경북 포항시의회 발언
장복덕 의원 발언
복덕
장복덕위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 포항시의회(제2차 정례회) 제3차 건설도시위원회 개회를 선포합니다. 1. 2011년도 제2회 추가경정예산안(계속)(포항시장 제출) 2. 2012년도 세입·세출예산안(계속)(포항시장 제출)
10시33분
의사일정 제1항 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 세입·세출예산안을 계속하여 상정합니다. 오늘은 포항시시설관리공단이사장을 상대로 포괄적이고 정책적인 사항에 대하여 질의 답변 후 북구청과 남구청 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 포항시시설관리공단이사장님 단상으로 나오시기 바랍니다. 지난 금요일 시설관리공단에 대한 예산심사를 마쳤지만 시설관리공단이사장에 대한 정책 질의를 하지 못 했기 때문에 오늘 이 시간을 빌려서 시설공단에 대한 정책 질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 포항시시설관리공단 업무 전반에 대하여 정책적인 질의를 하실 위원께서는 간단하게 질의해 주시기 바랍니다. 권광호 위원님.
광호
권광호위원
이사장님 수고 많지요.
규방
이규방시설관리공단이사장
아니 별 말씀을요.
광호
권광호위원
입찰형 주차관리 하다가 시설공단에 넘어와서 여러 가지 사항이 많은데 수고가 많으실 것입니다. 그런데 우리 저 주차타워 있지 않습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그 관리는 어떻게 하고 있으며 지금 현재 사항이 그게 지금 흑자인지 적자인지 그것 한 번 답변을 해 주시기 바랍니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 우선 답변 전에 제가 좀 잠시 말씀을 드리겠습니다. 우선 지난 금요일날 저희 가사로 인한 불참으로 위원님 여러분들을 번거롭게 해 드려서 송구할 마음 금할 길 없습니다. 죄송합니다. 주차타워 관련해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 죽도 주차타워는 2월 23일부터 저희들이 운영을 했는데 수입이 3월 달에 842만 원에서 작년 10월 달에는 1,492만 3,000원으로 죽도주차타워 운영이 안정되어 가면서 많이 증가를 했습니다. 차량 이용 대수로는 저희들이 월 주차가 최소한 60대는 되어야 되겠다고 했는데 지금 현재 103대, 그 다음에 월 주차 대수는 9,209대 그렇게 되고 운영 시간은 연중 무휴 운영을 해서 지금 현재 죽도주차타워 운영은 저희들이 생각하기에는 관리 인원이 칠성천 거기까지 해서 현장관리 그 본부로 저희들이 활용을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재로서는 충분한 흑자가 나고 있습니다. 그 다음에 저희들이 그동안에 죽도주차타워 활성화를 위한 홍보도 게을리 하지 않아서 특히 정규주차 단체할인을 홍보를 했고 그 다음에 LED 간판 설치라든가 또는 현수막, 홍보전단지를 칠성천 주변에 많이 배포를 해서 죽도주차타워 활성화에는 저희들이 정말로 신경을 많이 썼다고 말씀을 드리도록 하겠습니다.
광호
권광호위원
예, 그리고 저 이사장님 지금 현재 그 주차장이 몇 층입니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
주차장이 지금 4층입니다.
광호
권광호위원
4층 되어 있지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
지금 현재 차량이 지금 어느 층까지 지금 현재.
규방
이규방시설관리공단이사장
2층하고 3층.
광호
권광호위원
2층도 안 차지요? 2층도 지금 현재 본 위원이 현지에 가 봤을 때에 2층도 채 반도 안 차더라는 이야기입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
지금은 2, 3층은 차고 있다고.
광호
권광호위원
본 위원이 얼마 전에 갔어요. 한 1주일 전에 갔는데 안 찬단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
그 시간대별로 좀 다를 텐데요.
광호
권광호위원
지금은 또 다릅니까? 그때는 뭐냐 우리 업무보고 받을 때에 질의와 답변을 받기 위해서 제가 일주일 전에 갔다 왔단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
광호
권광호의원
그 현지하고 지금은 그 때 일주일 전하고 지금은 틀리는지 모르겠습니다마는 하여튼 일주일 전에 가 보니 2층도 안 차더라 이런 이야기이고 앞으로 좀 열심히 해 주시고.
규방
이규방시설관리공단이사장
알겠습니다.
광호
권광호위원
그다음에 주차장 진입관계는 지금 현재 어떻습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
지금 진입관계는 많이 개선을 좀 했습니다.
광호
권광호위원
진출입 관계가 원활합니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
완전히 원활하다고는 생각을 못합니다.
광호
권광호위원
그렇지요.
규방
이규방시설관리공단이사장
왜 그러냐 하면 맨 처음에 원체 처음에 지을 때부터 건물이 잘못 지어졌기 때문에 나름대로 이제 그때 위원님들이 여러 가지 지적하셔서 그것을 저희들이 개선을 하고 이렇게 했는데 원천적으로 뭐 주차 박스를 앞으로 밀어라는 것은 도저히 할 수 없어서 그것은 못 하고 여러 가지사항을 해서 지금은 불편사항이 많이 개선이 되었고 또 거기에 따라서 진출입이 불편하다는 민원은 없는 것으로 알고 있습니다.
광호
권광호위원
지금 현재 그 연간 매출이 1,493만 원 이렇습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
아닙니다. 월 1,400만 원 정도.
광호
권광호위원
월, 1,493만 원.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그러면 지금 현재 본 위원이 조사해 본 결과 인건비를 주면 인건비 하고 이것 또이또이 되지요. 지금 현재는 제일 처음에 적자를 보다가.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
이제는 또이또이 되지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
이제는 또이또이에서 조금 넘어선 정도입니다.
광호
권광호위원
그래서 이제 제가 질의를 드리는 것입니다. 그리고 주차장 앞에 보면 좌판 놔 둔 것이 있단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그것은 우리가 포항시에서 임대 받는다, 이런 이야기가 나오는데 맞습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
그것은 저희 소관이 아닙니다. 솔직히 말씀을 드려서 그 앞에 여러 좌판이 있고 그래서 사실 주차장 출입하는 데도 지장이 많거든요.
광호
권광호위원
예.
규방
이규방시설관리공단이사장
그래서 그것을 한 번 이야기를 해 보니까 저희 직원들이 현지 직원들이 좀 치워 달라 차가 많이 다니는 시간에는 좀 해 달라, 이렇게 이야기를 해도 민원이 많은데 저희 시설관리공단 직원들은 거기에 대한 권한이 없습니다. 그래서 좌판 단속은 경찰이나 또는 구청이 해 주어야 되는 거고요. 그 앞에 임대해 준다는 이야기는 저희들 업무하고는 전혀 관련이 없고 그 앞에 건물은 포항시 경제노동과 소관이기 때문에 그 쪽에서 임대를 주는지 안 주는지는 모르겠습니다.
광호
권광호위원
그리고 지금, 저 위원장님 너무 길어지는데 괜찮습니까?
복덕
장복덕위원장
하십시오.
광호
권광호위원
지금 그 전체적으로 주차장 관리하는데 아침 몇 시에 출근합니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
주차창이 지금 죽도주차타워는 거의.
광호
권광호위원
아니 전체적으로.
규방
이규방시설관리공단이사장
전체적으로는 아침 8시에 출근하고요.
광호
권광호위원
업무시작은 몇 시입니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
8시 반부터 업무 시작을 하고 있습니다.
광호
권광호위원
8시 반? 9시 아닙니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
그것보다는 그전에 한번 주 8시간 하다가 위원님들 지적에 의해서 전부다 당기고 한 시간 당기고 한 시간 늦추고 해서 앞으로 당겼습니다.
광호
권광호위원
지금 시설관리공단 이사장이 보았을 때에 전번에 입찰식 할 때에 그 주차 그 교통 관계 순환이 원활한지 지금 현재 시설공단에서 하고 난 후에 교통 그 혼잡 관계를 해결이 어느 쪽이 낫다고 봅니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
저희들이 볼 적에는 일단은 주차 질서가 확립이 되어 가지고 교통 순환은 훨씬 잘 되는 것으로 생각을 하고 있습니다. 왜냐 하면 그 때는 수입극대화가 목표였기 때문에 주차도 이중 주차도 시키고 이렇게 해서 하는 것을 전부다 없애고 대각 주차로 해서 했기 때문에 일단 주차장 내에 내지는 주차장 주변에 소통은 훨씬 원활해 졌다고 생각을 하고요. 두 번째로는 지금까지는 저희들이 공공성을 높이면서 이 민원제로화 운동을 했기 때문에 지금까지 저희들이 민원이 주차 팀으로 해서 공식적으로 제기된 것은 2건입니다. 그다음에 뭐 전화로 온 것은 바로바로 해결을 하고 그래서 저희들이 볼 적에는 주차질서라든가 또는 교통에 흐름은 저희들이 관리하면서 좀 자랑 같습니다마는 좀 훨씬 나아졌다고 생각을 하고 있습니다.
광호
권광호위원
그런데 이제 주차 입찰형 주차 관리를 할 때에는 아침에 7시부터 나왔단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
나와서 그 주차관리를 했단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
이사장님 답변에 의하면 8시 반에 나오면.
규방
이규방시설관리공단이사장
8시 나와서 8시 반부터.
광호
권광호위원
관리는 8시 반부터 하잖아요? 그렇잖아요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그래서 1시간 반 늦게 나와서 관리를 했을 때에 그 중간에 주차관리는 하는 사람이 없지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 지금은 없습니다. 없는데 들어오면 8시 반에 나와서부터 전부다 요금부과를 하니까요.
광호
권광호위원
없지요, 그 전에는 지금 현재 관리는 안 하지 않습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
광호
권광호위원
죽도시장 앞이나 시장 앞에는 시장 주변에는 어떻게 되냐 하면 아침이 제일 복잡하단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
그래서 죽도주차타워는 24시간 운영을 하고 있습니다.
광호
권광호위원
타워가 아니고 주차장 주변에 노상주차장 그렇잖아요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
이런 관리는 아침에가 제일 혼잡하고 무질서하다는 이야기입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그래서 저번에 입찰형 주차관리를 할 때에는 7시에 나와서 관리를 했단 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그런데 이런 쪽은 좀 아침에 일찍 나와서 하면 또 인건비 관계가 나오지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그래서 그 주변에 있는 주민들이 하는 이야기가 이것 아침에는 무질서하다, 문제가 많다, 왜 이것은 말이지 포항시에서 왜 시설공단을 설립을 해서 왜 저번 보다 못 하냐, 이런 쪽으로 지금 현재 이야기를 하고 있는데 앞으로 이 대책은 어떻게 세웠으면 좋겠습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
이것은 위원님께서 지적하신 바를 충분히 이해하고 한 번 대책을 만들도록 하겠습니다. 지금도 어떻게 하느냐 하면 저희들이 이용 총 근무시간 내에서 그 이용객의 실태를 계속 조사를 합니다. 그래서 사람들이 시간이 많은 경우 이런 경우에는 저희들이 탄력 근무제를 시행을 하고 있습니다. 그래서 차량이 많은 데는 총 인원 내에서 인원을 조금 더 많이 배치하든가 또는 차량이 많은 시간대에는 좀 뭐라고 그럴까 인원을 더 배치하든가 좀 일찍 그렇게 시간이 많다고 하면 우선은 탄력근무제를 활용을 해서 위원님께서 지적하신 대로 거기에 대한 대응방안을 하고 그다음에 그것이 상시적인 문제가 된다고 하면 인력을 좀 증원을 하더라도 시민들의 어떤 무질서로 인한 불편이 없도록 조치를 하도록 하겠습니다.
광호
권광호위원
예, 업무보고 잘 들었고요. 지금 그 이사장님이 어제 그저께 금요일 날에 출석하기로 했는데 그 날이 뭐 가정 형편상 출석을 못 하셨는데.
규방
이규방시설관리공단이사장
죄송합니다.
광호
권광호위원
그것은 이해합니다. 저도 가정적으로 문제가 있으면 출석을 못 할 수가 있어요. 그렇지만 1년간 업무보고가 몇 번 안 됩니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그러면 우리 위원장님한테 그 며칠 좀 연기를 좀 해 달라, 이렇게 요구를 해서 위원들이 한 사람이라도 더 참석을 했을 때에 업무보고 하는 것이 원칙 아닙니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 맞습니다.
광호
권광호위원
앞으로 그런 점에 대해서는 이사장님 유의해 주시기 바랍니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
광호
권광호위원
알겠습니까? 아니 자기 가정에 문제가 있으면 결석해야지요, 못 하는 수가 있지요, 그렇지만 빠지고 업무보고를 할 생각은 하지 말라는 것입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
광호
권광호위원
이사장님이 있어야 권한은 이사장님이 아닙니까? 그렇잖아요?
규방
이규방시설관리공단이사장
알겠습니다.
광호
권광호위원
이사장님 있는 가운데 업무보고를 받아야지 이사장님 없는데 업무보고를 어떻게 받습니까? 그렇잖아요, 참고하시고 앞으로 절대 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 주문하겠습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 유념하겠습니다.
광호
권광호위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
안병권 위원님.
병권
안병권위원
예, 권광호 위원님께서 지적을 하셨습니다마는 아침 조기에 또 야간에 그것은 충분히 좀 검토를 할 필요가 있다고 생각이 들고요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
병권
안병권위원
또 그다음에 어제 죽도시장에 한 번 갔습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
병권
안병권위원
남빈동사거리에서 저 끝까지 동빈내항까지 보니까 그 일부 주차면수가 그어지지 않고 또 개인이 관리를 합니다. 그 뭐 적치물을 놔 놓고 자기가 점포에서 관리를 하는 데가 몇 군데 보였어요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
병권
안병권위원
거기에 대해서는 어떻게 관리가 제대로 안 되고 있습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
저희들이 이제 개인관리 이런 것을 보니까 이게 뭐냐 하면 그 복개하고 길을 낼 적에 그 아예 영구 그 쪽으로 해서 주차 그 공간을 영구적으로 준 게 좀 몇 개 있고요. 그다음에 또 하나는 월 주차를 해 놓으면 월 주차료를 내지 않습니까?
병권
안병권위원
월 주차가 있습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 월 주차가 있습니다.
병권
안병권위원
월 주차는 어디서 점포에서 하는 것입니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
저희들이 월 주차를 돈을 받고 월 주차를 시켜 주면 거기에는 자기 차만 1달 내내 할 수 있는 그게 있습니다. 그런 데서 보면 그게 개인으로 되는 것처럼 그렇게 보입니다.
병권
안병권위원
그런데 말이지요. 죽도시장을 이용하는 시민들의 교통 편의를 위해서 그게 첫 번째가 되어야 되지요.
규방
이규방시설관리공단이사장
그렇습니다.
병권
안병권위원
가령 죽도시장에 물론 물건을 싣고 나르는 이런 점포에서는 월 주차가 필요하겠습니다마는 그 외에 오랜 시간 주차를 해 놓고 이런 데는 정말 점포주들 죽도시장에 그 사람들이 각성을 좀 해야 됩니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
맞습니다.
병권
안병권위원
주차 면수를 아무리 넓혀 놓아도 계속 부족한 이유가 저는 그렇게 생각합니다. 여러 가지 이유가 있겠습니다마는 죽도시장 내에 우리 상인들이 자기차를 주차해 놓은 경우도 많다, 이런 부분에 대해서는 그야말로 출퇴근 할 때에 다른 뭐 교통시설을 이용을 하고 그렇게 함으로 해서 그야말로 죽도시장을 이용을 하고자 하는 시민들, 그 외부에서 외지에서 오는 사람들을 위해서 관광객들을 위해서 주차 면수를 좀 비워 놓는 그런 생각을 가지고 있어야 되지 그래서 그 부분에 대해서도 좀 연구를 해 주어야 된다.
규방
이규방시설관리공단이사장
연구하고 한 번 캠페인을 하도록 해 보겠습니다.
병권
안병권위원
그러니까 주차 면수 그어지지 않는 데도 한 번 보세요. 가령 죽도시장을 진입하는 골목길 같은 데는 어차피 거기는 주차시설을 해서는 안 됩니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
병권
안병권위원
사람이 통행을 하고 하는데 그 옆에 이런 비워져 있는 데가 많이 있더라고요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
병권
안병권위원
거기에 대형차들이 주차하는 것이 아니고 주로 소형차기 때문에 별 문제는 없을 것이다, 물론 선을 긋고 이런 부분에 대해서는 시설관리공단 업무가 아니고 교통행정과와 경찰서 하고 협의를 해야 되겠지만 그것을 요청을 하세요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
병권
안병권위원
그것은 대형차가 아니고 전부 소형차들이 주차하는 공간이기 때문에 가능할 것 같습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
병권
안병권위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
회의 중에 의장님께서 우리 위원회에 방문을 하셨습니다. 잠깐 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
상구
이상구의장
연일 추운 날씨에 심의하신다고 고생이 많습니다. 금년도에 또 예산이 10.4% 증액 편성된 그런 예산이고 해서 우리 시민들에게 꼭 필요한 예산인지 또 적정성 여부 좀 많이 따져 주시기를 바라고 집행부에서는 좀더 성실한 자료와 답변을 해 주시기를 아울러 당부 드립니다. 추운 날씨에 수고하십시오.
복덕
장복덕위원장
의장님 고맙습니다. 계속해서 한진욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진욱
한진욱위원
이사장님 수고 많습니다. 죽도시장에 그 주차타워가 말입니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
진욱
한진욱위원
아까 이사장님 답변 과정에 출발할 때부터 문제점이 많았다고 이렇게 말씀을 하셨는데 어떤 문제점이 출발할 때에 있었습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
제가 볼 적에 제일 큰 문제점은 그것입니다. 뭐냐 하면 건물에 입출구가 사실은 입구가 이게 들어가는 데가 일방도로입니다. 일방도로인데 그 일방도로 안에 일출구가 다 되게 되어 있습니다. 다 설치가 되어 있습니다. 지금 그것은 고치지도 못합니다. 그렇기 때문에 그래서 갑자기 출구를 만들어 놓았는데 그게 나중에 가서 준공이 다 된다면 출구를 만들어 놓았는데 큰 길로 바로 출구를 만들어 놓으면 그것은 사실은 안 되는 것입니다. 왜냐하면 큰 길에 차가 많이 다니면서 바로 출구가 되면 사고가 날 위험 가능성이 많기 때문에 일단은 나가서 이렇게 감속을 해서 옆으로 해서 다시 큰 길로 들어갈 수 있는 그런 유도로가 있어야 되거든요. 그 유도로가 현재 없는 상태입니다.
진욱
한진욱위원
자, 이사장님 그 본 위원도 마찬가지고 우리 위원회에서 교통행정과에서 이 업무를 그 담당하면서 주차 타워를 건설할 때에 이구동성으로 그런 문제점들을 지적을 하고 그 사업을 축소할 것을 요청도 하고 이렇게 했습니다마는 그런 문제점들이 다 보완을 하겠다, 책임지고 교통영향평가까지 받아서 아무 문제없도록 그런 부분은 극복할 수 있겠다, 그래서 이제 본 위원도 마찬가지이고 이 주차 타워를 5층까지 할 수 있도록 만들어 주고 했는데 한 번 딱 사람이 바뀌고 나서 와 가지고 그런 문제점들 때문에 애로사항을 말씀을 하시고 그 다음 그 이 좌판 뭐 이런 것이 있어 가지고 불편하다, 그래서 우리 권한이 아니다, 세상에 그런 권한을 다 가진 그 부처는 없습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
진욱
한진욱위원
그 권한이라는 것이 주차타워를 관리하는 우리 시설관리공단이 법적으로 그게 맞다면 그 사람들이 하는 것이 당연하고 맞다면 그것을 극복하면서 해야 되고.
규방
이규방시설관리공단이사장
맞습니다.
진욱
한진욱위원
그게 불편하다면 꼭 고발을 하든지 어떻게 하든지 해서 우리 사업을 원활히 할 수 있도록 해야 되지 그것 우리 권한이 아니다 하면 어떻게 합니까? 권한 다 가지고 있는 사람이 누가 있습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
제 말씀에 오해가 있으셨는데 죄송합니다. 저희들이 그러니까 그 권한을 가진 부서하고 계속 협의를 하고 있고 그런데 사실 저희들이 협의를 해도 사실 저희들이 마음먹은 것처럼 그렇게 신속하게 안 이루어진다는데 저희들도 답변함을 느끼고 있습니다.
진욱
한진욱위원
아니 그러니까 좌판 하고.
규방
이규방시설관리공단이사장
앞으로 계속 노력하겠습니다.
진욱
한진욱위원
하는 사람들이 다 영세 상인들이고 어려운 사람들인데 그러니까 그런 애로는 있지만 그러나 그 수십 억 원 투자를 해서 죽도시장이 지금 우리 포항뿐만 아닙니다. 대구, 울산 다 여기 죽도시장에 오는데 그 첫 이미지가 주차할 데가 없어서 그냥 돌아가는 사람들이 얼마나 많습니까? 그것을 극복하기 위해서 많은 예산 들여서 주차타워를 5층까지 건설할 수 있도록 거기서 한 100, 200m만 갈 것 같으면 또 주차장 많이 있습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
진욱
한진욱위원
그러나 접근성이라든지 이런 것 때문에 그 많은 예산 들여 가지고 주차타워를 만들어 주었는데 이것을 지금 와서 이런 핑계, 저런 핑계, 거기 핑계 대어서는 안 됩니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
진욱
한진욱위원
무조건 시설관리공단에서는 전 그 위임 받은 교통행정과 하고 의논을 하시고 또 경찰서라든지 이런 데 하고 협조를 해서 죽도시장.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
진욱
한진욱위원
이런 부분들은 완전히 해소될 수 있도록 이렇게 만들어 주어야 됩니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
알겠습니다. 관계 부서하고 적극 협의해서 문제점을 해결하도록 하겠습니다.
진욱
한진욱위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
이진수 위원님.
진수
이진수위원
수고 많습니다. 지금 11월 1일 부로 운동장 실내수영장도 그쪽으로 인수를 했지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 11월 1일 부로 인수를 했습니다.
진수
이진수위원
지금 운영하는 중에 별다른 애로 사항은 없습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
초창기에 좀 애로사항이 있었습니다. 실질적으로 가 보니까 시설들이 민간이 운영을 오래하다 보니까 시설투자는 안 하고 그래서 시설이 굉장히 낡았었습니다. 그래서 일단 저희들이 우선 긴급한 보수는 해서 수질이나 수온 같은 것은 좀 향상이 되도록 했고 그 다음에 버스노선 가지고 좀 말이 있었는데 그것도 민원 해결 차원에서 저희들이 바로 해결해서 지금은 비교적 만족스럽게 운영이 되고 있습니다.
진수
이진수위원
지금 이용하시는 분들 이야기 들어보면 지금 북구 여성회관에 그 수영장 지금 거기하고 여기 비교하면 금액은 어떻게 차이가 안 납니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
저희들이 이용하는 것이 지금 월 68,000원인데요. 북구 수영장은 그게 25M 레인이고 저희들은 50M 레인입니다. 레인이 좀 다릅니다. 그리고 일단은 이용하시는 분들이 공단이 인수해서 했는데 어떻게 민간이 받을 때 하고 똑같이 받느냐, 하는 그런 이야기가 좀 있습니다. 그리고 또 그 전에는 연중무휴로 했는데 저희들은 1달에 이틀을 쉬도록 했습니다. 1달에 이틀 쉬는 이유가 뭐냐 하면 연중무휴를 하면 이 물이 더러워졌을 때에 한 번 쯤은 확 갈아 주어야 됩니다. 그래서 2주일에 한 번 정도는 쉬어야 이 수질도 좀 유지 되겠다 해서 이틀 쉬는데 왜 돈은 똑같이 받느냐 하는 이야기가 있습니다. 그 문제는 한 번 저희들이 타 시도에서 쓰는 요금 수준하고 그 다음에 저희들이 제공하는 서비스가 지금 다른 데는 강사료를 받지만 저것 저희들은 실내수영장 강사료 따로 안 받거든요. 강사료 서비스라든가 또는 통근버스 운영도 지금 수영장 회비만 내면 이용할 수 있기 때문에 그런 서비스까지 포함해서 전체적으로 한 번 소비자들 하고 여러 가지 해서 패널을 한 번 하려고 합니다. 적정요금이 어떻게 되느냐 하는 것까지 해서 거기서 의견이 모아지면 그다음에 조례 개정을 하든지 어떻게 하는 그런 건의를 한 번 할 생각입니다. 내년 상반기 전에는 그것을 해결할 생각입니다.
복덕
장복덕위원장
답변을 간단하게 해 주시기 바랍니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
진수
이진수위원
타 지방자치단체하고 비교해서 하여튼 검토하시고 특히 이 부분이 시민복지 시민건강을 위해 가지고 하는 사업이지 그것 뭐 이윤을 남기려는 이익사업은 아니잖아요, 그지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
진수
이진수위원
그래 가지고 다시 검토하셔 가지고 이용하는 많은 시민들에게 불편과 또 새로운 복지를 좀 항상 늘 생각하면서 제도적으로 잘못된 것이 있으면 조례를 개정하더라도 검토해 주시기 바랍니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
진수
이진수위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
최상철 위원님.
상철
최상철위원
예, 이사장님 설명 잘 들었습니다. 죽도 주차타워에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 지난번에도 본 위원이 몇 가지 지적을 했는데 아직까지 시행이 안 되고 있는 부분에 대해서 우선 말씀을 드리겠습니다. 사실 우리 죽도 주차타워가 81억이라는 막대한 예산을 투입해서 지었습니다. 지었는데 지금 우리 동료위원들이 많이 지적을 했지만 어떤 접근성이라든지 이런 문제 때문에 사실 그만큼 공간을 제대로 활용을 못 하는 그런 부분이 많이 있습니다. 그래서 아까 이사장님도 말씀이 있었습니다마는 지금 현재로서는 지난번에 본 위원이 지적한 그 진입로 부분 그 부분을 북구청 그 건설교통과하고 해서 노상적치물 하고 노점상들을 좀 이렇게 강력하게 좀 이렇게 단속을 할 필요가 있다고 생각합니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
상철
최상철위원
그저께 비 오는 날도 제가 두 차례 그 주차타워에 주차를 시켰는데 거기 보니까 들어가는데 참 그 어려움이 많더라고요. 특히나 비가 오고해서 그 심각성이 더한 것 같은데 그런 부분에 있어서 좀 수정을 해 주시고 또 아까 지금 수입원으로 봐서 우리 동료위원께서 이야기 하시는 쉽게 이야기 하면 본전이라 이렇게 이야기 하시는데 사실 81억 들여 가지고 인건비에 충당하고 만다면 좀 문제가 있는 것이 아닌가 그런 생각을 해 봅니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
그래서 이런 부분에서 들어가는 진입로 우측 주차장은 항상 만차더라고요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
그렇게 봤을 때에 주차타워에 어떤 홍보라든지 어떤 접근성이라든가 이런 부분에 있어서 좀더 적극적으로 해서 그저께도 비오는 날이라 그런지 하여튼 3층까지는 거의 다 차가 찼습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
4층 옥상에는 비가 와서 주차 대수가 1대도 없었습니다. 그런 부분도 잘 활용을 해서 건축법에 위배가 안 된다면 이왕 주차타워니까 옥상에도 어떻게 해서 좀 비 오는 날도 차를 쉽게 댈 수 있게끔 그렇게 하는 방법도 하나의 방법일 수 있으니까 강구하시고.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
1층에서 2층 올라가는 높이제한 장치 있지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
그것을 좀 보완을 해서 지금 용접 부분이 떨어져 있던데 고정식으로 하시지 마시고 좀 원형으로 해서 탁 받치면 순간적으로 더 이상 진입 못 하겠다, 이렇게 생각이 되도록금 그런 방법을 다른 방법을 좀 강구할 필요가 있는 것 같습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
고정식으로 해 놓는다면 언제든지 차가 받치면 그게 또 부러지면 또 용접해야 되고 이런 상태가 반복되니까 고정식을 하지 말고 고리를 해서 좀 둥근 원형을 큰 것을 해서 이게 탁 받치면 아, 더 이상 올라가면 안 되겠구나라는 것을 감지할 수 있게끔 그런 시스템이 좀 필요할 것 같고 그리고 지금 환기장치 때문에 그런가 모르겠습니다마는 외벽에 공간을 뚫어 놓은 것이 많데요. 그래서 비가 스며들고 하면 그 전 같은 경우에는 비가 밖에서 안으로 들어와서 주차장 내부에 비가 흘러내리고 그런 경우가 많았습니다. 그래서 그 옥상 같은 경우 옥상 면적 대비 출수 되는 부분, 물이 빠지는 부분이 좀 적은 것 같습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
그런 부분도 좀 이렇게 보완을 했으면 하는 것이 본 위원의 생각이고 전체적으로 지금 뭐 월 주차도 많이 하고 하는데 많이 좋아진 것 같습니다. 그런데 앞으로 좀 더 물론 수익성에 주안점을 두고 우리가 시설관리공단에 준 것은 아니겠지만 그래도 시민의 혈세 81억을 들여서 했다면 좀 더 수입도 올리고 해서 시민의 복리증진 차원에서 그런 것이 좀 필요하지 않겠나 그렇게 생각합니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
상철
최상철위원
좀 이사장님 많은 보완을 하셔서 좀더 접근성도 좋게 하고 그렇게 해 주십사 하는 그런 말씀을 드리고자 합니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 좋으신 지적 고맙습니다. 앞으로 충분히 참작해서 저희들이 언구를 해서 위원님의 기대에 부응하도록 하겠습니다.
상철
최상철위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
권광호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광호
권광호위원
죽도시장 공영주차장 있잖아요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
지금까지 우리가 질의한 것은 타워 주차장이고.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
그것은 오거리에 있는 것이고.
규방
이규방시설관리공단이사장
위판장 공영주차장.
광호
권광호위원
복개 옆에 이번에 하는 것 그게 준공이 안 되었습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
아, 지금 준공은 되어 가지고 일부 1층은 소매상들은 들어왔습니다.
광호
권광호위원
좌판은 들어왔는데.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 그런데 그 주차장 진입로에 컨테이너 박스가 하나 있었고요. 그 저 뭐야, 화장실 위에 있는데 그 사람들 하고 수협하고 타협이 좀 덜 되어 가지고 철거가 안 되어 가지고 그게 이제 주차장 개통이 좀 지연이 되었습니다. 그래서 저희들이 수협에다가 이야기를 했고 쭉 이야기를 해서 너무 그렇게 시간을 오래 끌면 시민들이 불편하니까 아예 날을 잡아 가지고 안 되면 강제 집행을 하자, 이렇게 이야기까지 했는데 일단은 뭐 철거는 되었지요.
관조
황관조시설관리공단본부장
예.
규방
이규방시설관리공단이사장
그러면 아스콘 포장하고 언제 개장.
관조
황관조시설관리공단본부장
오늘은 어제 비가 와서 아스콘 포장 못 하고 오늘은 아스콘 포장을 해서 차선을 그어야만이 영업을 할 수 있기 때문에.
규방
이규방시설관리공단이사장
하여튼 이번 주 내로는 개통이 될 것입니다.
광호
권광호위원
준공을 보고 난 후에 시설관리공단에서 인수받는 것이 아닙니까?
관조
황관조시설관리공단본부장
예.
광호
권광호위원
지금 받았습니까?
관조
황관조시설관리공단본부장
아직 안 받았습니다.
광호
권광호위원
안 받았지요?
관조
황관조시설관리공단본부장
예.
광호
권광호위원
그래서 제가 그것을 묻는 것입니다. 그것을 질의하는 것인데 시설관리공단에서 안 받았으면 내가 질의할 필요도 없습니다. 그렇잖아요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
광호
권광호위원
받고 난 뒤에 질의해야지요. 이상입니다.
복덕
장복덕위원장
이사장님 저기 그 우리가 PDA 기계를 구입한 이후에 요금 분쟁이 평소에 수기로 받는 것 보다는 상당히 좀 많이 생기는 것 같지요. 그지요.
규방
이규방시설관리공단이사장
아이 많이 줄었습니다.
복덕
장복덕위원장
아니 요금 분쟁이 생긴다, 이것이지요, 무슨 이야기냐 하면 물론 그 기계가 사람 보다 이렇게 정확하니까 없을 수도 있는데 사람이 하는 것 하고 기계하는 것 만큼에 대해서는 융통성이 없다 보니까 그것으로 인해서 분쟁이 생긴다는 이야기입니다. 무슨 이야기냐 하면 30분 주차하고 500원이잖아요, 그지요?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
복덕
장복덕위원장
그런데 32분 주차하면 1,000원을 내어라 하니까 2분 때문에 주민들 하고 그 주차하는 사람들 하고 싸움이 많다는 것이 민원이 계속 들어오고 있고 주변에서 그런 이야기를 많이 들었는데.
규방
이규방시설관리공단이사장
알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
2분 때문에 그러니까 500원을 더 내어야 되는 불편 그러니까 이게 봐 주는 융통성이라든가 이런 부분, 그리고 또 한 가지는 뭐 2분이 추가 되었을 경우에 예를 들어서 100원을 더 받는다든가 200원을 더 받는다든가 이렇게 활용할 수 있는 방법은 없는지 그리고 이것으로 인해서 외지에 오는 사람들이 제가 직접 싸우는 것을 봤습니다. 외지에서 오는 사람들 하고 아니 포항에 오니까 이렇게 미덕이 없느냐 물론 기계 가지고 하고 정상적으로 하면 자기들이 돈을 내어야 되는 것이 당연함에도 불구하고 그렇게 이야기를 하니까 혹시라도 이렇게 그런 사소한 융통성 발휘를 못 하는 것 때문에 괜히 포항 이미지가 나빠지는 것은 아니냐, 이런 생각이 좀 들거든요.
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
복덕
장복덕위원장
이런 부분에 대한 개선책은 없습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
아, 저희들이 그래서 말입니다. 이번에 30분에 500원, 또 30분이면 1,000원 하는 것을 제도를 바꾸는 것으로 해서 조례개정안을 저희들이 제출을 했습니다. 10분에 100원, 그다음에 이런 식으로 해서 10분 단위로 해서.
복덕
장복덕위원장
그렇지요.
규방
이규방시설관리공단이사장
그런 식으로 해서 했고요. 사실 뭐 2분, 3분하면 그것 가지고.
복덕
장복덕위원장
어쨌든 PDA 기계에 찍히니까 그 사람도 책임감을 갖고 하다 보니까 그럴 수가 있는데 그런 융통성도 조금 필요하지 않을까 싶습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
그것은 저희들이 한 번 숙의를 해서 관리원들한테 계획을 하도록 하겠습니다. 그래서 5분 이내에는 좀 받지 않는 방법으로 한다든가 뭐 이런 식으로 해서 예, 위원장님께서 말씀하신 것 유념하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
그리고 또 한 가지 우리 위판장 타워 있지 않습니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
복덕
장복덕위원장
지금 곧 오픈을 할 것인데 지금 4층에다가 수협에서 사무실을 만든다는 그런 이야기가 있는데 이것은 정말 안 될 이야기지 않습니까? 우리 포항시에서 만들어서 관리를 하는데 수협이 왜 거기다가 사무실을 만들고 관리실을 주겠다, 이런 이야기가 들리는 것 같은데 이것은 안 될 이야기고.
규방
이규방시설관리공단이사장
저는 지금 금시초문입니다. 죄송합니다.
복덕
장복덕위원장
초문입니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
복덕
장복덕위원장
그러니까 그것은 상식상으로 안 되는 이야기인데 그런 있을 수 없는 이야기인데 그런 이야기가 지금 돌고 있습니다. 죽도시장 가면 그런 이야기 들립니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
한 번 챙겨 보겠습니다.
복덕
장복덕위원장
하여튼 그것은 어떤 경우라도 우리 포항시가 만든 시설에 대해서 주민들 편리를 주는데 왜 수협이 거기 들어와서 사무실을 만든다는 이야기입니까?
규방
이규방시설관리공단이사장
예.
복덕
장복덕위원장
그런 부분들 하여튼 이야기 자체도 나오지 말도록 해야 됩니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 이사장님에 대한 정책 질의를 마치도록 하겠습니다. 이사장님 수고하셨습니다.
규방
이규방시설관리공단이사장
예, 고맙습니다.
복덕
장복덕위원장
그러면 효율적인 예산안 심사를 위해서 여기서 잠시 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시09분 회의중지
11시14분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 북구청 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 그러면 예산안의 심사방법을 말씀을 드리겠습니다. 먼저 북구청장으로부터 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 듣고 북구청장에게 포괄적이고 정책적인 사항에 대하여 간단하게 질의·답변 후 세부적인 내용에 대해서는 해당 과장을 상대로 질의 답변을 통해 심사하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 당부를 드리겠습니다. 그러면 북구청장 나오셔서 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 예산안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
보미
김보미북구청장
북구청장 김보미입니다. 예산안 제안설명에 앞서 건설도시위원회 소관 북구청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 산업과 김종철 과장입니다. 건설교통과 황영만 과장입니다. 건축지적과 김성술 과장입니다. 존경하는 건설도시위원회 장복덕 위원장님 그리고 여러 위원님! 지역발전과 53만 시민의 복리증진을 위해 왕성한 의정활동으로 헌신적으로 봉사해 오신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 북구청 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 당초 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1쪽입니다. 먼저 건설도시위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안 제안설명에 앞서 북구청 전체 예산안 규모에 대하여 설명 드리겠습니다. 2011년도 제2회 추가경정예산안의 규모는 기정예산 541억 3,400만 원보다 7,500만 원이 증액된 542억 900만 원을 편성하였습니다. 기능별 내역으로는 구청예산으로 일반공공행정 분야에 3,700만 원을 증액하였으며, 사회복지 분야에 1억 6,400만 원을 감액하였고, 보건 분야에 1,500만 원을 감액하였으며, 농림해양수산 분야에 1억 5,600만 원을 증액하였고 수송 및 교통분야에 2,000만 원을 증액 편성하였으며, 읍·면·동은 일반공공행정, 국토 및 지역개발 등에 4,100만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2쪽입니다. 건설도시위원회 소관 사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산규모는 기정예산 122억 9,200만 원보다 1억 7,500만 원이 증액된 124억 6,700만 원으로 편성하였습니다. 부서별 편성내역으로는 산업과는 산림병해충 방제지원에 5,000만 원, 산림재해예방에 1억 500만 원을 편성하였으며, 건설교통과는 도로시설물 유지관리에 2,000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2011년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 계속해서 2012년도 당초 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 3쪽입니다. 건설도시원회 소관 2012년도 예산안 제안설명에 앞서 북구청 전체 예산안 규모에 대하여 설명 드리겠습니다. 2012년도 당초 예산안의 규모는 시 전체 예산안의 5%로서 금년도 513억 900만 원보다 54억 9,500만 원이 증액된 568억 400만 원으로 편성하였습니다. 기능별 내역으로는 구청예산이 482억 5,100만 원으로 금년도 보다 50억 900만 원 증액되었으며 일반공공행정 분야에 38억 3,800만 원, 공공질서 및 안전 분야에 16억 3,400만 원, 환경보호 분야에 2억 7,000만 원, 사회복지 분야에 257억 1,700만 원, 보건 분야에 8,000만 원, 농림해양수산 분야에 131억 6,100만 원, 수송 및 교통 분야에 17억 9,800만 원, 국토 및 지역개발 기타에 17억 5,300만 원이며 읍·면·동 예산은 85억 5,300만 원으로 금년도 보다 4억 8,600만 원이 증액되었으며 일반공공행정 분야에 42억 7,200만 원, 국토 및 지역개발 기타 사업에 42억 8,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 4쪽, 건설도시위원회 소관 예산 편성내역에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산규모는 금년도 106억 1,100만 원보다 19억 5,100만 원이 증액된 125억 6,200만 원으로 편성하였습니다. 부서별 주요 편성내역을 말씀드리면 산업과는 79억 8,900만 원의 예산으로서 산림자원 관리사업에 10억 6,600만 원, 숲가꾸기 사업에 17억 3,100만 원, 조림사업 등에 2억 6,600만 원, 임업기계장비 구입 등에 1억 1,500만 원, 산불방지대책 등에 24억 600만 원, 산림보호 강화사업 등에 20억 100만 원, 산림재해 예방사업에 3억 2,100만 원, 산림병해충 방제 등에 8,300만 원을 편성하였습니다. 마지막 5쪽입니다. 건설교통과는 40억 900만 원의 예산으로써 도로시설물 유지관리에 17억 9,800만 원, 읍면 소하천 정비사업에 15억 9,600만 원, 하천 재해예방 사업비에 3,800만 원, 부서행정운영 경비에 5억 7,700만 원을 편성하였습니다. 건축지적과는 5억 6,400만 원의 예산으로써 건축행정 운영관리 및 주거환경 개선사업에 1억 3,300만 원, 도시건축 민원창구 운영에 5,000만 원, 지적관리 사업에 1억 1,600만 원, 공시지가 관리 사업비에 1억 8,700만 원, 부서행정운영 경비에 7,800만 원을 편성하였습니다. 존경하는 장복덕 건설도시위원장님 그리고 여러 위원님! 2012년도 당초 예산안은 지방재정의 건전성과 효율성에 역점을 두고 법적·의무적 경비와 기준경비 등 필수·최소경비를 계상하였으며, 국·도비 보조사업과 계속사업의 추진 및 주민숙원사업 해결과 서민 생활안정, 지역경제 활성화에 중점을 두고 편성하였습니다. 이와 같은 예산안의 배경과 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 심의, 의결하여 주실 것을 간곡히 당부 드립니다. 아울러 저를 비롯한 북구청 산하 전 직원은 행복도시 포항 발전과 시민의 복리증진을 위하여 혼신의 노력을 다할 것을 약속드리며, 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
복덕
장복덕위원장
수고하셨습니다. 그러면 북구청장의 제안설명에 대해 정책적인 사항에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이칠구 위원님.
칠구
이칠구위원
청장님 이칠구 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 우리 북구청 청장님 재량사업비가 1년에 한 1억 5천 정도 됩니까?
보미
김보미북구청장
예.
칠구
이칠구위원
본 위원이 왜 질의를 하느냐 하면 시장 재량사업비나 청장 재량사업비나 또 읍면장 재량사업비도 있죠?
보미
김보미북구청장
예, 있습니다.
칠구
이칠구위원
특히 구청장님이나 시장님 재량사업비 같은 경우는 아마 적절한 데 이렇게 쓰여진다고 본 위원은 믿고 있습니다. 다만 중요한 것은 예산의 요구는 어디든 다 이렇게 산적해 있잖아, 그죠. 그런데 그 적정성 아, 여기에는 구청장 재량사업비를 가지고 이용해서 꼭 해야 될 사업이다, 아니면 또 예를 들어서 당초 예산에 편성해서 쓰여질 항목이다 이렇게 나올 수가 있습니다. 최소한 그 지역구에 있는 지역구 시의원들 있잖아요. 과거 지방자치제가 되면서 저는 그런 부분에 어떤 소통이 필요하다고 생각합니다. 어느 날 갑자기 초청을 받아 갔는데 그 자리에서 준공식을 합니다. 그런데 그 갔는 그 현장에 갔을 때까지도 그 사업이 어떻게 이루어졌으며 어떤 사업비로 이루어졌는가를 모르고 갑니다. 그랬을 때 선출직에 있는 지역구 시의원으로서 상당히 황당할 때가 있다 이 말입니다. 그런 부분들은 만약에 예를 들어서 그와 유사한 사업들이 있다 하더라도 최소한 구청장이나 아니면 담당과장께서 지역구 의원하고 소통을 교감을 가졌더라면 인사말 하면서도 충분히 사업비 구청장에 대한 고마움이라든가 또 시장의 고마움이라든가 이런 것도 한번쯤 맨트도 할 수가 있고 알고 가면, 공교롭게도 본 위원은 지난 1년간 시장, 구청장 재량사업비 용도에 대해서 전혀 몰랐습니다. 단 1건에 대해서도. 이런 부분들은 저는 문제가 있다, 똑같은 사업을 하더라도 지역구 의원과의 소통이 단절 돼 있었다 그러는 것은 문제가 있다 그리고 또 한 가지는 그 사업의 적정성입니다. 과연 재량사업비 가지고 이게 더 우선이었는가 많은 요구가 있습니다. 우리 의원들한테. 그랬을 때 정작 꼭 필요한 사업을 요구를 했을 때는 그 재량사업비가 거의 고갈된 상태입니다. 이런 부분들은 우리가 모든 예산 마찬가지입니다마는 예산의 효율성이라든가 적정성, 시기성입니다. 또 사업의 우선순위, 이런 부분들이 재량사업에 적절하게 반영이 되어서 이루어졌으면 하는 그런 주문을 드립니다. 뭐 구청장님 저하고 견해를 달리 하는 게 있으면 답변해 보시기 바랍니다.
보미
김보미북구청장
저희가 늘 재량사업비 집행을 할 때마다 부의장님께서 지적하신 부분, 적정성, 효율성, 시기성 이런 부분을 저희 나름대로 충분히 인식을 하고 과연 이렇게 집행하는 것이 적정한가 시기적으로도 적정한가 뭐 여러 가지 각도에서 저희 나름대로 충분히 검토를 했습니다. 그래서 당초 예산에 반영이 안 됐다든가 또 추경에 반영하기까지는 너무 시기적으로 멀다든가 아니면 오랫동안 그 지역 주민들의 숙원사업으로 있었다든가 또 본청에 재량사업비를 받기에는 또 부족하다든가 뭐 이런 저희 나름대로는 많이 분석을 하고 또 어느 한 지역에 너무 집중해서 재량사업비가 지원이 안 되도록 저희 나름대로는 그렇게 많이 분석을 하면서 다양하게 읍·면·동에 배분이 되도록 그렇게 노력을 했습니다. 그렇지만 또 위원님 입장에서 보실 때에는 부족한 부분도 있었으리라고 생각합니다. 그래서 앞으로 집행할 때는 지적하신 그런 부분들이 더 검증이 되어서 좀 더 정확하게 골고루 배분이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
칠구
이칠구위원
청장님 제가 지금 이루어졌던 각종 우리 북구청장님에 관련된 재량사업비가 적절치 못 했다 아니면 시기 이런 게 아니고 보편적인 걸 말씀드린 거고 본 위원이 좀 아쉬워하는 거는 뭐냐 하면 그런 사업들이 저는 북구청 재량사업비가 어떻게 어느 지역에 어떻게 쓰였는 거는 별로 관심이 없습니다. 아마 그건 청장님께서 아주 적절하게 배분을 잘 했을 거라 생각을 하고 신뢰하고 있기 때문에 중요한 것은 어느 지역이든 간에 그 지역구에 바로 좀 전에 얘기했던 그런 겁니다. 예를 들어서 양덕 같은 경우입니다. 제가 사실 거기 갈 때까지도 그 사업에 대해서도 몰랐습니다. 공기가 있을 겁니다. 아마. 3개월이면 3개월, 1년이면 1년이고 그 긴 사업기간 동안에도 본 위원의 의정활동이 부족해서 그런 것도 아니고 다만 그 사업이 어디에서 이루어졌는지 자체는 재량사업과 관련해서는 사실은 얘기 안 해 주면 모릅니다. 물론 읍면장이나 담당과장과 소통이 없으면 거기도 문제 있겠죠. 하지만 그런 부분에 대해서는 예를 들어서 얼마나 좋습니까? 청장께서 위원님 이런 내용이 요청이 들어왔는데 이래 보니까 필요해서 해야 될 것 같습니다, 그러면 내 고맙다 안 그러겠습니까? 그런 부분들이 그게 가는 날 현장 갔을 때 이 사업비가 어디서 왔느냐를 알아진다는 거는 참 아쉽다는 겁니다.
보미
김보미북구청장
저희가 어떤 경우든 읍·면·동장을 통해서 신청을 받고 또 배정이 내려갈 때도 읍·면·동장 통해서 다 내려가고 읍·면·동에서 사업을 다 하는데.......
칠구
이칠구위원
그러면 예를 들어서 청장님 그렇다 하더라도 담당과장이나 읍면장 회의가 있을 것 아닙니까?
보미
김보미북구청장
죄송합니다. 저희가 또 이렇게 말씀을......
칠구
이칠구위원
구청장께서 만약에 읍면장의 에러가 있다 하더라도 구청장이 어느 정도 그 부분에 대해서는 자, 이런 예를 들어서 읍·면·동장께서 잘 하시겠죠. 그러니까 그게 잘 안 되니까 지금 제가 지적을 하고 주문을 하는 겁니다. 그럴 경우는 청장께서 매주 월요일 날 같이 회의도 하죠.
보미
김보미북구청장
예.
칠구
이칠구위원
그럴 때 한번 얘기를 하십시오. 읍·면·동장들한테 앞으로 이런 사업들 있거든 지역구 의원들한테 귀뜸이라도 한번 해 주라고 그러면 됩니다. 참 아쉬운 일이죠. 이상입니다.
복덕
장복덕위원장
이동찬 위원님.
동찬
이동찬위원
청장님 수고 많으십니다. 본 위원은 금년 대비해서 2012년 예산 편성에 관해서 질의하겠습니다. 일반회계 기능별 세출내역을 보면 전년대비해서 재난방지라든가 보육, 그리고 보건 분야에 있어서 최고 34%까지 감액 편성 되었는데 이와 관련해서 설명을 부탁드리겠습니다. 왜 이렇게 편성이 됐는지.
보미
김보미북구청장
그게 증감률로 보면 33.9%가 감액이 됐는데 금액으로 보면 4,100만 원입니다. 이 부분은 저희가 작년 전년도에는 자연발생유원지 쪽에 간이화장실이 노후 돼 가지고 신규로 좀 많이 만들었습니다. 그런데 올해는 그런 교체될 부분이 내년도에는 좀 작아서 그런 예산이 빠지다 보니까 예산이 줄었습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
동찬
이동찬위원
그리고 사회복지분야에서 보면 보육가족 및 여성에서 한 2억 5,800만 원 정도 감액 편성이 됐네요, 그죠? 여기에 대해서도 한 번 또 설명 부탁드리겠습니다.
보미
김보미북구청장
그쪽은 지금 추경예산 말씀이십니까?
동찬
이동찬위원
아니오, 당초 예산에요.
보미
김보미북구청장
당초 예산에는 감액이 아니고 13억 7,300이 증액 됐습니다.
동찬
이동찬위원
보육가족 및 여성, 사회복지 쪽에요, 아니오 그게 아니고 보육하고 가족 및 여성, 293쪽, 당초 예산 일반회계 기능별 세출내역서에 보면 말이죠.
보미
김보미북구청장
그건 보사산업위원회에 설명할 때, 제가 안 가져왔고 보육예산은 보사산업위원회기 때문에 건설도시위원회에 제가 안 가져오고 제가 배부해 드린 거는 이 자료 가지고.
동찬
이동찬위원
제가 우리 사업명세서 전체에 보면 그렇게 나와 있는데 물론 우리 건설도시위원회입니다마는 분야에 국한되는 것보다는 보육가족 및 여성 전반에 대해서 지금 사회보장적 수혜를 가지고 확대 지원해야 되는데도 불구하고 11.99% 정도 올해 대비 해 가지고 내년도 예산편성액이 금액적으로 2억 5,800만 원 정도입니다. 이것이 감액 편성된 데 대해서 청장님의 편성과 관련해서 거기에 대한 설명을 좀 듣고 싶어서 본 위원이.
보미
김보미북구청장
제가 보사위원회 부분이라서 건설도시위원회에 오면서 미처 자료 준비를 못 해 가지고 왔습니다.
복덕
장복덕위원장
청장님 정책질의는 우리가 건설도시위원회이지만 정책질의는 어떠한 사안에 대해서 다 할 수 있습니다. 우리가 시정질문에도 건설도시위원회 시장한테 복지라든가 사회문제를 할 수 있으니까 그와 같은 맥락에서 할 수 있습니다. 그 부분에 궁금하신 부분은 오늘 준비를 답변을 못 하신 부분은 담당과장을 통해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
보미
김보미북구청장
서면으로 제출하도록 하겠습니다.
동찬
이동찬위원
그래서 지금 본 위원이 세출내역을 봤을 때는 약 12% 정도 감액 편성 되었는데 정말 현장복지 중심으로 복지담당 공무원들이 마인드 제고라든지 서비스를 위해서 특별히 노력을 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.
보미
김보미북구청장
예, 그 부분은 국도비 보조사업인데 올해 예산이 너무 많이 편성이 되어 가지고 내년도에 저출산 문제에 때문에 아동 보육료 쪽에 아동수가 많이 줄어 가지고 국도비 예산이 많이 보조사업예산이 많이 줄었는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다. 자세한 것은 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
동찬
이동찬위원
그리고 우리가 지난 1월에는 우리 포항시의 경우에 기상관측 이래 최대 폭설이 내린 걸로 알고 있는데 지금 제설이라든지 재난 쪽에 우리 인력, 장비 대부분 다 올해도 충분히 예산 반영이 되었습니까? 지금 여기에 보니까 재난방지 쪽에 9.8% 정도 감액 편성이 되었는데요 금액적으로 1억 한 7,800만 원 정도입니다. 그래서 우리가 전반적으로 보면 지구온난화라든지 여러 가지 영향에 의해서 눈 피해, 눈 폭설이 증가되는 그런 추세인데도 불구하고 재난방재 쪽에 이렇게 감액 편성 돼도 괜찮은지.
보미
김보미북구청장
저희 올해 지금 제설 차량구입비로 해 가지고 예산이 내년도에 예산이 계상이 되었습니다. 그래서 저희 구청에서는 염화칼슘하고 모래하고 청소차량 이용해 가지고 제설차 다 할 수 있도록 해 놨고 저희 구청에서는 전문 나중에 과장님 설명하시겠습니다만 전문 다목적으로 쓸 수 있는 제설차량을 당초 예산에 해 주시면 저희가 주문 생산이기 때문에 지금 상임위원회에서 통과만 해 주시면 두 달 걸린답니다. 주문 생산인데 그래서 빨리 주문을 해야 올 겨울에는 다른 해보다 눈이 좀 많이 온다 해 가지고 빨리 주문을 해서 1월 달 눈이 오면 좀 쓸 수 있도록......
동찬
이동찬위원
아니, 그런데 청장님 그럴 것 같으면 오히려 증액 편성을 했어야 되는 데도 불구하고 감액 편성이 되어 있기 때문에.
보미
김보미북구청장
예산은 감액 됐지만 업무가 이번에 조직개편을 하면서 좀 조정 됐는 부분이 있기 때문에 감액이라고 저희가 예산을 꼭 필요한 예산을 계상 안 한 게 아니고 업무조정하면서 본청으로 갈 예산과 그런 부분에서 감액이 됐는 겁니다.
동찬
이동찬위원
아무튼 내년 한 해도 우리 재난이라든지 폭설로 인해서 우리 시민들이 불편을 겪는 일은 전혀 없도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
보미
김보미북구청장
예, 그렇게 하겠습니다.
복덕
장복덕위원장
계속해서 안병권 위원님.
병권
안병권위원
우리 이동찬 위원님께서 폭설에 관련해서 질의가 있었습니다. 작년 말, 올해 초, 북구에는 그래도 눈이 적게 왔습니다. 폭설 와, 정말 대단합니다. 물론 매뉴얼도 있고 나와 있습니다만 가장 중요한 건 초기에 대응을 해야 된다, 얼기 전에 많이 쌓이기 전에 진짜 얼어놓으니까 이것 정말 예산도 예산이고 인력도 인력이고 주민들 원성은 원성대로 듣고 그게 얼기 전에 뭐든지 장비를 이제 올해부터는 그래도 청소차에 탈부착하는 간이장비라든가 이런 게 많이 도입이 됐고 훨씬 더 수월할 거예요, 한번 겪어 봤기 때문에. 가장 중요한 건 조기에 빨리 제설을 해 버려야 된다, 계속 제설해 나가고 뿌리고 이렇게 해야 되는데 우리는 그동안 경험이 없어서 제 경험상 계속 비상근무 때 같이 근무를 하고 해봤는데 진짜 그 경험을 안 해 봐서 얼어놓으니까 전차탱크에 해도 참 어렵습니다. 이게. 어려운데 그러니까 빨리 조기에 얼기 전에 계속 해 나가는 게 조금씩이라도 상당히 도움이 되고 합니다. 이게 정말 어느 정도 몇 ㎝ 이런 거는 정말 바람에 날리기도 하고 해서 별 문제가 없는데 한꺼번에 폭설은 정말 어려운 거예요. 물론 비닐하우스라든가 이런 거는 상당히 재산적인 그런 부분도 있지만 가장 중요한 게 시민들이 접하는 도로 그리고 소통입니다. 정말 처음부터 적절하게 대응을 해야 된다 주문 드리겠습니다.
복덕
장복덕위원장
김상원 위원님.
상원
김상원위원
청장님 설명 잘 들었습니다. 청장님 이제 얼마 안 남았죠?
보미
김보미북구청장
예, 하루하루 열심히 하고 있습니다. 상임위원회 이렇게 참석하는 것도 오늘이 마지막이 아닌가 생각합니다.
상원
김상원위원
저도 마지막으로 하나 질의 올리겠습니다. 청장님 저는 다른 의견이 아니고 저희들 보면 해수욕장 관리 안 있습니까? 그게 읍·면·동마다 또 구청에서 관리하는 게 아니고 청소과에서 하는 게 있고 또 읍·면·동에서 하는 게 있다 보니까 상당히 다원화 되어 있으니까 관리상에 상당히 문제가 있다고 많은 민원이 있거든요. 그래서 이것을 구청에서 하든지 안 그러면 읍·면·동으로 이관을 시켜 주든지 청소는 또 읍·면·동하고 예산은 또 구청 산업과에 편성하고 이러다 보니까 관리상에 상당히 문제가 있는 걸로 본 위원이 많은 애로사항을 들었습니다. 그래서 이런 차제에 이런 부분에 대해서 좀 분명히 해야 될 필요가 있지 않느냐 이래 보는데 청장님 견해 어떠신지?
보미
김보미북구청장
글쎄, 저희도 제가 해수욕장 현장에서 이렇게 보니까 이원화, 삼원화 돼 가지고 총괄은 수산진흥과에서 하고 또 가장 현장은 읍·면·동에서 있고 또 해수욕장 개장을 하면 구청 산업과에서 하고 있고 어떻게 하는 것이 가장 효율적인가 특히 북부해수욕장 같은 경우에는 행정구역이 반은 중앙동이고 반은 두호동이고 또 환여동 쪽으로 가면 또 환여동이고 참 시민의 입장에서 보면 다 같은 포항이라는 해안선 안에 있기 때문에 참 불편할 때가 많이 있습니다. 그래서 그런 부분이 또 이렇게 위원님 입장에서 보면 일원화 되는 것이 좋지 않을까 저는 그렇게 생각을 하시는 것이 맞다고 생각하는데 저희도 본청에 건의도 하고 이렇게 합니다마는 또 그래서 선진 부산 해운대 해수욕장, 광안리 해수욕장, 송도 해수욕장도 저희가 이렇게 견학도 하고 그랬는데 그런 부분에 대해서는 늘 숙제로 남는 것 같습니다. 그래서......
상원
김상원위원
그러니까 예산하고 관리하고 그게 일원화 되어서 좀 효율적으로 관리할 수 있는 그런 행정이 돼야 안 되겠나 보거든요. 좀 우리 과장님도 계시니까 좀 건의해 주십시오.
보미
김보미북구청장
그런 문제점은 저희가 다 이렇게 체크하고 있는데 내년 개장하기 전에 주문을 모아서 가장 효율적으로 운영되도록 그렇게 하겠습니다.
상원
김상원위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
한진욱 위원님.
진욱
한진욱위원
구청장님 수고 많습니다. 자, 내년도 예산을 북구청에 우리 이렇게 편성해 놓은 걸 보면 해양수산에 23% 그다음에 농촌에 9.10%, 임업 산촌에 14.09% 이렇게 편성을 해 놨는데 다 보태 가지고 농촌, 산촌, 임업 다 보태 가지고 해양수산 부분하고 비슷하네요, 그죠?
보미
김보미북구청장
예.
진욱
한진욱위원
원인이 어디 있다고 보십니까? 해양수산 부분이 아무리 중요하다 하더라도 우리 북구청 전체 면적이나 중요성이나 이런 걸 다 보더라도 그래 해양수산 부분이 23% 전체 북구청 예산에 23% 차지하면 농촌 그다음에 산촌, 임업까지 다 보태 가지고 한 23% 정도 되는데 예산 편성이 어떻게 이렇게.
보미
김보미북구청장
구청예산은 크게 큰 예산은 본청에 다 있습니다. 축산업무도 조직개편하면서 본청에 100% 본청으로 이관이 다 됐고 모든 큰 예산은 본청에 다 있고.
진욱
한진욱위원
본청에 다른 데도 마찬가지 것 아닐 겁니까? 본청에도......
보미
김보미북구청장
예, 양 구청이 똑같은 그런......
진욱
한진욱위원
또 해양수산 부분에 또 다른 본청에도 또 예산이 있을 것 아닙니까? 비슷하다고 봐야 되는데.
보미
김보미북구청장
구청에서 하지 않는 해양수산 예산이 해수욕장 운영 그 정도 예산이 저희 구청에 있고 다른 방파제라든지 이런 예산도 큰 예산은 본청에 다 있습니다. 구청에 있는 해양수산......
진욱
한진욱위원
있는데 똑같이 보더라도 우리 포항시에는 북구에 농업이 다 몰려있습니다. 북구에 다 몰려 있는데 그 북구청에서 여러 가지 본청에 예산이 있고 기술센터에 예산이 있고 뭐 있겠죠. 있지만 그렇다 하더라도 농업 쪽이 북구에 가장 몰려있고 그쪽 지원이 가장 커야 되는데 이쪽은 농업 쪽은 9.1%고 해양수산은 23%고 그다음에 임업, 산촌 부분이 14%고, 그 농업 부분이 9% 가지고 되겠느냐 이 말입니다. 북구청에서 하는 업무 중에 구성비가 너무 안 약하냐 이런 얘기입니다.
보미
김보미북구청장
업무분장상 저희들한테 아주 미미한 업무만 분장이 되어있기 때문에 저희가 예산요구를 할 수가 없는 그런 실정입니다.
진욱
한진욱위원
그렇다면 해양업무는 구청에서 뭐 어떤 걸 보는지?
보미
김보미북구청장
해양 업무는 해수욕장 그 여름 해수욕장 개장해서 폐장할 때까지 그 업무만.
진욱
한진욱위원
해수욕장?
보미
김보미북구청장
예, 그 부분만 해양 업무로 되어 있습니다.
진욱
한진욱위원
해수욕장을 관리를 하다 보니 그런데 북구청에 해수욕장 몇 개 됩니까?
보미
김보미북구청장
4개 지정해수욕장이......
진욱
한진욱위원
아, 북부까지.
보미
김보미북구청장
북부해수욕장, 칠포, 월포, 화진해수욕장까지 4개 되어 있습니다.
진욱
한진욱위원
알겠습니다.
복덕
장복덕위원장
됐습니까? 더 질의하실 위원 계십니까? 정해종 위원님.
해종
정해종위원
청장님 반갑습니다. 정해종 위원입니다. 북구 지역에도 항공방제 제외지역이 있지요?
보미
김보미북구청장
예, 죽장면.
해종
정해종위원
그 농약지원 하잖아요, 살충제, 살균제하고. 그런데 그 항공방제 제외지역에 농약을 지원하는 금액이 1억 원 넘습니다. 매년. 그런데 그 농약을 지원하지 말고 방제기를 구입해서 일손도 덜어주고 그 방제기가 한번 이래 방제하는데 100m씩 나갑니다. 본 위원이 알고 있기로. 그런데 남·북구청에서 공히 방제기를 구입해서 농촌에 일손이 없지 않습니까? 여러 가지 경제적인 측면에서도 효과적인데 매년 이렇게 농약 값을 지원해 주지 말고 그 방제기를 지원해 줘 가지고 한번 시행하면 상당히 효과적이고 그 방제기가요 구제역 오면 구제역에 다중이 모이는 차량이나 이런 데도 그 구제역 활동도 되고 또 초기 산불진화용으로도 됩니다. 다용도로 사용하는데 참 좋은 기계인데 그걸 아직까지 우리 53만 포항시 1조 원 시대가 넘는 우리 포항시에 제외지역에 이런 방제기를 구입해서 보급하면 주민들이 아주 효율적으로 활용하고 운영할 텐데 청장님 한번.
보미
김보미북구청장
예, 한번 의견수렴해서 검토해 보겠습니다.
해종
정해종위원
중요합니다. 우리가 매년 농약 값을 1억 2,000씩 지원해 주는데 방제기 있으면 농약 지원 안 해 줘도 되잖아요. 그러니까 이런 부분들 우리가 효율적으로 지역주민들의 농민들의 일손도 덜어주고 그게 100m씩 나갑니다. 한번 농약을 살포하면. 그러니까 이런 부분을 적극적으로 행정에 구입을 해서 남·북구청에 1대씩 이래 놓으면 산불에도 상당한 초기 진화에도 효과가 있을 겁니다. 우리 일반 분무 그런 식으로 하지 마시고 여러 가지 조작이 설비가, 시스템이 있어 가지고 활발하게 할 수 있는 어떤 그런 용도로 쓰이니까 이걸 적극 검토해 주시기 바랍니다.
보미
김보미북구청장
예, 잘 알겠습니다.
해종
정해종위원
그리고 한 가지만, 우리 산불감시원들 있죠?
보미
김보미북구청장
예.
해종
정해종위원
산불감시원들이 우리 위원회에서 유류대도 한 3ℓ씩 지원을 해 줘 가지고 그렇게, 사실 늘 이래 차량을 움직이는데 산불감시원들이 아직까지 2ℓ밖에 지원 안 되지 않습니까? 그러니까 불만이 또 많습니다. 그러니까 한 3ℓ정도는 지급을 해야 원활한 산불감시 예찰활동이 안 되겠습니까? 그래 좀 해 주시고 연간 180일 항상 못 채웁니다, 산불감시원들이. 그러니까 180일 이상 되면 고용보험도 주고 할 수 있고 그런데 그런 부분도 우리가 행정에서 어차피 감시원들 활용하게 되면 그런 쪽으로도 우리가 좀 이래 생각해 주셔야 되지 이 행정에서, 180일 이상 근무할 수 있도록금 좀 해 주셔야 됩니다.
보미
김보미북구청장
산불근무기간이 전국적으로 11월 15일부터 5월 15일 딱 정해져 있기 때문에.
해종
정해종위원
딱 정해져 있는데 그게 비가 오고 이러면 휴무잖아.
보미
김보미북구청장
거기에도 비 오고 눈 오면 또 휴무.
해종
정해종위원
휴무죠?
보미
김보미북구청장
일기상 산불위험도가 낮으니까......
해종
정해종위원
그러니까 그게 꼭 180일을 채워줘야 그분들의 고용 어떤 효과를 볼 수가 있다 이 말이죠. 그런 것도 우리 포항시에서 며칠 모자랍니다. 며칠.
보미
김보미북구청장
저희도 최대한 비가 뭐......
해종
정해종위원
비 오더라도 좀 이래 나오라 그래 가지고 다른 것 좀......
보미
김보미북구청장
예, 최대한 일수를 드리라고 제가 그러는데......
해종
정해종위원
그래 해 가지고 그것도 조금 이래 산불감시원들이 180일 채워 가지고 또 마치고 난 이후에도 고용의 효과를 볼 수 있도록금 그런 것도......
보미
김보미북구청장
근무일수는 최대한 배려하도록 하겠습니다.
해종
정해종위원
근무일수를 좀 맞춰 주시는 것도 행정에서 할 일이 아닌가 그래 생각됩니다.
보미
김보미북구청장
잘 알겠습니다.
해종
정해종위원
이상입니다.
복덕
장복덕위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 마치도록 하겠습니다. 청장님 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 예산안 심사를 위해서 여기서 정회코자 합니다. 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시50분 회의중지
14시31분 계속개의
상철
최상철부위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 북구청 소관 예산안 심사를 마치고 남구청 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 그러면 예산안의 심사방법을 말씀을 드리겠습니다. 먼저 남구청장으로부터 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 듣고 남구청장의 포괄적이고 정책적인 사항에 대하여 간단하게 질의 답변 후 세부적인 내용에 대해서는 해당 과장을 상대로 질의 답변을 통해 심사하도록 하겠습니다. 원활한 의사 진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그러면 남구청장 나오셔서 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
남구청장 안상찬입니다. 존경하는 장복덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님, 그동안 지역 발전과 주민복리 증진을 위해 헌신적으로 봉사해 오신 데 대하여 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 남구청 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 1쪽입니다. 먼저 건설도시위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안 제안설명에 앞서 남구청 전체 예산규모에 대하여 말씀드리겠습니다. 2011년도 제2회 추가경정예산은 기정예산 521억 4,900만 원 보다 1억 7,700만 원이 감액된 519억 7,200만 원으로 편성하였습니다. 기능별 내역으로는 일반공공행정분야에 1억 800만 원을 국·도비 보조 변경내시에 따라 사회복지분야에 3억 9,000만 원을 감액 편성하였으며 농림해양수산분야에 7,100만 원, 수송 및 교통 분야에 7,000만 원, 국토 및 지역개발분야에 4,900만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 2쪽입니다. 건설도시위원회 소관 사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 건설도시위원회 소관 예산 규모는 기정예산 135억 3,200만 원보다 4,100만 원이 증가한 135억 7,300만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성 내역을 말씀드리면 산업과는 산림병해충 방제지원에 2,000만 원, 건설교통과는 도로시설물 유지관리에 7,000만 원을 건축지적과는 무허가건축물 지도단속 및 부설주차장관리에 4,900만 원을 감액 편성하여 총 4,100만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2011년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치고 계속해서 2012년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 3쪽입니다. 건설도시위원회 소관 제안설명에 앞서 남구청 전체 예산규모에 대하여 말씀드리겠습니다. 2011년도 당초예산은 금년도 494억 9,400만 원보다 1억 1,800만 원이 증가된 496억 1,200만 원으로 편성하였습니다. 기능별 내역으로는 일반공공행정분야에 83억 6,700만 원, 공공질서 및 안전분야에 22억 9,600만 원, 환경보호분야에 2억 5,800만 원, 사회복지분야에 220억 500만 원, 보건분야에 7,100만 원, 농림해양수산분야에 84억 6,400만 원, 수송 및 교통분야에 21억 4,000만 원, 국토 및 지역개발분야에 20억 7,700만 원을 각각 편성하는 등 각 분야별 균형 편성에 적극 노력하였습니다. 다음은 4쪽입니다. 건설도시위원회 소관 사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 건설도시위원회 소관 예산규모는 금년도 113억 8,200만 원보다 1억 8,900만 원이 증가된 115억 7,100만 원으로 편성하였습니다. 부서별 주요 편성내역을 말씀드리면 산업과는 산림자원 유지관리에 11억 4,500만 원, 숲가꾸기사업에 15억 9,100만 원, 임도관리원 및 보수에 3,900만 원, 조림사업 및 임업기계 장비구입에 1억 5,600만 원, 가로수 해충포집기에 1,000만 원, 산림자원 정보화사업에 3억 6,000만 원, 산불방지대책에 14억 5,100만 원을 각각 편성하였으며 마지막 5쪽입니다. 산불방지대책지원에 4억 8,500만 원, 산림서비스분야 인력경비지원에 1,200만 원, 시유림유지관리에 2억 2,900만 원, 어린이공원관리에 1억8,800만 원, 산림병해충방제 및 기계장비구입에 6억 600만 원, 재선충예찰원 인건비 및 산림재해예방에 8,200만 원 등 총 61억 900만 원을 편성하였습니다. 건설교통과는 도로시설물 유지관리에 21억 4,000만 원, 소하천 정비에 22억 6,800만 원, 하천재해예방에 2,800만 원 등 총 49억 2,800만 원을 편성하였습니다. 건축지적과는 건축행정 운영관리에 2,900만 원, 무허가건축물지도단속 및 부설주차장관리에 1억 400만 원, 건축행정 민원서비스 제공 및 효율적인 지적관리에 2억 7,200만 원을 편성하여 총 5억 3,400만 원을 편성하였습니다. 존경하는 장복덕 건설도시위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2012년도 당초예산안은 건전한 지방재정 운영과 효율성에 역점을 두고 법정·의무적경비와 기준경비 등 필수 최소경비를 계상하였으며, 국·도비 보조사업의 보조내시 정리 및 계속사업의 추진과 주민 숙원사업 해결은 물론 서민생활 안정과 지역경제 활성화에 중점을 두고 편성하였습니다. 양해를 해 주신다면 보다 세부적인 사항은 해당 과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 2011년도 제2회 추가경정예산안과 2012년도 당초예산안을 원안대로 의결하여 주시면 현장 중심의 주민 밀착형 스마트 행정으로 행복도시 포항 건설을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상철
최상철부위원장
그러면 남구청장의 제안설명에 대하여 정책적인 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 간단하게 질의해 주시기 바랍니다. 정해종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해종
정해종위원
청장님 설명 잘 들었습니다. 정해종 위원입니다. 업무가 남구청 업무는 아니겠습니다마는 26만 우리 남구 시민을 대표하시는 청장님이시니까 제가 정책 질의를 하도록 하겠습니다. 농기계 임대 사업 있지요?
상찬
안상찬남구청장
예.
해종
정해종위원
올해 예산이 없는 것 같습니다.
상찬
안상찬남구청장
올해는 아마.
해종
정해종위원
내년에는.
상찬
안상찬남구청장
내년에는 저희 농업기술센터에서 남구 오천지역에 그 임대사업을 하는 것으로 알고 있습니다.
해종
정해종위원
예산서를 한 번 보니까 보사산업위원회 소속인데 이게 북구에 편향되어 있다 보니까 우리 남구 농민들이 좀 불편해 하는 경향이 없지 않아 많습니다. 그래서 남구 지역에 농기계를 아마 국비를 예산을 좀 받아야 될 것입니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 바로 보고 했는 것으로 알고 있습니다.
해종
정해종위원
그러니까 예산이 편성이 되어야 되는데 편성이 안 되어 가지고 또 이래 농민들이 또 기다려야 안 됩니까?
상찬
안상찬남구청장
그것은 제가 한 번 제 소관이 아닙니다마는 제가 농업기술센터에 다시 한번 확인을 하겠습니다.
해종
정해종위원
예, 이런 부분은 우리가 주민들의 편의를 생각하고 또 농민들이 한 번 이 농기계 임대를 하려면 여러 가지 시간과 또 차량도 거리가 머니까 또 경제적인 그런 손실도 있고 하니까 이런 것을 우리가 포항시에서 좀 효율적으로 편리하게 이용할 수 있도록 하는 것이 빠른 시일 내에 하는 것이 맞지 않겠나 했는 본 위원의 생각입니다.
상찬
안상찬남구청장
저 또한 위원님 말씀 공감합니다. 공감하고 아마 이 부분은 시장님도 그렇게 생각하고 계시고 정치권에서도 남구를 한다고 하면서 오천지역 일부지역까지 장소까지 정해졌는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 아마 조만간에 확정되지 않겠나 생각합니다.
해종
정해종위원
각별히 좀 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
알겠습니다.
해종
정해종위원
또 한 가지 더 이것 또한 본 위원은 늘 이래 주장을 해 오는 내용인데 뭐냐 하면 항공방제 제외지역 방제기 차량 구입 건입니다. 이런 부분도 아직까지 예산이 편성이 내년 예산에도 편성이 빠졌습니다. 그러니까 농약 구입비가 1억이 넘고 해마다 이렇게 농약을 포항시 예산으로 제외지역에 보급하지 않습니까? 그래서 이 방제기를 구입함으로써 그런 예산도 좀 줄일 수 있고 또 농민들이 항공방제 제외지역 농민들이 농약 살포를 효율적으로 또 할 수 있고 또 그 방제기 구입으로 인해서 그 방제기가 다용도로 다목적으로 또 사용할 수가 있습니다. 뭐 초기 산불 진화용으로도 쓰일 수 있고 그래서 이런 부분들은 빠른 시일 내에 구입을 해서 남·북구청에 좀 보급이 되어야 되지 않느냐, 하는 생각인데 우리 청장님 어떻게 생각을 하십니까?
상찬
안상찬남구청장
그 부분도 마찬가지입니다. 그 부분도 지난해에도 사실 그 부분이 좀 주민들이 요청이 많아서 그 농업기술센터에 그러니까 농축산과지요, 그 당시에 경제국이지요, 농축산과 하고 농업기술센터에 기술보급과 하고 협의해서 한 부서에서 그 예산을 반영하도록 했는데 지금 그 부분 제가 제 업무가 아니라서 그 부분 못 챙겼습니다마는 제가 다시 한 번 챙기도록 하겠습니다.
해종
정해종위원
예, 우리 남구주민들을 또 관리를 하고 남구주민들이 어떤 편의와 여러 가지 그 측면에서 좀 많이 생각해 주십사 하는 그런 말씀을 드리고 요.
상찬
안상찬남구청장
예.
해종
정해종위원
사실 이제 효율적으로 우리가 행정을 좀 펼치시는데 우리 청장님 강력하게 좀 이래 리더십으로 해서 좀 많이 좀 이래 예산이라든가 여러 가지 편리한 사항이 있으면 좀 적극적으로 반영을 해 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
알겠습니다. 제가할 수 있는 것은 다하겠습니다. 그렇지만 저의 한계가 있기 때문에 그런데 위원님 말씀 충분히 잘 알겠습니다. 다른 국에 소관이지만 제가 한 번 다시 하도록 하겠습니다.
해종
정해종위원
예, 알겠습니다.
상철
최상철부위원장
다음 안병권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병권
안병권위원
예, 청장님 설명 잘 들었습니다. 어린이공원 유지관리가 구청으로 이관이 되었지요?
상찬
안상찬남구청장
예.
병권
안병권위원
방송에도 나오고 우리 오천지역에 어린이공원, 이것은 그 전부터 계속관리를 해 나가고 있는데도 불구하고 또 계속 어린이공원을 제대로 정비를 해 나가고 있는데 예산의 문제기도 하겠습니다마는 우선 제대로 활용을 할 수 있도록 이용을 할 수 있도록 휀스라든가 그 다음에 그 잔디 심어 놓은 자리, 그게 완전히 풀밭이 됩니다. 늘 여름, 금방 돌아서면 또 그래 되어서 그것을 아예 좀 특단의 조치를 취해야 됩니다. 전부 잔디라든가 이런 것을 풀밭을 없애고 아예 포장을 해서라든지 아니면 그냥 흙더미를 놔두면 아이들이 차라리 낫다, 그러니까 놀 수도 있는데 이게 풀밭이 되다 보니까 아예 이용을 할 수가 없습니다. 그 부분에 대해서 한 번 연구를 해야 될 것 같습니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 지금 이번에 임무가 내려 온 것은 사실 구청에 어린이공원 중에 구청에서는 이 가로수 녹도부분만 내려왔고 나머지 시설에 대해서는 안 내려왔습니다.
병권
안병권위원
시설은 어쩔 수가 없는데.
상찬
안상찬남구청장
그렇지요, 저는 볼 적에 우리는 충분히 잘 내려 왔다고 봅니다. 왜냐하면 우리가 아무래도 시청 보다는 읍면지역에 더 가까이 있기 때문에.
병권
안병권위원
예.
상찬
안상찬남구청장
저희들이 순찰을 해도 많이 할 수 있기 때문에 그런 부분 위원님 말씀하신 그런 것 좋게 저희들도 생각하고 또 할 것입니다마는 전반적으로 시설 보강이라든가 이런 부분에 대해서도 저희들이 체크해서 본청과 협의해서 주민들이 편리하게 사용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
병권
안병권위원
예, 그것 좀 해 주시고요. 그다음에 자명 쪽에 그 재선충입니까?
상찬
안상찬남구청장
예, 재선충이요.
병권
안병권위원
그것 언제 그렇게.
상찬
안상찬남구청장
이게 지금 재선충은 북구가 원래 많습니다. 북구에서 넘어오는데 이게 없어질 때도 있고 또 나타날 때도 있습니다. 있기 때문에 저희들은 지속적으로 그 부분은 계속 정리해 나갑니다. 항공방제도 하고 합니다마는 북구가 발생해서 현재 넘어옵니다.
병권
안병권위원
그런데 자명 쪽에 상당히 동네까지 내려와 있는 것 같던데 큰 그 고목인데 소나무가.
상찬
안상찬남구청장
두 그루 되어 있지요.
병권
안병권위원
그러니까.
상찬
안상찬남구청장
저도 봤습니다. 확인을 했는데 그런 부분들 저희들이 바로 산림환경연구원과 확인해서 이게 살지를 못 할 것 같으면 아예 베어 내고.
병권
안병권위원
완전히 고사.
상찬
안상찬남구청장
아직까지는 솔깍지병이라는 것이 있습니다.
병권
안병권위원
예.
상찬
안상찬남구청장
솔깍지병은 이게 되면 소나무 잎이 마릅니다. 마르는데 그 대신에 안에는 살아 있습니다. 이게 안에는 살아 있고 솔깍지병은 잎이 마릅니다. 그러니까 이게 솔깍지병은 밖에서 보면 저것 죽었는데 왜 안 베느냐 하지만 우리는 전문가들은 그것은 베지 말라 그럽니다. 그런 것이 있고 재선충병은 말라 죽은 것은 사실 베어내어야 되고 그렇기 때문에 지금 북구에서 종합적으로 대책을 만들어서 준비하고 있고 우리하고 같이 합동으로 하고 있다는 말씀을 드립니다.
병권
안병권위원
우리가 예산을 들여서 특별히 숲가꾸기사업이라든가 여러 가지 사업들을 많이 하는데 공단을 조성하고 이럴 때에 대부분 보면 다 벌채를 합니다. 그런데 그것을 협의를 해서 벌채를 해서 우리가 예산을 좀 편성을 하더라도 소위 유휴지에 가식을 했다가 다른 데 쓸 수 있도록 그것은 좀 협의를 해야 할 것 같습니다. 왜냐하면 사업자들은 그 아무래도 굴착하는 데는 비용이 많이 들고 하니까 무조건 다 벌채를 해서 다 그것을 하는데 거기에 대해서 우리가 앞으로 소나무는 관리를 해야 합니다. 안 그러면 다 고사하게 되어 있는데 결국은 우리가 굴지를 해서 시유지나 이런 데 좀 가식을 해 놓았다가 다른 사업할 때에 필요할 때 쓸 수 있도록 해야 될 것 같습니다.
상찬
안상찬남구청장
나무은행지라고 해 놓았는데 그것을 나무은행지라 합니다. 저희들이 나무은행지를 조성하기 위해서 지금 여러 가지 땅을 찾고 있는데 우리가 올해 구룡포 도구정지라고 거기 저수지를 만들었습니다. 만들었고 그 밑에 땅을 고루어서 오천 거기 서문교 옆에서 나왔는 나무 안 있습니까? 그 나무하고 지금 우리 남구에 나무 있으면 바로 그리로 옮기기 때문에 앞으로 저희들 시도 우리 시유지가 있으면 그런 위원님 말씀처럼 나무를 파서 가식해서 활용할 수 있도록 그렇게 하려고 합니다.
병권
안병권위원
예, 하여튼 푸른도시가꾸기에 참 소나무가 앞으로 우리 좀 많이 관리를 해야 될 것 같은데 하여튼 뭐 공단 조성하는 데라든지 또 구획정리사업이라든지 뭐 여러 가지 사업들 중에 소나무 있는데 무조건 다 굴지를 하는 것이에요. 그것 좀 자제가 될 수 있도록 하고.
상찬
안상찬남구청장
예, 알겠습니다.
상철
최상철부위원장
한진욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진욱
한진욱위원
청장님 수고 많습니다. 우리 지금 건설도시위원회 업무하고는 아닙니다마는 정책적인 질의니까 청장님 그 남구에 요즘 수매하는데 많이 다니지요.
상찬
안상찬남구청장
예.
진욱
한진욱위원
지금 그 북구쪽에는 본 위원이 조합장 시절에 청하하고 신광에 DSC 저장고를 시비를 가지고 건설해서 농업인들이 지금 나라 포대기 안 둘러메고 거의 농사를 짓고 있습니다. 조금 부족한 면이 있습니다마는 남구 쪽에는 지금 장기나 구룡포 대보 이 쪽은 지금 전혀 남포항농협에서 뭐 일정부분 이렇게 수매를 하고 있습니다마는 그 거리도 멀고 또 그 용량도 부족하고 이래 가지고 아주 농업인들이 애로가 많은 것으로 이렇게 알고 있는데 지금 농협에 맡겨 가지고는 재정적인 이런 열악성 때문에 도저히 할 수가 없습니다. 할 수도 없고 이래서 구청장님이 좀 조정자 역할을 하셔 가지고 물론 뭐 농업부분 다른 쪽에도 하겠지만 이 할 수 있도록 장기 쪽 특히 장기나 대보, 구룡포 저 쪽은 빨리 건설을 좀 해야 되겠는데 구청장님이 농협하고 또 농업기술센터 하고 조정 역할을 해서 이러한 사업들이 같은 포항시에서 농사를 지으면서 그 쪽은 지금 전혀 그런 시설이 안 되어 있어서 농업인들이 아주 애로가 많습니다. 좀 조정자 역할을 해 줄 그런 용의가 없습니까?
상찬
안상찬남구청장
예, 저는 항상 그렇습니다. 우리 주민들을 위해서는 할 수 있는 일은 다 하려고 합니다. 한계가 있는데 이게 제 업무 같으면 정말 제가 알아서 다 하지만 다른 부서에 업무는 또 그 부서에 나름대로 또 예상이 있는데 물론 위원님 말씀하시는 그런 내용을 한 번 제가 더 종합적으로 체크를 해서 우리 담당 부서하고 협의를 하겠습니다.
진욱
한진욱위원
물론 저도 그 농업기술센터나 또 농협 보고 이야기를 하겠습니다마는 청장님이 어떤 그 생각을 가지고 있어야 조정자 역할이 가능하고 또 그런 데에 신경을 좀 써 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 알겠습니다.
상철
최상철부위원장
이상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상훈
이상훈위원
예, 청장님 수고하십니다. 청장님 지금 우리 관내에 남구청 관내에 해수욕장이 두 군데지요?
상찬
안상찬남구청장
예, 두 군데입니다.
상훈
이상훈위원
지금 그 해수욕장에 쓰레기 문제.
상찬
안상찬남구청장
예.
상훈
이상훈위원
그것 골치덩어리지요?
상찬
안상찬남구청장
쓰레기 예, 많이 나옵니다.
상훈
이상훈위원
지금 뭐 예산은 아주 부족하고 쓰레기 양은 엄청나고.
상찬
안상찬남구청장
예.
상훈
이상훈위원
이래서 제가 이래 볼 때는 그 면장이나 그 읍장 재량사업비 쥐꼬리만큼 줘 놓고 거기 재량사업비를 거기 다 쓰는 것 같습니다.
상찬
안상찬남구청장
예.
상훈
이상훈위원
청소 쓰레기 치우는데 왜냐 하면 쓰레기를 그렇다고 해서 요즘 인력으로 치울 수 있는 것이 아니고 다 장비를 넣어야 되니까 그게 또 풍향에 따라서 조류에 따라서 또 이래 밀려 올 때는 물론 북구 쪽으로 좀 밀려 갈 때도 있고 남구 쪽에 올 때도 있는데 그로 인해서 상당히 지금 예산이 부족해서 주민들 진짜 그 민원처리사업으로 쓰라고 준 재량사업비를 쓰레기 치우는데 다 쓰더라고요. 거기에 대해서 올해는 쓰레기 그 문제에 대해서 예산을 좀 증액요구 했습니까?
상찬
안상찬남구청장
그 부분은 쓰레기 환경정화조 청소를 위해서 예산은 별도로 요구를 한 적은 없습니다마는 위원님께서 지적하신 그 부분 저도 공감하고 있는 문제인데 사실 남구 같은 경우에 장기에서부터 시작해서 이 청림, 송도까지입니다. 송도까지 해안선에 폭풍만 불어버리면 그 해안가는 전부 쓰레기입니다.
상훈
이상훈위원
쓰레기가 엄청 밀려오지요.
상찬
안상찬남구청장
그래서 노인일자리사업이라든가 또 특히 해병부대를 많이 활용을 합니다. 해병 병력을 이용을 많이 하고 그렇기 때문에 저 재량사업비도 하고 그다음에 읍·면·동 재량사업비 하고 읍·면·동에서 동네에서 할 수 있는 것은 다 동원해서 합니다마는 별도로 그 부분은 예산을 편성하지 않았습니다.
상훈
이상훈위원
그러니까 이게 이제 지금은 인력으로 할 수 있는 것은 한계가 있습니다. 뭐 청장님도 잘 아시겠지만 쓰레기가 한꺼번에 밀려오면 인력으로 안 됩니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 장비가 필요합니다.
상훈
이상훈위원
해병부대에 해병군인들을 투입해도 안 되고 장비가 들어가야 됩니다. 또 지적은 하고 예산은 세워지지 않고 이래서 전부 면장이나 읍장, 동장 재량사업비로 가지고 쓰레기 치우고 이렇게 되더라고요. 그런 부분에 대해서 뭔가 대안을 좀 세울 그럴 방안은 없습니까?
상찬
안상찬남구청장
그래서 올해는 작년에는 사실 해양수산과에 돈을 많이 받았기 때문에 올해 초도 사실 해양수산과라든가 본청에 예산을 제가 보고 본청에 예산을 빼 올 수 있는 것은 최대한 빼와서 청소하도록 그렇게 하겠습니다. 읍·면·동장이 좀 힘이 안 들도록 하겠습니다.
상훈
이상훈위원
그래서 읍·면·동장들 재량사업비를 건드려서는 안 됩니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 알겠습니다.
상훈
이상훈위원
그것은 진짜 긴급한 민원을 해결하는데 그런 데 쓰여져야 되는데 그 해수욕장 청소하고 바다가 해안 청소하는데 거기에 다 이래 허비한다는 것은 그것은 잘못되었다.
상찬
안상찬남구청장
예, 사실 그 부분에 대해서 애로 사항이 많습니다.
상훈
이상훈위원
거기에 대해서 앞으로 대안을 좀 앞으로 세워 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 알겠습니다. 고맙습니다.
상철
최상철부위원장
이동찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동찬
이동찬위원
예, 청장님 수고 많습니다. 한미 FTA와 관련해서 지난 국회에서 비준안 통과가 됨으로 인해서 내년도부터는 농산물시장이 완전히 개방이 되는데 그렇게 되면 심대한 타격을 받는 것이 우리 농촌이라고 생각합니다. 그런데 예산 조서에 보면 올해 대비해서 2012년도에는 지금 44% 감액 편성이 되었는데 거기에 대한 특별한 요인이라든지 아니면 어떤 연유에서 그렇게 해서 감액 편성을 했는지 거기에 대해서 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
이 부분 제가 답변하기 참 어렵습니다. 왜냐하면 이것 한미 FTA 농업부분에 예산은 사실 본청에서 전부다 편성하기 때문에 저희들 구청에는 본청에서 이래 편성했는 교부를 해 주면 저희들이 줍니다마는 제가 그 부분에 대해서는 답변을 좀 하기는 어렵습니다. 왜 적게 편성 했느냐 그 대신에 우리 위원님 말씀하시는 그런 FTA 문제 어차피 남구든, 북구든 간에 농업인들은 다 있기 때문에 저희들은 되도록이면 좀 이해를 시키려고 노력하고 있고 또 주민들 입장에 서서 지원하려고 노력을 하고 있습니다.
동찬
이동찬위원
예, 우리 지금 현재 조직상 많은 예산이라든지 조직이 본청 중심으로 되어 있습니다마는 앞으로 그 FTA 관련해서 농촌이 경쟁력 있는 그런 우리 농촌이 되도록 우리 본청뿐만 아니라 남·북구청 전부다 농업에 관련된 부서에는 최선을 다해 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 알겠습니다. 그것은 저희들 당연히 하겠습니다.
상철
최상철부위원장
청장님 제가 하나 물어보겠습니다.
상찬
안상찬남구청장
예.
상철
최상철부위원장
우리 이번에 도시녹화사업을 한다고 중앙분리대 설치하는 사업.
상찬
안상찬남구청장
예, 있습니다.
상철
최상철부위원장
대잠사거리에서 남부초등학교까지.
상찬
안상찬남구청장
예.
상철
최상철부위원장
그것 왜 예산을 반반 쪼개었습니까?
상찬
안상찬남구청장
이것은 이렇습니다.
상철
최상철부위원장
물론 구역상 남구, 북구 구역상 쪼갠 것으로 알고 있는데 이런 것은 본청 도시녹지과에서 좀 효율적으로 해서 일괄적으로 해서 설계용역 하고 사업비를 측정해야지 왜 남구 북구를 쪼개었습니까? 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
상찬
안상찬남구청장
저희가 쪼개려고 해서 쪼갠 것이 아니라 사실 작년도 저희들이 안 했습니까? 저희들이 구청에서 했습니다. 작년에도 구청에서 했는데 우리 남구는 어디서 했느냐 하면 이동, 우리 시청로 앞에서 저기 IC 들어가는 입구까지 저희들이 했습니다. 하고 북구는 그 예산 가지고 장성성당 가는 그 주위에서부터 했는데 이게 올해는 공교롭게도 관문로를 정해 가지고 할 계획을 세우다 보니까 남구 북구가 경계가 같이 되어 있는 것입니다. 되어 있으니까 그러면 본청에도 좋지만 작년에 우리가 구청에서 사업을 했기 때문에 그러면 남구거리 이래하고 북구 이래 하되 나중에 계속 거래가 같이 되면 설계는 합동 설계를 할 것입니다. 합동 설계를 해서 우리가 남구에서 하던 북구에서 하던 그렇게 하게 됩니다.
상철
최상철부위원장
아니 합동 설계하면 굳이 뭐 2,200, 2,200 이렇게 할 필요가 있습니까?
상찬
안상찬남구청장
아니 그런데 거리가 북구가 있고 남구가 있으니까 또 사실 예산 세우다 보면 항상 보면 남구가 많니, 북구가 많니, 그런 이야기 많이 합니다. 그러니까 위원님들도 계시지만 남구 위원님도 계시고 북구 위원님 계시는데 남구가 얼마 더 많다, 북구가 얼마 더 많다, 또 이렇게 이야기를 하십니다. 그래서 그것을 잘라 가지고 자, 그러면 이것은 우리 예산으로 올리자, 그렇게 해 놓은 것입니다.
상철
최상철부위원장
혹시 뭐 10억 하면 예산을 안 줄 것 같으니까 나눈 것은 아니지요?
상찬
안상찬남구청장
아닙니다. 절대 그것은 아닙니다. 위원님 저희들 작년에 사업을 해 봤거든요. 사업을 해 봤는데 작년에는 구간이 달라 가지고 관계가 없지만 올해는 구간이 같기 때문에 올해도 보면 남구 북구 예산이 비슷할 것입니다. 비슷한 데 그것 만약에 북구 빼 버리고 남구 다 넣어 버리면 남구가 돈이 많아집니다. 그래서 어차피 그렇게 된 것입니다.
상철
최상철부위원장
본 위원은 행정의 효율성을 따지는데 굳이 이렇게 남·북구청 갈라서 할 이유가 없다는 이야기입니다.
상찬
안상찬남구청장
그것은 저희들 설계할 적에.
상철
최상철부위원장
본청에서 도시녹지과에서 일괄적으로 하면 사업비도 줄일 수 있고 용역비도 줄일 수 있을 것 같은데 굳이 이렇게 나눈 이유가 뭐냐 그게 사실은 궁금합니다.
상찬
안상찬남구청장
도시녹지과에서 일괄 10억 하는 것이나 남구 5억, 북구 5억 해서 설계를 합동해서 같이 하는 것이나 똑 같습니다. 또한 저희들이 지금 보건소 예를 들면 이렇습니다. 남구 북구가 똑같은 사업을 하는 것은 지금은 입찰을 같이 보입니다.
상철
최상철부위원장
알겠습니다. 그리고 사실 이것을 하는 것 자체가 좀 현실적으로 문제가 있을 것 같습니다. 제일 문제가 물론 우리 북구에 최대 수혜자가 우리 용흥, 양학이고 우창동, 앙덕동 이래 쭉 가는데 차선을 좀 줄여서 하는 것이잖아요.
상찬
안상찬남구청장
차선이 지금 현재 보면 중앙분리대 보면 빗금 친 부분이 있습니다.
상철
최상철부위원장
예.
상찬
안상찬남구청장
빗금 친 부분 그냥 기존에 도로 놔 두고 빗금 친 부분을 가지고 해 나갔거든요. 차 고장 나면 대기 하는 장소 안 있습니까?
상철
최상철부위원장
예.
상찬
안상찬남구청장
그런 부분을 해 놨기 때문에 큰 문제는 없을 것입니다. 저희들이 사전에 조사를 해 봤기 때문에 큰 문제가 없습니다.
상철
최상철부위원장
지금 대잠사거리에서 용흥동 방향으로 오른 쪽에는 차선이 3개이고 그 용흥동 쪽에서 대잠사거리 가는 쪽에는 차선이 4개지요. 7차선이지요?
상찬
안상찬남구청장
예.
상철
최상철부위원장
그런데 지금 출퇴근 시간 전후해서 차량 소통 제대로 안 되는 것 알고 계시지요?
상찬
안상찬남구청장
지금 출퇴근 시간은요, 위원님 어디가나 다 똑 같고 지금 여기도 이동 안 있습니까? 이동도 지금은 복잡합니다. 지금은 우리 환호, 양덕, 장성동 그 도로 개통됨으로 인해서 이리로 넘어왔거든요. 그런데 시내는 다 같습니다마는 되도록이면 저희들은 그것 한다고 해서 체증이 더 있고 또 안 한다고 체증이 없고 그런 것은 아니라고 생각합니다.
상철
최상철부위원장
아니 지금 저 차선 폭을 줄여서 하겠다는 아까 북구청 이야기를 들어보면 예를 들어서 여성유권자들이 지금 차선폭이 뭐 3M 50 되는데 3M를 줄였다, 그러면 양쪽 그 중앙에는 여성운전자가 예를 들어서 소형 차를 운전하고 양쪽에는 대형 버스가 뭐 시속 80을 달린다고 하면 거기 굉장히 위험 안 하겠습니까?
상찬
안상찬남구청장
그 부분은 어떻든 간에 저희들이 평가를 할 것입니다. 경찰하고 합동으로 이것 저희들이 한다고 하면 우리 마음대로 되는 것이 아니거든요. 경찰하고 합동으로 평가를 해서 할 것입니다.
상철
최상철부위원장
지금 이것 사전에 우리 남부경찰서나 북부경찰서 하고 협의된 사항이 있습니까?
상찬
안상찬남구청장
그런데 이게 사전에 협의를 하게 되면요. 모든 사안이 그렇습니다. 이게 일단 저희들 지난번에 이동 거리도 그렇습니다. 이동 거리도 저희들이 예산 편성해서 저희들이 협의를 했습니다. 했는데 뭐 여기 제가 이 말씀드리면 어떻게 되는지 모르지만 이 치안 경찰하고 행정하고 저희들 행정은 다릅니다. 여기 이진수 위원님 계시지만 우리가 해도육교를 없앴습니다. 없앨 적에 모든 주민들과 사람들이 다 좋아하고 찬성을 했습니다. 그렇지만 이 경찰 쪽에서는 또 싫어했습니다. 결국 이진수 위원님이 거기 가시고 이해시키고 주민들의 의견 받아 새로 내고 해서 이제 원 위치로 돌아가서 육교 없애 가지고 다 하는 것으로 되어 있습니다. 결국은 좋은 것인데 지금 저희들 이 시가 하는 것 하고 경찰이 생각하는 것 하고 다릅니다. 결국은 그 길이 시민들을 위해서 좋게 가는 길인데도 약간 자기들은 좀 하지 않으려고 하는데 일단은 저희들은 이동거리를 해 봤기 때문에 이동거리를 이 시청로 거리를 해서 이게 시민들의 반응이 좋고 교통도 문제없었고 교통사고도 없었고 이렇기 때문에 지금은 그때 당시에 경찰들이 아, 잘 했다고 이야기를 합니다. 그래서 이 부분에 대해서도 지금 사전에 협의를 해서 할 사항은 아닙니다. 일단은 저희들이 계획을 가지고 협의를 해야 됩니다.
상철
최상철부위원장
협의사항이 아니라면 할 말이 없습니다마는 경찰서에는 아주 난색을 표명하더라고요.
상찬
안상찬남구청장
제가 조금 전에 말씀을 안 드렸습니까? 그 쪽에 행정은 우리 행정 하고 다릅니다.
상철
최상철부위원장
물론 다르겠지만 이런 식으로 하면 결국 또 우리 박시장님이 욕을 먹게 될 것입니다. 밀어붙이기식이라 이런 이야기.
상찬
안상찬남구청장
그것은 협의가 되어야 됩니다. 협의를 하는데 결국은 자기네들도 협의를 해서 완전히 하기로 했는 것이기 때문에 관계가 없습니다. 저희들 이것은 되면 전부다 경찰하고 협의를 할 것입니다. 이게 시민들한테 좋은 것이기 때문에 저는 그렇습니다.
상철
최상철부위원장
아니 이게 제일 중요한 것은 물론 녹화사업 하는 것도 중요한데 결국 교통에 흐름이 제일 중요한 거라 저는 생각합니다. 거기에 대해서 공감하시지요.
상찬
안상찬남구청장
그런데 이게 오히려 저는요. 교통에 흐름에 이것 한다고 해서 교통 흐름이 더 지체된다고 저는 생각 안 합니다.
상철
최상철부위원장
분명히 차선폭이 적어지면 예를 들어서 아까 여성 운전자 이야기를 했는데 차선 변경하는 데도 굉장히 리스크가 있을 것이라 생각을 합니다. 왜냐 하면 조금이라도 운전대 더 돌려 버리면 또 다음 차선으로 넘어갈 그런 소지도 있고 하니까 차선폭을 줄인다는 것은 굉장히 위험한 것인데.
상찬
안상찬남구청장
그런데 위원님께서 그런 염려를 하실 수 있겠습니다마는 저희들이 해본 결과는 그렇지 않을 것이라 판단하고 또 그렇게 만드는 것이 맞지 않나 생각합니다.
상철
최상철부위원장
알겠습니다. 권광호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광호
권광호위원
그런데 구청장님.
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
예산 벌써 갈라서 들어온다는 자체는 본 위원이 생각할 때는 이게 시장의 밀어붙이기 시장의 생각에 이제 뭐냐 하면 중앙분리대를 해야 된다, 이런 생각에서 예산을 도시녹지과에 주면 10억이 아닙니까?
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
그래서 이것이 북구청 하고 남구청 하고 갈라서 예산 편성 했지 않나 저는 이렇게 봅니다.
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
아니면 도시녹지과에 하든지 남구청에 하든지 북구청에 하든지 한 군데서 발주하면 되는데 예산을 갈라서 함으로 인해서 나쁘게 이야기 하면 예산 숨겨서 이렇게 시장이 지시를 하니까 기획예산과에서 구청장은 관계없습니다. 기획예산과에서 갈라서 예산 편성했지 않나 저는 이렇게 봅니다. 그래 하고 이 분리대는 분리 이것을 중앙에 우리 포항시에 중심동도 많이 했습니다. 하다 불과 몇 년 안 가서 철거 했습니다. 중앙 육거리에서 거기도 옛날에 했습니다. 하다가 거기 또 철거한 부분이 있고 그래서 이런 것은 앞으로 자꾸 차가 자꾸 많아지잖아요. 많아지는데 이 돈을 10억을 들여 가지고 이것을 분리대 이것을 한다는 것은 이것 얼마가지 않으면 또 이것을 철거해야 될 그런 사항이 온단 말입니다. 그렇기 때문에 이런 것은 조금 자제 했으면 안 좋겠나 하는 그런 본 위원의 생각입니다.
상찬
안상찬남구청장
제가 답변을 좀 드릴까요.
광호
권광호위원
예.
상찬
안상찬남구청장
위원님 두 가지 말씀을 하셨는데 첫 번째는 왜 이것을 시장님의 뜻에 의해서 반 나누어서 했지 않느냐, 그 말씀을 하시는데 이것은 제가 위원님들한테 확실히 말씀을 드립니다. 이것은 저희들이 당초 업무보고할 적에 우리 시청대회의실에서 업무보고할 적에 우리가 특화사업을 특수시책으로 올렸습니다. 특화사업을 이것을 이 이동 간 시청로 거리를 우리가 남구청에서 해서 예산절감과 모든 시민들 호응도를 받아서 좋았기 때문에 이번에는 관문로를 하겠다고 저희들이 우리 150명의 공무원들 앞에 세워 놓고 저희들이 업무보고를 했습니다. 이 업무보고를 했는데 거기에서 아, 거기 좋겠다고 시장님이 하셨습니다. 그래 저희들이 시작한 것입니다. 시작 했는데 그 길이 이제 남구만 되는 것이 아니고 북구하고 연결되기 때문에 그러면 거기 다 하면 좋겠다, 이렇게 되었습니다. 절대 시장님께서 이것을 반 나누어 가지고 수의계약 해라 절대 그것은 아닙니다. 그것은 나중에 위원님 필요하시면 우리 간부들 업무보고 했는 것을 한 번 가지고 오라 하십시오. 가지고 오시면 제가 업무보고 했는 것이 있습니다. 거기 보시고 그다음에 두 번째 우리 위원님 말씀하시는 그 북구 뭐야 중앙동 육거리 거기 하셨다고 말씀을 하시는데 언젠가 모르겠습니다마는 저는 기억이 잘 없습니다. 저도 공무원 38년 했는데 제가 육거리 쪽에 계속 근무를 했습니다마는 어떤 식으로 그렇게 되었는지 제가 기억이 잘 안 납니다.
광호
권광호위원
그것도 한 1M 반쯤 되었을 것입니다.
상찬
안상찬남구청장
그것은 제가 기억이 잘 안 납니다마는 이것은 좀 다르다고 생각합니다.
광호
권광호위원
그것은 아까 시장께서 지시해서 한 것이 아니냐.
상찬
안상찬남구청장
예, 그것은 아닙니다.
광호
권광호위원
제가 질의하는 것은 제가 본 위원의 생각이 그렇게 든다는 이런 이야기이고.
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
내가 보지도 듣지도 못 했는데 그렇게 맞다 이 소리는 못 하겠고.
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
그런 의회 생활을 내가 3선 정도 해 보니까 눈치코치를 다 알겠다, 이런 이야기라.
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
그래서 내가 질의하는 것입니다. 그리고 아까 북구청에서 보고할 때에는 이 중간분리대를 2M 40을 하고 이 차선을 줄이지 않고 2M 40을 하겠다고 했는데 사실 2M 40을 차폭을 줄이지 않겠다, 차선을 차폭을 줄이지 않겠다는 자체는 지금 현재 복잡하다는 결론입니다. 복잡하지만 가운데 분리대를 해서 차선을 절대 안 없애겠다, 차폭을 안 없애자는 이야기 아닙니까?
상찬
안상찬남구청장
예.
광호
권광호위원
그러면 지금 현재 뭐냐, 2M 40를 하지 말고 그냥 차선을 좀더 아까 그러면 3M 뭐 20인가 뭐 이런 쪽으로 이야기를 들은 생각이 나는데 그런 쪽으로 가지 말고 좀 넓게 차선도 넓게 해서 그렇게 해서 이 예산도 절감하고 차선도 넓게 쓰고 이러면 되지 구태여 이것을 해 놓아 본들 앞으로 자꾸 아까 조금 전에도 제가 질의 했습니다마는 차는 자꾸 매일같이 정차합니다. 자꾸 정체가 되고 자꾸 차가 늘어나는데 이것을 해서 또 몇 년 안 있다가 또 없애 버리면 결국에 뭐냐, 10억이라는 돈이 우리 구청장님 공무원 생활 수십 년 했는데 몰라 그 월급 타서 10억이라는 예산을 절약해서 적립을 해 놨는지는 모르겠습니다마는 10억이라는 돈 이것 큽니다. 그래서 내가 여기에 대해서 이 질의를 하는 것입니다. 본 위원도 그렇고 몇몇 위원도 별로 그것 하는 것을 좋아하는 편이 아닙니다.
상찬
안상찬남구청장
그런데 저 위원님 저는 물론 위원님들 생각이 다 있겠지만 저는 일선에 현장에서 저 사업을 하고 그 효과를 보고 있고 또 들어보고 있는데 2M 40 그것 더 넣는다고 해서 차를 한 차선을 더 낼 수가 없습니다. 차선을 더 낼 수가 없습니다.
광호
권광호위원
지금 현재 그 차선을 줄인다는 이런 이야기거든.
상찬
안상찬남구청장
예, 구간 일부를 조금 줄입니다. 조금 줄이는데 줄여도 별 문제가 없습니다. 없고 위원님 지금 도시가요. 삭막한 것 보다 나무가 서 있고 잔디가 있고 이렇게 하면 도시가 달라집니다. 한 번 위원님께서 뭐 위원님 제가 말씀이 틀렸다는 것이 아니고 저희들 입장에서는 그게 꼭 필요하고 또 이 지역 주민들이 볼 적에는 그게 많은 호응도 받고 있기 때문에 그래 하자는 것입니다.
광호
권광호위원
하여튼 이것은 정책 질의입니다.
상철
최상철부위원장
이진수 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진수
이진수위원
청장님 수고 많습니다. 이진수 위원입니다. 도시녹화사업 추진에 대해서 한두 가지 질의토록 하겠습니다. 지금 현재 우리가 포항시 전체 사항도 마찬가지이고 구청에도 도심녹화 부분에 들어가지고 나무를 전부다 묘목을 구입해서 쓰고 있잖아요, 그지요?
상찬
안상찬남구청장
예.
진수
이진수위원
이 부분을 양묘장을 좀 만들 그럴 의향은 없습니까?
상찬
안상찬남구청장
그게 아마 시장님도 지난번에 지시가 계셨습니다. 뭐냐 하면 아까 제가 말씀을 드렸지만 이 나무은행제를 만들자, 만들어서 아까 위원님 말씀처럼 양묘장도 가능하고 또 각종 대형 공사로 해서 나오는 나무를 파서 거기 파서 거기 심어 놓았다가 또 우리가 재활용 하는 방법으로 하자고 했는데 사실 필요한 데 그런 부분은 저 개인적으로 필요하다고 봅니다. 그런데 비용 문제가 어떻게 되느냐, 그다음에 또 땅이 그만큼 있을 거냐는 것이 문제입니다. 대부분의 시유지가 저기 있지만 산에 있습니다. 시유지가 죽장이라든가, 장기 뭐 이 산에 다 있기 때문에 사실 어려운 부분인데 그 부분 저희들이 고민을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
진수
이진수위원
지금 이번에 시정질문에도 제가 이 부분에 시정질문을 합니다. 어떤 시가 여러 가지 대안을 만들어 낼 수 있거든요. 예를 들어 가지고 부지는 시유지를 선택하면 가장 좋겠고, 시부지가 참 멀리 외곽에 있고 그한 것 같으면 요즘 농토 지금 휴원지 많잖아요. 우리가 농사 안 짓는데 직불제 돈 주고 놀리는 땅도 많고 하니까 이런 부분도 활용도 가능하고, 그다음에 이 사업을 읍면동에 나눠져 가지고 일자리창출 사업으로 전개해 나가는 것도 참 좋고 여러 가지 대안을 만들어 낼 수 있다고 생각합니다. 이 부분을 구청에서도 좀 검토하셔 가지고 실지 다른 지역에 우리가 타도시 비교를 간다든가 가면 도심지역의 녹화부분이 우리하고는 정말 대조적이거든요. 우리는 물론 구 도심지역에 모든 부분을 차지하고 있다 보니까 계획도시가 아니다 보니까 그런 점이 있습니다만 나무가 다른 도시보다 너무 삭막합니다. 이 부분을 감안하셔 가지고 정책을 좀 검토해 주시고, 두 번째 중앙분리대 시설하는 저 부분은 본 위원은 견해를 달리 합니다. 방금 얘기했다시피 다른 타도시 가면 가장 관문에 들어서자마자 가로조경 이 부분이 눈에 확 와 닿거든요. 그 도시에 특히 우리는 철강도시 딱딱한 이미지하고 회색도시 이 부분을 이제는 과감하게 탈피 좀 해야 됩니다. 어느 도시보다는 그래도 포항시가 재정적으로 자립을 하고 있다면서도 다른 도시에 비해서 정말 삭막합니다. 하되 본 위원은 생각할 때는 그냥 나무를 심고 잔디만 깔 게 아니고, 중앙분리대 한 1m 정도 되는 조경수 작은 수목 있잖아 조경수 이것을 제대로 심어 가지고 양쪽에는 인도 쪽에도 마찬가지고, 해 가지고 시내 들어오면 분위기가 달라질 수 있도록 그렇게 설계를 좀 해 주십사 하는 그런 주문을 드리겠습니다.
상찬
안상찬남구청장
예, 설계과정에서 저희들이 검토를 하겠습니다.
진수
이진수위원
그리고 이어 가지고 당연히 이번에 남구, 북구 2개 전체적으로 설계 용역할 때 하나로 하는 것은 당연하죠, 그지요?
상찬
안상찬남구청장
예.
진수
이진수위원
해 가지고 전체적인 하나 사업으로 만들어 나갈 수 있도록.
상찬
안상찬남구청장
그렇지요. 예산절감 됩니다.
진수
이진수위원
이상입니다.
상철
최상철부위원장
이칠구 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
칠구
이칠구위원
청장님, 재량사업비 얼마입니까? 연간.
상찬
안상찬남구청장
1억 5천입니다.
칠구
이칠구위원
읍면동장은요?
상찬
안상찬남구청장
읍면동장, 읍은 6,000만 원.
칠구
이칠구위원
읍은 6,000만 원.
상찬
안상찬남구청장
면은 4,000만 원.
칠구
이칠구위원
재량사업비를 지금 청장께서는 어떻게 사용하고 계십니까?
상찬
안상찬남구청장
긴급현안사항이 있다든가 또 그 지역의 시의원님들이 전화를 주십니다 이게 필요하다 필요하다 하시면 저희들 현장 체크해서 그러면 읍면장님들하고 시의원님들하고 협의를 가서 내려 보내줍니다.
칠구
이칠구위원
아, 읍면장들하고 지역구 시의원들하고 협의를 해서 합니까?
상찬
안상찬남구청장
예.
칠구
이칠구위원
거의 다 그렇게 하고 있습니까?
상찬
안상찬남구청장
예.
칠구
이칠구위원
북구하고 조금 시스템이 다른 모양입니다.
상찬
안상찬남구청장
모르겠습니다만 그렇게 합니다.
칠구
이칠구위원
이상입니다.
상철
최상철부위원장
예, 장복덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복덕
장복덕위원
냉천의 발원지가 어디입니까?
상찬
안상찬남구청장
냉천요?
복덕
장복덕위원
예.
상찬
안상찬남구청장
냉천 발원지가 항사, 항사 위에 기림사 그쪽.
복덕
장복덕위원
그러니까 옛날 냉천하고 지금 냉천 자체가 발원지에서 물이 정상적으로 흘러 안 내려오지요, 그지요? 중간에서 잘리고 끊기고 이런 부분도 있고, 최근에 갈수기 때는 모르겠지만 이렇게 비가 왔을 때는 TV뉴스라든가 보면 황어라든가 숭어가 올라온 그런 내용 TV도 보도되고 했는데 그 부분을 고향의 강이라 하는 이름으로 강 정비작업을 하고 새롭게 달라지겠지만 물론 아직 예산이 확정되지 않는 상태에서 설계가 아직 시작도 안 했는데, 지금 과정에서 보면 그 주변 상황들이 비가 좀 온 이후에 고기들이 올라온다든가 이런 게 있는데 최근에도 고기가 폐사를 하고 이런 경우가 보도 또 나왔어요. 냉천의 주변상황이 어떻습니까?
상찬
안상찬남구청장
냉천은 건천입니다, 한마디로 건천입니다. 굉장히 넓고 건천인데, 그 위에 보면 오어지가 있고 그다음에 진전지가 있습니다. 오천 읍민들이 안병권 위원님 계십니다마는 오천읍민들의 항상 이야기가 이게 진전지하고 오어지 때문에 냉천이 말랐다 이렇게 이야기를 많이 합니다. 사실 또 우리는 우리 시 입장에서는 오천 오어지와 진전지를 우리 생활용수로 활용하기 때문에 그렇게 안하면 안 되고 그래서 지금 이번에 우리 위원장님 말씀처럼 302억을 들여 가지고 설계를 합니다. 설계를 해서 거기다가 우리 건설도시위원회는 보고를 하실 겁니다만 중간 중간 보를 만들어서 물을 가둘 수 있는 그런 걸 계획을 하고 있습니다. 있는데, 좀 열악한 부분이 많습니다.
복덕
장복덕위원
중요한 것은 고향의 강을 만들게 되면 거기에 보를 만든다든가 물을 가둘 수 있어서 건천이 아닌 말 그대로 천으로 개발을 하겠지만 주변 상황들이 고기가 죽을 정도라면 어딘가 폐수가 들어오고 있다, 주변공단이라든가 아니면 하수도라든가 어떤 체계가 좀 잘못됐기 때문에 고기가 죽지 않겠습니까?
상찬
안상찬남구청장
바로 위원장님 말씀하시는 부분은 인덕교지요, 인덕교 그 밑을 말씀하실 겁니다. 거기 궁전아파트하고 그 아파트 거기서 생활하수가 나옵니다. 오천도 장래에는 전부다 관거사업이 다 되어 가지고 해 나가져야 됩니다. 그런 부분이 좀 문제가 있지 싶습니다.
복덕
장복덕위원
황어라든가 숭어가 3급수에 사는 고기예요. 진짜 더러운 물에서 사는데 더러운 물에서 죽는다면 그것은 3급수가 넘는다 하는 얘기예요. 분명히 그 주변에서 환경이 좋지 않는 물들이 들어온다 하는 얘기기 때문에 이런 부분에 대해서 남구청 소관이니까 한 번 단속이나 한 번 주변의 조사가 필요할 것 같아서 제가 이런 문제를 제기하는 거예요.
상찬
안상찬남구청장
위원장님 말씀에 제가 한 번 더 발생해 가지고 환경수질은 본청입니다, 업무가. 환경수질 업무는 본청이라서 본청에서 나와서 조사를 다 했습니다만 그때 당시에 울산～포항 고속도로가 건설되고 있습니다. 건설되고 있는데 그 위에 파다 보면 좀 이래 폐기물 비슷한 뭐 이런 게 나오고 있습니다.
복덕
장복덕위원
물론 고향의 강이라는 이름으로 강을 정화하겠지만 그 정화가 아직 착공시기가 늦었기 때문에 아직까지......
상찬
안상찬남구청장
예, 알겠습니다.
복덕
장복덕위원
이런 부분들의 각 구청 소관이기 때문에 한 번 관심을 가지십시오.
상찬
안상찬남구청장
순찰을 계속 하겠습니다.
복덕
장복덕위원
부탁을 드리겠습니다.
상찬
안상찬남구청장
예.
상철
최상철부위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 남구청장 수고하셨습니다.
상찬
안상찬남구청장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
상철
최상철부위원장
그러면 효율적인 예산 심사를 위하여 여기서 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
15시19분 회의중지
16시17분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오늘은 북구청과 남구청 소관 예산 심사를 마쳤습니다. 내일 12월 6일 10시 30분부터 상수도사업소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 장시간 예산심사에 협조해 주신 데 대하여 감사드리며, 이것으로 제183회 포항시의회(제2차 정례회) 제3차 건설도시위원회 산회를 선포합니다.
16시18분 산회