신현환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 인천광역시의회 제2차 정례회 제2차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 2011년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안, 제2항 2012년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 예산안 건이 되겠습니다. 1. 2011년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안

문화관광체육국장 조동암입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 이강호 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 저희 문화관광체육국 업무에 많은 지원과 격려를 해 주신 것에 대해서 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 저희 국 소관 2011년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금년 예산안은 대부분 사업추진의 집행잔액에 대한 절감사항이며 몇 가지 현황사항 추진을 위한 필수예산을 추가반영한 안이 되겠습니다. 그러면 주요내용을 위주로 위원님께 기 배부해 드린 추경예산안을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 세입ㆍ세출 예산 총괄사항입니다. 저희 문화관광체육국 세입 예산은 548억 1,443만 3,000원으로 기정액 542억 2,372만 7,000원 대비 1.1%인 5억 9,070만 6,000원을 증액 편성하였고 세출 예산은 1,829억 654만 5,000원으로 기정액 1,850억 2,375만 2,000원 대비 1.1%인 21억 1,720만 7,000원을 감액 편성하였습니다. 그러면 세입 예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산안 67쪽입니다. 문화예술과 세입 예산은 기정예산액 35억 4,100만 2,000원보다 4억 442만 7,000원이 증액된 39억 4,542만 9,000원입니다. 주요내용은 경상적 세외수입 중에 2010년 8월 개관한 문학시어터 운영수입 4,500만원을 감액하였고 영종, 수봉, 율목도서관 시비보조금 집행잔액과 이자 등 민간보조사업 집행잔액의 반납으로 4억 4,606만 7,000원이 증액되었습니다. 다음은 문화재과 세입예산입니다. 기정예산액 98억 9,937만 7,000원보다 1억 2,113만 9,000원이 증가된 100억 2,051만 6,000원입니다. 주요내용은 국가 및 시 지정문화재 보수정비 집행잔액 반납 등으로 1억 2,113만 9,000원이 증액되었고. 다음 관광진흥과 세입예산으로는 기정예산액 18억 7,458만 9,000원보다 4,250만원이 감액된 18억 3,208만 9,000원입니다. 그 내용은 68쪽에 2011년도 전국기념품 공모전 입상자 장려금이 당초 계획보다 적게 입상함으로써 국비가 4,250만원이 감액되었습니다. 다음은 체육진흥과 세입 예산입니다. 기정예산액 374억 5,087만 9,000원보다 564만원이 증액된 374억 5,651만 9,000원입니다. 그 내용은 금년 11월 개관한 송도 LNG야구장 대관수입 증액분이 반영된 것입니다. 종합문화예술회관 세입 예산은 기정예산액 8억 7,517만 6,000원보다 1억 510만원이 증액된 9억 8,027만 6,000원이 되겠습니다. 주요내용은 기획공연 입장료 수입증가분 6,000만원과 69쪽 시립예술단 외부출연 수익금 등 4,510만원이 증액 편성되었습니다. 미추홀도서관 세입 예산은 기정예산액 5억 6,620만 4,000원보다 310만원이 감소된 5억 6,310만 4,000원으로 편성하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 269쪽 문화예술과 세출 예산은 총 338억 5,256만 6,000원으로 기정액 대비 0.2%인 5,503만 8,000원이 감액되었습니다. 주요내용은 270쪽 지역레지던스 프로그램 지원사업에서 2,250만원, 문화활동 활성화, 공공도서관 이용활성화, 행정운영경비 등에서 2,720만원이 감액되었습니다. 다음은 272쪽 문화재과 세출 예산으로 총 207억 4,774만 2,000원으로 기정액 대비 2%인 4억 1,306만 1,000원이 감액 편성되었습니다. 주요내용은 민속문화시설 등 수시정비사업 집행잔액 2,200만원을 감액했고. 273쪽 문화재 정밀실측조사 및 실측도서 작성 사업예산 3,269만원 등을 감액하였습니다. 또한 274쪽 후쿠시마 지진으로 인한 일본 고베시, 요코하마시와의 영화공동제작이 지연됨에 따라서 사업예산 2억원을 전액삭감 하였고. 문화산업진흥지구내 콘텐츠스튜디오 구축비 7억원은 남구로 직접 지원사업으로 변경시키기 위해서 공기관 등에 대한 대행사업비에서 지방자치단체 자본보조로 과목을 변경하였습니다. 또한 무형문화재 전수교육관 건립을 위한 지방채 55억원에 대한 발행차익금 이자상환금 6,123만 3,000원을 감액하였습니다. 다음은 275쪽 관광진흥과 소관 사항으로 총 세출 예산은 137억 3,291만원으로 기정예산액 대비 1.2%인 1억 6,453만 7,000원이 감액 편성되었습니다. 주요내용은 276쪽 시티투어 운영비 집행잔액 4,250만원과 2011년도 관광기념품 공모전 입상자 상품개발 및 장려금 지원비가 수상자 감소로 인해서 8,500만원을 삭감하였습니다. 다음은 277쪽 체육진흥과 세출예산으로 총 853억 5,993만 4,000원으로 기정액 대비 0.9%인 7억 4,110만 8,000원이 감액 편성되었습니다. 주요내용은 전국생활체육대축전 개최비에서 예산절감을 위해 애드벌룬 설치 취소 등의 경기운영과 경기장관리비 절감액 4억 8,000만원을 감액하였고. 278쪽 체육육성사업 지원비 예산절감액 6,000만원, 미추홀기 전국고교야구대회 집행잔액 2,000만원 등 2억 439만 8,000원을 감액하였으며 학교 교육여건 개선사업인 운동장시설 사용료 지원금 4억 8,000만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 279쪽 삼산월드체육관 건립에 따른 시ㆍ도 지역개발기금 차익금 상환비 중 상환기간 미도래액에 따른 원금상환액 3억 8,750만원을 감액하였습니다. 다음은 292쪽 종합문화예술회관 세출 예산입니다. 총 187억 9,932만 4,000원으로 기정액 대비 2.5%인 4억 8,682만 8,000원이 감액 편성되었습니다. 주요내용은 문화예술 공연분야 인건비 및 보상금 집행잔액이 8,468만 9,000원을 감액했고, 293쪽 외관시설관리비 집행잔액과 전시실 확장공사의 공사시기 조정으로 발생한 사업비 등 3억 9,150만원이 감액되었습니다. 295쪽 미추홀도서관 세출 예산은 총 57억 7,808만 2,000원으로 기정액 대비 1.5%인 8,649만 9,000원이 감액 편성되었습니다. 이는 도서관 유지관리 및 운영에 따른 사업비 등의 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 300쪽 시립박물관 세출 예산으로 총 46억 3,598만 7,000원으로 기정액 대비 3.5%인 1억 7,013만 6,000원이 감액 편성되었습니다. 주요 감액요인은 전시시설 보강공사에 따른 낙찰차액과 기타 집행잔액으로써 1억 7,013만 6,000원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 저희 문화관광체육국의 2011년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 본 추가경정예산안에 대한 전문위원의 검토가 있겠습니다.

전문위원 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 4페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 2011년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안의 총괄규모를 말씀드리겠습니다. 세입은 기정예산 대비 1.1% 증액된 548억 1,443만 3,000원을 편성하였으며 세출은 1.1% 감액 편성된 1,829억 654만 5,000원으로 편성하였습니다. 주요내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 세외수입입니다. 세외수입은 기정액 대비 2.3%가 증가한 285억 9,181만 6,000원으로 편성하였습니다. 주요변경내역은 2009년도와 2010년도 도서관 시비보조금 집행잔액과 이자반납 4억4,606만 7,000원, 시 지정문화재 보수정비 집행잔액 시ㆍ도비 반환금 수입 1억 2,066만원, 메노포즈 등 공연 홍보강화에 따른 입장료 수입 6,000만원, 시립예술단 기타 잡수입 4,510만원을 각각 증액 편성하였습니다. 문학시어터 운영수입은 당초 기정액 대비 90%가 감액 편성된 바 이에 대한 설명이 필요합니다. 다음 국고보조금입니다. 국고보조금은 기정액 대비 2.5%가 감소한 200억 7,438만 1,000원으로 편성하였습니다. 변경내역 2011년도 전국기념품 공모전 입상자 결정에 따라 관광기념품 공모전 입상자 상품개발 및 장려 지원 4,250만원이 감소한 750만원으로 감액 편성하였습니다. 다음은 주요세출내역입니다. 먼저 문화예술과는 기정예산 대비 0.2%가 감소한 338억 5,256만 6,000원을 편성하였습니다. 신규 편성내역을 보면 2009년도 미추홀도서관 개관시간 연장사업 국고보조금 집행잔액 반환금 371만 3,000원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 감액된 주요사업내역은 세수 감소에 따른 예산 절감으로 각종 축제참가 및 문화예술행사 지원 등 4개 사업을 감액 편성하였으며 이중 책 읽는 도시 만들기 추진사업의 감액 사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음 문화재과는 기정예산 대비 2%가 감소한 207억 4,774만 2,000원을 편성하였습니다. 주요감액내역은 민속문화시설 등 수시정비사업 집행잔액 등 8개 사업을 감액 편성하였습니다. 이중 민속문화시설 등 수시정비사업은 기정액 대비 73.3%를 감액한 사유와 문화산업 진흥지구내 콘텐츠스튜디오 구축사업의 과목변경사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음 관광진흥과는 기정예산 대비 1.2%가 감소한 137억 3,291만원을 편성하였습니다. 주요감액내역은 관광이미지 제고 및 관광객 유치를 위한 관광안내서비스 제고 집행잔액 등 4개 사업을 감액 편성하였습니다. 이중 예산액 대비 85%를 삭감한 관광기념품 공모전 입상자 상품개발 및 장려지원사업에 대한 설명이 필요합니다. 다음 체육진흥과는 기정예산 대비 0.9%가 감소한 853억 5,993만 4,000원으로 편성하였습니다. 신규 편성된 사업으로 학교시설물에 대한 시민들의 시설물 이용활성화를 위한 학교교육여건 개선사업 4억 8,000만원을 증액 편성하였습니다. 주요감액내용은 전국생활체육대축전 개최 집행잔액 등 7개 사업을 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 사업소입니다. 종합문화예술회관은 2.5%, 미추홀도서관은 1.5%, 시립박물관 3.5%를 각각 감액 편성하였습니다. 종합문화예술회관의 증액내역은 시립예술단의 공연 횟수 증가로 예술단 공연티켓 판매수수료 1,400만원, 도시가스요금 인상으로 회관청사 유지관리연료비 2,500만원을 증액 편성하였습니다. 종합문화예술회관의 주요감액내역은 공연장 관리보조원 인원 감소에 따른 인건비 등 5개 사업을 감액 편성하였습니다. 미추홀도서관의 주요감액내역은 전산시스템 유지보수 등 3개 사업을 각각 감액 편성하였으며 끝으로 시립박물관은 벽부장 광섬유 설치 낙찰차액 등 5개 사업을 각각 감액 편성하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2011년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 제4회 추가경정예산안 검토보고서

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 본 안건에 대해서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 박순남 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

세부사업설명서 20페이지를 보면 역사문화 컨텐츠화 공연지원 했는데 인천의 역사와 정체성을 주제로 한 예술작품이 몇 편이나 되는지 자료 요청합니다. 37페이지, 작은도서관 조성 지원했는데요. 2012년도 지원할 7개소가 어느 군ㆍ구인이지 또 1개소당 지원액은 얼마인지 자료 요청합니다. 이상입니다.

박순남 위원님 수고하셨습니다.

또 하나 있네요. 시립미술관 건립 38페이지. 2009년부터 2011년까지 시립박물관 건립 자문료가 얼마나 들어갔는지, 여기에 자문료가 많이 들어가네요. 또한 추진위원회나 고문단 회의에는 예산이 얼마나 들어가며 1년에 몇 번씩이나 회의를 하는지 토론회를 몇 번이나 했나 2009년부터 2011년까지. 시립미술관 건립 사항을 놓고 자료 요청합니다. 이상입니다.

박순남 위원님 수고하셨습니다. 자료 요구하는 것은 ’11년도 것 추경예산안에 대해서 해 주시기 바랍니다. 다음은 박승희 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 체육진흥과에 학교교육 개선사업 운동장시설 사업해서 예산안 278페이지. 운동장 시설사업인데 자료 좀, 증액 편성사업이에요. 하나 해 주시고. 주요감액내역이 있는데 292페이지. 문화 소외지역 찾아가는 공연 주요감액내역이 들어가 있는데 두 가지만 좀 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 위원님이 요구한 자료에 대해서는 9부를 작성하셔서 회의 중에 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강병수 위원입니다. 정리추경이라 크게 질의한 것은 많지 않으실 것 같은데 아까 전문위원님의 검토보고서에서 몇 가지 지적사항이 있었는데 일괄적으로 사유를 좀 설명해 주시면 좋겠습니다.

전문위원님께서 지적하신 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 문학시어터 운영부분이 당초 예산액이 5,000만원인데 이번에 4,500만원을 감액하게 됐습니다. 이 부분은 문학시어터를 제가 1년에 예산 3억원으로 예산을 지원해서 각종 공연을, 연극을 무대에 올리는데 사실상 그동안에 홍보부족이나 여러 가지 문제점을 저희가 파악을 해서 내년도부터는 이것이 무료, 지금 현재 이렇게 되면 거의 무료화나 마찬가지거든요. 그래서 이 부분을 제가 연극협회에 이미 개선을 촉구했고 세입 예산에 대해서 운영이나 이런 부분에서 관리를 못 했다는 말씀을 드리고요.

그러면 잠깐만요. 이 문학시어터가 수입대비, 수입에서 지금 90%를 감액하신 거죠, 세입에서?

그렇죠, 세입을 감액한 거죠.

세입을.

네.

그러면 거의 손님이 안 들어와, 유료관객이 안 들어왔다는 얘기네요?

거의 무료관객이 많았던 것으로 나오고 있습니다.

실제 운영상은 어땠습니까?

실제 운영상은 연극인들이 자체 연극협회를 통해서 작품을 만들고 해서 연극 무대에는 올리는데 실제 수입부분에서, 우리 예술회관도 그런 부분은 있겠습니다만 수입부분에서는 상당히 좀, 현재 기초예술이 미진한 부분은 위원님들도 다 아시겠지만 그런 부분입니다.

지출 예산은, 세출 예산은 문학시어터에 얼마로 잡혀져 있습니까?

3억입니다.

3억으로…….

작품 프로그램, 배우 뭐 그런 무대 관리비 등등 인건비까지 다 합쳐서 3억원이 나가고 있습니다.

시어터 운영비로 인건비 포함해서 지원을 하고 실제 세입은 90%가 감액되면 500만원만 들어온 것이고 그런 거네요?

네, 그렇습니다.

500 들어오고 3억 쓰고 아무리 공공문화서비스라고 해도 수요나 수입 대비 세입ㆍ세출이나 너무 잘못된 것 아닌가요, 국장님?

그래서 저희도 이 부분에 대해서 며칠 전에도 연극협회장하고도 충분한 논의를 하고 그랬습니다.

그러면 여기에 운영비 말고도 연극협회에 저희가 사회단체 보조금으로 또 주는 것 있죠?

연극협회는 이것 말고요.

누가 좀 자료 갖다 주시죠, 국장님한테. 제가 전에, 사회단체 보조금 일괄로 나가는 것 있는 것으로 알고 있는데.

연극협회는 별도로 2010년도 5개 사업에 3,200만원 내년도 사업에 2,600만원이 편성되어 있습니다.

올해는요, 2011년도?

금년도에는 3,200만원.

금년도 2011년도?

네, ’11년도. 금년도에 2,600만원이고 내년도는 아직 결정되지 않았습니다.

지금 현재 예산 올리신 거고?

네.

그것은 사회단체 보조금 신청을 받아봐야 아시는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 어쨌든 이 운영비로 연극협회에 있는 분들 3억, 작품제작비까지 지원하고 추가적으로 또 협회 2,600만원은 운영비가 아니고 아마 작품제작비나 사업에 관한 것일 텐데.

작품비를 올린 겁니다.

그렇죠?

네, 여기는 인건비가 안 들어가고.

여기는 안 들어가고 2,600만원 안 들어가고 3억에는 들어가 있는 거고.

그렇습니다.

그런데 총 수입에서 500만원 올렸으면 이것은 좀 엄중한 제재나 단체제재는 어렵다 할지라도 뭔가 혁신적 방안이 나오지 않으면 지속될 수밖에 없는 문제 아닌가요?

네, 맞습니다. 제가 연극협회 부분하고 계속 대화를 나누고 있고 혁신할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

계속 답변해 주십시오.

다음은 두 번째로 독서문화 활성화에 대한…….

책 읽는 도시 만들기 그거였죠?

네.

800만원 감액한 거.

다음은 책 읽는 도시 만들기 추진사업 감액사유에 대해서 설명드리겠습니다. 이 사항은 저희가 독서문화 활성화를 위해서 독서토론회라든지 독서콘서트 등 사업을 쭉 추진해 왔는데. 저희가 12월 마지막 사업을 진행하는 것인데 여러 가지 예산사정상 일괄 삭감됐다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 세 번째는…….

그 다음에 뭐였죠?

문화산업진흥지구 내 콘텐츠스튜디오 구축사업 과목변경인데 이것은 지난 추경 때 삭감이 보류되고 다시 부활된 사항인데 이것은 제가 정보산업진흥원으로 나가게 되어 있는 것을 남구청으로 나가게 과목변경을 해서 지방자치단체 보조로 변경하는 사항이 되겠습니다. 현재 남구청에서 거의 준비태세가 거의 완료 돼서 이것만 변경이 되면 바로 지원할 수 있도록 하고요.

이것은 얼마죠?

7억입니다.

큰 금액을, 금액이 잘 안 보이네요. 이것은 그러니까 정보산업진흥원에 주려다가 우리 문화산업진흥지구 지정을 하면서 사업 주체를 남구청으로 이관한 사항이에요?

남구청으로 주체를, 주체를 그렇습니다.

내용은 같은 거죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다.

그 다음에 관광기념품 공모전 입상자 상품개발 및 장려금 지원에 대해서 삭감이 다른 것보다 8,500만원이 삭감됐는데 이 부분은 저희가 관광기념품 공모전을 하면 당선작에 따라서 상품개발 장려금을 줍니다. 그런데 작년에 중앙에 올라가서 입상한 작품이 상대적으로 적었기 때문에 적은만큼 감액한 사항이 되겠습니다.

원활치 않았다는 얘기네요.

그렇습니다.

그 정도인가요?

네, 이상 지적사항에 대한 보고를 마치겠습니다.

마지막으로 하나 본 위원이, 증액된 것으로 체육진흥과에서 조금 전에 우리 박승희 위원님이 자료도 요청하셨는데 학교교육여건 개선사업 해서 4억 8,000 증액이었는데 이게 교육여건 운동장시설을 개ㆍ보수해 주는 건가요, 아니면 우리 민간인들이 학교운동장이나 공공시설을 쓸 때 사용료 부담을 해 주는 건가요?

후자 말씀하신 사용료 부담을 그동안에 각 생활체육인들이 운동장을 사용할 때 우리 시에서 부담해 주는 지원해 주는 사항이 되겠습니다. 그것을 추경에 1년간 사용한 내용을 추경에 세워서 다시 돌려주는 사항이 되겠습니다. 교육청으로 이관시켜줍니다.

교육청으로.

네.

그러면 일반 생활체육동호인들은 학교랑 계약을 하고 학교의 조기축구회라든가 이런 데가 학교에 내야 될 금액을 8:2 규모로 해서 우리 시가 8을 주고 20%를 자부담하는 거죠?

네.

국장님 모르시면 과장님 대답하셔도…….

내년도에는 이 부분이 개선이 돼서 교육청에 이 지원 조례를 만들어서 현실화보다는 감액을 해서 50% 지원, 50% 자부담인데 현재보다는 가격을 싸게 대관료를 매기고 한다면 현재 25% 정도의 자부담률이 그렇게 된다고 합니다. 현재 개정 중에 있다는 말씀드리겠습니다.

현재는 20%지 않습니까. 시비가 나갈 경우에.

그렇죠. 현재는 20%인데 이것도 예산 범위 내이기 때문에 저희가 4억 8,000만원을 세웠는데 금년에 요구는 7억원 정도를 요구했습니다. 그런데 예산 사정상 4억 8,000만원 정도 세웠는데 예산 사정상 나가는 것이기 때문에 꼭 8:2는 안 되더라도 7:3 정도는 나갈 것 같습니다.

아닙니다. 월 사업보고서에, 설명서에 보시면 기정예산이 65억으로 되어 있고 이중에 4억 8,000을 증액하는 사업입니다.

이것은 학교운동장 사용에 따른 실제 집행액을 하는 것이기 때문에 전체예산보다는 단위사업으로 보셨으면 좋겠습니다.

그러면 나머지 65억에 해당하는 것은 어떤 내용인가요?

65억이요?

네.

65억은…….

묶어져서 체육육성사업 지원 그래서 기정예산이 65억으로 편성되어 있고 이번에 4억 8,000이…….

이게 추경예산이기 때문에 나머지는 변동이 없기 때문에 숨어있는 거니까 제가 말씀드리겠습니다. (관계관과 검토 중)

필요하시면 과장님이 직접말씀하시죠.

바로 확인해서 보고드리겠습니다.

본 위원은 여기까지 하고 자료가 나오면, 이것 준비하시는 것 같은데 다른 위원님 질문하시죠.

박승희 위원입니다.

잠시만요, 박승희 위원님. 강병수 위원님 수고하셨습니다. 저도 할 말은 해야 되니까, 다음은 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 관광기념공모전 말입니다. 우리 주무과장님 말이에요. 관광기념공모전에 몇 점을 출품했는데 이렇게 예산액 대비 85% 삭감했다는 것에 대해서는 공모전 입상자 상품개발 및 장려지원사업에 대한 것이 홍보가 부족하지 않았어요? 아니면 관광공모전에 응모하시는 분들 대개 보면 영세성을 면치 못한 분이 많이 계시잖아요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

우리 인천이 더군다나 아시안게임 또 2013 전국체전도 하지 않습니까? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 외부에서 많이 인천을 방문하고 그러는데 관광상품 공모전이 왜 이렇게 저조한지. 몇 점이나 출품했는데 이렇게…….

관광진흥과장 이형균입니다. 우선 중앙에 출품하기 전에 인천시에서 선발을 합니다. 우리 시에서는 중앙에서 실적을 내기 위해서 많이 선발하는데 또 우리 관광상품을 개발하기 위해서. 그런데 중앙에 가게 되면 우리 시에서 보는 눈하고 중앙에서 심사위원들이 보는 눈의 차이가 있습니다. 중앙에서는 대한민국을 대표하는 관광상품이기 때문에 각 시ㆍ도마다 선발되는 출품수가 비슷하고 선발되는 것도 거의 비슷합니다. 우리가 올해 4명, 5점이 선발됐거든요. 그렇게 되다 보니까 시에서도 이것을 많이 출품되기를 지원하고 있습니다만 중앙에서는 평가를 못 받는 것 같습니다.

지난번에 시에서 선발할 때 몇 점을 출품했습니까?

우리가 중앙에 4명분 5점을 출품했습니다. 30건을 출품해서 4명분 5점이 선발이 됐습니다.

관광기념품을 실질적으로 하고 계신 업체 있죠? 그 명단을 줘 보세요. 우리가 강화 화문석이라든가 서구에는 녹청자도 있지 않습니까? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

여러 가지 공예라든가 여러 분야가 많은데 자료를 한번, 그 사람들 연락처하고 자세히 해서 제출 좀 해 주세요. 그리고 인바운드 관광업체들 있죠. 거기에 대해서 보니까 예산규모가 어떻게 성과가 많이 이루어지고 있는 것 같지 않아요.

인천에 있는 인바운드업체가 열악하고 또 실적이 저조해서 내년도 계획에 우리 시가 주관이 돼서 관광업자를 조성해서 해외에 세일즈를 나갈 계획으로 있습니다. 현재로써는 우리 인천여행사 업체들이 서울업체들이 경쟁상대가 안 돼서…….

제가 얘기하는 것은 인천에 사실 인바운드 여행사들이 영세성을 면치 못하고 있거든요. 안 그렇습니까?

그렇습니다.

서울에 있는 대형 여행사들이 결국은 국내 인바운드 여행사에 대해서 한 90% 이상은 하지 않겠어요? 그래요, 안 그래요?

네.

41페이지 보니까 금년에 관광의날 관광설명회 한 번 하셨고 주요행사관광 홍보관 운영 네 번 또 간행물 제작은 중국어판 2회를 했는데 관광과장님으로서 어떻게 여기에 대한 관광객 유치를 위한 다각적인 전략수립에 있어서 미흡하지 않았냐 하는 것을 말씀드리고 싶어요.

금년은 좀 미흡했고요. 내년도에 지원계획과 인천 관광의 정책을 수립 중에 있습니다. 그래서 인천 여행사의 적응력이라든가 경쟁력을 제고시킬 계획입니다.

제가 2010년도에도 인바운드 그분들 왔을 때 같이 참여도 하고 그랬어요. 또 제가 지난번에 예산심의 할 때도 관광홍보사절로 우리 위원들이 적극 동참해 주겠다 그래서 팔을 걷어붙이고 우리 위원들도 같이 나가서 관광객 유치를 위한 우리가, 인바운드 여행사 올 때도 우리 위원장님과 문화복지위원들도 같이 말이죠. 위원들이 정말 집행부를 설득하는 것도 정말 큰 일익을 하지만 위원들도 그러한 인바운드를 설득할 수 있고 말이죠. 그런데 이런 것이 예산심의하면서 말이죠. 이런 부분이 우리 주무부처에서 너무 소홀하지 않았느냐. 아니, 혼자만의 행사가 아니라 인바운드 여행사 사장들은 국내외 관광인프라에 대한 마인드가 상당히 뭐, 그분들은 바로 그것이 자기 생업이니까, 안 그래요?

그렇습니다.

이 자리에서 여행사 이름은 안 밝히겠습니다만 굴지의 여행사들이 국내외 여행사들에 대한 한 90% 이상은 차지하고 있는데 제주도 같은 경우에 상당히 적극적으로 나서고 있단 말이죠. 그래서 과장님이 정리추경하면서 이 점에 대해서 앞으로 2012년도에는 본예산을 다루겠지만 2012년도에는 좀 더 활성화돼서 말이죠. 우리 인천이 정말 큰 국가적인 행사를 앞두고 있지 않습니까? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

거기에 대해서 포커스를 한번 맞춰보세요.

잘 알겠습니다.

자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 전문위원 검토보고 자료 7페이지에 보면 민속문화시설 인천도호부청사 예산이 잡혀 있는데 인천시사편찬 및 여러 가지 예산이 잡혔는데 영상문화 국제교류는 추가경정예산액 2억을 잡아놓고도 하나도 안 썼네요. 아무것도 교류가 없었습니까?

이것은 일본고베하고 요코하마가 우리 자매우호도시기 때문에 영상문화 교류를 신청했는데 상호 합의를 하고, 작년도 일본 지진사태 때문에 이 부분을 연기 좀 해 달라고 해서 내년도 사업으로 진행하려고 삭감을 했습니다.

이 예산은 내년도로 잡아놨습니까?

그렇습니다.

제가 궁금한 게 보유단체지정수가 감소함에 따라 무형문화재 보유단체가 지정 불가가 됐다는 겁니까? 무형문화재 지정 불가입니까? 이게 애매해서요. 무형문화재인지 유형문화재인지.

무형문화재 말씀드린 건데요.

보유단체가 지정불가입니까? 문화재위원회 조사결과 보유단체 지정불가로 나왔는데.

우선 보유자가 사망한 건이 있고요.

보유자가 사망했으면 단체는 아닐 수도 있죠.

2건의 보유단체를 추가지정 하려고 했는데 그 부분이 금년도에 여건상 지정이 안 됐기 때문에 그게 좀 축소가 됐습니다.

그래서 이게 예산이 얼마였는데 1,200만원만 지원을 해 줬다는 겁니까?

1,200만원을 감액하는 겁니다. 1억 4,000에서 1,200만원을 감액하는 것이고 신규 지정예정이던 경기민요 입창하고 아낙네들 들일 노래라는 두 단체를 지정하려고 그러다가 지정이 안 됐습니다. 판정이 유보가 돼서. 그래서 1,200만원을 감액한 사항이 되겠습니다.

무형문화재가 이렇게 단체도 어렵고 개인도 어려운데 교육관을 건립하는 것은…….

조금 늦긴 했습니다만 무형문화재 교육전수관 건립은 정상적으로 진행되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

보유자가 사망해서 그 예산 줄 것도 감액이 되고 또 단체가 없어서 또 감액이 되고 그랬는데 이것 무형문화재 전수교육관을 지었을 때 얼마나 활발하게 운영이 될 건가.

보유자가 사망을 하면 다른 전수자라든가 이런 분들이 다시 심사를 해서 보유자가 되고 그렇게 해서 보유자는 계속 유지가 되고요. 새로운 단체는 금년도에 보류가 됐습니다만 내년도에 또 보완을 해서 하면 또 내년도에 지정되고 무형문화재는 계속 이어나갈 수 있도록 되겠습니다.

무형문화재 전수교육관을 지으려고 생각을 하면 이런 단체라든지 보유자라든지 확보가 많이 돼야 됩니다. 예산도 축소되게 잡아놓고 못 주는 것은 없어서 못 준 것 아닙니까.

알겠습니다.

이런 문제가 안 생겨야 되고 이 전수관을 예산 잔뜩 들여서 짓는데 이것 없어 봐요. 보유자도 없고 단체도 없고 보유단체도 없고 이러면 이것 썰렁하죠. 이것 국고가 얼마입니까? 국비, 시비가 다 들어갑니까?

네, 302억 중에 84억이 국비입니다.

그러면 이것은 활성화를 시켜야 되는데 이렇게 지지부진한 것은 제대로 활성화가 안 되고 이렇게 된 것은 그만큼 신경을 안 썼다는 겁니다.

신경을 많이 쓰고요. 박순남 위원님께서 걱정하시는 것처럼 활성화시키도록 노력하겠습니다.

네, 이게 지지부진하게 넘어가지 않고 제대로 활성화가, 국비가 많이 잡힌 것은 저는 그래요. 이것은 꼭 활성화시켜야 된다고 봐요. 시비가 많이 들어가는 것은 줄여도 괜찮고요.

알겠습니다.

이상입니다.

박순남 위원님 수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 말이에요. 62페이지 국제대회 유치 및 개최인데 지난번에 행정사무감사에서 우리가 자매를 맺고 있는 도시가 많지 않습니까. 자매도시 간에 국제스포츠가 활발하게 교류돼야 된다는 것이 우리 문화복지위원회의 전체적인 의견이었던 것은 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

체육뿐만 아니라 문화라든가 여러 분야에서. 여기 64페이지 보니까 한ㆍ헝가리 카누 교류전 미개최 해 가지고 3,500만원이 삭감되었는데 민간한테 보조했던 모양이죠?

이것은 한국하고 헝가리 간에, 우리가 카누가 약했었기 때문에 헝가리하고 교류를 계속 했습니다. 제가 한 번 가고 헝가리에서 인천으로 오고. 그런데 금년도에는 헝가리에서 이리로 와야 되는데 헝가리 국내 사정상 못 오게 됐습니다. 그래서 그 부분을 삭감시키게 됐습니다.

그러면 처음부터 우리가 한ㆍ헝가리 카누 교류전을 격년제로 상호…….

교류를 해 왔습니다.

이 대회를 몇 월달에 계획했던 거죠?

10월 중에 계획되어 있었습니다, 열흘 동안.

카누대회를 10월 중에 계획을 했었어요?

네, 교류전이기 때문에…….

그냥 예산만 또 세워놓고 이런 일이 발생되었는데 이런 것도 사전에, 그래서 자매도시 간의 교류 증대가 필요하다고 생각해요. 여기는 우리 자매…….

자매도시는 아닌데요. 우리 카누협회하고 헝가리 카누협회랑 같이, 우리가 제일 취약 종목이었던 카누종목에서 헝가리하고 교류하면서 상당히 실력이 향상됐다는 말씀을 드리겠습니다.

국제도시간 스포츠 교류에서 계획을 세웠다가 개최도 못 하게 돼서 그래서 지적을 하는 겁니다. 이런 일이 없도록 해야겠죠?

네.

이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

세입과 세출을 비교해 보니까 체육시설을 시설관리공단이나 시체육회에 위탁을 주고 연간 한 200억 정도 예산 지원을 해 주는 대신 저희가 세입으로는 약 120억 정도 잡히는 것으로 알고 있습니다. 그러면 지금 추산을 하셨을 텐데 체육시설의 위탁운영을 통해서 연간 손실이라고 하면 손실일 수 있는데 어느 정도 발생하고 있습니까?

전체적인 손실 말씀이시죠?

네, 아니면 단위별로도 계산된 게 있습니까?

네, 단위별로 계산된 게 있습니다. 말씀드리기 전에 먼저 말씀드린 체육육성사업 그 부분은 아까 그 내용 이외에 시청 직장운동경기부가 있습니다. 그것이 64억 정도 들어가고 그밖에 프로구단 많지는 않지만 지원사업 하여튼 그게 들어가 있어서.

추경에는 그 항목이 지금 숨겨져 있고 안 들어가 있고.

표현되지 않았을 뿐입니다.

알겠습니다. 조금 이따가 내년도 세입ㆍ세출 할 때도 사실 지금 이 문제…….

그 사항을 좀 보고드리겠습니다.

세입ㆍ세출 문제가 사실은 좀 개선이 되는 것인지 아니면 여전히 계속해서 적자분이 늘어나는 것인지 이 문제가 좀…….

우선 지금 잠깐 말씀드리겠습니다. 문학경기장, 삼산체육관, 계산국민체육센터 등 전체적으로 저희가 수입이 114억 정도가 나가고 지출은 148억 정도가 나가서 34억 정도가 지금 적자로 되어 있습니다. 2009년도는…….

더 커졌어야 되는데.

2008년도 것을 말씀드렸습니다. 2009년도 자료를 보면 수입이 108억, 지출이 154억 그렇게 해서 46억이 적자로 되어 있고요. 제가 이따가 2010년도 자료를 다시 보고드리도록 하겠습니다.

물론 이따가 다시 말씀을 해 주시고요. 제가 지금 세입ㆍ세출 예산서 보기로는 200억 정도 지원이 나가고 120억 정도 들어오고요. 내년도에는 230억이 나가고 그 다음에 또 130~140억이 나가서 점차적으로 체육시설에 관한 유지보수관리 위탁비용 대비 세입부분은 자꾸 벌어지는 것 같습니다. 그런데 지금 아시안게임 대비해서 8개 경기장도 짓고 여러 가지 경기시설 보완이 되는데, 굉장히 심각하네요.

그래서 지난 추경에 위원님들께서 용역비 3,000만원을 세워주셔서 아시안게임 경기장 사후관리 방안에 대한 용역을 지금 진행하고 있고 그렇습니다.

아시안게임경기장 앞으로 지어서 관리할 것도 그렇지만…….

그것하면서 같이 지금…….

같이 하실 겁니까?

네, 같이 용역 들어갔다는 말씀드리겠습니다.

이따 한번에 용역해서 말씀해 주세요. 이상입니다.

강병수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다. 원활한 회의진행과 계수조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

2012년도 문화관광체육국 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2012년도 세입ㆍ세출 예산안 편성 기본방향은 문화기반시설의 지속적인 확충과 문화산업 육성을 위한 기반 구축 그리고 문화유산을 체계적으로 보존ㆍ전승하고 국제수준의 관광인프라 구축과 함께 관광환경 개선을 추진하고 생활체육 활성화 및 전문체육 육성 그리고 체육공간 확충 등에 역점을 두고 2014년 아시안게임 사전준비를 위한 예산에 중점을 두고 편성하였다는 말씀을 드리면서 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명은 주요사업 위주로 하여 위원님들께 기 배부된 예산안을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 세입ㆍ세출 예산 총괄사항입니다. 문화관광체육국 세입예산은 381억 1,456만 6,000원으로 전년도 대비 14.3%인 63억6,310만 6,000원이 감소하였습니다. 세출예산은 1,811억 8,648만 7,000원으로 전년도 대비 4.1%인 71억 2,570만 7,000원이 증가하였으며 이는 시 전체 일반회계 예산의 4.1%에 해당하는 규모가 되겠습니다. 그러면 세입예산부터 주요사업을 위주로 설명드리겠습니다. 70쪽이 되겠습니다. 문화예술과 세입예산은 36억 4,361만 7,000원이 되겠으며 주요내용은 주안도서관 등 교육청 위탁관리 도서관의 편의시설 사용료, 문화예술회관 예술단체 임대료 등 6개 사업에 2억 1,994만 6,000원을 세외수입으로 편성하였고, 국비세입재원은 77쪽 지방교부세로 지방문화원 8개소 사업활동비 지원 등 2개 사업에 1억 6,223만 1,000원을, 국고보조금으로 국악분야 예술강사 지원사업 등 5개 사업에 8억 6,144만원, 광역ㆍ지역발전특별회계보조금으로 부평아트센터 건립 임대료 지원에 3억원, 기금으로 소외계층 문화복지 증진을 위한 공연전시나눔 운영사업 등 5개 사업에 21억원을 확보 편성하였습니다. 다음은 71쪽 문화재과 세입예산은 총 99억 8,396만 5,000원이 되겠습니다. 주요내용은 인천상륙작전기념관 매점임대료 1,301만원 등 2개 사업에 1,339만 4,000원을 세외수입으로 편성했고, 국비확보사항으로 72쪽 지방교부세로 시 지정문화재 보수정비 사업에 8억 1,470만 7,000원을 편성하였고, 국고보조금은 한국민속예술제 참가 등 10개 사업에 91억 5,586만 4,000원, 광역ㆍ지역발전특별회계 보조금으로 지방문화산업기반 조성사업 등 2개 사업에 20억 4,300만원, 기금으로 우리가락 우리마당 야외상설공연 등 5개 사업에 4억 4,211만 4,000원 등 총 99억 7,057만 1,000원을 편성하였습니다. 다음 관광진흥과 세입예산은 총 46억 7,444만 5,000원으로 트라이볼 입장료 수입 1억 644만 5,000원, 73쪽 국비보조사업인 광역ㆍ지역발전특별회계 보조금으로 강화나들길 역사문화생태탐방로 사업 등에 18억 6,500만원, 기금으로 문화관광해설사 활동지원 및 한류관광마케팅 콘서트 등 9개 사업에 22억 6,300만원을 편성하였습니다. 다음 체육진흥과 세입예산은 총 182억 5,899만 7,000원으로 주요내용으로는 시설관리공단 위탁운영 중인 체육시설 운영에 따른 사용료 수입금 등으로 121억 5,394만 5,000원과 74쪽 기타수입으로 문학경기장 지붕막 복구공사를 위한 2차 재해보험금 23억원을 편성하였으며, 국고보조금으로는 2013년 전국체전을 준비하기 위한 문학경기장과 동춘롤러경기장 보수비에 각각 4억 5,000만원씩을 편성하였습니다. 기금으로는 어르신 체육활동 지원 등 6개 사업과 강화군 국민체육센터 건립 지원에 대해서 29억 505만 2,000원이 편성되었습니다. 다음 75쪽 종합문화예술회관 세입예산은 총 10억 6,082만원이며 주요내용으로는 76쪽 재산임대수입으로 매점임대료 등 1,200만원, 사용료 수입으로 공연 입장료 및 시설 대관료 9억 3,742만원, 기타수입으로 시립예술단 외부출연 수익금 등 1억 1,140만원을 편성했습니다. 다음은 77쪽 미추홀도서관은 총 4억 7,522만 2,000원을 세입예산으로 편성하였습니다. 다음 시립박물관은 시설임대료 및 관람객 입장료 수입 등으로 1,750만원을 편성하였습니다. 이어서 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 532쪽 문화예술과 세출예산은 총 259억 2,958만 6,000원으로써 전년도 대비 21%인 68억 7,533만원을 감액 편성하였습니다. 주요내용은 지역문화예술단체 사업지원 8억 6,000만원과 인천 펜타포트 축제 15억원, 2012년 리버풀 비엔날레 한국도시관 전시전 참가비 5,000만원, 꿈의 타임캡슐 개봉 및 재매설행사 6,724만원 등 축제 및 행사운영지원에 21억 2,674만원을 편성했고. 533쪽 6개 문화학교 운영지원비 3,900만원을, 그리고 2012여수박람회 참가 관련 예산 2,300만원을 편성했습니다. 534쪽 문화복지 구현을 위한 국악분야 예술강사 지원사업 등 9개 사업에 국ㆍ시비 포함해서 42억 8,968만원을 편성했습니다. 다음 537쪽 문화기반시설 확충사업으로는 군ㆍ구에 작은도서관 건립 지원비 7억원과 시립미술관 건립 타당성 용역 등 관련 예산 7,300만원, 중구 문화회관 건립 지원비 20억원 등을 편성했고, 538쪽 부평아트센터 건립 임대료 지원비 20억 4,200만원과 백령도 평화예술 레지던스 구축비 1억원 등을 편성했고, 그리고 문화재단 운영사업비 29억 4,000만원과 적립기금 1억원 등 출연금 30억 4,000만원과 539쪽 인천문화회관 등 3개 문화시설에 대한 위탁관리비로 8억원을, 지방문화원 사업 및 운영지원비로 4억 7,636만 8,000원을 편성하였습니다. 540쪽에는 인천아트플랫폼, 문학시어터, 트라이볼 위탁관리비를 19억 9,600만원으로 편성했고, 참성단개천대제 복원정비사업비 1억 2,000만원과 교육청에 위탁관리 중인 주안ㆍ연수ㆍ계양도서관에 대한 위탁관리비 15억원을 편성했고, 541쪽 영종도서관 등 3개 도서관에 위탁관리비 30억원을, 공공도서관 개관시간 연장 사업비 2억 6,730만원, 책 읽는 도시 인천 추진을 위한 독서문화활성화 사업비로 2억원을 편성하였습니다. 다음은 545쪽 문화재과입니다. 총 228억 8,095만 7,000원으로 전년도 대비 17.2%인 33억 4,394만 1,000원을 증액 편성하였습니다. 주요내용으로는 546쪽 은율탈춤전수관 등 4개 문화재 위탁관리비 13억 2,100만원, 문화재 상시관리 활동사업비 2억 5,000만원, 무형문화재 보호 육성 사업비 14억 5,540만원을 편성하였습니다. 다음은 548쪽 고려강화역사문화재단 운영사업 출연금 5억원과 549쪽 죽산 조봉암 선생기념사업 예산 5억 4,000만원, 그리고 국가지정문화재 보수정비비 23억 6,467만 9,000원을 편성했고, 550쪽 시 지정문화재 보수정비는 17억 4,976만 6,000원, 551쪽 전통사찰 보수정비비 3억원과 무형문화재 전수교육관 건립비로 60억원을 편성하였습니다. 552쪽 고인돌세계문화유산 보수정비비 17억원과 554쪽 강화공립자연사박물관 건립지원비 29억 4,300만원을 편성하였고, 영상문화 인프라 구축 및 영상문화 국제교류사업비로 7억원을, 문화산업진흥지구 육성사업비로 15억원을 편성하였습니다. 다음 556쪽 관광진흥과 세출예산은 총 124억 2,232만원으로 전년도 대비 6.3%인 8억 3,357만원이 감액된 것입니다. 주요사업내용은 관광산업의 국제경쟁력 제고를 위한 사업예산으로 수도권 5개 시ㆍ도 관광진흥협력사업비 5억 5,000만원, 2012 SKAL 세계총회지원비 4,000만원, 관광홍보마케팅 강화에 4억 1,156만원을 편성하였고, 557쪽 관광안내소 운영지원 10억 6,000만원을, 558쪽 시티투어 운영비 2억 7,600만원과 문화관광해설사 운영지원비 6억 4,800만원, 560쪽 여행바우처사업 지원비 4억원과 트라이볼 운영지원비 9억 4,400만원을 편성하였고, 관광인프라 구축사업 예산으로 560쪽 백령도 국토 끝섬 관광자원화 사업에 15억원, 561쪽 강화나들길 역사문화 생태탐방로 조성사업에 7억 5,000만원을, 한겨레 얼 체험공원 사업비에 20억 1,500만원을 계상하였습니다. 다음은 전략적 마케팅 사업 추진 예산으로 월미달빛누리 테마투어 등 국내ㆍ외 관광상품 개발운영에 5억 4,800만원을, 562쪽 해외관광마케팅 추진에 6억 1,000만원, 한류관광마케팅 콘서트, 중국주간행사 등 관광자원 연계 콘텐츠개발에 16억 6,000만원을 계상하였습니다. 다음 564쪽 체육진흥과 세출예산은 총 858억 3,384만 5,000원으로 전년도 대비 8.7%인 68억 4,594만 5,000원이 증액 편성되었습니다. 주요내용은 각종 생활체육대회 개최 및 참가지원을 위한 행사보조금으로 8억 3,600만원을 편성했고, 장애인체육 육성 지원과 각종대회 참가에 따른 지원금으로 23억 7,896만원, 565쪽 스포츠 복지 지원비 3억원, 생활체육진흥사업, 군ㆍ구생활체육회 지원 등 생활체육 활성화를 위한 지원비 15억 1,200만원을 편성했고, 566쪽 어르신 생활체육활동 지원, 스포츠바우처 시범사업 등 생활체육 군ㆍ구 지원을 위해서 21억 2,148만원을 반영하였습니다. 또한 전국체전 참가 및 체육회사무처 운영비 등 엘리트선수 육성지원을 위해 120억 6,750만원을 편성했고, 그밖에 군ㆍ구 직장운동경기부 지원에 10억원, 567쪽 각종 엘리트 체육대회 개최비 4억 3,700만원, 도원체육관 등 체육시설 위탁비에 77억 4,574만원을 편성했고, 568쪽에 문학경기장, 삼산체육관 등 체육시설에 대한 시설관리공단 위탁관리비와 숭의경기장 관리비로 166억 800만원과 인천스포츠클럽 사업비 3억원, 시청운동경기부 위탁 운영비 67억 2,500만원을 계상했으며 각종 국제대회 유치 및 개최에 따른 지원비와 국제도시간 스포츠 교류 사업비 등 16억 9,400만원과, 569쪽 2013년 실내무도아시아경기대회 준비운영비 31억원과 계양경기장내 테니스장 조성공사비, 중구 국민체육센터 건립 등 공공체육시설 조성 등에 27억원을 편성하였습니다. 또한 문학경기장 지붕막 복구 공사비에 34억 3,553만원을, 국제빙상경기장 건립비에 59억원, 570쪽 강화군 국민체육센터 건립비 20억 5,000만원, 571쪽 문화경기장과 동춘롤러경기장 보수공사에 36억원을 편성했고, 572쪽 공사ㆍ공단 실업팀 운영 지원을 위한 공단경상전출금 11억 1,000만원을 편성하였습니다. 또한 삼산월드체육관과 문학경기장, 서운체육공원 건설에 따른 차입금 원금과 이자상환비로 94억 1,396만 5,000원을 편성하였습니다. 다음은 621쪽 종합문화예술회관 세출예산은 총 232억 9,084만 3,000원으로 전년도 대비 24.2%인 45억 4,418만 1,000원이 증액 편성되었습니다. 주요내용으로는 품격 높은 공연서비스를 위해서 인천&아츠 사업비 8억 5,200만원, 622쪽 예매ㆍ발권시스템 및 홈페이지 구축비 1억 827만 5,000원, 그리고 4개 예술단 교향악단, 합창단, 무용단, 극단 등 4개 예술단에 대한 공연운영경비로 13억 8,186만 3,000원을, 625쪽 예술단원 인건비 등에 110억 3,800만 4,000원을 편성하였습니다. 다음은 630쪽 관객친화적 공연장 조성을 위해서 지붕방수, 야외공연장 방음벽 설치 등 회관 시설물 관리비에 51억 7,741만원을, 631쪽 공연장 무대시설 관리비에 6억 8,955만 3,000원을 편성하였습니다. 636쪽 미추홀도서관 세출예산은 총 59억 7,840만 2,000원으로 전년도 대비 5.2%인 2억 9,334만 6,000원을 증액 편성했습니다. 주요내용은 637쪽 미추홀도서관의 BTL사업으로 인한 임대료와 운영비로 28억 3,400만원을, 641쪽 도서구입비로 3억 5,000만원을 편성하였습니다. 마지막으로 645쪽 시립박물관 예산은 총 49억 2,192만 1,000원으로 전년도 대비 3. 8%인 1억 9,280만 6,000원이 감액 편성되었습니다. 주요내용은 상설전시 및 특별전 개최비 2억 2,285만원과, 651쪽 소장유물 구입비로 2억원을, 또한 러시아 관련 학술회의 및 자료조사 등에 5,655만 3,000원, 그밖에 박물관 운영에 따른 제반경비와 행사운영비 등을 반영하였습니다. 이상으로 2012년도 문화관광체육국 소관 예산안에 대한 주요사항에 대해서 보고드렸습니다. 저희 문화관광체육국 2012년도 예산안은 시민들의 문화적 욕구충족과 함께 관광인프라 구축 그리고 2013년 전국체전, 2013년 실내무도 아시안게임 2014년 아시안게임 등의 준비를 하고 엘리트 및 생활체육의 진흥 등으로 “대한민국의 심장 경제수도 인천” 건설의 지표를 마련하고자 하는 한편 시민의 삶의 질 향상 및 소통의 문화공간 조성 등을 위해서 시급한 현안사업을 위주로 편성하였음을 보고드리면서 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 의결해 주시기를 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원입니다. 2012년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 4페이지가 되겠습니다. 먼저 총괄규모입니다. 세입은 전년 대비 63억 6,310만 6,000원이 감소한 381억 1,456만 6,000원으로 14.31%가 감액 편성되었습니다. 세출은 71억 2,570만 7,000원이 증가한 1,811억 8,648만 7,000원으로 4.09%가 증액 편성되었습니다. 다음은 세입ㆍ세출의 주요내역입니다. 먼저 세입입니다. 세입의 주요내역을 보면 세외수입으로 세외수입은 전년 대비 0.31%가 감소한 163억 5,277만 2,000원으로 편성이 되었습니다. 증액 편성된 주요사업은 트라이볼 운영수입 1억 644만 5,000원 등 11개 사업이 각각 증액 또는 신규 편성되었습니다. 감액 편성된 주요사업은 계양도서관과 연수도서관 편의시설 사용료 낙찰가 변동에 따른 임대료와 문학시어터 운영수입 4,500만원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 지방교부세입니다. 지방교부세는 전년 대비 3.68%가 감소한 10억 2,693만 8,000원이 편성되었습니다. 주요증액사업을 보면 미추홀도서관 비도서 약 2,260권 구입에 필요한 구입 등 도서 및 비도서 구입 701만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 반면 주요 감액된 사업은 지방문화원 활동사업비 지원사업 1,181만 6,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 국고보조금입니다. 국고보조금은 전년 대비 33.7%가 증가한 207억 3,485만 6,000원으로 편성이 되었습니다. 주요 증액된 사업은 문화활동에 제약을 받고 있는 저소득층 지원대상자의 수혜율 증가에 따른 문화바우처 사업 등 14개 사업이 증액 편성이 되었습니다. 다음은 주요 감액된 사업으로는 강화나들길 역사문화 생태탐방로 사업 1억 2,500만원이 감액 편성되었습니다. 9페이지 주요세출내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화예술과는 전년 대비 20.96%가 감소한 259억 2,958만 6,000원이 편성되었습니다. 신규 편성된 주요사업을 보면 2012리버풀 비엔날레, 한국도시관 전시전 참가 등 9개 사업이 신규 편성되었으며 이중에 트라이볼 위탁관리 사업 중 문화예술과의 트라이볼 위탁관리 사업과 관광진흥과의 트라이볼 운영지원 사업에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 증액 편성된 주요사업을 보면 송년제야의 밤 행사 등 6개 사업이 각각 증액 편성되었으며 이중에 인천지역축제 지원사업의 증액사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 11페이지 감액된 주요사업을 보면 역사문화컨텐츠화 공연 지원을 위한 아! 영종진 연극 지원사업 등 6개 사업이 각각 감액 편성되었으며 이중에 인천문화재단 운영사업비 보조사업, 공공도서관 장서구입, 도서관협회 등 위탁관리 사업의 감액사유 및 추진계획 여성비엔날레 예산이 미반영된 사유 및 향후 계획에 대한 설명이 필요합니다. 다음 문화재과입니다. 전년 대비 17.18%가 증가한 228억 957만원으로 편성이 되었습니다. 신규 편성된 주요사업을 보면 국가지정문화재, 등록문화재, 비지정문화재 등 문화재 상시관리 활동사업 등 4개 사업이 각각 신규 편성이 되었습니다. 이중에 고려강화역사문화재단 설립과정 및 향후 운영계획에 대한 상세한 설명이 필요하다고 판단이 됩니다. 다음은 증액 편성된 주요사업입니다. 인천근대문화존에서 클래식 공연감상 및 체험학습투어를 위한 생생문화예술 교육과 클래식공연 사업 등 6개 사업이 증액 편성이 되었습니다. 무형문화재 전수교육관 건립 사업은 3억원을 증액 편성하였으며 동 사업은 전통문화의 보존과 계승을 위하여 국가중요 무형문화재 6개 단체와 시 지정무형문화재 24개 단체의 무형문화재 전수교육관을 건립하는 사업으로 총 사업비가 209억 4,000만원으로 당초 계획 대비 사업추진 실적 및 향후 계획에 대한 설명이 필요하다고 판단이 됩니다. 다음은 주요 감액된 사업으로는 무형문화재 보유자, 조교, 전수장학생, 사망 등으로 자연감소분을 반영한 무형문화재 전승지원금 지원사업 등 6개 사업이 감액 편성되었습니다. 이중에 영상문화 인프라 구축사업은 인천문화재단 영상위원회가 지원대상을 심의하는 사업으로써 사업내용과 영상위원회 법인화 관련된 설명이 필요합니다. 다음은 관광진흥과입니다. 전년 대비 6.29%가 감소한 124억 2,232만원으로 편성이 되었습니다. 신규 편성된 주요사업을 보면 SKAL 세계총회 지원사업 등 9개 사업이 신규 편성되었으며 이중 국토 끝섬 관광자원화 사업의 사업기간 및 재원 한겨레 얼 체험공원 사업, 인천 중국 주간행사에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 주요 증액된 사업을 보면 수도권 5개 시ㆍ도의 공동상품개발과 홍보로 각 시ㆍ도간 관광산업 활성화를 위한 수도권 5개 시ㆍ도 관광진흥협력사업 등 3개 사업이 증액되었으며 이중에 우수 문화관광해설사 선진지 견학사업 계획에 대한 설명이 필요합니다. 감액된 사업을 보면 시내 순환관광사업인 시티투어 홍보지원 등 9개 사업이 각각 감액 편성되었으며 이중에 관광기념품 공모전 입상자 상품개발 및 장려지원사업의 활성화 방안. 강화나들길 역사문화 생태탐방로 조성사업, 인천대교 연계 관광활성화 사업, 해외 인천관광상품 판촉사업 등에 대한 자세한 설명이 필요합니다. 다음 체육진흥과는 전년 대비 8.67%가 증가한 858억 3,384만 5,000원으로 편성하였습니다. 신규 편성된 사업을 보면 생활체육 저변확대를 위한 회장기 생활체육대회 개최 등 16개 사업이 신규 편성되었습니다. 이중에 2013 실내무도아시아경기대회와 관련하여 주관부서 및 국제대회 지정여부와 강화군 국민체육센터 건립사업에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 증액 편성된 주요사업을 보면 장애인의 건강증진과 여가생활 진작을 위한 장애인 체육회 운영지원 등 9개 사업이 증액되었으며 이중에 올림픽기념국민생활관 외 4개 민간위탁사업과 스포츠바우처사업 그리고 스포츠 복지지원사업에 대한 자세한 설명이 필요하다고 판단이 됩니다. 다음은 주요 감액된 내역을 보면 체육육성지원사업 등 7개 사업이 감액 편성되었으며 국제빙상경기장 건립사업에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 사업소에 관한 사항입니다. 먼저 종합문화예술회관은 전년대비 24.24%가 증가한 232억 9,084만 3,000원을 편성하였습니다. 신규 편성된 주요사업은 복잡한 예매절차에 따른 고객 불만해소와 타시ㆍ도 아트센터와의 경쟁력 제고를 위한 예매, 발권시스템 및 홈페이지 구축 1억 8,727만 5,000원 등 5개 사업이 신규 편성되었으며 회관시설물 청소ㆍ조경 위탁 인부인건비 반영 사유 그리고 회관 지붕 방수 등 시설물 보수ㆍ보강사업에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 증액 편성된 주요사업을 보면 노후된 단원연주복 교체구입 등으로 교향악단 공연 7,765만원 등 5개 사업이 증액되었습니다. 감액된 사업은 인천&아츠 3억 4,800만원, 합창단 공연 1억 3,870만원 등이 각각 감액 편성되었습니다. 미추홀도서관은 전년대비 5.16%가 증가한 59억 7,840만 2,000원이 편성되었습니다. 신규 편성된 사업을 보면 장애인 편의시설 확충 761만 4,000원 등 3개 사업이 신규 편성되었으며 이중에 북스타트 사업 추진계획에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 증액된 주요사업을 보면 정보화시스템 유지보수 3,066만 4,000원, 그 다음에 인력운영비 3억 7,655만 4,000원 등을 각각 증액 편성하였습니다. 감액된 사업을 보면 시 재정여건 악화 및 에너지 절약 등 예산절감에 따라 과제지원센터 물품구입 1,200만원, 강좌운영 631만원, 공공요금 및 제세 2,400만원 등을 각각 감액 편성하였습니다. 끝으로 시립박물관은 전년대비 3.77%가 감소한 49억 2,192만 1,000원으로 편성하였습니다. 주요 증액내용을 보면 2012년 수인선 복선전철 개통을 기념한 수인선 기획특별전 행사운영비 1,390만원 등 3개 사업이 증액되었습니다. 감액된 주요사업을 보면 인천문화재단과 공동으로 진행하는 석남 이경성 기획특별전2,510만원 등 3개 사업이 감액 편성되었습니다. 이중에 소장유물 구입사업비는 매년 예산의 변동폭이 크게 나타나고 있는 바 유물구입 계획의 설명이 필요하다고 판단이 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2012년도 문화관광체육국 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서

박승희 위원입니다. 국장님, 2012년 예산을 들여다보면 말이죠. 전국체전과 아시안게임과 이러한 중대한 국제, 국내대회를 앞두고 예산편성을 봤더니 물론 체육예산은 증액되었습니다만 거기에 걸맞는 또 외부에서 많이 인천을 홍보 할 수 있는, 여기 보니까 관광지원과 예산이 전년도보다 많이 삭감이 됐어요.

네, 삭감됐습니다.

오히려 이런 것을 장려하고 해야 되는데 또 우리 시립도서관도 명색이 시립도서관으로써 특별전, 찾아가는 음악회 등 시립도서관에서 여러 행사를 할 때 보면 성황을 이루는데 시립도서관 예산마저도 삭감시켰어요. 이러면서 우리가 어떻게 문화도시로써 위상을 세워볼 수 있겠느냐. 2011년 예산하면서 말이죠. 많은 문화예술 관련 예산이 대폭 삭감이 됐어요. 본 위원의 안타까운 마음 금할 수 없어요. 자료요구하겠습니다. 한겨레 얼 체험공원사업에 20억 1,500만원이 편성되었는데 이 계획서를 주시고.

알겠습니다.

그리고 트라이볼 운영지원사업이 9억 4,400만원이 신규 편성되는 거죠?

네.

어느 기관에 위탁을 주는 겁니까?

현재는 관광공사가 했고요. 7월 1일부터 우리 시에서 직접 관리하면서 문화재단 아트플랫폼으로 위탁이 돼서 전시공간으로 활용할 계획입니다.

그리고 한겨레 얼 체험 공원사업 있죠. 그것 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한 가지만 더 하겠습니다. 송년 제야의 밤 행사가 증감이 됐어요, 2010년도에 보니까.

그렇습니다.

제야의 밤 행사 장소와 계획을 제출해 주세요. 이상입니다.

회의를 속개합니다. 다음은 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

세부사업설명서 32페이지에 보면 문화바우처 지원이 있는데 전년대비 7억이 올랐네요.

네.

그러면 2012년 문화바우처 혜택을 보게 되는 저소득층이 몇 명인가요? 자료로 해 주시겠습니까, 1인당 지원액이 얼마며.

문화바우처사업은 카드발급 사업하고 기획사업 두 가지로 나눕니다. 개인카드는 1인당 5만원씩.

혜택이 1년에 1인당 5만원이에요?

네, 그렇습니다. 작년까지는 1인당 5만원 했다가 금년도 연초에 가구당 5만원으로 해 가지고 실적이 저조했었습니다. 그런데 그것을 풀어서 청소년한테도 개인별로 하고 또 사회복지시설 거주자한테도 개인별로 해서 늘어나게 돼서 혜택을 많이 보게 돼 있는데요.

이게 활동보조한테도 줘야 되거든요. 시각장애인이나 휠체어장애인은 혼자 갈 수가 없으니까, 어떻게 처리하고 있습니까?

그것은…….

활동보조인이 따로 붙어야 하는 장애인, 시각이나 휠체어장애인.

그것은 반영이 안 되어 있습니다.

반영이 안 되어 있어요?

네, 그러니까 개인한테만 되어 있죠. 실제 기초수급자 및 차상위계층까지. 장애인에 대한 활동보조자한테는 현재까지는 대상이…….

공연장은 어떻게 가고 영화는 어떻게 보러 갑니까? 연극을 본다든지 문화를 즐기러 간다든지 이럴 때 혼자 갈 수가 없는 사람들한테 이것 한 장 5만원 딱 해 주면.

그것은 저희가 건의를 하겠습니다.

다음에는 이것 기왕 하는 것 중증장애인에 한해서 주면서 차라리 활동보조인한테까지 주십시오.

건의를 해서 조치토록 하겠습니다.

나는 7억이나 올랐길래 그런 혜택이 있는 줄 알았어요. 작년에 비해서 장애인 숫자가 그렇게 많이 늘어났나요?

아니, 장애인이 아니고 장애인도 해당이 되지만 기초생활수급자, 차상위계층까지 확대가 돼서 들어간 겁니다.

문화바우처사업은 문화를 즐기라는 건데 차라리 중증장애인에 한해서 활동보조인까지 그렇게 혜택을 주는 게 더 나을 것 같아요.

네, 건의하도록 하겠습니다.

그렇게 한번 해 보십시오.

네.

아까 작은도서관 조성지원에 대해서 제가 자료요청을 하고 그랬는데 어디어디입니까? 7개소가. 아직 자료가 안 되어 있습니까?

지금 현재 하고 있는 것은 5개소가 조성되고 있고요. 내년도에도 5곳이 확정되어 있습니다.

2012년 리모델링 할 데가 7개라고 그랬잖아요. 그러면 이게 동사무소인데 주민자치센터를 하는 겁니까? 어디를 하는 겁니까?

확정된 것이 5개고 2개는 신청을 받아서 할 겁니다.

그럼 예산만 잡아놓은 겁니까?

그렇습니다.

신청을 받아서 하겠다고 예산을 잡아놓은 겁니까?

네, 7개 중에 5개는 확정되었고 2개는 앞으로 신청을 받아서 정리토록 할 겁니다.

신청이 들어오지도 않았는데 미리 예산을 잡아놓은 거예요?

국비 2억이 합쳐져 있기 때문에 반영을 했습니다.

주로 주민센터예요, 어디에요?

주민센터도 있지만 사회복지관에도 있고 각 마을별로 공공시설에도 들어가고 그렇습니다.

잘 알았습니다. 42페이지를 보면 부평아트센터 건립이 나왔는데요. 저는 이게 송 시장이 되고 홍미영 구청장님이 당선돼 가지고 제일 먼저 지적한 사항이 이거였지 않습니까. 시에서 가져가라. 그런데 시에서 지원을 많이 해 주고 있네요. 나는 처음에 지을 때만 지원해 주고 그 나머지 지원은 없는 줄 알았더니 매년 지원을 해 주고 있네요.

이것은 건립비를 BTL사업으로 했기 때문에 시에서는 50%를 지원해 주고 있습니다.

그런데 지원해 주는 게 건립비예요?

건립비죠. 그러니까 기업으로부터 미리 건물을 짓게 해서 그 비용을 나중에 상환해 주는 건립비의 50%를 지원해 주고 있습니다.

사용하는데 예산이 아니고 건립비만 지원해 주고 있는 거예요, 어떻게 된 거예요?

건립비만 지원해 주고 있습니다.

사용료는 그쪽에서 부담하고요?

운영비는 자치구 소관입니다.

임대료도 지원해 주고 있는데?

임대료가 건립비입니다.

건립비예요?

네.

잘 알았습니다. 천자문미술관 건립이 있는데 저는 이게 진짜 궁금해요. 44페이지 천자문전시관이 뭡니까?

강화에 가면 서예…….

이번에도 강화에 예산이 나가네요.

서예하시는 분인데 상당히 천자문에 120종 600체를 작성해서 지금 보관하고 계시는 분인데 천자문미술관은 타당성 용역까지만 하고 전체 건립비용은 민간투자를 유치하는 사업으로 해서 기본적인 것만 진행하는 사업이 되겠습니다.

천자문전시관이 미술관이에요?

네, 천자문미술관입니다.

전시관이라고 해서 나는 천자문, 한문 있잖아요. 그것에 대해서 뭐가 만들어졌나 하고.

그것을 각 유명한 한석봉이면 한석봉, 김정희면 김정희 체 등 120종을 쓴 건데…….

그럼 서예네요.

그렇습니다. 서예입니다.

그 예산이 6,500?

네, 그렇죠.

1년에 6,500씩 지원…….

아니, 1년에6,500씩이 아니고요. 기본적으로 이것을 추진하는 건립비용은 민간투자로 할 것이지만 인천시가 민간투자하기 전까지만 타당성 용역 정도까지만 하는 겁니다.

천자문전시관은 민간이 짓는 거예요?

그렇게 민간투자사업으로 진행하고 있습니다.

운영비만 시에서 지원하는 겁니까?

운영비는 나중에 건립하고 나서 기업이 하든 인천시가 하든 그것은 결정할 겁니다.

그런데 2012년도 예산은 뭐예요?

2012년도는 지금 말씀드린 대로 미술관 건립을 해야 되는 타당성 용역까지 하고 현재 그 미술관이 폐교를 활용해서 운영하고 있습니다. 폐교를 사용하는 임대료 정도만 지원하고 있습니다.

잘 알았습니다. 다음 위원님이 한 다음에 또 하겠습니다.

박순남 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안영수 위원입니다. 설명서 11페이지에 보면 문화예술단체 사업지원이 있습니다. 문화예술단체 사업지원에 대해서 대상 단체 선정은 언제 하는 겁니까? 사업비 계획서 받아 가지고.

선정은 문화예술진흥위원회에서 결정을 합니다.

문화예술진흥위원회에서 요?

네.

언제 하는 거예요?

이것은 1, 2월에 위원회를 열어서 최종 결정을 합니다.

전년도에 사업계획서를 제출 받아 가지고 심의를 개최해서 그것에 대한 총액이 나와 가지고 심사를 해서 2012년도부터 하는 것이 아니고 총액을 우선 예산을 정해 가지고 나중에…….

예산범위 내에서.

예산범위 내에서 합니까?

그렇습니다.

그러니까 그렇게 할 게 아니라 미리 전년도에 대상단체들을 심의해서 총액이 나와서 그것에 대한 예산을 심의 받아야 되는 것 아닙니까? 우리 의회에.

위원님께서 말씀하신 바와 같이 하려면 적어도 전년도 상반기 중에는 이 사업을 받아서 확정을 하고 9월에 그 다음 연도 예산에 반영해야 되거든요.

그렇게 해야 되는 것 아닙니까?

위원님 말씀이 상당히 타당하다고 생각합니다.

제가 생각하기로는 예산심의에 통과돼서 이 총액에서 대상단체를 나누는 것 아니에요.

그렇습니다.

좀 불합리하다고 생각하는데. 왜냐면 전년도에 예술단체의 예산을 총 받아 가지고 그것에 대한 예산을 내년도 예산으로 계상해서 올라오는 것이 아닌가 하는 것이 본 위원의 생각인데.

위원님 말씀이 상당히 타당하다고 생각되고요. 그것까지는 생각을 안 해 봤습니다. 현재 진행되고 있는 사항을 저도 매년 하다보니까 검토를 해 보도록 하겠습니다.

그렇게 한번 검토해 보세 요. 그리고 14페이지에 보면 307번 민간이전에 송년 제야의 밤 행사 꿈의 타임캡슐 개봉 및 재매설 행사인데 본 위원의 생각에는 송년 제야의 밤 행사는 작년에 얼마나 했습니까? 그러니까 금년이죠. 작년이 금년이죠.

금년에 1억 5,000 서있습니다.

그리고 타임캡슐 개봉 및 재매설 행사는 6,700만원인데 많다고 생각하지 않으세요? 어떻게 무슨 행사를 하길래.

꿈의 타임캡슐은 지난 10년 전에 2002년도에 시민의 날을 맞아서 시청 앞 미래광장 분수대에 10년 후에 개봉을 할 목적으로 시민들의 희망이나 염원을 담아서 3,000개 캡슐을 묻어놨습니다.

어디다요?

미래광장 분수대 가운데예요.

몇 개를요?

3,000개를 묻어놨습니다.

그래서 10년 후에 개봉하는 것으로 해서 하는데 이 행사비가 본 위원이 생각하기에는 6,700만원은 과하지 않나.

저는 오히려 작다고 생각하는데요. 타임캡슐을 꺼내는 행사 또 다시 매설하는 행사를 2012년에 개봉을 하고 2022년에, 꺼내기만 하면 또 의미가 없으니까 2022년에 개봉할 것을 다시 또 묻는 그런 행사까지 해서 그래서 6,700만원 정도를 계상한 겁니다.

아, 그래도 그렇지 이게 지금…….

시민의 날을 맞아서 같이 좀…….

시민의 날 행사에?

네.

그래도 본 위원이 생각하기에 과다계상된 것 아닌가 생각하고 있습니다. 잘 알았습니다. 다음은 38페이지 시립미술관 건립에 대해서 설명해 주세요.

시립미술관은…….

시 재정도 열악한데 말이에요.

시립미술관은 재정이 열악하기 때문에 지금 당장 진행하는 것은 아닙니다. 절차를 진행해서 미술계에서도 지금 당장 토지비가 한 600억, 건축비가 한 450억 들어가는데 이것을 1,050억 정도 들어가는 것을 당장 하라는 것이 아니고 지금부터 준비를 하고 내년도에는 기본계획, 용역 등등 해서 ’13년도에나 설계용역에 들어갈 겁니다. ’14년 정도에 가서 착공하고 ’16년 정도에 개관할 목적인데 미술계에서는 10년이 걸려도 좋으니까 제대로 해 줬으면 좋겠다 그렇게 나오고 있습니다.

국장님, 그러면 미술계에서는 통일된 의견이 나온 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

우리 박승희 위원님께서도 참여하셨습니다만 그 때 당시에 신축으로 해서 의견이 모아져서…….

리모델링으로 할 거냐 신축으로 할 거냐 했는데 어떻게 결론이 났어요?

신축으로 결론을 냈습니다.

잘 알았습니다. 92페이지 고려강화역사문화재단 설립에서 총사업비가 500억원을 전액 시비로 출연한다고 했는데 내년 사업에 5억원을 세웠는데 아무리 재정이 열악하다 하더라도 민선 5대 시장님의 공약 아니에요?

그렇습니다.

그런데 이렇게 미미한 이유 뭡니까? 재정이 열악해서 그래요?

그런 것도 있지만 내년도에는 첫해이기 때문에 첫해에 제가 시작을 할 요량으로 준비를 했습니다. 내년도 재단출연을 6월 내지 7월 정도에 출범을 목표로 진행하고 있고 진행하게 되면 5억원을 가지고 재단 사무실도 임차해야 되고 그 다음에 사무실 임차한 1억원, 재단운영 및 사업비에, 초창기이기 때문에 사람 인력충원은 기본적으로 가고 기초적인 내년 작업으로 해서 일단 5억을 세웠습니다.

국장님, 고려강화역사문화재단에 대한 계획을 시장님 결심을 받았습니까?

받았습니다.

연차별로 어떻게 어떻게 하는 것은 나왔겠죠?

네, 2018년까지.

’18년도?

네, 그렇습니다.

그래도 본 위원이 생각하기에는 내년에 1차년도라고 해도 너무 빈약하지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

잘 진행하도록 하겠습니다.

100페이지 국가지정문화재보수 정비가 있는데 제가 중앙지에 난 것을 한번 읽어드릴게요. 고려시대 몽고항전 유적지인 강화산성 복원사업이 정부의 예산을 지원받지 못해 수년째 이루어지지 못하고 있다. 강화군은 2007년 보수공사를 시작한 이후 강화산성 총 km 중 654m 구간만이 복원됐다고 지금 밝혔다 이렇게 되어 있어요.

네.

이게 지금 매칭비율이 국비 70%, 지방비 30%.

그렇습니다.

30%도 시와 군이 15%, 15%죠?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 보면 경기도 수원시 있잖아요. 수원시에 화성이라고 있죠, 성. 성 이름이 화성인데 그것이 경기도의 경우는 경기도와 수원시가 98%의 자금을, 사업비를 부담해서 완료를 했단 말이에요. 그런데 이게 지금 인천시에서는 중앙정부의 예산타령만 해서 아무것도 안 되고 있어요. 지금 강화산성 같은 데는 1m 복원하는 데 완전히 허물어지고 그런 데는 복원을 내면 1m에 1,000만원 정도의 사업비가 소요되고 중간훼손 된 것은 500만원 정도가 된답니다. 그런데 지금 예산타령만 하고 말이야 중앙정부의 탓만 해서 지금 아무것도 안 되어 있다. 금년에 보면 국가지정 문화재 보수정비 23억 9,000만원 그중에 서구가, 얼마입니까? 이게. 얼마야? 이것. 722만 5,000원.

네, 그렇습니다.

강화군이 19억, 옹진군이 4억 이것 가지고 내년에 국가지정문화재를 보수정비한다는 게 이게, 인천시의 국가지정문화재 보수행정이 말이나 되는 겁니까. 이게 국장님 어려우시지, 다 내 것 아니고 국비를 받아와야 되는데 어려운 점도 알지만 좀 더 기초자치단체에 사정을 하셔서 없더라도 좀 많은 노력을 하셔서 이런 산성복원이라든가 이런 것을 국가지정문화재를 복원해야 되겠다 이런 얘기입니다. 그러니까 뭐 이것 가지고 뭐, 뭐합니까. 이것을 갖다가. 국장님, 중앙정부에 많이 다니셔서, 저도 좀 다니겠습니다. 다니고 그래서 국가지정문화재 보수가 많이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

지난번에 안영수 위원님 하고 같이 강화 북문까지 다 둘러보고 그런데도 예산확보를 많이 못 한 점 죄송하다고 생각하고요. 중앙정부를 많이 가서 많이 따오도록 하겠습니다.

그리고 105페이지. 105페이지는 시 지정문화재 보수정비입니다.

네.

이게 15억 2,900만원이 시 지정문화재 7개 군ㆍ구에 나간 게 15억 2,900만원이 분권교부세하고 시비하고 해서 15억 2,900만원에. 이게 이렇게 적으니 인천시의 자체예산이 아무리 없다고 그래도 이렇게 시 지정문화재 인천시에서 관리하는 문화재도 보수하는 데 이렇게 인색하니 어떻게 되는 겁니까, 아무것도 없이 말이야.

하여튼 더 적극 노력을 하겠습니다.

우리 국장님 만날 노력한다고 그러고 뭐 된 게 없습니다. 어려우시더라도 노력해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 123페이지. 박물관 협력체제 강화에서 3,000만원이 증액이 됐는데 아니 이게 무슨 행사를 하는데 작년보다도 내년 예산이 3,000만원이 더 증액된 이유가 뭡니까?

내년도에 전국박물관대회가 인천에서 개최가 됩니다.

내년에 인천시에서요?

네.

그렇다 하더라도 3,000만원은 너무해서 1억 1,000만원은 너무 과하지 않느냐.

그것은 단일권이 아니고 박물관대회 개최비용만 3,000만원이고 박물관 축제라든지 이런 부분 같은 사업이 여기에 몇 가지 포함되어 있습니다.

그래도 그렇지 무슨 1억 1,000만원씩이나 우리 예산을 들여서 할 필요가 있느냐 이거지. 하더라도 너무 예산이 과다하게 계상됐다 본 위원은 이렇게 생각합니다.

박물관이 최근에 많이 늘어나면서 그리고 상호협력 체제를 강화해야 되거든요. 그래서 박물관별로 각종 대회라든지 또 박물관 자체프로그램을 운영을 해서, 지금 박물관은 많이 활성화되고 있다는 말씀드리고 시민들도 많이 참여하는 행사가 되겠습니다.

알겠습니다. 마지막으로 한 건만 더 하겠습니다. 137페이지요. 관광홍보 마케팅 강화해서 이게 1억 4,200만원이 증액이 됐습니다.

네.

여기 보면 민간에 대한 경상보조로 해서 나가는 것 민간위탁금으로 해서 나가는 것 설명 좀 해 주세요. 137페이지. 왜 증액이 됐느냐 그것을 좀 설명을 해 주십시오.

그것은 내년도에 단일사업이 아니고 여러 가지 사업 중에 관광홍보 마케팅 강화 중에는 의상페스티벌이 1억이 추가로 들어가 있습니다. 신규사업으로.

그게 1억씩이나 들어갑니까? 어떻게 돼서 이게 1억입니까?

그 1억은 의상페스티벌이라고 해서 각국의 대사들이 참여해서…….

대사, 부인들?

대사 및 부인, 가족들이 참여해서 같이 고유의 의상을 입고 나오고 또 한복을 같이 입고서 퍼레이드도 하고 인천 홍보하는 사업이 되겠습니다.

내년에 신규사업입니까?

의상페스티벌은 신규사업입니다.

그래도 그렇지 어떻게 1억씩이나 예산을 들여서 하는, 어떻게 1억이 되는 겁니까? 그냥 뭐, 산출기초가 있습니까?

이것은 무대를 만들고 그전에는 2009년도에도 해 봤었습니다, 이 사업을. 그때 라마다호텔에 무대를 만들고 또 그 무대 설치한 조명, 각종 공연도 해야 되고 이분들에 대한 관광투어도 해야 됩니다, 인천 홍보하기 위해서. 그래서 그전에는 예산 들기 나름이겠지만 이것보다 더 많이 들었습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

안영수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

내년도 예정되어 있는 축제 및 행사운영 지원에 17억 7,000만원이 편성되어 있는데 이게 올해처럼 락페스티벌하고 아츠페스티벌, 프린지페스티벌 이런 것들을 다 묶어서 하고 거기에다가 아까 말씀, 다른 위원님이 질의하셨던 꿈의 타임캡슐 개봉 및 비엔날레 한국도시관 전시전 참가 이런 것들이 다 묶여서 있는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그러면 순수한 음악축제로의 예산비교를 한다면 작년하고 어떤 수준입니까, 올해하고?

락페스티벌 말씀하시는 거죠?

락하고 아츠페스티벌, 프린지페스티벌 세 가지를 묶어서 우리 관광공사에서 진행하지 않으셨습니까?

지금 민간축제 지원이…….

지역축제 지원이 있고요. 축제 및 행사운영 지원이.

행사운영.

그 사업설명서 13페이지에 있는 내용입니다.

지금 펜타포트축제가 15억 있고요. 송년제야의 밤이 1억 5,000, 리버풀 비엔날레 한국도시관 전시전 참가가 5,000 그 다음에 꿈의 타임캡슐 6,700해서 17억 6,700이 있습니다.

송년제야의 밤, 비엔날레 그 다음에 타임캡슐 이것은 올해 없었던 사업이죠? 아니면 다른 데 있었던 것을 이리로 묶은 겁니까?

송년제야의 밤은 있었고요. 리버풀 비엔날레가 신규사업이고 꿈의 타임캡슐도 내년도 한정된 사업입니다. 신규사업입니다.

신규사업이고요. 그러면 리버풀 비엔날레 한국도시관 여기는 누가 가는 겁니까?

이것은 우리문화재단 아트플랫폼에서 참가하게 되겠습니다.

예술작품을 가지고?

그렇습니다.

리버풀 비엔날레가 미술 비엔날레인가 보죠?

네, 그렇게 해서 초청이 왔기 때문에 그 부분에 참여하게 됐습니다.

참가비 지원을 해 주는 거군요.

그렇습니다.

락페스티벌이, 두 가지 질의를 하겠습니다. 일단 장소를 작년까지 2회에 걸쳐서 서구 매립장에서 했는데 우리 시하고 매립지 조성기간 연장문제 때문에 갈등도 있고. 실제로 두 번이나 저도 가봤더니 기반시설이나 교통, 냄새 이런 것들 해서 적절한 데가 아니었는데 혹시 다른 장소를 물색하고 있나요?

현재 그 장소, 상당히 시끄럽기 때문에 음향이 상당히 크기 때문에 외진 곳에 들어가야 되는데 그 장소가 제일 낫습니다. 그런데 지금 인천시와의 매장기간 연장문제 때문에 갈등은 있지만 매립지관리공사 사장님하고는 지금 계속 접촉을 하고 있고 경제자유구역의 아암도 부분도 검토는 해 보고 있습니다만 그 앞이 또 6ㆍ8공구가 도시계획이 되어 있기 때문에 거기도 장기적으로는 안 됩니다. 그래서 저희는 지금 서구드림파크에 그 부분을 문화지구로 지정을 해서 장기적으로 쓸 수 있는 그런 방안을 모색하고 있다는 말씀드리겠습니다.

그런데 냄새도 많이 나고 이런 것을 하게 되면 자꾸 매립지 조성 연장하려고 하는 매립지공사의 명분이 되지 않습니까. 본 위원 듣기로는 영종지역에 경제자유구역청에서 이미 조성한 공원이 있다고 들었는데 거기는 물색해 본 적이 없으십니까?

거기는 검토를 안 해 봤습니다. 거기는 나름대로 주택가가 들어가 있고.

주택이 없다고 들었는데 한참 떨어져 있고 공원으로 아예 조성된 몇 만평 규모가 있다고 그러던데.

제가 확인해보도록 하겠습니다.

그 다음에 이 운영형식을 뒤에, 작년에 큰 문화행사가 펜타포트 축제하고 한류콘서트가 있었는데 한류콘서트는 관광공사 내지는 관광인프라와의 접목효과가 있고 지속적으로 발전시켜 나가야 되니까 관광공사에 위탁을 줘서 하는 게 맞는데 펜타포트 축제는 사실은 관광공사의 사업으로 보기에는 적절하지 않은 측면이 있습니다. 왜냐하면 주로 국내관광이거나 국내의 주로 젊은이들이 즐기러 오는 자리이기 때문에 저희가 생각하는 관광이라고 하는, 물론 국내관광도 포함됩니다만 주로 해외관광객을 염두에 두고 하는 것이어서. 또 관광공사에 주면 올해부터 8% 수수료도 나가지 않습니까?

네.

그러면 예를 들어서 15억 이면 8%만 해도 거의 1억 2,000 정도 수수료가 나가기 때문에 중장기적으로는 본 위원 생각은 인천 축제조직위원회를 구성해서 하면 좋지만 또 축제조직위원회를 꾸리면 그 자체가 하나의 상설조직이 돼서 인건비라든가 여러 가지 고정비용이 들어가는 애로가 있습니다. 그래서 지난번에도 한번 말씀을 드렸듯이 점점 자립을 해 가고 있기 때문에 한 1, 2년간은 우리 문화예술과에서 사무국을 두고 필요한 인력을 짧은 기간에 고용을 해서 그들에게 일을 맡겨서 일정하게 소득이 발생하거나 수익이 발생하면 3년 뒤부터 인천 락페스티벌 축제위원회라든지 조직위원회 같은 것을 구성하는 방안을 구상해 보시면 어떻겠습니까?

위원님께서 말씀주신 바와 같이 그전에 인천문화재단에서 하다가 작년도에 처음 관광공사에서 운영하다보니 수수료 문제도 있고 전문성 문제도, 결국은 사무국을 다시 만들어야 되는 그런 문제가 생겼기 때문에 위원님께서 말씀하신 바와 같이 축제조직위 전에라도 그런 방법을 강구해서 하는 것도 괜찮을, 좋은 방안이라고 생각을 하는데요. 저희가 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

한번 의논을, 지금이라도 축제조직위원회는 구성을 할 수 있는데 조직위원회를 구성하고 위원장 두고 사무국장 두고 상근간사 두고 하면 사실 그 인건비를 1년 내내 부담해야 되는. 그리고 사회적으로 인천에서 이런 복잡한 축제를 기획하고 진행할만한 분들이 물론 있겠습니다만 또 내부 인선문제로 우리 시가 시끄러울 수도 있는 문제가 있습니다. 그러면 관광공사에 수수료 떼었고 또 관광공사에서 말씀하신 대로 외부인력을 문화관광체육국에서는 할 수 없으니까 외부인력을 끌어들여서 사무국 구성해서 그 인건비는 그대로 나간다는 말씀입니다.

그렇죠.

그리고 그 사무국 직원들은 상대적으로 저희 문화관광체육국, 과, 관광공사 해서 사무국 4단계의 의사결정을 거쳐서 맨 마지막에 일을 하다보니까 주도성도 안 생기고 그랬던 문제가 있었던 것으로 들었습니다. 한류콘서트는 지속적으로 관광에 위탁을 주시더라도, 뒤에 나옵니다만 이것만큼은 좀, 그동안 문화재단에 위탁한 것도 실패한 것 같고요. 관광공사도 적절한 위탁선정업체 내지 기관은 아닌 듯하니 새로운 실험을 한번 해 보시고 필요하다면 저희도 적극 도와서 비용도 절감하면서 자체 내부, 우리 문화예술과에서 직접 해 보시는 것도 중요합니다, 큰 행사 한번. 힘드시겠지만 큰 행사를 우리 직원 중에 젊고 이런 것을 잘 아시는, 이런 활동력 있는 직원들도 계실 것 아닙니까, 우리 직원들 중에. 그런 분들에게 총체적 기획과 운영 기회를 한번 드리는 것도, 자꾸 업체선정해서 줘 버리면 그 경험이 저희 공무원분들에게 안 쌓이지 않습니까. 그래서 한 2년 정도 쌓으신 다음에 관리할 수 있을 때 그때 조직위원회를 꾸려서 그것을 핸들링 할 수 있도록 하는 구조로 한번 생각해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 지역축제 지원에서 올해에는 제가 기억하기로 소래해양축제라든가 재작년에, 작년에는 부평 풍물축제 이런 것들이 있었는데 이제 다 빠져버렸네요? 어떻게 된 겁니까, 이게 시설이 바뀌었습니까?

빠진 게 아니고 지역축제는 계속하되 지원에서 빠졌던 부분이죠. 정부 유망축제에서 빠진 예비축제나 유망축제에서 빠진 거죠.

소래축제도 빠졌습니까?

소래축제는 들어가 있습니다.

여기 예산지원에 어디 있습니까? 제가 못 봤는데, 자세히 봐도.

소래축제는 국비로 하는데.

여기가 아니고……. (관계관을 향해) “내년도에 없지?”

없는 것 같던데.

자체에서 하고 있습니다.

자체가 아니고 국비입니다.

국비로 하면 국비가 우리한테 왔다가 내려가죠. 구로 바로 안 가죠.

유망축제로, 유망축제나 예비축제로 문광부에 선정이 돼야 국비가 내려옵니다.

그러면 이번에 안 된 겁니까?

그렇죠. 우리 소래축제만 작년에 내려갔습니다.

작년에 내려간…….

소래축제만.

올해 내려갔죠?

네, 그렇죠. 부평 풍물축제는 안 됐고 소래축제는…….

직원이 말씀하시는데.

추천해 있는 상태입니다.

그러니까 아직 결정이 안 되어 있는 상태입니까?

네.

그러면 이게 만약에 되면 국비를 받아서 지원하거나 저희가 조금 더 붙여서 지원하거나 이렇게 할 수 있습니까?

네, 금년에도 추경에 나왔습니다.

우리 대표적인 축제에 저도 지역구가 부평인데 부평풍물축제가 사실은 가장 오래된 축제이고 우리 동별로 다 풍물단이 있습니다. 그래서 형식적 축제가 아니고 주민과 함께 하는 축제인데 우리 시에서 지원이 안 나온다고 제가 아주 곤혹을 당했습니다. 저는 지역구 크게 챙기는 편은 아닌데 한 20년간 해 오던 축제에 올해 한 푼도 안 나왔다고 그런 어려움을 들었는데 우리 시 입장에서는 또 국비지원이, 유망축제로 인정을 국가에서 해야 되는 그런 어려움도 있겠습니다만 일단 이 예산에서 빠져있으니까 차후에 축제지원을 할 때 충분히 해 주십시오. 여기 해양축제 있고 중국의 날 문화축제 있고 또 강화도 축제가 있고 소외계층 축제 다양하게 있는데 조금 더 지속적으로 관심을 가지시고.

이 축제는 시에서 직접 주관하는 축제입니다.

이것은요?

네.

주관단체는 어디가 됩니까?

밑에 해양축제는 인천문화축제발전협의회 언론사가 일부 껴있습니다만 인천 중국의 날 문화축제도 인천문화축제발전위원회, 삼랑성역사 문화축제는 삼랑성역사문화축제조직위원회 이렇게 따로 되어 있습니다. 이것은 시에서 직접 진행하는 것이기 때문에요. 각 군ㆍ구에서 진행하는 사업이 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 지역문화예술활동 지원해서 28페이지. 레지던스 사업 지원하는 게 있는데 올해부터 시작했던 사업으로 알고 있는데 올해 4억, 내년도에도 4억 이렇게 되어 있는데 올해 구체적으로 도시문화조성을 위한 사업선정이 어디로 되어 있죠? 그리고 또 내년도에는 어디로 할 계획이신지요? 28페이지에 있습니다.

이 사항은 제가 문화재단을 주관으로 해서 지금 진행하고 있고 이것은 공모를 해서 진행합니다. 내년 초에 공모를 해서 지원단체를 결정할 겁니다.

얼마 전에 문화재단에서 보니까 아직도 올해 사업 최종위치가 결정 안 된 것으로 나와 있던데요.

금년도 사업은 이미…….

어디로 되어 있습니까, 이게?

2011년도는 배다리 프로젝트.

배다리요?

스페이스빔, 열우물, 신명이 살아있는 대동놀이 풍물패 더늠, 아트팩토리 사람, 인천시민문화예술센터 등등 5개가 있습니다.

그러면 올해 했던 것을 추가적으로 더 지원하실 생각이십니까, 아니면 추가적인 새로운 곳을 발굴하실 생각이신가요?

이 레지던스 프로그램사업 자체가 창작을 하는 것이기 때문에 창작을…….

지속적 지원을 해야겠네요?

지속적 지원도 하지만 또 새로운 창작활동이 되면 검토를 해서 나가야 되겠죠.

이것은 나중에 한번 올해의 성과를 재단에서 정리가 되면, 재단을 통해서 지금 지원하는 거죠?

그렇습니다.

한번 성과를 공유했으면 좋겠습니다. 그리고 올해 특이한 게 작은도서관 조성 지원사업에 7억이나 선정하셨는데 이게 그동안 작은도서관 지원사업이 좀 있었는데 크게 바뀐 것은 어떤 것이 있겠습니까?

그렇게 크게 바뀌지 않았습니다. 앞으로도 작은도서관 지원을 하는데 군ㆍ구에서 이 부분도 인력이 들어가고 운영비가 들어가기 때문에 저희가 어떤 지원을 어떻게든 다각적으로 많이 지원해 줄 수 있는 방안을 검토하도록 하겠습니다.

지금 올해에는 예산이 2011년도에는 없고 2012년도 예산으로 편성되어 있는 것 아니에요?

2011년도는 추경사업으로 돼 가지고 추경 대비로 되어 있어서 그렇습니다. 2011년도에도……. (관계관을 향해) “다섯 개 나갔지?” 다섯 군데가 지금 새롭게 조성되고 있습니다.

어디어디죠? 여기서 말한 작은도서관은 어느 정도 규모가 되는 데죠?

아주 작은, 정말 작은 겁니다.

정말 작은 도서관입니까?

네, 여기 설명서에는 전년도 예산액이 없는데 그것은 원래 설명서 자체가 당초 예산 대비입니다.

당초?

네, 당초 예산 대비.

그러면 작은도서관 사업이 추경으로 편성됐었나보죠?

네, 그렇게 되어 있었습니다.

2차나, 3차 때.

네.

알겠습니다. 저는 계속 지원하는 것에 대해서 적극 찬성합니다. 아까 천자문 관련된 것을 질의하셨는데 저는 개인적인 의견을 낸다면 용역을 하기 시작하면 제가 가만히 보니까 용역하고 그 다음에 심의해서 설계 들어가고 그 다음에 이게 빼고 싶어도 못 빼더라고요.

그것은 시장님께서도 이 부분은 예산이 새로 들어간 것이기 때문에 그것은 아닌 것으로 알고 사인을 하셨습니다.

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 꼭 필요하다면 하는데 2014년까지는, 엊그저께도 제가 말씀드렸습니다만 조금 참고 이게 들어가면 400억이 넘게 들어가는 돈이기 때문에 시작해서 연간 1, 2억씩 들어가는 예산이라면 집행부가 세우신 예산에 비해서 저희가 존중을 해 드리는데 처음에는 6,500만원 조금 연구용역비로 들어가다가 나중에 400억이 왕창 들어가 버리게 되는 문제가 생기니까 조금 자제해 주셨으면 하는 생각으로 말씀드렸습니다.

지금 그것은 기업 쪽하고 얘기를 진행하고 있습니다.

알겠습니다. 그 다음에 아까도 문학시어터 얘기가 나왔는데 세입을 500만원 잡은 것은 앞에서 국장님이 설명하실 때 들었는데 위탁금 3억을 그대로 놔두면 이게 정상적인 예산편성일까요? 고민이 어떤 게 있습니까?

사실 문학시어터를 만들어 놓고 놀리기보다는 제가 개선방안을 찾아서 그것을 활성화시키는 게 더 좋지 않나 생각됩니다.

문학시어터 만든 게 언제죠?

2010년 8월에 개관을 했습니다.

올해 제대로 해 본 것은 2011년도 올해에 제대로 해 본 거네요?

그렇죠. 그런데 위원님이 아시다시피 우리 연극계가 여러 가지 열악한 것은 알고 계실 겁니다. 그래서 연극을 한다고 해서 그렇게 흥행이 되는 것은 아닌데 그래도 열심히 노력해 보도록 하겠습니다.

흥행이 안 되면 관객은 많이 옵니까? 무료관객이라도 차라리 우리 학생들이나 청소년들에게 적극적으로 참관할 수 있도록 해 주지, 연간 수입이 500만원이면 거의 없는 것이나 마찬가지 아닙니까?

거의 무료관객이 대부분입니다.

무료라고 봐야죠. 차라리 그러면 시어터가 안정적으로 유지 발전할 때까지 이왕 3억을 주고 또 연극협회에 별도 지원을 하신다면 세입은 형식적으로 잡고 오히려 문화바우처든 청소년을 위한 사업이든 소외계층이든 해서 아예 3년 정도 연극이 자리 잡을 때까지 무료로 하시는 것이 더 낫지 않을까요? 그래서 기본적으로 인천지역에서 연극에 대한 애정과 관심을 갖도록 유도해 나가는 것이 훨씬 나을 수도 있습니다.

그래서 내년도 계획을 새롭게 개선 계획을 만들어서 오라고 요구해 놨습니다.

우리 문화예술회관장님 다른 얘기지만 우리 예술회관에서도 연극이 이렇게 안 됩니까?

장르에 따라 다르긴 한데요. 아이들 상대로 하는 것은 잘 되는 편이고요. 성인을 상대로 하는 연극이 어렵습니다. 문학시어터 같은 경우 성인 연극을 할 때 접근성이 운동장 아래 구석에 들어가 있기 때문에 마케팅 자체가 어렵다고 생각이 됩니다.

성인들도 야구 보러 갈 때 거기 얼마든지 걸어가고 한참 기다리고 줄 서고 그러는데 열정이 없는 것, 물론 우리 예술회관보다는 훨씬 떨어져 있고 뭔가 문화적이지 않죠, 사실은. 연극을 보러 가는데 썰렁하게 운동장에 이렇게 돼 있고 경기가 없는 날은 썰렁 하고 저도 가보면 그렇던데, 어쨌든 공연장을 지어놓으신 것 아닙니까?

그렇습니다.

사실은 대학로에 가면 아주 작은 공연장에서도 뮤지컬이라든가 연극이라든가 하는 것이 롱런하는 게 참 많은데 어쩌면 처음부터 여기 위치가 적절치 않았던 건 아닌가 싶습니다.

그 생각도 해 보긴 해 봤습니다. 정말 왕래가 많은 그쪽으로 갔어야 되는데 그리고 이게 모여 있어야 되는 게 또 맞는 것 같습니다.

그렇죠. 끝나고 나와서 커피도 마시고 뭔가 뒤풀이도 하면서 대화도 하고 그런 문화의 지속적인 흐름이 연관돼 야 되는데 그냥 무슨 극장만 해도 다 그런 곳에 다 있지 않습니까. 그런 면에서 어쩌면 이왕 돈 들여서 해 놨지만 그것은 다른 용도로 생각하시고 연극을 활성화시키시려면 포인트를 아예 처음부터 다시 접근하는 것이 어쩌면 맞을지도 모르겠습니다.

활성화 방안을 강구하도록 하겠습니다.

3억이라는 돈이 결코 적은 돈은 아니고 작은 극단들에서 연극 몇 편씩 준비해서 공연하는 비용으로써 의미가 있는 일이긴 하지만 관객이 외면하는 연극이라는 것이 참 공연하는 분들조차도 자괴감을 느낄 수 있는 일이기 때문에 정말 재고해 주시기 바랍니다. 어쨌든 하신다면 1년은 더 두고 봐야죠. 1년밖에 안 됐으니까 1년밖에 안 된 것을 1년 만에 안 됩니다 이럴 수는 없는 거라고 생각은 합니다만 그래도 1년의 평가를 가지고 냉정하게 상황을 좀, 이렇게 정책을 다시 세워주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 도서관 위탁관리 이것도 추경 때문에 그런 건지 많이 깎였네요. 이렇게 깎일 리가 없는데. 678페이지.

도서관 위탁관리비용은…….

12억이나 줄었는데요. 도서관 위탁관리비용이 매년 조금씩 늘면 늘었지 줄어들 리는 없는 것 아닙니까?

왜 줄었냐면 저희가 45억이 필요하기 때문에 요청했는데 예산사정상 30억 우선 세워주고 추경에 세우는 것으로 하겠습니다.

그러시죠?

네.

줄어들 리가 없는 사업 아닙니까. 혹시 올해 율목도서관 개보수 비용이 포함되어 있었다면 모를까 그게 아니면 줄 수가 없는 것 아닙니까?

추경에 추가로 세우겠습니다.

여기까지 해서 문화예술과 질의하고 나머지 다른 위원님들 또 하시고 제가 질의하겠습니다.

강병수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 160페이지 보면 국내 관광상품 개발 운영이 있는데요. 여기 보니까 철도관광상품 인천대교 연계 관광활성화, 월미달빛누리테마 그리고 내년에 KTX가 서구 검암역에서 전국을 커버할 수 있도록 개통이 돼요. 그런데 경인아라뱃길도 지금 시험 개방 중인데 경인아라뱃길 연결한 KTX 검암역에서 출발하는, 또한 서구에서 심혈을 기울인 정서진 관련해서 이러한 매뉴얼이 다 빠져 있어요. 별도로 계획을 세웠는지.

저희가 경인아라뱃길 관련해서는 별도 관광상품 개발사업이 따로 있습니다.

몇 페이지에 있어요? 164페이지에 있는데.

경인아라뱃길 관광활성화사업 2,000만원하고 그 바로위에 오리엔티어링 인천알리기대행진도 아라뱃길에서 할 계획으로 준비하고 있습니다.

KTX 개통 관련해서 아직 안 세워졌어요?

KTX는 연계상품이기 때문에 지금 말씀하시는 국내외 관광상품개발 그 다음에 철도관광상품 운영에 포함시켜서 진행하도록 할 계획입니다.

그리고 제가 내년 예산을 하면서 박물관 관련해서 123페이지요. 박물관 협력체제 강화해 가지고 지원형태는 23개 박물관이 있죠. 거기에 대해서 보조해 주는 거죠?

보조가 아니고요.

여기 지원조건해 가지고 시비 100% 해 가지고 민간보조로 돼 있는데요.

이것은 박물관 축제하고 워크숍, 프로그램 운영 이런 부분이지 박물관에다 직접 지원해 주는 사업은 아닙니다.

박물관으로 신규 등록하게 되면 국비도 지원 받을 수 있는 근거가 마련되잖아요?

그것은 없고 무슨 프로그램 운영에 채택되면 가는 건데 지금…….

문화재과장님 나오세요.

문화재과장 김남윤입니다.

서구에 녹청자도요지사료관이 박물관 체제 준비를 완전히 갖춰놓고 있어요. 얘기 들으셨어요?

학예사가 있어야 되는데 박물관 등록을 하려면 학예사가 있어야 되는데.

그렇죠. 학예사만 채용하면…….

학예사가 없는 관계로 등록이 안 된…….

등록은 아직 안 됐지만. 어제 제가 녹청자도요지사료관 거기 가봤더니 박물관 등록은 채용만 되면 바로 등록이 될 것 같아요.

네.

그런데 거기서 인천시민을 상대로 해서 우리 국가 사적으로 지정돼 있는 녹청자 아닙니까?

그렇습니다.

그렇죠?

네.

그럼 거기 컨셉에 맞는 문화적인 행사를 준비하고 있는데 아마 본 예산에는 편성이 안 되어 있어요, 박물관 등록이 안 됐기 때문에. 그래서 추경이라도 우리 시민과 함께 하는 녹청자 재연이라든가 녹청자 관련해서 하실 의향을 가지고 계신가요? 요청이 들어오면요.

프로그램을 받아서 적극 지원토록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 그리고 문화재과장님, 강화에 고인돌은 상당히 많은 예산을 하고 있는데 서구에도 대곡동 지석묘가 있어요, 고인돌이요. 그래서 그 주변도 한번 둘러보시고, 그리고 서구 고인돌 그 옆에 지난번에 시 지정문화재로 지정된 데 묘역 있죠?

네.

제가 지난번에 270만원 간판만 세운다고 했는데 이왕 문화재로 지정됐으면 그 주변을 봐서 우리가 문화재는 원형 그대로 보존되는 것이 원칙이나 아까 존경하는 안영수 위원님이 이야기했듯이 산성도 무너지면 복원해야 되잖아요. 그런 차원에서 묘역정비를 말이죠.

네, 묘역정비를 하겠습니다.

하시겠어요?

네.

그렇게 해 주시고, 그리고 죽산 조봉암 선생 기념사업이죠? 이것도 과장님 소관이시죠?

네.

지금 새얼문화재단에서도 죽산 조봉암 선생님을 기리기 위한 모금활동하고 계신 것 알고 계시죠?

네.

이 기념사업은 같이 연계해서 하는 겁니까?

동상 건립은 시민단체에서 하고 우리는 거주지 복원사업하고.

생가 복원이라든가 추모공원 조성.

그렇습니다.

그리고 망우리에 있는 묘지도…….

그 묘지는 이전을 안 하고요.

현충원으로 들어가죠?

아닙니다. 가족 친지들이 그 자리를 원하고 있기 때문에.

망우리에요?

네.

강화 고향으로 온다는 말은 없고요?

그렇습니다. 그 자리에 있는 겁니다.

그런데 제가 죽산 조봉암 선생에 대해서 우리가 역사를 재증명하는 것은 참 좋습니다. 그런데 강화에 천자문미술관 건립 신규로 올라와 있어요. 43페이지.

제가 답변드리겠습니다.

천자문미술관 건립 이렇게 했는데 사업위치가 강화군 하점면 이강리 그랬는데 국장님 말이죠. 이게 서예 같아요.

서예입니다.

기왕에 이런 사업을 진작부터 서구에서 많은 요구도 들어왔었는데 지난번에 행감 때도 얘기했지만 우리나라 검여 유희강 선생님 어제 제가 후손들을 만났어요, 일가들을. 그런데 천자문미술관 건립은 하점면에다 이렇게 여기 보니까 1단계로 해서 하는 것 같은데 세대가 바뀌게 되면 검여 선생의 흔적조차도 없어진다는 얘기죠. 그래서 그분의 아드님도 생전에 계신 것으로 알고 있는데 그래서 이러한 천자문, 백자문, 만자문도 중요하지만 실질적으로 서구에서 태어나서 대한민국 서예업계에서 큰 업적을 남기신 우리가 조봉암 선생님도 그러한 뜻에서 재조명하는 것 아니겠어요. 그런데 시에서 마인드가 너무 약하지 않느냐, 우리 국장님이. 검여 선생님 추모관 기념관도 필요하다고 생각하는데 국장님 답변 좀 주시죠.

그 부분도 저희가 지금 위원님께서 지적하신 바와 같이 검여 유희강 선생님에 대한 부분은 너무나 잘 알고 있습니다. 그나마 재조명이라든지 그런 사업은 미약한 것 같은데요. 한번 가계에 타진을 해 보고 검토해 보겠습니다.

그것을 중장기 계획에 넣으셔 가지고 우리가 보통 천자문 미술, 이것을 짓게 된 동기가 뭡니까? 설명해 보세요. 강화군에서 요청해서 한 겁니까?

이 천자문은 거기 지금 화점면 이강리 출신이시고 이분이 국전 대상 작가이시고 그리고 천자문에 대한 작품을 127체에 대한 전부 다 완료를 하셨습니다. 그리고 이분이 전부 다 기증한다고 그러고 그리고 이 기증한 것에 대해서 미술관을 어느 기업에서 하는 직접 민간투자하는 방식으로 들어가는 것이기 때문에 그렇게 해서 출연하게 됐습니다. 이게 시비 재정사업으로 한다면 진행을 못하는 거죠.

대표적으로 김찬삼 여행박물관도 유족들의 뜻에 의해서 추진하고 있잖아요. 검여 선생도 한번 접촉하셔 가지고 그렇게 잘 될 수 있도록 해 주시고 관심 좀 가져주십시오.

알겠습니다.

기왕에 문화재과장님 나오셨으니까. 인하대학교 평생교육원에서 하고 있는 문화해설사 있죠.

문화해설사는 관광…….

문화관광해설사요. 문화관광해설사들이 우리 인천에서 활동하고 계신 분들이 54명이 활동하고 있는 것으로 알고 있어요. 여기 144페이지. 이분들이 하루에 문화해설하고 나서 받는 시비가 3만 5,000이라고 그래요.

그래서 그게 좀 적다고 그래서…….

이게 사실입니까?

3만 5,000원 사실입니다.

그래도 해설사 분들이 본 위원이 파악하기로는 고학력자에다 자격증을 많이 가지고 있고 인천의 홍보대사로서 그러한 자긍심을 갖고 있는데, 그러면 하루종일 해도 3만 5,000원입니까?

원래 봉사활동 차원에서 시작을 했습니다. 그러다보니까 이분들이 매일 나오는 것도 아니고 순번으로 돌아가면서 나오는 그런…….

아니, 매일 나와서 3만원씩 받으면 그것도 괜찮겠죠. 무슨 얘기인지 아시겠어요?

네.

그분들이 문화해설 할 때 3만 5,000원 그러면 한 달이면 나와서 해설하는 게 지금 국장님 말씀대로 매일 나가지 않는단 말이죠. 그래서 16개 시ㆍ도를 한번 비교해 가지고 자료를 제출해 주세요.

알겠습니다.

149페이지 보니까 해설사들 두 분 선진지 견학을 하고 계신데 바로 이런 사기진작을 위해서 말이죠. 제가 그분들을 만나보니까 상당히 사기가 많이 떨어져 있더라고요.

작년도까지는 중앙에서 할 때 한두 명 정도 선진지 견학을 해 줬거든요. 금년도에 시장님하고 간담회를 하면서 건의가 있었습니다. 그래서 내년도에는 10명 정도 견학을 시켜서 선진관광해설을 어떻게 하는지 등등 벤치마킹하라고 내년도 예산에 올려놨습니다.

아까 요구한 자료는 제출해 주시고요.

비교표를 제출해 드리도록 하겠습니다.

그리고 147페이지 관광공모전을 12월에 한다고 했는데요. 그 관광기념품 판매소가 어디에 있는 겁니까?

기념품 판매소는 월미도에 있습니다.

어때요, 기념품 판매되는 것이요.

판매는 그리 많지 않지만 시연이라든지 이런 부분을 계속 행사를 진행하면 외국인들은 좋아합니다. 다만 이게 수공예이다 보니까 좀 가격이 비싼 게 흠인데 그래도 관심을 많이 가져주셔서 열심히들 하고 있습니다.

우리가 소위 인천을 알릴 수 있는 또 이번에 아시안게임 마스코트 있잖아요. 본 위원은 이렇게 생각해요. 지금 이렇게 하고 있는지 모르겠는데요. 관광기념품 공모전 같은 것도 우리 인천에 폴리텍대학이나 재능대학 아니면 경인여대, 한진공업계라든가 디자인고등학교 이런 학생들 교사와 연계해 가지고 산학협동 시연이 같이 되고 있는지 궁금하네요.

그렇게는 안 되어 있고요. 각 개별 무형문화재도 있고 배다리에 가면 배다리지하상가에 우리 전통공예품을 직접 제작하는 분들이 계시기 때문에 그분들을 중심으로 해서 작품을 내고 하고 있습니다.

국장님 이것도 다 아이디어 아니겠어요. 그래서 저는 이렇게 생각해요. 우리 인천에 있는 대학의 공예학과라든가 유수한 과들이 있잖아요. 국장님이 연결시켜서 이분들과 같이 자리를 만들어서 한번 의회 차원에서 제가 한번 주최해 보겠습니다. 그래서 서로 컨셉도 하고 아이디어가 나와서, 그러면 학교에서도 학생들이 그런 공예품 같은 것도 많이, 창작 아이디어거든요. 전통도 좋지만 또 많이 사갈 수 있는 그런 아이디어도 필요하다고 생각하는데 우리 국장님 견해는요?

위원님 말씀대로 재능대학이나 문예전문학교, 디자인고등학교 등등 해서 같이 미리 과제를 주고 하는 방법도 있고 학생들한테 미리 설명을 해서 작품을 낼 수 있는 기간을 충분히 줄 수 있으면 가능할 것이라고 생각이 듭니다.

그리고 여수박람회 참가 21페이지요. 여수박람회 사업기간이 2011년도부터 아니에요?

내년도 5월부터 8월까지입니다.

우리 시에서 공연에 참가하는 모양이죠?

네, 여수박람회 기간 동안에 인천관이 있습니다. 그래서 인천관에 저희가 계속 나가서 인천을 홍보하는 그런 사항이 되겠습니다.

날짜는 언제 잡혀 있습니까?

인천시의 날은 7월 6일로 잡혀 있습니다.

우리 문화복지위원들도 같이 가서 참관해 봐야겠네요, 이왕에 인천의 날이니까요.

알겠습니다.

그리고 도서관 있죠. 우리교육청에서 운영하고 있는 도서관도 지원해 주고 있지 않습니까?

그렇습니다.

그래서 내년에 가속이 될 것 같아요. 서구에 한진중공업에서 기부채납하기로 한 도서관이 두 군데가 있는데 한 도서관은 서구도서관과 같이 연계해서 하는데 거기 쪽에서 운영비를 상당히, 서구청과 의견조정이 잘 안 되는 것 같아요.

교육청하고 말씀하시는 거죠?

네, 교육청에서 위탁관리하고 있는 주안, 계양, 연수, 서구 쭉 나왔어요, 63페이지부터. 이것도 연례적 반복사업으로 나와 있네요. 공공도서관 환경개선해 가지고. 우리가 문화시설을 많이 확충하는 데 있어서 기부채납을 하게 되면 상당히 환영할 일 아니겠어요.

네, 위원님이 걱정하시는 부분 주안, 연수, 계양은 저희가 지원해 주고 있고 서구도서관에 영어도서관 말씀하시는 거죠?

그렇죠.

그 부분은 아직 시작은 안 했습니다만 그 사이에 잘 조정할 수 있도록 하겠습니다.

그리고 지난번 행감 때 많은 지적이 나왔습니다만 32페이지 문화바우처지원사업이요. 2010년도 당해연도 예산이 22억 8,400 이게 맞나요?

내년도 예산입니다.

저소득층의 문화향수권 신장에 기여할 수 있는 공연, 영화, 전시회 관람 및 지원 그래서 문화카드 발급 및 관람이 어려운 계층의 맞춤형 프로그램을 제공하기 위한 운영사업인데 2011년도에 이 사업이 상당히 기대치 이하를 보였단 말이죠.

최근에 많이 기대치에 맞춰서 지금 진행하고 있습니다.

내년 2012년도에는 이 사업이 정말 말 그대로 맞춤형 저소득층에 대한 문화향수권의 일익을 담당할 수 있도록 국장님께서 특별히, 이것 문화재단에서 하지 않습니까?

네, 문화재단에서 기획사업을 하고 카드발급은 중앙에서 진행하고 있습니다.

여기에 대해서 수시점검을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

감사합니다. 설명서 70페이지 보면요. 독서문화 활성화 책읽는도시 선포식에 6,000만원이 들어있는데 무슨 선포식을 어떻게 일회성 행사로 합니까, 어떻게 합니까?

선포식은요. 저희가 작년부터 책읽는도시 선포를 해서 진행을 하는데 정식적으로 선포를 하고 각종 그냥 행사로 끝나는 게 아니고 독서토론회라든지 북콘서트라든지.

독서토론회는 따로 예산이 잡혀있고 이것은 책읽는도시 선포식으로만 딱 예산이 잡혀있으니까.

그것은 시낭송회, 북콘서트, 독서토론회, 퀴즈, 책읽는도시 선포식 그게 6,000만원으로 되어 있거든요.

이게 합쳐서 6,000만원이에요? 아니면 따로 1,000만원, 1,000만원 2,000만원하고 이것 6,000만원 따로 이렇게 있는데요.

전체 책읽는도시 사업이 2억원입니다. 그 중에서 독서문화진흥 지원이 2,000만원, 군ㆍ구로 지원하는 게 8,000만원해서 1억원이 지원으로 나가고 나머지 1억 가지고 시낭송회, 북콘서트, 독서토론회, 퀴즈, 책읽는도시 선포식 등등에 지원하게 되겠습니다.

책읽는도시 선포식을 일회성으로 이게 무슨 축제하듯이 그렇게 하는가 그게 궁금한 거예요. 행사를 거창하게 해서 뭘 하는지, 사람들 잔뜩 모아놓고.

시장님께서도 수능이 너무 하위에 속해 있기 때문에 이런 독서활동붐을 조성하기 위해서 대대적으로 하라는 그런 뜻에서 진행하는 사업이 되겠습니다.

그러게 이 선포식은 어떻게 하느냐 그거예요. 책읽는도시 선포식인데 일회성이냐 아니면 이 행사를 어떻게 하느냐 그거예요.

기념식은 일회성으로 가는데 그 사이에 책 읽는 게 한번에 끝나는 게 아니기 때문에 각 도서관별로 또 행사를 진행하고 분산시켜서 하는 이런 것 때문에 6,000만원이 들어가 있는 겁니다.

군ㆍ구에 따로 주네요, 8,000만원.

그것은 독서문화진흥으로 해서 인센티브로 주는 것이기 때문에요.

이게 누구든지 보면 이해가 안 돼요. 책읽는도시 선포식이라 해서 일회성으로 이 돈을 쓴다면 말이 안 된다는 거고요.

그렇게 안 하게끔 사용하겠습니다.

이것은 말이 안 되죠. 선포식 하는데 6,000만원을 쓰고 실제 그 책을 사서 나눠주는 게 낫죠. 어려운 가정에. 가난한 작은 도서실에 갖다주는 게 낫지.

그런 부분 다 포함해서 하는 사업입니다.

잘 알았습니다. 이렇게 일회성이지 않기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

83페이지 보면 문화재위원회 등 운영이 있는데 이게 제1분과는 문화재 현상변경 심의고, 제2분과는 유형문화재 및 기념물 지정 심의고, 제3분과는 유형문화재 및 민속자료 심의인데 다른 행사는 다 했습니다, 회의를. 그런데 제3분과 유형문화재 및 민속자료심의는 단 한 번도 하지 않고 예산도 안 잡혀 있는데 어떻게 된 겁니까? 심의위원회고만, 이게.

각종 개발사업이라든지 이런 부분에서 신청이 들어오면 위원회가 열리는 건데요. 제일 많이 열리는 게 제1분과 현상변경 심의입니다. 그리고 제2분과는 되는데 제3분과는 유형문화재 및 민속자료 심의이기 때문에 이 부분은 그렇게 많이 열리지는 않습니다.

그러게 1분과하고 4분과만 거의 열렸어요. 1분과하고 4분과.

이런 사항은 저희도 더욱 더 연구를 해서 민속자료 신청이 들어와야 되지만 이런 것도 제가 조금 더 활성화시키도록 강구하겠습니다.

네, 그렇지 않으면 이것을 없애고요. 2분과에 유형문화재가 들어있으니까 그쪽에서 아주 할 수 있게 하면 되겠어요. 위원회에서.

법상에 있어서 만들어 놓은 사항인데요. 하여튼 활성화시키도록 하겠습니다.

그러게요. 이것이 한 번도 안 열리고 지나갈 것을 왜 만들어놨나 이런 위원회가 만들어졌나 해서 지적한 겁니다.

네.

다음은 98페이지 아까 여러 위원님들이 지적을 했는데 좋은 말씀도 하고 그랬는데. 죽산 조봉암 선생 기념사업에 저 궁금한 게 있어서 물어봅니다. 새얼문화재단에서 저도 거기 회원이니까 매달 가는데 새얼문화재단에서 건립비를 엄청 모금했거든요. 여기 안 줍니까?

지금 한 6억 5,000 정도 됐는데 10억을 목표로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

10억 해서 여기를 주면.

그런데 주는 게 아니고요. 새얼문화재단에서는 동상을 건립만 하고 공원은 인천시에서 준비를 해서, 동상은 직접 새얼문화재단에서 건립을 할 겁니다.

여기에 동상 건립까지 다 들어있는데.

동상 건립…….

그러면 그 예산에서 동상 건립비가 빠져야겠네. 동상, 이 죽산 동상 건립 다 되어 있잖아요.

동상 건립은 저희가 밑에 기단만 설치를 합니다. 위에 올라가는 것은…….

동상은 안 만들고?

동상은 새얼문화재단에서 합니다.

그러면 이게 그것을 빼고 남은 7억 1,500입니까?

네, 그렇습니다.

전 예산이?

그렇습니다. 여기에 전 예산 중에 5억 4,000은 거주지 복원사업이 들어갑니다.

생가.

생가가 아니고 거주지, 도원동에 거주지가 있는데…….

거주주택 보존 계획?

네.

생가 복원도 있고 거주지도 있고.

생가 복원은 현재 진행이 안 되고 있습니다. 생가 터가 확인되지 않고 있어서 현재 추모제하고 심포지엄하고 거주지 보존사업이 내년도에 진행되게 되어 있습니다.

태어난 곳하고 살던 곳을 따로따로 전부 보존하겠다 이거죠?

태어난 곳이 확인이 되면 보존을 하려고 그랬는데 검증이 안 되고 있습니다.

그러면 거주주택에만 보존 계획을 하겠네요?

그래서 거주지 복원사업에 5억이 더 세워졌습니다.

저는 궁금했던 게 새얼문화재단에서 저도 거기에 제법 내고 그랬는데 이쪽에 얼마를 후원해 주나 궁금해서요.

동상만 건립하는 것으로 되어 있습니다.

동상만, 잘 알았습니다. 국토 끝섬 관광자원화 155페이지. 제가 굉장히 괜찮다 칭찬하고 싶은 사업입니다. 그런데 이게 명품관광도시 육성이라고 해서 관광인프라를 구축하겠다 한 것 아닙니까. 15억이라는 예산이, 적지 않은 예산도 들어가고 전부 84억이 들어가네요?

네.

각 끝섬을 어떻게 개발하겠다는 계획은 있습니까, 이 많은 섬들을?

이 개발은 전체적으로 옹진군에서 추진하게 되었고요. 이게 2009년도에 국토 끝섬 개발계획이 수립 됐다가 옹진군에서 용역까지 끝냈는데 정부에서 한 2년 정도 미뤘었습니다. 그래서 우리 문화복지위원회에서도 이상철 위원님을 비롯해서 강력히 요구하고 시에서도 요구해서 다시 이 사업이 진행되게 됐습니다.

우리 인천시에 섬이 몇 개가 있는지 아십니까?

15개로 알고 있습니다.

맞습니다. 15개의 섬이 있는데 참 아름다운 섬들이거든요. 그래서 나는 이게 관광인프라 구축해서 나온 것을 보면서, 164페이지 보면 3,000만원 예산을 잡아서 서해평화협력지대 도보여행이라는 게 나와 있더라고요.

네.

이것을 이쪽으로 접목시키면 어떨까. 청소년들이나 각 학교 대학생들이 도보여행을 많이 하잖아요. 국토사랑도보여행이니 뭐니. 그런데 인천사랑으로 해서 인천지역이나 또 외부의 학생들이 신청했을 때 서해평화협력지대 도보여행지로 예산을 그렇게 해서 이쪽으로 당겨서 끝섬 인프라 구축 관광 이쪽으로 썼으면 좋겠다는 생각이 드네요.

네, 맞습니다.

저쪽보다는 여기가 더 맞을 것 같아서 그렇습니다. 이게 도보여행 하는 데 섬마다 다니면서 발로 체험해 보는 게 좋겠다 싶어요. 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀대로 백령도는 국토 끝섬이고 우리 서해5도이기 때문에 서해평화협력지대 도보여행도 백령도를 근간으로 해서 하기 때문에 같이 협력을 해서 들어가면 괜찮을 것 같습니다.

국토사랑협력단이라는 대학생들 모임도 있고 시민단체도 있지 않습니까. 이 사람들한테 홍보를 해서 각 섬을 도보로. 또 더군다나 서해 이쪽은 어려운 곳이잖아요. 전쟁 위험을 갖고 있는 곳이니까 참 좋을 것 같아서 제가 제의하는 겁니다.

그것은 협력해서 사업예산이 흐트러지게 쓰이지 않게 잘 진행하도록 하겠습니다.

162페이지를 보면 해외관광마케팅이라는 게 있어요.

네.

관광마케팅을 어떻게 구상하고 계십니까?

해외관광마케팅은 해외박람회 등에도 참가를 하고 또 해외에 직접 해외마케팅을, 해외여행사라든지 직접 방문해서 일본이나 중국이나 금년에는 독일까지 갔다 왔습니다만 환승객 유치를 위한 사업도 하고 우리 해외홍보관에도 가고 설명회도 개최하고 인센티브를 1박이나 2박할 때 별도로 추가로 1인당 얼마씩 주는 인센티브제도도 시행하고 있습니다.

해외관광객이나 국내관광객이 모여들 수 있게 하려면 첫째 볼거리, 먹거리, 쓸거리가 있어야 한다고 생각합니다. 이 3개가 다 갖춰져야 관광객이 모여든다고 저는 생각하거든요. 그래서 볼거리를 줘야 되고 먹을거리가 풍족해야 되고 그 다음에 돈을 쓰고 가야 하는데 쓸거리가 있어야 합니다. 그런데 인천은 그런 것을 다 갖추지 않은 상태에서, 이게 보면 처음서부터 끝까지 관광마케팅이니 관광홍보니 잔뜩 들어있어요. 이런 것을 제대로 갖출 수 있다고 생각합니까?

미약하기는 하지만 스토리를 만들어서 새롭게 외국인 나라별 취향에 맞춘다면 각 상품별로 타깃을 정해서 하면 잘 될 것이라고 생각합니다.

제가 어젯밤에 책을 읽다가 표시를 안 해 놓아서 모르겠는데 원통이고개에 대한 전설 뭐 무슨 바위 전설 여러 가지가 있더라고요.

네.

그것이 난 이런 게 있었구나 논현동에는 뭐가 있고 쭉 있던데 강화에 무슨 돌, 아마 바다를 얘기한 것 같아요. 파도가 모인 곳이든 무슨 목이라고 그랬으면.

선돌목.

선돌목 이런 전설이 있는데 그런 것을 홍보로 해서 관광객을 끌어들이는 것도 좋겠다 싶더라고요. 참 이것 괜찮다. 해설사들한테 교육할 때 그 전설 내려오는 얘깃거리 이런 것을 가르쳐서 어디를 가면 뭐가 있고 인천에 어디를 가면 뭐가 있다. 이렇게 아름다운 곳들이 있다는 것. 전설이 얽혀 있는 그런 아름다운 곳이 있다는 것을 얘기해 주면 좋겠더라고요.

네, 그것도 해 주면서 그것을 관광상품으로 연결시키고.

그 상품으로 연결시키고 쇼핑을 할 수 있는 곳을 빨리 마련해야 합니다. 그러지 않으면 지금 있는 백화점들 홍보를 해서 그쪽으로 어떻게 해서든지 관광객을 유도해서 그 사람들이 쓰고 갈 수 있게 해야 한다고 생각하고 인센티브는 시골까지도 확산되어 있더라고요. 내가 고향을 가니까 하룻밤 자고 가면 1만원씩을 주더라고요. 그래서 우리도 밀리지 않게 더군다나 중국 실버관광객 유치를 하기 위해서 전국이 지금 발 벗고 나섰습니다. 우리 인천에서도 중국하고 가까우니까 아주 홍보나 모든 것을 지금 이렇게 볼거리, 먹거리, 쓸거리나 전설 같은 여러 가지 볼거리 중에 하나를 갖춰서 관광객을 많이 끌어들일 수 있게 새해에는 그렇게 활발한 해외마케팅을 했으면 좋겠습니다, 관광마케팅을.

고맙습니다.

이상입니다.

박순남 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안영수 위원입니다. 189페이지 인천연고 구단 활동지원에 대해서 전년도와 마찬가지로 1억 7,000만원을 프로구단에 지원을 하는데 연례 반복적인 겁니까? 어떻게 되는 겁니까?

더 증액을 못 하고 이 정도에서 계속 지원하고 있습니다.

그러면 이것은 시체육회에 자금 배정하는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까? 보조금 교부하는 거예요?

체육회를 통해서 지금 지원하고 있습니다.

저번에 지적사항이 뭐냐면 시체육회에, 이것이 프로구단의 활동지원비를 제공하는 데 있어서 무슨 근거도 없이 줬다 이러한 지적사항이 있었어요. 알고 계시죠?

네.

어떻게 되는 겁니까? 그러면 처음서부터 문화관광체육국에서 잘못한 것 아닙니까?

그런 것은 아니고요. 우리 프로축구단 인천FC는 프로축구단 운영지원조례에 의해서 지원되고 있고 인천코레일 축구단은 지난 2000년대 초에 코레일 축구단하고 협약을 맺으면서 일부 지원토록 되어 있습니다. 협약사항이고요. 그 다음에 나머지 구단에 대해서는 프로구단에 대한 스포츠진흥법에 의해서 지원해 주고 있는 겁니다.

그러면 그것에 대한 것이 MOU를 맺었든지 아니면 시장의 결심을 받아서 방침을 정했든지 이런 근거에 의해서 이게 배정이 돼야 되는데 그게 안 된 모양이에요.

협약이 되어 있습니다.

협약이 되어 있어요?

네.

그래요.

그래서 너무 과도하게 지원은 못 하고 계속 지원을 하고 있습니다.

그리고 193페이지. 2013 실내무도아시아경기대회 문제인데요. 이것은 국비, 그러니까 아직은 문광부나 기획재정부에서 승인을 아직 안 받은 거죠?

승인을 못 받았습니다.

그러면 이것은 국비지원을 받아야 되는 겁니까, 안 받아야 되는 겁니까?

국비지원을 받아야죠.

어떻게 되는 거예요?

그것은 여러 가지 저희가 계속 타진을 하고 있습니다만.

저번에 말씀 들으니까 자신 있다고 말씀하셨잖아요.

그것은 다른 사례를 보더라도 지금 주경기장도 아직 국비지원을 못 받은 상태에 있습니다. 그래서 그런 것까지 다 같이 해서 계속 아시안게임지원법에도 계속 넣으려고 그랬는데 우리 실내아시안게임을 자꾸만 빼려고 그런 게 있는데 조금 더 열심히 노력하면 될 것 같습니다.

몇 %죠, 이게? 30%?

30%입니다.

국비 30%요. 이것을 조금 더 유의해서 확실하게 국비를 지원받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 종합문화예술회관이요. 230페이지에 시설비가 너무 과다 계상되지 않았는지 본 위원은 그렇게 생각하고요. 지붕방수 시설물 보수공사하는 데 33억이 소요되고 야외공연장 방음벽 설치공사가 5억 2,500. 이렇게 가뜩이나 재정이 열악한데 과연 이렇게 시설비가 필요한지 말이에요. 이것은 뭐 정확한 데이터에 의해서 나온 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

이 부분은 설계기술자들이 설계를 개략설계를 해 놓은 상태이고. 특히 야외공연장은 그쪽 주민들이 시끄러운 소음 때문에 민원이 계속 들어오기 때문에 할 수 없이 하게 되고 지붕방수도 해야 되기 때문에.

아주 고액인데 과연 필요한 시설물 보수공사를 하는지 본 위원이 의문이 가는데. 그래요, 잘 알겠습니다.

필요할 때 이게 조금 늦어지면 더 잘못 될 수가 있기 때문에 그렇습니다.

이상입니다.

안영수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보충질의하겠습니다. 앞서도 질의하려고 그랬는데 민간위탁 6억 있는 것은 이해가 가겠는데요. 154페이지에 보면 운영지원이 별도로 또 있어요. 민간위탁하고 시설임대료 위탁사업비가 어떻게 각각 다른 것인지 설명해 주세요. 154페이지요.

임대료는 인천도시개발공사 소유 건물입니다. 그래서 임대료가 그쪽으로 넘어가게 되어 있습니다.

그러니까 총 여기에 15억 넘게 들어간다는 겁니까? 민간위탁하는데 6억하고 도시개발공사의 임대료 6억 4,400하고 위탁사업비 3억이 별도로 또 있지 않습니까? (문화관광체육국장, 관계관과 검토중)

위원님, 이것은 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 정확히 정리를 해서.

그러면 의견을 조율하실 시간을 드릴 테니까 의견조율해서 다시 답변해 주시기 바라고요.

알겠습니다.

저희도 지금 의견조율 할 것이 있습니다. 그래서 잠시 정회 좀 했으면 좋겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.