전남 순천시의회 발언

유종완 의원 발언

제162회 제5차 문화경제위원회행정사무감사2011-12-02

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센터

센터평생학습문화지원

- 도서관운영과, 낙안읍성, 문화예술회관 부의된 안건 1. 2011년도 행정사무감사(문화경제위원회 소관)

- 도서관운영과, 낙안읍성, 문화예술회관 1. 2011년도 행정사무감사(문화경제위원회 소관)

10시01분 감사개시

10시01분

최종연위원장

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제162회 순천시의회 2차 정례회 문화경제위원회 5일차 2011년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ오늘은 평생학습문화지원센터 소관 도서관운영과, 낙안읍성, 문화예술회관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 중복된 질의는 지양하여 주시고 간단명료하게 질의하여 주시기 바라며 감사에 임하는 관계공무원들께서는 위원님들의 감사질의에 대하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 도서관운영과장 담당을 소개하여 주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ도서관운영과 문용휴입니다. 장찬주 운영지원담당입니다. 양영만 시립도서관담당입니다. 강성복 중앙도서관담당입니다. 이근철 연향도서관담당입니다. 허순영 기적의도서관담당입니다. 안문수 조례호수관담당입니다. 김신자 작은도서관담당입니다.

최종연위원장

ㆍ자리에 앉으십시오. 오행숙 위원 질의하십시오.

행숙

오행숙위원

ㆍ오행숙 위원입니다. 과장님 최근에 이사하시고 도서관통합 DB구축 등을 위해서 고생 많으시죠? 우리시의 작은도서관이 43개소죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ44개소로 1개소가 늘었습니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ그러면 한옥글방과 풍덕 글마루 포함해서 44개입니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 포함해서입니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ작은도서관의 도서구입 현황을 한옥글방과 풍덕 글마루 포함 금액으로는 총1억1천만원이며 구입도서는 2만5천383권입니다. 작은도서관의 도서구입비가 충분하다고 생각하십니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ지금 부족한 실정입니다. 과거에 비해서 예산이 조금 도서관은 늘어났는데 도서구입비는 좀 삭감된 상황입니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ도서관을 운영하는데 4억6천6백여만원의 예산을 집행하였는데 이중 순수 도서구입비는 1억여원으로 우리시 전체 도서구입비 중 20%에 불과합니다. 본위원 생각으로는 이제 일반 도서관은 다양한 도서가 만족할만한 수준으로 확보되어 어느 정도 시민의 욕구를 충족시킬 수 있다고 생각을 하며 일반도서관을 접하기 어려운 사각지대에 있는 시민들이 좀더 쉽고 편리하게 그리고 다양한 장소를 접할 수 있는 기회제공을 위한 작은도서관의 장서구입비예산을 일반 도서관 도서구입비 대비 좀더 확대 편성할 필요가 있다고 생각을 하는데 과장님, 생각은 어떠십니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ저는 위원님 말씀에 공감합니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ다른 분야도 마찬가지겠지 우리 시민모두가 기회균등의 원칙에서 고루 평등하게 책을 접할 수 있도록 작은도서관의 주제별 전문도서를 포함한 다양한 도서구입 확대 등을 통하여 작은도서관의 운영과 활성화를 위해 좀더 노력해주시기 바랍니다. 그렇게 해주시겠습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 알겠습니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ다음은 이동도서관 운영에 대해서 질문 드리도록 하겠습니다. 이동도서관은 차량 한대에 운전기사 1명, 기간제 직원 1명으로 운영하죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

행숙

오행숙위원

ㆍ그렇다면 인건비를 제외한 공공운영비가 2천만원 집행이 되었습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 그 정도 소요됩니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ인건비는 얼마나 들어갑니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ인건비는 두 분이 1분은 기능직이고 한분은 기간제이기 때문에 한6천만원 정도 들어간다고 저는 생각을 하고 있습니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ그러면 인건비 포함 연간 한8천만원 들어가네요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

행숙

오행숙위원

ㆍ그런데 이용실적을 보니까 2010년에 30개소에 7천287명, 도서대출 건수는 3만2천647권이었는데 일일평균 37명에 164권 대여, 금년에는 10월까지 이용자수가 1천818명 대여권수는 8천150권 일일평균 19명 85권 대여에 불과한데 이렇게 이용현황이 현격하게 줄어든 이유는 무엇이라고 생각하십니까? 운영지역도 30개소에서 18개소로 축소되었네요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ작은도서관이 그동안에 꾸준히 늘었고 그래서 작년에 정확히 30개소인지 모르겠는데 금년에 18개소로 줄었습니다. 제가 이동도서관에 직접 가서봤더니 그동안에 공공도서관이 우리가 과거 동외동에 있는 중앙도서관이 하나 있을 때 책을 볼 수 없는 시민들을 위해서 이동도서관을 했는데 그동안에 공공도서관뿐만 아니라 작은도서관까지 해서 한50개소로 늘어나다보니까 이동도서관의 필요성이 점차 감소하고 있습니다. 뿐만 아니라 차량이 내구연한이 지났기 때문에 내년부터는 이동도서관 운영을 중단하려고 검토하고 있습니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ이용이 이 정도라면 저도 운영의 재검토가 필요하지 않을까 생각합니다. 본위원 생각으로는 도서관운영과도 직원이 남아도는 것도 아닐 것이고 이동도서관 운영에 드는 인력과 비용에 비해 그 효과는 현저히 적다고 생각을 하며 효율성이 떨어지는 사업을 계속 존치시킨다는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 이동도서관에 투입되는 인력과 비용을 꼭 필요한 다른 곳으로의 재배치와 투자가 필요한 시점이라고 판단하며 과장님께서는 이동도서관의 일몰 즉 폐쇄를 포함한 개선방안을 강구하여주시고 추후 검토결과 및 추진상황을 보고해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ좋은 지적에 감사말씀 드리고 그런 방향으로 해서 결과를 제출해드리도록 하겠습니다.

행숙

오행숙위원

ㆍ이상입니다.

최종연위원장

ㆍ수고 하셨습니다. 신화철 위원 질의하십시오.

화철

신화철위원

ㆍ신화철 위원입니다. 문화건강센터 신축으로 인해서 우리 순천시는 도서관문화의 또 새로운 전기를 마련하고 있습니다. 통합도서관으로서의 역할이 날로 확대되고 있고 우리 시 소속 도서관뿐만 아니라 주변 대학들의 도서관 장서보유 현황까지 한꺼번에 통합관리 중에 있죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ현재는

화철

신화철위원

ㆍ지금 계획 중에 있죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 대학과는 앞으로 점진적으로 협조를 해나갈 것으로 약속을 했습니다.

화철

신화철위원

ㆍ그러한 대학가의 도서관 통합시스템이 조속히 빨리 이루어지기를 먼저 바라고 최근에 우리 전라남도의회에서도 그런 행정사무감사 지적이 있었습니다만 도서관에 친일인명사전이라든지 반드시 우리시에 필수적으로 갖춰져야 할 이런 도서들이 있지 않습니까? 이런 도서들을 반드시 갖춰야 되지 않겠는가, 라는 생각을 합니다. 그러면서 한 가지 건의를 드리고요. 작은도서관 설치 운영 조례에 관련해서 저는 말씀을 드리겠습니다. 과장님, 지금 최근에 아파트 쪽에서 자치회장하고 예전에는 작은도서관이 제일 처음에 만들어졌을 때 보편적으로 어떻게 되냐면 일반적으로 아파트 자치회장들의 노력에 의해서 작은도서관들이 유치되는 경우가 많습니다. 그렇죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

화철

신화철위원

ㆍ그러다보니까 이 자치회장이 작은도서관의 운영위원장을 겸임한 경우가 대다수죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

화철

신화철위원

ㆍ그런데 작은도서관 설치 및 운영에 관한 조례 제7조의 2를 보면 운영위원장의 임기는 2년으로 되어 있죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

화철

신화철위원

ㆍ2년으로 되어 있고 또 운영자의 임기도 2년으로 되어 있습니다. 맞습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 그렇습니다.

화철

신화철위원

ㆍ그러면 자치회장의 임기와 작은도서관 운영위원장의 임기가 일치하지 않아요. 그런 경우가 있을 것 아닙니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ그렇습니다.

화철

신화철위원

ㆍ작은도서관의 운영자가 1회에 한해서 연임하게 되어 있고 자치회장의 연임제한 요건은 없거든요. 일치하지 않는 경우가 있습니다. 그러다보면 새로운 자치회장과 작은도서관의 운영위원장이 서로 틀렸을 때 문제가 발생하고 있습니다. 대표적인 사례가 지금 연동대주1차아파트 작은도서관이 지금 잠정휴업상태입니다. 이것이 지금 대표적인 사례거든요. 최근에 자치회장이 바뀌다보니까 자회장이 바뀌었지만 운영위원장의 임기는 아직 남아있습니다. 그 과정에 운영자의 임기가 끝난 거예요. 그러니까 운영위원장이 자, 이 운영자가 마음에 안 들어요. 임기 끝났으니까 현재의 운영위원장은 나니까 당신이 다시 하고 싶으면 우리 운영위원회에서 서류를 제출받아 심사를 할 테니까 다시 제출하라, 라고 한 겁니다. 잘하고 있는 사람을, 그래서 좀 갈등이 생겨가지고 그러면 나도 안 할란다. 라고 하니까 그러면 이분이 새로운 운영자를 구할 수 있느냐, 없어요. 요즘에 작은도서관도 장서들이 수천권입니다. 오래된 곳은, 그 시스템을 아는 사람도 없어요. 프로그램 어떻습니까? 운영자의 인맥을 통해서 프로그램에 들어오신 분들 계약되었던 분들 많거든요? 계약해서 오신 분들은 그 계약시점까지 하겠지만 자원봉사로 프로그램 운영해주시는 분들 계십니다. 바로 끊어집니다. 요즘 아파트 작은도서관이 공부장소는 아니잖아요. 거의 프로그램 위주란 말입니다. 운영자의 능력에 따라서 작은도서관이 활성화 되냐, 안 되냐 이 중요한 문제가 있다며 운영위원장과 운영자의 갈등이 발생하다보니까 작은도서관이 잠정휴업상태에 들어가고 고스란히 지금 모든 피해는 주민들이 보고 있단 말입니다. 그래서 본위원의 생각은 이 작은도서관 설치 운영 조례를 전면적으로 좀 개정할 필요가 있겠다. 라는 생각을 합니다. 그래서 대표적으로 보면 제7조의 2에 운영자의 임명과 해촉부분 제1항은 어떻게 되어 있냐면 운영자는 운영위원회 추천을 거쳐 위원장이 임명하도록 되어 있습니다. 또 7조에 운영자의 직무 및 자격을 보면 1호에 사서자격증을 소지한자, 2호 독서 및 유아교육관련 자격증을 소유한 자 3호 도서관, 학교 독서문화지도자과정 등 도서관관련 프로그램의 일정기간 수료자, 이런 자격요건을 갖추신 분들에 한해서 운영자의 자격요건이 있는 겁니다. 이 자격요건을 갖추신 분들, 요즘 도서관운영과에서 진행하고 있는 교육프로그램이라든지 또 우리 기적관을 통해서 여러 가지 자원봉사자를 통해서 많은 인력들이 배출되고는 있습니다만 그 배출되는 인력들이 사실 제가 생각했을 때에는 한 지역에 집중되어 있다는 생각도 좀 듭니다. 특히 신도심지역에, 그래서 사실 운영자의 자격을 갖추신 분들이 골고루 퍼져있지는 않다. 라고 생각합니다. 없는 데는 없고 또 있는 데는 많이 있을 것이라고 생각이 드는데 이런 문제가 발생하면 당장 운영자를 구하기가 쉽지 않습니다. 그래서 저는 이 7조 2 운영위원장이 임명한다를 차라리 운영자는 운영위원회의 추천을 거쳐 시장이 임명한다. 예를 들면 자격요건을 갖춘 자 중 시장이 임명한다. 이래야 각 지역에서 당장 이런 민원이 발생했을 때 즉각적인 대처가 이루어지지 않을까라는 생각을 합니다. 사실 운영위원장는 다 자기 개인생활을 하고 있는 이 운영위원장도 자원봉사자 아닙니까? 그분이 어디에서 공고하는 방법밖에 없습니다. 본인이 어디로 찾으러 다니고 누가 운영자 자격을 갖추고 있는 지도 잘 모르는 사람들이잖아요. 그래서 만약에 그쪽에서 필요하면 복수의 추천자를 올리면 시장이 거기에서 임명을 한다든지 아니면 단수도 좋습니다만 정 우리는 도저히 못하겠다. 몰라서 못하겠다. 그러면 오히려 시장이 임명해주라. 그러면 시장도 임명할 수 있는 권한이 저는 조례에 포함되어야겠다. 이런 생각을 좀 합니다. 그래야 이런 문제가 이런 지역 내에서 발생하는 이런 갈등을 어느 정도 조속히 치유할 수 있는 대안이 될 수 있다고 생각합니다. 언제까지 저대로, 지금도 방치되고 있죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

화철

신화철위원

ㆍ그런데 비단 연동대주1차만 그런 것이 아닐 것입니다. 아파트 작은도서관이 한 20개 가까이 되죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ현재 17개소입니다.

화철

신화철위원

ㆍ그중에 자치회장과 도서관운영위원장이 상이 된 도서관이 몇 군데나 있습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ지금 현재 자치회장이 맡고 있는 곳이 5개에 불과하고 12개가 상이합니다.

화철

신화철위원

ㆍ그러면 12개가 문제가 되겠네요? 실제 문제되고 있습니까? 안 되고 있습니까? 어떻습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ크게 이견이 있는 곳은 아까 그 대주를 비롯해서

화철

신화철위원

ㆍ몇 군데 있죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ조금 있고 아직 표면적으로는 그렇게 대두는 안 되었지만 도서관운영에 있어서 조금 비협조적인 경우도 있고 활성화를 시키지 못하는 대표적인 요인이 아니냐고 생각하고 있습니다.

화철

신화철위원

ㆍ그렇습니다. 사실은 운영비의 많은 부분을 아파트 자치회에서 안 도와주면 안 되거든요. 특히 공과금 부분에 대해서는 난방비라든지 이런 부분이 상당히 많이 들어갑니다. 여름이나 겨울철에 그래서 아파트 자치회에서 협조가 안 되면 안 되게 되어 있거든요. 그래서 저는 운영위원회 구성에 대해서도 좀 고민을 해야 된다고 생각합니다. 지금 16조 운영위원회 구성을 보면 10인 이내의 위원으로 구성하게 되어 있죠? 2항을 보면 운영위원회 위원은 문화계, 교육계, 시민단체 등 관련분야의 경험과 학식이 풍부한 자 중에 구성한다. 그것도 2분의 1 이상을 지역주민으로 구성한다. 이렇게 되어 있거든요? 여기에다가 좀 구체적으로 넣을 필요가 있겠다. 라는 생각을 합니다. 즉 자치회장은 당연직 위원이 된다든지 이런 당연직 자치회와 바로 연결할 수 있는 당연직 위원을 좀 두었으면 좋겠다는 생각을 하고요. 그다음 2분의 1 이상을 지역주민으로 구성한다}이것도 전체 작은도서관에 해당될 수 없는 문제점입니다. 예를 들면 주공5단지 열린 작은도서관같은 경우에는 지역주민이 전부 다 저소득층들입니다. 사실은 2분의 1 이상이 구성이 어렵습니다. 틀립니다. 거기는 아파트 경비에서 작은도서관 지출을 못하거든요? 거기는 그 경비를 지금 복지관에서 주고 있습니다. 그러니까 복지관에 관련이 있는 사람들과 운영위원장 개인이 주변사람들로 구성을 해놨어요. 왜냐면 아파트에서 나올 돈을 운영위원들한테 걷어서 거기는 대신해야 되기 때문에 특수한 목적이 있는 겁니다. 예를 들면 시골 농촌 작은도서관을 봅시다. 2분의 1 이상을 어떻게 운영위원을 그 안에서만 구성하시겠습니까? 예를 들면 그 작은도서관이 있는 그 지역출신 시내에 살고 있는 사람들도 거기 운영자가 될 수 있는 겁니다. 그렇지 않습니까? 그래서 이 2분의 1 이상을 지역주민으로 구성한다는 것도 좀 형평성에 맞지 않다. 그래서 이런 부분들도 좀 유도리 있게 개정의 필요성을 느낍니다. 어떻습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ저도 신 위원님 지적에 공감을 하고 개정의 필요성이 있다고 생각합니다.

화철

신화철위원

ㆍ그래서 좀 전반적으로 작은도서관 운영비라는 측면도 그렇고 또 시설비에 대한 개보수문제도 과장님, 좀 있어요. 도서관이 계속 커지면 커질수록 장서들이 많이 늘어나고 또 프로그램의 어떤 종류가 다양해지면 질수록 장소가 계속 비좁아지거든요? 똑같은 집에서 아이들이 성장하면 장소가 부족해지듯 비슷한 현상이 있습니다. 그러면 작은도서관들이 천천히 오래되면 리모델링을 하려고 생각하고 또 증개축의 필요성을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 그와 관련된 내용들도 저는 좀 포함이 되어야 되겠다는 생각을 하고 최근에 이런 고민을 과에서 하고 계실 것 같은데 지금 개관시간 연장에 대한 검토하고 계십니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ작은도서관 개관시간 연장이요?

화철

신화철위원

ㆍ예. 휴일이라든지 아니면 시간외라든지

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ그 부분이 사실은 가장 우선적으로 중요하다고 해서 운영자 회의 때 한번 공개적으로 문제점 제기를 제가 했습니다. 그것에 대해서 운영자들은 어떻게 생각하냐고 자체 워크숍을 해서 발표를 하라고 했더니

화철

신화철위원

ㆍ아마 반대할 걸요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 반대합니다. 어떻게 반대를 하느냐, 토요일이나 이런 때는 공공도서관으로 가면 되는 것 아닙니까? 라고 해서 참 어려운 문제이지만 그래도 개선해야 될 것은 해야 된다. 왜냐면 일부에서는 잘하고 있는 곳은 잘하고 있기 때문에 운영자의 근무편의만 또 생각할 수 없는 것 아니냐는 생각이 듭니다.

화철

신화철위원

ㆍ추가적인 경비는 어떻게 감당하실 겁니까? 자체적으로 운영위원회에서 자체적으로 하는 것으로요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ시에서도 좀 가능하다면 지원을 인센티브를 줘가지고 하고 자치회에서도 조금 더 추렴을 하도록 그렇게 유도를 해야 되지 않겠냐

화철

신화철위원

ㆍ지금 개관시간을 자체적으로 연장해서 시행하고 있는 작은도서관이 있죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 있습니다.

화철

신화철위원

ㆍ어디입니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ최근에 연동대주2차도하고 거기도 주말에 하루는 그렇게 하고 그다음 연항동3지구 대주피오레같은 경우에도 토요일에 문을 열고

화철

신화철위원

ㆍ효과가 있어요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ효과가 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그런데 활용이 잘 되고 있는 곳은 이용자가 많은 곳은 효과가 있고 아예 근본적으로 이용자가 없는 곳은 토요일에 문을 열어놔도 효과가 없을 것이라고 생각합니다.

화철

신화철위원

ㆍ저는 사실은 예전에 기적관이 똑같이 그랬습니다. 그래서 제가 강력히 주장해가지고 지금 기적관이 개관시간 연장되었습니다. 사실 첫 번째 제가 선거에 출마했을 때 선거공약사항이었습니다. 왜냐면 직장인들이 아이들을 데리고 부모들이 함께 도서관을 가는 것이 최고 아름다운 모습이잖아요. 그런데 맞벌이 부부들은 그런 기회를 박탈하기 때문에 기적관은 좀 그렇게 해줬으면 좋겠다고 건의해서 지금 기적관이 그렇게 바뀌었는데요. 작은도서관에 대한 고민이 있습니다. 그때 당시 기적관 과에서는 반대의견들이 좀 있었습니다. 왜냐면 이런 이유죠. 아이들이 도서관간다고 해놓고 야간에 탈선하면 어쩌겠느냐, 라고 하는 우려 때문이었습니다. 가장 큰 문제는 그것 때문이었습니다. 야간에 개관시간을 연장했을 때 아이들 혹시 모를 사고가 나지 않을까 특히 지금 작은도서관의 경우 대다수 초등학생이하의 아이들이 가는 곳 아닙니까? 그런데 굳이 6시 이후에까지 아이들이 도서관에서 앉아서 프로그램을 한다든지 책을 대여한다든지 이럴 일이 얼마나 있을 것이냐고 하는 우려가 좀 있으신 것 같아요. 주말같은 경우에는 좀 검토해 볼 수 있는데 주말도 보면 어차피 프로그램을 운영한다고 하는 것은 운영자 선생님들이 와야 하니까 아마 프로그램 운영은 주말에는 힘들 것 같고 그러면 기껏해야 도서대여 정도가 될 것 같은데 그러면 그 정도는 평일을 이용해서라도 좀더 할 수 있지 않겠느냐라는 것이 제가 만나본 운영자들의 대다수 의견들이었습니다. 그래서 그 부분도 장단점을 여러 가지로 비교해보시고 신중하게 접근하셨으면 좋겠다는 생각이고요. 작은도서관과 기적관은 저는 개인적으로는 좀 틀리다고 생각합니다. 기적관은 정말 우리시의 또 하나의 도서관 랜드마크의 형태로 출발했던 도서관이기 때문에 요즘에는 제가 많이 가 지금은 많이 못 가봤습니다만 처음에는 굉장히 부모들과 아이들이 많이 갔거든요. 그리고 아빠들과도 많이 가게하려고 사실은 이렇게 주말이라든지 개관시간 연장을 고민했던 겁니다. 그래서 작은도서관과 기적관은 좀 성격상 틀리다. 이런 고민이 있습니다. 그래서 한번 검토해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ참고로 어제부터 우리 시립도서관이 도서가 대출이 되고 어린이실은 저녁 9시까지로 한번 시범적으로 했습니다. 어제 처음으로, 각 학교나 관리사무소에 공문도 다 보내고 부모와 같이 손잡고 와라, 어린이만 혼자 오면 안 받아주겠다고 보냈는데 사실 어제 이용자가 없었습니다. 그래서 앞으로 한 달 동안 시범적으로 자체적으로 해보고 권유할 것은 권유하고 그런 방향으로 추진하겠습니다.

화철

신화철위원

ㆍ그러십시오. 그래서 일방적으로 막 하는 것보다는 시범적으로 해보고 여러 가지로 장단점 비교해보고 사업을 시행하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 요즘 또 한 가지 문제가 작은도서관 쪽에서 뭐냐면 농촌도서관입니다. 아마 우리 과에서도 상당히 그 부분에 대해서 상당히 고민이 많을 것이라고 생각합니다. 농촌의 도서관이 시내권의 아파트 작은도서관과 운영프로그램이 똑같을 수 없고 대출이나 운영 실적이 똑같을 수는 없다고 저는 생각합니다. 그에 대한 어떤 대책은 있습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ사실은 농촌에서 하고 있는 것이 도서가 대출되는 것도 아니고 그런다고 프로그램이 많은 것도 아니고 사실 저는 일부 몇 군데는 빼고 도서관 운영 필요성이 별로 없다. 그렇게 생각을 하고 있는데 자치시대에 일방적인 효율성만 따질 수 없다는 생각에서 저도 사실 어떻게 해야 될지 그 부분에 대해서는 도시지역의 작은도서관은 어떻게 좀 효율화를 하는데 나름대로 노력을 하면 되겠다는 생각이 드는데 농촌지역은 현재로는 해결방안이 없다. 그런 생각을 가지고 있습니다.

화철

신화철위원

ㆍ참 고민입니다. 그래서 저도 그런 방법을, 저쪽 황전면 용림마을 작은도서관을 제가 올해 여름에 한번 가봤습니다. 괴로워해요. 운영자가 외부에서 오면 기름값도 안 남는 것 아닙니까? 그래서 아마 제 기억으로는 그 교회 목사사모님이 운영자로 계신 것으로 기억하는데 운영위원장을 만났더니 운영자 보기도 미안하다고 하는 거예요. 가지고 오기는 했는데 나름대로 열심히 하려고는 하는데 운영 실적이 없으니까, 유지하기도 힘들다. 차라리 없애주라, 이런 건의를 하더라고요. 그래서 저는 한번 농촌지역 그런다고 방금 우리 과장님께서 말씀하신 것처럼 자치시대에 예산 들여서 해놓은 것을 만약 지금 폐쇄한다면 그 모든 책임, 그 욕은 누가 얻어먹어야 되겠습니까? 갑갑한 문제입니다. 그래서 이 농촌지역 작은도서관 활성화를 위한 토론회가 되었든 뭔가 대책마련 강구에 필요한 이런 뭔가의 프로그램들을 열린 마음으로 한번 해보고 도저히 개선방안이 없다고 하면 그때 차라리 폐쇄하는 것이 좋겠다. 아니면 다른 방향으로 하는 것이 좋겠다. 이런 대안을 만들어야 될 것 같습니다. 저는 사실 개인적으로 이런 생각을 합니다. 각 마을에다가 도서관을 주는 게 아니라 지금 사실은 시골도 학교들이 분교화 되고 또 분교도 없어지고 있는 상황이란 말입니다. 그러면 교육청과 차라리 연계해서 그 작은도서관을 학교 내로 옮겨가는 것이 어떻겠는가,

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ지금 학교에가 크나 작으나 도서관이 있습니다.

화철

신화철위원

ㆍ학교도 도서관이 있는데 그 책을 옮겨가자는 것이 아니라 우리가 가지고 있는 책이 중복된 책들도 있을 것 아닙니까? 거의 대다수가 중복될 수도 있는데 이미 여기를 폐쇄한다고 하면 그러니까 이 책들을 차라리 학교 내의 작은도서관으로 하고 프로그램들이 있지 않습니까? 시골에서 할 수 있는 작은도서관 프로그램을 개발해서 거기 안에다가 우리가 지원을 하는

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ좋은 지적이신 것 같습니다.

화철

신화철위원

ㆍ그래서 작은도서관을 폐쇄했다는 말도 피하고 그다음에 오히려 작은도서관에서 학교가 하지 않는, 물론 방과후수업을 하고 있습니다만 작은도서관이 할 수 있는 프로그램을 학교도서관이 프로그램을 첨가시키면 좀더 많은 우리 아이들이 도서관문화를 접할 수 있지 않겠는가라고 하는 것이 본위원의 하나의 고민이었고 또 하나는 그대로 놔둘 수밖에 없다. 라는 전제 하에서 고민을 해보면 굳이 도서관을 어린 아이들에게 맞출 필요가 있겠냐고 하는 거예요. 농촌에는 어르신들이 많이 계시잖아요. 그러면 소위 말해서 어르신들을 위한 작은도서관의 운영에 대한 고민을 해 볼 필요가 있다라고 하는 겁니다. 작은도서관이 예를 들어서 그런 개념으로 간다면 굳이 어른들이 바쁜 시간에 문을 열 필요 없잖아요. 개관시간을 그냥 5시간으로 한정해놓으면 새벽에 문을 열든지 밤에 문을 열든지 그것은 5시간만 맞추면 되는 거니공사 또 농번기철에 문 열 필요 없고, 그러니까 그런 지역적인 특색에 맞게 작은도서관을 운영 예를 들어서 문예작문교실을 운영하는데 작은도서관 프로그램으로 할 수 있는 것 아닙니까? 그다음 농촌지원과라든지 농업기술센터를 연결하다보면 여성농업인들을 교육하고 자기 동네에 새로운 무엇인가를 만들어 내는 어느 마을에는 도토리가 많이 난다. 그러면 도서관이라고 하는 것이 무엇입니까? 프로그램으로 해서 학생들은 창작을 하는 이런 것을 배운다고 하면 그 도서관내에서 그 동네의 새로운 것을 만들어내면 될 것 아닙니까? 프로그램을, 그 동네에 맞게, 도토리가 많이 나온다면 야, 우리가 도토리묵을 어떻게 상품화를 할 것이냐, 이것을 상품화해야 되겠는데 우리는 무엇이 필요하냐면 컴퓨터를 통해서 우리가 유통을 한번 시켜보자, 우리 동네를 한번 만들어 보자, 그러면 동네 어르신들끼리 컴퓨터교실을 할 수 있는 프로그램이 갖추어져야죠. 물론 주민자치센터에서도 그런 고민을 하고는 있습니다만 그런 방법도, 폐쇄를 한다고 했을 때는 학교로 이전하는 방법, 아니면 존치한다고 했을 때에는 그 지역의 특성에 맞는 특성화된 작은 도서관의 운영에 대한 고민 그래서 이런 다양한 방법들로 농촌 작은도서관에 대한 여러 가지 현실적인 대책마련이 필요하겠다. 라는 생각입니다. 어떻습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ저도 생각을 못했던 부분에 대해서 신위원이 이것이 꼼꼼하게 짚어주셔서 너무 고맙고요. 농촌이 꼭 어른만 있는 것는 아니라 예를 들어서 해룡 호두같은 곳은 아이들이 많이 있어서 특성에 맞게 운영을 하려고 노력은 합니다. 그런데 아까 학교로의 이전 이런 부분은 상당히 제가 깊이는 생각을 안 해 봤습니다만 좋은 제안을 해주신 것 같고 한번 적극적으로 검토를 해보겠습니다.

화철

신화철위원

ㆍ예. 감사하고요. 마지막으로 결론적으로 당부 드리고 싶은 것이 있습니다. 저는 개인적으로 우리 작은도서관 운영자 선생님들 굉장히 존경하고 좋아합니다. 왜냐면 실제 그분들이 우리 순천이 요즘에는 도서관의 도시라고 말하지 않습니까? 요즘 순천은 교육의 도시 이것은 좀 엇나간 것 같습니다. 좀 많이 희석되어 있는 것 같고 순천 그러면 순천만을 중심으로 한 생태도시 이렇게도 이야기를 하는데 생태도시까지는 좀 그렇고 순천하면 어찌되었든 간에 순천만, 또 하나가 도서관 그것도 작은도서관 이런 이미지가 있어요. 최근에 도 목포에서 우리 작은도서관관련 해서 좀 오고했는데 저도 진주, 창원 쪽의 방송국에 작은도서관에 대해서 적극적으로 인터뷰도 하고 그랬습니다. 모범 사례로, 그런데 이제 우리 순천은 전국적으로 작은도서관이라고 하는 어떤 이런 이미지가 있습니다. 그런데 이러한 이미지를 지금 제고시키는데 가장 중요한 역할을 했던 분들이 사실은 운영자 선생님들의 헌신적인 노력이다. 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 우리 도서관운영과에서도 도서관에서 자원봉사하고 계시는 운영자 선생님들을 비롯한 자원봉사 선생님들, 이분들에 대해서 과장님, 여러분들의 하위직 공무원 취급을 해서는 안 됩니다. 저는 정말 바랍니다. 그분들이 여러분들 앞에서 토론할 때 이럴 때 굉장히 눈치보고 있어요. 동반자로 봐주세요. 그런데 그분들도 오래하다 보니까 자기 나름대로 그 안에서 자기규격 안에서만 쉽게 말해서 생활하고 싶어 하는 그런 모습들은 분명히 있을 것이라고 생각합니다. 이 모습은 어떻게 깨야합니까? 일방적인 강압에 의해서가 아니라 열린 토론에 의해서 개선방안을 여러 가지 로 토론하는 가운데에서 바꿔나갈 수 있다. 그래서 자기들의 모습도, 자세도 재평가할 수 있는 이런 기회로 삼아야 된다. 라고 하는 겁니다. 그런 측면에서 아까 제가 말씀드렸던 조례 개정의 필요성이 있는 거예요. 단순히 운영위원장한테만 잘 보이고 싹싹 빌어서 운영자를 한자리에서 오래 할 것이 아니라 도서관운영과에서도 명확하게 작은도서관 운영자에 대해서 평가를 해야 된다. 나름대로 재교육을 시켜서 평가하고 다만 원칙은 있습니다. 무슨 인사권자에게 잘 보이기 위해서 한쪽 방향으로 몰아가서는 안 된다고 하는 거예요. 그것만 없다면 순수한 마음으로 정말 다양한 평가라고 하는 것는 좀 뭐합니다만 평가는 별로 안 좋은 거니까, 그런데 하여튼 그런 계속 업그레이드 될 수 있는 운영자 선생님에 대한 교육, 이런 것이나 점검이 이런 것이 필요하겠다. 그러기 위해서는 열어놓고 개선방안을 토론하는 이런 문화들이 1년이면 몇 차례씩 있었으면 좋겠다. 그 가운데 의회도 참여하고 사회단체나 관계전문직에 종사하시는 분들도 참여를 했으면 좋겠다라고 하는 겁니다. 요즘 운영위원회 솔직히 말씀드리면 작은도서관 운영위원회 거의 안 되고 있거든요? 대단히 형식적 보고 이루어지고 있는 것 제가 다 알고 있습니다. 그래서 운영위원회 구성도 마찬가지입니다. 그냥 조례에 명시된 대로 이렇게 하려고 하시지마시고 그 조례 운영위원회 구성도 현실적으로 맞추세요. 그냥 동네 목소리 좀 키우고 이 사람 이름 넣어놓으면 시에서 그래도 한 번 더 봐주겠다. 이런 사람들은 올리지 마라는 이야기예요. 도서관에 애정이 있는 자원봉사자 출신들을 차라리 운영위원회에 넣으세요. 그래야지 작은도서관에서 아이들이 공부하고 그런 공간이지 자기들 출세하기 위해서 거기가 목에 힘주는 그런 데는 아니잖아요. 그래서 도서관에 애정이 있는 사람들도 운영위원회도 구성할 수 있도록 조례 개정해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

화철

신화철위원

ㆍ조만간에 한번 같이 토론해서 본위원도 작은도서관 설치 운영 조례에 대한 개정안 준비하도록 하겠습니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 감사합니다.

화철

신화철위원

ㆍ이상입니다.

최종연위원장

ㆍ수고 하셨습니다. 이복남 위원 질의하십시오.

이복남위원

ㆍ이복남 위원입니다. 우리 과에서 제출해준 자료를 보니까요. 좀 수치가 틀린 것 같아서 399페이지 도서구입 현황을 보면 올해에 도서가 10월까지 통계일 것이라고 생각이 됩니다만 구입총액이 맞습니까? 각 도서관별로

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ금년에 도서구입비는 6억입니다.

이복남위원

ㆍ아니요. 중앙관과 5개 도서관에서 구입한 도서구입수와 예산과 총계가 맞냐는 말입니다. 지금 구입권수는 맞습니다. 한번 계장님 보십시오. 맞습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ수치가 잘 안 맞는 것 같습니다.

이복남위원

ㆍ과장님, 이렇게 제출해주시면 안 됩니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 죄송합니다.

이복남위원

ㆍ이 부분은 저희가 전반적으로 행정사무감사 자료를 보면 액수도 틀리고 수치도 틀리고 통계도 틀리고 다 그렇습니다. 이 틀린 부분은 수정을 하셔서 저희 위원님들 책자에 다시 좀 붙여주시고요. 이게 올해뿐만 아니라 적어도 3-4년간 이 자료들이 계속 갑니다. 그래서 통계로 계속 활용되는 것이고 감사지적사항으로 나올 수밖에 없습니다. 해마다, 그래서 앞으로 특히 우리 도서관운영과는 도서라든지 이런 것들을 같이 다루고 있기 때문에 이런 통계를 철저히 맞춰주시기 바랍니다. 아시겠죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 알겠습니다.

이복남위원

ㆍ393페이지를 보니까 일시사역인부 고용현황을 봤는데요. 제가 의아한 게 기적의도서관과 호수도서관 이 두개의 도서관을 대상으로 환경정비를 했어요. 그래서 별도로 이유가 있습니까? 다른 도서관들은 환경정비라든지 이런 것들이 필요하지 않습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ기간제를 활용해가지고 보통 청소하는 분들이 다른 데는 무기계약직이 많이 했는데 무기계약직이 정년 되고 도서관이 증설되는 과정에서 배치가 안 되다보니까 기간제인부임으로 지금 쓰다보니까 이런 애로사항이 좀 있습니다.

이복남위원

ㆍ집중이 되었나요? 다른 도서관에는 필요인력이 안 계십니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ다른 도서관은 무기계약직으로 있는 곳이 있고요. 없는 데는

이복남위원

ㆍ없는 곳도 있습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

이복남위원

ㆍ어디가 없습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ현재 있는 데가 조례호수도서관이 무기계약직 청소원이 그만두시고 현재 중앙관만 있는 것 같습니다.

이복남위원

ㆍ중앙관만 있다고요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 청소하시는 무기계약직이요. 정규직이죠. 말하자면

이복남위원

ㆍ그래서 호수도서관과 기적관이 환경정비 인력이 이쪽으로 일시사역으로 이쪽에 집중된 것이군요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

이복남위원

ㆍ알겠습니다. 감사자료는 이것으로 마치고 조금 전에 존경하는 신화철 위원님께서도 말씀을 하셨습니다. 이제 우리 순천이 통합도서관이 생기면서 이 통합도서관이 내년부터는 좀 중요한 역할을 할 수밖에 없다. 라고 생각을 합니다. 죽 자료통계를 보니까 순천시가 우리 OECD 선진국 수준에서 제시하고 있는 인구 5만명 당 1개관으로 제시하고 있는데 여기에도 충족이 되고 또 우리나라 공공도서관 1관당 인구수가 한6만7천명정도 되는 모양입니다. 그런데 순천은 한5만명으로 이 충족도 훨씬 충족이 되는 것이고 그다음 인구 1인당 장서수도 1.34권 우리나라에서는 평균적으로 보유하고 있는데 순천의 경우 올해 총 장서구입 현황이 50만967권으로 되어 있습니다. 그래서 27만 시민이라고 봤을 때 1인당 한1.8권에서 많게는 두 권 정도 시민 1인당 보유를 하고 있는 통계를 볼 수 있어요. 그래서 세계적으로도 그리고 우리나라에서도 순천이 이런 통계만 놓고 볼 때 참 도서관의 도시라고 할 수밖에 없다. 그리고 이런 자부심을 갖고 도서관의 도시인 순천에서 다른 도시에 못지않게 특히 다른 도시에서 순천에 가면 도서관이라고 하는 책속에서 파묻혀서 사는 이런 도시가 되겠구나, 라는 인식을 가질 수 있도록 과장님이 오셨으니까 내년부터 더 잘 될 것이라고 생각을 합니다. 그렇지만 이런 여러 가지 시스템과 계속 책 읽는 분위기를 권장하고 있음에도 불구하고 최근에는 여러 가지 영상매체라든지 인터넷이라든지 이런 미디어들이 활발하게 운영되다보니까 전국적으로 독서률이 좀 떨어졌다고 해요. 한78%에서 65% 정도로 떨어졌다고 합니다. 전국적으로는, 그러니까 여러 가지 장서보유도 많아지고 도서관수도 많아지고 했습니다만 그에 비해서 독서인구가 좀 떨어졌다. 그래서 국민 10명당 한7명 정도가 1년에 1권 이상 책을 읽는 것으로 나왔다고 합니다. 그래서 내년에 우리 정부에서도 국민독서의 해로 지정을 했더라고요. 과장님, 알고 계시죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

이복남위원

ㆍ그래서 내년도 국민독서의 해를 맞이하게 되는데 혹시 우리 도서관에서는 대비해서 어떤 새로운 계획이나 이런 것들을 좀 준비하고 있는 것이 있습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ특별히 새로운 시책을 개발한다기보다는 기존에 우리가 하고 있는 시책 중에서 좀 미진한 부분에 대해서는 내실화를 기하는 것이 좋겠다. 그래서 2004년도부터는 매년 원시티 원북 이 사업을 해가지고 시민들한테 책 읽는 분위기 조성을 많이 하고 있습니다. 그런데 제가 도서관에 와서 보니까 책을 읽는 것도 중요하지만 책을 읽고 서로 소통을 하고 공감을 하는 그것이 도서관에서 앞으로 유도해나가야 될 부분이다, 라는 것을 제가 많이 느꼈습니다. 지금 독서토론대회 이런 것을 한번 제대로 해보려고 생각을 하고요. 그다음 기적의도서관에서 기존에 북스타트사업을 해가지고 상당히 전국적으로 좋은 사업으로 평가를 받았습니다. 그래서 그 부분에서 좀더 보완을 시켜가지고 정말로 대한민국의 도서관의 롤모델이 될 수 있는 그런 것을 한번 제가 내년에는 직원들과 자원활동가들과 협력해서 만들어볼까 생각하고 있습니다.

이복남위원

ㆍ과장님께서는 그간에 죽 했었던 미흡한 부분들을 더 보완해서 정착시키겠다고 노력하시겠다고 말씀을 하시는데 이왕에 통합도서관이 만들어져있는 상태이기 때문에 내년도에 좀 국민독서의 해를 맞이하게 되니까 시민들이 통합도서관에 모여들어서 북적북적할 수 있게 하도록 이런 시민독서의 달이라든지 내년에도 한권 한 책 읽기 선정하실 텐데 이런 것들을 획기적으로 좀 특별하고 특색 있는 어떤 독서관련 사업을 발굴하셔서 추진을 해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 알겠습니다.

이복남위원

ㆍ그와 더불어서 제가 제안을 드리고 싶은 것은 혹시 우리 도서관에서 보유하는 도서 중에 소외계층 예를 들면 장애인이라든지 혹은 어린이, 노인들도 소외계층에 들어가긴 합니다만 특히 장애인과 다문화가정을 대비해서 관련된 이런 도서를 어느 정도 보유하고 있습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ그렇게 많지는 않습니다. 많지는 않은데 저는 시립도서관 새로 지은데 1층에다가 소외계층 장애인들이 와서 볼 수 있도록 코너를 하나 만들었습니다. 그래서 어제도 보니까 마침 장애인분들이 오셨더라고요. 그래서 앞으로 그 장소를 보강시켜나가는 왜냐면 도서관별로 전부 다 점자도서도 있고 다 있어요. 그런데 구조적으로 사실은 분산되어 있어서 접근하기가 쉽지 않은 것 같아요. 그래서 가급적이면 시립도서관의 규모를 좀 키워서 확대해나가려고 지금 생각하고 있습니다.

이복남위원

ㆍ예. 과장님께서 좋은 생각을 갖고 계시는데 실제 이런 장애인들께서는 이런 복지서비스에 대한 욕구가 사실 많습니다. 많은데 사회적으로는 그것을 받쳐 주지 않고 있는 것이 현실인데 통합도서관이 만들어지고 내년도 국민독서의 해를 맞이하는 측면에서 제가 제안을 드리자면 우리 중앙관에 장애인들이 찾아와서 책을 직접 읽는 방법도 있습니다. 그런 방법도 있지만 그분들이 항상 오고 가고 하는데 원활하지 않지 않습니까? 그래서 특히 청각장애인들이라든지 중증장애인들을 대상으로 우리가 책을 배달해주는 서비스를 내년도에는 한번 추진해보면 어떨까 하는 제안 드립니다. 물론 도서관에 그분들이 와서 특히 중앙도서관같은 경우에는 다른 도서관보다는 올 수 있는 책이라든지 이런 것이 잘 되어 있으니까 올 수도 있겠지만 직접 우리가 무료로 책을 그분들이, 아마 그런 것을 만들어 갈 수 있을 것 같아요. 직접 무료로 배달을 해주고 또 그것을 수거, 반환하고 그런 체계를 만들 수 있을 것이라고 생각합니다. 그래서 내년도에는 이왕에 우리 순천시가 이런 하드웨어가 갖춰져 있기 때문에 그런 장애인들을 위한, 소외계층을 위한 도서무료배달서비스를 한번 해봤으면 좋겠다는 생각을 가지고요. 또 하나는 우리시에서 점자도서라든지 이런 것들을 어느 정도 보유하고 있다, 라고 말씀을 하셨습니다만 지금은 그것과 같이 더불어서 연계해서 거기에 다문화자료실이라든지 또 장애인들을 위한 어떤 점자도서실이라든지 이런 것들을 특성화해서 함께 통합도서관이나 도서관별도 특성 있게 만들어 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 더불어서 과장님께서 도서관별로 특성 있는 도서관을 만들기 위해서 노력을 많이 하고 계시는데 우리 중앙관같은 경우에는 경제통상과에서 지금 태양광설치하고 계시죠?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예.

이복남위원

ㆍ중앙관같은 경우에 장애인을 위한 어떤 도서관과 그 도서관이 친환경도서관으로 특성을 갖고 운영을 할 수 있겠다는 생각이 좀 들더라고요. 그래서 도서관별로 특성을 계획하실 때 이 부분을 참고해서 마련을 해주시면 고맙겠습니다. 작년에 사업했던 것들을 보니까 경로당에 찾아가는 도서관을 운영하셨던데 성과는 좀 어땠습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ제가 정확히 그 내용을 잘 모르는데 담당했던 계장님 말씀이 책을 읽거나 하는 프로그램은 잘 안 되고 노인들 종이접기라든지 이런 프로그램은 상당히 호응이 좋았다는 이야기를 들었습니다.

이복남위원

ㆍ같이 더불어서 장애인관련 무료배달서비스도 말씀을 드렸는데 올해 찾아가는 도서관에서 경로당을 죽 돌아다니면서 죽 했던 사업은 물론 책읽기에 대해서는 조금 저조했다고 말씀을 하셨습니다만 이것을 할머니 할아버지 수준에 맞는 자원활동 하시는 분들과 프로그램을 개발할 수 있을 것이라고 생각합니다. 도서관학교도 추진했기 때문에 그렇고 올해 추진했던 경로당을 대상으로 찾아가는 도서관을 조금 더 프로그램 개발을 하셔서 내년에도 지속적으로 운영들 좀 해주시기 바랍니다. 또 하나 더 건의 사항을 말씀을 드리고 자하는 것은 우리지역의 향토자료실 지난번에도 향토자료실을 한번 구비해 보겠다는 계획을 말씀을 하셨는데 지금 수집할 수 있는 향토자료가 상당히 많습니다. 향토자료를 내년에는 수집기간으로 마련을 하셔서 향토자료뿐만 아니라 우리지역에 보전하고 전승이 필요한 문화유산자료들이 있을 것입니다. 도서와 관련해서 그런 것들을 함께 수집을 하시고 특히 순천만과 관련 된 여러 가지 연구자료라든지 도서들이 많습니다. 그리고 각 직능단체라든지 문화예술단체라든지 이런 단체에서 제작된 지역과 관련된 도서들이 참 많거든요? 책들이, 이게 어떤 전문적으로는 전문성이 떨어진다고 하더라도 우리지역이 이러이러한 단체에서 이런 내용을 가지고 일을 하고 있구나. 분야별로 한번 살펴볼 수 있는 이런 도서관에 가면 우리지역 역사도 알 수 있고 또 우리지역의 어떤 문화예술 흐름이라든지 또 현황을 도서관에 가서도 쉽게 찾아볼 수 있는 이런 도서관이 되었으면 참 좋겠다는 생각을 합니다. 그래서 책을 읽지 않는 사람들도 단체에 소속되어 있는 회원들이 자기들 자료를 찾으러왔을 때 그것을 통해서 도서관에서 책을 한번이라도 더 대출할 수 있고 그래서 책에 대한 관심과 독서율을 높일 수 있는 계기를 마련하지 않을까 생각을 합니다. 그래서 특성화된 도서관으로 내년부터 당장 다 갖추기는 힘들겠습니다만 지역의 향토자료실과 다문화자료실 그리고 지역사회에서 활동하고 있는 여러 가지 문화예술단체나 또 직능단체에서 발행해낸 이런 책자들을 함께 모아서 지역자료실로 구비할 수 있는 이런 계획을 내년도에는 기초자료를 수집하는 시기로 준비해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ위원님께서 좋은 말씀해주셨는데요. 책 배달 서비스는 아까 오행숙 위원님께서 이동도서관 일몰검토를 말씀하셨는데 그 인력이라든지 그런 것을 가지고 배달서비스까지 하는 것으로 저희들이 지금 검토하고 있고요. 그다음 다문화가정에 대해서는 제가 김해시를 가서보니까 작은도서관이 다문화도서관도 있고 장애인들을 위한 소리도서관이 있더라고요. 그래서

이복남위원

ㆍ작은 도서관을 특성별로 구성되어 있네요?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 작은도서관 자체가 장애인을 위한 작은도서관이 별도로 있어요. 그래서 장애인은 아니더라도 다문화를 하려고보니까 지금 우리 여성가족과에서 제일대학에서 다문화지원센터를 운영하고 있습니다.

이복남위원

ㆍ예. 다문화지원센터와 연계하면 더 효과가 있겠죠.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ그래서 여성가족과장에게 전화를 해서 제일대 이경화 교수를 조만간 같이 만나가지고 찾아가는 북스타트라든지 다문화 주민들, 시민들에게 어떻게 지원할 것이냐, 그것에 대해서 협의를 하기로 했고요. 그다음 또 좋은 지적해주셨는데 향토자료실부분은 저희들이 지금까지 도서관이 있기는 있었는데 전문적으로 그런 부분이 미흡하다는 판단이 들어서 사실은 금년 7월부터 이 자료를 수집해가지고 한300권에서 400권정도 향토자료실을 지금 통합도서관 왼편에 코너를 만들어놨고요. 그다음에 보존이 필요하기 때문에 또 용역을 줘가지고 원문서비스를 제공할 수 있도록 그 사업을 추진하고 있고요. 이 위원님께서 순천만관련 직능단체 그 부분에 대해서는 제가 미처 생각을 못했는데 좋은 지적을 해주셔서 그것도 같이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.

이복남위원

ㆍ예. 그렇게 하시고 특히 조금 전에 말씀하신 다문화가정관련 해서는 다문화지원센터에서 여러 가지 프로그램들을 많이 하고 있습니다. 예를 들어서 특기 적성이라든지 여러 가지 직장체험이라든지 이렇게 많이 하고 있는데 제가 도서관 업무를 가만히 보면서 생각을 하다보니까 사실 이 다문화가정관련 해서 이게 시간이 갈수록 여러 가지 사회적인 문제가 발생할 수밖에 없는 것이고 현재 다문화가정이 아닌 우리지역의 현지인들이 이것에 대한 준비와 대비를 지금 하고는 있습니다만 좀더 철저하게 해야 된다는 생각을 평소에 많이 갖고 있습니다. 그런데 도서관 업무를 죽 보면서 이런 것들의 격차를 줄일 수 있는 큰 역할 중의 하나가 실제 우리 아이들 동화를 읽게 해준다든지 어른들 대상으로는 우리 책을 계속 읽게 하면서 거기에서 역사적인 어떤 부분들도 같이 인지를 할 수 있는 부분이고 해서 상당히 도서관 업무가 중요하다는 생각을 많이 갖게 되었습니다. 그래서 이런 부분에 대해서도 우리 과에서 내년에 조금 더 신경을 써서 추진해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 좋은 말씀

이복남위원

ㆍ또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 우리 작은도서관별로 보면 복권이 좀 많죠? 같은 책들이 있는 것들을 도서관별로요.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 그렇습니다.

이복남위원

ㆍ이런 여러 같은 책이 한 도서관에 여러 권 있는 것들이 많이 있거든요? 그럴 경우에 이것들을 어떻게 처리하십니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ제가 금년 11월부터 우리 시립도서관에 새로 지은 청사 옆에다가 헌책교환 판매코너를 만들어놨습니다. 작은도서관에서 모르하고 복권도서라든지 또 우리 공공도서관도 마찬가지입니다. 놔뒀더니 지금 벌써 200명에서 300명이 책을 교환해가지고 갔습니다. 그래서 과거에 버렸던 책들을 이렇게 교환을 하도록 하니까 아주 성과가 좋고요. 금년에 폐기도서작업을 전체적으로 도서관별로 하고 있습니다. 그래서 내년에 성설코너가 부족하다면 마침 또 독서의 해이고 그러기 때문에 교환하는 날을 한번 대대적으로 검토해서 추진해보겠습니다.

이복남위원

ㆍ그것 좋습니다. 한달에 한번씩 서로 시민들이 도서를 교환해서 읽어보는 도서교환의 날을 이런 것도 한번 추진해보시면 굉장히 좋을 것 같습니다. 그리고 이런 제안이 좀 들어오더라고요. 특히 폐기대상 도서들 중에 시민들이 서로 교환해서 읽고 그럽니다만 그럼에도 불구하고 좀 쓸만한 책들이 있다는 거예요. 물론 우리 조례상으로는 다 폐기를 해야 되는 게 맞습니다만 일부 독서모임이라든지 책을 좋아하신 분들께서 하시는 말씀이 참 아깝다. 그중에서 보면 쓸만한 책들이 많이 있는데 도서교환을 해서 시민들이 읽고 나면 그중에서 쓸만한 도서나 복권들이 많이 있는 것들은 그중에 쓸만한 것들을 모아서 소외계층 아이들과 나눔의 운동을 한번 해보면 어떻겠느냐, 이런 말씀을 하시더라고요. 과장님, 보시기에는 어떻습니까?

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ그렇지 않아도 말씀하신 대로 지역아동센터라든지 어떤 데는 학교같은 데에서도 폐기대상 도서를 보내주면 좋겠다. 그런데 지금 우리가 코너를 만들어 놓고 나서보니까 거기가 사실은 잘 돼요. 그래서 아직 도서가 적기 때문에 그렇게 하고 있고 내년 1월에나 전체적으로 저희들이 도서 골라내기작업을 하고 있습니다. 이것에 대해서 어떻게 처분할 것인지에 대해서 계획을 세워서 같이 추진하겠습니다.

이복남위원

ㆍ마무리 하겠습니다. 우선 내년도 국민 독서의 해를 맞이해서 제가 오늘 건의 사항으로 말씀드렸던 취약계층, 장애인과 다문화가정 대상으로 관련된 도서를 같이 구입하시고 가능하면 배달서비스 체계도 마련해주시고 그다음 도서관별로 특성화 있는 도서관을 구성하시되 특히 향토자료실, 다문화자료실 우리 지역사회와 관련된 자료들을 모아서 지역자료실을 만들어주는 이런 특색 있고 통합적인 차원에서 도서관을 운영할 수 있도록 만전을 기해주시기 바랍니다.

용휴

문용휴도서관운영과장

ㆍ예. 감사합니다.

이복남위원

ㆍ이상입니다.

최종연위원장

ㆍ수고 하셨습니다. 주윤식 위원 질의하십시오.