울산광역시의회 발언
송병길 의원 발언
허령
허령위원장
성원이 되었으므로 제142회 울산광역시의회 제2차 정례회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2011년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 및 2012년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 예비심사를 하겠습니다. 1. 2011년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 문화예술회관 나. 울산박물관 2. 2012년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 문화예술회관 라. 울산박물관
의사일정 제1항 2011년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2012년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다. 여러 위원님들이 사전 협의하신 대로 오늘은 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 예산안에 대하여 제안설명은 생략하고 전문위원의 일괄 검토보고를 받고 건별로 질의, 답변을 받도록 하겠습니다. 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
채석
이채석전문위원
행정자치전문위원 이채석입니다. 울산광역시장으로부터 2011년 11월 21일 제출된 의안번호 제233호 2011년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2012년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 검토보고서 중심으로 간략하게 보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ·2011년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산박물관 ·2012년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안 검토보고서 - 공보관실 - 감사관실 - 문화예술회관 - 울산박물관 (별첨에 실음)
허령
허령위원장
이채석 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 질의와 답변을 함께 하도록 하겠습니다. 먼저 문화예술회관, 울산박물관 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 미리 양해 말씀드리면 공보관실과 감사관실은 제2회 추경은 해당이 없음을 위원님께 말씀을 드립니다. 김종무 위원 질의하실래요?
종무
김종무위원
추경만 합니까?
허령
허령위원장
예, 추경만 합니다. 추경 안 하실래요. 그러면 박물관 2회 추경에 개관특별전 입장료 수입을 3억 5400만 원 삭감했죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
허령
허령위원장
이유는 입장료 수입이 줄었죠?
우림
김우림울산박물관장
예.
허령
허령위원장
당초에 목표한 데서 몇% 정도 입장을 했습니까?
우림
김우림울산박물관장
당초 수입예상액은 5억 원이었습니다만 1억 4600만 원 정도의 수익을 올렸습니다.
허령
허령위원장
그러면 전체 목표했는데 50%도 미달되네요?
우림
김우림울산박물관장
예, 미달되었습니다.
허령
허령위원장
앞으로 이런 점을, 왜 그렇느냐 하면 지난번에 행자위에서 특별전할 때 여러 가지 의원님들께서 염려를 많이 하시고 조언을 많이 주셨는데 그 결과가 지금 보면 그렇게 썩 박물관에서 말씀드렸던 대로 그대로 못 간 것 같습니다. 그래서 이런 부분들이 곧 의회와 집행부 간에 신뢰의 문제도 있고 하니까 앞으로 이런 부분에 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 BTL사업 금액은 얼마 안 되지만 감 시켰는 부분은 정산분이죠? 정산에서 BTL사업으로 정산하고 나머지 부분을 반납한 것 아닙니까?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
허령
허령위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까?
병태
천병태위원
위원장님, 박물관 질의할 것 하나 있습니다.
허령
허령위원장
아까 없다면서요.
병태
천병태위원
아까 전에 문화예술회관 질의할 게 없다고 했습니다.
허령
허령위원장
예, 하십시오.
병태
천병태위원
박물관영상관 설치비 이번 에 5700만 원 감 했는데 감 사유가 뭡니까?
우림
김우림울산박물관장
이번 예산은 S-Oil에서 영상관 설치비 7억 원 그다음에 영화 애니메이션 제작 5억 원을 기증하시기로 한 것에 따라서 했는데 실질적으로 공사를 해 보니까 5700만 원 정도의 여유가 생겼습니다. 그래서 그 부분을 감액한 것입니다. 각종 입찰 및 통해서 가감요인이 있었습니다.
병태
천병태위원
그러면 영상관 설치는 됐네요?
우림
김우림울산박물관장
예, 설치되고 영상도 다 설치되어 있습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다.
허령
허령위원장
더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관, 울산박물관 소관 2011년도 제2회추가경정예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 다음은 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2012년도 당초예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 미리 위원님께 말씀을 드리겠습니다. 한 위원님께서 4개 부서에 대한 질의를 동시에 하시고 나중에 추가 질의가 있으면 추가 질의하는 순서대로 하겠습니다. 위원님이 질의하실 때 4개 부서에 답변을 요하는 사항에 대해서는 한꺼번에 질의를 해 주시도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
「예」하는 위원 있음
종무
김종무위원
순서는 관계 없습니까?
허령
허령위원장
예, 순서는 아무 관계없이 하시기 바랍니다. 먼저 김종무 위원님 질의하시기 바랍니다.
종무
김종무위원
먼저 문화예술회관부터 질의를 드리겠습니다. 예산서 453페이지 시설비 및 부대비에 보면 올해 5억 2060만 원이 예산 요구가 되어 있습니다. 전년도에 9억 2800만 원인데 4억 700만 원이 감액 요구되어 있는데 이만큼 감액된 데에는 무슨 큰 이유가 있습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
지난해 보다 좀 감액된 이유는 밑에 보시면 자산취득비 부분에 또 2억 3700만 원이 증가된 부분이 있습니다. 그래서 전체적으로 시설운영에 대해서 보수보다는 지금 자산을 더 확보해야 될 것이 더 시급해서 그렇게 증액된 부분입니다.
종무
김종무위원
그러면 지금 우리가 시설비에 대해서 435페이지 보면 401-01 여기도 시설비 및 부대비해서 승강기 교체공사 등해서 4억 9000만 원이 요구되어 있거든요. 이것을 같이 합하면 안 됩니까?
상희
곽상희문화예술회관장
그것은 청사 쪽에 써도 되고 이것은 순수하게 무대 쪽에 저희 직제가 공연과와 관리과가 구분되어 있습니다.
종무
김종무위원
그대로 청사를 관리하고…….
상희
곽상희문화예술회관장
무대 안쪽에 있는 부분은 공연부분이라서 별도로 빼놔서 정리된 것 같습니다.
종무
김종무위원
그걸 꼭 빼야 될 이유가 있습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
그것은 저희 업무의 효율적인 업무를 위해서 분리해 놨습니다.
종무
김종무위원
예년에도 계속 그렇게 해 왔어요?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다. 그래서 그 외에 시설비 쪽에도 청사시설이나 공연시설이나 계속 지속적으로 보완하고 또 신규시설로 계속해야 될 그런 처지는 있습니다만 아까 말씀드렸다시피 한정된 재원과 또 시설개보수 보다는 비품을 사야 될 부분이 많기 때문에 우선 그렇게 효율적으로 편성했습니다.
종무
김종무위원
그러면 그 밑에 자산 및 물품취득비에 지금 전년도에 비하면 100% 증액 요구되어 있다고요. 거기에 대해서 자세히 설명을 해 주십시오.
상희
곽상희문화예술회관장
거기에 보면 소공연장 조명콘솔 교체부분하고 또 소공연장 음향부분이 있고 피아노 보관실 항온 항습기 부분이 있는데 조명과 음향 부분이 굉장히 첨단화 가고 있습니다. 이 부분이 지금 조명콘솔은 언제 것이냐 하면 2003년 식입니다. 또 음향부분은 2001년 식입니다. 그래서 시설이 또 종류에 따라서 부품이 단종되기도 하고 너무 첨단화 가고 있기 때문에 그런 민원도 있고 해서 이번 시기에 교체가 된다면 좋은 공연을 시민들에게 제공할 수 있을 것 같습니다.
종무
김종무위원
그런데 보통 무선마이크 같은 경우에는 수명이 얼마나 됩니까?
상희
곽상희문화예술회관장
무선마이크가 새로운 예산이 2억 원이 올라와 있는데 이 내용은 국제통신연합의 전파규칙과 국내전파 정책에 따라서 2010년도 방송통신위원회에서 고시를 했습니다. 2010-2호로 고시를 했는데 지금 회관에서 사용하는 무선마이크 주파수가 740㎒에서 750대를 쓰고 있습니다. 이것이 쓰는 주파수 사용할 수 있는 것이 내년 12월 31일자로 종료가 됩니다. 종료가 되고 새로운 주파수 지금 주파수 내용은 400에서 600대를 쓸 수 있도록 고시화 되어 있습니다. 내년 중으로 교체를 해야 되기 때문에 이렇게 예산을 요구한 그런 실정입니다.
종무
김종무위원
현재 마이크 성능은 괜찮음에도 불구하고 우리가 주파수가 바뀌는 이유로 인해서…….
상희
곽상희문화예술회관장
큰 이유는 정책이 바뀌었고요. 그리고 무선마이크를 산 것이 2006년도 샀습니다. 2006년도에 14대를 샀는데 이것도 기능도 다 되어 가고 해서 지난해 안 그래도 올해 예산으로 좀 사려고 했는데 이 정책 규정이 바뀜으로 인해서 구태여 살 필요 없이 조금 수선해서 쓰고 내년에 일괄 교체하도록 이렇게 되어 있습니다.
종무
김종무위원
거기에 대한 주파수는 시시각각 바뀌는 겁니까. 아니면 이에 어떠한 정책사항으로 바뀌는 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
정책적으로 조정해 줍니다. 우리가 임의대로 회관에서…….
종무
김종무위원
이 조정은 어디에서 하는 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
방송통신위원회에서 고시를 하고 있습니다.
종무
김종무위원
이 무선마이크를 쓰는 것까지 우리가 방송통신위원회에…….
상희
곽상희문화예술회관장
그래서 이 부분이 우리 공공부분은 그나마 예산으로 하고 있지만 민간부분에 있는 부분에는 상당히 민원이 제시가 되고 해서 아마 어떻게 일부를 국가에서 보조를 해 준다든지 이렇게 갈지 아직까지 구체적인 사항은 안 나와 있습니다. 왜냐하면 내년도에 시행해 봐야 되기 때문에 그렇습니다. 우선 우리가 공연은 멈출 수가 없기 때문에 우선 예산이 이렇게 요구되었습니다.
종무
김종무위원
내년 12월부터 주파수가 바뀝니까?
상희
곽상희문화예술회관장
내년에 만료가 되기 때문에 내년 중으로 우리가 교체를 해야 됩니다.
종무
김종무위원
만약 지금 현재 24대를 교체를 하고 나면 이 24대가 전혀 못쓰는 것은 아니잖아요.
상희
곽상희문화예술회관장
기존에 있는 14대에?
종무
김종무위원
아니 지금 마이크 24대를 교체할 것 아닙니까?
상희
곽상희문화예술회관장
지금 14대가 기존 거고요. 또 지금 무선마이크가 일시에 많이 배우들이 출연하고 할 때 필요하기 때문에 24대까지 요구를 했는데 거기에는 소공연장하고 대공연장을 합친 겁니다. 분리한 것이 아니고. 그래서 이 부분은 기존…….
종무
김종무위원
지금 예산서에는 소공연장 무선마이크 교체 구입비로 24대가 요구되어 있다고요.
상희
곽상희문화예술회관장
그게 소공장이 아니 대소공연장입니다. 지금 글자가 작아서 그렇는데 대소공연장에 하는데 기존 써고 남는 그러니까 24대를 교체하고 나면 14대 부분은 어떻게 할 것이냐 하는 그 부분은 지금 당국과 같이 보상을 받을 수 있도록 우리가 노력하고 있습니다.
종무
김종무위원
우리 문화예술회관에서는 기존 무선마이크는 전혀 못씁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
전혀 못쓰지는 않습니다. 그러니까 6년차 쓰고 있는데 그렇다고 해서…….
종무
김종무위원
주파수에 관계없이 쓸 수는 있습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
아닙니다. 그렇지는 않습니다.
종무
김종무위원
그럼 주파수 관계없이 쓰면 주파수에 맞추려면 24대가 교체가 되면 다 전혀 못쓰게 되는 거잖아요. 문화예술회관에서는.
상희
곽상희문화예술회관장
회관에서는 못 쓰는 대신에…….
종무
김종무위원
타 지역에서는 쓸 수 있습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
아니죠. 이것도 승인을 받아야 됩니다. 이 부분은 보상적인 문제를 우리가 요구를 하고 있습니다. 좀 보상 해달라, 정책에 의해서 변경이 되었으니까 이 부분은 좀 보상해 달라 이렇게 요구를 하고 있습니다. 이것은 우리 회관 뿐만 아니고 전국에 있는 문화예술회관 공연시설은 다 마찬가지입니다.
종무
김종무위원
지금 이번에 그러면 다 바뀝니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다.지금 현재 고시가 그렇게 되어 있습니다.
종무
김종무위원
하여튼 보상을 받을 수 있으면 최대한 받도록 힘써 봐 주세요.
상희
곽상희문화예술회관장
예, 노력하겠습니다.
종무
김종무위원
다음에 박물관장님, 박물관을 처음에 지을 때 BTL사업으로 지었지 않습니까? 우리가 해마다 상환금을 지급해야 되는 것 아닙니까?
우림
김우림울산박물관장
예.
종무
김종무위원
우리가 박물관을 전체 지을 때 총 공사비가 얼마나 들어갔습니까?
우림
김우림울산박물관장
472억 원 들어갔습니다.
종무
김종무위원
그럼 이게 1년에 어느 정도의 금액으로 우리가 상환을 하는 겁니까?
우림
김우림울산박물관장
잠시만 자료를 좀 찾겠습니다. BTL사업은 20년간 지급한 것으로 총 금액은 472억 원 들었습니다만 20년 동안 1125억 원을 하고요. 매년 운영비가 53억 3300만 원으로 내년 예산에 책정되어 있습니다.
종무
김종무위원
이게 해마다 지급이 되어야 되겠죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
그러면 53억 3000만 원 중에는 우리가 BTL사업에서 운영하는 운영비까지 포함된 거죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
53억 원 중에 그러면 그 운영비를 뺀 나머지, 나머지를 뺀 상환 지급하는 부분에 대해서 원금은 얼마고 이자는 얼마인지 대충 계산이 나옵니까?
우림
김우림울산박물관장
…….
종무
김종무위원
우리가 전체적으로 상환해야 될 돈이 운영비 빼고 약 41억 원이 되는데 41억 원 중에 우리가 원금이 얼마며 이자는 보통 어느 정도가 지급이 되는지 그것은 계산이 안 나옵니까?
우림
김우림울산박물관장
지금 그 계산은…….
종무
김종무위원
잘 안 나오죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 안 나오고 있습니다.
종무
김종무위원
그런데 그 정도면, 지금 계산 잘 안되죠.
우림
김우림울산박물관장
예, 잘 안 되…….
종무
김종무위원
그런데 이게 지금 전체 우리 운영비까지 합하면 아까 20년 동안 상환해야 될 돈이 1125억 원이라고 말씀하셨습니다. 그러면 이게 우리가 총공사비보다 월등하게 많이 지급이 되는 거라고. 혹시라도 이게 우리가 조기 지급은 불가능합니까?
우림
김우림울산박물관장
조기 지급은 안 되는 것으로 알고 있습니다. BTL사업법에 보면.
종무
김종무위원
서류에 계약방식에 안 되는 것으로, 그런데 지금 BTL사업 자체 내에서 지금 그 회사가 CNS입니까?
우림
김우림울산박물관장
거기는 운영회사입니다.
종무
김종무위원
운영이죠. CNS에서 이것 운영을 하는데 지금 박물관 운영을 어디까지 CNS에서 운영을 하고 있습니까?
우림
김우림울산박물관장
CNS에서 운영하고 있는 것은 항온항습기 및 각종 기자재를 돌리는 시설직 그다음에 경비직, 청소직, 그다음에 뮤지엄샵과 레스토랑을 운영하는 거기까지 담당하고 있습니다.
종무
김종무위원
보통 몇 명이 지금…….
우림
김우림울산박물관장
현재 시설, 경비, 청소직까지 17명이 운영하고 있고요. 뮤지엄샵과 레스토랑은 임대 형태입니다.
종무
김종무위원
그러면 17명에 대한 인건비하고 이것을 다 포함시켜서 지금 운영비로 계상이 되고 있네요.
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
그러면 우리 자체 직원들은 총 몇 명 있습니까?
우림
김우림울산박물관장
자체 직원 22명입니다.
종무
김종무위원
우리 시 소속이죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 시 소속입니다.
종무
김종무위원
시 소속이 22명, 그러면 전체 우리가 박물관에 39명이 근무하는 택이다 그렇죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
종무
김종무위원
사무실은 분리되어 있고요?
우림
김우림울산박물관장
예, 사무실 분리되어 있습니다.
종무
김종무위원
그래서 지금 이 전체가 나중에 끝나고 원금하고 이자하고 이 부분에 대해서 별도로 저한테 보고해 주세요.
우림
김우림울산박물관장
예, 보고드리도록 하겠습니다.
종무
김종무위원
그리고 481페이지 일반운영비에 보면 올해 예산이 930만 원이 요구되어 있습니다. 그죠. 201-01 지난해 2011년도 예산이 440만 원에 올해 490만 원이 증액이 요구되어 있는데 우리 회원제가, 올해 회원을 모집해 봤습니까?
우림
김우림울산박물관장
저희가 준비하고 내년 초부터 회원을 정식적으로 모집합니다.
종무
김종무위원
준비를 해서요.
우림
김우림울산박물관장
예.
종무
김종무위원
그럼 지금 전혀 회원모집에는 신경을 안 써봤다 그렇죠.
우림
김우림울산박물관장
저희 교육홍보과가 7월 22일에 결성이 되어서 인력이 10월에나 마무리 되었습니다. 그래서 지금 최종적으로 모든 것을 준비하고 내년 1월부터 바로 진행할 예정입니다.
종무
김종무위원
그런데 이렇게 회원을 모집하는데 우리가 일반회원하고 무료회원도 없잖아 있을 것 아닙니까?
우림
김우림울산박물관장
예, 무료회원하고 유료회원으로 구분하고 있습니다.
종무
김종무위원
지금 목표는 몇 명을 두고 있습니까?
우림
김우림울산박물관장
저희가 목표는 유료회원 500명, 무료회원 2000명을 내년도 목표로 두고 있습니다.
종무
김종무위원
무료 2000명, 유료 500명.
우림
김우림울산박물관장
예.
종무
김종무위원
그런데 이 예산 930만 원 가지고 그게 가능하겠습니까?
우림
김우림울산박물관장
예, 지금 저희 회원제 운영은 대체적으로 회원카드 만드는 부분들이기 때문에 충분히 가능합니다.
종무
김종무위원
우리 박물관 운영을 위해서 우리가 회원모집을 했다고 해서 어떠한 수익사업을 하는 것은 아니기 때문에 회원을 통해서 우리 울산박물관이 널리 홍보가 될 수 있는 그런 계기도 만들어 줬으면 좋겠습니다.
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇게 하겠습니다.
종무
김종무위원
질의 그만 하겠습니다.
허령
허령위원장
김종무 위원님 수고하셨습니다. 다음 천병태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병태
천병태위원
공보관님, TV 방송 홍보가 2010년에 7억 2000만 원, 2011년에 9억 6400만 원 올해는 12억 400입니다. 그 중에 시가 애창 캠페인이 1억 8000만 원에서 3억 원으로 올라왔고 또 같이 응원가 애창 캠페인 방송이 작년대비 1억 8000만 원에서 3억 원으로 각각 1억 2000만 원이 올랐습니다. 증액시킨 사유에 대해서 말씀해 보십시오.
규섭
김규섭공보관
사실 위원회라든지 여러 쪽에서 시가 응원가를 시민들에게 폭넓게 애창하는 분위기도 하고 또 시가 응원가가 시의 상징물 중의 하나이기 때문에 시가 응원가 내용을 좀 더 정확하게 가사내용이라든지 거기에 나오는 영상이라든지 이런 것을 해서 정확하게 알리자 해서 지금까지는 사실 연간 6개월 정도 예산이 확보되어 있었습니다. 연중 홍보를 하지 못했었고요. 그래서 좀 더 이 부분을 확대해서 연중 지속적으로 홍보하는 것이 좋겠다 하는 그런 것들이 우리 행정자치위원회에서도 위원님들 의견도 계셨고 해서 그래서 2012년도에는 올해 6개월 하던 것을 연중 12개월로 확대해서 하기 위해서 했는데 예산 절감분은 반영을 하고 이렇게 해서 1억 2000만 원 올해 1억 8000만 원이 있었는데 각각 1억 2000만 원씩, 시가에 1억 2000만 원, 응원가에 1억 2000만 원해서 2억 4000만 원을 증액해서 내년에는 연중 확대해서 홍보를 할 그런 계획입니다. 그렇게 해서 증액을 했습니다.
병태
천병태위원
그러니까 똑같은 예산을 가지고 연중으로 한다면 조금 더 적게 방송을 내보내면 그렇게 하더라도 연중이 되지 않습니까? 이를테면 자 보십시오. 2010년에 7억 2000만 원에서 2011년에 9억 6000만 원, 매년 이렇게 물가상승분도 아니고 이것은 도대체 산출근거가 무슨 산출근거입니까? 매년 2억 올해는 약 얼마 입니까? 2억…….
규섭
김규섭공보관
2억 4000만 원입니다.
병태
천병태위원
2억 4000만 원이죠. 또 내년에는 한 3억 올릴 겁니까?
규섭
김규섭공보관
내년…….
병태
천병태위원
아니 이것 산출근거도 없고 통상적인 물가상승분도 아니고 그렇다고 해서 이게 특별하게 정말 이거 아니면 안 되는 문제도 아닌데 지나치게 이렇게 올리는 것 이것 근거가 뭡니까?
규섭
김규섭공보관
산출근거가 없는 것은 아니고요. 방송광고 단가라는 것이 있습니다. 한국방송광고공사에서 제시를 하는 것인데 전국적으로 다 같이 통용이 되는 그런 기준이 되겠고요. 그래서 그것은 시간대별로 방송단가가 SSA급부터 SA급, A급, B급 이렇게 해서 시간대별로해서 방송단가가 정해져 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 시간대별로는 당연히 정해져 있겠죠.
규섭
김규섭공보관
그래서 방송단가는 그렇게 정해져 있고요. 다만 이렇게 하는 것은 아까 조금 전에 말씀드린 것과 같이 금년에 연간 6개월만 홍보하던 것을 그게 부족하다 좀 더 늘렸으면 좋겠다 그리고 지금 까지는 시가의 1절 부분만 하던 것도 시가의 2절도 있고 2절의 가사내용이라든지 거기에 맞는 영상이나 이렇게 해서 연중하는 것이 좋겠다 하는 그런 의견들이 많이 있었습니다. 그래서 그 기간을 늘리기 때문에 예산액이 같이 늘어나는 겁니다.
병태
천병태위원
그러면 한 가지 질의를 드리겠습니다. 올해 했던 대로 그 시간대에 그 횟수대로 한다면 단가가 올라간 것이 있습니까?
규섭
김규섭공보관
단가는 그대로 올라가지 않습니다. 단가는 똑같습니다. 다만 홍보하는 기간을 늘리는 것 때문에 그렇습니다.
병태
천병태위원
그렇죠. 같은 시간대에 했을 때 같은 횟수로 했을 때는 단가는 올라간 게 없다 그렇죠.
규섭
김규섭공보관
그렇습니다.
병태
천병태위원
그러면 물어보겠습니다. 2010년 7억 2000만 원에서 2011년 9억 6000만 원 올렸는데 혹시 기억나십니까? 이것도 2억 4000만 원이 올랐거든요. 혹시 기억나십니까?
규섭
김규섭공보관
연도별로는 꼭 시가 응원가 이 부분만 계속 올렸던 것은 아니고요. 지난해는 옹기엑스포라든지 여러 가지 시가 중점적으로 홍보해야 될 내용들이 많게 되면 거기에 따라서 홍보비도 좀 증액되는 것이지 이것을 매년 연간 일정비율로 올리고 하는 그런 것은 아닙니다.
병태
천병태위원
그러니까 시가와 이 응원가는 올해만 특별히 올렸죠?
규섭
김규섭공보관
그렇습니다. 내년도에는 말씀드린 대로 확대해서 연중 홍보를 하자 그렇게 되어 있습니다.
병태
천병태위원
시정 TV방송 홍보영상 제작 이것은 위에 있는 TV방송 홍보를 위해서 TV방송 홍보 제작이죠. 이게.
규섭
김규섭공보관
그렇습니다.
병태
천병태위원
기획관실에서 시정종합홍보영상 제작 하는 것 알고 계시죠. 내용이 다르다 이거죠?
규섭
김규섭공보관
예, 내용이 다릅니다. 이것은…….
병태
천병태위원
제가 그런 질문이 나오실 줄 알고 예를 들어서 선전 홍보하는 쪽에 물어 봤습니다. 통상적으로 어떻게 하느냐 한 단체나 한 기업체 여러 가지 홍보물이 분산되어 있을 때 어떻게 하느냐 딱 한군데 모아서 10분짜리면 10분짜리 종합홍보물이면 종합홍보물대로 TV방송은 TV방송용대로 딱 중심적인 주제를 잡고 다양하게 이렇게 한답니다. 울산시는 기획관실에 시정홍보영상물 또 8억 원, 여기 2000만 원 또 다른 곳에 가면 무슨 TV제작 얼마 이게 예산이 거의 이게 백 몇 십억에 해당됩니다. 이것에 대한 성과평가는 해 보신 적이 있습니까?
규섭
김규섭공보관
성과평가보다 우선 천병태 위원님께서 말씀하시는 것에 대해서 잠깐 보충적으로 설명을 드리겠습니다. 기획관실에서 제작하는 시정홍보물은 시정을 전체적으로 종합해서 하는 홍보영상물이 되겠고요. 그것은 그대로 그 나름대로 저희들이 최대한으로 활용해서 하고 있고 저희 공보관실에서 2000만 원 편성되어 있는 것은 수시로 발생하는 것이 이를테면 올해 같은 경우에 태극기달기 운동을 범시민적인 캠페인이 필요하다 할 때 특수사안에 대해서 태극기달기 홍보하기 위한 홍보영상물을 소액을 들여서 만들어서 홍보를 한다든지 그다음에 선진교통 문화정착을 위한 시민적 캠페인이 필요하면 그런 부분에 또 조금 만들어서 하는 것인데 그래서 우리 공보관실에 편성되어 있는 2000만 원 하는 영상물은 그런 특수한 그 시기에 맞은 홍보아이템이 있을 경우에 그렇게 제작하는 것이고요
병태
천병태위원
예, 알겠습니다.
규섭
김규섭공보관
기획관실에서 하는 것과 조금 차이가 있습니다.
병태
천병태위원
우리 공보관실에도 그렇고 울산시에서 다양한 이런 방송문화 언론사를 통해서 홍보하는 것에 대해서 성과평가는 없죠?
규섭
김규섭공보관
성과평가는 저희들이 연말에 하게 되는 시의 이미지가 어떻게 시민들에게 각인되고 외국인한테 각인이 되고 하는 그런 것들에 대해서는 하고 있죠.
병태
천병태위원
알겠습니다. 객관적인 성과평가에 대한 객관적인 기구나 아니면 자체 내에 어떤 기구를 통해서 성과를 평가하는 이런 것은 없잖아요 그렇죠.
규섭
김규섭공보관
방법의 차이인데 저희들은 설문조사나 그런 것을 통해서 이미지 홍보의 효과나 이런 것들이 어떻게 되고 있는지 그런 것들은 측정을 하고 있습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 객관적인 성과평가에 대한 것은 없고. 그다음에 질의 넘어가겠습니다. 문화예술회관장님 예산서 439페이지에 보면 광역시 승격 15주년 기념 이래서 초청기획공연을 하시려고 이렇게 부기항목을 달아놓으셨는데 통상적으로 이게 기념공연이라는 것은 10년, 20년 이런 주기로 간다 말이에요. 그래서 이 부기를 광역시 승격 15주년으로 이렇게 달아놓으셨는데 실질적으로 어떤 기획공연을 하시려고 하는 거죠? 여기 예산은 예년과 비슷합니다. 그래서 항목상 이렇게 이 항목을 달아놓으신 것 같은데 어떤 공연을 하시려고 하는 거죠?
상희
곽상희문화예술회관장
지금 현재 아직 까지 구체적으로 기획사와 협의해서 단가는 정해지지 않았습니다. 내년 10월에서 11월 사이에 지금 준비하고 있는 것이 사라 장 장영주죠. 미국에서 활동하고 있는 이분을 초청해서 리사이트 할 그런 준비를 하고 있는 실정입니다. 타이틀에 대해서는 저희 지난해 회관 승격 15주년 올해 16주년이고 또 내년에 17주년 됩니다. 되고 광역시 승격은 15주년이 되겠습니다만 이 타이틀에 대해서는 그렇게 중요한 게 아닌 것 같습니다.
병태
천병태위원
나중에 이것을 초청기획공연을 하실 때 타이틀은 별도로 한번 검토를 다시 해 주시기 바랍니다. 박물관장님, 예산서 470페이지에 영상관 애니매이션 제작, 이 애니매이션 제작을 이시기에 하는 이유가 어떤 거죠?
우림
김우림울산박물관장
이것은 우리 시와 S-Oil이 저희 산업사 자료 기증하는데 지난 2010년 7월 16일 12억 원을 기증해 주기로 약속을 했습니다. 다만 S-Oil 사정상 올해 7억 원을 기증해 주셨고 그다음에 내년에 5억 원을 기증해 주시기로 했습니다. 그래서 그 5억 원을 가지고 영상물을 제작하게 되는 겁니다. 지금은 제작되어 있는 영상물은 원유의 드림어드벤처라고 해서 원유가 울산에 와서 제품이 생산되기 까지 모든 전 과정을 했고요. 또 올해 하는 것은 S-Oil에서 기증해 준 5억 원으로 울산의 역사문화를 하는 애니매이션을 제작할 예정입니다.
병태
천병태위원
내용이 아주 좋은 것 같네요.
우림
김우림울산박물관장
예, 저희가 지난 산업사관을 개관하면서 10개 기업이 협조를 했는데 모든 행위가 만료됐지만 S-Oil만큼은 자기 회계상 7억 원 하고 5억 원으로 나누어 주기 때문에 이런 현상이 발생하였습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 지금 박물관 문화 행사 있잖습니까? 이게 3400만 원에서 8400만 원으로 이렇게 예산이 상당히 많이 증액됐는데 작년에는 개관이후에 6개월 동안 문화행사 예산이었고 이것은 1년이었기 때문에 그런 겁니까?
우림
김우림울산박물관장
사실 개관 이후에 각종 박물관 교육프로그램은 운영을 했으나 실질적인 문화행사를 하지 못했습니다. 그래서 내년부터는 시립예술단하고 연계 운영하는 프로그램하고 그다음에 박물관에서 자체적으로 운영하는 4개의 프로그램을 운영하기 때문에 이렇게 상향 조정이 됐습니다.
병태
천병태위원
박물관에서 시립예술단에 한다면 예산이 거기에 얼마인가요? 시립예술단 예산이.
우림
김우림울산박물관장
그러니까 시립예술단 연계 운영했을 때 각종 장비임차가 2400만 원 정도고요.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 그 정도고. 그런데 이것을 어디서 합니까?
우림
김우림울산박물관장
봄·가을에는 저희 중정에서 하고요. 여름·겨울에는 강당에서 할 예정으로 계획하고 있습니다.
병태
천병태위원
박물관 안에 강당?
우림
김우림울산박물관장
예, 박물관 강당은 260석에…….
병태
천병태위원
저희들이 현장에 갔을 때 300석인가 거기 말하는 겁니까?
우림
김우림울산박물관장
예, 그 강당입니다.
병태
천병태위원
300석 규모의 강당에…….
우림
김우림울산박물관장
좌석이 260석이 정확한 숫자입니다.
병태
천병태위원
그런 강당에서 문화행사를 한다고요?
우림
김우림울산박물관장
예.
병태
천병태위원
시립예술단이 무용단, 합창단 이게 굉장히 규모가 숫자가 많은 큰 규모의 행사인데 그게 가능합니까?
우림
김우림울산박물관장
저희가 시립예술단과 상의했을 때는 소규모로 할 겁니다. 그 정도의 합창단이나 다 올라가는 규모가 아니고요.
병태
천병태위원
혹시 기획된 내용은 있습니까? 시립예술단과 함께 박물관에서 문화행사 하는 기획된 내용이 있습니까?
우림
김우림울산박물관장
지금은 일단은 매월 한번 씩 시립예술단에서 찾아가는 공연형태로 하기로 했고요. 프로그램에 대한 정확한 것들은 아직 안 나와 있습니다.
병태
천병태위원
별도로 설명해 줄 수 있습니까? 혹시 담당자나 이런 분들이 이 시간이후에.
우림
김우림울산박물관장
저희가 예산이 확정되는 대로 그 예산에 맞게끔 모든 프로그램을 진행할 예정입니다.
병태
천병태위원
그러니까 예산은 어떤 기획의도가 분명해야 확정이 되지 않습니까? 뚜렷한 기획 의도나 아니면 목적한 바에 대한 예산투자 대비 어떤 성과에 대한 이런 것들이 안 나오면 우리 의회에서 통과시켜 줄 수 없는 문제 아닙니까?
우림
김우림울산박물관장
곧 시립예술단과 구체적인 프로그램을 짜서 위원님께 보고 드리도록 하겠습니다.
병태
천병태위원
그러니까 계수조정 전까지 충분히 설명이 되셔야 된다 이 말입니다.
우림
김우림울산박물관장
예, 알겠습니다.
병태
천병태위원
안 그러면 뚜렷한 기획의도 와 목적이 분명하지 않은데 예산통과 시킬 수 없는 문제 아닙니까. 이상입니다.
허령
허령위원장
천병태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 하현숙 위원님.
현숙
하현숙위원
수고 많으십니다. 하현숙 위원입니다. 공보관님 시가 애창 캠페인이랑 응원가 애창 캠페인이 연중홍보를 하면서 예산을 늘렸다고 하는데 홍보시간이랑 방송편성시간표 이런 것들이 나와 있죠, 그렇죠.
규섭
김규섭공보관
예, 있습니다.
현숙
하현숙위원
그것 저희들이 받아볼 수 있죠? 그럼 그것 좀 부탁드리겠습니다.
규섭
김규섭공보관
예, 그렇게 하겠습니다.
현숙
하현숙위원
부탁드리고요. 뉴스스크랩 뉴스저작권 사용료라고 올라와 있는데 여기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
규섭
김규섭공보관
사실 언론사의 뉴스라는 것은 언론사의 창작물인데요. 저작권법에 의해서 저작권은 각 언론사가 가지고 있습니다. 그래서 뉴스콘텐츠를 사용하게 되면 거기에 상응하게 사용료를 주고 하는 것이 맞는데 사실 지금까지 그렇게 많이 하지를 못했었는데 금년 7월 26일자로 문화관광부에서 권고가 있었습니다. 각 지방자치단체에서 각 언론사가 가지고 있는 뉴스콘텐츠를 사용할 경우에 최소한의 저작권료를 지불하고 하라고 해서 저희들은 한국언론진흥재단에서 기준한 단가를 적용을 해서…….
현숙
하현숙위원
단가가 13만 2000원 인가 보죠?
규섭
김규섭공보관
그렇습니다.
현숙
하현숙위원
한 언론사 당?
규섭
김규섭공보관
예, 그렇게 저희들이 신문사가 전체 30개사가 있습니다. 그렇게 해서 그 30개사에…….
현숙
하현숙위원
그러면 이 뉴스를 가져와서 울산누리에 올린다든지 이렇게 해서 사용하는 거네요?
규섭
김규섭공보관
예, 저희들이 매월 신문스크랩도 하고 우리 시도 그렇고 의회도 하고 뉴스스크랩도하고 또 그런 것들을 여러 가지 활용해서 하는 거기에 대한 사용료가 되겠습니다.
현숙
하현숙위원
예, 알겠습니다. 애창가 편성표 부탁드리고요. 감사관님 147쪽에 공직자 청렴마인드 향상 청렴연극 공연을 한다고 예산이 편성되어 있는데요. 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
유우
이유우감사관
저희들이 올해 신규 사업으로 500만 원 올려놓았습니다. 지금 저희들이 일반적으로 홍보하는 차원에서 청렴마인드를 향상시키는 것은 한계가 있다고 보고요. 그래서 우리 공무원을 대상으로 우리가 청렴마인드 강화를 위해서 연극을 할 계획입니다.
현숙
하현숙위원
연극을 누가 합니까?
유우
이유우감사관
연극단체에서 합니다.
현숙
하현숙위원
연극단체에서 500만 원 주고 와서 연극을 해 달라고 하면 이 500만 원가지고 한번 공연하기도 저는 대본 있어야 될 거고 그죠. 연습도 해야 될 거고 의상이나 이런 것도 필요할 거고 무대도 필요할 건데 이 500만 원으로 무엇을 어떻게 하시겠다는 건지.
유우
이유우감사관
그래서 저희들이 500만 원 책정하게 된 계기는 우리가 타 시·도에서도 그런 연극을 하고 있습니다. 그래서 그 자료를 받아서 했고요.
현숙
하현숙위원
타 시·도에도 500만 원 가지고 이런 공무원 청렴연극을 했다고 하던가요?
유우
이유우감사관
예, 연극단체에다가 줘가지고 하는데 저희들은 한다면 우리 시민 홀에서 하고.
현숙
하현숙위원
몇 회 공연으로 예상하고 계십니까?
유우
이유우감사관
이것은 1회로 되어 있습니다.
현숙
하현숙위원
1회로 500만 원 해 가지고 그러면 시민홀 같은 경우에는…….
유우
이유우감사관
500명을 대상으로 하고 있습니다.
현숙
하현숙위원
500명 대상으로 이 세부적인 계획 좀 부탁드리겠습니다.
유우
이유우감사관
예.
현숙
하현숙위원
계수조정하기 전까지 부탁드리겠습니다. 그다음 429페이지 예술회관장님 세입이 늘었습니다. 그렇죠. 이 사유 좀 부탁드리겠습니다.
상희
곽상희문화예술회관장
이 부분은 지금 레스토랑하고 공유재산임대료가 8000만 원정도 늘어났고요.
현숙
하현숙위원
공연 입장료 수입이 많이 늘었는데 입장공연을 더 늘이는 겁니까? 429페이지 보면…….
상희
곽상희문화예술회관장
목표를 그렇게 많이 잡았습니다.
현숙
하현숙위원
그런데 올해 같은 경우에는 1억 9000만 원인데 7800만 원이나 더 늘려서 잡았는데 그럼 본 위원이 생각하기에는 공연을 3분의1 이상 늘리겠다…….
상희
곽상희문화예술회관장
지금 이번에도 그렇습니다마는 기획공연 하고 나니까 큰 공연을 하니까 수입이 일부는 많이 올라오고 있습니다. 올라와서 금년도 목표치도 아마 조금 늘어나지 싶습니다.
현숙
하현숙위원
그런데 입장료 수입에 7800만 원 잡은 것 보면 뒤란, 모닝콘서트, 스위트콘서트 초청기획공연인데 초청기획공연에서 수입이 많이 발생할거라고 보시는 거죠?
상희
곽상희문화예술회관장
이번에 아가씨와 건달들 지난번에 11월 달에 하지 않았습니까? 거기서 1억 원 정도 이렇게…….
현숙
하현숙위원
공연 수입이 남았네요.
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그래서 이렇게 좀 높게 잡았습니다.
현숙
하현숙위원
예, 알겠습니다. 436페이지 보면 공공운영비 해서 증감이 10배도 더 됐습니다. 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상희
곽상희문화예술회관장
어느 부분은…….
현숙
하현숙위원
436페이지에 201-02번 공공운영비.
상희
곽상희문화예술회관장
이 부분은 회관청소 용역비 부분이 부기가 종전에는 다른 쪽에 있었습니다. 이게 공공운영비에 있지 않고 청사안전관리 쪽에 있었는데 그 부기가 옮김으로 인해서 이렇게 늘어난 부분이고요. 그 가운데도 청소회관용역비가 3500만 원에서 4200만 원으로 이렇게 증설된 그런 부분입니다. 부기를 조정 좀 했습니다.
현숙
하현숙위원
그렇다고 하더라도 이 비용이 너무 많이 차이가 나는데요.
상희
곽상희문화예술회관장
그래서 그 부분에 아까 7000만 원 증가된 부분은 지방자치단체 청소 용역 등 단순노무용역 일제 점검보완 및 비정규직 권익보호관련 세출예산 집행시에 지방자치단체의 유의사항이 통첩에 내려와 있습니다. 그래서 그 통첩에 따라서 근거로 해서 노임단가를 정한 부분이 되겠습니다. 그래서 상향되었습니다.
현숙
하현숙위원
아까 말씀하실 때 3500만 원에서 4200만 원 이라고 했는데 3억 5000만 원에서 4억 2000만 원으로 증액된 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 7000 그 기준에 따라서 편성됐고 아까 부기 조정문제는 올해 같은 경우는 민간대행사업비에 예산을 얹었는데 이것이 맞지 않다 그래서 그것을 공공운영비로 과목을 옮긴 겁니다.
현숙
하현숙위원
알겠습니다. 박물관 관장님께 질의 드리겠습니다. 매표관리자의 용역이 2명이나 있는데요. 그리고 관람안내 용역이 또 1명 있습니다. 이렇게 3명이나 되는 인원이 실제적으로 본 위원이 박물관을 들렀을 때 매표를 뽑아주는 인원이 그렇게 많이 필요할 것 같지 않았는데 이렇게 인원이 많이 배치된 이유가 뭡니까?
우림
김우림울산박물관장
저희가 자원봉사자하고 도슨트를 운영하면서 체질개선을 내년부터 할 예정입니다. 자원봉사자와 도슨트를 운영함에 있어서 가장 어려운 점들이 토요일, 일요일 근무하기를 원하는 사람이 적다라는 것이었습니다. 그래서 특히 토·일요일 그다음에 공휴일에 배치되는 인력이 없기 때문에 자원봉사자와 도슨트 간의 약간의 알력이 벌써부터 형성이 되어서 자원봉사자를 전부 도슨트로 일원화 하고 그다음에 매표나 안내 인포메이션데스크에 시스템을 용역화 해서 완전히 분류체계를 운영하기 때문에…….
현숙
하현숙위원
매표는 본인이 직접 뽑아갈 수도 있는 건데 이렇게 유도선을 잘 만든 다든지 해서 인원이 1명만 배치되어도 크게 무리가 없을 것 같은데 2명이나 배치해 놓은 게 이 인건비면 다른 사업을 할 수 있는데 하는 그런 마음이 들었습니다.
우림
김우림울산박물관장
그러니까 매표요원하고 안내데스크 요원을 같이 보고 있는 겁니다. 저희가 그래서 노상 서 있을 수…….
현숙
하현숙위원
지금 현재 그렇다 라는 거죠?
우림
김우림울산박물관장
아니요. 지금 내년부터 안내데스크하고 세 사람을 혼자 계속 거기 서 있을 수 없으니까 시간별로 로테이션을 통해서 세 명의 인력으로…….
현숙
하현숙위원
도슨트들도 80명 정도 운영한다고 알고 있는데 굳이 관람안내원이 따로 있어야 됩니까? 도슨트들이 구석구석 서 있으면서 관람객들이 와서 물어보면 대답도 해 줄 수 있고 안내도 가능한데.
우림
김우림울산박물관장
그래서 2층 홀에서 이루어지는 모든 것은 용역 세 명으로 해결하고 전시실 내에서 이루어지는 것들은 도슨트로 그러니까 이원화를 하게 해서 운영하겠다는 겁니다. 그렇게 돼야만 토·일요일 명절 때 인력 없이, 안 오는 사람 없이 계속해서 정상적으로 운영될 것으로 생각하기 때문에…….
현숙
하현숙위원
도슨트의 역할과 안내의 역할 표를 뽑는 역할은 정확하게 다를 텐데.
우림
김우림울산박물관장
다릅니다.
현숙
하현숙위원
정확하게 다를 텐데 도슨트들이 안 와서 이런 인력을 보충한다 라고 하는 설명이 납득이 잘 안 갑니다.
우림
김우림울산박물관장
그게 아니라 자원봉사자를 이제 운영을 안 하고 도슨트 체계로만 자원봉사를 운영하다보니까 자원봉사자가 했던 일들을 그 예산으로 대처할 인원들이 그 인원이라는 겁니다.
현숙
하현숙위원
그 업무는 자원봉사자가 했던 업무라는 거죠? 매표나 관람안내나.
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
현숙
하현숙위원
알겠습니다. 타임캡슐에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.
우림
김우림울산박물관장
타임캡슐은 울산공업센터 50주년 기념행사의 일환으로 제작이 됩니다. 그래서 저희가 현재 울산지역에 있는 행정·사회·복지·경제·산업·시민생활 2012년에 모을 수 있는 각종 자료를 타임캡슐에 넣어서 50년 후에 울산공업센터 100주년 기념일에 개봉하는 것으로 계획 준비하고 있습니다.
현숙
하현숙위원
박물관에 캡슐을 묻는 겁니까?
우림
김우림울산박물관장
저는 위치는 박물관이 아닌 시청이나 울산대공원이었으면 좋겠다고 생각하고 있습니다. 지금 저희 박물관에서 준비하고 있는 것은 무엇을 넣을 것이냐에 대한 목록작성을 12월말까지 할 예정이고요.
현숙
하현숙위원
이 타임캡슐 행사의 의미가 뭐라고 생각하십니까?
우림
김우림울산박물관장
공업센터 50주년 기념행사로서 향후 50년 후에 지금 현재 50주년을 기념하는 울산시의 현 주소를 50년 후에 또는 100년 후에 개봉하게 함으로써 지금 울산 달리 특별전처럼 새로운 자료를 미리 확보해서 넣어주는 겁니다.
현숙
하현숙위원
예, 알겠습니다. 고가의 영상 촬영 장비를 구입하시는데 이 장비는 누가 사용하게 되는 겁니까?
우림
김우림울산박물관장
저희 영상, 시간제 계약직 1명을 뽑았는데 그 분이 원래 가장 특기가 영상에 대한 것입니다. 지금 저희 특별전이나 또는 홈페이지 업그레이드에 굉장히 유용하게 사용할 것으로 예상됩니다.
현숙
하현숙위원
그러면 박물관에서 일어나는 행사나 이런 것에 있어서는 자체적으로 기록물을 만들고 하시는 거네요.
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
현숙
하현숙위원
예, 알겠습니다. 발굴조사 현장 인부임 예산이 편성되어 있는데요. 울산박물관에서 발굴도 직접 하시나 봐요.
우림
김우림울산박물관장
저희가 유물확보 및 울산 역사의 정립을 위해서 올해부터 발굴을 할 예정입니다. 발굴에는 대체적으로 공사에서 일하는 구제발굴이라는 형식과 진짜 학술적 조사목적으로 하는 학술 발굴 두 가지로 나누는데 울산박물관은 구제발굴이 아닌 학술발굴로 할 예정이고요. 첫 사업지로 영축사지를 발굴현장으로 잡고 있습니다.
현숙
하현숙위원
영축사지면…….
우림
김우림울산박물관장
지금 삼국유사 및 사기에 나오는 굉장히 중요한 유적인데 현재 두 개의 쌍탑이 부서진 상태로 방치되어 있는 상태입니다. 그래서 발굴 들어가면서…….
현숙
하현숙위원
어느 지역이죠?
우림
김우림울산박물관장
문수산 저쪽 건너편에.
현숙
하현숙위원
많이 들었는데, 예 알겠습니다. 암각화박물관 홍보애니메이션 제작하는데 혹시 업체는 선정했습니까? 내용이나 이런 것들은 만들어져 있습니까?
우림
김우림울산박물관장
내용은 준비 중이고요. 지금 암각화박물관을 오는 소개용 영상물이 2008년 개관당시에 제작되어 있는 건데 어린이 중심이 아니라 어른 중심으로 아주 딱딱하게 구성되어 있어서 현재울산박물관을 많이 찾는 어린이를 중심으로 홍보애니메이션으로 제작할 생각을 가지고 있습니다.
현숙
하현숙위원
스토리나 이런 것들은 대략 나왔겠네요.
우림
김우림울산박물관장
예.
현숙
하현숙위원
그럼 그것 좀 볼 수 있습니까?
우림
김우림울산박물관장
이상목 관장이 지금 준비하고 있는데요. 그것들을 보여 드리도록 하겠습니다.
현숙
하현숙위원
그것 좀 부탁드리고요. 암각화도로 올해도 5000원 예산으로 해서 2000권을 만들었는데 예산이 또 잡혀 있네요 이제 3만 5000원 짜리.
우림
김우림울산박물관장
저희가 암각화박물관에 대해서는 지금 3차에 걸쳐서 우리나라에 있는 전 암각화를 전부 소개하는 계획들을 가지고 있습니다. 그래서 올해가 경북지역이고요. 내년에는 말 그대로 울산에 있는 암각화와 반구대하고 천전리각석을 중심으로 울산지역의 것들을 간행해서 3개년의 계획을 잡고 있는 사업입니다.
현숙
하현숙위원
1000권은 어디에 배부되는 건가요? 발간하면.
우림
김우림울산박물관장
각종 문화기관 및 시 관계자들한테 보내고 있습니다.
현숙
하현숙위원
판매나 이런 것은 할…….
우림
김우림울산박물관장
현재는 판매예정은 없습니다.
현숙
하현숙위원
예, 알겠습니다. 482페이지에 도슨트 교육 중에 선진지 견학에 입장료가 1인당 2만 원으로 책정되어 있습니다. 여기는 어디로 가실 계획이신지만 간단히 말씀해 주십시오.
우림
김우림울산박물관장
이번 자원봉사자의 경우는 삼성룸을 다녀왔고 그리고 도슨트들은 본인들이 원해서 산업체를 전반으로 돌아가는 작업을 했습니다. 그래서 내년에는 역시 도슨트 스스로 원하는 지역에 갈 예정인데 명확하게 어디 간다는 것은 정해져 있지 않습니다.
현숙
하현숙위원
입장료가 쓰일 수도 있고 안 쓰일 수도 있겠네요. 사설박물관에 가면 모자랄 수도 있는 거고, 그렇죠.
우림
김우림울산박물관장
예.
현숙
하현숙위원
알겠습니다. 이상입니다.
허령
허령위원장
하현숙 위원님 수고하셨습니다. 송병길 위원님.
병길
송병길위원
수고가 많으십니다. 송병길입니다. 동료 위원들께서 궁금한 부분을 많이 질문해 주셨고요. 저는 간단하게 질문을 드릴게요. 문화예술회관에 445페이지 관장님 예술단원·운동부보상금이 상당히 금액이 증액되어 있거든요. 시립예술단 공연 일반보상금이 증액된 사유 답변 부탁드립니다.
상희
곽상희문화예술회관장
보상금이 8억 4800만 원에서 5억 2700만 원이 증가됐습니다. 이 부분은 예산서 445페이지 하단 6번째 줄에 보면 해외공연 부분이 있습니다. 해외공연 부분이 5억 원으로 계상되어 있는데 이 5억 원에 대해서 잠깐 보고드리면 저희 시립예술단 안에서 교항악단이 창단 이후에 처음으로 내년 6월 초에 자매도시인 미국 포틀랜드 장미축제에 참여할 예정입니다. 또 그 가운데는 한번 1회 공연으로서 해외에 나가기 쉽지 않은데 일단 미국에 들어가면서 또는 나오면서 인근도시에 한 번 더 공연하는 것으로 해서 8박9일 정도해서 2회 공연으로 추진할 그런 내용입니다. 아마 이 부분들이 가신다면 우리 울산의 위상이나 또 연주실력이 업그레이드되고 또 사기도 충만할 것으로 이렇게 예상하고 있습니다.
병길
송병길위원
그러니까 해외공연 부분이 증액이 된 부분이죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 신설된 부분입니다. 그래서 5억 원이 증가됐습니다.
병길
송병길위원
해외로 많이 나가셔서 정말관문을 넓혀서 울산의 문화예술에 좀 더 발전적인 부분이 기여될 수 있도록 관장님도 많은 애를 써주셔야 될 것 같습니다.
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇게 하겠습니다.
병길
송병길위원
그리고 박물관장님께 질의 드리겠습니다. 475페이지 보면 울산박물관 유물구입비가 4억 원 정도 증액이 되어 있습니다. 그 4억 원이 증액되어 있는데 유물을 어떤 식으로 구입하실 건지에 대한 답변 부탁드립니다.
우림
김우림울산박물관장
일단 4억 원 증액부분에 대해서 먼저 설명을 드리겠습니다. 작년에 저희가 개관을 하면서 사무실 공간을 줄이고 특별전 공간을 한 곳을 더 추가 설치를 했습니다. 그러다보니까 특별전실에 들어갈 진열장이나 모든 것들은 BTL사업외 비용이었습니다. 그래서 기획과에서 예산은 한정되어 있기 때문에 다른 것을 줄여야 이 진열장을 늘려야 되겠다고 했을 때 저희가 개관에 너무나 바빴기 때문에 유물구입의 절차가 너무 길어지고 시간이 많이 소요되기 때문에 오히려 유물구입비를 4억 원을 줄이는 아픔을 겪었습니다. 그 4억 원에 대한 원상복귀의 개념으로 4억 원이 올라간 거고요.
병길
송병길위원
그러면 특별전시 때문에 줄였던…….
우림
김우림울산박물관장
예, 저희 개관하느라고 새로 늘린 특별기획전에 각종 장비를 쓰는데 유물구입비를 줄이고 그걸로 했던 것이고요. 10억 원은 계속 있어 왔던 비용입니다. 갑자기 증액된 게 아니고요. 원상복귀의 개념이고 유물구입은 앞으로 계속해서 저희 부족한 부분 중심으로 울산유물하고 명품중심으로 구입할 예정입니다.
병길
송병길위원
그러면 계속 추진되는 부분 중에 일환으로 증액된 부분이기 때문에 계속적인 사업으로 진행하신다는 거죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
병길
송병길위원
알겠습니다. 그리고 암각화 시설물에 대해서 질의를 드릴게요. 485페이지에 시설비가 상당히 증액되어 있거든요. 1억 400만 원 정도 증액되어 있어요. 암각화에 대해서, 그래서 그 시설물이 어떤 식으로 관리를 하기 위하여 증액이 됐는지에 대해서.
우림
김우림울산박물관장
암각화박물관은 가보시면 알겠지만 지금 제가 오면서 2년째 조금씩 조금씩 리모델링을 준비하고 있습니다. 그래서 많은 전시유물들이 좀 더 좋은 전시물로 변형되어 왔습니다. 이것은 저희가 그동안 체험공간으로 있는 공간이 너무나 열악해서 특별전시실로 활용할 수 있는 공간으로 바꾸는 마지막 리모델링 비용입니다. 그래서 저희가 특별전도 할 수 있고 그다음에 체험학습도 할 수 있는 공간으로 다목적 공간으로 하기 위한 최근에 일련에 이루어지고 있는 리모델링 중에 마지막 사업이라고 보시면 되겠습니다.
병길
송병길위원
그러면 거기 아이들 체험실 부분을…….
우림
김우림울산박물관장
체험실도 이용하면서 특별전시도 할 수 있는 다목적 공간으로 리모델링 하는 겁니다. 그전에는 중간에 움막집도 있고 해서 전혀 공간 활용도가 극히 움막집 하나에 그 많은 공간을 배치하는 형식이었었는데 체험실도 하면서 그 프로그램도 진행하면서 특별전시실도 바꿀 수 있는 공간의 리모델링 작업입니다.
병길
송병길위원
그럼 그 움막집을 없애는 거네요?
우림
김우림울산박물관장
예, 이미 없앴습니다.
병길
송병길위원
이번에요?
우림
김우림울산박물관장
예.
병길
송병길위원
그러면서 아이들 체험실은 없어지는게 아니죠?
우림
김우림울산박물관장
아닙니다.
병길
송병길위원
아니고요. 그걸 확장해서 다시 공사를 하신다 이 말씀이시죠?
우림
김우림울산박물관장
예.
병길
송병길위원
잘 알겠습니다. 그리고 아까 동료위원께서 말씀하셨듯이 도슨트 교육관계에 있어서 선진지 견학은 1년 계획에 어떻게 잡혀있어요. 지금.
우림
김우림울산박물관장
선진지 경우에는 저희는 그때 필요에 따라서 도슨트가 원하는 장소로 갈 예정입니다. 협의를 통해서, 올해 같은 경우는 도슨트들이 가장 어려워하는 부분들이 산업사관을 설명하면서 어려운 점들이 많았는데 산업사관 현대중공업을 비롯해 많은 산업체를 다녔습니다. 거기서 많은 도움을 얻었다고 했는데 내년에 도슨트들이 원하는 장소로 협의해서 갈 예정입니다.
병길
송병길위원
관장님이 참 좋은 방법인 것 같아요. 도슨트들이 앞으로 해설하는데 도움이 될 수 있는 장소를 스스로 이야기할 때 관장님이 그걸 다 수용해 주시는 부분이 저는 참 좋다고 생각하거든요. 그래서 앞으로도 그 부분들이 해설하는데 필요한 부분이 무엇인가에 대한 그런 부분에 관장님이 배려해 주셨으면 하는 바람으로 질의를 드렸습니다.
우림
김우림울산박물관장
예, 알겠습니다.
병길
송병길위원
감사합니다. 이상입니다.
허령
허령위원장
송병길 위원님 수고하셨습니다. 박영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박영철위원
박영철 위원입니다. 우리 여러 위원님들의 질의와 집행부의 설명을 잘 들었습니다. 저는 중복되지 않는 범위 내에서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 간단간단하게 답변을 부탁드립니다. 우리 공보관님 139쪽에 보면 애향심 고취 대시민 홍보행사 지원 비용으로 전년도와 동일하게 2억 5000만 원이 계상되어 있습니다. 여기에 대해서 간략하게 설명 부탁드립니다. 이거 풀로 쓰는 거죠?
규섭
김규섭공보관
예, 그렇습니다. 이게 결과적으로 우리 시민의 화합이라든지 시민의 건강증진이라든지 또 애향심 고취라든지 이런 것을 하는데 어차피 시가 하거나 시가 권장해야 될 그런 사업들을 각 언론기관이 가지고 있는 여러 가지 특수성이나 기술력 이런 것들을 활용해서 좀 더 적은 비용으로 효과를 극대화하고 그렇게 하기 위해서 가지고 그때 연중 사용하는 겁니다.
박영철위원
주로 지원되는 데가 언론이라든지 주로 그쪽이네요, 그렇죠?
규섭
김규섭공보관
예, 그렇습니다.
박영철위원
잘 알겠습니다. 그리고 감사관님 146쪽에 보면 예산은 얼마 되지 않습니다. 그런데 이 제도에 대해서 잠시 처음 시행되는 제도이기 때문에 질의를 드리는데요. 기타보상금에 외부전문가 감사 참여 보상금이 지금 계상되어 있거든요. 운영방법에 대해서 간략하게 설명해 주십시오.
유우
이유우감사관
저희들이 우리 자체 감사 규정에도 나와 있습니다. 외부전문가 요하는 부분에 그런 데서는 외부전문 인사를 초청해서 감사에 참여할 수 있도록 그래서 저희들이 올해까지는 없었습니다마는 내년부터는 지난번에 행정사무감사 때도 말씀드렸습니다. 그래서 내년부터는 회계분야라든가 특수 전문을 요하는 우리 상수도사업본부라든가 이런 데 특수 복식 부분 이런 부분에 있어서는 우리가 외부전문가를 참여시켜서 그에 대한 수당을…….
박영철위원
제 생각도 참 제도는 상당히 좋은 제도라고 생각하는데 이 제도가 처음 시행하다보니까 운영을 하면서 효과가 있고 성과가 있으면 확대할 수 있는 그런 것도 면밀하게 검토가 안 돼야 되겠나 생각합니다. 그리고 문화예술회관장님 435쪽에 보면 노후승강기 교체공사 비용이 1억 1700만 원이 요구되어 있거든요. 우리 사전에 배부한 문화예술회관 자료에 의하면 16년 경과가 되었다고 하시는데 지금 문화예술회관에 승강기가 몇 대가 있습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
전체 5대가 있습니다.
박영철위원
그러면 지금 다른 3대는 상태가 어떻습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
증축된 연습장 부분은 아직 좀 새 거고요. 나머지 2대는 내년 정도 요구할 그런 계획입니다.
박영철위원
사용하는 데는 크게 문제없습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
지금 정도는 아직까지는 괜찮습니다.
박영철위원
지금 괜찮다 그러면 안심이 됩니다만 이것 나머지도…….
상희
곽상희문화예술회관장
염려되는 부분은 있습니다. 왜냐하면 시설이 오래 됐기 때문에 그래도 계속 점검도 하고 또 체크를 하고 있습니다마는 이 부분도 언젠가는 고장이 날 확률이 있어서 우선 이 2개 부분은 수리도 하고 또 했지만 금방 안 됩니다. 왜냐하면 기종이 오래 돼서 단종이 됐습니다. 그런 부분도 있고 해서 좀 위험하다고 진단도 나왔고 그 부분을 먼저하고…….
박영철위원
안전사고 예방에 대비해서 철저하게 점검도 하고 관리를 잘해야 될 겁니다.
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇게 하겠습니다.
박영철위원
436쪽에 보면 조금 전에 우리 동료위원께서도 잠시 질의하셨습니다마는 공공운영비에 보면 회관청소용역비가 4억 2000만 원이 지금 요구되어 있죠?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다.
박영철위원
전년도 3억 5000만 원에서 지금 20%가 증액되었거든요. 이 증액 사유가 뭡니까?
상희
곽상희문화예술회관장
노임단가가 중소기업중앙회 제조부문 노임단가가 상승이 되었습니다. 그래서 그 단가 규정에 따라서 그대로 예산에 반영시킨 것입니다.
박영철위원
그런데 20%나 인상되었습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다.
박영철위원
이것은 사전에 시장조사를 다 한 예산이네요?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다.
박영철위원
그리고 452쪽에 보면 301-10 행사실비보상금에 광역시 승격 15주년기념 예산 중에서 한국미술특별전에 1억 5000만 원을 요구해 놨습니다. 여기에 대해서 설명을 부탁드립니다.
상희
곽상희문화예술회관장
그 내용은 금년도에도 ‘한국미술의 힘전’ 해 가지고 지난해하고 올해하고 했습니다. 했는데 그에 이어서 내년에 한국근대미술대표작가 15분, 한국미술100년사 해서 거장 30명 이 가운데는 거명하자면 김기창, 김환기, 도상봉, 이우환, 박수근, 이중섭 등 30명의 거장들을 지금 돌아가신 분도 있고 생존해 계신 분도 있는데 이 30분의 거장 이것을 두 점씩 해 가지고 60점을 내년 4, 5월 사이에 한 달 간 정도 이렇게 하고 있는데 아직까지 구체적으로 기획사와 작가의 작품이 어느 것이다 라는 것은 나오지 않았습니다.
박영철위원
아직 협의는 안 되어 있네요.
희며
곽상희며문화예술회관장
지금 계속 협의를 하고 있습니다.
박영철위원
그러면 여기에 운송을 하면서 물건파손이라든지 거기에 대비해서 보험도…….
상희
곽상희문화예술회관장
예, 보험도 다…….
박영철위원
여기에 다 포함에 된 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다.
박영철위원
박물관장님 질의를 드리겠습니다. 469쪽에 전시도록 제작비가 4000만 원이 계상되어 있거든요. 여기에 대해서 간략하게 설명 부탁드립니다.
우림
김우림울산박물관장
기중유물특별전을 내년에 개관 1주년 기념으로 합니다. 그때 특별전 도록으로 제작할 예정입니다.
박영철위원
지금 울산박물관에서 1년에 도록비가 어느 정도 예산이 지금…….
우림
김우림울산박물관장
1년에 크게 3번의 특별전을 가지게 됩니다. 각 전시당 규모가 차이는 있겠습니다마는 3000만 원에서 4000만 원의 도록비를 예상하고 있습니다.
박영철위원
그러면 조금 전에 동료의원께서 질의하셨는데 암각화 도록발간 있죠. 그런데 조금 전에 설명 중에 보면 내년에는 울산을 인근으로 한 이 부근에 있는 암각화를 도록을 발간하겠다 했는데 그만큼 자원이 있습니까, 수록할 수 있는 내용이 됩니까?
우림
김우림울산박물관장
당연히 있죠. 충분히 분석할 것들이 굉장히 많이 있습니다. 그것들을 아마 현재까지 나온 단순하게 암각화를 소개하는 차원이 아닌 좀 더 학술적으로 들어가는 도록이 될 겁니다.
박영철위원
그러면 아까 설명 중에 지난번에 발간된 도록을 봤습니다마는 그것 나오고 그다음에 나오고 내년에 나오고 그 이듬해 3개년에 걸쳐서 도록은 끝이 나겠네요. 그렇죠.
우림
김우림울산박물관장
예.
박영철위원
마지막으로 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 박물관이 준공이 났습니까, 준공검사를 필했습니까?
우림
김우림울산박물관장
예.
박영철위원
그런데 482쪽에 보면 201-01에 일반수용비에 박물관 부지확정 측량수수료가 3100만 원이 지금 요구되어 있거든요.
우림
김우림울산박물관장
건물준공은 났습니다만 주변 필지를 정확하게 정리해 놓을 필요가 있다고 생각이 들어서 그 예산을 책정해 가지고 재측량 및 정확한 정비작업을 해 놓을 필요가 있어서 책정한 금액입니다.
박영철위원
그런데 제가 알고 있기로는 준공을 득하기 위해서는 확정측량이 되어서 확정측량을 했다는 증명이 되어야 준공이 나는 것 아닙니까?
우림
김우림울산박물관장
지금 저희가 필지가 여러 필지로 나누어져 있습니다. 그래서 울산박물관을 한 필지로 묶는 작업하고 그러다보면 지금 또한 지목도 전답 여러 필지다 보니까 어느 것은 것은 전이고 어느 것은 답이고 구거로 나누어져 있는 상황인데 저희가 한 필지로 묶어서 울산박물관 부지로 일원화할 필요가 있습니다.
박영철위원
그런데 우리가 계획에 박물관을 처음에 건립할 당시에는 경계측량을 한다아닙니까? 경계측량을 해서 그다음에 준공을 맡기기 위해서는 확정측량이 된 증명서가 들어가야 준공이 나는 것 아닙니까?
우림
김우림울산박물관장
건물 준공에 대한 거기까지는 제가 정확하게 알지는 못하고 있습니다만 건물에 한한 것이고요. 지금은 필지 정리하기 위한 예산으로 알고 있습니다.
박영철위원
저는 지금 그렇게 법을 알고 있거든요. 알고 있는데 우리 박물관에서도 시설을 물론 고유 업무가 바쁘겠습니다마는 행정적으로도 혹시 착오라든지 그런 것은 안 생기도록 우리 박물관에서는 그런 부분도 세심하게 신경을 좀 써야 될 것 같습니다.
우림
김우림울산박물관장
예, 챙겨보겠습니다.
박영철위원
챙겨 봐주십시오. 이상입니다.
허령
허령위원장
박영철 위원님 수고하셨습니다. 김종무 위원님 질의하시기 바랍니다.
종무
김종무위원
문화예술회관장님, 우리 시에서 예술회관에서 지금 뮤지컬 태화강을 갖다가 내년에 하면 몇 회째 하는 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
2007년도부터 하고 있습니다.
종무
김종무위원
그러면 뮤지컬 태화강에 대한 예산이 전년도 대비해서 약 9370만 원이 증액 요구됐습니다. 이 사유에 대해서 한번 간단하게 말씀해 보세요. 449페이지.
상희
곽상희문화예술회관장
예, 지금 보니까 금년도 예산이 3억 원인데 9300만 원 정도 증 요구를 했습니다. 요구했는데 저희 이게 증가된 부분은 내년도에 여수세계박람회가 있습니다. 여수세계박람회가 있어서 저희 3개 예술단이 공동으로 이 태화강 뮤지컬이 제작이 되고 공연이 되는 부분인데 울산에서 먼저 7월에 하고.
종무
김종무위원
울산에서 몇 회 공연합니까?
상희
곽상희문화예술회관장
2회 정도 지금 현재 계획할 계획입니다. 하고 나서 여수 박람회장에 가서 한번 무대를 올리려고 실무적으로 거의 완성단계에 와 있는 그런 실정입니다. 그래서 그 비용이 9000만 원 정도 증가된 부분입니다.
종무
김종무위원
그런데 여수에 가서 태화강 뮤지컬을 무대에 올리는데 아니면 실내에서 할 겁니까, 실외에서 할 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
지금 저희 요구사항은 실내로, 왜냐하면 조명이 있어야 공연이 살아납니다. 그래서 낮 공연은 곤란하지만 실내에 조명이 들어갈 수 있도록 그렇게 요구하고 있습니다.
종무
김종무위원
여수세계박람회할 때 1회를 계획하고 있습니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 1회 공연합니다..
종무
김종무위원
1회 계획 하는데 여기 출연진들하고 전부 다 이동을 해서 하는 그 비용이 그러면 9000만 원이 증액된다는 말입니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다.
아니
아니김종무위원
거기에 대관료가 얼마나 되길래 그 정도가 증액이 되는 거죠?
상희
곽상희문화예술회관장
여기에 보면 우리 예술단원도 있지만 또 협연자, 객원도 많이 있습니다. 장비이송문제, 보험문제, 숙박문제, 식사문제 여러 가지 종합적인 그런 내용입니다. 거기 또 임차할 부분도 있고 또 음향이나 조명이나 이런 부분이 종합적입니다.
종무
김종무위원
객원들은 전부다 여기서 같이 이동 안 합니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 여기 공연하고 나서 이동하시죠.
종무
김종무위원
그렇죠. 어쨌든 우리가 같은 출연진에 예산서에는 2회로 잡혀 있는 것 있잖아요. 예산이 요구되어 있는 것, 공연설비도 2회는…….
상희
곽상희문화예술회관장
1회는 울산, 1회는 여수 그렇습니다.
종무
김종무위원
그런데 이것을 여기에 다 포함을 시키더라도 너무 과다한 것 아닙니까?
상희
곽상희문화예술회관장
예산 이 정도는 있어야 장비이동문제도 있고 이 정도는 있어야 공연이 제대로 이걸 한 서 너 차례 정도 예산편성을 앞두고 서 너 차례 검토를 한 결과입니다. 최소한의 예산으로 올렸습니다.
종무
김종무위원
이 예산 9000만 원 증액된 게 최소한의 요구를 해 놓은 겁니까?
상희
곽상희문화예술회관장
최소한의 요구라기보다 실질적으로 이렇게 조명이나 임차부분 또 첨단시설을 많이 들어가면 더 화려하고 더 좋은 이 공연이 되겠습니다마는 예산의 효율적인 문제, 예산사정문제 이런 것을 종합적으로 판단해서 8, 9천만 원 정도 편성했습니다.
종무
김종무위원
그러면 관장님이 종합적으로 판단해 보셨다는데 여수에서 무대에 올리는 그 비용 산출을 한 자료를 나중에 저한테 제출해 주십시오.
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇게 하겠습니다.
종무
김종무위원
그리고 감사관님.
유우
이유우감사관
예.
종무
김종무위원
감사관실에 보니까 실질적으로 참 다른 예산에 대해서는 전혀 손댈게 없다 그렇죠. 그런데 우리 감사관실에서 보면 시책사업이라고는 보니까 주민감사청구심의회하고 명예시민감사관제 이 두 가지 뿐이거든요. 그렇죠. 시책된 사업이라고는. 그런데 우리 공무원들의 청렴도를 위해서라도 다른 시·도에 벤치마킹해 본적 있습니까? 다른 시책이 있는지.
유우
이유우감사관
그래서 저희들이 올해 예산 요구해 놓은 것이 연극공연을 해서 공무원 500명을 대상으로 해서 청렴에 대한 마인드를 고취시키려고 합니다.
종무
김종무위원
그 정도입니까? 그래서 본 위원이 생각할 때는 다른 시·도에도 한번 시책사업이 무엇이 있는지 발굴해 볼…….
유우
이유우감사관
그것은 저희들 다 정보를 공유하고 있습니다.
종무
김종무위원
공유하고 있습니까? 그럼 다른 시·도에도 보통 이 정도 수준입니까?
유우
이유우감사관
예, 맞습니다.
종무
김종무위원
그래도 다른 시·도에 이렇더라도 공무원들의 청렴도를 위해서라도 한번 다른 시책을 발굴해 보십시오.
유우
이유우감사관
예, 그렇게 하겠습니다.
종무
김종무위원
노력해 보시기 바랍니다. 공보관님, 이번에 공보관실에 보니까 우리 공업센터 50주년 기념행사에는 홍보 예산이 전무하네요. 보니까.
규섭
김규섭공보관
저희들이 공업센터 50주년 관련해서 경제통상실 예산에 별도로 홍보비가 책정이 되어 있고요. 그다음에 저희들은 TV홍보라든지 여러 가지 종합적으로 어느 특정한 하나의 시책이라든지 아니고 시정전반에 대해서 저희들이 할 것이기 때문에 부기 하나 하나 사업을 명시하지 못했는데 저희들이 TV홍보예산이나 신문을 타는 홍보비나 전체 그런 사업들을 시정 전반에 대한 것을 다 포함해서 하고 있습니다.
종무
김종무위원
전체예산을 다 포함시켜 놨습니까?
규섭
김규섭공보관
그렇습니다.
종무
김종무위원
이상입니다.
허령
허령위원장
김종무 위원님 수고하셨습니다. 박물관장님, BTL사업의 장·단점에 대해서 잘 알고 계시죠.
우림
김우림울산박물관장
예.
허령
허령위원장
BTL사업 민간대행사업비 이게 보통 보면 학교시설을 할 때 BTL사업을 많이 하다가 지금은 BTL사업을 거의 중단했습니다. 왜 그런지 잘 알고 계시죠. 투자에 비해서 너무 이자를 포함해서 돈이 많이 들어가기 때문에 그런데 지금 우리 울산박물관 지을 때 BTL사업이 총 얼마 들어갔죠?
우림
김우림울산박물관장
472억 원 들었습니다.
허령
허령위원장
472억 원 들어갔죠. 작년도에 예산서상에 48억 5000만 원을 줬습니다. 그런데 올해는 53억 3300만 원을 줍니다. 맞죠? 앞으로 향후 10년간입니까?
우림
김우림울산박물관장
20년간입니다.
허령
허령위원장
20년입니까? 매년도 대행사업비 상환금 시설임대료는 누가 산출합니까?
우림
김우림울산박물관장
임대료는 저희가 20년 균할상환하는 것으로 되어 있고요. 운영비는 물가상승률을 반영해서 적용합니다.
허령
허령위원장
그러면 관장님이 판단하기 로는 매년 올라가야 되네.
우림
김우림울산박물관장
예, 운영비에 있어서 물가상승률을 반영해 줘야 됩니다.
허령
허령위원장
그러니까 상환금을 올해 명년도 2012년도 예산에 보면 41억 원을 편성했거든요. 41억 9400만 원인데 42억 원입니다. 42억 원인데 472억 원을 들이고 20년을 상환해야 되는데 41억 원 곱하기 20년 하면 얼마 입니까, 대충 얼마 입니까?
우림
김우림울산박물관장
총 비용은 일단 1125억 원을 20년 동안 이자를 포함한 각종 운영비를 포함해서…….
허령
허령위원장
본 위원이 묻는 게 그겁니다. 우리가 일시적으로 공용이나 공공시설을 하기 위해서는 대행사업비를 들여와서 하기는 해야 되는데 하수관거사업도 BTL사업이고 상수도도 마찬가지고 그런 사업이 있는데 왜 이 사업을 제가 장·단점에 대해서 물었느냐 하면 너무 투자에 비해서 장기간에 걸쳐서 상환을 많이 하기 때문에 지금은 잘 안 하는 사업입니다. 이 사업을, 그러나 어쩔 수 없이 지방비나 국가재원이 부족하기 때문에 어쩔 수 없이 하기는 해야 되는데 이미 우리가 박물관을 지어 놓은 것을 탓하는 것은 아니고 앞으로 시설임대료 상환금을 산출할 때 정확하게 물가상승률을 물론 반영하겠지만 그런 부분들을 전문가가 동원되어서 시설임대료가 민간대행사업비가 최소화 될 수 있도록 그렇게 노력해 달라는 뜻으로 말씀드리려고 하는 겁니다. 잘못됐다는 이야기가 아니고 이미 사업을 했으면 우리가 그 시설을 잘 유지 보수 관리를 해야 되는데 이게 돈이 물론 광특 12억 5800만 원이 있긴 하지만 그래도 우리가 매년 시비를 들여서 상환을 해 나가야 하는 입장에서 보면 우리 상환자의 입장에서 보면 최대로 절약을 해서 그렇게 물을 수밖에 없고 그다음에 사업운영비는 전체시설물에 대한 사업을 하고 난 뒤에 운영하는 비용을 자기들이 고용하죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
허령
허령위원장
자기들이 고용했으니까 그 사업비를 산출한 것을 우리 시가 지불하잖습니까? 그렇죠.
우림
김우림울산박물관장
예.
허령
허령위원장
거기에 운영비를 산출할 때도 물론 고용을 하고 근로의 대가를 충분히 받아야 되는 것은 확실하지만 그러나 어쨌든 간에 우리 박물관에서 직접 운영할 것은 직접 운영을 하고 이 경비도 최소화 시키는 방향으로 해야 되겠다 하는 이야기를 특별히 주문을 드리겠습니다. 앞으로 이 예산은 2년 갚았으니까 18년을 계속 예산에 편성해야 되니까 그런 부분이 앞으로도 계속 지적이 될지는 모르겠지만 그런 부분을 염두에 두셔야 된다는 이야기를 드립니다.
우림
김우림울산박물관장
예.
허령
허령위원장
그다음 우리 박물관에 예산편성은 누가 합니까, 예산서 작성 누가 합니까?
우림
김우림울산박물관장
저희 기획운영팀에서 하고 있습니다. 각 과에서…….
허령
허령위원장
기획운영팀장이 오셨어요?
우림
김우림울산박물관장
예, 왔습니다.
허령
허령위원장
세입에 예산과목에 보면 기타수입에 228이 있는데 228-08은 용도지정기부금수입이고 228-09는 그외수입인데 아까 여기 영상관 애니메이션 할 때 5억 원을 왜 228-09에다가 편성을 했죠? 이 기부금 5억 원은 용도지정 했는 기부금수입이 아닙니까? 아니 228-09 그외수입으로 잡은 이유가 별도로 있는지 물어보려고요. 예산과목을 228이 있으면 228-01, 02, 03, 04 이런 식으로 죽 있는데 228-08은 기부금이고 228-09는 그외수입이라. 그런데 여기 지금 세입에 잡은데 보면 228-09를 잡았거든. 그래서 228-08 안 잡고 09를 잡은 특별한 사유가 있느냐 물었습니다. 지금 답변이 곤란하면 나중에 뒤에 답변을 해 주세요. 뒤에 한번 보시고 그렇게 잡아야 하는 특별한 사유가 있었는지 한번 보시고 이야기해 달라 그런 이야기입니다. 그다음에 전문위원님 이걸 한번 알아보세요. 조금 전에 문화예술회관장님은 12월 31일부로 주파수가 바뀌면서 지금 쓰고 있는 무선마이크를 용도변경해서 사용할 수 있다고 이야기했습니다. 그렇게 했는데 첫날 기획관리실 할 때는 7100만 원을 예산을 편성해서 기존에 있던 무선마이크를 전혀 못쓴다고 이야기했으니까 그 부분을 재활용 할 수 있는지 없는지 부분이 양 개 부서가 지금 대답이 헷갈리거든.
상희
곽상희문화예술회관장
위원장님 제가 지금 현재 있는 무선마이크 14개를 증설해서 사용하자 그런 취지가 아니고요. 그건 못씁니다. 그건 규정에 딱…….
허령
허령위원장
못 쓰는 것 맞죠?
상희
곽상희문화예술회관장
예, 그렇습니다. 못쓰고 새로 사야 됩니다.
허령
허령위원장
새로 구입을 하면 기존에 있는 무선마이크는 전혀 못 쓰죠?
상희
곽상희문화예술회관장
다 못씁니다.
허령
허령위원장
명확하게 해 줘야 됩니다.
종무
김종무위원
전체 마이크가 24개뿐입니까? 무선마이크가.
상희
곽상희문화예술회관장
무선마이크가 지금 14개에서 24개로, 유선은 있고 무선만 그렇습니다.
허령
허령위원장
더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 천병태 위원님 추가질의 하십시오.
병태
천병태위원
박물관장님, 박물관에 문화정보센터, 박물관유물조사, 국가유물보존, 역사민속조사, 이래서 기간제를 죽 쓰고 있는데 전체 이러한 관련기간제가 몇 명 정도 됩니까? 대충 그냥.
우림
김우림울산박물관장
내년에 쓸 예산은 19명입니다.
병태
천병태위원
그러니까요. 이게 지금 대부분 보면 전문성이 요구되는 인력기간제죠?
우림
김우림울산박물관장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
이런 식으로 211일 어떤 기간제는 60일 이런 식으로 해서 전문성이 발휘되어야 되는 유물조사, 유물보존, 민속조사 상당히 이게 일할 맛이 나겠습니까? 무슨 얘기냐 하면 박물관에는 학예연구사가 자기의 기획력 그리고 전문성 이런 것들이 마음껏 발휘되도록 해 줘야 되는데 여기에 물론 다는 정규직으로 쓸 수 없지만 가능하면 최대한 학예연구사를 정규직으로 고용해서 이런 역할을 맡기고 또 이런 학예연구사들의 다양한 전시와 조사 이것에 대해서 전문성을 발휘하도록 이렇게 하는 게 안 맞습니까?
우림
김우림울산박물관장
올바른 지적이십니다. 하지만 저희가 박물관에서 하는 여러 가지 사업들을 개관과 동시에 내년부터 본격적으로 진행하려고 하는데 발굴을 비롯해서 민속조사, 유물보존처리를 하는데 당장 인원을 충원한다 라고 하는 것이 흔히 말하는 계약직, 정규직으로 채워서 기다리기에는 모든 사업들을 포기하거나 인원이 충원될 때 까지 기다려야 된다 라는 문제점이 있습니다. 그래서 일단은 정상적으로 일들이 진행되게끔 기간제를 활용하지만 일단 진행을 하고 향후 이 부분에 대한 성과들이 울산시나 의회에서 충분히 인정돼서 저 부분은 계속사업으로 정식적인 직원이 충원되어야 된다는 어떤 공감대가 형성되면 그제서야 인력을 겨우 늘릴 수 있을 거라고 판단이 됩니다. 그래서 일단은 옳으신 말씀이고 그렇지만 많은 박물관에서 당장 이런 형식으로 많이 활용하고 있습니다.
병태
천병태위원
이것은 향후에 있잖아요. 학예연구사들을 박물관에 정규직으로 취업을 시켜서 어떻게 하면 기획력을 높일 수 있으며 이러한 조사나 아니면 여러 가지 문화정보센터의 인력운영에 이런 식으로 기간제로 하는 게 좋은가, 정규직으로 하는 게 좋은가 여기에 대해서 분명한 판단이 안 나오시면 계속 기간제를 쓰면 박물관 운영자체에도 박물관 발전에도 도움이 안 됩니다.
우림
김우림울산박물관장
그렇습니다.
병태
천병태위원
그래서 향후에 이건 분명한 판단을 잘 하셔야 됩니다. 이런 식으로 계속 기간제로 올라오시면 상당 사업들이 삭감될 수밖에 없습니다.
우림
김우림울산박물관장
당장 문화정보센터 같은 경우는 저희가 사서가 한 명 배치되는 것이 마땅한 인원배치인데 현재 우리 박물관에서 사서 한 명을 늘인다는 것이 그만큼 또 쉬운 일이 아니라 일단 기간제로 운영하고 있는 것들이 한편으로는 답답한 실정이기도 합니다.
병태
천병태위원
그래서 자료를 하나 요구하겠습니다. 일단 문화정보센터, 박물관유물조사, 국가유물조사, 역사민속조사 등등 이런 사업에서 기간제를 채용하고 있는, 쓰고 있는 이 사업에 대해서 사업내역 있잖아요. 그걸 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
우림
김우림울산박물관장
예, 제출하겠습니다.
병태
천병태위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
허령
허령위원장
천병태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관소관 2012년도 당초예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제142회 울산광역시의회 제2차 정례회 제6차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제7차 회의는 내일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
12시12분 산회