김철희 의원 5분자유발언

김철희 의원 수고하셨습니다. 1. 제192회 대구광역시달서구 의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)

구청장 곽대훈입니다. 존경하는 61만 달서구민 여러분! 그리고 도영환 의장님을 비롯한 여러 의원님! 오늘 제192회 구의회 제2차 정례회에 즈음하여 우리 구의 2012년도 세입세출 예산안을 제출하고 심의를 요청 드리면서, 2011년도 구정 주요성과와 내년도 구정운영 기본방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 언제나 변함없는 애정과 열정으로 지역주민의 복리증진을 위하여 적극적으로 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 한분 한분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 어려움 속에서도 희망을 잃지 않고 변함없이 성원을 보내주신 61만 구민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한해를 돌이켜보면 지난 8월에는 세계 3대 스포츠 축제 중 하나인 대구세계육상선수권대회가 성공적으로 개최되어 대구를 세계무대에 각인시켜 브랜드 가치를 높이는 큰 성과를 거두었습니다. 하지만, 유럽으로부터 불어온 경제위기로 국내외 경기침체, 고유가와 생활물가의 상승으로 지역경제는 여전히 매우 어려운 상황에 처해있습니다. 이러한 여건 속에서도 구민과 함께 늘 웃는 얼굴로 행복해하는 달서를 위해 힘과 지혜를 모아 쉼 없이 달려왔습니다. 그 결과 중앙정부로부터 사회복지통합관리망 최우수 기관으로 선정되어 대통령상을 수상하고, 자전거이용시설 평가에서도 대구지역에서 유일하게 우수 지자체로 선정되어 1억8,000만 원의 사업비를 교부받는데 이어, 제16회 한국지방자치경영대상에서 인적자원육성부문 대상을 수상하는 등 많은 분야에서 소중한 성과를 거두었습니다. 존경하는 의원님! 그리고 사랑하는 61만 달서구민 여러분! 이러한 결과는 변함없는 성원을 보내주신 구민 여러분과 열정적인 의정활동으로 구정발전에 헌신, 노력해 주신 의원님들이 계셨기에 가능했다고 생각하면서 올해 추진해 온 주요성과를 말씀드리겠습니다. 먼저, 안심하고 편안한 안전도시 조성을 위해 안전도시조성 기본계획과 실행계획을 수립하고, 범죄예방과 해결을 위한 방범용 CCTV 확대 설치와 안전문화운동을 전개하였으며, 노후된 교통안전시설물을 정비하고 주택밀집지역에는 마을단위공영주차장을 조성하는 한편, 안심 먹거리 시책 강화로 단 한 건의 식중독 사고도 발생하지 않는 한해를 기록하였습니다. 또한, 성서지역의 보건의료서비스 강화를 위해 지난 10월 성서보건지소 건립 착공 등 구민 모두가 보다 건강한 생활을 영위할 수 있도록 노력을 기울였습니다. 으뜸교육도시를 위해서는 관내 41개 초·중·고등학교에 학력 향상 프로그램과 교육정보화사업과 체육·급식시설 설치 등 교육환경개선사업을 지원하고, 교육복지투자 우선지역에 소재한 8개 기관에는 다양한 체험비를 지원하는 등 제반교육 여건을 개선하였습니다. 또한, 달서인재육성재단을 통해 우수하고 재능 있는 다양한 분야의 지역인재에게 장학금을 지급하고, 인재육성재단 로고 선포 및 으뜸스승상을 제정·시상하는 등 미래 인재육성을 위한 기반을 착실히 다져왔습니다. 아울러 월성 푸르지오 아파트 등 2개소에 평생학습마을을 시범 조성하고 다양한 평생학습프로그램 개발·운영하는 등 평생학습기반을 다지는 한편, 걸어서 10분 이내 도서관 확충사업으로 구립 도원도서관, 달서어린이도서관, 성서도서관에 이어 올해 초에는 본리도서관을 개관하여 구민들이 쉽게 책과 접할 수 있는 독서문화 인프라 구축에도 힘써 왔습니다. 나눔과 배려로 사랑이 넘치는 사회를 만들기 위해 관내 기업체, 학교 등 35개 기관단체와 자원봉사협약을 체결하고 9만4,000여 명의 자원봉사자 등록과 전문 리더봉사자를 육성하는 등 수요자 중심의 맞춤형 자원봉사 서비스 체계를 구축하는 한편, 지역의 다양한 민간자원과 함께 행복나눔공동체 운영을 활성화하여 복지사각지대를 최소화하는 등 따뜻한 복지사회를 만들어가고 있습니다. 또한, 여성친화도시 조성을 위해 지난 5월 전담 부서로 여성가족과를 신설하고, 여성친화도시조성 기본계획 및 실행계획 수립과 관련 조례를 제·개정하는 등 제도적 장치를 마련하였으며, 레인보우 공연단과 다문화 홍보교사 운영, 무지갯빛 행복동네 만들기, 제3회 다문화축제 개최 등 내·외국인이 함께하는 다문화사회 조성에 심혈을 기울여 왔습니다. 아울러 국제교류 다변화를 위해 베트남 땀끼시와 우호교류 협약 체결로 열린 다문화 국제도시로써의 위상을 제고해 나가고 있습니다. 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 홀수 달 19일을 일 구하는 날로 정해 노인·장애인·여성 등 맞춤형 취업박람회를 개최하여 일자리창출에 최선을 다하는 한편, 사회적기업과 마을기업을 육성·지원하여 사회적 약자에게 일자리를 제공하고 지역 일자리공시제를 통하여 지역일자리사업을 보다 효율적이고 체계적으로 추진하였습니다. 또한, 관내 중소기업의 해외지사화사업과 기업 특허출원비용 지원 및 달서경제포럼 개최 등 중소기업의 경쟁력 강화를 위해 적극 지원하였으며, 특히 아이디어가 경쟁력이 되는 지식기반사회를 맞아 구민 누구나 창의력을 발휘할 수 있도록 지식교육 기회 제공과 다양한 발명진흥사업을 펼쳐 나가고 있습니다. 이외에도 대동시장의 시설현대화, 서남신시장 공영주차장 조성 등 전통시장 활성화사업도 계획대로 추진 중에 있습니다. 존경하는 61만 달서구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 다가오는 2012년은 국가적으로 제19대 국회가 새로이 구성되고 대통령선거가 있는 해로 사회적으로도 많은 변화가 예상됩니다. 그동안 다져온 우리의 역량과 기틀을 바탕으로 진정 사람이 중심이 되는 「웃는 얼굴 행복한 달서」 실현을 위해 여러 의원님을 비롯한 구민 여러분의 열정적인 참여와 협력을 당부 드리면서, 2012년 구정운영 방향과 주요시책 사업을 분야별로 말씀드리겠습니다. 먼저, 행복한 달서구의 첫걸음인 안전도시 조성에 최선을 다하겠습니다. 재난, 방범, 등·하교 취약지역에 CCTV 설치를 점진적으로 확대하고 조도를 높이는 등 노인, 여성, 어린이 등 안전취약계층에 대한 생명과 재산보호에 최선을 다하겠습니다. 또한, 연도별 맞춤형 안전실행계획을 수립·시행하고 현장중심의 다양한 체험교육을 확대하는 등 안전문화 확산을 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 여성행복카페 운영과 가족친화마을을 조성하고 도시환경 부문에 여성친화정책을 반영하여 여성과 가족이 안전한 환경조성에 노력하겠으며, 식품의 제조·유통·소비에 이르는 전 과정의 식품안전 위해요소를 집중적으로 관리하여 식품 안전 사각지대를 해소해 나가는 한편, 건강취약계층에 대한 맞춤형 건강관리로 질병 예방·관리 능력 제고를 위해 상시 감시체제를 강화하겠습니다. 아울러 임산부, 노약자, 장애인 등 보건소 이용이 어려운 주민들을 위해 찾아가는 이동보건소 운영을 확대하고 성서보건지소를 내년 10월 개소 목표로 차질 없이 추진하겠으며, 보육시설에 대한 건강실천 3S릴레이 교육과 출산장려지원사업도 내실 있게 추진하는 등 구민 모두가 만족해하는 보건의료서비스의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 둘째, 꿈과 사람을 키우는 으뜸교육도시를 만들어 나가겠습니다. 이제 교육은 미래를 대비한 인재양성에서 나아가 살고 싶은 도시를 선택하는 기준이 되고 있습니다. 공교육 활성화를 통해 달서의 희망찬 미래를 설계해 나가겠습니다. 이를 위해 학교 교육경비와 급식 우수 식재료비 등 지원을 확대하는 한편, 달서인재육성재단도 진학·성적우수·저소득주민 자녀에 대한 장학금 지급뿐만 아니라, 예체능분야의 인재육성 등 다양한 교육지원사업을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 또한, 동 주민자치센터의 다양하고 차별화된 프로그램과 인문학 아카데미 운영 등 구민 누구에게나 배움의 기회를 제공하고, 성인문해교육 등 소외계층의 교육격차 완화를 위한 지원도 아끼지 않을 것입니다. 특히, 내년에는 국민 독서의 해를 맞이하여 지역 특성을 살린 도서전시회, 독서마라톤, 책 낭독회 등 도서문화축제를 개최하고, 작은도서관 운영의 활성화와 구립 도서관 통합 시스템을 구축하여 이용자중심의 원스톱서비스 제공과 도서관별 다양한 주민 맞춤형 문화강좌인 동화구연, 스토리텔링, 역사논술 등을 운영하여 단순히 책을 읽는 공간을 뛰어 넘어 생활문화 공간으로써의 역할을 수행해 나가겠습니다. 셋째, 나눌수록 커지는 자원봉사특별구를 만들어 나가겠습니다. 저소득 소외계층에게 희망나무가꾸기, 재능키우기, 무료수술 및 진료서비스, 공연문화 객석 나눔사업 등 I LOVE 달서사업을 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한, 행정의 손길이 미치지 못하는 생활이 어려운 소외계층의 체계적인 지원을 위해 나눔과 기부문화를 더욱 확산시키고 22개동 행복나눔공동체 운영을 더욱 활성화해 나가며, 다양한 자원봉사 수요처를 파악하여 10만 여명의 자원봉사자와 함께 필요한 적재적소에 맞춤형 자원봉사로 사랑의 체감온도를 높여가겠습니다. 그리고 주 5일제 수업에 따른 청소년 자원봉사 학교와 자원봉사 주간을 운영하여 자원봉사 활성화를 위한 사회적 분위기를 조성하는 한편, 성당경로당 신축과 노후경로당 환경을 개선하는 등 노인복지 기반시설을 확충하고, 노인일자리사업과 노인공동작업장의 운영 활성화로 어르신들에게 일하는 기쁨과 즐거움을 드리겠으며, 저소득 장애인의 생활안정지원과 장애인생활시설 확충 등 장애인의 자립지원을 강화토록 하겠습니다. 넷째, 더불어 사는 행복한 다문화사회를 만들어 나가겠습니다. 서로 다름이 함께 공존하는 다문화 지역공동체를 위해 무지개놀이학교와 행복한 명절보내기 사업, 주민자치센터 다문화프로그램 운영 확대 등 다양한 다문화정책을 지속 추진하며, 레인보우공연단을 사회적기업으로 육성하고 마을기업으로 가칭 해피투게터 카페를 운영하여 외국인주민들에게 일자리를 제공, 경제적 자립 지원과 동시에 지역사회 참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 또한, 우호교류 도시인 베트남 땀끼시와 교육·문화·예술·산업 등 다방면의 실질적인 교류 추진을 위해 민간 차원의 교류를 활성화하고 국·내외 청소년들의 교류확대와 다양한 문화체험 활동을 지원하는 등 글로벌 인재육성 시책을 강화하겠습니다. 다섯째, 최선의 복지, 일자리 창출을 위해 앞장 서 나가겠습니다. 찾아가는 일자리발굴단 운영과 실속 있고 특성화된 취업박람회 개최를 정례화하고 일자리지원센터의 기능을 강화하는 등 맞춤형 고용지원서비스로 일자리 미스매치를 해소하는 한편, 중소기업 기능인력 인턴사원제 확대와 청·장년층 공공부문 일자리사업 추진, 사회적기업과 마을기업 발굴·육성 등 지역 일자리창출에 적극 힘써 나가겠으며, 모범근로자 해외 및 국내연수를 통해 근로자의 사기를 진작시키고, 통·번역 서비스와 국내·외 특허출원비용 지원, 맞춤형 지식재산권 교육, 기업 경영안정자금 융자알선 등 중소기업의 경쟁력 향상에 실질적 도움을 줄 수 있도록 하겠습니다. 아울러 대동시장 등 4개 전통시장에 대한 시설 현대화와 상인대학을 개설하는 등 전통시장 활성화를 위해 적극 노력하겠습니다. 끝으로, 구민 중심의 신뢰받는 맞춤 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 구민의 작은 목소리도 크게 듣고 큰 그릇이 되어 구민의 마음과 생각을 담아 달서구민의 행복체감지수 향상을 위해 수요자 중심의 불합리한 제도를 지속 발굴·개선하여 구민의 불편사항을 적극 해소해 나가겠습니다. 그리고 비효율적인 시책과 사업은 정책일몰제를 추진하여 과감히 폐지하고 체계적인 조직진단을 통해 일 잘하는 생산적인 조직운영으로 행정낭비 요인을 최소화 하겠습니다. 특히, 내년에 실시되는 제19대 국회의원 선거와 제18대 대통령 선거를 공명하고 깨끗한 선거가 될 수 있도록 완벽하게 추진하겠습니다. 존경하는 의원님! 지금까지 2012년도 우리 구정운영 방향과 주요 시책사업에 대해 개략적으로 말씀드렸습니다. 이어서 2012년도 예산편성안에 대하여 말씀드리겠습니다. 다가오는 새해에는 세계경제의 혼돈 속에 경제 성장률도 당초보다 하향조정이 전망되는 등 지방재정 여건이 더욱 어려워질 것으로 예상됨에 따라 재정 건전성 확보를 위한 긴축재정 운영 기조를 유지하면서 내년도 예산을 편성하였습니다. 2012년도 우리 구의 예산규모는 총 3,673억6,000만 원으로 금년 당초예산보다 4.7%가 증가하였습니다. 어려운 구 재정여건을 고려하여 세입 확보를 위한 다각적인 노력은 물론, 현안사업을 중심으로 재정지출 우선순위에 따라 재원을 배분하였으며, 주민들의 다양한 의견을 최대한 반영하였습니다. 2012년도 예산편성에 역점을 둔 분야는 저소득 계층의 삶의 질 향상과 노인, 영·유아 보육, 장애인, 보건의료 지원 등 사회복지부문에 금년대비 10.7%가 증가한 전체 예산의 62.6%인 2,300억2,841만 원을 배분하였으며, 문화, 예술의 진흥과 평생학습도시 구현, 그리고 달서인재육성재단 출연금과 학교 교육경비 지원에 66억9,928만 원을 투자토록 배분하였습니다. 또한, 지역경제 활성화를 위한 일자리 창출과 중소기업 지원 등 경제살리기에 지속적인 투자를 확대하고 친환경 녹색 도시 조성을 위해 깨끗하고 쾌적한 주거환경 개선과 도로 개설, 교통시설물 정비 등에 354억4,733만 원을 배분하였습니다. 존경하는 61만 달서구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 꿈이 사람을 만든다고 합니다. 어떤 꿈을 갖느냐에 따라 그 사람의 인생이 달라진다고 생각합니다. 우리 달서구는 「웃는 얼굴 행복한 달서」라는 큰 꿈, 바로 비전이 있습니다. 2012년에도 저를 비롯한 900여 공직자들은 이 꿈을 향해 혼신의 힘을 기울여 나가고자 하오니, 앞서 말씀드린 내년도 구정 주요시책 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 여러 의원님을 비롯한 구민 여러분께서 더 큰 믿음과 지혜를 주시고 아낌없는 지원과 협력을 부탁드리며, 다가오는 새해에도 61만 달서구민은 물론 의원님 모두에게 사랑과 행복이 늘 가득 하시길 기원합니다. 감사합니다.

구청장님 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)