유상호 의원 발언

성원이 되었으므로 지금부터 제193회 연천군의회 제2차 정례회 제10차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 연천군보증채무관리조례 일부개정조례안(계속) 맨위로

왕영관 의원입니다.농업인의 소득향상과 지역농업 경제활성화를 위하여 항상 최선을 다하고 계시는 농업기술센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사를 드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 첫째 연천 크린태양초 생산 시범마을 육성과 관련한 질문입니다.2011년 비교우위품목 경쟁력 제고사업으로 미산면 아미1리 고려마을 10농가에 사업비를 지원 태양초 생산 시범마을로 육성하였는데 본 사업에 대한 추진현황 및 성과, 향후 확대계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 [질문] 지역농업 특성화사업과 관련한 질문입니다.연천에서 자생하는 흑고사리를 대체작목으로 재배 생산하여 지역명품 농산물로 육성코자 하는 흑고사리 재배 육성사업의 현재까지 시험재배 현황 및 흑고사리의 특성, 향후 과제에 대하여 답변해 주시고 연차별 지원대상 농가선정 및 지원방법 등 세부 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 [질문] 보조사업 추진과 관련한 질문입니다.농업기술센터에서 추진해 온 각종 보조사업의 성과 및 우리 군이 집중 육성해야 할 특화전략 품목 및 과제에 대하여 답변해 주시고, 각종 보조사업 선정에 따른 심사위원 구성 및 운영현황과 사업의 홍보방법에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.또한 축산농가 지원 보조사업과 관련해 경찰조사가 있었던 것으로 알고 있는데 조사내용 및 조치결과를 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 넷째 신품종 콩 재배와 관련한 질문입니다.경기도 농업기술원에서 재해에 강하고 수확량이 많은 신품종 "연천3호"를 육성 농가에 보급한 것으로 알고 있습니다.2011년도 신품종 콩 재배현황 및 수확량과 신품종 육성의 특성, 향후 보급계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 다섯째 친환경 과일생산과 관련한 질문입니다.농업기상의 변화에 따른 친환경 과일생산을 위해 추진코자 하는 사업에 대한 현황 및 농가선정 방법 등 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 여섯째 G+라이스 생산과 관련한 질문입니다.연천쌀 경쟁력 강화를 위하여 생산되는 G+라이스 관리기준 강화내용 및 군의 향후 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 일곱째 [질문] 환경친화형 안전축산물 생산사업과 관련한 질문입니다.유용미생물제 생산공급과 사육환경 개선으로 고품질 안전축산물 생산을 위해 추진하고 있는 주요사업별 추진현황과 소 번식능력 향상 추진실적에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 여덟째 [질문] 인구유입을 위한 신규농업인 교육과 관련한 질문입니다.귀농가족의 농촌생활 적응 및 영농정착을 위해 추진코자 하는데 신규농업인 교육대상자 선발기준 및 교육계획과 신규농업인 지원계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 아홉째 [질문] 강소농 육성과 관련한 질문입니다.정보화, 마케팅 역량강화를 통해 강소농 육성으로 직거래확대 등을 위해 추진하고 있는 강소농 시범 경영체 육성방안에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 열째 [질문] 요상한 호박세상 운영과 관련한 질문입니다.구석기축제 및 농산물축제 시 볼거리로 조성해 놓은 요상한 호박세상의 최근 3년간 예산집행 현황 및 관람일수와 축제종료 후 관상호박 처리현황 및 수익발생 여부에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.그럼 농업기술센터소장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 이상호입니다. [답변] 왕영관 부의장님께서 첫 번째로 질문하신 연천 크린태양초 생산 시범마을 육성에 대하여 답변드리겠습니다.먼저 추진현황을 말씀드리겠습니다.2010년 9월 농촌진흥청 비교우위품목 경쟁력 제고사업을 신청하여 2010년 11월 확정되었으며 2011년 3월 미산면 아미1리를 시범부락으로 선정하였습니다.사업내용으로는 비가림 재배시설 10농가 1.0㏊, 건조저장시설 0.1㏊를 공동으로 설치하였고 세척기 2대, 건조기 2대, 건고추 포장재를 제작하여 활용하였고 마을입구에는 고추 조형물을 대형으로 설치하여 태양초 재배단지를 홍보하였습니다. 성과로는 금년도 재배결과 10농가 평균수확량이 1,800㎏ 정도이며, 소득이 농가당 716만원 정도로 노지고추 대비 4배 정도의 소득을 올리는 큰 성과를 거두었습니다.농약살포 횟수는 노지 대비 70% 정도의 재료비 및 인건비도 절감하였습니다.향후 계획으로는 비가림하우스 재배가 확대되도록 적극 홍보하겠으며, 아미1리 마을은 고춧가루 가공시설 설치 및 포장용기 개발 상품화로 소비자의 신뢰를 확보로한 연천 크린태양초 브랜드 농산물 시범마을로 육성해 나가도록 하겠습니다. [답변] 두 번째로 질문하신 지역농업 특성화사업과 관련 흑고사리의 현재까지 시험재배 현황 및 흑고사리의 특성 및 향후 과제에 대하여 말씀드리겠습니다.먼저 흑고사리 시험재배 현황에 대하여 말씀드리겠습니다.2011년 농촌진흥청 농업과학기술개발 사업에 연구사업으로 신청하여 과제로 채택되어 노지재배 0.5㏊, 하우스 0.5㏊, 수경재배, 조직배양 등을 수행하였으며 이 결과 흑고사리 우량종근 및 종묘 생산기술 기반을 마련하게 되었습니다.이를 바탕으로 2012년 지역농업 특성화사업 신청자료로 활용하였습니다. 연천 흑고사리 특성은 쓴맛이 적고 떫은 맛도 적으며, 줄기는 길고 굵으며, 검은 갈색으로 연하고 쫄깃한 맛과 향기가 강한 특성을 가지고 있습니다.향후 과제로는 면적확대를 위하여 우량종근 대량생산 기술과 조직배양 종묘기술을 더 확립시키고, 여름철 습해방지와 겨울철 동해방지를 위한 연구개발을 하는 한편 가공 및 상품화 과제를 추진하겠습니다.상품화에 대비하여 연천DMZ흑고사리 상표권을 8월 18일 특허청에 출원하였습니다. 다음은 연천DMZ흑고사리 사업 재배육성과 관련 지원농가 선정 및 세부 추진계획을 말씀드리겠습니다.1차년도인 2012년에는 우량종근 확보를 위한 기반을 조성하기 위한 사업으로 농업기술센터 시범농가 선정기준에 의거 20농가를 선정할 계획이며, 선정기준은 농가당 0.1㏊의 종근을 생산할 수 있는 비가림 하우스를 설치할 면적과 2차년도에 재배할 0.5㏊ 이상의 예정지를 소지한 농가가 되겠습니다. 2차년도인 2013년도는 2012년도에 생산한 종근을 노지에 정식하고, 2012년도 사업평가를 하여 추가로 국비를 지원받게 됨에 따라 사업을 잘 추진하여 국비를 최대한 확보토록 하겠으며, 추가로 농가를 선정하여 20㏊ 이상의 연천DMZ흑고사리 단지를 육성하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. [답변] 세 번째로 질문하신 보조사업 추진에 관련하여 답변드리겠습니다.먼저 보조사업 성과 및 우리 군이 직접 육성해야 할 특화전략 품목 및 과제에 대하여 말씀드리겠습니다.농업기술센터 보조사업의 성과는 새기술 보급, 농가소득 증대, 농촌 활력증진 등이 있으며 우리 군이 직접 육성해야 할 특화전략 품목은 콩, 고추, 인삼, 고사리 등이 되겠습니다.이의 육성을 위해 금년에는 크린태양초 시범마을 육성, 내년에는 연천DMZ흑고사리 단지육성사업 등 국도비 확보에 노력을 하고 있습니다. 다음은 보조사업 선정 시 심의위원 구성, 운영현황 및 개최실적, 홍보방법에 대하여 답변드리겠습니다.심의위원은 농업인단체 회장 24명과 농업기술센터 간부 3명 등 총 27명으로 구성되며 매년 1회 개최하고 있습니다.홍보방법은 홈페이지에 게재하고 읍면 및 이장 공문발송, 전 농업인을 대상으로 한 홍보물 발송, 농업인교육 참석자 홍보 등을 하고 있으며 농업인들이 몰라서 신청하지 못하는 일이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 정부의 축산농가 지원 보조사업과 관련한 조사 시에 연천군도 포함이 되었는데 그 내용과 조치결과에 대하여 답변드리겠습니다.조사대상 회사에서 시공한 전국 농가를 조사하는 과정에서 우리 군 시범농가도 지난 5월 23일 조사를 받았습니다.아직까지 조사결과를 통보받지 못했습니다. [답변] 네 번째로 질문하신 신품종 콩 재배현황 및 수확량과 신품종 특성, 향후 보급계획에 대하여 답변드리겠습니다.먼저 신품종 콩 재배현황 및 수확량에 대하여 말씀드리겠습니다.2011년도에 신품종인 연천3호를 40여농가가 36㏊ 정도를재배하였으며, 수확량은 생육기 집중강우와 등숙기 가뭄 등 이상기온으로 인하여 10a당 180㎏ 내외를 수확하였습니다. 다음은 신품종 육성의 특성에 대하여 말씀드리겠습니다.품종특성은 내도복, 내병성, 대립종, 조생종이며 평지재배 시 10a당 350㎏이 생산되는 다수확 품종입니다.향후 보급계획은 농가별 종자의 교환을 통하여 100㏊ 이상 재배되도록 추진하겠습니다. [답변] 다섯 번째로 질문하신 친환경 과일생산과 관련하여 답변드리겠습니다.농업기상의 변화에 따른 친환경 과일생산을 위하여 추진코자 하는 사업에 대한 현황 및 농가선정 방법 등 향후 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다.기후변화에 대응하기 위한 동해예방 및 생력자동화에 따른 정밀기술을 투입하여 고품질 과일을 생산하기 위하여 시범사업 선정기준에 의거하여 포도 재해예방 및 무인방제시설 시범사업을 추진할 2농가를 선정할 계획이며, 병배 및 병포도 재배 상품화 사업으로는 신청한 전 농가를 선정하여 생산기술 교육 및 적기 수확으로 고품질 상품이 생산되도록 지도할 계획입니다.또한 향후 추진계획으로는 농업기상 재해를 예방할 수 있는 과원환경계측에 의한 미세살수시설 및 토양수분감응 자동관수 시설과 방풍시설 등을 확대 보급하여 친환경 과일을 안정적으로 생산할 수 있도록 하겠습니다. [답변] 여섯 번째로 질문하신 G+라이스 생산과 관련하여 답변드리겠습니다.먼저 연천군 쌀 경쟁력 강화를 위하여 생산되는 G+라이스 관리기준 강화내용에 대하여 말씀드리겠습니다.2011년도 G+라이스 생산단지 시범사업은 소비자 선호도가 높은 고시히카리 품종을 선택 총예산 2억 8천만원으로 6개단지에 160농가가 271㏊를 재배하여 연천농협 및 유창 RPC에 1,400톤의 원료곡을 수매하였습니다.단지선정 후 관련기관 협의회 구성을 통하여 G+라이스 매뉴얼에 의한 농업인교육, 토양검사, 중금속검사, 농업용수에 합격한 필지, 전년도 수확포장심사, 쌀 농약잔류 검사에 합격히 농가를 대상으로 사업을 추진하였습니다. 다음은 우리 군의 향후 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다.2012년에는 경영비 절감 최고급쌀 생산단지 육성사업으로 경기도 고품질쌀 운영지침에 의거 2억원의 사업예산으로 250㏊ 내외의 단지를 추진할 계획이며, 품종은 고시히카리 품종이 재배에 어려움이 있어 경기도의 장려품종인 칠보벼를 6대 4의 비율로 재배할 예정이며, 벼 재배방식은 2011년 G+라이스 재배 표준매뉴얼과 동일하며 농업기술센터, 친환경농축산과, 농협, 유창 RPC 등 관계기관이 역할분담에 의한 농업기술, 유통지도를 하여 연천쌀에 대한 소비자 제고와 소비촉진으로 연천쌀 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. [답변] 일곱 번째로 질문하신 환경친화형 안전축산물 생산사업과 관련한 답변을 드리겠습니다.먼저 유용미생물제 생산공급과 사육환경 개선으로 고품질 안전축산물을 생산하고 있는 주요사업별 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다.축사환경 개선과 가축면역력 증진 등에 효과가 탁월한 유용미생물 270톤을 생산하여 2,618농가에 공급하였으며, 주요사업 현황으로는 미생물 살포장치로 착유장 정화조를 개선하는 유용미생물 이용 젖소 착유장 친환경 폐수처리시범 1개소, 송아지 자동포유 시설을 하는 한우 우량송아지 생산시범사업 1개소, 소규모 미생물 고체발효 제조기 5농가를 설치 자체생산을 위한 미생물 사료 효율향상 시범사업을 추진하였으며, 돈사에 유용미생물 살포용 저압 포크시설로 축사악취저감 기술보급 시범사업 1개소를 추진하였습니다. 다음은 소 번식능력 향상 시범사업 추진실적을 말씀드리겠습니다.일부 낙농농가가 젖소에서 송아지를 제 시기에 분만하지 못하여 우유생산량이 떨어지는 것을 보완하기 위하여 번식주기를 알려주는 목걸이형 센서를 설치하는 시범사업으로 1농가를 추진하였는데 수태율이 50% 70%로 20%가 향상되었습니다. [답변] 여덟 번째로 질문하신 인구유입을 위한 신규농업인 교육과 관련한 답변을 드리겠습니다.먼저 신규농업인 교육대상자 선발기준 및 계획입니다.신규농업인 교육대상자 선발기준은 전입 3년 이내의 귀농인과 귀농을 희망하고 있는 전입예정자를 대상으로 하고 있습니다.2012년도에는 30명 내외를 선발 기초영농교육과 농촌사회 적응을 위한 농업기술센터 전문지도사 및 농촌지도자와 1대 2 멘토링 제도를 시행 안정적인 영농정착을 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 신규농업인의 지원계획입니다.신규농업인에 대한 지원은 군에서 총괄하고 있으며 농업기술센터는 영농희망 부사관, 신규농업인 등 귀농 대상자를 위한 영농교육과 농업컨설팅을 지원하고 있으며, 특색사업으로 300평 이하의 텃밭을 가지고 있는 3년 이내의 귀농·귀촌인에 대한 텃밭 갈아주기 시범사업을 계획하고 있습니다. 아홉 번째로 질문하신 [답변] 강소농 육성과 관련하여 답변드리겠습니다.정보화, 마케팅 역량강화를 통해 강소농 육성으로 직거래 확대 등을 추진하고 있는 강소농 시범경영체 육성방안에 대하여 답변드리겠습니다.작지만 강한 농업, 꿈이 있는 농촌 실현을 위해 추진하고 있는 강소농 육성사업은 경영개선 수행의지가 있는 농업경영체를 선정하여 경영목표 달성을 위한 경영진단과 전문기술 및 맞춤형 컨설팅을 지원하는 사업으로 2011년에 101농가를 선정 추진하고 있으며 2012년에 100농가를 추가로 선정 육성할 계획을 가지고 있습니다. 열 번째로 질문하신 [답변] 요상한 호박세상 운영과 관련하여 답변드리겠습니다.먼저 요상한 호박세상의 최근 3년간 예산집행 현황 및 관람일수에 대하여 말씀드리겠습니다.요상한 호박세상은 구석기축제 및 농산물큰장터 시에 핵심 볼거리를 제공하여 성공적으로 축제를 개최하는데 많은 공헌을 하였다고 할 수 있겠습니다.2009년은 신종플루로 행사가 취소되었지만 추석연휴를 포함하여 26일간 볼거리를 제공하였고 하우스 설치비, 행사운영비, 인건비를 포함해 1억원을 집행하였습니다. 2010년은 천안함사건으로 추석기축제가 연기되었지만 꽃과 함께 하는 요상한 호박세상을 5월 1일부터 5월 5일까지 추진하였고 가을에는 구석기축제, 농산물큰장터와 연계하여 5일간 추진하였으며 집행예산은 2회 행사운영비, 인건비 등 1억 5,600만원을 집행하였습니다.2011년은 농산물큰장터와 연계하여 3일간 추진하였고 소요예산은 행사운영비, 인건비 등 6,400만원을 집행하였습니다. 다음은 축제종료 후 관상호박 처리현황 및 수익발생에 대하여 말씀드리겠습니다.관상호박은 선사유적지를 방문하는 방문객에게 홍보할 수 있도록 선사관리사무소에 제공하고 일부는 종자채취 및 사회복지시설, 군부대 등에 제공하였으며 관상박은 그동안 박 공예품을 만들기 위해 실습과 작품재료로 활용하고 있으며 조롱박 등 일부 박은 내년도 구석기축제시 유료체험을 위해 가공을 하고 있습니다.아직까지는 소득이 없었지만 내년부터는 일부 소득이 발생될 것으로 예상하고 있습니다.이상으로 왕영관 부의장님의 질문에 대하여 답변을 마치겠습니다.감사합니다.

농업기술센터 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 왕영관 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

왕영관 의원입니다.몇 가지 보충질문을 드리겠습니다.먼저 축산장비 보조사업에 관련해서 공무원 뇌물사건에 연천군도 보도가 되었습니다.기술센터의 답변서에는 아직까지 조사내용을 통보받지 못했다고 하시는데 그 이후에 오늘까지도 통보를 못 받으셨는지, 또한 그러한 내용을 기술센터 자체적으로 조사를 해 보셨는지, 해 보셨다면 그 내용은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

지금 현재 조사결과에 대해서는 아까 말씀드린 대로 공식적으로 통보받은 것은 없고요, 저희 자체적인 조사는 했습니다.그러나 뇌물사건과 관련해서는 저희들이 조사해서 진위여부를 확인할 수 있는 사항도 아니고, 또 관련자가 현재 연천군 농업기술센터에 근무하는 지도사가 아니기 때문에 저희들이 조사하는데 한계가 있어서 현재로서는 진위여부를 공식적으로 확인한 것은 없다고 답변드릴 수밖에 없습니다.

흑고사리 재배사업에 대해서 질문을 드리겠습니다.흑고사리 재배가 연천 농업기술센터에서 전국 친환경 농업분야 1위로 최종 선정이 되었습니다.수고하셨고 축하한다는 말씀을 드리고요.모든 농산물이 재배도 중요하지만 제일 중요한 것은 판매라고 본 의원은 생각합니다.그렇다면 우리가 이렇게 어렵게 전국 1위를 하면서 개발한 흑고사리를 농가에 보급해서 재배함과 아울러 어떤판매전략이나 방안이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

방금 지적하신 대로 모든 연구의 출발은 과연 팔 수 있겠는가, 또 경영비를 제외하고 난 다음에 농가의 주머니에 돈이 들어갈 수 있겠는가를 먼저 염두에 두고 연구를 시작하는 것이 맞다고 하시는 부의장님이 지적이 맞다고 생각합니다.그래서 흑고사리에 대해서 아직은 초기단계이기 때문에 판매에 자신이 있다 없다 말씀드리기는 어렵습니다만 왜냐 하면 상황은 항상 변하기 때문이죠.그러나 현재까지의 국제적인, 특히 중국에서의 수입고사리 또 국내생산량 이런 것을 종합적으로 분석해 본 결과 다른 지역과 차별화만 한다면 충분히 승산이 있다는 연구의 결론..., 결론이 나지 않았기 때문에 어쩌면 가설이라고 말씀드릴 수 있겠는데 확신을 가지게 되었습니다. 우리 연천에 자생하고 있는 까만고사리를 차별화해서 마케팅 공략을 한다면 충분히 성공할 수 있겠다는 기대를 가지고 현재 추진하고 있습니다.그래서 다른 지역에서 흉내내지 못하도록 저희가 특허청에 연천DMZ흑고사리라는 브랜드 등록을 하게 되었고, 이 흑고사리라는 브랜드는 다른 지역에서 사용하지 못하게 되기 때문에 그렇게 되면 확실히 타 지역에 현재 먹고사리라고 불리는 좋다는 고사리와 차별화가 되어서 소득증대에 크게 기여할 것이라는 자신감을 가지고 있습니다.

우리가 친환경 농업분야 전국 1위로 최종 선정이 되었듯이 판매, 농민들의 소득도 전국 제일의 농업인 소득사업이 되기를 기원드리면서 다음 질문을 드리겠습니다.지금 기술센터에서 각종 보조사업을 시행하고 있습니다.보조사업의 선정과 관련하여 많은 농업인들이 불만을 가지고 있는 것도 사실입니다.보조사업의 신청을 기술센터에서 직접 받는 방법 외에 면사무소를 통해서 각 리에 홍보하고 많은 분들이 신청해서 공정한 경쟁을 통해서 선정될 수 있도록 신청방법을 다양화해 주시고 또 사업선정 불만해소를 위해서 소장님의 특별한 대책이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.

답변드리기 전에 저는 근본적으로 용어사용에 있어서 농업기술센터의 시범사업이 우리 연천군 보조금규정에 의해서 나가고 있기는 하지만 농업기술센터에서 농민들에게 하는 사업은 보조사업이라기보다는 시범사업이라고 표현하는 것이 좋을 것 같습니다.왜냐 하면 사실 보조라고 하면 농가당 몇 천만원, 몇 억원 이렇게 하고 업무의 분담이 분명히 이루어져 있습니다.농업기술센터에서 하는 사업은 시범사업이고 그 시범사업의 성과여부를 봐서 확산이 필요하다고 생각되면 행정에서 보조사업으로 추진하게 되는 것입니다.우리 농업기술센터의 연간 시범사업 예산이 15,6억원 정도밖에 되지 않습니다. 이것을 가지고 저희가 보통 4-500농가에게 시범사업을 하고 있습니다.그렇기 때문에 이것을 지원, 보조라고 얘기하기가 쑥스러울 정도의 금액인데 그래도 방금 말씀하신 대로 여기저기에서 신청해서 탈락되면 불만을 가지고 있거든요.그래서 저희가 정확한 시범사업 선정의 원칙을 준수해 나가고 있지만 앞으로도 그렇게 할 생각입니다.특히 500만원 이상 지원을 받은 사람에 대해서는 향후 5년간 우리 농업기술센터의 시범사업을 수행하지 못하도록 기준을 두는 등의 소외층이 많은 시범사업을 할 수 있도록 하지만 시범사업은 영세민을 돕는 사업은 아니고 이것이 어떤 전시효과를 통해서 반드시 파급을 이루어야 되는 사업이기 때문에 그런 것을 감안해서 가급적이면 소외층의 선량한 농업인들이 시범사업을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

다음은 경비절감을 위한 최고급쌀 생산단지 육성과 관련해서 계획을 보면 무논직파를 보급하겠다는 계획이 나와 있습니다.직파는 예전부터 많이 시도를 했고 제초의 어려움이라든지 직파제도의 여러 가지 어려움으로 인해서 거의 농민들이 하지 않고 있는 사업 중에 하나인데 연천군에서 이것의 어려움이나 난제에 대한 해결책을 가지고 계신지 무논직파를 보급하시는 목적은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

농업이라는 것이 항상 새로운 신기술이 타이밍이 맞아야 됩니다.제가 옛날에 직파재배를 했을 때 왕영관 부의장님께서 잘 아시겠지만 10년이 넘은 세월이거든요.그때 당시에 인건비라든지 기계의 가격이라든지 그런 것들하고 조화가 잘 안됐기 때문에 농민들이 회피했지만 지금 시대에 와서는 어차피 생력화로 가지 않으면 안되는 상황입니다.그렇다고 저희가 면적을 많이 하겠다는 것은 아니고 다시 한번 재시도 시범을 보여서 과연 그것이 생력화에 도움이 된다면 확산해 나가는 방향으로, 또 그렇게 하는 것이 우리 농업인들에게도 도움이 되고 우리 센터에서 해야 될 일이다 저는 그렇게 생각합니다.

직파재배는 소장님 답변대로 잘 성공만 하면 좋은 생산기법입니다.본 의원이 외국에 나가봤을 때도 유럽쪽에는 거의 직파를 하고 있더라고요.그런데 우리 나라는 꽤 오래전부터 많은 시도를 했지만 아까 지적해 드렸듯이 제초의 어려움, 바람, 논을 정지할 때 균일하게 해야 되는 여러 가지 어려움 등으로 해서 상당히 문제가 발생됐습니다.하여튼 연천 기술센터에서 새로운 기술을 많이 개발해서 우리 농민들이 저렴한 생산비를 들여서 쌀을 생산할 수 있도록 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 얼마 전에 기술센터에서 수정교육을 실시했습니다.수정교육은 본 의원도 축산을 하면서 특히 구제역이나 질병 발생 시에 수정사도 다니지 못하고, 또 수정을 하는 사람끼리도 이웃집에 수정을 해 줄 수 없는 어려운 시기를 맞이해 봤습니다.그래서 스스로 자가수정이 꼭 필요하다는 것을 절실히 절감했는데 이번에 다행히도 기술센터에서 수정교육을 실시했습니다.앞으로도 수정교육을 전문적으로 1년에 여러 회 실시해서 질병 도래 시에 자가수정으로 축산농가의 소득을 높일 수 있는 방법이라고 생각되는데 확대 보급하거나 횟수를 늘려 보급할 계획은 없으신지요?

최근에 와서 구제역 관련해서 육성우를 하시는 분들이 많이 있기 때문에 왕영관 부의장님께서도 축산을 하고 계시지만 굉장히 시기적으로 필요한 교육이 되겠습니다.내년도에 교육계획을 짤 때 최대한 할애해서 인공수정 교육이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

본 의원이 작년도 군정질문 때인가요? 행감 때 연천콩 신품종에 관해서 말씀을 드린 것으로 기억됩니다.연천콩 3호 신품종을 재배해서 평년작을 한다면 350㎏ 정도인데 올해 180㎏ 정도밖에 생산을 못했다고 답변서에 답변을 해 주셨습니다.본 의원이 알기로는 올해도 올콩 품종이 신품종으로 개발되어서 황금올콩이 나온 것으로 알고 있고요.그 다음에 연풍콩이 올해 9월에 국가품종 목록에 등재를 한 것으로 알고 있습니다. 우리 연천에서 새로운 올콩과 연풍콩을 농가에 어떻게 보급하실 계획을 가지고 계신지, 또 본 의원이 생각하기로는 올콩은 추석 전에 9월 15일부터 재배수확이 가능한 것으로 나와 있습니다.그렇다면 단경기에 올콩을 추석 전에 출하함으로써 가격도 유리하고 또 분산해서 판매하는 것도 유리하다고 보는데 확대보급 계획을 가지고 계신지요?

올콩문제에 대해서는 제가 적극적으로 검토를 하겠습니다.연풍콩에 대해서는 아까 제가 보고드린 연천3호가 금년도에 정식으로 연풍콩으로 명칭이 정해진 겁니다.그렇기 때문 연천3호와 같은 품종이라는 말씀을 드리고요.사실 상당한 수량이 나야 되는데 올해 초반기에 비가 많이 오다 보니까 뿌리활력이 없어진데다 후반기에 비가 안오다 보니까 옛날부터 잘 아시겠지만 콩이 다수확을 올리려면 콩 꼬투리에 물이 뚝뚝 떨어져야 한다고 말이 있을 정도로 후반기에 수분이 많이 필요한데 올해 전혀 비가 오지 않았거든요.그래서 수량이 180㎏ 정도로 줄었는데 설마 내년도에도 이런 기상이 있겠습니까? 연풍콩을 저희가 100㏊ 이상 확대할 생각을 가지고 있습니다.

올콩 같은 것은 참 어떻게 보면 상당히 좋은 품종인 것 같습니다.종자는 확보가 가능하십니까?

예, 가능합니다.많은 양은 안되더라도 가능합니다.

다음은 마지막으로 군 대표음식 관광자원화로 얼마전 '왕건밥상' 시식회를 가졌습니다.거기에 참석하셨던 많은 분들이 시식 후 보완점이 상당히 많다는 것이 중론입니다.소장님의 평가는 어떠하시며, 향후 이것을 어떻게 개선해서 보급하실 계획인지요?

지난번에 발표를 했던 것은 용역을 준 결과 그대로 일단은 시식회를 해야 될 필요성이 있습니다.그래야 용역결과에 대한 평가가 정확히 이루어지는 것이거든요.그런데 용역받은 사람이 최근 음식물의 추세인 디톡스라는 성분을 집중적으로 하다 보니까 사실 저희들 입맛에는 조금 싱겁다든지 이런 것을 저도 느꼈습니다.그날 평가도 받았고, 토론도 했고 또 설문조사도 했습니다.그래서 거기에 대한 부분들을 저희가 용역결과만 가지고 왕건밥상을 완전히 하겠다는 얘기는 아니고요.우리 실무진들도 그 분야인 식품학에 석사도 있고, 생활영양사도 있기 때문에 의원님들과 그날 참석자들, 여러분들이 내주신 의견들을 지금 조합하고 있습니다.그야말로 연천의 대표음식으로 발전될 수 있도록 몇 가지 매콤한 것을 보완한다든지, 아니면 연천의 대표적인 산나물을 몇 가지 보충한다든지 하는 의원님들의 그날 지적이 저도 동감입니다.그렇게 보완을 해서 내년부터 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 유상호 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

조순옥 의원입니다.흑고사리에 관련해서 몇 가지 보충질문을 드리겠습니다.흑고사리는 종전에 어느 마을하고 관계돼서 보조사업을 하고 계셨죠?

고추를 그렇게 했고요, 흑고사리는 지금 현재 연구를 하고 있는 중입니다.직접 하는 겁니다.

그럼 농업기술센터에서 연구만 하고 농가에서 개발해서 재배하고 있는 것으로 본 의원이 알고 있거든요.

농가에서 개발하는 것은 기존 야산에 번식하고 있는 것을 더 번식시켜서 하는 것이고요.그리고 체계적으로 육묘를 한다든지 조직배양을 한다든지 하는 것은 저희 센터의 연구사업으로 하고 있는 것입니다.

그럼 기술센터에서 흑고사리 재배육성과 관련해서 하면 우량종근을 확보할 때 고사리를 몇 회 채취하나요, 1회 채취합니까?

그전 해에 눈을 심게 되면 1년 동안 자라고, 이듬해 봄에 전체 수확을 해서 넓혀 심는 스타일이 되겠습니다.

고사리를 보면 연천에는 흑고사리라 했는데 아마 울릉도쪽에서 먹고사리가 나온 것으로 알아요.연천보다 기후가 상당히 따뜻하다 보니까 1개월 정도 빠른 시기에 나오더라고요.값도 적절히 높고요.그럼 연천에 고사리가 나오면 농가들이 보통 여긴 추운 지방이다 보니까 적절한 시기에 따서 늦게까지, 다른 지역에서는 고사리를 팔지 않는데 연천은 계속 고사리가 나와서 농가소득을 상당히 올리고 있는데요. 본 의원이 생각했을 때 우리 구석기축제에 많은 인파가 왔다 가지 않습니까? 빨리 재배해서 구석기축제에 같이 접목해서 판다면 굉장히 농가에 소득도 되고, 브랜드 마크로 연천 하면 고사리라는 자리매김이 될 것 같아서 본 의원이 과장님께 건의하는데 과장님의 앞으로 견해는 어떠신지요?

그래서 건고사리는 얼마든지 그전 해 것도 보관이 가능하고 저희가 이번에 공모에서 선정되어서 하우스를 짓게 되니까 육묘사업이 끝나면 하우스에서 지속적으로 재배를 하게 되면 지금 조순옥 의원님께서 제안하신 시기를 조금 당겨서 구석기축제때 생고사리도 판매할 수 있는 것이 가능해지거든요.그런 방향으로 하겠습니다.

고사리를 재배한다고 보면 쓴맛과 떫은 맛이 적어서 연천의 특성을 살린다고 했는데 현재 연천에서 나오는 고사리도 상당히 질이 좋은 것으로 생각하고 있습니다.매년마다 구석기행사때 보면 그 시기에 산나물이 나올 시기입니다.기술센터에서 농가에 신경을 쓰셔서 함께 한다면 많은 전략으로 해서 소득이 될 것 같은데 앞으로 과장님께서 많이 신경 써주셔서 홍보가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 농업기술센터 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.농업기술센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.잠시 휴식을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다.정회를 선포합니다.

이종만 의원입니다.맑은물 공급사업과 상·하수도 사업추진을 위하여 최선을 다하고 계시는 맑은물관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 첫째 맑은물 공급사업과 관련한 질문입니다.상수도 노후관 교체를 통한 유수율 향상을 위해 힘쓰고 계시지만 아직도 상수도 누수율이 큰 것으로 알고 있는데 관내 상수도 노후관로 현황 및 향후 교체계획에 대하여 답변해 주시고, 구제역 가축매몰지 인근 주민들에게 안전한 식수를 공급하기 위해 추진하고 있는 구제역 매몰지 인근 상수도 보급사업의 추진현황 및 향후 추진계획과 지난 7월 말 집중호우로 큰 피해를 입은 지역에 대한 상수도 보급사업의 추진현황 및 향후 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 둘째 취약지 상수도 보급과 관련한 질문입니다.백학면 백령2리 지역에 수도관 동결로 인한 사고를 방지하기 위한 사업추진 현황에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 셋째 통합취수장 이전·확장사업과 관련한 질문입니다.급수수요 증가에 능동적으로 대처하고 안정적인 생활용수 공급을 추진하고 있는 통합취수장 이전·확장사업과 관련하여 준공 시 운영계획 및 한국수자원공사, 군남 홍수조절지와의 협조사항은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 넷째 공공하수처리시설 설치사업과 관련한 질문입니다.안정적인 하수처리로 공공수역의 수질보전 및 지역주민의 보건위생 향상을 위해 추진하고 있는 임진 공공하수처리시설 사업추진 현황과 우정리 체육시설 주민건의사항 추진현황에 대해 답변하여 주시고, 백학 공공하수처리시설 및 원당 공공하수처리시설 사업의 추진현황, 예산확보 상황 등 향후 추진계획에 대해 답변하여 주시기 바라며, 원당 공공하수처리시설 이전으로 인한 체육시설 건립의 문제점 및 대책은 무엇인지 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다.아울러 청산 공공하수처리시설 사업추진 시 청산골프연습장 수익 10%의 인센티브 및 자판기수입을 마을에 보장해 주기로 약속했는데 현재까지 인센티브 현황 및 향후 계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 다섯째 수해복구공사와 관련한 질문입니다.전곡읍 은대리 진군아파트 일원에서 발생되는 우수를 외곽으로 분산하여 전곡읍 일원의 침수피해를 예방하기 위해 추진하고 있는 전곡리 배수암거 수해복구공사의 추진현황 및 문제점, 향후 대책에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 여섯째 수돗물 병입시설 설치와 관련한 질문입니다.연천의 맑고 깨끗한 임진강 청정수원을 이용한 병입수돗물 제품의 생산을 목표로 사업을 추진하는 수돗물 병입시설 설치와 관련하여 현재까지 추진현황 및 향후 계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 일곱째 동파방지장치 시범운영과 관련한 질문입니다.급수배관 동파방지에 따른 주민부담을 최소화하여 안정적인 수돗물을 공급하기 위한 동파방지장치 사업의 운영현황 및 개선점은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.맑은물관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

맑은물관리사업소장 최해용입니다. [답변] 이종만 의원님께서 첫 번째로 질문하신 맑은물 공급사업과 관련하여 누수율 현황과 상수도 노후관로 현황 및 향후 교체계획과 관련하여 답변드리겠습니다.우리 군의 누수율 현황은 38%로 공공수량과 정체수량 16%를 제외하면 22%가 되겠습니다.또한 우리 군 전체 상수관로 519㎞ 중 노후관로 현황은 83㎞에 달하며, 향후 교체계획은 상수관망 최적관리시스템과 병행하여 연천읍, 전곡읍, 군남면, 신서면 일원 누수탐사 결과를 토대로 2012년도 맑은물 공급사업으로 급·배수관로 10㎞ 15억원을 투입하여 교체 및 기존관을 철거하여 불용관이 생기지 않도록 추진할 계획이며 지속적인 예산범위 내에서 추진토록 하겠습니다. 다음은 구제역 매몰지 인근 상수도 보급사업 추진현황 및 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.구제역 매몰지 인근 상수도 공급대상은 357가구 중 가축매몰지 상수도 보급사업 예산으로 27억 6,100만원을 지원받아 금년도까지 335가구를 완료할 예정입니다.타 사업 및 토지사용 승낙이 불가한 12가구와 사업비 부족으로 10가구 등 22가구를 추진하지 못한 실정이며, 향후 나머지 예산이 지원되는 대로 조속히 완료할 계획입니다. 다음은 수해복구지역 상수도 보급사업 추진현황 및 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.상수도 분야의 수해복구사업은 총 4건으로 예산은2억 2,100만원이며, 기존 간이상수도 시설로 운영되던 전곡읍 간파리·늘목리 지역 50가구는 신규로 상수도를 공급하는 것으로 90%의 공정률을 보이고 있으며 금년도 완료 예정입니다.양원리 숫가마 일원의 6가구에 대하여는 간이상수도시설을 복원 완료하였고, 초성리 교량의 배수관로 복원공사도 완료하였습니다. [답변] 두 번째로 질문하신 취약지 상수도 보급과 관련하여 백령2리 수도관 동결로 인한 사고방지를 위한 군의 사업추진 현황에 대하여 답변드리겠습니다.최근 기상변화로 동절기 내 영하의 온도가 지속되어 동결심도 이하까지 동결되어 상수관로 자체가 동파되고, 계량기에서 가정까지의 급수관로가 낮게 부설되어 동결되는 등 금년 동파민원 건수는 761건이 발생하여 보수한 바 있습니다.따라서 금년도에 발생한 상습 동파지역 111개소에 대해서는 관로 보수작업을 연도 내 완료할 예정입니다.백령2리 마을회관 일원 5가구의 수도관 동결은 수도계량기에서 가정선까지의 내부관로가 비교적 낮게 매설되었고 수도사용이 많지 않아 본관까지 얼어 들어가 동파되었습니다.이후 백령2리 마을회관 인근 교량상부 보온관 교체 및 관로 보온작업을 완료한 바 있습니다. [답변] 세 번째로 질문하신 통합취수장 이전·확장사업 준공 시 운영계획에 대해서 답변드리겠습니다.본 사업은 2012년도 10월에 완료 예정으로 추진 중에 있으며 사업완료 후 우리 군 맑은물관리사업소 시설급수팀에서 관리 운영할 계획입니다.통합취수장 완공 시 일일 취수량은 11만 6천톤이며, 동두천시와 우리 군이 체결한 임진강 취수원 개발에 따른 변경협약서에 따라 동두천시에 주는 원수비를 매년 댐 원수단가에 사용량을 곱한 금액 11억원과 물 생산에 따른 유지관리비를 부과하여 연천군 수입으로 추진할 계획입니다. 다음은 통합취수장 이전·확장사업 준공 후 한국수자원공사와의 협조사항에 대해서 답변드리겠습니다.우리 군 통합취수장의 효율적인 운영을 위하여 현재 평수위 23m에서 31m 수위를 유지하여야 취수가 가능하므로 군남 홍수조절지 담수·방류 등 비상운영계획 시 우리 군에 사전통보가 이루어져 긴급상황에 대처할 수 있도록 긴밀한 연락체계 매뉴얼을 수립하여 안정적인 수도공급이 될 수 있도록 추진할 예정입니다. [답변] 네 번째로 질문하신 공공하수처리시설 설치사업과 관련한 임진 공공하수처리시설 사업추진 현황 및 우정리 체육시설 주민건의사항에 대해서 답변드리겠습니다.임진 공공하수처리시설 사업은 시설용량 일일 2,300톤의 처리시설과 관거정비 43.3㎞, 배수설비 1,018개소, 영상홍보관, 하수처리장, 통합제어시스템 구축에 대하여 현재 하수처리시설과 영상홍보관, 통합제어시스템 구축은 완료하여 시운전 중에 있으나 일부 토지주의 반대로 관거 165m와 배수설비 46개소를 토지주와 협의 중에 있으며, 공원조성 공사는 92,350㎡ 부지에 이상한나라앨리스를 테마로 하여 호수 및 오토캠핑장과 교목·관목 2만 3천주, 초화류 16만 5천주를 식재하여 90%의 공정을 보이고 있으며 2012년 6월까지 완료토록 할 계획에 있습니다. 우정리 체육시설 주민건의사항은 하수처리장 인센티브 사업의 일환으로서 부지면적 31,184㎡로 체육시설로 이용 시 2-3m 성토 후 이용하여야 하나 현재 내수배제를 위한 저류지 역할을 하는 지역으로서 부지매입 등의 행위에 행정적으로 어려움이 있습니다.따라서 다각도의 인센티브 사업을 검토하여 주민에게 제공토록 하겠습니다. 다음은 백학 공공하수처리시설 사업추진 현황 및 예산확보 상황, 향후 계획에 대하여 답변드리겠습니다.백학 공공하수처리시설 사업은 백학면 석장리 등 8개리 일원에서 발생하는 하수의 처리를 목적으로 일일 1 ,700톤의 시설용량과 관거 52.2㎞, 배수설비 1,160개소를 설치하는 사업으로 총사업비 489억 3,200만원 중 2011년까지 94억 8,500만원의 예산을 확보하여 현재 20%의 공사진도를 보이고 있으며 2012년 사업은 18억 8,800만원을 확보하였으며 2013년 완료계획이나 환경부 예산지원 여부에 따라 1,2년 연기될 것으로 판단됩니다. 다음은 원당 공공하수처리시설 추진현황 및 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.원당 공공하수처리시설은 장남면 원당리 등 4개리 일원에서 발생하는 하수의 처리를 목적으로 일일 180톤의 시설용량과 관거 12.1㎞, 배수설비 263개소를 추진하는 사업으로 총사업비 70억 3,900만원 중 2011년도까지 12억 9,300만원의 예산을 확보하였으며 2012년 사업은 5억 7,300만원을 확보하여 추진하고 있으나 시설부지에 대한 지역주민의 이전요구에 따라 고랑포구 및 1.21침투로 역사공원 부지로 이전을 위한 실시설계 등의 변경절차를 진행하고 있습니다. 다음은 원당 공공하수처리시설 이전으로 인한 체육시설 건립의 문제점 및 대책에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.장남면 주민들께서 별도의 체육시설 설치를 요구하고 있으나 체육시설은 원당 공공하수처리시설 부지 내에 조경사업비를 활용하여 계획한 시설로 처리시설 외부에 설치할 경우 환경부 예산지원이 불가하여 추진하기 어려우며, 체육시설 설치를 위해서는 장남면과 체육시설 담당부서 간에 협의하여 처리토록 하겠습니다. 다음은 청산골프연습장 건립에 따른 마을 인센티브 현황 및 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.청산골프연습장 건설에 따른 주민 인센티브는 현재 골프연습장 내 자판기 운영권을 제공하고 있으며, 장탄리 38번지 매입부지를 마을에서 경작하는 방안을 추진 중에 있습니다. [답변] 다섯 번째로 질문하신 수해복구공사와 관련 전곡리 배수암거 수해복구공사 추진현황 및 문제점, 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.전곡리 배수암거 설치공사는 집중호우 시 전곡읍 시내를 관통하는 배수암거의 통수능력 부족 등으로 저지대 가옥이 침수되는 피해가 발생하여 재발방지를 위해 진군아파트 일원에서 발생되는 우수를 차탄천으로 분산 처리하기 위한 사업으로 총사업비 32억 2,400만원을 확보하였으며 진군아파트부터 움터삼거리 구간에 배수암거 650m를 설치하여 우수를 분산 처리하고, 구 읍사무소 일원 기존 배수암거의 통수단면이 부족한 구간 154m를 개량하여 배수암거의 통수능력을 당초 10년 강우빈도에서 30년 강우빈도로 개선하는 실시설계를 추진하고 있으며, 소방방재청 사전심의 등의 행정절차를 이행하여 2012년 2월에 착공하고 6월 말까지 사업을 완료할 계획입니다. [답변] 여섯 번째로 질문하신 수돗물 병입시설 설치와 관련하여 수돗물 병입시설의 추진현황 및 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.수돗물 병입시설은 금년 2회추경 시 4억원의 예산을 확보하여 맑은물관리사업소 다용도창고를 리모델링하여 일일 1만병 생산규모의 병입시설을 설치하는 것으로 금년 8월 병입수돗물의 이름을 공모하여 연천군 군정조정위원회에서 남토북수로 이름을 확정하였습니다. 10월에는 리모델링 설계 및 병입시설 설치안을 확정하여 11월 15일 리모델링 공사를 착공하여 12월 20일 준공할 예정입니다.병입시설은 11월 30일 조달청 입찰에 의해 업자가 선정되어 12월 초 계약하고 2012년 1월 중 완료할 예정입니다.현재 물병에 붙일 라벨을 디자인 중에 있으며 12월 중 확정하고 모든 생산준비가 완료되는 2012년 1월에 시험 생산할 계획입니다. 향후병입물의 판매에 대비해 생산된 물을 이용하여 폭넓게 홍보하여 연천군 물의 우수성을 알림으로써 병입물 판매 시 소비자에게 수돗물에 대한 이질감을 최소화하고, 향후 판매수익을 창출하여 재정을 안정시켜 주민들께 보다 나은 상수도 서비스를 제공하도록 최선을 다하겠습니다. [답변] 마지막으로 일곱 번째 질문하신 수도 동파방지장치 사업의 운영현황에 대해서 답변드리겠습니다.2011년 주민편의 제공사업의 일환으로 추진하는 수도 동파방지장치 설치를 위하여 신서면 대광2리 일원 전년도 동파가 발생한 가구를 대상으로 20가구를 선정하여 사업비 360만원을 투입 설치 운영하고 주기적인 대상지 점검으로 문제점 발견 시 개선대책을 강구하여 급수시설 동파방지가 될 수 있도록 추진할 예정이며 효과가 있을 시 점차적으로 확대 보급토록 하겠습니다.이상으로 맑은물관리사업소 소관 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.감사합니다.

맑은물관리사업소 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 이종만 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

이종만 의원입니다.임진 공공하수처리시설과 관련해서 보충질문을 드리겠습니다.공공수요의 수질보전과 주민보건위생 향상을 위하여 미산면 우정리에 건설 중인 임진강 공공하수처리시설 444억 7,900만원의 예산으로 금년도 말까지 완공되는 것으로 알고 있습니다.현재 추진하고 있는 사항은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

현재 2011년 12월까지는 하수처리장과 관거사업이 완료되고, 저희가 3만평 부지에 테마공원을 현재 조성하고 있습니다.테마공원 중에 일부 잔디식재라든지 마무리공사는 내년도 봄을 지나 6월까지 완료할 계획으로 있습니다.

본 의원이 알기로는 일부 토지소유자가 반대하는 입장인데 이에 대한 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

우정리 왕산초등학교 하부 일원이 되겠습니다.거기는 165m 정도가 되는데 토지주가 반대해서 지금 배수설비 설치를 못하고 있는 실정입니다.배수설비가 대부분 다 개인소유 땅으로 묻히는 사례가 있습니다.그래서 이 부분에 대해서는 현재 토지주와 협의 중에 있습니다.협의가 원활하게 가게 되면 관거를 매설하고요, 그렇지 않을 경우에는 다른 행정적인 방법을 강구토록 할 계획에 있습니다.

지금 말씀하신 민원을 조속히 해결해서 관로이설에 이상이 없도록 노력해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

임진 공공하수처리시설이 완공된 후에는 운영을 어떻게 할 것인지 관리계획에 대해서 답변해 주시기바랍니다.

저희가 당초에 계획을 해서 지금 추진한 사항은 향후에 내방객들이 많아지고, 찾아오는 손님이 많아지게 되면 요금까지 징수할 계획으로 추진을 하고 있습니다.그러나 그것은 분위기가 되면 그렇게 할 계획이고요, 내년도에 사업이 공원사업으로 완료되기 때문에 공원을 관리하는 부서에 이관해서 관리토록 하겠습니다.

함께 조성 중인 공원공사를 내년 6월까지 완료하는 것으로 본 의원은 알고 있습니다.완공 후에는 공원을 어떻게 관리할 것인지 운영관리에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

우리 군에서 공원을 관리하는 산림녹지과라든지 이런 부서와 협의를 해서 공원부분은 별개로 관리할 계획을 가지고 있습니다.

본 의원도 현장을 가봤지만 하수처리시설과 공원이 잘 어우러져 있습니다.그 장소가 명품의 장소가 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

다음은 하수처리장 인센티브의 우정리 체육시설을 주민들께서 건의하시는데 주민들의 건의사항에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

우정리 체육시설 주민건의사항은 처리장 하부에 현재 내수 저류지 부지가 되겠습니다.그래서 저희가 용역을 해서 일부 검토해 본 바에 의하면 체육시설을 설치할 경우에 그 부지를 2-3m 정도 성토해서 이용해야 되는 것으로 결론이 나왔습니다.여기가 내수배제를 위해 저류지 역할을 하는 지역이기 때문에 체육시설에 대한 설치는 좀 곤란하다는 판단을 했고요.인센티브 사항을 저희가 현재 추진하고 있는 공원 내에 오토캠핑장이라고 있습니다.그 자리는 한 88만 정도가 나오는데요, 그 사항에 대해서 주민들한테 인센티브를 제공코자 군수님께 건의를 드려서 조치하도록 하겠습니다.

주민들의 인센티브 관계때문에 여러 가지 문제점이 있었습니다만 앞으로는 주민들의 요구가 충족될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음은 상수도 누수 및 노후관 교체에 대해서 보충질문을 드리겠습니다.금년도에 9억원의 예산으로 상수관망 및 최적관리시스템 구축과 병행하여 연천읍, 전곡읍, 군남면, 신서면 일원을 시가지 누수탐사를 추진하고 있는데 이에 대한 결과가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 금년 1,2월 중에 영하 10도 이상의 기온이 떨어져서 동파가 761건이 됐고 이에 따라서 저희 군에서 체계적으로 상수관망을 관리하고 디지털화하기 위해서 최적관망시스템 구축사업을 현재 추진 중에 있습니다.저희가 저번 주부터 누수팀 2팀이 들어와서 연천과 전곡 시가지에 탐사를 진행 중에 있고요.이 탐사를 내년도 6월까지 우리 군에 시가지 일원은 모두 할 계획입니다.그래서 누수되는 데를 탐사해서 노후관이라든지 이런 것을 예산을 세워서 교체하도록 하겠습니다.

누수율이 38%로서 본 의원이 알기로는 경기도에서 제일 많은 누수율이 발생하고 있습니다.누수율을 제거하기 위한 노후관 교체계획에 대해서 답변하여 주시기 바라겠습니다.

저희 군의 현재 유수율은 62%이고요, 아까 말씀하신 누수율은 38%가 되겠습니다.그 중에 소방용수와 공공수량 또 관외에 정체돼 있는 수량이 한 16% 정도가 되고요.순수하게 누수되는 퍼센트는 22%로 저희가 추정을 하고 있습니다.그래서 이번에 누수탐지를 통해서 전반적으로 검토해서 누수를 잡아 나가도록 하겠습니다.내년도가 지나게 되면 저희 군도 누수율 10% 이내로 줄이려고 노력하고 있습니다.

내년도에는 연천읍, 전곡읍, 군남면, 신서면 일원에 10억원의 예산으로 상수관망 진단용 진단용역을 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 이에 대한 계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

저희가 현재 누수탐사를 연천, 군남, 신서를 하고 있습니다.노후관에서 누수가 되는 지역을 탐사결과에 따라서, 이번에 저희가 10㎞에 예산을 15억원 세웠습니다, 그래서 그 결과에 따라서 15억원을 우선순위에 따라 투입해서 교체하도록 하겠습니다.

다음은 취약지 상수도 보급과 관련해서 보충질문을 드리겠습니다.최근 기상변화로 동절기 내 영하의 온도가 계속되어 계량기가 동파되고 상수도 관로가 동결되는 등 급수에 지장이 많습니다.계량기 동파는 교체가 되지만 지난 겨울에 경기도에서 상수도 관로 급수가 장기간 중단된 바 있었습니다.이에 대한 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

작년 12월, 금년 1,2월 해서 앞에도 보고드렸다시피 동파건수는 761건 정도가 되고요.겨울에 땅을 팔 수가 없기 때문에 저희가 엑셀파이프에 전선을 감아서 가이설공사를 했습니다.한 100여군데 정도를 했습니다.그 부분은 금년도에 111개소에 한 1억원 예산을 투입해서 관이 낮게 묻힌 부분은 금년도 연말이 되면 다 완료가 되는 것으로 계획을 해서 추진 중에 있습니다.

장기간 급수가 중단되는 부분에 대해서 소장님께서 많은 관심을 가지시고 특단의 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 왕영관 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

왕영관 의원입니다.몇 가지 보충질문을 드리겠습니다.지금 새로이 하는 통합취수장에서는 1일 11만 6천㎥를 생산해서 연천에 5만 3㎥천, 동두천에 6만 3천㎥를 공급하는 것으로 돼 있습니다.앞으로 동두천이나 연천에 원유 수요량이 증가할 것으로 보여지는데 이에 대해서 공급이 가능한지 최대의 생산수량은 얼마인지 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 추진하고 있는 통합취수장의 시설규모는 1일 11만 6천톤이 되겠습니다.저희가 5만 3천톤을 쓰고 동두천이 6만 3천톤을 보내주는 것으로 되어 있습니다.저희 임진강에 현재 있는 댐 수위는 23온선이 되겠습니다.저희가 11만 6천톤을 하루에 취수할 경우에 임진강 수위는 31m가 돼야 11만 6천톤을 취수할 수 있습니다.그래서 수자원공사하고 항상 수위가 31m 이상을 유지할 수 있도록 협의하고 있습니다.

지금 현재 공급량이 이렇다고 답변서에 나와 있는데 추후에 수요량이 증가했을 때 대책은 있느냐는 것을 질문드렸습니다.

저희가 수요량이 늘 때는 현재 댐 수위가 40온선이 되겠습니다.9m 정도의 여유가 있는데 물을 담수해야 추가수량이 대체 가능한 사항이 되겠습니다.

그러면 우리가 동두천이나 이런 쪽에서 만약에 많은 수요랑이 생겼을 때 우리 연천군이 사용 못하고 부족할 수도 있는 상황이 올 수 있는 것 아닙니까?

그렇지는 않고요, 저희가 현재 가지고 있는 것이 31m인데 만수위가 40m입니다.31m 이상만 저희가 유지하면 일일 취수량이 가능하고요.상부에 균형안정급 하천이 5개 정도가 있습니다.그래서 황강댐쪽에서 물을 안 내려보낼 때도 저희가 검토를 해 보니까 5개하천이 내려오는 일반수량이 이것을 다 충족하는 것으로 검토가 돼 있습니다.

지금 동두천에 공급하는 것은 생산원가에 공급을 하는 것으로 돼 있습니다.48원 얼마인가요?

47원 정도인데 한 50원꼴 됩니다.

약 48원 정도 됩니다.이것은 물론 공급해서 추후에 문제겠지만 생산원가가 만약에 늘어났을 때 인건비라든지 각종 재료, 전기세 등 향후 가격조정은 가능한지 또 그 기간이 얼마로 정해져 있는 건지 아니면 가격요인이 발생됐을 때 수시로 조정이 가능한 건지 답변해 주시기 바랍니다.

원수단가는 매년 국토해양부에서 고시를 하고 있습니다.댐의 원수이기 때문에요.그래서 거기에 대해서 원수를 매길 거고요.동두천에서 6만 3천톤을 보내는데 가동되는 모터펌프가 12대가 있습니다.12대가 한 달에 쓰는 전기사용량이라든지 유지관리비라든지 이런 것은 별도로 받도록 협약을 한 바가 있습니다.그래서 이것은 계산해서 별도로 저희가 징수할 계획에 있습니다.

그럼 1년마다 가격산정을 합니까?

매년 고시를 합니다.

매년이요?

예.

다음은 백학 하수종말처리시설에 대해서 질문드리겠습니다.본 의원이 얼마전 소장님한테 사적으로도 말씀을 드린 문제인데 처리시설이 들어설 토지주하고 협의가 안된 것으로 답변을 받았습니다.현재는 어디까지 진행이 됐는지요, 그리고 사업비를 보면 올해 104억 8,500만원, 내년도에는 18억 8천만원밖에 예산을 확보하지 못했습니다.올해의 5분의 1 수준밖에 예산이 확보가 안됐는데 완공시기는 2013년인데 답변서에는 1,2년이 늦을 것 같다 이렇게 답변을 하셨습니다.그런데 현재 같이 18억 8천만원, 500억원이 다 되는 사업에서 내년이 준공시점인데 올해 18억 8천만원밖에 확보를 못했다는 것은 1,2년이 아니라 이런 식으로 간다면 5,6년 이상 지연될 소지가 충분히 있습니다.예산확보 방안도 같이 답변해 주시기 바랍니다.

답변을 드리겠습니다.백학 하수종말처리장 부지는 전동리에 앉히도록 돼 있습니다.그런데 거기에 토지소유자가 11명 정도가 됩니다.1명을 제외하고 다 협의를 완료했습니다.토지 협의관계는 12월에 끝나고요.예산을 지금까지 102억원 정도 확보했는데 예산은 환경부에 저희도 여러번 갔다왔습니다.내년도 환경부 예산이 많이 절감되는 통에 내년도에 18억 8천만원 정도밖에 확보를 못했습니다.그래서 내년 추경에라도 확보를 해 보려고 가서 협조하고 부탁을 하고 왔습니다. 일단은 중앙정부 환경부에서 총괄금액으로 사업예산이 확정됐기 때문에 돈은 내려오긴 내려옵니다.그런데 예를 들어보면 마지막차 연도에 돈이 최고 많이 내려오는데 임진 같은 경우에도 작년에 100억원이 내려왔습니다.사업 마지막 차를 빼고 그 전 단계에서는 환경부 예산에 맞춰서 내려오는데 여하튼 간에 내년도하고 후년도에 예산을 전량 확보할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

이게 490억원이 들어가는 큰 사업인데요, 원 계획은 내년 준공인데...,

후년입니다, 2013년도.

후년이요, 2013년인데 2년간 확보한 금액이 123억원이면 나머지 금액을 사업기간으로 따진다면 1년밖에 안 남은 것거든요.1년 동안 나머지 금액을 확보한다는 것이 어렵고 1,2년이 아니라 시간이 상당히 소요될 개연성이 충분히 있습니다.우리 과장님이 예산확보 노력을 소홀히 하신 것인지, 아니면 국가에 돈이 부족해서 이렇게 된 것인지 정확한 원인은 모르겠지만 이건 상당히 문제점이 있다고 생각이 듭니다.어떤 특별히 예산확보할 수 있는 방안이 없습니까?

저희가 국회의원 사무실을 통해서도 건의를 했고요.여러 방면의 루트를 통해서 건의를 한 바 있습니다.그런데 전반적으로 우리 나라에 내년도 하수관거라든지 이런 사업이 3,200억원 정도가 책정됐더라고요.각 시군별로 거의 균등하게 배분한 것 같습니다.그래서 국가에서 예산을 많이 책정하지 못한 것 같습니다.내년이나 후년이나 이런 하수관거 처리장 사업에 대해서는 많이 확보될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

동절기도 되고 물론 연말이 돼서 예산이 다 집행돼서 그런 건지, 지금 공사를 거의 마무리하고 있는 것으로 알고 있습니다.각 동네 마을 안길이라든지 전부 절개해서 식수 채집관로를 매설했는데 그 후에 포장상태가 1차 가포장을 해서 상당히 불량한 상태입니다.이게 이대로 겨울 동안 내년에 또 공사가 18억원밖에 예산이 집행 안되면 상당기간 오랫동안 노면상태가 불량한 상태로 지역주민들이 차량이라든지 이런 것으로 해서 운행 내지는 도보로 보행해야 될 상황인데 이것에 대한 대책이나 보완책이 있습니까?

저희가 애당초에 환경부라든지 경기도 설계심사 시에 도로포장은 임시포장을 하고요.임시포장을 옆에 있는 노면까지 맞춰서 하는 게 아니고 5㎝ 정도를 두고 임시포장을 해 놓고, 그 이후에 한 차선에 대해서 전체를 다 절삭해서 포장하도록 설계심의 시 받았습니다.그런데 그렇게 임시포장을 하다 보니까 5㎝가 턱이 지는 통에 오토바이라든지 주민통행이라든지 이런 것에 사고유발도 많이 발생우려가 있고요.통행지장이 있어서 저희가 그것을 하여간 5㎝를 남겨놓고 한 1년씩 가는 것이 아니고 바로바로 노면까지 복구하는 것으로 바꿨습니다. 저희가 지방도로든지 군도사항에 대해서는 11월 30일까지 포장을 완료했고요.배수설비 들어가는 이면도로라든지 마을안길 같은 경우에는 토공 위에 거적을 덮어서 했었는데 그 사항도 동절기 전까지, 공사중지 전까지는 임시포장 5㎝를 남기는 것이 아니고 기존 포장면까지 높여서 복구해서 통행에 지장이 없도록 할 계획에 있습니다.

그런데 거적을 덮어서 했던 것을 가포장 했습니다.지금 말씀하신 대로 거의 노면하고 비슷하게 맞춰서 했는데 너무나 이 사람들이 성의 없이 거칠게 하다 보니까 노면상태가..., 그것을 성의 있게 면을 어느 정도 잘 맞춰놔야 되는데 상당히 불량합니다.현장에 나가 보시면 아시겠지만 앞으로라도 그 노면을 정리한다든지 포장했을 때 신속하게 다녀서 보시고 아마 그것에 대한 개선책을 강구하셔야 되지 않나 이렇게 봅니다.일단 하고 지나가면 다시 와서 하기가 어렵지 않습니까? 기간도 그렇고, 예산고 그렇고요.

예산은 금년도 예산 편성되는 것으로 하는 사항이고요.467이 거친 입자죠, 25㎜ 이상인데 467을 포설하다 보니까 탕탕 튀는 경우도 많고, 지금 의원님 말씀대로 노면이 불량한 데도 일부 있는 것 같습니다.저희가 동절기 공사중지 전까지 그 사항은 바로잡겠습니다.바로잡아서 통행에 지장이 없도록 하겠습니다.

그럼 마을 안에 흙으로 덮혀 있고 아직 가포장도 안된 곳은 올 동절기 이전에 다 가포장이 들어갑니까?

예, 그렇게 하겠습니다.그건 조치를 하겠습니다.

독려를 해 주시기 바랍니다.기간이 날이 추워질 날이 얼마 안 남아서 마을안길에 여러 가지 문제점이 있습니다.그렇게 겨울을 난다면 지금 마을별로 군에서 보급한 제설기라든지 이런 것을 운행하고 끌고 다니는데 노면으로 인해서 상당히 문제가 많이 있습니다.흙으로 그냥 방치되고 가포장이 안되면 나중에 제설기를 끌고 다닐 때 도로가 파손된다든지 여러 가지 문제가 발생하니까 신속하게 처리를 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 지금 백학에 처리장을 하면서 먼저도 지적을 드렸습니다만 일부 리가 제외됐습니다.통구리라든지 노곡리 일부, 전동리 일부지역 하수종말처리장을 사용할 수 없게끔 설계가 되어 있고, 일부는 통구리 공단하수처리장 쪽으로 연계가 돼 있는 것으로 알고 있는데 그쪽에 대해서는 공사가 진행이 안되고 있습니다.같은 지역이기 때문에 처리장은 공단처리장을 이용하든 백학하수종말처리장을 이용하든 같은 시기에 공사가 이루어져야 되지 않나 보는데 우리 맑은물관리사업소장님의 답변을 듣고 싶습니다.

저희가 지금 설계를 해서 반영한 지역은 하수도기본계획에 의해서 하수처리구역에 대해서만 설계를 한 사항입니다.환경부에서 그 지역만 승인을 해 주거든요.빠진 지역들은 넣지 못합니다.그래서 내년도에 하수도기본정비계획 예산을 세워놨습니다, 변경하는 것으로 해서요.그래서 내년도 기본계획에 반영을 하겠습니다.노곡리라든지 이런 것을요.

빠진 마을이요?

예, 빠진 마을이요.

그런데 최초에 설계할 때 어디에서 뺀 겁니까?

하수도기본계획상에 빠져 있는 거죠.아까 말씀하신 데가 하수처리구역이 아닙니다.

그런데 1개마을에 일부는 빠지고, 일부는 들어가고 참 이해되지 않는 부분이 있습니다.

그래서 정비계획 조정 시에 정비해야 국비지원이 가능하기 때문에 그렇게 지원요청하도록 하겠습니다.

그리고 장남면 하수종말처리장 이전문제로 주민들이 여러 가지 얘기가 많습니다.최초에는 면사무소 옆에 지정돼 있다가 지금 고랑포구 복원하는 풍류촌인가요? 종말처리장을 그리로 이전하는 것으로 굳혀가고 있는 것 같은데 그런 문제도 문제지만 그때 당시에 우리 맑은물관리사업소에서 주민들한테 주민편의시설로 게이트볼장하고 배드민턴장을 하수종말처리장에 연계해서 건설해 주는 것으로 설계가 된 줄 알고 있는데 그게 옮겨가다 보니까 지금 그것을 못한다, 아마 그렇게 답변을 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 의원이 그런 문제는 주민들하고 군에서 약속한 사항이고 또 하수종말처리장이 이전되는 것도 어떻게 보면 군의 요구나 필요에 의해서 그쪽 하수를 연계해서 처리하다 보니까 그리로 가는 것 같은데, 그렇다면 장남면에 군에서 약속한 체육시설을 해 줘야 된다고 보는데 문화관광과장님은 하수종말처리장에다 그쪽에서 연계해서 해야 된다고 얘기하시고, 어디에서 어떻게 시행될 것인지 답변하여 주시기 바랍니다.

답변을 드리겠습니다.당초에 면사무소 옆에 설치할 때는 저희 하수종말처리장은 지하에 건설이 됩니다.지상을 이용해서 배드민턴장과 게이트볼장을 설계해서 계획을 했었는데 의원님 잘 아시다시피 장남면 주민들께서 향후 여러 가지 발전방향이라든지 이런 것을 이유로 해서 그 자리는 적합하지 않다는 주민의견이 있었습니다.그래서 저희가 인근으로 해서 3,4개 부지를 검토했었고요.또 고랑포구 1.21침투로공원 사항도 같이 검토해서 그리로 이전하는 것으로 설계를 하고 있습니다. 그래서 애당초에 주민들하고 얘기했던 체육시설 관계가 남는데요, 이것은 하수도사업비에서는 할애하기가 어렵습니다.어려워서 군수님께 보고를 드렸습니다.그래서 이것은 별도의 체육시설 사업비를 확보해서 장남 처리장 완료 시까지 추진하는 것이 좋겠다고 보고를 드렸습니다.그래서 그렇게 검토를 하고 있습니다.

그 문제는 소장님께서 최초에 어쨌든 맑은물관리사업소의 하수종말처리장 사업과 연계해서 주민들한테 약속한 사항이기 때문에 우리 연천군 필요에 의해서 풍류촌 쪽으로 자리이전을 하는 관계니까 소장님께서 군수님이 됐든 문화관광과가 됐든 협의하셔서 주민들의 바람이 꼭 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 왕규식 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

왕규식 의원입니다.몇 가지만 보충질문드리겠습니다.청산골프장으로 인해서 장탄마을에 인센티브 주는 것으로 답변서에 보면 자판기 운영권만 지금 현재 주고 있는데 자판기 운영해서 실질적으로 소득이 월 어느 정도 됩니까?

자판기는 3대가 설치된 것으로 알고 있고요.당초에 구매할 때 아마 480만원의 돈을 들여서 설치한 것으로 알고 있습니다.현재까지 410만원인가요, 이 정도의 수입이 난 것으로 알고 있습니다.

그러면 주민들이 더 요구하는 사항은 없습니까?

있습니다.주민들이 요구하는 사항은 거기도 장남 같이 체육시설을 원하고 있습니다.현재 마을회관 옆에 있는 부지를 매입해서 체육시설을 해 달라고 하는 건의사항입니다.그 사항도 별개사업으로 보고를 드렸고요, 검토 중에 있습니다.저희가 인센티브를 준 것이 자판기뿐만 아니고 밑에 그 전에 파3장으로 부지매입한 것이 있습니다.거기를 주민소득 증대라든지 이런 것을 위해서 경작했으면 좋겠다고 해서 그 관계도 저희가 협의 중에 있고요.체육시설 관계는 별도 사업예산을 확보해서 추진해야 될 것 같습니다.

잘 알았습니다.다음은 본 의원이 건설과 질문 때도 말씀을 드렸는데 하수관 사업이나 상수도관 사업을 하면서 사실은 건설과보다 맑은물관리사업소에서 많이 하는데 하수관거나 상수도관거 작업을 하기 위해서 토공작업을 하면서 도로면을 절단하고 토공을 파낼 때 뿌레카를 해서 항상 파내다 보니까 인근 상가, 주택에서 민원이 많이 발생해요.그런데 소음때문에 민원이 발생하는 것이 아니고 토공으로 인한 진동으로 인해서 주택이나 상가 건물이 울리고 균열이 간다고 말씀을 많이 하거든요. 물론 본 의원이 건설과에서도 답변을 듣긴 들었지만 여러 가지 예산문제가 있어서 쉽지 않다 그랬는데 하여간 큰 도로상에서 할 때는 절단을 적당히 하고 뿌레카로 해서 토공을 해도 되는데 사실 밀집된 지역 또 상가있는 쪽은 도로면도 좁고, 가운데 중앙선 있는 곳으로 가지 않고 하수관거를 하더라도 그렇고, 상수도도 그렇고 주택가 쪽으로 하다 보니까 엄청난 진동이 들려오는데 그것 좀 어떻게 해소하는 방법 없습니까?

저희가 상하수도 관로를 주로 군도를 이용해서 많이 묻고 있습니다.시공하는 단계는 일단 컷팅을 하고 뿌레까나 이런 것을 통해서 제거하고 있습니다.저희가 하여간 충분하게 컷팅을 완전히 자르고 포크레인 티스라든지 이런 것으로 해서 걷게 되면 뿌레카 진동은 덜 줄 것 같습니다.일부컷팅을 해서 뿌레까를 하다 보니까 진동이 많이 나는데 완전히 잘라서 위에 콘크리트라든지 아스콘을 걷어내고 그 밑에 토공부분은 중장비를 이용해서 터파기를 하도록 하겠습니다.

상가나 주택가가 밀집돼 있는 데는 본 의원이 생각할 때도 단면이 다 컷팅만 되면 뿌레까를 안하고 그냥 걷어낼 수 있는데 컷팅을 한 3분의 2만 한다든지 반만 걷어내려다 보면 옆에까지 균열이 되다 보니까 뿌레카를 하는 것 같은데 여러 가지로 어려움이 있겠지만 시공사한테 철저히 부탁해서 용역을 줄 때나 입찰을 할 때 주민의 민원이 발생하지 않게 꼭좀 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 질문 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 조순옥 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

조순옥 의원입니다.우수관 관리에 대해서 연중 어떻게 관리하고 계신지 소장님 답변해 주시기 바랍니다.

하수관은 저희 연천군에 464㎞가 있습니다.우수관하고 오수관하고 합쳐서 있는데 저희가 준설원이 4명 있습니다.연중 준설계획을 수립해서 상반기, 하반기로 나눠서 준설을 하고 있고요.또 일부 하수관거에 대해서는 읍면장한테 사업비를 교부해서 보수하고 있고 도로 같은 경우에는 도로관리 부서에 일단 유입을 해서 처리하고 있습니다.

소장님께서는 청소를 1년에 2회씩 한다고 답변하셨는데 2회씩 하는데도 굉장히 막혀 있거든요.어디어디 막혔는지 실정은 아시는지요?

대부분 도로에 보면 빗물받이가 있습니다.도로노면에 물이 떨어져서 빗물받이를 통해서 하수관으로 들어오거든요.빗물받이가 도로에 많이 막혀 있는 경우가 많고요.저희 본관 라인만큼은 맨홀과 맨홀 사이에서 준설기를 이용해서 처리하고 있습니다.

주민들이 상당히 우려를 하고 있는 편이에요.심지어는 우수관 보면 많이 막히니까 뚜껑이 쇠로 돼 있더라고요.그것을 열고 못 내려가게 담아놓고 물만 흘러가게 하는 주민들도 있는데 좀 파악하셔서 장마나 동절기 눈사태에 대비하셔서 철저히 관리해 주시기 바랍니다.

예, 철저히 관리하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 맑은물관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.소장님 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.점심식사를 위하여 13시까지 정회하도록 하겠습니다.정회를 선포합니다.

정찬우 의원입니다.선사문화 관리사업 및 문화유적지 정비사업 추진을 위하여 애쓰고 계시는 선사문화관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사를 드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 첫째 연천전곡리 구석기축제와 관련한 질문입니다.전곡선사박물관 개관 등 인프라 구축과 다양한 구석기 관련 콘텐츠와 볼거리 등을 제공한 제19회 연천전곡리 구석기축제의 성과 및 문제점, 이에 대한 보완대책은 무엇인지 답변하여 주시고 연천전곡리 구석기축제가 우리 군 지역경제에 미치는 경제적 파급효과에 대해 답변해 주시기 바라며, 제20회를 맞는 2012년 연천전곡리 구석기축제의 운영계획 및 축제 시 우리 지역 특산물의 판매활성화 방안에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 둘째 연천전곡리 유적지 입장료 징수에 관련한 질문입니다.유적지의 가치를 높이고 주민의 편익을 고려하여 지난 11월 15일부터 입장료를 징수하고 있는데 현재까지 입장료 징수실적 및 문제점, 향후 징수방안에 대해 답변하여 주시고, 유적지 정문 매표소 및 전곡선사박물관 매표소 두 곳에서 입장료 징수 시 문제점 및 개선책에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 셋째 선사체험마을 운영과 관련한 질문입니다.연천전곡리 유적지 중요성을 교육하고 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하기 위한 선사체험마을의 운영계획 및 프로그램 선정방안과 홍보전략은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 넷째 문화재 발굴조사 등과 관련한 질문입니다.연천군의 우수한 문화유산을 효율적으로 보존 관리하여 민족문화의 얼을 계승하고 문화관광 자원화를 통해 문화재의 가치와 활용도를 높이기 위한 관내 문화재 발굴조사 의뢰현황 및 비지정문화재 보존관리계획과 고려문화축제 예산집행 현황 및 사용내역에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.선사문화관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

선사문화관리사업소장 염성덕입니다. [답변] 정찬우 의원님께서 첫 번째로 질문하신 제19회 연천전곡리 구석기축제의 성과, 문제점 및 보완대책에 대해서 말씀드리겠습니다.먼저 제19회 연천전곡리 구석기축제 진행현황에 대하여 말씀드리면 지난 5월 4일부터 8일까지 5일간 진행되어 선사체험 국제교류전, 구석기인 퍼포먼스, 구석기 바비큐, 구석기 벽화그리기대회, 물고기잡기, 멸종동물 사냥하기, 공연마당, 지역문화 작품전시 등 총 36개 프로그램을 운영한 바 있습니다. 제19회 축제의 주요성과로는 13개국이 참여한 선사체험 국제교류전과 학술세미나 개최를 통해 축제의 국제적 위상을 제고하였다고 평가되고 있으며, 구석기 바비큐, 구석기인 퍼포먼스, 선사체험 국제교류전 3개대표 프로그램의 완성도를 높여 관람객들의 만족도가 높게 평가되었으며 총 36개 프로그램 중 3분의 1인 12개를 신규프로그램으로 운영 벽화그리기, 대형석재끌기, 물고기잡기 등 다양한 체험프로그램 개발로 변화하는 축제분기를 조성하였으며, 구석기 전야제를 연천예총을 통해 개최함으로써 자발적인 참여분위기를 조성하고 지역주민들이 축제의 주인공이라는 인식을 심어주는 계기가 되었으며, 전곡선사박물관 개관에 따른 선사문화의 인프라 구축 및 선사문화 지역으로서의 선점을 통한 향후 구석기 엑스포 개최의 초석을 마련하였다고 할 수 있겠습니다. 다음은 문제점 및 보완대책에 대해서 답변을 드리겠습니다.먼저 프로그램에 대한 문제점으로는 아이들 교육, 체험 위주로만 구성되어 가족, 연인, 외국인들이 참여할 만한 프로그램이 부족하다는 지적에 따라 구석기 콘셉트에 맞는 다양한 프로그램을 개발하여 보완토록 하겠으며, 연천군의 우수한 자연환경을 알릴 수 있도록 관내 주요 관광지를 둘러볼 수 있는 현장체험 프로그램을 도입하여 운영하겠으며, 농촌체험마을 등과 연계하여 체류형 관람객을 유치함으로써 지역경제에 실질적으로 보탬이 될 수 있는 축제로 거듭날 수 있도록 운영하겠습니다. 행사장 내 그늘막 등 편의시설 부족으로 인해 쉴 공간이 부족하고 넓은 행사장으로 인해 효율적인 관람이 어렵다는 지적에 따라 축제장 곳곳에 그늘막 및 벤치 등을 설치하여 휴게공간을 조성하고, 체험별 공간배치 및 동선안내를 통하여 집약적으로 축제를 즐길 수 있도록 추진하겠으며 축제음식점, 매점 운영 및 축제기념품 판매에 있어 매년 낮은 만족도를 나타내고 있어 이에 대한 개선방안으로는 연천군을 대표할 수 있는 향토음식을 판매하는 업소에 대해서 우선 선정될 수 있도록 하는 인센티브를 제공하고, 음식의 질과 서비스가 향상될 수 있도록 사전교육을 실시하여 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 축제기념품에 대한 품질개선 및 다양한 제품을 개발하고 기념품 판매장을 관람객의 주요 이동동선에 배치하여 쉽게 찾을 수 있도록 하여 이용료를 높이도록 하겠으며, 행사장 접근성 제고를 위해 순환버스 운행을 시내권까지 확대하여 대중교통 이용을 통한 주차난을 해소하고, 임시주차장에 안내판 및 주차열 표기 등을 보완하여 내방객에게 편의를 제공함으로써 만족도를 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지역경제에 미치는 경제적 파급효과에 대해서 답변을 드리겠습니다.경제적 파급효과에 대한 자료는 경희대학교 관광산업연구원에서 조사하였으며, 제출한 평가보고서를 근거로 답변을 드리도록 하겠습니다.외지방문객 1인당 평균지출액은 2만 8,714원으로 외지방문객 76만명을 대입한 결과 구석기축제가 유발한 총 지출금액은 219억원으로 추산되며, 축제기간 동안 방문객의 총지출액인 219억원이 직·간접효과를 통하여 연천 지역경제에 발생시킨 총 생산유발 파급액은 약 410억원으로 평가되었으며, 부가가치 파급효과는 약 191억원으로 평가되었습니다. 제20회 연천전곡리 구석기축제의 운영방향 및 농산물 판매 활성화에 대해 답변드리겠습니다.먼저 내년에 개최하는 제20회 축제의 운영방향은 대표프로그램의 완성도 제고 및 다양한 체험프로그램을 개발하여 구석기축제의 정체성 확립 및 변화하는 모습을 보여주도록 하겠으며, 아이들뿐만 아니라 주요 관람객 유형인 가족 모두가 참여할 수 있는 프로그램 위주로 운영하겠으며, 관내 관광자원 및 농촌체험마을 등과 연계하여 당일귀가형이 아닌 숙박체류형 관광으로 실질적으로 지역경제에 도움이 될 수 있는 축제가 될 수 있도록 운영하겠으며, 선사엑스포 개최를 위한 기본계획 수립 및 민간주도로 축제를 운영하기 위한 재단법인 설립 검토용역을 발주하여 세계 최대의 구석기 문화축제로 발돋움할 수 있는 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 농산물 판매 활성화 방안으로 판매장의 위치를 의료원으로 가는 방향의 좌측 주차장으로 이동하여 운영하는 방향으로 검토 중에 있습니다.판매장의 위치를 변경할 경우 음식물 판매 및 이벤트 진행 등 구석기축제의 성격에서 벗어나는 각종 금지사항으로부터 벗어나 자유롭게 판매장을 운영하여 판매가 활성화될 수 있을 것으로 예상되며, 유적지 입장료 징수에 따른 휀스를 설치하게 되면 현재의 위치에서는 판매자의 농산품 이동 및 배달 등 차량진입이 어렵고 물품구입을 위한 방문객의 동선진입이 불편 물품구입을 회피하는 등의 문제점이 예상되고 있습니다. [답변] 다음은 입장료 징수실적 및 문제점, 향후 징수방안에 대해서 보고를 드리겠습니다.먼저 전곡리 유적 입장료 징수에 따른 방문객 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.11월 말 기준 총 방문객은 2,943명이며 이중 유료 입장객은 1,095명으로 37%입니다.입장료를 징수하면 화장실 사용 등 약간의 민원이 발생할 것으로 예상되었으나 입장료 징수전 3개월 간의 사전홍보와 방문객들과의 소통, 유적지나 주요 관광지를 방문할 시에는 당연히 입장료를 내야 한다는 인식이 전환된 관계로 입장료 징수 후 아직까지 특별한 문제점은 발생하지 않고 있으며 징수관련 직원 교육 시 민원응대 친절교육을 최우선으로 실시하여 매표소에 투입하고 있습니다. 향후 징수방안으로는 지속적인 볼거리 설치 및 편의시설 확충을 통하여 전곡리 유적 방문객에게 관람편의를 제공토록 하겠습니다.이에 올해 연말까지 자전거보관소를 설치 완료할 예정이며, 현재 매표소에 휄체어, 유모차, 홍보물 등을 비치하여 방문객 편의에 최선을 다하고 있습니다. 이에 대해서 참고사항을 하나 말씀드리면 2013년부터 2015년까지 3년 간에 걸쳐 국비 55억 1,800만원, 도비 29억 4천만원, 군비 20억 4천만원을 투입 식생복원과 기반조성사업 등 공원화 정비사업 승인을 지난달 11월 14일 문화재청으로부터 받은 바 있습니다. 다음은 전곡리 유적과 선사박물관 두 곳에서 입장료 통합발권 발행 시 문제점 및 대책에 대해서 말씀드리겠습니다.전곡리 유적 입장료 징수에 따른 발권시스템 구축 시 선사박물관과의 통합발권을 추진하였으나 상호 시스템 내 프로그램 호환의 문제로 인하여 통합발권이 어렵게 되었습니다. 현재 선사문화관리사업소 발권시스템에서는 통합발권이 언제든지 가능하도록 구축되어 있으나 선사박물관에서 운영 중인 시스템은 경기도에서 운영 중인 박물관 6개소 전체를 통합하여 관리하도록 구축되어 있어 통합이 어려운 실정입니다.이에 선사박물관에서는 시스템 호환문제에 대한 대책으로 내년도에 예산을 확보하여 별도의 시스템을 구축하여 통합발권을 함께 추진할 예정에 있습니다. [답변] 다음은 선사체험마을의 운영계획 및 프로그램 선정방안, 홍보전략에 대해서 말씀드리겠습니다.연천전곡리 유적의 선사체험마을은 전곡리 구석기 문화를 이해할 수 있는 체험교육 프로그램을 운영하여 세계적인 구석기유적의 역사적 가치를 고취시키기 위한 체험문화공간으로서의 역할을 담당하고 있습니다.이에 따라 2012년 체험마을 프로그램 또한 선사문화를 체험하고 즐길 수 있는 다채로운 프로그램으로 기획 중에 있음을 보고드립니다. 운영에 있어서 새로운 시도로는 기존에 3명의 기간제근로자를 고용했던 방식에서 다수의 체험강사를 모집하여 예약상황에 맞춰 근무하는 형식으로 운영할 예정이며, 이는 유적과 지역주민과의 연계관계를 높이고 우리 군만의 특화된 일자리 창출을 꾀하는 것이 목적이며 이에 부합하도록 운영계획을 수립 중에 있습니다.지역주민을 대상으로 체험교육 보조강사로 활동할 수 있는 교육을 실시, 다수의 지역주민을 선정하여 체험보조강사로 외지인에게 연천을 홍보할 수 있는 기회로 삼고자 합니다. 프로그램 선정은 선사문화 체험 및 고고학 체험과 놀이를 기본으로 하여 단체를 위한 프로그램과 가족단위 프로그램 및 학교연계 프로그램으로 구분하여 각 특성에 맞는 접근방법을 활용할 것입니다.또한 계절별, 분기별 이벤트 프로그램을 기획하여 향후 연중 다양한 체험이 가능하도록 하겠습니다. 2012년 상설 체험프로그램으로는 구석기체험존, 구석기 활쏘기, 선사바비큐, 미션트레킹 등을 운영할 예정입니다.구석기체험존은 선사체험마을 대표 프로그램으로 석기만들기, 석기사용, 선사인의 집짓기, 선사사냥터 등 선사체험을 복합적으로 할 수 있는 프로그램으로 지속적으로 운영할 계획에 있습니다.구석기 활쏘기는 관내 국궁단체에 대행하여 운영하는 선사시대 수렵체험 프로그램으로 실제 국궁 전문가가 진행하여 초등학생부터 장년층까지 체험이 가능합니다. 다음으로 축제 시에만 운영되었던 바비큐 체험을 주말특별체험 프로그램으로 운영할 계획입니다.불피우기 체험과 불을 이용하여 고기를 굽는 체험으로 진행될 것입니다.미션트레킹은 새로운 형태의 체험프로그램으로 유적과 박물관을 아우르는 체험동선을 개발하여 동선 내 유적지 시설, 박물관 시설 등을 삽입 각각 장소에서 미션을 수행하는 체험프로그램이 되겠습니다.현재 박물관과 연계하여 유적과 박물관을 아우르는 체험동선을 개발 중에 있습니다. 프로그램 개발과 관련하여 박물관과의 입장권 통합의 추진에 따라 체험권 통합방안도 추진하여 이용액의 편의가 최우선이 될 수 있도록 하겠습니다.이 외에도 주말프로그램으로 장신구 만들기, 구석기포토존 등 단순체험 프로그램을 운영 관람객에게 다양한 체험 및 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 홍보전략은 기존의 전화, 우편, 홈페이지의 홍보전략을 유지하면서 금년에 처음으로 시도했던 관내 연계홍보를 강화하여 유적지뿐 아니라 관내 체험시설, 관광시설들이 상생할 수 있는 방법을 모색하고자 합니다.한탄강 오토캠핑장, 관내 다수의 농촌체험마을, 캠핑장, 허브빌리지 등에 할인 및 혜택제공 쿠폰을 비치하여 우리 군 어디라도 찾는 관광객들에게 최소 2-3개의 관광지를 경유할 수 있도록 연계하겠습니다.또한 연간 이벤트 및 특별프로그램을 연중 홈페이지, 신문보도를 통해 지속적으로 게재해 홍보하도록 하겠습니다. [답변] 다음은 문화재 발굴조사 의뢰현황에 대해서 말씀드리겠습니다.올해는 국도비 보조예산 총 9억 5천만원을 투입하여 3개소, 즉 연천 호로고루 및 숭의전지 등 국가사적 2개소, 비지정문화재인 무등리 2보루 등의 발굴조사를 실시하였습니다.호로고루와 무등리는 연차 발굴조사로서 이전 조사구역을 확장하여 조사를 하였으며, 숭의전지는 첫 발굴로서 현 재건 이전에 숭의전의 원위치와 규모 등을 파악하고자 실시하였습니다.무엇보다 큰 성과로는 무등리 2보루에서 출토된 고구려 시대의 철제갑옷으로 당시 문화재청 차장을 비롯 각계 인사가 현장을 방문하였으며 현재 전액 국비로 철갑 복원 중에 있습니다. 또한 숭의전 발굴조사 결과 한국전쟁 당시 전소되기 이전 숭의전의 전체 영역과 각 건물들의 위치가 어느 정도 추정이 가능한 것으로 사료됩니다.호로고루도 성 내부에서 고구려 시대의 집수정 시설과 고려시대의 건물터 그리고 성벽축조 방법이 새로이 확인되는 등 큰 성과가 있었습니다. 호로고루와 무등리 보루 발굴조사 결과 새로이 출토된 유적과 유물을 토대로 역사연구가 활발히 이루어져 유적의 성격 및 역사가 좀더 명확히 밝혀지길 기대해 봅니다.숭의전 발굴조사는 앞으로 최종적인 결과가 나오는 대로 문화재청과 협의하여 향후 복원사업 등이 조속히 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 비지정문화재 보존 관리에 대해서 말씀드리겠습니다.우리 군의 문화재는 지정문화재 총 33개, 문화유적 분포지도에 수록되어 있는 비지정문화재는 총 391개입니다.비지정문화재는 1차적으로 각종 개발계획 수립 및 건축협의 시 해당 문화재가 훼손되지 않도록 검토하는 등 행정처리를 하고 있습니다.그리고 이들 비지정문화재 391개소 중 훼손이 우려되는 문화재, 시급하게 정비를 요하는 문화재 등을 선별하여 매년 정기조사를 실시하고 있으며 그 결과로 우선 2010년도에는 연천군 금석문 전수조사를 실시한 바 있으며, 내년 사업으로 북삼리 석불입상 정비사업을 실시 예정으로 있습니다. 한편 2011년 올해 연천군 향토문화재 보호조례를 전면 개정하였고 향토문화재위원회를 전문가 위주로 새로이 구성 중에 있습니다.내년부터는 향토문화재위원회를 적극 운영하여 중요 비지정문화재를 효율적으로 보호 및 보존하는 방안 구상과 향토문화재 지정 등을 통하여 비지정문화재 보존에 적극 노력하도록 하겠습니다. 숭의전 고려문화제 예산집행 현황 및 사용내역에 대해서 말씀드리겠습니다.숭의전은 고려의 실질적인 종묘로서 남한지역에 남아 있는 고려문화의 상징적인 장소입니다.숭의전 고려문화제는 문화재를 매개로 문화재의 적극적인 활용은 물론 지역주민이 하나 되고 나아가 지역경제 활성화에 기여함을 목적으로 기획되었습니다.첫 축제인 2010년에 이어 올해도 문화재청 문화재 생생사업 공모에 당선되어 국비보조 3천만원과 군비 4,400만원 그리고 주관 자체예산 1천만원 총 8,400만원의 예산으로 연천문화원 주관으로 치러졌습니다. 세부 예산집행 현황으로는 홍보 및 행사운영, 평가모니터비로 2,030만원, 각종 전시·공연 및 체험프로그램 행사비로 4,970만원 그리고 무대설치 등 행사관련 시설비로 1,400만원 등 총 8,400만원이 책정되어 그중 8,315만 7,730원이 소요되고 잔액은 84만 2,270원이 되겠습니다.2012년도 역시 올해와 마찬가지로 문화재 생생사업의 일환으로 추진할 예정으로 문화재청의 국비 보조예산 확보 노력과 금년 행사의 문제점을 정확히 분석 개선하여 알찬 행사가 되도록 최선을 다하겠습니다.이상으로 정찬우 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 보고를 마치겠습니다.

선사문화관리사업소 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정찬우 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

먼저 구석기축제가 문화체육관광부에서 2011년 대한민국 우수 유망축제로 선정되고 또한 경기도축제심의위원회에서 지난 11월 10대 경기도 대표축제로 선정하여 육성한다고 했는데 현재 경기도에서 지원하는 내용은 있습니까?

예, 경기도 10대 축제 되면 제가 알기로 4천만원 이내로 알고 있습니다.나중에 별도로 보고드리겠습니다.지금 도에도 예산확정이 안됐기 때문에 말씀드리면 빗나가니까요.

그리고 문화체육관광부에서 우수축제로 된 것은 특별한 지원이 있습니까?

그때 당시 7,200만원이 있었습니다.그런데 지금은 축제가 경기도에서 한 이유가 자꾸만 겹쳐서 5,6번 선정하는 것도 좋지만 새로운 축제를 넣고 나머지는 도에서 지원하고 그 다음에 재단을 설립 안하면 축제가 상정이 안되기 때문에 이번 예산에도 9천만원의 예산을 계상했습니다.그러니까 의원님들이 적극적으로 협조해 주시면...,

어떤 재단이죠?

각종 축제 시에는 사단법인, 재단법인을 설립해서 공무원들이 할 수 없는 것을 1년 내내 운영하기 때문에 돈도 받을 수 있고, 기부도 받을 수 있고, 어디 가서 인간관계도 할 수 있는데 공무원은 한계가 있지 않습니까? 설립을 안하면 대상에서 제외한다는 방식이 있습니다.

아, 효율적인 관리를 위해서 한다.그리고 우수축제로 선정되면서 경기도축제심의위원회 평가에서 전문가로부터 구석기축제의 잘된 점과 보완해야 될 점 등 나아갈 방향을 제시했다는데 그 주된 내용이 무엇이고, 이에 대한 우리의 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

아까도 말했지만 축제는 1년 내내 상설 운영할 수 있는 대표축제를 만들기 위한 목적이 있습니다.그래서 재단법인을 설립해서 운영하고 그 다음에 예를 들어서 연천군 같은 경우는 구석기축제라도, 옛날에 구석기가 뭐 있겠습니까? 좀 재미있고 밝게 하고, 학생들 위주로 어린이만 하지 말고 전체적인 연인, 가족단위 운영을 했으면 좋겠다는 것과 재단설립이 가장 큰 목적이었습니다.

가장 지적받은 사항이 재단설립하고 프로그램 개발의 문제인데 본 의원이 봐도 구석기축제 프로그램이 주로 아이들 교육, 체험 위주로만 구성되어 있는데 다양한 계층이 참여할 수 있는 프로그램이 시급한데 아까도 몇 개 말씀하셨지만 본 의원 생각에는 남녀노소가 참여할 수 있는 구석기인 선발대회라든지 몇 개사업이 더 필요한데 소장님은 어떤 방향으로 더 추진해야 된다고 봅니까?

내년 축제방향에 대해서 축제위원회에 상정하기 전에 사전보고드린 사항에 대해서 의원님들한테 보고를 드리겠습니다.내년에 첫 번째로 여태까지 구석기축제가 19회 하는 동안 7억원에서 10억원 정도 소비축제라고 했습니다.그래서 내년부터는 입장료 5천원 쿠폰을 발행해서 1차적으로 행사장 내에서 쓰도록 하고 그 다음에 점진적으로 희망하는 전곡이라든가 범위를 넓혀서 운영할 계획으로 있습니다.2안은 2천원씩 일괄징수였는데 그것은 큰 의미가 없어서 그냥 5천원짜리로 하고, 그 다음에 구석기 퍼레이드 변경안을 그전에는 전곡시내부터 해서 별 관심을 못 끌었는데 이제는 행사장 내에서 퍼포먼스를 퍼레이드로 진행해서 1일 2회 정도 상시 운영하는 것으로 했습니다. 축제대행사 선정도 저희가 축제 하다 보면 체험과 무대, 기획 이러면 한 군데 치우치는 데가 있습니다.그래서 한 3파트로 나누어서 대행사 선정 시 세분화해서 계약하는 것으로 일은 많겠지만 알찬 축제가 되도록 하고요. 아까도 보고드렸지만 축제음식점도 매년 평가가 7점 만점에 5점 이하로 나옵니다.다른 것은 5점 이상이 나오는데, 그래서 제1안은 기존 음식점과 부녀회로 구분 운영하는 것으로 하고, 제2안은 음식경연대회 입상자로 운영하는데 이것은 좀더 연구 검토할 필요가 있고, 부녀회를 운영할 시에는 올해도 그랬지만 식당 허가문제가 있기 때문에 그것은 어떻게 방법이 있을 것으로 압니다.그 사람이 주가 돼서 할 수 있는 방법도 있고, 그 다음에 준비대를 이동해서 저 구석으로 해서 다른 행사 할 때 시끄러움을 방지하고 소무대를 토층관 중심으로 해서 남이섬처럼 상시 조그마한 밴드를 하든 기타를 치든 그렇게 이번에 운영할 계획으로 있습니다.그 밖에 축제사무실 직원을 보강하고 축제위원회에 안오신 분들은 내실화하는 방안 등 한 10가지를 갖고 있습니다.

매년 지속적인 구석기축제의 발전을 위하여 전문기관에 용역을 의뢰하여 방문객을 대상으로 설문조사를 통한 평가를 실시하고 있는데 작년에 평균 5점 정도 나왔는데 금년의 평가는 어떻고, 분야별 평가는 어떻습니까?

전체적으로 평가는 작년도는 7점 만점에 5.13인가 그랬고요, 올해는 5.35요.

작년보다 조금 나아졌네요.

예, 그래서 0.23이 올라갔는데 문제는 아까 말씀드린 음식점하고 농산물 축제가 너무 크다 등등 해서 아까 이전을 하겠다고 보고드린 사항이 되겠습니다.

그리고 본 의원이 보면 행사장이 큰 바닥으로 상당히 넓은 편인데 관람객들 얘기 들어보면 이정표를 세워놓긴 했는데 세부적인 이정표가 없어서 좀 불편했다고 하는데 이정표를 세부적으로 설치하실 계획은 없는지요?

내년 축제에 당장 이행하겠습니다.

그리고 홍보분야 중에 하나인데 춘천마임축제 같은 경우는 로고송이 있습니다.거기 한 번 참석을 해 보니까 관람객들이 이 로고송이 중독성도 있고 누구나 쉽게 부를 수 있다는데 구석기축제를 홍보할 수 있는 로고송 제작이 필요하다고 판단되는데 소장님 견해는 어떻습니까?

로고송은 사실 올해에도 삽입했습니다.삽입은 했는데 지금 말씀하신 것처럼 크게 와닿지 않습니다.올해도 시행했는데 개선해서 내년에는 밝고 흥미를 끌 수 있는 방향으로 노력하겠습니다.

구석기축제가 내년이면 20회가 되지 않습니까? 이제는 구석기 엑스포를 준비해야겠다고 보는데 엑스포 개최는 언제쯤 가능하다고 보십니까?

이게 내년도 구석기축제 관련 엑스포 용역을 주려고 아까도 보고드렸지만 9천만원 예산을 계상했습니다.예산이 문제이기 때문에 매년 적립해서 내년에 용역이 끝나더라도 재단은 운영하되 실제는 3년 뒤에 보고 있습니다, 예산을 축적해 놔야 되기 때문에.

엑스포를 저희가 한다고 곧바로 되는 건 아니고 또 보니까 각 나라별로 지정해 주는 게 있더라고요.2012년도 여기에서 엑스포 하고, 2013년도에는 산청 세계전통의약 엑스포가 있어요.고성에 공룡엑스포를 주관했던 빈영호 사무국장의 말에 의하면 엑스포의 성공조건으로는 엑스포 타겟의 명확화, 전력상품 개발, 지역민의 적극적인 참여방안, 지역전문가 육성 등에 있다고 봅니다.하여간 지금부터 굵직굵직한 몇 개를 중심으로 해서 준비하여 빠른 시일 내에 엑스포가 개최될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음은 농산물축제와 구석기와 연계해서 질문을 드리겠습니다.농산물축제는 구석기축제에 있어서 지역주민의 참여의도와 또 하나의 볼거리를 제시해 주는 것으로 꼭 필요하다고 본 의원은 생각됩니다.여러 사람들 의견이 각각 분분하겠지만 축제라는 것은 그 하나만 이루어지는 것이 아니라 모든 지역사람들이 몰입될 수 있는 여러 가지 프로그램 중에 많이 만들어져야 되는데 저희 구석기축제 내부에는 사실 많은 볼거리가 없는 편입니다. 거기에 구석기축제를 함으로써 주민들이 많이 참여하고 연천군이 세계에 많이 알려질 수 있도록 노력하여야 될 것 같은데 내년의 여건상 아까 답변하시기를 의료원 방향의 좌측 주차장으로 활용할 계획을 하고 계신데 큰 문제점은 없습니까?

더 좋을 것 같고요.농산물축제하고 토요일마다 지금 주차장에서 상설로 물품을 팔면 어떠냐는 방안도 나왔는데 문화재청 자체에서 현상변경은 보고를 받으셨는지 모르지만 오늘 농산물축제도 2,3일 전까지도, 한 일주일 전까지도 안된다 해서 제가 두 번도 갔는데 잠시 있다 가는 것이기 때문에 승인을 받아서 하는데, 그리고 입장료도 받으면 거기 들어가기도 진입이 어려워서 아예 그 바깥은 장애인식당 있는 쪽이었는데 나오다 근접성이 더 좋지 않을까 이렇게 생각합니다.복잡한데 억지로 들어가서 하면 파시는 분들도 불편하고, 들어가시는 분들도 불편하고, 나올 때도 불편하고 그렇게 생각하고 있습니다.그리고 아까 볼거리는 2003년부터 3년 동안 마침 문화재청에서 113억원의 국도비가 76% 승인을 받아서 볼거리 설치 공원화 사업에는 큰 문제가 없습니다.

본 의원이 생각하기에도 지금 구석기축제에서 벗어나서 좌측 주차장쪽으로 하는 것도 괜찮은 방법인데 이왕이면 진군아파트부터 좌측 주차장까지 도로를 교통법규상 허락이 된다면 그 거리를 아예 농산물축제 거리로 따로 명문해 주는 것도 좋은 방안이라고 생각하는데 참조해 주시기 바랍니다.

예, 공안협의가 우선 되어야 하니까요.

하여간 제20회가 되는 구석기축제가 지역경제 활성화와 엑스포 개최의 밑거름이 되도록 만반의 준비를 해서 최선을 다해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.열심히 하겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 왕규식 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

왕규식 의원입니다. 정찬우 의원님께서 질문하신 것에 대해서 확실하지 않기 때문에 한 가지 추가로 질문드리겠습니다.농산물축제를 의료원 가는 방향 좌측 주차장이라고 했는데 좌측 주차장이 구석기 들어가는 정문에서 봤을 때 좌측을 말씀하시는 건지요?

예, 장애인식당이요.

그전에 놀이기구 있고 그런 데요?

그러니까 여기에서 의료원쪽 가다 보면 바로 거기요.

그래서 좌측이라면 언덕 위에 그쪽인 것 같아서요.

예, 그렇습니다.

그쪽이 아니라 실질적으로 농산물 판매를 활성화시키고 농민들을 생각해 주신다면 어차피 그 안에서 안된다면 좌측이 아니라 정면에서 바라봤을 때 우측에 가운데 도로하고 양옆에 접한 데 있죠? 의료원 가는 도로의 우측, 저쪽에 3번국도를 가다 보면 그쪽에서는 좌측이죠.그 가운데 주차장이 있습니다.거기에 농산물 판매장을 해 줘야 도로 양쪽에서 왔다갔다하면서 활성화가 되고 여러 가지로 좋지 사실 주차장이 거기가 최고 핵심 가운데인데 농산물을 우측으로 저 위에 올려놓으면 어떻게 광고하고 홍보해서 알지 모르지만 장소가 적합하지 않은 것 같습니다.그것은 소장님 혼자 판단할 것은 아니겠지만 위원회에서든지 판단할 때 가운데에, 그러니까 양 도로 중앙에 있는 코너에 농산물 판매장을 해 줬으면 감사하겠습니다.꼭 검토해 주시기 바랍니다.

1차적으로 검토해서 보고를 드려서 축제위원회에 상정해서 안을 하도록 하겠습니다.

그 다음에 항상 우리가 구석기축제 할 때 최고 문제 되는 게 음식점 문제가 많이 대두됐습니다.한 1,2년 된 것이 아니고 수년 전부터 행사 치르고 나면 항상 음식점 문제가 대두되는데 일회성으로 끝나는 게 아니라 근본적으로 개선책을 마련해야 된다고 본 의원은 봅니다.메뉴도 근소하게 차이가 나더라도 일편 일륜적으로 똑같기 때문에 우리가 알기로는 들어와서 장사하시는 분들이 우리 연천군에 얼마의 쉽게 얘기하면 임대료 식으로 주고 또 요식업조합에 얼마 주고 들어오는 것으로 알고 있어서 그 분들이 나름대로 돈을 지불한 것때문에 약간 횡포 비슷한 경우는 있습니다. 우리 축제가 성공적으로 끝나기 위해서는 음식점이 최고 중요하다고 봅니다.다른 부대시설이나 여러 가지 구석기축제 행사는 나름대로 정착되고 잘되고 있다고 본 의원은 봅니다.그래서 음식점의 메뉴를 다양화시키고, 아니면 행감때도 질의했지만 일률적으로 10동을 같이 놔두는 게 아니라 어렵다고 말씀하셨지만 분산배치할 수 있으면 분산배치를 해 놓든지 하여간 그것에 신경을 많이 써서 계획 좀 잡았으면 감사하겠습니다.

잠깐 보고드리겠습니다.제가 아직 추진위원회에 상정은 안하고 업무보고때 보고는 했지만 이렇게 합니다.음식이 메뉴가 똑같은 문제가 가장 큰데 아까처럼 12개를 선정하면 메뉴의 60% 정도는 모든 사람이 잘 팔리고, 모든 사람이 좋아하는 것을 하고 나머지 2,3가지는 강제적으로 선정해서 추첨을 해서 의무적으로 팔게끔 이러면 메뉴가 다양해 진다고 볼 수 있습니다.그렇지 않고 그냥 자율적으로 놔두면 잘 팔리는 쪽으로 결국 갑니다. 그런 안도 갖고 있다는 것을 보고드리겠습니다.

하여간 혼자 결정할 것은 아니겠지만 여러 방면으로 선사사업소뿐만 아니라 요식업조합하고 상업하시는 분들하고 머리를 맞대고 군청에서도 같이 고민해서 하루이틀 전에 나온 문제가 아니니까 다른 데 축제도 안에 식당을 차려서 하는 곳이 있다면 그런 데 좀 많이 견학을 해서 어떤 방법으로 하는 건가, 우리는 한 10년 전부터 10개동을 똑같이 지어서 일률적으로 팔다 보면 외부 사람들은 문제가 안되지만 관내 사람들이 갈 때는 서로 양옆에 음식점 눈치도 봐야 되고 여러 가지 있습니다.그게 꼭 중요한 게 아니라 실질적으로 우리 지역에 관광객들이 왔을 때 연천 구석기축제도 중요하지만 음식도 좋다, 맛있다 그런 게 될 수 있도록 꼭 신경 좀 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상으로 질문 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 조순옥 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

조순옥 의원입니다.동료의원님이 구석기축제에 관해서 보충질문을 드렸는데 본 의원도 구석기축제와 관련하여 음식에 대해서 보충질문드리겠습니다.식당업에서 12개부스를 운영하고 있지요?

예.

그리고 들어가면서 농산물 팔던 주차장 입구에서 음식을 1회 팔았었나요?

한 번이요.

몇 개부스를 운영하셨나요?

5개입니다.

실패해서 그 부스는 지속적으로 안합니까?

위에 판매하고 아래 판매도 문제가 되고 동선이 호박세상 그쪽으로 있기 때문에 냄새도 나고 술 좀 드시고 그런 문제점때문에 거기는 안합니다.

본 의원이 생각하기에는 구석기가 보통 5일 축제기간이죠? 축제기간 중에서 5일은 공휴일입니다.가족과 함께 해서 5일에 오는 인원수가 대다수 많을 거에요.

예, 그렇죠.

본 의원이 판단할 때 음식업이든 판매하는 사람이 5일 기준에 한해 1일 판매량이 좌지우지하거든요.그날 잘만 팔면 그날 수입은 본인 수입 되고, 다른 4일은 인건비만 맞추면 수지경상에서 손해 본다고 생각 안해요.그런데 12부스가 있다 보면 그 부스공간이 작다고 느끼는데 5일이라든가 4일, 6일에 공휴일이 있으면 점심시간에는 너무 혼잡해서 점심을 할 수가 없어요.본 의원 생각할 때는 그 공간을 넓게 하고, 밑에 부스가 5개부스가 있었는데 5개부스를 하지 말고 3개부스만 하면 5일에는 인원이 엄청 혼선이 있는데 그 밑에서 봉사활동하는 사람들이라든가 점심을 갈라서 하면 안 혼잡하지 않을까 싶은데 소장님의 의견은 어떻습니까?

저는 농산물축제 식당이 부스 안에 있으면 좋은데 지금 서있는 위치에 따라 틀리지만 선사문화관리사업소장으로서 한 군데 안에 있는 자체도 자꾸만 지적받고 맛이 없다는 것을 지적받았는데 이것도 2년 전에 했던 사항이기 때문에 그 내용을 축제위원회에 상정하도록 하겠습니다.

본 의원이 생각할 때는 먼저번에는 운영할 때 음식업지부에서 음식업에 종사하는 사람이 판매한 것으로 기억합니다.본 의원이 생각할 때는 연천에 농업인이 대다수잖아요? 농산물축제 하다 보니까 한우협회에서 한우에 대해서 음식을 저렴하게 파니까 값싸고 맛있고, 농업에 관한 단체에 주면 집에 있는 식재료 같은 것 건초라든가 가져와서 자율적으로 하면 음식이 독특하지 않을까 싶은데 여기에 대해서 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

기존 음식점과 부녀회를 운영한다는 것도 같은 맥락인데 이것도 협의를 해야 될 사항은 일단 무허가지 않습니까?

부녀회하고 농업인단체하고 본 의원이 봤을 때 좀 다르다고 생각합니다.

다르죠.

작년에 새마을부녀회가 음식업을 운영했는데 음식이 다른 식당하고 별 차이가 없고, 맛도 못 느끼고 그렇다고 저렴하지도 않다도 본 의원이 봤는데 소장님께서는 올 구석기축제 행사의 음식을 드셔보셨을 거에요.결과에 대해서 소장님 답변해 주시기 바랍니다.

우리가 30가지 축제평가 중에서 음식점이 최하위를 받았고 아까도 보고드렸지만 처음에는 달라진 것 같아도 질도 떨어지겠지만 종류도 똑같습니다.오죽했으면 제 생각에 기존 음식점과 부녀회로 나눠서 10가지 중에 5,6가지는 공통적인 음식을 주고 나머지는 무조건 추첨해서 차별화를 할까 이런 생각을 다 갖고 있는 상황입니다.

그리고 본 의원이 생각할 때 음식업에서 매년, 올해도 아니고 작년에 굉장히 혼잡하면서 불미스러운 분쟁이 일어났지요?

예.

소장님, 거기에 대해서 한 번 답변해 주시기 바랍니다.

제가 내용은 들었는데 전체적으로 행사를 하다 보니까 신경을 못 썼습니다.그런데 올해는 다른 방법을 강구해서라도 그런 일이 없도록 하겠습니다.

구석기축제에서 음식업을 운영한다면 최소한 연천군 인구가 4만 5천명 아닙니까? 타 지역에서 와서 보면 연천군의 모범업소라든가 연천군을 대표해서 판매할 수 있는 업체의 교육프로그램도 중요하고 대비를 위해서 어떤 것을 해야 되는데 교육프로그램이 이루어졌는지, 5일 동안 진행하면서 음식업지부하고 관계가 잘돼서 좋은 모습과 맛 좋은 음식으로 평 좋게 앞으로 해 나가길 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 왕영관 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

왕영관 의원입니다.한 가지만 질문을 드리겠습니다.우리가 최초에 입장료를 받기로 결정하면서 의회에 보고하실 때도 그렇고, 우리 연천군의 대표 문화재로서 1일평균 500여명이 다녀가는 대표적인 연천군 관광지다 이렇게 말씀을 하셨는데 지금 여기 결과가 나온 것으로 봐서는 물론 초기이기는 합니다만 15일 동안 통계가 1일 200명 정도 다녀간 것으로 나와 있습니다.그 중에 유료관람객 수가 약 40% 그러면 80명 정도의 유료관람객이 다녀가고, 120명 정도의 무료관람객이 다녀갔는데 지금 1일평균 500명이라고 먼저부터 얘기하셨는데 1일평균 200명 정도밖에 다녀가지 않은 원인은 무엇이라고 생각하시고 또 입장료수입이 40%에 머무르는 것은 입장객의 분포도가 어떻게 되는지 답변해 주시기 바랍니다.

이렇습니다.말일까지 이틀 휴일하고 14일 운영했습니다.저희가 통계를 냈는데 봄부터 가을까지는 2,3천명 들어옵니다.그런데 날씨도 계속 나빴고 굉장히 추웠습니다.그래도 제가 보는 입장에서는 어제도 일요일인데 한 20만원이 들어왔는데 유료관광객이 250명 정도 들어왔습니다, 아침부터 안깨가 꼈는데도 불구하고.그래서 박물관도 1일평균 500명 정도가 와서 6개월 동안에 10만명을 돌파했습니다. 그 중에서 5분의 3만 오면 하루에 300명씩만 와도 연천군에 1억원에서 1억 5천만원 정도의 수입을 받지 않을까, 그런데 지금 겨울철이기 때문에 이해해 주시고요.그런 요인이 있습니다.봄 되면 내년부터는 학생들도 토요일, 일요일 계속 놉니다.지금도 학생들이 많이 오기 때문에 250명 정도는 단체관람객 및 아이들때문에 된 부분이 되겠습니다.이것은 길게 5년, 10년 보면 대단히 잘한 결정으로 판단됩니다.

날씨탓이 상당히 요인이 있다?

그렇습니다, 겨울이고 비도 계속 오고요.

선사문화관리사업소의 직원 여러분들이 많은 노력을 하셔서 그래도 올해 나름대로 구석기축제가 여러 가지 프로그램이 새로운 게 도입돼서 나름대로 볼거리를 제공했다고 본 의원은 평가합니다.보니까 스포츠조선에서 2011년 상반기 고객만족도 브랜드 지역축제 부문에서 1위로 선정됐다는 것도 자료에 나와 있는데 하여튼 더더욱 축하를 드리면서 수고했다는 말씀을 드리고, 내년에도 우리 구석기축제가 대한민국 제일의 축제가 될 수 있도록 소장님을 비롯해서 전 직원이 협심 노력해 주실 것을 당부드립니다.1년 동안 수고하셨습니다.이상입니다.

열심히 하겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 선사문화관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.선사문화관리사업소장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 18. 휴회의 건 맨위로