허경희 의원 발언

선서. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조, 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 05일 선서인 : 관광문화과장 박영수. 스포츠레저과장 남궁증. 경제정책과장 권정기. 태백산도립공원사업소장 최완식.

도립공원사업소장 최완식입니다. 2011년도 도립공원사업소 행정사무감사를 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하고, 1페이지 직제부터 보고를 드리겠습니다. 3개담당에 총 정원 21명에 20명이 있습니다. 다음, 공원이용객 현황 및 입장료, 주차료 징수현황입니다. 운영계획은 생략하고 2011년 운영실적을 보고 드리겠습니다. 2011.10월말현재, 총 입장객 42만 1,744명에 4억 9,635만 8,000원을 징수하였으며, 주차료는 6,932만 8,000원입니다. 2010년 대비 다소, 감소되었습니다. 원인으로는 구제역 발생으로 2011년 눈 축제가 취소되어 감소된 것으로 사료됩니다. 다음, 태백산 민박촌 운영실적입니다. 현황은 총 15개동에 73실로 구성되었으며, ‘97년도 7월에 건립되었습니다. 운영실적은 총 5,980만원으로 비가림 시설, 창호보수, 도배, 장판교체 등을 하였습니다. 10월말 현재 이용인원 및 수입현황은 총 30,882명에 7,055실 3억 9,514만 8,000원을 징수하였습니다. 태백산 눈썰매장 운영실적입니다. 눈썰매장은 성인용, 아동용 총 2면을 운영하고 있으며, 금년도 수입금 목표액은 30만명에 1억 5,000만원을 목표로 하였습니다만, 실적은 13,000명에 6,000만원을 징수하였습니다. 이것 또한, 지난해 대비 감소하였는데, 눈 축제를 생략한 원인으로 사료됩니다. 다음, 석탄박물관 운영 상황입니다. 추진실적은, 10월말 현재 20만 4,000명이 입장하였으며, 박물관시설 점검내용은 총 4,800만원을 들여 난방시설, 수전시설, LED전등 교체, 전시실 카펫수선을 자체적으로 했고, 쾌적한 관람 분위기 조성을 위해 약 2,000만원으로 청사방역, 수목전정, 홍보 등을 실시하였습니다. 다음, 태백체험공원 운영상황입니다. 보고 드리기 민망스럽습니다만, 추진실적이 양호하질 못하고요. 관람객은 6,377명에 수입은 266만 6,000원입니다. 석탄박물관 체험연구교실 운영상황입니다. 당초계획은 4개분야 600명을 계획하였습니다만. 추진실적은 동해삼육초등 학교 외 13개단체가 프로그램에 참여해서 총 620명이 참여 하였습니다. 다음, 도립공원등산로 정비공사 추진현황입니다. 추진실적은 등산로정비사업 5건에 3억 4,467만 4,000원을 투입하였습니다. 당골 반재 데크 설치에 2억 4,900만원, 유일사 등산로 데크 설치에 2,723만 2,000원, 유일사 등산로 상부지점 20m에 3,800만원을 들였고요. 등산로 주변 훼손지 정비는 석축과 배수로를 정비해서 1,420만원, 장군봉 올라가는 부분에 대해서는 직원들이 자체보수를 하였습니다. 태백산 국립공원 승격 추진입니다. 그간의 추진사항을 간략히 보고 드리겠습니다. 2010.12.7일 시 자체 검토보고가 있었고, 2011.7.5일 강원도에 국립공원승격 건의를 하였으며, 2011.10.25일 추가의견을 제출했고, 최종 설명회가 11.2일에 강원도에서 있었습니다. 다음 페이지 강원발전연구원의 중간보고 내용을 보시면, 문제점으로 지적된 부분이 당골 집단시설 지구가 현재 노후화 되어 있고, 타 지역에 신규 지구가 설치될 때, 상대적인 경쟁력이 약화되어 이로 인한 경제적 손실이 우려된다는 내용과 명품 하늘 길 조성 사업에 지장이 초래된다는 내용, 또, 동절기에 65%정도의 관광객이 집중되는 태백산에 도로결빙 등으로 해서 우리 지역 탐방객이 감소할 것이라는 예상들이 제출 되었습니다. 그래서 현재 강원발전 연구원에서 추진중인 용역은 잠정중단 되어 있고, 다음 12.15일 이전에 태백시가 최종 의견을 제출하면 향후 추진 결정을 할 계획으로 있습니다. 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서입니다. 총 예산액 22억 4,799만 3,000원 중에 지출액이 15억 8,359만 1,000원, 향후 12월말까지 2개월간 지출예정액이 5억9,146만 8,000원이고 불용액은 7,293만 4,000원이 되겠습니다. 세부내역을 보면 도립공원관리에 불용액이 1,493만 7,000원이 발생했고요. 매표소운영관리에 25만4,000원, 썰매장 운영관리에 645만원, 인공암벽장 운영관리에 10만4,000원, 민박촌운영관리에 1,809만 8,000원이 불용액으로 발생될 것으로 보이고, 체험공원 운영활성화에 539만 7,000원, 도립공원보호에 16만 1,000원, 석탄박물관 운영관리에 1,534만 7,000원, 교육운영 프로그램 운영에 220만원, 기본경비 501만원이 불용액으로 발생할 것으로 보입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

소장님! 도립공원은 겨울철에 직원들이 참 고생이 많은데, 공원 이용객수를 보니까 11월까지 한 42만명 정도 되는데, 유․무료로 따지면 무료입장객이 몇%정도 됩니까?

한 35%정도 됩니다.

무료가 35%정도, 35%로는 어떻게 계산된 거죠?

매표소 직원들이 매일 입장하는 인원을, 유료입장객과 무료입장객으로 구분해서 정리합니다.

수입대비 입장객 수를 보면 35%가 아니라, 제가 계산한 거로는 한 48~49% 정도가 무료입장. 저하고 거의 15%정도 차이가 납니다.

예.

입장객을 평균 금액으로 나누어 보더라도. 왜! 이런 게 필요하냐 하면, 정확한 데이터가 있어야 도립공원을 찾는 분들 한데 시설을 해준다거나 하기 위해서 예산이 얼마정도 반영되고 이런 부분들. 소장님은 35%란 데이터를 어떻게 뽑았는지? 그냥 생각 없이 말씀하신건지? 제가 틀리게 얘기한 건지?

제가 대장을 보고 현황을 파악했습니다, 1인당 입장료가 2,000원입니다.

2,000원으로 계산 한다 그러면 57%정도가 무료입장 이예요. 저는 평균 1,000원을 받았을 때로 계산한 건데. 도립공원은 데이터 하나만이라도 제대로 해 갖고 앞으로 경영적인 부분에서 진지하게 생각해봐야 할 것 같아서 말씀드리는 부분이고요, 이전 소장님들 한데 계속 말씀을 드렸던 민박촌 민간 매각 추진은 어느 정도? 장호영 과장님이 자신을 했었어요. 올해 안에 매각을 하겠다. 라고

예.

그거는 어떻게 추진이 되고 있는지?

제가 와서는 민박촌 민간 매각에 대해서 검토한 적이 없습니다.

그러니까, 시민들은 죽어나고, 의회 의원들은 머리 아프고, 과장님들은 자리 바뀌면 그만이고 이렇게 볼수 밖에 없는 것 같아요. 아시잖습니까? 예산 대비 수입만 보더라도 적자잖습니까?

그렇습니다.

우리가 예산 세워 준거만 보더라도 3억 조금 넘게 세워줬고, 수입은 3억에서 좀 빠지고, 뭐 정확히 따지면 3억 500만원인데 수입은 현재까지 3억이고, 여기에 또 인건비는 지출에 포함되어 있지 않습니다.

예.

그렇게 보면, 연간 2억 정도의 적자가 발생하는데, 왜! 안고 가야 되는지? 이제는 어느 정도 숙박에 대한 인프라 구축은 되었다고 생각을 합니다. 이젠, 많은 비용의 적자부분은 민간 매각을 하던, 어떻게 하던 정리를 해야 되는데. 민박촌은 어느 계장님이 담당하고 계세요?

이수원 : 제가 하고 있습니다.

이수원 계장님도 7월인가 10월인가 인사 났죠. 전임자한테 업무 인계인수 안 받으셨어요? 과장님도 그렇고.

받았습니다.

업무를 인계인수했으면, 중점적인 사안에서 이 부분도 연속적으로 이어져야 되지 않습니까?

예.

혹시! 내년에는 민간매각으로 추진해 볼 생각이 있으십니까?

개인적인 의견을 말씀드리겠습니다. 민박촌이 조성 된지 16년정도 되었습니다. 금년도 수입이 4억 정도 됩니다만, 연말까지 한 5억은 되리라고 봅니다. 앞으로 11,12월 2 개월 동안 6,000만원정도의 수입을 올린다면 4억 5,000만원정도 될 텐데, 물론 감가상각까지 다 포함하면 민박촌이 적자는 맞습니다. 그렇지만, 이것이 지역사회에 미치는 영향도 있다고 보고, 또 태백산하고도 상관관계가 있다고 봐서 당장 매각만이 능사는 아닌 것 같습니다.

소장님! 말씀을 참 잘하셨어요. 말씀을 잘 하신 게, 이 부분의 민간 매각을 고려하고 등등 한 거는 박종기 시장님 계실 때 도 했단 말입니다. 시장님이 과장님한테 지시를 하니까 바로 추진을 했어요. 용역 줘서 데이터 까지도 뽑았어요. 혹시! 김연식 시장님께서 소장님보고 한번 검토해서 자료 올리세요. 하면 어떻게 하시겠어요?

시장님이 지시를 하시면 검토까지는 해야죠. 그러나 제 의견은

지금 말씀 하신 것처럼, 시장님 그건 안 됩니다. 앞으로도 인프라 구축을 위해서 해야겠다. 이런 말씀을 하시는 건가요? 그럼 이전에 용역을 줘서 추진하려고 방향까지 잡았다가 인사 난 분들, 그 분들 생각은 잘못이다.

뭐. 그런 건 아니고요.

물론, 견해차이겠지만.

필요하다면, 만약에 시장님이 저한테 지시를 하시면, 이것이 미치는 영향까지 한꺼번에 의견 제출을 하겠습니다.

저희가 이런 의견을 제시하면요?

물론, 의회에서 의견 제시를 한 것도, 시장님이 의견 제시하는 거나 같은 말씀인데

그런데 한 두 번 도 아니고, 수년 차 얘기를 해서 추진하다가 소장님 바뀌고, 추진하다 소장님 바뀐 그런 사항이거든요.

예. 알겠습니다. 의원님 말씀하신 것처럼 감사지적 사항으로 해서 저희들이

감사지적 사항이 뒤에도 나오겠지만, 이 부분은 해마다 되풀이를 하고 있단 말입니다. 과연! 누가 의지를 가지고 할 것인가? 잠깐 있다가 가면되지 뭐. 다른 일도 하기 바쁜데 이것까지! 그런 것 같아서 좀 문제인거 같아요.

예.

체험공원도 마찬가집니다. 2011년도 총운영비가 얼마죠?

총 운영비가 1억 6,700만원정도 됩니다.

1억 1,000만원, 추경에 얼만지 몰라도 당초에는 1억 1,000만원정도

아니요. 1억 6,000만원.

아! 1억 6,000만원. 인건비는 빼고?

그렇습니다.

인건비를 포함한다면 2억 넘겠네요. 그죠?

그렇습니다.

2억 대비 수입이?

아! 인건비 포함한 금액입니다.

공무원 인건비 있잖아요?

예. 그거 포함해서 1억 7,000만원정도 됩니다.

1억 7,000만원에

인건비 1억 2,000만원하고, 공공요금, 기타경비

현재까지 수입이?

300 만원 못 미칩니다.

소장님 보기에도 언론에 맞을 만하죠? 오히려 약하게 맞았다고 볼 수 있죠?

현재, 그 부분에 대해서

이러한 문제가 하루, 이틀에 일어난 일도 아니고, 언론에도 계속 터트려져서 태백시가 전국적인 망신을 떨고 있는데도, 어떠한 활용방안에 대한 간담회 한번 없습니다.

민간위탁에 대한 검토를 한번 해보겠습니다.

민간 위탁이 중요한 게 아니라, 민간위탁을 한들 운영이 되겠습니까? 그럼 뭔가, 활용방안을 혁신적으로 바꾸던지 아니면 아예 문을 닫던지 등등의 결정이 나와 줘야 되는데. 언론에 태백시가 계속 터지니까 시민들은 태백시에 사는 자체에 자부심이 없는데, 시에서는 이러한 대책하나 만들지 않고 있단 말입니다.

나름 대책을 연구하고 있습니다. 물론, 위탁을 하든, 매각을 하든, 의회 동의가 필요한 사항이고 조만간 의회 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 이 부분에 예산을 또 세워줘야 하는지 생각도 들고. 하여튼, 1월 업무보고 때는 뭔가 대책이 나와야 하지 않을까 하는 생각이고. 솔직히 말씀드리면, 태백산은 그냥 둬도 관광객은 옵니다. 버려놓은 쓰레기나 잘 줍고, 친절하게만 하면, 향후 10년 까지는 문제가 없어요. 오히려 중점을 둬야할 민박촌, 체험공원, 박물관 이런 부분은 변화를 좀 시켜줘야 합니다. 공무원들이 보는 눈이 아니라 경영마인드를 접목시켜서 안 되면, 문을 닫아야죠. 입장인원을 한번 보세요. 이것도 믿을 수 없는 게 저희가 한번 씩 가보기도 하고, 언론보도 되는 걸 보면 1일 입장 인원이 있잖아요. 그랬을 때 과연 이게 연계 관광지가 되는가? 결국은 연계관광지가 안되고 있다는 얘깁니다. 그럼 문을 닫아도 관광인프라 구축에는 문제가 없다는 거죠. 다시 말씀드리지만, 1월 업무보고 때는 소장님께서 획기적인 방안을 좀 찾아 주십사 하는 말씀을 드리고, 의회랑 간담회도 가져 주시길 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

눈 축제 준비도 하셔야 될 건데, 직원들도 바뀌고 그래서 힘드실 텐데 고생 좀 해주시길 부탁드리고요. 방금, 김천수 의원이 질의한 내용을 번복해서 질의한다고 생각하지 마시고, 여러 가지 면으로 심각해서 한번 더 말씀을 드릴게요. 입장객수를 보면서 과연 여기에 42만이 올까 하는 생각이 드는데 통계를 어떻게 잡는 거예요?

말씀드린 대로, 매표원들이 쓰는 대장이 있습니다. 무료입장객 중에 태백시민, 경로, 어린이 이렇게 해서 무료입장객 따로 뽑고, 유료입장객은 돈 받은 것으로 뽑고 있는데, 공원 안에 들어가는 모든 사람들을 기재합니다. 그래서 이 숫자가 다 관광객 숫자라고 보기엔 조금 어려운 것이 사실입니다.

지금, 단체 손님들도 40명오면 40장을 다 줍니까?

예. 그렇게 하고 있습니다.

제가 생각하기에 그렇게 해야 될 것 같습니다. 그래야만 계장님이나 과장님이 관리하기가 쉽지 않을까!

예. 맞습니다.

인쇄비가 더 들더라도 그렇게 해서 철저를 기해주시고, 이용객 감소에 대한 원인 및 대책을 항상 하는데, 작년에 구제역을 떠나서 앞으로는 이용객이 증가해야 되잖아요. 그런데 보고 때마다 보면 항상 구체적인 대처 방안이 없어요. 이게 항상 안타까운데, 예를 들어 금년도에는 산악회, 기업체 100개소에다 좀 이용해 달라고 문서를 보냈다던가, 독려를 했다던가 하는 이런 홍보활동에 대한 구체적인 계획이 감사보고 때 나와야 의미가 있지 않느냐?

예.

그런 거도 없이 매년 산악회, 기업체 등에다 홍보를 한다. 이거는 아니라는 거죠. 이젠 이런 건 벗어나야죠. 물론, 도립공원소장님 한데만 드리는 말씀은 아니고 관광문화과 등 관련분야에 증가대책을 말씀드리는데 앞으로는 좀 구체적인 대책으로 어려운 태백시가 변화될 수 있도록

예.

주차료 수입 있잖아요. 입장객은 24만명이 줄었는데, 주차 수입은 300만원 밖에 안 줄었는데 이건 어떻게 분석한 건지?

예. 여기 보시면, 6월중에 인원이 많이 늘었습니다. 이건 아마 금년도에 각종 체육대회를 하면서 늘지 않았나? 싶습니다.

아니! 주차료를 보면, 차량대수는 없지만, 입장객이 24,000명이 줄었는데 주차료는 300만원 밖에 안 줄었다 말입니다.

이 부분은 구체적으로 한번 분석해 보겠습니다.

민박촌은 365일 잡아서 이용객이 몇%정도 된다고 보십니까?

표에 표시를 했습니다만, 1월, 6~8월이 거의 대부분입니다.

철암휴양림이 365일 대비 60%정도 되는데, 민박촌도 그런 통계가 필요하니까 통계를 한번 내보세요.

예. 알겠습니다.

그래서, 김천수 의원 말처럼 통계도 그런 숫자에 맞춘 나름대로의 대책 그게 정말 중요하잖아요. 그래서 통계를 내보시고, 정해진 행사 말고 별도의 문화행사나 이벤트 같은 걸 만들어서 토요일, 일요일 더 많은 관광객이 올 수 있는 대안을 만들어 볼 필요성이 있지 않을까? 뭔가 새로운 대책을 세워야지 답습하는 것 가지고는 점점 경쟁력이 떨어진다는. 그러면 결국 적자가 발생하거든요. 과장님이 새로 오셨으니까 이런 거도 한번 생각해서, 등산로관리, 눈썰매장, 석탄박물관, 민박촌, 체험공원 이런 몇 가지를 고생스럽지만 어려운 태백시를 생각하셔서 내년에는 분발하는 해가 될 수 있도록 노력을 좀 해주시면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.

예. 알겠습니다.

박물관도 특별한 시설이 없고, 보수에 불과하잖아요.

예. 그렇습니다.

예산은 없고, 추진하는데 힘은 들겠지만 이런 부분도 나름대로 계획을 한번 세워보세요.

예.

고생대 박물관이라고, 꼭. 고생대 화석이 있어야 하는 건 아니고, 석탄이 존재하는 태백시인데 석탄에 관한 화석을 전시해서 관광객이 볼 때 신기하다 이렇게는 되어야 하는데 화석이 한 점도 없거든요. 정계장이 얼마 전에 그걸 좀 하겠다고 하는데, 마찬 가지잖아요. 여기도 뭔가 변화를 가져와야 되지 않겠느냐 하는 말씀을 드리고 싶고, 석탄박물관 이용객 20만명, 이거도 수치가 좀 의아한데 이건 통계를 어떻게 냅니까?

이건, 수치가 정확하다고 봅니다. 왜냐면, 들어올 때 마다 카운트를 하니까요. 공원입장객은 산당 가는 사람, 커피 마시러가는 사람, 다 포함해서 카운트를 하지만, 박물관 입장객은 들어올 때 마다 하니까 거의 정확한 수치로 보시면 됩니다.

석탄박물관은 오랜 시간이 지났음에도 많이 본다는 거잖아요. 그러니까 변화가 더 필요하지 않겠나! 그래야 지속적으로 관광객이 더 많아 질 것이다. 하는 생각이고

예. 연구 하겠습니다.

등산로 있잖아요. 당초에 얘기하던 유일사 부터 올라가는 곳, 정비가 다 되었습니까?

예. 끝났습니다.

내년도 예산에 한 개 더 증설하는 예산이 서 있습니까?

못 세웠습니다.

그걸 왜! 못 세웠어요?

더 서면 좋겠습니다만, 태백시전체 예산상황도 있고, 저희가 도비에서 3억 달라고 협의를 한 적이 있는데 그 예산이 기획관리실에서 삭감이 되어 의회로 넘어갔습니다. 그래서 내년 추경에 1억5,000만원이라도 세워주는 거로 해서. 그 예산으로도 충분하지 않나 싶어서 시 자체예산은 아예 요구를 안했습니다.

이건 꼭! 필요하거든요. 내년도에 꼭 하나 더 증설 했으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

국립공원 승격에 대해서는 12.25일까지 용역에 의해서 모든 결정이 내려지는 거예요? 아니면 우리시가 결정을 해주는 거예요?

서두에 보고 드린 대로, 도에서도 좀 곤혹스러운 입장입니다. 태백시가 국립공원 신청을 요구했는데 현재 명품 하늘 길 문제도 있고. 또, 제가 와서 연구원에 저 나름의 의견을 제시했습니다. 경북과의 문제, 동절기 접근문제 등, 강원발전연구원이 전문용역 연구기관이다 보니 의견을 제시 했는데 그쪽에서 지난번에 의원님들한테 개별설명 드린바와 같이 향후, 국립공원으로 승격되었을 때 문제점들이 몇 개 도출되었습니다. 타 지역에 국립공원을 설치하고 출입로가 생겼을 때 태백시 집단시설지구 운영에 어려움이 예상된다. 라고 확정해서 통지한 사항이기 때문에, 그럼에도 불구하고 우리가 계속 추진할 경우 저희한테 책임소재도 제기될 수 있고요. 현재 사회단체 의견을 조회하고 있습니다. 모레까지 완료 될 겁니다. 또, 내일 환경부사무관 1명이 도 담당계장하고 저희시를 방문합니다. 우리입장과 그쪽 입장을 부시장님하고 간담회를 할 예정이지만, 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 낼 환경부에서 우리시를 방문했을 때 경상북도에 출입로가 생길 것인지, 우리지역만으로 국립공원을 확대 할 수 없는지 그 문제하고, 또. 다른 경로를 통해 석탄박물관이라든지 이런 부분도 국립공원이 인수할 가능성에 대해 들은바가 있습니다. 그래서 그 부분에 관해서도. 석탄박물관을 국립공원관리공단에서 인수할 가능성이 있다 그러면 문서로 요구하고 그러면 또 상계가 되지 않을까 싶은데, 석탄박물관을 국립공원에서 인수한다 하더라도 앞으로 도립공원이 입게 될 경제적인 손실에 관해서는 책임이 태백시 문제로 남기 때문에 그 부분을 어떻게 처리할건지 내일 의견을 교환해보고 별도로 의원님들한테 최종 보고를 드리겠습니다.

우리도, 당초에 검토할 때 지금 나타난 문제점을 제기 했거든요. 그러니까 신중하게 검토를 하고, 저희한테도 즉시즉시 보고를 해서 이 문제를 같이 해결해야 되지 않나 하는 말씀을 드릴게요.

예. 알겠습니다. 태백이 잘 되자고 국립공원 승격을 신청했는데 잘되는 방향이라면 계속가고, 문제가 생긴다면 다시 생각해 보겠습니다.

예산절감 있잖아요. 이번 감사를 하면서 계속 같은 얘기를 반복하는데, 예산절감을 위해 10%를 일단 제쳐놓고 예산을 집행한다. 이렇게밖에 안 보여 지는데, 쉽게 말하면 맞춤형 복지 뭐 이런 걸 굉장히 좋다고 생각하지만, 전 그건 바람 직하지 않다고 생각합니다. 실질적으로 10%, 12%도 절감이 되고, 안 될 때는 7%도 될 수 있는데, 맞춤형 이라 이러면 형식에 불과하다는 거예요. 예산 절감이라 하면, 공무원이나 우리나 진정 내 살림이라 생각하고 절감하는 그런 차원을 얘기하는 거 아닙니까? 전기 한등이라도 아끼자, 종이 한 장이라도 아끼자 뭐 이런 절감을 얘기하는 거고 마음속으로부터 나와야지. 물론, 계획은 있어야 되겠지만 무조건 10% 이건 아닌 것 같아요.

예.

그렇잖아요. 어떤 사업에 대해서는 7% 절감할 수도 있고, 다 쓸 수도 있고 이런데, 이건 아닌 것 같아요.

예. 알겠습니다.

예산절감이, 정말 하나하나 스스로 절약하는 데서 절감이 되어야 하는 거지, 10% 절감해서 어떤 일을 못하면 그건 절감의 가치가 없는 거 아닙니까?

예. 맞습니다.

이상입니다.

제가 하나만! 석탄박물관 들어갈 때 하나하나 카운트 하신다 그랬잖아요. 매표소에서 도립공원 입장권을 사면 박물관까지 관람을 할 수 있는 거죠?

예. 그렇습니다.

공원입장권으로 관람 할 수 있기 때문에, 누구나 갈수 있는 거고. 그럼 석탄박물관만 가면?

석탄박물관은 공원입장권이 있는 사람만 입장이 가능합니다.

박물관 입장만 따로 할 수 있는 건 아니고요?

예.

태백산도립공원을 찾으신 분이 40만명 조금 넘었는데, 지금까지 24만명. 그럼 50%가 석탄박물관을 갑니까?

현재 데이터는 그렇습니다.

데이터가 그런 겁니까? 아님 그렇게 보시고 계시는 겁니까?

그렇죠. 저도 이걸 믿을 수밖에 없는 게

손으로 하늘 가리는데. 이래서 통계가 정말 중요한 겁니다. 그럼 10명이 올라가는데 5명은 박물관에 들른다. 이렇게 봐야 되겠네요. 그죠?

예. 거의 중․고등학생이나 단체들은 대부분 산에 안가고 박물관만 가는 팀들도 많습니다.

예. 그렇게 볼 수 있겠네요. 데이터는 정확하게 해서 20만4,000명

이 숫자는 틀림이 없습니다. 매일 카운터기로 기록 하고 있습니다.

아침 9시부터 개장을 하나요? 그리고, 언제 놀죠?

노는 날 없습니다.

일주일 내내 하는 건가요? 전에는.

요즘 휴관 안합니다. 매표는 8시부터 하고

휴관은 안하고? 박물관을 풀로 돌면 보통 몇 분 정도 됩니까?

사람에 따라 다릅니다만, 보통 1시간 20분 정도

보통, 1일700명. 이 데이터가 정확하다 하셨는데, 풀로 돌 수 있는 시간을 계산해 보시면 정확한 데이터가 나올 겁니다. 그리고 한 시간 동안 수용인원이 있잖아요. 박물관을 지을 때 시간당 수용인원 등등 이런 것들이 기본 매뉴얼입니다.

예. 맞습니다.

그렇게 보면 정확한 데이터가 나오리라 생각을 하고요. 혹시! 불어난 숫자는, 자꾸 이런 식으로 관광객 수를 늘리니까 모든 면에서 앞뒤가 안 맞는 거거든요.

총 입장객에 대해서는 확신을 못하지만 박물관 입장객은 사실그대로

예. 믿겠습니다. 20만정도가 온다면 시설물이나 이런 부분에 더 투자를 해야 된다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거고, 보완할 사항이 있으면 보완해 주시길 부탁을 드립니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

태백산 눈썰매장이 투입예산 대비 적자인지, 흑자인지?

금년도에는 적자부분이 있었습니다. 서두에 말씀드린 대로 눈 축제 등으로 감소했습니다만 총 인건비까지 포함하면 거의 플러스, 마이너스 되는 수준입니다.

석탄박물관에 유물구입비가 있는데. 입장객은 연도별로 조금씩 감소하는 추세거든요. 현실적으로 어쩔 수 없다고 보지만 유물이나 전시물을 가지고 관광객들을 유인 한다는 거는 한계가 있을 것 같아요. 박물관의 성격상

예.

체험프로그램이나 기존에 운영한 프로그램들이 있던데, 교육이나 문화, 예술 그런 다양한 유인책들을 강구해서 활성화 방안을 만들어 내야 하는 게 아닐까 싶은데요?

저희가 아주 오래전부터 유물을 구입해 왔습니다. 제가 보기에 부수적인 프로그램들이 과연 석탄박물관 입장객을 증가시킬 것인가? 하는 것은, 조금 의문이 있습니다. 왜냐면, 석탄박물관을 찾는 주된 계층이 수학여행이나 중․고등학생들입니다. 대학생들은 없고. 그래서 일단은 그 박물관에 그런 수업에 관련된 유물들이 있다 하는 대서 행선지를 결정하는 것이기 때문에 도착 했을 때 어떤 행사가 있고, 없고 는 별로 관련이 없기 때문에 처음 출발하게 하는데 도움이 되는 것들을 찾아보도록 하겠습니다.

뒷부분에 석탄박물관 체험연구교실 해서 인원들이 온 거보면, 이런 프로그램으로 유인한 거 아닌가요?

이것은 석탄박물관하고 별개로 학교별 동아리나 관심 있는 학생들만 따로 오게 됩니다. 지난해에도 700명정도 왔고, 금년에는 600몇 명이 왔는데 이거도 연구해봐야 될 부분입니다. 금년도 예산이 300만원 남았는데, 계속 하려다가 과연, 석탄박물관 입장객을 증가시키는데 직접적인 효과가 있느냐 판단을 하고 있습니다. 내년도에는 이 부분에도 세밀히 검토를 하겠습니다.

태백 체험공원 말예요?

예.

운영관련해서 민간단체 위탁방안 검토하고 있다고 했는데 구체적으로 어느 정도 진행이 된 거죠?

아까 김천수 부의장님께서도 말씀 하셨지만, 어떻게든 적자를 개선하기 위해서. 시장님 지시사항도 있었고, 내․외적으로 개선이 필요하다는 것은 알고 있습니다. 그래서 사무를 위탁하게 되면, 기존에 체험공원 관람객이 6,500명 정도 됩니다. 수입하고 연결은 안 되지만 그 정도는 되는데, 위탁하더라도 고유의 체험공원 운영은 그대로 하면서 부수적으로 사람을 더 끌어 들일 수 있는 단체 등을 한정해서 생각을 할 수 있습니다. 아무한테나 주면, 기존 우리가 운영하던 그 범위 내에서 운영해 가지고는 실제로 개선 효과가 없을 것입니다. 왜냐하면, 비용을 안주면 위탁할 사람이 없을 테고 그 사무만 가지고 위탁하면 별로 개선 효과가 없을 것 같아서. 철암세상, 강원도예총 이런데서 프로그램운영 계획을 만들어서 저희와 협의를 하고 있는데, 철암세상에서는 인건비포함 1억7,000만원이 다 지원되지 않으면 어렵다. 이래서 중도 포기를 하고 있고 나중에 따로 보고를 드리겠습니다만, 강원도예총에서 총 5억원정도의 예산으로 예산지원을 1억2,000만원 해주면 기존대로 운영하면서 학생들 끌어들이는 프로그램도 운영하고 작업실도 해서 전시 공간, 음악 이런 것들을 운영 하겠다고 하는데 태백시사무위탁에 관한규정에 의회동의도 있어야 되고, 적격여부에 대해 심사위원들이 심사를 해야 되는 부분도 있기 때문에 현재는 세부적인 사항만 협의를 하고 있습니다.

그럼, 할아텍하고 강원예총하고 구체적으로 위탁에 대한 협의가 이루어지고 있는 거네요. 그죠?

예. 할아텍은 예산문제 때문에 포기를 하고, 물론, 계획수립해서 의회보고 하는 게 먼저입니다만, 예를 들어, 그걸 한다고 해도 나중에 예총의 태도변화가 있을지 몰라서 확실한 의중을 파악하고 있는 중입니다. 그래서 진정성이 있으면 자체계획을 수립해서 의회보고를 드리고

그럼 체험공원위탁에 사택촌도 포함되는 건가요? 아니면 분리해서

현재는 포함하는 것으로 계획을 하고 있습니다.

뭘 체험합니까? 입장권 끊고 들어가서 10분 만에 돌아 나오면, 그게 체험공원 입니까? 맞잖아요. 지금 보면, 딱 10분 만에 돌아 나온다고요.

맞습니다. 그렇긴 한데

유태호 위원 : 맞잖아요. 그러니까, 이런저런 거 떠나서 빨리 그만두는 방안이 제일 좋아요.

몰론, 그렇습니다. 제 개인적인 생각도 예산 하나만 본다면 문 닫는 것도 하나의 방법입니다. 그러나 예를 들어서 문을 닫았을 때 오는 손실도 감안해 보지 않을 수 없습니다. 한사람이 상주하면서 관리만 한다면, 결국 끝에는 폐관해야 되고 그러면 재산손실도 따라 올 텐데, 일단은 위탁을 주면서 다른 좋은 방법은 없는지 계속 찾아 봐야 될 것 같습니다.

도립공원 등산로 눈 많이 와서 나무 부러지고 했는데 정비를 안전하게 좀 해주셔야 할 것 같고요.

예. 여러모로 챙기겠습니다.

국립공원승격 관련해서는 어떻게 보면, 시에서 정책을 집행하는 신뢰의 문제 같아요. 불과 몇 달 전에 국립공원 추진 한다 그랬다가 책임자가 바뀌면서 또 다른 방향으로 변화 되고 그러는데, 강원발전연구원에 용역을 잠정 중단하면 용역비는 안 들어가는 건가요? 아니면 처음에 계약 했던 대로 들어가는 거예요?

들어갑니다.

용역을 준 게 타당성 용역이잖아요. 그죠?

예. 그렇습니다.

국립공원을 하는 게 타당 한가 아닌가에 대한 내용을 전반적으로 점검을 하는 거라고 보는데, 하다가 중단해 버리면 태백시의 의견을 제시하고, 하는 등의 결과에 영향을 미칠 수도 있는데 객관적으로 용역이라는 게, 시 의견이나 다양한 의견을 취합해야 하는 게 맞지만 객관적으로 연구가 돼서 결과가 나와야 신뢰할 수 있는 결과가 나올 수 있다고 보는데, 지금 상황은 아닌 거잖아요?

객관적인 결과가 나오지 않겠습니까? 전문기관인데

시에서 실무를 담당하고 계시는 분이 국립공원 전환하는 거에 대해서 부정적인 의견을 제시를 했는데, 그게 긍정적인 결과가 나올 수 있겠어요?

전. 이렇게 생각합니다. 용역 발주기관은 강원도고 저는 후임 실무자로서, 이러한 문제점이 있는데 용역을 맡은 분들이 전문가들 이니까. 제가 요구한 사항이 이렇습니다. 국립공원을 우리 지역만으로 할 수 있는지 검토해 주시고, 두 번째 경북지역으로 늘려야만 국립공원이 될 수 있다면 그쪽 진․출입로, 또는 집단시설 지구가 형성될 가능성이 있는지? 또 그렇게 되었을 때, 우리지역에 미치는 영향은 무엇인지? 예를 들어, 소도집단 시설지구가 낡고 동절기에 접근하기도 어려운데 새로운 길과 시설이 만들어 졌을 때 어떤 영향이 올 것인지? 그걸 검토해 달라 요청했습니다.

그렇다면, 그 연구용역을 계속 해야 되는 게 맞는 거 아닌가요? 그런 의견들을 참조해서.

그렇게 하고 있죠.

잠정중단 시켜놨다면서요?

그것은. 지난번에 제가 설명 드린 대로 강원발전연구원에서 진출입로가 생겼을 때 그쪽으로 이용객이 분산 될 수도 있고, 또는 강원랜드 명품 하늘 길에 지장을 초래 할 수도 있고 이런 답이 저희한테 왔으니까, 그대로 용역이 끝나면 결론이 안 나는 사업이다 보니까 우리시에서 찬성한 단체들도 있고, 의원님들도 계시고 하니까 우리가 그런 의견을 들어보고 12.10일경 까지 태백시의 최종 의견을 낼 테니까. 그때 최종판단을 해 주시오. 이렇게 된 상태입니다.

태백시 최종의견 이라는 게, 국립공원으로 바꾸는 거에 대해 찬성이냐? 반대냐? 에 대한 의견이라는 거잖아요. 그죠?

그럴 수 있습니다.

그렇다면, 시에서는 이미 용역의 결과를 결정해 놓고 시민들의 의견이나 의회나 다양한 의견을 수렴해서 그 결과를 가지고 우리 태백시의 의견은 이렇습니다. 라고 강발연구원에 얘기를 하고, 우리 태백시 요구에 맞는 용역 결과를 끌어내려고 하는 거 아닌가요?

그건 아닙니다. 물론, 그쪽이 전문 박사들이 하는 기관이다 보니까

오히려 저는, 옳은 방향이라고 생각한다면 태백시에서 이런, 이런 의견도 있다고 제시를 하고 연구용역을 계속 하게 해야죠. 그런 다음, 그 결과를 토대로 시에서 사회단체나 시민들하고 같이 검토를 하는 게 바른 순서가 아닌가 싶어서요.

그렇습니까? 말씀처럼, 이렇게 하면 곤란하겠다. 하고 의견을 제출할 수 없는 게 찬성한 사회단체가 있기 때문에 그 단체 의견을 반영하지 않고 도립공원이나 집행부가 일방적으로, 하는 게 좋다. 안하는 게 좋다. 하기가 난감한 문제가 있고요. 강원발전연구원에다 제시한 의견은 염려되는 부분에 대해 제시를 하는 거고, 우리가 우려하는 부분이 그렇게 염려할 문제가 아니다. 맞다. 라는 것은 강원발전 연구원에서 판단하게 될 겁니다. 그래서 최종적으로 결론이 나면 그쪽으로 진행할 수 밖에 없는 상황입니다.

작은 부분일수도 있겠지만 이건 신뢰의 문제라고 보고, 시민들도 많이 혼란스러워 할 수 있거든요.

뭐 그런 부분도 없지 않습니다.

이런 부분은 항상 좀 신중을 기해서 준비도 철저히 하시고 그래야 될 것 같습니다.

예.

14페이지. 인력운영비에 보면 2억 8,000만원, 두 달 사이에 8,700만원을 지출하겠다는 건데, 무기 계약직은 계속적으로 근무하시는 분 들 이잖아요?

그렇습니다.

그럼, 야간 수당이 많아지는 거예요? 아니면! 12개월로 나누면 2,300만원정도 되고, 두 달 하면 4,600만원 밖에 안 되는데. 그럼 나머지 4,000만원에 대해서는? 현재 지출이 10월까지 지출분 이잖아요? 그죠?

예. 맞습니다.

야간근무 수당을 많이 주나요?

그건 아닙니다.

무슨 얘기냐 하면, 무기 계약직 이면 12개월 월급을 그냥 주는 거 아닙니까. 그러면 한 2,300만원. 그럼 앞으로 두 달이면 4,600만원 이예요. 그런데 8,700만원이 남았으면 4,000만원 더되는 돈이 남았는데 그 4,000만원이 뭐냐 이거죠?

5,600이니까 한 2,000만원정도 플러스 되었는데

아니! 무기 계약직 근로자 있잖아요.

예.

2,300만원이면 4,600만원밖에 안되잖아요. 두 달 지급한다 해도. 잘 모르겠으면 내용 알아서 따로 얘기해 주세요.

예. 따로 말씀 드리겠습니다.

이상입니다.

눈 축제하면 1, 2월인데, 관광문화과가 뒤에 보고 하겠지만. 눈 축제 때 12만명정도 왔다고 했는데 도립공원은 20만명으로 보거든요. 취합을 어떻게 하는 건지? 누가 맞는 거예요?

어디부분 말씀 입니까?

그게 아니고.

도립공원 입장객 말씀입니까? 1월에 6,300명

아니! 눈 축제 때 보면, 관광문화과는 12만명을 잡았는데,

저희는 한 10,000명

아니죠? 도립공원은 22만명을 잡았단 말 이예요.

어디 말입니까?

눈 축제 때, 보통은 태백산도립공원에 온다고 볼 수 있지 않습니까?

예. 2010년에는

2011년에 보면 16만 1,000명에 6만 5,000명하면, 22만 6,000명 아닙니까? 그거 눈 축제로 볼 수 있죠?

저희들은 10일간만 통계를 잡는 거고

10일간만 하는 거고

저희는 1.1일만 해도 15,000명 이상이 옵니다.

그게 아니고. 그러니까 어떤 데이터가 맞는 건지?

예.

10일간 12만명을 잡고, 도립공원은 두 달 20만명을 잡고

예. 그렇습니다.

예. 알겠습니다. 뒤에서 또 다시 물어보겠습니다.

안녕하십니까? 관광문화과장 박영수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정사무감사특별위원회 허경희 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 또한 현안해결을 위해 기나긴 시일을 한결 같이 합심된 마음으로 노력을 경주하시는 의원님들께 경의를 표합니다. 그럼, 2011년도 관광문화과 소관 행정사무감사 자료에 대해서 추진실적 위주로 설명을 드리겠습니다. 먼저 담당계장 소개를 드리겠습니다. 유호선 관광기획담당입니다. (관광기획담당 유호선 인사) 이정우 관광축제담당입니다. (관광축제담당 이정우 인사) 서경호 관광개발담당입니다. (관광개발담당 서경호 인사) 소호열 문화담당입니다. (문화담당 소호열 인사) 신종한 용연동굴담당입니다. (용연동굴담당 신종한 인사) 정연순 자연사박물관담당입니다. (자연사박물관담당 정연순 인사) 그럼, 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 생략하고, 2페이지 제18회 태백산 눈 축제 개최사항입니다. 2011.1.21~1.31일까지 10일간, 눈 ․ 사랑 ․ 환희라는 주제로 태백산 도립공원과 황지연못, 오투리조트 등에서 초대형 눈 조각 전시, 전국대학생 눈 조각 경연대회 이글루카페, 별빛 페스티벌, 환영 조형물전시 등 총 8억 3,000만원의 예산으로 하였습니다. 2011년도 문화관광 축제에 선정되고, 예산효율화 전국우수사례에 선정 되었습니다. 금년도는 구제역으로 1.12일 전체회의를 개최해서 축제를 전면 폐지하였습니다. 개최결과는 눈 조각 전시만 남기고 모든 행사는 전면 취소된 사항이고, 금년도 전국 대학생 눈 조각 경연대회는 12개팀 69명이 하였고, 눈 조각과 조형물은 1.21~1.31일까지 전시하였습니다. 다음, 제15회 태백쿨시네마 페스티벌 개최입니다. 7.29~8.7일 10일간, Smart Fun 태백 시네마가든 으로 해서 오투리조트 스키하우스, 중앙로, 청소년수련관에서 하였습니다. 주요프로그램으로는 개막식, 야간영화상영 9편, 자동차극장 1회 상영하였으며, 워터페스티벌은 중앙로에서 4일간 하였고, 산콕영화학교를 3일간 전개하였습니다. 다음은 태백산 전국등반대회 개최입니다. 행사는 철쭉과 함께하는 태백산 전국등반대회로 금년도 6.4~6.5일 2일간 태백산 도립공원에서 하였습니다. 주관은 태백시산악연맹과 태백MTB협회가 하였습니다. 총 예산은 1억3,000만원이 소요되었습니다. 철쭉제 폐지관련 시의원 간담회 및 조례개정을 하였고, 민간주도 태백산 전국등반대회로 개최결정을 하였습니다. 태백시축제위원회 전체회의를 6.3일 개최하였으며, 철쭉제 폐지결정과 태백산 전국등반대회 추진안 심의 등을 하였습니다. 다음 5페이지, 제30회 태백제 개최사항입니다. 금년에는 시 개청 30주년을 기념해서 시민들의 자긍심 고취와 미래 도약을 위한 초석이 되고자 개최하려 하였으나 태백시민 생존권수호 대정부 투쟁을 위해서 예술제 및 제례행사만 추진하기로 9.21일 태백제 추진위원회에서 잠정 유보 하였습니다. 6페이지, 산소길 강원3000리 조성사업입니다. 산소길 조성사업은 최근 건강에 대한 관심증대와 걷기 문화 확산에 따라서 1시군 1개 명품산소길 조성이라는 강원도지침 하에 연화산 일대를 선정, 태백의 대표적인 명품 산소길로 조성하고자 하는 사업입니다. 금년에는 1억8,000만원을 들여 종합안내판과 명칭 표지판 등, 해설표지판 5개소를 할 계획인데 농정산림과와 지속적인 업무협의로 조기준공토록 하겠습니다. 다음, 구문소 관광지 주변정비 사업입니다. 사업개요는 구문소 관광지 일대에 자전거 도로와 디자인 휀스, 잔디 블럭 조성과 법면보호, 구거준설 등 탐방로와 배수로를 설치하는 사업으로 총2억을 들여 하고 있습니다. 구문소 관광지 주변정비 사업은 공사착공을 하고, 집중호우 시 자전거도로 구간 내, 배수불량으로 배수로 추가설치를 한 사항이 되겠습니다. 8페이지, 탄광지역 생활현장 보존․복원사업입니다. 위치는 태백 삼방교~신설교까지 철암시장 일대를 하는데, 현재 문화체육관광부에서 철암시가지내 변경승인이 안된 상태이고, 철암시가지내 도시계획도로 변경을 요구하였습니다. 승인이 나는 대로 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 10페이지, 문화재 복원 및 보수입니다. 본적사지 3층석탑 복원사업은 금년도 3억5,000만원으로 발굴조사는 끝나고 사업비 변경 신청을 해서 발굴 조사비에서 복원사업비로 변경하고 있습니다. 경찰서 망루 보수 공사는 7월까지 하기로 했었는데 망루 내․외부 보수와 주변정비, 관사철거 문제가 있어서 설계용역은 완료를 하고 문화재청 심의를 받은 사항입니다. 현재는 경찰서부지 및 관사매입과 철거를 하고 있는 중입니다. 다음, 태백등기소 보수입니다. 금년도에는 사업비가 총 3억700만원으로 외벽, 옥상, 창호교체, 내부보수 등으로 3년에 걸쳐서 하고 있는 사항으로 금년도에는 배수로 등 주변정비를 하였습니다. 다음, 문화예술단체 운영지원입니다. 문화예술단체시설에 대한 운영지원 및 민간참여를 유도하고 다양한 문화 인프라구축을 통한 지역문화 창달에 이바지하고자 하는 사업으로 금년에는 사회단체보조금 29개 사업에 1억1,100만원, 찾아가는 문화 활동 4개 사업에 840만원, 문화원지원 사업에 7,430만원, 태백예총 지원 사업 3개사업에 6,500만원, 태백시립합창단 운영지원에 1,847만원을 추진하였습니다. 13페이지, 용연동굴 관리운영입니다. 전국 최 고지대 동굴의 인간중심, 자연중심, 산소도시의 쾌적한 환경제공으로 우리시 제1관광지 역할 수행 및 이미지 부각을 위해 운영하는 주체가 되겠습니다. 연중무휴로 운영하며, 동굴관람길이는 826m, 진입로 1,1㎞, 주차장 6,799㎡로 대형 26대, 소형 84대를 수용할 수 있습니다. 금년도에는 야간개방 운영을 하였으며, 용연열차 장기간 운영으로 관광객 불편 및 사고우려가 지속적으로 발생되고 있습니다. 열차의 수시점검 및 동굴 내부 나무계단과 조명시설 보완을 해서 문제가 없도록 하겠습니다. 14페이지, 태백고생대 자연사박물관 운영입니다. 국내 유일의 고생대 퇴적환경을 전시기반으로 상설 전시와 아울러 지질탐험 및 체험교육의 전문박물관으로 육성하고자 하는 사항이 되겠습니다. 운영은, 금년도 관람객이 59,218명이고 기획전을 8회 개최하였습니다. 홍보물을 제작하여 전국 초․중․고 6,007개소에 배포를 하였습니다. 다음, 소관예산 집행액 및 불용액 판단조서는 총 예산액 92억 1,500만원으로, 10.31일까지 33억 1,400만원을 지출하였고, 12월말까지 지출예정액은 55억 2,200만원을 할 예정입니다. 여기에 명시이월예정액 46억 5,100만원이 포함되어 있습니다. 불용액은 3억 7,859만원이며 서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음, 실과소장 출장 및 복명내역입니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 23페이지, 2010년도 행정사무감사 처리요구사항 조치결과입니다. 관광객유치 통계관리 철저와 새로운 홍보마케팅 개발, 축제대행사선정 지양, 태백제 체육행사 종목검토 및 개발, 보조금지급단체장선발규정 정립 등은 완료사업으로 보고를 생략하고, 검룡소 개발에 대해 여러 전문가 및 각계 의견을 수렴한 개발계획수립은 추진 중인 사항이 되겠습니다. 검룡소 생태공원조성사업 시행 전 타당성 조사 시 전문가 의견수렴과 생태경관보전지역의 구간사업을 시행토록 할 계획이며, 기존 녹지지역을 보존하여 주변 환경과 조화를 이루는 개발계획을 수립 후 사업을 시행하겠습니다. 다음, 중부내륙권관광 개발계획을 2단계사업으로 2016~2018년까지 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은, 2011년도 주요업무보고 지적사항 조치결과가 되겠습니다. 경찰서 망루정비사업, 관사매입 필요성 의문과 루미나리에 예산확보, 제때설치, 다각적 홍보로 축제성공, 특색 있는 축제 경쟁력 강화로 관광객 유치 노력. 이 부분은 추진하고 있는 사업이 아무런 하자 없이 추진되고 있기 때문에 보고를 생략 하겠습니다. 강원3000리 및 고원700 산소길 개발입니다. 동일사업 구간을 2개부서에서 나누어 하는 사업으로 좀 부적절 하지 않느냐는 의견이 있었습니다. 농정산림과 산소길 조성은 12㎞정도 되는데 15억을 들여서 하고 있습니다. 끝나면 바로, 관광문화과에서 안내시설 및 벤치조성 계획에 의해 같이 추진을 하겠습니다. 26페이지, 관광객 통계 객관적 사실에 근거하여 집계해달라는 지적사항이 있었습니다. 이것은 문화체육관광부 관광지방문객 통계작성 및 운영지침에 의거 통계를 작성해서 문화체육관광부 승인을 거쳐 발표를 하게 되는 사항입니다. 향후, 무료관광지 방문객 집계에 대한 객관성 확보에 주력을 하고 자료제공 및 활용 시 관광객 총량이 아닌 개별관광지 현황임을 감안하여 유추분석 활용할 것을 주지함으로서 자료인식에 대한 혼선을 방지하도록 노력하겠습니다. 이상으로 2011년도 태백시의회 행정사무감사 자료에 대한 관광문화과 소관사항 보고를 모두 마치겠습니다.

아까 말씀드렸던, 관광객 수에 대한 도립공원 데이터를 받으셨다 했는데 1.21~1.30일까지 10일 동안 6만명 차이가 나요?

차이가 날 수 밖에 없는 게, 황지연못도 있고, 오투리조트에서도 하고 있습니다. 그래서 그쪽 관광객은 입장권에 상관없이

그럼, 5만명은 연못하고 오투에 갔다는 말씀인데, 숫자로 따지는게 아니라 통계의 중요성을 말씀드리려고 하거든요. 5만명은 어떻게 추정한 거죠?

그거는 입장수입은 아니지만

입장수입으로 잡은 게 아니니까요.

도립공원에서 하는 거는 매표를 하고, 65세 이상 이나

유․무료를 다 따져서 얘기 드리는 거예요. 도립공원 유․무료 입장객으로 따져서 한 8만명정도 차이가 난단 말입니다.

도립공원에서는

도립공원에서는 20만정도.

그건 2개월이잖습니까?

아뇨. 10일간

아! 10일간만

10일간 뽑은 자료란 말입니다. 1.21~1.30일까지.

예.

12만명. 10일간 7~8만명이면 너무 어마어마한 인원 아닙니까?

그렇죠.

이런 통계가, 정확하지는 않더라도 근사치가 된다면 앞으로 관광정책을 어떻게 세울 것 인가 하는 중요성이 있단 말입니다.

예. 맞습니다.

지금까지는 너무 주먹구구식으로 통계자료를 내서 정책 사업이라든지, 시설투자라든지 하는 쪽으로 전혀 보완이 되지 않는다는 얘기고, 스포츠산업과를 빼고 태백시 총 관광객 수를 얼마나 보고 있습니까? 올해 갖고 계신 자료가 있습니까? 이거 중요한 거잖아요. 태백에 관광객이 얼마 오냐에 따라서 인프라 구축이라든지, 지역경기가 활성화 되냐 안 되냐! 또 그걸로 인해 지역에 쓰레기 발생량도 아는 거고. 그래서 통계가 정말 중요합니다.

예.

2011년도 태백시 전체관광객 수가 얼마입니까?

작년에 총 120만명

120만명. 스포츠과도 포함입니까? 아니죠?

스포츠과도 포함된 겁니다. 관광객 전체를 파악해 가지고

박종기 시장님부터 오늘 날까지, 태백시 관광객을 얼마나 잡았나 하면 400만명을 잡습니다. 시정연설에 항상 들어가 있는 400만명, 어떤 때는 600만명 까지 올라가 있는데,

축제 후에 결과보고서 만들 때는 그런 사항들이 나옵니다.

전체 취합은요?

전체 취합은 못했습니다.

관광기획은 누가 하고 계시죠?

유호선 계장이 합니다.

유호선 계장님! 관광으로 인해 이 지역에 얼마나 수입이 들어오는 것 같아요? 한해만 얘기해보면.

축제기간동안 결과보고 할 때, 1인당 쓰는 돈을 2만 7,000원 정도 계산을 하고 있습니다.

2만 7,000원정도 쓴다면, 저는 1만 5,000원 계산해서 600억이 나왔는데, 그럼 계산을 해보면

한 900억 정도 될 거 같습니다.

그렇게 하면, 1,080억. 그럼 1,000억이 넘다는 얘기잖아요?

예. 900억 정도로 잡고 있습니다.

관광문화과가 관광적인 측면에서 시설비, 인건비 등등해서 연간 90억~100억정도 예산을 편성합니다. 지역경제 활성화로 1,000억정도 쓴다. 그러면, 왜! 이게 중요하냐면, 실제 관광객들이 와서 2만 7,000원에서 3만원정도 쓴다면 저희 현안대책위원회가 이렇게 투쟁을 할 필요가 있나 하는 생각을 해요. 이 지역에 경제적인 효과가 관광수입만 연간 1,000억이라면, 장성광업소 장기 가행이 필요할까? 또 다른 어떤 게 필요할까? 하는 생각을 해보게 되고, 또, 정말 400만 관광객이 온다면 태백시는 관광만 해도 다 먹고 삽니다. 기존 사업장만 있으면, 이거 스포츠과 빠진 거잖아요. 스포츠는 더 쓴다. 그래요 1인당 한 5만원정도. 그렇게 되면 스포츠와 관광이 연, 한 1,500억 수입이 되는데 힘들게 살 필요가 없죠. 국가적으로도 1,000만 관광객이 왔을 때 어마어마한 부를 가져오는데, 태백시에 연간 400만이 오는데 이렇게 어렵게 살겠어요?

그건 관광객이 주로 쓰는 관련분야 산업만 육성이 되기 때문이 아닌가 싶습니다.

관광객이 쓰는 분야는 그렇다 하더라도 일단, 먹고 자는 건 여기서 할거 아닙니까? 채소장사나 고등어 장사가 그거 팔아서 뭐 합니까. 노래방도 가고, 옷가게도 가고, 그런 싸이클이 돌아서 이루어지는 거잖아요. 특정분야로만 볼 수 있는게 아니라 이러한 부가가치가, 이러한 수입이 돌고 도는 거란 말입니다. 그래서 다시부탁을 드리는데, 통계를 좀 정확하게 해 가지고 어떤 방향으로 관광이 가야할지, 어떤 방향에서 더 구축을 해야 할지, 기존시설을 어떻게 변화를 시켜야 할지 이런 부분에서 우리가 기로에 서 있지 않나 하는 생각을 하고, 이런 부분들이 너무 안타깝단 말씀을 드리고요. 힘이 들겠지만 직원들을 동원해서라도 좀 정확하게 파악해 보셔야 할 것 같습니다.

예.

그리고, 하나만 더 여쭈어 보고 싶은 게 태백산 등반대회를 했습니다. 그죠?

예.

태백산 등반대회를 갔다 오면서 깜짝 놀란 게, 총 예산이 얼마였죠?

1억 3,000만원이었습니다.

1억 3,000만원에 시상금이 얼마였습니까?

시상금이 1,300만원 집행되었습니다.

이건. 순수 시상금 이예요. 그죠?

예.

1등이 얼마예요. 500만원 인가요?

500만원입니다.

500만원, 300만원, 200만원 이런 식이였죠?

예.

저는 산을 좋아하지는 않지만, 누가 가자하면 같이 가는 그런 산행을 좋아하는데, 혹시! 전국등반대회를 하면서 어느 시군이 시상금을 주고 있는지? 알고 계십니까?

예.

과장님께서 보완을 하신다니까, 저도 신이 나고 기쁩니다. 이상입니다.

과장님! 대정부 집행 장소에 매일 오셔서 저희를 위로해주시고, 같은 맘으로 임해주신데 대해서 고맙단 말씀을 먼저 드릴게요.

고맙습니다.

태백산 눈 축제 있잖아요. 구제역으로 인해 30만명이 줄었는데, 줄은 이유가 구제역만이 아니라, 오투리조트와 분산 개최한데도 원인이 있지 않나 이런 생각이 들거든요.

오투리조트와 분산개최는 사실상 오투리조트에는 눈 조각만 몇 개 더 해놨습니다. 작년에 눈싸움도전기네스를 하기 위해서 했던 사항이고, 내년도에는 개막식만 그쪽에서 하는 것으로 계획이 되어 있습니다.

그거 좀 깊이 생각해 볼 문제라 생각해요. 구제역으로 30만명이 줄었다는 건 절대적으로 아닌 것 같아요. 오투와 분산함으로서 많은 인원이 줄지 않았나! 그렇게 생각하거든요. 이정우 계장님은 어떻게 생각해요?

줄이는 게 아니고, 태백산 눈 축제 광장에만 해 놓던 거를, 도심에다 해가지고, 이곳에서 머무르고 갈 수 있게 변경을 하고 있습니다. 황지연못이나 태백역 가는 우회도로 주차장 쪽에다 눈 조각을 더 만들어서 태백역 까지 걸어가면서 눈 조각을 구경하고, 중앙로에서 더 쓰고 갈 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 실질적으로 줄은 건 아닙니다.

광장에 숫자는 얼마나 줄였습니까? 내가 분명히 주는 거로 봤단 말예요.

도립공원에는 금년도에 38점이 들어가고요. 시내 일원에는 26점입니다.

작년에 몇 점이 들어갔어요?

30점이 들어갔습니다.

그럼, 도립공원에 더 늘었어요?

예. 좀 늘었습니다. 대형 눈 조각은 도립공원에 하고요. 금년도는 전면 취소가 되는 바람에 눈 조각 한 거만 남겨놓고 했던 사항입니다.

작년에 문제점을 얘기 드리면, 안전 때문에 눈 조각을 바로철수 하려고 했어요.

예. 그런 얘기를 들었습니다.

그건, 말도 안 되는 얘기예요. 그래서 시민들 뭐 등등해서, 말일까진가로 연장 했죠?

예. 그렇게 알고 있습니다.

옛날에는 관리를 어떻게 했어요?

그때는 취소되는 바람에 보완을 못했습니다. 그래서 금년에는 눈 조각 전시를 하는 동안에 대행사가 상주를 하면서 보완을 하게 하려고 계획을 하고 있습니다.

당연한 거예요! 작년에는 시가 정말 말도 안 되는 행위를 했어요. 그래서 그것도 관광객이 줄은 원인이 된다는 거예요.

아주 없지는 않을 것 같습니다.

안전을 보강해서, 눈 조각이 최대한 보전 되도록 해야 됩니다. 태백에 와서 등산 안하면 볼게 뭐 있습니까? 안전 때문에 바로 철거하는 시행착오는 없었으면 좋겠어요. 저는 그런 원인으로도 관광객이 엄청나게 줄었다고 생각합니다.

예. 현장관리를 철저히 하겠습니다.

쿨 시네마 말이 예요. 이거도 인원이 많이 감소했잖아요.

네.

태백산 도립공원에서 하는 거 하고, 오투에서 하는 거 하고. 물론, 오투 스키하우스에서 하면 편하고 좋기는 한데, 이거도 사실적으로 다시 도립공원으로 옮겼으면 안 좋겠나! 하는 생각을 해보거든요. 과장님 생각은 어떠세요?

요즘, 추세가 넓은 광장 에서 가족 단위로 자리를 깔아 놓고 구경을 하는 이런 식인데, 도립공원에서 하면 그 인원이면 상당히 많이 와 있는 것처럼 보입니다. 저희들이 봤을 때는 금년도에 날씨가 좀 안 좋았고, 애니메이션 영화 쿵푸팬더를 할 때는 엄청나게 사람이 많이 왔었습니다. 그때는 영화상영이 제대로 되는 것 같고 보기 좋았습니다. 그래서 프로그램을 좀 더 알차게 좋은 영화를 선정 해서 상영을 하도 록 노력을 하겠습니다.

도립공원에서 하는 거 하고, 오투에서 하는 거를 세밀히 검토하고 경제적인 파급효과를 따져봐서 빠른 시일 내 보고 좀 한번 해 주세요.

예. 알겠습니다.

용역주지 말고, 이정우 계장님은 오래 해봐서 알잖아요. 나름대로 장․단점을 비교해서 경제적인 파급효과하고, 꼭 정확한 수치는 아니더라도 한번 따져볼 필요가 있을 것 같아요.

예.

등반대회는 김천수 부의장님이 너무 얘기를 잘 해주셔서. 정말 말이 많았어요. 참가단체 중에 10만원이라도 되어야할 것 같아요. 멀리까지 왔으니 끝나고 대포라도 한잔 하고 갈수 있는 그런 시상이 되던지, 기념품이라도 하나 받아 가는 그런 시상제가 되어야 하는데 정말 큰 실수를 했더라고요. 시상금을 한 팀에 500만원 준다는 게 말이 됩니까?

다각적으로 검토를 하겠습니다.

계장님이 누구예요?

이정우 : 예. 접니다.

어떤 발상에서 이렇게 했어요?

이정우 : 잠깐 정정을 드리겠습니다. 시상금이 300만원으로 대상 팀에게 지급되었고요.

예. 300만원! 2등이 얼마죠?

이정우 : 200만원입니다.

3등이?

이정우 : 150만원, 100만원 이런 식으로 내려갔고요. 실질적으로 최근에 삼척시장배 전국낚시대회나, 속초시장배 낚시대회 같은 경우 1,000만원으로 대상수여를 한 사례가 있습니다. 전국적으로 그런 사례도 있고 해서 저희 나름대로 산악연맹에 의견도 수렴해서, 이금액도 좀 적다는 의견도 있었지만 저희 나름대로 조정해서 산출한 금액입니다.

그렇게 들어보면 일리가 있지만 어쨌든, 상금이 지역경제적인 효과와 병행해 가는 게 좋겠다는 생각이고요. 전 참가팀에 작은 시상금이라도 좀 줘야 되는 게 더 효과적이지 않나 하는 말씀을 드릴게요.

예.

6페이지, 산소 길은 추진이 어떻게 되고 있습니까?

농정산림과에서 산소 길을 조성하고 있습니다. 거의 다 되고 1㎞정도 남은 거로 알고 있습니다. 그게 끝나면, 저희가 바로 안내시설이나 벤치를 조성하는 게 1억 8,000만원이 되는데, 금년 겨울에 조성은 끝나겠지만 안내판이나 시설을 하기가 어렵습니다. 그래서 내년 봄 되면 이월사업으로 해서 내년 봄에 완료할 계획입니다.

완료도 좋지만, 지금, 태백산에 열차관광이 오잖아요. 시간이 짧아서 태백산 등산을 못하고 보편적으로 눈 축제장에서 썰매 내지는 눈 조각보고 밥 먹고 가는데, 연화산 산소 길을 홍보를 해서 태백산 못가는 사람들은 가는 시간 맞춰서 한 두 시간씩이라도 산소 길에서 머무를 수 있는 이런 식의 홍보에 대해서 관광문화과에서 특별히 관심을 가져야 되겠단 말씀을 드립니다.

좋으신 의견입니다. 저희도 그렇게 한 시간 구간, 또 두 시간구간해서 홍보를 하겠습니다.

눈 축제 기간이나 다른 기간에 그렇게 함으로서 효과도 있고 관광객도 분명히 늘 겁니다. 홍보를 좀 철저히 해주시기를 부탁드립니다.

예.

과장님!, 2억 들여서 구문소관광지 자전거도로 개설 한곳 가보셨어요?

예. 가봤습니다.

어떻게 생각하세요?

2억을 가지고 한 게 아니고, 자전거 도로 개설에는 돈이 그렇게 많이 안 들었습니다. 돈이 많이 들어간 거는 잔디 블록조성하고, 구문소관광지 일대를 하는데 마을에서 자전거 도로를 좀 개설해 달라고 해서, 거기에 0.8㎞를 개설하고, 디자인 휀스 54경관을 했는데 돈은 많이 안 들어갔는데 제가 가보니까 길이 좀 안 좋아서 배수로를 더 확장하고 관을 묻고 해서 조성을 했습니다.

엉망으로 해 놨어요. 심지어, 배수로가 한 달도 안 되었는데 무너져 내렸고, 이거도 우리가 2억을 못쓰게 하니까 블록조성 하고, 잔디밭 하는데 했단 말예요. 기왕에 한 거 다시 점검을 해서 실질적으로 관광객이 와서 자전거라도 탈 수 있는 도로로 만들어야 된다는 거예요.

현장을 가보시고 난 다음에 한 것 같은데, 저희가 관로를 묻고 뒤쪽으로 더 빼서 높이고 해서 물론, 매년 손을 더 봐야 되겠지만 당장은 무리없이 마무리를 했습니다.

과장님 오시기전에, 구문소주변관광지 정비에 대해 굉장히 강조를 했거든요. 쉽게 얘기하면, 구문소 소를 보기위해 관광객이 내려갈 수 있는 그런 길 등등 얘기를 했는데, 지금은 외부를 잘해야 하는데 구체적인 계획을 가지고 계신 것이 있는지?

자연사박물관담당이 있습니다만, 거기 산책로가 조성되어 있습니다. 산책로와 연계해서 야외전시물품도 갖다 놓고 보완을 해 나가겠습니다.

하나하나 신중히 해야 한다는 말씀을 드릴게요. 중간에 놓은 교량 있잖아요. 그 교량을 50m정도만 밑으로 놓았으면 얼마나 좋았을까! 한번 가서 보세요. 70~80m정도로 하면 구문소를 다 볼 수 있고, 촬영도 다되고 하거든요. 그런데 그걸 어떻게 해서 그 위에다 놓았는지! 물론, 그 밑으로 내려가면 다리가 길어 지는 건 맞지만, 그래도 기왕 돈 드는 거 그 밑으로 놓였더라면 관광효과가 200% 이상 되리라 믿어요. 정말 너무 안타까워요. 지금 상태로는 그 밑에 뭘 해야 되거든요. 소 쪽으로. 그거를 연구하셔서, 관광객들이 소를 보면서 기념촬영도 하고 등등 할 수 있도록 신중히 한번 검토해 주시길 부탁을 드릴게요.

예.

탄광복원사업 승인은 차질이 없겠어요?

아직 승인이 안 떨어 졌습니다. 제 생각에는 어차피 지금 좀 미흡하다. 보완지시가 내려오던지 하지 않을까! 그래서 보완지시 내려오면 보완하고, 도시계획도로도 바꿔라 하면 바꿔서 추진하는데 차질 없도록 하겠습니다.

고생대 자연사박물관 입장료요?

예.

입장료 관계로 계장님이 문서를 가지고 왔더라고요. 기획안을! 그런데, 입장료 감면이나 무료입장을 조례를 거치지 않고 해도 되는지? 그건 아닌 것 같은데.

한 2개월 동안 시범운영을 한번 해보고 효과가 있으면, 다시 조례안을 제출하겠습니다.

2개월 아니라 1개월이라도, 돈 문제가 결부되는데. 조례안을 거치지 않고 해도 되는지? 법적으로 잘못된 것 같은데요?

다시 검토해서

바꿔 얘기하면, 지금은 적은 거지만 수억 되는 걸 2개월만 운영한다 해서 예산승인을 거치지 않고 하지는 안잖아요. 금액이 크든 적든 그건 아닌 것 같은데 그게 벌써 시정소식지에 나왔더란 말예요.

예. 한번 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

태백산 눈 축제!, 태백 쿨 시네마 페스티벌!

예.

태백산 눈 축제를, 태백 눈 축제로 바꿀 생각은 없어요?

태백산 이라는 상징적인 게 브랜드 가치가 더 커서 산이 들어가는 게 좋을 것 같습니다.

태백산 쿨 시네마 페스티벌을 태백으로 바꿀 때는 그런 말씀 안하셨잖아요?

태백산 쿨 시네마 페스티벌은 태백산에서 안하고, 오투로 옮기는 바람에 태백 쿨 시네마 페스티벌 로 명칭을

태백 쿨 시네마 페스티벌이, 오투에서 영화 보여 주는 게 다가 아니잖아요. 그죠?

그렇죠.

오투스키하우스에서 영화 보여 주는 것만이 태백 쿨 시네마 페스티벌의 전부인가요? 그런 건 아니라고 보는데요?

예.

이런 거에 정말 신중을 기하고 그래야 될 것 같아요. 필요에 의해서 이게 더 이로우니까 이렇게 바꾸고, 저게 더 이로우면 저렇게 바꾸고 이러면 안될것 같아요. 그래서 말씀 드리는 겁니다.

예.

그리고, 태백산전국등반대회. 300만원 상금도 주고 그런다 했는데 1,000만원주고, 2,000만원 주면 더 많이 오겠죠?

그건 뭐, 조금은 더 온다고

300만원 주다가, 1,000만원, 2,000만원 주면 훨씬 더 많이 오죠!

그런 게 아니고요. 김천수 부의장님 얘기 했듯이 4명이 와서 300만원 받아 가는 것보다, 많은 인원이

저는, 돈으로 해결 하려고 해서는 안 된다는 거예요. 태백산전국 등반대회 라고 하면, 등산하는 사람들이 여기는 좀 가보고 싶어! 참여해 보고 싶어! 이런, 마음이 느껴져서 찾아 와야지. 물론, 단기간에야 상금 많이 지급하고 이러면 사람들이 모이겠죠. 이런 식으로 사업을 해서는 오래 못가요.

예. 알겠습니다.

내용적으로 사람들이 마음으로 찾아 올 수 있는 그런 등반대회가 되어야 되는 거지. 다른 축제들도 마찬가지예요. 그렇게 노력을 해야 될 것 같습니다.

예. 명심하겠습니다.

산소길! 길은 거의 다 닦았다 하셨고, 안내표지판, 의자도 만들고 하실 거잖아요? 산소길 이라는 게 자연이듯 자연훼손을 최소화 하고, 표지판 하나 달더라도 자연과 어우러지게 해서 사람들이 와보고 정말 정성들여 잘 해놨구나 하는 마음이 들도록 신경 써서 해주셨으면 좋겠어요.

산소 길에 데크 같은 건, 설치를 안 할 계획입니다.

탄광지역 생활현장 보존․복원사업, 올해 예산 못써서 어떻게 하죠?

예산계와 협의해서 내년도에 쓸 수 있는 방안을 찾고 있습니다.

못 찾으면요?

가능 할 것 같습니다.

전에 안 된다 하셨잖아요?

사고이월 하게 되면, 다음 기금에서 그만큼 공제가 되기 때문에 그 부분에 상당히 고심을 했는데 방법을 찾고 있습니다.

혹시! 이 책 보셨어요?

예전에.

2002, 2003년도. 그때 주대원 교수 인가요? 철암에 와서 작업했던 팀들이 해놓은 책들인데, 뭐 여러 가지 사정에 의해서 그때 못했잖아요.

예.

철암보존 작업 자체를! 10년이 지난 지금 새로운 작업을 시도하고 또, 그때 이것이 이루어 졌더라면 하는 아쉬움이 들게 만드는 내용들이 많더라고요. 이번 용역결과를 보면, 보고 했는지 안했는지 모르겠습니다만, 10년전에 했던 내용을 상당히 많이 참고했다는 생각이 들어요. 그런데, 지금은 10년전과 많이 다르거든요. 그때는 참 기발하고 성공 할 수 있었을지 몰라도 지금은 아니거든요. 주변 환경, 남아 있는 구조물, 보존할 수 있는 량 등, 조건자체가 상당히 많이 변했는데 10년 전 것들을 따라가서는 안 된다는 생각이 들거든요. 그 용역을 준 회사들이 이 부분에 전문가 들이 아니잖아요. 건축하고 뭐 그런 용역회사죠?

예.

이번에 용역을 담당했던 회사들이 이런 쪽 사업을 하시는 분들이 아니 예요. 건축하는 팀들이지.

예. 그렇죠.

그래서, 그런 부분에 한계가 있지 않나 싶어요. 앞으로 우리가 그냥 철암에 있는 거 보존하고, 그냥 두는 게 문제가 아니라 보존을 하면서 이 지역에 도움이 되게 만들어야 되거든요. 사람이 찾아오게 만들어야 되고. 그렇게 하려면 사람들을 유인할 수 있는, 사람들이 관심을 가지고 찾을 수 있는 아이템들을 만들어 줘야 되는데, 그냥 구조물 보존․복원 한다고 해서 사람들이 찾아오지는 않아요. 그렇게 오는 사람들은 한계가 있다는 거죠. 시에서 담당하는 공무원들도 이 분야의 전문가들은 아니란 말예요. 지금 이 상황이 어쩔 수 없는 상황이라면 10년 전에 참여했던 사람들이나, 또 새롭게 관심을 가지고, 아니면 시에서 도움을 받거나 자문을 받을 수 있는 그런 팀들을 구성해서 앞으로 이 사업을 추진해 나갈 그런 생각은 없나요?

지금 추진해온 게 문화체육관광부에 얘기를 해서 좋다. 옮겨 주겠다. 그냥은 못 옮기니까 용역을 해라. 그래서 승인을 받기 위한 용역을 했는데, 담당자가 다 바뀌었습니다. 그래서 승인이 늦어지는 거고. 다음에 실시 설계를 할 때, 위원님 말씀하신 대로 그런 전문가를 같이 끼워서 새로운, 신선한 아이템이 나오도록 그렇게 하겠습니다.

반드시 필요한 거 같아요. 앞으로가 문제잖아요. 그죠?

예.

보존하는 거도 좋은데, 그것이 지역에 영향을 미치고 효과를 낼 수 있는 사업으로 만들어 내려면 그런 노력들이 반드시 있어야 된다고 생각됩니다.

실시설계를 할 때는, 문화 쪽하고 같이 연계를 해서 꼭 같이 할 수 있도록 그 부분을 넣겠습니다.

예.

이상입니다.

한가지만요. 문화원장 자격여부에 대해서 어떻게 되었습니까?

11.27일 날 1차 소송을 했습니다. 도에서 수행을 하고 있고, 문화원하고 재판을 했습니다. 조만간에 판결이 날겁니다.

어디에서 소송을 했어요?

문화원에서요. 제가, 무보수 명예직인데 명예가 훼손 되어서 문화원장으로는 안되지 않느냐? 원장이 맞는지, 도가 맞는지 한번 소송을 해봐라 그래서 빨리 결론을 내자 그랬던 사항이 되겠습니다.

지금, 문화원 예산지원을 안한다 했잖아요. 예산지원을 안한 금액이 얼마 되며, 어떤 부분에 예산지원을 안했어요?

사무국장 인건비 하고, 9월 이후 문화원에서 하는 행사 등, 각종비용 지원을 안했습니다.

수고스럽지만, 이건 태백시 망신입니다. 과장님이 빨리 처리될 수 있도록 해서 2012년부터는 문화원이 정상적으로 문화 활동을 할 수 있고, 시민들이 그 공간을 이용하고 동아리 활동을 할 수 있도록 해주십사 하는 것을 부탁을 드릴게요.

예.

과장님! 철쭉제 관련해서 다시 여쭤볼게요. 예산부분에 제가 잘 몰라서 그러는데, 우리가 철쭉제 당초예산을 1억3,000만원 세워줬습니다. 그죠?

예.

1회 추경에 4,000만원 감액했는데, 19페이지 불용액 판단조서에 307-04 예산이 있는데 저희가 307과목에 예산을 세워준 기억이 없는데, 이 부분을 세항으로 봐야 되는 건지? 1회 추경에 307-04라는 과목이 없단 말입니다. 사업비를 총 4,000만원 감액하면서 5,000만원을 307-04 민간이전보조로 넘겨 준 게 없거든요?

아! 이건 예산전용을 한 사항입니다.

예산전용은 항목에서는 가능한데, 세항이 완전 바뀌었단 말입니다. 예를 들면 201이라든지 307안에서는 가능하단 말입니다. 의회서 다루는 것도 장관항만 다루니까.

예.

어떻게 이게 전용이 가능했는지?

태백산 철쭉제에 행사운영비를

그러니까 행사운영비가 201-03입니다. 그죠?

예.

거기에 9,000만원을 세워준 거예요. 5,000만원을 자른다면 민간이전이니까 307로 바꿔줘야 되거든요. 5,000만원은?

예. 장․관까지는 못해도 목간 전용은 가능합니다.

그러니까 항도 안돼요. 그런데 여기에 항으로 부기를 해왔단 말입니다. 세항이라 그러면 이해를 해요. 목에서 움직였다 그러면 괜찮은데 지금, 여기 보면 항으로 만들어 왔어요.

아니! 목간 전용한 건데요?

목간 전용은 의회의결을 거치게 되어 있습니다.

목간 전용은 가능한 걸로 알고 있습니다.

이건 목간전용이 아니고, 항에서 전용입니다.

항에서 전용이면 잘못된 거죠. 목간 전용이기 때문에

목간이라는 게 없잖습니까? 여기 201하고 307이 같을 수 있습니까? 201하고 민간이전 307하고 같을 수 있냐는 얘기지요? 목 간 02, 04등등은 가능한데

장․관이고, 이건 목입니다. 201이고 307이고 이건 통계목이지 않습니까? 세부사업 명에 통계목이니까 목간 전용은 가능합니다.

목간전용은. 그렇다면 왜! 구지. 전체 틀 안에서 쿨 시네마나 눈 축제 등등은 구분을 해놓고 이건, 구분 한 적도 없는데 307을 달았단 말입니다. 그런데, 예산서에 아무리 307 찾아도, 307을 달아줘야 되지 않습니까. 항을 만들었으니까. 불용액 판단 조서에 보면 307-04로 바꿨단 말입니다.

예. 민간행사보조로

이정우 계장님이 한번 얘기해보세요. 그냥 편하게.

이정우 : 이게, 전체예산에 일반운영비와 민간보조금이 있습니다. 현재 민간보조금은 우리시전체 민간보조금 한도액이 설정되어 있습니다. 그래서 작년에 예산을 세울 때 관광문화과 차원의 민간보조금 한도액에 걸려서 어쩔 수 없이 태백산 등반대회 관련예산 1억 3,000만원을 일반운영비로 세웠고요. 운영을 하는 과정에서 민간보조금으로 나갈 필요성이 있어서 예산을 전용했던 사례가 되겠습니다.

그러니까 이 예산전용 이라는 게, 목간에서 했다 그러면 이해가 되는데, 항으로 볼 수 있습니까?

이정우 : 지금 현재, 태백산 철쭉제라는 세부사업

아니! 여기 불용액판단조서로 얘기를 하면, 307이라는 게 항입니까? 아니면 목입니까?

이정우 : 세부 목이죠.

세부 목이라면, 307을 달 필요가 없잖아요?

이정우 : 민간보조금으로 집행을 해야 되기 때문에 307이라는 과목을

해야 되는 건 아는데. 정 이렇게 민간보조로 한다. 그러면, 1회 추경에 4,000만원을 감하면서 5,000만원을 307-04 민간행사보조로 전용을 시켜주는 게 정상이 아닌지? 저도 사실 헷갈립니다. 예산계에 물어봐야 되는 입장인데

이정우 : 등반대회 행사는 6.4~5일에 있었고요.

그거, 뭐 행사가 중요한 게 아니고. 예산을 편성하고 집행함에 있어서 필요에 의해서 쓴 거는 맞는데, 이렇게 보니까 제 기억에 없는 항이 하나 만들어 졌단 말예요. 307을 뭐로 봐야 됩니까? 장․관․항 뭐죠?

세부사업 목이 되겠습니다. 왜냐하면, 젤 큰 게 장이잖습니까. 장은 문화예술 진흥이라든가 그렇게 크게 묶어 놓고요. 그다음 관은 향토문화 발굴 육성 이라든가 이렇게 해놓고

그럼 항은 뭐죠?

항은. 한강대제, 태백제 이런 게 있고. 그 밑에 307

그건 사업설명이고, 예산 편성에 의해서는

예산 편성도 똑 같습니다.

장․관․항 그다음에 세부 목이 나오잖아요. 그죠?

예. 그렇습니다.

그럼, 307은 어디로 봐야 되죠?

307은 목이 되는 거죠.

목이라면 01,02로 나가야죠.

그건 세목이고

307을? 그럼, 관광문화과는 민간이전은 전체 다 307로 나갑니다.

부의장님 말씀하시는 내용을 알겠습니다. 다음에는 예산항목에 의해서 편성 하도록 하겠습니다.

그러니까 9,000만원을 201-03이 아니라, 307로 다 털어도 상관이 없다. 이거네요?

하여튼, 염려하시는 부분 알겠습니다. 그렇게 안하도록 하겠습니다. 금년도 예산 편성부터는 정확하게 하겠습니다.

그렇게 하신다니까 알겠습니다. 4쪽, 한번 봐주십시오. 아직 회계연도는 다 안 되었지만, 9,000만원 중에 8,685만원을 쓰신 건가요?

이정우 : 예. 집행을 한 겁니다.

집행하면 나머지가 불용이죠?

이정우 : 예.

불용액 한번 봐주세요. 243만 7,000원 이게 불용인가요? 집행 잔액이 불용이잖아요. 그죠?

예.

여기 보면, 집행액이 86이고, 87이고. 이게 6월에 끝났는데 우리 자료는 최근에 만들어서 올렸잖아요. 그런데 지출을 앞에는 86잡고, 뒤에는 87로 잡았어요. 금액이야, 한 90 만원 차이 나는데

예. 그렇네요.

이정우 : 이건, 등반대회개최결과 보고를 하고 난 이후에 회의개최에 따른 책자비용이라든가 축제위원회 회의관련해서 비용이 들다 보니까 잔액이 추가적으로 더 집행이 된 사항입니다.

아! 그렇게 보면 되고, 4페이지는 7월에 작성한 거네요.

이정우 : 그 사항은 실 행사 경비만

끝 난지가 언젠데요? 정산을 다한 상태에서 86이고, 이게 7월에 만든 자료라면 이해를 해요. 위원회소집 등 미지급분이 남아서 지출이 되었다면 이해가 됩니다. 그렇지만, 이 자료는 행정사무 감사를 받기 위해서 한 달 이내 만든 자료인데. 그런 거 아닌가요? 계장님!

이정우 : 예. 맞습니다.

예산 집행액에 대해서 홍보물등 기타에 다 포함을 시켜야 되는데 포함을 못시켰습니다. 대단히 죄송합니다.

9,000만원 전체 예산중에 홍보물 비용은 포함이 안 된 거였어요?

무슨 말씀인지 알겠습니다. 자료를 낼 때 정확히 따져서 했어야 되는데

여기 보시면, 홍보물등 기타해서 3,000원까지 표기를 했단 말입니다. 그럼 또 추가 홍보물 비용이 들어갔단 얘긴가요? 만 단위, 십만 단위, 이런 큰 틀에서 묶었으면 모르겠는데 3,000원까지 표기를 했단 말입니다.

계산상에 조금.

그럼 나머지 돈은 어디에 있는 거죠? 몇 십 만원.

그게 거기에 포함을 시켜가지고,

어디에다가요?

행사예산 집행액에 포함을 시켜서 불용액을 산출해야 하는데. 홍보물 및 기타에 나중에 들어간 돈 까지 포함을 해야 되는데 안했습니다.

그러니까 나중에 언제 나갔다는 얘기예요? 314만 7,000원은 어디로 갔다는 얘기.

이걸 제출할 때 앞뒤가 맞게 해야 되는데, 이 부분이 수정이 안 되고 그냥 제출한 것 같습니다. 다시 죄송하단 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

정확한 자료로 다시 제출해 주세요. 지출내역을 상세하게 해서

의아한 게, 6월에 행사를 하면 7~8월에 모든 지출이 끝나는 거 아닙니까? 4페이지 자료가 7월전에 만든 자료라면 이해를 해요. 그렇지만 행정사무 감사자료는 10월30일 기준 불용액인데

앞으로 그런 일이 없도록 철저히 하겠습니다. 미처 못 챙겨서 죄송합니다.

과장님! 19페이지, 문화관광해설사 육성에서 행사시설 보상금이 인건비 인가요?

예.

지금 몇 명이 있어요?

14명 있습니다.

이 사람들은 어떻게 근무를 하고 있어요?

1년에 근무시간이 있습니다. 근무시간을 채워야 되고, 근무시간 동안에 관광지에 배치해서 관광객이 왔을 때 해설사가 문화관광 해설을 할 수 있게 운영하고 있습니다.

시간당으로 계산합니까? 1일로 계산합니까?

1일로 계산합니다.

1일 얼마입니까?

4만원.

해설사 관리는 누가 합니까? 계장님이 답변 하셔도 됩니다.

시군별로 조금씩 틀리는데 상한선은 정해져 있습니다.

상한선은 4만원이다.

예.

그럼 우리는 상한선 까지 주는 거예요?

예.

예. 정산을 받습니다.

그런 부분은 챙겨 보겠습니다.

스포츠레저과장 남궁증입니다. 연일 계속되는 행정사무 감사에 노고를 아끼지 않으시는 허경희 위원장님과 여러 의원님들께 감사를 드리며 스포프레저과 2011년 행정사무감사자료를 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서, 담당들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 스포츠기획 김병철 담당입니다. 엘리트 체육을 맡고 있습니다. (스포츠기획 김병철 인사) 스포츠레저 이종렬 담당입니다. 생활체육과 국민체육센터를 맡고 있습니다. (스포츠레저 이종렬 인사) 스포츠시설 김일한 담당입니다. 종합경기장과 체육관 업무를 맡고 있습니다. (스포츠시설 김일한 인사) 스포츠박람회 김학조 팀장입니다. 스포츠과학박람회 업무를 맡고 있습니다. (스포츠박람회(T/F) 김학조 인사) 그럼, 1쪽부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 일반현황은 4개담당에 20명의 인원으로 구성되어 있습니다. 업무분장은 보고서로 가름하겠습니다. 전국 및 도 단위 체육대회 유치현황입니다. 2011 전국 및 도 단위 체육대회 유치상황으로, 유치목표는 30개대회 20만명입니다. 개최실적은 27개대회 18만 8,040명으로 2010년 대비 4개대회 6만 1,061명이 감소하였습니다. 감소율은 24.5%입니다만, 작년도 소년체전참가인원 4만명을 감안하면 실제 감소인원은 2만 1,061명으로 8.4%정도 감소한 것으로 나타났습니다. 2010년 및 2011년 대회현황을 보면, 전국단위 체육대회가 17개대회 14만 4,600명, 도 단위 체육대회가 10개대회 1만 3,420명, 각종 전지 훈련단 122개팀 3만 20명이 되겠습니다. 전년도 대비 종목별 현황 중, 가장 큰 비율을 차지하고 있는 종목은 태권도와 축구로서 태권도는 6만 3,556명으로 33%, 축구는 3만 8,298명으로 20.3%를 차지하고 있습니다. 문제점 및 대책입니다. 각종대회 및 전지훈련단 유치인원의 감소원인은 우선적으로 소년체전 인원이 감소된 것이 첫 번째 요인이고, 두 번째는 대회규모 축소, 세 번째는 전지훈련단 인원감소가 주요원인으로 파악되고 있습니다. 전국자치단체 간 유치경쟁으로 인해 개최지원비가 지속적으로 상승하고 있는 문제점이 있으며, 전국자치단체 시설확충에 따른 대회 및 유치경쟁이 치열해 지고 있습니다. 따라서 기존 시설의 정비 및 확충을 통한 선수단 유치에 전력을 다할 그럴 필요성이 절실한 상황이라고 할 수 있습니다. 향후에는 열악한 시 재정 여건을 감안해서 전지훈련단 유치에 행정력을 집중해 나가겠습니다. 관련해서 중장기적으로 체육시설에 대한 투자와 관심을 건의 드립니다. 다음, 2011년 전국 및 도 단위 체육대회현황은 유인물로 보고 드리도록 하겠습니다. 5쪽, 체육시설물 정비사업 추진현황입니다. 추진실적은 총 19건으로 가덕산 고지대 훈련장정비 사업에 499만 7,000원, 고원 제1,제2구장 사업에 2억 9,200만원, 고원2체육관정비 사업에 940만원, 고원실내체육관 정비 사업에 2,400만원, 연무정 정비 사업에 994만원, 시민테니스장정비 사업에 6,000만원, 장성체육관 정비 사업에 1백만원을 투입하였습니다. 추진중인사업은 2건에 7,100만원이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로는 이러한 정비 사업에도 불구하고 시설물이 노후 되어 보수대상 발생빈도가 지속적으로 증가하는 문제가 발생하고 있습니다. 전지훈련단 및 대회유치를 위해 지속적인 정비확충이 필요한 부분이라고 생각됩니다. 다음 6쪽과 7쪽 체육시설물 정비현황 세부시행 내역은 유인물로 보도 드리도록 하겠습니다. 다음 8쪽, 초․중고 체육시설 지원현황입니다. 2011년 추진사업은 6개사업에 11억 4,000만원이 되겠습니다. 황지고등학교 인조잔디구장 조성사업에 1억 5,000만원, 미래학교 천연잔디운동장 조성사업에 5,000만원, 미래학교 옥 재활시설설치사업에 1억원, 철암초등학교 체육관건립 추가지원 사업에 3억원, 황지정보고등학교 냉난방기 설치사업에 4,000만원, 장성초등학교 인조잔디설치공사에 5억이 되겠습니다. 추진실적으로 사업완료 1개소와 추진 중 5개소가 되겠습니다. 사업완료는 철암초등학교 다목적실 건립공사를 지난 6월 준공하였습니다. 추진 중인 사업으로서는 황지고등학교 인조잔디구장 조성사업이 현재 토목공사 추진 중에 있습니다. 미래학교 천연잔디운동장 조성공사와 미래학교 옥 재활시설 설치는 2012년도 착공예정으로 명시이월 사업이 되겠습니다. 황지정보고 냉난방기 설치사업은 금년도에 완료 예정이고, 장성초등학교 인조잔디설치공사는 사업비 추가 확보 후에 2012년도 착공할 예정입니다. 문제점 및 대책입니다. 이러한 학교지원 사업에도 학교 체육시설에 대한 설치요구가 계속 증가추세에 있어 시비지원에 한계가 문제로 발생되고 있습니다. 교육청 우선순위와 시의 재정여건을 감안 점차적으로 지원방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음, 9쪽과 10쪽 고원운동장 조성사업 추진현황입니다. 사업개요는 총 176억원을 투입해서 2015년까지 목표기간을 설정 현재 부지조성 중에 있습니다. 사업 량은 축구장 3면, 야구장 1면, 테니스장 8면을 계획해서 추진 중에 있습니다. 추진실적입니다. 1단계 공사는 지난 2.6일까지 정지공사 1식을 완료하였습니다. 태백국유림 관리소와 토지교환을 추진 중에 있으며, 토지교환 후에 원상복구 예치금 7억 2,700만원은 반환을 받아서 예산편성 후에 부지정리 사업에 투입할 예정으로 있습니다. 문제점 및 대책입니다. 1단계 부지정리 사업비 24억 중에서 14억 정도가 미 확보되어서 사업추진에 사실상 어려움이 있습니다. 1차적 목표를 부지조성에 두고 필요 사업비를 확보해서 부지조성이 완료 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 내년도 이후에는 도의원님과 협의해서 광특사업 반영 등 대안을 강구해 나가겠습니다만, 광특예산이 확보되더라도 매칭비율이 5:5이기 때문에 시비부담이 가중되는 문제점이 있음을 보고 드립니다. 다음 11쪽, 2011 대한민국스포츠과학박람회 추진현황입니다. 최고의 스포츠산업도시 브랜드화를 비전으로 지난 9.30~10.4까지 5일간에 걸쳐 고원체육관에서 행사를 개최 하였습니다. 소요예산액은 9억 7,800만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 방문객수가 4만 1,280명이며, 참가규모는 총 82개 업체 230부스가 입점을 하였습니다. 지역경제에 직접지출효과는 22억 7,900만원입니다. 문제점 및 대책입니다. 그간 의원님들께서 지적해 오신바와 같이 스포츠과학박람회 컨셉 부각미흡 및 대형브랜드참여가 저조하다는 지적이 있었습니다. 향후에는 전시 컨셉 명확화 등 스포츠특구도시조성에 가교역할을 할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 12쪽, 스포츠과학박람회 개최결과 분석 자료를 보고 드리겠습니다. 개최결과로 전시행사 3개 행사와 부대행사 13개 행사, 학술행사 3개 행사 등 총 19개 행사를 추진 하였습니다. 방문객수는 4만 1,280명으로서 첫날인 9.30일에 12,708명, 끝 날인 10.4일 2,724명이 방문 하였습니다. 13쪽, 발전방안 검토사항입니다. 스포츠과학박람회 주요성과로는 스포츠산업도시 태백의 이미지를 전국적으로 홍보하였으며, 당초 방문객 목표 3만 2,000명을 넘어서 4만1,280명이 찾음으로서 관내 숙박업과 음식업, 교통, 관광 등 지역경제 활성화에 기여 하였다고 봅니다. 지역판매업체가 9개 업체 참가함으로서 5,100만원이상의 판매고를 거양하였고, 스포츠관련 전시박람회로서의 발전가능성을 대외적으로 인식 시켰습니다. 부족한 점은 서두에 말씀드린 대로 스포츠과학박람회 전시 컨셉 미흡화 하고 주제를 벗어난 전시행사라는 지적이 있었고, 스포츠 유명브랜드 미 참여로 전시 볼거리 및 고급화가 미흡했다는 지적이 있었습니다. 이러한 지적에 대해서는 2012년 이후 계획에 충실히 반영해서 반드시 지역경제에 도움을 줄 수 있고, 고원스포츠 특구도시 조성에 기여할 수 있으며, 많은 지역 업체가 참여 할 수 있는 행사로 개선 발전시켜 나가겠습니다. 향후 발전방안 으로는 중․장기적으로 스포츠과학박람회가 스포츠과학박람회와 스포츠기업유치를 통해서 지역경제 활성화에 가교역할을 할 수 있도록 발판을 제공해 나가도록 하겠습니다. 박람회 전시 컨셉 설정의 명확화 및 대형브랜드 유치를 추진해 나가도록 하겠습니다. 향후계획입니다. 예산확보 관련 도 재정 투융자심사를 완료한데 이어서 2012년에는 지식경제부인증박람회를 반드시 추진하도록 하겠습니다. 2012년 지식경제부 인증전시회 총 78개중 스포츠관련전시회는 국민체육진흥공단의 스포엑스 1개로서 차별화된 인증박람회로 반드시 추진하겠습니다. 박람회 개최에 대한 지역 여론 수렴등 공감대 형성방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 아울러, 나누어드린 스포츠과학 박람회 성과보고서는 보기 쉽게 화보위주로 작성하였습니다. 참고하시면 감사하겠습니다. 다음, 국민체육센터 사업추진 및 운영현황입니다. 국민체육센터는 수영장, 헬스장, 체육관, 기계설비와 임대매장, 에어로빅장등으로 구성되어 있으며, 사업비는 99억9,600만원이 되겠습니다. 국민체육센터 운영상황으로서는 태백시생활체육회에 관리 위탁을 맡겼고, 기간은 2011.10.1~2013.9.30일까지 2년간입니다. 운영방법은 시설 및 수입금 총괄 위탁운영으로서 초년도 대행 사업비 예상 적자분 2억4,000을 책정한바 있습니다. 운영실적입니다. 2011.10.7일 개장해서 10.10일부터 운영에 들어갔으며 4개 종목 17개 과정을 현재 운영하고 있습니다. 월별 현황을 보면 수영은 11월현재 643명, 에어로빅 164명, 헬스는 146명 등 총 953명이 등록을 해서 운영을 하고 있습니다만, 12월 현재는 조금 줄어든 것으로 파악하고 있습니다. 15쪽입니다. 문제점 및 대책입니다. 국민체육센터 운영에 따른 손실이 현재까지는 불가피해 보입니다. 이를 보완하기 위해서는 체육센터 활성화를 위한 프로그램의 적극적인 발굴과 사업자의 효율적인 운영 유도로 손실을 최소화 할 수 있는 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다만, 개장 초기다 보니 이용고객의 다양한 요구사항이 발생하고 있습니다. 수용 가능한 요구사항은 즉각 반영 하도록 하고 시일을 요하는 사항에 대해서는 장기적인 개선 및 발전 방안으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 16쪽~24쪽 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서입니다. 예산액은 총 115억 9,200만원입니다. 지출액은 100억 2,700만원, 지출예정액은 14억 1,864만원으로서 불용액은 1억 4,500만원이 되겠습니다. 자세한 내역은 보고서를 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 25쪽, 실과소장 출장 및 복명내역입니다. 총 11회에 걸쳐 출장을 다녀왔습니다. 다음은 26쪽, 2010년도 행정사무감사 처리요구사항 조치결과입니다. 먼저, 정확한 통계를 기초로 한 사업추진에 대한 조치결과로 대회 개최 전 선수 등록현황을 제출받고 정산서 제출 시 참여자현황분석 자료를 보고 토록 하여 자료 관리에 철저를 기하고 있습니다. 보조금사용 적정관리에 대해서는 매분기 수시점검 및 교육을 실시하고 태백시사회단체 보조금관리지침에 의거 관리감독에 철저를 기해나가도록 하겠습니다. 부서 간 이중으로 추진하는 사업부서 일원화와 전지훈련단 유치확대는 지속적으로 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다음 27쪽, 2011년도 주요업무지적사항 조치결과입니다. 먼저, 외지업체 판매행위 지양으로 지역자금의 외지유출을 차단하라는 유태호 의원님의 지적사항에 대해서는 지역판매 업체를 위한 스포츠 이벤트 관을 조성 9개 업체가 입점하여 총 5,100만원 이상의 판매고를 거양하였습니다. 두 번째, 행정력 결집과 직원 동참, 협조분위기 조성으로 철저한 준비를 바란다는 김천수 부의장님의 지적에 대해서는 직원 주차근무 지원과 직원 관람의 날 운영, 부서별 추진상황보고회 등을 통해서 원활히 추진될 수 있도록 조치를 하였습니다. 세 번째, 빠른 시일 내 박람회 실행계획 보고 및 적극적 홍보가 필요하다는 이한영 의원님의 지적에 대해서는 실행계획을 별도로 보고를 하고 소셜 네트워크, 인터넷, 각종 언론매체 홍보를 통해서 행사개최 전 1개월간 집중 홍보를 추진하였습니다. 네 번째, 외지관광객 편의시설 확충을 위해서 태백제와 시기조절을 하고 시민을 위한 행사가 아닌 외지관광객의 적극유치가 필요하다는 김천수 부의장님의 지적에 대해서는 태백제 취소로 주차혼잡을 최소화 하였고, 외지관광객 유치를 위한 노력을 기울여 왔습니다. 다섯 번째, 국민체육센터의 강원랜드복지관 대비 운영효율성을 제고하라는 이한영 의원님의 지적에 대해서는 강원랜드복지관과 국민체육센터 이용대상의 분리운영을 통해서 복지관은 강원랜드 직원 및 가족, 체육센터는 일반시민을 대상으로 하는 것으로 가닥을 설정 하였습니다. 이상 스포츠레저과 소관사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

과장님! 멀티 스포츠타운은 앞으로 어떻게 사업을 추진하실 생각인지? 여기 자료가 없네요.

예. 1차적으로는 현재 사면복토를 받아서 부지조성을 추진 중에 있습니다. 그런데, 현재 필요한 사업비가 176억 중에서 1단계사업비 24억, 2단계사업비가 152억입니다. 1단계사업비는 10억 정도를 확보해서 부지조성을 하고 있고, 모자라는 사업비 14억 정도와 토지반환금 7억해서 그 부분으로 부지조성을 해나가겠습니다. 다만, 2단계사업비 152억을 확보해서 사업을 해야 되는데, 그 부분 때문에 임남규 도의원님과 상의를 했습니다. 내년도 이후에 광특사업비로 확보를 해서 추진하는 방안을 검토하자 해서 그렇게 의견까지 냈습니다만, 보고 드린바와 같이 광특사업비로 사업을 추진하려고 해도 매칭비율이 5:5이다 보니 그 만큼의 시비부담이 있어야 되는 상황입니다. 그래서 내년도에 그 부분에 대한 대안을 확정해서 의원님들께 보고를 드린 후 광특사업비를 확보하는 걸로 생각을 갖고 있습니다.

생각이죠? 얼마 전에 신문에 난 것처럼 멀티스포츠 타운까지도 사업성은 불투명하다. 아마 공보계에서 자료를 준 것 같은데. 과장님 보실 때, 광특 회계라든가 등등 예산확보가 가능할 것 같습니까?

광특은 도의원님이 힘을 쓰시고 계시는데, 내년도 이후에 신청을 하게 되면 후년도 일부 사업비가 가능하다. 라고 생각을 하고 있습니다.

152억을?

다는 안 되고요. 연차적인 사업으로

예. 충분히 알겠습니다. 예산확보를 위해 최선을 다해 주실 것을 부탁을 드리지만, 이렇게 가다가는 멀티 스포츠타운이 언제쯤 준공을 할 수 있을지?

예. 맞습니다.

언제쯤 준공을 할 수 있을지 저희도 혼란이 옵니다. 그래서 이런 부분도 염두에 두시고요. 스포츠관련해서 27개 대회에 18만명 정도가 왔는데, 27개대회에 총 사업비가 얼마였죠?

27개 대회를 하면서 엘리트가 14억 5,000만원이 책정 돼서 추진을

얼마요?

14억 5,000만원입니다. 14억5,000만원이 투입되었고, 생활체육이 3억 1,000만원해서 총 17억 6,100만원이 사업비로 책정이 되어서 추진을 하였습니다.

18억 정도 되네요?

예. 그렇습니다.

27개 대회를 해서 지역경제 활성화는 어느 정도 파급이 되었다고 생각하세요?

올해 17억을 투입해서 27개 대회를 치르면서, 지역경제 파급효과를 331억으로 파악 하였습니다.

331억. 그러면, 1인당 얼마정도 썼다는 얘긴가요?

1인당 44,300원으로 파악을 하고 있습니다.

그렇게 하면 안 나오고, 17만 6,000원을 써야 되는데? 그럼 1인당 200,000원 가까이 써야지만 300억이 나오는데. 그렇죠?

예. 직접적인걸 보면

직접적인걸 보면 적자고

간접효과 까지 다하면,

1년으로 따져 봤을 때도 1인당 4만원씩 쓰면 한 7억~8억 정도. 간접효과 라는 건 뭘 보고 간접효과라고 하는지? 300억이 어떻게 산출된 건지?

현재는 기온이 젤 큰 경쟁력이라고 생각합니다.

그렇죠. 그래서 이제는 좀 변화를 갖추자. 최첨단의 스포츠 건강시설을 갖춘 다든지, 우리가 새로 짓는 지자체의 스포츠 시설을 못 따라 가잖아요. 어떻게 방향을 전환할 것인가! 하는 것도 관심을 좀 가져야 할 때가 아닌가 싶은데. 멀티까지도 예산이 없어 못하는 입장. 제가 좀 답답해서 말씀을 드렸습니다.

맞습니다.

이젠, 남쪽으로도 전지훈련 많이 가요. 시설도 좋고, 유치비용도 많이 주니까.

스포츠박람회 관련해서 미지급부분은 대행 사업비 잔액이 아직 지출이 안 되었습니다.

왜! 아직 안된 거죠?

, 정산검사를 하고 있습니다. 성과에 대한 사후 정산검사를 하고 있기 때문에 그 부분이 종료가 되면 지출될 것으로

기존에 그게 어쩠다 이런 얘기는 드리기 싫고, 김학조 계장님! 당초 MBC미디어가 우리랑 계약한 거죠?

예. 맞습니다.

관광문화과와 도립공원 합해서 중복되는 거 안 빼더라도, 태백시 총괄인원이 100만명이 안됩니다. 그런데도 자꾸 400만명 하니까. 기획계에서 한번 정확하게 산출해 보세요. 기획실장님께도 보고 드리고.

주무관 손선옥 : 예. 알겠습니다.

과장님 올 한해 고생 하셨습니다. 이상입니다.

예. 감사합니다.

과장님! 언제 가셨죠?

예. 지난 7.25일자로 발령을 받았습니다.

그럼 한 5개월?

예. 5개월째 접어듭니다.

업무파악도 잘 안되었겠지만, 앞으로, 태백시가 탄광이 문을 닫고 나면 농업과 관광, 스포츠 이렇게 가야 되는데.

예.

이게 이제 태백시를 존립시키는데, 계시는 동안 열심히 해야 된다는 말씀을 먼저 드릴게요.

예. 잘 알겠습니다.

2페이지 보면, 전지훈련단이 많이 감소되었는데 원인이 뭐예요?

우선, 다른 시․군 평창, 영월, 정선 같은 경우 시설확충으로 태백시에서 운동하던 선수들이 평창 쪽으로 많이 가는 경향이 있었고요. 두 번째는 숙박, 음식비부분에 있어서 현실에 안주하다 보니 전지훈련선수단이 불편과 불만을 느껴서 다른 장소로 가는 경우, 세 번째는 시설들이 다른 시군에서 확충하는 그런 시설을 따라가지 못하다 보니 그 부분에 불만족을 느끼고 이동하는 현상 그런 것들이 복합적으로 발생되면서 전지훈련단이 감소되지 않았나 하는 판단을 하고 있습니다.

앞으로 스포츠도시로 태백시가 먹고 살아야 되는데, 발전이 아니고 퇴보를 한다면 큰 문제가 있다는 거예요? 다른 시군의 시설이 현대화 되어서 그런다 하면 우리 나름대로의 대책을 세워야 하는 거 아니겠습니까?

예. 그 부분에 대해 책임을 통감하고 있습니다.

여기 보면, 단순히 그냥 문제점 및 대책만 내 놓았지 구체적인 대책이 없어요. 예를 들어, 작년에는 몇 군데를 홍보했다. 이번에는 150곳의 대상자를 선정해서 출장을 한번 갈 걸, 두 번 가서 어쨌든 유치가 되도록 노력을 해야 되는 거 아닙니까? 저는 이렇게 얘기하고 싶어요. 예산보다 성의가 더 중요하다. 적극적인 노력을 함으로서 유치를 더 할 수 있고 더 발전적으로 할 수 있다.

예. 알겠습니다.

솔직히 말해서 예산 많이 들여서 유치 못해올 사람 누가 있어요? 같은 100원으로 어떤 방법을 쓰느냐? 80원으로라도 열심히 다니면 그 사람들이 공감을 하죠. 그 대신 20원 만큼의 이런 저런 서비스를 가지고 100원이상이 되도록 하겠다. 이런 결과적인 노력이 필요하다는 거예요. 주위에 체육시설을 다 새로 시설 했잖아요. 그럼 당연히 뒤진단 말예요. 그걸 이길 수 있는 방법은 노력하는 방법 밖에 없어요. 적극적으로 노력하면서 친절, 음식 값 등을 싸게 하는. 다른 시군이 이런 형편이기 때문에 우리는 이렇게 할 수 밖에 없다. 이런 통계적인 수치를 가지고 시민들을 이해시켜야 한다는 거예요. 하나하나 치밀한 계획을 세워서 더욱 노력해야 한다는 말씀을 드릴게요.

예. 알겠습니다. 의장님 말씀을 명심해서 12월중에 전지훈련단 유치에 대한 종합적인 계획을 세워서 추진을 하겠으며, 그 부분에 대해서는 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

구체적인 계획과 대책이 있어야 해요. 실과마다 똑 같은 얘기를 드리지만, 서류적인 문제점 대책이 아니라 계획에 맞는 행동을 해야 한다는 거지요.

예. 명심하겠습니다.

엘리트 체육. 레슬링하고 육상선수단이 모두 마쳤지요?

예. 정식으로 12.30일자로 해체가 되도록

그럼, 예산이 얼마 정도 절감이 됩니까?

매년 8억 2,000만원정도 계상이 되어서 집행을 하였습니다.

숙소는 어떻게 있었습니까?

아파트 3개소를 운영하였습니다. 라인빌라, 유진1차, 선명3차. 이것은 임대가 아니고 시에서 매입한 시소유의 아파트가 되겠습니다.

그럼, 이건 어떻게 사용하실 계획이세요?

행정재산으로 해서 스포츠레저과에서 관리를 했습니다만, 12.31일로 종료가 되면 용도변경을 해서 회계과에 이관하게 되는데, 저희는 매각하는 것으로 의견을 제출할 예정이지만, 관련된 재산관리는 내년도에 회계과에서 처분 할 것으로 사료됩니다.

당분간은. 엘리트 체육에 대해 팀을 다시 할 계획은 없죠?

현재는 없습니다.

육상이나 레슬링 팀이 없어지면 어떤 문제점들이 있어요?

저희가 운영하고 있던 종목이 육상과 레슬링입니다. 육상과 레슬링 같은 경우, 전지훈련팀들이 다른 종목에 비해 많이 찾아오는 실정입니다. 해체됨으로 인해 오는 율이 조금 줄어들지 않겠나 하는 판단을 하고 있습니다.

제가 그걸 묻는 거예요. 레슬링코치가 수십 년 간 있으면서 레슬링 협회에 중추적인 역할을 한 거로 알고 있는데, 앞으로 대회유치 관계 등 등 분명히 문제점이 있다고 생각이 되는데, 여기에 대한 대안이 있어야 될 것 같아요.

전지훈련단 이라든가, 대회유치 관련해서는 저희들이 신경을 쓰겠고요. 다른 대안도 12월중에 마련을 해서 대처해 나가도록 하겠습니다.

8억 예산으로 인해 수십억의 손실을 가져온다면 큰일입니다. 8억이 지출은 안 되지만, 그중에 4억을 레슬링이나 육상 등의 대회유치로 투자해서 그보다 더 큰 효과를 낼 수 있는 이런 정도는 되어야 하거든요.

예.

과장님이 관심을 많이 써야 될 겁니다. 물론, 8억에 대해 지출만 되었다고 생각하지만 그 사람들로 인한 경제적인 파급효과가 많이 있었다고 보거든요. 여기에 대해 철저한 계획을 세워서 대처를 해야지만 차질이 없다는 말씀을 드릴게요.

그나마 위안되는 것이, 전국대회 같은 경우 중고육상대회, 실업단 육상대회 이런 부분은 고정적으로 열리고 있습니다. 그런 것들을 전후로 해서 전지훈련단 선수들이 많이 오기 때문에 그런 대회가 계속 꾸준히 이우러진다면 상쇄가 되지 않을까 생각이 되고, 의장님 말씀대로 신경을 쓰고 대책을 강구해서 대처해 나가도록 하겠습니다.

몇 개 종목은 한 5년 단위로 계약을 한 게 있죠?

장기대회가 있습니다. 1월말 5개월째 접어듭니다.

앞으로, 경쟁력이 점점 심화되어 가고 있으니까 예산이 들더라도 장기적인 계약을 해야 될것 같아요. 계약을 할 때마다 비용이 올라간단 말예요. 얼마를 더 주더라도 애초에 5년간 계약을 하면 더 득이 될 수도 있단 말입니다.

예. 그렇습니다.

몇 개 종목은 그렇게 한 거로 알고 있는데 그런 것도 깊이 생각해 볼 필요성이 있다는 말씀을 드릴게요.

예. 명심하겠습니다.

매번 수치가지고 그러는데, 통계는 기본입니다. 과장님 있는 동안 정확한 통계를 지금부터라도 새로 시작하는 게 맞지 않을까 하는 말씀을 드리고요. 3만 5,000명이면 1일 7,000명이 왔다는 건데 과연 7,000명이 왔겠느냐? 어떤 방법으로 7,000명이 된지는 모르지만 매일 7,000명은 아닌 것 같아요. 이것만 봤을 때도 모든 통계가 맞지 않다는 생각이 들어요. 앞으로, 통계에 대해 관심을 기울여서 정확한 통계를 하나 작성해 주시면 이것만으로도 엄청난 발전이 있을 거란 말씀을 드릴게요.

의장님 말씀대로 관심을 기울이겠고요. 박람회 관련된 통계는 강원지역정보연구원에 용역을 줘서 가급적이면 근사치에 갈 수 있도록 했습니다만, 의장님 말씀을 귀 담아 들어서 이것뿐만이 아니고 다른 것들도 정확한 통계가 될 수 있도록 유념하겠습니다.

통계도 새로 한번 시작해 보세요. 그래야 발전이 있습니다.

예.

14페이지, 국민체육센터가 현재 이정도 회원이 되면 1년 적자를 2억4,000만원을 안 낼 수 있겠습니까?

산술적으로 지금 나온 것만 봐서는 그렇습니다. 2억4,000만원이 안 들어 갈수도 있겠다. 라고 예측을 하는데 보고서에 의해 보고를 드렸습니다만 수영 같은 경우에는 11월 현재 회원이 643명 이었습니다. 그런데 12월달에 의회 보고 들어오기 전에 파악한 수치가 506명으로 조금 줄었습니다. 아직은 수시로 등록하는 회원 수 이기 때문에 6개월 정도 지나봐야지 근사한 수치가 나온다고 생각이 되고요. 다만, 현재까지 나타난 수입과 지출된 수치로 봐서는 2억 4,000만원에는 미치지 않는 금액이 손실로 되지 않을까 판단을 하고 있습니다.

2년간 계약해서 매년 2억4,000만원을 지원하는 거로 되어 있잖아요.

예. 초회연도

일단은 그렇잖아요.

1차 연도가 2억4,000만원이고요.

어쨌든 그렇습니다. 체육센터가 운영이 잘 되도록 하는 것이 첫 번째겠죠 그다음이 수입인데. 힘드시더라도 철저한 지도감독과 운영을 해서 수치가 정확하게 나옴으로서 체육센터가 더 발전적인 운영이 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

예. 그렇게 되도록 열심히 노력하겠습니다.

16페이지, 교육기관 보조금이 1억5,000만원인데 이건 뭡니까?

미래학교 옥 재활시설하고, 천연 잔디 보조 사업비입니다. 사업비를 지출할 예정이었습니다만, 미래학교에서 추가사업비를 확보한 후 2012년에 사업을 하겠다. 해서 명시이월사업비로 넘길 예정으로 있습니다.

명시이월사업비로? 알겠습니다. 그리고 행정사무감사 처리요구사항 및 조치결과에 정확한 통계를 기초로 한 사업추진, 부서 간 이중으로 추진하는 사업부서 일원화 이렇게 요구를 했으면, 조치결과가 좀 수치적으로 나와야 되는데 밑에 보면, 전지훈련단 집중관리로 지속방문 유도, 각종대회 계절별 분산개최유도 우리가 이런 답변을 얻으려고 처리요구를 했습니까? 참 안타까워요. 목이 아프도록 감사지적을 하는데 이걸로 끝 이예요. 이건 아니거든요.

다음에는 꼭 시정을 하겠습니다.

전지훈련단이 100팀에 몇 명이 왔는데, 올해는 이러 이렇게 해서 150팀에 2,000명이 오도록 했다. 뭐 이런 걸 요구하는 거잖아요?

예. 맞습니다.

다음에는 조치결과에 대해 숫자적으로 보고를 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

하여튼, 그래 가지고 좀 발전적으로 갑시다.

예. 필히 시정토록 하겠습니다.

그렇게 해서 좀 발전이 되어야지. 이건 참 안타깝습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

전국․ 도 단위 체육대회 유치현황에 올해 27개 대회를 유치했네요.

예. 그렇습니다.

유치가 아니라. 개최를

예. 27개 대회를 개최하였습니다.

지난번에도 말씀을 드렸었는데, 이제는 얼마나 개최를 하느냐가 중요한 게 아니라 양보다 질이다. 지역경제에 미칠 수 있는 대회유치를 당부 드렸어요. 그런데 지금 대회를 보니까 27개중에 10개 정도는 태백시자체에서 주관이 되어 갖고 대회를 하는 고유대회고, 강원도지사기 이런 대회는 지역별순회를 해서 개최하는 그런 대회이기 때문에, 실질적으로 태백시가 발로 뛰어서 대회를 유치해온 거는 불과 두서너 개 밖에 되지 않는다는 생각이 들어요. 물론, 여러 가지 이유가 있겠지만. 자치단체간의 경쟁이라든가, 대회유치비의 한계 등이 있겠지만, 2012년에는 발로 뛰어서 전국단위대회를 가지고 올수 있기를 기대 하겠습니다.

예. 알겠습니다.

국민체육센터 12월 수강은 어떻게? 지난번 임남규 도의원님이 오셔서 30%정도가 줄었다. 이렇게 걱정을 하시던데.

예. 11월까지는 수영이 643명으로 상당히 양호했습니다. 그런데 12월에는 등록인원이 100명정도 줄었습니다. 이런 추세로 계속 갈 것인지, 추가로 더 등록을 할 것인지는 두고 봐야 될 것 같고요. 운영부분은 6개월 정도 한 주기를 돌아와야지만 수지타산이나 운영상황이 객관적으로 분석이 될 것 같습니다.

국민체육센터 같은 복지시설이 들어서면 참 양면성이 있는 것 같아요. 헬스업계 이런 대는 직격탄을 맞아서 거의 폐업 수준까지 간다. 라는 민원들도 있고. 자기 돈을 수십억 투자해서 하는 분들인데 그런 부분들도 좀 생각하면서 국민체육센터가 잘 운영될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예. 유념하겠습니다.

스포츠과학박람회에 대해 많은 얘기가 나왔는데, 2012년도에도 준비하시죠?

2012년도에도 할 계획을 갖고 추진을 하고 있습니다.

다른 말씀은 안 드리겠습니다. 많이 부족한 부분들에 대해서는 더 이상 말씀을 안 드리고, 요즘 식당 같은데 가면 이런 말들을 해요. 박람회기획팀들이 몇 날 며칠 밤을 새워가면서 스포츠과학박람회를 준비했는데 거기에 비해 내용면이나 이런 부분 들이 좀 미흡했다는 생각이 들어요. 하지만, 네 시작은 미약하였 으나 나중은 창대하리라 라는 성경 구절처럼 과장님 계시는 동안 열정을 가지시고 태백시에서 젤 큰 박람회가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

예.

과장님! 스포츠과학박람회 관련해서 여러 가지 말씀 많이 들으셨죠?

예. 그렇습니다.

첨 시작부터 단추가 잘못 꿰어진 게 아닌가! 하는 생각을 많이 하거든요. 뭐냐 하면, 태백의 여러 가지 환경이나 조건들이 스포츠과학하고 잘 안 맞아 떨어지는데 억지로 꿰어 맞춘 게 아닌가 싶어요. 그러다보니 무리하게 추진을 하고, 고생은 고생대로 하고, 돈은 돈대로 들고, 효과는 없고, 결과를 보면 이걸 도대체 왜! 했는지, 뭐 때문에 했는지 모르겠다는 얘기들을 참 많이 하거든요.

예.

중소기업박람회 같은 거 많이 하잖아요. 거기가면 중소기업들이 정말 톡톡 튀는 아이디어를 가지고 나와서, 참여하는 사람들도 아주 열성적으로 하고, 하나라도 더 팔고, 광고하고, 찾아가는 사람들도 재미있고, 필요한 물건을 사기도 하고 해서 서로가 필요에 의해서 해야 맞아 떨어지는데, 이거는 정말 정용화 의원님 지적처럼 시장님의 공약이니까 어쩔 수 없이 해야 되는, 그런 거로 몰고 간다면 할 필요가 없는 행사라는 거죠.

예.

결과보고서 뒤쪽 잠깐 보니까, 참가한 업체들조차도 다 부정적 이예요. 그죠?

예.

참여업체들 중에서 차기 전시회에 다시 참가하겠다고 생각하는 업체가 18%밖에 안 돼요. 참여한 업체도 마찬가지고 관람했던 사람들도 부정적인 시각이 많았는데 이런 걸 또 하려고 한다는 건 뭐예요?

그 부분에 대해 말씀드리겠습니다. 스포츠과학박람회를 추진하고자 하는 의도에는 스포츠과학박람회를 함으로서 스포츠특구도시 브랜드가치를 창출이 첫 번째 의미였습니다. 스포츠특구 도시라는 명칭은 있습니다만 거기에 걸 맞는 행사 내지는 스포츠도시에 부합되는 연결고리들이 사실상 없었습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 스포츠특구도시의 브랜드가치를 창출하고 스포츠에 대한 연결고리를 만드는 의도로 행사를 했고요. 두 번째는 스포츠전문소재 기업이라든가 기업체 유치를 통해 지역경제 활성화와 일자리창출을 중장기적으로 도모하자 라는 부분에서 두 번째 의미를 두었습니다. 세 번째는 아직은 미진합니다만, 스포츠기업체 유치단지 이런 부분에서 스포츠과학박람회가 일조를 할 수 있는 발판을 마련해 나가자 하는 것이 세 번째 이유가 되겠고요. 그 다음, 전문전시산업으로 스포츠과학박람회를 차별화된 행사로 230개 시․군중에 스포츠과학이라는 명칭 내지는 스포츠 관련된 행사를 하는 곳이 하나도 없습니다. 그래서 230개 자치단체 중에 유일하게 태백시가 스포츠과학박람회를 추진함으로 해서 전국유일 최초의 차별화된 행사를 갖자 하는 의도된 목표에 따라서 준비를 했습니다. 그러나 의원님이 지적하신 대로, 컨셉이 부족했다든가 또는 중소기업박람회라는 말도 듣고 있습니다. 그래서 저희들은 2회 대회를 기점으로 태백시스포츠과학박람회가 다른 행사보다 더 태백시스포츠특구를 알리는 가장 좋은 행사, 일자리와 지역경제를 살리는 행사로 자리 잡지 않을까 하는 생각이 들고. 지금 지역이 어렵다는 것을 너무나 잘 알고 있습니다. 그래서 이 행사를 함으로서 지역에 도움을 주는 행사로 성공할 수 있도록 행사준비를 해 나가도록 하겠습니다.

그런 대의에, 기본적인 목표나 목적에 동의하지 않는 게 아니예요. 뭐냐면, 박람회가 제대로 이루어지려면 지역적인 토대가 있어야죠. 예를 들면, 지역에 서 생산하는 스포츠과학 관련한 의류업체, 용품업체라든가 이런 토대들이 있다거나, 스포츠특구라는 게, 우리가 젤 처음 했어! 이거 선언하려고 행사를 해서는 안 된다는 거예요. 여기 보면, 학술회가 있는데 최소한 이런 이론적인 토대를 만들어 놨다거나, 지역에 상업적인 토대가 있다거나 이런 바탕위에서 박람회를 할 생각을 해야지. 이건 너무 과한 욕심인거예요. 내 임기동안 모든 걸 다 해보겠다는. 박람회라는 게 종합적인, 그런 사회적인 기반이나, 여건, 앞으로의 발전가능성들이 쌓여서 만들어져야 되는데 너무 성급하게 추진하는 거 아니냐는 거지요. 앞으로 또 하게 될지, 안 하게 될지 모르지만 이런 점들을 충분히 고려하시고, 종합적으로 판단하고, 길게 보고, 멀리 보는 그런 행사를 준비해야 될 것 같습니다.

예. 의원님이 지적하신 부분을 명심하고 앞으로 행사를 준비하고 추진해 나가는데 의원님의 생각과 의견들을 반영해서 스포츠과학박람회 관련된 행사들은 1회성이 아닌 지역에 도움을 줄 수 있는 행사로 만들도록 하겠습니다.

이상입니다.

축구대회 하나를 안했습니다.

예. 위원장님 지적하신 부분은 차후 심도 있는 검토를 통해서 그런 부분이 충분히 걸러 질 수 있도록 하겠습니다.

예. 충분히 검토하도록 하겠습니다.

스포츠과학박람회 하면서 여기에 참여한 업체들 있잖아요. 유치비용이 들어가요?

유치비용은 따로 들어가지 않고요. 박람회 입점할 때 전시부스 입점 보증금을 100만원씩 맡겼다가 나중에 반환하게 됩니다.

그럼 금방 말씀하신 건 뭐죠?

아! 이건 다른, 행사지원비

행사 지원하는 비용! 예 알겠습니다.

경제정책과장 권정기입니다. 보고에 앞서, 의정활동에 노고가 많으신 위원장님과 의원님들께 경의를 표하면서 2011년도 행정사무 감사자료 에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저, 경제정책과 담당을 소개해 드리겠습니다. 양재순 지역경제담당입니다. (지역경제담당 양재순 인사) 서우옥 일자리담당입니다. (일자리담당 서우옥 인사) 안수창 에너지담당입니다. (에너지담당 안수창 인사) 김익하 기업지원담당입니다. (기업지원담당 김익하 인사) 권인규 자원관리담당입니다. (자원관리담당 권인규 인사) 정현원과 업무분장은 유인물로 가름하겠습니다. 2페이지, 황지자유시장 제2주차장 조성사업 추진현황에 대해 보고를 드리겠습니다. 이 사업은 2013년까지 추진하는 사업으로서 노상주차장 2,657㎡에 75대 주차를 할 수 있는 주차장을 마련하는 사항이 되겠습니다. 총 37억의 예산이 필요한데 2011년도에 1억 7,100만원이 확보되었고, 내년도 예산에 14억2,300만원이 확보될 계획으로 있습니다. 그러면 총 24억9,400만원이 확보되겠습니다. 올해 사업을 추진하지 못하고 내년으로 명시이월 된 사업이 되겠습니다. 토지감정가격 평가과정에서 황윤섭씨 집 한집에 금액이 맞지 않아서 보상이 지연되었습니다. 이 사람이 갖고 있는 땅 면적의 3분의1을 차지하고 있어서 이 땅이 보상이 되지 않으면 나머지 땅을 보상해도 의미가 없고, 2011년 예산으로는 전체보상을 할 수 없기 때문에 2012년도로 이월해서 1차 감정했던 4.22일이 지난 후, 2012.4.22일 이후에 재 감정을 해서 결과에 따라서 보상을 추진할 계획으로 있습니다. 만약, 그때도 보상이 여의치 않다면 인근 사업부지에 대한 변경 등을 통해서 사업의 효율성을 도모토록 하겠습니다. 보상결과에 따른 사업부지 최종확정은 이후 추진 되는대로 별도 보고를 드리겠습니다. 3페이지, 저소득층 일자리 창출사업이 되겠습니다. 당초예산은 공공근로사업 3억2,000만원, 지역공동체일자리사업 4억 5,900만원을 확보 했습니다만, 2회 추경에서 지역일자리 창출예산으로 공공근로사업 1억5,000만원과 지역공동체일자리사업 5,000만원을 추가로 확보하여 연말까지 100% 집행될 계획으로 있습니다. 공공근로사업의 실적은 58개사업장에 180명이 참여를 하였고, 지역공동체 일자리사업은 16개사업장에 73명이 참여하였습니다. 2차 사업으로 나눠서 8개사업장씩 추진한 사항입니다. 5페이지, 매봉산풍력발전단지 운영현황이 되겠습니다. 시에서 운영하는 풍력발전기는 총 9기로서 덴마크 베스타스 1~5호기, 스페인 가메사 6~8호기, (주)효성에서 시공하는 9호기, 총 9기가 운영되고 있는데 총사업비는 195억원입니다. 지금, 2㎿ 1기는 준공이 되어서 내년 1.31일까지 시험운영을 하고 있습니다. 그동안 추진실적은 2011.10월까지 전력판매금액은 7억2,800만원입니다. 그래서 총 63억 7,100만원의 판매실적을 올렸고, 운영비 7억 5,000만원을 제하고 나면 56억정도의 순수익을 올렸습니다. 문제점으로는 풍력발전기 8기에 대해서는 외산으로 고장 발생 시 원인파악, 수리시간이 지연되어서 가동시간이 줄어드는 경향이 많습니다. 그런 운영관리의 어려움이 발생되고 있는데 이 부분에 대해서는 좀 더 심층적으로 검토를 해서 뒤에 보고 드리는, 매봉산 풍력 발전단지가 조성이 되면 운영 체제도 달리 개선 해봐야 될 필요성을 느끼고 있습니다. 6쪽입니다. 풍력발전 민자유치사업으로서 귀네미골과 창죽동 매봉산 일원 2개소에 추진이 되고 있습니다. 먼저, 귀네미골 일원에 추진되고 있는 태백풍력발전(주)에서 2㎿ 9기와 창죽풍력발전(주)에서 2㎿ 8기가 추진되고 있습니다. 태백풍력발전(주)에서는 올해 6월부터 현장 시공을 해서 당초에는 12월까지 5기를 완료할 계획이었는데 내년 2월까지, 타워 5기중 우리관내는 2기가 설치될 것으로 예상하고 있습니다. 그리고 매봉산에 추진하고 있는 창죽풍력발전(주)는 올해 9월부터 추진해서 연말까지 7,8호기에 대해서 준공할 계획으로 추진하고 있습니다. 1기는 타워를 설치했고, 1기는 모레쯤 들어오는 것으로 파악하고 있습니다. 7쪽, 기업유치실적 및 지원현황입니다. 기업유치활동 전개를 위해서 수도권업체 및 관련기관 방문활동을 8회 하였습니다. 업체 이전결정을 한곳은 해내울 수산이 있고, 개별입주업체는 현재 추진 중인 것이 (주)에프앤피가 있습니다. 그리고 투자유치위원회 개최상황을 보면 3회에 걸쳐서 투자유치위원회를 운영하였는데 (주)와이엘코리아 고용보조금 심의 및 당면사항 협의를 하였고, 해내울수산 입주여부 및 지원계획을 심의를 하였습니다. 그리고 봉신롤(주) 대체기업고용보조금 지원심의를 해서 각각 결정한 사례가 있습니다. 문제점으로는 장성농공단지의 경우 방문기업체에서 걱정하는 부분이 진입도로 경사가 심하고, 폭이 굽어져 있어서 물류수송용 컨테이너 차량이 들어올 때 어려움이 있을 것이라 난색을 표하고 있습니다. 그리고 겨울철 강설시에도 통행이 어려운 불편함이 있습니다. 장기적으로 봐서 부분적으로 굴곡진 부분에 대해서는 추가로 확․포장 정도는 검토를 해봐야 될 것으로 생각됩니다. 그리고 농공단지 입주업체에 대해서 일정기간이 지나면 각종 보조금이 중단되는 현상이 나타나고 있는데 여기에 대한 보조금 지원확대방안도 검토해야 될 것으로 보고 있습니다. 9쪽, 중소기업 경영활성화지원 사항입니다. 올해 실적으로는 중소기업자금 융자추천을 23개 업체 77억정도 하였습니다. 강원도 육성자금도 있고, 폐광지역 대체산업육성자금지원도 하였습니다. 중소기업육성자금 이자보전지원으로는 22개 업체에 1억6,600만원을 하였습니다. 그리고 중소기업판로지원 및 경쟁력 강화를 위해서 총16개 업체에 3억 1,300만원을 지원하였는데 으뜸산품, 마케팅지원, 지역특화 선도 사업이 있었고 물류와 고용보조금 지원 등을 하였습니다. 그리고 창업보육센터 및 공예업체지원에 1억 6,500만원을 지원하였습니다. 다음, 중소기업 공공구매 지역산품 구매확대를 위해서 명절맞이 빅 세일 행사라든지 각종행사를 개최하였습니다. 문제점으로는 중소기업 경쟁력 강화를 위한 물류보조금 지원조건을 완화하고, 지원범위를 확대할 필요성이 있다고 판단하고 있습니다. 현재, 조례에 의한 물류보조금 지원조건과 금액은 투자금액이 10억 이상이고, 상시고용인원이 10인 이상인 업체로 5년의 범위 안에서 지원한다고 되어 있습니다. 그래서 지원기간이 지나고 나면 오히려 투자의욕이 상실되고 운영에 어려움을 겪는 그런 문제가 있습니다. 이 부분은 좀 더 심층적으로 검토를 해서 조례개정시 지급조건완화 라든지 물류보조금 지원 금액을 상향하는 방향으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 11쪽, 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서입니다. 경제정책과 전체는 59억6,000만원 중에서 불용액은 9억2,700만원이 발생할 것으로 예상을 하고 있습니다. 16쪽, 발전소주변지역특별회계가 있고, 17쪽, 농공단지조성관리특별회계가 있습니다. 농공단지조성관리 특별회계에서는 7억 5,300만원 불용액이 예상되고 있습니다. 예비비가 주를 차지하고 있고 나머지 부분이 포함되어 있습니다. 다음 18쪽, 실과소장 출장 및 복명내역은 총 16회에 걸쳐, 업체유치 라든지, 각종 회의에 참석을 하였습니다. 20쪽입니다. 2010년도 행정사무감사 처리요구사항 및 조치결과를 보고 드리면, 전통시장주차장 이용에 대한 활성화대책강구 지적에 대해서는 전통시장이용고객에 대해서 영수증 제출 시 1시간 무료주차를 하고, 주말 무료 주차도 현재까지 지속추진하고 있습니다. 장기적이고 안정적인 기업유치를 위한 기업지원조례 및 유치단을 구성하고 다양한 방안을 통한 장성농공단지 등 산업단지분양을 강구하라는 지시가 있었는데 나름대로 현재까지 타겟 기동대 및 기업유치단을 구성해서 지속적으로 유치를 하고 있습니다만, 올해 같은 경우 가급적 우량하고 건실한 사업을 유치하기 위해 장성농공단지에 대해서는 유예를 시키고 있는 그런사항입니다. 21쪽, 2011년도 주요업무보고 지적사항 조치결과는 산업전사위령탑에 대한 부담금을 4개시군의 출연금을 받아서 운영하자 했는데 당초에 건립할 때는 4개 시․군이 공동 참여하였고, 위패안치소, 관리사무실, 위령제행사비를 도비지원을 받아서 추진하고 있습니다. 출연문제는 도와 협의를 해서 가능한 방안을 모색하도록 하겠습니다. 다음, 기업유치 차별화된 인센티브 지원근거 마련 및 향토기업지원을 강화하라는 지시에 대해서는 말씀드린 대로 이차보전, 포장비지원 등 각종지원을 하고 있습니다만, 도에서 인센티브를 강화시킬 수 있는 조례를 만들 예정이니, 시 자체 조례개정을 조금 유예 해 달라는 당부가 있었습니다. 도와 협의를 해서 계속 지원책을 강구해 나가도록 하겠습니다. (주)에프엔피연구소의 (구)함태초등학교 부지입점관련 설명회개최 말씀이 있었는데 이 부분은 계속 협의를 하고 있는 사항입니다. 이상보고를 마치겠습니다.

과장님! 주차장 사업이 늦어지고 있잖아요. 황윤섭씨 소유 토지 보상관계가 어떻게 되고 있어요?

전체 보상금액이 20억정도 되는데, 황윤섭씨가 보상받아야 될 금액이 4억5,000정도 됩니다. 그런데 1필지에 대한 감정에 이의를 제기해서 보상이 안 되고 있는 상황입니다.

그러니까 그걸 어떻게 하실 거예요?

황윤섭씨 토지가 보상이 안 되다 보니까 나머지 부분에 대해서도 보상을 못하고 있는 실정입니다. 내년도 4.22일 이후에 재 감정을 해서 만약에 그때도 어렵다면, 다른 방안을 검토할 계획입니다.

그러니까 결과적으로 1년이 지나야만 재 감정 할 수 있다 그거네요. 그래서 어쩔 수 없이 4.22일까지는 그냥 가야한다.

예.

어쨌든 이사업을 빨리 추진해야 되잖아요. 1년이 그냥 넘어가고 있단 말입니다. 적극성을 띄고 추진해 주시길 바랍니다.

예.

저소득 일자리 창출사업이 있는데, 대상자 선발을 철저히 해야 합니다.

예.

이건, 기준을 정해서 정확하게 하는 거죠?

예. 만전을 기하고 있습니다.

지금, 시장님의 홍보에 의하면 200억 이상을 절감해서 내년에 일자리 창출을 대대적으로 하겠다고 홍보를 하셨단 말입니다.

예.

그러면, 과장님 과에서도 여기에 맞춰 예산을 절감해서 금년도 보다 일자리를 많이 창출해 낼 수 있는 대책을 세웠습니까?

예. 내년도 예산에 일부 반영을 했습니다.

이걸, 시장님 홍보에만 그치면 안 된다는 거예요. 홍보만 하고 일자리 창출이 안 되면, 시민들이 의원한테 나는 왜 신청을 했는데 안 되었냐? 이런단 말입니다. 이런 부분에 대해서는 시장님 시책과 맞게 추진부서에서도 맞춰서 차질이 없도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

올해 추경예산에도 2억 정도 더 확보를 했습니다만, 내년도에도 의원님들께서 각별히 지원을 해주시면 고맙겠습니다.

4페이지. 집수리, 폐자원재활용, 장미명품길조성, 청년일자리사업, 허브사업이 있는데 장미명품길 조성사업 이건 좀 깊이 분석해볼 필요성이 있지 않나요?

예. 10년 넘었습니다.

장성 장미하고, 여기서 내려가는 길 하고 어때요?

지역마다 다르기 때문에

예를 들어서, 중앙병원 건너편

중앙병원 건너편이나 하 장성 가는 길은 생육연도가 짧아서 그런지 잘 되어 있는 거로 보고 있습니다.

그래서 얘기하는 거예요. 10년이 되었으면 또, 누가 손실을 입혔으면 다시 심어가지고 황지장미거리가 멋있어 져야 하는 거예요. 그래야지 이다음에 장미축제도 할 거 아닙니까? 새로 하는 데는 괜찮고 10년 된 곳은 장미축제를 어떻게 해요? 그런 점에서 일자리 창출을 할 때 뭔가 제대로 해야 한다는 거예요. 태백시 전역에, 장미는 심어져 있는데 관리가 안 되는 거예요. 한 곳은 나아지고 한곳은 못해지고. 오래된 구간은 형편없어요. 중간 중간 없는 곳도 많고, 있는 거도 고사 일보직전에 있고 그래요.

예. 인정합니다.

그러니까, 명품거리를 조성하려면 제대로 해야 된다는 거예요. 일을 시키려면 제대로 되도록 해야지, 장미축제 하자는 사람들도 있는데 관리가 안 되서 별로 아름답지 못합니다. 이왕 일자리 창출하는 거 관리를 철저히 해서, 정말 명품거리가 되도록 해야지 않나 하는 말씀을 드립니다.

예.

그리고 앞으로, 붉은 장미만 심지 말고, 기후에 맞는 장미를 선택해서 분홍, 노랑 여러 가지로. 강원관광대 쪽 가보세요. 노랑장미가 너무 아름답게 피었더라고요. 물론 관리하는 부서지만, 장미 명품길 조성하려면 심는 부서와 관리부서가 협의해서 노력한번 해봅시다.

예. 뜻이 전달되도록 조치를 하겠습니다.

허브단지 이 사업은 어때요?

투자사업과에서 하고 있는데, 아마 지난번에 관리는 농업기술센터로 넘긴 걸로 알고 있는데 자세히는 잘 모르겠습니다.

꽃밭 관리는 그렇고, 그럼 일자리만?

예. 저희는 인력만 지원하고 있습니다.

허브사업, 이거 돈 2억 들여 했다는데 이건 정망 아니 예요. 그리고 매봉산 풍력단지 있잖아요.

예.

실적을 말씀드릴게요. 2005~2007년도가 712㎿예요. 그 다음 2008년도가 942㎿, 2009년도 886㎿, 2010년도 813㎿, 금년도가 604㎿예요. 그러면 2008년도 942㎿ 대비 74%예요. 과장님이나 저나 사유는 알잖아요. 특히 금년도는 2기 정도가 6개월 이상, 가동을 못한 원인도 있지만, 이거 정말 대책을 세워야 하지 않겠나? 앞으로 국산은 차질이 없겠지만, 기존에 있는 거는 미리미리 예산확보가 돼서 보수가 되도록. 1년 정도를 보수를 못하고 있다는 게 말이 됩니까? 그거 언제쯤 됩니까?

풍력발전기 정비는 내년 당초예산에 요구를 해놓고 있습니다. 의원님들께서 지원을 해주시면 예산이 확정되는 대로 바로 발주를 해서 내년 3월에는 가동이 될 수 있도록 추진을 해보겠습니다.

이게 늦어진 게, 저쪽하고 수리비가 맞지 않아서 이렇게 된 거 아닙니까?

예.

예산 있어도 못할 형편으로 왔단 말예요. 그러니까 앞으로는 이런 차질이 없도록 해달라는 거예요. 태백시사업 중에서 그래도 수입이 되는 게 이거잖아요. 56억 벌었으니까 우리 시비 들어간 거 빼면 7억 벌었네요. 솔직히 투자비용 42억에 대한 6년간 이자 따지면 벌은 거도 없어요. 앞으로는 우리 태백시 수입원이 되도록 노력합시다.

예. 노력하겠습니다.

풍력단지 민자유치사업 말예요. 이 사업을 함으로서 기대효과 외에 태백시에 무엇이 득이 됩니까?

매년 지역발전기금지원을 받게 되고, 당초 시작할 때 6억을 일시적으로 받는 사항이 있고요.

아니. 민자유치에 대한 기대효과 있잖아요?

친환경 에너지를 유치하게 되면 평가지표에 이득이 되는 부분이 있습니다. 사실 지역발전기금을 1년에 얼마씩 받는 걸로는 금액이 많지는 않습니다만, 지역 이미지제고라든지 녹색성장을 추진하는데 있어서의 평가요소 라든지 이런 부분은 혜택을 받을 것으로 보고 있습니다.

지금, 이 부분의 하도급을 태백시에서 하는 거 알고 있죠?

예.

제 얘기는, 하도급은 태백시 업체가 받도록 노력 해야죠.

예.

그게 1번이고, 두 번째, 태백시에서 살 수 있는 자재는 태백에서 사서 해야 되고, 세 번째는 인력고용을 최대한 해야죠. 그렇지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그 다음에 숙박, 음식 등등이 태백시 수입이 되는데, 이런 부분에 대해 각별한 노력이 필요하다는 거예요. 하도급해서 이런 거라도 남아야죠?

예.

어쨌든 그 사람들이 풍력단지를 조성하려면, 도로 라든가 등등 태백시 것을 파괴하잖아요? 그럼, 우린 이런 경제적인 파급효과라도 가져 와야지요.

예.

이런 거에 대해서 각별히 관심을 가져달라는 말씀을 드립니다.

다행히, 우리가 가능한 부분은 하도를 받았습니다.

자재, 고용창출, 숙박 등등 말예요.

예, 계속 신경을 써나가겠습니다.

금년도 기업유치 실적이 몇 개 업체 입니까?

확정된 거는 1개 업체를 했습니다.

어디 업체를?

해내울 수산이라고 경기도 광주에 있는 업체인데, 현재 입주계약을 체결하고 공사를 추진하고 있습니다.

농약공장 말씀하시는 거죠?

농약공장은 별개고요. 장성농공단지에 1개 업체가 들어 오게 되었습니다. 식품가공업입니다.

이건 고용창출이 얼마나 되요?

현재, 예상인원은 50명까지.

그리고, 장성농공단지에 문제점 및 대책으로 진입로 경사가 지고, 폭이 좁고, 굽어서 물류차량의 통행이 어렵다고 했는데, 이건 말만할게 아니라 구체적인 계획을 세워서 잘못된 건 고쳐야죠. 여기에 대해 계획 세운 게 있습니까?

문제점으로 지적은 되어 있습니다만, 개선 계획은 아직 못 세우고 있습니다.

현재 입주하고 있는 업체들은 물류 수송하는데 지장 없었잖아요?

기존에 입주된 업체들은 중․소형 화물을 이용하니까, 동절기에는 좀 어려움이 있습니다만, 그런대로 운영은 가능한 상태입니다.

여기 보면, 강설시 물류차량 통행이 어려우며, 제설에 따른 장비와 인력이 많이 투입되고 있음. 했는데 이런 보고서를 가지고 오기 때문에 지적을 하는 거예요. 왜냐! 농공단지 입구까지 해봐야 1.2㎞밖에 안돼요. 뭘, 얼마나 된다고 제설 때문에 장비하고 모든 게 다 어렵다고 얘기해요? 이건 아니 예요.

지난번 강설 때도 제설작업을 해서 차질이 없도록 했습니다만, 이런 문제가 상존하고 있어 의원님들께 보고를 드리는 거로 받아주시면 고맙겠습니다.

이런 건 문제점으로 보고하면 안돼요. 1㎞밖에 안 되는 거를. 이건 얼마든지 해결을 할 수 있잖아요.

예.

경사가 지고, 폭이 좁고 이런 부분은 당해연도에 다 마무리가 안 되면 한 부분씩이라도 고쳐 나가는 거로 하고,

예. 지속적으로 검토를 해서 반영이 되도록 하겠습니다.

11페이지. 태백사랑상품권 운영 있잖아요. 감소한 원인이 뭡니까?

사실 올해 더 늘어날 것으로 예상을 했었는데, 운영 방법을 농협에 위탁을 해서 바꾸려고 했습니다만, 기존 상품권이 있기 때문에 연말까지는 옛날 방식대로 운영을 하고 있습니다. 방법을 바꾸면서 사용액이 좀 늘어날 것이라 생각을 해서 좀 과다하게 계상을 했었습니다.

전에 계시던 과장님이 엄청나게 잘 될 거로 얘기해서 한 20억정도는 팔줄 알았더니 오히려 마이너스가

예. 작년보다 줄었습니다. 내년에 상품권을 다시 제작하고 농협으로 더 홍보를 해서 판매가 늘도록 하겠습니다.

전에 과장님이 세운 대책에다 더 좋은 아이디어를 추가해서 상품권이 현실화 되도록 합시다. 이거 감소한다면 말이 됩니까? 차라리 없애는 게 났죠.

예.

10억을 팔았다고 봤을 때 시민들이나, 지역상인 들에게 얼마나 이익을 가져오겠어요. 위탁하면 농협에 관리비도 주고, 담당직원도 별도로 있고 하면 할 필요도 없는 거예요. 상품권 이용액이 몇 십억은 되어야지. 이거 전국에 모범사례로 발표되었던 거 아닙니까? 그건 아시죠? 좀 노력합시다.

예. 명심하겠습니다.

이상입니다.

양재순 계장님! 황지자유시장 주차장 사업 할 수 있겠어요?

예.

이건 재 측량을 못해요. 왜냐하면, 주차장부지 전체 면적의 3분의2가 황윤섭씨 땅입니다. 재 측량을 하면 갈 데도 없어요.

그 부분에 대해서 저희도 다각도로 검토를 하고 있는데

재 측량을 하고 이럴 건 아니라서 드리는 말씀이고요. 풍력발전에 대해 말씀드리면, 태백시거는 이해를 합니다. 전선이 지중화 되고 이런 때에 민자사업에 의해서 들어오는 풍력은 시에 무슨 득이 될까? 아까 정용화 의원님이 물어 보셨습니다만 저도 물어보고 싶었습니다. 발전소법에 의해서 보상을 해주는 거는 맞습니다. 그런데 보상을 누가 해줘야 되냐 하면, 민간 기업이 해줘야 됩니다. 민자니까. 그거 발전소법 맞죠?

예.

태백시전체로 봤을 때 도움 될게 아무것도 없는 것 같아요. 왜냐하면, 귀네미골, 매봉산, 귀네미를 삼척으로 봐야 되나요?

삼척이 6기고 태백이 3기입니다.

전력송출은 어디로 합니까?

도계 변전소로 가는 것으로

태백으로는?

태백으로는 오지 않고. 도계 전력소로 되어 있습니다.

아! 이리로 안 옵니까? 삼수동 주민들 막 데모하고 이런 거는

삼수령까지 와서, 삼수령에서 적각으로 내려가는 것으로

그럼, 삼수령까지 올 때는 뭐로 오죠?

지상전주로

지상전주로 옵니다. 지상전주로 오기 위해서 그 거리에 전주가 몇 개나 세워집니까?

한 13㎞정도 되는데 많이

수없이 많이 세워지겠죠. 그죠?

한 200~300기

그러니까. 그 구간에 길옆으로 전주가 한 300기 세워진다고 생각해 보세요. 저는 그걸 보상차원의 문제가 아니라 환경차원의 문제로 봐야 된다고 보거 든요.

그 문제는, 건설정책과에서 도로점용허가를 해줄 때도 문제가 되었던 거로 알고 있습니다만, 지난 얘기지만 우리 태백시의 대응이 좀 미흡하지 않았나 보고 있습니다.

과장님께서 그렇게 말씀하시니 질의할건 없습니다. 공감을 같이 하는 부분이라 보고. 풍력발전소는 고용적인 부분은 없습니다. 물론, 그 순간에는 건설, 토목 부분이 좀 발생하겠지만. 그래서 앞으로 민간사업자가 들어오는 거, 물론 ‘바람의 언덕’해서 하나의 관광적인 부분은 있겠지만, 전국적인 부분에서는 아니라는. 그렇다고 탄소배출권이 태백시로 떨어지는 건 아니잖습니까. 기업이 가지고 가잖아요. 그죠?

그거는 아마 기업체에서 가져가는 거로.

태백시로 떨어지는 탄소배출권 없죠? 매봉산 풍력발전단지 탄소 배출권은 우리 태백시로 떨어지는데 민간업자가 하는 거는?

예.

주고 나서 점검은 어떻게 합니까?

저희가 분기별로 나가서 점검을 하고요. 그 다음에 정산 받을 때도 실사를 하고 있습니다.

하이원엔터 관련해서 전화국에 온 컨텍회사, 거기는 마지막 점검을 언제 해보셨죠?

김익하 : 11월에 현장 실사한번 했습니다.

실사표가 있나요?

김익하 : 거기서 들어온 거 하고 저희가 주민등록 등․초본 까지 발급받아서 관내 업체하고 확인을 했습니다.

해보니까 어떠세요?

김익하 : 당초에 비해 인원이 좀 줄었습니다.

그럼, 그 나머지에 대한 부분은?

그거는 나중에 정산할 때

기 줬는데 정산을 어떻게?

그걸 감안해서 하겠습니다.

저희가 우려되는 게 그거예요. 어떤 기업이 들어오는 거도 중요하고, 이런 부분도 중요하고. 또 양면성을 갖는 거지만 우리가 기업을 유치하고 지원하는 것도 좋지만, 끝에 가면 꼭 이런 부분이 있습니다. 물론, 태백시 현실로 봐서 모험도 해볼 필요가 있습니다. 이 기업이든, 저 기업이든 태백시에 일자리 창출이 된다면 다 주자 이런 생각도 가지고 있어요, 경제정책과에 기업유치관련 위원회가 있죠?

김익하 : 투자심의유치위원회입니다.

부탁을 드릴게요. 모험을 한번 하시죠? 오겠다는 기업은 다주자. 대신, 이런 문제만 발생 시키지 않는다. 그러면. 일자리 없으면 동네가 죽을 수밖에 없잖아요. 줄 거 다주고 지도점검만 확실하게 한다면. 유일하게 경제정책과만 출장복명을 한번 봤습니다. 그런데, 기업유치가 젤 중요 함에도 불구하고 기업유치를 위해 1년에 딱 4회 다녀오셨어요.

기업유치와 관련해서 저는 아직 못 갔습니다만, 전임과장님이 8회 다녀왔습니다.

아! 5회

상반기에는 아주 왕성하게 활동을 했습니다.

과장님. 내년에는 아주 나가 사세요. 물론 가정이 있겠지만, 어차피 맡으신 업무잖아요.

예. 기업유치와 지원문제에 대해서는, 업무인계인수를 받았던 부분도 그렇고 보고서에도 간략하게 말씀을 드렸습니다만, 현재 장성농공단지 8필지 밖에 없습니다. 철암에 있는 것은 500평정도 밖에 안 되기 때문에 그건 단일 기업이 들어오기에는 면적상 문제가 있고, 8필지에는 무조건 받아 줄 것이 아니라 발전가능성이 있는 우량기업을 받아야 된다고 생각을 합니다. 그리고 기업지원 부분에 있어서는 유치를 해놓고 한 5년 지나면, 스스로 알아서 살아가라 이런 체제로 되어 있습니다. 그래서 들어 와있는 업체들이 어려움을 크게 겪는 부분이 물류비입니다. 그래서 도에 태백시 실정을 얘기했고, 도에서 지원조례가 만들어지면 거기에 따라서 할 생각인데, 앞으로 의원님들 자문을 받아서 좀 더 현실적인 지원을 해주는 거로 생각을 하고 있습니다.

예. 정책적인 방향도 그렇게 가야 되겠고, 투자심의위원회가 중요한 게 아니라 유치위원회가 필요하다. 말 그대로 어떤 회사 사장이면 그 사람을 위원시켜주고, 기업하는 인척이 있다면 그 분을 위원으로 해서 수당주고, 그들이 활동할 수 있는 범위도 넓혀줘서 이제는 좀 바꿔서 해보자. 심의라 하면 재무제표 현황만 얘기하면 끝입니다. 그죠? 그렇게 해서 어떻게든 기업을 많이 유치할 수 있도록, 유치된 기업을 사후관리 차원에서라도 물류비라든지, 고용할 수 있는 지원 같은 것. 올해는 다 지나갔고, 내년에라도 목표를 잡아서 많은 분들하고 바깥 활동을 할 수 있게 해 주시길 부탁을 드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

일자리 창출 관련해서, 앞으로 예산을 좀 늘려서 일자리 창출사업에 더 투입하시겠다. 했는데, 방향을 지금과는 좀 다른 안정적으로 고용이 보장되고 경제성이 있는 이런 일자리를 만들어 내야지 않을까요?

그래서 지역공동체 일자리사업도 그렇고 마을단위기업 육성사업도 그렇고 이런 것들은 경제성도 가미하면서 임금 살포가 될 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 그런데 현재는 예산을 많이 확보해서, 한다고 하는데도 희망자에 비해서 예산이 부족한 게 사실입니다. 이 부분에 대해서는 의원님들께서 더 지원을 해주시면 감사하겠습니다.

다양한 사업들도 많이 발굴하고 해서 일자리 만드는 일에 역점을 두셨으면 합니다.

예.

12페이지, 산업전사위령탑 관리에서 401-01에 2억 3,000만원이나 지출하겠다고 했는데 이게 뭐죠?

지금 하고 있는 사업이 있습니다. 그 사업비의 잔금 지출분입니다.

무슨 사업?

산업전사위령탑 정비사업.

권인규 : 위령탑 진입로 확장공사를 하고 있습니다.

진입로확장공사 다 했잖아요?

권인규 : 공사는 다했는데 아직 준공지급처리를 못하고 있기 때문에 지급할 금액입니다.

벌써. 다니고 있는데. 왜! 준공처리를 아직 못했어요?

권인규 : 잘못되어서 준공처리를 안한 게 아니고, 데크 부분에서 마감이 기온관계로 지연이 되고 있습니다. 12.10일이 준공기한이기 때문에 그전에 마감을 하고 준공검사 처리 후 지출토록 하겠습니다.

13페이지, 매봉산풍력발전단지 운영관리에서 1억 4,800만원이 있는데 이건 뭐예요?

현재, 미 집행된 잔액입니다. 정비를 계속하고 있는데 내용적으로 보면 정기 점검비 에도 2,200만원이 있고, 3,5호기 기어오일 교체하고 브러싱 하는데 5,000만원, 유압시스템 정비에 3,000만원

5호기가 안돌아 가고 있어요?

돌아가고 있는데, 기어오일 이라든지 이런 걸 주기적으로 교체를 해주고 있습니다.

등등해서 1억 4,000만원이다?

예. 이 부분은 연말까지 집행될 사항입니다.

그럼, 3억4,800을 다 쓰겠다는 얘기 아닙니까. 그죠?

예. 이 부분은 예산이 부족해서 추경에 5,000만원을 더 세운사항입니다.

어쨌든 3억 4,000만원이다. 금년도 돈 벌어 들인 게 얼마예요?

올해는 만족스러운 수준이 아닙니다. 10월까지 8억 정도.

내년에 또, 7억 정도 들으면 결과적으로 수입이 하나도 없단 얘깁니다. 금년에 7억 2,800만원이잖아요. 거기다 5억 6,900만원. 집행 다 한 겁니까? 3억 2,800만원이 여기에 포함된 거예요?

아닙니다. 현재까지 지출된 거만 따진 겁니다.

그럼 결과적으로 1억 4,800만원이 더 나가야 된다는 거 아니 예요?

예.

그럼 아무거도 없네요.

현재, 10월말까지 7억 2,800만원이니까 연말까지 하면 9억 정도 되지 않을까 예상을 하고 있습니다. 그러면 거기서 한 3억 4,000만원정도 나간다고 보면 6억으로 만족스러운 수준이 못됩니다. 내년 상반기에 빨리 수리를 해서

지금 3억 4,000만원에서 앞으로 1억 8,900만원이 또 나가야 되잖아요. 그럼 5억4,000만원정도 나가는데

아뇨. 총 예산은 3억4,800만원입니다.

총 예산이.

그러니까 한 3억4,800만원이 집행되는데

예. 알겠습니다.

올해, 내년 총 수리를 다하면 당분간은 또 지속적으로 수익이 날것으로 예상을 하고 있습니다.

어쨌든, 내년에는 엄청난 수리비가 들어 갈 텐데, 좀 빠른 시일에 수리를 해서 생산을 하자는 거예요.

예. 예산이 확보되는 대로 바로 수리가 되도록 하겠습니다.

7페이지, 기업유치실적 및 지원현황을 보면요. 와이엘코리아 고용보조금이 지급이 되었나요?

예.

얼마 나갔죠?

53명에 대해서 1억 8,000만원정도 지원이 되었습니다.

4.29일에요?

예.

여기 운영은 어떻게 되고 있어요?

운영은 하고 있는데 계속 인원이 줄어드는 추세입니다.

왜! 그렇죠?

강원랜드 쪽으로 흡수되는 인원이 있고, 여기에서 자체적으로 인력 양성을 해놓으면 다른 곳으로 빠져 나가는 인력이 있고.

총 몇 명이 근무를 하고 있죠? 담당계장님이 말씀해 주셔도 됩니다.

철강제. 압연하는 롤을 제작하는 회사입니다.

여기도 고용보조금이 지급된 업체인가요?

예. 그렇습니다.

증권교부는 다 되었고요?

채권확보는 다 하고 있습니다.

인원이 몇 명 되나요?

현재. 50명 정도 있습니다.

거기가 문을 꽤 오래 닫았었는데

법원 경매에 나왔던 걸 작년 연말에 받아가지고, 새로이 가동을 하고 있습니다.

포스코일을 하나요?

포스코에는 올해 참여를 못했습니다. 작년 12월에 받아서 늦었기 때문에, 올해는 참여를 할 계획으로 있는데 아마, 지금은 인천제철에 주로 납품을 하고 있는 거로 알고 있습니다.

와이엘코리아는 운영상 힘들다는 소문이 돌고 있는데, 아마 고용보조금 때문에 계속 연명을 한다는 소문도 있습니다. 시에서 막대한 돈을 보조금으로 지급했는데 거기에 대한 운영상황도 지도감독이 필요할 것 같습니다.

예. 저희도 내용을 알고 있기 때문에 챙겨보고 있습니다.

5페이지, 매봉산 풍력발전단지 보시면 10월까지 판매금액이 7억2,000만원, 순수익이 5억6,000만원 그죠?

예.

이 돈이 100% 세외수입으로 들어가요?

7억2,800만원은 세외수입으로 들어오는 겁니다.

뒤에 내용과 연관된 내용인데, 10%정도라도 적립을 한다든가, 따로 관리를. 보통 내구연한을 얼마나 보고 있어요?

지경부 기준으로 봐서는 20년으로 보고 있습니다. 그런데 현재 운영 상태로 봐서는 평균 5년 정도인데, 벌써 대수리를 해야 하거든요. 유지관리를 어떻게 하느냐에 따라서도 차이가 있는 것 같습니다.

제가 드리고 싶은 말씀은, 당초예산에도 풍력발전기 수리비가 6,7억정도 올라온 거로 되어 있는데, 판매 수익이 세외수입으로 잡힐 때, 민간에서 하는 것처럼 10%면 10% 발전기금을 조성하는 게 있죠?

예.

그러니까 우리 태백시도 매봉산 풍력발전단지에서 나오는 판매금액을 전체 세외수입으로 잡을게 아니라, 아까 보증보험증권 얘기도 하셨는데 보험 드는 차원에서 운영기금으로 기금을 조성해 두면 좋지 않을까. 혹시! 나중에 철거할 때 어떻게 하겠다. 이런 계획도 갖고 있나요?

정확하게는 몰라도, 들은 기억이 있습니다. 그 부분은 한번 검토를 해봐야 될 과제라고 생각을 합니다.

전체 판매금액이 7억이면 7억을 다 세외수입으로 잡는 게 아니라 사후관리비용, 철거비용 이런 부분을 미리 보험을 들어놓는 거죠. 방법론에 있어서는 어떤 방법이 있는지 모르지만, 과장님께서 신경을 써주 실 것을 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

풍력발전단지 민자유치도 마찬가집니다. 지역구에 있다 보니, 민원이 상당히 많이 발생해서 현재는 거의 해결이 된 거로 알고 있는데, 이것도 마찬가지예요. 우리가 제공해 주는 거에 비해 태백시에 돌아오는 건 너무 적다는 생각이 듭니다. 이건 특히, 민자부분이니까 이 사람들이 돈 벌어 먹고 나갈 때 그냥 방치할 수도 있는 부분이니까 그런 부분도 안전조치가 미리 미리 선행이 되어야 할 것 같습니다.

지속적으로 검토를 하겠습니다. 그리고 지난번 의원님이 지적하신 사항에 대해 신경을 써봤는데 지경부에서는 20년 뒤, 그것을 없앤다는 부분에 대해서는 아직 생각도 안하고 있는 부분입니다. 업체 측에서도 인허가 문제가 어렵다보니까 한번 인허가 받은 사항을 가지고 노후 되었다고 그냥 끝내는 게 아니라 더 발전된 성능이 개량된 장비를 도입한다는 생각을 가지고 있는 거로 알고 있습니다.

그렇게 되면 좋은데, 민자사업이다 보니까 그런 안전조치가 없을때 그네들 손익분기점 따져서 아니다 싶으면 손 털고 가버리면 저희가 법적으로 물을 수 있는 게 아무것도 없잖아요. 그죠?

지경부에 저희가 직접 질의를 해놓은 부분도 있어서 아마, 그 부분에 대해 다시 검토가 있을 것으로 보고요. 다행이 창죽 풍력발전단지 같은 경우는 시에서 하는 풍력발전기와 연계해서하고 있기 때문에 어쩌면 더 시너지 효과를 낼 수 있을 것으로 보고, 귀네미골 쪽은 어차피 이후 관리는 남부발전에서 하는 것으로 알고 있습니다. 어쨌든 지속적으로 검토를 더 해나가도록 하겠습니다.

그리고, 태백시에서 홍보물로 유일하게 홍보하는 것 중에 매봉산 바람의 언덕이 있는데, 거기 진입할 수 있는 부분이 부족하잖아요. 물론, 관광문화과 라든가, 건설정책과, 농정산림과, 경제정책과 등 여러 부서들이 포함이 될 수 있습니다. 그러니까 해당되는 부서들 끼리 회의를 하셔서 내년도에도 많은 관광객들이 올 거라고, 예상이 되는데 불편이 없도록 해주시고 또 농민들도 피해가 없도록 그런 부분들도 경제정책과에서 주관이 되어서 담당부서들과 회의를 한번 해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

예. 더 노력을 하도록 하겠습니다.

이상입니다.