장병국 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 총무위원회 소관 7일째 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원여러분 대단히 수고가 많습니다. 오늘은 초동면, 무안면, 청도면, 내일동, 내이동, 교동, 삼문동, 가곡동 순으로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 관계공무원께서는 명확하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언을 했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 먼저 초동면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 2일 밀양시 초동면장 박종웅.

면장님 우리 예산집행현황이라든지 행정사무감사 자료 전반에 걸쳐서 우리 위원님들께서 수차례 걸쳐서 이렇게 공부를 했습니다. 그러니까 간략하게 집행잔액이 많은 것만 설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 초동면장 박종웅입니다. 시정발전과 주민복리증진을 위해 애쓰시는 총무위원회 허홍 위원장님을 비롯한 위원님께 존경과 감사의 말씀을 드리면서 먼저 보고 드리기 앞서 우리면 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 먼저 강광석 부면장님 겸 주민생활담당주사 김경규 총무담당주사 김덕진 민원담당주사 박근영 산업경제담당주사 최병조 개발담당주사 지금부터 2011년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료를 목차에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저 137페이지입니다. 기본현황은 저희면 면적은 48.47㎡에 24개리 52개 반으로서 1848세대에 3579명이 거주하고 있습니다. 교육시설은 2개 학교에 학생수 106명이고 기업체가 60개 업체에 929명이 근무하고 있으며 주요농산물은 청량고추와 단감을 재배하고 있습니다.

면장님, 기본현황이라든지 행정현황이라든지 이런 부분들은 우리 서면으로 해도 충분히 되니까 서면으로 하고 내용들만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

140페이지 2011년도 일반회계 세출예산 집행현황에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 예산총액은 5억 1636만 1000원이며 그중에 집행액은 3억 9088만 3000원으로 잔액은 1억 2547만 8000원이 되겠습니다. 이중 1억 691만 2000원은 연내 집행계획이고 1333만 1000원은 예산절감금액, 나머지 523만 5000원은 집행잔액이 되겠습니다. 목별 집행잔액을 설명하면 주민행정의 일반운영비 잔액 중 2233만 9000원 중 1487만 원은 연내 집행할 예정이고 나머지 746만 9000원은 예산절감액이 되겠습니다. 다음 141페이지 되겠습니다. 지금 기본경비 일반운영비 잔액 중에 1345만 원 중 850만 원은 연내 집행하고 나머지 545만 원은 청사에너지 및 사무용품 절감액입니다. 여비 잔액이 1398만 원 중에 910만 원이 연내 집행이고 나머지 488만 원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 142페이지 되겠습니다. 과태료 부과징수입니다. 가족관계과태료, 주민등록과태료, 이륜차 해가지고 모두 8건에 19만 6000원을 부과하였고 미수액은 없습니다. 소규모 주민숙원사업은 총 12개소에 2억 2423만 원을 발주하여 현재 11개소 완료하였고 1개소는 12월중 완료예정입니다. 다음 143페이지 체육시설 실태입니다. 우리면은 초동게이트볼장, 봉황체육시설, 범평체육공원, 초동저수지 조깅트랙이 조성되어 있으며 주민체력증진에 만전을 기하고 있습니다. 다음 144페이지 자산취득현황입니다. 자산취득현황은 회의실 방송시설 외 4개 품목에 767만 3000원에 구입했으며 물품관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 청사공공요금 지출현황입니다. 청사 면적은 576㎡로 1988년도 건축되어서 올해공공요금 지출현황은 619만 4000원이 되겠습니다. 다음 145페이지가 되겠습니다. 우리 읍면동 행사는 초동면 경로잔치가 초동 청년회에서 격년제로 하고 있고 소원돌탑축제, 초동면민 건강걷기대회가 올해 각 개최되었습니다. 이중에서 소원돌탑축제의 초동면민 걷기대회에 각각 예산이 500만 원씩 지원되었습니다. 여가프로그램은 댄스교실과 요가교실에서 360만 원 예산이 집행되었습니다. 다음 146페이지 이통장 위해촉사항입니다. 2010년도 6명 신규 위촉되었고 올해는 11명이 신규 위촉되었으며 금년도에 본인의 원에 의해서 1명이 해촉 되었습니다. 다음 147페이지 기초생활수급자 및 장애인현황입니다. 우리 전년도 대비해서 기초생활수급자가 11가구에 15명이 감소하여 현재 135가구에 174명을 관리하고 있고 장애인은 작년과 변동이 없고 현재 342명을 관리하고 있습니다. 이들 중 16명은 정신장애등의 사유로 급여관리자를 지정해 두고 있습니다. 다음 148페이지 되겠습니다. 홈페이지 자료 업데이트 현황입니다. 올해 직원 변동사항 3회 수정, 이장 변동사항 3회 수정, 알림마당에 7회 게시, 이장회의서류 20여개 게재했으며 향후 주민홍보 및 행사등 유용한 정보를 즉시, 즉시 표할 수 있도록 홈페이지관리에 최선을 다 하겠습니다. 수범사례 및 건의 사항은 없습니다. 이상으로 2010년도 총무위원회소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

초동면장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 초동면 행정전반에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 장병국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최남기 위원입니다. 면장님 설명 잘 들었습니다. 159페이지에 보면은 체육시설현황 및 관리실태에 무안체육공원이 우리 면민들이 이용하는 조깅코스나 이런 트랙코스가 있습니까?

최남기 위원님 질의에 대해서 말씀드리겠습니다. 무안면 체육공원은 지금현재 우리 청도천 고수부지를 활용해서 체육공원을 했습니다만 지금현재는 청도천 생태공원화 이렇게 정비하는 차원에 있습니다. 그래서 사실상은 올해 우리 큰비로 인해서 지금현재에 일부 시설물이라든지 그런 부분들이 지금 조금 이렇게 사용하기에 불편한 부분들도 있고 또 저희들이 정비를 하고 있습니다만 아시다시피 지금현재 우리 무안면에는 무안문화시설인 공설체육관이 새로 운동장이 개설되어 있고 또 거기에 따른 게이트볼장이라든지 다른 시설들이 다양하게 많이 설치가 되어 있음으로 해서 실질적으로 우리 체육공원의 사용빈도는 지금 족구정도의, 족구정도를 할 수 있는 분들이 와서 이렇게 족구를 하고 여타 기구를 사용하는 그런 분들은 지금 거의 무안공설운동장에 있는 시설을 이용하고 있는 현재 실정이구요. 또 지금 좀 문제가 되는 부분은 조금 전에 말씀드린 대로 이 지역이 청도천 생태공원화 하는 사업현장지역이기 때문에 별도로 저희들이 예산투입해서 어떻게 재정비한다든지 하는 데는 상당히 문제가 있다. 예산이 낭비될 우려가 있다 해서 지금은 주변청소라든지 환경정비, 그리고 기본적으로 활용할 수 있는 족구장 정도만 지금현재 저희들이 관리하고 있는 실정입니다.

본위원이 질문 드린 내용은 여기 지금 1일 이용자수를 보면은 하루에 160명이 이용하는 걸로 되어 있거든요. 그러면 면장님 설명을 들어 보면은 이런 내용들이 전체적인 우리 각 체육시설에 설치되어 있는 면민들의 이용하는 그런, 하루의 이용자수를 보면은 이게 조금 확실한 데이터를 가지고 이렇게 기록한 것이 아니다 그렇게 좀 판단이 되어지거든요. 그래서 물론 조금 전에 왜 제가 이런 말씀을 드렸냐면은 이게 혹시 조깅코스라든지 트랙을 돌 수 있는 이런 코스라면은 많은 면민들이 이용할 수 있는 조건이 되겠죠. 그렇지만은 조금 전에 말씀 들어 보면은 지금현재 공사를 하고 있고 여러 가지 체육 할 수 그런 시설이 지금 잘 안 되어있다 라고 했는데 이용하는 이용자수가 160명이 된다했으니까 그래서 여기에 대해서 말씀을 드렸고 앞으로 이런 이용하는 그런 현황에 대해서 조금 정확한 현황자 수를 파악해서 기록을 남겼으면 좋겠다 그렇게 생각이 되어집니다.

알겠습니다. 아마 우리 담당자가 작성을 할 때 제가 검토를 못했습니다만 그거까지. 실수로 아마 전년도나 이렇게 대비해서 무안공설운동장이 올 5월달에 준공이 되다보니까 그전에 비가 오기 전에 아마 체육시설을 이용했던 분들은 상당히 많았어요. 지금도 조깅프로그램에 대한, 조깅을 하지 않지마는 그 둑을 이용하는 아침, 저녁으로 산책하는 분들은 상당히 많습니다. 저녁으로 제가 이렇게 다녀 보면은 그거는 그런 수까지 아마 포함해서 우리 직원이 조금 이렇게 하지 않았나 싶습니다. 알겠습니다. 앞으로 데이터를 작성할 때 정확한 데이터가 될 수 있도록 자료를 작성하도록 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 무안면에 지금 다문화가족현황에 대해서 면장님 파악하고 계신지 좀 답변바랍니다.

문정선 위원님 질의에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 제가 지금 파악하고 있기로는 다문화가족이 지금 현재 25세대 저희 무안면에 지금 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저도 이제 다문화가족에 대해서 어떻게 조금 이분들이 우리 농촌지역에서 정착할 수 있는 방법이 있으면 좋겠다 싶어서 가급적이면 저희들 행사나 어떤 그런 게 있을 때 다문화가족 이 25세대에서는 별도로 서한문을 보내서 참여를 많이 권유하고 있는 그렇게 하고 있습니다.

특히 무안면 같은 경우에는 시내지역과 좀 거리가 멀다보니까 우리 다문화식구들이 시내에 이렇게 와서 활동하기도 힘이 들고 이런데 면에서 이용하고 있는 프로그램이라든지 이런 걸을 통해서 다문화식구들이 소외되지 않도록 좀 더 특별히 배려를 해 주십사 하는 내용이고 또 그 자녀들이 지금 아직 많이 어립니다. 그래서 시내에서 도서관이라든지 여러 수혜 받을 수 있는 곳이 많이 있습니다. 그런데 그 아이들이 저녁에 엄마와 대화도 잘 안되고 이런 부분들이 있기 때문에 면에서 좀 특별히 신경을 쓰셔야 되지 않을까 하는 바램에서 다시 한 번 더 지원과 협조체제가 유지될 수 있도록 당부 드리겠습니다. 그리고 무안면 체납세 징수활동에 대해서 한번 확인해 보겠습니다. 2010년부터 2011년 이렇게 결손처분현황을 보면 전체 평균에서도 이제 우리 무안면이 차지하는 비중이 상당히 높습니다. 지금 1674건인데 거기에다 금액도 8300에 육박을 합니다. 그래서 이제 결손부분에 대해서 면에서도 많은 부담이 있으실 걸로 알고 있는데 올해 지금 결손처분 후에 수납실적을 보니까 제일 없습니다. 그래서 아마 면장님이 신경을 많이 쓰시고 담당부서원들이 애를 많이 쓰셨다 싶은데 이런 사후 관리를 어떻게 하고 계신지 사례를 좀 답변바랍니다.

문정선 위원님 질의에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 사실은 저희 무안면은 재무계가 별도로 없습니다. 없고 세무직 1명이 실제로 담당을 하고 있습니다. 그리고 우리 무안면 전체 체납현황을 살펴 보면은 기업으로 인한 업체, 부도에 인한 체납은 없고 거의가 우리 자동차 체납이고 안 그러면은 일반 우리 재산세 관계인데 특히 우리 자동차세 체납이 좀 많습니다. 그중에 무안면을 차고지로 두고 있는 자동차가 영업용 자동차들이 상당히 많기 때문에 그런 법인 자동차 같은 경우에는 실상 이제 이렇게 회사가 부도 나 버리면은 이름은 들어 있어도 현금 받기도 곤란하고 또 요새 관광차라든지 다른 우리 용달화물 같은 경우에는 지입한 그런 식의 어떤 회사운영이 되다보니까 회사 명의로 등록이 되어 있다 하더라도 사실은 개인이 사업하는 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 그런 분들이 체납이 많은 걸로 판단이 되어지고 일단 저희들이 결손처분은 여러 가지 결손처분 조건에 맞춰서 해야 됩니다마는 일단 저희들이 판단을 해서 도저히 그러니까 세무직 같은 경우에는 전문직이다 보니까 오랫동안 그 직에 종사하다 보면은 일을 하다 보면은 아, 이거는 체납을 징수할 수 있는 내가 있다, 없다 어느 정도 저희들이 일을 해보면은 판단이 있습니다. 그래서 가급적이면 이렇게 체납징수가 어려운 부분에 대해서 굳이 그걸 계속 이렇게 남기는 거 보다는 어떤 결손처분의 조건이 되면은 결손을 일단하고 결손했다 해서 영원히 그 자료를 그냥 저희들이 이제 없애버리는 것이 아니고 결손 처분한 자료에 대해서는 별도로 관리를 하고 있습니다. 그래서 그분들이 수시로 우리 이제 어떤 재산이 은닉한 재산이라든지 사람이 행방불명이 된 분이 확인이 된다든지 할 경우에는 언제든지 결손 처분된 체납세에 대해서는 다시 우리가 징수를 할 수 있도록 규정이 되어 있기 때문에 지금 무안면 같은 경우도 그런 제도적 장치를 굉장히 많이 활용하고 있다 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

그래서 재무담당이 없는데도 불구하고 이렇게 결손 처분 후에도 수납을 꾸준히 관리하시는 걸 보면서 더 힘드시겠다는 생각을 합니다. 하지만 세외수입 증대를 위해서는 특별히 더 신경 많이 써주셔야 겠다. 지금 8300만 원에 500만 원은 아주 미미한 수입니다. 그래서 그 부분을 좀 더 신경을 써 주십사 하는 당부를 마지막으로 드리겠습니다. 무안면이 전체적으로 면도 크고 우리 농가도 많기 때문에 관리하시는데 애로사항이 많을 줄 압니다. 그러나 주민들의 어떤 형편을 위해서 면장님이 더 분발하시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까?

격무에 노고가 많으십니다. 문정선 위원입니다. 청도면 지금 공공요금 지출 한번 살펴보겠습니다. 전년대비 전체 우리 읍면동들이 전기사용량을 줄이고 상하수도 사용량을 줄이기 위해서 무단히 애를 쓰고 계셔서 많이 힘드시겠다, 환경여건이 힘드시겠다는 생각이 드는데 의외로 지금 사용량은 최대한 다들 줄이시려고 하는데 요금은 그렇게 개선이 안 되는 부분이 좀 있습니다. 그런데 그중에 지금 한번 전기사용량이 3만 8448㎾인데 청도면과 비슷하게 사용하는 산내면을 보면 3만 8566㎾를 썼습니다. 그런데 정작 산내면이 지출금액이 적습니다. 그러니까 양을 더 많이 사용을 했는데 지출금액은 518만 5750원이고 청도면은 도리어 더 절감해서 적게 썼는데도 556만 7240원입니다. 그래서 이 부분이 특정 여름철에 높은 요금을 단가를 매기기 때문에 그럴 때 집중하면 차이가 날 수도 있긴 한데 혹시 기본요금 계약전력과의 어떤 차이에서 혹시 금액이 더 올라갔다 내려갔다 한다면은 면장님께서 비슷한 면과 한번 비교를 하셔가지고 분석하실 필요가 있지 않겠나 하는데 의견을 말씀해 주십시오.

문정선 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실은 그 부분이 맞습니다. 저희들이 계약전력이 지금 청사 건립연도가 1988년도입니다. 그래서 계약전력이 조금 낮기 때문에 이 부분을 조금 높이려고 노력했는데 그렇게 소요가 많지 않기 때문에 그대로 지금 이용하고 있다 보니까 그 부분 차이가 조금 있습니다. 이 부분은 청사관리계하고 의논해서 다시 한 번 검토하도록 하겠습니다.

아주 미미한 금액이긴 하지만 그래도 또 이제 관에서 조금만 신경쓰면 절약할 수 있는 부분도 있고 아니면 사용을 좀 늘이고 환경은 나아지면서 우리 공무원들의 여건도 좀 개선해야 되는데 자꾸 못쓰게 하는 것만이 답은 아닌 것 같습니다. 그리고 반면에 상하수도 사용량을 보니까 전년대비 절반으로 절감을 하셨는데 어떻게 이렇게 절감을 하셨는지 사례를 좀 부탁드립니다.

예. 청도면 같은 경우에는 간이상수도를 지금 사용하고 있습니다. 하고 있기 때문에 저희들이 마을간이상수도를 당숲마을에서 지금 사용을 하고 있는데 이 부분은 더 이상 어느 지역도 마찬가지입니다마는 마을간이상수도는 요금이 이렇게 안 비쌉니다. 그렇다보니까 매년 이 부분은 저희들이 또 물을 면사무소 밖에 수도꼭지를 해놓고 면민들이 오며 가며 다 쓰는 그런 실정이니까 이 부분은 좀 다른 데하고 차이는 있을 겁니다.

아니, 그렇게 면민들이 많이 사용하실 텐데 전년대비 절반으로 줄이신 거는 공무원들이 화장실 가셔서 물 안 내리실 리 없고 어떻게 줄이셨나 궁금해서 절반으로 줄이신 거는 굉장히 많이 절감하셨다는 생각이 들어서 한번 말씀드리고 세외수입에 대해서 계속 이어서 한번 질의 드리겠습니다. 우리가 결손처분이후에 읍면동에서 사후관리를 하시면서 많이 힘드시다 이런 부분들을 느끼는데 그래도 우리 세외수입증대를 위해서는 그래도 이런 부분도 신경을 써주셔야 되는 부분이라고 생각합니다. 청도면 같은 경우에는 450건이었습니다. 전년에. 2010년 11월 1일부터 2011년 10월 31일까지의 결손처분현황입니다. 그런데 공교롭게도 참 아쉬운데 결손처분 후에 수납이 제로상태입니다. 혹시 조금 면에서 소홀하시지는 않으셨는지에 대한 답변이 필요합니다.

이 결손처분에 있어 가지고는 물론 결손처분한다고 해가지고 그대로 놔두는 게 아니고 1년에 두 번 정도는 그 부분에 금융조회나 계속하고 있습니다. 하고 있는데 아직까지는 이 부분에 대해서는 별다른 그게 없어서 저희들도 이것을 마무리하는 것이 아니고 계속 추적을 하고 있으니까 이 부분 최대한 징수를 하도록 저희들도 노력을 하고 있습니다.

면소재지의 어떤 여건상 어려움도 있고 재무담당이 없으신 이런 걸을 통해서 업무가 과중되시겠지만 그래도 조금 더 신경 쓰셔서 결손처분에 도움이 될 수 있도록 향후에 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 청도면 소관 감사를 마치겠습니다. 청도면장 수고하셨습니다. 다음은 내일동장 나오셔서 선서후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 2일 내일동장 손일권. 내일동장 손일권입니다. 존경하는 허홍 총무위원장님을 비롯한 위원님, 연일 계속되는 제148회 정례회 의정활동에 불철주야 노력하심에 대하여 경의를 표합니다. 먼저 보고에 앞서 우리동 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 총괄담당에 양희병 주사입니다. 세무담당에 정수홍 주사입니다. 서무담당에 서은영 주사입니다. 차렷, 경례. 지금부터 2011년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 행정현황, 예산집행현황 순으로 보고 드리겠습니다. 185페이지입니다. 기본현황은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 186페이지입니다. 행정현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 187페이지입니다. 2011년도 예산집행현황을 보고 드리겠습니다. 일반회계 예산액 2억 9218만 9000원 중 집행액은 2억 2845만 8000원을 집행하고 잔액은 6373만 1000원입니다마는 11월과 12월에 집행하고 집행잔액 1966만 7000원을 추경예산에 삭감을 해서 하도록 하겠습니다. 구체적인 내용은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 188페이지입니다. 과태료 부과징수현황을 보고 드리겠습니다. 주민등록신고 지연 6건 과태료 21만 8000원을 부과 징수하였습니다. 189페이지입니다. 다음은 소규모주민편익사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 2011년도 시행한 총 4건에 5000만 원의 사업비를 발주하여 완공하였습니다. 상세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 체육시설 현황 및 관리실태는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 190페이지입니다. 관리현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 자산취득비 집행내역은 보고 드리겠습니다. 주민센터회의실 직원 민원실용 소파, 의자, 보조책상, 파일서랍 4종에 374만 7000원을 구입하여 사용 중에 있습니다. 191페이지입니다. 동 청사 공공요금지출현황을 보고 드리겠습니다. 2008년도에 전기사용량이 2만 6084㎾에 352만 5000원을 지출하고 유류사용은 2100ℓ에 205만 4000원, 상수도사용량은 706톤에 86만 6000원을 지출하였습니다. 2009년도 전기사용량 3만 6345㎾에 560만 7000원, 유류사용량 200ℓ에 29만 2000원, 상수도 사용량 866톤에 98만 5000원을 지출하였습니다. 2010년도 전기사용량은 3만 9986㎾에 599만 9000원, 상수도 사용량은 1179톤에 155만 4000원을 지출하였으며 2011년도 전기사용량은 3만 7005㎾에 464만 2000원, 상수도 사용은 284톤에 28만 원을 지출하였습니다. 다음은 동 단위 각종 행사를 보고 드리겠습니다. 제10회 내일동민 경로잔치를 4월 16일날 내일동 청년회 주관으로 개최하여 행사비가 1300만 원이 들었습니다. 매년 개최하고 있습니다. 다음은 제17회 용활동 경로잔치를 5월 6일날 개최하여 용활동 청년회 주관으로 행사비를 500만 원으로 2년마다 개최하고 있습니다. 제2회 밀양전통시장 정나눔축제를 5월 26일날 개최하여 밀양시와 상가협의회 주관으로 개최하였습니다만 행사비는 2500만 원으로 예산이 2000만 원 지원이 되고 자부담 500만 원을 부담해서 개최하였습니다. 다음은 192페이지입니다. 주민자치센터 시설현황, 프로그램운영실적 및 예산현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 읍면 여가활동프로그램 운영실적 및 예산현황은 해당이 없습니다. 이통장 위해촉 현황 및 해촉사유는 해당이 없습니다. 다음은 기초생활수급자 및 장애인현황은 보고 드리겠습니다. 연도 중 변동사유로 전년도에는 수급자가 175가구에 269명중 변동이 12가구에 22명이 감소하고 증가는 신규수급과 전입가구 20가구 37명이 증가하고 감소는 보장중지와 전출로 32가구에 59명이 감소하여 금년도에는 163가구에 247명입니다. 장애인은 전년도에 262가구에 279명 중 변동 6가구에 6명이 증가하고 변동내역은 증가하는 신규수급과 전입 42가구에 43명이 증가하고 감소는 보장중지와 전출로 36가구 37명이 감소하여 금년도에는 268가구에 285명입니다. 193페이지 급여관리지정현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 읍면동 홈페이지 자료 업데이트 실적도 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 수범사례 전통시장 장바구니 물가동향을 보고 드리겠습니다. 전통시장 5일장 물가현황은 쌀, 삼겹살, 무, 배추, 갈치, 고등어, 주부식 위주의 6개 품목을 선정하여 동일한 가게를 방문하여 9월과 10월에 조사한 결과 배추가격만 1000원 정도 상승하였으며 그 외 품목은 별 변동이 없었습니다. 다음은 194페이지입니다. 전통시장 상가 공실률 경기 동향조사를 보고 드리겠습니다. 10월 조사일과 상설시장과 전통시장 상가수는 402개 중에서 영업상가수가 364개로 공실 상가수는 38개입니다. 공실율은 9.45%였으며 11월달에는 조사결과에 의하면은 상가수가 400개였으며 영업상가수는 364개 변함이 없었고 공실율에서는 36개로서 1개 건물에 2개 점포가 철거가 되어서 감소하였습니다. 10월부터 전통시장과 상가협의회 공동으로 빈점포를 조사하여 서민과 영세상인의 체감할 수 있는 경기지표를 수치화하고 있습니다. 기대효과로는 TV나 중앙일간지에서 발표하는 물가동향과는 달리 실제지역에서 조사하는 지표라 주민들이 보다 더 공감하며 상권을 활성화할 수 있는 통계자료로 활용이 가능하며 지역경제 활성화 여부를 알 수 있습니다. 이상으로 2011년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

내일동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 내일동 행정전반에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박상훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.

동장님 주민복지증진을 위해서 수고가 많으십니다. 본위원이 부탁을 좀 드리도록 하겠습니다. 나중에 행정사무감사를 마치고 돌아가시는 길에 내일동 밀양택시 옆에 보면 벽화 그림이 있습니다. 거기 좀 세월이 지나고 색이 좀 바래고 이래가지고 도시 미관을 해치고 있습니다. 그 부분 개선을 해서 도시미관을 안 헤치도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 내일동 경우 작년 감사때 지적사항이었습니다. 본위원이. 상하수도사용량이 월등히 많다 했는데 올해 다행히 상하수도의 문제점을 개선하셨습니다. 근본원인을 한 번 말씀해 주시면 좋겠습니다.

문정선 위원 질의에 답변 드리겠습니다. 사실상 2010년도에 저희 동사무소에 거기 보면 지하에 물탱크가 누수로 인해 가지고 사용량이 좀 많았습니다. 그래서 우리 회계과와 협조를 해서 신속하게 조치를 했습니다. 그래서 누수 관계를 지하에 있는 물탱크를 폐쇄시키고 사용을 하지 않고 직수로 물탱크를 올리게 되어서 사용료가 상당히 경감이 되었습니다.

다행입니다. 다른 읍면동도 이 부분을 참고하셔서 이제 건축이 노후 되었거나 아니면 이런 같은 행태로 운영을 하고 계신 곳은 함께 이런 정보를 공유하셔야 되겠다는 생각입니다. 그리고 계속이어서 내일동 주민자치센터 앞이 좀 야간에 본 위원이 나가보니까 많이 어둡다는 생각입니다. 왜냐하면 경관조명을 통해서 관아나 이런 주변들은 도리어 밝아졌는데 정작 주민센터 앞은 어두워서 사람이 건너다니고 하는데도 식별이 잘 알 될 정도로 어두웠습니다. 그리고 상가에서 10시 이후에 영업을 마치시고 쓰레기를 버리신다고 건너다니시는 분들이 많아 가지고 주민자치센터 앞에 가로등을 하나 더 달아야겠다는 이런 생각인데 혹시 현황을 파악하고 계십니까?

문화관광과에서 관아 앞에는 조치가 되어 있습니다만 사실상 우리 내일동에 보면은 도로가에 지금 9시 되면, 거의 9시 반에서 이 정도 되면은 상가에 문을 닫습니다. 그래서 더 하고 한데 어쨌든 그런 부분에 대해서 관련부서와 협의해서 좀 밝게 할 수 있도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

밀양여고 학생들이 야간에 10시 이후에는 많이 내려옵니다. 그러면 부모님들이나 학원 차량들이 한꺼번에 쏟아져서 정작 어두운데 우리 또 주민센터도 자치센터도 문을 닫고 상가도 문을 닫고 그러다 보니까 전체적으로 그 한쪽이 어둡습니다. 그래서 안내판 있는 주변에서 이렇게 밝게 이쪽을 볼 수 있도록 하는 그게 필요할 것 같고 최근에 동문고개를 넘어가는 곳에서 사고가 난 사실이 있습니다. 사실 도로가 잘못 만들어지면서 귀중한 생명이 그렇게 안타까운 일을 당하고 있는데 그 부분을 개선해야 되지 않겠나 싶은 데 혹시 동에서는 어떤 방안을 가지고 계신지 답변이 필요하겠습니다.

문정선 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실상 동문고개가 지금 동문고개 쪽으로 교통량이 상당히 많습니다. 시립박물관 앞으로 도로가 개설되고 난 이후부터 대형 덤프트럭이라든지 그다음에 지금 밀양골재 덤프 25톤, 그다음에 찬우레미콘 이런 게 교통량이 많이 다니고 또 우리 동사무소에 보면은 사실상 동사무소에는 도로하고 접해 있기 때문에 창문을 열 수 없습니다. 공기 환기도 못시키고 있는 그런 상태인데 환기를 시켜 놓으면은 매연이라든지 먼지가 들어와서 열 수가 없는 그런 상태이고 상당히 불편한 점이 많고 지금 보면 동문고개, 앞으로 우리 문화관광과에서 관아 옆에 주차장 개설관계도 있고 이렇습니다만 동문고개 자체가 지금 길이 좀 협소하고 교통량이 많은 데 특히 동문고개 상단부분에 보면은 우리 동사무소 올라가는 쪽에도 경사가 많으면서도 그렇고 저쪽에서 올라오는 데도 보면 지금 위부분이 높습니다. 높아가지고 가급적이면 주민들 하는 말씀은 그 지역이 좀 높기 때문에 깎아서 좀 위에가 오는 게 보일 수 있도록 이렇게 해줬으면 좋겠다는 그런 말씀을 하시는 분도 계십니다. 동문고개 교통량이 많고 하니까 교통사고를 예방할 수 있는 그런 예산이 들더라도 그런 조치가 필요하다고 저는 보고 있습니다. 이상입니다.

동에서 잘 파악을 하고 계신데 파악만 하고 계셔서 되는 게 아니라 행정에 적극 이렇게 요구를 하셔서 주민의 생명을 시켜야 된다. 알고 있으면서 개선하지 않는 것은 살인행위입니다. 방조죄입니다. 그래서 우리가 정말 위험합니다. 구배가 너무 높아가지고 본위원도 무슨 놀이동산에도, 내려올 때는 놀이동산 기구타는 느낌입니다. 그래가지고 이거 우리 빨리 개선해야 되겠다. 겉모습만 번지르르하게 관아 앞에 불 켜고 이렇게 화려하게 꾸미는 것이 아니라 정작 제일 먼저 우선해야 되는 사업이라 생각합니다. 그래서 예산이 반영될 수 있도록 현실적으로 접근하시기 바랍니다. 이상입니다.

문정선 위원님 질의하신 부분에 대해서 관련부서에다가 적극적으로 건의하도록 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

동장님 설명을 이렇게 하시는 가운데 들어 보면은 정말 모든 일도 업무처리를 똑 소리 나게 하지만은 정말 설명을 너무 잘해 주셔서 설명을 잘 들었습니다. 193페이지 보면은 전통시장 장바구니 물가동향조사에 수범사례도 나와 있는데 이게 올해부터 처음한 내용입니까? 아니면 작년부터 계속 해 왔습니까?

최남기 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 전통시장 장바구니관계는 지금까지는 사실상 하지 않았습니다. 않았는데 제가 이제 좀 우리 여러 가지 지역, 사실상 보면 전통시장이 활성화가 되지 못하고 5일장이 되더라도 터미널에는 손님이 많고 이쪽에는 우리 기존 상설시장이라든지 이 주위에 사람이 없고 해서 이렇게 해서 여러 가지로 좀 경제가 활성화될 수 있는 이런 부분을 한번 조사를 해서 이런 상황을 유의라도 한번 해봐야겠다 싶어 가지고 올해부터 처음으로 시작을 한번 해봤습니다.

동장님께서 정말 내일동에는 전통시장이 있는데 그냥 동사무소에 계시지 않고 이렇게 현장을 다니면서 여러 가지 실태 동향을 파악도 하시고 또 그 뒤에 보면은 상가에 대한 그런 상가수라든지 이런 것도 이렇게 공통적으로 점검을 하시는 것을 보니까 상당히 일을 의욕적으로 하시는 그런 부분이 보입니다. 앞으로도 이러한 부분들을 매월별로 이렇게 파악하셔서 전통시장 활성화에 기여해 주시기를 바라고 여기에 지금현재 종목을 보니까 6가지 종목으로 되어 있는데 시장 아래 보면은 마늘이라든지 고추라든지 이런 것도 같이 곁들여서 하시는 게 좀 파악을 해 주시길 바라겠습니다.

최남기 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 추가로 더 필요한 그런 품목을 더 선정해서 조사를 해서 관리를 하도록 해 나가겠습니다. 이상입니다.

동장님 192페이지에 읍면여가활동 프로그램별 예산집행현황에 보면은 해당이 없다고 이렇게 기재가 되어 있는데 주민자치위원회에서 하는 프로그램이 없습니까?

위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 읍면여가활동프로그램은 저희들은 동이라서 동에는 5개동에는 주민자치센터가 운영되고 있기 때문에 위에 주민자치센터시설현황 프로그램을 보면은 요가, 풍물교실이 있습니다. 건강단련실, 정보화 교실이 있는데 여기에서 프로그램 2개가 요가와 풍물교실 2개를 지금 이용을 해서 활용하고 있습니다. 그래서 밑에 읍면에 여가활동프로그램에는 해당이 없는 것으로 보고를 드렸습니다.

잘 알겠습니다. 제가 착각을 했습니다. 동장님 동정을 하면서 애로사항이라든지 집행기관에 건의할 사항이 있다면은 이 기회에 말씀해 주시면 저희들이 참고하겠습니다.

허홍 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실상 저희 내일동은 우리 5개동 중에서도 중심이고 원래 지금 그야말로 내일동입니다. 그런데 동사무소에 보면은 사실상 물론 청사도 지금 협소하고 뭐니 뭐니 해도 민원인이 오실 때 주차공간이 없습니다. 우리 직원들은 말할 것도 없고 도로를 이면도로를 개설해 놓으면 일반사람들이 다 대놓고 심지어 우리 관용차 1대 있습니다. 있는 그것도 대 놓을려 하면은 대놓을 수 없도록, 관용차 2대의 공간이 있는데 일반사람들이 이래 대 놓아버리고 이래하기 때문에 주차공간이 없고 우리도 또 그렇다치더라도 일반민원들이 이용할 수 있도록 주차공간을 좀 확보해 주시면 정말 좋겠다는 그런 개인적인 생각을 갖고 있습니다. 또 우리가 예산이 수반되면 우리 동사무소를 좀 다른 데로 넓게 옮겨가지고 새로운 공간에, 또 주차공간도 확보해서 시민도 편리하고 이래 일할 수 있는 그런 여건이 조성되었으면 하는 간절한 소망입니다. 이상입니다.

우리 동장님의 뜻을 충분히 저희들이 이해를 하고 집행기관에도 다시 한 번 협의할 수 있는 그런 자리가 있었으면 합니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 내일동 소관 감사를 마치겠습니다. 내일동장 수고하셨습니다. 다음은 내이동장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 2일 내이동장 김오곤. 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 내이동장 김오곤입니다. 보고에 앞서 내이동 직원부터 소개해 드리도록 하겠습니다. 총괄담당 김경민입니다. 실무관 고미숙입니다. 2011년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 읍면동 공통순서로 199페이지 기본현황부터 설명 드리겠습니다. 내이동 지역특성을 말씀드리면 밀양시의 중심부에 위치하여 행정, 교육, 상업의 중심지역입니다. 면적은 3. 06㎢이며 4436세대에 인구수는 1만 526명입니다. 행정조직으로는 13개

동장님 기본현황과 행정현황과 집행내용이라든지 사무감사 내용을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

예. 다음 201페이지 일반회계 세출예산 목예산 집행현황입니다. 총예산액은 3억 5275만 5000원이며 그 중에서 2억 4707만 원을 집행하고 잔액은 10월말 현재 1억 568만 5000원이 남았습니다. 주민복지증진에서 아직 미집행된 5개 목에 4579만 9000원이며 그중 3422만 4000원은 12월까지 집행될 금액이며 집행하고 나면 1157만 5000원 남는 것은 결산추경 때 정리하겠습니다. 다음 202페이지 소규모지역개발에서 1315만 5000원이 미집행된 상태이며 12월에 집행될 금액입니다. 행정운영경비에서 미집행된 4673만 1000원 중 2026만 4000원은 12월까지 집행하고 집행잔액 2646만 7000원은 결산추경에 정리하겠습니다. 다음 203페이지 과태료 부과징수현황입니다. 주민등록재등록과 신고지연 23건에 98만 8000원을 부과 징수하였고 가족관계 신고지연 3건에 6만 4000원을 부과 징수하였습니다. 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 4개 사업장 중에서 3개소에 3684만 5000원을 집행완료 하였으며 1355만 5000원은 12월 초에 집행완료 하겠습니다. 다음 하단입니다. 체육시설 현황 및 관리실태입니다. 체육시설은 3개소가 있으며 1일 평균 이용자수는 190명 정도 됩니다. 다음 204페이지 체육시설 관리현황입니다. 체육시설 주변 인부사역, 화장실 분뇨수거, 소모품 구입 등에 247만 1000원을 집행하였으며 주민들이 체육시설을 이용하는데 불편함이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 자산취득비 집행내역입니다. 화장실 온수기 외 5종의 구입에 428만 8000원을 집행하였습니다. 청사 공공요금 지출현황입니다. 2011년도에 청사 공공요금 490만 2000원이 지출되었으며 연평균적으로 산출해보니까 570만 원 정도 지출됩니다. 다음 하단 내이동 행사개최 현황입니다. 4월 6일 주민자치위원회 주관 등반대회를 1회 실시하였고 5월 15일 청년회 주관 경로잔치를 실시하였습니다. 다음 205페이지 주민자치센터시설 및 프로그램운영현황입니다. 중국어, 수묵화, 서예, 풍물 4개 프로그램을 운영하고 있으며 강사 수당 등으로 1044만 원을 집행하였습니다. 그다음에 이통장 위해촉현황입니다. 통장은 13명으로서 2010년도에 1명 교체하였고 2011년도에는 9명에 대해 연임 임명하였습니다. 다음 206페이지 기초생활수급자 및 장애인현황입니다. 기초생활수급자는 10월말 현재 233가구 323명으로 전년대비 3가구 25명이 줄었으며 장애인은 518가구 543명으로 23명이 줄었습니다. 급여관리지정자 현황입니다. 정신질환 및 의사무능력자 6명에 대하여 급여관리를 지정 운영하고 있습니다. 다음 하단 내이동 홈페이지 자료 업데이트 실적입니다. 직원 인사이동, 통장 교체, 통장 회의서류, 등반대회, 주민자치위원회 선진지 견학 등 업데이트 실적 등입니다. 이상으로 2011년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

내이동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하여 시간을 갖도록 하겠습니다. 내이동 행정업무 전반에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 장병국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님 설명 잘 들었습니다. 공히 각 읍면동마다 2011년에 예산집행현황에 대해서 지적을 했습니다만 사실 내이동 같은 경우도 지금현재 예산집행현황에 주민복지증진에 일반운영비, 행정운영경비에 일반운영비를 들여다 보면은 집행잔액이 상당히 많이 남아 있고 또 연말에 11월, 12월중에 집행되는 금액이 상당히 많이 배정이 되어 있습니다. 이런 부분에 대해서 공히 지적사항으로 우리 이야기했습니다만 우리 내이동 같은 경우에 일반운영비 집행잔액 782만 2000원이 주민복지행정에서 집행잔액으로 기록되어 있고 그 다음에 기본경비 뒤에 보면은 일반운영비에는 무려 1063만 5000원이 집행잔액으로 기록이 되어 있습니다. 그러면 뒤에 보면은 3273만 8000원 중에 1785만 4000원을 쓰고 거의 10달 동안에 쓴 금액이 반 정도 되어 있는데 앞으로 우리 각 읍면동에서 이런 일반운영경비를 효율적으로 쓰야겠다는 생각이 들고 그다음에 너무 아껴서도 안된다 이런 생각이 듭니다. 일반운영경비는 사실 말 그대로 일반운영비 우리 주민행정을 보면서 운영경비로 들어가는 금액인데 이렇게 많은 금액을 아껴 놓을 수도 있겠지만 집행잔액이 많이 발생하지 않도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

최남기 위원의 질의에 답변 드리겠습니다. 집행 안 할거는 1회 추경때 정리를 하고 또 조기 집행되고 하는데 빨리 집행을 못한 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 구태여 변명을 좀 드리자면은 이 남아 있는 금액은 우리 정원이 12명인데 육아휴직자가 1명 있어가지고 지금 11명이 운영하고 있거든요. 1명에 대한 인건비입니다. 실제적으로. 이건 조금 양해해 주시기 바랍니다.

됐습니까?

예.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

격무에 노고가 많으십니다. 문정선 위원입니다. 우리 롯데인벤스 앞 이야기를 한번 해보겠습니다. 롯데인벤스 앞을 가보면 좌회전을 해서 롯데인벤스로 들어가려고 하면 굉장히 위험요소가 많다. 왜냐하면 사포공단 쪽에서 나오는 차량들이, 대형차량들이 많습니다. 그리고 무안에서도 나오는 차량들 이렇게 해서 차량통행이 많아지면서 접촉사고도 빈번히 일어나고 있는데 교량에서 이렇게 사포 쪽에서 올라오면 사실 구배가 좀 잘못되었다. 처음에 설계당시에 잘못되었다는 지적을 먼저 합니다. 하는데 이미 잘못된 부분들은 개선을 해서 보완을 해야 되지 않습니까? 위험요소를 알고 계십니까? 동장님. 답변바랍니다.

문정선 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 내이동은 이 질문사항은 아닌 데 도심지역 치고는 좀 저지대입니다. 그래가지고 제일 저희들이 신경을 쓰고 있는 것이 내이배수장입니다. 하절기에 물 배수문 관리가 잘못 되면은 도심지역이 물이 찰 수 있기 때문에 제일 신경을 쓰고 있는 부분인데 그렇기 때문에 제가 온지 4개월 되었는데 하루에 두 번씩은 꼭꼭 롯데인벤스 주변으로 해가지고 배수장 점검을 하고 있습니다. 가보면은 사실상 도로구조가 또 지형구조도 그렇지만은 위험합니다. 위험한 부분에 대해서은 제가 교통시설물에 대해서는 생각한 거는 사실 없습니다. 없는데 오늘 계기로 해가지고 도로 보수계하고 해가지고 제가 실제 해 가지고 당장 고칠 수 있는 점, 안 그러면 돈이, 예산이 많이 드는 부분에 대해서는 제가 건의하도록 하겠습니다.

그래서 사고다발지역으로 이미 인지가 되고 이렇는데 사고가 났을 시에 우리 시를 상대로 보험회사들이 손해배상을 청구하고 해서 우리가 계속 패소하는 하는 건들이 늘고 있습니다. 늘고 있는데 거기에다가 미리 반사경이라든지 아니면 가로등을 달아서 좀 밝게 한다든지 야간의 사고를 방지할 수 있는 방안들을 마련해야 되겠다. 그다음에 신호등이 있어도 무용지물이라면 CCTV를 달아서 사고를 방지를 한다든지 이런 방지책들이 지금 전읍면동에 필요하지 않겠느냐 이런 생각입니다. 그래서 우선 순위로 롯데인벤스가 지적이 되고 있고 지금 미르치과하고 파크한방병원은 관리지역이 지금 삼문동입니까? 내이동입니까?

예. 답변 드리겠습니다. 지번, 번지는 삼문동입니다. 1통입니다. 1통인데 행정상 관리는 내이동에서 하고 있습니다.

그래서 그 부분도 한번 지적을 해야 되는 사항이 처음에는 건축당시에는 좌회전 차선이 없었습니다. 없었는데 어느 시간이후에 건의를 통해서 불편하다해서 지지하주차장으로 들어가는 좌회전 차전이 중앙선을 지우고 그어졌습니다. 그어졌는데 이용자는 편할 수는 있지만은 운전자의 입장에서 보면은 굉장히 위험한 지역에 좌회전 차선을, 중앙선을 지운 겁니다. 다리에서 삼문동에서 넘어오면 과속을 해서 신호를 밟고 안 끊으질 려고 막 과속해서 올라 오면은 좌회전이 갑자기 되면서 정지해 있는 차가 있거든요. 그러면 급정거를 해야 하는 상황이 발생합니다. 그래서 굉장히 사고위험이 있다. 이 부분을 어떻게 보완을 해야 하는데 이 부분 역시도 이제 사고가 났을 시에는 분명히 청구할 수 있는 건수가 되는 겁니다. 그래서 이 부분도 지금 CCTV나 아니면 어떤 방안이 필요한데 그 부분도 어떻게 파악하고 계신지도 답변바랍니다.

문정선 위원님 답변 드리겠습니다. 지금 어떤 시설부분이 잘못되었다, 위치하는 거는 지금 파악된 게 없어서 답변을 못 드리겠고 조금 전에 말씀드렸다시피 해가지고 이번 일로 계기로 해가지고 제가 동장으로서 주민과 운전자의 입장에서 운전을 해보고 제가 봐도 판단해서 개선되어야 될 부분이 있으면 분명히 국민의 생명을 지키는데 제가 건의하도록 하겠습니다.

그래서 미끄럼방지와 관련한 시설을 바닥에 해서 우리가 일부는 했다라고 이야기를 하시는데 겨울철이나 비가 오는 날 사고위험이 큽니다. 급정거를 할 수 있는 어떤 대안을 마련해야 되지 않겠나. 그래서 사고 나면 무조건 우리 지게 되어있습니다. 그런 장소들은. 그래서 행정에서 중앙선 지워서 사고를 유발하지 않았나 이렇게 보험회사에서 청구를 하면 할 말이 없습니다. 그래서 그런 부분들 면밀히 살펴보시고 현대아파트 앞 보도블럭을 한번 확인하겠습니다. 우리가 가로수 이야기를 많이 했는데 사실 가장 주민들이 우리 많이 이용을 하는 보도블럭이 사실 무용지물입니다. 작년 행정사무감사 때도 우리가 위원들이 지적을 하고 계셨는데 그 부분 지금 어떻게 관리를 하고 계신지, 사후에 우리 지적이후에 어떻게 지금 보완이 되었는지를 답변바랍니다.

답변 드리겠습니다. 지금 현대아파트 해가지고 시청까지 해가지고, 일부 시청 앞에까지 해가지고 가로수가 지금 심어놓은 게 보도블럭에 심어 놨어예. 그래가지고 가로수 뿌리하고 해가지고 지금 보도블럭을 들고 있는 거예요. 지금 중간에 있고, 통행에도 상당히 지장을 초래하고 있습니다. 그래서 제가 점검을 한번 해봤습니다. 점검을 해봤는데 지금 가로수 관리는 산림녹지과에서 하고 있는데 지금 가로수를 우리가 이전해가지고 다른 데 옮기고 하면 좋은데 특별히 옮길 지역이 마련 안 되어있고 그다음에 우리 내이동에는 주공아파트 10동 715호가 들어설 공사 착공을 11월 29일날 했습니다. 그 진입로가 지금 현대아파트 쪽으로 갈지 안 그러면 한솔아파트로 해가지고 자재고 공사장비고 그거를 회사 측에 지금 착공한 단계가 되어가지고 지금 확인을 못 했거든예. 확인이 되면은 확인되는 대로 현대아파트 쪽으로 해가지고 주공아파트 짓는 제 차량이 정비된다 하면은 현대아파트 쪽으로 우선적으로 정비를 해야 됩니다. 그러면 현대아파트 주민 대표자와 상이해가지고 자기들은 일부 은행나무를 철거해달라고 건의사항은 들어와 있는 상태입니다. 그래서 조금 스톱 시켜 놨는데 주공아파트 시공업체하고 김해 어디에서 하는지 하는 거 보고 현대아파트 사용 안 한다면은 산림과와 의논해가지고 빠른 시일 내 조치하도록 하겠습니다.

벌써 아파트에서 불편하다고 행정에 건의가 오고 할 정도 되면 문제가 있다는 겁니다. 그래서 예산이 들더라도 수종을 바꾸든지 아니면 뿌리가 적게 나면서도 이렇게 우리 가로수 경관을 헤치지 않는 그런 수종을 바꾸시든지 아니면 아예 정말 철거라도 해서 주민의 편익이 필요하다면 다른 공간을 녹지공간으로 만들고 철거해야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

동장님 내이동에 동장님으로 오셔서 한 4개월 동안 계시면서 상당히 내이동에 대한 업무를 완전히 파악을 많이 하신 것 같습니다. 조금 전에 우리 동료 위원들이 지적을 하고 건의한 그런 내용들을 사실은 우리 지역구인 박상훈 위원이나 제가 이렇게 많이 건의도 드리고 지적을 해야 될 그런 내용이겠습니다만 사실 우리 그런 부분에 대해서 동료위원께서 많은 이야기를 해주셨기 때문에 그걸 하고 덧붙여서 사실 보면은 본위원이 지금 롯데에 살고 있습니다만 지금 폐차장 옆에 거기 사실은 담당부서는 환경관리과로 알고 있습니다. 있는데 그래서 거기 과에다가 본위원이 몇 번 건의를 했습니다만 지금 파악을 하셨다니까 한번 더 살펴보시고 해야 될 부분이 거기 폐차장 옆에 내려오는 도랑이 있죠? 거기에 한번 가보시면은 물이 고여서 상당히 흐르지 않고 현재 눈으로 보면은 흐르는 게 잘 안보입니다. 그렇지만은 내려가서 보면은 조금씩 흘러내려오는 것이 보이는데 거기에 내려가는 폐차장 옆에 보면은 물이 고여 가지고 상당히 썩었다고 해야 됩니까? 상당히 악취고 많이 나고 그거를 사실은 본위원이 생각할 때는 거기를 복개를 해야 되지 않느냐 이런 생각을 들더라구요. 그런데 우리 밀양전체를 보면은 복개한 것을 다시 생태하천 복원으로 해서 다시 이제 생태하천 해천복원도 합니다마는 거기는 앞으로 내이동 지역이니까 우리 동장님께서 한번 살펴보시고 거기를 꼭 개선해야 되겠다는 생각이 들거든요. 제가 환경관리과에서 한번 건의를 했습니다만 이런 부분에 대해서 가보시고 개선이 될 수 있도록, 악취가 나는 그런 부분, 여름 되면 상당히 많이 나고 그걸로 인해서 주변에 모기도 상당히 많습니다. 그래서 그런 부분들을 잘 한번 동태를 파악해 보시고 개선이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

최남기 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 제가 질의하신 부분에 대해서는 오자마자 제일 먼저, 또 오자마자 우리 발령받고 전보해가지고 내이동 오기 전에 7월 10읾자 비가, 폭우가 많이 왔습니다. 와가지고 동장 앉기 전에 제가 제일 먼저 간 지역에 내이배수장입니다. 가서 보니까 제일 겁나는 게 지금 우리 폐차장 승인해 준 게 20년 되는데 거기서 차 최초의 안쪽에서 차 대어놨던 게 넘어져가지고 배수장을 덮치겠더라구요. 오자마자 거기 노면에 있던 한 10대를 빼냈습니다. 제가. 교통과에 이야기해가지고, 저희는 권한이 없기 때문에 교통과에 이야기해가지고 차를 10대 들어냈거든요. 그게 배수구 문을 막는 다고 하면은 우리 내이동은 낭패입니다. 그래서 제일 먼저 10대를 막았고 그 10대를 빼내는 과정에서 거기에서 지켜보고 있었는데 지금 냄새가 제일 하류지역 아닙니까? 내이동에서. 냄새가 너무 많이 납니다. 나고 저도 이거를 일부 지금 토목기술이 좋으니까 전체는 못하더라도 지금은 걷어내는 시점이니까 못하더라도 일부 또 롯데아파트가 들어와 가지고 지금 주민이 고급스러운 지역이 되어버렸는데 냄새가 풍기면 안 좋다 싶어서 일부 배수장 주변은 조금 복개하면은 기술적으로, 토목기술적으로 가능안하겠다는 싶어서 평상시에 구상을 하고 있습니다. 있는데 올해 예산요구는 못했고 사실상 우리 재난관리과 배수로 아닙니까? 배수로니까 재난관리과하고 해가지고 지금 덮는 방식이 가능하다면은 다음에 의회에 간담회든지 보고 드리도록 제가 건의를 한번 하겠습니다.

오늘 이 자리에 우리 예산계장님도 계시니까 이 부분을 아마 예산을 마련해서 꼭 우리 동장님께서도 업무를 아마 파악하신 것 같네요. 그래서 지역이 환경적으로 깨끗해질 수 있도록 좀 노력을 해주시기를 당부를 드리겠습니다.

예. 위원님 노력하겠습니다.

동장님, 제가 한 가지, 문의를 한 가지 하겠습니다. 내이동에 개인이 운영하는 무료급식시설이 있는 거 동장님 알고 계십니까?

예. 위원장님 질문에 답변 드리겠습니다. 무료급식시설을 지금 관에서 하고 있는 거는 지금 없고 무궁화회에서 해가지고 매주 넷째 주 목요일날 해가지고 250명을 대상으로 해가지고 신라해장국에서 무료급식제공을 하고 있습니다. 그 인력도 많이 쓰고 좋은 일도 많이 하고 있는데 인력이 딸려가지고 매월 1회 실시할 때는 우리 여직원들 투입시켜 가지고 봉사활동을 같이 하고 있습니다.

신라해장국에서 한다하는 이야기도 들었습니다. 제가 왜 그러냐 하니까 동장님이 파악을 하고 계신가 싶어서. 여기 말고 중앙파출소 마주보는 데 보면은 고물상이 있습니다. 거기에는 지금 수년째 삼문동 밀양중학교 앞에서 운영을 하다가 내이동으로 옮겨 온지도 지금 2-3년째 되었을 겁니다. 거기서 매일 하고 있습니다. 매일 직원들이 밥 먹는데 보면은 식당도 컨테이너로 해서 직원들과 인근의 식사를 하러 오시는 분들이 약 30명 정도 됩니다. 그래서 저는 아직 사장님을 뵙지는 못했는데 고물상에서 인근에 노인분들이 와서 식사를 하고 대접을 하고 있는데 파악을 한번 해보시고 가서 우리 동장님이 현황파악을 하시고 격려도 한번 해주십사하는 당부말씀을 드립니다.

위원장님, 그 부분에 대해서는 제가 파악 못해서 죄송합니다. 관내사정인데, 이번에 계기해가지고 가서 보고 격려하고 저희들이 도울게 있으면 돕도록 하겠습니다.

꼭 쫌 그래 해 주시기 바랍니다. 다음은 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 내이동 소관 감사를 마치겠습니다. 내이동장 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 2시까지 감사중지를 선포합니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 2일 교동장 백문종. 교동장 백문종입니다. 연일 계속되는 의정활동에 허홍 총무위원장님을 비롯한 총무위원님께 노고의 말씀을 드립니다. 행정사무감사에 앞서 민수홍 총괄담당주사를 소개합니다. 정성현 실무관 소개드립니다. 211페이지 교동의 기본현황과 212페이지 행정현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 213페이지 예산집행현황입니다. 일반회계 총예산은 2억 8821만 8000원이며 그 중 집행액은 2억 3071만 1000원, 집행잔액은 5750만 7000원으로서 대부분 연말까지 집행이 할 것으로 생각합니다. 목별로 설명 드리겠습니다. 주민복지증진에 일반운영비 2440만 원 중 연내 집행 가능액은 2010만 원이며 집행잔액 430만 원 발생할 것으로 생각됩니다. 그 사유는 체납세 고지서를 담당직원이 배부하여 우편요금 절약과 민원실 우편요금의 절약입니다. 맨 아래쪽에 행정운영경비에 인건비 중 집행잔액 949만 원은 연내 640만 원을 집행하고 309만 원은 직원 결원이 2명 있어 시간외 수당의 집행잔액 발생분입니다. 214페이지 행정운영경비에 일반운영비는 예산액 2773만 8000원 중 집행액은 1793만 9000원이며 집행잔액은 979만 9000원, 연내 집행 가능액은 493만 6000원, 불용액은 486만 3000원이며 사유는 전기 및 상수도 요금 등 에너지 절약으로 발생했고 다음으로 과태료 부과 징수현황은 총 13건에 43만 8000원 부과 징수하였습니다. 215페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 환경취약시설 가림막 설치 등 5건에 4986만 9000원을 집행하여 조기에 완료하여 주민의 불편해소에 최선을 다 하였습니다. 다음 체육시설현황 및 관리실태에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 체육시설현황은 추화산, 춘복산, 모례숲 등 3곳이 있으며 1일 평균이용자수는 계절에 따라 다르지만 140명 정도 활동을 하고 있습니다. 216페이지 체육시설의 관리현황은 195만 3000원의 예산을 지급하여 체육공원 내 제초작업 및 운동기구의 정비로 이용객들의 불편이 없도록 조치하였습니다. 다음은 자산취득비 집행내역은 직원들 사무용 의자 등 328만 9000원을 집행하였습니다. 맨 아래쪽에 공공요금의 지출현황은 93년도 사무실을 신축하여 하절기에는 28도 이상, 동절기에는 18도 이하로 유지하고 에너지를 절약하여 왔습니다. 217페이지 동 단위 각종행사현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 체육회 주관으로 격년제 개최하는 동민한마음 체육대회, 청년회가 주최하는 척사대회와 경로잔치 그리고 새마을 남여지도자 주관하는 추화산에서 매년 해맞이 행사가 개최됩니다. 다음은 주민자치센터 시설현황과 프로그램별 운영실적 및 예산현황입니다. 시설현황은 다목적실, 체력단련실, 도서실이 있고 프로그램은 논술교실, 어린이한자교실, 요가교실, 풍물교실, 밴드, 체조 등 5개 프로그램을 운영하며 현재까지 3181명이 참여하였고 예산집행액은 1661만 원입니다. 218페이지 기초생활수급자 및 장애인현황은 연도 중 변동사항은 기초생활수급자가 8세대에 43명이 전년도보다 감소하여 116세대에 194명, 그리고 장애인은 2명이 감소한 352명을 관리하고 있습니다. 다음은 급여관리지정자 현황은 치매, 정신질환, 중증장애인 등 본인이 관리할 능력이 없는 16명에 대하여는 부모나 형제자매, 관리자를 지정하여 사용실태를 확인하고 수급자 침해가 발생하지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 219페이지 끝으로 동 홈페이지 자료업데이트 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 직원변동사항 등 자료수정을 최대한 빨리하여 시민의 알권리 충족에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총무위원회 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

교동장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 교동 행정업무전반에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예. 보고 잘 들었습니다. 문정선 위원입니다. 교동에 비둘기 아파트나 이쪽으로 아, 한마음아파트입니까? 거기 가보니까 경로당에 외벽에 이렇게 곰팡이 자꾸 피고 이래서 누수부분들을 한번 살펴보니까 외벽이 이렇게 지을 때 이미 형성이 안 되다보니까 바깥에서 바로 벽에 차가운 기운이라든지 비가 이렇게 스며들면 어쩔 수 없이 거기에 계속 곰팡이가 서리든데 그 예가 우리 가곡동에도 우영아파트 안에 경로당도 그런 어떤 현상들도 있고 해서 그 부분을 보완할 수 있는 방안이 없는지, 또 환경이 안에 곰팡이하고 이러니까 이용을 더 적게 하시는 부분도 생기고 하던데 혹시 파악하고 계신지 답변바랍니다.

문정선 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 실제 저소득층인 아파트 내에 또 경로당, 해마다 개선해 나가는데 사업비적인 게 투자가 좀 적어서 개선이 안 되는 부분도 다소 있습니다만 근본적인 아파트 내 라든지 시설에 벽지 새로 바꾼다 해가지고 당장 되는 것도 아니고 저희들 계속 이용에 불편이 없도록 시에 건의도 해가지고 올해 많이 칠을 했습니다. 앞으로 더 경로당이나 그런 복지시설에 대해서 최선을 더 해 나가겠습니다.

또 형편이 좀 어려운 아파트, 서민아파트지 않습니까? 그러다보니까 자체 내에서 이렇게 또 관리비를 걷어서 운영할 수 있는 자금들도 여력이 부족하고 하니까 관에서 이제 적극적으로 도울 수 있는 부분도 있다면 개선목적으로 예산이 필요하지 않겠나 하는 생각이고 또 덧붙여서 쓰레기, 음식물 쓰레기 수거함과 관련해서 대부분 우리 시 전반적으로 지원을 할 수 있으면 좋겠다 해서 교동에 가서 알게 된 사실인데 쓰레기통이 하나다 보니까 수거하시는 분들도 지저분한 환경에 노출된 거를 매일 수거를 해 가십니다. 그런데 그런 부분들이 아파트 자체에서 구입을 해서 운영을 하시니까 여분 통이 있으면 깨끗하게 자주 씻을 수 있다. 하루 오늘 씻어서 또 놔뒀다가 다른 통에 또 수거하고 교체하고 하면 주변환경 냄새도 덜나고 하는데 1층 같은 경우에 악취가 대단하거든예. 그러니까 늘 열고 주변에 여름철에는 파리도 많이 꿰고 . 그래서 아, 이걸 아파트 공동주택에 전체적으로 우리가 한세트씩은 보급할 수 있는 방안이 있으면 좋겠다. 특히 이 교동은 이제 형편이 어려운 아파트다 보니까 이 부분을 혹시 우리 관에서 고려할 수 있는 방안은 없을까 하는 생각인데 혹시 동에서는 파악하고 계신지.

답변 드리겠습니다. 실제 조금 전에 말씀하셨다시피 공동주택이나 음식물쓰레기통, 또 그다음에 그런 거는 냄새도 나고 인근에 있으면 있을수록 악취도 나고 지저분한데 여분관계는 제가 공통적으로 개인 주택의 경우는 지금현재 1. 5ℓ입니까? 공동주택에 대해서는 큰 통을 사용하거든요. 여분관계는 저희들이 환경관리과하고 협의해서 시내에 아마 다른 읍면지역도 아파트가 있는 단지에서, 공동주택에 대해서는 필요하겠지만 5개 동지역에 환경관리과하고 악취 대책에 대해서 의논하도록 하겠습니다.

그래서 이런 부분은 예산을 집중적으로 해서 전체 공동적으로 사용하는 거니까 개별주택에서 들고 나와서 하는 거는 본인들이 깨끗이 씻으시는데 그거를 전반적으로 한번 예산이 수반되어야 되는 일이라 교동에서 혹시 건의를 하셔서 밀양시 전역에 반영이 되면 좋겠다하는 의견입니다. 이상입니다.

다음은 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 교동소관 질의를 마치겠습니다. 교동장 수고하셨습니다. 다음은 삼문동 순서입니다. 강임석 삼문동장님이 10월 31일부터 12월 9일까지 5급 승진과정 교육중 이기 때문에 대신 행정과장님께서 나오셔서 선서 후 삼문동 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 2일 행정과장 이두배. 저희들 삼문동 동장이 교육 중인 관계로 제가 대신해서 설명을 올리겠습니다. 225페이지 하고 226페이지 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 227페이지 2011년도 예산집행현황입니다. 예산총액이 3억 7753만 1000원인데 10월말까지 3억 459만 원이 집행이 되었습니다. 잔액이 7294만 1000원이 남아 있는데 이걸 분석해보니까 금년 말까지 집행 가능한 것이 5535만 8000원이 집행되고 나면은 불용액은 1758만 3000원으로서 95.3%가 지출되는 걸로 파악이 되었습니다. 세부사항은 잔액이 좀 큰 것만 보여 드리겠습니다. 일반운영비가 2393만 8000원 중에서 170만 원 정도 불용액으로 남고 나머지는 집행이 다 되겠습니다. 다음에 일반보상금이 146만 2000원이 잔액으로 남고 나머지는 집행이 되는 걸로 되었습니다. 민간이전은 100% 집행이 되었고 그다음에 시설비 및 부대비가 314만 원이 남는데 이거는 현 청사 공간부족으로 청사 신축 전에 장애인화장실 시설이 불가능하기 때문에 돈이 남았습니다. 다음 제일 밑에 주민숙원사업을 5030만 원 예산인데 다 집행을 하고 153만 9000원은 불용액으로 남았습니다. 다음 페이지 인건비가 중간에 보면 663만 5000원이 남습니다. 이거는 시간외 근무수당인데 동장이 6주 교육을 갔고 신규직원이 3주 교육을 가가지고집행이 안된 그런 부분이 되겠습니다. 다음 밑에 일반운영비가 33만 7000원이 집행잔액으로 남는데 나머지는 다 집행이 되는 걸로, 여비 역시 직원 2명이 교육을 갔기 때문에 261만 1000원 정도 잔액으로 남을 걸로 보고 있습니다. 다음에 하단부에 과태료 부과징수현황은 저희들 주민등록 가족관계등록부에서 33건에 79만 7000원을 부과 해가지고 징수가 다 되었습니다. 주로 보면은 주민등록증 신고발급지연이라든지 재등록 지연에서 기간에 경과함에 따라서 붙는 그런 과태료가 되겠습니다. 다음에 229페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 밀양중학교 주변 조경공사 외 3건인데 이게 2011년 10월 17일날 전부 다 집행이 완료되고 공사가 다 마무리 되었습니다. 나머지는 불용처리가 되었습니다. 다음 체육시설현황은 저희들 삼문동에는 6개소 시설물이 있는데 시설물 관리는 체육시설사업소에서 하고 동에서는 순찰을 돌면서 혹시 파손된 부분이나 이런 부분이 있으면 시에 보고를 해서 조치를 받고 관리를 하고 있는 그런 사항입니다. 다음에 체육시설주변정비는 인부임이 199만 원이 집행되어가지고 재배정예산으로 해서 어떤 체육시설주변에 풀베기라든지 이런 꽃 심기라든지 이런 부분에 집행이 된 사항입니다. 다음에 230페이지 자산취득비 집행현황은 동민사랑방에 무선 마이크가 고장이 나가지고 144만 1000원을 집행하고 스캐너 복지업무와 관련된 55만 원이 집행되었습니다. 읍면동 공공요금 지출현황은 저희들 2008년도부터 2011년도까지 주로 보면 600에서 700만 원 정도 집행이 되는데 그 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 읍면동 단위 각종행사현황은 신년인사회를 삼문동 주민자치위원회 주관으로 해서 금년 1월 6일날 했습니다. 자부담으로 해서 행사를 치뤘습니다. 다음은 주민자치센터 시설 및 프로그램 운영실적 및 예산현황은 동네사랑방, 인터넷방, 건강단련실 해서 프로그램이 4가지입니다. 어린이논술교실, 한자교실, 풍물 초급중급해서 4개 프로그램에 165회에 2089명이 참여해서 예산은 1923만 8000원 중에서 1592만 4000원인데 현재는 연말까지 다 집행이 될 걸로 보고 있습니다. 다음 페이지 읍면여가활동 프로그램별 운영실적 및 예산현황은 이것은 주민자치센터가 운영되지 않는 읍면지역에 해당되는 사항이 되어서 해당이 없습니다. 다음은 이통장 위촉, 해촉현황은 2010년도에 아홉 분이 재위촉 되셨고 2011년도 에 여덟 분이 임기가 만료되어가지고 여섯 분이 위촉되셨고 신규로 분통이 되어가지고 삼문18통 같은 경우에는 금년 6월 1일자 통이 분통이 되어가지고 신규로 되었고 한분은 14통은 신규로 위촉되신 분입니다. 해촉현황은 없습니다. 다음 232페이지 기초생활수급자 및 장애인현황은 기초생활수급자가 301가구에 488명이었는데 가구 수는 1가구 늘고 인원은 22명이 줄어가지고 466명입니다. 장애인은 915명인데 23명이 늘어서 938명입니다. 급여자 관리지정현황은 이런 분은 의사능력이 부족해가지고 가족이나 친척들, 동거인 등이 급여를 관리해서 하는 그런 사항인데 29명이 있습니다. 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 읍면동 홈페이지 자료 업데이트 실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 삼문동 소관 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다.

행정과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 삼문동 행정업무 전반에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박상훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박상훈 위원입니다. 먼저 삼문동은 밀양 최고의 문화주거지로서 또 인구 최다 밀집지역입니다. 그래서 민원업무도 그만큼 많을 것으로 생각됩니다. 하여튼 직원들은 노고에 깊은 감사를 먼저 드리도록 하겠습니다. 본위원은 부탁말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 삼문동 서원유통 앞에 보면은 주차장 활용을 하고 있습니다. 퇴근시간때 부터 저녁 9시까지를 보면은 그곳이 어떤 때는 주차장으로서 방불케 하고 있습니다. 도로가. 그래서 그게 또 주차하는 방법도 개구리식 주차를 하기 때문에 양방향의 차의 흐름에 많은 방해를 주고 교통사고에 유발을 주고 있습니다. 그래서 우리 교통행정과하고 우리 동지역에서 지도행정을 좀 하셔가지고 서원유통에 보면은 옥상에도 주차장이 있고 뒤쪽에도 주차장이 있습니다. 그곳을 많이 활용해서 이면도로에 차의 통행에 불편함이 없도록 해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다. 사실 교통행정과에서도 근무시간은 물론 말할 것도 없고 어쨌든 단속을 하느라고 합니다마는 인원에 비해서 지역이 방대하고 이래서 하는데 사실 옥상에 저도 봤습니다만 옥상에는 항시 보면은 차가 많이 비어 있는 거를 봤습니다. 어쨌든 이거는 동에서 관심을 가지고 교통소통이 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 알겠습니다. 문정선 위원입니다. 삼문동에 전원아파트 주변을 한번 가보시면 우회전 할 수 있도록 올라가게 되어있고 좌회전할 수 있도록 도로가 전원아파트 쪽에서 이렇게 올라오고 하는 면을 만들었는데 그게 사실 둑 높이하고 아파트 높이하고 이거 때문에 처음부터 만들 때 구배가 좀 맞지 않아 가지고 지금현재 사용을 하는데도 가 보면은 참 불편한 점이 많습니다. 이렇게 올라오면 너무 가파라서 내려오는 차량하고 급정거를 해야 되는 상황이 밀여중 쪽으로 나가다 보면 있는데 오른쪽 차선은 어쨌든 바로 직진을 하고 우회전하다보면 멈추고 하면 되는데 사실 좌회전 하다 급정거하기에는 굉장히 위험한, 비탈이 너무 져서 그 부분을 좀 저쪽에서 교량 쪽에서 밀여중 쪽에서 들어오는 차량들을 전원아파트 주민들이 볼 수 있도록 하는 방안이 마련되어야 한다라고 보거든요. 반사경이라든지 아니면 그 주변에 가로등을 하나 더 설치해서 밝게 해서 일단 차량을 빨리 발견할 수 있는 방안이 필요한데 혹시 알고 계십니까?

답변 드리겠습니다. 저도 삼문동에 30년 살아서 그 부분에 그게 설치한지가 되게 오래된 거는 아닌 것 같습니다. 양쪽으로 그런 식으로 되어 있는데 지적을 정확하게 하신 것 같습니다. 올라 가면은 경사가 좀 심합니다. 그래가지고 딱 위에 올라 가면은 상당히 교통 차가 보면은 직선이 되어가지고 속력을 내어가지고 위험한 부분이 있습니다. 있는데 그런 부분은 반사경이라든지 가로등 설치하는 그런 부분은 교통안전을 위해서 꼭 필요한 부분이라고 생각이 들고 그런 부분은 소관 시청에 건의를 해가지고 이 부분을 좀 검토를 해서 가능하면 설치하도록 그래 보완을 하겠습니다.

거기에 아랑유치원에서 운행하는 대형 버스가 있습니다. 그래서 그 버스도 밑으로 내려오고 또 길가에 또 주차해놓고 아동들을 이렇게 걸어서 올라 가게해서 이래서 굉장히 위험한 구간입니다. 그래서 또 밀양중학교에서 소방도로가 나면서 통행량이 많아 졌습니다. 그래서 꼭 보완이 필요할 것 같고 그다음에 그 부근에 지금 올라가면 오른쪽에 이렇게 나무 데크를 해가지고 인도를 만들어 놨는데 여름철에 보면은 넝쿨나무들이 자라서 바깥으로 많이 삐져나옵니다. 그래가지고 여름철은 좀 이렇게 풀베기 작업이 자주 되어야 되겠다. 그런 생각을 하거든요. 그래서 보행부분들, 학생들이 많이 다니는 부분은 면밀히 신경을 쓰셔야 겠다는 의견입니다. 그리고 한 가지 밀양중학교에서 세무서 사이로 오는 구간을 한번 살펴보면 야간에 중학생들이 그 주변의 골목 사이사이에서 담배를 많이 피우고 있는 걸 본위원이 발견할 적이 있습니다. 그래서 지나가다가 개인적으로 학생들 선도도 하고 이렇게 해봤는데 그 주변에 밝게 하면 좋겠다는 하는 생각을 했습니다. 어두우니까 학생들이 심리적으로 가서 구석을 찾고 이렇게 되는데 밀양중학교 일대를 좀 더 밝게 할 수 있는 방안들을 한번 찾아보시는 건 어떠신지, 혹시 파악하고 계십니까?

답변을 드리겠습니다. 저희들 시립도서관에 옛날에 리모델링하고 들어가기 전에 상당히 우범지대였습니다. 사실 담장이 쳐져 있어가지고 굉장히 그런 부분이 있었는데 그때 그걸 정비를 하면서 담장을 헐어내고 뒷부분에, 건물 뒷부분에 그런 부분이 많이 있었습니다. 그래서 이제 상당히 그런 부분이 불도 밝게 되고 이러하니까 거기에서는 이제 그런 부분 없는 걸로 알고 있는데 조금 전에 지적하셨다시피 청소년 이런 문제라든지 이런 부분은 굉장히 중요하기 때문에 말씀하신 부분이 대부분 보면은 보완이라든지 안전 이런 걸로 말씀하시는 것 같은 데 그런 부분은 현장에 한번 파악을 해가지고 큰 돈이 안 드는 그런 사업 같습니다. 그런 부분은 보완이 되도록 시청에 관련부서에 건의를 해서 조치가 되도록 그렇게 하겠습니다.

계속 질의하겠습니다.

예. 계속 질의해 주시기 바랍니다.

삼문동에 최근에 아파트 단지가 들어서면서 그냥 교통에 흐름이 조금 많이 문제가 되는 부분들이 더러 생기고 있습니다. 그래서 푸르지오에서 코아루 쪽으로 나가는 방향에도 좌회전하다 보면은 차량들이 폭이, 노면이 비좁고 주정차 해놓은 차량들도 많아 가지고 작은 접촉사고들이 더러 일어나고 있는데 그 주변에도 좀 밝게 하는 부분이 필요하다. 물론 기존 가로등들이 있긴 하지만 더 밝게 하고 횡단보도가 있는 주변에는 이렇게 우리가 가로등을 예외로 하나 더 단다든지 아니면 사각지역들을 찾아서 반사경을 전체적으로 다 좀 설치할 수 있는 구간들을 찾아야 되겠다는 의견입니다. 그리고 강변을 따라서 가로등이 굉장히 많이 설치되어 있습니다. 그래서 야간에 12시 이후에는 사실 운동하는 인구가 별로 없거든요. 그래서 삼문동에 좀 12시 이후에는 격등제를 할 필요가 있는데 그거 혹시 관리를 어떻게 하고 계신지 궁금합니다.

거기에 대해서 답변 드리겠습니다. 거기에 코아루아파트 들어가는 쪽에 보면은 인터넷에도 몇 번 올라온 것도 봤습니다. 봤는데 학생들의 통행로가 없어가지고 위험하다하는 그런 부분도 지적이 있었고 근본적으로는 그쪽에는 사실 길을 내다가 미리벌초등학교 조금 위에 가지고 확장이 되어 있는데 근본적으로는 그게 길이 넓혀지면 대부분이 해소가 될 것 같은데 그런 부분도 역시 마찬가지로 불편한 그런 부분은 정확하게 파악해 가지고 여러 건입니다만 이걸 갖다가 전부다 정리를 해가지고 시청에 관계부서에 건의를 하도록 그렇게 하겠습니다.

가로등 격등제

아, 격등제. 체육시설사업소에서 관리를 하는 모양인데 동에서 그 부분은 내용이 파악이 안 된 것 같습니다. 그래서 맞습니다. 운동을 하는 사람은 밤 12시 넘으면 크게 없습니다. 특히 겨울에는 더 할 것이고 그래도 보면은 중간에 저도 한번 씩 운동하러 나가기는 나가보는데 이쪽에는 조금 격등제로 조정하는 것으로 저는 알고 있는데 정확한 답변을 못 드리겠는데 그 부분도 한번 보고 이용시간에 사람이 많이 이용하는 것 같으면 굳이 에너지절약차원에서 그래 할 필요가 없는데 그 부분은 체육시설사업소에 한번 알아보고 조치를 하도록 하겠습니다.

둑 위에는 아무래도 조금 절약하는 부분들이, 밀양시 전반적인 부분들입니다. 이게 삼문동에 국한된 건 아닌 데 최근에 이제 대형아파트 들어서다 보니까 좀 더 많이 설치가 되고 설치되었는데 사용 안 되는 부분도 있고 그런 부분도 보완했으면 좋겠다 하는 생각입니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 행정과장님 제가 한 가지 건의말씀을 드리겠습니다. 마침 오늘 우리 행정과장님이 행정사무감사 설명하는 자리가 더욱 제 질의하는 내용과 딱 맞는 거 같아 좋습니다. 아까 내이동의 감사 질의 중에 나왔던 내용인데 제일예식장 인근이 아마 행정구역상으로서 삼문동으로 되어 있습니다. 그런데 그게 어쨌든 옛날부터 제방관계 때문에 거기가 삼문동이 되어서 제방이 새로 신설이 되면서 아직까지도 그게 행정상에는 삼문동으로 되어 있는데 관리상은 내이동에서 하고 있는 부분을 이걸 어느 시점에는 정리를 해야 되지 않느냐 싶은데 그 부분에 대해서 지금 행정과장님으로도 좋습니다. 한번 답변을 해 주시기 바랍니다.

허홍 위원님 질의하신 부분에 대해서 거기 옛날에 거기 제방이 없을 때는 사실상 전부다 삼문동이었습니다. 삼문동이었는데 지번은 아직 그대로 있고 구역은 작시 앞으로 해가지고 길은 작물부 앞으로 해가지고 그 부분이 전부다 삼문동 지번으로 되어있고 행정구역은 내이동에 되어있는 걸로 저도 알고 있는데 이 부분이 굉장히 묵은 숙제입니다. 숙제인데 행정구역하고 관련되는 이런 부분이 되어서 상당히 전에도 이런 부분들이 한 오래전에 한번 거론이 되었습니다. 되었는데 제가 정확한 내용은 모르겠지만 그 당시에 거론이 되었을 적에 수정이 안 된 부분을 파악을 해가지고 혹시 그런 부분이 있으면 지금도 시일이 흘렀으니까 그런 부분을 하는 부분이 뭐 절차라든지 이런 부분을 한번 알아보고 당장 제가 여기에서 답은 못드리겠지만 관심을 가지고 접근해보도록 그렇게 하겠습니다. 저게 보면은 이제 호적이라든지 모든 부분을 다 바꿔야 되거든요. 땅 지번도 바꿔야 되고 모든 부분이 다 바뀌어야 되는데 저게 굉장히 복잡한 사항입니다. 사실. 우리가 보면은 구역만 바꿔가지고 지번만 바꿔버리면 되는 그런 사항 같지만은 호적 법원관계라든지 주민등록관계라든지 모든 부분들이 전부다 다 해야 될 그런 부분이기 때문에 이거는 중앙정부차원에서 어쨌든 간에 행안부나 이런 데서 계획을 해가지고 어쨌든 그런 부분에 입안이 되어가지고 내려올 때 그때 하면 참 기회는 좋은 데 사실 우리 자체에서 이걸 갖다가 발상을 해가지고 올리는 그런 부분이 현실적으로 가능한지를 모르겠습니다만 한번 관심을 가지고 알아보고 뒤에 한번 시간이 되면 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

우리 특히 행정과장님이 이렇게 행정전반에 대해서 업무를 보시다보니까 제가 질의를 드립니다. 이게 어쨌든 지금은 삶의 행정구역상에 삶의 우리 편의적으로 생각하다 보면은 왜 저기가 삼문동일까 하는 분들이 많습니다. 그러면은 아, 우리 행정이 이게 지금 언제부터 이렇게 되어 있느냐. 아직까지도 이렇게 된 거를 바로 잡지 못하는 그런 시각에서 본다면은 우리 시민들의 입장에서는 또 행정의 무사안일주의라 이야기할까 이런 식으로 지적할 수 있습니다. 그런데 또 조금 전 과장님 설명처럼 좀 피치 못할 정말 이거는 종합행정이다 보니까 복잡한 호적이라든지 이런 부분들, 법원관계라든지 전체적인 대장관계라든지 다 바꿔야 되는 어려운 부분이 있습니다. 그래서 기한도 많이 지나고 있으니까 요즘 종합적으로 한번 검토하셔가지고 특히 시내에 읍면동에는, 시내에는 동지역에는 이런 부분들도 한번 홍보를 통해서 이런, 이런 어려움이 있다는 것을 한번 홍보를 함으로서 행정이 이런 부분들을 갖다가 고민을 하고 알아봤는데도 이런 어려움 때문에 추진이 어렵다. 좀 늦게 된다 라는 거를 갖다가 홍보를 좀 해줘야 행정을 바라보는 시민의 시각이 조금은 달라질 수 있지 않느냐 이래 생각합니다. 그 점은 좀 참고해서 적극적으로 한번 검토해 주실 것을 당부 드립니다. (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 삼문동장님께서 교육중 이라서 나오셔서 성실한 답변에 감사를 드립니다. 건의를 하나 좀 드리도록 하겠습니다. 삼문동에 지금현재 신도시가 하나 생기고 많은 주택단지도, 아파트도 생기고 또 많은 점포들이 생겨나고 있고 상당히 많은 우리 시민들이 삼문동에 휴먼시아아파트 그 주변으로 해서 그쪽으로 많은 시민들이 식당도 많이 들어서고 노래방이라든지 여러 가지 카폐라든지 이렇게 점포들이 많이 생겨나고 있는데 아까 우리 문정선 위원께서 현황에 대해서 이야기를 잠시 있었습니다만 그 접촉사고, 쉽게 말해서 거기 사각지역이 상당히 많이 있습니다. 차가 도로에 꺼져 있는 그런 부분에서 잘 안 보이고 서로 지나가다가 저쪽 상대에서 오는 차를 미쳐 못보고 이래 가다 보면은 접촉사고 이런 게 많이 생겨나고 있거든요. 그래서 그런 지역을 전체적으로 한번 파악하셔서 무슨 가로등입니까? 동그란 거울있죠?

반사경입니다.

예. 반사경, 그런 거울을 군데군데 많이 설치를 해야 되겠다하는 생각이 듭니다. 그래서 그걸 한번 전체적으로 검토하셔서 파악해 보시고 내년에 어떤 그런 접촉사고 잘 일어나지 않도록 좀 이렇게 한번 부탁을 드리겠습니다. 사실 그게 삼문동도 그렇고 내이동에는 특히나 시청 앞에 보면은 상당히 그런 지역이 많이 있거든요. 접촉사고가 많이 생겨나고 있는데 유념하셔서 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다.

거기 사실 시가지 자체가 삼문동쪽으로 이전한 것처럼 굉장히 거기가 사람이 많이 사니까 그런 업들이 많이 번성하고 집도 많이 짓고 이런 입장인데 사실 그게 삼문동에 지금 제일 문제가 뭐냐면은 구획정리하는 게 마무리가 되어야 되는데 저희들 구획정리를 중단을 해가지고 있다가 또 일부 시작을 해가지고 울퉁불퉁한 그런 도로 노면 이런 부분은 일부 정비를 했습니다. 하고 그 뒤에 월성탕 앞에 지금 보면은 개통이 안 되어 있거든요. 그런 부분도 있고 이제 그래하다 보니까 이 부분이 마무리가 안되다보니까 어쨌든 간에 도로 현 상태라든지 또는 필요한 그런 도시 시설물 등 이런 부분들이 좀 미비한 것 같은데 어쨌든 그 부분은 도시과에서 이걸 빨리 마무리하도록 어떤 아까 건의사항을 하라면은 삼문동에서는 그게 제일 중요한 그런 사업입니다. 그런 부분들이 마무리가 되고 나면은 어느 정도 해소는 되겠지만 지적하신 부분에 대해서도 역시 마찬가지로 교통 흐름이라든지 이런 부분이 문제가 있는 그런 부분은 문위원님께서도 여러 군데를 지적해주셨거든요. 이걸 전부다 한번 정리를 해가지고 시에 보고를 드리도록 그래 해가지고 조치를 받도록 그렇게 하겠습니다.

조금 전에 과장님께서 도로에 포장하는 그런 부분에 대해서 조금 진행이 되었다고 말씀을 하셨는데 사실 아직까지도 지역주민들 중에서 민원으로 이야기하는 부분들이 상당히 구획정리를 그어난 도로주변에 보면은 포장이 많이 안 된 부분이 있거든요. 그런 부분도 많이 챙기셔서 해주시길 바라겠습니다.

예.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 삼문동 소관 감사를 마치겠습니다. 행정과장 수고하셨습니다. 다음은 가곡동장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2011년 12월 2일 밀양시 가곡동장 민준식. 평소 존경하는 허홍 총무위원회장님 또 백경희 부의장님, 여러 위원님 연일 계속되는 의정활동에 고생 많으십니다. 보고를 드리기 전에 저희 가곡동 직원을 소개해 올리겠습니다. 민병술 사무장과 직원입니다. 보고 드릴순서 237페이지 기본현황, 행정현황, 2011년도 예산집행현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 239페이지 기본현황과 240페이지 행정현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 241페이지 2011년 예산집행현황입니다. 일반회계 예산액 총 3억 8000만 원과 집행액은 2억 8400만 원이고 현재 잔액은 9500만 원입니다. 일반운영비는 집행잔액이 4300만 원인데 연말까지 1800만 원 집행하면 집행잔액은 2500만 원 정도 예상이 됩니다. 일반보상금은 잔액이 780만 원 정도 남아 있습니다. 주민숙원사업은 1168만 4000원이 남아 있는데 이는 안길 포장공사 사업비가 되겠습니다. 인건비는 950만 원, 일반운영비는 800만 원정도 현재 남아 있습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 과태료는 9건에 36만 2000원을 부과했습니다. 다음은 소규모 편익사업은 현재 총 5건이 추진되고 있습니다마는 4건이 완료하고 맨 하단에 1건은 현재 추진이 되고 있습니다. 지연된 사유는 편입부지 협의가 지연되어 가지고 좀 늦어졌습니다. 연말까지 차질없이 하도록 하겠습니다. 다음 페이지 체육시설현황은 저희들 가곡동 고수부지에 부전타워 앞이라든지 여러 가지 시설이 많이 있습니다. 특히 금년에 경남맨션 앞에 씨름장을 1개소 설치해 가지고 학생들이라든지 또 주민들도 많이 이용하고 있습니다. 밑에 관리비현황은 인건비라든지 재료비가 1600만 원 들었는데 면적이 좀 많이 넓어서 관리에 좀 애로도 있습니다. 다음페이지 저희들 자산취득비는 복사기 외 900만 원 정도 집행을 했습니다. 청사공공요금은 2008년도에 800만 원 들었는데 현재까지 480만 원 정도 들었습니다. 많이 줄어든 편입니다. 금년도 행사는 2회 정도 했습니다만 가곡동민 건강달리기 대회, 가곡동민 열린가요제 2회 했습니다. 다음 페이지 저희들 주민자치센터 프로그램은 4개 프로그램으로 현재 운영하고 있고 이통장 위촉은 밑에 보시면 금년도 13통장을 해촉을 했습니다. 사직을 한 이 부분은 통장으로서의 리더십을 상실해서 권고사직처리 했습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 기초생활 수급자 및 장애인 현황입니다. 수급자가 지난 해에 601가구에 861명이 있었는데 현재 594가구에 866명입니다. 7가구가 증가되었고 인원은 5명이 늘었습니다. 장애인은 가곡동에 729명이 있었는데 현재 760명입니다. 31명이 늘었는데 이거는 산업재해라든지 교통사고, 질병 이런 관계로 늘어났습니다. 급여관리지정자 현황은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지되겠습니다. 저희들 홈페이지는 사실은 자료 업데이트가 잘 안 되고 있습니다. 그렇지만 금년에 21회 정비를 좀 했습니다. 수범사례입니다. 먼저 보시면 용두목 야영장 입구에 홍보게시판, 이거는 이용객의 편의를 제공하기 위해서 위원님들께서 공감을 하시고 이래서 설치를 했습니다. 하고 나니까 주민들 반응이 아주 좋은 편입니다. 다음은 주민자치위원도 너무 오래했거나 회의에 참석 안하는 이런 분들을 전부 저희들 공개 모집을 통해서 정비를 좀 했습니다. 하천제방 풀 한우사육농가 이 사항은 저희들 아시다시피 하천이 많습니다. 그런데 이 풀을 베어가지고 전부 버렸었는데 한우농가 어려움을 해소하기 위해서 저희들 멍에실에 2농가가 소를 키우고 있는데 이농가에 에 제공을 했습니다. 다음 가곡동민 열린 가요제를 1회 개최했는데 또 위원님들이 많이 오셔서 또 격려를 해주시고 이 자리를 통해서 고맙다는 말씀을 드립니다. 앞으로 1년에 한 두번 정도 벚꽃이 필 때라든지 또 가곡 삼거리를 막아서 상권 활성화 측면에도 개최할 그런 계획입니다. 유인물에 없습니다만 가곡동에 애로사항과 건의사항을 4가지 정도 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 저희들 동사무소 청사 문제인데 회의실이 지금 좁아 가지고 한 30명이나 40명이 모여서 회의를 하려 해도 애로가 많습니다. 두 번째로는 예비군 중대본부가 2층에 있어 가지고 야간근무를 할 때 이럴 때 보면은 세콤이 설치되어 있어도 청사보완이 안됩니다. 그래서 1차적으로 예비군중대본부를 신축을 해가지고 이전을 시키고 예비군 중대본부가 이전하고 나면은 예비군 중대본부를 확장을 해서 회의실로 활용을 하려고 합니다. 그래서 위원님들께서 많이 챙겨 주시기 바랍니다. 예비군 중대본부가 이전하는 부분이 이미 중대장하고 협의가 다 되었습니다. 그다음에 두 번째로는 전통시장 장옥문제입니다. 위원님들께서도 아시다시피 저희들 전통시장 이미 용도가 폐지된 전통시장인데 폭우나 폭설이 올 때 집이 내려앉으면 안전에 대한 문제도 있고 두 번째로는 도시 미관상 문제, 세 번째로는 야간에 청소년들이 배회하는 그런 문제가 있습니다. 그래서 1차적으로 적정한 보상을 줘가지고 철거를 하는 쪽으로 해주시고 2차적으로는 가곡동 발전에 기할 수 있도록 어떤 시설이든지 유치가 되었으면 좋겠습니다. 세 번째로 13통 주공 임대 아파트 저소득층 문제인데 지금 주공아파트를 지은 지가 16년 정도 되었습니다. 되었는데 그동안에 이 임대아파트를 지어가지고 주거안정이나 이런 데는 많은 기여를 했는데 이분들이 상습적으로 음주, 또 싸움, 또 성문제 이래가지고 상당히 문제가 많기 때문에, 두 번째로는 역 앞에 위치해가지고 외지인들한테 상당히 나쁜 인상을 주고 있습니다. 그래서 이미 지어놓은 이집을 옮길 수는 없고 저희들 동이나 시에서 앞으로 프로그램을 개발해가지고 지속적으로 교육을 시킬 겁니다. 그러나 위원님들께서도 많은 관심과 협조를 해주면 좋겠고 특히 가곡동에 여성 직원이 복지직원이 세분이 있는데 남성 수급자들이 접근이 안 됩니다. 동장도 가보면은 접근이 안 될 정도로 막무가내입니다. 그래서 정원이 허용하면 가곡동에 복지공무원 남자 직원을 한명 증원을 해 줄 수 있도록 건의를 드리고요. 지금 가곡동에 복지공무원들이 보면 밀양시가 구조적으로 보면 가곡동에 근무를 안 하려고 합니다. 회피를 합니다. 그래서 앞으로 가곡동에서 열심히 하는 공무원은 시로 바로 갈 수 있도록, 지금 가곡동에 기초생활수급자나 차상위 계층이 1000명인데 이분들이 가만히 있는 게 아니고 재산이나 소득이 수시로 변동되는데 엄청나게 일이 많습니다. 그래서 이 부분을 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 배수장에 관련해서 재난대비 문제입니다. 지금 가곡동 저지대에 배수장이 2개소가 있는데 지난번에 호우 때 처리능력문제로 해서 일부가 침수가 되었습니다. 지금 비가 또 적게 올 때는 이 양수기를 껐다 켰다 합니다. 껐다 켰다하고 일본처럼 만약에 비가 많이 왔을 때 앞으로 가곡동은 저지대는 상당한 문제가 발생합니다. 그래서 이걸 해소 하려면은 첫 째 적으로 유수지 면적을 넓혀서 확대하는 방법하고 또 배수장을 높이는 것은 양수기 후두상 문제가 발생하기 때문에 예산만 지금 낭비합니다. 그래서 배수장 높게 하는 부분을 신설하는 부분을 가곡동에서도 지금 어느 게 타당한지 많은 고민을 하고 있습니다만 위원님들도 한번 이 문제에 대해서 좀 심도있게 앞으로 한번 관심있게 봐주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

가곡동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대한 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님 어려운 지역에서 행정을 또 돌보시느라 노고가 많으시겠다 하는 거를 먼저 취하를 드립니다. 본위원이 먼저 몇 가지 건의를 드리고 반영이 되시면 조속히 해결을 해 주십사하는 몇 가지를 부탁을 드리겠습니다. 먼저 우리 가곡동 전반적으로 보면 환경이 많이 개선되고 있습니다. 행정에서신경을 쓰시는 것 같긴 한데 아직까지 저소득층이 많이 살다 보니까 우범지역도 확대가 되고 많습니다. 그리고 최근에 또 우리 세종중고등학교, 밀주초등학교 그런 곳에 학생들이 야간에 많이 움직이고 하다보니까 밝으면 동네가 일단 밝아 지면은 우리범지역도 줄어들지 않겠나 이런 생각을 합니다. 저녁에 술 드시고 다니시고 행패를 부리시고 야간에 막 쓰레기 같은 것도 차고 이렇게 하시거든요. 그런 걸 보면서 일단은 가곡동 하면은 못사는 사람이 많이 사는 지역이 아니라 밝은 동네 이렇게 이미지를 바꾸면 좀 더 이미지 개선에도 도움이 되지 않을까 해서 몇 가지 건의 드리겠습니다. 밀주초등학교에서 좌회전을 해서 용두교로 들어오려면 좌회전을 해야 되는데 내려오는 차량이 잘 안보여가지고, 또 역에서 나오는 차량들도 속력을 내고 이러면 그 주변이 정체가 많이 됩니다. 그래서 밀주에서 나오는 차량이 일단은 내려오는 차량 오른쪽, 왼쪽에 차량을 볼 수 있는 걸 하려면은 반사경을 설치하든지 아니면 밝게 해야 된다고 생각합니다. 그래서 그 예로 부전아파트 앞에 횡단보도에 보안등을 설치하고 난 다음에 훨씬 더 운전하는데 도움이 많이 되고 횡단보도도 도움이 되었습니다. 그래서 그런 부분들을 밝게 할 수 있는 방안을 마련해주시면 좋겠다. 그다음에 대중목욕탕에서 좌회전하는 차선은 그어져 있는데 거기가 어둡습니다. 그래서 반사경, 그다음에 보안등, 그다음에 금호타이어 앞에서 좌회전을 하는데 똑같이 동일 사항입니다. 그래서 그 부분들 챙겨봐 주시면 좋겠다는 의견이고 그다음에 멍에실 구간에 옛날 기찻길로 가는 구길이 있습니다. 그런데 지금도 아직까지 주민들은 그 쪽 길을 많이 이용하시거든요. 빙 둘러서 굴다리 밑으로 안 들어오시고. 그래서 그 주변을 사용 못 하시게 할 수는 없구요. 그래서 그 밑에 좀 밝게 해주셨으면 좋겠다 해서 지역주민들이 가로등 설치건의를 하셨는데 우리 동에서 예산도 적고 해서 힘드실 거니까 담당부서에 직접적으로 이야기를 하셔서 그 주변에 가로등 설치가 하나 되었으면 좋겠다라는 의견입니다. 그리고 남포리 내려가는 길에 인도가 없습니다. 유일하게 우리 가곡동. 그래서 보행자가 많으면 실제 여름철이 되면은 어른들이 차가 통행이 될 때는 풀숲으로 들어가셔야 되는 부분이 있어가지고 다른 지역보다 올해는 정비를 잘하셨던데 풀을 한 번 더 베어 주는 작업이 필요하겠다. 그래서 우리 동에서 인력이 모자라면 재난관리과나 담당부서에 한번 요청을 하셔서 1회 정도는 한 1-2회 정도 더 풀을 베어가지고 안전사고를 방지해야 되겠다는 의견입니다. 그다음에 계속 이어도 되겠습니까?

예.

그 다음에 장성통닭 앞에서 좌우회전하는 그 주변을 보면 세종고등학교 학생들이 야간에 한꺼번에 몰려나오다 보면 부모님들이 아이들 태우러 오는 차량도 많고 그런데 정작 거기 횟집도 있고 장성통닭도 있다 보니까 거기 오신 손님들이 차를 양쪽으로 많이 대 놓으셔 가지고 들어가는 차량들이 정체가 많이 됩니다. 그래서 그 부분이 단속만이 답이 아니고 단속도 계속 꾸준히 해 주셔야 겠지만 그 주변에도 꼭 이제 밝은 가로등이 설치되어야 되고 거기도 반사경이 되어야 되겠다는 그게 한 가지 더 빠진 것 같습니다. 그리고 용두산 등산로 부분에 지금 사실 노후가 되어가지고 차량이 일방통행 할 수 있는 그 노폭밖에 안되는데 등산하시는 분들이 새벽녘에는 보면은 어둡거든요. 어둡는데 그 부분이 도로가 훼손이 많이 되어가지고 푹 파져 있는데 혹시 그쪽에는 우리가 도로보수 관계 같은 게 예산이 집행이 언제 예정되어 있는지 알고 싶습니다. 그 부분은 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

문정선 위원님께서 질의하신데에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 일부 여 섯가지를 말씀하셨는데 내용들을 보니까 좋은 제안도 있으신 것 같구요. 또 나머지 지금 몇 가지 사항은 제가 검토를 한번 해가지고 시하고 협의를 해서 할 수 있는 부분은 하고 또 건의할 수 있는 부분은 건의하고 이래 하겠는데, 조금 전에 등산로 차량통행 이 부분은 예산집행관계는 저희들이 구체적으로 지금 모르기 때문에 파악을 해서 위원님한테 소상히 보고를 드려도 되겠습니까?

그 부분이 향후에 마지막 남은 도로 같던데 어제 밤에 제가 일부러 한 바퀴를 다 돌아봤습니다. 야간에. 그러니까 아, 많이 개선되었다. 밀양도자기 옆에 탱자나무 가시도 철거되고 이제 휀스 작업 하겠다 이런 게 되어서 동장님 새로 부임하셔서 신경 많이 쓰시고 하고 계신 게 한꺼번에 눈에 두드러져서 너무 기분이 좋았습니다. 그런데 보완할 부분들 보완해 주셔야 겠다 하고, 가곡동 우리 소방서 옆에 있는 곳에 굴다리에서 벽화 있는데 보니까 어제밤에 보니까 가로등에 거미줄이 되게 많던데 그것도 한번 제거해 주셔야 겠다 싶고 제가 너무 꼬치꼬치, 가곡동 살다보니까 또 애정이 더 많습니다. 그래 생각해 주시고 이 한 가지는 정말 살펴 봐 줘야 될 부분입니다. 주공아파트 저소득 노모들하고 어른들이 계신 곳에 경로당에 한번 가보면 참 웃지 못 할 부분이 하나 있습니다. 경로당에 실제 안에서 노시는 분들하고 바깥에서 노시는 분들이 구분이 됩니다. 경로당은 누구나가 가서 쉴 수 있는 쉼터가 되어야 되는데 정말 형편 어려운 분들끼리 모여 사는 동네에서도 거기서도 계층이 구분되고 있습니다. 지금 주공에는 경로당이 두 곳이 설치되어 있는데 거기에서도 A와 B가 나누어 져서 벌써 계층이 있는데다가 또 B에서도 또 계층이 나누어져서 그 속에 못 들어가는 분들은 정작 제일 형편이 어려운 어머님들인데 덜덜 떨면서 바깥에서 벤치에 앉아 계십니다. 우리 경로당 행사하면은 음식들이 경로당 안으로 들어가는데 정작 드셔야 되는 분들은 바깥에 계시고 형편이 좀 괜찮은 분들이 음식을 다 드시고 계십니다. 참 진짜 가슴 아픈 일입니다. 동장님 혹시 파악하고 계십니까?

지금 그 경로당 문제는 저도 일주일에 한번 정도 이상 올라갑니다. 올라가는데 경로당 문제뿐만 아니라 거의 800세대가 사는데 사실은 경로당 부분, 노인들이 50% 됩니다. 경로당 부분이라기보다는 전체 주민들이 지금 생활습관이라든지 교양이라든지 이런 부분에 근간에 상당히 문제가 많기 때문에 결국 이걸 해소하려면은 동장이나 우리 직원들이랑 시에서 지속적으로 프로그램을 가지고 교육을 시키는 방법밖에 없습니다. 지금 음주, 제일 심한게 흡연, 그다음에 성관계, 생활예절 이런 부분에 대해서 집중적으로 교육을 시키고 조금 전에 말씀하신 이원화 된 부분들은 제가 알고 있습니다. 앞으로 가급적이면 해소를 시키는 쪽으로 노력하겠습니다.

그래서 거기 안에서도 회비를 낸다 그러시더라구요. 5000원, 1만 원를 못 내어 가지고 그 속에, 그게 아까워서 못 들어 가시고 떡 하나도 마음대로 눈치봐가면서 드셔야 되고 참 가슴 아픕니다. 그분들이 얼마나 오래 사실지 모르지만 우리가 행정에서 행정력이 동원된다면 그런 거를 개선해야 된다고 봅니다. 그리고 마지막으로 칭찬도 해드려야 안되겠나 싶습니다. 우리 결손관련해서 수납액들을 보니까 우리 가곡동이 건수는 1등이 아닌 데 전체 결손 후 수납액이 1등입니다. 818만 5000원을 20건에 이렇게 하시기까지 우리 담당자 얼마나 봉변 많이 당했을까 하는 생각도 들기도 합니다. 어떻게 해가지고 이런 결손 후에 관리를 하셔서 이렇게 세외수입을 올리셨는지 사례발표 좀 있어야 하지 않겠습니까?

너무 고맙습니다. 사실은 가보니까 수지가 많이 떨어지고 이런 부분이 있었는데 가곡동도 이럴 때 평가할 때 잘해서 중간에 희망도 주기 위해서 열심히 했습니다. 저희 직원들이.

풍문으로 듣기에는 담당자가 나가가지고 정말 멱살잡이는 아니라도 정말 고래고함을 지르고 이렇게 해서 세외수입을 올리시는 일도 있었다라고 이야기를 들었습니다. 그래도 열심히 하시면 또 주변이 많이 밝아지지 않겠나 생각하고 또 올해 동장님 오셔서 우리 가곡동 생기고는 가장 큰 축제를 해서 너무 기뻤습니다. 그런데 돈도 하나도 준비안하시고 그 큰 행사를 가곡동 생기고는 처음해서 참 대단한 분이 오셨다 싶은데 내년예산에는 반영해야 되지 않습니까? 가곡동 못사는 분들 자꾸 스폰서 하라고 독려하시는데 우리 직원들 너무 힘들지 않겠습니까? 예산 준비하고 계십니까?

그런데 저희들도 읍면에 보면 시에서 꼭 돈을 줘야 이런 행사를 해야 되는 것처럼 그렇게 느끼는 읍면이 많거든요. 그래서 가곡동에서 정말로 시 도움 없이 한번 해보자 이렇게 했는데 막상 하는 과정에서 애로도 있었습니다. 그러나 주민들이 업소에서 나와 가지고 자기들이 식권이라든지 또 자기들 취급하는 그런 품목을 가지고 나와 가지고 티켓을 직접 희사를 하고 그렇게 했기 때문에 그런 부분들이 아주 좋기 때문에 돈 없어도 충분히 별 돈 안 들어도 할 수 있는 사항입니다. 제가 볼 때는. 그런데 가급적이면 제 욕심 같아서는 연예인 초청이라든지 멋지게 하려면은 앞으로 가곡동에 예산을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

작은 예산일지라도 도움 조금 받으시면 좀 추진하시는데 수월하지 않겠나 생각하고 지금 지역주민들 여론이 꼭 역 앞이 아니라도 삼거리를 막거나 조금 전에 말 했듯이 하지 않겠나 좋은 아이디어라고 생각합니다. 그래서 한번 추진하시는데 예산이 따르면 더 춤을 추기가 좋지 않겠나 생각합니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 우리 가곡동장님에게 제가 한 가지 축하의 말씀과 당부말씀 한 가지 드리려고 합니다. 조금 전 우리 문정선 위원께서 이렇게 참 잘 하셨다라고 말씀하셨던 결손처분했던 세수 중에서 또 결손 후에 우리 직원분들이 노력을 해서 수입을 올렸던 부분에 대해서 정말 탁월한 행정을 했습니다. 일등을 하고 실적이 좋다보니까 우리 또 동장님께서 너무 욕심이 많으셔서 그렇는지 요즘 지방세, 체납세 독려를 하러 다닌다고 우리 직원분들과 심지어 통장님 한명을 대동해서 밤늦게까지 해서 우리 통장님들이 불평불만이 있는 걸로 알고 있습니다. 또 그게 다 밀양을 잘 되자고 하는 일인데 너무 직원들하고 이렇게 고생 안 시켜도 우리 또 동장님의 열정으로 아마 잘 될 거라고 생각합니다. 그래서 우리 통잠님들과 또 동 직원들한테 격려를 많이 해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

총무위원장님 고맙습니다. 그러나 저는 그렇게 생각합니다. 지금 보면 돈을 안 거두고 무조건 시에서 사업해주라 하는데 체납세나 이런 부분은 기본적으로 거둬야 되는 부분이라고 저는 그렇게 생각합니다. 고맙습니다. 칭찬 고맙습니다.

더 이상 질의가 없으므로 가곡동 소관 감사를 마치겠습니다. 가곡동장 수고하셨습니다. 이상으로 2011년도 행정사무감사 일정은 모두 끝났습니다. 12월 5일 오전 감사위원 회의를 개회하여 감사총평과 함께 감사종료선언을 하도록 하겠습니다. 감사기간동안 성실히 활동을 펼쳐주신 위원여러분과 수감공무원 여러분들에게 감사드립니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다.