우물이 아니고 옆집 우물이라고 얘기하면 그 이야기 가능하겠습니까? 말도 안 되잖아요.
달원

배달원국제화전략본부장

이진수 위원님 얘기도 일단 일리는 있다고 생각하는 데요 어차피 이게 전혀 관계없는 우물이 옆집이 아니고......
진수

이진수위원

검토하셔 가지고 시정질문할 때 시장이 답변 잘 할 수 있도록 검토해 주세요. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

됐습니까? 한진욱 위원님.
진욱

한진욱위원

국제화전략본부장님 고생 많습니다. 항만 물동량에 관련된 우리 이동찬 위원 질문을 많이 하셨는데 공감을 하고요, 거기에 대해 가지고 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 지금 도청이 예천 쪽, 상주 쪽 그러니까 안동 쪽으로 경북 북부 쪽으로 계획되어 지금 하고 있죠?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
진욱

한진욱위원

그러면 우리 항만물동량이 경북 북부 쪽, 그러니까 안동 쪽 물동량을 이쪽으로 지금 유치할려면 상주하고 영덕하고 고속도로를 지금 만들고 있고 영덕하고 우리 포항서 또 고속도로 계획이 되어 있죠?
달원

배달원국제화전략본부장

예.
진욱

한진욱위원

되어 있죠? 이런 쪽으로 이렇게 앞으로 경북 북부지방에서 이 물동량이 이리 올려면 어차피 영덕 쪽으로 해서 돌아 가지고 이쪽으로 올 수밖에 없는 그런 인프라가 구축이 되는데 아무리 지금 우리가 뭐 항만을 시설을 잘 하고 이런다 하더라도 인프라 구축이 잘 돼 가지고 그 물동이 오는 그러니까 시간이라든지 편리함이 인프라 구축이 돼야 물동량이 잘 늘어난다고 보는데 지도를 갖다 놔놓고 한번 보십시오. 보시면 우리 흥해 대통령 고향마을하고 그쪽에서 터널 하나 뚫으면 신광 쪽 그러니까 마북서 쭉 올라가면 상옥, 상옥서 조금 더 올라갈 것 같으면 어디입니까 청송에서 바로 영덕으로 오는 고속도로가 있는데 그 지금 공사를 하고 있을 겁니다. 거기서 우리가 도로를 하나 신설을 하게 될 것 같으면 그 거리가 얼마 안 될 겁니다. 그래서 경북 북부 도청소재지가 경북 북부 쪽으로 가게 될 것 같으면 앞으로 아무래도 포항시민들도 그 도로를 이용해서 경북 그러니까 북부 쪽으로도 가야 되고 지금 현재 전부 대구로 해 가지고 돌아가든지 아니면 영덕으로 해서 돌아가야 되는데 이런 인프라 가지고는 경북 북부지역 물동량을 우리 영일만항으로 유치하기는 어렵다, 어떻게 생각하십니까? 대통령 임기 1년 남았을 때 이런 계획을 하셔 가지고 좀 인프라 구축을 해야 된다고 생각하는데 본부장님 어떻게 생각하십니까?
달원

배달원국제화전략본부장

어차피 인프라 구축에 대해서는 전적으로 저희들이 공감을 합니다. 단지 어느 것이 더 효율적이냐 이런 문제인데 어차피 인프라의 하나은 구축으로서 아까 우리 도청에 관계되는 이런 관계는 저희들 건설도시국에서 저희들 생각에는 영일만항을 기준으로 해 가지고 기계하고 31번 국도의 확장하는 이런 도로, 이러면서 우리 영덕, 안동으로 가는 이러한 노선이 있는 것도 저희들 생각하고 있습니다.
진욱

한진욱위원

그 한번 생각을 해 보십시오. 생각을 해 보시면 이 물동량이 오는 것이 아무리 우리가 옛날에 지게 지고 오는 거나 지금 차로 오는 거나 똑같습니다. 늘 훈련되어 있는 길이 있습니다. 길이 있는데 부산항으로 가는 이런 훈련이 되어 있는 사람들한테 영일만항으로 오게 하기 위해 가지고는 확실한 편의를 제공을 해야 되는데 이것이 비슷한 그런 인프라 가지고는 유치하기가 힘든다, 그러니까 어차피 우리 포항이 경북 북부하고 연결하는 쪽은 영덕으로 이렇게 돌아 와 가지고는 거리가 너무 멀다, 그러니까 직선적으로 청송 쪽으로 연결하는 요즘은 도로 내는 이런 쪽이 워낙 발달해 있으니까 이런 운동을 해 가지고 좀 인프라 구축하는 것이 아마 물동량 확보 하는데 아주 좋은 도움이 될 거라고 이렇게 생각을 합니다. 연구해 주십시오.
달원

배달원국제화전략본부장

알겠습니다. 예, 감사합니다.
진욱

한진욱위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

다시 한 번 더 부탁을 드리겠습니다. 지금 정책질의시간이 너무 많이 길어지는 것 같은데 정말 정책질의는 정책질의답게 간단명료하게 하시고 또 실무적인 부분에 대해서는 실무 해당 팀장들이 있습니다. 팀장들한테 주문을 하시고 좀 이렇게 간결하게 질문하시고 또 간결하게 답변해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 이런 식으로 되면 예산 한 달쯤 해야 됩니다. 부탁 좀 드리겠습니다. 김상원 위원님.
상원

김상원위원

국장님 설명 잘 들었습니다. 저는 우리 동료위원께서 해양항만이나 동빈내항에 대해서 말씀드렸으니까 질의했으니까 테라노바팀에 대해서 몇 가지 질의를 드릴게요. 지금 올해 우리 예산에 많이 증액 되었네요.
달원

배달원국제화전략본부장

예.
상원

김상원위원

그죠? 물론 깨끗한 도시 미관조성은 어느 도시나 꿈꾸는 이상이 아닌가 저는 이렇게 보고 여기 보면 건축경관 및 디자인 사업이라든지 그다음 명소화 사업, 뭐 공공시범사업, 마을재생사업 많은 사업이 있는데 저는 그렇습니다. 물론 저 견해가 잘못 될 수도 있겠지만 우리 포항시가 이런 사업을 이렇게 많은 예산을 투자해서 지금 하는 것은 시기상조가 아닌가 이렇게 보는데요, 거기에 대해서 한번 우리 담당 본부장님 견해를 말씀해 주십시오.
달원

배달원국제화전략본부장

방금 우리 위원님이 지적했는 경관디자인 사업이라든가 경관명소화 사업은 저희들 시에서 어차피 우리가 공모사업에 뛰어 들어 가지고 어떻게 보면 여러 가지 계획이라든가 여러 가지 추진방향이라든가 효과 면이라든가 그것을 분석했을 적에 중앙 또한 도 정부에서 정말 이 사업이 꼭 필요하다 이렇게 인정했기 때문에 저희 시가 당선을 했습니다. 했기 때문에......
상원

김상원위원

저는 그렇게 생각합니다. 그 점에 대해서 제가 반론을 제기할 게요. 우리 지금 중앙정부가 하고 있는 많은 사업들이 그 지방자치의 특성에 맞지 않는 그런 사업을 많이 하고 있거든요. 그중에 하나가 저는 이런 아까 뭐 공공디자인 시범사업 이것도 마찬가지인데 우리 건설도시위원회에서 이번에 또 싱가포르하고 또 그 전에 상하이도 갔다 오고 나름대로 갔다 왔습니다마는 우리 동료위원들이 그 싱가포르라든지 그다음에 상하이라든지 어떤 도시 규모라든지 그다음에 시내 건물의 특성이라든지 이런 여러 가지를 봤을 때 정말 경관했을 때 나름대로 거기서 풍겨나는 멋이라든지 이해되지만 저는 우리 포항 같은 경우에는 거리 규모라든지 건축물 구조라든지 그런 것이 아직은 시기상조다, 그렇게 특성화 된 정말 사람들이 보고 감탄할 수 있는 그 정도의 어떤 건축물이라든지 그런 거리라든지 그런 멋이 안 난다 이겁니다. 그만큼 투자를 하더라도. 그러면 저는 오히려 정말 우리 테라노바팀이 도로 하나, 그다음에 폐가 어떤, 도시의 구조상의 폐가 처리 문제라든지 그다음에 지금 잘 아시겠습니다마는 우리 도로 지금 오수하고 우수하고 분리관거사업 때문에 정말 형편없습니다. 이런 여러 가지 많은 일들 이게 어느 정도 저는 정리가 되고 그다음에 이런 사업들이 하나 하나 되어서 정말 깨끗한 포항시 정말 우리 어디 가더라도 포항 같은 그런 도시 미관이라든지 환경을 만들어가는 그런 기초들이 서야 되지 않겠느냐 지금 한번 국장님 가보십시오. 도로가 전신에 파놓고 형편없습니다. 그런데 옆에 어디 가서 경관 해 놨다, 시민들 오히려 괴리감만 가져온다고 보거든요. 그런 점들도 사실 우리가 한번 근본적으로 검토해 봐야 됩니다. 어느 정도 기본적인 토대 위에 또는 아름다운 거리, 정말 경관 있는 그런 멋진 거리가 만들어져야 되는데 기본베이스가 안 깔려 있는데 거기서 어느 지역에 아름답게 해 놨다 그게 과연 그만한 가치가 있느냐 이거죠. 물론 저 생각입니다.
달원

배달원국제화전략본부장

위원님 지적 중에서 일정 부분에 대해서 정말 공감합니다. 정말 이 뒤에는 건설도시국장님이 배석해야 되는데 저희들 그렇습니다. 저도 예산부서를 근무해 봤지만 우리 시에 예산이 있다면 첫째 우리 도로부분에 대해서는 여러 가지의 보수작업이라든지 이것이 선행이 돼야 됩니다. 돼야 되는데 조금 전에 지적했는 싱가포르라든가 상하이 정말 그 도시의 면모를 갖출 적에는 그 도시도 하루 아침에는 그렇게 이루어지지 않았다 저는 그렇게 생각합니다.
상원

김상원위원

그래서 저는 아까 말씀대로 그런 어느 정도 어떤 기본이 갖춰진 뒤에 어떤 그런 경관이라든지 그런 여러 가지 명소화 사업이라든지 이런 걸 하는 것이 맞지 우리는 아직 건물이 안 지어져 있는데 거기서 따라가는 그런 모습은 우리 포항시가 앞으로 발전해 갈 모습은 아니다 그런 어떤 좀 더 포항시 규모라든지 그런 것이 갖춰진 후에 좀 그런 것에 대한 걸 해야 되고 지금은 아까 말씀드린 대로 이런 것보다는 아까 말씀대로 거리 하나, 어떤 도시 폐가 처리 하나 이런 문제, 이런 것을 어떻게 해서 도시미관을 아름답게 할 것인가 이런 데 우리......
달원

배달원국제화전략본부장

이게 지금 위원님한테 일일이 저가 또 그런데 이 뒤에 밑에 보면 마을재생사업은 바로 위원님이 지적하는 그런 사업입니다.
상원

김상원위원

그러니까 이 사업도 중요하지만......
달원

배달원국제화전략본부장

이게 우리가 2,000여 가구 사업이 있는데 이게 지금 가보면 도시미관도 그렇고 규모도 안 되고 이런 사업을 고침으로 인해 가지고 삶의 질 향상과 도시 주변과 이루는 하나의 품격 있는 거리를 만드는 그런 사업의 일환이고 앞에 두개는 경관디자인의 명소화 사업은 호미곶 하는 거고 경관디자인의 건축미관 이 사업은 정말 저희들이 뿌듯하게 생각하고 있는 것이 북부해수욕장 주변하고 포스코로 하는 이러한 경관은 정말 조금 전에 우리 위원님이 갔다왔는 싱가포르의 그 항과 버금가는 그러한 경관입니다. 그렇기 때문에 저희들은 이러한 포스코와 관계되는 남부 쪽의 송도, 북부 어우러져 가는 이 경관을 조금만 더 손대면 정말 현재도 조금 전에 갔다왔는 싱가포르와 거의 버금갑니다. 저가 이 국제 업무를 보다 보니까 각종 나라에서 왔을 적에 우리의 경관을 보면 정말 현재 포항시가 규모 면은 지방자치단체지만 광역시 이상으로 대도시 이상의 변모를 갖추고 있다 저는 그래 하고 이 사업은 정말 적극적으로 우리 위원님들이라든가 추진해 주는 것이 안 좋겠느냐 하는 것이 저희 생각입니다.
상원

김상원위원

본부장님 생각도 저가 동의하는 부분도 있습니다마는 저 생각은 그렇습니다. 작은 것보다 우리 지역에 우리 실정에 맞는 그런 것부터 하나 하나 찾고 작은 것을 하고 그다음에 큰 것, 뭐 하지 마라는 사업은 아니거든요. 언젠가는 해야 되지만 시기적으로 저는......
달원

배달원국제화전략본부장

그러니까 저희가 공감하는 게 도로파손 부분은 도시국장님이 계시면 그 사업도 진짜 이래 보면 우리가 들어왔을 적에 도로부분인데 그건 저희 간부회의에서도 늘 지적합니다.
복덕

장복덕위원장

답변 됐습니다.
상원

김상원위원

이상입니다.
복덕

장복덕위원장

이렇게 주문하는 것은 대안일 수도 있고 또 주관일 수도 있습니다.
달원

배달원국제화전략본부장

예, 맞습니다.
복덕

장복덕위원장

참고로 하시기 바랍니다. 자, 더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 전략본부장에 대한 정책질의를 마치도록 하겠습니다. 본부장님 수고하셨습니다. 이어서 국제화전략본부 소관 과의 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 효율적인 예산심사를 위해서 여기서 정회코자 하는데 이의가 없으시지요? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시40분 회의중지

14시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 국제화전략본부 소관 예산안 심사를 마치고 건설환경사업소 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 예산안의 심사방법을 말씀을 드리겠습니다. 먼저 건설환경사업소장으로부터 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 듣고 건설환경사업소장에게 포괄적이고 정책적인 사항에 대하여 간단하게 질의 답변 후 세부적인 내용에 대해서는 해당 과장을 상대로 질의 답변을 통해 심사하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그러면 건설환경사업소장 나오셔서 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 예산안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
기태

정기태건설환경사업소장

건설환경사업소장 정기태입니다. 평소 시정발전을 위해 헌신적으로 활동하시며 건설환경사업소 소관 업무에 각별한 애정으로 적극 지원하여 주시는 장복덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드리며 건설환경사업소 소관 2011년도 제2회 추경예산안 및 2012년도 당초 예산안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 2011년도 제2회 추경예산 편성내용에 대하여 설명 드리겠습니다. 금회 추경 총예산 규모는 1,041억 4,100만 원으로 기정예산 979억 3,400만 원보다 62억 700만 원이 증액 편성되었습니다. 이중 일반회계 세출예산은 363억 7,400만 원으로 4,000만 원 증액 되었으며 하수도사업특별회계 예산은 677억 6,700만 원으로 61억 6,700만 원이 증액 편성되었습니다. 다음은 하수도사업특별회계 세입예산 총괄 편성내역을 설명 드리겠습니다. 예산규모는 677억 6,700만 원으로 기정예산 대비 61억 6,700만 원을 증액하였으며, 세부내역은 낙동강수계관리기금 1억 원, 국비보조금 60억 6,700만 원이 증액 되었습니다. 다음은 2쪽, 세출예산에 대해서 총괄 보고 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 예산규모는 363억 7,400만 원으로 하수도과 하수도개선사업 예산 4,000만 원을 증액 편성하였으며, 하수도사업특별회계 예산으로는 업무과 86억 5,400만 원, 시설과 104억 800만 원, 하수도과 102억 6,400만 원, 하수재생과 384억 4,100만 원입니다. 금회 추경예산 증감 내역으로는 업무과 1억 6,500만 원 증액 되었으며 시설과 5억 1,300만 원 감액 되었고 하수도과 19억 2,900만 원, 하수재생과 45억 8,600만 원이 증액되어 금회 추경에 총 61억 6,700만 원이 증액 편성 되었습니다. 다음은 3쪽, 일반회계 주요편성 내역을 설명 드리겠습니다. 하수도과 하수도개선 사업예산으로 대형펌프장 공공요금 부족분 8,000만 원을 증액 하였으며, 해도, 연일펌프장 수중펌프 정비 4,000만 원을 감액 편성하였습니다. 이어서 하수도사업특별회계 주요 편성내역을 설명 드리겠습니다. 업무과 소관 경상예산으로 인건비 중 가계지원비 9,000만 원과 하수도공기업 고객만족 설문조사 수수료 900만 원, 연금부담금 및 보전금 8,700만 원을 감액 하였으며, 예비비는 3억 5,000만 원 편성하였습니다. 다음 4쪽입니다. 시설과 소관 경상예산 업무추진비 200만 원 감액과 사업예산 대보하수처리장 건설 5억 5,300만 원 증액 편성하였으며 청하·기계하수처리장 건설 10억 6,400만 원 감액 편성하고 죽장(입암)농어촌 마을하수도 정비 공사는 시비 1억 감액 후에 기금 1억을 편성 조정하였습니다. 하수도과 소관 일반운영비 장비임차료 1,100만 원, 재료비 400만 원, 흥해하수관거정비공사 국고보조금 반환금 2억 3,000만 원을 감액 편성하였으며 5쪽입니다. 사업예산으로 죽도동 쌍용사거리 하수도관 정비공사 국비 증액교부에 따른 추경성립 전 사용예산 1억 8,700만 원을 증액하고 하수도개보수 공사비 8건의 집행잔액 1억 3,600만 원을 감액 편성하였으며 포항두호.학산 하수관거 정비사업의 국비 증액 교부에 따른 추경성립 전 사용예산과 시비부담금을 포함한 총 21억 2,300만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 6쪽입니다. 하수재생과 소관 경상예산으로 일반운영비 400만 원, 재료비 7,800만 원, 수선교체비 6,000만 원을 감액 편성하고 포항하수처리장 민간위탁운영비 중 해양투기사업 허용에 따른 처리비용 절감액 3억 6,100만 원을 감액하였습니다. 사업예산으로 부조하수 공공하수처리시설 감시제어장치 설치 외 4건에 6,500만 원 감액과 포항하수처리수 재이용사업 국비 증액 교부에 따른 51억 5,400만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2011년도 제2회 추경예산 제안설명을 마치고 계속해서 2012년도 당초 예산안을 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 2012년도 건설환경사업소 소관 일반회계 및 특별회계 총 예산 규모는 1,313억 300만 원으로써, 2011년도 당초 예산 956억 2,400만 원보다 356억 7,900만 원이 증액 편성되었습니다. 다음은 하수도사업특별회계 세입예산 편성내역을 설명 드리겠습니다. 하수도 사용료수익 등 영업수익 128억 3,100만 원과 일반회계 전입금 등 영업외 수익 254억 2,400만 원, 국·도비보조금 수입 등 자본잉여금 수입 455억 5,800만 원, 이월금 16억 8,700만 원으로 총 855억 원의 세입예산을 편성하였습니다. 8쪽이 되겠습니다. 부서별 세출예산 편성내역을 설명 드리겠습니다. 회계별 예산규모를 말씀드리면 일반회계는 2011년도 당초 예산 361억 2,400만 원에서 96억 7,900만 원이 증액되어 458억 300만 원으로 편성하였습니다. 사업별 내역으로는 업무시설과 지역개발사업에 160억 1,400만 원, 하수도과 하수도개선사업에 45억 8,900만 원, 재무활동비 252억 원이 편성되었으며, 하수도사업특별회계는 2011년도 당초 예산 595억 원에서 260억 원이 증액된 855억 원으로 소관 부서별 내역으로는 업무시설과 215억 1,000만 원, 하수도과 73억 1,300만 원, 하수재생과 566억 7,700만 원이 편성되었습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 일반회계 주요편성 내역을 설명 드리겠습니다. 업무시설과 소관 예산으로 지역개발사업 예산 160억 1,400만 원의 세부내역은 뱃머리마을 도시계획도로개설 사업비 15억 400만 원, 뱃머리 종합개발사업 경상비 및 시설비 30억 4,000만 원, 청림문화복지회관 12억 5,400만 원, 뱃머리마을 문화콘텐츠센터 건립 사업비 102억 1,600만 원이며, 하수도과 소관 예산 297억 8,900만 원의 세부내역은 하수도개선사업에 배수펌프장 관리인부임 5,700만 원, 배수펌프장 유지관리사업비 등에 16억 8,200만 원이며 읍면지역 생활민원 하수도 준설비 2억 원, 효자배수펌프장 설치사업비 26억 5,000만 원과 재무활동비로 하수도공기업 특별회계 전출금 252억 원을 편성하였습니다. 다음은 10쪽, 하수도사업특별회계 주요편성 내역을 설명 드리겠습니다. 업무시설과 소관 경산예산으로 인력운영비 37억 9,200만 원, 일반운영비 1억 1,400만 원 등 총 7건에 52억 5,100만 원이 편성되었으며, 사업예산으로는 예비비 3억 1,000만 원, 자산취득비 100만 원과 주요 투자사업 예산으로는 대보하수처리장건설 등 3건에 132억 4,100만 원을 편성하였고 흥해하수처리장 건설 당시 중앙정부에 차입한 환특융자상환금 27억 원을 포함하여 사업예산 162억 5,900만 원을 포함하여 총 215억 1,000만 원이 편성되었습니다. 11쪽이 되겠습니다. 다음은 하수도과 소관 경상예산으로 인력운영비 2억 5,100만 원, 관거 일반운영비 1억 5,200만 원, 하수도보수 재료비 2,300만 원, 철강공단 하수도 시설물 민간위탁대행사업비 7억 5,000만 원 등 총 10건에 14억 2,300만 원이 편성되었으며 12쪽입니다. 하수도 보수 및 정비사업으로는 생활민원 및 긴급 하수도 준설 풀예산 10억 원 등 총 26건 30억 8,200만 원이 편성되었으며 13쪽이 되겠습니다. 하수관거정비사업에 27억 7,600만 원, 자산취득비 3,200만 원으로 하수도과 총 73억 1,300만 원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 하수재생과 소관 예산을 설명 드리겠습니다. 하수재생과 소관 경상예산으로 무기계약직 등의 인건비 7억 9,900만 원, 일반운영비 6억 3,300만 원, 여비 1억 600만 원, 업무추진비 500만 원, 재료비 8억 2,000만 원과 수선교체비 2억 3,200만 원, 연구개발비 1,000만 원, 일반보상금 300만 원, 민간위탁대행 사업예산으로 포항하수처리장 민간위탁운영비 166억 5,000만 원을 포함한 4건에 22억 6,400만 원을 편성하였으며, 14쪽입니다. 하수재생과 주요투자 사업예산으로 하수처리시설 보완공사에 방류수 재이용 수로공사 3억 원을 포함한 총 3건에 5억 2,700만 원과 부산물 재활용 사업으로 하수슬러지 자원화시설설치 사업비 91억 원과 민간투자사업으로 추진하고 있는 포항하수처리수 재이용 사업예산 221억 7,400만 원이 편성되었으며 하수처리시설 운영과 사무행정 업무추진을 위하여 필요한 화물 자동차 구입 등 2종에 대한 자산취득비 3,200만 원으로 하수재생과 총 566억 7,700만 원의 예산이 편성되었습니다. 이상 보고 드린 2011년도 제2회 추경예산안 및 2012년도 당초 예산안은 삶의 질 향상을 위한 쾌적한 도시환경 조성을 위한 지역개발사업과 하수도개선사업, 환경기초시설 확충 사업을 중점적으로 추진하여, 지역 균형발전을 유도하기 위하여 필수적으로 반영되어야 할 예산이오니 다소 미흡한 부분이 있더라도 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 건설환경사업소 소관 제안설명을 모두 마치겠습니다. 세부적인 예산 편성 내용은 소관 부서 과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
복덕

장복덕위원장

수고했습니다. 그러면 건설환경사업소장의 제안설명에 대해서 정책적인 질의를 하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 간단하게 질의하시고 간단하게 답변하시기 바랍니다. 질의하실, 예, 이진수 위원님.
진수

이진수위원

지금 우리 하수도준설비가 올해 얼마 책정되어 있죠? 포항시 전역 하수도준설비.
기태

정기태건설환경사업소장

준설비가 1년에 12억 정도.
진수

이진수위원

하수과장님 맞습니까? 12억 맞습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

준설비 5억 5,000만 원하고 개보수비 6억하고......
진수

이진수위원

준설비만.
기태

정기태건설환경사업소장

준설비만 5억 5,000이 되겠습니다.
진수

이진수위원

포항시 전역 다 해서 그렇죠. 그러니까 지금 현재 생활민원이 실지 하수도 이 부분이 이제는 지금까지는 보면 내가 차야 준설하잖아요.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
진수

이진수위원

그런데 실지 3년이고 5년이 지나도 한번도 준설하지 않다 보니까 특히 시장 주변이나 상가 주변에 보면 오래된 음식물 찌꺼기나 이런 게 제대로 안 쓸려 내려 가 가지고 악취가 엄청나게 많이 나는 지역, 또 이쪽에 해충이나 여름철 유충, 모기 같은 이런 부분이 엄청나게 많이 자라는데 한번씩 이 부분도 이제는 처리해야 된다고 생각되는데 우리 소장님 어떻게 생각하십니까?
기태

정기태건설환경사업소장

지금 현재 여기 하수도 준설하고 있는 것은 지금 현재 생활민원 신고가 들어온다든가 우선 급하게 하수도 용량이 부족해서 우수기에 침수가 예상되는 그런 지역을 우선 했습니다마는 지금 현재 앞으로는 읍·면·동 신고에 의한 그런 맞춤성 보다는 우리가 사전에 우수기 이전에 또 생활민원 불편 사항이 있는 그런 지역에는 사전 우리가 예찰활동을 충분히 해서 준설 민원을 처리할 수 있도록 앞으로 적극적으로 해 나가겠습니다.
진수

이진수위원

예산을 좀더 확보를 해서 이제는 그 꼭 슬러지 늘 차는 곳만 칠 것이 아니고 또 악취가 많이 나고 유충 구제할 수 있는 부분도 생각해서 생활민원에 좀 접해 주시고 지금 현재 오·하수 분리수거는 어느 정도 되어 가고 있지요?
기태

정기태건설환경사업소장

오·하수 지금 현재 분리사업은 BTL 07사업도 지금 처리하고 있고 09사업도 한 30, 40% 정도 처리하고 있습니다. 지금 우·오수 분리사업을 시작해서 우리 2006년도부터 사업계획을 세워서 2020년 계획으로 약 1조 원 이상 투입되어야 됩니다마는 지금 연차적으로 사업하고 있습니다마는 지금 전체 공정이 한 30%도 안 되는 실정에 있습니다. 이것은 앞으로 우리가 환경부하고 또 예산을 충분히 확보해서 계속 연차 사업으로 해서 우수와 오수를 갖다가 완전히 분리해서 효율적인 하수처리가 될 수 있도록 우리가 계획을 연차적으로 사업 계획을 추진하고 있습니다.
진수

이진수위원

단계적으로 국·도비를 제대로 확보해서 최대한 단기간 안에 진행이 될 수 있도록 검토해 주시고 마지막으로 하수슬러지 자원화시설 설치가 지금 현재 상대동 뱃머리 거기 하수처리장 내에 하고 있지요.
기태

정기태건설환경사업소장

무슨 시설요?
진수

이진수위원

하수슬러지 자원화 시설.
기태

정기태건설환경사업소장

예, 설치하고 있습니다.
진수

이진수위원

그 부분은 지금 현재 진행이 어느 정도 되어 가고 있습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

그것은 현재 올해 2012년도부터 우리가 해양투기 금지에 따라서 지금 현재 우리가 작업을 하고 있습니다마는 한 2월 달 정도 되면 준공 예정으로 하고 있습니다.
진수

이진수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

권광호 위원님.
광호

권광호위원

소장님 몸도 불편하신 데 제가 정책 질문을 안 하려고 하다가 전체적인 우리 포항시민의 민원이 들어오기 때문에 하나 묻겠습니다. 우리 죽도중계펌프장을 위탁 했지요?
기태

정기태건설환경사업소장

예, 롯데건설에 위탁해서 합니다.
광호

권광호위원

1년에 한 50억 줍니까?
기태

정기태건설환경사업소장

예.
광호

권광호위원

그런데 이번에 11월 25일 날에 펌프 사고 났지요?
기태

정기태건설환경사업소장

예.
광호

권광호위원

그것을 우리 소장님께서 관리를 좀 잘 하셔야 안 되겠나 그런 본 위원의 생각입니다.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
광호

권광호위원

펌프장 하나 배관이 잘못 되어서 사고가 나게 되면 우리 포항시민이 엄청난 피해를 본다 이런 이야기입니다. 앞으로 이것 좀 관리를 위탁업자에게 이렇게 관리를 좀 잘 해 주십시오 하는 그런 주문만 드리겠습니다.
기태

정기태건설환경사업소장

예, 그 부분에 대해서는 제가 지금 사고 났는 부분에 제가 아래 출근을 해서 바로 현장을 확인을 하고 그 부분은 죽도중계펌프장에서 형산강 쪽으로 가는 압송 구간이 되겠습니다. 우리가 동빈동 쪽에 해안 쪽에는 전부다 자연유화 구간이고 그 구간에는 압송구간인데 지금 죽도중계펌프장에 유입이 되는 그 접합 구간에 지금 현재 누수 현상이 생겨서 하수 누수 현상이 생겨서 지금 현재 작업을 지금 추진하기 위해서 지금 검토를 하고 있습니다마는 거기에 대해서는 앞으로 장기적인 대책을 세워야 되기 때문에 이게 한 지금 현재 사업 추진이 16, 17년 정도 지났습니다. 그래서 거기에 대한 장기적인 항구 대책이 어떻게 하면 우리가 올바른 유지 관리가 될 수 있는지 그것도 한 번 종합적인 검토를 해서 나중에 의회하고 많은 예산이 또 투입되기 때문에 의회하고 별도로 설명을 한 번 드리겠습니다.
광호

권광호위원

그래 하시고 그 다음에 우리 저 포항시내 이 쪽에 우리 중앙동이나 학산동, 두호동 쪽에 관거사업을 많이 하지요, 오·폐수.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
광호

권광호위원

그런데 이것을 지금 시내 쪽에 가면 사업하는 것은 좋습니다마는 민의에 피해를 주면 안 됩니다. 그렇잖아요. 그래서 중간 중간 가면 그게 임시포장, 임시포장 해 놓고 있는데 이게 큰 건물 같은 데는 임시포장을 해 놓으면 그 어떤 장비나 차량이 지나가게 되면 이 건물이 흔들립니다. 이런 민원이 많이 들어오고 있습니다. 그래서 임시포장을 꼭 해야 되는지 아니면 정상적으로 포장을 하면 그 건물에 흔들림도 없이 이렇게 되는데 이 밤에 솔직한 이야기로 건물이 흔들리면 거기에 건물주가 잠을 자기 힘이 듭니다. 그 정도로 불안하단 말입니다. 이것 어떤 대책이 없겠습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

지금 우리 위원님들께서도 잘 아시다시피 하수관거사업은 지금 앞으로 우리 시가 약 10여 년 간 계속 추진해야 될 사업입니다. 그런데 문제는 이 사업은 시가지 중심에 위치하다 보니까 우리 시민들이 또 나름대로 교통체증 현상이라든지 왜 굴착을 하고 난 뒤에 또 다음날 되면 또 굴착을 다시 하고 이것이 왜 그런가 하면 당일 굴착, 또 당일 되메우기를 원칙으로 하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 우리 시민들이 당일 굴착을 해 놓고 출퇴근 시간 때에는 가급적 일을 하지 않습니다. 일을 하지 않고 하기 때문에 당일 원상복구를 해야 되기 때문에 그 다음날 되면 또 다시 파는 그런 경우가 있습니다. 그래서 일정구간에 작업이 완료된 구간에는 우리가 방금 우리 위원님께서 지적하신 듯이 가포장을 해서 임시포장을 해 놓고 그래 전체 이 포장이라는 것은 정비가 한 번 들어와야 되기 때문에 가포장을 하지 않으면 날마다 조금씩 조금씩 장비가 3대, 4대씩 들어와서 하는 그런 예산상에 그런 문제점이 사실은 있습니다. 그래서 일단 전체적인 하루 물량으로 할 수 있는 그런 진도가 나갔을 때에 다소 시민들한테는 불편함이 있지만 그 물량이 되었을 때에 한 번에 포장을 하다 보니까 그런 집이 울린다든가 가포장으로 인해서 시민들이 다소 불편한 사항이 있습니다마는 그런 것을 조금 이해를 해 주시고 우리가 또 주민들이 또 인근 주민들이 불편함이 없도록 또 오해의 소지가 없도록 우리가 주민들한테 설명을 충분하게 해 가면서 민원을 해소토록 그래 해 나가겠습니다. 그래 이해를 해 주시기 바랍니다.
광호

권광호위원

예, 잘하십시오. 이상입니다.
복덕

장복덕위원장

이칠구 위원님.
칠구

이칠구위원

이칠구 위원입니다. 그 뱃머리마을 종합개발사업이 토지회사가 2013년도까지로 지금 예정되어 있는데 앞으로 뱃머리도시계획도로 개설이 내년도에 완공하는 것으로 이렇게 1,500억이 계상되어 있거든요.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
칠구

이칠구위원

그렇지요.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
칠구

이칠구위원

이게 그 뱃머리마을 종합개발사업을 위해서 이 도로가 먼저 개설이 되어야 되는 것 선행이 되어야 되는 것입니까? 아니면 공기하고 맞추어도 되니 것입니까?
기태

정기태건설환경사업소장

지금 현재 저희들이 모든 시설물을 하려면 기반시설이 먼저 되어야 되는데 지금 현재 도로 예산은 저희가 봤을 때에는 큰 문제가 없지 싶은데 전체적인 뱃머리마을 사업비는 많은 예산이 투입이 되다 보니까 조금 시기가 그 사업은 전체 사업은 늦어지고 도로사업은 조금 앞당길 수 있을 것 같습니다.
칠구

이칠구위원

도면을 참고를 했을 때에 이 전체에 그 종합개발 사업을 시행하는데 있어서 이 도시계획도로가 먼저 개설이 완공이 되어야 되느냐 하는 부분에 대해서는 이해가 잘 안 되는 부분입니다. 왜냐하면 도로개설 예산에 1,500억입니다. 그지요?
기태

정기태건설환경사업소장

얼마요? 15억입니다.
칠구

이칠구위원

아, 15억입니다. 이것은 15억 같으면 다 개설이 된단 말입니다.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
칠구

이칠구위원

이 도로 그게 이게 먼저 선행이 되어야 되는 이유가 있느냐는 것입니다. 이게 먼저 되어야 만이 추가 개발사업 하는데.
기태

정기태건설환경사업소장

지금 전체 여기 뱃머리마을 종합개발사업 하는 전체 연도수가 계획은 2013년 이래 되다 보니까.
칠구

이칠구위원

이것은 2012년도 완공을 해서 15억을 예산을 요구를 했으니까 그래 그게 순서적으로 그게 맞느냐는 것입니다. 본 위원이 묻는 것은 뭐냐 하면 일반 지금 진행 중인 도시계획도로 사업들이 상당히 많습니다. 포항시 전체에서.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
칠구

이칠구위원

계속 지금 올해 꼭 필요해야 예산이 수반이 되에야 되는 사업들이 있는데도 불구하고 이것은 만약에 2013년도 완공이라 하면 2013년도까지 도로가 개설이 되면 문제가 없는 데도 이렇게 하느냐 그것을 묻는 것입니다. 예를 들어서 이 15억 본 위원이 이 계획이 잘못 되었다는 것이 아니고 예산의 효율성을 위해서 하는 이야기입니다. 지금 도로를 하고 있다가 올해 예산이 없어서 개통을 못하고 있는 도로가 있단 말입니다. 그런데도 불구하고 기이 원래 2009년도부터 해야 될 사업이 지금까지 5억이 들어가 있다가 갑자기 15억이 증액이 되어 한꺼번에 1년 만에 공사를 하겠다, 이런 특별한 이유가 있느냐는 것입니다.
기태

정기태건설환경사업소장

특별한 이유 보다는 2013년도까지 모든 시설물이 완료된다고 보고 우리는 아직 기반시설을 같이 맞추어 놓고 이래 하는데 지금 사업을 추진하고 있다 보니까 사업비도 얼마 되지 않는 상태에서 올해 2012년도까지 완료하면 예산 확보해서 마무리될 수 안 있겠나 건물 보다는 전체 시설 보다는 기반시설 도로가 먼저 되어야 되는 것은 시기적으로 조금 앞당겨져야 되는 것은 맞는데 우리 포항시 전체에 방금 위원님께서 이야기하신 전체적인 도로 비중을 보고 봤을 때에는 그것은 뭐 위원님께서 이야기하시는 것은 충분하게 저는 이해를 합니다. 급한 사항이 있다면 그것은 시기조정을 좀 어느 정도 감안을 해도 큰 문제는 안 없겠습니까?
칠구

이칠구위원

그러니까요. 제가 어떤 지역구나 이런 부분을 가지고 이야기하는 것이 아니고 우리 예산을 편성을 할 때에는 그 사업의 계속성이라든가 또 시기성 시기적절성 이런 부분들이 감안이 되어야 됩니다. 본 위원이 이야기하는 것은 2012년도까지 완공하도록 되어 있고 본 사업을 하도록 되어 있는데 지금 도면상으로 봤을 때에 이 공사를 진행하는 과정하고 이 기반시설 하고는 꼭 이 내년도 2012년도에 완공 안 해도 되는데도 불구하고 다른 데는 도시계획도로 사실은 돈 3억, 4억, 5억이 부족해서 마무리 못 하는 사업들이 있단 말입니다. 그런 것을 했을 때에 편성의 적정성에 대해서 의문을 제기하는 것입니다.
기태

정기태건설환경사업소장

이 부분은 좀 조정은 가능합니다마는 지금 현재 올해까지 전체 기반시설에 대해서 우리가 예산을 해 놓으면 공사 차량이라든지 거기에 복합시설이 전부다 들어오기 때문에 전부다 진입로가 특별한 곳이 없습니다. 그런데 여기에는 지금 현재 잘 아시겠지만 뱃머리마을 종합개발 계획에 따른 어린이교통 유아플라자사업 하고 뭐 여러 가지 복합적으로 들어오는데 그 사업하는데 진출입하는데 상당히 또 애로사항도 있고 또 뭐 1개 건물에 대해서 준공을 한다고 하더라도 우리가 기반시설 도로는 진출입 도로는 있어야 안 되겠나 싶어서 그래 했는 것입니다.
칠구

이칠구위원

본 위원이 이해를 못하는 것이 아니고 본 위원은 이 자체사업에는 하자 없이 도로가 개설되는 시기가 이렇게 앞당겨져야 될 필요가 있느냐는 것입니다.
기태

정기태건설환경사업소장

그것은 다시 맞추어 하면.
칠구

이칠구위원

그러니까 예를 들어서 차라리 만약에 효율적인 예산을 편성하려면 여기 사업비에다가 더 충당을 하고 해야 되는데 도로 관련해서는 전체 보면요. 순서가 우선순위가 뭔지 모르겠어요. 건설과장 하실 때에 그 내용 알잖아요, 그지요?
기태

정기태건설환경사업소장

예, 내용 알고 있습니다.
칠구

이칠구위원

그런 부분들이 지금 예산서를 보니까 시급한 부분이 있는데 그것은 제외가 되고 이런 부분에 대해서는 본 위원이 잘 이해가 안 된다는 이야기입니다. 편성과정에서 어느 것을 뭘 본 위원이 묻는 것이 이 사업을 위해서 그게 먼저 선행되어야 되는 이유가 있다면 본 위원은 그 내용을 모르니까 물어보는 것입니다.
기태

정기태건설환경사업소장

특별한 사유보다는 그 전체 시설에 대해서 우리가 지금 현재 진출입 시설물이 다목적회관이기 때문에 진출입 하는데 공사하는데도 상당히 애로사항은 있습니다. 저도 현장에 가 보고 느꼈지만 지금 도로라는 것은 기이 개설하고 있는데 우회도로로 해서 이래 가다 보니까 능률도 다소 떨어지고 그래서 이것을 지금 사업이 한 공정을 위해서 하는 것이 아니고 여러 공정이 있다 보니까 진출입 도로라도 하면 모든 사업에 원활을 안 기하겠나 싶어서.
칠구

이칠구위원

만약에 그 도로가 선행된다고 한다면 이것도 순서가 잘못 되었어요. 먼저 도로부터 개설해 놔 놓고 그렇게 따진다면 그렇잖아요. 기반시설 우선순위로 따진다면 그렇게 해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 일단 알았고요. 이런 부분은 위원장님 필요하면 나중에 현장방문을 한 번 했으면 싶고 또 한 가지는 청림복지회관 있잖아요.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
칠구

이칠구위원

이게 사실은 상당히 민원 때문에 오랫동안 계속 이렇게 답보 상태에 있다가 진행하는 것 같은데 목욕탕 문제는 충분히 주민들 하고 협의가 되었습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

목욕탕 문제는 주민들하고 협의 되어서 지금 현재 정상적으로 추진하고 있습니다. 공사를 착공을 했습니다.
칠구

이칠구위원

착공은 했는데 그때 그렇게 고집을 했는데 뭐 어떻게 풀었습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

그것은 샤워시설을 갖다가 좀 주민들 하고 협의해서 좀 조정을 했습니다. 면적을 샤워시설 면적을 조정해서 사우나 시설 보다는 샤워시설 위주로 해서 주민들 하고 수차례 협의해서 주민들 동의 하에 최소화 시켜서 우리가 공사를 해 주는 것으로 그래 주민들 하고 협의가 완료되었습니다.
칠구

이칠구위원

이 사업은 내년에.
기태

정기태건설환경사업소장

12억만 확보하면 예산 다 됩니다.
칠구

이칠구위원

예산 확보되면 내년에 다 완공이 되는 것이지요.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
칠구

이칠구위원

알았습니다.
복덕

장복덕위원장

질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
진수

이진수위원

여기 회관 이름 안 바뀌었습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

지명요?
진수

이진수위원

아니 회관 이름이 문화콘텐츠가 아니고 이름이 안 바뀌었습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

뱃머리마을문화관건립.
진수

이진수위원

뱃머리마을문화콘텐츠센터 건립이라고 해 놓았는데 콘텐츠센터를 문화관으로 안 바뀌었습니까?
기태

정기태건설환경사업소장

뱃머리마을문화관건립으로 알고 있는데.
진수

이진수위원

앞으로 이름을.
기태

정기태건설환경사업소장

맞습니다.
진수

이진수위원

제대로 표기를 콘텐츠 하지 말고.
기태

정기태건설환경사업소장

문화관건립으로.
진수

이진수위원

바로 표기를.
기태

정기태건설환경사업소장

예.
복덕

장복덕위원장

되었습니까? 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으므로 건설환경사업소장에 대한 정책적인 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 예산안 심사를 위해서 여기서 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14시46분 회의중지

16시18분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오늘 여기서 예산심사를 마치고 내일은 10시 30분부터 건설도시국 소관 예산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 장시간 협조해 주셔서 감사드리면서 이것으로 제183회 포항시의회(제2차 정례회) 1차 건설도시위원회 산회를 선포합니다.

16시19분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록