전남 순천시의회 발언

서정진 의원 발언

제162회 제8차 도시건설위원회행정사무감사2011-12-05

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센터

리센터맑은물관

(상하수관리과⇒상수도과⇒하수도과) 부의된 안건 1. 2011년도 행정사무감사 실시의 건(위원장 제의)

(상하수관리과⇒상수도과⇒하수도과)

10시20분 감사시작

영태

정영태위원장

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2011년도 8일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ오늘은 지난주에 이어 도시건설국 소관 체육시설관리소와 맑은물관리센터의 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 체육시설관리소장 답변석에 나오셔서 소관 담당을 소개한 후 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 설명하여 주시기 바랍니다.

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ체육시설관리소장 정병선입니다. 저와 함께 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 박종은 관리담당입니다. 박성록 시설담당입니다.

영태

정영태위원장

ㆍ앉아서 보고해주시기 바랍니다.

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ먼저 2010년도 행정사무감사 시에 지적하신 사항에 대해서 처리결과를 보고 드리겠습니다. 도시건설위원회에서 저희 체육시설관리소에 3건을 지적해주셨는데 첫째는 테니스장에 대형난로가 있고 그 주변에 폐목재 등이 적치되어 있어서 화재의 위험이 있는 것을 발견하시고 이것을 즉시 제거해주기를 지적해주셨습니다. 생활체육공원 내에 설치되어 있는 난로를 즉시 제거하도록 하였고 화목도 제거하였는데 그 이후에 동호회에서 자꾸 꺼내 쓰고 있는 실정입니다. 저희들은 지속적으로 화재의 위험이 없도록 단속하고 있고 또 제거하도록 노력하고 있습니다. 그 다음 두 번째로는 정구장과 족구장 사이에 족구장에 있는 야간조명라이트가 빛이 반사되어서 정구장에서 운동하시는 분들이 많은 어려움을 겪고 있으니까 그 라이트를 조치해주십사 하는 지적을 해주셨습니다. 이에 대해서 족구장에 설치되어 있는 조명시설 위에다가 갓처럼 갓을 세워서 눈부심이 발생하지 않도록 그렇게 조치를 완료했습니다. 세 번째로는 체육시설관리소 내에 여러 개 임대해주고 있는 각 실에서 전기를 사용하는 요금하고 또 위탁해서 사용하고 있는 그런 각 구장에서 전기료가 정산이 되지 않고 있다고 지적해주셨습니다. 그랬는데 체육시설사무소는 다 분전기를 설치해서 사용한 만큼 받고 있고 다만, 여기 테니스장하고 일부 위탁하고 있는 데에는 계약이 이미 그렇게 되어 있어서 아직 조치는 못했고 대부분 내년 2012년 4월 그리고 일부 2014년에 계약이 만료되기 때문에 그때 계약을 갱신할 때에, 분전기는 이미 설치해놨습니다. 분전기를 사용한 양대로 받도록 하겠습니다. 이어서 지난 30일 지난주에 체육시설관리시설에 대한 현장 확인 시에 지적해주신 사항에 대해서는 처리상황을 정리해서 각 위원님 책상에 올려놨습니다. 대부분 다 즉시 조치하였고 다만 수영장 내에 있는 수영도구 보관함은 금년 예산으로는 할 수가 없어서 내년 1월에 예산이 2012년 예산이 확정되는 즉시 조치하도록 하겠습니다. 이상입니다.

영태

정영태위원장

ㆍ수고하셨습니다. 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 2010년도 지적사항에 대해서 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ다음은 체육시설관리소의 2011년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 서정진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정진위원

ㆍ2011년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과는 3건 다 제가 아마 그때 당시에 지적했던 사항인 것 같고요, 제가 못살게 굴려고 그랬던 것은 아니고 매일 정구를 치러 다니다 보니까 눈에 보이는 게 시설사업소 내의 시설물들이 자꾸 눈에 보여서 제가 지적했던 것이고요, 우리 순천시민들이 체육시설을 이용하는데 무엇보다 주변 환경이 굉장히 중요합니다. 시설도 중요하지만. 정구장이랑 테니스장 뒤편에 식재되어 있는 반송나무 열 몇 그루 정도가 있습니다. 전혀 관리가 되고 있지 않고 있거든요. 적어도 2, 3년에 걸쳐서 한번씩 전정을 해주시면, 반송이라는 것이 형태가 둥근 모양으로 가기 때문에 안쪽 솎아주고, 이거 돈 많이 들어가지 않거든요. 전정하시는 분들 하루 정도만 하시면 그 반송나무가 잘 관리될 수 있을 것으로 사료가 되거든요. 예산이 또 많이 드는 것도 아니기 때문에 뒤쪽이 잘 안보여서 그런지 몰라도 반송나무 관리를 굉장히 허술하게 하고 있는 것을 많이 보고 있습니다. 반송나무 전정을 가능하면 지금 시기가 또 하는 시기인 것 같더라고요, 시정해서 좀 하겠습니까? 어떻겠습니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

서정진위원

ㆍ체육관 전체적 시설물에 대해서 2011년도 태풍피해액은 어느 정도 됩니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ금년에 정구장 펜스가 기울어져서 금년 예산이 확보되지는 다 못해서 일부 원인이 지주가 약한 것으로 되어 있는 것이 원인입니다. 왜냐하면 다른 데에는 그 규격으로 해도 이상이 없는데 거기는 남풍을 바로 받는 곳이 되어서 큰 지주를 해야 될 필요성을 느꼈습니다. 그래서 일부하고 일부는 2012년 예산에서 조치하도록 하겠습니다.

서정진위원

ㆍ전체 사업을 마무리한다고 한다면 사업비가 어느 정도 소요될 것으로 봅니까? 전체 태풍피해가 나서 복구해야 할 사업비를 어느 정도 될 것으로 보고 있습니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ지금 남아있는 것만 하려면 500만원 정도 추가 소요될 것으로 추정합니다.

서정진위원

ㆍ전체 기존에 한번 보수했던 부분하고 차후에 보수는 500만원이 들어간다고 하는데 전체 액이 어느 정도냔 그런 이야기입니다. 800만원 됩니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

서정진위원

ㆍ태풍이 그리 강한 것도 아닌데 시설물이 지주가 좀 약해서 했다고 하는 것은 전반적으로 관리미흡, 소홀 이런 데에서 기인해서 800만원의 태풍피해액이 발생하는 것 아니겠습니까? 조금만 더 신경을 쓰시고 하시면 그렇게 큰 금액은 아닙니다만 그래도 800만원이면 관리소홀을 인정하시고 차후에는 이런 사례가 발생하지 않도록 각별하게 유념하여 주시기 바랍니다.

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

서정진위원

ㆍ그리고 2조로 편성이 되어서 저희들이 현장방문을 갔을 때 박종은 계장님께서 시설 다 보완해서 갖다 놓으신 겁니까?

담당

관리담당

박종은 ㆍ예.

서정진위원

ㆍ안 갖다놓으셔야 저희들이 지적사항도 좀 하고 이럴 텐데, 보수 다했다고 해서 가져오시니까 크게 할 말은 없습니다만 그래도 세분 위원님들께서 사전에 저희들이 공지를 하고 현장감사를 나간 것 아닙니까? 그럼에도 불구하고 사전에 예산이 많이 소요되는 것이 아니기 때문에 이런 부분을 사전에 보완해놓으셨다면 저희들이 갔을 때 위원님들보고 오신다고 그래서 이런 누수현상이 있고 도색이 되지 않아서 굉장히 보기 싫은 부분들을 우리가 이렇게 보완했습니다. 라고 했으면 얼마나 좋았을까 하는 아쉬움을 갖습니다. 그렇게 생각하시죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

서정진위원

ㆍ앞으로는 예산이 크게 소요되지 않는 이러한 부분들은 저희들이 현장감사를 간다고 하면 사전에 보완해놓으시면 좋겠다, 또 현장을 가지 않더라도 늘 이용하시는 분들의 애로가 있으면 예산을 확보하셔서 불편한 사항을 개선했으면 좋겠다는 이런 생각을 갖습니다.

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

서정진위원

ㆍ이상입니다.

영태

정영태위원장

ㆍ수고하셨습니다. 김인곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인곤위원

ㆍ과장님 배석하신 계장님들하고 옆으로 나오셔서 모니터를 봐주시기 바랍니다. (빔 프로젝트를 통한 질의) ㆍ과장님, 현재 체육시설을 관리하는 부서이시죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

김인곤위원

ㆍ지금 보시면 체육시설 이용과 관련해서 몇 가지 아쉬운 점이 있어서 지적하지 않을 수 없습니다. 보면 지금 체육시설사업소 내에 건너편 택지로 넘어갈 수 있게 지하차도가 개설되어 있죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ그렇습니다.

김인곤위원

ㆍ지금 수년간 지적되고 있습니다. 여러 가지 언론에서 지적되고 있고. 사실상 지하도가 지금 접근성이 어렵고 일반 평면 횡단보도보다도 많이 돌아가기 때문에 이용이 많이 안 되고 있는 실정입니다. 그렇죠? 맞죠, 과장님?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예, 그런 편입니다.

김인곤위원

ㆍ보행약자들 그리고 장애우들, 어르신들이 사실 이동하시기는 계단이 너무 길고 가파르기 때문에 사실 이용이 안 되고 있습니다. 그래서 본위원이 감사를 앞두고 현장에 가서 사진을 몇 컷 찍어왔는데요, 체육시설관리소에 좀 아쉬운 점이 있습니다. 이 도면에 보시면 체육시설을 관리함에 있어서는 우리가 이야기하는 하드웨어인 시설물만 관리할 게 아니라 체육시설을 이용하는 시민들을 위한 소프트웨어도 잘 되어 있어야 합니다. 그런데 걸어오시는 시민, 대중교통을 이용하는 시민들에 대한 배려가 거의 안 되어 있어요. 여기 보시면 버스정류장이 이만큼 있죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

김인곤위원

ㆍ버스정류장에서 넘어와서

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ버스정류장이 그쪽에 있는 것이 아니라 이쪽에 있습니다.

김인곤위원

ㆍ아니요, 과장님이 착각하시는데요, 반대편이죠. 이쪽이죠.

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ버스정류장이 여기에 하나 있고 여기에 있습니다.

김인곤위원

ㆍ그러니까요, 과장님, 그 말씀을 드리려는 게 아니라 우리가 대규모행사를 하다 보면 버스로, 대중교통으로 접근하시는 분이 있다는 사실 아닙니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

김인곤위원

ㆍ그런데 우리가 대중교통이용을 권장해야 하는데 대중교통을 이용해서 체육시설사업소 부지 내로 들어오다 보면 이 넓은 부지에 팔마인조구장을 제외한 실내체육관과 올림픽 생활기념관으로 접근하려면 횡단보도가 하나밖에 없어요. 굉장히 긴 부지인데도 사실상 일반시민들이 무단횡단을 합니다. 도로교통법상 보면 어떻게 보면 이게 순천시 사업시설에 관련된 도로부지 안입니다. 그렇죠? 그래서 교통사고가 나면 사고처리특례에 의해서 도로에 준해서 처리를 한단 말입니다. 그런데 수많은 이용객 특히 대규모 각종 생활체육행사, 기관의 사회단체행사, 시민의 날 행사 많이 하는데 차들이 빈번하게 들어오고 있는 것이 현실임에도 불구하고 횡단보도가 건너편 택지에서 오는 횡단보도도 지금 없죠? 사실상 차선책으로 교통과와 협의해서 우리가 대규모행사를 하다보면 우리 체육시설사업소 내에 주차면적이 소화를 못하다 보니까 반대편 택지에까지 차량을 주차하고 넘어오는 것이 현실입니다. 그렇죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

김인곤위원

ㆍ그런데 경찰들마저도 여기 서 있다보면 어르신들이 너무 많이 넘어오면 차들을 막고 넘겨주는 경우가 많아요, 그렇죠? 빨간 불이 들어왔을 때. 그러려면 차라리 교통과하고 협의하셔서 신택지에서 우리 체육시설사업소 쪽으로 넘어오는 횡단보도 하나 정도는 있어야 합니다. 반대편에도 분명히 정류장이 있고 반대편에서 내려서 구도심 쪽에서 오시는 분들이 있을 것 아닙니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

김인곤위원

ㆍ우리가 지하도를 만들어서 지하도 이용을 강요할 게 아니라 보행약자들 이 이용하기 어렵다면 에스컬레이터 설치계획을 몇 년째 세우지도 못하고 있다면 교통과에 의존하지 마시고 체육시설관리사업소에서 시민들에게 서비스한다는 차원에서 교통과와 꼭 협의하셔서 반대편 버스정류장에서 체육관으로 넘어오는 동선을 확보하세요. 그리고 체육시설사업소 내에서도 수많은 시민들이 이용하는데 여러 분들이 저한테 볼멘소리를 하시더라고요. 버스 정류장 이쪽에서 접근하면 수영장 한번 가고 싶으면 이렇게 돌아오라는 이야기입니까? 이렇게 돌아가면 250미터가 넘거든요. 안전하게 이 횡단보도만 하나 그려주면 짧은 동선으로 넘어갈 수 있는데 이런 보행약자들이나 일반시민들 이용의 편익을 고려하지 않은 설계인 것 같아요. 한번 고려해보십시오.

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ종합적으로 검토해서 협의하도록 하겠습니다.

김인곤위원

ㆍ너무 체육시설유지보수, 하드웨어적인 부분에만 치중하지 마시고 이런 부분도 소프트웨어적인 부분도 고려해주시고요, 한 가지 더 지적하겠습니다. 제가 최근에 연향3지구에서 모임이 있어서 제가 집이 조례대주 3차입니다만 3지구로 가다 보니까 주말에 차가 밀리니까 이 웨딩컨벤션을 통해서 택시가 이렇게 돌아와서 우리 체육시설사업소로 진입해서 이렇게 해서 들어가길래 제가 왜 이리 가십니까? 하니까 지름길이라고 그래요. 사업소장님, 여기가 우리 택지상 보면 사유지입니까? 체육시설사업소 부지입니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ웨딩컨벤션 그쪽은 우리 소유가 아닙니다.

김인곤위원

ㆍ그런데 왜 사업소하고 사실상 통로가 트여져있죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예, 트여져있는 상태입니다.

김인곤위원

ㆍ이유가 뭐죠, 과장님? 수많은 차들이 그 이후로도 제가 보니까 팔마체육관에 행사 때문에 택시 타봤더니 그 택시도 이리 들어오더라고요. 그런데 이 체육시설을 유지 관리하는 사업소에서 알고는 계셨죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예, 알고 있었습니다.

김인곤위원

ㆍ이 웨딩홀을 이용하는 차량들이 복잡한 우리 체육관 사거리를 거치지 않고 나오려고 대부분 이쪽으로 나오시는 것을 많이 봤어요. 소장님은 어떻게 생각하세요? 사업소를 우리 체육시설을 관리하시는 주무부서장으로써 어떻게 생각하세요?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ일단 체육시설 접근하기 위한 접근성을 높이는 것은 필요한데 그러려면 접근하는 도로를 잘 정비하든지 현재처럼 저렇게 있는 상황은 적절하지 않다고 생각하고 있습니다. 다만 체육시설활용도를 높인다는 측면과 이용자들의 편익을 도모하기 위해서는 접근도로를 한군데로만 둘 게 아니라 2, 3군데 더 만들 필요가 있다는 것을 체감하고 있습니다.

김인곤위원

ㆍ소장님, 이해가 안 가는 답변인데요, 이 웨딩컨벤션데이 좁은 골목으로 차 한대 유일하게 지나갈 수 있는 길목입니다. 이 길이 아니면 들어오는 방법이 없어요. 그렇죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ거기하고 뒤편에 양궁장 있는 곳을 도로과와 협의해서 접근도로를 개설하고 있습니다.

김인곤위원

ㆍ저 뒤쪽에 말씀하십니까?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예, 양궁장 있는 데입니다.

김인곤위원

ㆍ저는 이렇게 접근하고 싶습니다. 사실상 제가 이 웨딩홀 사장님 얼굴이 누구인지도 일면식도 없지만 체육시설을 관리하는 부서에서 방금 우리 소장님이 발언하시는 것은 적절하지 않다고 봐요. 왜냐하면 여기는 특정사업체입니다. 특정사업체 사유지를 통해서 우리 체육시설부지로 들어오는 이동 동선이 있다는 것은 아무리 생각해도 체육시설 이용하는 시민들의 배려라고 그래도 납득이 안 가는 부분이에요. 이것은 체육시설 유지관리를 하는데 있어서 상당히 맹점이 있는 부분입니다. 소장님, 이것은 우리가 사유지를 매입해서 도로를 내줄 수 있는 것은 아니고요, 우리가 웨딩홀 옆을 사서 길을 내줄 수 있는 입장이 아니지 않습니까? 그렇죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예.

김인곤위원

ㆍ유지관리차원에서 보면 분명히 허점이 있습니다. 소장님, 현장을 다시 보시고 작은 것 하나에 시시비비에 휘말려서 특혜니 어쩌니 이런 이야기가 들어가지 하도록 유지관리 차원에서 쳐다보고 지금 이분들 사업하시는 것을 당장 막으라는 게 아닙니다. 그런데 누가 보더라도 비정상적인 통로예요. 그렇죠? 그리고 웨딩홀 차량들이 넘쳐나면 결국 우리 사업소까지 들어오더라고요. 우리 사업소 부지가 주차장이 아닙니다. 그렇죠? 더 이상 제가 이야기하지 않을 테니까 이것은 유지관리 차원에서 다시 한 번 돌아보시고 어떻게 하면 체육시설사업관리소가 유지관리에 득이 될지는 소장님이 판단하여 주시기 바랍니다. 그렇게 해주실 거죠?

병선

정병선체육시설관리소장

ㆍ예, 검토하겠습니다.

김인곤위원

ㆍ이상 마치도록 하겠습니다.

영태

정영태위원장

ㆍ수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 최미희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.