이춘우 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일 감사실시를 선포합니다. 오늘은 22개 동주민센터의 행정복지위원회 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 부평 1․3․5동, 산곡1ㆍ3동, 청천1동, 갈산1동, 삼산1동, 부개1․3동, 십정1동 주민센터 감사에 앞서 이번 감사에 출석 요구되어 위원님들께서 감사에 답변할 관계공무원의 증인선서를 하도록 하겠습니다. 관계공무원들께서는 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 증인선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위하여 채택되는 증인으로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 증언을 거부하거나 정당한 사유 없이 출석하지 아니할 때는 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제16조 규정에 의거 500만 원 이하의 과태료가 부과되며 허위증언을 한 자에 대하여는 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 증인들을 대표하여 부평1동장님께서 선서문을 낭독하고 이하 증인들께서는 오른손을 드시고 증인선서가 끝나면 손을 내리신 후 증인선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인들께서는 모두 오른손을 드시고 선서하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사와 관련하여 행정복지위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2011년 12월 5일 부평1동장 김영의

증인들께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 부평1․3․5동, 산곡1․3동, 청천1동, 갈산1동, 삼산1동, 부개1․3동, 십정1동 업무에 대해서 감사하실 위원님께서는 감사하여 주시기 바랍니다. 관계공무원들께서는 성실히 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다.

손철운 위원입니다.

손철운 위원님 감사하십시오.

선임동이 부평1동인가요?

예.

김영의 동장님을 비롯해서 여러 동장님들 반갑습니다. 우리 동장님들이 어떻게 보면 현장의 청장이다! 현장의 청장. 그래서 현장의 청장으로서 우리 동장님들은 얼굴이고 또 구정의 인격체다라고 이렇게 우리 동장님들에 대해서 역할을 정의하고 싶습니다. 그래서 우리 동장님들이 일선에서 민원인과의 갈등이라든가 그다음에 동의 어떤 화합과 단합 이런 부분을 위해서 우리 동장님들 그동안 많이 애쓰셨고 그 노고에 먼저 감사를 드립니다. 본 위원이 작년에 행정사무감사를 동사무소로 나갔어요. 그래서 거기 갔다 와서 느낀 점이 있어서, 우리 위원님들이 동행정사무감사를 나가니까 동장님들이 너무 수고가 많더라. 위원님들 모시느라고 수고도 많고 그다음 동사무소에서 여러 가지 준비하느라 수고가 많고 단체장님들도 와서 또 위원님 다과도 준비해 주시고 그런 수고를 덜기 위해서 본 위원이 작년 행정사무감사 갔다 와서 동장님들 수고가 많으니까 그런 수고를 좀 덜어주자. 그래서 금년부터는 본청에서 행정사무감사를 했으면 좋겠다고 제가 제안을 했어요. 제안해서 위원님들하고 협의 하에 이렇게 동행정사무감사를 본청에서 하게 됐음을 양지해 주시기 바랍니다. 제가 청천1동장님한테 한 가지 질의를 드리도록 하겠습니다.

청천1동장 최찬옥입니다.

주민참여지역위원과 관련해서 제가 질문을 드리도록 하겠습니다. 동장님, 구에서 업무지시가 하달됐을 때 어떤 법령이나 조례라든가 어떤 규정 그런 거 체크하죠?

예, 그렇습니다.

그런데 체크하고 계신데 잘못된 부분이 있어서 제가 좀 질의를 드리는 거예요. 우리 인천광역시부평구 주민참여예산제 운영조례안에 보면 주민참여지역위원과 관련해서 어떤 단체와 관련해서 “민간단체라 하면 법령이나 조례에 따라 설치된 단체를 말한다.”라고 이렇게 규정이 돼 있어요. 그래서 “지역위원은 참여위원의 3분의 1이상이 넘어서는 안 된다.”라고 상한선을 정해놨어요. 그런데 본 위원이 자료를 분석해본 결과 청천1동은 지역위원 30명 중 통장이 17명. 수감자료를 봤어요. 감사실에서 수감자료를 봤는데 통장이 17명 그다음에 법적 지원단체가 6명, 30명이면 이런 분들이 10명을 넘어서면 안 된다는 것이죠. 3분의 1이면 33.3%예요. 그런데 청천1동은 23명이야. 통장, 법적단체 회원들 해서 23명이야. 그래서 76.6%예요. 그런 부분을 체크하셨다고 그러는데 왜 그렇게 됐는지 연유를 설명 좀 해주세요.

답변 드리겠습니다. 주민참여예산 지역위원을 모집하는 게 제가 7월 25일자 발령을 받아서 가서 진행이 되고 있었는데요 저희가 통장들이 지역위원 중에서 통장이 참석하는 비율이 높다는 것에 대해서 저도 굉장히 부담을 가지고 있고 그것에 대한 문제점이 있구나 이런 것을 의식을 하고 있었는데 저희가 나름대로 많이 홍보를 하고 통장님들 회의 때라든지 자생단체 회의, 각 단체라든지 주민들한테 홍보를 엄청 하고 심지어는 저희가 단체추천이 10명이고 일반시민 신청 받을 수 있는 분이 20명으로 이렇게 해야 되는 것으로 알고 있었는데 변명 같지만 신청자가 너무 저희 동 실정이 굉장히 어려운 계층의 주민들이 많이 사시다 보니까 거의 직장 생계에 매달리시는 분들이 많으세요. 그래서 홍보를 엄청 했는데도 신청이 없으셔서 통장님들한테 각 통에서 통장님들이 1명씩 발굴을 해와라 이렇게까지 제가 통장님들께 부탁을 드렸습니다. 그런데도 유감스럽게도 많이 안 들어오셔서 저희가 거기다가 질의를 한 부분도 있습니다. 저희가 고민하는 과정에 통장님들은 단체로 보지 않는다는 그런 해석도 있고 해서,

동장님 됐어요. 비전기획단장이 그 부분에 대해서 유감표명을 했어요, 죄송스럽다고. 그래서 왜냐하면 내가 비전기획단장한테도 그런 말을 했어요. 우리 동장님들은 앞으로 구에서 업무지시가 내려왔을 때 법령이라든가 규정을 첫째 준수해서 동 행정업무를 수행했으면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드리는 건데 어쨌든 지금 그런 현황이 여기 나와 있으니까. 그래서 그렇다면 지금 우리 청천1동이 자연부락 형태의 열악한 지역이라는 것도 본 위원 잘 알고 있어요. 본 위원이 부평에서 태어나고 부평에서 자랐기 때문에, 성장을 했기 때문에. 비전기획단장 그런 말을 해요. 내가 “좀 비워두지 그랬냐. 그러면 30명을 다 채우지 말고 비워두지 그랬냐.” 그랬더니 회의참석이 잘 안 된다는 것이지. 30명을 다 해야 빠지는 인원 빠지고 이렇게 해서 회의참석이 잘 안 된다는 거야. 그래서 제가 그런 말을 했어요. “그럼 자발적으로 참여를 한다고 하면 그 사람들이 회의참석을 안 하겠냐!” 그렇잖아. 자발적으로 내가 지역위원회 참여를 하고 싶은 생각이 들어서 주민참여예산을 구와 함께 운영하고 싶어서 자발적으로 참여할 의사를 가진 분들이 참여를 한단 말이야. 그러면 그분들이 회의참석을 안 하겠냐 이거지. 그래서 하고 싶은 사람들을 위해서라도 비워둬야 된다. 그러다 보니까 무리수를 둬서 어떤 법령이나 규정에 의해서, 조례에 의해서 제한되어 있는 그런 부분까지도 오버를 해서 억지, 그러니까 억지지. 그러니까 자발적 의사를 가지지 않고 참여를 하다 보니까 회의참석이 잘 안 된다. 그런 부분을 지적하고 싶어요. 그래서 앞으로는 좀 구에서 업무지시가 내려가더라도 규정이나 법에 맞게 운영을 해달라는 부탁의 말씀을 드리고 싶고요. 한 가지만 더 질문을 드리고 다른 위원님한테 질문 순서를 넘기도록 하겠습니다. 우리 청천1동의 금년에 들어와서 가장 큰 현안이 뭐였어요?

외부적으로 크게 현안으로 떠올랐던 게 뫼골공원의 희망마을만들기가 주민들 관심이었죠.

그렇죠?

예.

우리 의회에서도 뫼골공원의 희망마을만들기 사업과 관련해서 의견조정이 잘 안 돼서 거기에 주민청원까지 채택을 해놓고 그랬으면서도 불구하고 의견조정이 잘 안 돼서 진통 끝에 희망마을만들기 사업 관련된 예산 때문에 추경이 꼭 그 예산 때문에 그런 것만은 아니지만 본 위원을 비롯해서 여러 위원님들 다 책임이 있지만 추경이 부결되는 사태를 맞았어요. 그래서 그와 관련해서 질문 좀 드리고 싶은 내용이 있는데 지금 주민설명회는 원활하게 잘 진행이 되고 있어요?

지금 주민설명회를 지금은 안 하고 있습니다.

아니, 그동안 원활하게 잘 진행을 해왔냐고요?

주민설명회를 위원님들이 뫼골공원에 나오셨을 때도 그때는 현장에서 일부 설명이 있었고요 그다음에 저희 동에서 주민설명회는 사실은 강사분도 오시고 했었는데 진행이 잘 안 됐습니다.

진행이 잘 안 됐어요? 왜 진행이 잘 안 됐습니까?

반대하시는 분들이 오셔서 회의진행 자체를 못 한,

반대하시는 분들이라고 하면 지역주민들이죠? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

지역주민들이 그날 몇 명이나 참석을 하셨어요?

40～50명 정도 됩니다.

40～50명 참석하셨어요? 그럼 대부분의 주민들이 다 반대를 하셨어요?

저희가 보기에는,

제가 녹취록도 가지고 있어요. 주민이 제보한 녹취록도 가지고 있어요.

궁금해서 오신 분들도 몇 분 있었고요 그다음에 반대하시는 분들이 많이 오셨습니다.

반대하시는 분이 많이 왔어요? 그럼 우리가 의회에서 예산도 지금 세워놨어요. 그러면 주민의 의사가 결집이 안 되면 우리가 의회에서 예산을 세워놨지만 예산집행이 안 될 거란 말이에요. 그럼 예산집행이 안 된다고 그러면 결국은 불용액으로 남고 그 사업 못 하는 거잖아요. 그래서 아니 이게 제가 들은 얘기예요. 들은 얘기인데 사실 확인을 하고 싶어서 말씀드리는 건데 우리 동장님이 “통장님들은 뫼골공원 사업과 관련해서 관여하지 말라”라는 말씀을 했어요?

관여하지 말라는 말씀은 아니었고요 통장님이 반대 또는 찬성의 입장에서, 주민들의 의견이 갈라지는 상황에서 통장님이 반대든 찬성이든 어느 쪽으로 쏠리면 통장이라는 상징적인 의미 때문에 그게 전체적으로 왜곡될 수 있으니까 이쪽이든 저쪽이든 통장님은 나서지 마시라고 말씀드렸어요.

물론 동장님 입장에서는 그렇게 말씀을 드릴 수 있겠지요, 본 위원이 생각할 때는. 그럼 그런 말씀을 드린 것은 사실이네? 그런 측면에서.

예, 맞습니다.

동장님은 그런 측면에서 말씀하셨지만 본 위원이 판단하기에는 통장도 그 지역의 주민이에요. 그러면 그 지역 사업과 관련해서는 통장도 얼마든지 의견을 개진할 수 있는 거예요. 그리고 그 지역의 현안을 통장이 가장 잘 파악을 하고 있다는 말이죠. 그럼 여론을 주도할 수도 있는 거예요. 우리가 국가나 사회적으로 봤을 때 어떤 정책과 관련된 부분에서 일반 국민들이 전문가가 아니다 보니까 소수의 전문가들이 엘리트그룹들이 그 정책의 어떤 당위성을 설명하고 국민동의를 받잖아요. 홍보를 하고, 정책개발을 해서 국민들이 잘 모르니까. 그러면 통장님들이 그 사업과 관련해서 너무나도 잘 알고 있다는 말이에요. 그럼 그분들이 이 사업의 당위성이 있으면 당위성이 있다, 아니면 어떤 게 장점이고, 어떤 게 단점이고 그런 부분을 가지고 지역주민들한테 올바르게 전달할 수가 있는 부분 아니에요? 그런 부분은 본 위원이 판단했을 때는 적극적으로 권장해드려야 된다고 생각하는데.

일단은 통장님도 그 지역의 주민이라는 말씀은 맞으시고요 그래서 주민으로서 자기 재산권의 행사라든지 이것은 해야 된다는 얘기는 저도 물론 통장님들께도 그렇게 말씀을 드렸고요 다만 제가 말씀드린 것은 위원님께서도 말씀하셨지만 여론을 주도하시는 상황이 될 수 있기 때문에 그 대신 그 지역에서 주민들의 의견이나 통장님 개인의 생각이라도 그런 사항이 그 사업에 대한 문제점이나 이런 저런 얘기는 최대한 저한테 알려달다. 그러면 제가 구하고 중간역할을 충분히 하겠다. 그렇지만 통장님이 앞장서서 반대 또는 찬성을 해서 주민을 이끌 어가는 것은 옳지 않다고 본다 이렇게 얘기했습니다.

물론 선동적인 것은 안 되겠죠. 물론 선동을 하면 안 되겠죠! 그런데 선동과 어떤 정책과 관련된 올바른 의사전달 같은 것은 충분히 할 수가 있는 거예요.

위원님 제가 그 말씀을 왜 드렸냐면요 거기에 그 지역에 사시는 통장님이 한 분 계신데 통장님이 한 분뿐이 아니라 여러 분들이 계신데 애로사항을 얘기하셨어요. 통장님한테 와서 “왜 통장이 가만히 있냐” 반대하시는 분들이, 제 입장에서는 그렇습니다. 찬성하시거나 무관심하시거나 이런 분들보다 반대하시는 분들이 더욱 적극적이시기고 그렇기 때문에 통장님을 찾아오셔서 왜냐하면 30년 이상씩 같이 생활하시다 보니까 “왜 통장이 이렇게 주민들이 전체 반대를 하는데 가만히 있냐! 통장이 나서야 되지 않냐!” 해서 굉장히 주위에서 어렵다는 애로사항을 말씀하시기에 “그렇게 입장을 정리해서 전달 하셔라. 내가 통장님 입장에서 이렇게 주도하는 것은 옳지 않다” 이런 취지에서 말씀을 드린 겁니다.

알겠습니다. 제가 동장님한테 책임을 추궁하고자 이런 말씀을 드리는 게 아니라 제가 바라고 싶은 얘기가 있어서 그래요. 뭐냐면 앞으로 통장님들의 역할이라든가 각 단체의 역할을 물론 이제 선동적인 거라든가 그런 부분이 아닌 올바른 어떤 정책이라든가 구정업무라든가 이런 것은 홍보를 좀 할 수 있도록, 의사전달을 잘 할 수 있도록 이런 부분은 권장을 좀 해달라. 왜냐면 이런 말씀드려도 될 거예요. 통장님들이 동장이 통장님들 위촉권한을 가지고 있기 때문에 동장이 통장님한테 어떤 좋은 취지로 말씀을 했다 치더라도 그분들은 상당한 압박을 받는다는 것이죠. 그렇잖아요. 아무리 좋은 취지로 얘기를 했더라도 그런 부분에서 통장님들은 상당한 압박을 가지고 있다. 물론 여기 계신 동장님들한테도 다 해당되는 사안이에요. 그러니까 물론 열악한 우리 청천1동에 가셔서 동장역할 수행하시느라고 수고하시고 노력하시고 고생하시는 것 제가 다 알고 있어요. 얼마나 힘들겠어요. 또 처음에 청천1동에 부임해서 발령 나서 얼마나 의욕적이고, 의욕도 있을 것이고. 그런데 본 위원이 지금까지 말씀드렸던 부분들을 좀 참고해서 동 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 감사하실 위원님? 이춘우 위원님 감사하십시오.

김재곤 위원입니다. 먼저 동장님들 반갑습니다. 부평1동 김영의 동장님, 부평3동 최광식 동장님, 부평5동 김종권 동장님, 산곡1동 이진안 동장님, 산곡3동 최재환 동장님, 청천1동 최찬옥 동장님, 갈산1동 한영우 동장님, 삼산1동 박명근 동장님, 부개1동 김형우 동장님, 부개3동 조명노 동장님, 십정1동 한성호 동장님 반갑습니다. 제가 이렇게 동장님들을 일일이 호명한 것은 최일선에서 민원인하고 근접하게 대화도 많이 하고 접촉을 많이 하시기 때문에 쭉 한 번 동장님들 성함을 불렀고요 제가 위원회를 보니까 위원회 참석표 양식을 통일했으면 좋겠어요. 전 동장님들 얘기입니다. 어떤 데는 이름만 쓰고 사인만 해서 수당을 받아가시고 어떤 데는 통장 계좌번호까지 써서 하고 또 어떤 동은 자문위원 명단도 없고 고문 명단도 없어요. 그것을 통일시켜서 부평구에서 주민자치위원님들 참석표 내용은 같게 통일시켜줬으면 고맙겠습니다. 그 내용은 여기 자료 주신 거예요. 거기 내용은 없을 거예요. 자료 주신 것에 통일시켜서 해주시고, 각 동장님들 아울러 재해 관련 지금 강원도에서도 50년만에 많은 눈이 내린다는데 앞으로 눈이 많이 올 겁니다. 그래서 재해 관련해서 염화칼슘살포기라든지 제설기 이런 장비를 충분히 점검도 해주시고 없으면 신청하시면 의회 차원에서도 지원해줄 내용이 있고 하면 지원해드리겠습니다. 그리고 행사 내용이 각 동별로 많이 있어요. 행사가 있는데 어떤 동은 참 친절하게 지역 위원님들한테 보고를 해줘요. 문자를 넣어주시는데 어떤 동은 없어요. 어떤 행사를 하는지 실예를 들어서 김장담그기 같으면 당연히 지역 관할 의원님이 참석을 하셔야죠. 그냥 자치구로 하시는 거예요. 그래서 그런 소소한 것도 참석해서 문자만 넣어주시면 참석하고 할 테니까 동장님들 참고로 해주시고요, 삼산1동장님.

삼산1동장 박명근입니다.

민원처리 내용을 보니까 자료 주신 겁니다.

예.

2011년 2월 28일 민원내용 사회복지담당자 분께서 바우처 제도에 대해 알려줘야 할 의무가 없는가 하는 민원이 있었어요. 처리결과를 보니까 귀하께서 문의하신 스포츠바우처 및 기타 바우처는 2011년도 아동, 청소년을 대상으로 매월 20일까지 동주민센터로 신청하면 월 6만 원 이내로 이용 가능함. 예술회관 문화나누미 사업은 매월 10일경 동 주민센터로 신청하면 신규자 위주로 지원가능. 문의하신 카드식 충전은 아직 명확하게 계획수립이 안 되어 있어 현재 답변이 어려움. 그래서 완료했어요. 이게 무슨 내용이죠?

그 사항은 저희 업무 사항이 아니고요. 아마 부개1동이, 제가 그 내용은 정확하게 파악을 못 하고 있습니다.

삼산1동 해서 민원처리 결과사항 저한테 주신 거, 그럼 어떤 분이 주신 거예요? 이것에 대해서.

관련 팀장도 같이 나오셨습니까?

위원님 죄송합니다만 제가 자료준비를 못 해왔습니다.

아니, 감사 받으실 분이 이 정도는 파악하셔야지, 민원처리 자료를 요청했는데. 금방도 말씀드리지만 최일선에서 고생하시는 동장님들이 이걸 아셔야죠!

팀장님들 자료 있으면 서포트 해주세요.

삼산1동 팀장님!

팀장 안 나왔어요?

저희 팀장님이 지금 개인사정으로 3일 정도 휴가를 내서 직원이 왔는데 제가 자료를 보내달라고 하겠습니다.

직원이 좀 오라고 하세요. 직원한테 물어볼게요. 그럼, 동장님! 그 자료 좀 주시고요 올해부터 중점적으로 저소득층을 위해서 실시된 건데 스포츠바우처가 뭡니까? 동장님.

스포츠바우처는 저소득층 청소년들에게 수영이라든가 체육시설을 이용할 수 있는 그런 혜택을 주는 겁니다.

문화바우처는 뭡니까?

그것도 아마 그런 유사한 경우입니다. 예를 들어 학원을 간다든가 이런 지원을 해주는 사업입니다.

그런 내용은 아니고요 동장님 이것 한 번 읽어보세요. 일선 동에 직접 되는 사항이에요. 다른 동장님도 모르실 것 같고 제가 왜 삼산1동장님한테 물었냐면 이게 민원인하고 직접 됐던 사항이에요. 스포츠 사업은 올해 처음으로 이제까지는 아까 동장님이 말했잖아요. 수영장만 했다가 사설체육관에 이제까지는 준 거예요, 각 동별로. 그래서 매월 6만 원 범위 내의 수강료를 주고 용품비를 6만 5,000원씩 줍니다. 참고적으로 내년에는 7만 원씩 줘요. 이런 변화되는 내용들은 동장님이 파악하셔야죠. 그리고 문화바우처는 연간 1인에 한해서 5만 원 한도로 지원해 주는 거예요. 무조건 학원 가서 지원해 주는 것이 아니고. 동장님들이 이 정도는 숙지하시고 오늘 감사에 나오셔야 되고 특히 삼산1동장님은 민원이 생기셨으면 이 정도 자료를 준비해 오셔야죠. 그냥 몸만 오시면 되시겠어요?

죄송합니다.

특히 이 스포츠바우처 사업은 지원에 보시면 경제적인 부담으로 생활체육프로그램서비스에 소외되어 왔던 저소득층 청소년에게 체육활동에 무상으로 참여할 수 있는 기회를 제공하고자 함이에요. 그래서 이제까지는 공공시설에 했던 것을 사설체육관까지 이용하게 돼 있는 겁니다. 이런 것을 동사무소 복지담당자들이 설명을 안 해주면 누가 이용합니까? 모르죠. 이것은 홍보해서 매번 주민자치위원들을 상대로 고양시키고 다른 분들을 위해서 고양시켜야 할 내용인데 동장님까지도 파악을 못 하고 있으니 어떻게 하겠습니까? 삼산1동장님 담당자 파악됐나요?

직원 시켜서 지금 연락하기로 했습니다.

그러면 제가 그분 오시면 추가질의하겠습니다. 이상입니다.

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 또? 박창재 위원님 감사하십시오.

박창재 위원입니다. 오늘 11개 동 동장님을 자리에 모시고 이렇게 행정사무감사를 하게 되었습니다. 하여튼 최일선에서 동 행정업무에 수고하시는 동장님들께 먼저 감사의 인사를 드리겠습니다. 본 위원이 해마다 방범용CCTV 관리를 쭉 감사를 해왔습니다. 그래서 작년 2010년도 행정사무감사에서는 존경하는 한금옥 위원님하고 한 조가 돼서 부평5동하고 십정2동에 저희가 나가서 감사를 했는데 그 당시에는 상당히 우리 본청 관제실과 교신이 안 되고 있었습니다. 그리고 교신도 안 되어 있지만 또 비상벨 위치가 어린아동, 어린이, 아이들의 키보다 높게 달려 있어서, 이 방범용CCTV가 거의 학교주변에 많이 설치가 되어 있는 것으로 제가 확인을 했는데 아이들이 비상시에 비상벨을 찾지 못 해서, 또 높이도 키보다 높게 있기 때문에 누를 수도 없고 그래서 그러한 부분, 또 십정2동 같은 경우에는 동암중학교 부근에 있는 방범용CCTV인데요 그 TV 밑에 전신ㆍ전화선이라든지 케이블선이라든지 그런 게 복잡하게 얽혀 있어서 카메라를 가리는 문제점이 많이 있었습니다. 그래서 그런 여러 가지 부분들을 한금옥 위원님하고 같이 시정요구를 했습니다. 그래서 금년에 자치행정과에서 관리하고 있지 않습니까? 제가 금년에도 한금옥 위원님하고 저하고 한 조가 돼서 우리 행감 반장님께 현장 감사를 신청해서 반장님께서 허락을 해주셔서 나가서 봤습니다. 그래서 감사를 하는 과정에 저희가 작년에는 현재 부평구의 여러 동장님들이 잘 알고 계시는 바와 같이 228대가 지금 설치가 되어 있습니다. 그래서 그 중에서 제가 이번 감사에서 5군데를 한 위원님하고 같이 감사를 했는데 위치는 산곡3동에 있는 세 군데하고 십정1동에 두 군데를 가서 확인을 했습니다. 그래서 지금 이번에 확인한 결과는 작년에 전혀 관리가 안 돼 있던 부분들이 이번에는 그래도 관리가 시정이 조금 됐었습니다. 됐는데도 아직도 미진한 부분이 발생했고요 또 제가 이번에도 지적한 사항이 일단 방범용CCTV가 있는 데도 동네 이웃에 있는 주민분들이 여기에 방범용CCTV가 있다는 것을 모르고 계십니다. 모르고 계시기 때문에 이게 문제예요. 그래서 십정1동에 상정초등학교 앞에 방범용CCTV 거기에 현장에서 보니까 거기 주민들이 제가 갔을 때 거기 이웃에 옆에 집에서 김장하시느라고 주부님들이 몇 분 나와계시고 또 요즘에 십정2지구 주거환경개선사업에 지장물 조사를 하고 계십니다. 그래서 지장물 조사하시는 동네 주민분들 몇 분을 만나서 얘기를 들어보니까 “여기에 방범용CCTV가 있었습니까?” 이렇게 물어보는 거예요. 그래서 “지금 위에 달려 있습니다.” 하니까 “몰랐는데요.” 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 공히 이 부분은 우리 십정1동뿐만 아니라 또 산곡3동도 역시 모르고 계시는 분들이 많이 있었고 그래서 앞으로 최일선에서 수고하시는 동장님들께서 각 동에, 내 동에 지금 방범용CCTV가 어느 곳에 달려 있으며 어떻게 지금 관리가 잘 되고 있는지 그것을 좀 세심하게 관찰해 주시고 또 관리해 주셔야 되겠다 해서 제가 지금 11개 동장님들한테 이 부분을 업무적으로 협조를 부탁드리겠습니다. 그래서 일단 그때 비상벨 버튼이 굉장히 단추만해서 식별이 안 됐거든요. 그리고 비상벨 단자 위에 비상벨이라고 쓰여 있는 글씨가 여름에 태양으로 인해서 그게 탈색이 됩니다. 그래서 이번에도 우리 정기운 담당팀장하고 같이 나가서 제가 또 시정한 부분이 비상벨이 옛날에 달렸던 것은 지금 많이 탈색돼서 글씨가 잘 안 보이니까 비상벨 위 전신주에 “여기는 방범용CCTV”를 크게 붙여서 밑에 신고, 범죄신고라든지 우리 구청의 해당부서에 신고전화번호를 거기에 기재해서 정말 우리가 이 예산을 투입해서 관리가 잘 돼야만 갑자기 비상시에 정말 생명을 보호할 수 있는 그러한 기능을 목적으로 해서 그러한 목적을 가지고 우리가 여기에 CCTV를 달아놨으니까 제기능을, 제용도로 쓸 수 있게끔 철저히 관리를 해달라는 것을 제가 이번에 시정요구를 했습니다. 그래서 우리 동장님들께서는 지역에 다 알고 계시죠 동장님? 어디 어디에 있다는 것을 알고 계십니까? (“예.” 하는 이 많음) 하여튼 다 알고 계시리라 제가 믿고요 하여튼 좀 아직 잘 모르시는 데가 있으면 다 아시겠지만 동장님들이 순환근무를 하시다 보니까 또 전임 동장님이 인계를 하셨을 때는 인계를 받으셨겠지만 거기에서 약간 조금 전체동이 착오가 있을 수도 있다고 본 위원은 봅니다. 그래서 그러한 부분들은 돌아가시면 우리 동네에는 어느 곳에 방범용CCTV가 달려 있고 비상벨이 어떻게 작동이 잘 되고 있는가, 또 비상벨이 시야에 바로 들어오고 있는가, 또 높이는 높지 않게 어린아이들의 키에 맞춰서 달려 있는가 그렇게 점검을 해주시고 또 지금 관제실에도 교신을 좀 해주십시오, 가끔. 순찰을 하시다가 “어느 동의 동장입니다. 지금 여기 순찰 중에 교신을 확인하기 위해서 벨을 눌렀습니다. 수고 많으시죠?” 이렇게 격려인사도 한 번씩 해주시면 감사하겠습니다. 이것을 업무적으로 부탁드리겠습니다. 그리고 저도 5대 때 동 감사를 나갔었습니다. 나가서 아까 김재곤 위원님께서 우리 겨울철 폭설이 왔을 때 제설장비에 대해서 말씀하셨잖아요. 저는 수해가 났을 때 우리 부평구 관내에는 사실상 상습침수지역이 많이 있지 않습니까? 그래서 지금 양수기 관리를 동장님들이 철저히 해주고 계시지만 사실상 요즘에는 겨울에도 비가 많이 올 수도 있고 기후변화 때문에. 또 올해 우리가 며칠 전에 갈산동에 있는 펌프장에도 현장 감사를 갔다 왔습니다만 사실상 양수기가 보관이 돼 있을 때, 동에 보관이 돼 있을 때 물론 동장님들이 수시로 확인하시겠죠, 작동 유무를. 그리고 지금 사실상 상황이 벌어졌을 때는 1개 동에 50대에서부터 많이 가지고 계신 동이 있지 않습니까? 그런데 쓰지 못하는 양수기도 더러 있더라고요. 그렇죠? 현실이. 그래서 그런 것은 동장님들이 잘 파악을 하시겠지만 정말 수해가 났을 때 집안에 물이 찼을 때 정말 양수기가 제대로 기능을 발휘할 수 있게끔 항상 관리를 좀 잘 해주시고 또 작동유무를 확인해 주시고 또 거기에 맞는, 양에 맞는 양수기가 필요하지 않겠습니까? 그리고 그것도 지금 잘 해주고 계시지만 한 동 한 동 제가 확인하기에는 시간이 너무 많이 걸리기 때문에 전체적으로 11개 동장님들한테 제가 이렇게 말씀드립니다. 제가 그 당시에 행정사무감사할 때는 사실상 지적이 됐던 부분이거든요. 그 후에는 많이 개선이 될 거라고 믿습니다. 그리고 우리 동장님들이 상습침수지역 가옥에는 그 집에서 양수기를 비상 비치할 수 있게, 그분들이 자기가 양수기를 구입해서, 우리 십정2동 같은 경우에는 몇 집이 해마다 비가 많이 오면 물이 항상 차는 분들이 있어요. 지하방에 특히. 십정2동, 부평3동도 마찬가지지만 항상 지하 지대가 얕아서 항상 집에, 다른 동도 공히 마찬가지일 겁니다. 그래서 거기에 맞는 양수기를 집에서 한두 대 정도 비치를 하시면 급할 때 그분들이 바로 설치를 해서 동장님들이 항상 대기하고 있다가 아무리 빨리 가신다 해도 이미 물이 들어간 상태에서 사실상 때는 늦은 거 아닙니까? 그러니까 비가 많이 왔을 때는 집에서 본인 부담으로 해서 양수기를, 그렇게 비싸지 않지 않습니까? 그런 것도 구입해서 설치하면, 그렇게 설치해 놓은 집들은 피해를 안 당했더라고요. 주인이 바로, 거의 또 지하에는 세입자들이 많이 살고 있지 않습니까? 그래서 그렇게 계도를 할 필요성이 있더라. 본 위원이 올해 현장에서 느낀 점을 지금 말씀드렸습니다. 그래서 이것도 업무협조를 부탁드리고, 제 의견이 괜찮은 의견인지 모르겠습니다. 하지만 판단은 동장님들이 하시는 거니까 동장님들이 판단하셔서 박창재 위원 얘기가 일리가 있는 얘기 같더라 그러면 그렇게 해주시면 고맙겠고 그다음에 민방위장비, 방독면이라든지 이런 장비, 또 각 동에 보면 창고가 있습니다. 창고에 방독면이라든지 아니면 양수기라든지 또 여러 가지 부자재 이런 것을 쌓아놓고 하시는데 제가 나갔을 때는 어느 동에 가니까 이게 막 정리정돈이 안 돼서 진짜 보기가 그렇더라고요. 그래서 그 후에 아마 동장님들은 방독면이라든지 양수기 보관소 관리를 잘 하고 계시리라 믿습니다. 그리고 소화기가 꼭 있어야 됩니다, 창고에는. 기름 같은 것도 거기 보관하는 동도 있더라고요, 보관소에 같이. 그래서 제가 그것도 “여기 기름을 놓아서는 안 되지 않습니까? 기름은 가급적 다른 장소에 놓으시는 게 좋겠습니다.” 그렇게 동장님한테 말씀드렸던 부분도 있거든요. 그래서 그런 부분들은 향후 돌아가시면 동장님들이 방독면, 기자재, 양수기 관리하고 계시는 보관소 관리를 철저히 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 여기 여러 위원님께서도 동장님들 일선에서 고생하시고 또 오늘 위원님들이 지적하시는 부분들은 동장님들이 돌아가시면 하나하나 개선해서 그렇게 앞으로 좋은 동행정업무가 잘 펼쳐지고 소정의 성과가 있도록 업무적인 당부를 드리면서 본 위원의 감사는 이것으로 마치겠습니다. 계속 수고하십시오.

박창재 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사와 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

강순화 위원입니다. 이렇게 한 자리에서 모든 동장님들 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 솔직히 말하면 동장님 얼굴 일일이 다 기억을 못 하고 있습니다. 22개 동 동장님들께서 고생을 많이 하고 계시는데 또 일일이 찾아뵐 수 있는 기회가 있으련만 어느 쪽에서 무심했던 건지 모르겠지만 아무튼 다 찾아뵙지 못 하고 한 자리에서 뵙게 됐습니다. 감사하고요, 여기 주민자치위원회 참석회의에 대해서 보다 보니까 부평5동에 김종권 동장님, 5동은 대체적으로 주민자치위원회 상세하게 설명을 잘 해놓으셨더라고요. 여기 확인자료에도 보면 고문이 몇 명이고 자문위원이 몇 명이고 다른 동은 그냥 무심코 지나갔어요. 5동은 그런 면에서 충실히 잘 해놓으셨는데 그게 별로 좋은 얘기를 못 할 것 같아서 미리 말씀을 드립니다. 왜냐하면 동장님, 자문위원이 몇 명입니까? 5동은.

자문위원 3명에 고문 4명 있습니다.

부평1동 김영의 동장님, 거기 자문위원이 몇 명입니까?

저희는 당초에는 4분으로 했었는데 비례대표 의원님들 다 하시라고 해서 5분 했습니다.

그럼 부평3동장님은 자문위원이 몇 명입니까?

저희는 지역의원 2분하고요 비례대표 의원님 2분하고 4명입니다.

그렇죠? 올 봄에 비례대표도 자문위원으로 다 된다는 거 동장님들은 알고 계신가요? 5동장님 알고 계신가요?

알고 있습니다.

그러면 비례는 의원 아닙니까?

제가 다시 챙기겠습니다. 죄송합니다.

지금 의회가 개정되고 했던 때가 언제인데 비례대표는 의원도 아니라는 식이 아닙니까? 5동은. 그리고 3명은 지역구의원들뿐이죠? 그런데 제가 여기 자치위원 서명을 보니까 황기웅 의원님은 명단에도 없습니다! 김유순 의원, 신은호 의원밖에 명단이 없더라고요. 그러더니 6월부터 황기웅 의원님 명단이 있어요. 그럼 황기웅 의원님은 그동안에 자문위원도 아니었습니까? 지역구의원인데도. 그리고 쭉 사인이 있는데도 10월, 11월 두 달만 참석했다고 돼 있어요. 황기웅 의원님 두 달 참석했는지 그것은 제가 모르겠습니다만 2달만 돼 있고 서명란에 이름도 없어요, 황기웅 의원님도 지역구 의원도. 비례는 당연하고. 그리고 당연히 자문위원 3명입니다. 책자에도 나와 있어요. 자문위원 3명이라고.

다시 보완하도록 하겠습니다.

물론 동장님이 순환근무를 하기 때문에 모를 수는 있어요. 그러면 거기 행정 보는 자체에서도 잘못됐다는 것 아닙니까? 그리고 다른 위원님들은 3동장, 1동장님도 그렇게 말씀하시는데 당당하게 3명이라고 말씀하시는 게 참, 몰랐다고 솔직하게 그것을 하셔야지 어떻게 3명입니까? 그러면 5동은 적어도 5명의 자문위원이 맞죠?

예, 맞습니다.

잘못됐죠?

예, 잘못됐습니다.

확실히 하십시오! 이상입니다.

강순화 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 황기웅 위원님 감사하십시오.

황기웅 위원입니다. 우리 동장님들 최일선에서 주민들과 민원해결 또 여러 각 단체들 여러 가지 업무의 지역사령관으로서 노고가 많다는 점을 말씀드립니다. 또 감사는 감사인 만큼 본 위원의 질의에 조금이나마 섭섭한 점이 있다면 양해해 주시기 바랍니다. 지금 수감자료에 보니까 감사 및 상급기관으로부터 지적사항에 대해서 표기를 해온 동도 있고 또 하지 않은 동이 있어요. 그것을 보면 감사에 내가 지적을 받지 않겠다. 즉 한마디로 말해서 은폐를 하겠다 이런 사항인 것 같아요. 지금 표기를 해놓은 동은 산곡1동, 부개3동, 표기를 해놓지 않은 동은 부평3동, 부평5동, 산곡3동 그리고 실질적으로 어떤 지적사항이 있는 데도, 이 세 동은 있음에도 불구하고 표기를 하지 않았어. 청천1동하고 부개1동, 십정1동은 제가 파악을 못 했습니다, 실질적으로. 내용이 뭐냐? 여기에는 여러 가지 구 감사도 있고 또는 총무과에서 환수내역도 있는 거예요. 지금 부평1동 같은 경우에는 3건의 환수내역입니다. 환수한 내역이 33만 830원, 쭉 불러드릴게요. 제가 입수한 자료에 의하면 왜 여기에 해당돼 있는데 여기에 표기 안 했는지를 알게 될 것입니다. 부평3동 1건에 9만 6,760원, 부평5동 1건 이건 환수내역이에요. 1건에 무려 60만 6,777원, 산곡1동 1건에 9만 원, 산곡3동 2건에 23만 7,690 원, 갈산1동 1건에 4만 1,370원, 삼산1동 1건에 9만 2,900원. 지금 이 환수한 내역들 각 동장님들 알고 계십니까, 어떤 내용인지? 제가 불러드린 내용에 대해서 1동장님부터 말씀해 주십시오.

구 감사 지적사항에서 환수한 것 말씀이십니까?

감사내역 및 총무과에서 지적사항이 있었죠? 환수된 내역. 민원수당에 대해서 민원수당 회수내역. 1동 한 가지 예를 들까요? 행정7급에 정00, 2006년 3월 8일부터 2006년 6월 5일까지네. 물론 우리 동장님이 부임하기 전에 일어난 내용이죠. 그러나 파악들을 하셔야죠.

직원환수?

예, 맞습니다.

죄송합니다. 제가 파악을 잘 못 한 겁니다.

3건이니까 그 내용하고요, 7급 여기도 2006년 3월 8일 같이 포함됐네. 7급 한00, 2006년 6월부터 2006년 11월 30일까지 그 내용은 잘 모르시죠? 하도 오래돼서.

예, 죄송합니다.

부평3동장님은 아세요?

부평3동 최광식입니다. 방금 황기웅 위원께서 지적하신 내용은 저희 동 감사에 직접적인 감사를 받으면서 지적한 내용이 아니라서 제가 파악을 못 하고 있었다고 말씀을 드리면서요 저희들 동장들은 3번 구 감사 지적사항 및 조치결과가 해당 동에 대한 감사에 대한 그런 조치와 그런 지적과 거기에 대한 조치를 어떻게 했냐라는 것을 묻는 줄 알고 저희는 해당이 없다라고만 했습니다. 왜냐하면 저희 동은 2년에 한 번씩 격년제로,

알고 있습니다. 알고 있는데.

죄송하게 생각합니다.

물론 구 감사는 동장님들이 잘 파악하고 계시겠죠? 그런데 우리가 각 동뿐만 아니고 직원들이 부당하다고 봐야죠, 지적사항이니까. 이런 민원수당들을 챙기는 게 무려 60건에 2,300만 원이 넘어요. 우리 동장님들 이런 사항에 대해서 잘 좀 챙기시기 바랍니다. 주로 어떤 부분에서 이런 사례가 많이 나오냐면 민원창구별 담당업무가 아님에도 불구하고 팀장을 포함한 다수의 직원들이 민원업무수당을 정례적으로 지급받는 그런 사례예요. 민원사무규정이 2010년 1월 15일 개정이 됐는데 창구별 담당 업무를 개정 이후에는 관련 법규에 의거 민원실 민원창구에서 상시로 배치되어 민원을 직접 처리하는 공무원에게만 지급하도록 돼 있는데 그렇지 않은 부분들이 있다. 잘 좀 숙지 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 기획조정실에서 올라온 수감자료에 의하면 우리 구 종합감사에서 지적들이 많이 있어요. 부개3동장님.

예.

부개3동은 구 종합감사에 지적사항 있죠?

예, 있습니다.

몇 건이죠?

8건입니다.

왜 이렇게 지적사항들이 많습니까?

업무를 추진하다가 부족한 부분들 숙지하지 못한 부분들,

마이크가 안 나옵니다.

여기는 마이크가 설치되지 않았습니다.

조금 크게 해주십시오.

여기 내용으로 봤기 때문에 아마 담당직원들이 업무를 추진함에 있어서 좀 숙지할 부분들이 부족하지 않나 이렇게 보여지고 있습니다.

다음은 우리 산곡1동장님.

산곡1동장 이진안입니다.

지적사항이 몇 건이에요?

6건입니다.

6건이에요? 제가 입수한 것은 9건인데.

예.

그렇죠?

예.

왜 이런 사례가 발생됐는지 말씀해 주시죠.

방금전 산곡3동에 말씀하셨듯이 직원들이 좀 인사이동이 있었고 미비한 점 숙지를, 업무에 대해서 정확하게 숙지를 못 한 경우도 있었고 앞으로 이런 사례가 없도록,

다음은 부평1동장님 김영의 동장님 몇 건인지 말씀 좀, 해명 좀 해주십시오.

부평1동장 김영의입니다. 저희 동도 역시 8건이 있습니다. 저희도 마찬가지로 직원들이 업무에 대해서 정확히 연찬을 못 한 부분도 있었고요 전례답습한 부분도 있었고 그런 경우가 있습니다. 앞으로 많이 시정하도록 하겠습니다.

여기 해당 동장님뿐만 아니라 여기 계신 동장님들도 직원들 물론 최일선에서 고생들 하시지만 직원들 업무에 이런 사항들이 차질이 다시는 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 1동 김영의 동장님! 우리 1동 청사에 주차장이 있죠? 공영주차장.

부평1동장 김영의입니다. 예, 있습니다.

처음에는 주차장을 무료개방을 했어요. 24시간 했는데 야간에 개방을 하지 않은 이유가 뭡니까?

저희 부평1동 청사가 새로 신축을 해서 5월 말일경에 이사를 했는데 4개월간 주차장을 무료개방했습니다, 야간이나 평일에. 그랬는데 10월 중순경에 옆에서 사업을 하시는 민원인이 오셨어요, 제 방에. 그동안에 사고가 네 번이나 나셨다고. 사고 내용이 뭐냐면 주차면에만 주차를 하면 좋은데 주차면이 다 차다 보니까 중앙에 주차를 사이드를 풀어놓고 하다 보니까 배수관계로 주차장노면을 약간 경사지게 설치를 했습니다. 차가 후진을 해서 대로변으로 가서 대로변 넘어 인도에까지 올라가서 상가를 치거나 또 상가에 세워놓은 오토바이를 치었답니다. 그런데 주로 대부분 주차하신 분들이 그 상가에 오시는 손님들인데 장사에 지장이 있을까봐 저희한테 말을 안 하고 있다가 사고가 크게 오토바이가 거의 완파된 다음에야 제 방에 찾아와서 사고 내용을 알려줬습니다. 동장으로서 오토바이 정도만 사고가 나도 괜찮겠지만 인사사고가 났을 경우에 정말 어떻게 수습할 도리가 없을 것 같더라고요. 안타깝지만 마지못해 할 수 없이 주차장을 야간이나 휴일에는 안내문 플래카드를 붙이고 민원인들에게 양해를 구하는 문구를 여러 군데 게첩을 해놓고 폐쇄를 했습니다.

본 위원이 재무과 공공시설팀장한테 좀 알아봤습니다. 알아봤는데 설계상에는 문제가 없다 이런 말씀을 해요. 그런데 저희들이 상식적으로 개방을 해야 되는데 주차장 아주 부족하지 않습니까? 우리 현 실정에. 그런데 그분들이 주차를 잘못한 거죠. 주차장 주차선에만 주차를 하면 그럴 일이 없는데 잘못된 거죠. 그래서 혹시나 동장님께서는 아까 말씀하신대로 물적 외에 인사사고만 아니면 다행인데 혹시 그런 우려가 있어서 야간개방을 안 하겠다. 그렇다면 주간에는 무슨 관리하시는 분이 있습니까?

주간에도 저희 주민센터를 이용하는 민원인도 굉장히 많으시고요. 또 롯데백화점이나 주변 상가에 오시는 분이 굉장히 많이 주차를 하게 됩니다. 그래서 실질적으로 민원인들께서는 잘 이용을 못 할 경우가 있어요. 그래서 저희가 자활근로사업하시는 분 두 분을 배치해서 오전과 오후로 나눠서 주차관리를 하고 있습니다.

앞으로도 그런 야간, 지금 동장님 판단에는 인사사고 문제로 인해서 야간에도 차후에 개방은 아니지만 현재까지 생각에는 당분간은 일단 개방을 하지 않겠다 이런 생각이시죠?

예, 지금은 그렇습니다.

이런 사례가 있어서 현수막으로 그런 안내문도 붙여놨습니까?

예, 그렇게 했습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

황기웅 위원님 수고하셨습니다. 또 감사하실 위원님? 한금옥 위원님 감사하십시오.

한금옥 위원입니다. 각 동장님들 진짜 추운 날씨에 여기까지 오셔서 감사받느라고 수고 많다는 말씀을 드리고요 또 좀 전에 강순화 위원님께서 비례대표 말씀하셨듯이 실상 각 동에서 연락이 이렇게 오는 데가 몇 군데 있더라고요. “오늘 주민자치위원회 회의입니다. 참석 가능합니까?” 이렇게 갈산1동장님은 제가 아직 얼굴을 모르거든요. 갈산1동에서 꼭 전화를 주시고 또 부평3동, 산곡3동이야 제가 살고 있는 곳이니까 전화를 주시는데 매번 참석을 못 해요. 왜냐하면 22개 동이다 보니까 겹치는 날이 참 많고 또 나름대로 행사도 많고 그렇기 때문에 참석을 못 해서 저희 입장도 이해해 주셨으면 하는 마음도 있고 조금 전에 위원님 말씀대로 부평5동 같은 경우는 동장님이 조금 신경 좀 써주시고요. 그리고 부평1동하고 5동하고 동장님들 관내순찰 내역이 없어요, 자료에. 제가 왜 이런 말씀을 드리려고 하냐면 감사 중에 박창재 위원님께서 말씀하셨듯이 CCTV, 동에CCTV건 가지고 감사를 나갔는데 5군데 나갔다고 말씀을 드렸는데 또 저 나름대로 몇 군데 혼자 다녀봤어요. 그런데 작년에 시정사항이 있는 것은 다 잘 해놓으셨더라고. 수리도 해놓고 하셨는데 그게 뭐가 있냐면 비상벨이 있는 데 광고전단지 있죠? 전단지하고, 일 홍보 비치돼 있는 게 많이 있기 때문에 그 부분 때문에 비상벨을 찾지 못 하겠더라고요. 각 동장님들 이런 부분 신경 써주셔서 각 단체마다 회의 때라든지 이때 말씀하셔서 홍보도 많이 해주시고 청소, 전단지 부착돼 있는 거 처리 깨끗하게 이런 부분 좀 시정하셔야 되겠다는 말씀드리고 또 제가 부평5동장님께 여쭤볼게요. 이건 제가 잘 몰라서 여쭤보는 거예요. 장학금 지급대상에 보면 38-9쪽에 보면 장학금이 두 학생한테는 88만 4,000원이 지급됐고 또 두 학생한테는 14만 4,000원이 지급이 됐는데 이 부분이 왜 이렇게 됐죠?

이것은 통장님들 자녀가 50% 이내 됐을 때 장학금을 지급하는 건데 이것은 학교에서 나온 고지서대로 나가는 겁니다. 그래서 이것은 학교랑 학생에 따라서 조금 다를 수 있습니다.

아, 이 학생들은 그럼 어디 다른 데서 지원을 받는 상태인가요?

그것까지는 확인을 못 했는데 이것은 학교에서 나온 고지서대로 나가기 때문에 학교별로 조금씩 다를 수 있습니다.

학교별로? 고등학교는 일률적으로 똑같다고 저는 그렇게 알았는데, 그럼 14만 4,000원이면 어디에선가 지원을 받기 때문에 그러지 않나 이런 생각이 있어서,

그럴 수 있습니다. 14만 4,000원 나온 이 학생은 공고일 겁니다. 공고학생일 겁니다.

공고학생들 학비가 이렇게 적은가요?

그 학생이 학교에서 다른 혜택을 좀 본다거나 이런 게 있어서 조금 금액이 낮아진 겁니다.

예. 이해가 됐고요 제가 조금 부탁드린 지적사항 동장님들,

바로 보완하겠습니다.

많은 신경 써주시기를 부탁합니다. 이상입니다.

한금옥 위원님 수고하셨고요, 또 감사하실 위원님? 손철운 위원님 감사하십시오.

손철운 위원입니다. 산곡1동장님.

산곡1동장 이진안입니다.

산곡1동도 지역 현안사업과 관련해서 여러 가지 논란이 많았죠?

예.

그래서 청천1동장님한테도 제가 지적을 했듯이 그런 부분들 주민참여지역위원과 관련돼서도 산곡1동도 보면 통장이 9분, 법률지원단체 회원들이 10분, 19명이 63%를 차지하고 있어요. 10명 이내로 해야 됩니다, 이런 부분들은. 그런 법령이나 규정에 맞게 해주시고 그다음에 뫼골공원과 관련해서도 회의 자체가 어떻게 됐습니까?

먼젓번에 뫼골공원에서 위원님들이 나오셔서 주민설명을 했고 주민자치위원회 할 때도 비전기획단에서 나와서 충분히 설명했고요 지금은 특별하게,

본 위원이 알기로는 회의 자체가 무산됐다는 소리가 들리던데?

저희들은 그냥 했습니다.

했는데 주로 의견이 어때요?

의견은 특별하게 이러쿵저러쿵 얘기는 없었습니다.

거기에서 회의한 회의록 같은 것은 작성을 해놨죠?

저희들이 주민자치위원회 할 때,

아니, 그게 아니라 뫼골공원 관련해서 주민설명회.

주민설명회는 저희 사무실에서 주민자치위원회 할 때 비전기획단에서 나와서 설명을 드렸고요 거기에 대한 회의록은 갖고 있습니다.

아니 주민자치위원회 위원들 모시고 하는 건 주민설명회가 아니죠. 주민설명회 내용과 관련해서 본 위원이 알고 있는 내용하고 일치를 하는지 얘기를 들어보려고 했더니 다른 얘기를 하셔. 제가 녹취록도 가지고 있어요, 그때 저기를 갖다가.

회의록은 아마 비전기획단에서 갖고 있는, 저희들이 동에서 자체적으로 뫼골공원에 대해서 주민설명회 한 것은 없습니다.

주민설명회 한 거 없어요?

예. 비전기획단에서 와서 하루 주민설명회 한 게 있습니다.

했는데 자체가 시끄러워서 안 됐다면서요. 논란 끝에.

저희들은 그냥 했습니다.

했으면 의견들은 어때요?

특별하게 해야 된다, 말아야 된다 그렇게 특별한 것은 없습니다.

그랬어요?

예.

알겠습니다. 나중에 다시 한 번 확인을 해보도록 하고요 삼산1동장님 지역위원 있잖아요. 그 부분 삼산1동도 마찬가지예요. 통장이 12분, 법률지원단체 9분 해서 21명이 70%예요. 규정에 맞게 앞으로 구 업무지시 때 내려오면 규정에 맞게 해달라.

잘 알았습니다.

해주시고 부평1동장님.

부평1동장 김영의입니다.

수감자료 34-12쪽에 보면,

70이요?

34-12. 우리 수감자료에 나와 있는데 이거 안 가지고 있죠?

가지고 있습니다.

1동도 가지고 있어요?

예.

그럼 통장 위․해촉 현황이 나와요. 위․해촉 현황을 보면 이게 9월 30일까지 자료죠? 6명이 해촉이 됐어. 이게 9월 30일까지 자료냐고요?

예.

통장 위․해촉 현황을 보니까 부평1동이 21명 위촉에 6명 해촉, 부평3동은 14명 위촉에 해촉이 하나도 없고, 내가 대충 뽑아봤어요. 산곡1동은 29명 위촉에 8명 해촉, 청천1동은 17명 위촉에 2명 해촉 이렇게 돼 있어요. 그래서 이렇게 보면 이게 지금 어느 날짜에 통장을 모집공고를 내서 두 명 뽑을 때도 있고 1명 뽑을 때 있고 그렇죠?

예.

보니까 위촉은 21명인데 해촉이 6명이고 모집공고는 18회로 돼 있어. 18회. 그런데 일치가 안 돼서 어느 날짜에 중복되는 날짜도 있었어요? 통장 두 분 선출할 때도 있었어요?

그렇죠.

있었어요? 그래서 18회로 합니까? 그래서 안 맞는 건가? 이 자료가.

따로따로 하지는 않죠.

그러니까 중복됐을 때는 두 분 했기 때문에 이렇게 횟수가 줄어들겠죠?

예.

왜냐면 이제 중복이 안 됐으면 위촉수하고 모집공고하고 일치가 돼야 되거든.

그렇지는 않습니다.

그러니까 중복이 돼서 일치가 안 된다?

예.

그럼 보면 21명 위촉인데 6명 해촉이면 상당히 많은 수가 해촉이 된 거예요, 이렇게 보면. 산곡1동도 마찬가지고. 부평3동 같은 경우에는 14명 위촉인데 1명도 해촉이 안 됐어. 어느 장단점이 있는지 내가 모르겠어요. 부평3동에 최광식 동장님 같은 경우에는 14명 위촉이었는데 해촉이 하나도 안 돼 있어. 그럼 이제 본 위원이 판단할 때는 여러 가지 판단을 할 수 있어요. 위원들마다 다 달라요, 판단이. 그래서 해촉을 하나도 안 했다는 거, 화합적인 측면도 있고 또 그동안에 통장역할을 그분들은 기존에 있던 분들이 충분히 잘 수행해 왔기 때문에 또 그런 면에도 후한 점수를 줘서 이분들 외에는 안 되겠다 그런 측면도 있을 것이고 또 부평3동이죠?

예.

아파트단지가 좀 적죠? 자연부락 형태지요?

아파트는 1단지밖에 없습니다.

그러다 보니까 통장님들도 지원을 안 해서 위촉하는 경우도 있고 여러 가지가 있을 겁니다. 그런데 우리 부평1동 같은 경우에는 6명을 해촉을 했는데 제가 왜 이 말씀을 드리려고 하냐면 자치행정과에서 민원접수 처리현황이 있어요. 부평1동뿐만 아니라 통장의 자격기준 및 통장의 자질여부 민원제기해서 그런 민원제기가 있어요. 그럼 본 위원이 말씀을 드렸지만 물론 위촉권은 동장님들이지만 제가 부탁의 말씀을 드리고 싶은 것은 민원내용은 내가 말씀드리지 않겠습니다. 물론 권한은 동장님들이 가지고 있어. 다만 통장위촉 과정에서 정말로 일선에서 동 행정을 보조하고 역할을 할 수 있는 분들, 정말 자질을 가진 분들 그런 분들로 위촉을 해달라. 그래야 이런 민원이 제기가 안 된다는 말이에요. 그런데 어떤 때는 온정적인 부분도 있고 어떤 때는 제가 다 알고 있어요. 어떤 때는 어떤 분이 부탁을 해서 위촉하는 경우도 있고 그런 경우가 발생이 된다는 것이지. 그럼 통장들 간에도 서로 분리가 돼 있어요. 그래서 적어도 통장님들이라고 하면 동행정을 일선에서 보조하고 대표적인 사람들인데 동행정의 업무에 직결되는 그런 분들이잖아요. 그래서 그런 부분들을 정실적인 부분이라든가 어떤 부탁에 의해서 어떤 자의적인 판단을 가지고 하지 말아 달라. 물론 동장님들이 일선 인근 동장님들 해서 면접을 보죠? 다 알고 있어요. 하지만 어떻게 보면 그 동의 동장이 “이 사람으로 합시다.” 하면 그 사람으로 결정이 되는 거예요. 그래서 통장 위촉과 관련해서 정말로 다시 한 번 내가 부탁의 말씀을 드리는데 정말 역할을 훌륭히 수행할 수 있는 사람들, 이런 거 저런 거 다 배제하고 그런 분들로 위촉을 해달라. 제가 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 동장님들 아시죠? (“예.” 하는 이 있음) 잘 해오셨을 줄로 알아요. 알지만 또 노파심에서 말씀을 드리니까 그런 부분들을 참고해 주시기 바랍니다. 김영의 동장님.

부평1동장 김영의입니다.

부평1동은 주민센터가 훌륭하게 지어졌어요.

예, 그렇습니다.

그래서 주민들이 상당히 좋아하실 거예요. 그런데 문제는 지금 주민자치프로그램 운영과 관련해서 예를 들어서 수강료라든가 이런 것 받죠?

예, 받습니다.

지금 이 자료에는 안 나와 있는데 지금 얼마 정도 적립이 돼 있습니까?

1,000만 원 정도 돼 있습니다.

1,000만원 정도 적립됐어요? 그럼 몇 개월 운영된 거죠? 지금 저희 개청식을 며칟날 했죠?

개청식은 6월 3일에 했지만 7월부터 운영했습니다.

7월이니까 그럼 7, 8, 9, 10월 말까지 해서 1,000만 원입니까?

2분기. 6개월.

6개월 1,000만 원이면 다른 동의 주민센터의 프로그램 수강료 적립금액과 관련해서 엄청나게 많은 거예요. 그렇죠?

수강료가 1,000만 원 있지만 그 중에 강사료가 나가게 되면 기존에 또 450만 원 정도가 예치돼 있었습니다. 450만 원 정도 예치되어 있고 플러스해서 550만 원 정도인데 강사료 나가면 기존에 있던 그 금액 정도가 될 겁니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 주민센터가 새로 개청하는 곳 같은 곳은 어떤 주민자치프로그램 운영과 관련해서 앞으로 적립금이 계속 쌓여질 것이다. 그럼 회계상의 문제가 발생을 할 것이다. 그게 적립금은 누가 관리합니까? 주민자치위원회에서 관리해요, 아니면 우리 동사무소 직원들이 관리해요?

주민자치위원회에서 관리하도록 돼 있고, 동장은 회계, 동 직원 중에 회계담당을 담당은 할 수 있다고 해서 지금은 회계담당이 관리하고 있습니다.

그래서 왜냐하면 신설 동 청사 같은 경우에는 프로그램이 앞으로 활성화가 되고 또 얼마나 좋아요, 청사가. 그러다 보니까 이런 적립금 문제가 많이 발생할 것이다. 그래서 제가 그런 생각을 해봤어요. 적립금이 많이 모아지면 적을 때는 문제가 안 돼. 많이 모아지면 우리 조례에 의해서는 구 세입에 잡지도 못 해요. 조례가 그렇게 돼 있어요. 세입조차도 잡지 못 하고 있다고, 구 재정이 어려움에도 불구하고. 청사는 구에서 지어주는 거 아닙니까? 그래서 새청사를 가진 거기에서 근무하고 있는 동장님들은 이런 프로그램 수강료라든가 회계관리를 철저히 잘 해주셔야겠다.

예, 알겠습니다.

그런 부분은 그래야 말썽이 안 납니다. 저는 생각 같아서는 열악한 동에 이런 적립금이 많이 쌓이면 나눠주고 싶어. 그래야 구 정책에도 부합이 안 되겠어요? 참여와 나눔이잖아. 잘사는 데 좋은 청사 가지고 있어서 프로그램 운영이 잘 돼서 적립금이 많이 돼 있어. 그럼 열악한 주민센터 좀 그 돈 가지고 지원 좀 해주셨으면 좋겠어요, 그렇게 할 수만 있다면. 그리고 다른 위원님 질문을 위해서 제가 마치도록 하겠습니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 김재곤 위원님.

김재곤 위원입니다. 삼산1동장님.

삼산1동장입니다.

민원 파악된 거 얘기하실 수 있습니까?

보니까 금년 2월 18일자로 새올을 통해서 접수했는데요 실무팀장님이 답변하도록 하겠습니다. 양해드리겠습니다.

예. 대충 제가 내용은 파악했으니까 짧게 좀 해주세요. 시간이 없습니다. 짧게 좀 해주세요.

부평3동장 최광식입니다.

2011년 2월 27일에 통장 탈락에 대해서 민원이 들어왔어요. 그래서 처리결과 보니까 기준평점이 되어야 통장 위촉이 가능함 하고 안내를 했어요. 이것도 구체적으로 설명 좀 해주시겠습니까?

당시 통장님이 임기가 만료 돼서 위촉공고를 내서 했는데 그 당시에 완료된 통장님과 신규 통장님이 두 분이, 완료통장님이 아니라 한 분이 신청을 하셨습니다. 임기가 만료된 한 분이. 그분께서 면접심사를 했는데 그때 면접심사한 점수가 미달이 돼서 탈락을 했고 또 다음에 다시 재위촉을 해서 위촉을 했던 사항입니다.

그럼 특별한 추후에 민원이 없었던 내용이죠?

예.

잘 알았습니다. 산곡3동 최재환 동장님.

산곡3동장 최재환입니다.

저희 자생단체에서 주민자치위원회나 부녀회에서 야유회를 가요. 야유회를 가면 관계공무원이나 동장이 같이 갑니다. 현실은 그렇죠?

한 번도 같이 가본 적이 없습니다.

그건 없습니까?

4개월밖에 안 돼서.

그 내용에 대해서 같이 가시죠? 보통 통상적으로 그렇죠?

예.

다른 동에 근무하실 때도 가셨잖아요. 그럼 행정절차가 어떻게 되죠?

저 같은 경우에는 공문상으로 연가를 내고 갔다 왔습니다.

연가를 냅니까?

예.

직원들은 어떻게 하죠?

직원들은 간 적이 없습니다, 제가 있는 데서는. 다른 데는 모르겠지만.

그렇습니까? 그럼 삼산1동장님! 똑같은 질문입니다.

저도 같이 간 적은 없습니다.

그렇습니까?

예.

부평1동장님.

저도 부평1동에 온 뒤로 한 번 갔는데 휴가를 내고 갔다 왔습니다. 직원은 가지 않고요.

직원은 가지 않고요. 산곡1동장님.

산곡1동장입니다.

똑같이 답변 좀,

저도 통장님들 갈 때 저 혼자만 갔고요.

그때 어떻게 가셨습니까?

연가 내서 갔습니다.

사실은 이러한 현실입니다. 본 위원이 질의 드리는 것은 작년에도 제가 자치행정국장님한테 질의를 드렸어요. 왜 이런 질의를 드리냐면 교통사고가 났다든지 이럴 때 문제가 달라집니다. 연가를 내거나 아니면 공무적인 것을 휴가를 내고 가셔야 되는데 그냥 직원들이 따라 가시는 거예요. 동장님들은 지금 보니까 100% 다 숙지하고 계시네요. 연가를 내시고 가시는 거 상당히 잘된 내용이라고 생각하고요. 그래서 꼭 안전사고 나지는 않겠지만 그래도 꼭 연가를 내시고 가십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 다음으로 한 가지 더 각 동장님께 부탁드리고 싶은 것은 구체적으로 말씀드릴게요. 갈산1동장님!

갈산1동장입니다.

갈산1동장님은 자생단체 관련해서 특히 통장님들 주민자치위원 이런 분들은 저희들이 명단이 입수되는데 자생단체 회장님하고 총무님이 계세요. 이 정도만 명단을 달라고 그래도 명단이 어느 위원님들한테는 주고 어느 위원님들한테는 전달이 안 되고 있어요. 그러면 동장님 기준이 어떻게 되는지 말씀해 주시겠습니까?

제가 답변 드리겠습니다. 현재 그것과 관련해서 기본적인 현황자료를 갖고 있습니다. 다만 그것을 요청하는 위원님께는 드리고 있는데 그렇지 않은 곳은 현재 지금 제가 보관하고 있습니다.

저는 그런 말씀을 드리는 것이 아니고 기준을 어느 기준까지를 위원님들한테 공개해서 주시느냐 그것 말씀해 주세요.

현재 기본적인 단체 임원 직위하고 연락처만 명단을 작성해서 비치하고 있습니다.

그렇죠? 본 위원이 생각할 때도 단체위원 명단하고 위원 명단 아니라도 회장님하고 총무 정도는 저희한테 자료를 제공해 주셔야 혹시 민원이 생기면 저희가 연락도 하고 또 긴급한 상황이 발생할 수도 있어요. 무슨 얘기냐면 갑자기 동네 어르신 분이 돌아가시는 경우도 있어요. 그러면 동장님이 내용을 잘 알고 계십니다. 연락을 취할 때도 팀장님이나 각 공무원들이 기준을 어디에 정하는지 모르지만 개인보호법을 적용해서 연락을 못 준다고 하더라고요. 그래서 이것은 위원들 의정활동 내용하고 직결되니까 틀림없이 줄 수도 있는 건데 안 주시더라고요. 그래서 그것도 거기에 예를 들어서 주민등록번호라든지 구체적인 인적사항이 들어가면 저희가 입수할 수 없지만 그렇지 않으면 11개 동장님이 계셨으니까 그것을 친하시다고 A 위원만 주지 마시고 전체를 공개해 주십시오. 아까 말씀드린 것처럼 행사내용이 없이도 똑같이 문자를 넣어드리면 전혀 문제가 없는 것을 공개된 비밀을 한 위원님한테만 집중적으로 주는 경우가 있어요. 그런데 그런 일이 없도록,

제가 답변을 드리겠습니다.

이거 갈산1동에서 했다는 얘기가 아니에요. 전체 동장님한테 말씀드리는 거니까 공개된 정보는 각 위원님들한테 문자를 넣어주시면 참고를 하겠다는 내용입니다. 동장님들이 돌아가시면 팀장들이나 서무담당자가 있을 것 아니에요. 서무담당자들한테 주지시켜서 여기까지는 우리가 공개해도 되겠다는 것을 지침을 마련해 주셔야 되지 어떤 위원님들은 그거 내가 다 구할 수 있어 이렇게 되고 어떤 위원님들은 안 되고 이런 자체가 조금 개선돼야 될 것 같아요. 그래서 참고로 동장님들이 업무하시는데 지장이 없는 범위에서는 의정활동 할 수 있도록 공개해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 이소헌 위원님 감사하십시오.

간단하게 몇 가지 확인만 하겠습니다. 부평3동장님, 10페이지에 보면 주민자치위원회 현황이 나와 있는데 여기에는 지금 14명에 자문위원 4명, 고문 2명 별도로 돼 있는데 그 옆 페이지에 보면 회의개최 현황에 참여인원수랑 이게 맞지가 않아서 제가 회의록을 좀 확인을 해봤더니 여기 현황이 몇 년도 몇 월 기준으로 이렇게 적시해 주셨는지 그게 좀 헷갈려서 통계가 안 맞아가지고. 2011년도 9월 6일자에 보면 위원수는 23명으로 돼 있고 11월에는 20명으로 돼 있거든요. 그렇게 보면 이 회의개최 현황에 참여인원수는 맞는 것 같은데 이 현황은 언제적 기준으로 적시를 해주신 건가요?

의회에서 제출한 그 기준에 따라 9월 30일 현재로 제출한 거고요 그리고 이제 14명, 지금 12번은 성명으로 돼 있고 13번은 14명으로 돼있는데요 그것은 자문위원하고 고문 2명, 4명을 뺀 14명이 들어간 부분입니다.

그럼 20명이죠?

예, 20명입니다.

그런데 아까 회의록을 보니까 9월에 23명으로 돼 있어서 이게 월수별로 자꾸 들락날락해서 위원이 계속 해촉이 돼서 그런 건가 확인 좀 하려고요.

다음 14페이지에 보시면 회의개최 현황이 참여인원수가 17명으로 돼 있거든요. 회의록을 보셨다고요?

예.

회의록은 제가 확인을 못 해봤습니다. 그것은 확인해서 추가 답변 드리도록 하겠습니다.

그리고 고문까지 수당이 지급이 되는 건가요?

아닙니다. 고문은 수당이 지급 안 되고요 위원들만. 아, 고문까지 드렸답니다.

그럼 이 17명도 맞지가 않아서, 14명에 고문이 2명이면 16명이 돼야 되는데 수당지급액이랑 안 맞아서 그게 좀 확인이 안 되네요.

그 부분은 저희가 다시 확인해서 서면으로 답변 드리도록 하겠습니다.

예. 그리고 산곡1동장님, 11페이지에 보면 주민등록법위반 과태료부과 부적정 사항으로 지적이 됐는데 이 사항 좀 설명해 주세요, 어떤 내역인지. 14명의 과태료 부과된 게 환급이 됐거든요. 11페이지요.

이것은 2000년 5월에 감사를 받아서 50% 이내에 감경을 하고 있는 감경사항을 징수해야 되는데 그것이 잘못돼서 저희들이 감사에 지적돼서 환불조치한 내용이 되겠습니다.

이게 14건이 그동안 쭉 발생했었던 사안인 거죠, 한꺼번에 발생한 게 아니라?

그렇죠.

그런데 왜 이렇게 많이 발생을 할까요? 이게 이 내용을 잘 숙지를 못 해서 그런 건지,

직원들 인사에 따라 그런 경우도 있고요,

신규로 이 업무를 맡다보면 발생하는 사항일까요?

예.

아까 황기웅 위원님도 말씀을 하셨는데 저희가 본청 감사하면서 총무과에도 그런 얘기를 했었는데 인사이동이 너무 자주 되잖아요. 동장님들도 그렇고 여기 계신 분들도 1년에 두세 번 옮기시는 분들도 계실 거예요. 그리고 같은 동에서 이동하는 것이긴 하지만 워낙에 전보가 잦다보니까 사실은 이런 문제들이 많이 발생하는 건데 아까 계속 말씀하시는 게 다 업무숙지가 안 돼서 그렇다고 말씀하시니까 그 말 앞에서는 솔직히 할 말이 없네요.

이런 일이 없도록 하겠습니다.

그리고 이것도 제가 잘 몰라서 부개1동장님께 질문 드리겠습니다.

부개1동장 김형우입니다.

11페이지에 보면 통․반장님께 쓰레기봉투 지급하는 게 있는데 여기가 지금 다른 동에 이 인원수에 비해서 다른 동에 비해서 굉장히 좀 적게 지급이 된 것 같아서 지급기준, 이게 가족수에 따라서 지급이 되는 건가요?

예, 그렇습니다.

가족이 적어서 그런 건가?

예, 그렇습니다.

거의 반수 이상으로 차이가 나더라고요. 여기가 이 인원수에 비해서 타 동,

제가 알기로는 통장님들 가족수에 따라서 되는 것으로 알고 있습니다.

제가 개인적으로는 동 감사를 오늘 처음 해보는 건데 여기 작년에 나가셨던 분들을 제외하고 다 처음이신 것 같은데 이곳에서 동 감사를 하다 보니까 되게 한계가 많은 것 같아요. 이 서류 하나만 보고 감사를 뭘 해야 될지 막막하기도 하고 실제로 동사무소의 업무라는 게 거의 대다수 민원업무고 위임사무들이 많다 보니까 민원을 어떻게 처리하고 있고 그런 서류라든지 관리들을 어떻게 하고 계시는지 그리고 아무튼 그런 것들을 좀 세세하게 살펴봐야 되는 것 같은데 현장에서 떨어져서 하다보니까 한계가 있는 것 같아서 제가 오늘 서류가 올 거라고 생각을 했는데 보충서류가 아무것도 안 온 거예요. 요구를 저희가 따로 하지 않아서 그런 건지 어떤 대장이라든지 회의록은 김재곤 위원님이 따로 요청을 하셔서 받으신 거고 동장님들이 동네 순찰을 하시면서 장부라든지 각종 민원사항들이 어떻게 처리가 됐는지 이런 것들을 좀 보고 싶었으나, 왜냐하면 이 자료로는 한계가 있어서. 그런데 그 서류들을 다 가지고 오지 않으셔서 저희가 따로 요청을 안 해서 그러신 건지, 자꾸 부평1동장님한테 질문을 드려서 죄송한데 대표로 말씀 좀 해주시겠어요.

서류를 빽자료라고 들고오기는 했지만 위원님들께서 어떤 서류를 제출해달라는 요구사항이 없어서 있는 것만 서면질문하셨던 사항들만 드렸고 그렇지 않은 것은 저희가 지금,

그렇다고 지금 중간에 다시 동으로 가서 현장을 보자고 할 수도 없고 참 아쉬움이 많이 남는 그런 감사인 것 같습니다. 청천1동장님께 마지막으로 한 가지, 이것은 동에서 특색 있게 진행을 하고 있는 사업이라서 어떻게 진행이 되는지 궁금해서 숲속무인도서관과 관련돼서 지금 운영을 하고 계시잖아요.

이것은 저희 동 자체사업은 아니고요,

그런데 여기 보니까 통장자율회에서 운영을 맡아서 하신다고 되어 있기에,

평생학습과하고 공원녹지과에서 설치를 했는데 저희 관내에 있어요. 그런데 저도 순찰 나가서 한 번씩 보면 보신 분들이 책을 바깥에다 놓든지 안 꽂아놓든지 이런 게 있어서 해당날짜에 해당되는 통장님들이 산길이 등산로가 참 좋거든요. 그래서 하루에 한 번 산책하시는 셈치고 회장님이 제안하셔서 해당날짜에 한 번씩 가서 정리하시고 내려오시는 사항입니다.

이것은 그럼 평생학습과에서 운영이나 모든 책임을 지고 운영을 한다는 거죠?

책 비치는 평생학습과이고 시설설치는 공원녹지과에서 했습니다.

그런데 통장자율회에서 그냥 자체적으로 관리하는 정도로 하신다는 거예요?

예.

알겠습니다. 이상입니다. 죄송합니다. 한 가지 빠트렸는데 주민자치위원 공개모집과 관련돼서 저희가 6월에 조례를 개정했잖아요. 조례를 개정하면서 공개모집을 과반 이상으로 해야 된다고 규정을 했는데 여기 나온 자료로 봤을 때는 부평1․3․5동이나 부개3동 같은 경우에는 공개모집이 명으로 되어 있어서 이게 6월 이후에 새로 위촉되는 위원들이 물론 없어서 그런 거겠죠? 맞나요? (“맞습니다.” 하는 이 있음) 그런데 그럼 다른 산곡1동장님, 여기는 58%더라고요, 공개위촉이. 그럼 그 이전부터 그렇게 해오신 거예요?

저희 동 같은 경우에는 인원이 부족해서,

추가로 모집을 하신 거예요?

예.

알겠습니다. 아무튼 되게 조례를 개정을 하면서 주민참여예산제도 마찬가지고 주민자치위원회 조례 개정하면서 동장님들이 일선에서 더 많이 사실 어떻게 보면 행정업무가 더 많아질 수도 있다는 생각이 드는데 이게 전부다 주민참여를 활성화하기 위한 그런 방안이라는 생각 잊지 마시고 공개모집이라든지 일반 주민들이 어떻게 하면 더 행정이나 이런 부분에 관심을 갖고 참여할 수 있는지 이런 것들을 많이 방안을 모색해 주셨으면 좋겠고, 한 가지 더 부탁 제안을 드리고 싶은 것은 사회복지와 관련돼서 저희 구가 57% 이렇게 되지 않습니까? 거의 예산의 반 이상이 다 사회복지사업인데 다 국시비 매칭사업이고요. 그런데 저희가 관련부서를 감사하다 보니까 국시비 매칭사업들이 반납되는 빈도가 굉장히 많이 높더라고요. 그래서 애초에 예산을 과도하게 계상을 한 것도 있겠지만 해마다 늘 진행되고 있는 사업이다 보니까 그 정해져 있는 대상들 안에서 이 사업대상자 받을 수 있는 대상자들을 늘 받는 이런 분들 내에서 이게 진행이 되기 때문에 그런 건 아닌가라는 생각이 좀 들더라고요. 그래서 복지사업에 관련돼서는 저희가 예산이 많은 것은 그만큼 복지예산을 지원을 필요로 하는 그런 주민들이 많기 때문이라는 생각이 드는데 그런 분들한테 정말 제대로 혜택이 갈 수 있도록 사업대상자들을 발굴하고 이런 일에 적극적으로 나서 주셔야 될 것 같아요. 그런데 그 일을 하시는 분들이 일선에 계시는 동장님을 비롯한 동 직원들이지 않습니까. 그래서 꼭 뵈면 그 말씀을 드리고 싶었어요. 나름대로 애로사항은 있겠지만 사회복지와 관련돼서 굉장히 많은 사업들을 펼치고 있는데 그 대상자들을 좀더 발굴해 내고 많은 분들한테 혜택이 돌아 갈 수 있게 하는 이런 부분들을 많이 노력을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

이소헌 위원님 수고하셨습니다. 이춘우 위원님.

손철운 위원입니다. 방금 전에 존경하는 김재곤 위원님께서 말씀하신 부분인데요 보충 부탁 좀 드릴게요. 뭐냐면 오죽 답답했으면 우리 김재곤 위원님께서 그런 말씀을 하셨겠습니까? 예를 들어서 위원님들이 의정활동 관련해서 의정활동을 하기 위해서 명단 좀 달라고 했겠죠. 그러면 개인정보법 그런 거 운운하는 분들도 있어요, 간혹 가다가. 다만 그것은 정보공개법이라 하면 국가와 지방자치단체와 국민과 구민과의 관계예요, 개인정보법은. 개인정보법에도 그런 법에도 특별히 다른 법률에 정해져 있으면 예외를 하고 있는 거예요. 그래서 우리 지방자치법에 서류제출 요구권이 있어요, 위원님들한테. 그럼 서류제출 요구하면 주게 돼 있는 거예요. 그럼 위원님들이 그 명단을 가지고 무슨 악용을 하겠어요? 의원신분인데 악용한다고 하면 의원면직이에요. 선거법 얼마나 까다롭습니까? 그래서 어떻게 보면 사실 저는 그것도 부탁하고 싶어요. 통장님들도 그렇고 주민자치위원님들도 그렇고 이름하고 얼굴이 매치가 안 될 때가 있어요. 그럼 이름하고 전화번호해서 명단해서 사진까지 첨부해서 줘라. 그러면 볼 거 아닙니까? 사진하고 이름하고 매치도 되고. 그렇게는 못 해줄 망정 위원님들이 그런 부분들 명단 좀 주십시오 하면 왜냐하면 악용하기 위해서 그런 게 아니라 인사도 드려야 되고 문자메시지도 보내드려야 되고 그런 부분 아니겠어요. 좀 그런 부분에 대해서 적극적으로 협조를 부탁드립니다. 부탁을 드리고 우리 부평3동장님께서 거의다 비슷비슷하니까 우리 위원님들한테 위원장님이 말씀하셔야 되는데 제가 마이크를 잡았으니까 건의사항이나 애로사항이 있으면 이번 기회를 빌려서 말씀해 주세요.

전체적인, 저희 동 것만 말씀드리도록 하겠습니다. 각자의 동에 문제가 있기 때문에 말씀을 미루고요 저희 동은 지금 현재 재개발 지역이 추진되고 있는 지역입니다. 그렇기 때문에 대다수의 주민들께서 지금 재개발이 추진이 안 되는 곳 한 곳이 있는데 거기도 이제 재개발이 지금 거의 확정되고 있습니다. 그렇기 때문에 재개발이 빨리 추진될 수 있도록 구에 협조를 당부드린다는 말씀과 함께 또 지금 재개발 추진으로 인해서 각종 골목길이라든가 도로들이 지금 제대로 복구가 안 되고 있습니다. 그렇기 때문에 재개발 추진이 된다 하더라도 언제가 될지 모르기 때문에 빨리 주민들의 생활이 편리할 수 있도록 복구가 안 된, 또 복구가 미진한 부분들은 구청에서 빨리 좀 복구를 해달라는 그런 민원이 가장 많다고 봅니다.

잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 각 동 동장님들이 오셔서 감사를 받았는데 위원님들이 대부분 감사하시면서 부탁의 말씀을 많이 한 것 같아요. 돌아가셔서 잘 숙지하셔서 그 부탁을 들어주는 쪽으로 주민들한테 불편이 없도록 해주시고 아까 중요하게 몇 가지 말씀드린 것 중에 범죄예방을 위해 꼭 필요한 CCTV 주변에 광고지가 많이 붙어서 보이는 않는다 이런 것도 잘 살펴보시고 홈페이지에 위원들 활동사항을 잘 게재해달라는 부탁을 드렸습니다. 숙지 좀 해주세요. (“예.” 하는 이 많음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 부평1․3․5동, 산곡1․3동, 청천1동, 갈산1동, 삼산1동, 부개1․3동, 십정1동 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분! 중식을 위하여 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

손철운 위원입니다.

손철운 위원님 감사하시죠.

양기환 동장님을 비롯해서 김성철 동장님, 유용선 동장님, 이재충 동장님, 정상기 동장님, 석광백 동장님, 왕헌식 동장님, 김기영 동장님,임현택 동장님, 김재훈 동장님, 김서용 동장님 반갑습니다. 제가 오전에 홀수동 동장님들한테도 말씀을 드렸는데 우리 동장님들은 “현장의 구청장이다”라는 말씀을 제가 드렸습니다. 그래서 현장의 구청장이기 때문에 구정의 얼굴이고 인격체다라는 말씀드린 바가 있습니다. 그만큼 우리 동장님들이 현장에서 대민업무를 보시고 또 동 발전을 위해서 화합과 단결을 위해서 애쓰시고 애로사항도 많은 줄 알고 있습니다. 노고에 깊은 감사를 드립니다. 하지만 동장님들께서 업무를 보시면서 또 행정사무감사를 하다 보니까 혹시 저를 비롯해서 위원님들께서 공적인 부분으로 말씀을 드리는 거니까 혹시 마음 상하는 일이 있더라도 먼저 양해를 해주시기 부탁드리겠습니다. 제가 주민참여예산제와 관련해서 오전시간에 동장님들한테 많은 말씀을 드렸는데 제가 공교롭게도 홀수동만 분석을 해봤어요. 그런데 제가 분석한 것에는 여기에는 부평2동도 있고 부평6동도 있기 때문에 이와 관련해서 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우리 조례에 의하면 단체라 함은 “법령이나 조례에 따라서 설치된 단체를 말한다.” 이렇게 돼 있어요. 그래서 조례에 규정된 대로 지역위원회를 선발해야 되는데 그렇다면 여기에서 그분들은 3분의 1일을 넘지 않아야 된다 그런 결론에 도달하거든요. 그런데 보면 대부분의 동들이 지역위원 구성과 관련해서 3분의 1이란 10명이죠, 30명을 기준으로 했을 때. 10명이 넘는 동이 대다수다. 대다수 동이 10명이 넘는다. 그래서 공교롭게도 제가 2동을 찍어서 얘기하는 게 아니고 보면 부평2동이 통장 6명, 단체위원 6명 해서 12명 그래서 40%다. 또 부평6동이 통장이 11명, 법률지원단체가 7명 해서 18명 60%다. 그러니까 다 조례에 위반해서 선발을 했다. 그러다 보니까 자발적으로 참여한 게 아니라 구에서 업무지시에 의해서 선발을 해서 올리라고 하니까 그냥 막 한 거야. 통장님들한테 부탁하고 통장님들 집어넣고 주민자치위원도 집어넣고 막 이랬어요. 이러다 보니까 회의소집을 해도 참여하는 성원 구성하기가 참 어려울 거라고 생각을 해요. 왜냐? 자발적 참여가 아니기 때문에. 자발적 참여를 했다고 한다면 그분들이 관심 있고, 주민참여예산제와 관련해서 왜 참여를 안 하겠냐 이거죠. 그래서 앞으로는 우리 구에서 업무지시가 내려가더라도 어떤 법령이나 규정에 맞게 동 행정을 운영해 달라는 말씀을 우리 참석하신 동장님들한테 말씀드리고 싶습니다. 위원장님! 자료 오면 그때 또 다른 질문 드리고 그때 질문 드리도록 하겠습니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 다음? 박창재 위원님 감사하십시오.

박창재 위원입니다. 오전에 이어서 오후에 짝수동 동장님들 이렇게 11분을 모셨습니다. 식사는 맛있게 잘하셨습니까? 이렇게 한 자리에 뵙게 돼서 너무 반갑고요 각 동에서 최일선에서 수고하시는 동장님들의 노고에 다시 한 번 감사드립니다. 오전에 제가 홀수동의 11분 동장님들한테 공통적으로 말씀드린 사항인데요 우리 각 동에 지금 방범용CCTV가 다 설치되어 있죠? 그래서 제가 해마다 방범용CCTV 관리실태를 우리 한금옥 위원님하고 함께 작년에도 현장 감사를 했고 올해도 현장 감사를 했습니다. 그래서 작년에는 공교롭게도 두 군데를 저희가 선택해서 나갔었는데 부평5동에 한 군데하고 또 십정2동에 한 군데하고 2군데를 나갔었습니다. 나가서 현장에서 감사를 한 결과 부평5동에 거기도 역시 방범용CCTV가 설치되어 있는 전신주에 비상벨 높이가 상당히 높아서 또 마침 거기 갔는데 주민들이 나오셔서 비상벨이 가려져 가지고 비상벨이 어디 있는지 모르겠다고. 사실상 뒤쪽에 있더라고요. 도로에서 안 보이는 곳에 있어요. 방범용CCTV가 여기 있는지 없는지도 모르는데 이 뒤에 비상벨이 있어서 학생들이 사고를 당했을 때 어떻게 비상벨을 찾아서 누르겠느냐! 이것은 잘못된 거다라고 지적을 하시더라고요. 그래서 한 위원님하고 저하고 같이 거기서 확인을 하고 해당부서에 시정팀장이 그 당시에 한철웅 팀장이었습니다. 그래서 그분한테 시정요구를 같이 현장에서 하고 위치를 좀 내려 달라. 또 비상벨을 앞에 잘 보이는 데 그리고 비상벨 스위치 버튼이 단추 정도밖에 크기가 안 됩니다. 그러니까 그게 안 보이는 거예요. 식별이 안 되는 거예요. 그리고 비상벨이라고 글씨는 썼는데 그러니까 이것보다도 적죠, 아마. (곽 티슈를 가리키며) 적은데 여기 위에다가 비상벨이라고 섰는데 이게 여름에 퇴색이 되다 보니까 글씨가 빛깔이 날아갔어요. 그래서 시야에 잘 안 들어오고 그래서 그런 지적을 했고 또 거기서도 벨을 눌러봤습니다. 벨을 눌러봤더니 전혀 관제실하고 교신이 안 되는 거예요. 응답이 없습니다. 우리가 거기서 몇 번을 눌렀는데도. 그러면 많은 예산을 들여서 설치, 설치하는 데도 몇 백만 원 들어갑니다, 1대 설치하는데. 그렇게 해서 해놨는데 이게 제구실을 못 하는 거예요. 그래서 거기에 시정요구를 했고 또 다음에 십정2동에 동암중학교 옆에 거기를 갔는데 현장에 도착하자마자 주민분들이 난리가 난 거예요. 며칠 전에 일주일 전에 살인사건이 났는데 이 CCTV가 작동을 안 해서 범인을 아직도 못 잡고 있다는 거예요. 그리고 옆집에서 절도사건이 나서 몇 집이 털렸는데도 모른다는 거야. CCTV가 전혀 작동을 안 해서. 그런데 보니까 CCTV 카메라렌즈 있잖아요. 렌즈가 있는데 그 밑에 케이블선하고 전화선하고 쫙 깔려 있는 거예요. 그러니까 이게 가려가지고 전혀 제 기능을 발휘 못 하고. 거기도 역시 비상벨 위치가 높았고 또 아까 말씀드린 대로 부평5동이나 여기 같은 버튼이 작아서 잘 보이지도 않고. 그것도 교신을 해봤습니다. 아무 대답이 없는 거야. 그것도 먹통이었어요. 그래서 굉장히 한 위원님하고 저하고 화가 나서 거기서 한 팀장을 나무랐었습니다. 도대체 관리를 어떻게 하고 있는데 이렇게 하고 있냐! 그래서 시정요구를 했습니다. 해서 그게 인천일보에까지 기사화가 됐었습니다, 그 방범용CCTV가. 그래서 그 후에 우리 차준섭 과장께서 자치행정과장으로 들어오시면서 팀장이 바뀌고 해서 이영훈 과장께 그 당시에 제가 적발했을 때 이영훈 과장님이 하셨거든요. “바로 조치하겠습니다. 바로 다 점검해서 이상 유무 확인해서 제 기능 다 할 수 있도록 정비하겠습니다.” 이렇게 저하고 약속하고 사실상 거기서 우리가 감사계획서에 기재를 하고 시정요구를 하고 그 당시에 작년도 행정사무감사를 마쳤습니다. 마쳤는데 그 후에 바로 동암중학교 옆에 것은 바로 설치한 업체에서 나와서 바로 그것을 밑으로 내리고 비상벨 그것도 다시 달고 이렇게 해서 그것은 완전 시정완료를 했습니다. 그리고 올해 2011년도 행정사무감사를 우리 한 위원님하고 지금 현재 부평구에 설치되어 있는 데가 228대하고 그다음에 어린이를 보호하기 위한 CCTV가 각 학교 부근에 설치된 게 35대입니다. 그래서 우리가 총 지금 263대가 지금 관리 운영되고 있는데 그래서 이번에 한 위원님하고 같이 5군데를 갔었습니다. 산곡4동 한 군데하고, 산곡3동 두 군데하고 그다음에 십정1동에 두 군데를 갔습니다. 그래서 가서 확인한 결과 산곡동에 설치된 방범용CCTV가 사실상 저희가 시정요구한대로 위치도 내렸고 또 버튼도 요즘에 새로 다는 것은 버튼을 제가 크게 해달라고 했습니다. 크게 해서 요새 최근에 설치한 것은 버튼이 굉장히 크니까 바로 시야에 들어오고 또 글씨도 비상벨이라고 크게 해달라고 했는데 그 당시에는 비상벨 위에 방범용CCTV라고 이렇게 큰 글씨로 써서 안내표시를 달아서 거기에 범죄신고 그다음에 우리 담당부서 전화번호, 112 범죄신고 전화번호 이렇게 해서 바로 비상벨 위에 제가 부착을 해달라고 요구했거든요. 그런데 그것은 안 됐습니다, 아직까지. 안 됐는데 이따가도 한 위원님이 말씀하시겠지만 불법광고물이 전신주에 붙어 있는 게 있어요. 부착되어 있는 것도 있고 또 거기 희한하게 만들어서 달려 있는 게 있더라고. 그게 부착되어 있고 하다 보니까 비상벨을 가리는 거예요. 가리다 보니까 비상벨 안내표시가 그 위에 카메라 밑에 달려 있는 거예요. 그러니까 일일이 가서 쳐다보기 전에는 방범용CCTV인지 뭔지 잘 식별이 안 되는 거예요. 그래서 우리 동장님들한테 제가 각 동에 설치되어 있는 보통 열 몇 대에서 거의 15～16대, 많은 데는. 그다음에는 적은 데는 7～8대 이렇게 지금 설치가 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 동장님들은 어디 어디 있는지 다 알고 계시죠? 방범용CCTV 설치된 장소 다 알고 계십니까? 왜냐하면 동장님들은 각 동 순찰을 매일매일 하시잖아요. 그러면 이 방범용CCTV 자료가 있으니까 위치가 어디쯤 있다는 것은 다 아실 것입니다, 아마. 그래서 돌아가시면 한 번 점검을 다 해주시기 바랍니다. 그래서 산곡동 이번에 간 데는 그 자리에서 교신을 했어요. 그랬더니 바로 관제실에서 바로 받더라고요. 그래서 “수고하십니다.” 격려인사도 드렸는데 동장님들도 동 순찰을 하시면서 비상벨을 보시면 그것 좀 확인해 주세요. 그래서 이게 진짜 박창재 위원하고, 한금옥 위원님이 말씀하신대로 잘 안 보이는구나, 식별이. 그래서 그런 것 확인하시면 거기서 벨도 한 번 눌러봐주세요. 그러면 관제실에서 대답을 하면 “몇 동 동장 누구입니다. 참 수고도 크십니다.” 이렇게 격려 위로 인사도 한 번 하시고 그렇게 동장님들이 관리를 철저히 해주십사 하는 거 부탁드리고요. 또 하나는 주민분들이 그래요. 아까도 말씀드렸지만 여기 방범용CCTV가 달려 있는지도 모르는 거예요. 그래서 우리 동장님들이 각 자선단체 회의 때나 통장님들 회의 때나 동장님들 지역 동네에 통에 설치돼 있는 방범용CCTV가 어디 있다는 것을 좀 알려주시고 또 통장님들로 하여금 반장님도 아시게 홍보를 해 주셔야 이 방범용CCTV가 제대로 관리되고 또 앞으로 계속 지금 각종 범죄가 굉장히 대형화 되고 있고 큰 살인사건도 요즘에 상당히 많이 늘어나고, 어린아이들 성추행사건이라든지 이런 등등 사회적인 문제가 되고 있지 않습니까? 그래서 그러한 구민의 생명과 재산을 보호해 드리기 위해서는 꼭 이 CCTV가 가장 중요한 역할을 하고 있지 않습니까? 또 범죄를 예방하는 차원도 있지만 범인을 잡아내는 데도 큰 역할을 하는 게 이 방범용CCTV입니다. 그런데 이게 작동을 안 하고 있으면 정말 유명무실한 거예요. 그냥 전신주에 그냥 하나 아무거나 갖다 달아 놓은 것밖에 결과가 안 되니까 그런 것 좀 우리 동장님들이 잘 관리를 해주시고 그렇게 “챙겨봐 주십사” 하는 부탁을 제가 드리겠습니다. 그리고 지금 제가 작년에 5대 전반기, 하여튼 몇 년 전에 제가 동 감사를 나갔었어요. 한 3년 전에 나갔을 때 보니까 공히 각 동에 동장님들이 민방위장비, 방독면이라든지 양수기 관리라든지 기자재 동마다 다 다릅니다. 규격이 정해져 있는 보관소가 아니기 때문에. 그래서 가보니까 민방위 장비, 방독면 이렇게 잘 정리가 돼서 연도마다 딱 해서 잘 하신 동도 있는 반면에 그냥 관리가 엉망인 데도 있었습니다. 그래서 그때 지적을 했고, 양수기도 역시 마찬가지로 지금 기후가 변해서 집중호수가 쏟아 붓고 어디에 갑자기 비가 많이 올지 모르지 않습니까? 특히 제 지역구에는 십정2동장님도 뒤에 와 계시지만 상습침수지역이 많습니다. 부평 3동도 그렇고 십정1동도 그렇고 십정2동도 그렇고. 작년 추석명절 전날 그때 피해는 말도 못 했습니다. 물이 허리까지 찼었으니까. 그래서 엄청난 피해를 입은 가구 수가 굉장히 많았습니다. 그래서 동장님하고 팀장님들 직원은 물론 또 청소하시는 미화원분들이나 주민 분들이나 또 여러분들이 복구하느라고 굉장히 한 3개월을 고생했습니다. 엄청나게 나왔습니다, 쓰레기가. 그것을 다 치워내는데 엄청난 예산, 물론 노력이 많이 들어갔죠. 노력도 많이 들어가고 고생을 엄청나게 많이 하셨어요. 그래서 사실상 그런 재해가 있어서는 안 되기 때문에 양수기 관리 그것은 갑자기 폭우가 쏟아지면 바로 출동을 해서 양수기 설치를 해야지만 물을 퍼내기 때문에 그래서 우리 동장님들이 제가 말씀을 안 드려도 고장난 양수기는 다 수리를 해서 안전하게 보관하고 계시리라 믿습니다. 그리고 또 상습 침수지역에는 동장님께서도 올해도 비가 많이 쏟아져서 동암역 북광장 우체국 뒤에 거기도 물이 무릎 이상 차서 지하방들이 많습니다. 그래서 많이들 물이 들어가서 지혜가 있는 가구주는 양수기를 본인들이 구입을 했어요. 왜냐하면 지하방에 임대를 월세로 놓고 계시더라고. 그분들은 해마다 비가 오면 물이 차니까 양수기를 자기 돈으로 구입해서 계시니까 그런 비상상황에 바로 대처할 수 있는, 그리고 그런 분들은 모래주머니 같은 것도 미리 준비하셨다가 대문 입구에 쌓아놓으시고 양수기 바로 설치해서 물 들어오면 바로 퍼 올리게끔. 그렇게 하시는 분들은 피해가 좀 없었고 피해가 있더라도 방바닥 정도 젖을 정도로만 피해가 있어서 크게 없었고 그 양수기 준비가 안 되어 있던 분들은 우리 동에서 동장님이 바로 설치를 해드려도, 양수기를 갖다 놔드려도 시간이 걸리기 때문에. 그래서 그런 것은 좀 우리 동장님들이 계도를 할 필요가 있다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 그것을 업무적으로 협조를 해주시고 또 아까 보관소에 양수기, 방독면 제가 그때 가봤을 때는 지금은 그런 일이 없습니다만 석유난로 기름 붓고 기름통이 보관소 안에 있었고 또 그것도 있는데 소화기도 없었어요. 그래서 제가 지적을 했습니다. “기름통 밖에 다른 데 놓아주시고 여기 소화기가 있어야겠습니다.” 그렇게 말씀드렸는데 그래서 시정이 바로 됐습니다. 그래서 동장님들 지금 제가 말씀드린 중요한 기자재를 보관하고 계시는, 장비를 보관하고 계시는 보관소 관리를 철저히 하고 계시죠? 김재곤 위원님하고 강순화 위원님이 청천2동을 가셨습니다. 아마 창고를 보고 오실 텐데 청천2동은 신건물이기 때문에 양기환 동장님 잘 되고 있죠? 잘 돼 있을 거라고 믿고 하여튼 그렇게 해서 동장님들이 잘 좀 해주시고 또 우리 동장님들 매일매일 임현택 동장님 뒤에 계신데 십정2동장님 동네순찰을 매일매일 하십니다. 양기환 동장님이 제일 많이 하셨는데 185회를 하셨네. 그리고 십정2동장님은 135회를 하셨고. 그래서 우리 어려운 동네는 시정요구 건이 상당히 많죠. 십정2동 같은 경우에는 91건에서 동장님이 바로 처리하셔서 91건이 다 처리가 됐습니다. 양기환 동장님은 시정요구 건이 42건이었네요. 그래서 처리를 143건을 하셨고 그래서 이렇게 열심히 일하고 계시는 동장님들 정말 앞으로도 동 행정에 빈틈없이 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 가급적 저는 여러 위원님들 감사하고 중복되지 않게 피해서 이렇게 감사를 하도록 하겠습니다. 하여튼 동장님들 잘 부탁드리겠습니다. 제가 부탁한 거 꼭 명심하시고 기억하셔서 잘 좀 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 대답 좀 해주세요. (“예.” 하는 이 많음) 이상입니다.

박창재 위원님 수고하셨습니다. CCTV 문제에 대해서 말씀하시는데 동네 위치 어디에 달려 있는지 그것을 다 파악하고 있는데 아무도 대답을 안 해요. 누가 대답이라도 해야지 옆에 사람 눈치 보느라 ‘다른 사람이 대답하겠지’ 하면 전부 안 합니다. 그러니까 자기가 스스로 대답하셔야 되고 석광백 동장님 몸이 불편하신데 나와서 감사받느라 고생 많이 하십니다. 안타까워요. 건강하셔야 되는데. 이춘우 위원님 감사하십시오.

한금옥입니다. 우리 동장님들 아침 일찍부터 날씨도 추운데 의회까지 오셔서 감사받느라고 수고들 많으시고 또 오전에 장시간 동안 이렇게 감사받느라고 수고 많으셨고요. 식사들 어떻게 맛있게 드셨는지 모르겠습니다. 제가 비례대표기 때문에 각 동에 자문위원으로 다 위촉이 된 것으로 알고 있어요. 그런데 이제 그 중에 보면 어느 동은 연락이라든지 문자도 주시고 전화도 주시고 이렇게 하시는데 대부분 22개 동 중에 한 80% 이상이 연락이 없더라고요. 그래서 이제 만약에 연락을 주신다 해도 중복이 되고 이렇기 때문에 회의참석은 못 하지만 그래도 연락을 주셔야 되지 않을까 이런 생각에서 부탁드리는 거고요, 조금 전에 박창재 위원님께서 말씀드렸는데 CCTV건 가지고 작년하고 올해하고 현장 감사를 나갔었어요. 박창재 위원님께서 좋은 말씀 다 해 주셨고 제가 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 몇 군데 제가 또 나름대로 몇 곳, 동마다 다는 안 다녔지만 몇 곳 지정해서 가봤어요. 자료를 달라 해서 가봤는데 광고홍보지 있죠? 우리가 전봇대 선에 비상벨이 부착돼 있는데 홍보지가 위에, 밑에, 옆에, 밑에는 일일지 신문 있죠? 그런 게 다 비치가 돼 있어서 진짜 보이지가 않아요. 거의가 그렇더라고요. 그런데 쭉 돌아보다 보니까 산곡4동 우리 동장님들 이렇게 순찰일지를 보니까 산곡4동장님께서 많은 순찰을 도셨는데 그곳에 가서 보니까 깨끗해요. 너무 깨끗해요, 아주. 홍보지라든가 이런 것 하나도 안 붙이고 벨만 딱 눈에 띄는데 역시 우리 동장님께서 순찰도 많이 도시더니 이렇게 깨끗하니 정비도 잘돼 있구나 이런 말씀드리고 싶고 이제 제가 말씀드리고 싶은 것은 오전에도 제가 이런 말씀을 드렸는데 어느 동장님한테 지적보다도 제가 감사자료를 보다 보니까 산곡2동 고등학교 장학금 있죠? 장학금 학생들 주는 데 산곡2동을 보니까 다른 쪽도 몇 군데 있더라고요. 그런데 오전에 동장님들한테 여쭤보니까 그 내용을 제가 확실히 답변을 못 받았어요. 오히려 위원님들께서 이렇게 대답을 해주시는데 식사하면서 제가 “그게 맞습니까?” 하니까 잘 모르겠다는 거예요. 그래서 궁금한 게 장학금 지급이 돼 있는데 다른 학생들한테는 84만 5,000원이 돼 있는데요 2군데 보니까 14만 4,000원. 이것은 정확히 제가 몰라서 묻는 거예요. 이게 왜 이렇게 지급이 됐는지 아시면 말씀 좀 해주세요.

산곡2동장 정상기입니다. 그 학생은 학교에서 장학금수령자입니다. 수험료는 학교에서 지원이 되고 학교운영비만 장학금에서 지원됩니다. 그래서 수령액이 적습니다.

운영비만 줘서? 아, 그 부분이군요. 그래서 저는 궁금하더라고요. 차별 있게 왜 이렇게 될까, 혹시 수급자인가 궁금해서 물은 것이고 오전에는 답변들이 없어서 제가 오후에 다시 확실히 알고 싶어서 묻는 거고요, 쭉 자료를 보다보니까 부평사랑1ㆍ3ㆍ5걷기대회가 있더라고요. 그런데 이 부분에 대해서 1ㆍ3ㆍ5걷기대회라는 게 확실히 제가 인지가 안 되는데 제가 생각하는 것과 우리 동장님들이 생각하고 계시는 게 맞는지 그래야 저 역시도 밖에 나가서 홍보할 수 있는 사항도 되고 이 부분이 궁금하거든요. 어느 동장님이 말씀 좀 해주세요.

청천2동장 양기환입니다. 1은 1㎞ 미만이고요 3은 세 정거장, 그다음에 5는 5층 미만까지는 걸어서, 그렇게 알고 있습니다.

제가 아는 게 확실히 정확하게 맞습니다. 제가 여성단체협의회장할 때 처음에 발대를 했어요. 그래서 이 홍보를 많이 하고 있는데 많이 이루어지지가 않는 것 같아요. 웬만하면 각 동에 몇 개 동은 하고 계시더라고요. 인원이 많이 참여는 못 하지만 그래도 우리 건강을 지키기 위해서 하는 일이니까 각 동장님들도 또 이렇게 자생단체들 이렇게 회의 때나 홍보 좀 많이 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요 많이들 수고하셨습니다. 이상입니다.

한금옥 위원님 수고하셨습니다. 또 감사하실 위원님? 황기웅 위원님 감사하십시오.

황기웅 위원입니다. 동장님들 최일선에서 주민들과 민원 해소에 또는 여러 각 단체의 전체적으로 봉사활동 등 동정업무에 지역사령관으로서 노고가 많다는 점을 말씀드리며 본 위원이 질의 때 조금 듣기에 언짢은 사안이 있더라도 감사는 감사인 만큼 양해해 주시기를 바라며 질의를 드리겠습니다. 십정2동장님.

십정2동장 임현택입니다.

동암역 북광장 있죠?

예.

동암역 북광장이 취객들 아지트예요. 취객들이, 노숙자들이 의자를 점령하고 또 거기에서 폭행사건도 있고 아주 우범지대예요. 지역주민들에 따르면 노숙자들이 최근 들어서 많이 늘어난다고 그래요. 그리고 환경정비를 본청에도 요구를 2년째 계속 했고 요구를 했습니다. 요구를 하셨으면 조금 이따가 답변 좀 부탁드리고, 이러한 사항들에 대해서 우리 본청에서는 뭐라고 답변을 하셨는지 동장님께서 답변 좀 부탁드립니다.

동암역 북광장 일원의 노점상이 많이 영업을 하고 있어서 문제가 되고 있는데요 장기적으로 부평 문화의 거리처럼 정비가 돼야 된다고 생각하고 있습니다. 북광장 앞부분에 주차장이 있고 주차장에 노숙자 분들 또 그 뒤편에 광장 앞에 노점상이 많이 되고 있는데 지금 북광장 일원을 광장을 축소해서 그 안쪽으로 택시가 들어오는 길은 넓힌다든가 해서 노점상을 정비하면서 장기적으로 대처해야 되지 않나 생각하고 있습니다.

동장님 어떤 계획안이죠? 동장님 생각이죠? 우리 본청하고 2년째 본 위원이 알기로는 2년째 민원들을 제기했어. 그런데 본청에서는 관계부서에서 딱 한 번 나온 것으로 알고 있다 이거예요, 그것도 겨울에. 그렇다면 이러한 사안에 대해서 동장님하고 본청하고 어떻게 이것을 해결해야 되겠다는 것을 방안을 찾아야 될 것 아닙니까? 지금 동장님이 말씀하신 부분이 동장님 생각이냐 아니면 본청하고 어떤 계획안을 가지고 있냐를 지금 묻고 있습니다.

지난 11월에 청장님한테 한 번 보고를 드렸고요 관련 내용은 저희 도로과나 도시경관과에 해당되는데요 지금 철도청 철도시설관리공단하고 저희 구하고 서로 업무가 상충되는 부분이 있어서 아직 원활히 추진되고 있지 못 하고 있습니다. 조금 더 협의를 해서 부서간의 업무조정을 해서 장기적으로 접근해야 되지 않나 생각합니다.

동장님, 일선에서 고생하시는데 이러한 사안들을 관계 본청부서하고 이러한 주민들의 불편한 사항들은 빨리 해결해야 됩니다. 그래서 긴밀히 자꾸 본청에 들어오셔서 어떤 방안을 내놓을 것이냐! 또 동장님도 저는 이런 계획을 가졌으면 좋겠습니다 어떤 안을 만들어서 빨리 좀 해결해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음은 구 종합감사 주요 지적사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 십정2동장님.

예.

종합감사 때 지적사항이 있었죠? 구 종합감사 때.

금년도 감사가 없어서 지적사항이 없었습니다.

금년도가 없었어요?

예.

아니, 금년도 십정2동에 종합감사 지적사항이 나와 있는데 없다고요? 제가 알기로는 9건 있는데. 민방위대원 제외자 처리 부적정, 민방위대원 관리 소홀, 민방위대원 편성절차 소홀, 매입처별세금계산서합계표 세무서 미제출 등 9건 구 종합감사 지적사항 안 받으셨어요?

동장님 발령 전인 모양이다!

위원님, 혹시 작년 서류가 아닌가 생각합니다. 저희 금년에는 감사가 없어서요.

아니, 이게 작년 거예요?

이게 작년 9월 30일부터 올 9월 30일까지예요.

지금 법무감사실 수감자료에 의하면 지금 나와 있는데 지금 파악을 못 하시고 있는 거예요? 그럼 다음 삼산2동장님.

삼산2동장 김기영입니다.

삼산2동장님도 해당 안 되나요?

저희는 작년에 감사사항을 여기에 명기했습니다.

작년 몇 월 달에 왔나요?

작년 10월 19일부터,

그러니까 어쨌든 작년부터 해당되는 거잖아요, 지금 이게 연계가, 감사가.

감사가 작년 10월 1일부터 올 9월 30일까지의 사항이 되겠습니다.

작년이 됐든 금년이 됐든 아무튼 사항은 사항이에요, 지적사항이. 몇 건인지 모르고 계시죠?

행정사무감사 기간이 아닌 것 같아서 제가 자료준비를 못 했는데 추후에 확인해서 위원님께 별도로 보고드리겠습니다.

9건입니다. 잘 좀 살펴보십시오.

예.

삼산2동은 5건 맞습니까?

예, 맞습니다.

6동장님, 혹시 몇 건인지 아세요?

저희는 11건입니다.

다른 동장님들은 알고 계신 거예요, 이렇게. 다른 동장님들은 다 알고 계시는데 십정2동장님만 그렇게 모르고 계셔! 총무과 지적사항으로 환수한 내역들을 인지하고 계시는지 좀 여쭤 보겠습니다. 산곡2동장님, 혹시 산곡2동장님이 1건에 31만 3,960원 내용 알고 계세요?

예, 알고 있습니다.

어떻게 해서 환수가 된 내용이죠?

장부는 남아 있었는데 그게 내용을 정확히 몰라서 그것을 여태껏 반납을 못 하고 있다가 이번에 감사 지적받고 원인규명을 해서 반납한 사항입니다.

산곡4동장님, 산곡4동 1건에 20만 3,210원에 대해서 그 내용 좀 알고 계십니까?

산곡4동 말씀하셨나요?

예, 산곡4동.

저희는 감사를 안 받았는데,

제가 감사가 아니라 총무과 지적사항으로 직원들 어떤 수당 있잖아요, 민원업무수당. 수당들을 부적정하게 지급을 했어. 지급을 했다고요. 그래서 그런 사항들을 알고 계신가요? 이게 전부 우리 구 실․과 또는 동 다 합해서 부당수급을 한 게 2,300만 원이 넘어버려! 천문학적인 숫자잖아요. 자기 업무도 아닌데 업무인 것처럼 해서 가져갔든가 여러 가지 사안들이 있어요. 그래서 이런 사안들을 우리 동장님이 물론 짧은 시간에 업무파악을 못 하시는 부분도 계실 거고 그렇지만 이런 사안들을 알고 계시라는 이야기예요.

예.

동장님이 하시는 일이 뭐예요? 여러 가지를 다 숙지해야지, 사령관이. 전반적인 것을 전부 인지하셔야지. 청천2동도 2건이 되겠습니다, 15만 원. 십정2동은 61만 610원, 2건에. 내가 지적은 않 겠습니다. 몇 건, 몇 건 누구누구 해서 어떤 사안들이 나와 있는데 잘 좀 숙지하셔서 다음에는 이런 사안이 발생되지 않도록 우리 동장님들 잘 참고하시기 바랍니다. (“예.” 하는 이 많음) 양기환 동장님!

예.

존경하는 김재곤 위원님하고 강순화 위원님이 지금 현장 방문을 나가셨어요. 물론 이제 거기 갔다 오시면 어떤 사안들을 말씀드리겠지만 본 위원이 주민의 민원사항이라든가 듣고 제가 판단한 부분에 대해서 질의를 드릴게요. 우리 동장님께서는 제가 연가신청을 한 내역을 보고 있습니다, 자료를. 보통 우리가 연가 내면 1일 또 2일 또 3일, 물론 개인사정에 따라서 연가를 우리가 지금 하는 것으로 돼 있습니다. 보통 하죠?

그렇습니다.

그런데 우리 동장께서는 보통 4시간짜리가 많아요, 4시간짜리가. 총 30번의 연가신청을 하셨는데 거의 4시간이에요. 4시간이 14회, 2시간이 1회 이렇게 4시간짜리 연가를 내시는데 거기에 대한 설명 좀 해주시죠.

제가 이제 주간에 날짜별로 할 수도 있고요 개인적인 일에 의해서 시간, 왜냐하면 필요한 시간만 연가를 낼 수 있는 규정이 있습니다. 그래서 사실 평상시 일은 하되, 다만 개인이 필요해서 시간을 쪼개서 연가를 냈습니다.

동장님! 제가 왜 질의를 하냐면 동장님 약주 좋아하시죠?

예, 그렇습니다.

동장님은 주로 주야로 약주를 드신다는 민원사례들이 많고 또 실제 제가 동장님을 접해봤을 때도 술 냄새가 많이 나요. 제가 접해봤을 때도. 술을 안 드시고 동정업무에 임할 그런 사항은 안 되십니까? 술기운에 합니까?

아닙니다. 가능합니다.

가능한데 왜 낮에 주민들하고 민원해결이라든가 접할 때 꼭 술을 드셔야만 됩니까?

아닙니다. 사실은 동장이 지양을 했어야 맞습니다. 앞으로 시정하겠습니다.

동장님, 저도 술을 좋아는 합니다. 좋아는 하는데 저희들 업무 때는 굉장히 저희들도 자제를 많이 합니다. 그렇잖아요. 동장님 지역에서 여러 주민들을 대하고 그러실 텐데 술 냄새 나고 그러시면 쓰겠어요?

시정하겠습니다.

이렇게 술 드시고 피곤하고 어떤 사항이 있으니까 “4시간 또 연가 내지” 이래서 그런 사항들 아니에요? 연관이 있다고 보는데.

물론 한두 건은 그럴 수도 있습니다만,

솔직하게 답하세요. 그렇죠? 그런 사례가 많죠?

전체는 아니고 그럴 때도 있었을 겁니다.

누가 봐도 상식선에서 벗어난 연가, 휴가 물론 규정이나 법에 위배되지는 않다고 하지만 그래도 누가 봐도 좀 묘한 사안이다, 편리할 때 그냥 쪼개서 내는 거. 총 30회 연가 신청해서 15건 절반이 이렇다고 하면 누가 이거 형평성이 맞는다고 생각하겠어요. 이 정도로 해두겠습니다.

황기웅 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사와 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

김재곤 위원입니다. 강순화 위원님하고 본 위원이 현장 감사를 갔다 왔습니다. 감사결과에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 민방위용품 관리상태를 봤더니 방독면 등 비상용품에 대해서 반창고, 손전등, 휴대용조명 이런 것들은 상당히 정리정돈이 잘 돼 있습니다. 그런데 소화기를 봤더니 전혀 점검이 안 됐습니다. 소화기는 상당히 중요한 건데 소화기 구입날짜도 쓰지 않고 본 위원이 알기로는 한 달에 한 번씩 점검해야 할 내용인데 점검이 전혀 표시도 안 돼 있었습니다. 아울러 옥상에 올라갔더니 수세미, 파뿌리 이런 것들이 누가 개인 농장 같이 이렇게 해놨어요. 왜 그렇게 돼 있는지 정리정돈, 나무탁자 이런 것들이 너저분하게 있었습니다. 그래서 정리 좀 해야 될 것 같고요 그다음에 앞으로 눈이 많이 올 것으로 해서 살포기를 직접 점검했습니다. 점검해 보니까 담당자 기능8급 강헌규 주사를 만나서 쭉 저희가 질의했습니다. 질의했더니 염화칼슘 살포기가 높이가 달라서 강하게 틀 때는 잘 작동이 안 된다는, 그 부분이 어느 부분이냐면 연결벨트 부분이 있어요. 이게 본 위원이 알기로도 자치행정과에서 재난안전기금으로 16대를 산 것으로 알고 있습니다. 그래서 각 동장님들도 오늘 혹시 감사 끝나고 가보시면 공공산업에서 하는 살포기를 전체적으로 한 번 가동여부를 점검하시고 보셔야 될 것 같습니다. 그리고 창고에 비치된 수중모터가 있었습니다. 여름철에 너무 지하에 습한 데 놔서 연결 부위들이 상당히 녹슬었습니다. 관리상태가 좀 안 좋았고요 그래서 이 수중모터에 대한 관리를 끝나고 나면 꼭 기름칠을 해서 삭지 않도록 지적사항을 말씀드리고, 미화원관리실을 들어가 봤습니다. 다른 데는 미화원관리실이 없는데 청천2동은 미화원관리실이 있었습니다. 가봤더니 건물이 지은 지도 얼마 안 돼서 깨끗한 상태인데 유난히 이쪽은 미화원관리실이 상당히 지저분하고 바닥이 상당히 지저분했습니다. 그래서 청소가 불량이지 않은가. 전체적으로는 양호한 상태지만, 금방 보고드린 것처럼 소화기는 전혀 점검이 안 돼서 필히 한 번 점검을 해야 되는 사항이 아닌가. 이상 보고를 마치겠습니다.

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 또? 손철운 위원님 감사하십시오.

손철운 위원입니다. 동장님들 사실은 제가 작년에 동 행정사무감사를 나가서 느껴서 금번 2011년도 행정사무감사는 구본청에서 하자, 동장님들은 모셔놓고. 왜냐하면 취지가 우리가 위원님들이 가니까 위원님들 모시기 위해서 각종 자생단체장들이라든가 동장님을 비롯해서 직원들이 수고가 너무 많더라고요. 그래서 우리 동장님들을 비롯해서 직원들, 단체장들의 수고를 덜어주기 위해서 이런 감사형태를 취했다는 점 이해해 주시기 바랍니다. 제일 처음이니까 짝수동이에요. 보니까 공교롭게도 부평2동장님한테 질의를 드려야 될 것 같네요.

부평2동장 김성철입니다.

얼마 전 1일 명예구청장을 한 번 했죠?

예.

뭐를 느꼈어요? 일일구청장 하면서.

건의사항 쪽으로 말씀드리겠습니다. 내용을 보시겠지만 당일날 하루 근무하면서 느끼는 것도 거기에 건의할 수 있었겠지만 평소에, 그때 집단민원이 2건 있었습니다. 당일 날 제가 일일구청장 할 때. 공원 산곡동 쪽에 둘레길 부근하고 재개발 관련해서 집단민원이 2건 있었는데 그런 부분에서 동장으로서 구에서 공사시행부서나 각종 공사나 이런 관련되는 부분들 대단위 사업할 때 동장이 물론 위원님들이나 사전에 다 예산 검토도 하시고 보고도 하니까 내용을 아는데 동장들하고는 큰 대단위사업을 할 때 사전에 동장이 모르는 수도 있더라고요. 그래서 공사를 하고 나서야 아는 내용이 있는데 그래서 계획입안단계에서 각종 큰 공사라든지 관내에 큰 입안공사나 각종 시책사업을 할 때는 관할 동장도 협조사인이라도 할 수 있게 그래서 의견을 개진할 수 있게 해당 통장님 의견도 듣고 주민들 의견도 들어서 거기에 어떤 의견을 반영할 수 있게 협조라인을 할애해 달라는 그런 건의를 했습니다.

잘 봤습니다. 잘 봤는데 효과가 있었어요? 일일명예청장으로서 어떤 권한행사를 해보신 적 있으세요?

청장실에서는 청장이었습니다, 저는.

그렇습니까?

각 과에서 와서 어떤 일을 하는 행태라든지 보고하고 이런 절차 같은 것을 전에는 과장 했을 때는 제 순서 되기 기다려서 들어가서 편협적이었는데 어떤 파트에서 많이 들어오고 그런 것을 느꼈습니다.

제가 왜 이런 질문을 드리냐면 김성철 부평2동장님께서 그런 부분을 동장한테도 협조사인을 받게 해달라. 느끼는 게 뭐냐면 우리 각 구의 사업부서에서, 구청의 사업부서에서 어떤 공사를 할 때 예를 들어 도로굴착작업이라든가 아니면 횡단보도 도색을 한다든가 각종 사업들 동에 사업들이 있잖아요. 그런 부분을 할 때 공사를 시행할 때 동장님들한테 통보 안 합니까? 동장이 알아야지. 동의 청장인데.

내용을,

통보 같은 거 안 해요?

중간과정이나 시작할 때는 알게 되는데요 처음에 입안단계에서 물론 다 사전에 전문가들이 기술파트나 이런 것을 다 검토하겠지만 해당지역 주민들 의견수렴하고 그러는 게 아무래도 시간적인 제약이 있을 것 같아서 입안단계에서 해당 동장도 협조라인에서 의견을 개진할 수 있도록 해달라는 그런 내용이었습니다.

여기 대부분이 보니까 그런 업무공유가 잘 안 되는 것 같다는 생각이 들어요, 명예구청장 근무일지를 보니까. 그리고 여기 보면서 제가 과연 이래도 되는가 하는 생각이 들어요. 뭐냐면 그래도 명예구청장이야. 명예구청장인데 어떻게 결재를 자치행정과장이 하고 자치행정국장이 하냐고! 적어도 명예구청장인데. 일일명예구청장 아니냐 이거지. 명예구청장인데 자치행정과장하고 자치행정국장이 결재를 한다? 이런 부분들 혹시 생각 안 해보셨어요? 그런 부분. 여기 두 분한테 결재 맡았어요?

손철운 위원님이 갑자기 말씀하시니까 그런 부분도 있을 수 있는데 사실 들어가기 전에 청장님하고 각 동장들과 10분에서 15분, 20분정도 개인적으로 동네 현안이나 어려운 점 이런 것을 근무하기 전에 말씀을 나눴습니다, 사실은. 그런 부분을 다 나눴기 때문에 실제 근무하는 부분에 대해 어떻게 느낀 것은 전체적으로 청장님한테 보고가 들어갔다고 봅니다, 취합을 해서. 그래서 실제로 얼마 전에 자치행정과에서 22개 동장들이 근무해서 건의한 사항을 리스트화해서 청장님 결재 받아서 시행했습니다. 그런 내용입니다.

그래서 이런 것을 보면 구 본청과 동과의 어떤 업무공유가 안 되는 것 같다. 그리고 또 명예구청장 제도를 만들어놓고 뭔가 언밸런스한 구청장이 자치행정과장하고 자치행정국장한테 결재를 맡았더라고, 이렇게 보니까. 이런 것은 좀 아쉬운 점이 있다 이런 생각이 들고 또 구의 동향보고를 보면 구에 동정보고 다 하죠? 과장님.

예.

그럼 여기 있는 사람들이 청장님하고 대화 나누는 사람들이 다 동정보고 사항이야, 사실은. 그리고 또 동정보고, 동향보고 한글 뜻을 가지고 얘기하면 저기하지만 동향보고 이렇게 보면 대부분의 동이 거의 다 행사관련 동향보고다. 거의 다. 이런 부분들 위원님들한테 문자메시지라도 잘 보내 주시는지 모르겠어요. 보통, 과장님! 문자메시지 보내줍니까? 위원님들한테도? 행사관련해서.

저희 동 같은 경우에는 전달, 다음 달 행사계획을 해당 지역구 의원님들한테는 문자로 보내드리고 메일로 보내드립니다.

그래요? 메일까지 해서 그달의 그 동의 주민회의나 계획 같은 거.

다음 날 계획을 전달 말에 보내드리고 있습니다.

그래요? 위원님들 마음을 많이 이해해 주시네요. 부평2동장님 수고하셨습니다. 청천2동장님, 청천2동은 각종 단체가 본 위원도 3개 동 지역구의원이지만 각종 단체가 가장 많이 활성화돼 있는 곳이죠? 동장님이 판단할 때.

지금 10개 단체 196명이 돼 있는데요 물론 이제 활성화 돼 있는 단체도 있고 현재 향후에 되는 단체도 있고 지금은 파악을 하고 있습니다, 제가. 시간 나는 대로 지도를 해서 단체 성격에 맞게 활동하도록 그렇게 구상 중에 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 청천2동이 2010년도 제 지역구가 돼서 제가 그쪽을 지역구로 하고 있는데 가보니까 다른 동에 비해서 자연부락 형태의 그동안의 그런 저기여서 그런지 모르지만 주민들 간의 정도 많고 각 단체들 간의 협조라든가 여러 가지 어떤 인간적인 형태 그런 부분이 참 잘 돼 있는 곳이 청천2동이더라라는 것을 제가 느꼈어요. 그러다 보니까 우리 존경하는 박창재 위원님께서 말씀하셨지만 우리 동장님께서 청천2동 순찰을 열심히 해서 185건을 해서 시정 42건하고 서류건수를 143건 다 100% 다 했어.

예, 다했습니다.

이것은 뭐냐? 저는 그렇게 봐요. 우리 동장님도 제가 거기서 지역구의원으로서 보고 계시지만 참 청천2동이 그런 인간적인 동네다 보니까 각 자생단체라든가 그런 임원들이라든가 회원들이라든가 이런 분들이 동장님을 엄청나게 많이 찾아요. 제가 다 알고 있습니다. 또 모 자치단체 자문위원 같은 경우에는 거의 하루에 한 번 꼴로 동장님실에 와. 동장님실에 오셔서 지역현안에 대해서도 설명하시고 의견도 교환하시고 그러시더라고. 그러다 보니까 눈코 뜰 새 없이 바쁘더라, 우리 청천2동장님이. 그래서 청천2동은 아무나 동장 하면 안 되겠구나. 주민들하고 이렇게 어느 정도, 물론 이제 퇴근시간 이후에 약주 한 잔씩 하는 건 했으면 더 좋죠. 그렇지만 그분들의 권유에 못 이겨서 청천2동은 시도 때도 없어. 점심시간에 그냥 동장님하고 동네현안을 갖다가 시도 때도 없어요. 그러다 보니까 식사하시면서 권유에 못 이겨서 하실 때가 많아요. 제가 알고 있습니다. 동장님 혈색이 그냥 한두 잔만 마셔도 얼굴이 불그스름해지더라고. 그러다 보니까 동네 주민들이 오해하실 수도 있겠죠. 그렇지만 저는 결코 그것을 부정적으로 보지는 않습니다. 동 발전을 위해서 술 마시면 내 몸 상하잖아요! 어느 동장이 내 몸 상해가면서 술 마시겠어요. 물론 삼가야 될 부분도 있지만 가급적이면 퇴근 이후에 약주하는 형태로 지향을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 동장님 고생했다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 수감자료 제가 가지고 있는 자료에 보면 동장님이 겸손해서 우리 청천2동장으로서 추진하는 그런 우수사례를 여기에 유인을 안 해놓으셨어. 뭐냐? 우수사례 및 건의사항 해서 지역사회와 연계한 자원봉사 추진 이렇게 돼 있거든요, 지금. 그런데 우리 동장님께서 야심차게 추진하는 지역의 어려운 아동들을 위한, 학생들을 위한 장학금 1억 원 모금운동 그거 추진하고 있잖아요, 동장님. 그래서 연말에 아니면 내년 초에 미술전시회를 해서 그것을 팔아서 장학기금을 만들라고 하는 거 아닙니까? 동장님.

그렇습니다.

그렇죠? 그 얼마나 창의적인 생각이냐고요. 미술 화가들 모셔놓고 그것도 무료로 기증을 받으려고 노력을 해서 그런 기금을 만들려고 하잖아요. 얼마나 창의적인 생각이야. 그런 부분들을 감사자료에 유인 좀 시켜주셔야지.

알겠습니다.

그래야 더 올 거 아닙니까? 그런 부분이 좀 아쉽다. 앞으로는 좀 자랑 좀 하세요. 여기다가 유인 좀 해주시고.

시정하겠습니다.

그렇게 좀 해주세요. 우리 청천2동장님한테는 그 정도로 질문을 마치겠습니다. 그리고 각 동에 동장님들한테 공히 해당되는 사항인데 제가 무슨 말을 드리고 싶냐면 구 법무감사실에서 민원접수 처리현황이라든가 각종 감사, 동의 감사현황 이런 게 다 나와요. 여기에 내용을 가지고 얘기하면 한도 끝도 없습니다. 그렇지만 제가 바람을 얘기할게요. 위원으로서 얘기할게요. 통장 위․해촉과 관련한 민원접수 처리현황이 쭉 나와요. 이렇게 보니까 부평2동이 13명 재위촉에 4명 해촉을 하셨더라고요. 부평4동이 19명 위촉에 4명을 해촉하고, 부평6동이 7명 위촉에 1명 해촉하고, 산곡2동은 다 재위촉, 해촉이 없었고, 산곡4동은 6명 재위촉 3명 해촉, 청천2동 19명 재위촉 2명 해촉, 삼산2동이 8명 재위촉에 5명 해촉, 부개2동이 5명 재위촉에 6명 해촉, 일신동이 6명 재위촉에 5명 해촉, 청천2동이 19명 재위촉에 2명 해촉이거든요. 제가 왜 이것을 일일이 읽어드리냐면 모르겠습니다. 위원님들의 판단기준이 다 다르겠지만 제가 통장과 관련해서 위촉권자는 동장이기 때문에 면접을 보잖아요. 인근 동장들을 불러서 면접장소에서 면접을 주잖아요. 다 압니다, 제가. 왜냐하면 면접 심사위원들끼리 협의하면 돼. 제가 적나라하게 얘기하는 거예요. 관할 동의 동장님이 “이분 이번에 위촉을 해야 되겠습니다”라고 말하면 면접심사위원들이 관할 동장 말 들어주지 안 들어주겠어요? 다 들어줍니다. 그러다 보니까 그런 형태로 하다 보니까 이런 민원들이 제기가 되는 거거든요. 제가 부탁의 말씀을 드리고 싶은 것은 뭐냐면 정말로 통장의 역할을 할 수 있는 사람으로 위촉을 해줬으면 좋겠다. 어떤 정실에 얽매이지 말고 누구 부탁에 의해서 하지 말고 정말 동 행정의 보조업무를 담당할 수 있는 사람들, 자질이 되는 분들, 그런 분으로 하셨으면 좋겠다. 물론 동마다 성격이 달라요. 십정1동이나 그런 데 같은 경우에는 자연부락형태의 동네기 때문에 서로 인간적인 부분도 있다고. 어떻게 보면 “저 통장님이 있는데 내가 어떻게 공모해” 안 하신다고. 또 서로 안 하시려고 하는 분들도 있고. 그렇지만 아파트를 끼고 있는 이런 데는 통장도 경쟁률이 높아요. 많이 한다고. 그래서 사실 다 장단점은 있습니다. 동장님들이 위촉을 해서 우리가 조례를 바꿔서 “그럼 당신네 통에서 뽑아서 올려라” 이렇게 할 수도 있어요, 사실은. 그렇게 하다보면 우리 동장님들이 통솔이 안 돼요. 그러다 보니까 동장님들한테 위촉권자로서의 권한을 주는 거거든요. 그러니까 앞으로는 이런 통장선임과 관련해서 정말 일할 수 있는 사람, 역할을 충분히 할 수 있는 사람, 이런 사람으로 해줬으면 좋겠다. 아시겠죠? (“예.” 하는 이 많음) 그렇게 좀 해주시고 다른 위원님 하신 다음에 제가 하겠습니다.

또 남았습니까?

예.

손철운 위원님 수고하셨고요, 강순화 위원님 감사하십시오.

강순화 위원입니다. 이렇게 동장님들을 한 자리에서 뵙게 되니까 반갑습니다. 실제로 22분 동장님들을 자세히 알지 못 합니다. 오라고 불러주셨으면 한 번쯤이라도 가서 뵙을 텐데 불러주시지를 않으셔서 얼굴을 잘 뵙지 못 하는 동장님들도 계시고 일단은 이렇게 만나뵙게 돼서 반갑고요 일선에서 고생을 많이 하고 계시는데 제가 또 갑자기 청천2동을 지금 다녀왔습니다. 거기에 보니까 한 가지 보고에서 김재곤 위원님이 빠뜨린 거 제가 말씀드리겠습니다. 입구에 가니까 공산품이라고 그래서 우리 부평구에서 나는 중소기업 제품이 진열돼 있는데 참 잘 돼 있고 좋다고 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 어떤 판매를 하느냐고 제가 질문을 드렸더니 주민자치위원회에서 주문을 받아서 판매를 한다고 그러는데 맞습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 이런 것도 부평구 관내에 있는 중소기업을 위해서라도 각 동장님들도 거기에 관심을 갖고 진열할 수 있는 공간이 있으면 진열해서 판매할 수 있으면 널리 홍보도 해서 보급할 수 있는 방안이 없지 않나. 각 동의 동장님들은 그 부분에 대해서 한 번쯤 생각해 보시고 신경을 써 주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 본 위원이 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 비례의원이다 보니까 다른 지역에도 주민자치위원회 하는 곳을 종종 가봅니다. 그래서 지역구의원님보다는 자치위원회 하는 것을 보다 보니까 차이점이 좀 있더라고요. 각 동마다 하는 차이점이 있어요. 어느 지역은 위원들을 전부 서명날인하게 하는 곳도 있고 어느 지역은 자문위원은 그냥 왔다 가는 것으로 끝나는 곳도 있고 그런데 형평성에 맞게 일률적으로 해주셨으면 하는 말씀을 드리고 싶고 또 저희들이 가면 아무래도 부담스러운 부분이 있죠? 와서 그날 참석인원도 적으면 혹시 마음이 꺼려지고 여러 가지 부담스러운 부분이 있으리라고 생각됩니다만 이제 그런데도 어떤 위원회에서는 회의를 하는데 서로 의견이 일치될 수만은 없다고 생각합니다. 그런 부분에서는 상당히 어느 한 곳에 불쾌한 감정을 느끼는 바가 무엇이냐면 서로 의견이 상이하다 보니까 누구를 깎아내리는 듯한 언쟁을 하고 있는 것에, 회의가 아니고 언쟁을 하는 것은 옳지 않습니다. 그래서 무슨 의견이 다를 때는 동장님이 특별하게 중간에 서서 정지시킬 것은 정지시켜 주고 회의 때 할 수 있는 거 다른 회의를 말씀드리고 싶습니다. 누구 하나 잘못했다고 몰아붙이는 식의 그런 회의는 회의가 아니고 더군다나 위원들을 초청해놓고 그런 모습을 보여 준다는 것은 동장님이 그것을 적절하게 시정을 해주시고 여기는 어느 형편에도 기울지 않는 의견이 서로가 상대성이 있으면 조율이 될 수 있는 그런 역할이 되리라고 봅니다. 그런데 그런 모습을 보이지 않아서 안타깝다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런 부분에서 다양한 곳을 지켜보다 보니까 아는 것도 많고 동에 대한 형평성도 알 수가 있는 그런 부분이 있었으니까 하나하나 작은 것 같지만 체킹을 하는 그런 부분도 없지 않아 있으니까 그런 부분을 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

강순화 위원님 수고하셨습니다.

제가 짧게 하나만.

김재곤 위원님 감사하십시오.

김재곤 위원입니다. 오전에도 말씀드렸지만 동장님들 이름을 한 번 불러보겠습니다. 부평2동장 김성철, 부평4동장 유용선, 부평6동장 이재충, 산곡2동장 정상기, 산곡4동장 석광백, 청천2동장 양기환, 갈산2동장 왕헌식, 삼산2동장 김기영, 부개2동장 김재훈, 일신동장 김서용, 십정2동장 임현택, 동장님들 반갑습니다. 제가 이렇게 이름을 호명한 것은 전체적인 내용이 같아서 말씀드렸고요. 우리 위원회 보면 회의 참석표 양식이 있어요. 여기 자료 주신 것에 의하면 회의 개최해서 양식에 참석현황이 있어요. 이것을 각 동별로 통일 좀 시켜주세요, 각 동별로. 아까 오전에도 말씀드렸지만 양식이 다 달라요. 양식을 통일시켜주고 재해 관련해서 조금 있으면 눈이 많이 올 거 아닙니까? 그렇죠? 염화칼슘살포기를 공동적으로 아까 제가 점검도 하고 왔지만 작동도 어떻게 하시는지 모를 수 있어요. 작동을 한 번 해 보세요, 어떻게 작동하는지. 제가 직접 아까 현장 가서 봤더니 이건 웬만한 기술가지고는 잘 못 하겠더라고요. 특히 동사무소 같은 경우 여직원이 많다 보면 움직일 수가 없어요. 특히 양수기 같은 것은 무거워서 들 수가 없더라고요. 재해관련 용품들, 비품들 점검해 주시고, 삼산2동장님.

삼산2동장 김기영입니다.

부녀회라든지 주민자치위원들 야유회 가시면 어떻게 가십니까?

지난 10월 그때 합동으로 한 번 금년에 갔다 온 바가 있습니다. 토요일 날.

다녀오셨습니까?

예. 자생단체, 통장, 부녀회,

평일날도 있고 토요일 날도 있고 그렇죠? 만약에 그럴 수도 있죠? 여러 개 동이 다 다르니까 그랬을 때 어떻게 가시냐고요?

그때 토요일 날 다녀왔습니다.

평일날은 어떻게 가십니까?

평일날은 저희 동 같은 경우 주민자치위원회 주관으로 해서 토요일 당일로 해서 각 자생단체별 참석을 희망하는 동끼리 거의 다 희망하고 있습니다만,

본 위원이 질의 드린 것은 동장님이 어떻게 가시는가를 말씀드리는 거예요.

저희는 평일이 아니기 때문에 그냥 토요일 날, 쉬는 날 그렇게 있습니다. 부담 없이,

부평6동장님.

부평6동장 이재충입니다.

부평6동장님은 어떻게 가십니까? 평일에 가십니까, 주말에 갑니까?

제가 4월 20일 날 발령받고 가서 4월 23일인가 새마을협의회하고 부녀회하고 같이 있었고요 그 당시에는 사실상 연가처리는 안 하고 갔습니다. 그 이후에 구에서 연가처리하고 가는 것으로 지시가 내려져서 그렇게,

본 위원도 동장님들이 빠뜨리는 경우가 있어서 작년 행정감사 때도 그것을 봤어요. 연가를 내셔서 가셔야 돼요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 직원이라든지 가다가 만에 하나 교통사고라도 나면 이거 어떻게 처리할 겁니까? 근무지이탈입니다. 아무 얘기가 없었기 때문에. 그래서 꼭 좀 공히 다른 동도 연가를 내고 가셔야 맞을 것 같습니다. 그래서 그렇게 좀 처리해 주시고, 그다음에 자생단체 보면 위원 명단이 있어요. 이것도 어떤 동은 아까 어떤 동장님께서 말씀하신 것처럼 하다못해 행사일정을 메일까지 넣어주시고, 친절하게 넣어 주시고, 어떤 동은 친한 위원님들한테는 문자를 넣어주시고 그렇지 않으면 위원 명단 달라면 개인보호법을 이유로 삼아서 안 주세요. 그런데 이게 의정활동하는데 당연히 주민등록번호라든지 중요사항이 아니면 자료는 주셔야죠. 전체위원 명단을 달라는 것도 아니고 회장, 총무하고는 지역의원이 소통을 해야 될 거 아닙니까? 그렇죠? 전화번호는 주셔야죠. 이것도 어떤 팀장님들은 안 주시는 경우가 있어요. 이것도 어느 범위까지는 그러한 한 의원만 주실 것이 아니고 똑같이 주셔야 된다고 생각하고요 그래서 동사무소로 가시면 절대 그런 일이 없도록 하고 아까 부평2동 김성철 동장님께서 이렇게 해주시니까 우리 위원님도 힘이 납니다. 왜냐하면 행사일정을 주시면 우리도 계획을 세워요. 계획을 세워서 겹치지 않으면 참석해야죠. 또 지역민원이 뭔가, 지역행사가 뭐 있는지 당연히 지역구의원은 참석하기 위해서는 그러한 자료가 필요합니다. 그래서 꼭 좀 각 동장님 호명하신 동장님들 일부러 호명했습니다. 꼭 좀 자료주시고요, 부평 6동장님.

부평6동장 이재충입니다.

민원처리에 보면 2011년 2월 16일 “동물 두개골뼈 치워주세요.” 하고 민원이 왔어요. 그래서 동물 두개골뼈를 치웠다고 처리완료라고 왔습니다. 자료 주신 거예요. 이거 어떠한 처리로 처리하셨죠?

담당직원이 나가서 처리했습니다.

이게 처리하는 그러한 순서가 있을 거 아닙니까? 순서 좀 동장님이 얘기해 주세요.

이게 지금 저희 새올에 들어와 있는 민원이거든요. 11건입니다. 지금 제출한 건이 있는데 새올에서 민원이 접수된 사항이 저희한테 통보가 오게 되면 담당자가.

어디서 왔다고요?

저희 민원시스템 있지 않습니까?

서울에서?

새올. 인터넷이요.

아, 새올 인터넷.

새올 인터넷에서 접수된 사항인데요 거기에 접수된 사항이 저희한테 통보가 오게 되면 저희 직원도 이제 거기 보면 민원이 뜨거든요, 저희 동에 해당되는.

아니, 그런 내용은 알겠는데 처리절차가 어떻게 되냐고요. 다른 동장님들 혹시 모르시는 분 계실까봐 처리절차로 처리하셨다니까 처리절차를 홍보해달라는 얘기예요.

저희도 동물 두개골뼈라는 게 고양이하고 해서 한 번 들어 온 적이 있었어요. 현장에 직원이 나가서 바로 처리를 했습니다. 봉투에 싸가지고 저희 쓰레기 처리할 때 이렇게 처리를 했습니다.

그럼 예를 들어서 동사무소 직원이 안 치우면 치울 수가 없네요? 일반 주민들은 잘 안 치우려고 하잖아요. 그렇죠?

일반 주민들이 사실 보기에는 혐오감도 있기 때문에 좀 처리하기는 그렇습니다.

이게 소방서하고 동사무소, 구청에서 많이 하잖아요. 주로 업무가 동사무소 또는 구청업무인지 아니면 소방서 업무인지? 많이 해보셨으니까 아시잖아요.

사실 위원님께서 말씀하시는 민원이 들어보면 동사무소다, 구청이다 이렇게 사실 그렇게 하지 않고 있습니다. 빨리 처리를 해서 불편한 사항을 해소하려고 하다보니까 저희가 바로 처리하고 있습니다.

저는 6동에서 이런 민원사항, 특이한 민원사항이 들어와서 잘 하셨다고 말씀드리려고 그러는 거예요. 잘 하셨는데 이것을 보면 어떤 동사무소 동장님 같은 경우는 잘 모르셔서 업무를 이거 소방서에서 해야 되는 거 아니냐 이렇게 얘기하시더라고요. 그래서 이 업무한계가 어떻게 되는가? 혹시 정확한 내용은 잘 모르세요, 동장님?

업무한계까지는 제가 파악을 안 해봤습니다.

알겠습니다. 제가 나중에 다시 확인하겠습니다. 이상입니다.

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 이춘우 위원님 감사하십시오.

손철운 위원입니다. 늦게까지 감사받으시느라고 수고 많으신데요 우리 존경하는 김재곤 위원님께서 말씀하신 부분이 있어서 보충적으로 동장님들한테 부탁의 말씀을 드리고 싶어서 제가 마이크를 잡았어요. 여기 계신 짝수동의 동장님들은 위원님들한테 업무에 대해서 협조를 의정활동을 하는 데 있어서 그런 부분에 대해서 협조를 잘 하고 계신다고 저는 생각하고 있어요. 그렇게 믿고 싶고 또 그렇게 믿고 있고요. 다만 우리 김재곤 위원님께서 말씀하신 부분 명단 관련 부분 있잖아요. 그런데 동장님들께서 알아야 될 부분이 개인정보보호법은 국가와 국민, 지방자치단체와 국민들의 관계예요. 거기에 관련된 법이라는 거지. 그래서 적어도 주민등록번호라든가, 주소라든가 이런 부분의 핵심사항을 빼고는 위원이 거기에 제가 개인정보보호법 전문을 다 숙지하고 있어요. 그리고 엄연히 지방자치법에 의원들한테 서류제출 요구권이 있어요. 의원이 의정활동을 하기 위해서 명단 서류 요구하면 줘야 돼요. 그런데 꼭 의원이 그렇게 해야 되겠느냐, 서면으로 그렇게 하겠느냐, 안 되는 거예요. 왜냐하면 꼭 그런 개인정보공개법 그런 것을 운운하고 그러면 지역구의원님들하고 동 행정 업무협의하지 말라는 소리하고 똑같은 거죠, 어떻게 보면. 그래서 그런 부분들 사실 그래요. 위원님들이 그 명단 가지고 악용하겠냐고요. 의원님들 의원면직돼요, 악용하면. 내 신분상에 불이익을 당하면서까지 명단 가지고 악용하겠어요! 제가 5대 때, 지금 6대지만 5대 때 어느 동에 제가 그런 얘기를 했어요. 초선이니까, 그 당시에는. 2006년도니까 지금이야 웬만한 사람은 다 알죠. 모르겠더라고, 누가 누군지. 그래서 내가 우리 통장님들 이름하고 전화번호하고 사진 좀 거기다가 붙여서 나한테 줘라. 왜냐하면 좀 익히게. 어떤 때는 제가 민망할 때가 있었어요. 가면 인사를 해. 그러면 “예. 예” 이러거든요. 그럼 “의원님, 제 얼굴도 모르죠?” 이런다고. 얼마나 민망하겠냐고, 지역에서 의원이. 그래서 그런 차원에서 우리 김재곤 위원님이 말씀드린 거고 저도 또 부연해서 말씀을 드린 거니까 그런 부분들 위원님들 의정활동에 참고하고자 하기 위함이니까 동장님들이 직원들하고 협조를 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 가장 어려운 동에서 그렇지는 않지만 조금 열악한 동에서 근무하는 청천2동장님한테 건의사항 없어요, 혹시? 청천2동장님 혹시 건의사항 없습니까? 건의사항 있으면 말씀해 주십시오. 그래야 기록에 남겨야 저도 약속할 수 있으면 약속하고 해결이 돼요.

아무래도 동의 문제입니다, 이게. 단체 간의 문제인데 제가 금년 7월 25일자로 발령받아 왔더니 7월 28일 동장한테 민원이 들어왔어요. 모 단체장님이 일은 제대로 안 되고 화합을 깨기 때문에 그 사람을 해촉을 하겠다고 서명을 받는다고. 그래서 양쪽 대표되는 분들을 다 연락해서 소집해서 대화를 나눠보고 제가 5일 동안을 설득을 시켰습니다, 양쪽을. 동네에 그래도 선임단체의 상인데 어떤 문제가 있든 간에 호명이 돼서 일방적으로 3일만에 해촉한다는 것은 동 내 화합도 깰뿐더러 또 선임단체로서의 역할도 아니다. 다만 한 번 더 기회를 줘서 해명할 수 있는 기회도 주고 가능하다면 또 화합할 수 있는 게 좋지 않겠습니까? 제가 5일 동안을 새벽까지 만나서 설득해서 조건부로 타결을 시켰습니다. 그런데 그 조건부 중의 하나가 금년 말까지인데 사실 그동안 잘못된 게 하도 많고 해서 양쪽간에 조율이 돼서 금년 말까지 결정이 됐는데 그래서 요즘 제가 상당히 힘듭니다. 왜냐하면 그 문제로 서로가 일도 안 되고 화합을 다 깨기 때문에 동장이 고민이에요. 고민을 하긴 해야 되는데 지금 또 12월까지 약속이 돼 있기 때문에 양쪽에 그때까지 기다리고 있는데 하여튼 여러모로 머리가 많이 아프고 힘듭니다.

그 단체의 위원들이 그런 부분에 대해서 결정할 사항 아니에요? 물론 동장님이 중재자 역할을 해야 되겠지만 또 어떤 사유라든가 이런 게 다 있겠죠?

그렇습니다.

있으니까 그런 부분은 개인과 관련된 문제이니까 나중에 한 번 제가 물어보도록 하겠습니다.

그래서 계획적으로 보면 사실 동장은, 개인적으로 상당히 속이 상한 게 있습니다, 제가.

그런 애로사항이 있다 이거죠? 알겠습니다.

많이 좀 이해해 주시기 바랍니다.

우리 부평2동장님 건의할 사항 없어요? 거기도 열악한 동네인데.

잘 되고 있습니다. 건의사항 없습니다.

없습니까? 이상 마치겠습니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 황기웅 위원님 감사하십시오.

청천2동장님! 존경하는 손철운 위원님이 건의사항 내지 협조사항이 있냐고 질의했는데 그 단체 갖고 그렇게, 그게 건의예요?

우선 했는데,

아니, 그것은 동장님의 역할이잖아요, 여러 단체를 안고 가시는 것은. 그건 동장님 능력이고 그러시는 것이지 그것을 건의라고 말씀하세요! 그것을.

다만 현재 시끄럽고 어떻게 보면,

아니, 그러니까 그건 동장님이 하셔야 할 부분이지. 수장으로서 그 동의 사령관 아닙니까? 그것을 건의라고 말씀하세요! 여기서?

다만 일부에서 청천2동이 시끄럽게 비췄고,

동장님! 건의가 뭡니까? 건의. 동 발전을 위한 어떤 민원해결사항, 이건 자생단체들의 어떤 화합성은 동장님이 하셔야 할 일이다. 나는 이렇게 생각합니다.

그렇습니다.

이상입니다.

황기웅 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 위원 여러분들께서 동장님들을 오시라고 해서 이렇게 감사를 계속했습니다. 동에 여러 가지 부탁의 말씀들이 많이 있는 것 같아요, 지적사항보다는. 방범용CCTV 장소, 위치 또 불법광고물 등을 많이 붙여서 알아볼 수가 없으니까 그런 것 좀 숙지해 달라고 얘기했고요, 홈페이지 의정활동 사항도 기재를 안 해서 보기가 그랬다. 이 얘기, 주민참여예산위원회 조례에 맞게 해달라는 손철운 위원님의 주문이 있었고요 인구 변동사항도 홈피에 올리지 않아서 지금 이춘우 위원님께서 지적하셨어요. 비례대표 의원님들 자문위원회에서 빠지고 심지어 지역구의원마저도 자문위원으로 빠져있다, 명단에 없다. 그런 얘기를 하셨고요. 통장위촉 시 공정성을 기해달라는 얘기부터 민방위장비 재난 시 신속하게 대처할 수 있게 염화칼슘살포기 작동방법 같은 걸 숙지 잘하라고 했는데 동장님들 잘 알아들으셨죠? (“예.” 하는 이 많음) 그렇게 꼭 해주시기 바랍니다. 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 부평2․4․6동, 산곡2․4동, 청천2동, 갈산2동, 삼산2동, 부개2, 일신동, 십정2동 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분! 정례회 일정상 시간이 촉박한 관계로 금일까지 필히 그동안 감사 시 논해 주셨던 시정요구 사항이나 건의사항 등은 감사일보에 제출해 주시기를 당부 드립니다. 아울러 내일 10시부터는 행정복지위원회 소관 전 부서에 대하여 마무리 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 금일감사를 모두 마치겠습니다. 출석위원 9인 이재승 박창재 강순화 김재곤 손철운 이소헌 이춘우 한금옥 황기웅 출석전문위원 배형진 출석공무원 부평1동장 김영의 부평2동장 김성철 부평3동장 최광식 부평4동장 유용선 부평5동장 김종권 부평6동장 이재충 산곡1동장 이진안 산곡2동장 정상기 산곡3동장 최재환 산곡4동장 석광백 청천1동장 최찬옥 청천2동장 양기환 갈산1동장 한영우 갈산2동장 왕헌식 삼산1동장 박명근 삼산2동장 김기영 부개1동장 김형우 부개2동장 김재훈 부개3동장 조명노 일신동장 김서용 십정1동장 한성호 십정2동장 임현택