광주 북구의회 발언
김동찬 의원 발언
재섭
심재섭위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 도시보건위원회 소관 부서인 보건소에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 감사에 앞서 구정발전을 위하여 한 해 동안 최선을 다해 노력해 오신 공무원 여러분의 노고에 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 여러분도 아시는 바와 같이 행정사무감사는 구정의 행정사무 전반에 대하여 그 상태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산심사를 위한 필요한 자료 및 정보를 획득하여 행정의 잘못된 부분을 적발·시정 요구함으로써 행정이 효율적이고 합리적으로 운영될 수 있도록 하는데 의의가 있습니다. 따라서 심도 있고 효율적인 감사가 되도록 위원님들께서 노력하여 주실 것을 부탁드리며 집행부에서도 진솔하고 성의 있는 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 먼저 지방자치법 시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지를 간단히 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 광주광역시 북구의회가 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발될 수 있고 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 보건소장과 각 과장 및 지소장은 앞으로 나오셔서 선서에 임하여 주시기 바랍니다.
효성
정효성보건소장
선서, 본인은 광주광역시 북구의회 도시보건위원회 2011년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조의5 및 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 12월 1일, 보건소장 정효성
재섭
심재섭위원장
정효성 보건소장 및 각 과장, 지소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 감사 진행방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 보건소장으로부터 보건소 소관 실과장에 대해 소개를 듣고 의사일정에 의거, 소관 부서별로 보건소장의 업무보고를 들은 후 질의 답변과 관계 서류 검토를 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하고 감사 중 참고인 진술이 필요할 때에는 의결로써 출석을 요구토록 하겠으며, 1개 부서씩 감사하는 것을 원칙으로 하되 타부서와 연관이 있는 업무에 대해서는 관련 부서를 합석시켜 실시토록 하겠습니다. 이상으로 감사 진행방법에 대한 설명을 마치고 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 시작에 앞서 정효성 보건소장은 나오셔서 보건소 소관 과장 및 지소장에 대한 소개를 하여 주시기 바랍니다.
효성
정효성보건소장
안녕하십니까? 보건소장 정효성입니다. 존경하는 심재섭 도시보건위원회 위원장님과 위원님들의 아낌없는 관심과 성원에 힘입어 북구 주민의 건강증진을 위해서 최선을 다할 수 있도록 도와주셔서 감사드립니다. 나아가 우리 보건소 2개과 및 지소 체재아래 효율적이며 생산적으로 주민에게 봉사할 수 있도록 격려해 주신 위원님들에게 다시 한 번 감사드립니다. 간부소개를 하겠습니다. 보건행정과장 조동옥입니다. 건강증진과장 최근범입니다. 두암보건지소장 김은숙입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
재섭
심재섭위원장
정효성 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정에 따라 보건행정과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 정효성 보건소장은 감사 준비를 하여 주시고 다른 과 직원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 정효성 보건소장은 나오셔서 보건행정과에 대한 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 보건행정과소관
효성
정효성보건소장
보건행정과 소관 업무보고드리겠습니다. <;참조>; [ ○ 2011년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2011년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 이상으로 보건행정과 소관 2011년도 주요업무 추진상황 및 2012년도 특수시책 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭
심재섭위원장
정효성 보건소장 수고하셨습니다. 그럼, 위원 여러분께서는 보건행정과 소관 업무에 대하여 기 제출된 감사자료를 확인하신 후 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (정순영 위원 질의요구) 정순영 위원 질의하여 주십시오.
순영
정순영위원
정순영 위원입니다. 현황을 보다 보면 이 숫자로 이 많은 업무가 가능할까 염려스럽기도 합니다. 2쪽, 일반현황입니다. 지금 현재 업무특성상 여성분이 많아서 육아휴직을 5명이 나 갔는데 업무에 차질은 없습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
보건행정과장 조동옥입니다. 작년에는 육아휴직을 2명 했습니다만 요새는 출산휴가 3개월과 육아휴직 1년 해서 올해는 5명이 갔습니다. 대체인력을 총무과에 요청해서 두 사람이 와서 근무하고 있습니다만 정규직원으로 하여금 사무를 조정해서 1인 1.5배 정도 업무를 수행하고 있는 실정입니다. 고맙습니다.
순영
정순영위원
고생 많으십니다. 그리고 지금 현재 의료기관이 501개고 의약품판매업소가 1,264개소인데 10쪽, 마약류 폐기 의약품 방문처리제 운영할 때 대상에 276개소라고 되어 있잖아요. 276개소만 마약류를 취급하기 때문에 276개소만 관리하는 거예요? 의료기관만 하더라도 501개소인데 치과도 마약을 쓰잖아요?
효성
정효성보건소장
제가 말씀드리겠습니다. 마약취급 허가를 득한 취급업소에 한해서 하기 때문에 숫자가 적습니다.
순영
정순영위원
허가된 업소가 276개소라는 것입니까?
효성
정효성보건소장
예, 마약을 취급하는 병원에 한해서만 우리가 관리합니다. 개인병원 같은 경우에는 통증을 다루는 과가 아니면 신고를 많이 안 합니다.
순영
정순영위원
의원급 병원에서는 일반적으로…….
효성
정효성보건소장
태블릿 반 알까지도 관리를 해야 하기 때문에 행정력 소모가 많고 관리하기가 힘들어서 다른 대체의약품으로 통증을 완화할 수 있도록 조제가 가능하기 때문에 취급 안 하는 업소가 많습니다.
순영
정순영위원
한 태블릿이면 1/2 쓰고 반도 관리해야 한다면 앰플 같은 경우는 어떻게 해야 하는 것입니까?
효성
정효성보건소장
앰플도 남은 잔량까지 보건소에 신고해서 사진도 찍고 폐기처분해야 합니다.
순영
정순영위원
만약에 30cc 앰플에서 10cc만 썼다면 20cc도 관리하는 것입니까?
효성
정효성보건소장
폐기처분해야 합니다. 예방의약팀에 신고하면 예방의약팀에서 수거를 해서 사진 찍고 희석을 시킨다든지 해서 폐기처분합니다.
순영
정순영위원
그렇게 해야 할 것 같아요.
효성
정효성보건소장
오·남용 피해가 너무 큰 것 같아요.
순영
정순영위원
영화에서나 실제로 보면 처방을 했다가 남아 있는 것으로 사용하는 것을 목격했는데 그 부분이 염려되더라고요. 철저하게 관리해 주셨으면 해서 말씀드립니다. 그 다음 5쪽, 금연클리닉 운영에 대해서 보겠습니다. 2006년도부터 2010년도까지 선배 의원들이 질의했던 것 중에서 가장 많이 차지하는 부분이 금연클리닉 관련이었습니다. 그만큼 예산이 소요되는데 어떻게 소요되는지 늘 궁금합니다. 금연 강의를 많이 하시는데 자체적으로 직원이 하시는지, 전문 금연클리닉 강사가 하시는지 궁금하고요. 청소년 흡연자 집중관리 프로그램에서 청소년이 중·고등학생인지, 초등학생인지, 일반인인지, 비중이 어디가 많은지 알고 싶습니다. 제 생각에 흡연을 시작하면 끊기가 힘들잖아요. 예방교육도 초등학생부터 낮춰서 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다.
동옥
조동옥보건행정과장
금연교육은 보고서에 나와 있습니다만 연중 월요일부터 금요일까지 매일 하고 있습니다. 주로 학교, 산업체, 군부대를 가서 금연상담사 세 분이 상시 근무하고 있습니다. 금연상담사가 기간제로 보수나 근무환경이 열악해서 자주 이직하고 있습니다. 지금 현재는 두 분이 근무하고 있습니다만 전문가를 상담사로 채용해서 교육하고 있습니다.
순영
정순영위원
금연클리닉 강의할 때 저도 한 번 동행시켜주십시오. 어떻게 하는 것이 어린 아이에게 하는 것이 좋은지 아니까 한 번 들어보고 싶습니다.
동옥
조동옥보건행정과장
그렇게 하겠습니다.
재섭
심재섭위원장
정순영 위원 수고하셨습니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주십시오.
광민
마광민위원
행정사무감사 준비하시느라고 고생하셨습니다. 정순영 위원님께서 적은 인원 가지고 엄청난 일 하셨다고 좋은 말씀을 해주셨고 금연처리 결과에 대해서 말씀하셨지만 추진실적만 있지 학생들이 교육받은 후 몇% 정도나 담배를 끊는지에 대해서는 안 나와 있거든요.
동옥
조동옥보건행정과장
교육과 홍보를 최선을 다해서 하고 있습니다만 금년 한 해 동안 성공한 인원이 1,300명 정도됩니다. 60% 이상 성공한다고 해서 그냥 놔두지 않고 계속 관리를 하면서 100% 금연을 할 수 있도록 추진하고 있습니다.
광민
마광민위원
통계상 60% 정도 되지 않을까 생각하시지 정확한 데이터가 나온 것은 없지요?
동옥
조동옥보건행정과장
정확하게 개별적으로 나옵니다만 전국의 흡연률이 40% 정도 되고요. 우리 북구도 39% 정도 됩니다. 그런데 그 중에서 여자분들이 2.7% 정도 흡연률이 있습니다. 청소년 흡연률 역시도 남자가 18% 정도, 여자가 3.5% 정도 됩니다만 이런 경우 금연하겠다고 저희에게 교육을 요청해 온 분들을 상대해 보니까 60% 정도 성공을 거두고 있습니다. 전국적으로 봐도 좋은 성과를 거두고 있다고 생각하고 있습니다.
광민
마광민위원
지속적으로 더 노력해서 100%가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동옥
조동옥보건행정과장
알겠습니다.
재섭
심재섭위원장
마광민 위원 수고하셨습니다. (김동찬 위원 질의요구) 김동찬 위원 질의하여 주십시오.
동찬
김동찬위원
오늘은 금연에 대한 지적사항이 많습니다. 어떻게 보면 그만큼 금연이 사회나 가정, 직장에서 단순한 문제가 아니고 흡연을 통해서 폐암이 발생한다고 합니다. 남자는 90%, 여성은 80%가 흡연에 의해서 폐암이 발생한다고 하니까 금연은 사회적 악이라고 해도 과언이 아닐 것입니다. 반드시 금연을 해야 된다고 봅니다. 제가 2007년부터 2009년까지의 자료를 가지고 있는데 북구에서는 전국 대비 금연클리닉이 성공한 것으로 나와 있어요. 고3 수능 본 학생들에게 집중교육을 하고 있나요?
동옥
조동옥보건행정과장
수능이 끝났습니다만 변두리에 있는 중·고등학교에서 요청이 많이 옵니다. 변두리에 있는 학교의 학생들이 흡연을 많이 하고 있는 것으로 조사가 나와 있습니다. 저희들은 광주공고 쪽을 중점적으로 하고 있습니다.
동찬
김동찬위원
광주공고도 광주공고인데 고등학교 3학년이면 늦더라고요. 요즘은 초등학생 고학년부터 흡연을 해버리니까요. 교육청과 연계해서 금연과 전쟁을 선포하는 해를 만들어서 적극적으로 해야 될 것 같아요. 물론 많은 예산이 필요하겠습니다만 단순하게 북구 보건소 역량 가지고는 부족하지요. 교육청과 연결을 해서 금연에 대한 집중적인 해를 정해야 될 것 같아요. 소장님, 금연과의 전쟁을 선포할 필요가 있을 것 같지요?
효성
정효성보건소장
금연교육을 자주 시행하다 보니까 발생한 것인데요. 학생들에게 금연교육을 시킨다는 자체가 흡연을 많이 하는 학교로 낙인찍히는 학교 이미지 문제가 있어서 강하게 저항합니다. 대승적인 차원에서 위원님의 의견에 절대적으로 동감을 하지만 우리가 학교를 접근할 때 그런 문제로 상당히 장해를 받습니다. 그리고 학교 운영 책임자들의 마인드에 따라서 “우리 학교는 흡연을 많이 안 하는데 왜 그런 교육을 시키느냐”라고 합니다.
동찬
김동찬위원
제가 가지고 있는 자료에 의하면 보통 청소년기에 흡연을 많이 합니다. 어른이 되어서도 금연을 할 수 있어요. 제가 구정질문 했던 내용인데요. 북구청만 하더라도 “직장 내에서 흡연을 하십니까?”하고 설문조사를 해보니까 72%가 직장 내에서도 흡연을 하고 있어요. 학생 같은 경우에 학교 화장실이나 학교 내에서도 흡연을 합니다. 그리고 비교해서 설명드리면 “담배를 피우지 못하게 하면 덜 피우든지 끊든지 하겠습니까?” 했는데 “그렇게 하겠다.”라는 대답이 50%고 나머지가 “쉽지 않다.”라고 했습니다. “만약에 직장 내에서 담배를 전혀 피울 수 없게 한다면 어떻게 하겠냐”고 하는 질문에 “그러면 직장생활이 어렵다.”라고 하고 “만약에 금연에 대한 도우미 클리닉이 제공된다면 어떻게 하시겠습니까?” 하는 질문에는 70% 이상이 “적극적으로 도움을 받겠다.”고 했습니다. 마지막으로 “전에 담배를 끊은 적이 있습니까?”하는 질문에 80%가 끊었다가 다시 피웠다고 합니다. 우리 북구청이 금연클리닉에 대해서 사실 노력도 많이 하고 적극적으로 %가 높은 것은 저희들도 인정은 하는데 우리 북구 보건소의 잘못이 아니고 흡연자의 의지가 부족하겠지요. 그렇다고 하더라도 금연에 관련된 프로그램이나 끊임없이 교육을 하셔야 하는데 애로사항이 꽤 많을 것입니다. 그래서 이번에 제가 흡연방지 조례안도 만들었는데 소장님 보시기에 금연 관련 하나만큼은 특단의 대책을 세워야 합니다. 가장 가까운 북구청 내부터라도 교육을 확산시켜야 한다고 생각하는데 너무 어려운 부탁을 드린 것입니까?
효성
정효성보건소장
보건소 고유업무 중에 금연사업이 있습니다. 성공률을 높여야 한다는 것은 인식합니다. 그리고 금연상담사를 3명 고용하게 되는데 그 분들이 강사님들이신데 요즘 강사 수요인력이 부족한 면도 있지만 2∼3개월을 못 버티고 전부 이직을 하게 됩니다. 그리고 홍보대사라고 전남대학생들 위주로 위촉해서 6명이 있는데 그 분들도 학교일정에 쫓기다 보면 많이 힘들어서 민원상담 하는 담당님과 차석이 일을 전담하다시피 해서 열심히 합니다. 사실상 보건소에서 구청 직원을 대상으로 우리만이라도 100% 금연을 하자고 하는 것은 개인의 기호식품인데 그것을 강제할 수 있겠는가 하는 문제, 원칙은 무조건 금연을 해야지요. 그런데 그 저항도 만만치 않다는 것도 고려해야 되지 않을까 해서, 우리 내부적으로는 보건소는 금연건물이니까 어느 누구도 흡연을 못 하고 있습니다. 금연을 이슈화해서 특화사업으로 한다는 것이 상당한 역작용도 있다고 생각해서 고려하고 있습니다.
동찬
김동찬위원
소장님 말씀처럼 기호식품이긴 합니다. 그런데 개인 흡연으로 끝나는 것이 아니라 주위사람들에게 피해를 준다는 것이 문제지요. 본인 한 사람만 흡연하고 끝나버리면 문제가 안 되는데 사회적으로 나쁜 영향을 끼치는 것이 문제라고 봅니다. 제가 도시보건위원으로 있는 동안에는 집중적으로 이 문제를 거론하도록 하겠습니다. 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다.
효성
정효성보건소장
흡연이 만병의 근원이라는 것은 확실하기 때문에 김동찬 위원님의 지적에 따라 적극적으로 열심히 치중하도록 하겠습니다.
동찬
김동찬위원
이상입니다.
재섭
심재섭위원장
김동찬 위원 수고하셨습니다. (조석호 위원 질의요구) 조석호 위원 질의하여 주십시오.
석호
조석호위원
조석호 위원입니다. 감사자료 4쪽, 업무보고 11쪽입니다. 작년 행정사무감사 때 음주문화를 바꾸기 위해 캠페인을 해주시라고 건의했습니다. 직장인 및 지역주민 절주교육 310회, 2,600명이라고 되어 있는데 구체적으로 어떻게 캠페인을 했다는 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
위원님께서 지적하신 사항은 처리결과 표에 나와 있습니다. 이것도 방금 지적하신 대로 흡연과 음주는 연관성이 있는 것으로 추진하고 있습니다. 직장인을 대상으로 금연교육을 우리 관내에도 시켰습니다.
석호
조석호위원
대상자가 지역주민이라고 되어 있으니까 보편적으로 어떻게 했다는 것인지 알고 싶어서 그렇습니다. 대학생 및 직장인 건전음주캠페인 32회, 1,168명이라고 하셨는데 대상자를 어떤 기준으로 했습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
제가 답변을 잘못 한 것 같습니다. 직장인이라고 하면 우리 북구에서 상당히 큰 기업체가 엠코코리아가 있습니다. 그리고 엘지이노텍이라든지 금호타이어 또 동주민센터라든지 북구일터자활센터, 정신건강박람회를 한다든지 만성질환자 등에 대해서 절주교육을 2,600여 명 실시한 바가 있습니다.
석호
조석호위원
보건소는 주민의 건강을 책임지는 곳입니다. 한국문화는 술잔을 돌립니다. 그것이 안 좋다고 해서 앞으로 음주문화를 보건소에서 바꿔주라는 취지에서 행정사무감사 때 건의를 했던 것 같아요. 소장님, 그렇죠?
효성
정효성보건소장
예.
석호
조석호위원
과장님께서 캠페인을 하셨다는데 아직 미진한 부분이 많아요. 저도 지역주민들과 술을 마실 기회가 있었는데 아직 그것을 모릅니다. 데이터로 봐서는 고생을 많이 하신 것 같은데 형식적인 교육보다는 체계적인 교육이 필요합니다. 우리 북구는 각 지역에 통장님들, 주민자치위원, 자생단체, 새마을부녀회, 바르게살기협의회 회원님들이 계시는데 이 분들이 1년에 몇 번씩 회식을 합니다. 이 분들부터 모범적인 술 문화를 바꾸어 주어야 합니다. 우리가 술 문화를 바꾸자고 한 것은 건강 때문에 그렇습니다. 음주문화를 우리 북구가 선도적으로 해보자고 해서 제안하신 것 같아요. 소장님, 그렇지요?
효성
정효성보건소장
예.
석호
조석호위원
데이터를 보면 고생하신 것 같은데 형식적인 것보다는 개별적으로 했으면 좋겠어요. 매월 통장단 회의가 매월 1회씩 있는데 그런 분부터 먼저 하고 일반 기업인들을 상대해야 합니다. 우리 조직부터 그런 문화가 뿌리를 내려야 외부 주민들에게 피력할 수 있습니다. 우리부터 그런 문화를 뿌리 못 내리는데 캠페인이 되겠습니까? 소장님도 그렇게 생각되시지요?
효성
정효성보건소장
예.
석호
조석호위원
이것이 참 좋은 제도인 것 같아요. 대한민국 음주문화가 선진국을 따라가려면……. 북구가 시범적으로 하는데 정말로 뿌리를 내렸으면 합니다. 현수막도 좋은데 직접적으로 대체를 해야 합니다.
효성
정효성보건소장
캠페인도 해보았는데 사실상 주민자치위원회 모임을 가게되면 폭탄주를 한 잔씩 돌려서 건배를 하는데 거기 가서 “안 됩니다.”할 수 있는 분위기가 안 됩니다.
석호
조석호위원
캠페인이라는 것은 음주문화를 바꾸고 우리가 선도적인 역할을 하자는 것으로 강제성을 띨 수가 없어요. 우리 스스로가 문화를 바꿔보자는 것입니다. 수백년된 문화를 법으로 정하지 않는 이상 하루아침에 바꿔지겠어요. 이것은 법으로도 안 되고 하루아침에 되는 것이 아닙니다. 장기적인 프로그램을 가지고 우선 우리라도 모범적으로 해보자는 것입니다. 내용을 가지고 접근하다 보면 가능성이 있을 것 같아요. 내년에는 보다 체계적으로 해주시라는 것입니다. 그리고 업무보고에 음주예방 교육이 있는데 어린이들에게 어떤 교육을 시킵니까?
동옥
조동옥보건행정과장
위원님께서 지적하신 대로 예방교육도 DVD라든지 인형극을 통해서 술문화에 대해서 이러한 경우에 건강을 해친다는 식으로 자녀들에게 교육을 시킵니다. 12월 연말이 다가오기 때문에 긴급대안으로 하겠습니다.
석호
조석호위원
자료를 보았습니다. 대상자 선정에 있어서 아동들에게 음주교육을 시킨 것이 무슨 효과가 있다고 보십니까? 어린애들에게 음주에 대해서 얘기하면 뭘 알겠어요. 음주예방교육도 관내 유치원 및 지역아동센터를 통해서 학부모에게 하셨는데 대상선정을 다르게 했으면 좋겠습니다. 음주예방교육을 하는데 어린애들에게 무슨 효과가 있겠습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
알겠습니다. 지금 현재는 어린이집이나 유치원에는 엄마와 같이 오거든요. 그래서 가족과 같이 와서 교육을 시키는 방법으로 하고 있습니다만 더 좋은 방법을 연구해서 하겠습니다.
석호
조석호위원
보건소에서 이 사업을 하시려면 보다 전문가에 의해서 하십시오. 저는 전문가는 아닙니다만 제 상식에 의하면 어린이들에게 예방교육을 해서 무슨 효과가 있겠어요? 청소년들은 음주예방교육이 가능하다고 봅니다. 어린이들에게 음주 얘기를 하면 뭘 알겠어요?
동옥
조동옥보건행정과장
지적사항은 충분히 알겠습니다.
석호
조석호위원
내년에는 대상자 선정을 보다 더 잘 해서 효과가 있을 수 있도록 해주시기 바랍니다.
동옥
조동옥보건행정과장
그렇게 하겠습니다.
석호
조석호위원
조석호 위원 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
10시 50분 감사중지
11시 03분 감사계속
재섭
심재섭위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. (정순영 위원 질의요구) 정순영 위원 질의하여 주십시오.
순영
정순영위원
감사자료 5쪽, 각종 위원회 현황 및 운영 실태에서 지역보건의료심의위원회와 정신보건심의위원회가 있습니다. 지역보건의료심의위원회는 회의를 안 하신 겁니까?
동옥
조동옥보건행정과장
지역보건의료심의위원회는 1년에 한 번합니다. 5년간 지역보건의료계획을 수립해서 12월까지 수렴해서 내년 1월에 심의를 거쳐서 시행하도록 되어 있습니다.
순영
정순영위원
우리 북구 각종위원회 구성 및 운영 조례에서 위촉직 위원의 100분의 40을 여성으로 위촉해야 한다고 올 8월 3일에 개정되었거든요. 이것을 명심하셔서 이번에 심의위원회할 때는 여성이 40%가 위촉직위원으로 들어갈 수 있도록 해주시고 여기가 당연직이 몇 명이고 위촉직이 몇 명인지 파악해 주시라고 말씀드린 것입니다. 이 두 위원회에서 위원 중에 여성이 40%가 들어갈 수 있게 해달라는 말인데 어렵지 않겠지요?
동옥
조동옥보건행정과장
예, 지금 지역보건의료심의위원회 당연직은 4명이고 위촉직이 10명인데 여성위원이 3명입니다. 40%는 못 미치고 30%입니다만 결원이 생기고 임기가 만료되면 여성 위원으로 충원하도록 하겠습니다.
순영
정순영위원
정신보건심의위원회는요?
동옥
조동옥보건행정과장
정신보건심의위원회도 당연직은 1명이고 위촉직이 6명입니다만 여성위원은 지금 현재 없습니다. 정신보건심의위원회는 전문성을 요구하기 때문에 임기가 만료되거나 결원이 생기면 여성위원으로 충원하도록 하겠습니다.
순영
정순영위원
여기는 2명만 하면 되는데 임기가 만료되기 전이라도 안 나오신 분이 있으면 여성위원으로 해주십시오. 그리고 7쪽, 2011년도 민원접수 및 처리결과에 919건이 접수되었는데 몇 개가 처리 중이고 몇 개가 남았는지를 보고해 달라는 것이 아니었습니다. 어떤 민원이고 어떻게 처리되었는가를 보는 것이 감사 아니겠습니까? 이렇게 자료를 주면 뭘 어떻게 보라는 것입니까? 자료를 추가로 가져올 수 있나요?
동옥
조동옥보건행정과장
민원이 상당히 많은 부서입니다. 민원사무처리부는 새올이라고 시스템이 별도로 있습니다. 저도 이 자료가 미흡하다는 생각이 들어서 민원사무처리부를 하나 출력해 왔습니다. 일단 보여드리겠습니다.
순영
정순영위원
그러면 어떤 민원이 들어와서 어떻게 처리됐고 제대로 처리가 되었는지 결재를 하실 때 점검하셔야 되잖아요. 다음에 자료를 주실 때는 최대한 심사를 받으셔야 합니다. 그동안 어떤 일을 하였는지 봐야 될 것 아닙니까? 그리고 8쪽을 보면 해당사항이 없다고 되어 있는데 자치강좌 시에 건의한 것을 들었거든요. 보건소 관련해서 주민들이 많이 이용하기 때문에 민원이 없을리 없거든요. 건의사항이나 조치사항이 없었어요?
동옥
조동옥보건행정과장
자료에는 없는 것으로 되어 있습니다만 보건행정과 것이 없다는 것입니다.
순영
정순영위원
그리고 11쪽, 보건소 홈페이지 운영에 비용이 얼마나 들어가는지 아십니까?
동옥
조동옥보건행정과장
구청에서 통합운영하고 있습니다.
순영
정순영위원
878건이 인터넷을 이용해서 행정서비스를 하고 있다는 것이지요?
동옥
조동옥보건행정과장
그렇습니다.
순영
정순영위원
다른 부서도 말씀드렸지만 무료로 하는 사이트가 있거든요. 홈페이지는 돈이 들어가는 것인데 왜 이렇게 운영하십니까? 카페는 일반인들이 접속하기 쉽고 무료로 운영하는 것인데……. 전체적으로 북구 전산시스템을 다시 한 번 볼게요. 그리고 9쪽, 일과시간 이후 178건이고 인터넷으로 1,593건이거든요. 인터넷을 통한 행정서비스 운영에서는 878건으로 80건, 101건 이렇게 나와 있는데 1,593건에는 어떤 것이 포함이 된 것인지, 다른 상황인지…….
동옥
조동옥보건행정과장
그렇습니다. 보건소 홈페이지에 운영한 것은 예방접종이나 소독이나 의약업소 적발한 것, 고발한 것 같은 전반적인 것을 주민들이 이용하고요. 9쪽은 저희 보건소에서 민원서류를 접수 신청받아서 처리한 결과입니다.
순영
정순영위원
각종 인터넷 사용한 숫자에다 같이 포함해서 한꺼번에 이용현황이 나와야 할텐데 인터넷을 통한 행정서비스 운영실태와 주민이용 현황하고 합쳐서 통계를 내셔야 될텐데 하는 생각을 했습니다. 어떤 것이 1,593건이고 878건인지 과장님, 별도로 체크해 보십시오.
동옥
조동옥보건행정과장
알겠습니다.
순영
정순영위원
그리고 12쪽, 각종 약품구입현황이 있는데 7,367만 4,000원은 진료실하고 금연클리닉에서 약품을 구입했는데 구입현황은 있고 재고현황은 없는데 자료로 관리가 되고 있지요?
동옥
조동옥보건행정과장
예.
순영
정순영위원
여기에서 재고가 가장 많이 남은 것은 어떤 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
금연클리닉 관계는 연중 월요일부터 금요일까지 상담사들하고 직원들이 현장에 나가면서 가지고 가는 금연 보조제거든요. 그것은 잔량이 많이 남은 것 같고요. 진료실은 상시 비치해 놓고 있는 약품들입니다.
순영
정순영위원
혹시 필요 없는 약인데 구입된 것은 없습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
없습니다.
순영
정순영위원
2,300만원어치 구입할 때는 어떤 식으로 하는 것입니까? 1차에 들어가는 것입니까, 별도로 구입하는 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
한 번 구입할 때 구입금액에 따라서 경쟁입찰과 수의계약이 달라집니다만 1,000만원 미만일 때는 수의계약을 하고요. 1,000만원 이상이면 회계과로 일괄 구입 요청하도록 되어 있습니다.
순영
정순영위원
거기에서 문제가 발생하지 않도록 구입해 주셔야 합니다.
동옥
조동옥보건행정과장
알겠습니다.
순영
정순영위원
그리고 7쪽, 의·약업소 등 건전한 의료체계 확립에서 지도 점검 업소가 1,066개고 위반업소가 22개소네요. 단속하는 사람이 누구입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
단속은 보건행정과 직원이 수시로 방문 점검을 하고요. 중앙 차원에서 검찰·경찰·행정까지 해서 합동으로 지도 점검을 할 때가 있습니다.
순영
정순영위원
그러면 직원이 한 것이 아니고 중앙에서 위반업소를 적발해서 다시 보건소로 온 것이 어떤 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
개별적으로 파악하기는 그렇습니다만 저희들이 직접 상대방의 고발에 의해서 적발해서 행정조치를 한 경우가 있고 방금처럼 검찰, 경찰, 시군구 합동으로 적발된 것이 있는데 이 보고서에는 전체적으로 보고를 드렸습니다.
순영
정순영위원
비율적으로 직원이 한 것이 많아요? 외부에서 한 것이 많아요?
동옥
조동옥보건행정과장
합동으로 한 경우가 더 많은 것으로 알고 있습니다.
순영
정순영위원
소장님, 예전에는 점검하고 지도하는 것을 의사협회나 한의사협회에서 한 것으로 아는데 그렇게 하지 않았습니까?
효성
정효성보건소장
의사협회나 한의사협회 자율지도가 있습니다. 부당의료비청구 같은 경우도 보건복지부하고 건강보험심사평가원하고 해서 공단에서 고발해서, 제가 공포위원도 해보았는데 거기에서 행정처분 의뢰를 합니다. 보건복지부에서, 그래서 하위기관으로 행정처분을 시행하라고 업무도 오는 경우가 있고요. 자체 내에서 발간이 되면 우리들도 시를 거쳐서 보건복지부에 보고를 합니다. 이중으로 단속이 되고 있습니다.
순영
정순영위원
지금 현재 의사협회, 한의사협회에서는 주로 하는 일이 뭡니까?
효성
정효성보건소장
협회는 회원들의 이익단체라고 생각하시면 됩니다. 자율적인 차원에서 비도덕적 의료행위를 단속하게 됩니다.
순영
정순영위원
다음 쪽, 정신보건사업의 적극 추진을 보겠습니다. 소요예산이 굉장히 많네요. 5개를 다 위탁하는 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
치매상담센터는 보건소에 설치 운영하고 나머지 4개는 위탁 운영하고 있습니다.
순영
정순영위원
등록자가 가장 많은 치매상담센터만 직영하고 나머지는 위탁을 하신다고 하시는데 위탁기관에 대해서 시에서 감사할 때 불미스러운 일이 있었잖아요. 4개 위탁운영센터가 잘 운영하고 있는지 어떻게 점검하고 계십니까?
동옥
조동옥보건행정과장
북구 정신보건기관은 다른 문제가 없이 운영이 잘 되고 있습니다. 요한병원 같은 경우는 수도회에서 두 군데를 운영하고 있고 전남대에 위탁해서 운영하고 있는 경우도 있습니다. 지금 현재로 봐서는 전혀 불미스러운 일도 발생되지 않을 것이며, 자금 집행사항을 분기별로 지도 점검을 하고 있고요.
순영
정순영위원
다른 데로 도용되지 않았는지 살펴보시고 관리를 하셔야 합니다. 관리가 소홀하면 신경을 안 쓰게 되고 쉽게 생각을 할 수가 있거든요. 매번 기간을 짧게 해서 점검을 나가십시오. 가서 수시로 살펴보시고 자금 사용이 제대로 된 곳에 했는지 보셔야 됩니다. 영수증도 잘 살펴보시고 진짜로 사용된 것인지 불시에 한 번 더 가보시고 알코올상담센터에서 구입을 했는데 진짜로 구입한 것인지 불시에 보셔서 불미스러운 일이 센터에서 일어나지 않도록 철저히 해주시기 바랍니다.
동옥
조동옥보건행정과장
예, 지도하겠습니다.
순영
정순영위원
그리고 9쪽, 일과시간 이후 제증명 연장 교부 서비스를 실시하고 있는데 1시간을 연장한다면 몇 명이 대기해서 일을 하고 있습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
시민들 편의를 위해서 특수시책으로 하고 있습니다. 민원인들이 신청해 놓았다가 퇴근 후에 오기 때문에 이 시책을 추진했는데 직원들이 돌아가면서 1시간 정도 더 근무를 하면서…….
순영
정순영위원
6시부터 7시라는 말씀입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
그렇습니다.
순영
정순영위원
그러면 1명이 하시는 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
예.
순영
정순영위원
그러면 1명에 대해서 시간외수당을 드리는 것입니까? 아니면 별도로 혜택을 드립니까? 이것은 공무원 복지에서 시간외로 들어가야 되는 상황이잖아요? 그렇게 해주시고 있는 것입니까?
동옥
조동옥보건행정과장
초과근무자로 비용이 지급되고 있습니다.
순영
정순영위원
비용이 지급되고 있어요?
동옥
조동옥보건행정과장
사실 초과근무지급규정에 1시간 하면 지급대상이 아닙니다. 1시간 이상을 해야 하는데…….
순영
정순영위원
추가해도 혜택은 별도로 없다고 직원에게 들었거든요. 잘못 아신 것 같은데요.
동옥
조동옥보건행정과장
직접 인센티브를 준 것은 없습니다만 시간외근무수당 제도가 1시간 하면 수당을 지급 못 하거든요.
순영
정순영위원
1시간 이상이 되어야 합니까?
동옥
조동옥보건행정과장
자투리 시간은 합산이 되어서 여유가 있을 것으로 생각하고 있습니다.
순영
정순영위원
민원이 4만 1,000건입니다. 서구에 24시간 민원 있는 것처럼 이것이 숫자가 많아지고 효과가 좋으면 의견을 물으셔서 1시간으로 수당을 지급할 수 없다면 1시간 20분으로 해서 수당을 줘야지요. 어떻게 보면 형평성에 어긋난 일인 것 같습니다. 이것이 우리 주민으로서는 아주 좋은 일이거든요. 제가 늘 365코너를 하나 해주라고 건의했다가 예산 때문에 안 되었는데 북구청 에서도 밤에 일하고 낮에 자는 사람이 많으니까 밤에도 민원처리를 할 수 있게끔 제안하고 싶어요. 1시간만이라도 하는 것을 칭찬드리고 싶어서 말씀드린 것인데 여기에 대한 대가를 주시라는 말씀입니다. 그리고 이것이 효과가 좋다면 이 코너를 보건소뿐만 아니라 전체적으로 저녁까지 했으면 하는 것이 마음에서 말씀드린 것입니다. 검토해 보십시오. 이상입니다.
동옥
조동옥보건행정과장
예, 알겠습니다.
재섭
심재섭위원장
정순영 위원 수고하셨습니다. (반재신 위원 질의요구) 반재신 위원 질의하여 주십시오.
재신
반재신위원
반재신 위원입니다. 작년 행정사무감사에 대해서 적극 반영해 주신 데에 대해서 감사드립니다. 김동찬 위원님께서 금연 문제에 대해서 4년 동안 관심을 갖고 신경을 쓰시겠다고 말씀하셨는데 거기에 관련해서 말씀드리겠습니다. 감사자료 12쪽, 약품명을 보면 니코패치, 니코틴엘, 니코레트해서 3가지가 나와 있고 녹십자, 노바티스, 존슨엔존슨으로 제약사가 다 다르네요. 약품마다 효능차이가 있습니까, 아니면 세 군데로 하는 이유가 따로 있습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
니코패치가 3단계까지 되어 있습니다만 성능에 차이가 있답니다.
재신
반재신위원
어떤 차이가 있습니까?
효성
정효성보건소장
하루에 한 갑 피우신 분, 반 갑 피우신 분, 몇 개피 피우신 분을 분류해서 단계별로 니코틴 금단현상을 일으키는 약품의 함량차이가 있습니다.
재신
반재신위원
그것은 단계별 문제고요. 제약사별로는 무슨 차이가 있냐고요?
효성
정효성보건소장
사람에 따라서 차이는 있습니다. 이것이 정상적인 루트를 통해서 하는 수의계약이 아니고 계약이 한꺼번에 될 것입니다.
재신
반재신위원
저는 이런 것이 잘못 되었다고 말씀드린 것은 아니고요. 가격차이가 있어서요. 그런데 함량이나 약품의 성능차이가 없다면 예산절감 차원에서 고민해야 된다는 생각이 듭니다. 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
효성
정효성보건소장
고민하겠습니다.
재신
반재신위원
그렇다고 해서 어떤 제약회사만 독점적으로 하자는 것은 아닙니다.
효성
정효성보건소장
예, 무슨 말씀이신지 알겠습니다.
재신
반재신위원
사실은 그 문제가 고민거리가 되지 않을까 싶습니다. 제가 별도로 보건소에서 자료를 받았는데 2011년 의약품 구매실적을 보면 전부 전자입찰로 되어 있습니다. 그리고 수의계약도 있긴 하고요. 2010년 것을 보면 3월 23일자로 니코패치, 니코틴엘, 니코레트를 전자입찰하셨어요. 5월에는 같은 내용으로 수의계약을 했어요. 가격도 같습니다. 예를 들면 니코패치 1단계 9,000원 전자입찰, 5월 25일 니코패치 1단계 수의계약 9,000원 이렇게 정상적으로 되어 있어요. 행정적으로는 전혀 문제가 없어 보입니다. 그런데 여기서 고민스러운 것이 뭐냐면 제가 어느 업체라고는 밝히지 않겠습니다. 전수조사는 하지 않고 표본조사를 해보았습니다. 가격차이가 있더라고요. 그래서 이 문제를 밝히지는 않겠는데 소장님께서 검토해 볼 필요가 있다고 생각됩니다. 검토를 해보시겠습니까?
효성
정효성보건소장
예, 검토를 해보겠습니다.
재신
반재신위원
혹시 세출에 도움이 될 수 있다면 도움되는 방향 쪽으로 해주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
재섭
심재섭위원장
반재신 위원 수고하셨습니다. 저도 한 가지만 보충질의하겠습니다. 정순영 위원님께서 질의해 주셨는데 감사자료 16쪽, 의약품 관련 행정처분 현황을 보시면 2011년은 약국으로는 한 군데 행정처분이 되었는데 모든 약국이 법을 잘 지켜서 단 한 군데도 이런 일이 없었으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 최근 MBC에 처방전 없는 조제, 판매, 무자격자뿐만 아니라 단속전보, 사전통보 등 약국의 탈법, 불법 같은 행위가 계속 되고 있고 행정기관의 유착도 상당히 있는 것으로 보도가 되었어요. 물론 우리 구청에서는 그런 일이 없을 것이라고 생각하지만 어떤 방식으로 단속하고 있고 앞으로 어떻게 하실 것인지 말씀해 주시겠습니까?
동옥
조동옥보건행정과장
의료기관이나 의약업소는 이용하는 시민들께서 전화가 많이 오는 부분이 있습니다. 무면허 의료행위는 드뭅니다만 위생복 안 입는 것까지도 시민들께서 신경을 쓰고 계십니다. 그래서 저희들이 아주 취약한 부분은 신경을 많이 써서 시민들에게 제대로 된 서비스가 이루어질 수 있도록 하고 있고요. 의약품 조제, 판매, 의약품 유효기관이 경과된 것을 팔고 있는 경우도 많이 있기 때문에 취약한 점에 대해서는 중점적으로 할 계획입니다.
재섭
심재섭위원장
우리 구청에서는 혹시라도 이런 일이 있어서는 안 되겠다는 당부의 차원에서 말씀드린 것입니다. 본위원이 생각할 때는 시민들의 신고를 활성화 할 수 있는 방안을 찾아봤으면 좋겠다는 생각을 하는데 과장님의 의견을 말씀해 주십시오.
동옥
조동옥보건행정과장
저희들이 행정을 하다보면 홍보가 제일 중요하다고 봅니다. 보건소에 전광판으로된 홍보판이 있습니다. 플래카드나 배너, 북소리도 있고 홈페이지도 있으니까 그런 것을 이용해서 홍보를 많이 하는 쪽으로 하겠습니다.
재섭
심재섭위원장
잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 보건행정과에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 시정 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 보건소장 및 보건행정과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 한 해 동안 북구 주민의 보건행정서비스 제공을 위해 바쁜 일정을 보냈으리라 생각합니다. 올해 잘 마무리 해주시기를 부탁드립니다. 이상으로 보건행정과에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 35분 감사중지
13시 32분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 정효성 보건소장은 나오셔서 건강증진과 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 건강증진과소관
효성
정효성보건소장
건강증진과 소관 업무보고를 드리겠습니다. <;참조>; [ ○ 2011년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2011년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 이상으로 건강증진과 소관 2011년도 주요업무 추진상황과 2012년도 특수시책 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭
심재섭위원장
정효성 보건소장 수고하셨습니다. 그럼, 위원 여러분께서는 건강증진과 소관 업무에 대하여 기 제출된 감사자료를 확인하신 후 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (조석호 위원 질의요구) 조석호 위원 질의하여 주십시오.
석호
조석호위원
조석호 위원입니다. 감사자료 22쪽, 예방접종 현황과 업무보고 5쪽, 맞춤형 방문건강관리 사업에 대해서 질의하겠습니다. 건강취약 대상자를 직접 방문하여 건강상태에 따라 맞춤형 건강관리 서비스를 한다는 것이지요?
근범
최근범건강증진과장
예.
석호
조석호위원
추진 실적을 보면 경로당 순회진료 같은 경우는 어떻게 진료를 한다는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
저희 보건소에서 분야별로 방문 간호사와 의사, 직원으로 팀이 구성되어서 경로당을 방문해서 진료하고 교육합니다.
석호
조석호위원
진료라고 하면 치료도 해당이 되는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
처방전으로 해서 투약하고 있습니다.
석호
조석호위원
주사 같은 것은요?
근범
최근범건강증진과장
주사는 주지 않습니다.
석호
조석호위원
약으로만 처방한다는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
예.
석호
조석호위원
우리가 10월 10일부터 10월 21일까지 관내 65세 이상 노인들에게 감기백신 예방접종을 하셨지요?
근범
최근범건강증진과장
예.
석호
조석호위원
○ OECD 국가에서 선진국에 속해 있습니다. 65세 이상 노인들을 2만 2,000명에 해당되는 노인들을 접종하셨지요?
근범
최근범건강증진과장
예.
석호
조석호위원
65세 이상이면 고령입니다. 오신 분 중에서 90세까지도 있습니까?
근범
최근범건강증진과장
거동하신 분들은 오십니다.
석호
조석호위원
현재 지방자치단체가 활성화되면서 찾아가는 행정서비스로 발전하고 있어요. 예방주사를 놓는데 북구청 광장에서 보통 꼴불견이 아닙니다. 이것은 ’70년대 문화입니다. 이 정도는 각 지역으로 찾아가서 서비스 해줄 수 있는 것 아닙니까?
근범
최근범건강증진과장
2009년도까지는 장시간 줄을 서고 있어서 이렇게 하면 안 되겠다는 생각을 많이 했습니다. 올해는 조금 개선을 했어요. 준비하는 과정에서 병원을 방문해서 어떻게 개선할 것인지 여러 차례 논의를 했습니다. 거점병원을 두어서 하면 어떻겠냐는 안도 나와서 병원을 방문했고요. 그런데 병원에서 난색을 표합니다. 왜 그러냐고 하니까 신종플루 때도 컨테이너박스나 천막을 치고 직원을 배치해서 했는데 부작용이 상당히 많아서 끝나고 나서 지적을 받았다는 것입니다.
석호
조석호위원
어떤 부작용입니까?
근범
최근범건강증진과장
병원 측에서 그것을 하는데 굉장히 불편했나봐요. 그런 부분도 검토과정이고요. 조석호 위원님 말씀처럼 여러 가지 방안으로 방문도 해보고 거점도 만들어 볼까 하고 시에 건의해 봤는데 그렇게 하지 말라는 것입니다. 규정에 하도록 되어 있지 않고 전국에서 한 사례도 없을 뿐만 아니라 하지 말라고 계속 규정을 얘기해요.
석호
조석호위원
지방자치단체가 활성화되면서 지방마다 특색 있는 행정을 합니다. 법에 저촉이 되는지는 모르겠습니다만 이런 경우도 있어요. 보건법에 저촉이 된다면 현재 거점 병원이 있지 않습니까? 예를 들어서 일곡동이면 일곡병원에서 독립적으로 매월 한 번씩 의사들이 주민을 찾아가는 무료 의료서비스도 하시고 그래요. 물론 봉사정신에서 하셨겠지만 한편으로는 지역주민에게 의료서비스를 하면서 손님들 유치하는 것입니다. 보건소에서 방법을 모색하면 충분히 있을 것 같은데요.
근범
최근범건강증진과장
올해는 그런 것을 없애려고 노력하고 개선을 많이 했습니다. 올해는 줄을 안 섰어요. 줄을 선 것을 못 보셨을 겁니다.
석호
조석호위원
옛날처럼 많이 서지는 않았지만 서 있는 것을 봤습니다.
근범
최근범건강증진과장
아침에 일시적으로 오니까 그 때는 섰는데 낮에 오시면 안 섰습니다. 그런 것을 어떻게 해소할 것인지 직원들과 고민을 많이 했습니다. 얼마 전에 평가회를 하면서 여러 가지 안이 나왔어요. 그런 점을 개선해서 노인들의 불편을 최소화시키면서 다각도로 하겠습니다.
석호
조석호위원
몇 개 동은 다르게 하던데요?
근범
최근범건강증진과장
건국동과 석곡동만 농촌동이라 여기까지 온다는 것이 어려워서 거점을 차려서 했습니다.
석호
조석호위원
충분히 할 수 있다는 것입니다. 건국동과 석곡동만 혜택을 줄 것이 아니라 북구 전체 어르신들이 혜택을 받을 수 있도록 해야 합니다. 예산이 더 들어갈 수는 있겠지만 충분히 할 수 있는 제도가 있음에도…….
근범
최근범건강증진과장
제도가 아닙니다. 그 부분은 질병관리본부의 승인을 겨우 받아서 한 것입니다.
석호
조석호위원
건국동은 편의상 할 수 있는데…….
효성
정효성보건소장
원칙적으로는 예방주사가 부작용이 많기 때문에 질병방제지침에 의사하고 의료기관과 보건소 내에서 하라고 했는데 보건소가 워낙 협소하고 수가 많기 때문에 우리가 의사들을 데려다 놓고 병원을 찾아가서 신고 받고 하게 됐는데 건국동과 석곡동은 편법을 썼습니다.
석호
조석호위원
승인을 받았다면서요.
근범
최근범건강증진과장
그것도 편법입니다.
석호
조석호위원
그것이 합리적인 것 아닙니까? 행정이라는 것은 법을 위반하지만 합리적인 것은 괜찮습니다. 그렇죠?
근범
최근범건강증진과장
그렇죠.
석호
조석호위원
합법적인 것이 있고 합리적인 것이 있어요. 합리적인 방안을 가지고 하는 것도 괜찮지요. 불법이 아니잖아요.
근범
최근범건강증진과장
질병관리본부에서는 그것을 적극적으로 지양하라고 지시를 내립니다.
석호
조석호위원
그 분들은 중앙 행정을 하신 분들이라 명령만 하면 됩니다. 지방행정과 중앙행정이 다르기 때문에 지방자치를 실시한 것 아닙니까? 주민에게 행정의 질을 높이기 위해서 지방자치를 실시한 것입니다. 그 분들과 행정마인드가 근본적으로 달라요.
근범
최근범건강증진과장
조석호 위원님 말씀을 참고해서 추진하도록 하겠는데요. 내부적으로 개선할 수 있는 안이 노인들에게 불편하지 않게 다각도로 연구해서 추진하겠습니다.
석호
조석호위원
물론 여러분들이 주민들의 건강을 위해서 고생하신 줄 알지만 이 부분은 경로우대 부분입니다. 노인들이 예방접종을 하기 위해서 멀리 계신 분들이 새벽밥 먹고 와서 빨리 맞으려고 구청광장 벤치에 앉아 계시는 것은 ’70년대 문화입니다. 방법을 연구하면 충분히 있을 것입니다. 거점병원에 사전에 얘기하면 각 지역의 병원들도 자기들 병원의 이미지를 높이기 위해서 나름대로 서비스를 하려고 연구를 합니다. 노인들이 먼저 맞으려고 새벽밥 먹고 와서 구청 벤치에 앉아 계신 것은 좋은 모습이 아니잖아요.
근범
최근범건강증진과장
그런 문제를 개선하기 위해서 병원에 의뢰할 수 있는 방안을 다각도로 합니다. 그런데 독감은 필수예방접종이 아니지 않습니까? 필수예방접종은 그런 노력도 많이 하지요. 그런데 독감은 자치단체별로, 몇몇 자치단체는 독감을 안 놔주고 있더라고요.
석호
조석호위원
전국의 지자체가 똑같이 행정을 집행하는 현상이 아닙니까?
근범
최근범건강증진과장
그것은 아닙니다. 독감은 다릅니다.
석호
조석호위원
우리는 하고 있잖아요?
근범
최근범건강증진과장
조석호 위원님 말씀처럼 그렇게 하는 것이 업무적으로는 편합니다. 공무원이라 위의 지시를 버리고 만약에 사고가 나면 파장이 크기 때문에 그렇습니다.
석호
조석호위원
3대, 4대 때는 그렇게 했어요. 사고가 없는 것으로 알고 있습니다.
근범
최근범건강증진과장
과거에는 동에 돌아다니면서 놨다고 하더라고요.
석호
조석호위원
3대, 4대 때는 그렇게 서비스를 했는데 사고가 없었어요. 그런데 언제 바뀌어졌는지 모르겠지만…….
근범
최근범건강증진과장
점진적으로 바뀌어지고 있습니다.
석호
조석호위원
그것이 좋아요. 어르신들이 가까운 데에 와서 맞으면 일찍 올 필요도 없고 시간의 자유도 주고 편의도 봐주고 노인들 대우도 해주고 고생도 안 하고 얼마나 좋습니까?
근범
최근범건강증진과장
단체접종을 제지하는 이유가 여러 가지 있을 것입니다.
석호
조석호위원
맞춤형 방문건강관리 사업을 하면서 왜 이것은 위의 지시를 받냐고요?
근범
최근범건강증진과장
단체접종을 지양하는 것입니다. 그래서 애로가 있습니다.
석호
조석호위원
단체라는 것은 한 사람이 아니고 여러 사람입니다.
근범
최근범건강증진과장
그것을 못 하게 해요. 한 명에게 방문 간호라든가 의사 대동해서 진료하는 것은 허용이 되지요.
석호
조석호위원
의사를 대동하면 가능하다는 말씀이지요?
근범
최근범건강증진과장
한 사람에 대한 방문진료를 하니까 할 수 있고요. 단체접종을 못 하게 하는 것입니다.
석호
조석호위원
단체접종은 여기서 하나 동에서 하나 똑같은데요.
근범
최근범건강증진과장
개선해서 어르신들이 불편이 없도록 최대한 노력하겠습니다.
석호
조석호위원
4년 전에는 하셨다니까요.
효성
정효성보건소장
그렇게 했는데 전국적으로 통계를 내보니까 부작용이 너무 큰 것입니다. 주사는 포도당 하나라도 부작용을 생각해야 합니다. 의사가 입회 안 하면 의료법 위반이지요. 사고를 당한 사람들이 소송을 제기하면 감당을 못 해요. 그러니까 의료법대로 해라. 그래서 방문진료, 가가호호 방문, 의사대동 이런 부분들이 제약되기 때문에 출장방문 예방접종을 못하게 지침으로 내려온 것입니다. 우리도 그렇게 하면 좋아요. 그리고 민간의료기관에서 접종을 해주면 좋겠지만 여기는 무료고 거기는 3만원인데 왜 합니까? 그리고 민간의료기관에서 했다고 하면 옆 병원은 가만히 있겠습니까? 너만 선행하냐는 부분이 있고 복합적인 문제가 있습니다.
석호
조석호위원
복지사업에 예산을 편성해 쓰잖아요. 의사가 필요하면 의사를 대동해서 할 방법을 연구하면 되지요.
근범
최근범건강증진과장
각 동마다 돌아다니면 주민들도 편하고 직원들도 편하다고 하더라고요. 그런데 파생적인 문제 때문에 지양을 시킨 것 같아요.
석호
조석호위원
우리 북구에서 사고가 있었습니까?
근범
최근범건강증진과장
만약에 생기면 아프고 안 아프고는 둘째고 난장에서 주사를 놨다고 물고늘어집니다. 항상 사고가 나면 그것이 약점이거든요. 너희들이 의료법 위반해서 했지 않냐고 달려드는 것입니다. 그런 부분이 있으니까 조금 양해해 주시기 바랍니다.
석호
조석호위원
그리고 여성과 어린이 건강관리 사업이 있지 않습니까? 16억원이 편성되어서 사업을 하셨는데 불임부부 지원이라고 해서 체외수정 173명, 인공수정 163명이라고 나와 있는데 이것이 성공한 숫자입니까?
근범
최근범건강증진과장
지원한 숫자입니다.
석호
조석호위원
성공하고 실패한 자료는 없습니까?
근범
최근범건강증진과장
있습니다.
석호
조석호위원
체외수정 성공한 경우는 얼마나 됩니까?
근범
최근범건강증진과장
인공수정 성공률이 31건 있습니다.
석호
조석호위원
인공수정과 체외수정 다해서 31건이라는 말씀이지요?
근범
최근범건강증진과장
체외수정이 44건으로 출산을 했습니다. 체외가 성공률이 더 높습니다.
석호
조석호위원
보통 한 분당 얼마나 들어갑니까?
근범
최근범건강증진과장
예산 지원은 1인당 3회에서 4회까지 되는데 3회까지는 180만원씩 지원하고 4회 때는 100만원 지원합니다. 병원비가 보통 200∼300만원 드는 모양입니다. 기초생활수급자는 본인부담금에 300만원 지원합니다.
석호
조석호위원
우리가 보조금식으로 돈만 보조해 준 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
체외수정은 병원에서 청구를 하고요. 인공수정은 본인이 청구하면 50만원씩 지원합니다.
석호
조석호위원
북구 주민이라는 주소지만 있으면 병원에서 하는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
저희에게 신청서를 내면 확인서를 떼어 줍니다.
석호
조석호위원
원래 주민이 보건소에 신청서를 내면 보건소에 연락을 안 하고 병원에 가서 합니까?
근범
최근범건강증진과장
병원으로 가면 안내를 하지요.
석호
조석호위원
5개 구청이 동일합니까?
근범
최근범건강증진과장
전국적으로 동일합니다.
석호
조석호위원
이상입니다.
재섭
심재섭위원장
조석호 위원 수고하셨습니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주십시오.
광민
마광민위원
마광민 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 최근범 과장님 이하 직원 여러분 고생 많이 하셨습니다. 업무보고 12쪽, 방역 소독을 95일 실시하는데 연막 17일, 연무 71일, 유충 7일이라고 나와 있네요. 올해는 유난히 방역에 대해서 민원이 적더라고요. 다른 방법을 연구해서 하신 것이 있습니까?
근범
최근범건강증진과장
모기 한 마리도 없이 잡는다는 것은 사실상 불가능한 일입니다만 기후적인 여건도 올해 있었습니다. 그리고 방역방법을 개선한 것이 다른 때보다도 방역하신 분들의 마인드가 좋았었던 것 같아요. 처음에 오리엔테이션하면서 그 분들에게 여러 가지 주문을 했습니다. 내동네, 내집을 방역한다는 마음으로 해준다면 주민들 민원도 없고 좋아할 것이라는 취지로 했고요. 연막소독은 사실상 효과가 없습니다. 어떻게 보면 전시효과고 연무소독으로 해서 효과가 있었을 것입니다.
광민
마광민위원
올해는 유난히 연막을 해서 저희들에게 민원이 덜 있었지 않았나 생각합니다. 특히 처음 있는 일인 것 같은데 동주민센터에서 주민자치위원회에 소독하실 분들을 출석해서 “어떻게 할랍니다.” 라고 설명을 했어요. 전에는 통장단 회의 때 불러도 그 분들이 참석을 안 하셨는데 올해는 조항을 넣으라고 해서 그런지 몰라도……. 거기에 대해서 답변해 주십시오.
근범
최근범건강증진과장
그 분들과 계약하는 과정에서 시방서에 주민의 확인을 받는 사항을 넣었습니다. 인근 주민이나 통장님, 동장님의 확인을 받도록 하고 방역하러 가기 전에 동장에게 메시지나 전화를 드리도록 하고 방역 결과에 대한 주민 민원사항을 수시로 접수해서 현장처리를 한 것으로 알고 있습니다.
광민
마광민위원
이번에 이왕섭 위원님께서 구정질문을 통해서 경기도에서 벤치마킹한 것을 질문했는데 송광운 청장님께서도 그 방법이 좋다면 그렇게 하겠다고 말씀하셨어요. 과장님, 내년에는 어떻게 해나갈 생각이십니까?
근범
최근범건강증진과장
내년에는 방역방법을 획기적으로 개선할 생각입니다. 예산이 허용된다면 신개념의 시스템 GPS를 이용한 GIS시스템을 도입해서 하면 좋겠고 본예산에 넣었는데 안 됐습니다. 추경에라도 확보할 수 있는 기회를 가졌으면 좋겠습니다. 그 시스템은 모기 개체수에 따라서 현장에 가서 방역을 할 수 있는 시스템이 되겠습니다. 각 동에 1개소 정도 실시하면 1억 5,000만원 정도 들 것이라고 예상합니다. 방역도 지금까지는 하수도 속 깊숙이 방역하는 시스템이 없었는데 기계를 동절기에 개발해서 하수구 뚜껑을 열어 안쪽으로 깊숙이 입구에서 밀어 넣으면 15∼20m 가니까 하수구 맨홀마다 열고 가면서 하면 방역횟수는 줄더라도 효과는 많이 있지 않겠나 생각합니다. 그리고 정화조 방역도 별도로 각 세대의 정화조 약을 공급해서……. 정화조가 모기서식지의 주범입니다. 그 부분도 유충구제 단계에서 하려고 합니다. 그리고 올 겨울부터 하고 있습니다만 정화조 공기 순환을 시키는 환기부가 모기 진·출입로인 것 같아요. 환기부에다 그물망을 만들어서 환기는 되고 모기의 진·출입을 차단시키는 것으로 해서……. 보고서를 보니까 97%의 효과가 있는 것으로 나와 있어요.
광민
마광민위원
연막하고 연무하고 차이가 많이 납니까?
근범
최근범건강증진과장
방역효과를 말씀하십니까? 연막소독은 광범위한 공간 살포는 되지만 방역효과는 떨어진 것으로 되어 있습니다. 연무소독이 방역효과는 훨씬 높은 것으로 되어 있습니다.
광민
마광민위원
그것이 아니고 벤치마킹해서 하는 예산하고 내년 예산하고 얼마나 차이가 나냐고요?
근범
최근범건강증진과장
신개념 GIS사업은 아직 예산에 반영을 못 했습니다. 일반적인 사업은 올해 반영이 되었습니다.
광민
마광민위원
내년에는 그대로 가야 되겠네요?
근범
최근범건강증진과장
예산이 없어서 질병관리본부와 협의해 보니까 아직까지는 계획이 없다는 식으로 답변을 받았습니다.
광민
마광민위원
청장님께서도 그 방법이 좋고 신기술로 해서 한다고 본회의장에서 답변을 하셨는데 본예산에 못 세웠다면 추경에라도 세워서 신기술로 했으면 하는 바람에서 말씀드린 것입니다.
근범
최근범건강증진과장
추경에라도 반영해서 할 수 있도록 노력하겠습니다.
광민
마광민위원
예산을 얼마로 잡았어요?
근범
최근범건강증진과장
1억 5,000만원 정도 소요가 됩니다.
광민
마광민위원
1억 5,000만원이면 얼마 되지 않는데 그래요?
근범
최근범건강증진과장
큰돈이 아니기 때문에 시하고도 계속 협의하고 있습니다.
광민
마광민위원
최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
근범
최근범건강증진과장
감사합니다.
재섭
심재섭위원장
마광민 위원 수고하셨습니다. (반재신 위원 질의요구) 반재신 위원 질의하여 주십시오.
재신
반재신위원
반재신 위원입니다. 제가 드리고 싶은 말은 건강증진과만 해당되는 것이 아니라 위생과도 포함될 수 있고 청소행정과도 포함될 수 있는 상황인 것 같습니다. 얼마 전에 시 감사를 전체적으로 했고 감사결과 지적사항에 보건소가 3건 정도 나와 있지요? 그런데 나머지 것은 과거문제 같아서 거론하지 않고요. 하나는 미래의 문제가 될 것 같아서 물어보겠습니다. 감사자료에 의하면 성병매개 감염병 건강진단 및 관리 부적정으로 유흥업소 등 성병검진 대상 업소 현황과 대상자의 검진이용실태조사도 파악하고 있지 않으며 취약업소 등 지도 점검 및 교육홍보 활동 등으로 실시하지 않고 있다. 그래서 유흥업소 등 취약업소에 대한 지도 점검하는 등 성병관리를 철저히 하도록 조치라고 감사지적을 했더라고요. 우리 보건소 입장에서 보면 아니다, 현실하고 다르지 않냐고 항변을 할 수도 있을 것 같습니다. 여기에 대한 대응을 어떻게 하겠다는 생각을 해볼 필요가 있다고 생각되는데 소장님 말씀해 주십시오.
효성
정효성보건소장
과장님이 위생과 업무도 해보셨고 건강증진과 업무도 해보셨어요.
근범
최근범건강증진과장
성병 매개 감염업소는 유흥업소가 주로 되겠습니다. 검진 업무는 보건소에서 하는 것으로 알고 있는데요. 검진은 계속 하도록 하고요. 유증상자나 감염이 된 사람은 치료를 하고 업소에 종사를 못 하도록 하고 있는데 개정된 법 내용을 보니까 교육도 시키도록 되어 있더라고요. 그 부분에 대해서는 별도 계획을 세워서 12월 말경에 하자고 했어요. 그래서 일제히 유흥업소를 대상으로 해서 전수 점검을 할 계획입니다. 거기에서 건강검진을 안 받거나 감염된 사람이 종사를 하고 있으면 행정처분은 위생과와 협의해서 하겠습니다.
재신
반재신위원
국민 보건을 위해서 좀더 주의를 해달라는 것이니까 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
근범
최근범건강증진과장
감사합니다.
재섭
심재섭위원장
반재신 위원 수고하셨습니다. (정순영 위원 질의요구) 정순영 위원 질의하여 주십시오.
순영
정순영위원
전염병 매개모기 방제사업에서 해빙기 방역이 있고 하절기 방역이 있고 동절기 방역이 있잖아요. 방역업체는 5월 16일부터 10월 31일까지 95일간만 하는데 나머지 해빙기나 동절기는 누가 방역하는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
하절기는 14개 업소가 하고요. 동절기에는 5개 업소를 다시 선정합니다.
순영
정순영위원
동절기 자료는 없는데요. 방역업체 선정기준, 선정현황에서 14개 업체에 2010년하고 2011년 것은 있는데 5개 업체는 이 중에서 선정이 되는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
별도로 심사를 다시 했습니다.
순영
정순영위원
왜 여기에 안 넣었어요?
근범
최근범건강증진과장
자료에는 하절기만 나와 있는 것 같은데요.
순영
정순영위원
여기서 요청자료가 방역업체 선정현황과 선정기준, 공고문, 지원금액 2010년하고 2011년까지 하절기 것만 되어 있어서요.
근범
최근범건강증진과장
하절기 것만 자료를 빼고 동절기와 해빙기 것은 자료가 빠진 것 같습니다.
순영
정순영위원
그것을 주셔야 될 것 같은데요.
근범
최근범건강증진과장
지금은 확정이 됐습니다만 자료를 제출할 무렵에 업자선정 과정을 진행하고 있었습니다.
순영
정순영위원
5개 업체가 14개 업체 중에 있어요?
근범
최근범건강증진과장
14개 업체 중에 있습니다.
순영
정순영위원
그러면 4억 3,000만원 예산에 다 포함이 된 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
예, 다 포함이 됩니다.
순영
정순영위원
5개 업체는 어떤 선정을 기준으로 하는가를…….
근범
최근범건강증진과장
선정기준은 비슷합니다만 자료를 드리겠습니다.
순영
정순영위원
지금 갖고 계시면 주십시오. 2010년 것 하절기와 동절기 것은 갖고 있을 것 아닙니까?
근범
최근범건강증진과장
그 자료를 제출하겠습니다.
순영
정순영위원
14개 업체 안에 있어요?
근범
최근범건강증진과장
예, 장비를 16군덴가 15군데에서 가지고 있습니다. 타군에 입찰을 해서 등록된 사람은 자격을 안 주거든요. 그러니까 대부분 이런 장비가 없습니다.
순영
정순영위원
삼각동 쪽만 녹색마을로 바꿔졌더라고요. 바꿔진 이유는 뭡니까?
근범
최근범건강증진과장
입찰을 할 때 자기들이 대상지역을 선정해서 들어옵니다.
순영
정순영위원
그리고 지금 BTL사업을 하는데 앞으로 정화조 필요 없이 나간다면 정화조 위생 해충구제용 방지팬 1,100만원은 필요 없잖아요?
근범
최근범건강증진과장
내년도 완공사업인지는 모르겠습니다.
순영
정순영위원
95% 정도 되었다고 하던데요. 제가 하는 것을 봤는데 정화조 위생해충 구제용 방지팬은 필요가 없을 것 같아요.
근범
최근범건강증진과장
환기구는 그대로 조치합니다.
순영
정순영위원
정화조는 없어지는데도 환기구가 필요합니까?
근범
최근범건강증진과장
정화조 철거할 때까지는 계속 사용이 됩니다.
순영
정순영위원
지금 거의 철거가 되던데요.
근범
최근범건강증진과장
일부 철거하고 있고 각 가정에……. 그리고 전부 된 것이 아니라 해당이 안 된 지역도 있어요.
순영
정순영위원
많이 줄어들 것 같은데요.
근범
최근범건강증진과장
예, 많이 줄어듭니다. 신청들어 온 세대가 3,000세대 정도 들어와 있습니다. 올해 동절기에 1,050세대를 하고요. 봄철에 하겠습니다.
순영
정순영위원
정화조가 없어지는데 이것이 필요한지 알아보십시오.
근범
최근범건강증진과장
하나에 5,000원 정도 합니다. 사업이 여름까지 해서 다 완료되는 것이 아니고 지역별로 완공시기가 다를 겁니다.
순영
정순영위원
제가 말바우시장 갔을 때 여쭤보니까 95% 정도 완료가 되었다고 하더라고요.
근범
최근범건강증진과장
그런 것도 고려해 보겠습니다.
순영
정순영위원
감사자료 6쪽, 민원 접수된 46건이 다 처리가 되었다고 하는데 어떻게 접수되었고 어떻게 처리되었는지 일지가 있습니까?
근범
최근범건강증진과장
자료를 빼려고 했는데 대부분 방역민원이었습니다. 그리고 봄철에 인터넷에 홈페이지가 개설되면서 전에 문의한 예방접종이나 모자보건에 대한 것이 다 없어져 버렸어요.
순영
정순영위원
그래도 그 전에 있었던 것은 그대로 놔두고 해야지요.
근범
최근범건강증진과장
대부분 접종시기가 언제냐는 문의였습니다. 여기에 있는 46건은 방역을 해달라는 내용입니다. 민원이 들어오면 바로 방역업자에 연락해서 처리했습니다.
순영
정순영위원
업무가 바꿔졌을 경우 그런 내용을 적어놓으시고 점검을 하세요. 담당자가 바뀌면 ‘그 동안에 어떤 민원이 들어왔구나!’하고 대비도 할 수 있잖아요. 보건소로 통합되어서 인터넷이 바꿔졌더라도 인터넷을 통한 행정서비스 민원이 들어왔다고 해야지 “해당 없음”이라고 해주셔서요. 해당 없을 리가 없는데 해당 없음이라고 했어요. 그리고 10쪽, 공청회, 워크샵, 토론회를 한번도 참석하신 적이 없습니까?
근범
최근범건강증진과장
저도 그 자료가 의심스러워서 물어 보았습니다. 워크숍이나 이런 것은 없고 연찬회는 수시로 한 달에 업무별로 한다고 합니다.
순영
정순영위원
보건소에서는 계속 강연도 들으러 가셔야 하니까 인터넷 서핑해서 이것과 관련된 것을 어디서 하는가……. 독감예방접종 같은 경우도 자꾸 “그렇게 할 수밖에 없다”라고 말할 필요가 없어요. 왜냐 하면 이미 서울에서는 그렇게 시행하고 있잖아요. 그런데 왜 여기만 안 된다는 겁니까? 그리고 여기서는 무료로 하는 것 같지만 사실은 우리가 약값을 지원해 주는 것이에요. 돈이 들어가는 일이잖아요. 민간 병원들 경기가 안 좋아서 병원 문을 닫아야 하네, 어쩌네, 기계도 임대로 해서 운영이 안 되네 하는데 가능할 것 같아요. 병원에서 3만원 정도 한다면 우리도 2만 얼마씩 들어가잖아요. 그러면 거기에다 택시 타는 비용을 보태면 가능하다고요. 계속 할 수 없다고만 하시지 마시고 할 수 있는 방향으로 생각해 보셔서 개선 방향을 생각하라는 것입니다. 문제가 생기면 면피만 하려고 하지말고 제3의 혁신적인 방안을 생각하도록 하라는 것입니다. 저희가 보기에 불편하니까요.
근범
최근범건강증진과장
그것이 아닙니다. 필수예방접종 부분하고 일반접종이 있는데요. 아까 말씀하신 것은 독감예방접종으로 일반접종은 2012년부터 보건복지부에서 개설하려고 계속 추진 중에 있습니다. 아마 병원에서 하게 될 것입니다.
순영
정순영위원
그리고 8쪽, 임산부·영유아 영양 플러스 사업이 있는데 추진실적에서 우유를 2,312명을 매일 준다는데 1년 365일 준다는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
2월부터 그 사업을 시작하는데 1달에 두 차례씩 부족한 영양소를 채워서 야채 같은 것을 배달해 줍니다.
순영
정순영위원
우유도요?
근범
최근범건강증진과장
예.
순영
정순영위원
14만 건에서 2,312명이면 60일 것밖에 안 되는데요?
근범
최근범건강증진과장
종별로 있습니다. 패키지 사업식으로 되어서 6개종으로 나눠서 영양상태에 따라 영양이 어느 것이 부족한가, 아이가 부족한가, 산모가 부족한가, 산모·아이 다 부족한가 사전조사를 해서, 각 가정에 해당자마다 다 다릅니다. 6개종으로 나눠서 우유는 들어간 집은 매일 들어가고 안 된다는 집은 빼고 안 주고 나머지 부식만 배급합니다.
순영
정순영위원
다른 구에서 하는 것을 봤습니다. 그리고 11쪽, 전염병 관리에서 제일 건수가 많은 2만 7,829건에 장티푸스 보균자 검사를 하는데 보통 숫자가 아니어서 그러는데 장티푸스 보균자 검사를 어떻게 하십니까?
근범
최근범건강증진과장
식품이라든가 위생종사자들이 검사를 받고자 오면 장티푸스는 의무적으로 해요. 채혈하고 소변검사를 해서 결과가 나옵니다.
순영
정순영위원
그러면 집단급식종사자가 282명이 있거든요. 북구에 집단급식이 학교랑 많이 있잖아요. 282명이 훨씬 넘을 것 같은데요.
근범
최근범건강증진과장
집단급식소가 그렇게 많지 않습니다.
순영
정순영위원
취업할 때 검사하고 들어가는 것입니까, 아니면 매월 하는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
1년에 한 번씩 건강검진할 때 받도록 되어 있습니다.
순영
정순영위원
15쪽, 여기가 따뜻한 사업을 많이 하신 부서이고 보건소 예산 중에서 가장 많이 쓰는 과입니다. 은빛 사랑 행복한 동행은 예산이 없어요. 그리고 4명이 한군데 가서 5가지를 한꺼번에 하는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
예.
순영
정순영위원
세균, 바퀴벌레, 개미 등 유충 구제를 하기 위해서는 돈이 들어가는데 예산이 포함이 안 되어 있습니까?
근범
최근범건강증진과장
방역예산에서 사용합니다.
순영
정순영위원
거기에서 어느 정도 쓰십니까?
근범
최근범건강증진과장
정확한 금액은 여기에 없으니까 따로 드리겠습니다.
순영
정순영위원
특수시책에 얼마정도 들어가는 것인가 들어 있어야 할 것인데요?
근범
최근범건강증진과장
개별사업에서 가져온 예산이고 별도 예산이 없어서 표시를 안 한 것 같습니다.
순영
정순영위원
곁들여서 하시는 것입니까?
근범
최근범건강증진과장
예.
순영
정순영위원
잘 알겠습니다. 수고 많으셨습니다.
재섭
심재섭위원장
정순영 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건강증진과에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 시정 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시고 서면으로 답변을 요구한 사항에 대해서는 조속히 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 보건소장 및 건강증진과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 올 한 해도 북구민의 건강증진을 위해 노고를 아끼지 않은 건강증진과 소속 공무원 여러분 수고하셨습니다. 내년에도 북구민의 건강한 삶을 위하여 더욱 노력하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 건강증진과에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
14시 26분 감사중지
14시 42분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 정효성 보건소장은 나오셔서 두암보건지소 소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 두암보건지소소관
효성
정효성보건소장
두암보건지소 소관 업무보고를 드리겠습니다. <;참조>; [ ○ 2011년도주요업무추진상황(북구청장제출)] - 2011년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) 이상으로 두암보건지소 소관 2011년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재섭
심재섭위원장
정효성 보건소장 수고하셨습니다. 그럼, 위원 여러분께서는 두암보건지소 소관 업무에 대하여 기 제출된 감사자료를 확인하신 후 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (마광민 위원 질의요구) 마광민 위원 질의하여 주십시오.
광민
마광민위원
행정사무감사 준비하시느라 정말 고생하셨고요. 지금 보건소는 정원 11명 중에 10명이 근무하고 계시죠?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
광민
마광민위원
1명은 출산휴가라고 하셨지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
광민
마광민위원
1년 동안 두암보건지소에서 74개 경로당을 대상으로 노인운동을 실시한 것으로 본위원은 알고 있는데 거기에 대해서 답변해 주십시오.
은숙
김은숙두암보건지소장
말씀하신 것이 건강생활실천통합서비스사업으로 7쪽에 있는 사업입니다. 활기찬 노후! 청춘건강교실이라는 슬로건을 걸고 경로당 74개소를 대상으로 1주일에 3번씩 찾아가서 상반기, 하반기 해서 1년 간 총 74개소의 어르신들에게 강사를 고용해서 운동프로그램을 6개월 단위로 해드렸습니다. 그리고 운동만 하는 것이 아니고 운동하기 전에 혈압, 혈당, 기초검사로 만성질환관리를 같이 들어가고요. 6개월 후에 사후측정도 하게 되어 있습니다. 단순한 운동으로 끝난 것이 아니고 영양교육, 혈압이나 혈당, 골다공증, 관절염이 많기 때문에 거기에 관련된 간호사가 교육도 시키고 영양은 영양사가 가서 교육을 시키고 저희 정원으로는 이것을 감당 못 합니다. 그래서 사업비도 적기 때문에 이 74개소를 국민보건관리공단 북구지사와 연결해서 우리가 30개소를 지원하면 나머지는 그 쪽에서 강사비 지원해 주고 저희가 모든 경로당 장소 선정이나 홍보, 교육, 관리를 지소에서 일체 다하고 있는 실정입니다.
광민
마광민위원
다음 주에는 어르신들 발표회 한다는 소리를 들었는데 경로당을 자주 가다 보면 어르신들께서 보건소에서 해줘서 고맙다는 소리를 합니다. 보건소가 있어서 즐겁게 운동을 하고 활기찬 생활을 해서 병원을 덜 간다는 얘기를 들었는데 보건소에서 너무 잘해서 병원 문닫는 소리를 들을까 걱정스럽습니다. 거기에 대해서 답변해 주십시오.
은숙
김은숙두암보건지소장
보통 프로그램 참여자들이 공통적으로 하시는 말씀입니다. 허리가 아프셨던 분이나 관절염이 있으셨던 분들이 운동을 하면서 물리치료를 받으러 안 가신답니다. 그것을 고마워 하십니다. 그리고 프로그램 자체가 6개월로 끝나는데 계속 해주시기를 원합니다. 내년에는 올해 안 했던 경로당을 대상으로 선정해서 새로운 분들과 함께 열심히 해볼 계획입니다.
광민
마광민위원
정말 고생하십니다. 연구해서 하신다고 하니까……. 내년에도 변함 없이 지속적으로 열심히 해주시기 바랍니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
예, 알겠습니다.
광민
마광민위원
이상입니다.
재섭
심재섭위원장
마광민 위원 수고하셨습니다. (김동찬 위원 질의요구) 김동찬 위원 질의하여 주십시오.
동찬
김동찬위원
김동찬 위원입니다. 지적사항을 하려고 했는데 워낙 잘했다고 하니까 지적을 못 하겠습니다. 만성질환관리에서 통계청 자료에 의하면 우리나라 10대 사망원인 중에 뇌혈관질환, 신장질환, 당뇨병, 고혈압성 질환이 22.6% 정도 되고 암 다음으로 사망률이 높게 나타납니다. 그만큼 중요한 것 같아요. 사업내역에 보니까 대상자들의 등록현황이 나와 있는데 혈압이나 혈당 수치가 등록된 사람은 다 나와 있나요?
은숙
김은숙두암보건지소장
보건지소에 보건정보통합시스템이라는 사이트가 있습니다. 이 많은 수가 지소에 와서 할 수는 없는 것이잖아요. 그래서 병·의원 자료도 간혹 있고요. 대부분 보건소는 통합관리가 완전히 되고 있는데 병원은 아직 안 되고 있습니다. 그래서 병원에서 안 되는 분은 지소로 오셔서 그 분들도 관리를 하고 있습니다.
동찬
김동찬위원
병원과 보건소는 통합관리가 완전히 안 되고 일부만 되고 있네요?
은숙
김은숙두암보건지소장
그렇습니다. 정부에서 고혈압·당뇨관리 사업이라고 해서 일부 지자체에서 내년부터 시행할 예정인데요. 돈이 많이 들어갑니다. 혈압·당뇨환자들을 병·의원에 깔아서 거기에서 그분들을 치료하고 교육을 해서 그때그때 우리하고 연결이 되면 그만큼 의료비 지원을, 혈압환자 한 번 오는데 초진은 2,000원, 재진은 1,000원 해서 국가에서 지원해 주고 그 대신 그 자료를 모두 우리가 가져와서 그 분들의 사후관리나 교육, 이런 것을 저희들이 책임지고 하도록 유도하는 시스템 개발을 올해 그 쪽에서 내놓았어요. 내년부터 그 사업을 실시하려고 하는데 국비지원이 전액 아니고 몇 십억원 들어가는 사업이기 때문에 북구는 아직 엄두를 못 내고 있습니다.
동찬
김동찬위원
환자등록관리사업을 해야만 효율적으로 할 수 있다고 생각하고 있어서 연계가 어느 정도 되고 있나 해서 물었는데 아직 안 되고 있네요.
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
동찬
김동찬위원
그러면 건강측정이라든지 상담, 인력들은 충분합니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
현재 만성질환 관리를 담당님과 직원 1명밖에 없거든요. 지소 안에 영양사도 있고 간호사도 있고 이 팀은 아니지만 의사인 제가 있어서 간단한 교육이나 상담은 하고 있습니다.
동찬
김동찬위원
전문 교육인력은 배출해야 되지 않습니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
인력이 있으면 좋지요.
동찬
김동찬위원
예산문제가 있나요?
은숙
김은숙두암보건지소장
그렇지요. 건강생활실천 통합서비스사업 같은 경우도 담당님과 직원 1명이거든요. 이 많은 일을 할 수가 없습니다. 거기서는 예산 범위 내에서 기간제 근로자 운동처방사, 영양사 2명을 채용해서 쓰고 있거든요. 만성질환도 그런 여력만 된다면 기간제를 1명 고용해서 쓴다면 훨씬 좋겠지요. 건강생활실천 통합서비스사업은 사업비 자체가 여력이 있기 때문에 채용해서 하도록 되어 있습니다.
동찬
김동찬위원
예산도 부족하고 인력도 부족하네요. 그러나 사망률이 암 다음으로 높게 나타나고 있는데 심혈관이라는 것이 뇌졸증과 뭐를 포함하고 있습니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
심근경색과 그 전단계로 협심증이 있습니다. 고혈압 환자들은 심장 쪽에 혈관이 막히고, 경로당 가서 금연교실도 하는데 그것도 다 연관이 되고 있습니다. 현재 만성질환 등록관리 현황을 3개년을 빼 보았습니다. 2009년에는 23.6%, 9,300명 정도 관리했는데 2010년에는 1만명이 넘어서 24.8%, 2011년도는 25.2% 관리하는 것으로 아는데 이것이 어떻게 나왔냐면 2010년 광주 북구 인구 통계 30세 이상이 27만 7,500명입니다. 거기에서 광주 북구 지역사회 건강조사를 2010년도에 한 결과 고혈압 환자가 30세 이상 27만명에 14.6%로 통계가 나왔습니다. 그 수에 대비해서 우리가 관리하고 있는 환자수 %가 나온 것입니다.
동찬
김동찬위원
두암보건지소에서 전체적인 관리를 하는 것은 힘들고 협력 의료기관과 연결을 잘 지키고 홍보를 잘해서 환자 관리를 잘 하셔서 구민들 건강에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
예, 알겠습니다.
재섭
심재섭위원장
김동찬 위원 수고하셨습니다. (반재신 위원 질의요구) 반재신 위원 질의하여 주십시오.
재신
반재신위원
반재신 위원입니다. 감사자료 19쪽, 이주여성을 위한 사랑의 징검다리 교육을 4월부터 11월까지 했고 장소는 두암보건지소와 북구다문화가족지원센터 등 교육기관으로 되어 있는데 그 중에 이주여성의 구강교육을 20명 하셨나요? 혹시 날짜를 기억하십니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
우리가 먼저 다문화가정지원센터로 나가서 여러 가지 보건과 관련된 교육을 하면서 그 분들이 진정으로 원하는 것을 해줘야겠다는 생각으로 조사를 했습니다. 단순 건강, 교육은 다른 데서도 많이 들어오나봐요. 그런데 구강관리가 취약하더라고요. 그래서 실습실에 치료할 수 있는 셋트가 다 갖추어져 있는 광주보건대학 치위생과와 연결해서 학교 축제기간에 우리가 차로 모시고 가서 치과의사선생님이 계셔서 치석 제거해 주고 구강교육을 하고 왔습니다.
재신
반재신위원
북구 보건소나 두암보건지소에 관련된 프로그램이 이것말고 뭐가 있습니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
지소에서는 구강위생관리하고 영유아 맛사지교육을 하고 그 분들이 원하는 것을 합니다.
재신
반재신위원
소장님, 유방암 검사나 그런 프로그램도 연결되어 있지요?
효성
정효성보건소장
예.
재신
반재신위원
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 보건대와 연결해서 했다고 하셨는데 아까 잠깐 얘기가 나왔는데 우리뿐만 아니라 국가기관들이 여기다 예산을 많이 투여하기 시작했어요. 그런데 상급기관이라는 인식을 갖는 것입니다. 협의를 해서 우리가 이러이러한 교육을 하고 있고 예산을 배치했는데 당신들 입장이 무엇이고 뭣이 필요한지, 언제쯤 했으면 좋겠는지 협의를 해야 되는데 그렇지 않고 우리 이러한 돈을 쓰려는데 언제 간다. 그것도 갑자기 내일 모레 간다며 사람 모아달라는 형태가 굉장히 많이 있답니다. 우리는 그렇게 안 하신다고 하시는데 이러한 것을 각별히 유의해야 할 것 같아요. 거기에서 아주 불쾌하게 생각합니다. 그런 점을 우리 보건소에서는 우를 범하지 않았으면 해서 말씀드립니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
예, 알겠습니다.
재섭
심재섭위원장
반재신 위원 수고하셨습니다. (조석호 위원 질의요구) 조석호 위원 질의하여 주십시오.
석호
조석호위원
감사자료 4쪽을 보면 생활실천협의회가 있지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
석호
조석호위원
위원회는 편성해 놓고 회의는 한 번도 안 했네요?
은숙
김은숙두암보건지소장
2009년 6월 19일에 개소를 해서 2010년 11월 22일에 한 번 했습니다. 올해는 안 했습니다.
석호
조석호위원
올해는 한 번도 안 하셨어요?
은숙
김은숙두암보건지소장
왜 그렇게 됐냐면 건강생활실천협의회 목적 자체가 건강증진사업계획을 수립하는데 자문역할을 하기 위해서 이 분들을 초청해서 저희가 그동안 했던 것 말씀드리고 거기에서 자문 구해서 내년 사업의 근거를 삼기 위해서 하는 것인데 이것을 했고 그 다음에 증진관가 행정과에서 지역보건의료계획에 이 분들이 중복되어 있고 우리가 하고 있는 사업들이 들어가 있어요. 여러 가지 중복이 되어 있기 때문에 그 때 거기에서 논의가 되었습니다. 지역보건법에는 어떻게 되어 있냐면 건강생활실천협의회는 1년에 꼭 한 번씩 해야 된다는 것이 아니고 필요시에 할 수 있다고 되어 있습니다.
석호
조석호위원
건강생활실천 통합서비스 사업으로 올해 예산이 7,200만원 세워서 많은 사업들을 했습니다. 위원까지 구성했으면 이 분들에게 자문도 구해야 한다는 것을 묻는 것입니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
석호
조석호위원
제가 보니까 위원님들도 훌륭한 분으로 구성되어 있네요. 이렇게 훌륭한 분들이 위원으로 들어가 계시는데 이 분들에게 많은 자문을 구할 수 있을 텐데 지소장님이나 직원들 독단으로 하지 마시고, 내년에는 사업비가 예산에 편성이 되어 있지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
이것을 보시면 수당이 없습니다. 예산이 전혀 없습니다.
석호
조석호위원
그러니까 건강생활실천 통합서비스사업이 내년 예산에 포함되어 있지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
석호
조석호위원
이 분들에게 수당을 주면 좋은데 재정까지는 말씀을 안 드리겠습니다만 좋은 분들로 구성되어 있기 때문에 반드시 이 분들에게 자문을 구해서 하시기 바랍니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
알겠습니다.
석호
조석호위원
11쪽, 장애인 한방진료입니다. 올해 특수시책사업으로 두암보건지소에서 하셨지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
석호
조석호위원
내용을 보니까 예산이 50만원밖에 편성이 안 되어 있는데 일을 너무 많이 하신 것 같아요.
은숙
김은숙두암보건지소장
정말 자랑하고 싶습니다.
석호
조석호위원
제가 다른 사업부서하고 예산을 검토해 봤는데 사업내용을 보니까 상담, 침, 부항, 투약이라고 되어 있는데 50만원을 가지고 장애인 303명, 18회를 했다는 것이 이해가 안 되어서 질의를 한 것입니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
할 말이 많습니다. 지금 303명에 대해서 18회 했는데 작년에 북구한의사회 모임에 가서 협의회와 친분관계로 회장님을 알았어요. 우리 일 때문에 간 것은 아닌데 그 자리에 우연히 가게 되어서 “실은 우리가 내년에 이런 것을 하고 싶은데 자원봉사로 도움을 줄 수 있겠습니까?”하고 물으니까 “좋은 선생님들이 많기 때문에 될 것 같다.”라는 답변을 주셨어요. 이 50만원이 뭐냐면 침, 알코올, 솜을 산 가격입니다. 그야말로 소모품을 산 가격이고 한의사 선생님들이 총 12명이었는데 1년 동안 하면서 마음이 아픈 것이 1시부터 3시까지 와서 하고 갔어요. 점심시간이 원래 12시 30분이잖아요. 30분 동안 이동해 오셔서 일을 해주고 가세요. 그런데 그 사이에 2명이 폐업을 한 것입니다. 쉽게 말해서 이번 달에 장수한의원에서 와야 한다면 2주 전에 전화를 하잖아요. 그런데 아니신 거예요. 바꿔져 버렸어요. 시작할 때는 우리가 찾아가서 인사를 드렸어요. 어차피 무료로 해주시니까 얼마나 고맙습니까? 한의원이 참 안 되더라고요. 마음이 참 아팠는데 우리 지소를 위해서 와서 무료로 진료해 주시고 또 오셔서 그래요. 지소에서 이런 일도 하냐고, 좋은 일 한다고 하시면서 너무 너무 다들 좋으세요. 완전 자원봉사입니다. 밥 한 끼도 안 사드렸어요. 그래서 다음 주쯤에 날을 잡아서 5,000원짜리 밥이라도 식사대접을 해드려야 할 것 같아요.
순영
정순영위원
추진하세요.
은숙
김은숙두암보건지소장
식사비도 없어요.
석호
조석호위원
좋습니다. 고생하셔서 고맙고 노고에 감사드립니다. 그리고 내년에도 특수사업으로 책정이 되었습니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
내년 사업에도 올렸지요.
석호
조석호위원
예산을 얼마나 올렸어요?
은숙
김은숙두암보건지소장
똑같이 올렸습니다.
석호
조석호위원
50만원? 이렇게 좋은 사업 실적이 있었으면……. 제가 자료를 보다 보니까 도저히 이해가 안 돼서 오타가 나온 줄 알았어요. 50만원으로 했다면 대단한 것이거든요. 내용을 보면 투약, 침 시술까지 들어갔는데 이것을 돈으로 따지면 어마어마한 돈입니다. 내년에도 50만원 편성했어요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
석호
조석호위원
이 사업은 계속 진행할 것이고요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
석호
조석호위원
이렇게 훌륭한 일을 하시는데 저희들도 신경을 쓰겠습니다. 이상입니다.
재섭
심재섭위원장
조석호 위원 수고하셨습니다.
효성
정효성보건소장
사실 “그 분들 대접을 어떻게 할까요?”해서 “식사대접을 하자.”고 했습니다. 보건소 한방사업과 연계해서 식사를 대접할 것이고요. 지소에서는 간단한 선물이라도 준비해야 하는데 예산이 없다고 해서 칫솔셋트라도 사서 가지고 가려고 준비하고 있습니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
제가 너무 감사해서 우리의 정성이니까 조그마한 것이라도 챙겨서 드리자고 하고 있습니다.
재섭
심재섭위원장
저도 업무보고 때 한방진료에 대해서 여쭤보았잖아요? 하도 좋은 사업이어서 말씀드리려고 했는데 조석호 위원님께서 말씀하셨네요. 날짜를 잡아서 간단하게 봉사하신 분들 식사를 대접할 수 있으면 우리 함께 가서 격려도 해드리고 흥을 북돋아 드리고 싶습니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
정말 고마우신 분들입니다.
재섭
심재섭위원장
말이 나왔으니까 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 감사자료 14쪽, 아토피·천식 예방관리 현황 및 추진사항인데요. 이것은 특별한 약이 없지 않습니까?
효성
정효성보건소장
예.
재섭
심재섭위원장
혹시 많은 예방 관련 교육, 홍보, 프로그램 운영, 아토피·천식 안심학교 운영 이렇게 많은 사업을 하셨는데 이것 하면서 무슨 성과물이라도 있었습니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
아토피·천식 예방을 처음에 안심학교 지정을 해서 네 군데 했었는데 해가 갈수록 다양하게 해야겠다는 생각으로 작년에 유치원생을 대상으로 구연동화를 통해서 아토피·천식 교육을 시작했거든요. 이 자체가 어른이 되면서 많이 없어지고 좋아지거든요. 특히 유치원, 초등학교 때는 심한데 교육을 통해서 아토피에 관련된 눈에 보이는 성과라고 하기는 그렇고 일종에 아토피에 대한 관심과 아이들이 어릴 때 습득한 교육의 효과는 정말 크다는 것입니다. 어릴 때 어떤 것을 조심하고 어떤 식으로 하라는 교육들이 나중에 커가면서 여러 가지 영향을 미치고 삶에 좋은 영양을 끼치지 않을까 나름대로 그런 효과는 있었는데 눈에 띠게 아토피 환자를 어떻게 했다는 것은 없고요. 또 한 가지 작년에 비해서 올해 추진했던 사항이 아토피 환자 의료비 지원사업을 처음에 실시했습니다. 그 전년도까지는 가서 교육시키고 체험교실을 했는데 올해는 저소득층과 차상위까지 해서 힘들어하는 아이들이 병원 가서 치료도 받고 무엇이 나에게 알레르기 항원물질인지를 검사하는 방법이 있거든요. 돈이 없어서 엄두를 못 내고 안 갈 수 있으니까 그런 것을 의료비 지원사업으로 해서 그 분들에게 해드렸어요. 가서 검사하시게 하고 지원해 드렸더니 부모님들이 고맙다고 관심을 가져주셨는데 그런 것들이 보람이라면 보람이라고 생각합니다.
재섭
심재섭위원장
본위원도 알레르기가 있었거든요. 그런데 병원에 가면 특별한 약이 없습니다. 요즘은 체질이 바뀌었는지 많이 좋아졌어요. 보건소 전체적으로 각종 질병에 대해서 많은 사업을 하는데 성과물을 자료로 남길 수 있도록 했으면 좋겠어요. 그래가지고 우리 보건소도 보람도 느낄 수 있게 성과물도 보고서에 자료로 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
예, 알겠습니다. (정순영 위원 질의요구)
재섭
심재섭위원장
정순영 위원 질의하여 주십시오.
순영
정순영위원
건강생활실천협의회에 한의사회는 안 들어와 있는데 건강생활실천협의회에 들어와서 좋은 의견을 받아야 할 것 같은데 위촉직에서 여성이 40% 들어가야해요. 그것을 살펴보십시오. 그리고 한의사 쪽에 한 분이 들어가셨으면 좋겠어요.
은숙
김은숙두암보건지소장
알겠습니다.
순영
정순영위원
그리고 업무보고서 3쪽, 주요 관리대상 현황에 보면 숫자가 제대로 안 되어 있는 것 같아요. 만성질환 관리 대상이 고혈압, 당뇨병, 고지혈증해서 1만 5,889명이네요. 방문건강관리 대상이 2741가구 중에 3,388명이에요. 그리고 재활등록장애인이 527명하면 합계가 1만 9,804명이 되거든요. 그러면 여기 2만 222명은 어떤 숫자인가 싶어요. 숫자가 안 맞는 것 같아요. 418명이 어디에 숨어 계신 것인지, 아니면 추가로 다른 것을 관리하고 계신 것인지 모르겠습니다. 잘못된 것이지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
그런 것 같습니다.
순영
정순영위원
어떤 것이 잘못된 것입니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
계가 잘못된 것 같아요.
순영
정순영위원
그 다음 장에 보면 만성질환관리에서 등록이 1만 5,889명이지만 관리는 1만 5,883건이면 6명은 관리가 안 되는 것입니까? 이것도 확인을 해봐야 할 것 같아요.
은숙
김은숙두암보건지소장
제가 봤습니다. 이것은 1만 5,889건입니다.
순영
정순영위원
보고서 제출할 때는 소장님께서 잘 보시고 하셔야 됩니다. 외부로 나갈 수 있으니까요. 그리고 참고자료 8쪽, 업무를 위한 공청회, 워크샵, 토론회 참석현황 및 교육내용이 있는데 6번을 하셨어요. 저는 계속적으로 공부해야 되고 토론회도 참석해서 행정하고 결부해서 어떻게 구민의 건강에 증진할 것인지를 생각하고 역할을 해야 될 것인지 계속 참석해야 하는데 제가 보기에는 가장 많이 참석하고 가장 다양하게 하셔서 칭찬드리고 싶습니다. 이번에 저에게 초청장이 왔는데 신장협회에서 신장과 관련 행사를 하더라고요. 12월 20일에 한다고 초청장이 있더라고요. 그런 것도 봐서 들어보시고 우리 관련해서 신장병을 예방하기 위한 것이 뭔가 들어보시고 그런 분하고 교류를 해보시면 한의사 협회하고 협의했던 것처럼 예쁘고 좋은 아이템이 생길 것이라고 생각합니다. 그리고 만성질환 홍보나 캠페인에 있어서 홈페이지에도 게재했는데 우리 지역신문도 하지만 북소리도 여기 있어요. 한 달에 두 번 나오는 것, 거기도 의뢰하셔서 하면 되는데 제가 편집위원이니까 말씀하시면 돼요. 그리고 소장님이 직접 강연도 하시네요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예, 제가 직접 가서 했습니다.
순영
정순영위원
그런 것도 하셔서 네트워크화 시키면 다시 또 예쁜 연계사업이 될 수 있을 것이라고 생각합니다. 그리고 19쪽, 이주여성에 대한 사랑의 징검다리가 있는데 방문건강관리사업을 할 때 제가 이주여성 중에서 쉼터 부분에 그런 분들 한 번 공연도 보여주고 좋은 데를 모시고 가려고 생각하지만 외부에 꺼려서 못 가더라고요. 여기도 방문이 가능합니까?
은숙
김은숙두암보건지소장
불러주시면 우리가 나가서 필요한 것이 무엇인지 같이 협의해 보시게요.
순영
정순영위원
예, 이주여성 신청은 안 받으셨지요?
은숙
김은숙두암보건지소장
예, 그렇지요.
순영
정순영위원
그러면 이주여성을 위한 사랑의 징검다리 중에서 쉼터에 연결해 보도록 하겠습니다. 관심을 갖고 내년에 실현해 주셨으면 합니다.
은숙
김은숙두암보건지소장
예.
재섭
심재섭위원장
정순영 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 두암보건지소에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 시정 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 보건소장 및 두암보건지소 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 올 한 해도 참신한 사업추진으로 북구 주민의 건강향상을 위해 노력해 주셔서 감사합니다. 남은 기간동안 잘 마무리해 주시고 내년에도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 두암보건지소에 대한 2011년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 장시간에 걸쳐 감사하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 도시보건위원회 소관 2011년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 12월 2일 금요일 오전 10시에 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 심사하도록 하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
15시 22분 감사종료