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서울 도봉구의회 발언

이성희 의원 발언

제213회 제1차 재무건설위원회2011-12-02

이성희 의원 프로필 보기 →

성희

이성희위원장

위원 여러분, 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 서울특별시 도봉구의회 제2차 정례회중 제1차 재무건설위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 홍보의안팀장으로부터 보고를 듣겠습니다. 홍보의안팀장님, 보고해 주시기 바랍니다.
규석

서규석홍보의안팀장

안녕하십니까? 홍보의안팀장 서규석입니다. 이번 제2차 정례회기간 중 재무건설위원회는 지난 11월 16일 도봉구청장으로부터 제출된 서울특별시 도봉구 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 서울특별시 도봉구 구세 감면 조례 일부개정조례안, 서울특별시 도봉구 도로 점용 허가 및 점용료 등 징수조례 전부개정조례안, 서울특별시 도봉구 재난 및 안전관리 조례 전부개정조례안, 서울특별시 도봉구 낚시 등의 금지지역내 위반자 과태료 부과·징수 조례안을 심사하시고 11월 21일 도봉구청장으로부터 제출된 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안과 2012년도 사업예산안중 재무건설위원회 소관을 심사하며 2011년도 행정사무감사 결과 보고서안을 작성하기 위하여 개의하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성희

이성희위원장

홍보의안팀장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 맨위로
의사일정 제1항 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안중 재무건설위원회 소관을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 2011년도 제2회 추가경정 예산안에는 기획재정국소관의 예비비와 도시관리국 및 건설교통국소관의 명시이월비가 계상되어 있습니다. 심사할 순서는 구 직제순으로 실시하겠습니다. 또한 추경예산안 전체에 대한 전문위원의 검토보고는 배부하여 드린 검토보고서로 대신하고자 하오니 심사에 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 기획재정국 소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 강신집 기획재정국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
신집

강신집기획재정국장

안녕하십니까! 기획재정국장 강신집입니다. 존경하는 이성희 재무위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 구민복지와 지역발전을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2011년도 제2회 세입·세출 추가경정 예산안중 기획재정국소관 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2011년도 제2회 추가경정 예산안의 세입예산은 변동이 없습니다. 세출예산은 일반회계 세출예산안중 영유아 보육료 보조금 구비분담 부족 예산액 1억6,001만원을 기획예산과 예비비에서 감편성하였습니다. 이상으로 기획재정국소관 2011년도 제2회 세입·세출 추가경정 예산안에 대한 내용을 간략하게 설명드렸습니다. 위원님 여러분의 높으신 경륜과 풍부한 경험을 바탕으로 추가경정 예산안을 원만하게 심의 의결하여 주시기 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성희

이성희위원장

기획재정국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 통하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김원철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원철

김원철김원철위원

위원입니다. 과장님, 그러면 예비비 1억6,001만원을 감편성했는데 감편성 내용은 영유아보육료 보조금 구비분담 부족분이란 말이지요, 그렇죠? 그러면 이게 매칭사업이었나요 ?
기수

김기수기획예산과장

김원철 위원님 질의에 기획예산과장 답변드리겠습니다. 영유아사업은 매칭비로 되는데 매칭비율이 국·시·구비로 되어 있습니다. 국이 30, 시가 49, 구가 21 이렇게 비율로 되어 있습니다.
렇죠

그렇죠김원철위원

, 매칭사업이죠? 그러다보니까 구비분담이 부족해서 예비비에서 1억6,001만원을 감편성했다, 그런 내용이 되겠네요?
기수

김기수기획예산과장

그렇습니다.
원철

김원철위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
성희

이성희위원장

김원철 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 그러면 이것이 사전에 예고가 안 된 겁니까?
기수

김기수기획예산과장

지난 9월달에 1차 추경에도 한번 증액을 했고 이번에도 1차 추경할 때 다 소화될 줄 알았는데 영유아가 늘었습니다. 매달 늘고 있거든요. 그렇기 때문에 그 수요를 1차 추경때 예산가지고는 감당할 수 없으니까 다시 하게 되는 겁니다.
성희

이성희위원장

그러면 우리 구에 유아들이 지금 많이 늘었다는 얘기죠?
기수

김기수기획예산과장

늘었다는 얘기죠.
성희

이성희위원장

그러면 국·시·구비로 매칭을 하다보니까 1차 추경때 충분히 예비비에서 뺐어야지, 4/4분기 개념 아닙니까?
기수

김기수기획예산과장

9월달에 할 때는 연말까지 계산해서 했는데 그 사이에 또 늘었다는 얘기죠. 인원이 초과했다는 거죠.
성희

이성희위원장

추가가 어느 정도 됐습니까?
기수

김기수기획예산과장

인원이 보면 월평균 한 550명 정도 증가하는 것으로 되어 있거든요. 그래서 왜 증가하느냐고 했더니 요즘 정부에서 보육사업에 지원이 많기 때문에 그간에 보육원에 보내지 않던 사람들도 점점 보낸다는 얘기죠.
성희

이성희위원장

그러면 우리 구의 인구가 증가추세에요, 감소추세에요?
기수

김기수기획예산과장

인구는 거의 정체현상이고 그래서 영유아도 거의 비슷한 상태인데 집에서 키우던 아이를 보육원이나 어린이집으로 많이 보낸다는 얘기죠.
성희

이성희위원장

올해 그러면 그쪽에 조례가 바뀐 게 있습니까?
기수

김기수기획예산과장

조례는 바뀌지 않았는데, 전반적인 사회적인 분위기나 이런 것이 정부에서 지원을 많이 한다고 하니까 아마 집에서 돌보던 아이들을 어린이집 같은 곳에 많이 보낸다는 그런 뜻이 되겠습니다.
성희

이성희위원장

그러면 예상치 않았던 인원이 갑자기 4/4분기에도 늘어나는 그런 현상이었다,
기수

김기수기획예산과장

네.
성희

이성희위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획재정국 소관에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시26분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 도시관리국 소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 이용심 도시관리국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용심

이용심도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 이용심입니다. 존경하는 재무건설위원회 이성희 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 열정을 가지시고 격려와 성원으로 구정발전 및 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 위원님 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 또한, 오늘 이렇게 도시관리국 소관 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드릴 수 있게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 2011년도 제2회 추가경정예산에 도시관리국 소관 추가예산은 편성되지 않았습니다. 다만 금년도에 사업이 완료되지 않아 명시이월이 필요한 사업예산 총 4건에 대한 25억7,329만원이 추가되겠습니다. 이중 본예산에 편성된 예산중 명시이월금액은 1건에 3억2,646만원이며, 특별교부금 등 국·시비가 3건에 22억4,683만원이 되겠습니다. 그러면 부서별 명시이월내역을 직제순에 따라 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 주택과 소관 쌍문제13구역 재건축 정비계획수립 용역사업입니다. 이 사업은 시·구비 5대5 매칭사업으로써, 2011년도 본 예산에 구비 2억1,968만원을 확보한 후 주민의견 수렴을 거쳐 시비를 요청하여 2011년 4월 21일 예산을 재배정받았습니다. 그 후 제안서평가위원회 개최 등 입찰 과정을 거쳐 지난 8월에 용역계약을 체결한 바 있습니다. 본 용역에 소요되는 기간은 12개월로 2012년 8월에 준공될 예정입니다. 총사업비 4억3,936만원중 용역계약액은 3억1,960만원으로 1억1,976만원의 낙찰차액이 발생되었습니다. 계약금중 선급금 1억1,290만원은 지급을 하였고 잔여금액 2억670만원과 낙찰차액 등 1억1,976만원을 포함하여 3억2,646만원을 이월하고자 하는 사항입니다. 다음은 도시계획과 소관 방학천 수변형 마을만들기 사업입니다. 이 사업은 지난 4월 4일 서울시로부터 교부된 특별교부금으로 추진되는 사업으로써, 총사업비 10억원중 기본계획 및 실시설계 용역비로 7,316만8,000원을 원인행위하였으며, 회계연도 내인 2012년 2월중으로 집행할 예정입니다. 잔여예산 9억 2,683만2,000원은 시설비 및 시설부대비로써 금년에 공사를 발주하여야 하나 기본 및 실시설계 과정에서 주민협의체 등 다양한 주민들의 의견이 제시되고 있어 이를 수렴하는데 시간이 추가 소요되어 부득이 명시이월이 필요하게 되었습니다. 다음은 공원녹지과소관 사업입니다. 먼저 창1동 347번지 3호 은행나무 어린이 공원 등 재정비사업입니다. 이 사업은 지난 9월 20일 행정안전부로부터 교부된 특별교부세 4억원으로 추진하는 사업으로써, 이중 1,000만원은 주공19단지 아파트 담장 허물기 사업 보완공사에 집행할 예정이며, 잔여예산 3억9,000만원중 기본계획 및 실시설계비로 2,000만원을 회계연도인 2012년 2월까지 집행완료할 예정입니다. 나머지 시설비 3억7,000만원은 명시이월하여 내년도에 공사 발주하여 5월 5일 어린이날 이전에 준공할 예정입니다. 다음 도봉1동 마을마당내 미불용지 보상 및 재정비사업은 지난 10월 27일 서울시로부터 특별교부금 9억5,000만원이 교부되었으나, 미불용지 보상을 위한 소유자와의 협의 및 감정평가에 따른 사업추진 기간이 절대 부족하여 사업비 전액을 명시이월하고자 하는 것입니다. 이상으로 도시관리국 소관 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안에 대하여 간략히 설명드렸습니다. 존경하는 재무건설위원회 이성희 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 위원님 여러분의 현명하신 판단과 각별한 배려로 추경예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.
성희

이성희위원장

도시관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 통하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 차명자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명자

차명자차명자위원

위원입니다. 주택과장님, 민영주택 재건축 허가 및 공동주택 안전점검에 대해서 꼭 이렇게 명시이월 시켰어야 되는지 거기에 대해서 다시 한번 더 설명 좀 부탁드리겠습니다.
신국

강신국주택과장

주택과장 강신국입니다. 차명자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 쌍문13구역 도시계획 설립안인데 설립안이라는 것은 뭐냐 하면 이쪽 지역을 어떻게 재건축할 것이냐, 그것은 용역을 주는데 용역업체에 대해서 입찰을 붙이는 것입니다. 붙여가지고 그 업체가 금년 8월달에 당선이 되었는데 그러면 그동안에 도로라든가, 주변의 녹지, 그 다음에 층고도 이런 것을 위해서 관계기관과 협의를 해야 됩니다. 협의를 해서 최종안을 하는데 그 협의안이 위원님도 잘 아시다시피 법이나 제도나 이런 것이 전부 다 걸려있어가지고 개정이 예견되어 있는 것도 있고 그리고 또 정책방향 이런 것도 있기 때문에 그런 변수로 해서 최소한 1년 이상 걸리게 됩니다. 그래서 보통 시비가 붙으면 3년도 걸립니다만, 그래서 최소기간을 줘가지고 1년을 줬기 때문에 그래서 명시이월이 된 것입니다.
명자

차명자위원

잘 알았습니다. 그리고 도시계획과장님 방학천 수변마을 만들기 여기도 꼭 명시이월 시켰어야 되는 것인가요?
영일

조영일도시계획과장

도시계획과장 조영일입니다. 차명자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 수변형 마을 만들기는 사실상 시간이 많이 소요되는 것입니다, 마을 만들기가. 그래서 협의체를 구성해서 좀더 많은 주민들의 의견을 수렴을 해서 설계에 반영하고 그렇게 내실있는 계획을 만들기 위해서 좀 시간이 소요되고요. 그 다음에 주민들이 요구하는 원안사항 중에 아파트 담장개선 사업이 있습니다. 아파트담장을 허물고 그 자리에다가 조경같은 것을 하는 그런 사업인데요, 이 사안은 주택법에 의해가지고 입주민 2/3이상의 동의를 얻어야 되는 사항입니다. 동의를 얻어서 행위허가를 받아야 하는 되는 사항이거든요. 그래서 지금 그 일대 삼익세라믹, 신동아, 벽산 아파트 여기에 거주하시는 분들이 자그마치 4,250가구 정도 됩니다. 이 분들한테 동의를 얻는 시간이 상당히 많이 소요됩니다. 그렇기 때문에 내년 2월말까지 용역을 마치고 공사는 3월에 발주할 예정으로 있습니다.
명자

차명자위원

담장허물기사업 저희들이 한번 해 봤지만 안 한 것보다는 못하다는 말은 안 듣게끔 철저하게 해 주십시오. 거기 수변마을 만들고 하는데 발바닥 공원 그 쪽으로도, 아마 그 주변의 아파트 담장은 허물긴 허물어야 될 상황이에요, 보니까.
영일

조영일도시계획과장

네 보기가 안좋습니다.
기에

보기에차명자위원

너무 흉하고 너무 오래된 아파트이기 때문에 진짜 아름답게 잘 꾸며줄 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
영일

조영일도시계획과장

네, 그렇게 하겠습니다.
리고

그리고차명자위원

공원녹지과장님, 은행나무 어린이공원 등 재정비 여기도 명시이월인데 거기에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
상국

김상국공원녹지과장

차명자 위원님 질의사항에 대하여 공원녹지과장 답변드리겠습니다. 저희들이 창1동에 3단지 내에 있는 은행나무 어린이공원에 대해서 낙후되어서 이것을 재정비하기 위해서 작년부터 시행해 왔습니다만 우리 구 재정여건상 구비를 확보하지 못해 왔습니다. 그러던 것을 금년도에 지역구 국회의원님께서 특별교부세를 주신다고 해서 이 돈을 가지고 와서 하다보니까 시기적으로 너무 늦어졌습니다. 그래서 지금 현재는 용역 중에 있습니다. 용역 기간이 내년도 3월 5일까지인데 내년 2월 이전에 완료해서 그 돈에 대해서는 집행을 하고 나머지 3억7,000만원에 대한 사업비는 용역종료이후 발주해서 어린이날 이전에 개장해서 어린이들에게 돌려주기 위해서 그렇게 추진해 오고 있습니다.
기도

여기도차명자위원

담장허물기 보완공사에 집행될 예정이 있네요, 그렇죠?
상국

김상국공원녹지과장

1,000만원 있습니다.
명자

차명자위원

잘 보완해 주시고 앞으로 더 보완할 것이 없게끔 만들어 주십시오.
상국

김상국공원녹지과장

네.
리고

그리고차명자위원

마지막으로 공원녹지과장님, 녹색도시 공간조성 거기도 마찬가지입니까? 여기도 명시이월시킨 이유를 설명 부탁드립니다.
상국

김상국공원녹지과장

우리 녹색도시 공간조성 관계는요, 도봉1동에 있는 서울가든 아파트 맞은 편에 있는 땅입니다. 이 곳은 처음에 2001년도에 마을마당을 조성했는데요. 그 당시에 개인소유 토지에다가 마을마당을 조성을 하게 됐습니다. 그래서 매년 소유주가 보상을 요구해 왔는데 우리 도봉구에서 보상을 못해 왔던 사항입니다. 그래서 최근에 이분이 소송을 걸어와서 그것은 남의 땅에다가 우리 도봉구에서 공원을 조성해 놨으니까 소송을 가면 지게 되어 있습니다. 그것을 사전에 토지 지로대라든가 이런 것들이라도 더 절감시켜 보기위해서 특별교부금을 서울시에 요청해서 하반기때 특별교부금을 확보를 했습니다. 확보해서 그 돈을 지급을 하려고 보니까 이 분이 소송결과를 보고 하자고 이야기를 자꾸 하고 있거든요. 지로대를 1억5,000만원 정도를 요구를 해 왔는데 지로대 요구한 금액하고 토지보상액을 한꺼번에 다 달라고 하길래 우리는 그렇게 할 수 없다, 당신이 요구한 돈을 줄만한 여력도 안 되고 돈이라는 것은 토지가가 나와야만이 돈의 집행이 가능해서요. 우리가 지금 다음 주 월요일날 토지주를 만나기로 했는데요. 감정평가 금액에 맞추어서 돈을 집행하기 위해서 부득불 명시이월해서 내년에 줄려고 하고 있습니다.
러면

그러면차명자위원

거기가 땅이 얼마나 되나요?
상국

김상국공원녹지과장

면적 555㎡입니다.
러면

그러면차명자위원

지불할 평당가격이 나와 있습니까?
상국

김상국공원녹지과장

저희들이 예산편성을 할 때는 공시지가에 대비해서 이렇게 해 나가는데요. 지금 현재 돈을 지급할 때는 감정평가를 합니다. 토지주가 한명을 붙이고 우리 도봉구가 두사람을 붙인다든가 이렇게 해서 감정평가 금액에 맞추어서 보상액은 정해집니다.
명자

차명자위원

잘 처리할 수 있도록 부탁드립니다.
상국

김상국공원녹지과장

네.
으로

이것으로차명자위원

마치겠습니다.
성희

이성희위원장

공원녹지과장님 지금 555㎡인데 거기가 국립공원으로 풀려있는 것이에요. 아니면 국립공원 안에 들어가 있는 것이에요?
상국

김상국공원녹지과장

국립공원에 풀려있습니다.
성희

이성희위원장

그러니까 가든후문에 다리 건너서 공원조성해 놓은 데 얘기하는 것 아니에요?
상국

김상국공원녹지과장

네, 맞습니다.
성희

이성희위원장

그러면 도봉구하고 공원조성할 때 옛날에 이분한테 동의도 안 얻고 무작정 했다는 것이에요?
상국

김상국공원녹지과장

2001년도에 여기에 수해가 크게 났나 보더라고요.
성희

이성희위원장

98년도에 놨어요. 그래서 그 이후에 다리 놓고 했는데,
상국

김상국공원녹지과장

98년도 수해나서 2001년도에 조성을 할때요, 그 땅이 아마 측량하는 과정에 있어서 뭔가 착오가 있었나봐요. 그러다 보니까 토지주한테 사용승낙 받지 않고 이렇게 조성을 해서 관리를 해 왔더라고요.
성희

이성희위원장

그러면 구가 법을 위반을 했네요.
상국

김상국공원녹지과장

그 당시에는 다리도 없고 이러다 보니까 그 땅에 대한 뭐가 약했나 봅니다.
성희

이성희위원장

다리는 허술하게 있었고요, 수해가 난 이후에 탄탄하게 고친 것이죠. 그런데 이것하면 150평인데 150평을 거기 안해도 충분히 가능했었는데 왜 이것을 하고 나중에 결론은 끝까지 가서 해 줘야 되는지, 법에서 졌으니까 해 줘야지 할 수 있겠죠. 땅은 주인은 찾을려고 하는 것이고.
상국

김상국공원녹지과장

10년 전일이라요, 아마 그럴 수도 있을 것이라는 생각이 듭니다.
성희

이성희위원장

그때는 땅값이 쉽게 말해서 토지보상비가 몇 푼 하지도 않았는데 그때 해결을 할 것이지 지금 와서, 10년이면 강산도 변한다는데 애로사항이 많이 있겠습니다. 어차피 법으로 소송을 하면 구가 지는 것이 확실하면 빨리 해야지 또 지가가 올라갈 것 아닙니까? 내년에 표준지가 기준 잡으면 또 올라가면 추가로 더 요구할텐데 빨리빨리 처리를 하지 왜 자꾸만 미루는지,
상국

김상국공원녹지과장

빨리 하려고 하고 있는데요. 토지주 자체가 지로대를, 지금 소송 중에 있는데 지로대로 요구한 돈이 1억5,000만원 정도 됩니다.
성희

이성희위원장

그동안 이 분은 꾸준히 몇 년간을 소송을 해 왔겠네요?
상국

김상국공원녹지과장

네, 그때마다 보상해 주겠다고 다독여 왔는데 이번에는 이 분이 더 이상은 못참겠다고 소송을 제기해 왔습니다. 지로대를 내놓으라고 하니까 토지주한테 지금 현재 우리 도봉구 입장에서는 당신에게 지로대를 주게 되면 토지보상하지 않고 원상복구해서 당신께 돌려주겠다, 땅 사지 않겠다,
성희

이성희위원장

그러면 반대로 재미있는 얘기로 보상해 주고 입장료 받아야 되겠네요. 우리가 일반적으로 보면 입장료 받아야죠. 별 수 있어요.
상국

김상국공원녹지과장

잘 원만하게 해결해서 도봉구 재정에 축나지 않게끔 해 나가겠습니다.
성희

이성희위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김원철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원철

김원철김원철위원

위원입니다. 도시계획과장님께 보충질의 하겠습니다. 방학천 수변형 마을만들기 아까 과장님 답변에 협의체 구성을 해서 주민들의 요구는 아파트담장을 개선사업하겠다, 또 원인행위를 할려면 2/3 동의를 받는 절차를 통해야 되고요, 또한 2012년 말까지 주민의견을 수렴해서 3월에 착공하신다고 했는데 4,250가구에 대해서 동의받는다는 것이 어렵지 않습니까?
영일

조영일도시계획과장

도시계획과장 조영일입니다. 김원철 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 2012년 12월까지 받는 것이 아니고요, 2012년 2월까지,
원철

김원철위원

2012년 2월까지 받는다고,
영일

조영일도시계획과장

네, 이 동의받는 것 자체가 상당히 어려움은 있습니다. 그래서 저희가 해당 아파트 입주자 대표도 면담하고 또 그분들을 설득도 하고 이해도 시켰습니다. 그리고 아파트입장에서는 자기네 돈이 안 들어가는 것이기 때문에 대다수 찬성하는 것으로 되어서 지금 현재 동의를 받고 있습니다. 그리고 외지에 사는 사람들한테는 우편으로 이미 다 발송했습니다.
움은

어려움은김원철위원

없겠습니까?
영일

조영일도시계획과장

동의받는데는 대다수 주민들은 찬성하는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 자기네 돈 안 들이고 자기네 단지 이쁘게 개선해 주는 사항이니까요.
러면

그러면김원철위원

동의받아서 3월에 착공하면 완공은 언제 되는 것이죠?
영일

조영일도시계획과장

방학천 수변형 마을만들기는 담장개선 뿐만 아니라 주민들이 여러 가지 사항을 요구하고 있습니다. 그래서 방학3동 주민센터 뒤쪽 편에 유휴공간에 어떤 프로그램이나 행사같은 것을 할 수 있는 야외공연장도 만들어 달라고 하고 발바닥 공원내에 화장실을 설치해 달라고 하는 그런 것도 있고요, 그 다음에 거기 보면 도봉환경교실 옆에 조금 공터있는 데 에 거기에서 주민들이 야외에서 책같은 것을 읽을 수 있도록 북카페 같은 것, 야외도서관형식인데 도서관이라고 하기는 그렇고 조그만 여유공간을 만들어 달라, 그런 내용도 있고 저쪽 단독주택 지역 뒤에 내려오면 노후화된 난간들이 있어요. 난간같은 것을 교체해 달라, 그 다음에 보건소에서 쌍문 제일종합시장 그 쪽 들어가는 길에 보도가 없습니다. 보도가 없어서 사람들하고 차하고 엉켜서 다니는데 한 쪽에 보도같은 것 조성해 달라, 이런 여러 가지가 있어요. 그래서 내년 12월말까지 준공을 목표로 그렇게 추진하고 있습니다.
이면

내년이면김원철위원

2013년 12월,
영일

조영일도시계획과장

2012년 12월,
원철

김원철위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
성희

이성희위원장

김원철 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 주택과장님 제가 간단히 한가지만 질의드릴게요. 이 용역이 5대 5 매칭사업입니다, 그렇죠?
신국

강신국주택과장

네, 주택과장 강신국입니다. 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그렇습니다.
성희

이성희위원장

그러면 주변에 이것을 계획하고 있는데, 쌍문 13구역이요, 지역주민들의 의견은 어떻습니까?
신국

강신국주택과장

지난 번에 추진위 구성할 때 원래 50%가 법적요건입니다만, 67% 정도해서 통과를 시켰던 것입니다. 그런데 일부 반대하는 사람들이 노인분들을 중심으로 해서 아직도 반대는 하고 있습니다. 하고 있는데 어차피 최종안이 확정되어서 주민설명회를 거치면 그때까지는 저희들이,
성희

이성희위원장

용역회사 확정해 놓으면 그곳은, 그 지역을 딱 묶어놓고 어떤 행위는 안 된다는 얘기지요. 신축이나,
신국

강신국주택과장

건축허가제한구역이라 해 가지고 그것은 한 5년째부터 해오고 있었습니다. 그래서 이번에 2년 연장을 해 가지고, 10월부터 해 가지고 2년 연장이 된 것입니다.
성희

이성희위원장

저는 염려스러워서 그런 것이에요, 왜냐하면 안골 새동네 설계용역 6억 들어갔습니다. 도봉산 입구에 있는 새동네는 확장을 해서 건축이 가능한데 안골에 있는 분들은 전혀 안 움직입니다. 안하려고 해요. 결론은 설계비, 차라리 새동네만 하면 용역비 한 3억이면 될 걸 6억 들어가서 했고, 그분들은 전혀 기반시설이고 뭐고 안하겠다. 법이 무수골하고 안골하고 했을 때, 1년 사이에 법이 바뀌는 바람에 무수골은 세입자들한테 임대아파트나 일명 토지주들한테 반 몇 퍼센트 나가면 딱지도 주고 그랬는데 법이 1년 후에 바뀌다보니까, 안골에는 그런 혜택을 못 받으니까 주민들이 안 움직여요. 결론은 그림을 잘 그려놓고 원인행위를, 어떤 행동을 안 하면 5년 후에 자동폐기 되는 것 아닙니까?
신국

강신국주택과장

그렇습니다.
성희

이성희위원장

5년 후에 자동 폐기되면 새롭게 용역설계를 또 해야 된다는 말입니다. 그래서 참 애로사항이 많다는 것이에요. 그러니까 구, 시비이든 매칭을 해서 움직인다고 그러는데도 지역주민의 정서가 우선이 되어야 되고 구에서 설계를 해놓으면 빠른 시일 내에 그것을 조합하고 해서 건축할 수 있는 행위를 할 수 있게끔 만들어 주는 게 구청의 임무가 아니겠느냐,
신국

강신국주택과장

네, 저희들도 그렇습니다.
성희

이성희위원장

자체적인 재건축이라고 하지요, 도봉2동 같은 경우 95번지, 625번지 다 묶여가지고 서로 주민들 보면, 저도 답답합니다. 그런데 여기에 과장님께서 관심을 많이 가져주시고요, 열심히 해 주시면 고맙겠습니다.
신국

강신국주택과장

네, 알겠습니다.
성희

이성희위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 도시관리국 소관에 대한 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 원활환 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시51분 회의중지

11시53분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 건설교통국소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 안병진 건설교통국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병진

안병진건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 안병진입니다. 항상 도봉구민의 복리증진과 구정발전을 위해서 노력하시고 그간 의정활동을 통해서 우리 건설교통국 업무에 각별하신 관심과 애정을 보내주신 재무건설위원회 이성희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 건설교통국 소관 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 명시이월사업에 대하여 설명드리겠습니다. 명시이월사업은 방재치수과 소관사항으로 건설자재창고 건축을 위한 특별교부금이 2011년 10월 27일자로 교부되어 15억원 중 6,700만원은 설계용역 발주하여 원인행위를 하였으나, 나머지 14억 3,300만원은 공사비로서 설계용역 기간이 4개월 소요되고, 설계완료 후 공사발주 가능하므로 연내 원인행위가 어렵게 되어 명시이월 하고자 편성하였습니다. 이상으로 건설교통국 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 이성희 재무건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 아무쪼록 심도 있게 검토하시어 원안대로 심의 의결하여 주시길 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
성희

이성희위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 통하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안병건 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안병건안병건위원

위원입니다. 수해예방 지하수관리 명시이월 됐는데 과장님 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
문환

김문환방재치수과장

방재치수과장 김문환입니다. 안병건 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 건설자재창고를 건축하기 위해서 10월에 서울시로부터 교부금 15억원을 배정받았습니다. 배정받고 나서 저희들이 설계를 위해서 건축과에 건축설계 의뢰를 했는데 건축용역비가 6,700만원이 되겠습니다. 금년도에 6,700만원에 대한 설계용역비는 원인행위를 하고, 나머지 잔액 14억3,000만원에 대해서는 금년도에 예산집행이 곤란해서 내년도에 공사착공이 가능할 것 같아서, 잔액에 대해서 명시이월을 할 예정입니다.

안병건위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
성희

이성희위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김원철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원철

김원철김원철위원

위원입니다. 건설자재창고 관련해서 명시이월 된 부분이 2011년 과장님 답변 중에서도 10월에 특별교부금 15억을 교부받아서 설계용역비로 건축과에 의뢰해서 6,700만원 원인행위를 하기 위해서 명시이월된 사업이 되겠는데요. 건설자재창고 예산보다 건축규모를 조정하기 위해서 추가로 청소행정과 정비고 설치예산을 포함하려고 한 것이지요, 그렇지 않습니까?
문환

김문환방재치수과장

방재치수과장 김문환입니다. 청소차량 정비고입니다. 정비고가 지금 방학동에 윤대감집 옆에 있던 창고가 동부간선도로 공사를 하면서 지역환기구가 그쪽으로 설치됨으로 인해서, 그 땅이 또 시유지고요. 그래서 청소과의 청소차량정비고가 이전을 해야 되는데 이전할 장소가 마땅하지 않아서 저희 자재창고부지로 같이 옮겨올 예정입니다. 그래서 그 사업비도 2억8,000만원정도 포함 받아서 15억에다가 2억8,000만원 플러스해서 17억8,000만원으로 발주할 예정입니다.
글쎄

글쎄김원철위원

, 그런데 저도 현장을 몇 차례 가보았습니다만 청소차량까지 그곳으로 가겠다, 그것이 가능할까요? 자재창고가 되면 방재치수과, 건설관리과 다 그쪽으로 오는 것 아니에요?
문환

김문환방재치수과장

장소는 협소한데요, 청소행정과의 청소차량이 주차할 수 있는 그런 공간을 저희들이 내줄 수가 없고요, 그 건은 청소행정과장과 서로 약속이 된 사항이고요. 그 건에 대해서 구청장님과 같이 셋이 상의를 했었습니다. 청소행정과에서는 차량정비하는 정비고만 들어오고, 정비에 필요한 소모품들, 보관할 수 있는 그런 창고, 그다음에 지하에 정비하기 위한 그런 일부 공간만 필요한 것이고요, 주차는 하지 않습니다. 정비하기 위해서 정비고만 필요한 사항이 되겠습니다.
고만

정비고만김원철위원

필요하면 청소차량은 다 어디로 갑니까? 1-8번지 현재 쓰고 있는 것은 다 이전하려고, 합치려고 하는데 정비창고만 들어가면 차량은 어디로 가요?
문환

김문환방재치수과장

원래 그곳이 주차장이 아니었고요, 청소과 차량들이 주차하는 주차 그런 공간이 아니었고, 당초 지금 윤대감집 옆에 있던 그 장소도 정비고입니다. 정비시설만 같이 들어가는 사항입니다.
원철

김원철위원

정비고만해도 몇 백 평이 들어갈 것 아니에요? 그런데 본위원이 봤을 때 너무 협소한데 같이 정비창고가 간 다는 것은 안 맞는 것 같은데요, 건설장비만해도 크레인이다, 굴삭기 또, 엄청나게 많은데 그것이 가능해요?
문환

김문환방재치수과장

지금 정비창고가 몇 백평씩 필요한 것은 아니고요, 높이만 한 7m 폭은 현재 5m정도 되고요, 길이는 7~8m, 그것이 정비고가 되겠고요. 그 옆 정비고에 필요한 모든 소모품들, 자재장비들 그것만 보관하는 것이기 때문에, 지금 111㎡를 저희들한테 요구한 사항입니다. 지층에는 111㎡만 저희들이 내주는 사항이고요, 지하가 46㎡, 몇 백 평정도는 아니고 한 30평에서 35평정도,
병진

안병진건설교통국장

건설교통국장 안병진입니다. 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 정비고에 있는 그 부분은 아까 말씀하신 위원님 질의하신 내용 중에서 청소차량들은 전부 음식물처리장, 2층하고 지하주차장 그곳에서 다 주차하고 있습니다. 그러니까 건너편에 있는 대형폐기물처리장하고 그곳에 있지, 현재 차량들은 거기에 있지 않고 고장난 차량만 정비하는 것이기 때문에 그것은 수시로 들락날락 거리는 것뿐이지 보관할 주차장이 필요한 것은 아니기 때문에 그런 넓은 면적은 필요 없습니다.
래도

그래도김원철위원

작은면적이라고 하더라도 건축자재 창고가 다 합병되어서 오는 것 아니에요, 저쪽 도봉동에 있던 게 오는데, 염화칼슘 같은 것은 밖에 쌓아놓아야 될 것이고요, 또 중장비 큰 것은 밖에 세워놓아야 되는데 총 면적이 몇 ㎡나 됩니까? 창동으로 갈 그 부지가.
문환

김문환방재치수과장

2,836㎡입니다.
원도

본위원도김원철위원

중장기계획 심의에 들어가 보니까 지하1층, 지상 2층을 짓겠다고 되어 있더라고요, 그렇지요?
문환

김문환방재치수과장

네, 그렇습니다.
랬을

그랬을김원철위원

때 물론 정비고 111㎡를 내준다고 해도 가능할까요? 설계용역 기간이니까 고민을 같이 해봐야 될 것 같습니다.
문환

김문환방재치수과장

저희들 계획은 정문으로 들어가서 현재 있는 정문 그대로 정문위치를 그대로 살리고 들어가면서 좌측으로 건물을 지을 것이고요, 들어가면서 건물 제일 가까운 지점이 정비고가 되겠습니다. 그리고 안쪽으로 저희들 창고가 되겠고요, 지하는 1,700㎡정도, 한 1500에서 1700. 예산이 되는 범위 내에서 설계를 해봐야 되겠지만 지하에다 지하공간을 설치하고 그곳에는 비를 맞으면 안 되는 그런 고가장비들이 들어가고 지상에는 염화칼슘 같은 것 별도로 비에 젖지 않게끔 지붕만 설치해서 그런 식으로 보관할 예정이고요. 그리고 들어가면서 제일 우측에 있는 게 방재치수과에서 예비비로 받아서 임시가설물 설치해 놓은 자리에 방재치수과가 점유할 사항이고, 그다음에 바로 도로변 옆으로는 나머지 도로과에 가로등, 보안등 그 다음에 건설관리과에 가로정비 이런 자재가 들어갈 예정입니다.
물론

물론김원철위원

계획을 잘 세워서 하시겠습니다만 설계서 나오면 재무건설위원장님을 비롯한 재무건설위원님들하고 설계서를 가지고 설명을 부탁드리겠습니다.
문환

김문환방재치수과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
원철

김원철위원

이상입니다.
성희

이성희위원장

김원철 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 과장님이 기본적으로 구상하는 가설계 나왔을 것 아닙니까?
문환

김문환방재치수과장

네, 그렇습니다.
성희

이성희위원장

가설계 기본적으로 하면 시작이 설계 끝나면 변경을 못하니까 가설계 기본적인 과장님이 생각하는 안이 있으면 우리 위원님들한테 한번 주세요. 그래서 이렇게 하겠습니다 하면 그것이 제일 좋은 답이에요. 기본가설계 나왔으니까 그것을 기준으로 설계를 할 것이니까 그렇게 하시고, 과장님 생각에 15억 중에 설계비 빼고 14억7,000만원 가지고 건물 가능합니까?
문환

김문환방재치수과장

방재치수과장 김문환입니다.
성희

이성희위원장

얼마정도 예산 잡으셨습니까?
문환

김문환방재치수과장

저희들이 당초에 3년 중장기계획으로 해서 26억원을 예상을 했었고요, 26억원을 내년에 6억, 그 다음해 10억, 10억, 이렇게 3년을 예상하고 있었는데 구비자체가 지금 확보하기 상당히 어려운 입장이라서 저희들이 교부금 요청을 했던 사항이 되겠습니다. 그래서 저희가 교부금 15억을 요청을 해서 요구한대로 다행히 예산을 받았는데 26억이 들어갈 사업을 15억 가지고 나름대로 마무리 할 계획을 가지고 있는 겁니다.
성희

이성희위원장

그런데 그게 계획은 26억인데,
문환

김문환방재치수과장

그 대신에 10억원에 대한 만큼 지하부분을 저희들이 공사를 덜 하게 되는 것이고요, 향후에라도 예산이 확보가 되면 추가로,
성희

이성희위원장

아니, 설계가 끝나면 거기에 예산을 맞춰서 해야지, 과장님 생각대로 지하 안하면 설계빼고 하겠습니다, 하면 그것이 되냐고요. 예를 들어서 26억이 필요한데 현재 15억밖에 안 되서 11억이 부족한 것 아닙니까? 그러면 설계를 26억 계획을 잡아서 했으면 거기에 맞춰서 특별교부금을 받던지, 내년 추경에 가던 어떤 명분으로라도 될 수 있게끔 노력을 해야 될 입장인 것 같은데 건물을 줄이고 한다는 것은 말이 안 되죠. 왜냐하면 방재치수과만 간다면 모르는데 몇 개 부서가 들어오죠? 2개가 더 들어옵니까?
문환

김문환방재치수과장

아닙니다. 지금 4개과에 5개팀입니다.
성희

이성희위원장

4개과에 5개팀이 들어오면 건물이 한번 들어서면 영구히 사용할 그런 용도의 건물이기 때문에 그 지역에 있는 지역구 의원님들이나 시의원님들한테 추가로 확실히 이것을 받아올 수 있는 명분을 잡으셔야 될 것 같아요.
문환

김문환방재치수과장

일단 15억 가지고 저희들이 지하공간을 정문 들어가면서 우측으로 방재치수과가 지금 가설사무실 지어놓은 그 구간으로 저희들이 지하를 덜 파겠다는 겁니다.
성희

이성희위원장

그러니까 기존에 설계가 나오면 설계대로 움직이는 것 아닙니까? 그래서 예산을 확보하는 방향이 더 중요하지, 거기서 축소해서 간다는 것은, 그러면 산재해 있는, 지금 창포원도 계획이 있으니까 거기로 가겠다는 의도 아닙니까? 그렇잖아요?
문환

김문환방재치수과장

그렇습니다.
성희

이성희위원장

솔직히 국장님도 우리 지역에 사시지만 도로과, 건설관리과, 거기도 있지만 도봉 안골쪽에도 자재들 쌓아놓고 보면 결론은 다 관에서도 불법용지를 무단점유해서 사용하고 있는 거에요. 그러면서 다른 데 단속도 하고 이게 참 아이러니합니다. 그래서 이왕 하는 것 깔끔하게, 계획대로 잘 해보시라는 의도에서 말씀을 드리는 겁니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설교통국 소관에 대하여 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 예비심사보고서 작성을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시09분 회의중지

12시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 방금 정회중 합의된 심사의견은 예비심사보고서에 반영하도록 하겠습니다. 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 2011년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안중 재무건설위원회소관에 대하여 정회중 합의한 대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 가결된 추가경정 예산안중 재무건설위원회소관은 예비심사보고서를 작성하여 의장에게 보고하고 예산결산특별위원회에 회부하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시11분 회의중지

12시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 2011년도 행정사무감사 결과보고서안 작성의 건 맨위로
다음은 의사일정 제2항 2011년도 행정사무감사 결과보고서안 작성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 행정사무감사 결과보고서안 작성을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시13분 회의중지

12시14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 결과보고서안 작성에 수고 많으셨습니다. 그러면 정회중 검토 합의한 대로 행정사무감사 결과보고서안을 작성하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 본 위원회에서 가결된 2011년도 행정사무감사 결과보고서안은 12월 20일 개의되는 제4차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘은 이것으로 심사를 마치고 12월5일 오전10시에 제2차 재무건설위원회를 개의하여 기획재정국과 시설관리공단 소관에 대한 2012년도 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시15분 산회

출처 서울 도봉구의회 회의록