박필호 의원 발언

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 1일 삼랑진읍장 박용보.

삼랑진읍장 박용보입니다. 2011년도 산업건설위원회 소관 삼랑진읍 행정사무감사에 대하여 보고 드리겠습니다. 255페이지에서 257페이지 기본현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 258페이지 2011년도 예산집행 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 삼랑진읍 예산은 6억 872만 6000원이고 10월까지 집행액은 4억 9443만 9000원이며, 집행잔액은 1억 1428만 7000원이 되겠습니다. 세부집행내역으로 주민복지운영의 일반운영비 잔액 2664만 6000원 중에 2039만 1000원은 수용비 및 공공요금 등으로 11월에서 12월 중에 집행될 것이며 625만 5000원은 집행잔액이 되겠습니다. 직무수행경비 잔액 150만 원중 90만 원은 11월에서 12월 중에 집행될 것이며, 60만 원은 집행잔액이되겠습니다. 일반보상금 잔액 1552만 2000원 중에 1448만 원은 1월에서 12월 사이에이장수당 및 회의 참석수당으로 집행될 것이며, 64만 2000원은 집행잔액이 되겠습니다. 민간이전경비는 전액 집행 완료되었으며, 자산취득비는 14만 원이 집행잔액이 되겠습니다. 소규모지역개발사업비 1억 5050만 원은 숭진마을 안길 정비공사 외 5개소에전액 집행 완료되었습니다. 259페이지가 되겠습니다. 행정운영경비의 인력운영비 잔액 3120만 9000원 중에 2557만 원은 10월에서 12월중에 직원 초과수당으로 집행할 예정이며, 563만 9000원은 집행잔액이 되겠습니다. 기본경비 잔액 3939만 6000원 중에 3180만 8000원은 11월에서 12월 중에 사무관리비및 여비, 업무추진비로 집행할 예정이며, 758만 8000원은 집행잔액이 되겠습니다. 260페이지 2011년도 소규모 주민편익사업 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 숭진마을 안길 정비공사 외 6개소에 대하여 사업비 1억 5000만 원을 지급하였고 준공예정일 안에 모든 공사가 완료되었습니다. 폐비닐‧폐농약병 수거 및 관리를 위하여 송지배수장 옆과 임천에 임시집하장 2개소를 설치하여 폐비닐과 폐농약병 66톤을 수거처리하였으며, 고질민원은 우리 읍에는 없습니다. 261페이지입니다. 민방위 장비 메가폰 외 25종류 691개는 현재 삼랑진읍 사무소의 창구에 잘 정리 정돈하여 보관 관리하고 있습니다. 262페이지 수방장비인 염화칼슘 외 13종류 1410개 또한 삼랑진읍사무소 창구에 보관하고 있습니다. 이어서 도로변 풀베기 사업 추진현황입니다. 4개 사업장에 35.56km에 사업비 1400만 원과 청년회 회원 및 새마을지도자 120명이 참여하여 도로변 풀베기를 마무리하였음을 보고 드립니다. 가로등‧보안등 전기요금 집행내역입니다. 2008년부터 2011년 4년 동안 가로등은 연 490등에 2907만 5000원의 전기요금을 집행하였으며, 보안등은 연 3096등에 대하여 1억 4125만 7000원의 전기요금을 집행하였습니다. 263페이지 국도 58호 송지사거리에서 신천굴다리 간 4차선 확포장 조속 추진 건의에 대하여는 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 산업건설위원회 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 읍장님 설명 잘 들었습니다. 지금 삼랑진은 읍소재지 종합개발 사업 등으로 해서 많은 사업에 들어가고 있습니다. 그래서 또 민원의 발생소지도 상당히 많아지고, 각종 산업단지라든지. 물론 본청에서 직접 하는 사업이지만 기본적인 민원사항이나 이런 것은 좀 잘 챙기셔가지고 본청과 원활한 사업이 진행될 수 있도록 또 민원을 최소화시키도록 하는 노력이 필요한데 어떻습니까? 그와 관련해서 좀 그간 여러 가지 문제들이 좀 있었는데 해결 잘 되고 있습니까? 어떻습니까?

예. 한원희 위원님 질문에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 저희들 용전산업단지 거기 진입도로 하고 용전산업단지 부지조성하는데 조금 문제는 있습니다. 사실상 그 앞에 인가도 있고 축사도 있기 때문에 현재까지는 큰 문제는 없습니다만 앞으로 용전산업단지 부지 정지하면서 암반이 나오고 암반을 발파를 하고 굴착을 할 적에는 앞에 축사하고 앞에 인가에 피해가 있을 것으로 판단되어 집니다. 그래서 지금 현재 저희들이 시공회사에서도 웬만하면 피해가 없도록 발파하는데도 무진동으로 발파를 하고 저희들이 그 앞 도로변에 방음벽을 설치를 하고 최대한 피해가 없도록 해달라고 이야기했고 거기 실제로 용전산업단지 앞에 축사하고 이런 분한테도 실력으로 해서는 안된다. 당신들 피해가 있는 같으면 정확한 근거를 만들어가지고, 만일 송아지가 사산이 되었다 그런 같으면 수의사한테 가 가지고 사산 받은 그 근거를 붙이고 정확하게 근거를 해서 이렇게 이야기해야 되지 무턱대고 반대 안 되고 무턱대고 피해 있다고 해서는 안된다. 현재 주민들한테도 될 수 있으면 근거 있는 것을 해가지고, 피해가 있는 같으면 정확한 근거를 내어가지고 이야기를 해야되지 무조건막연하게 피해가 있다 이렇게 해서는 안 된다고 이야기했고 저희들 공사 현장소장을 만나서라도, 저희들 만났습니다. 될 수 있으면 앞에 인가도 있고 축사가 2가구가 있습니다. 이러하니까 피해가 없도록 웬만하면, 될 수 있으면 비용이 많이 들더라도 무진동발파를 하고 그다음 그 앞에 방음벽 설치를 하고 거기에서 암반이 발생되는 것 같으면 거기에서 하지 말고 다른 데로 가지고 가서 깨 가지고 다시 운반을 하도록 이렇게 하라고 지금 현재 지도하고 있습니다.

예. 어쨌든 개발하는 과정에서 주민들이 약간의 어떤 피해는 감수해야 될 부분도 있습니다. 그러나 그걸, 개발을 이유로 해서 주민들 큰 피해까지 주면서. 특히 축산업을 하는 분들은 예민합니다. 동물들, 그래서 이런 부분들을 본청에서 다 못 챙깁니다, 인력이 부족하기 때문에. 어쨌든 그런 부분들은 읍에서 잘 챙겨서 본청과 유기적인 협조를 해서 민원이 최소화되고 피해가 없도록 잘 살펴주기를 바랍니다. 그리고 거족에 지금 현재 재구획정리사업 의향서를 묻고 있는데 그 관계는 어디까지 진행되고 있습니까?

예. 답변 드리겠습니다. 현재 거기 주민들은 약 900% 이상 받았는데 토지소유자가 외지인이 많습니다. 그래서 외지인한테 아직까지 못 받았고 전체적으로 약 60% 가까이 저가 받은 것으로 알고 있습니다. 곧 저희들 현재 여기 있는 주민들은 다 찬성을 하는데 토지소유자가 외지인이 원체 많다 보니까 외지인이 지금 현재 쉽사리 동의가 잘 안 되고 있습니다. 전체적인 동의율은 한 60% 정도 되는데 저희들 한 80%까지는 동의를 받아야 그 사업이 추진되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

어쨌든 농사를 직접 짓지 않는 부재지주들은 이런 상황을 잘 모르기 때문에 어떤 구획정리가 제대로 됨으로써 농지의 효율성이나 여러 가지 지가상승 요인이 있다고 적극적으로 이 사업을 위해서, 사실 사업량이 많아서 요구를 하지만 우리 시 재정상 늘 한계가 있습니다. 그래서 국비를 이용해서 지역의 농지 침수문제를 해결하려고 하고 있으니까, 그것은 우리 읍장님 계실 때 특히 우리 토목 전문가이시니까 이해를 잘 좀 돋워서 사업이 성사될 수 있도록 부탁의 말씀을 드립니다. 그래서 민원부분들은 지금 본청에서 하는 공사가 지난여름이었는가 하수도공사 할 때 급수물이 이틀인가 며칠 동안 안 들어오고 했는데 읍사무소에서는 파악도 안 되고 있고 또 본청에서도 제대로 파악이 안 되어 있고 서로 이렇게 미루다 보니까 화를 많이 낸 그런 민원이 있었습니다. 그래서 본청과 사업 발주 할 시기에 좀 내용을 받아서 사전에 점검하고 또 민원이 발생되고 있는 지에 대해서 한번 챙겨주시기 바랍니다. 하여튼 고생 많습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

읍장님 지정곤 위원입니다. 우리 읍장님께서는 집행기관에서 열정을 가지고 일하시다 삼랑진읍장으로 부임해서 또 행정책임자로서 일해보시니까 집행부에 있는 것하고 읍에 가서 일을 해보니까 그차이가 있다면 간단하게 말씀해주십시오.

예. 답변 드리겠습니다. 저가 작년 10월 13일자로 삼랑진읍으로 나갔습니다. 사실상 저는 그때 읍면행정은처음으로 그렇게 나갔습니다. 그런데 저가 읍면에 나가보니까 모든 일에 우선 해가지고 민원을 최소화해야 되겠고 모든 민원에 대해서 행정력을 집중해야 된다고 그렇게 생각합니다. 그래서 읍면에 근본적으로 주민들 민원이 없고 읍민들이 전체 화합하는 분위기가 되어야 그 읍이 저는 발전한다고 그렇게 생각합니다.

그리고 읍장님 우리 삼랑진에도 보니까 기업체가 28개 업체, 종사하는 인원이 568명이나 종사하고 있습니다. 이 기업체 대표자들하고 우리 읍장님하고 주기적으로 협의체가 있습니까?

현재까지는 없습니다. 없는데, 앞으로 용전산업단지하고 공장이근본적으로 들어오면 전체적으로 기업체하고도 저희들 정기적으로 모임을 갖고 기업에 대한 애로하고 우리지역을 위해서 할 수 있는 방안에 대해서 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

왜 본 위원이 그에 대해서 관심을 가지고 질의를 드리느냐하면 우리 엄용수 시장님께서 기업하기 좋은 도시, 성장하는 밀양이라는 슬로건을 걸고 특히 우리 삼랑진에는 개별업체가 많이 들어오지 않습니까? 농공단지나. 그래서 이분들이 들어왔을 때 애로사항이나 건의사항이 없는지 그에 대해서 궁금해서 본 위원이 질의를 드린 겁니다. 그리고 보니까 삼랑진은 도로변 풀베기 사업을 아까 청년회하고 또 어디 어디라 했습니까?

새마을하고 했습니다.

청년회와 새마을단체에서 풀베기사업을 해서 조그마한 집행액이라도 예산을 그분들한테, 단체에 보탬이 되고 또 그분들이 결집하는 그런 것이 되기 때문에 앞으로 계속 그렇게 해주십사는 부탁의 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

예. 반갑습니다. 김상득 위원입니다. 일선에 나가셔서 읍장님을 비롯한 직원 여러분들 먼저 수고 하신다는 말씀을 드리겠습니다. 지난 폭우로 인해서 재해를 입었는데 삼랑진에 재해입었던 간략한 현황과 그리고 4대강 사업이 한참이었습니다. 4대강으로 인해서 피해라든지 교통사고가 있었으면 그런 부분 한번 설명해주시기 바랍니다.

저희들 저번 수해로 인해가지고 사실상 우리 삼랑진읍은 큰 피해는 없었습니다. 그래서 저희들이 근본적으로 검세지역이 저지대이고 침수가 되고 물이 잘 안빠지는 지역이 되어 가지고 저희들이 낙동강 수위가 불어가지고 검세수문을 막았습니다. 그리고 그물로 우곡천이 범람을 하려 그래가지고 일부 물을 앞에 송원들쪽으로 넣었습니다. 그래서 큰 피해는 없었는데 침수피해가 좀 발생이 되었습니다. 그래서 거기 하우스 안에 농기계하고 이런 게 좀 침수가 되어 가지고 저희들이 농업기술센터하고 센터에서 고칠 것은 전부다 무상으로 고쳤고 그다음 기계는 우리시에서 어려운 사정에도 불구하시고 50% 지원해주시고 농민들이 50% 해가지고 거기 기계는 거의 다 고쳤고 사실상 크게 안 쓰는 기계는 농민들이 고치는 것을 자기들이 포기를 했습니다. 그렇게 되었고, 그다음 4대강 사업을 해가지고 저희들이 시내로 통과하는 차량 때문에 조금 문제는 있었는데 현재 큰 문제는 없고 지금도 진영국도에서 해가지고 도로포장까지는 말끔하게 완료를 했고 현재는 차가 거의 작업이 끝나고 마무리 하는 상태라 가지고 현재 큰 문제는 없습니다. 없고, 저희들 4대강을 하면서 우리 삼랑진에 현재 고수부지에 하면서 운동장을 축구장을 2면을 만들어 가지고 그게 완공이되면 우리 읍민들한테 큰 도움이 될 것으로 봅니다.

예. 답변에 감사합니다. 그리고 혹시나 또 재해로 인해서 조금이라도 피해를 입었다든지 4대강 사업으로 인해서 민원인들에게 불편한 사항이 있었다든지그리고 또 나름대로 12월 달인데, 2011년도의 마지막 달입니다. 그래서 읍에 불우한가정이라든지 이렇게 읍장님께서 한 번씩 지나가시다 방문해주시고 그렇게 해야만 행정의 신뢰도도 이 기회 때 많이 높일 수도 있고 그렇게 읍장님이 해주십사 하기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

한 가지만 물어보겠습니다. 지난해 내나 검세지구에. 범람하기 때문에 수문을 열므로 해서 마을주민들께서 읍장님한테 책임을 묻겠다는 등 여러 가지 있었는데 이 문제, 책임문제에 대해서는 말끔히 정리되었습니까? 어떻습니까?

예. 말끔히 정리 되었습니다. 그런데 근본적으로 거기는 낙동강수위가 불면 낙동강수문을 닫는 같으면 우곡천이 범람을 하게 되어 있습니다. 범람을 하게 되면 물이 자연적으로 송원 쪽으로 넘어가는 시스템이 그렇게 되어 있어 있고 저희들이 수문을 이쪽으로 열고 어떻게 하고는 저희들 혼자 결정하는 것이 아니고 사실상 송원, 검세 이장하고 주민들하고 전부 의견을 모아가지고 문을 열자 그래가지고 전체적으로 사실상 열었기 때문에 주민들이 크게 자기들이 조금 현재 침수된 것 아까워서 실제로 하는 것이지 사실상 전에 수문 여는 것도 우리 관에서 독단적으로 열은 것이 아니고 거기 주민들하고 전부 이장들하고 다 의논해서 열었기 때문에 큰 문제는 없습니다.

알겠습니다. 그래도 농기계 부분들은 우리 읍장님이 많은 신경을 써셔가지고 유일하게 침수지역 중에는 검세지구가 지금 그래도 농기계수리를 잘하고 있는 것으로 보고받고 있습니다. 고생 많습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

구명정은 저가 처음부터 없은 것으로 알고 있습니다.

하남읍장 안영진입니다. 하남읍 담당주사를 소개하겠습니다. 이재황 부읍장, 다음 김갑수 주민생활지원담당입니다. 다음은 김영배 재무담당입니다. 다음은 김현순 민원담당입니다. 다음은 김희원 산업경제담당입니다. 다음은 이학현 건설담당입니다. (직원인사) 하남읍 2011년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 목차순에 의해서 보고를 드리겠습니다. 269페이지 현황입니다. 지역특성상 농경지 면적이 많은 평야지대로 행정구역은 33개리에 3911세대로 인구수는 8703명입니다. 지역 농업구조는 감자, 딸기, 양배추, 연근을 많이 재배하고 있습니다. 270페이지 행정현황입니다. 행정기구는 6담당에 정원 24명에 현원 24명이 되겠습니다. 직렬 직급별 정현원은 보고서를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 271페이지 담당별 사무분장은 보고서를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 272페이지 2011년도 예산집행현황입니다. 하남읍 총예산은 6억 9264만 4000원으로 10월말기준 6억 381만 5000원을 집행하였으며, 집행잔액 8914만 9000원은 연말까지 집행하고 절감할 부분은 절감토록 하겠습니다. 부기별 집행내역은 보고서를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 다음 275페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 사업비 2억 5000만 원으로 대사도로 정비사업 외 9개소에 사업을 완료하였습니다. 276페이지 폐비닐 폐농약병 수거실적 및 처리현황입니다. 임시집하장 20개소에 폐비닐 601톤, 폐농약병은 3톤 수거하여 자원재생공사를 통해 처리하였습니다. 고질민원은 해당이 없습니다. 민방위장비 및 수방장비 보유현황입니다. 민방위장비는 방독면 외 11개 품목에 637개 보유하여 관리하고 있습니다. 277페이지 수방장비 PP포대 외 4개 품목에 1914개 보유하여 관리하며, 응급재해 발생시 대비하고 있습니다. 도로변 풀베기 사업 추진현황입니다. 지방도로 4개소에 14.85km에 사업비 1500만 원으로 연2회 풀베기하여 도로변 정비에최선을 다하고 있습니다. 가로등 보안등 전기요금 집행내역입니다. 2008년 2836만8000원, 2009년 3104만 1000원, 2010년 3474만 7000원, 2011년 3106만 7000원 집행을 하였습니다. 이상으로 하남읍 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

읍장님 지정곤 위원입니다. 우리 읍장님께서도 밀양시 농산물유통과 판로에 큰 발전의 발자취를 남기고 또 우리밀양시에서 최고 농산물 최대 생산지 하남에서 지금 근무를 하고 계십니다. 그래서 작년에는 우리가 한파로 인해서 감자라든지 딸기 이런 여러 가지 문제가 발생되었는데올해는 대책을 세우고, 특히 우리 하남은 지하수를 이용해서 많이 하기 때문에 그에 대한 대책을 세운 것이 있으면.

지정곤 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 먼저 작년 한파피해에 앞서 현재 하남은 가을장마로 인해서 감자가 사실 식재라든지 시설채소 설치가 전년에 비해서 약 한 30%에서 40% 정도밖에 설치를 못하고 있는 그런 실정입니다. 사실 올 농사에 상당히 애로를 많이 느끼고 있는 그런 부분으로 비가 좀 안 와야만 늦어도 약 12월 20일까지는 하우스를 설치해야 동계작물을 입식할 수 있는데 지금 하우스설치를 하지 못해서 농민이 애를 태우고 있는데 일기예보는 계속 비가 온다는 예보가 있어 상당히 마음이 아픈 그런 실정입니다. 저희들이 전년도 한파피해 전기 정전으로 인해서 발생되었는데 현재 이런 부분들은 우리 이장님들하고 저희들이 한전에 정전이 되면 이장님들한테 바로 연결할 수 있는 그런 시스템을 해달라고 요구를 했고 이장님들도 저녁에 새벽이든 그런 게 빨리 되면 마을에 전파를 해서 피해를 최소화시킬 수 있도록 해달라는 그런 부탁과 함께 홍보를 계속 지속적으로 하고 있는 그런 실정입니다.

그래서 읍장님 본 위원의 견해인데 앞으로는 우리 일기예보, 1주일 정도 앞 당겨서 예측이 되지 않습니까? 그랬을 때, 온도가 많이 내려갔을 때는 우리읍사무소에서 비상체계를 구축해서 항상 이런 대비 대책을 세우는 그런 계획도 있어야 안 되겠나는 본 위원의 견해입니다. 읍장님께서는 어떻게 생각합니까?

기온변화는 저희들 읍에서 대처를 하지만 정전은 한전에서만 긴급히 알 수 있기 때문에 사실 작년 피해 같은 경우도 일기예보에 대해서는 우리 농업인들이 대비를 철저히 하고 저희들 홍보를 지속적으로 하고 있습니다. 갑작스런 정전이나 이런 사태를 대비해서 우리가 한전에 한 번 더 부탁해서 혹시 그런 사례가 발생되면 바로 전파가 될 수 있는 시스템을 좀 구축해달라고 계속 지속적으로 한번 저희들이 공문 협조요청을 하도록 하겠습니다.

왜 저가 자꾸 이 문제를 질의를 드리느냐하면 실지 저도 위원이기 전에 농민의 한사람으로써 농사를 짓고 있습니다만 낮에 일하고 나면 사실 피곤합니다. 그래서 기온이 많이 하강되었을 때 새벽에 한번 나가봐야지 하면서도 그게 뜻대로 안 되는 게 우리 농민들의 심정입니다. 그래서 우리 산불감시하는 분들도 차에 확성기를 달아서 계속 계몽하듯이 우리도 만약 한파 이런 기상예측이 될 때는 좀 가두 방송을 하더라도 머리에 꼭 방송이 심어질 수 있도록 그렇게 한번 대책을 세우는 것도 좋은 방안이 아닌가 본 위원 이렇게 생각하는데 읍장님께서는 어떻게 생각합니까?

예. 그런 부분들은 저희들이 최대한 홍보해서 읍민들이 할 수 있는 대책을 강구토록 하겠습니다.

그리고 지금 우리 도시과에서 상당히 고민이 많습니다. 하남일반산업단지 추진현황을 보면 지금까지 보상협의율이 한 50% 밖에 안됩니다. 그래서 이 사업계획을 보면 올 12월에 수용재개 해가지고 공사착공을 한다는 이런 계획입니다. 내년 12월에 공사준공을 계획을 하고 있습니다. 그래서 읍장님께서, 저도 지역구 의원이지만 거기에 편입된 하남읍 주민들의 주된 이유가 있다면, 보상협의를 안하고 있는 주된 이유라면 어떤 것인지 읍장님 설명 부탁합니다.

현재 우리 일반산업단지 보상협의가 잘 이루어지지 않고 남아있는 분들은 약 한 70%에서 80%는 현지 외지에서 부동산을 늦게 구입한 사람들이고 지역에 있는 몇 몇 분들은 현재 인근 우리 산업단지에 비해서 보상금이 적다고 더 달라 하는 그런 요구를 하면서 지금 현재 수령을 기피하고 있는 실정입니다. 그래서 저희들도 우리 지역에 있는 분들은 계속 설득을 하고 있는데 일부 남아 있는 분들은 상당히 몇 번 협의를 하고 이래도 현재 어려운 지경입니다. 돈을 더 안주고는 보상이 어려운 실정인데. 그래서 지속적으로 저희들이 하고 있는데 현재 외지인들도 같이 대책위원회를 마련해서 같이 자기들도 높은 가격을 요구하는데 너무 가격차가 많이 나다보니까, 가격차이가 한 20% 선 같으면 협상이 가능한데 거의 100% 이상 더 달라하니까 현재 산단측과 지주측 간에 협의가 잘 이루어지지 않고 있는 그런 실정입니다.

예. 거의 외지인들이 그러면 협의를 안 하고 있다 이 말입니까?

외지에서도 늦게 구입하신 분들이 돈을 많이 주고 샀으니까 자기 산 가격보다 더 받아야 되지 않나 그런 요구를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 우리 읍장님께서는 밀양시 전체 농산물 최대 주산지에서 근무하시기 때문에 우리 직원들과 항상 잘 협의해서 건강에 큰 무리 없이 잘해주십사는 부탁드리고 고맙다는 인사를 드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

읍장님 설명 잘 들었습니다. 276페이지에 보면 민방위장비하고 수방장비 보유현황이 있습니다. 있는데, 작년에비해서 올해 개수가 좀 줄어들었습니까?

우리 방독면이라든지 일부분 메가폰 같은 것은, 사용이 불가한 부분들은 폐기를 했기 때문에 좀 줄어들었습니다.

줄어 들은 부분은 재난관리과하고 연계가 되어 있습니까? 개수는.

예. 재난관리과에 보고를 해서 지시를 받아서 폐기를 하고 관리를 하고 있습니다.

늘 우리 행정사무감사나 업무보고 할 때 재난관리과에서 관리하고 있는 민방위장비하고 수방장비를 우리가 늘 챙기는데 읍면에 잘 보유하고 있다라고 늘 설명은 합니다. 하는데, 언젠가는 한번 우리 위원들이 가서 현장에, 읍면에 가서 정말로 쓸 수 있는 장비가 얼마나 있는지 확인하고 싶은 그런 생각을 하고 있는데 항상 언제라도 가도 확인은 되겠지요?

예. 관리를 지금 현재 철저히 하고 있는데 다시 한 번 더 관리해서 재난발생시 바로 사용될 수 있도록 한번 더 점검을 더 하도록 하겠습니다.

덧붙여서 읍장님한테 한 가지 더 부탁드리겠습니다. 민원사항이기도 합니다. 오후에 읍면쪽이나 전화를 하면 직원들이 전화가, 소재가 잘 파악되지 않습니다. 저가 어느 계장님을 찾았는데 지금 현장에 나가고 안 계신다라는 답변이 있고 또 언제쯤 들어오느냐 물었을 때 정확히 들어오시는 시간이 정확하지 않을 때 민원인이 굉장히 불편하다는 이야기가 있습니다. 요즘같이 핸드폰이나 여러 가지 연락망이 좋은데. 보통 출장 나가게 되면 몇 시까지 들어온다라는 시간이 정해져 있지 않습니까?

읍면에서 저도 사실 오전에는 결재를 하고 오후에는 저는 현장을 나갑니다. 나가는데, 하남읍 같은 경우는 연락을 하면 다 30분 내로 사무실에 들어 올 수 있는 그런 시간적 거리밖에 안됩니다. 그래서 저가 항상 담당 직원들한테 옆에직원이 없으면 그냥 없다고 이야기 하지 말고 어디 어디 갔는데 전화번호를 메모를 해서 바로 민원인한테 연락을 취해 줄 수 있도록 계속 지도를 하고 우리 직원들에게 그렇게 민원응대를 하도록 하고 있습니다.

밖에서 전화하시는 분들은 작은 일이든 큰일이든 정말로 필요해서 전화했는데 내가 찾는 분이 용무가 있어서 나가셨지만 연락이 안 되고 또 언제 들어 올 지도 모른다하는 그런 불분명한 대답을 받았을 때는 굉장히 황당합니다. 저도 가끔 한 번씩 본청에 전화해서 찾을 때 지금 자리에 없습니다. 안 계시는데 나중에 연락드리도록 하겠습니다 하는데 그것보다는 언제쯤 들어오실 것인데 연락을 드린다든지 그리고 본인의 소재가, 전화한분의 소재가 파악이 되면 핸드폰 정도는 알려줘서 빠른 시간에 통화가 가능할 수 있도록 읍장님한테 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 직원들 지도에 최선을 다하겠습니다.

예. 김상득 위원입니다. 앞에 우리 동료위원 김순필 위원께서도 지적하셨다시피 민원의 그런 사항이 있으면 좀 정확하게 민원인들에게 말씀하시는 것이 안 낫겠나! 그리고 순간적으로 생각이 났는데 앞에 우리 직원들이 다 보이는 게시판을 하나 만들어가지고 출장 갈 때는 기록을 해놓으면 누구든지 직원이 받더라도 민원인에게 이야기 할 수 안 있겠나 그런 생각이 순간적으로 들었습니다. 그리고 앞에서도 지적이 있었는데 민방위장비 및 수방장비 현황에 보면 빠진 부분이 많습니다. 이 빠진 부분을 보충을 해야 되지 않습니까? 그냥 이래 놔두면 됩니까? 그에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 지금 빠진 부분이 작년과 비교해서 구명의 구명환 5벌씩이고 많습니다. M256탐지킷 이렇게 있는데 만약에 폐지를 했다 하면 제대로 조사를 해서 보충을 해야 되는 게 아닙니까? 그에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

예. 필요한 부분들은 다시 한 번 더 조사를 해서 저희들이 재난관리과에 요구를 해서 비치를 추가로 하도록 하겠습니다.

그냥 물품을 놔두기에는 사소하지 싶지만 이게 긴급을 요한다든지 할 때는 아주 요인하게 쓰이고 중요하게 쓰이는 장비입니다. 그래서 이것을 한번 더 챙기셔가지고 없는 부분은 챙겨가지고 그렇게 보충을 해주시기 바라고, 그리고 가로등 보안등 전기요금 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 예산액에 보면, 272페이지. 가로등 공사비가 3900만 원 정도 되고 집행액이 3500만 원 되었습니다. 어떤 부분을 공사를 하셨는지 답변을 부탁드리겠습니다.

272페이지입니다. 이것은 가로등 전기요금입니다. 3900 저희들이 8만 6000원 중에 현재 집행액 3544만 2000원 집행하고 현재 남아 있는 부분에 365만 4000원 남아 있습니다.

그럼 뒤쪽에 277페이지에 보시면 가로등과 보안등을 합해서 그 전기요금을 말씀하시는 것이죠?

예.

그렇다면 혹시 또 재난관리과에서 가로등을 나름대로 보수한 게 있을 겁니다. 그에 대해서 아시는 부분이 있습니까?

현재 재난관리과에서는 저희들 수산시가지 내 등에 불이 안 오면 수시로 파악해서 지금 현재 3회에 걸쳐가지고 20등 정도 등을 교체를 하고 한 부분은 예산은 저희들이 집행을 안 하고 불이 안 오는 것을 이야기하면서 시에서 수리하는 것으로 그렇게 시스템이 되어 있습니다.

가로등에 어떤 것을 교체한 것 그런 것은 모릅니까?

정확한 개수는 모르는데 주로 가로등에 불이 안 오는 경우가 거의 다입니다.

지금 우리 밀양은 저탄소녹색성장과 나름대로 절전을 하기 위해서 LED로 교체를 합니다. 그런데 실질적으로 하남에는 일부가 되었습니다. 되었는데도 불구하고 2010년도하고 2011년도 비교해서는 전기요금이 절약되었습니다. 그런데 2009년도하고 대비해보면 이렇게 LED가로등 사업을 했는데도 불구하고 가격이 비슷합니다. 그래서 이런 부분을 봤을 때는 LED에 대해서 한번 전체적으로 실효성을 한 번 더 검토해야 되지 않겠나 이런 생각이듭니다. 그래서 이런 부분도 읍장님께서 한번 파악하셔가지고 면밀하게 살펴주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

예. 읍장님 반갑습니다. 오랫만입니다. 지금 우리 농업지역에 주로 보면, 도로변에 보면 로드킬 사고가 상당히 많이 나고 있습니다. 그래서 혹시 로드킬 사고와 관련해서 이 처리문제는 지금 어떻게 하고 있습니까? 우리 읍면에 보면 공통사항인데. 들과 산과 인접한 지역에 지금 너구리라든지야생동물들이 로드킬 당하는 경우가 많이 있습니다. 혹시 이런 부분들을 하남읍에서는 어떻게 처리하고 있습니까?

현재 하남읍에서 우리가 도로변이나 농로변에 야생동물이 그런 피해가 발생된 것은 현재는 없습니다.

없는 것인지, 아니면 있어도 그냥 무심히 지나치거나 또는 민원인이이런 이야기를 바로 본청에 한다든지 이런 경우가 있을 것인데. 저도 은산 쪽에 이래보면 몇 번 봤습니다. 특히 노루입니까? 이런 야생동물들이 로드킬 된 상태에서 그대로 방치된 부분을 몇 번 목격한 적이 있거든요. 그래서 이러한 부분들을 읍면에서 어떤 전담해서, 로드킬은 보기에 미관상 상당히 안 좋습니다. 그래서 이런 부분들을 전담하는, 계에서 전담을 해서 조속히 처리될 수 있도록 또 이장님들한테 홍보도 하고 이런 일이 있으면 빨리 신고 접수해서 처리해야 되지 않느냐 싶은데 읍장님 생각은 어떻습니까?

저항들이 신고가 되면 바로 우리 주민생활지원계에 환경미화원 두분 계십니다. 그리고 환경기동 차량이 있기 때문에 그 차량을 이용해서 신고되는 즉시 바로 처리토록 그런 시스템을 갖추도록 하겠습니다.

그러니까 로드킬이 있어도 사실상 어떻게 해야 될 지 주민들이 몰라서 신고를 안 하거나 방치하거나 이런 여러 가지. 그래서 도로에 밀착되어 그냥 방치되는 경우가 허다하게 있습니다. 그래서 이런 부분들은 본청에서 다 챙기기 힘듭니다. 그래서 이장님을 통해서 이런 부분 있으면 빨리 빨리 신고를 해서 처리가 될 수 있도록, 비단 하남읍만의 문제가 아닙니다. 밀양은 대부분이 농업도시기 때문에 로드킬 문제를 우리 행정 제일 말단에서 고생하시고 계시는 이장님들한테 홍보를 해서 깨끗한 밀양을 위해서 읍장님이 좀 신경을 써주십시오. 이상 질의를 마치겠습니다.

예. 홍보에 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.

하남읍에는 타읍면보다 피해는 적었지만 백산지구에 마을안길축대가 두 곳 넘어져 한 4000만 원 정도의 피해가 발생했습니다. 그래서 지금 우리 건설과에서 복구공사해서 겨울내 마무리하도록 하고 있고 작년에 저희들 농작물 14㏊정도 침수가 되었습니다. 이 부분은 저희들이 농작물 재해 피해보고를 해서 대파를 해서 마무리가 된 상태입니다.

저희들 직원하고 또 마을주민들하고 한 3일 간에 걸쳐서 마을 축대넘어진 데 사람이 못 다니고 이래서 했습니다.

알겠습니다.

반갑습니다. 부북면장 이종숙입니다. 먼저 보고에 앞서 우리 면에 근무하는 부면장 및 담당주사를 소개 올리겠습니다. 주민생활지원담당 겸 부면장 송봉근. 총무담당 이정영, 민원담당 김일환, 산업경제담당 신영오, 개발담당 빈영욱입니다. (직원인사) 지금부터 2011년도 산업건설위원회 소관 부북면 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 283페이지에서 284페이지, 285페이지 기본현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 286페이지 2011년도 일반회계 예산집행 현황입니다. 총예산액 5억 8307만원 중 10월말 현재 5억 997만 2000원을 집행하고 잔액은 7309만 8000원입니다. 그중 7051만 1000원은 12월말까지 집행예정이며, 258만 7000원은 집행예정 잔액이 되겠습니다. 목별 주요 예산 잔액을 말씀드리면 287페이지 일반운영비 잔액 701만4000원 중 495만 7000원은 집행예정이며, 그중 청사공공요금 및 제세 205만 7000원은 집행예정 잔액이 되겠습니다. 여비 잔액 1389만 4000원 중 월액여비 52만 8000원은 집행예정 잔액이 되겠습니다. 다음 288페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 동암마을 농로포장공사 외 16개 사업을 추진하였습니다. 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 289페이지 폐비닐 및 폐농약병 수거실적 및 처리현황입니다. 임시집하장은 1개소 있으며, 수거처리실적은 폐비닐 13.5톤, 폐농약병 0.28톤입니다. 다음 고질민원 현황 및 문제점은 없으며, 민방위장비 및 수방장비 보유 현황입니다. 민방위장비는 전자메가폰 외 9종에 405점, 수방장비는 1톤 마대 외 4종에 265점이있으며, 유사시 대비하여 관리하고 있습니다. 다음 290페이지 도로변 풀베기 사업 추진현황입니다. 구국도 24호선 외 10개소에 풀베기를 실시하여 깨끗한 환경조성에 기여하였습니다. 참여단체는 새마을지도자, 자유총연맹, 농촌지도자회 3개 단체에서 참여하여 풀베기를 실시했습니다. 다음 가로 〮보안등 전기요금 집행내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 부북면 행정사무감사 자료보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이종숙 면장님 반갑습니다. 늘 넉넉한 얼굴로 우리를 편안하게 해주셔서 감사하고 지난번 수해에 열심히 복구작업에 임해주셔 가지고 너무 감사한 마음입니다. 다른 게 아니고 조금 전에 앞 면에서도 저가 지적을 했습니다만 민방위장비 및 수방장비 보유 현황에 보면 PP포대 지금 다 쓰신 것으로 되어 있는데 현재 필요한 사항은 없습니까?

저희 면에서는 올해 수해피해가 많이 있어가지고 실제적으로 PP포대 등 수방장비는 좀 많이 썼습니다. 그리고 많이 받아오기도 했지만 지금 현재 PP포대가 없는데 추후에 재난관리과에서 배정을 받도록 그렇게 되어 있습니다.

또 행여나 모르니까, 어떤 사항이 발생될지 모르니까 그런 부분을 바쁘시더라도 미리 챙겨가지고 면에 하는 일들에 불편함이 없도록 면장님한테 부탁드리고 질의를 마치겠습니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 참 우리 부북면장님은 보면 우리 위원들이 부끄러울 정도로 그런 느낌을 받습니다. 먼저 우리 존경하는 의장님과 우리 산건위원장님을 대신해서 지난 폭우로 재난이 발생되었을 때 슬기롭게 조기에 극복해주신데 대하여 면장님과 우리 계장님, 직원 여러분께 먼저 고맙다는 인사를 대신해서 전하겠습니다. 그리고 면장님, 부북은 우리가 지역현안을 보면 마을별 씨족 집단촌 중심으로 형성되어 있습니다. 이렇게 형성되어 있을 때 마을별로 면정에 협조는 잘하고 있는지?

예. 지정곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리 부북면은 씨족으로 구성된 마을이 많이 있습니다. 많이 있지만, 그래도 우리부북면 면민들은 정말 양반이라고 생각합니다. 행정에도 적극적으로 협조를 하시고 또 이장님을 통해서 어떤 일을 행정의 사무를 전파하면 아주 협조를 잘해주십니다. 그래서 크게 어려움이 없다고 생각합니다.

그리고 면장님 소규모 주민편익사업 추진현황을 보니까 우리 지역에 면밀히 분석을 해서 꼭 우리 주민들 피부에 와 닿는 사업이 실현된 것 같습니다. 이 사업은 우리 존경하는 산건위 위원장님과 우리 면장님의 작품이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 다른 지역에 비해서 금액은 거의 비슷한데 사업명이 많다는 것은 그만큼 지역에 대한 면밀한 분석이 되었다는 것을 느끼게 했습니다. 그래서 앞으로도 지역을 면밀히 해서 주민들의 숙원사업, 꼭 편리한 사업을 잘 해주십사는 부탁말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

예. 김상득 위원입니다. 우리 지정곤 위원님께서도 말씀하셨지만 이번에 부북면에 폭우로 인해서 농가들이 많은 피해를 입었습니다. 그때 이렇게 행정력과 시내의 단체들 동원해서 임시적으로 복구를 긴급하게 하셔서 대단히 감사하다는 말씀을 드립니다. 특히 또 주민편익사업추진현황에 보면 다른 읍면보다도 월등히 금액적으로나 내용적으로 많은 사업을 했습니다. 이런 것을 볼 때는 정말 구석구석 다 다니시면서 하셨다는 것을 엿볼 수 있습니다. 특히 290페이지에 보시면 가로등이라든지 보안등을 10년도에 비해서 한 4배 정도 증가했습니다. 이런 것을 봤을 때는 지역에 정말 면밀히 살펴보시고 면을 위해서 열정적으로 노력했다는 것을 볼 수 있습니다. 그래서 어떻게 하셨기에 이렇게 잘 하셨는지 그에 대해서 한번 질의를 드리고 싶습니다.

김상득 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 올해 저희 부북면에서는 정말 수해피해가 엄청나게 컸었습니다. 특히나 70세 이상어르신들 말씀을 들어보면 본인이 살아 있는 동안에 처음으로 그런 피해를 입었다고 했습니다. 그리고 부북면은 그동안 우리 밀양시에서도 수해가 없는 지역으로 이름나있었는데 올해는 유난히도 상동, 부북, 무안이 피해를 크게 입었습니다. 크게 입었는 데도 워낙 피해가 없는 수리시설이 잘된 지역이기 때문에 하루 만에 물이 빠졌고 실제적으로 엄청난 물이 무연삼거리 연극촌 가는 삼거리에 물이 잠겼었습니다. 거기를 통행 못 할 정도로 비가 많이 왔었지만 그다음에는 큰 피해는 없었는데 응급복구 할 때 공공시설이라든지 또 농가 복구하는 것은 우리 공무원과 각 시내 사회단체에서는 37개 단체가 우리 부북면에 와서 지원을 하셨습니다. 그리고 의회에서도 오셨고 의장님과 또 위원님들께서 많이 협조를 해주셔서 이렇게 되었다고 생각하고 이 자리를 빌어서 우리 공무원들 특히 본청 공무원들 너무나 수고를 많이 하셨습니다. 그 더운 여름에, 정말 땀을 뻘뻘 흘리며 서 있기도 힘든 시점에 일을 했기 때문에 너무 죄송스럽게 생각하고 또 감사하게 생각합니다. 감사하게 생각하고, 또 그리고 우리 가로 등 분야는 실제로 많이 증가를 했는데 실제로는 이것보다 더 많습니다. 더 많은데, 아직까지 승인이 안 되어서 그렇는데 255등이 승인이 아직 안된 상태입니다, 현재 보다는. 이 사유로는 사포산업단지 가로등과 진입도로, 사포산업단지 내 가로등은 승인이 다 되어서 지금 등록이 되어 있는 상태고 진입도로가 아직 등록이 안 되어서 255등이 더 추가로 내년도에는 가로등 요금이 많이 나옵니다. 우리 부북면은 밀양시의 떠오르는 중심지역입니다. 변화하는 속에 있기 때문에 우리 위원님들께서 많이 지켜봐주시고 관심을 가져주시기 바랍니다.

예. 가로등도 사포산업단지 때문에 많이 설치되었지만 또 나름대로 에너지를 절약하기 위해서 그런 조정도 필요하지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 그런 것도 한번 유심히 살펴주시고 그리고 289페이지에 보면, 수방장비에 보면 톱, 손전등, 낫은 이번 수해로 인해서 다 사용했습니까? 아니면 나름대로 또 보충을 해야 되지 않겠습니까?

예. 수방장비는 수해피해 때 소소한 것은 낫하고 이런 것은 다 소모품이기 때문에 소모가 다 되고 지금 수상자제는 재난관리과에서 배정을 해줍니다. 그래서 저희 부북면은 올해 많이 쓴 것을 알기 때문에 이미 주기로 되어 있고 또 이외 산업관련해서 낫이라든지 칼이라든지 소소하게 있기 때문에 임시적으로 사용할 수 있고 나중에 내년도에 배정을 받아서 보충하도록 하겠습니다.

예. 세세한 것도 챙기셔가지고 보충을 받으시기 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

상동면장 이인수입니다. 존경하는 박필호 산업건설위원장님과 위원님! 연일 계속되는 2011년도 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 보고에 앞서 우리면 담당주사를 소개토록 하겠습니다. 부면장겸 주민생활지원담당 조숙현, 총무담당 황원철, 민원담당 박창득, 산업경제 담당 안대성, 개발담당 이소영. 일동경례. (직원인사) 지금부터 2011년도 산업건설위원회 소관 상동면 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고서 293페이지입니다. 보고순서는 행정현황부터 목차 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 295페이지 기본현황부터 297페이지 행정현황은 보고서를 참조하여 주시기바랍니다. 보고서 298페이지 2011년도 예산집행 현황을 보고 드리겠습니다. 예산액은 5억 493만 원이며, 10월 31일 현재 3억 9998만 4000원을 집행하고 잔액이 1억 494만 6000원입니다. 예산집행 현황은 편성목별로 보고토록 하겠습니다. 일반운영비는 6476만 원중 2881만 5000원을 집행하고 잔액이 3594만 5000원입니다. 이중 2643만 4000원은 11월, 12월 집행예정이고 200만 원은 집행잔액으로 민원실 우편요금이 되겠습니다. 예산집행잔액이 없는 직무수행경비, 일반보상금, 민간이전, 시설비 및 부대비는 보고서를 참조해주시기 바랍니다. 다음 299페이지 주민숙원사업 시설비 및 부대비는 2억 50만 원중 1억 8267만 6000원을 집행하고 잔액 1782만 4000원은 추진중인 공사 2건이 완료되면 1753만 7000원이집행되고 나머지 28만 7000원은 집행잔액이 되겠습니다. 인건비는 시간외근무수당으로 잔액 972만 7000원은 11월, 12월 집행예정입니다. 일반운영비는 3195만 4000원 중 2257만 3000원을 집행하고 잔액이 938만 1000원입니다. 이중 543만 1000원은 11월, 12월중 집행예정이고 300만 원은 집행잔액으로 사무실 전기요금이 되겠습니다. 여비는 4608만 원 중 3357만 3000원을 집행하고 잔액은 1250만 7000원입니다. 이중 841만 2000원은 11월, 12월중 집행예정이며 309만 5000원은 집행잔액이 되겠습니다. 업무추진비, 자산취득비는 보고서를 참조해주시기 바랍니다. 보고서 300페이지입니다. 소규모 주민편익사업 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 2010년도 8건에 9980만 5000원의 사업비를 집행하였습니다. 보고서 301페이지입니다. 2011년도 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 13건에 1억 9971만 3000원의 사업비가 투입되어 11월말까지 12건의 사업을 완료하였고 매화도로 정비공사는 12월 중에 완료토록 하겠습니다. 1건 못된 것은 배 수확 때문에 지연된 겁니다. 보고서 302페이지 폐비닐, 폐농약병 수거실적 및 처리현황으로 폐비닐 임시집하장 1개소를 운영하여 47.7톤을, 폐농약병 0.39톤을 수거하여 자원재생공사 창녕사업소에판매처리 하였습니다. 참고로 상동면 지도자회에서는 전 회원이 합심하여 밀양시 재활용품수거 경진대회에서 2년 연속 1등을 수상하였습니다. 고질민원 현황, 문제점 및 대책, 민방위장비 및 수방장비 보유 현황, 수방장비, 도로변 풀베기 사업 추진현황은 보고서를 참조해주시기 바랍니다. 다음 보고서 304페이지입니다. 가로 보안등 전기요금 집행내역을 보고 드리겠습니다. 2011년도 등수는 늘어 났는 데 전기요금이 전년도 대비 많이 감소하였습니다. 그 원인은 2010년도 하반기 타임 스위치를 광센스로 교체에 따른 요금절감액입니다. 마지막으로 수범 및 미담사례를 보고 드리겠습니다. 수범사례로는 아름다운 꽃길조성과 상동면 산사태 적극 대응으로 집단민원 예방 사례가 있으며, 미담사례로 고추모종 나눔 행사와 사랑의 쌀 나눔 행사가 있습니다. 사례내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2011년도 상동면 산업건설위원회 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

면장님 설명 잘 들었습니다. 김순필 위원입니다. 지난번 산사태로 인해서 여러 가지로 마음과 몸이 고생을 많이 하신 것으로 알고 있고 전 직원들이 열심히 노력하신 모습에 감사한 마음입니다. 다른 게 아니고 304 페이지에 보면 가로등 보안등 전기요금내역에 다른 읍면에 비해서 비고란까지 해서 정확하게 명기해준데 대해서 감사를 드립니다. 감사드리고, 폐비닐수거에 보면 302 페이지에 보면 2010년도에 비해서 굉장히 실적이 많이 늘었습니다. 그 부분은 면장님이하 여러분들이 많은 노력이 있었기 때문에 이렇게 좋은 성과가 있지 않았나 싶어서, 내년에는 더 많은 양이 수거되어서 한 3년 연속 상동면에서 1등 할 수 있도록 격려를 드리겠습니다. 이상입니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 항상 우리 면장님은 상동면을 위해서 열정과 그리고 번영과 안녕을 위해서 헌신적으로 노력하는 모습 저희 위원들은 잘 알고 있습니다. 특히 이번 큰 폭우로 인해서 또 우리 상동면은 인명피해가 있어서 면장님과 계장님, 전 직원들이 마음의 상처가 크실 줄 압니다. 그에 대해서도 위로의 말씀을 드립니다. 그리고 우리 상동면은 다른 지역보다도 상동면 관문인 시도 11호선 가로변에 가보면, 우리가 크고 작은 행사 때 그 길로 가보면 참 우리 시민뿐만 아니라 외부에서 오시는 손님들도 가로수 가로변에 꽃길이 참 잘 되어 있다, 참 아름답다하는 말씀 많이 들었습니다. 이것은 우리 면장님이 하고자 하는 의지력이 있기 때문에 이렇게 안 되었나 이렇게 봅니다. 이점에 대해서도 고맙다는 말씀을 드립니다. 그리고 면장님, 우리 상동면은반시가 128㏊ 정도 있습니다. 지금 한미FTA나 실지 고유가로 인해서 우리 상동에도 보면 깻잎이나 고추도 하지만 그것보다 앞으로 반시가, 올해 이 박스 당 가격이 어느 정도 되는지?

작년도 대비하면 한 박스 당 2만 원 정도 더 나왔습니다. 올해 감 시세가 좋았습니다.

규격은 어떻게 됩니까?

10㎏입니다.

그러면 생산량이 128㏊에서 생산량이 얼마 됩니까?

생산량은 줄었는데 통장의 돈은 높게 들어왔습니다. 그것은 원인이 뭔가 하면 가격이 좋았고 사실 작황은 작년도보다 나빴습니다.

그래서 앞으로 우리 상동면은 이 반시감을 특화사업으로 해서 우리 면장님 열정 안 있습니까? 열정을 접목시켜서 우리 반시감을 가지고 있는 농가들과잘 협의를 해서 고소득의 상동면이 될 수 있도록 한번 대책을 세워서, 또 필요한 지원사업이 있는 것은 우리 산업건설위원회에 건의를 드려서 이렇게 할 수 있도록 좋은대책을 세워주시기 부탁드리면서 고생 많으셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

면장님 수고 많습니다. 지난 재난 시에 정말로 면장님의 탁월한 어떤 기지를 발휘해서 빠른 시간 내에 비상연락망이 구축되어서, 특히 현장에서 시장님까지 가셔서 현장에서 직접 시장님이 인명을 구하고 감동적인 그런 일들이 있었습니다. 그래서 그런 점에 대해서 우리 면장님의 노고에 먼저 격려의 말씀을 드립니다. 상동은 여러 가지 농산물이 상당히 많이 나고 있습니다. 그리고 특히 임산물 등도많이 나고 있는데 지난해에도 여기서 건의를 해서 야생동물의 철책이라든지 이런 것들이 좀 지원된 것으로 알고 있는데 지금 그 효과는 만족할 만한 효과가 있습니까? 어떻습니까? 사업의 성과는 어떻습니까?

야생동물방지 대책 일환으로 해가지고 저희들 솔방에 산삼재배농가들은 올해 한 농가도 안 봤습니다. 안보고, 효과는 있습니다. 예산이 우리 환경관리과에서 너무 밀양시 전체 예산이 작게 책정되다 보니까 실지 하고자 하는 농가수는 많은데, 지금 농가수가 많고 농가수 요구대로 다 못 들어주는 것이 안타깝습니다.

그래서 여러 가지 우리 밀양시의 재정상태 때문에 조금 어려움이 있는 것 같습니다. 우리 위원회에서도 평소에 많은 야생조수와 피해에 관련해서 많은 질의를 하고 있는데 앞으로도 증액요구를 우리 위원회에서도 계속하겠습니다. 그리고 이번에 공통사항이 되겠습니다. 우리 읍면에서는 대민행정서비스, 특히 민원인이 전화가 왔을 때 좀 친절히 받고 또 민원이 필요한 우리 직원을 요구했을 때 소재파악이 잘 안 된다 이런 민원사항이 많습니다. 그래서 출장을 가시거나 이럴 때반드시 우리 면장님이 복명서를 받아서 소재를 정확히 기재하고 전 직원이 그 마음을 파악해서 민원인이 찾을 때 어디에 계신다는 정도는 다시 민원인과 연결될 수 있도록 좀 더 대민서비스에 최선을 다해야 되겠다는 생각이듭니다. 우리 면장님 생각은 어떻습니까?

예. 복무관리에 올해도 한다고 했습니다만 또 부족한 것이 주민들 욕구는 많이 분출되고 하기 때문에 내년도에는 복무관리에 최선을 다하도록 그렇게 노력하겠습니다.

어쨌든 민원인들이, 늘 민원인들은 어려울 때 행정을 찾습니다. 그럴때 어려움에 처해 있는 사람을 좀 따뜻한 마음으로 감싸주시기 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.

김상득 위원입니다. 우리 동료 위원들과 마찬가지로 이번 재해 때 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지난번 상동에 폭우로 인해서 주택이 파손 많이 되었습니다. 생각보다 보상관계가 주민들이 요구하는 것보다 제대로 이루어지지 않는 것 같아요. 그래서 혹시 또 이 자리를 통해서 건의사항이 있으면 한 말씀 해주시기 바랍니다.

지금 올 7월 9일 날 폭우로 인해가지고 우리가 양지마을에 복구관계해가지고 예산이 상동면에 100억 조금 넘게 책정되었습니다. 되었는데, 이것을 세 군데 세분화를 시켜가지고 산하고 하천하고 또 세천하고 이래가지고 지금 며칠 전에 주민설명회를 다 가졌습니다. 가졌는데, 거기에 주민들 크게 호응도 했지만 건의하는 게 한 2건 있었습니다. 있었는데, 우측에 보면 우리 위원님들 다 아시겠지만 우측에보면 산사태 피해된 지역이 있습니다. 그게 빠졌고, 또 마을안길을 좀 넓혀달라 하는 그 2건이 설계에 빠져 있어요. 그래서 저가 건설과 해당부서에도 건의를 했습니다. 했는데, 내일 정도쯤 되어서 건설과 담당부서에서 현지에 나와 가지고 답사를 해보고 타당하면 사업에 편입시켜주려고 약속을 받았습니다. 받았는데, 그것 말고는 주민들이 크게 불편한 것 건의된 게 없습니다.

주택파손은 몇 가구 정도 되었습니까? 없습니까?

주택은 전파가 3동 인가 그래 되었습니다. 그 사람들은 900만 원씩 다 받았습니다. 보상받고, 지금 한집은 새로 신축 했습니다.

예. 전파가 되었는데 법률적으로 피해액이 작게 책정되다 보니까 이런 애로사항이 있었습니다. 그 점도 참고하시고 또 보니까, 소규모 주민편익사업 추진현황을 보니까 10년도에 대비해서 11년도에 많이 이렇게 사업을 하신 것 보니까 그래도 면장님께서 지역현안을 잘 챙기셔가지고 처리된 것 같습니다. 그리고 또 우리지역에서 최고로 아름답게 꾸며놓은 장미꽃길입니다. 보면 너무나 보기도 좋고 그런 부분이 많습니다. 특히 안인교에 보면 축산기술과에서 국화꽃을 설치를 하죠?

아닙니다.

이 부분은 상동면에서 직접하고, 그러면 국화꽃 심기 전에 안인교에 설치된 꽃은 없습니까?

그것은 시에서 얻어왔습니다. 센터에서 시 관내 교량 꽃 심어 놓은그것을 우리가 얻어 와가지고 심었고, 우리 상동만 유일하게 안인교 면에서 자체적으로 예산을 확보해가지고 관리를 하고 있는데 올해까지는 상동 안인교에 꽃 걸이를 한 것은 경제투자과 국비인데 지역일자리 공공근로 재료비를 저가 경제투자과장한테 부탁을 했습니다. 해가지고 한 2000만 원 받았습니다. 그것은 경제투자과 인건비 택이죠. 그것받아가지고, 저희들 안인교 이것도 작년도에도 산건위에서 건의를 했는데 센터에서 좀 관리를 해주면 우리가 수월할 것인데 이것 읍면장이 실과에 돈 좀 달라고 하면 500만 원 얻으려 하면 머리 아픕니다. 온갖 이야기 다 하고 이렇거든. 그러다 잘못하면 동료 직원끼리 언성도 오고가고 이렇게 되는데 그런 것을 없앨라 하면, 우리 안인교 보기 안 좋습디까, 위원님들 그죠? 좋은데, 저것을 시에서는 뭐라 하냐 하면 시내 안 외 것은 관리를 못한다 이 말이거든요. 왜 그러냐 하면 상동만 해줄 것이가? 무안도 교량이 있고 단장도 교량이 있고 이렇게 하거든요. 그래도 우리 상동은 도간경계구역이고 또 거기에 상동체육공원에 보면 사람들이 타 읍면보다 특이하게 토․일요일 날 많이 옵니다. 이용도 많이 하고 그렇는데, 다 지나가는 사람마다 보기 좋다 하는데 올해는 어떻게 될지 모르겠습니다. 우리가 꽃 재료비하고 이런 것 내려주는 것은 산림과에서 읍면별로 일률적으로 다 내려주거든요. 내려주기 때문에, 상동 같은 데는 재료비가 좀 부족한, 실지 부족한 실태입니다. 실태이고, 이번에도 내가 산건 위원장님 계시지만 산건 위원장님한테 부탁을 해가지고 산림과 부탁을 해달라 해가지고 별도로 또 500만 원 받아가지고 주변에 정비도 하고 그래 했습니다. 앞으로 산건위원님들 참고를 좀 해주시면 고맙겠습니다.

보니까 많은 애로사항 속에서도 그래도 면장님께서 이렇게 보기 좋게 만들어 놓았다는 것이 너무 자랑스럽습니다. 또 나름대로 예산관계나 이런 것은 추후에 저희들이 또 예산을 심의하면서 점검을 하도록 하겠습니다. 예. 이상 질의를 마치겠습니다.

지금 현재는 완료되었습니다. 완료되었는데, 그때 자료작성이 10월말이다 보니까, 이게 풀베기가 좀 늦은 감은 있습니다. 내가 담당부서 결재 올리기에 저도 대개 뭐라 했습니다. 왜 이것을 여태까지 놔 놓았다 이제 하느냐! 누가 봐도 이것은 입대는 자리다 그렇게 했습니다. 그렇게 했는데 올해는 천상 늦게 풀베기를 했습니다만 제방에, 내년도에는 8, 9월 달에 완료하도록 하겠습니다.

산외면장 박진근입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 보고에 앞서 저희 면 담당주사를 소개해드리겠습니다. 박창수 부면장겸 주민생활지원담당입니다. 이상범 총무담당입니다. 류기우 민원담당입니다. 김상업 산업경제담당입니다. 진기호 개발담당주사입니다. (직원인사) 지금부터 2011년도 산업건설위원회 소관 산외면 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 311페이지 보고드릴 순서는 기본현황, 행정현황 등 목차에 따라 보고 드리겠습니다. 313페이지 기본현황입니다. 산외면은 10월 31일 현재 1355세대 2943명의 주민등록인구가 거주하고 있으며, 행정조직은 19개리 39개 반이며, 5담당에 직원 15명입니다. 교육시설은 산외초등학교 1개교 학생 80명, 교직원은 교원 11명 행정요원 14명이 근무하고 있습니다. 기업체는 25개 업체에 426명이 종사하고 있으며, 주요 농산물은깻잎, 풋고추 등 다양하게 재배되고 있습니다. 314페이지 행정현황과 315페이지 담당별 사무분장은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 316페이지 2011년도 예산집행 현황입니다. 일반회계 1차 추경예산까지 예산액 5억 895만 원에서 4억 466만 8000원을 집행하고 잔액이 1억 428만 2000원입니다. 주민복지증진 주민복지행정 예산액 1억 6332만 2000원에 집행액 1억 963만 3000원입니다. 편성목별 일반운영비 잔액은 3311만 9000원으로 미집행사유는 12월까지 집행예정 2200만 원, 가로등 요금 절감 868만 2000원, 민원실 등 공공요금 절감 243만 7000원입니다. 직무수행경비 잔액 40만 원은 세무공무원 활동비로 12월까지 집행예정입니다. 일반보상금 잔액은 1072만 원으로 이장수당, 회의수당, 주민자치위원 회의 참석수당으로 12월까지 1500만 원 집행예정이며, 집행잔액은 22만원입니다. 민간이전예산은 360만 원에 집행액 360만 원으로 새마을 남녀지도자회, 바르게살기위원회에 집행 완료하였습니다. 시설비 및 부대비 예산액은 725만 원으로 장애인편의시설로써 탁자교체 등 12월 중에 완료할 계획입니다. 자산취득비 잔액은 220만 원으로 무선마이크 외 3건을 12월 이내 집행할 계획입니다. 317페이지 소규모 지역개발 주민숙원사업비 2억 50만 원중 집행액은 1억 8928만4000원이며, 잔액은 1121만 6000원으로 집행잔액 중 1113만 7000원은 12월 중에 집행하고 집행잔액은 7만 9000원이 되겠습니다. 행정운영경비, 인력운영비, 인건비 예산액 6313만 8000원 중 4663만 9000원을 집행하였으며, 잔액 1649만 9000원 중 12월까지 1500만 원을 집행할 예정이며, 집행잔액은 149만 9000원입니다. 기본경비예산은 8199만 원에 집행액 5911만 2000원에 잔액은 2287만 8000원입니다. 편성목별 일반운영비 잔액 944만 원중 695만 원을 12월까지 집행하고 청사 공공 요금 절감액 249만 원입니다. 여비잔액 1161만 4000원 중 12월까지 1080만 원을 집행하고 집행잔액은 153만 4000원입니다. 업무추진비 잔액 182만 4000원은 12월 이내 집행완료하겠습니다. 318페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 중촌 안길정비공사 외 12건 1억 9992만 1000원의 사업비로 12건이 완료되었고 1건이사업추진 중에 있으며, 12월 중에 완료예정으로 있습니다. 319페이지입니다. 폐비닐, 폐농약병 수거실적 및 처리현황입니다. 임시집하장 2개소에 폐비닐 22.83톤, 폐농약별 3.67톤을 수거하였습니다. 고질민원 및 현황은 없습니다. 민방위 장비 및 수방장비 보유 현황입니다. 민방위 장비는 지휘용 앰프 외 7종 189개가 보관되어 있으며, 수방장비는 말목 외 12종 2169개를 보유하고 있습니다. 320페이지 도로변 풀베기 사업은 시도 10호선과 구국도24호선 총연장 8㎞를 7월 22일과 9월 7일 기점으로 사업비 820만 원으로 실시하였습니다. 다음은 가로 보안등 전기요금 집행내역입니다. 가로등은 2009년까지 77개에서 2010년부터 104개로 증가되었고 보안등은 2008년303개에서 2011년 345개로 증가하였으나 전기요금은 보안등 345개를 CDM으로 교체함으로써 절감이 되었습니다. 수범사례 및 건의사항은 없습니다. 이상으로 2011년도 산업건설위원회 소관 산외면 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

예. 면장님 지정곤 위원입니다. 우리 산외면은 여러 모로 위치조건 상이나 참 살기 좋은 지역입니다. 또 보면, 우리산외면에 실한천 공장이 좀 증설되었지요? 한천공장.

증설은 된 것이 아니고 현재 건조하는 시설을 조금 위치변경 하거나 그런 정도입니다.

거기서 혹시 여과 폐수 중에 염분관계에서 민원발생은 없습니까?

현재 저가 파악한 바로는 염분하고 그 관계는 없는 것으로 알고 있습니다.

그리고 면장님 소규모 주민편익사업 추진현황을 보니까 우리 산외면은 농로정비사업이 13건 중에 5건이 포함됩니다. 아직 우리 산외면은 포장률이 많이 저조합니까? 농로포장율이.

예. 우리 산외입니다. 농로가 실제 큰, 현재 있는 것은 주 도로 외에 아직까지 실제 외관상 보기보다는 중간 중간에 농로가 개설 안 된 곳이 상당히 많이 있습니다. 앞으로도 계속적으로 개설해야 될 그런 사항이 많이 발생하고 있습니다.

그래서 다른 지역보다 농로정비사업이 우리 주민편익사업에 많이 포함되어 있는 것은 우리 산건위 위원장님이 지역구에 계시고 한데 여기에 예산 계장님도 있는데 많이 다른 지역보다 이렇게 농로포장이 덜 되었다니까 내년도 예산에 좀 형평성을 따져 지원해주시기 부탁드리고, 우리가 보면 이 주민편익사업은 거의 우리 주민들이 꼭 피부에 와 닿는 지역구 의원님과 협의해서 해야 할 사업인줄 본 위원 아는데 면장님은 어떻게 생각합니까?

사업에 지역구 의원님께서 요청한 사업도 상당히 여기에 많이 포함되어 있고 예산계장님 계신다 하니까 많이 주면 좋지만 똑같이 맞춰주더라고요.저도 이 외에 의원님들께서 많이 해주셔가지고 도비라든지 다른 국비사업으로 해가지고 올해 같은 경우에는 면에서 총 20억 정도 사업을, 시에서 직접 발주한 사업을 곳곳에서 지금 많이 하고 있습니다.

예. 이상입니다.

면장님 반갑습니다. 설명은 잘 들었습니다. 319페이지에 보면 폐비닐하고 폐농약 수거실적이 지난해에 비해서 폐비닐은 4배 정도 실적이 많이 좋습니다. 좋은데, 농약병 같은 경우에는 전혀 거기는 많이, 농사 같은 것을 산외는 많이 안 짓습니까?

많이 하고 있습니다.

농약병 수거량은 크게 많이 안 늘어난 것 같아서 본 위원이 질문드린것인데. 이렇게 많이 실적이 생길 때 농약병 같은 경우에는 많이 흩어져있으면 주위환경도 파괴되고 하니까 이왕이면 농약병까지 많은 실적을 올려가지고 내년에는 비닐이나 농약병 같은 것을 해서 새마을에서 보면 그 순위 사업도 한다 아닙니까? 그런데 내년에는 산외면에서 1등을 하면 어떨까 하는 본 위원의 건의입니다. 면장님 생각은 어떻습니까?

예. 폐비닐 많이 모으다 보니 농약병 실적이 저조한 것 같습니다. 내년에는 2개 다 열심히 수거해서 좋은 실적을 올리도록 하겠습니다.

그리고 마지막에 보면 320페이지에 가로등하고 보안등 전기요금 현황을 보면 2008년에 비해서 올해 반 가까이 절약이 되었습니다. 이런 부분은 굉장히 신경을 많이 쓰신 것 같기도 하고 앞으로도 조금 많은 집중적인 관심을 가져서 전기요금 관리에충실히 해주시면 좋겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예. 반갑습니다. 김상득 위원입니다. 앞에서 김순필 위원께서 가로등에 대해서, 전기요금에 대해서 조금 어필을 하셨는데 저가 앞에 하남읍 전기요금 아까 전 지적을 했는데 하남읍에는 이 조사서에 보면 읍에는 똑같이, 비슷하게 사업을 실시했는데도 불구하고 전기요금이 거의 변하지가 않았습니다. 그런데 산외면은 한 절반 넘게 감해졌습니다. 그래서 보안등을 전체적으로 교체를 했습니까?

예. 2010년도말까지 보안등이 CDM으로 아마 교체된 것으로 알고 있습니다.

재난관리과 기록에 보니까 자세하게 나와 있지 않은 것 같습니다. 그래서 저가 질의를 드립니다. 그리고 민원사항입니다. 민원사항인데, 우리 민원인들이 각 읍면동에 이렇게 전화를 했을 때 혹시 담당자가 출장을 갈 경우에는 대신 어떤 분들이 전화를 받으시더라도 좀 친절하게 정확하게 해주시고, 또 전화오신 분들 전화번호를 메모했다 담당자가 다시 이렇게 전화를 해주시는 방향으로 검토를 해주시면 아주 친절하게 민원인들이 행정력의 신뢰도를 높이 평가 안하겠나 싶습니다. 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?

예. 우리면의 직원이 총 15명입니다. 각 계별로 2명, 3명이 있고 이렇습니다. 저희들이 전화가 오고 이러면 최대한 전달하고 합니다만 그게 조금 착오가 가끔 있을 수도 있습니다. 최대한 자체 교육이라든지 우리 직원 인식개선을 통해서 앞으로는 더욱 더 친절한 우리 면이 되도록 노력하겠습니다.

예. 열심히 노력해주시고, 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

예. 면장님 수고 많습니다. 지금 산밖에는 리더스골프장과 연계해 있어서 여러 가지 어떤 주민소득을 창출할 수 있는 유동인구가 많이 옵니다. 그래서 저가 알기로는 우리 향토전통음식을 개발해서 이런 유동인구를 이용해서 지역경제 활성화하고자 지원한 사업이 있습니다. 요즘 그 성과가 한번 씩 가보시면 어떻습니까?

향토음식개발 한 것은 면사무소 옆 가향인데 골프 치러 오셨다 거기서 많이 식사도 하고, 그렇게 많이 하고 좋은 평이 많이 있습니다. 그런데 요즘은 다원들 입구에 율전 쪽에 보면 다원정이라고 한군데 생겨가지고 조금 분산된 그런 형태입니다.

어쨌든 우리 밀양시를 찾는 인근 관광객들, 또 레저를 위해서 오시는 분들 어떤 유동인구를 잘 우리가 흡수해서 산외, 특히 농업지역인데 농외소득을 올릴 수 있는 부분들을 면에서 좀 잘 자료를 파악해서 연결해서 건의도 하고 해야 될 것입니다. 혹시 또 산외에 가셔 초임발령을 하셨는데 건의사항 있으면 이 기회에 한번 여쭤보고 싶습니다.

건의사항 해봐야 돈관계인데 사실 아까 우리 지정곤 위원님 말씀하셔가지고 간단하게 언급을 드렸습니다. 외형적으로 보는 것보다도 산외가 상당히 농업에 관한 기반시설이 많이 덜되어 있습디다, 저가 가서 보니까. 그래서 그러한 간접적으로 똑같이 주는 소규모 사업비라든지 이런 것 더 못 줄 것이고 위원님들께서 많이 우리 산외를 사랑하셔서 많이 물어다주시면 대단히 고맙겠습니다. 그게 저 건의사항입니다.

예. 참 안타깝습니다. 우리 밀양은 대부분 농업을 전문으로 하는 곳이다 보니까 각 읍면별로 다 그런 어려움이 있습니다. 그래서 시비로서는 상당히 재정에 한계성이 좀 많은 것 같습니다. 그래서 지역의 농어촌공사에서 하는 국비지원 사업들이 있습니다. 재구획정리사업이나 이런 것들. 저가 지금 거족 쪽에, 거족들 침수지역을 한번 개선해보고자 지금 의향을 묻고 있는 중입니다. 조금 전에 삼랑진읍에서는 65% 정도 의향서에 동의를 한다는 의향을 받았다고 합니다. 그래서 지가상승이 되다보니까 부재지주나 농업을 잘 이해하지 못하는 분들이 동의를 안 함으로 해서 국비사업을 할 수 있는 부분들을 자꾸 지방비를 들여서 하는 부분이 있습니다. 그래서 지방비를 들여서는 최우선적으로 급한 것만 하다보니까 완벽한 정리가 안 되고 또 다시 손을 봐야 되는 어떤 예산적 낭비요소가 있습니다. 그래서 지역에 우리 면장님이나 산업계에서 좀 둘러봐서 구획을 좀 지정해서 이렇게 그분들 독려해서 이해시키고 설득시켜서 국비를 받아서 할 수 있는 쪽으로 많이 노력해야 되겠다는 생각이 듭니다. 하여튼 이런 부분들은 우리 농업에 종사하셨던 분이니까 좀 열심히 파악해서 지역민들 잘 설득해보시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

연일 계속되는 행정사무감사에 위원님 수고 많으십니다. 보고서 보고에 앞서 저희들 면의 담당주사 소개 올리겠습니다. 김문성 부면장겸 주민생활담당. 김일국 총무담당입니다. 우성식 민원담당입니다. 이종대 개발담당입니다. 산업경제담당은 오늘 저희들 관내 추곡 수매 관계 때문에 참석하지 못했습니다. (직원인사) 2011년도 산업건설위원회 소관 산내면 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 323페이지 보고드릴 순서는 기본현황, 행정현황, 수범사례 또는 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 325페이지 기본현황입니다. 저희들 산내면은 10월 31일 현재 1851세대에 남녀 포함해서 인구는 3964명입니다. 그중에서 65세 이상 노인인구가 1200명 정도로 31%를 차지하고 있습니다. 행정조직은 생략하도록 하겠습니다. 교육시설은 3개고교가 있습니다. 초등학교 2개교가 있고 중학교 1개교가 있습니다. 전체 학생수는 초중 다 포함해서 181명이 되겠습니다. 기업체는 7개 업체에 369명이 종사하고 있습니다. 326페이지, 327페이지의 행정현황, 담당별 사무분장 사항은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 328페이지 2011년도 예산집행 현황에 일반회계 전체예산 5억 3255만 3000원 중에 4억 4834만 8000원을 집행하고 8420만 5000원 잔액이 되겠습니다. 세부내용으로서 주민복지증진, 주민복지행정 일반운영비에 6819만 원중 5544만 원을 집행하고 1275만 원이 잔액이 되겠습니다. 11월, 12월 중에 집행할 사무관리비가 공공운영비 집행예정액과 집행잔액이 되겠습니다. 직무수행비 240만 원 예산 중 200만 원을 집행하고 40만 원 잔액이 발생하였습니다. 11월, 12월 중에 세무담당공무원 활동비 집행예정액이 되겠습니다. 일반보상금 7932만 원중 6828만 원을 집행하고 1104만 원 은 잔액이 되겠습니다. 11월, 12월 중 이장활동 보상금이 되겠습니다. 민간이전에 360만원 예산중 360만 원 전체 집행했습니다. 새마을남녀지도자협의회 및 바르게살기위원회 보상금이 되겠습니다. 시설비 및 부대비 774만 원중 774만 원 전액 집행했습니다. 다음은 소규모 지역개발 주민숙원사업 시설비 및 부대비 2억 50만 원 중 1억 9462만 8000원을 집행하고 587만 2000원 잔액인데 이중에서 저희들 관내 11월 중에 발주해서 12월 중에 완료될 도촌농로포장공사가 지금 진행 중에 있기 때문에 집행예정액과집행잔액이 되겠습니다. 다음 329페이지 행정운영경비 인력운영비 인건비가 되겠습니다. 6930만 1000원중 4860만 3000원을 집행하고 2069만 8000원의 잔액이 발생하였습니다. 11월, 12월 집행예정액 1500만 원과 집행잔액이 되겠습니다. 기본경비 일반운영비3296만 2000원 중 2423만 7000원을 집행하고 872만 5000원 잔액이 되겠습니다. 11월, 12월 사무관리비 및 공공운영비 집행예정액과 집행잔액이 되겠습니다. 여비 5184만 원중 3404만 7000원을 집행하고 1779만 3000원의 잔액이 발생하였습니다. 11월, 12월 월액여비 및 국내여비 집행예정액과 집행잔액이 되겠습니다. 업무추진비 1152만 원 중 915만 8000원을 집행하고 236만 2000원의 잔액이 발생하였습니다. 11월, 12월 중 집행예정액이 되겠습니다. 자산취득비 518만 원 중 61만 5000원을 집행하고 456만 5000원의 잔액이 발생하였습니다. 잔액은 12월 중에 민원대제작, 현황판제작 집행예정액과 잔액이 되겠습니다. 다음은 330페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 10월말까지 12개소에 1억 9423만 2000원을 집행하고 앞에 보고드린 580만 원 중 잔액 중에서 도촌농로포장공사가 지금 진행 중에 있기 때문에 12월 달에 완공이 되면 집행예정입니다. 다음은 폐비닐, 폐농약병 수거실적 및 처리현황입니다. 임시집하장 개소수는 1개소에서 수거실적은 폐비닐, 농약병 등 해서 1.3톤 수거 처리하였습니다. 고질민원 현황, 문제점 및 대책은 해당이 없습니다. 민방위 장비 및 수방장비 보유 현황은 민방위 장비 전자메가폰 외 8종을 면사무소 및 시범마을인 마전에서 보관 관리 중에 있습니다. 수방장비는 PP포대 외 9종을 보유하고 비상시에 사용할 수 있도록 관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 332페이지 도로변 풀베기 사업 추진현황입니다. 도로변 풀베기는 국도24호선 남명검문소에서 석남터널까지 4.5㎞구간에 320만 원을 집행하였고 농어촌도로 208호 옛날 얼음골 들어가는 구길이 되겠습니다. 2.5km에 160만 원을 집행하였습니다. 다음 농어촌도로 303호 석골교에서 하양교까지 8.5㎞에 대해가지고 500만 원을 지급하였습니다. 다음은 가로등․보안등 전기요금 집행내역입니다. 가로등이 322만 3000원, 보안등이 1982만 3000원해서 2304만 6000원을 지급하였습니다. 수범사례 및 건의사항은 해당이 없습니다. 이상 산내면 소관 보고를 마치겠습니다.

예. 반갑습니다. 김상득 위원입니다. 2011년도에 시민체육대회가 이루어졌는데 산내면에서 면장님의 리더십으로 최우수상을 수상했습니다. 그래서 또, 어떻게 보면 2010년도에 교동에 근무하실 때 또 시민체육대회에서 최우수상을 수상한바 있습니다. 가시는 곳마다 이렇게 행정과 주민들이 잘 화합해가지고 최우수상을 수상하게 되었는데 이 자리를 통해서 감사하다는 말씀을 드리고 또 축하드립니다. 소감을 한번 말씀해주시죠?

부끄러운 말씀입니다. 저가 뭐 특별히 뛰어난 부분은 없고요 저가 가는 곳마다 덕이 많아서 많이 도와주셔서 그렇게 된 것 같습니다. 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.

면장님께서 너무 겸손한 말씀을 하시는 것 같습니다. 아무튼 너무나 감사드립니다. 그리고 지난 폭우로 인해서 국도24호선 지금 현재 공사 중인 도로에 폭우로 인해서 물이 넘치다보니까 주변에 사과밭도 피해를 많이 입었습니다. 국토관리청에서 지금 시공을 하고 있는데 공사가 잘못 된 부분과 그리고 공사를 좀 해야 될 부분이 있으면 이 자리를 통해서 말씀해주시고 또 지금 현재 건의사항을 했지 싶은데 그 부분은 진척도가 어떻는지 그에 대해서도 답변을 해주시기 부탁드립니다.

예. 저희들 구역은 국도24호선 공사가 삼한기업에서 공사를 받아서 하청을 줘서 지금 공사를 하고 있습니다만 하청업체가 여러 가지 사정이 있어가지고 또 부도도 나고 이래가지고 공사가 사실 부분적으로 일부는 중단되어 있고 일부구간하고 있고 여러 가지 그런 사정입니다. 그래서 이번 7월 달 폭우 때 국도 건설하는 시공구간에서 하천의 물이 범람해 농경지를 덮치는 과정에서 상당한 민원이 생겼습니다. 그래서 저희들이 국토관리청이나 국토해양부 쪽으로 해서 민원이 계속 진정을 넣고 우리 밀양시에서도 관련 부서에 민원을 넣고 했는데 여러 가지 민원이 제기된 부분은 아직까지 해결되지 않고 있습니다만 공사 측에서도 그 부분을 해결하려고 상당히 노력을 하고 있는 중인 것으로 그렇게 알고 있습니다. 저희들 관내에서는 사실상 국도와 관련해가지고 여러 가지 문제가 발생되고 있는 사항이 저희들 국도가 산쪽으로 붙어 올라가다보니까 과거 높은 쪽에서 낮은 쪽으로 흐르던 물들을 한꺼번에 모아가지고 배수로에, 우리 시가 관리하고 있는 각종 농업용 배수로라든지 하천수로라든지이런 쪽으로 같이 연결하다보니까 용량이 오버되어 가지고 범람을 해가지고 농경지에 피해를 준 사례가 상당히 많았습니다. 그래서 이것을 우리가 국토관리청 공사감독한테 여러 차례 이야기를 했습니다만 그게 자기들 주장은 국도가 건설되고 인접구역까지는 자기들이 책임을 지고 나머지구간은 자기들이 책임을 안진다. 그것은 밀양시가 예산을 투입해가지고 그것을 확장하든지 그렇게 해야 된다는 쪽으로 주장하고 있더라고요. 그래서 우리는 사실 이것은 원인제공자가 국토관리청에서 발주한 공사기 때문에 국토관리청에서 그 수용된 물 용량을 커버하지 못 할 때는 해결할 수 있는데 까지는 구간관계없이 해줘야 된다고 이렇게 주장을 하고 있는데 저희들도 건설과 쪽으로도 해서 하고 있는데 사실은 국토관리청이 저희들 도보다 위입니다. 국토해양부와 도 사이에 있는 기관이다보니까 힘이 세서 그런지 사실은 해봤자 소용도 없고 그런 사항입니다. 그래서 이 부분은 저희들이 앞으로 더 좀 구체적으로 자료를 조사해가지고 저희들근거사진 붙이고 이래해가지고 저희들이 별도 관리기관에 건의를 하려고 이렇게 추진하고 있습니다.

예. 답변에 감사합니다. 그러니까 기존의 국도는 물이 나름대로 분산되어 가지고 배수로 용량을 적당하게 만들어 놓았는데 신설을 하다보니까 지금 계곡쪽의 물이 한쪽으로 치우쳐 가지고 기존의 용량을 넘어서다보니까 농작물에 피해가 많다는 이런, 그런 부분을 봤을 때는 국토관리청이 그런 것도 제대로 파악안하고 그렇게 시공을 한 부분입니다. 반드시 그런 것이 국토관리청에서 또 앞으로 보완을 해야 될부분입니다. 그래서 시의 건설과하고 면하고 유대관계를 잘해가지고 주민들의 숙원을 해결해주시기를 부탁드리고 앞장서주시기를 바랍니다. 그리고 마지막으로 또 사과축제를 했는데 올해는 모처럼 얼음골주차장에서 했습니다. 이것 끝나고 나서, 옛날에는 밑에서 한번 하고 남명에서 한번 하고 이렇게 했는데 얼음골주차장에서 했는데 끝나고 나서 어떤 주민들의 건의라든지 이런 게 없었습니까?

예. 이번 사과축제는 저희들 얼음골주차장에서 한 부분에 대해서 상당히 걱정도 많이 하고 우려도 하고 그에 대비한다고 나름대로 조치했습니다만 올해는 여러 가지 원인이 있었겠습니다만 어느 축제보다도 성황리에 행사를 마쳤다는 여론이 있습니다. 그래서 저희들도 지역에서 이렇게 아랫동, 윗동 이렇게 나눠서 분산하는 것 보다는 좋은 지역에서, 효과가 있는 지역에서 앞으로 계속 거기에 지정해가지고 축제를 해야 된다고 하는 이야기도 많고 이렇기 때문에 얼음골주차장에서 축제를 금년도에 해보니까 참 호응도 좋고 상당히 많이 관심을 가져주시고 오셨기 때문에 편의시설이 상당히 부족합니다. 주차장이라든지, 안 그러면 차들이 들어왔을 때 주차할 수 있는, 주차를 못하더라도 사람이 많으면 빠져나갈 수 있는 그런 공간이 있어야 되는데 여러 가지 그런 부분들이 부족하다보니까 금년도에 우리 축제를 앞두고 얼음골옛날 구도로 그것을 좀 정비를 해가지고 나무가로수가 드리어져 관광버스는 지금 통행을 못 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그것을 정비해가지고 일방통행을 해서 들어 오는 차는 검문소 쪽으로 해서 들어오고 나가는 차는 얼음골 구도로 해가지고 빠져나갈 수 있도록 그렇게 해주면 상당히 효과적일 것이다 이렇게 해서 금년도에 저희들이 경찰서에 일방통행 요청서류도 보내고 했는데 여러 가지 검토해보는 과정에 도로가 너무 취약하다 보니까 안전사고가 발생할까 싶어서 당초 계획을 했다 포기를 했습니다. 그래서 앞으로 만약 얼음골주차장에서 계속 축제를 개최하게 된다면 주차현황이라든지 도로정비, 가로수정비라든지 그쪽이 도로가 쓰지 않는 현재 도로로 있다 보니까 상당히 취약합니다. 그래서 정비하는데 위원님들 관심을 좀 가져주시면 고맙겠습니다.

예. 감사합니다. 면장님께서 정확하게 파악을 하신 것 같아요. 교통량 때문에 축제하는데 좀 어려움이 있었다 이런 지적이 있었습니다. 그래서 본청에도 면장님께서 건의도 하시고 저희들도 면밀히 살펴보고 건의를 드리도록 하겠습니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

면장님 반갑습니다. 설명 잘 들었습니다. 여름철 되면 얼음골 쪽에 관광객이 많이 오시죠?

예. 대체적으로 많이 오는 편입니다.

그럴 때 일어나는 쓰레기처리는 어떻게 하십니까?

쓰레기처리는 저희들 면에 여름철에는 특별히 환경 인부를 한 사람 더 증원을 해가지고 지금 평시에는 1명을 활용하고 있는데 여름철에는 2명을 가지고 하천변이라든지 사람들이 많이 모이는 관광지에 수거를 해서 그렇게 처리하고 있습니다.

본 위원이 한번 여름철에 가봤는데 쓰레기가 한곳에 생활쓰레기, 음식쓰레기 여러 가지 재활용 할 수 있는 것이라든지 이런 것이 한 곳에 집중되어 있었습니다. 그랬을 때 여러 가지 쓰레기분리수거에도 문제가 있고 또 환경적으로도, 우리가 미관상으로 봤을 때도 불편한 사항이 있는데 어떤 그런데 대한 개선책이라든지이런 것을 한번 강구해보면 어떨까 싶은데 면에서 가까이 있으니까 제일 관리가 편리 안 하겠습니까? 그런 부분을 면장님께서 깊이 좀 신경을 쓰셔가지고 계획해서 분리수거가 원만하게 될 수 있도록 관심을 가졌으면 좋겠는데 면장님 생각이 어떤지 물어봐도 될지 모르겠습니다.

저희들 관내는 도로를 끼고 있다 보니까 도로변에 쓰레기를 모아두는 곳이 여러 군데 발생되고 있습니다. 그러다보니까 지나가는 사람들이 거기가 쓰레기장인줄 알고 쓰레기를 버리고 가고 이래서 2011년도에 용전, 그다음 인고점 소고앞 들어가는 쪽하고 몇 군데 쓰레기를 불법으로 투기하는 곳이 도로변에 여러 군데 있어가지고 저희들이 그것을 근절하기 위해가지고 계도 안내문도 붙이고 또 단속도 하고 이래 했습니다만 그게 잘 시행이 안 됩디다. 그래서 우리 용전 쪽에는 근절이 안되고 이래서 투기하는 사람을 야간에 우리가 지키기도 했는데 잡지는 못했습니다. 그래서 투기한 내용물을 가지고 세 사람을 적발했습니다. 세 사람을 적발해가지고 과태료 처분을 세 사람 하고 나니까 그 이후부터는 쓰레기를 안 갖다 버리고 있는데 현재 우리가 지금 면사무소 앞에 쓰레기를 갖다 모으는 장소를, 임시 모으는 장소를 하나 만들어 놓았습니다. 그러면 면사무소 앞은 사람들 눈에 막 바로고 해서 이렇게 분리수거 안하고 갖다놓는 것 많이 근절하는 그런 효과가 있다 싶어서 그렇게 하고 또 다른 데는 일체 못 갖다 버리도록, 못 모으도록 지도를 하고 있습니다만 분리수거가 잘 안 되는 것은 틀림없습니다. 그래서 저희들 새마을단체에서 재활용 수집실적을 위해가지고 나름대로 저희들이 분리수거도 하고 면에서 그것을 해서 처리할 것은 처리하고 이렇게 늘 정리하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 내년도에도 우리가 환경관계에 관련한 문제는 좀 더 관심을 가지고 노력하도록 그렇게 하겠습니다.

쓰레기문제는 쓰레기차가 수거하러 들어오죠?

예. 들어옵니다.

면장님 새마을부녀회에서 재활용쓰레기 수거에 관심을 갖고 있다고 말씀하셨는데 다른 동에 비해서 산내는 정말 저조합니다. 전혀 하고 있지 않다라고 기분이 안 좋으실 것이고 다른데 48톤이면 지금 산내 같은 경우 1.3톤밖에 안 됩니다. 그런 점에서는 조금 더 관심을 가져가지고 집중력을, 왜 그러냐 하면 거의 면적도 비슷하고 농사짓는 곳도 많은데 전혀 수거가 안 된다면 개인별로 처리를 하시는지 모르겠지만 저가 봤을 때는 새마을에서 하는 일들이 조금 효과적이라고 보거든요. 좀 집중력 있고 또 단체별로 하기 때문에 서로 상대적으로 대비해서 하기 때문에 그런 게 좀 효과가 있다고 보는데 그런 면에서는 면장님이 좀 관심을 가져주셨으면 좋겠고 민방위 장비나 수방 장비 보유 현황에 보면 시범마을로 나눠져 있는데 이 장비 시범 마을에서 보관을 하고 있습니까?

마을회관 창고에 보관하고 있습니다.

이 장비 현황을, 만약 위급할 때 정말 쓰기가 편하도록 면장님 바쁘시더라도 시범마을에 배치되어 있는 이 장비들을 조금 점검을 자주 해주셔가지고 우리 의원들이 행여나 여름철 행락철 되기 전에 가서 장비가 어떻게 되어 있는지 가 볼 수도 있고 하니까 좀 철저하게 관리를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

과장님 지정곤 위원입니다. 먼저 우리 산내면은 면장님과 계장님 항상 같이 함께 따뜻한 배려가 있기 때문에 면민들이 결집하고 단결할 수 안 있었나 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그 점에 대해서 고맙게 생각합니다. 우리 산내면은 이해 12월말이면 케이블카가 완성됩니다. 완성됨으로써 관광객들이 앞으로 많이 우리 산내면을 찾을 것입니다. 그럴 때 지금 우리 면장님이 현장에서 혹시 개통이나 여러 가지 기반시설 불편한 점을 미리 한번 점검을 해보셨는지 거기에 대해서 한번.

예. 저희들 케이블카가 당초에 10월말에 준공을 당초는 계획했었는데 공사과정에 조금 차질이 생겨서 내년 3월 달에 일반인들에게 개통한다는 이야기를 듣고 저가 여러 차례 거기에도 가서 우리가 케이블카가 완공되고 개통되면 주민들이 어떤 불편이 있을 것인지, 또 저희들 면에서도 현황도 파악해야 되고 또 필요한 사항이 있으면 건의도 해야 되겠다 싶어서 몇 차례 갔는데 사실은 좀 걱정입니다. 지금 현재 케이블카가 완공이 되고 사람들이 많이 오게 되는 같으면 현재 있는 기반시설로는 상당히 부족하다는 것을 저도 느끼고 있습니다. 그래서 일단 차들이 들어오면 케이블카를 타고 되돌아 내려오는 것 보다는 돌아서 나가는 출구를 만들어야 되는데 현재 사실은 출구가 없습니다. 호박소 쪽 위치가 차가 들어갔다 도로 돌아 나와야 되기 때문에 도로폭도 좁고 또 그 위쪽까지 주차를 할 수 있는 주차공간이 없다보니까 그런 부분들을 좀 해결해야, 꼭 필요하다 싶은 생각이 들어서 시공자 측에서도 거기 주차장관계를 여러 가지 저희들에게 이야기도 하고 했는데 하니까 시나 시공자 측에서는 앞으로 운영되는 것 봐가면서 그렇게 조치를 하자는 쪽으로 의견이 모아지는 것 같고요, 주차장은. 그래서 나가는 출구의 도로개설은 2013년도에 도립공원구역이다 보니까 도립공원구역 변경허가를 받아서 추진하겠다 시가 그렇게 계획을 하고 있는 것 같고, 그래서 일단 저희들은 관광객이 많이 왔을 때를 대비해서 좀 기반시설을 필요한 부분 점검을 해가지고 확충을 해야 되겠다는 그 의견을 같이 하고 있습니다.

그 문제는 미리 사전에 케이블카 운행하면서 그 문제점을 발견해서 대책을 세우는 것 보다 사전에 집행기관과 또 시공업체하고 협의를 해서 사전에 케이블카가 운행되기 전에 대책을 세워 주십사 하는 말씀도 드리고 또 우리 면장님 지난 우리 지역농산물 홍보 및 얼음골사과축제에 저가 가보니까 행사에 만전의 준비를 잘해주신데 대해서 오늘 자리를 비롯해 면장님과 계장님께 고맙다는 인사를 드리면서 질의를 마치겠습니다.

면장님 오늘 좀 아무래도 산내면은 사업을 너무 왕성하기 하기 때문에 많이 변화하고 있는 것 같습니다. 그래서 질문도 많은 것 같습니다. 이해를 해주시고, 지금 산내면은 관광과 농업이 상당히 잘 매치되어서 농업지역으로서는 성공한 부농지역으로 이렇게 꼽히고 있습니다. 그래서 우리 행정력이 잘 그 환경에 맞는 행정력을 잘 펼쳐서 오늘의 결과가 있지 않나 싶습니다. 그래서 그 점에 대해서 감사의 말씀을 드리고 저는 한 가지만 묻겠습니다. 지금 사과같은데 보면 광양을 높이기 위해서, 일조량을 높이는 광 강도를 높이기 위해서 알미늄 호일필름이나 정착필름을 많이 쓰고 있습니다. 그래서 이런 부분들 수거처리하는데 상당히 어려움을 많이 겪고 있는 것으로 알고 있는데 이런 부분들은 지금 현재 잘 처리되고 있는지, 어떤 루트로 처리되고 있는지알고 계신대로 답변 부탁드립니다.

한원희 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 저희들 사과를 재배하기 위해서 가을철 되면 사과색도를 높이기 위해서 반사필름을 덮고 있는데 작년도에 가서 저가 보니까 대체적으로 우리농가에서 반사필름을 밭에 그냥 깔아놓고 새벽이나 야간에 나와 가지고 불을 놓습니다. 라이터로 불을 붙이면 비닐하고 은박지가 코팅이 된 상태이기 때문에 비닐의 성분에 의해가지고 불이 타고 들어가 녹아 없어지는데 대체적으로 다 그렇게 태워 내버리고 일부 사람들은 그냥 도로변에 나와 마대에 넣지도 않고 갖다 투기하는 사람들도 허다히 많고. 그래서 저가 금년 초에 우리 사과발전협의회가 주축이 되고 우리 사과작목회가 양대 작목회가 있습니다. 작목회 산하에 23명의 작목반장이 있는데 작목반장들 하고 우리 반사필름을 공급하는 업체가 관내 5개소가 있습니다. 그분들하고 연석회의를 해가지고 금년도에 반사필름을 처리하는데 우리 지역의 환경을 생각해서 태워 내버리지 말자. 그리고 전량 이것을 수거해가지고 지정된 장소에서 처리할 수 있도록 뜻을 모으자 이래해가지고 여러 차례 회의를 했는데 상당히 처음 시행하는 제도다보니까 그런지 몰라도 의견이 많더라고요. 그래서 그 의견을 조율해가지고 그러면 처리하는데 비용이 들어가고. 그래서 우리 반사필름 처리부분은 문제가 뭔가 하면 현재 쓰레기소각장에 들어가면 소각로 자체가 생활폐기물을 처리할 수 있는 로로 되어 있기 때문에 반사필름은 산업폐기물의 성격이 짙습니다. 그러다 보니까 로가 중간에 고장 나는 율이 높습니다. 그래서 쓰레기소각장에서는 반사필름을 잘게 잘라가지고 마대에 넣어가지고 규격봉투에 넣어가지고 주면 수거해가서 처리를 하겠다 이러는데 우리 농가들이 그것을 잘게 자른다는 것은 사실상 불가능합니다. 지금도 가을에 사과를 수확하고 나면 그것 선별해가지고 파는데 급급하지 그 부산물처리에 별 신경을 안 씁니다. 그러다보니까 상당히 문제가 있다 이래해가지고 금년도에 저희들이 첫 시도를 하는 게 그럼 농가당 당신들이 처리를 못하니까 농가당 비용을 얼마씩 내놓아라. 그래서 적정한 비용을 내가지고 우리 무안 쓰레기소각장에 일부 량이 들어가 처리하겠지만 또 제때 수거해서 처리 못하는 분량에 대해서는 양산이나 김해나 산업폐기물 처리하는 곳이 있습니다. 거기에 운반해서 처리하면, 비용은 좀 비쌉디다, 저희들 파악해 보니까. 그래도 그 비용을 주고라도 처리를 해야 된다. 그러면 당장 경비가 있어야 되는데 반사필름을 까는 농가에서 비용을 부담을 해야 된다 그렇게 해서 의견조율을 했는데 상당히 접근하기 어렵습니다. 그래서 네 차례, 다섯 차례 회의를 거쳐가지고 결국은 500m 반사필름 한 롤에 5000원의 비용을 자발적으로 사과발전협의회 돈을 내고 사과발전협의회에서는 그 비용을 받아가지고 전체 용량을 수거해가지고 처리하는 방향으로, 저희들 면하고. 그렇게 의논을 했는데 저희들 사과발전협의회에서 비용을 징수해서 이렇게 해야 되는데 첫해다 보니까 그게 참 거부반응을 일으키는 농가들도 있고 이러다 보니까 상당히 조율하기 어렵습니다. 그래서 금년도는 저희들 면에서 행정적으로 좀 빠져 못 나가도록 아예 제도적으로 사과박스 공급하는 명부를 가지고 사과농사 짓는 사람은 반사필름 분명히 깔은 것 안 깔은 것 구분해가지고 명단을 작성해가지고 누가 협조하고 안 하는지 저희들 그 명단을 가리려고 지금 그렇게 이장회의 때 이야기를 하고 이랬기 때문에 태워 내버리는 부분이라든지 그다음 수거에 협조하는 부분은 많이 정착이 될 것으로 그렇게 보고 있고요, 그다음에 우리가 사과발전협의회에서 해가지고 아예 마대를 저희들이 이번에 대형마대를 1만 5000매를 구입했습니다. 1만 5000매를 구입해가지고 작목반장을 통해 생산농가에 전부 마대를 공급해가지고 그 규격마대에 넣어가지고 마대에 생산 농가의 이름을 적어라. 우리 수거할 때 전부 체크해서 가겠다. 그러다보니까 금년도에 저가 볼 때는 소각을 전혀 안 한다 하는 이야기는 아니고 소각하는 행위가 많이 줄어졌습니다. 수거도 저희들 행정적으로 그렇게 하려고 하고 있습니다.

예. 여러 가지 농업활동을 하다보면 여러 가지 문제가 나옵니다. 그래서 저도 산내 쪽을 가다보면 도로변에 방치된 것을 많이 봤습니다. 그래서 저것은 산업폐기물로 들어가는 것은 알루미늄이 혼입되었거나 정착이 되었기 때문에 중금속이있기 때문에 아마 그럴 것입니다. 그래서 얼음골이라는 이미지가 신비스럽고 깨끗하고 수려한 자연환경때문에 사람이 많이 찾아오고 거기에다 명품사과를 만들어서 재배해서 상품화 되어서 이렇게 전국에서도 가장 성공한 브랜드로 손꼽히고 있고 고부가가치를 높이고 있습니다. 그런 이미지에 손상이 되지 않도록 철저히 관리하고 또 그런 비용부담을 전체 농민에게 부담시키는 것은 좀 무리가 있는 것 같습니다. 그래서 환경관리과나 우리 농업기술센터나 유관부서와 잘 협조해서 지원방안이 없는지 같이 한번 연구해보시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

단장면장 장신재입니다. 2011년도 행정사무감사 산업건설위원회 소관 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 337페이지 기본현황의 단장면 지역특성을 간략히 말씀드리겠습니다. 저희들 단장면은 16개 읍면동 중에서 면적이 가장 넓습니다. 그리고 임야도 가장 큽니다. 또한 도로가 18개 노선에 105.2km로 가장 긴 도로를 점유하고 있고 재약산하에 전체 골짜기가 5개의 큰 골짝으로 형성되어 있기 때문에 사실상 행정의 수요가 많이 필요한 그러한 지역입니다. 현재 4200명의 인구에 1200명의 노인인구가 한 28. 5%를 점유하고 있어서 초고령화 사회에 진입된 그러한 지역입니다. 338페이지 기구현황과 339페이지 담당별 사무분장표는 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 340페이지 2011년도 예산집행 현황입니다. 전체 5억 4199만 8000원 예산액에 현재 집행잔액이 10월말 기준 1억 2792만 9000원의 집행잔액이 발생되었는데 11월, 12월 집행을 하고 나면 집행잔액이 399만 6000원이 되겠으며, 그중 예산절감 항목으로 절감된 게 348만 5000원 그리고 실 집행잔액이51만 1000원이 되겠습니다. 다음 341페이지입니다. 행정운영경비로써 잔액이 3599만 2000원 인데 그중에 실제 11월, 12월 집행하고 나면 집행잔액이 276만 6000원이 되고 그중 예산절감액이 248만 5000원, 실 집행잔액이 28만 1000원이 되겠습니다. 다음 342페이지입니다. 2011년도 소규모 편익사업이 9개소에 걸쳐서 1억 5427만 8000원 집행이 되었고 12월까지 3개 사업에 4건의 사업에 대해서 4622만 2000원의 공사가 12월말까지 종료하였습니다. 폐비닐, 폐농약병 수거실적은 폐농약병이 0.25톤, 폐비닐 1톤을 한국환경공단에서 수거처리를 했습니다. 343페이지 민방위 장비는 전체 219점이며, 수방장비는 전체 2242점이 되겠습니다. 344페이지 도로변 풀베기 사업 추진입니다. 저희들 도로 연장길이가 상당히 깁니다만 전체 75km, 시도지방도 간에 75km 구간에 대해서 전체 1059만 5000원으로 깎고 청년회, 새마을협의회를 통해서 도로변 정비에철저를 기하고 있습니다. 다음 가로보안등 전기요금 집행내역입니다. 2011년도 전체 3500만 3000원을 집행했습니다. 다음 345페이지입니다. 건의사항으로 산불감시원 유류대 지원입니다. 아까 특성상 말씀을 드렸습니다만 저희들 16개 읍면동 중에서 단장면이 전체의 면적 임야의 면적이 가장 많고 또 이동거리가 실제 큰 5개 골짜기로 해서 105㎞ 이동거리를 갖고 있습니다. 산불감시원을 저희들 부단한 건의를 통해서 작년도보다 2명이 증원된전체 9명으로서 운영을 하고 있습니다. 여기에 문제점으로서는 평일 실근무 7명이 5개의 큰 골짜기를 순찰 예방활동을 해야 되는데 깊은 골짜기로 사각지역이 많이 발생되므로 인해서 실제 골짜기별로 계속적으로 이동을 통해서 감시활동을 해야 되는 이런 불가피성이 저희들 지역은 있습니다. 그래서 타 읍면동에 비해서 실질적으로 단장면 감시원들이 좀 많이 움직입니다. 많이 움직여야 하는 이런 지역적인 특성이 있고 그것으로 인한 애로사항이 상당히 많이 발생되고 있습니다. 1일 평균 작년도 우리 감시원이 이동된 거리가 50km 정도 이동이 되고 있고 또 50km의 월 유류비가 한 23만 원 정도 지출되는데 저희들 산불감시원들의 임금액 중에서 이 유류비가 18.4%를 차지하고 있습니다. 그래서 상당한 사기의 문제 또 유류비가 많이 들므로 해서 실제 산불 예방활동에 좀 지장을 초래할 이런 우려가 있어서 감시원들의 사기진작과 또 적극적인 산불감시를 위해서는 어느 정도의 이러한 유류비를 지원하는 것이 필요하다고 생각해서 건의사항으로 건의를 드립니다. 다음 346페이지입니다. 작년도에 저희들 단장면은 물놀이 사고로 인해서 사망자가 한 사람도 없었습니다. 저희들 물놀이 위험지역으로 선정된 곳이 16개소에 선정이 되어 있는데 저희들 단장천이 밀양댐에서 미촌 시유지까지 16km, 시전천 표충사계곡에서 내려오는 것이 한 7km로 23km를 점유하는데 아마 이 하천길이도 아마 가장, 물놀이 예방사고의 길이도 가장 많지 않느냐 생각이 들어요. 저희들 고례지역은 특히 밀양댐에서 계속적으로 물을, 적정한 수량을 방류하니까 여름철에 유원객들이 상당히 많이 오고 그 외 저희들 단장천지역도 물이 맑고 계속 수량이 유지되고 하니까 여름철 물놀이 유원객들이 연간 20만 명을 보고 있습니다. 상당히 많은 인원들이 물놀이를 하고 있는데 여기에 현재 저희들 예방활동에 투입되는, 올해 상당히 많은 인원이 투입되었습니다만 대학생 아르바이트, 안전요원, 그리고 시청직원, 우리 면 직원들이 이렇게 전체 안전요원으로 근무를 하고 있습니다. 이 7, 8월 동안에 물놀이 안전사고 예방을 위해서 저희들 단장면 직원은 주중 2회 정도 그리고 매주 〮토일요일은 반드시 1일 정도는 근무를 해야 합니다. 그래서 아침 10시부터 저녁 7시까지 9시간 정도 근무를 하고 있는데 실질적으로 우리 초과근무수당으로 4시간 인정을 받고 있는 이런 실정입니다. 그다음 실제 저희들 물론 직원들이 단장면의 그러한 지형적 특성 때문에 다른 지역들보다도 좀 더 많은 행정적인 수요를 감당해야 하는 이런 부분이 있긴 합니다만 물놀이가 없는 타읍면들도 있어요. 그래서 좀 같은 우리 밀양시 산하의 공무원으로서 형평의 이러한 것도 가져오면 좋지 않겠느냐! 이래서 좀 근무에 대한 적정한 보상이 필요한 그러한 실정이고 건의사항으로는 이런 부분에 대해서 휴일근무수당도 이제는 우리 예산상으로 편성해서 정말 물놀이예방, 안전사고예방을 작년에 해보니까 막상 아르바이트 학생들하고 안전요원들은 책임감이 그래 없어요. 역시 시청 공무원과 저희들 공무원들이 나가면 정말 한눈팔지 않고 혹시 거기에 익사사고가 발생하면 공무원 개인의 책임문제가 따르기 때문에 정말 열심히 해왔는데 안전요원과 대학생 아르바이트 보다는 좀 더 책임감 있는 공무원들의 배치가 필요할 것으로 생각해서 정말 물놀이나 또는 다른데 동원되지 않는 타읍면동 직원들도 행정적으로 지원을 하면 우리 단장면 직원들이 조금 낫지 않겠느냐! 그러면 이왕하면서 휴일근무수당도 이제는 지정을 해서 적정한 보상을 이루어지게 하는 이런 방법으로 건의를 드립니다. 이상 단장면 소관 보고를 마치겠습니다.

단장면장님 지정곤 위원입니다. 먼저 우리 단장면은 초고령화 노인을 모시고 아름다운 단장 발전을 위해서 헌신적으로 수고하시는 면장님과 우리 계장님 여러분에게 감사하다는 말씀을 먼저 전하겠습니다. 그리고 우리 면장님의 건의사항에 대해서는 우리 의회 차원에서 형평성 맞게 실현될 수 있도록 또 노력하겠다는 말씀을 전하겠습니다.

예. 감사합니다.

우리 단장면은 실지 관광지가 많지 않습니까? 그리고 또 펜션도 많고. 그래서 우리 면장님께서 매년 관광수입에 대해서 비교 분석해놓은 이런 게 있습니까? 어느 정도 관광수입이 들어오는지 비교 분석한 자료가 있습니까?

저희들 수익에 대한 추산은 해보지를 못했고요, 관광객수에 대한추산은 저희들이 한번 해보았습니다. 과연 우리지역에 얼마만한 관광객이 올 것이냐해서. 지금 표충사에 공식적으로 입장료를 내고 들어오는 사람이 한 30만 명 된다는 겁니다. 그리고 또 입장료를 내지 않는 분이 한 10만 정도면 40만 명, 저희들 단장 지역에 민박 및 펜션이 한 100여개 됩니다. 여름철에는 실제 그게 거의 풀이 되고 있는, 가장 성수기에는 풀이 되고 있는 입장이고 그다음 또 등산객들이 상당히 많이 찾고 있는 이런 부분이고 저희들 하천변의 유원객들을 포함하면 연간 한 100만 명을 추산을 하고 있습니다. 실제 그분들이 물론 야영이든 등산이든 많은 부분을 하고 있고 또 우리지역을 찾고 있는 관광객들이 도로변에서 대추라든지 우리지역에서 나고 있는 표고버섯 이런 농산물을 상당히 매입하는 이러한 형태가 되고 있습니다.

그래서 연 100만 명 관광객이 우리 단장면을 찾게 되면 그에 따른 우리 여러 가지 부대시설이 있지 않습니까? 그 부대시설을 통해서 또 우리 단장면에서 생산한 농산물과 연계해서 수입이 매년 증액되어야 안 되겠습니까, 그죠?

예. 맞습니다.

그래서 우리 면장님께서는 집행부에 계실 때 또 문화관광과에서 여러 가지 관광에 대한 해박한 지식과 마인드를 가지고 있기 때문에 앞으로 우리 단장면연 100만 명이라는 관광객이 이렇게 단장면을 찾을 때 앞으로 우리 단장면에서 더 많은 관광객과 관광수입을 얻기 위해서 어떠한 대책이랄까 과장님이 생각하고 있는 견해에 대해서 한번 듣고 싶습니다.

예. 우리 지정곤 위원님 너무 어려운 질문을 하셨는데 저희들 100만 명의 관광객들은 자연발생적으로 정말 저희들 밀양, 표충사, 단장이 좋아서 찾아오시는 분들이고 그분들이 오셔서 민박을 하고 그다음 펜션에 거주를 하고 또 주변에 있는 이런 농산물들을 상당히 많이 매입을 하고 있습니다. 이게 저희들 평리의 생태자연마을 같은 경우는 정말 도농교류를 통해서 많은 도시민을 흡수해서 거기에 대한 농산물을 판매하고 있고 장기적으로 관광객의 유입을 어떠한 방법으로 증가 할 것이 냐는 부분에 대해서 좀 더 우리 시가 고민하고 또 방안을 강구해야 할 입장이고 지금 개별적인 펜션부분들이 계속적으로 많아지고 있습니다. 많아지고 있고, 거기에 관련되어 있는 이제는 좀 소프트웨어적인 측면에서 좀 더 오시는 분들에 대한 자연친화적인 유치를 할 수 있게끔 제도적인 부분의 교육들이 필요할 것으로 생각이 되고 시설적인 측면으로 보더라도 이제는 좀 더 우리 표충사나 이러한 지역에 머무를 수 있는 좀 고급스러운 숙박, 펜션 이런 부분들이 앞으로 발전적으로 해 져야 되지 않겠느냐! 그리고 저희들 표충사에 야영장이 지금 있습니다. 그 야영장이 시유지인데 거기 여름철에 보면 야영객들이 보통 캠핑을 하는 분들이 200여동을 야영장과 야영장 주변에 성수기에 치고 있는데 이게 무료가 되기 때문에 정말 무분별하게 쓰레기를 투기를 한다든가 또는 무질서한 이러한 것이 거기에 일어나고 있습니다. 그리고 또한 여기 오시는 분들이 거의 울산, 김해 좀 가까운 분들이 오시는데 우리 오토캠핑을 하시는 분들이 단장면 표충사 야영장만한 환경을 갖고 있는 데가 없다. 이래서 이것을 좀 더 계획적으로 관리를 하면 시나 또는 우리 관광 이미지에 효과가 있지 않겠느냐 하는 부분인데 이 야영장을 조금 더 지금 취사행위, 취사시설 그다음 이런 부분들은 다 화장실 부분이나 깨끗하게 운영되고 있기 때문에 좀 유료화를 통해서 독점하지 않는 이런 정말 오고 싶어 하는 사람들이 와서 즐길 수 있는 이런 부분도 되어져야 하지 않나 이렇게 생각합니다.

그래서 참 면장님 좋은 말씀이고 또 우리가 이야기를 한번 들어보면 실지 관광지에 와서 보고 느끼고 머물고 갈 수 있는 그런 시설이 다 갖춰져야 되는데 우리 단장면은 펜션을 짓고 있는 업주들이 실제 밀양사람들은 별로 없죠?

예. 저번 도민일보에 저가 연재되어 있는 농촌민박의 문제점을 한번 쭉 읽어 보았는데 지금 제도상으로 우리 다가구주택의 농촌의 민박이 실질적인 어떤 기준만 되면, 주민등록만 옮겨놓고 기준만 되면 허가를 해줍니다. 실제 그분들이 우리 단장 실질적인 거주 주민들은 경제적인 능력이 없으니까 결국은 외지에서 오신 분들이 주민등록만 옮겨놓고 다가구주택이라는 방법으로 민박허가를 받아서 펜션을 하고 있는 이런 입장들입니다. 그래서 이게 제도적으로 건설교통부와 농림수산부 간 정말 농촌의 부가소득을 위한 방법으로 이게 당초 입법의 취지가 있습니다만 지금 현 상황은 그렇게 운영되지 않는 문제점 때문에 농촌이, 또 민박이, 펜션이 관리되지 못하고 농촌의 또 다른 어떤 이중적인 문제를 안고 있다 이렇게 알고 있습니다.

왜 본 위원이 펜션사업의 지원에 대해서 질의를 드리느냐하면 사실우리 시에서는 관광객을 유치하기 위해서 편의시설이라든지 여러 가지 이렇게 지원을 해서 해드리는데. 심지어 이래보면 관광철이 되면 펜션에 하루 자고 가는 숙박비가 다른 시도보다 상당히 비싸다는 게 있습니다. 그래서 만약 우리 시민이 펜션사업을 하는 것하고 또 주소를 옮겨놓고 사업적으로 하는 사람들하고 차이가 있기 때문에 또 그 문제를 갖고 이 숙박비가지고 조율문제도 있고. 그래서 우리시에서는 관광객을 유치하기 위해서 온갖 부대시설을 다하고 관광객을 유치하려 하는데 객지에서 와가지고 부동산 투기해서 펜션을 지어 자기들은 가격을 다른 지역보다 차별 나게 상당히 많이 올렸을 때는 하루 머물고 가면서 뭐라고 하고 가겠습니까? 그래서 그런 문제에 어떤 대책이 있어야 안 되겠나는 그런 염려에서 본 위원이 질의를 드렸습니다. 여기에 대해서 앞으로 대책이 있으면 우리 면장님께서 한번.

예. 실제 읍면장이 할 수 있는 그런 대책은 참 어려운 부분이긴 합니다만 저가 올여름 물놀이 안전사고 예방 때문에 펜션업자들 한번 모여서, 거의 우리 펜션들이 물 가까이 지어 있는 분들이 있어요. 그래서 좀 같이 수고를, 우리가 구명복을 갈라주면서 수고를 같이 좀 해서 물놀이 안전사고라도 협조를 해달라. 그런데 지금 현재 저희들 펜션이 아까 이 펜션시설의 호불호에 따라서, 좋고 나쁨에 따라서 가격들이 천차만별입니다. 어떤 펜션은 1박에 많게는 4, 50만 원 받는데도 있고 어떤 데는 한 20만 원 받는데도 있고. 이것을 실질적인 농어촌 민박시설의 규정에 따라서 가격의 결정을 할 수 없는 입장이지만 좀 우리 센터라든가 집중적으로 관리하는 부서에서 적정의 고시 가격들을 게시를 통해서 좀 도시인들이 바가지를 쓴다는 느낌이 들지 않는 이런 방법의 행정계도가 우리시 차원에서 종합적인 이런 방법이 되어져야 안 되겠나 이런 생각을 갖고 저가 올 여름에 휴가를 지리산 백무동계곡을 갔는데 그 계곡의 펜션들은 성수기와 비수기에 적정한 가격고시를 다 했더라고요. 고시를 하고 있고, 그다음 고시한 밑에는 관광리후렛을 비치해서 배부를 하고 있는 입장인데 그래서 저희들도 저가 문화관광과에 우리 관광리후렛을 받아서 펜션 별로 좀 배부 하고 했는데 실제 읍면에서의 이러한 여건들이 종합적으로 이 사람들을 끌고 나가는 데 한계가 있지 않느냐 이런 생각을 갖습니다. 그렇지만 나름대로 우리 단장을 찾는 여행객들, 관광객들에게 편리한 이러한 대책이 있으면 적극적으로 나서도록 하겠습니다.

질의 마치겠습니다.

면장님 설명 잘 들었습니다. 김순필 위원입니다. 이것은 우리 전체적인 공통사항입니다. 우리 각 면에서 인력이 부족해서 밖으로 출장을 나가게 될 때 그 민원인들이 통화에 관해서 불편함을 지적해왔습니다. 나가시게 될 때 행선지라든지 귀청할 수 있는 시간이 근무하고 있는 직원에게 정확히 전달되면 민원인들의 불편이 좀 덜어지지 않겠나 하는 생각입니다. 그 부분을 좀 명확하게 해주셔가지고 민원인이 전화를 했을 때 내가 찾는 분이 어느 시간에 들어 올 수 있다라는 것을 감지할 수 있도록 그 부분을 정확하게 주지해주시도록 부탁드리고 민방위 수방 장비를 단장면에서는 면에서 다 보유하고 계십니까?

예. 그렇습니다.

점검은 잘하고 계시지요, 면장님?

한번 씩 들어가 봅니다.

예. 알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

예. 반갑습니다. 김상득 위원입니다. 단장면은 표충사 계곡으로 인해서 깨끗한 물이 내려오다 보니까 매년 한 20만 명이상 관광객들이 물놀이 하러옵니다. 그래서 올해는 한분도 물놀이 피해를 입지 않아가지고 우리 면장님께서 예방에 만전을 기해주셔서 대단히 감사합니다. 그리고 또 면장님께서 이렇게 건의사항을 일목요연하게 자세히 기록을 해주셨습니다. 이번에 타지역에서 하천에 인명피해가 발생하다보니까 갑작스럽게 본청에라든지 읍면동 공무원들이 하천에 근무를 많이 나갔습니다. 그러다보니까 또 본청에 민원이라든지 자기 업무가 소홀하게 되고 이래서 재난관리과에 지적을 했습니다. 실질적으로 예산을 약간 반영을 하더라도 여름철에 특수요원 교육을 시켜가지고 좀 안전관리 하는데 만전을 기해야 되지 않나 이런 지적도 했습니다. 했기 때문에 차후에 저희들도 건의를 하겠습니다. 그리고 산불 예방에 대해서 단장면은 과장님 설명한 것과 같이 한 5개의 골짜기가 있다 보니까 도로길이도 한 105km 그렇게 길답니다. 그래서 나름대로 연료비라든지 이런 게 다른 읍면보다도 추가로 지원되어야 된다 이런 말씀을 하셨습니다. 손재규 예산담당계장님계시더만 어디 가셨는가 보죠? 있으면 이 자리에서 예산을 같이 반영시킬 수 있도록 건의를 드리려 했더니 안 계셔가지고 저희들도 그런 건의를 드리겠습니다. 그리고 앞에 김순필 위원께서 민방위 장비에 대해서 약간의 어필을 했습니다. 지금 방독면이 보면 작년에 대비해서 한 21개 정도가 줄어들었고 그리고 구명환이한 4개 정도 줄어들었습니다. 구명의가 한 3개 정도 줄어들었고 다른 부분도 줄어든 부분이 있습니다. 어떻게 관리를 하셨기에, 줄어든 요인을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

김상득 위원님 많은 관심을 가져주셔서 정말 감사합니다. 민방위 장비는 상당히 오랫동안 저희들 재난관리과에서 구입을 해서 읍면동에 배정을 합니다. 하는데, 이 방독면이 줄어진 이유는 실제 21개가 옛날부터 내려왔던 방독면이고 오래된 방독면이라 사용이 불가능해서 폐기를 했고 그 외 구명환하고 구명의 부분들은 저희들이 여름철 익사사고 예방차원에서 하천변 펜션 또는 하천변에 장사를 하고 있는 가까이, 요사이 일부 유원객들은 자녀들에게 구명의를 입힌다든지 잘 오시는 분이 있는데 아직 그렇지 못한 분들에 대해서 구명환하고 구명의를 저희들이 각 펜션별로 지급을 합니다. 그런데 그 사람들이 입고 있다 거기에다 밀양시라고 크게 적어 놓았는데도 집에 가져가버려요. 아마 그러한 결손분이 될 것 같습니다.

예. 부족한 부분은 재난관리과에 이야기해서 보충을 좀 시키기 바랍니다. 그리고 특히 단장면은 피서객들이 많이 오시니까 구명의 같은 경우는 추가적으로 더 보충을 하는 것이 안 맞겠나 싶습니다. 그렇게 좀 해주시기를 바랍니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

예. 박필호 위원장님 관련사항을 정확히 짚어주시고 문제를 제기해주셨는데 결론적으로 하면 자연발생유원지조례에 준한 어떤 다른 방식의 대책은 반드시 필요하다. 올 여름에 저희들 단장이 시 홈페이지를 통해서 불법요금 자릿세 징수문제 이런 게 2건 정도 게시가 되었습니다만 실제 저희들 이 청소문제, 그다음 이런 부분들이 전에는 별도의 계약을 통해서 나름대로 관리를 해오던 입장이었는데 지금은 실제 거기에 별도로 자릿세를 천막을 치고 그늘 막을 만들고 평상을 대여하는 그러한 장소에 대해서는 나름대로 그분들이 좀 정리를 해줍니다. 해주는데, 결국 법적인 이런 부분의 어떤 그게 없으니까 항시 어떤 관광객들과의 불편함이 이렇게 문제제기가 되고 있고 또한 이렇게 되므로 해서 이미지가 저희들 밀양전체가 실추되고 있는 입장인데 저희들 옛날 자연발생유원지조례에 준한 어떤 다른 방법의 규정을 만들어서 오시는 분들에 대한 서비스를 분명하게 제공할 수 있는 이런 기틀을 마련하는 것이 필요하다고 생각을 합니다.

상남면장 이재승입니다. 2011년도 밀양시의회 행정사무감사 산업건설위원회 소관에 대하여 보고를 드리겠습니다. 351페이지 기본현황은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 352페이지 행정현황으로 상남면은 6개 담당에 정원은 22명이지만 1명은 육아휴직으로 현재 21명이 근무하고 있습니다. 정현원표 및 담당별 사무분장은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 354페이지 2011년도 예산집행 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년도 예산액은 5억 7646만 원이며, 금년 10월말현재 잔액은 1억 1178만 원입니다. 미집행사유를 내용별로 말씀드리면 일반운영비가 2358만 3000원, 일반보상금이 1488만 원, 시설비 및 부대비가 794만 9000원, 인력운영비가 2723만 5000원, 기본경비가 3117만 원 집행되었으며, 연말까지는 99% 이상이 집행될 것으로 판단하고 있습니다. 356페이지입니다. 금년도 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 금년에는 총 8건의 사업을 시행하여 7건은 완료하였고 동산마을 안길포장은 12월준공예정이며, 사업별 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 357페이지 폐비닐 및 폐농약병 수거실적입니다. 저희 상남면은 임시집하장이 20개소로 폐비닐은 72톤, 폐농약병은 0.8톤을 수거 처리하였습니다. 민방위 장비는 전자메가폰 외 6종 682개 수량을, 수방장비는 갱목 외 12종 518개의 장비를 보유하고 있습니다. 358페이지 도로변 풀베기 사업 추진입니다. 금년에는 1370만 원의 예산을 교부받아 6월에서 9월 사이에 저희들 관내 시도 22호선, 시도 3호선, 시도 5호선 위주로 25km의 풀베기사업을 하였습니다. 금년도 가로 등보안등 전기요금은 가로등은 19등에 978만 원을, 보안등은 2010년보다 11동이 늘어난 584등에 3159만 2000원을 전기요금으로 집행하였습니다. 이상으로 2011년 상남면 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

예. 면장님 설명 잘 들었습니다. 평소에 부지런함이 설명에도 나타나는 것 같습니다. 아주 빠르게, 간단명료하게 설명을 잘 들었습니다. 상남면은 지지난해까지만 해도 삼문동 다음으로 많았었는데 지금 내이동이 두 번째이고 세 번째로 읍면지역에서는 인구가 가장 많은, 만명이 넘는 행정력이 상당히 많이 필요한 곳이고 일도 많고 산업과 또 농업이 함께 공존하는 상당히 일이 많은 지역으로 오시면 다들 고생하는 지역으로 이렇게 정평 나 있습니다. 하여튼 상남면에 오신 것을 환영 드리고 또 오셔서 너무 부지런하게 하고 우리지역의 여러 가지 불협한 민원들이 좀 있었는데도 불구하고 훌륭히 화합해내고 그 노력에 대한 큰 격려와 찬사를 드립니다. 지금 우리지역의 현황에서 인사말씀에도 마찬가지로 지금 현재 가축분뇨 공동자원화 사업의 성공여부가 가장 큰 화두로 작용하고 있습니다. 그래서 면장님께서 파악하고 계신 내용이 있으면 설명을 부탁드립니다.

예. 한원희 위원님 질문에 대해 설명을 드리겠습니다. 저희들 상남면은 금년 초만 하더라도 가축분뇨자원화 사업 때문에 상당히 시끄러웠습니다. 5월 달에 협의가 된 다음으로 얼마 전 또 기존 반대하시던 분들이 자연과 사람이라는 환경단체를 설립했습니다. 그래서 지금은 기본적인 문제에 대해서는 다 해소가 되었다 이렇게 말씀을 드릴 수 있고 저가 그분들의 평소 여러 가지 불만이나 건의가 있다면 물론 그 건의가 100% 다 수용할 수 없지만 수시로 찾아뵙고, 또 현장도가고 주변에 미리 준공에 따른 문제점이 있나 없나를 나름대로 그분들과 대화를 참 자주하고 있습니다. 그래서 저가 알기로는 12월초에 분뇨사업이 준공예정으로 있습니다. 그래서 저가 사업자와 면담을 해보니까 이것은 하루에 당장 100톤을 그렇게 가져오는 것은 아니고 작은 량을 가져와서 기본테스트기간을 한 2, 3개월 거치고 또 그 액비를 생산하면 바로 분뇨처리장 액비시설 옆에 하우스가 많이 있습니다. 그래서 양돈법인에 저가 주문을 딸기라든지 고추라든지 일반 경종농가에 성능에 맞는 액비를 좀약품을 넣어가지고 해달라 이렇게 해서 사업자도 그렇게 준비를 하고 있는 것으로 알고 있고 또 앞으로 탱크로리가 저가 알기로는 25톤 차량이 다녀야 되는데 거기에 따른 진입로문제도 사실상 좀 애로가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 액비 준공이 되어가지고 정상가동이 되기 전에 주민들과 협의를 해서 주민들 불편한 사항은 미리 협의하고 또 저희들 행정에서 해소할 부분이 있으면 해소를 시키고 그렇게 지금 대화를 잘 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

예. 면장님께서 또 교육기간 중에도 토요일 직접 출근하셔가지고 면민들을 챙기고 지역을 많이 둘러보시고 부지런히 노력하신 것 저희 면민들이 많이 평가를 하고 있습니다. 혹시 오셔가지고 몇 개월 안 되었지만 우리면의 부족한점, 좀 보완해야 될 점, 혹시 우리 상남면만 갖고 있는 특성이라든지 이런 것을 행정적으로 어떻게 풀어나갈 것인지에 대해서 알고 계신 것이 있으면 설명 부탁드립니다.

우리 지역구 의원님 칭찬을 많이 해주셔서 몸 둘 바를 모르겠습니다. 상남면에 저희들 당면한 문제는 아마 내년에 시에서 연금초등학교를 매입하는 것으로, 연차 매입을 해가지고 체육시설로 해주는 것으로 알고 있습니다. 그런데 상남면의 특성상 저가 일일이 설명을 드리지 않아도 위아래 부분이라든지 여러 가지 나뉘어져 있는 그런 문제가 굉장히 오래 된 문제가 잠재적으로 있습니다. 그래서 연금초등학교가 매입이 되면 저희들 관내 각종행사, 위아래 단체 이런 것들이 좀 화합하는 어떤 결정적인 매개체가 연금초등학교가 되지 않겠느냐 저는 이렇게 기대를 하고 있습니다. 또 주민들도 상당히 연금초등학교 매입에 관에서 시에 기대를 많이 하고 또 내년 1월초가 되면 체육회, 자문위원회, 이장협의회 이런 여러분들이 한번 다른 읍면지역에 어떻게 체육공원을 조성해놓았는지 한번 견학도 다녀보고 또 우리시의 살림살이가 넉넉하지는 않지만 면민들의 어떤 기대치를 건의도 하고 이런 형식으로 지금 이야기가 많이 오고갑니다. 그래서 이것 매입을 하게 되면 시의 살림이 넉넉지 않지만 상남면의 여러 가지 입장을 고려하셔가지고 지원도 해주시고 각종 배려를 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

예. 어떻든 처음에 갖고 있는 열정을 계시는 동안 우리면민들의 화합을 위하고 또 면장님이 갖고 계시는 능력을 발휘해서 상남면이 우리 11개 읍면 중에서도 가장 발전할 수 있는 기틀을 만들어주시기 부탁을 드리고 질의를 마치겠습니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 항상 우리 면장님 스타일대로 열정을 펼쳐주시는데 대하여 항상 고맙게 생각합니다. 지금 우리 무안도 그렇지만 계속 이런 궂은 날씨로 상남면은 주요 농산물 딸기, 딸기가 한 110㏊ 재배하고 있는데 지금 생육상태에 큰 문제는 없습니까?

초에 저희들 비가 많이 와가지고 딸기 모종 관리하는데 상당히 하시는데 애로를 많이 겪고 했습니다. 지금은 하우스 안에 들어가 놓으니까 조금 초보다는 나은 것으로 이렇게 저가 알고 있습니다.

그리고 면장님 우리인구도 많고 이렇는데 소규모 주민편익사업 추진현황에 보니까 우리 상남면이 제일 작은 것 같습니다. 어떻게 된 것인지?

면에 하는 1억 5000 사업만 저가 보고를 작성하고 우리 시의원님들 개별적으로 갖고 계시는 재배정사업은 내역에 전부 들어가지 않았습니다. 아마 그래서 좀 작게 보이는 것 같은데 의원님 세분 계시니까 다른 읍면보다는 좀 많습니다.

예. 너무 많아서 기재를 안 한 것인가 왜 지역구 의원이 세분이나 계시고 이렇는데 1억 5000밖에 안되는가 싶어서 그래서 질의 드렸습니다. 이상입니다.