충북 증평군의회 발언

장천배 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회행정사무감사2011-12-06

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근례

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어 산업건설위원회 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 농업기술센터 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 나오셔서 간부소개와 2011년도 주요업무 추진상황을 중요한 내용을 중심으로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

동구

김동구농업기술센터소장

농업기술센터소장 김동구입니다. 평소 저희 농업기술센터에서 추진하는 사업에 대하여 많은 관심을 가지시고 지도 편달해 주시는 황근례 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 경의와 함께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들의 고견은 면밀히 검토하여 농촌지도사업에 적극 반영토록 하겠으며 지적된 사항은 즉시 시정토록 하여 섬기는 군정 행복한 군민 추진에 최선의 노력을 다하겠습니다. 저희 농업기술센터 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박용호 지도기획담당입니다. 연제혁 인력육성담당입니다. 김선호 기술지도담당입니다. 김순자 생활원예담당입니다. 이상 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 그러면 유인물에 의거 2011년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. O 2011년도 주요업무 추진상황(농업기술센터)

부록에 실음

근례

황근례위원장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의․답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 지영섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영섭

지영섭위원

지영섭 위원입니다. 우리 증평군의 농업발전을 위해서 애쓰시는 소장님이하 부서 직원 분들의 노고에 감사드리면서 농업기술센터에 관련해서 몇 가지 좀 질의 좀 드리겠습니다. 행정사무감사자료 472페이지를 보면은 농업기계 임대료 수입이 임대료하고 임작업하고 해서 805건에 약 한 7,200만 원 정도 7,186만 1,000원으로 임대수입이 해마다 증가하는 것으로 알고 있습니다. 그 농기계의 임대은행을 추진하여서 많은 농민들이 경제적으로 농기계를 사용할 수 있어 매년 이용실적이 많이 증가하고 있는데 본 위원이 알고 싶은 것은 농기계 임대료를 어떤 식으로 수납을 하나 수납방법에 대해서 한번 말씀을 해 주세요.

동구

김동구농업기술센터소장

예, 지영섭 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 2011년 추진현황에는 805건에 7,186만 1,000원이 있었는데요. 제가 조금 더 자료를 11월말까지를 한번 정리를 해봤습니다. 그랬더니 929건에 7,834만 7,000원의 수입이 있었습니다. 그러면 조례상에 원칙적으로다가 할 때는 우선 신청을 하고 저희들이 고지서를 납부해서 그거를 은행이나 농협에 납부를 해가지고서 납부영수증을 가지고 와서 빌려가는 것이 원칙입니다. 그런데 농업인들의 편의를 봐주기 위해서 와서 농기계를 신청을 하게 되면 즉석에서 납부고지서에다가 발부를 농민한테 해서 납부를 하면 그걸 받아놨다가 저희들이 하루하루 일괄적으로다가 은행에 수납하고 있는 체계로 운영하고 있습니다.

영섭

지영섭위원

일괄적으로 수납을 한다고요?

동구

김동구농업기술센터소장

그날 나간 거는 그 이튿날 바로 수납할 수 있도록 갖추고 있습니다.

영섭

지영섭위원

농기계임대료 수납방법에 대해서 민원발생이 좀 많이 됐죠? 지금 소장님께서 말씀하신대로 농기계를 사용을 하려면 와서 얘기를 하면 고지서를 해서 주잖아요. 그렇죠? 그걸 가지고 가서 은행에 가서 납부를 하고 납부했다는 영수증을 갖고 와서 하면은 농기계를 사용을 할 수 있는 거잖아요.

동구

김동구농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

영섭

지영섭위원

그러면 일단 농민들 입장에서 봤을 때는 상당히 불편한 거잖아요. 그렇죠? 그렇다고 그래서 농민들이 인터넷뱅킹이나 텔레뱅킹 같은 걸 사용을 이렇게 좀 용이하게 할 수 있는 것도 아니고 꼭 은행을 방문을 해야지만 그렇게 할 수 있는 건데 그 부분에 대해서 카드로다가 결제를 할 수 있게 해달라고 몇 번을 건의를 한 농민이 있어요. 근데 그게 지금 보면은 지방세나 하다못해 상하수도요금 같은 것 다 카드로 되잖아요. 그렇죠? 수납이. 근데 농기계임대료가 카드수납이 안 되는 이유가 뭔지 한번 말씀해보세요.

동구

김동구농업기술센터소장

그런 위원님께서 염려하셨던 건의가 저한테 들어왔었습니다. 얼마 전에 들어왔었는데 그래서 지금 재무과하고 협의를 해서 저희들도 현장에서 카드결제가 될 수 있도록 이렇게 해서 지금 제 생각 같아서는 내년부터는 현장에서 그냥 카드가 될 수 있도록 이렇게 좀 위원님 염려하시는대로다가 조치를 해보려고 저희들 임의로 할 수 없어서 지금 재무과와 협의가 되고 내년에 본격 시행하는 쪽으로다 이렇게 지금 답변을 받고 있습니다.

영섭

지영섭위원

그거는 재무과하고 얘기가 된 겁니까?

동구

김동구농업기술센터소장

예, 협의를 한 사항이 되겠습니다.

영섭

지영섭위원

그러니까 협의가 된 건지 아니면 그냥 소장님 생각이신 건지 확실하게 답변하세요.

동구

김동구농업기술센터소장

수수료 관계 때문에 재무과하고 협의를 해서 금년에는 추진을 못하더라도 명년도부터는 바로 추진을 할 수 있도록 이렇게 조치를 취하겠다고 재무과하고 협의가 돼 있습니다.

영섭

지영섭위원

하여튼 내년부터라도 농민들이 기계사용료를 납부하는데 있어서 좀 불편하지 않게끔 그렇잖아요. 농민들은 사실 엄청나게 일손이 바쁠 때 왔다갔다 하면서 그거 고지서 들고 은행가고 또 낸 또 고지서 납부 영수증 갖고 와서 또 그거 해가지고 농기계 갖다가 쓰고 하려면은 사실 일손이 엄청 달릴 때는 그 시간도 사실 아까운 시간이잖아요. 그렇죠? 그런 농민의 좀 어려움을 소장님께서 헤아려 주셔가지고 내년부터는 틀림없이 카드로 결제가 될 수 있게끔 그렇게 해 주실 것을 약속을 한 겁니다. 그렇죠?

동구

김동구농업기술센터소장

위원님 고견을 받아들여서 명년도에는 반드시 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

영섭

지영섭위원

한 가지만 더 질의 좀 드리겠습니다. 인삼수경재배를 지금 하고 계시죠? 473쪽에 보시면 수경재배를 처음 시작한 게 언제부터죠?

동구

김동구농업기술센터소장

2009년도가 되겠습니다.

영섭

지영섭위원

2009년도에 약 1억 7,000여 만 원의 예산을 투입해서 시설하우스를 졌죠?

동구

김동구농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

영섭

지영섭위원

그렇게 하고 한 2,500여 만 원의 예산으로 친환경청정인삼재배를 실시를 했고 작년도 2010년도에는 2,700만 원 정도의 예산이 투입해서 봄․가을 분무경 인삼 4만 한 5,000주와 배지경 인삼 3만주를 생산을 했네요. 그렇죠?

동구

김동구농업기술센터소장

예.

영섭

지영섭위원

2011년도 올해는 2,900만 원의 예산이 투입돼서 4만주의 인삼을 생산하는 등 하여튼 재배기술을 확보를 한 거죠?

동구

김동구농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

영섭

지영섭위원

근데 현재 그 재배기술을 농가에 보급한 실적이 있나요?

동구

김동구농업기술센터소장

그거에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 위원님들 이런 질의를 받고 여러 방법 다각도로다가 활용방법을 좀 강구를 했었습니다. 강구를 하다보니까 우리 목적이 이게 우리 증평군의 어떤 인삼의 브랜드화랄까 청정 쪽에 그런 이미지를 주기 위해서 처음 사업을 추진한 건데 저희들이 고민을 하고 여럿이 좀 상의를 한 결과 우리 지역에도 유기인삼재배 쪽으로다가 또 지도할 필요가 있다 그렇다면 우리가 또 선두에 서서 그것을 좀 해봐야지 되겠다고 생각을 하고 저희들이 우리도 시험을 하고 있습니다만 또 현장포장에 한번 접목시켜보자 그래서 유기인삼묘 재배를요. 유기인삼묘 재배를 한 농가에 1,320제곱미터에

영섭

지영섭위원

노지인삼요?

동구

김동구농업기술센터소장

유기인삼을 해보려고 한 농가에 노지포장에는 7,748제곱미터 약 2,348평 정도를 지금 재배 중에 있고요. 또 하우스 안에서 청정인삼묘를 생산하고자 1,320제곱미터에 종자하고 농자재 해가림설치 등을 지원을 해서 묘삼을 지금 생산을 한번 시켜봐서 현재 저희들한테서는 2개 농가를 지금 현재 보급을 하고 시범사업을 추진 중에 있습니다.

영섭

지영섭위원

하여튼 어쨌거나 그게 실질적으로 농가에서 소득창출을 하는데 무슨 도움 주거나 이렇게 한건 없잖아요. 그런 실적은. 소장님 말씀따나 여러 가지로 그렇게 많이 하셨는데 그렇게 했음에도 불구하고 친환경청정인삼재배법이 농가에 보급되지 못하고 있는 이유가 있잖아요. 그거는

동구

김동구농업기술센터소장

지금 위원님이 지난 번 질의에서도 됐습니다만 지금도 우리 지역에 와서 청정인삼을 좀 재배해보겠다는 농가가 또 한 농가가 생겼고요. 유기인삼재배를 해보겠다는 농가가 한 4-5농가 다시 저희한테 또 얘기가 되고 있어서 이러한 사업을 추진한다면 점진적으로다가 좀 확대될 것으로다 이렇게 판단하고 있습니다.

영섭

지영섭위원

그러면 그걸 하기 위해서 그 청정재배를 하기 위해서 초기 투자한 비용이 사실 농가에서 부담하기에는 만만치 않은 비용이 들어가잖아요. 그렇죠? 그것 때문에 지금 농가에서 꺼려하는 이유가 초기비용 때문에 그러는 거잖아요.

동구

김동구농업기술센터소장

그래서 청정인삼을 저희들이 한 농가에다가 시범적으로 일반하우스에다가 지금 시켜봤습니다. 시켜봤더니 금년 현재로는 지금 상당히 성공적으로다 이렇게 판단을 했습니다. 앞으로는 그런 시설을 과다투자하지 않아도 조금만 금년에 문제점이 온 거를 좀 보완을 하면 우리 지역에서 보급할 수 있겠구나 이렇게 판단하고 있습니다.

영섭

지영섭위원

소장님, 봐 봐요. 올해 수경재배 해가지고 생산한 게 23킬로그램을 생산했죠?

동구

김동구농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

영섭

지영섭위원

그래서 8킬로그램을 판매를 하고 한 13킬로그램은 홍보하는데 사용을 했죠?

동구

김동구농업기술센터소장

예.

영섭

지영섭위원

그리고 나머지 한 2킬로 정도는 뭐했어요? 버렸잖아요?

동구

김동구농업기술센터소장

버렸다고 표현보다는 과연 4-6℃에서 얼마만큼 이것이 가는가를 시험을 해봤습니다. 그랬더니 상품성으로 봐서 20일 이내에는 아무런 별지장이 없었는데 20일이 지나니까 옆 부분이 뜨기 시작을 했습니다. 그래서 유통시키는데 한 20일 정도는 문제가 없겠구나 그런 거를 좀 시험을 했습니다.

영섭

지영섭위원

결국은 하여튼 폐기처분했잖아요. 그렇죠?

동구

김동구농업기술센터소장

뜨고 했으니까 폐기처분한 건대요. 그래도 그런 걸 좀 알아보기 위해서 저희들은 했던 겁니다.

영섭

지영섭위원

하여튼 소장님, 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 물론 그렇게 노력을 했음에도 불구하고 이게 일반농가에서 많은 보급화가 되지 않는 거는 어쨌거나 그것을 하기 위한 초기비용이 너무 많이 들어간다는 그런 것 때문에 하지 않는 거고 또 그리고 판매, 판매라든가 이런 저기가 없잖아요. 지금. 그런 것에 대한 마케팅 전략 같은 게 부족하기 때문에 사실 농가에서는 실질적으로 농가수익에는 큰 도움이 안됐다라고 본 위원이 생각을 하는 겁니다. 그래서 내년에도 또 그걸 하려고 하십니까?

동구

김동구농업기술센터소장

저희들이 소비처를

영섭

지영섭위원

확보를 하고?

동구

김동구농업기술센터소장

확보가 다 얘기가 돼 있는 상태라서

영섭

지영섭위원

어디 됐어요?

동구

김동구농업기술센터소장

오창에 있는 녹엽삼이라는

영섭

지영섭위원

오창이요?

동구

김동구농업기술센터소장

예, 오창에.

영섭

지영섭위원

농협

동구

김동구농업기술센터소장

녹엽삼, 저희들이 생산하는 거는 얼마든지 수매를 해 주겠다고 약속된바 있고요. 또한 저희들이 우리가 생산해서 판매하는데 목적이 있는 게 아니라 우리 지역에 유기농 인삼을 좀 보급을 해야지 되기 때문에 또 한 1만 여주는 계속해서 지금 2년근 됐습니다만 3년근, 4년근, 5년근, 6년근으로 갔을 때 어떤 문제점이 있는지 그걸 또 어떻게 조치를 해야지 되는지 그 사업을 계속 병행 실시하겠습니다.

영섭

지영섭위원

하여튼 일단 그렇게 많은 비용을 많은 예산을 투입해서 그렇게 연구를 계속하고 하는 거는 어쨌거나 그 결과물을 가지고 농가에 실질적인 소득창출이 이루어져야지만 되는 거지 그냥 계속 연구만 하다가 연구로 그치면은 결과물이 없으면 안 되는 거잖아요. 그렇죠?

동구

김동구농업기술센터소장

예.

영섭

지영섭위원

그렇기 때문에 본 위원이 생각할 때는 하여튼 제품의 효능과 맛에 대한 심도 있는 연구가 좀 필요한 것 같고요. 또 거기에 걸맞은 브랜드를 선정하고 하여튼 대대적인 홍보를 하는 그런 마케팅 부분에 대한 연구와 투자를 병행해야 된다고 그렇게 생각을 하는 겁니다.

동구

김동구농업기술센터소장

위원님 의견에 전적으로 동감을 하고요. 앞으로도 계속해서 그쪽에 관심과 검토를 해가면서 잘 본 사업이 진행 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

영섭

지영섭위원

이상입니다.

근례

황근례위원장

장천배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천배