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부산 해운대구의회 발언

이안호 의원 발언

제185회 제324차 기획관광행정위원회2011-12-06

이안호 의원 프로필 보기 →

광모

김광모위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 제2차 정례회 기획관광행정위원회 제2차 회의를 개회합니다. 오늘부터 7일 동안은 구청장이 제출한 2012년도 기금운용계획안 심사 및 2012년도 세입·세출예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 오늘의 일정을 말씀드리면 2012년도 신청사건립기금운용계획안 심사 후 2012년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명 및 일자리복지사업단 소관 예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 2012년도 부산광역시 해운대구 신청사건립기금운용계획안을 상정합니다. 행정지원과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
성수

김성수행정지원과장

행정지원과장 김성수입니다. 연일 계속되고 있는 의정활동에 수고가 많으신 김광모 기획관광행정위원회 위원장님! 김진영 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제324호 2012년도 부산광역시 해운대구 신청사 건립기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 「부산광역시 해운대구 신청사건립기금 설치 및 운용 조례」에 의거 설치 운영되는 우리 구 2012년도 신청사건립기금 운용계획을 수립·시행하고자 함에 있습니다. 주요골자로는 2012년도 세입현황은 2011년도 이월금 65억 5,507만 7,000원에 당해연도 이자수입액 2억 115만 5,000원을 더한 기금액 67억 5,623만 2,000원입니다. 다음은 2012년도 운용계획은 실제 세출액은 없이 예치금 회수를 위한 보전지출 예치금 항목에 67억 5,623만 2,000원이 되겠습니다. 따라서 2012년말 기준의 신청가기금의 적립금은 2012년도 가용재원액 67억 5,623만 2,000원에서 실제 세출액은 없이 모두 예치금으로 회수됨에 따라 기금액이 67억 5,623만 2,000원이 되겠습니다. 기금예치 방법은 구 지정금고인 농협의 이자율이 제일 높은 정기예금으로 예치할 계획입니다. 기타 상세한 내용은 제출한 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2012년도 해운대구 신청사 기금운용계획안을 원안대로 의결해 주시기를 바라며 신청사건립 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

행정지원과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
철호

김철호전문위원

반갑습니다. 전문위원 김철호입니다. 지금부터 기획관광행정위원회 소관 2012년도 부산광역시 해운대구 신청사건립기금운용안에 대한 검토보고를 하겠습니다. 관련법령은 「지방자치단체 기금관리기본법」과 「지방자치법」, 「부산광역시 해운대구 신청사건립기금 조례」이며, 주요내용은 아래 표를 참고해 주시고, 다음 검토의견입니다. 신청사건립기금은 「지방자치법」 제142조에서 기금의 설치·운용에 필요한 사항을 조례로 정하도록 위임함에 따라 ‘해운대구 신청사건립기금 조례’를 제정하여 신청사건립에 필요한 재원을 확보하기 위해 2002년부터 설치하여 운용하고 있는 기금으로서, 2011년말 현재 기금액은 일반회계 전출금인 구비 61억원을 포함한 65억 5,500만원이며, 2012년도 수입액은 2억 100만원이 늘어나는 것으로 계획한 이 운용계획안은 「지방자치단체 기금관리기본법」 제8조에 따라 구의회의 의결을 얻고자 상정한 것으로, 그 내용을 점검해 보면, 2012년도 기금은 2006년도까지 조례 제3조에 따라 적립한 일반회계 전출금 61억원과 총 이자수입 20억 4,400만원에서 총 사업비 13억 8,800만원을 공제한 6억 5,600만원을 합한 67억 5,600만원으로 예상건립비 441억원의 15.3%이며, 나머지는 시 보조금 100억원과 현청사 매각비로 충당할 계획으로 있으며, 2012년 6월에는 지방행정체제 개편작업에 따라 전국 지방자치단체 신청사 신축 보류시한이 만료되므로 이에 대비하여 후속 행정절차 준비에 행정력을 집중해야 할 것으로 보며, 특히, 신청사 신축이 장기화 할 경우 민원불편이 있는 사무실의 재배치와 함께 왕성한 입법활동을 하는 6대의원의 예우차원에서 협소한 사무실과 민원상담 공간 확보 등 종합적인 대책이 필요하다고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 2012년도 부산광역시 해운대구 신청사건립기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 수고 많으십니다. 기금조성 계획에 보면 매년 조성하는 금액이 없고 2013년도에 가면 280억으로 나와 있거든요. 그거는 왜 그렇습니까?
성수

김성수행정지원과장

2014년도에요?
욱영

박욱영위원

2013년도에 280억 기금조성 계획을 세워 놨다 아닙니까!
성수

김성수행정지원과장

내년도 되면 시 중기재정계획에 요구를 해서 시비 100억하고 구비 180억을 2013년도에 확보할 계획으로 있습니다.
욱영

박욱영위원

구비 180억은 계획이 있습니까? 어디서 나오는 돈입니까?
성수

김성수행정지원과장

일반예산에서 조달해야 됩니다.
욱영

박욱영위원

2014년도 100억도 일반예산에서 조달해야 됩니까?
성수

김성수행정지원과장

2014년도에는 현청사를 매각할 계획을 세워 매각해야 되죠. 2013년도는 조금 어려울 것이고 2014년도에는 이 청사를 매각해야 될 것으로...
욱영

박욱영위원

그러면 구청사 가격이 100억 정도로 예상되고 있습니까?
성수

김성수행정지원과장

이 청사가 2500평 정도 되는데 100억이 아니고 280억 정도로 예정하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

280억인데 100억밖에 안 올려놓은 이유는 뭡니까?
성수

김성수행정지원과장

그것은 일반회계에서 전출되고 나면 내년도에 2013년도 계획을 하게 되면 2014년도 매각이 되면 그 매각대금을 일반세입으로 잡고 그래서 280억 정도...
욱영

박욱영위원

2013년 180억하고 2014년 100억이 구청사 매각대금에 해당되는 거네요?
성수

김성수행정지원과장

예.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그다음 쪽에 보면 연도별 기금조성 및 집행현황이 있는데 2006년부터 2012년까지 쭉 있습니다. 그런데 이자수입 쪽을 보면 2008년하고 2009년은 2억 7,700만원, 2억 9,500만원 이렇게 높고요. 2010년하고 2011년은 2억이 조금 안 되고, 2012년은 2억 정도 되는데 그건 왜 그렇습니까?
성수

김성수행정지원과장

이자율에 따라서.
욱영

박욱영위원

이자율이 이렇게 많이 달라진 이유가 있습니까?
성수

김성수행정지원과장

2006년도 이전에는 이자율이 높았고 2007년도 이후에는 이자율이 낮게 책정된...
욱영

박욱영위원

그런데 2008년 2009년이 최고로 높거든요! 이자수입이. 2010년부터 낮아졌고,
성수

김성수행정지원과장

그런데 이자율이 사점 몇 프로에서 지금은 3.1% 정도로 낮아졌습니다.
욱영

박욱영위원

2008년 2009년은 4%대였습니까?
성수

김성수행정지원과장

예.
욱영

박욱영위원

그런데 2007년에는 이자수입이 5,700만원밖에 안 되거든요.
성수

김성수행정지원과장

그 부분은 국유지 매입하는 과정에서 정기예금보다는 6개월, 3개월 단위로 한 예금이 있어서 이자율이 낮은 겁니다.
욱영

박욱영위원

2007년도는 60억 정도 되는 금액으로 부지를 매입해서...
성수

김성수행정지원과장

그렇죠.
욱영

박욱영위원

2008년도부터는 부지를 매입했기 때문에 돈이 없을 것 아닙니까? 잔금이 얼마 있습니까? 이자수입은 계속 들어오거든요.
성수

김성수행정지원과장

부지매입에 돈이 다 들어간 게 아니고...
욱영

박욱영위원

부지매입은 얼마였습니까?
7억인데, 전체 기금이 69억 정도 있다가 7억 정도로 부지매입을 했을 것 아닙니까. 그러면 60억이라는 기금은 계속 존재하는데 여기에서 갑자기 이자수입이 5,700만원밖에 안 되니까 여기에 무슨 이유가 있었는가...
성수

김성수행정지원과장

정기예금을 1년 단위로 하고 6개월 단위로 하고 3개월 단위로 하기 때문에 1년 단위 한 것은 이자율이 조금 높고 6개월, 3개월 단위는 부지를 사기 위해서 1년 단위로 안하고 6개월 3개월 단위로 했기 때문에 이자율이 낮은...
욱영

박욱영위원

부지사용은 7억밖에 안 들었는데 전부를 해약해가지고...
성수

김성수행정지원과장

하나는 놔놓고, 예금 자체가 41억하고 15억, 5억 이렇게 3개가 있는데 3개 중에서 하나만 운용하기 위해서 하나만 이자율이 낮은...
욱영

박욱영위원

그래도 이 당시 같으면 2억 5,000 이상 돼야 될 건데 5,000만원 밖에 없으니까 2억 정도 이자가 작은데 그건 운용이 잘못된 것 아닙니까?
성수

김성수행정지원과장

운용은 잘못된 것은 아닌 것으로, 이자율 때문에...
욱영

박욱영위원

이자율이 4%대인데, 15억짜리 하나만 해약을 했을 것이고 나머지 45억에서 50억 정도는 계속 정기예금이 됐을 건데, 그러면 2억은 돼야 하는데 5,000만원밖에 안 되니까 의문이 가서 질의를 드리는 거거든요. 그때 당시에 자료가 있습니까?
성수

김성수행정지원과장

제가 지금 자료 갖고 있는 게 없습니다.
광모

김광모위원장

위원님! 죄송합니다. 차라리 자료를 받는 게 안 낫습니까?
욱영

박욱영위원

자료를 제출해 주십시오.
성수

김성수행정지원과장

알겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

또 다른 질의 있습니까? 김진영위원님 질의하십시오.
진영

김진영위원

2012년도 행안부에서 내려온 예산편성운영 기준하고 기금운용계획수립 기준에 보면 지방기금제도라는 부분이 있더라고요. 그래서 이 부분을 읽어봤는데, 2006년도 이후에는 바뀐 부분이 여러 개 있더라고요. 기금일몰제를 도입해서 기금조례 설치 시 존속기간 5년 설정을 의무화하겠다고 되어 있습니다. 그런데 신청사건립기금운용계획안은 2002년도부터 수립이 되어 있는데 이 부분은 지침 하달 받으신 내용하고 상충이 되잖아요.
성수

김성수행정지원과장

조례를 제정할 때 연도를 2014년으로 설정기간이 되어 있습니다.
진영

김진영위원

저희는 신청사 건립기금 관련해서 기금운용심의위원회는 있는 것은 알고 있는데 3년에 1회 이상 성과분석을 하라고 돼 있는데 실천하고 계십니까?
성수

김성수행정지원과장

효과분석은 안한 것으로...
진영

김진영위원

저희 위원회는 기금과 관련돼 있는 게 하나인가밖에 없던데, 대부분 주민도시보건위원회에 있는데 이걸 행안부에서 3년마다 한번씩 성과분석을 하라고 지침이 내려와 있더라고요. 우리 기금 같은 경우 10년으로 설정을 했지만 2002년도부터 했는데 10년간 했다면 구 재정 운영상 문제도 있다고 생각하거든요. 지침 부분을 지켜주시면 좋지 않을까 하는 생각이 드네요. 이상입니다.
광모

김광모위원장

위원님들 내일 다섯 시에 신청사 관련해서 다룰 때 상세한 내용을 다같이 했으면 좋겠고, 수치에 대한 질의를 중심으로 해 주시면 좋겠습니다. 내일 많은 질의와 비판을 하는 게 좋을 것 같고, 여기에 대해서는 궁금하신 사항만 질의를 하는 게 낫지 않나 싶습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

수고 많으십니다. 제가 기금운용심의회 위원이라서 지난번에 훑어봤는데 작년에 행정사무감사 할 때 질의했던 내용 중에 한 가지만 확인해 보고 싶습니다. 우리 지정금고가 농협인데, 당해연도 이자수입액이 2억 115만원인데, 이게 3% 정도?
성수

김성수행정지원과장

3.1% 정도.
명원

이명원위원

이게 세후 수입이죠?
성수

김성수행정지원과장

예.
명원

이명원위원

제가 관계된 쪽에서 운용하고 있는 기금이 있어 가지고, 예금이라는 것은 수익성도 중요하지만 안전성도 중요하기 때문에 분산투자를 하고 있는데, 4% 이상의 수익률을 받고 있거든요. 질의 드리고 싶은 것은, 작년에 “농협이 구의 지정금고 일지라도 이자율을 더 많이 받을 수 있는데 왜 이자율 네고를 안 하셨느냐?” 작년에 물어봤고 그 부분에 대해 “알아보겠다”고 답변하신 것으로 기억하거든요. 농협하고 이자율에 대해서 자기들이 제시한 이자율 말고, ‘시중 이자율보다 조금 더 내놔라’ 네고를 하신 적이 있습니까?
성수

김성수행정지원과장

일반예산은 부산은행하고 계약이 돼 있고, 기금하고 특별회계는 농협하고 계약돼 있는 상태입니다. 금고 자체가, 금고에서 이자율 높은 것은 의논을 해 가지고, 그래도 최대한 준다고 자기들이 생각하고 있기 때문에, 금고 자체가 계약돼 있기 때문에 다른 은행하고는 문제가 있습니다.
명원

이명원위원

그러니까 어떤 금고가 우리 구하고 지정금고가 되든지 간에 그 지정금고하고는 이자율에 대해서는 네고가 가능하거든요. 탄력적이다 말입니다. 예를 들면 시중에 일반인을 대상으로 소액의 예금을 하는 고객들에 대해서는 3%를 준다고 하더라도 고액예금자들한테는 은행본점이나 농협본점에서 추가로 줄 수 있는 이율이 있을 건데 그거를 우리가 받아 낼 의지가 없었다고 지난번에 지적했었죠. 이번에 받아보려고 노력은 해 보셨는지를 제가 물어보는 겁니다.
성수

김성수행정지원과장

그거는 당초 계약서상에 이자율이 나와 있습니다.
명원

이명원위원

계약서상에 이자율이 나와 있어요?
성수

김성수행정지원과장

예, 금고를 계약하게 되면. 기금하고 뭘 6개월이나 1년 단위로 하면 계약서에 이자율이 명시되어 있습니다.
명원

이명원위원

그러면 농협하고 최초 계약이 언제였습니까? 지정금고가 언제 됐죠?
성수

김성수행정지원과장

지정금고 된 것은 2002년도, 2001년도 쯤 됐을 겁니다.
명원

이명원위원

중간에 지정금고가 바뀐 적은 없습니까?
성수

김성수행정지원과장

없습니다.
명원

이명원위원

그러면 더 그렇죠! 계약을 할 당시에 3.5%, 3%로 한다고 계약은 안 했을 것 아닙니까. 계약을 했다고 하더라도 우리나라 은행들은 대출금리나 예금금리는 다 중앙은행에 예속돼 있기 때문에 중앙은행에서 콜금리가 바뀌면 당연히 예금금리나 대출금리가 바뀌게 되는데, 바뀔 때마다 금리를 변동시키도록 하는 게 맞지 않습니까? 은행은 자기들 콜금리가 떨어지게 되면 예금금리를 낮춥니다. 그러면 우리는 올라갔는데도 한번도 올린 적도 없다는 말씀 아닙니까? 그것뿐만이 아니고 일반 시중은행도 그러는데 하물며 지정금고인 농협에 조금 더 우대금리를 요청하는 것이 맞다 보는데요?
성수

김성수행정지원과장

검토를 해 보겠습니다.
명원

이명원위원

작년에도 검토해 보겠다고 했습니다마는 이거를 알아보시고, 김진영 간사님도 중요한 지적을 해 주셨는데 3년마다 운영성과분석을 했었더라면 이런 부분에 몇 사람이 지적하지 않았을까 이런 생각을 해보는데, 은행에서 제시하는 수익률을 우리가 받는 것보다는 당연히 금고이기 때문에 우대금리를 요청하는 것이 맞고, 더군다나 안전한 돈인데, 적은 돈도 아니고 60억 70억이나 되는 돈을 3% 이자로만 묶어놓고 있는 것은 불합리하다 봐집니다. 그런 부분은 너무 보수적인 투자를 하지 마시고, 그러면 하나만 더 물어보겠습니다. 농협 아니고 기금을 다른 데는 예치를 못합니까?
성수

김성수행정지원과장

저희들하고 농협하고 계약을 했기 때문에...
명원

이명원위원

우리가 제약받는 그런 계약을 하는지 모르겠는데...
광모

김광모위원장

이명원위원님, 농협하고 계약서를 제출받는 게 어떻겠습니까? 농협하고 계약서 있죠?
성수

김성수행정지원과장

계약서가 따로 있습니다.
광모

김광모위원원

농협 어디하고 계약했습니까?
명원

이명원위원

계약서보다는 우리가 예금을 하겠다는 청약서가 있겠죠?
성수

김성수행정지원과장

세무과에서 계약을 한 사항입니다.
명원

이명원위원

그러면 과장님이 그 계약서를 확보하셔가지고 위원장님께 제출해 주시고, 다시 한번 정리를 하겠습니다마는 이런 금고에 대해서는 우대금리를 일반적으로 적용받습니다. 보니까 441억 정도가 신청사건립기금인데, 제가 듣기로는 이거는 모자란다고 알고 있고, 또 구청사 매각이 얼마나 성공적으로 될지 모르겠지만, 시비는 100억 정해져 있다고 하더라도 우리가 가지고 있는 기금을 얼마나 운용을 잘 하느냐에 따라 신청사가 조금 더 나아질 수도 있고 조금 못해 질 수도 있지 않느냐 했을 때, 매년 2억 정도 이자수입이 올라오고 있는데, 예를 들어서 1%라도 네고가 된다면 30% 이상의 이자수입이 올라 갈 수 있는데 그걸 놔두기에는 너무 소극적이고 보수적이지 않느냐 하는 생각을 해봅니다. 검토하셔가지고 반영되기를 바랍니다. 이상입니다.
성수

김성수행정지원과장

적극적으로 대처를 하겠습니다.
광모

김광모위원장

이명원위원님 이야기를 듣고 이야기를 드리자면 세무과에서 농협계약서가 있다고 했는데, 우대금리 적용 문제, 굉장히 중요한 문제를 이명원위원님이 지적해 주셨고, 앞에 김진영위원님도 굉장히 중요한 지적을 해 주셨습니다. 그래서 제가 생각을 해본 결과, 사무감사는 아니지만 농협 장을 만나가지고 앞으로의 진행과정에 대해서 금리에 대해 조사해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 왜냐 하면 구 재정수입과 관련된 아주 중요한 문제기 때문에 필요할 것 같고, 그거를 추진해 주시기 바랍니다. 시간을 잡아가지고 농협 장하고 의원간담회를 하든지, 의원간담회가 안 되면 저하고 간사님하고 같이 만날 기회를 주십시오.
성수

김성수행정지원과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
광모

김광모위원장

또 다른 위원 질의해 주십시오. 이안호위원님 질의하십시오.
안호

이안호위원

과장님, 연도별 기금조성 및 집행현황 내용을 보니까 2010년도에 고유목적사업비 해가지고 집행액이 나와 있어요. 6억 2,865만원, 사용처가 어디 인가요?
성수

김성수행정지원과장

우리 구청사 내 국유지 매입 건입니다. 구청사 내 국유지가 165㎡가 있어서 그걸 매입한 것입니다.
안호

이안호위원

전체적으로 청사기금이 60억이라고 봤을 때 2010년도에 6억 2,800만원을 썼다 말입니다. 그런데 6억 2,800만원을 뺀 이후부터 이자가 연 1억씩 대충 감소가 돼 있어요. 그런데 60억을 예치했을 때 평균 2억 9,000, 2억 7,000 나왔던 이자가 6억 뺐다고 해서 1억 8,000으로 줄어드는 원인은 뭡니까?
성수

김성수행정지원과장

그거는 제가 분석을 안 해봤습니다.
안호

이안호위원

여기 나와 있잖아요. 전체적으로 60억만 예치를 해놨다고 봤을 때 2009년도까지는 이자가 2억 9,500이 나왔잖아요. 2008년도에도 2억 7,700, 2010년도에 6억 2,800만원을 뺀 이후부터는 이자가 1억 8,600 이렇게 1억씩이나 이자가 줄어든 원인이 있을 것 아닙니까?
6억에 대한 이자가 1억씩 줄어들었다고 판단할 수밖에 없잖아요. 자료를 봐서는,
성수

김성수행정지원과장

그런데 금액별로 통장이 여러 개 되다 보니까 그런 것 같은데...
안호

이안호위원

통장이 1개가 되든 여러 개가 있든 이자 나오는 것은 고정적으로 나오는 것 아닙니까. 통장이 많다고 이자가 적어 질 수는 없잖아요.
성수

김성수행정지원과장

각 통장별로 기간이 1년, 6개월, 2개월, 3개월 단위가 되다 보니까 작은 것은 이자가 덜하고 그렇죠.
안호

이안호위원

현재 2008년도까지 예치가 농협에 얼마 돼 있었습니까? 얼마를 예치해서 이자를 2억 7,700만원 받았습니까?
성수

김성수행정지원과장

그 관계는 다시 정확하게 파악을 해서 자료를 제출하도록 하겠습니다.
안호

이안호위원

제가 다시 한번 말씀드릴게요. 2008년도에 이자가 2억 7,700만원이 나왔어요. 2009연도에 2억 9,500만원이 나왔어요. 2010년도에 1억 8,000으로 이자가 줄어들었어요. 약 1억원 가량 이자가 줄어들었다 말입니다. 그 내용을 보니까 고유목적사업비 해가지고 6억 2,800만원을 찾았단 말이거든요. 6억 2,800만원 찾았다고 해서 이자가 1년에 1억씩 줄어듭니까?
성수

김성수행정지원과장

그거는 제가 다시 한번 파악해 보겠습니다.
안호

이안호위원

2010년도 한해만 그런 게 아니고 2011년 예산도 1억 9,000으로 돼 있어요. 이것도 1억 가량 이자가 줄어들었는데, 이거는 고유목적사업비에서 특별하게 찾은 금액도 없어요. 그런데 갑자기 2009년도 이후부터 이자가 1억씩 줄어드는 내용이 궁금하다 말입니다. 왜 이렇게 줄어들었느냐 이거죠. 원인이 있을 것 아니에요?
성수

김성수행정지원과장

분석을 다시 한번 해 보겠습니다.
안호

이안호위원

위원장님, 2008년 2009년도에 비해서 2010년도 6억 2,865만원을 고유목적사업비, 그러니까 국유지를 매입하기 위해서 통장에서 찾았다는 내용이거든요. 6억 2,800만원을 찾고 난 이후부터 연간 이자가 1억씩 줄어든 내용인데, 이것도 잘못된 부분이 있다고 판단되기 때문에 여기에 대한 자료도 위원장님이 앞서 이야기했던 자료요청 내용에 포함시켜가지고 같이 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
광모

김광모위원장

제가 이야기를 드리겠습니다. 행정지원과장님한테 질의를 해서 받는 건 한계가 있다 판단하고 있습니다. 개인적으로, 그래서 앞에 질의하신 위원님들 연도별 기금조성 및 집행현황, 이자수입 자료, 원인과 앞에서 이안호위원님이 이야기했던 2008년도 2009년도 2010년도 고유목적사업비에서 국유지매입비에 대해서 이자가 줄어든 이유 그다음에 농협하고의 금고 이자율, 그다음에 이명원위원님이 질의하신 세무과에서 관리한다는 농협계약서, 우대금리 적용문제, 제가 봤을 때 50분, 1시간 이야기해서 될 문제가 아닙니다. 제 개인적으로 그렇게 판단하고 있습니다. 그래서 내일 다섯 시에 신청사건립계획에 대해서 전의원 간담회가 있습니다. 이때 이 문제를 이야기하고, 이 부분에 대해서 행정사무감사 기간은 아니지만 따로 시간을 내어 집중적으로 추궁해야 된다고 판단하고 있습니다. 그냥 단순질의로 그치고 ‘검토해 보겠습니다.’ ‘알아보겠습니다.’ 이래서 넘어갈 문제가 아닙니다. 위원님들 그렇게 판단하지 않습니까?
안호

이안호위원

우리 구에서 마련한 재원을 은행에서 이자를 받는다 하지만 작은 액수도 아니고 연간 1억씩 차이가 나는 것은 결과적으로 2016년도까지 가게 되면 거의 7, 8억이 날아가는 건데 원인을 찾아야죠. 원인을 찾아서 구 재정에 도움이 될 수 있는 방안을 찾아주는 것이 우리 임무라고 생각이 듭니다.
광모

김광모위원장

내일 이 부분과 관련해서 같이 보고를 해 주시고, 따로 농협장과 의원간담회를 요구 드리겠습니다. 금액에 관련된 문제고, 쉽게 넘어갈 수 없을 것 같습니다.
성수

김성수행정지원과장

알겠습니다. 11시 07분 정회
광모

김광모위원장

질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [사회자에게 확인한 회의내용 ] 11시 09분 속개

「예」하는 이 있음

속개-정회

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 동 계획안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2012년도 부산광역시 해운대구 신청사건립기금운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회를 선포합니다. 11시 09분 정회 11시 32분 속개 안건 2. 2012년도 세입·세출예산안

「예」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항 2012년 세입·세출예산 중 기획관광행정위원회 소관 예산안을 상정합니다. 동료위원 여러분! 지난 9일간 행정사무감사를 위한 열정적인 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 2011년도에 구민을 위하여 추진한 정책들이 잘 집행되었는지를 점검하는 시간들이었지만 오늘부터 시작될 2012년도 세입·세출예산안 심사는 집행부에서 제출한 각종 사업들이 우리 구의 정책방향과 얼마나 잘 부합되고 사업의 타당성과 효율성이 있는지, 주민의 의사는 잘 반영되었는지를 검토하는 시간을 가지면서 새해를 설계하는 아주 중요한 일정이 될 것입니다. 그러므로 다시 한번 동료위원 여러분의 심도 있는 심사를 당부 드리며, 아울러 관계공무원 여러분들께서는 우리 위원님들의 질의에 대해 성실한 답변을 부탁드립니다. 그러면 기획감사실, 일자리복지사업단, 행정관리국, 관광경제국 순서대로 제안설명 후 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
수동

채수동기획감사실장

기획감사실장 채수동입니다. 행정사무감사와 예산심의 등 연일 계속되는 의정활동에 고생하시는 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원 여러분께 경의를 표합니다. 2012년도 기획감사실 예산에 대한 제안설명을 배부해 드린 자료에 의해서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지, 예산 총괄입니다. 기획감사실 소관 예산은 총 49억 1,002만 1,000원으로 2011년도 예산액 45억 3,083만 3,000원보다 3억 7,918만 8,000원을 증액하여 편성하였습니다. 기획감사실의 구조별 예산은 행정운영경비, 정책사업, 예비비로 구성되어 있습니다. 행정운영경비는 1억 3,380만 8,000원으로 금년 예산보다 2,912만 8,000원 증액하였습니다. 정책사업은 지방행정역량강화, 재정운영, 감사활동, 법무조직통계 내실운영, 지역정보화지원의 다섯 개 사업으로 18억 144만 5,000원입니다. 예비비는 일반회계 당초예산의 1%인 29억7,476만 8,000원으로 편성을 하였습니다. 2페이지, 구조별 세출예산을 세부내역별로 살펴보면, 기획감사실 순수 예산은 행정운영경비와 정책사업비로 분류되며 전체 19억 3,525만 3,000원입니다. 그 중 행정운영경비는 기본경비로서 부서운영을 위한 일반수용비 및 업무추진비와 직원 관내출장여비로 1억 3,380만 8,000원을 편성하였습니다. 다음은 정책사업 내역입니다. 지방행정역량 강화사업은 구정발전전략 강화 1개 단위사업으로 1억 574만원을 편성하였고, 재정운영사업은 성과지향 예산편성 및 운영과 주민참여예산 운영 등 2개의 단위사업으로 5억1,561만 2,000원을 편성하였으며, 감사활동사업은 투명한 공직사회 조성 1개 단위사업으로 2,595만 5,000원을 편성하였습니다. 또한, 법무·조직·통계내실운영 사업은 신뢰받는 법무행정 수행과 통계조사 실시 및 보고서 발간 2개 단위사업으로 2억 7만 8,000원을 편성하였으며, 지역정보화지원사업은 구정정보화 추진 1개 단위사업으로 9억 5,406만원을 편성하였습니다. 상세한 내역은 자료를 참고해 주시기 바라며, 예산심의 시 위원님들의 질문에 상세히 답변을 드리도록 하겠습니다. 최소한의 필수운영경비만 편성한 점을 감안하여 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 건의 드리며, 이상으로 기획감사실 2012년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

기획감사실장 수고 많았습니다. 다음은 일자리사업복지단장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

일자리복지사업단장 김기욱입니다. 먼저 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 기획관광행정위원회 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2012년도 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지, 예산 총괄입니다. 일자리복지사업단 2012년도 세출예산 총액은 금년 당초예산액 31억 2,502만 5,000원보다 5억 6,127만 4,000원이 감액된 25억 6,375만 1,000원으로 금년 당초예산 대비 17.9% 감액편성 되었습니다. 국·시비 비율 면에서는 총 예산액 중 국비 22.9%, 시비 47.2%, 구비 29.9%로 국·시비가 70.1%를 차지하고 있습니다. 내년 예산이 줄게 된 데에는 국·시비 감소가 가장 큰 원인이 되겠습니다. 주요사업 세출예산안을 보면 공공근로사업비가 14억 6,300만원, 일자리찾기 지원사업비 3억 8,326만 9,000원, 지역공동체일자리사업비 6억 8,741만 6,000원, 행정운영비 3,006만 6,000원으로 구성되어 있습니다. 다음은 세부사업별 증감내역을 설명 드리겠습니다. 공공근로사업비는 1억 9,400만원이 감액된 14억 6,300만원이며 취업정보센터 운영에 필요한 채용행사 상설면접장 설치 시설비 등으로 2,212만 5,000원이 증액된 3,615만원입니다. 사회적기업 지원비는 추경에 반영하던 것을 본예산에 반영함에 따라서 당초예산에 비해 국·시비 3억원이 증액편성 되었습니다. 자치단체별 지역일자리공시제 시행으로 사무관리비 600만원이 신규편성 되었고, 지난달에 개소한 행복나눔센터 시설운영비 4,111만 9,000원이 편성되었습니다. 지역공동체 일자리사업비는 올해 예산액보다 국·시비 7억 6,658만 4,000원이 감소된 6억 8,741만 6,000원을 편성하였고, 조직이 신설된 관계로 행정운영비 3,006만 6,000원이 신규 편성되었습니다. 일자리복지사업단의 총 예산 25억 6,375만원 중 국·시비가 70.1%인 17억 9,744만원으로 구비는 국·시비 지원에 따른 매칭 사업비가 대부분을 차지하고 있습니다. 본 예산안은 지속적인 일자리창출을 통한 저소득층, 미취업청년층의 일자리복지증진을 위해 사용되는 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 일자리복지사업단 2012년도 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

일자리복지사업단장 수고 많았습니다. 다음은 행정관리국장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
성우

신성우행정관리국장

반갑습니다. 행정관리국장 신성우입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민복리 증진에 열과 성을 다하시는 기획관광행정위원회 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 행정관리국 소관 2102년도 세입·세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지, 세입예산안입니다. 지방세수입은 2011년 하반기와 2012년 상반기 아파트 및 대형오피스텔의 신축으로 재산세 50억, 신축건물 저당권 설정에 따른 등록면허세 16억 등으로 총 70억 정도가 증가할 것으로 예상됩니다. 세외수입은 순세계잉여금 수입이 증가되어 2011년도 대비 64억 4,269만 4,000원이 늘어난 318억 6,030만 2,000원으로 편성하였습니다. 다음 2페이지, 세출예산안을 설명 드리겠습니다. 행정관리국 소관 총 예산은 2011년도 본예산 대비 38억 3,837만원이 증액된 606억 3,015만 5,000원으로 2012년도 세출예산을 편성하였습니다. 이를 부서별로 살펴보면, 먼저 행정지원과는 2011년도 대비 62억 5,272만 3,000원이 증액된 555억 5,367만 3,000원으로 편성하였으며, 주요 세출예산 내역은 청사 신축 및 관리에 29억 8,245만 1,000원, U행정시스템 기반조성에 4억 2,737만 1,000원, 인력운영비 등 행정운영경비에 477억 8,429만 3,000원을 편성하였습니다. 다음 3페이지입니다. 세계시민사회과는 2011년도 대비 3억 6,027만 1,000원이 증액된 36억 3,983만 2,000원으로 편성하였습니다. 주요 세출예산 내역은 평생학습 네트워크 운영에 18억 2,951만 2,000원, 주민자치마을 만들기 활성화사업에 3억 6,000만원, 자원봉사 역량강화사업에 3억 9,858만 4,000원 등을 편성 요구하였으며, 세무1과는 2011년도 대비 2,467만 8,000원이 증액된 3억 5,976만 9,000원으로 편성 요구하였습니다. 주요 세출예산 내역은 지방세 부과·징수 관련 고지서 제작 및 출력 등에 1억 4,894만 3,000원, 개별주택가격 산정 및 조사인부임과 수수료 등에 1억 363만 6,000원, 부서운영 기본경비 및 업무추진 및 행정운영경비에 9,687만 9,000원입니다. 다음 5페이지입니다. 세무2과는 2011년도 대비 29억 4,090만원이 감액된 3억 6,120만 3,000원으로 편성되었습니다. 주요 세출예산 내역은 납부고지서 인쇄 및 발급 등 지방세 부과·징수에 9,340만 7,000원, 체납고지서 인쇄 및 발급 등 재산세 체납세 징수관리에 8,372만 3,000원, 전자압류시스템 운영 등 세외수입 징수관리에 7,948만 2,000원을 편성하였습니다. 반여도서관은 2011년도 대비 6,514만 9,000원이 증액된 3억 2,905만 2,000원으로 편성 요구하였습니다. 주요 세출예산 내역은 지식정보인프라 구축을 위한 도서자료 구입에 5,940만 5,000원, 도서·자료실 운영 등 독서문화공간 제공에 1억 7,345만원을 편성하였습니다. 재송어린이도서관은 2011년도 대비 7,643만 9,000원이 증액된 3억 8,662만 6,000원으로 편승하였으며, 주요 세출예산 내역은 지식정보인프라 구축에 8,355만 8,000원, 교육 및 문화센터 구현에 2억 6,752만 8,000원을 편성요구 하였습니다. 5페이지, 동 소관입니다. 2011년도 대비 2억 7,145만 8,000원이 증액된 37억 8,825만 8,000원을 편성 요구하였습니다. 동별 주요 세출예산 내역은 좌1동이 청사유지보수 등으로 5,732만 5,000원이 증액된 2억 923만 5,000원, 좌4동이 청사수선비 등에서 3,957만 7,000원이 증액된 1억 7,392만 8,000원을 편성 요구하였습니다. 아무쪼록 원활한 구정을 위하여 한정된 예산으로 최대의 성과를 거양하기 위한 예산안을 편성하였으니 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 상세한 사항은 해당 부서장이 설명을 드리겠습니다. 이상으로 행정관리국 소관 2012년도 세입·세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

행정관리국장 수고 많았습니다. 다음은 관광경제국장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
회신

김회신관광경제국장

반갑습니다. 관광경제국장 김회신입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구정발전을 위해 노고가 많으신 김광모 기획관광행정위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 관광경제국 소관 2012년 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 배부해 드린 예산안 설명서에 따라 설명 드리겠습니다. 먼저, 1페이지입니다. 2012년도 특별회계 세입예산은 101억 7,993만 7,000원으로 전년도에 비해 25억 1,255만 4,000원이 감소하였습니다. 세출예산은 1억 6,253만 9,000원이 증가한 239억 9,484만 7,000원으로 편성하였습니다. 이 중 일반회계는 전년도 대비 26억 7,479만 3,000원이 증가한 138억 1,491만원이고, 주차장특별회계는 전년도 대비 25억 1,225만 4,000원이 감소한 101억 7,993만 7,000원입니다. 다음은 각 부서별 예산입니다. 먼저 2페이지, 관광문화과 소관입니다. 전년도예산액보다 12억 506만 7,000원 증가한 27억4,475만 7,000원을 편성하였습니다. 주요 세출내역을 말씀드리면 관광테마거리, 모래축제 등을 포함한 특색있는 관광자원 매력강화에 17억 8,013만 3,000원, 해운대문화원·오케스트라 등 문화로 소통하는 창조적 축제 운영에 3억 9,827만 6,000원, 황토문화유산 정비사업에 4,555만원, 지방행정 홍보활동에 4억 1,326만원을, 행정운영경비에 1억 753만 8,000원입니다. 다음은 3페이지, 경제진흥과입니다. 예산액은 전년도예산액보다 1억 6,090만 5,000원 감소한 12억 518만 4,000원을 편성하였습니다. 주요 세출내역은 지역경제활성화 지원사업에 6억 9,901만 5,000원, LED전구 보급 등 생활연료 안전관리사업에 5,411만 6,000원, 수산종묘매입·방류 등 수산자원 조성 및 어업인 소득증대사업에 1억 6,501만 7,000원, 어항폐기물 처리 및 연근해 침적 폐기물 수거 등 해양환경보전사업에 5,600만원, 유기질 비료지원 및 농축산물 직거래장터 등 농업정책지원 및 농축산물 유통관리사업에 1억 4,383만 6,000원, 행정운영경비에 8,630만원입니다. 다음은 4페이지, 교통행정과 소관 세입·세출예산안입니다. 먼저, 세입예산입니다. 특별회계 세입예산은 전년도에 비해 25억 1,225만 4,000원이 감소하여 101억 7,993만 7,000원입니다. 다음은 세출예산입니다. 일반회계 7억 5,474만 6,000원, 특별회계 101억 7,993만 7,000원으로 전년도에 비해 20억 3,160만 7,000원 감소하였습니다. 주차장특별회계 세입예산 세부내역은 경상적세외수입 16억 9,308만 9,000원, 임시적세외수입 72억 314만 8,000원, 시·도보조금 12억 8,370만원이며, 일반회계 세출예산 세부내역은 교통행정개선사업 1억 3,883만 4,000원, 교통안전확보사업 5억 1,856만 2,000원, 행정운영경비 9,735만원, 주차장특별회계 세출예산 세부내역은 주차장 질서확립 95억 2,326만 6,000원, 행정운영경비 6억 5,667만 1,000원입니다. 다음은 5페이지, 늘푸른과 소관 세출예산입니다. 예산액은 전년도예산액보다 8억 4,162만 6,000원증가한 58억 5,477만원을 편성하였습니다. 주요 세출내역은 관내 공원시설물 확충 등 녹지공원관리에 12억 5,463만 2,000원, 도시숲 및 산림편의시설 확충에 26억 5,635만 5,000원, 산불 예방활동 수행 및 산림 병해충방제를 위한 산림재해방지에 15억 7,308만 2,000원, 행정운영경비에 3억 7,070만 1,000원입니다. 다음은 관광시설관리사업소입니다. 예산액은 전년도 대비 1억 8,652만원이 증가한 22억 238만 5,000원이며, 주요 사업별 예산은 해수욕장 개장관리, 관광안내소 운영 등 세계일류해수욕장 운영관리에 11억 2,501만 9,000원, 관광특구에 걸맞는 쾌적한 공원관리를 위해 3억 7,263만 4,000원, 수영강 시민공원관리에 1억 4,171만 5,000원입니다. 마지막으로 문화회관은 특화된 고품격 공연문화 조성사업비로 7억 8,664만 4,000원, 행정운영경비에 5,392만 4,000원, 문화회관 건립 차입금 원금 및 이자상환을 위한 재무활동에 2억 1,240만원을 편성하였습니다. 전년도 대비 1억 2,183만 8,000원이 증가되었으며, 증가내용은 내년 문화회관 개관 5주년 기념공연과 노후장비의 교체 등에 따른 것입니다. 이상으로 관광경제국 소관 2012년 예산안 제안설명을 드리고, 사항별 세부내용은 해당부서장이 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 본 예산안은 당면 현안사업의 추진에 꼭 필요한 부분만 산정하여 편성되었으므로 원활한 구정운영을 위하여 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

관광경제국장 수고 많았습니다. 이어서 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
철호

김철호전문위원

반갑습니다. 전문위원 김철호입니다. 지금부터 기획관광행정위원회 소관 2012년도 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 하겠습니다. 관련법령은 「지방자치법」제127조이며, 주요내용은 1페이지 세입예산, 2페이지 세출예산과 3페이지 본 위원회 소관 일반회계 부서별 세입예산과 4페이지 세출예산, 5페이지 특별회계 세입·세출예산은 표를 참조해 주시기 바라며, 5페이지 검토의견입니다. 가. 2012년도 세입·세출예산규모와 나. 본 위원회 소관 일반회계 세입·세출예산액 다. 특별회계 세입·세출 예산액 증감내역은 유인물을 참조해 주시고, 라. 검토결과를 말씀드리겠습니다. 2012년도 일반회계 예산안은 재산세와 순세계잉여금의 증가로 전년보다 보조금 41억원을 포함한 176억원의 세입이 늘어나 재정자립도가 30.5%에서 33.2%로 증가하여 법정필수경비의 미편성 없이 세출예산의 건전성과 안전성을 기하였다고 보나 세수 추계의 정확도를 높여 예산의 효율성을 극대화할 수 있도록 세입관련 부서의 노력이 필요하다고 보며, 본 위원회 소관 예산안은 예산편성의 기본방향이 일자리창출 지원과 서민생활안정에 최우선을 두고 있음에도 일자리복지사업단의 구비가 2,400만원 감소한 것은 국·시비 매칭사업의 대폭 삭감에 따른 것이나 최소한 구비증가율은 상이하게 편성하여 좋은 일자리가 되도록 사후관리 인력을 보강하는 등 실질적인 서민복지가 되도록 정책의 일관성을 기해야 한다고 보며, 인력예산의 경우 관내출장여비를 월 4만원 증액하여 직원복지를 향상시켰으며, 출산·육아대체에 기간제근로자 인건비 1억원을 배정한 것은 공공부문부터 일자리창출에 솔선한 것으로 각 부서와 동에 보조인력으로 근무하는 사회적약자인 비정규직의 복지에 대한 구 차원의 배려가 필요하다고 보며, 세계시민사회센터는 조례에서 정한 정책을 수행하는 기구로서 평상시 풍부한 인적자원을 시스템화하여 다양한 전문분야에 공급하며, 유사시 자원봉사센터의 인적 네트워크를 통해 대형 국제행사를 지원하고 인권증진교육사업 등 세계도시 선진시민을 구현하는 인프라 구축을 위한 예산은 시급성보다는 미래의 부가가치를 창출할 수 있는 정신문화의 중요성이 감안돼야 할 것으로 보며, 해운대 관광특구 예산은 부산항이 우리나라의 대표 항으로 물동량 증가에 따른 교통난 해소를 위해 정부에서 컨네이너세를 신설하여 15년간 1조원 가량 집중 지원한 사례를 볼 때 앞으로 관광특별시를 대비 관광인프라 확충을 위해서는 국·시비와 광특기금에서 55억원의 보조금 외 관광축제와 해수욕장 관련 예산은 관광산업에 부과되는 부가치세와 지방소비세가 국·시세이므로 국·시비나 관광진흥개발기금에서 전액 보전될 수 있도록 지속적인 건의가 필요하며, 내시가 늦어 본예산에 미반영된 모래축제 보조금은 1회 추경에 편성될 것으로 보며, 주차장 확충 예산은 불법주정차 단속 정책과 병행 추진하여 기초질서 지키기를 정착해가고 있으나 재송·반여·반송을 비롯한 주거밀집지역의 주차난 해소에 내년 주차장특별회계 48억원의 주차장건설 예산은 부족하며, 기존 건축물은 철거비가 많이 소요되므로 도시계획세가 구세로 전환된 만큼 일반회계에서 도시계획사업으로 연차적인 시행을 위한 검토가 필요하다고 보며, 공원관리 예산은 나루공원이 시 보조금 1억 1,000만원이 지원되나 같은 시 소유로 관리권을 이관 받은 선수촌공원 관리비와 수영강시민공원 등 공중화장실 미설치 공원의 주민편익시설에 대한 담당부서의 검토와 예산확보가 시급하다고 보며, 문화회관 예산은 해운홀 음향장비, 시설비 7,000만원이 있으나 주변 타 문화시설과 경쟁력을 갖추고 주민의 문화수준에 맞게 업그레이드가 더 필요하다고 보며, 동 예산은 주민불편 사항인 승강장 의자파손 등 설계 없이 동장이 즉시 시행하여 주민의 안전을 시킬 수 있는 소액의 포괄사업비 편성이 있어야 한다고 보며, 법정 기준경비의 경우 사회단체보조금은 3억 3,000만원으로 해수욕장 스마트시비치시스템 도입 및 소규모주차장 운영 개선 등 행정의 투명성을 높여 늘어나는 세입으로 지역사회를 위해 봉사하는 사회단체들에게 혜택을 늘리는 양성화정책이 정책이 필요하다고 보며, 업무추진비는 정책효과의 극대화를 위한 윤활유 역할을 하며 매년 5% 이상 절감하여 부족한 투자사업을 위한 추경재원으로 쓰이는 만큼 계층별로 고루 스며들 수 있도록 참석수당이 지급되는 위원회에 대한 이중지출은 가급적 삼가 하는 등 운영의 묘를 살려야 할 것으로 보며, 전체적으로 본 예산안은 해운대구의 정책 우선순위를 금액으로 표시한 정치적 결단이므로 구청과 구의회가 상호의견을 존중하는 가운데 심도있는 심의를 통해 정책적 타당성을 판단하여 결정해야 할 것으로 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

전문위원 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시 정회 13시 31분 속개
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 그러면 본 위원회에 소관 부서별 심사에 들어가겠습니다. 먼저, 일자리복지사업단 소관 사항입니다. 예산안 제안설명은 했으므로, 단장 나오셔서 2012년도 업무계획을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

일자리복지사업단장 김기욱입니다. 먼저 지역발전과 구민복리증진을 위해 애쓰시는 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2012년 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)
광모

김광모위원장

일자리복지사업단장 수고 많았습니다. 그러면 일자리복지사업단 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

단장님 수고 많으십니다. 사업명세서 111쪽입니다. 여비부분인데요. 국내여비, 공공근로사업장 현장확인 360만원이 편성되어 있습니다. 114쪽에 보시면 국내여비가 2만원×7명×12월 해서 또 편성되어 있는데 이 부분에 대해서 설명해 주십시오.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

114페이지에 있는 국내여비는 사업단 전체 직원들에 대한 기본 외근비가 되겠습니다. 111페이지에 있는 것은 공공근로사업추진 지침에 의한 공공근로사업에 종사하는 사람들의 외근이 잦기 때문에 추가적으로 지원되는 예산입니다.
욱영

박욱영위원

이것은 우리 공무원들이 외근하는 것이 아니고...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

공무원들 외근비입니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 이게 114쪽에 있는 외근비가 업무를 하기 위해서 여비를 잡혀 있지 않습니까. 그런데 또 국내여비가 잡혀 있단 말입니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

공공근로사업 현장들이 주로 외부에 있기 때문에 사업장을 수시로 방문·확인·점검하고 교육을 시키고 하기 때문에...
욱영

박욱영위원

단장님, 일자리복지사업단의 업무 자체가 외근이 많고 하는 건 알겠는데 예산에 국내여비가 외근을 하는 여비로 12일이 잡혀 있지 않습니까. 그런데 또 국내여비가 이렇게 잡혀 있는 것은 조금 모순이 있다고 봅니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

이게 전국 공통사항이지 싶습니다. 부산시 전체 시비로 지원되고 있고 공공근로 지침상 이렇게 편성되어 있기 때문에, 시에서 세목별로 해서 편성지침에 의해 시비가 지원되고 저희 구비부담금은 여기 표시된 대로 80만원을 부담하고 있습니다. 각 구 공통사항으로 보고 있습니다.
욱영

박욱영위원

공통사항으로 시비가 나오는 건 알겠는데요, 이 부분이 우리 주민들이 볼 때는 공무원들이 한 달에 12일의 국내여비를 보장받고 있으면서 업무에 따라 또 이런 국내여비가 편성되는 것에 대해서는 의구심을 가진다는 거죠. 거기에 대한 해석이 있어야 할 것 같습니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

타 부서에서도 이런 부분 시책사업에 대해서 부가적으로...
욱영

박욱영위원

타 부서는 없는 걸로 알고 있습니다. 있습니까? 없는 것 같은데.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

구체적으로 어느 부서다 말씀을 드리기는 뭣합니다마는...
욱영

박욱영위원

일단 알겠습니다. 112쪽에 보시면 취업정보센터 운영이 있는데 이게 구청 안에 있는 거죠?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

일자리센터를 딱 집어서 하는 게 아니고 전체 취업서비스활동 전반에 걸친 내용이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

이걸 담당해서 상담도 하고 민원인들이 찾아오면 대응도 하고 하는 분들이 계시죠?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예.
욱영

박욱영위원

그분들은 정규직이십니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

지금은 공공근로를 활용하고 있습니다. 취업상담사는 시청에서 1명을 지원받고 있고 기간제근로제로,
욱영

박욱영위원

공공근로 같으면 임금이라든지 그런 게 없습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

공공근로 기본급이 나가고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그런데 취업정보센터 운영에는 인건비가 없거든요?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

앞의 공공근로사업 인건비에, 저희들이 선발해서 쓰기 때문에 이것은 별도로, 각 사업을 시행할 때 각 부서에서 요구사업을 받아서 하고 저희들은 사업단 내 구인개척단 운영하는 데 포함시켜 공공근로사업으로 활용하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

인건비 부분이 따로 명시돼야 될 건데요?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

지역공동체사업이나 공공근로사업 같은 것은 포괄적으로 인건비로 돼 있고 지역공동체는 시설비로 돼 있어가지고 재료비까지 함께 편성되어 있고, 공공근로는 인건비 재료비 이렇게 돼 있습니다만 인건비 내...
욱영

박욱영위원

단장님, 111쪽 보시면 재료비 해가지고 공공근로사업 자재비 해서 1억 2,630만원이 편성되어 있지 않습니까. 이 안에 인건비도 들었다는 얘기입니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

위에 보면 기간제근로자 등 보수 04로 돼 있는 이 속에 보수...
욱영

박욱영위원

13억 이 안입니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예, 이것이 전체 각 부서에서 시행하는 공공근로사업 전체 인건비가 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

예산은 여기에 잡혀있는데 각 부서에 흩어져 있습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

공공근로사업은 저희들이 총괄 예산을 관리하고 필요한 사업을 저희들이 분기별로 접수를 받아가지고 심사를 거쳐 사업을 확정하게 됩니다. 공공근로사업위원회에서, 그렇기 때문에 총체적으로 예산이 편성되어 있어서 사업단에서 관리하고 각 사업을 실질적으로 실행시키는 것은 해당부서에서 하고 그렇습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 거기에 대한 자료를 제출해 주시고요, 각 부서별로. 그러면 취업정보센터는 시에서 한 분 파견해서 인건비는 시에서 나오는 것이 있고...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

전문상담사.
욱영

박욱영위원

전문상담사가 있고, 한 분은 공공근로고 그렇습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

저희들이 총 8명을 운영합니다. 일자리센터 거기에 포괄적으로 해서 8명을 운영하는데 취업상담사 1명, 외근조 4명, 내근 인터넷 워크넷 관리 2명 해서 총 8명을 운용하고 있습니다. 시에서 지원받는 1명, 일자리센터라 하면 전체 구인개척단까지 포함해 통칭해서 저희들이 하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 112쪽에 밑에 보시면 지역일자리 공시제라고 하는데 이게 어떤 내용입니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

지역공시제는 민선5기부터 시작해서 일자리창출 목표를 대외 구민들에게 공시를 하고 추진과정을, 매년 실적을 대외에 공시하도록 하고 있습니다. 이것을 고용노동부에서 추진과정을 매년 평가하기 때문에 그에 따른 평가준비라든지 이런 데 소요되는 예산입니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그리고 행복나눔센터 일반운영비 중에서 사무관리비인데요. 기간제노동자 한 분이 일을 하시는데 복사용지를 보면 한 달에 4박스거든요. 뒤의 행정운영경비에 보면 1년에 30박스입니다. 그러면 여기는 4박스 같으면 48박스를 쓰는데, 우리 구청에서는 일곱 분이 근무하시고 행복나눔센터는 기간제 한 분이 근무하면서 48박스 쓰면 일이 구청 직원들보다 더 많은 일을 한다는 계산이 나옵니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

행복나눔센터에 24개 1인기업이 입주해 있고, 방금 기간제근로자는 건물관리라든지 입주자 관리를 위한 행정적 지원을 하는 사람이고, 현재 행복나눔센터에서는 입주자들한테 기본 복사기라든지 프린트 등을 할 수 있도록 지원하고 있습니다. 공동 부분에 대해서, 전체 의무적으로 필요한 유인물을 복사한다든지 출력시킨다든지 이런 데 제반 소요되는 용지가 그렇습니다.
욱영

박욱영위원

공공적으로 한다는 것은 관리하는 분이 한 분 있어가지고 그렇게 해줘야 되는데 단장님 말씀으로는 각 업체에서 컴퓨터나 복사기나 이런 것을 자유자재로 사용할 수 있는 시스템으로 돼 있는 것처럼 들리는데요?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

공동공간에 배치해 놓고 있습니다.
욱영

박욱영위원

배치해 놓고 있는데 여기 보면 토너라든지 프린터라든지 이런 것들이 제법 예산으로 잡혀있거든요. 그런 것들은 구청에서 기업들에게 제공을 하는 겁니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예, 제공하는 걸로 돼 있습니다.
욱영

박욱영위원

따로 그분들한테 임대료나 그런 것은 받습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

현재는 무상으로 하고 있습니다. 기본운영에 대한 규정을 만들어야 되는데 실제적으로 중기청 공모사업하고 일정에 차질이 있어가지고 준비를 미처 못 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 잘못됐다고 보고 있습니다. 미리 했어야 되는데, 지금 이런 예가 없기 때문에 유상으로 했을 경우에, 사실 지원도 열악하기 때문에 입주기업도 없을 수 있고, 활성화하기 위해서는 무료로 지원이 돼야 되는데 이 부분에 대해서 명확하게 규정을 만들어야 되는 것은 맞습니다. 그러나 중소기업청하고 서로 공모기간에 차질이 빚어져서, 그게 확정되면 완벽한 관리규정을 조례 형태로 하든 관리규정으로 만들 계획으로 있습니다. 미리 못 만든 것은 저희들 불찰이고 잘못된 걸로 보고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 임대료도 안 받고 사업을 구청에서 지원해 주는데 소모품 경비가 보니까 910만원 정도 되거든요. 토너하고 용지 이런 게 910만원 정도 되는데 이런 것까지 구청에서 지원해야 될까 하는 생각이 듭니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

그런데 창조기업이라든지 드나드는 사람이 수시로, 저희들도 그렇습니다마는 사무실에 가면 그때그때 필요해서 출력을 시키고 보고 해야 되는데 일일이 본인들이 갖고 오기도 그렇고, 물론 구비가 지원됩니다마는 무료서비스로 이 정도는 해도 안 되겠느냐 그렇게 보고 있습니다.
욱영

박욱영위원

아니, 그러니까 기계나 복사기나 프린터나 이런 것은 다 구청에서 제공하는 거죠?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 소모품은 그 사람들이 하는 게 맞지 않습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

방금 말씀드렸다시피 과도기적으로 운영하고 있는데 중기청 공모사업에 선정되거나 하면 구체적 지원범위라든지 이런 걸 정할 예정이고, 저희들이 오픈을 지난 1월 달에 하고 준비단계에 있고, 내년에도 아직까지는 확정적이지 않기 때문에 우선 과도기적으로 지원이 되고 있고 구체적으로는 조례라든지 규정을 만들 계획을 갖고 있습니다.
욱영

박욱영위원

일단 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 정성철위원 질의하십시오.
성철

정성철위원

단장님 간단하게 질문 드리겠습니다. 113페이지 보시면 기간제근로자 등 보수 해가지고 보수가 22일×10개월분 되어 있고 그 밑에 주·월차수당이라고 되어 있습니다. 이 분들이 주말에 나와서 일할 이유가 있습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

이것은 「근로기준법」에 의한 주·월차를 주도록 되어 있는 거고, 주5일 근무를 하면. 행복나눔센터 경우에는 저희들이 내부적으로 운영 준비를 하고 내부품의를 받아놨습니다만 1인 창조기업이나 이런 사람들은 요일 개념이 없습니다. 토요일도 나오고 일요일도 나오고 해서, 저희들은 금요일까지만 하고 말면 관리하기가 좋은데 몇 사람이라도 토요일 날 꼭 하고자 합니다. 그래서 저희들도 가급적이면 일요일은 운영하는데 애로가 있으니까 피해 달라고 부탁을 하고 있고....
성철

정성철위원

단장님, 그게 아니고 묻는 것만 답변하시면 되고. 「근로기준법」상 주·월차수당을, 월 5일입니다. 주게 되어 있습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예.
성철

정성철위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

또 질의할 위원 계십니까? 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

단장님, 사업명세서 112쪽 봐 주시겠습니까? 취업정보센터 운영 관련해서 질의 드리겠습니다. 구직희망자 일제접수 현수막 216만원, 행사 운영비에도 현수막 324만원, 합해서 540만원 정도 책정되어 있는데 어떻게 된 겁니까? 현수막이 어떻게 해서 이렇게 많이 필요합니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

위에 있는 것은 구직희망자를 일제등록을 한번씩 합니다. 개인별로 구직접수를 하고는 있습니다마는 한번씩 전체적으로 구직등록을 받도록 홍보하고 있습니다. 일괄해서 하는 위의 것은 그런 거고, 밑에 있는 것은 특정업체라든지 이런 개개 행사, 구민 우선채용행사라든지 이런 개개 행사를 별도로 구청에서 할 때 홍보활동으로...
윤정

심윤정위원

과도한 것 같거든요? 2회 한다고 하셨는데 2회면 언제 언제 하신다는 겁니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

상반기·하반기, 목표는 그렇게 잡고 있습니다.
윤정

심윤정위원

밑에 3회 돼 있는 부분은?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

이것은 연 3회 정도 개최할 계획을 갖고 있습니다.
윤정

심윤정위원

어디에 하시기에 18개...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

각 동에 1개씩, 동사무소 현수막게시대에 붙이는 겁니다.
윤정

심윤정위원

크기가 어느 정도 됩니까? 현수막이.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

보통 각 동마다 비슷한데 90에 6m나 8m 그 정도 됩니다.
윤정

심윤정위원

밑에 민간경상보조의 사회적기업 지원 있지 않습니까. 이 부분이 2011년도의 1차 추경예산서와 비교해 봤을 때 1차 추경예산서에는 3억 9,132만 5,000원이었지 않습니까. 그런데 이번에는 줄었습니다. 왜 이렇습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

이것은 저희들이 3억 9,000에서 결산추경에는 2억 9천 얼마로 조정되는 것으로 되어 있습니다. 사회적기업 지원비는 인건비를 주로 지원하기 때문에 현재 있는 숫자 기준으로 지원되고, 추가로 되면 추경에 추가로 되고 이런 경우입니다.
윤정

심윤정위원

인건비가 늘었다 줄었다가, 어떻게 되는 겁니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

저희들이 새로 지정을 받으면 2012년도에 추가로 지원되면 추경에 올라가는 건데, 지금 3억 돼 있고... 금년 결산추경에 보면 2억 9,400만원.
윤정

심윤정위원

조금 이해가 안 되는 게 사회적기업을 함에 있어 1년에 한번씩 사후평가 이런 거 하시죠?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

고용노동부 주관으로 하고 있습니다. 저희들이 점검을 해 가지고,
윤정

심윤정위원

그렇게 되어 있는데 수시로 늘었다 하면 그걸 나중에 추경에 올리시고 하신다는데 그것은 어떻게 하시는 겁니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

그것은 연간 기준으로 해서 연말에 모집을 해가지고 익년도에 지원을 하거나 이런 시스템이 아니고 상반기에 사회적기업 신청을 합니다. 공모사업에서 선정되면 하반기부터 지원되고 이렇기 때문에 당초예산을 가지고 연말까지 집행이 일괄되게 안 되고 있는 상황입니다.
윤정

심윤정위원

알겠습니다. 필요한 자료가 있는데 그 부분은 따로 제가 자료요청을 하겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

또 질의하실 위원 있으십니까? 김진영위원 질의하십시오.
진영

김진영위원

단장님 수고 많으십니다. 간단한 거 두 가지만 질문을 드릴게요. 예산서 114쪽, 다른 부서도 마찬가지지만 여비 부분에 보면 기본업무수행 관내출장여비라 돼 있는데 산출근거가 어떻게 됩니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

이것은 직원들 기본업무수행활동 외근 여비가 되겠습니다.
진영

김진영위원

산출근거가 타 부서하고 똑같이 되어 있는 거예요?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예.
진영

김진영위원

그러면 복지사업단 안에는 7명의 직원이 있기 때문에 총액인건비 외에 수당처럼 나가는 그런 부분인가요?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

그렇죠. 외근비는 1회 2만원씩 해가지고 기본적으로 전 부서가 공히 직원 숫자대로 되어 있습니다.
진영

김진영위원

다른 과에 질문을 드리겠지만 직원들 숫자가 들쑥날쑥한 과가 있더라고요. 그 과에 몇 명인지를 아는데 산출근거가 그렇다고 말씀해 주시니까 그렇게 알고 넘어가겠습니다. 이건 전체적인 질문인데요. 안 그래도 행정사무감사 할 때도 일자리복지사업단 사업에 대해서 관심이 있고 우리 구의 정책방향도 일자리창출하고 관련된 부분인데 2012년도 본예산에 전체예산은 오히려 구비가 2,400만원 감소를 했어요. 행정사무감사 때도 우리 위원회에서 질문을 드리고 했는데, 향후계획이 어떻게 되는지, 추가로 국·시비사업을 더 공모를 하셔가지고 더 확보하겠다는 방안이 있으신지 아니면 구비를 출연해서 사업을 확장하실 계획이 있으신지...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

저희들도 당초 예산요구서를 제출할 때는 금년도 기준으로 예산부서에 요청을 했었습니다. 국·시비가 확정이 안 되었기 때문에, 임박해서 국·시비가 확정돼 내려와서 계수조정이 현재 상태로 되었는데, 저희들도 2억 정도 확보해 있는데 앞으로 지역공동체 일자리사업 같은 경우에는 국비가 줄었기 때문에 상반기에 우선 많이 집행하고 하반기에 청장님한테도 보고를 드려가지고 구비를 우선적으로 좀 더 확보하는 노력을 하겠습니다. 국비나 시비로 하는 것은 저희들 노력이 필요하기 때문에 노력을 최대한 해서 저희 구에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.
진영

김진영위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

또 질의하실 위원 있으십니까? 없습니까? 그럼 제가 한개만 간단한 거 한개만 질의하고 마치겠습니다. 112페이지 보면 일자리 채용행사 상설면접장 설치비 2,000만원을 신규편성 했는데 설치 필요성과 위치를 한번 이야기해 주십시오.

「예」하는 이 있음

기욱

김기욱일자리복지사업단장

지난번에도 사무감사 때 말씀을 드렸는데 1층에 사회적기업 홍보관이 토지정보과 앞에 있고, 현재 일자리복지사업단 옆에 민원여권과에서 활용하는 창고가 하나 있습니다. 그걸 상설면접장으로, 오픈되지 않는 상설면접장으로 리모델링해가지고 면접장으로 쓰고 일자리센터 옆에 있는 어린이희망도서관이라든지 유아놀이터 이런 것을 이전해서 일자리사업단하고 센터 주변을 전체적으로 리모델링해서 취업정보를 제공한다든지 구인구직 상설면접장으로 활용하는 그 예산이 되겠습니다.
광모

김광모위원장

그리고 저번에 행정사무감사 때 인력채용이 필요하다고 이야기했는데 그 부분은 어떻게 진행되고 있습니까? 인력보강이 필요하다고 그때 이야기를 드렸는데.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

구인구직 활동이라든지 이런 데 인력이 필요하고, 인력이 부족해서 사후관리가 잘 안 되고 있습니다. 저희들 입장에서는 많은 인력이 지원이 됐으면 합니다마는 구 전체 입장이 있기 때문에 저희들 나름대로 사후관리 문제라든지 이런 문제는 공공근로를 활용한다든지 해가지고 취업시키고 나서 사후관리까지도 총체적으로 저희들 다루어 나가겠습니다.
광모

김광모위원장

알겠습니다. 의회에서도 적극적으로 그런 사후관리에 대한 인력채용이라든지 예산편성에 관련해서 적극적으로 협조하겠습니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

잘 알겠습니다.
광모

김광모위원장

더 이상 질의가 없죠? 홍성운위원 질의하십시오.
성운

홍성운위원

고생들 많습니다. 113페이지 행복나눔센터 운영에 일반운영비에 보시면 물탱크 청소 40만원 2회 돼 있네요. 물탱크가 어떤 물탱크입니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

가정집에도 마찬가지지만, 옥상에 물탱크가 설치되어 있는데 의무적으로 청소도 해야 되고 이끼가 끼고 하기 때문에 소독·청소하는 비용이 되겠습니다.
성운

홍성운위원

물탱크 용량이 얼마나 크기에 40만원씩 하는지, 일반 가정집에는 청소하는데 1만 5,000원 2만원이거든요. 가정집의 10배 20배 된다는 건데...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

죄송합니다. 용량을 정확하게는...
성운

홍성운위원

나중에 이야기해 주십시오. 그리고 소방시설 안전관리 대행수수료는 14만씩 다달이 하네요. 소방관리 이것은 어디서 하는 것입니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

한국전기안전공사나 소방안전공사, 전기도 마찬가지인데 공사에 연간 계약을 체결해가지고 안전관리를 하고 있습니다.
성운

홍성운위원

건물이 몇 평이나 됩니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

424㎡.
성운

홍성운위원

일반건물에 비해 비싼 것 같은데?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

저희들이 공공시설 관리할 때 동사무소 기준 하고 맞춰 예산편성을 예산계하고 협의해서 했습니다.
성운

홍성운위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

물탱크는 어디에 있습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

옥상에 있습니다.
광모

김광모위원장

그걸 왜 일자리복지사업단에서 관리를 합니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

행복나눔센터 옥상에 있는 물탱크입니다.
광모

김광모위원장

나중에 그것은 자료를 부탁드리겠습니다. 저한테 제출 부탁드리겠습니다. 질의 있으십니까? 더 이상 질의가 없으므로...

「없습니다」하는 이 있음

안호

이안호위원

늦어서 죄송합니다. 간단하게 저도 한 가지만 여쭙겠습니다. 앞서 홍성운위원님께서 궁금한 사항에 대해서 질의를 했었는데, 일자리사업복지단은 우리 위원회 위원님들로부터 많은 도움을 받아야 되고 또 우리 위원님들이 도움을 드리려고 노력을 하고 있는 것 같습니다. 그런데 준비하면서 신중을 기해 올렸더라면 더 많은 도움을 받지 않았을까 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 홍성운위원님께서 말씀하신대로 일반 가정집의 옥상물탱크 최고 큰 용량으로 하더라도 2만원이 넘어가지가 않습니다. 그런데 40만원이 잡혀 있다는 것은 1년에 두 번 청소한다는 거네요. 이게 법적으로 정해져 있는 겁니까? 공공시설로 봐서.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예.
안호

이안호위원

40만원이라는 돈은 너무 과다하게 책정됐다, 정확하게 파악을 못해 올린 거다 판단이 되고요. 그다음에 업무계획 7페이지에 사회적기업 지원 내용이 있어요. 맨 밑에 상자톱밥 보급 및 도시농부 양성사업이 있습니다. 세계시민사회센터와 연계해서 시민운동형으로 하시겠다는 내용인데, 예산 들어가는 것이 있습니까?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

현재는 저희들이 별도로 예산을 확보하거나 할 계획은 없습니다. 세계시민사회센터에서 도시농부 양성사업 아카데미를 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 연장선상에서 저희들이 내년 상반기에 죽 사업을 하고 사회적기업 규정에 맞는 기반을 맞춰서 하반기쯤에는 사회적기업으로 전환을 시킬 계획입니다. 사회적기업이 되면 국·시비를 지원받아서 운영할 계획입니다.
안호

이안호위원

사회적기업은 일자리사업복지단에서 추진하는 게 맞죠?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예.
안호

이안호위원

세계시민사회과하고는 별로...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

저희들이 총괄하고 실행은 세계시민사회센터에서 사업단 형태로 해서 운영할 계획을 갖고 있습니다.
안호

이안호위원

세계시민사회센터 그쪽에서 관리하는 인원이라든가...
기욱

김기욱일자리복지사업단장

수익사업이 되겠습니다. 세계시민사회센터,
안호

이안호위원

아직까지 예산 들어가는 건 없네요?
기욱

김기욱일자리복지사업단장

현재는 없습니다.
안호

이안호위원

그리고 10페이지에 2012년도 센터 주요사업내용이 있어요. 5번, 부발연과 협력해서 네트워크를 구축하겠다고 말씀을 하셨는데 추진되는 사항은 있습니까? 지금 현재.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

현재 자문을 받고 있고, 수시로 전문가들한테 자문을 받고 있습니다. 앞으로도 잦은 미팅을 통해서 발전적으로 하려고 노력을 하고 있습니다.
안호

이안호위원

이번에 부산시의회에서 행감 때 부발연에 대해서 매서운 질의가 나왔던 내용은 알고 계시죠? 이런 것도 우리 구에서 만큼은 특정분야에 맞는 전문가를, 정말로 분야에 맞는 전문가를 택해서 자문도 구하고 그런 식으로 해야지 무조건 부발연에 있는 위원이다 해가지고 일자리사업복지단하고 연관이 없는 분을 모셔다가 자문을 구한다거나 했을 때에는 또 말썽의 소지가 있을 것 같으니까 잘 파악을 하셔가지고 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
기욱

김기욱일자리복지사업단장

예, 그렇게 하겠습니다.
안호

이안호위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 일자리복지사업단 소관 예산에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 일자리복지사업단장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 10분 정회 14시 30분 속개

「없습니다」하는 이 있음

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 세무1, 세무2과 소관 사항입니다. 먼저 세무1과장 나오셔서 2012년도 업무계획을 보고하시고 소관 사항에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
언학

이언학세무1과장

반갑습니다. 세무1과장 이언학입니다. 연일 계속되는 업무와 구민복리 증리를 위하여 의정활동에 노고가 많으신 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 경의를 표하면서 2012년 세무1과 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이어서 배부해 드린 2012년 예산 설명서에 따라 세무1과 소관 2012년도 세입·세출예산안에 대해 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지, 세입예산입니다. 세무1과 세입예산 규모는 633억 3,224만원으로 총 예산 2,913억 5,954만 5,000원 대비 21.7%를 차지하고 있습니다. 구조별 예산내용은 지방세수입이 633억 3,200만원, 세외수입이 24만원으로 총 633억 3,224만이며 2011년도 본예산 대비 11.7%인 66억 3,692만원을 증액 편성하였습니다. 세목별 내용은 등록면허세 등록분은 2011년도 본예산 대비 15억 6,000만원 증액된 88억 2,000만원으로 편성하였고, 주민세 재산분은 2011년도 본예산 대비 2,000만원 증액된 7억 2,000만원으로 편성하였습니다. 재산세는 2011년도 본예산 대비 50억 700만원이 증액된 519억 9,200만원으로 편성하였고 지방소득세 종업원분은 2011년도 본예산 대비 5,000만원 증액된 18억원으로 편성하였습니다. 그리고 세외수입은 개별주택가격 확인 수수료수입은 8만원 감소된 24만원으로 편성하였습니다. 세입예산 주요 증감사유로는 등록면허세 등록분은 마린시티 내 대규모 공동주택 신축에 따른 근저당 설정 등으로 15억 6,000만원이 증가하였고, 재산세는 마린시티 내 대규모 공동주택과 센텀시티 근린생활시설 신축 등으로 50억 700만원이 증가하였으며, 주민세 재산분과 지방소득세 종업원할도 근린생활시설 신축에 따른 사업소세와 임금상승으로 2,000만원과 5,000만원이 각각 증가하였습니다. 다음 2페이지, 세출예산입니다. 먼저 세출예산 규모는 3억 5,976만 9,000원으로 총예산 2,913억 5,953만 5,000원 대비 0.12%를 차지하고 있습니다. 구조별 예산내역을 보시면 행정운영경비가 9,687만 9,000원, 세정운영이 2억 6,289만원으로 총 3억 5,976만 9,000원입니다. 2011년도 본예산 대비 7.36%의 2,467만 8,000원이 증액편성 되었습니다. 주요 세출예산 내역을 보시면 행정운영경비는 기본경비가 전년대비 2,337만 4,000원 증액된 9,680만 9,000원을 편성하였습니다. 세정운영에는 지방세운영 지원 및 홍보, 고지서 인쇄 발급비용 등 지방세 부과·징수에 전년도 대비 713만 6,000원이 증액된 1억 4,894만 3,000원을 편성하였습니다. 독촉장 제작 등 체납세 징수관리에 487만 1,000원을 편성하였고 개별주택가격 조사 산정에 따른 조사인부임과 사무관리비로 전년도 대비 538만 2,000원이 감액된 1억 363만 6,000으로 편성하였습니다. 세무조사 출장여비 등 적극적인 세원발굴에 544만원을 편성하였습니다. 세출예산 주요 증감사유는 행정운영경비 기본경비는 국내여비가 증가하여 전년도에 비해 2,337만 4,000원을 증액편성 하였고, 지방세 부과·징수와 관련하여 지방세정정보시스템 운영 지원비 437만 9,000원, 고지서출력 레이저프린터 구입비용 300만원, 지방세연구원 출연금 606만원이 증가하였고, 공익근무요원 인원감소에 따른 공익근무요원 포상금 364만 1,000원이 감소하였으며, 총 713만 6,000원이 증액 편성되었습니다. 개별주택가격 조사 및 산정과 관련하여 인건비는 325만 8,000원이 증가하였고, 일반운영비 133만 5,000원, 개별주택가격조사 출장여비 513만원, 자산취득비 262만 5,000원이 감소하여 총 583만 2,000원이 감액되었습니다. 구 재정을 감안하여 최대한 효율적이고 내실 있게 편성한 만큼 원안대로 심의할 것을 부탁드리겠습니다. 이상 세무1과 소관 2012년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

세무1과장 수고 많았습니다. 다음 세무2과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
일찬

김일찬세무2과장

반갑습니다. 세무2과장 김일찬입니다. 평소 존경하는 기획관광행정위원회 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님들의 연일 계속되는 의정활동의 노고에 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2012년도 세무2과의 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 다음은 세무2과 세입예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 별도 참고용으로 작성 배부해 드린 예산안 설명서를 참고하시기 바랍니다. 먼저, 지방세에 대해 말씀드리겠습니다. 2012년도 지방세수입은 2011년도 577억 8,100만원보다 69억 9,800만원이 증가한 647억 7,900만원으로 편성되었습니다. 세부내역을 설명 드리면 2011년 하반기 및 2012년 상반기 신축아파트 3,725세대와 대형오피스텔 신축으로 재산세는 50억, 신축건물 저당권 설정에 따른 등록면허세가 16억, 법령개정으로 인한 도시계획세의 재산세통합 이월 체납액 증가에 따른 지난연도 수입증가 3억 등 총 69억 9,800만원이 증가한 647억 7,900만원으로 편성되었습니다. 다음, 세외수입에 대해서 말씀드리겠습니다. 2012년도 세외수입은 2011년도 254억 1,760만 8,000원보다 64억 4,269만 4,000원이 증가한 318억 6,300만 2,000원으로 편성되었습니다. 편성과목이 많은 관계로 세부내역은 간략하게 설명 드립니다. 먼저, 경상적세외수입 부분입니다. 시세징수목표액 증가에 따른 시세징수교부금 7억 9,618만 7,000원이 증가한 반면에 음식물쓰레기 10% 줄이기 추진에 따른 음식물쓰레기 수거수수료 감소, 의식주 개선에 따른 A형간염 접종자 감소와 보건소 독감유료접종 폐지에 따른 수수료 등이 감소해서 경상적세외수입은 총 7억 396만 5,000원이 증가한 177억 3,740만 1,000원으로 편성하였습니다. 다음은 임시적세외수입 부분입니다. 세입초과분과 예비비 잔여분 등 순세계잉여금이 55억, 전자예금 압류시스템 도입에 따른 과년도 체납분 5억 등이 증가한 반면에 재산매각 물량감소로 인한 매각수입 5억 2,000만원이 감소해서 임시적세외수입은 57억 3,872만 9,000원이 증가한 141억 2,290만 1,000원으로 편성하였습니다. 이상으로 세무2과 2012년도 세입예산 보고는 모두 마치고, 이어서 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2012년도 세출예산 총액은 2011년도 33억 210만 3,000원보다 29억 4,090만원이 감소한 3억 6,120만 3,000원입니다. 구조별 예산내역을 보면 행정운영경비가 2011년도 9,200만 5,000원 대비 1,258만 6,000원이 증가한 1억 459만 1,000원이고, 사업예산이 2011년도 2억 1,009만 8,000원 대비해서 4,651만 4,000원이 증가한 2억 5,661만 2,000원이 됩니다. 그리고 작년에 비해서 엄청난 차이를 보이고 있는 재무활동에서 주차장특별회계 차입금 30억이 금년도는 전액 감액편성 되었습니다. 작년에는 30억인데 올해는 3억으로 1/10로 감액된 사유가 여기에 있다고 보면 되겠습니다. 다음, 세출예산 세부내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 2012년 세입·세출안 사업명세서 책자 177페이지부터 참고하시면 되겠습니다. 정책사업별로 먼저 지방세 부과·징수입니다. 2011년 9,757만원 대비해서 416만 3,000원이 감액된 9,340만 7,000원으로 편성되었습니다. 내역은 납부고지서 인쇄 및 발급비가 122만원, 직원 1명 증가로 세무담당공무원 특정업무 수행활동비가 120만원 증가되었으나 신용카드수수료 및 자동이체 SMS수수료가 658만 3,000원이 감액되었습니다. 다음, 체납세 징수관리입니다. 2011년 7,238만 8,000원 대비해서 1,133만 5,000원이 증액된 8,372만 3,000원으로 편성되었습니다. 먼저 감액부분을 보면 공익근무요원 1명 감소로 해서 보상금 314만 9,000원, 영치장비인 PDA의 스마트폰 교체로 인한 PDA 부품교체비 등이 118만원, 차량관리가 행정지원과와 통합됨에 따라서 차량유지비가 148만 4,000원이 감액되었으나 부동산공매 활동 강화로 수익증권. 보험금 등의 압류확대로 인한 체납처분 수수료가 379만원, 2011년부터 시세인 도시계획세가 구세인 재산세로 편입됨에 따른 구세포상금이 218만 3,000원이 증액되었으며, 전자압류시스템 도입으로 인한 프로그램 구축 및 유지비가 1,317만 5,000원이 신설 증액되었습니다. 다음은 세외수입 징수관리 부분입니다. 2011년 4,014만원 대비해서 3,934만 2,000원이 증액된 7,948만 2,000원으로 편성되었습니다. 세외수입 고도화시스템 보고를 위한 전산개발비는 금년 말로 개발이 종료됨으로써 812만 8,000원이 감액되었으나 세외수입 정보시스템 유지관리비가 350만원, 세외수입 체납액 징수활동 강화로 세외수입 징수포상금 및 체납정리 우수부서 표창 시상금이 430만원 증액되었으며, 세외수입 체납액의 예금압류 시행으로 인한 전자압류 프로그램 구축비 및 유지비용 3,967만원이 금년도부터 신설되었습니다. 다음, 행정운영경비로서 2011년 9,205만원 대비해서 1,258만 6,000원이 증액된 1억 459만 1,000원으로 편성되었습니다. 프린터 등 자산 및 물품취득비가 311만원 감액편성 되었으나 직원수가 26명에서 27명 증가로 인한 기본업무수행 급양비가 3만 6,000원, 관내출장여비 횟수가 10회에서 12회로 늘어남으로 인해서 관내출장여비가 1,536만원 증액편성 되었습니다. 이상으로 세무2과 2012년 업무계획 및 세입·세출예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 본 예산안이 원안대로 통과할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

세무2과장 수고하셨습니다. 그러면 세무1, 2과 소관 예산에 대해서 질의하기 전에 제가 간단하게 하나만 먼저 질의하고 위원 여러분들의 질의를 부탁드리겠습니다. 세무1과장님, 세무1과 2012년 업무계획에 사회적약자 배려로 장애인용 무인수납기 도입 있지 않습니까. 음성인식, 점자패드를 통한 장애인을 위한 수납시스템 구축한다는데, 비용이 들어가지요?
언학

이언학세무1과장

그렇죠. 비용이 들어가지요.
광모

김광모위원장

사업명세서를 봤을 때 예산이 없는데요?
언학

이언학세무1과장

그 예산은 시에서 우리에게 전달해 줍니다. 우리 예산은 들어가지 않고 시에서 일괄 해 서 우리 구에 내려주는 겁니다.
광모

김광모위원장

아니, 시비·국비 보통 사업명세서에다...
언학

이언학세무1과장

그들이 구입을 해서 우리에게 설치만 해주는 거죠. 다시 말해서 시비·국비가 아니고 시에서 일괄 구입해서 각 구청에 하나씩 나누어 줍니다.
광모

김광모위원장

이해했습니다. 알겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정

심윤정위원

수고 많으십니다. 세무2과 과장님께 질의하겠습니다. 사업명세서 179쪽 전자압류시스템 운영 부분에 대해서 질의하겠습니다. 전자압류시스템 운영해서 1,300만원 잡혀 있고 밑에도 전자압류시스템 운영 해서 또 잡혀있습니다. 이 부분은 3967만원, 합치면 계산해 보니까 5,284만 5,000원, 신규로 편성되어 있지 않습니까. 어떤 시스템입니까?
일찬

김일찬세무2과장

제가 시간을 조금 할애해서 자세하게 설명드리겠습니다. ‘나이스’라 하는 신용평가정보(주)가 있습니다. 이것은 뭐하는 회사냐면 신용관리 하는 회사라고 보면 됩니다. NICE.
윤정

심윤정위원

NICE, 압니다.
일찬

김일찬세무2과장

여기서 보급하는 시스템으로 저희들이 금융기관, 각종 전산시스템하고 우리하고 연관을 해서 예금 조회하고 압류하고 추심하고 한다는 시스템을 우리가 새로 만든 건데, 왜 이것을 도입하겠느냐 하면, 저희보다 부산시에서 빨리 도입한 데가 있습니다, 부산진구에서, 작년에. 이러다 보니까 굉장히 성과가 좋았어요. 부산시에서 전 구에 확대 파급하는 그런 제도입니다.
윤정

심윤정위원

민원우수사례 상도 받으셨죠?
일찬

김일찬세무2과장

맞습니다. 간단하게 말하면 세외수입은 전산 예금조회가 불가능합니다. 조세만...
윤정

심윤정위원

과장님 알았습니다. 이 내용인 줄 알았으면 제가 질의 안 했을 텐데, 이것은 당연히 시스템을 도입해야 된다...
일찬

김일찬세무2과장

많은 체납액을 거둬들일 수 있는 시스템입니다. 3,900만원은 세외수입이고 지방세는 1,300만원입니다. 지방세는 예금 조회가 가능은 한데 이것하고 차이점은 보다 신속하게, 이것은 3일 내지 5일 만에 조회를 하고 바로 압류해서 추심이 가능한데 일반 재산세 할 때에는 3개월에서 5개월 걸립니다. 신속하게 할 수 있는 걸 지방세 부분에 도입했고, 세외수입은 아예 없는 걸 신설 도입하는 것입니다.
윤정

심윤정위원

발 빠르게 이 시스템을 예산에 올리셔서 잘 하신 것 같습니다. 그렇지 않아도 행정사무감사 할 때 다른 과에도 이렇게 하는 부분에 있어 “이런 걸 아시느냐?”, 이것을 벤치마킹해서 하시라고 말씀드린 적이 있거든요. 잘 하신 것 같습니다.
일찬

김일찬세무2과장

세외수입은 저희들이 부과나 징수는 직접 안하지만 시스템 관리는 총괄부서이기 때문에 우리가 합니다. 교통행정과라든지 8개 과에 대해서 우리가 만들어 주는 그런 채널이기 때문에 예산을 우리가 확보하는 겁니다.
윤정

심윤정위원

잘 하신 것 같습니다. 이건 줄 알았으면 제가 질의 안 했을 텐데 잘 하신 것 같습니다. 세무1과장님, 수고 많으십니다. 간단한 거 질의하겠습니다. 예산서 171쪽에 한번 보시겠습니까? 지방세정 관리와 납부홍보 관련해서 질의하겠습니다. 홍보물 제작 있지 않습니까. 지방세 수납서비스 개선사업 홍보물 제작 640만원 편성되어 있습니다. 2011년에는 800만원이었죠? 홍보비가.
언학

이언학세무1과장

예.
윤정

심윤정위원

아직도 우리 주민들이 잘 모르시나요? 홍보를 아직도 많이 해야 합니까?
언학

이언학세무1과장

이렇게 해도 계속 우리가 설명도 하고 나가서 현장설명도 해 주고 홍보를 해도 그렇습니다. 그래서 계속 홍보를 하는 겁니다.
윤정

심윤정위원

반으로 확 줄여도 되는데 800만원에서 640만원이 됐는지, 어떤 근거에서 나온 건지?
언학

이언학세무1과장

대량으로 많이 하니까 단가가 줄어 800만원에서 640만원이 되었습니다.
윤정

심윤정위원

잘 알겠습니다. 그리고 이 부분이 2011년도 예산서에 편성했던 ‘새 지방세법 수납체계 혁신사업 홍보물’ 이 부분과 같은 겁니까?
언학

이언학세무1과장

거의 같은 겁니다.
윤정

심윤정위원

알겠습니다. 그리고 공익근무요원 보상금에 한 명이 있지 않습니까. 2011년도에 몇 명이었죠?
언학

이언학세무1과장

2명 있다가 1명 제대하고 계속 1명으로...
윤정

심윤정위원

그런데 1명으로 그게 가능합니까? 2명 하던 업무인데.
언학

이언학세무1과장

공익근무요원은 거의 줄어드는 추세에 있으니까 우리가 요구를 해도 1명 받기도 상당히 힘듭니다.
윤정

심윤정위원

앞으로도 1명으로 계속 가능하시겠다, 그죠?
언학

이언학세무1과장

앞으로 계속 그렇게 추진해 나가야겠습니다.
윤정

심윤정위원

다음 172쪽, 자산취득비 관련해서 고지서 출력용 레이저프린터, 아까 설명도 하셨는데 신규평성 되어 있습니다. 3대에 300만원 올라왔습니다.
언학

이언학세무1과장

레이저프린트기가 2005년 2006년 것이 돼 복사가 잘 안 됩니다. 일단 법원이나 여기에서 인식하는 것도 어렵고 이래가지고 이번에 할 수 없이 신규로 편성하게 됐습니다.
윤정

심윤정위원

3대를 폐기하고 3대를 다시 하시는 겁니까? 노후화 돼서.
언학

이언학세무1과장

예, 2005년부터 2006년까지 것이라 그렇습니다.
윤정

심윤정위원

그 밑에 지방세연구원 기능 활성화 지원 돼 있는 부분 있지 않습니까. 이 부분에 대해서 설명을 해 주십시오.
언학

이언학세무1과장

이 부분은 전에 이야기 드렸지만...
윤정

심윤정위원

거기에 나온 성과물이라 할까 특이할 만한 것 있으면 소개해 주십시오.
언학

이언학세무1과장

이게 「지방세법」 146조에 출연기금을 하도록 의무조항으로 되어 있습니다. 지금당장 성과는 없지만 앞으로 지방세... 국세 같은 경우 ‘조세연구원’ 이래가지고 억수로 많이 있습니다. 많이 조직되어서 하고 있는데 지방세도 조직을 해가지고 앞으로 국세라든지 다른 데에 연구를 해가지고 지방세 발전에 기여하고자 설치하고 있는 것입니다.
윤정

심윤정위원

과장님, 이것이 전액 구비입니까?
언학

이언학세무1과장

전액 구비입니다.
윤정

심윤정위원

그 전에는 어떻게 했습니까?
언학

이언학세무1과장

그 전에는 없었고, 금년도 추경으로 469만원인가 편성을 했습니다. 그 뒤에 국비에서 교부금 146만원이 내려와서 146만원 반납을 했고, 구비 460만원 중에 146만원을 반납했고 국비는 그대로 사용을 했습니다. 금년에는 606만원인데, 2012년도 구세가 606억 정도 들어오지 않겠나 이래가지고 1/10000 해서 606만원입니다.
윤정

심윤정위원

이 부분은 의무조항으로 들어간다 말씀이죠?
언학

이언학세무1과장

예, 법에 설치근거가 마련되었습니다.
윤정

심윤정위원

삭감할 수 없는 부분이다, 그렇죠?
언학

이언학세무1과장

그렇죠. 삭감할 수가 없는 겁니다. 이건 우리나라 전국적으로 각 지자체 다 하는 겁니다.
윤정

심윤정위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

질의하실 위원 또 질의하시기 바랍니다. 김진영위원 질의하십시오.
진영

김진영위원

수고 많으십니다. 간단한 거 몇 가지 질문을 드릴 텐데요. 세무1과에 174쪽, 행정운영경비라서 질의 드리기가 그렇긴 한데, 세무1과는 총 직원이 몇 명입니까?
언학

이언학세무1과장

총 직원은 28명입니다.
진영

김진영위원

28명으로 저도 알고 있는데 기본업무수행 급양비 보면 14명으로 책정되어 있고요. 그 밑에 기본업무수행 관내출장여비는 27명으로 되어 있고, 171쪽에 특정업무수행활동비에 보면 26명으로 되어 있고, 제가 아까 일자리복지사업단에도 산출근거가 뭐냐 물어보니까 과마다 인원하고 이런 게 정해져 있다고 하는데 유독 세무1과만 이해가 안돼요!
언학

이언학세무1과장

알겠습니다. 김진영 간사님이 말씀을 잘 하셨는데 우리가 27명 됐을 때, 28명 되었을 때 예산을 제출할 적에는 직원이 없었습니다. 우리가 예산서는 9월 달 되어서 올리거든요. 그 뒤에 인원이 한 명씩 두 명씩 내려와서 이렇게 된 겁니다. 그건 앞으로 확실히 챙겨가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.
진영

김진영위원

안 그래도 제가 나중에 기획실에 질문을 할 건데, 예산을 하면서 「지방재정법」에 보면 몇 가지 제출하는 서류가 있는데 말이 안 맞으시거든요. 기준이 10월31일로 저는 알고 있습니다. 산출근거 기준이 10월 31일로 저는 알고 있습니다.
언학

이언학세무1과장

10월31일 그때는 2명이 안 내려왔습니다. 26명으로 있었습니다. 11월 달에 왔습니다. 직원 2명이.
진영

김진영위원

그렇게 이해를 하겠고요, 그다음에 위에 보면 30명 미만이기 때문에 부서업무추진비가 35만원에 12개월 이렇게 책정돼 있지만 부서운영 기본수용비라는 항목은 무엇이죠? 급양비 위에 보면 부서운영기본수용비라는 항목이 있어요. 저는 이 항목을 처음 들어봤거든요. 유독 세무1, 2과에만 있더라고요. 통상적으로 말하는 업무추진비하고 어떻게 다른지...
언학

이언학세무1과장

기본운영수용비는 부서운영에 필요한 모든 잡비용인데 쓰레기봉투라든지 비품이라든지 수리되는 각종 사무 제잡비, 각 과에 다 있습니다. 세무1, 2과만 있는 게 아니고 다 있는 겁니다.
진영

김진영위원

이것 역시도 업무추진비처럼 인원에 대비해서 근거가 있는 건가요? 다른 데는 말씀하신대로 10만원도 있고, 업무추진비 같은 경우는 부서별로 인원에 따라서 산출근거가 있다는 걸로 알고 있습니다. 그래서 세무1, 2과 같은 경우에는 30명 미만이기 때문에 35만원씩 해서 12개월로 되는 걸로 알고 있는데 이 부분에도 그런 근거가 있는지, 제가 아무리 찾아봐도 근거가 없더라고요. 부서마다 10만원인 과도 있고 25만원인 과도 있고,
언학

이언학세무1과장

… 예산편성지침에 25만원 해가지고 하도록 편성지침에 들어 있습니다.
일찬

김일찬세무2과장

이것은 부서별로 기본수용비라 해서 부서운영에 필요한 기본물품 구입하는 비용입니다. 그래서 이것은 작년하고 똑 같은 금액 300만원을 했고, 그 앞에도 했고 몇 년 동안 변함없이 내려오는 건데, 직원수라든지 이런 기준은 제가 답변 드리기가 어렵습니다마는...
진영

김진영위원

왜 제가 이것을 관심있게 봤냐면 밑에 부서운영업무추진비는 정원별로 각 실국별로 25만원 10만원 인원별로 이렇게 하게 되어 있더라고요. 그런데 부서운영 기본수용비라는 항목 자체는 제가 찾지를 못했고, 그다음 행안부 기준에는 아까 말씀드렸듯이 제잡비 항목이 없어지게 권고하고 있더라고요. 그런 항목을 편성하시지 말라고, 기준도 없어요! 금액이.
일찬

김일찬세무2과장

급양비라든지 일반사무용품비라든지 과목이 세세한 것까지 다 나와 있는데 그 외 부수적으로 필요한 것, 간단하게 사무용품에 기본물품 필요한 이런 게 기본적으로 편성을 해왔습니다.
진영

김진영위원

답변은 이해가 안 되는데 이 부분은 저희 위원회에서 한번 토의를 해봐야 될 것 같습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 13분 정회 15시 38분 속개
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 세무1, 2과 소관 사항에 대해 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 정성철위원 질의하십시오.
성철

정성철위원

세무1과장님, 아까 심윤정위원님이 질의하셨는데 공익근무요원 보상금 해가지고 내년에 9만 3,700원 올랐습니다. 올해 이렇게 받아도 됩니까?
언학

이언학세무1과장

금액이 틀린 것은 계급에 따라서, 계급이 일병 이병 상병 이래가지고...
성철

정성철위원

공익요원도 계급이 있습니까?
언학

이언학세무1과장

예, 있습니다. 기간이 가면 계급이 올라가야 되지 않겠습니까.
성철

정성철위원

잘 알겠습니다. 그리고 김진영위원님하고 다 질의를 하셨는데, 기본업무수행 급양비 해가지고 다른 실과에는 정원 전체를 반영했는데 세무1과만 유독 전체를 반영 안 한 이유가 있습니까?
언학

이언학세무1과장

우리도 전체 반영돼 있습니다. 거기에 14명 돼 있고 개별주택가격에 13명 해서 27명 돼 있습니다.
성철

정성철위원

세무2과장님, 심윤정위원님께서 굉장히 칭찬한 부분인데, 179페이지입니다. 전자압류시스템운영, 아까 설명하실 때 세외수입에 관해서는 3일 만에 조사가 완료된다고 했습니다. 그런데 똑같은 업무를 가지고 같은 과 안에서 두개 시스템을 가질 필요가 있는 건지 궁금해서 질문을 드립니다.
일찬

김일찬세무2과장

세외수입에서 확보하는 시스템은 총괄부서기 때문에 거기에는 없고 교통과라든지 다른 세외수입 부서에서 직접 관리하는 것이고, 지방세 부분만 저희들이 관리를 합니다. 세외수입 부분은 교통과를 비롯해서 8개 과에 배정되는 시스템입니다.
성철

정성철위원

그런데 똑같은 것을 한 과에 2개를 가지고 있는 것처럼 보이거든요?
일찬

김일찬세무2과장

그게 아닙니다. 8개 과의 예산을 총괄해서 3,900만원을 확보해서 8개 과에 시스템을 구축해 주는 것이고, 세외수입부분은. 지방세 부분만 우리 과에서 확보하는 부분이 되겠습니다.
성철

정성철위원

잘 알겠습니다. 그리고 신용정보조회 서비스 해가지고 지방세 부분은 396만원인데 세외수입 부분은 일반운영비로 해서 1,188만원인데, 이것도 차이가 나는 이유가...
일찬

김일찬세무2과장

세외수입하고 지방세 금액이라든지 이런 게 기술적으로 차이가 있어가지고 NICE에서 일방적으로 금액을 책정해서 합니다. 저희들이 조정하는 건 아니고,
성철

정성철위원

NICE에서 일방적으로 책정하는 기준이 뭐냐 말이죠.
일찬

김일찬세무2과장

인구 50만 이상 지자체 세무부서는 660만원이라든지, 50만 이하 세무부서는 390만원, 다음에 기초단체 세입부서별로 132만원 이런 식으로 자기들이 네 종류로 기준을 정해놓고 정액제로 해서 계약을 합니다.
성철

정성철위원

한국에는 신용평가정보가 NICE 밖에 없습니까?
일찬

김일찬세무2과장

없습니다. 독점입니다.
성철

정성철위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

박욱영위원 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 수고 많으십니다. 세무1과부터 질의를 드리겠습니다. 171쪽입니다. 지방세 수납서비스개선사업 홍보물 제작인데 16만매거든요. 우리 해운대구 가구 수가 어떻게 됩니까?
언학

이언학세무1과장

총 가구 수가 157,000...
욱영

박욱영위원

이거는 가구 수에 맞춰서 한겁니까?
언학

이언학세무1과장

가구 수하고 기업체하고 일반 나갈 수 있는 곳 해서 16만매로 맞췄습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 이 홍보물은 1년에 한번만 하는 거네요?
언학

이언학세무1과장

일단 1회 하도록 해놨습니다.
욱영

박욱영위원

1년에 한번만 해서 홍보가 됩니까?
언학

이언학세무1과장

이것뿐만 아니고 다른 홍보물도, 플랜카드라든지 현수막이라든지 반회보라든지 리플렛이라든지 하는 게 있습니다. 각종 여러 가지를 하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

바로 밑에 특정업무 경비가 있는데, 세무담당공무원 특정업무수행활동비가 26명으로 책정돼 있죠?
언학

이언학세무1과장

예.
욱영

박욱영위원

174쪽 국내여비 보면 27명으로 산정돼 있습니다. 1명 다르고, 이거는 어째서 이렇습니까?
언학

이언학세무1과장

당초 현원이 26명이었는데 올릴 때 한명 더 올 것이라 보고 27명을 했습니다. 마지막 또 와서 28명...
욱영

박욱영위원

그거는 맞춰야죠. 27명이든 26명이든 한쪽으로 맞춰야죠.
언학

이언학세무1과장

맞추는데 예산을 하면서 27명 해야 되는데 26명으로 오기가 된 것 같습니다.
욱영

박욱영위원

어느 쪽이 맞습니까?
언학

이언학세무1과장

우리는 27명으로 올렸습니다만...
욱영

박욱영위원

27명이 맞습니까?
언학

이언학세무1과장

현재는 28명입니다. 한명 더 와서, 10월말에 26명이 현원이었습니다. 1명이 더 온다고 보고 27명으로 했는데 실제로는 2명이 왔습니다. 그래서 이번에.. .
욱영

박욱영위원

다른 거는 어떤 식으로 나중에 해결합니까?
언학

이언학세무1과장

부족한 것은 추경으로 확보하도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그리고 172쪽입니다. 개별주택가격 산정 홍보 부분인데, 기간제근로자 등 보수가 53,160원×8명×201×50%, 이거는 뭡니까?
언학

이언학세무1과장

이거는 구비가 50%, 그다음에 국비가 재배정으로 50% 내려옵니다. 그래서 50%로 돼 있는 겁니다.
욱영

박욱영위원

우리 구비가 있고, 국비가 나머지...
언학

이언학세무1과장

나머지 이 부분만큼 또 내려옵니다. 그래서 50% 해놓은 겁니다.
욱영

박욱영위원

그러면 8명이 200일 조사를 해서 하는 겁니다?
언학

이언학세무1과장

그렇죠.
욱영

박욱영위원

173쪽에 개별주택가격조사 특근급식비라고 700원×13명×90일×50% 돼 있는데, 이 급식비는 누구에게 지급되는 겁니까?
언학

이언학세무1과장

이거는 직원들, 개별주택 조사하거나 일반 직원들 급양비입니다.
욱영

박욱영위원

정규직 직원들 급식비입니까?
언학

이언학세무1과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 뒤에 ‘곱하기 50%’는 나중에 또 국비가 내려온다는 이야기입니까?
언학

이언학세무1과장

그렇죠.
욱영

박욱영위원

그러면 국비가 내려오면, 7,000원×13명×90일 되어 국비가 추가되는 거죠? 그렇게 보면 맞습니까?
언학

이언학세무1과장

예, 그렇게 보면 맞습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 174쪽에 기본업무수행 급양비가 또 있습니다. 7,000원×14명×4식×12월이니까 48일입니다. 정원이 26명에서 28명으로 왔다 갔다 하는데, 27명으로 보고 급양비가 한쪽은 90일이 계산돼 있고 한쪽은 48일이 계산돼 있으면 과장님 답변이 다른 거 아닙니까? 제가 볼 때는 다른 것 같은데요? 173쪽에 있는 것은 기간제에 나가는 급양비 아닙니까?
언학

이언학세무1과장

기간제에 나가는 게 아니고요. 기본수행 급양비는 14명에 4회 하는 것은 우리가 1년 내내 하는 게 아니고 평균적으로 볼 때 이 정도로 한다...
욱영

박욱영위원

그렇다면 정규직 공무원이 27명인데 왜 174쪽에 급양비를 한꺼번에 ‘27명×00일’ 안 해 놓고 항이 다른 개별주택가격 산정 인건비 쪽에 넣어가지고 책정해놨습니까?
언학

이언학세무1과장

국비하고 지방비 매칭이 되니까, 일반급양비는 부서에서 하는 것하고 개별주택은 별도로 50% 내려와서 그만큼 더 해야 되니까 별도로 돼 있는 것 같습니다.
욱영

박욱영위원

조금 다른 것 같은데요?
언학

이언학세무1과장

구비에 14명 해놓고 개별주택 14명 해서 총 27명 했는데, 50% 더 내려오는 것은 개별주택에 대한 야간작업을 하는 경우가 있으니까 50%가 더...
욱영

박욱영위원

그러면 기간제근로자들은 개별주택 조사하는데 있어서 급양비라든지 잔업에 관한 식대나 이런 것은 없습니까?
언학

이언학세무1과장

보통 기간제들은 야간에 안 합니다. 우리 직원들이 하는 거지 기간제근로자들이 야간에 일을 한다든지 특근을 한다든지 이런 것은 없습니다. 있으면 당연히 드려야 되지만,
욱영

박욱영위원

이 부분에 대해 작년과 비교해서, 예를 들어서 급양비가 지불이 됐으면 영수증이나 이런 자료를 요청해도 되겠습니까?
언학

이언학세무1과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 자료를 제출해 주시고요. 173쪽 바로 위의 보면 개별주택가격 검증수수료 4,097만 1,000원이 산정돼 있는데, 이거는 뭡니까?
언학

이언학세무1과장

개별주택을 일반조사원과 우리 직원들이 하고 나면 감정평가사들이 1건 1건에 대해서 검증을 합니다. 그 검증수수료가 한 호당...
욱영

박욱영위원

1건에 5,808원인데 14,000건이네요?
언학

이언학세무1과장

예.
욱영

박욱영위원

이거는 어떤 기관에 의뢰하는 겁니까?
언학

이언학세무1과장

감정평가사가 지정돼 있습니다. 한국감정평가사도 있고, 국토해양부에서 지정된 감정평가사가 있습니다. 거기에 우리가 매년마다 조사해서 감정평가를 하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 기간제근로자들이 조사를 해서 그 자료를 취합해서 보내는 거네요?
언학

이언학세무1과장

예, 1건 1건 보내서 평가를 합니다. 이의신청도 하고 평가도 다 합니다.
욱영

박욱영위원

그리고 세무2과입니다. 179쪽에 보시면 신용정보 조회서비스 부분인데, 위쪽에 보면 신용정보 조회서비스가 396만원×1회입니다. 바로 밑에는 2,000원×25,900명, 26,000명 정도의 사람을 신용정보 조회하는데 396만원입니까?
일찬

김일찬세무2과장

조회고요.
욱영

박욱영위원

조회하는 금액이 396만원인데, 대상 인원수가 26,000명 이렇게 됩니까?
일찬

김일찬세무2과장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

그 밑에 보시면 똑같은 신용정보 조회서비스인데 1,188만원이거든요. 지방세하고 세외수입이 다른 것은 아는데, 밑에는 22,500건으로 돼 있거든요. 그리고 그 밑에는 41,000건 돼 있는데, 건수에 따라 금액이 정해지는 건지, 두개 다 한번 했는데 3배 정도 가격에 차이가 나거든요. 하나는 400만원 되고 하나는 1,200만원 정도 되지 않습니까? 건수는 위의 것은 26,000건이고 밑에는 몇 건입니까? 4만 건 정도 밖에 안 되는 것 같은데.
일찬

김일찬세무2과장

위에부터 설명을 드리겠습니다. 지방세 10만원 이상 체납자를 26,000건으로 보고, 그 사람들 25%가 예금을 보유했다고 보고 산정한 기준입니다.
욱영

박욱영위원

10만명입니까? 10만원입니까?
일찬

김일찬세무2과장

10만원 이상 체납자가 26,000명 정도 된다는 말입니다. 그 사람들에 대해서 1/4 정도가 예금을 보유하고 있다고 보고, 그 사람들 예금에 대해서 추심을 하겠다 말입니다. 그러면 1인당 1건에 2,000원씩 추심할 때 지급하는 수수료입니다. 위에 지방세 부분은, 밑에 세외수입 부분은 정액제로 산정되어서 건당 440원 해서, 우리 예상은 22,500건 정도 되겠다고 보고, 22,500건에 대해서는 건당 440원이라고 하는 게 정해져 있습니다. 정액제로,
욱영

박욱영위원

과장님, 제가 질문 드리는 거는 추심비용이나 송금수수료를 질의 드리는 게 아니고 신용정보 조회서비스 대금을 지불했지 않습니까? 위에는 396만원이고 밑에는 1,188만원이거든요. 가격이 이렇게 차이 나는 이유가 뭔가를 질의를 드린 겁니다.
일찬

김일찬세무2과장

아까 단가를 설명했던 내용인데요. 지방세 신용정보 단가가 정액제로 정해져 있습니다. 인구 50만 이하 지자체 세무과는 396만원이고, 기초단체 세외수입은 부서별로 132만원입니다. 이게 정액별로 신용정보서비스 보급 받을 때 금액이 정해져 있습니다.
욱영

박욱영위원

부서별로 132만원이면 몇 개 부서에?
일찬

김일찬세무2과장

8개 부서입니다.
욱영

박욱영위원

이 자료를 보내 주시겠습니까? 조회는 한번인데 하나는 1,200만원이고 하나는 400만원이니까 내용이 파악이 안 되거든요. 자료를 제출해 주십시오.
일찬

김일찬세무2과장

제출해 드리겠습니다.
욱영

박욱영위원

마지막으로 하나만 질의를 드리겠습니다. 양쪽 다 똑같은 질문인데, 질문을 드려야 될지 말아야 될지, 모든 부서에 공통으로 질의를 드리고 있는데, 정규직 공무원들에게 국내여비가 작년까지는 10회였다가 12회로 올라왔습니다. 물론, 공무원노조에서 그렇게 올라왔기 때문에 저희들이 고민을 하고 있는데, 문제는 기본적으로 한달에 12회의 국내여비가 있음에도 불구하고, 세무과에서도 보면 180쪽에 체납차량번호영치 출장여비 2만원×3명×2일×12월 해서 144만원이 올라와 있거든요. 세무1과에도 있습니다. 173쪽에 개별주택가격 조사 출장여비 2만원×4명×3일×6개월, 물론 국비니까 12달 올라와서 이것도 144만원 정도 여비가 책정되는데, 공무원 여러분들이 출장을 나가야 되고 조사를 하고 일이 있으면 나가야 되는 건 아는데, 한달에 12일을 여비로 정해놨는데 여기에 업무에 따른 여비를 또 책정해 놨다 말입니다. 어떻게 설명하고 어떻게 이해를 해야 되겠습니까?
일찬

김일찬세무2과장

각 부서마다 차이는 있겠지만 저희 부서에 관해서 보충설명을 드리겠습니다. 저희는 체납차량 번호판 영치 출장여비입니다. 이건 전 직원이 공히 일반기본업무 수행을 위해서 10일에서 12일간 외근 나가는 것은 다 같이 하고, 체납차량 번호판 영치는 주로 야간에, 업무 종사하는 사람은 덤으로 더하는 사람입니다. 이 세 사람에 한해서 이틀 분 더 준다는 뜻입니다. 그러니까 특수임무를 수행하는 사람은 일반적인 사람보다는 이틀정도 더 여비를 추가해서 지급한다는 의미로 이해해 주시면 되겠습니다. 야간에, 전 직원이 아니고 3명에 한해서 이틀간 여비를 지급한다는 뜻입니다.
욱영

박욱영위원

취지는 알겠는데 이 질문을 부서마다 드리는 이유가 뭐냐면 작년까지 10일이 국내여비로 돼 있었는데 이틀이 추가되지 않습니까. 그러면 한달에 20일에서 22일 정도 근무하시는데 여기도 3일 들어가고 저기도 3일 들어가면 한달 20일 중에서 15일을 바깥에서 일 하는 것으로 돼야 하거든요. 이렇게 되면 공무원들 과로사합니다. 업무량을 줄이든지 해야죠. 그래서 저희들도 입장이 곤란합니다. 어떻게 판단해야 될지...
언학

이언학세무1과장

금방 이야기 드렸다시피 일반 10일에서 2일 더 오른 것은 언뜻 보면 공무원의 사기진작 차원도 있고, 기본적으로 그런 성격을 가지고 있는 것이고, 별도로 되어 있는 것은 거기에 나갈 때 차를 타고 가고 조사를 하고, 야간에 영치를 한다든지 세무조사 할 때는 차량을 타고 다니면서 기름값이라든지 이런 여러 가지를 감안해 볼 때 이 정도는 편성이 돼야 되는 것 아니냐, 그래서 사기차원이라고 이해를 해 주십시오.
욱영

박욱영위원

172쪽에 보면 실제로 조사를 하고 다니시는 분들은 기간제근로자들입니다. 이분들한테는 여비도 없고 아무 것도 없고, 일당만 계산해서 지급되고 있는데... 그래서 제가 말씀드리는 것은 정규직 공무원분들의 기본적인 급여에 대해서 삭감을 하자는 이야기가 아니고 정규직 공무원 말고도 우리 구청에 기간제라든지 무기계약직이라든지 많은 분들이 근무하시는데 그분들한테는 보너스성의 예산도 편성되지 않고 정규직분들만 올렸을 때 우리 위원들이 뭘 생각하고 이걸 해줘야 하나 생각이 들거든요
언학

이언학세무1과장

우리 기간제 같은 경우에는 교통비라든지 이런 것은 실제 계산해서 나가고 있습니다.
욱영

박욱영위원

일단 알겠습니다. 고지서를 많이 발부하죠. 우편물로 발송하시는데, 세무1, 2과 똑같습니다마는, 우편물 반송율이 어느 정도 됩니까?
언학

이언학세무1과장

세무1, 2과 같은 경우는 대장이라든지 정비를 철저히 하기 때문에 반송돼 오는 것은 거의 없습니다. 몇 프로 안 됩니다.
욱영

박욱영위원

100% 입니까.
언학

이언학세무1과장

100%는 아니지만 거의 없습니다. 요즘 전산화 되어, 계속 정비를 하고 있습니다. 우리 세무과는 고지서 전달이 최고 생명이니까, 그걸 가지고 하기 때문에 그런 일은 없습니다.
욱영

박욱영위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 얼마 전에 저한테 교통행정과에서 고지서를 보냈는데 저한테 전달이 안 되고 두 번이나 돌아갔어요. 내용을 보니까 주소가 정확하게 기재가 안 된 거예요. 번지만 있고 건물 이름이나 몇 층 몇 호 이런 게 기재가 안 되고, 번지하고 이름까지만 써놓고 발송한 거거든요. 우리 해운대구에도 단독주택이나 4층, 3층 같으면 다세대가 살 거고, 정확하게 끝까지 주소가 기재 안 되면 본인이 받아볼 수가 없거든요. 그런 부분이 얼마나 있나 염려스러워서 질의를 드린 겁니다.
언학

이언학세무1과장

그런데 세무 같은 경우에는 고지서 전달이 제대로 안 되면, 쉽게 말하면 무효라 해야 되나 문제가 되기 때문에 주민등록 전산화를 매치시켜서, 고지서를 보내기 전에 매치를 해서 주소가 어디 있다 확인해서 내보내기 때문에 그런 것은 거의 없는 것 같습니다.
욱영

박욱영위원

그 점 더 유의하셔가지고 100% 우편물이 도착할 수 있도록 해 주십시오.
언학

이언학세무1과장

알겠습니다. 노력해 보겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

과장님 수고 많습니다. 세무1과는 2012년 예산액이 어느 정도 됩니까?
언학

이언학세무1과장

3억 5,000...
명원

이명원위원

3억 6,000 정도 되는데, 예산 대비 하시는 일을 보니까 정말 수고 하신다는 생각을 해 봤습니다. 예산안 설명서 1페이지를 보시면, 구조별 예산 내역에서 지방소득세 종업원분 있지 않습니까. 이게 지방세에 들어갑니까?
언학

이언학세무1과장

예, 지방세에 들어갑니다. 옛날의 사업소세 세목 이름이 바뀌어서 지방소득세 종업원분으로...
명원

이명원위원

그러면 종업원이 내는 소득세는 국세고, 사업주가 내주는 부분이 따로 있습니까?
언학

이언학세무1과장

사업주가 종업원에 따라서 50인 초과, 51명이상 되면 거기에 대한 임금이 0.5% 이렇게 지방세를, 옛날부터 있던 세목입니다.
명원

이명원위원

5,000만원이 증가됐는데 특별한 사유가 있습니까?
언학

이언학세무1과장

매년 추세로 종업원 임금이 인상되니까, 매년 1.5% 정도 되더라. 그래서 5,000만원이 된 겁니다. 사업장도 늘어나고,
명원

이명원위원

세무1과에서도 예측하고 있고, 주요 신문이나 전문가들 예측을 보면 내년에 경기가 다운될 것이라고 보는데, 그러면 상당부분 급여도 지급하지 못하게 되고, 실업사태도 예상된다고 봐지는데 5,000만원 순증 효과를 낼 수 있겠습니까?
언학

이언학세무1과장

보통 우리 같은...
명원

이명원위원

5,000 순증효과를 낼 수 있도록, 이거는 우리 세무1과에서 어떻게 할 수 있는 부분이 아니고 사업주가 사업을 잘하고 경기도 받쳐줘서 활황이 됐을 때 이루어져야 되는 부분이니까 잘 되기를 바랍니다.
언학

이언학세무1과장

알겠습니다.
명원

이명원위원

그다음에 업무계획 3페이지를 볼까요. 세무1과와 세무2과는 지방세나 관련 세수를 어떻게든지 조금이라도 더 올리는 게 주요업무라고 봐지는데, 주요 홍보전략을 보시면 관내 전 세대, 기업체 안내문 배부, 공동주택 및 다중집합장소 포스터 등 부착, 해운대신문·반회보, 홈페이지, 유선방송 납부방법을 직접 시연한 UCC동영상, 홍보전략이 너무 구태의연하다는 느낌을 지울 수 없는데, 요즘 많은 사람들이 ‘소통’ ‘소통’ 이야기를 하는데 세대간의 소통이나 우리 구와 구민간의 소통도 소통인데 소통은 방법이 중요하다고 봐지거든요. 홍보라는 게 소통을 위한 전략이고 전술인데, 과장님 생각에 이 소통 전술이 어떻습니까?
언학

이언학세무1과장

소통하는 방법이 여러 가지 있는데, 최대한 우리가 하는 것은 기본적으로 할 뿐만 아니고 필요할 때는 나가서 바로 주민들과 만나가지고 현장설명회도 하고, 납부방법 직접시연 UCC동영상 같은 것은 새로 시도하는 홍보 전략입니다. 하여튼 소통을 최대한 하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

세무1과에는 SNS관련 예산이 있습니까?
언학

이언학세무1과장

SNS예산은 세무2과로...
명원

이명원위원

요즘 30대나 40대 이하는, 많이 보면 50대 초반까지 흔히 말하는 386세대 이후 세대들은 소통의 방식이 다면접촉에 의한 소통보다는 핸드폰이나 스마트폰을 활용한 전자기기를 가지고 하는 소통에 익숙해 하고 편해하거든요. 그런 부분의 소통 방법은 현재 세무1과에서는 계획하고 계신 게 없다. 그죠?
언학

이언학세무1과장

세무1과도 그런 것을 구상하고 있는데, 내년부터는 QR코드를 가지고 스마트폰에 연결하는 전략 이런 것도 생각하고 있습니다.
명원

이명원위원

QR코드를 활용하면 예산이 소요되지 않습니까?
언학

이언학세무1과장

별도 예산이 반영돼야겠죠. 하여튼 이런 것은 개인정보와 관련이 있기 때문에 여러 가지를 감안해서 하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

어쨌든 소통의 방식이 중요합니다. 너무 전통적인 방식을 고집하시면 소통이 안 됩니다. 소통은 상대방과 나와의 공감대 형성이거든요. 공감대 형성이 안 되면 소통이 안 되는 겁니다. 나하고 자기하고 마주앉아서 차를 한잔 먹고 있어도 따로 놀고 있는 거죠. 유선방송은 무슨 말인지 모르겠는데, 어떻게 유선방송을 하시는지 모르겠는데, TV방송입니까?
언학

이언학세무1과장

유선방송 케이블 자막...
명원

이명원위원

그 방송 하시려면 돈이 들어 갈 건데요?
언학

이언학세무1과장

그거는 크게 돈이 안 들어갑니다. 관광문화과에 의뢰하면 자기네들이 해주기도 합니다.
명원

이명원위원

무료로 해 줍니까?
언학

이언학세무1과장

자기들 예산이 드는지는 모르겠지만 해주고 있습니다.
명원

이명원위원

어쨌든 참고를 하셔가지고, 소통의 방식을 업데이트 시킬 필요가 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 다음 4페이지를 보니까, 납기 내 징수율 대책추진에서 세 번째 줄 보니까 고지서 송달확인반을 운영한다는데 박욱영위원님께 조금 전에 고지서 송달 100%라고 하셨는데 고지서송달확인반 운영할 필요가 있습니까?
언학

이언학세무1과장

그래도 고액납세자니까 확인하는 그런 차원보다...
명원

이명원위원

고액납세자는 전담독려반을 따로 운영하신다고 해놨는데?
언학

이언학세무1과장

고지서 들어간 것도 확인하면서 ‘세금을 잘 납부해 주십시오’ 하는 독려...
명원

이명원위원

어떤 식으로 운영하실 생각입니까? 고지서송달률 제고를 위한 송달확인반은 어떤 식으로 운영하실 계획을 갖고 계십니까?
언학

이언학세무1과장

고지서가 나가면, 등기로 나가면 혹시나 돌아오는 게 있으면 재확인할 수 있는 것이고, 그다음에 고액이라든지 이런 사람한테는 전화를 해서 납부독려 겸해서 확인하는...
명원

이명원위원

하여튼 노력하고 대책을 마련하시는 것은 바람직한 현상이라고 봐지고, 세무1과장님께 말씀드리고 싶은 것은, 누구한테 들은 적이 있습니다. ‘공명정대하고 정직하게 일을 해라고 백번 말을 하는 것보다는 조직이나 시스템을 공명정대하게 할 수밖에 없도록 만드는 것이 중요하다’ 이런 말을 들은 기억이 나는데, 송달확인을 하든 고액납세자 전담독려반을 운영하든 이것은 과장님 말씀처럼 반송된 것이 있으면 그때그때 맡겨서 확인하는 것보다는 조금 더 시스템화 된 조직운영이 필요하다고 봐지고, 이런 확인반이나 독려반을 운영하시려면 예산에 반영하셔서 구체적으로 하는 게 좋지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 세무1과에서도 너무 수고 많으시다는 말씀은 한번 더 드리겠습니다.
언학

이언학세무1과장

고맙습니다.
명원

이명원위원

세무2과장님, 예산안 설명서 1페이지에 세외수입 제일 하단의 지난연도 수입에 5억이 증가된 것 있지 않습니까. 이게 전자압류와 관련되어서 5억이 증가된 겁니까?
일찬

김일찬세무2과장

앞에서 설명 드린 전자압류시스템을 도입하게 되면, 진구 같은 경우 비추어 봐서 우리 같은 경우 5억 정도는 증액이 가능하다고 보고 그렇게 했습니다.
명원

이명원위원

5억이면 작년도 8억이니까 약 60% 정도의 순증 효과가 있는 거죠?
일찬

김일찬세무2과장

예.
명원

이명원위원

대단한 성과가 아니라 할 수 없는데 달성하시기를 부탁드리겠습니다. 정회시간에 이야기했지만 세무2과에서는 대통령상을 받았다는 말씀을 하셨는데, 간략하게 말씀해 주십시오.
일찬

김일찬세무2과장

선전할 기회를 주셔서 감사합니다. 행정안전부에서 매년 행정선진화제도 우수사례 발표회가 있습니다. 기준은 자치단체나 중앙기관이나 할 것 없이 전 행정기관을 상대로 해서 창안 우수사례를 먼저 서류로 받아서 선정해서 현장실사를 거쳐 발표를 하는데, 저희 과에서 전국최초 ‘수익증권 압류’라는 제목을 가지고 체납세 징수과목을 가지고 응모를 했습니다. 총 250여 건이 접수해서 1차 실사에 57건이 채택됐는데, 거기에서 현장시찰을 거쳐서 24건이 중앙단위 2차 심사가 확정됐습니다. 그래서 12건은 행정안전부장관상이 되고, 6건은 국무총리상, 6건은 대통령상으로 됐는데, 저희 과가 대통령상 중에서도 전국 2위인 대통령 은상을 수상한 바가 있습니다. 직원 1명이 이 창안제도를 제안해서 발표한 것이 아니고 세무1, 2과 50여 명 전체가 합심해서 의제를 모았고, 발표는 우리 과에 저를 포함해서 8명이 행안부에 가서 발표를 해서, 연극도 하고 사례발표도 하고 이래가지고 소기의 성과를 받았습니다. 대통령상이라는 큰 상을 받은 영광을 차지한 바 있습니다. 여기에는 기관표창입니다마는 개별적으로 시상금 400만원을 받아서 나름대로 세무과 직원들과 구청 전 직원들한테 작으나마 전체적으로 기쁨을 맞이했고, 두 번째는 그와 같은 건으로 해서 행정효율화 정책 발표회라는 게 있었습니다. 이건 행안부에서 하는 건데, 이것은 차원이 다릅니다마는 체납 건으로 해서 발표를 했는데 여기에서도 행정장관상을 수상하면서, 이거는 교부세가 5,000만원 정도 내려올 예정으로 돼 있습니다. 내려오게 되면 보다 체납세라든지 세입증대를 위한 시책에 교부세를 활용해서 내년에는 조금 더 많은 세입증대를 가져올 수 있도록 노력하겠습니다.
명원

이명원위원

이거는 제가 축하드리기 보다는 오히려 감사해야 될 일이 아니냐는 생각이 듭니다. 행정선진화제도라는 것을 활용했다는 것은 부서별로 어드벤테이지를 썼겠지만, 이것으로 인해서 눈에 보이는 또는 눈에 보이지 않는 해운대구민에 대해서 분명히 행정서비스의 질적인 부분이 전달될 것이다 봐지고, 해운대구민의 한사람으로서 진심으로 감사드립니다. 더군다나 방금 말씀하신 행안부 행정효율 경진제에서 교부세까지, 5,000만원은 세외수입이 되는 거죠?
일찬

김일찬세무2과장

예, 그렇습니다.
명원

이명원위원

세외수입을 5,000만원이나 올렸다는 것은 자랑을 하고 구민들에게도 직접 적극적으로 알려야 될 부분이 아닌가 하는 생각도 하고, 제가 알게 됐으니까 이 부분에 대해서는 홍보의 역할을 하도록 하겠습니다. 해운대구에 포상제도가 있지 않습니까. 대외적으로 대통령상을 받고 행안부장관상을 받고 했는데 이것으로 인해서 구청 내에서 고가나 포상이라든지 연계해서 받은 것이 있습니까?
일찬

김일찬세무2과장

아직까지는 개인에게 특별히 지급된 것은 시상금 외에는 없습니다마는, 기관표창을 받다 보니까 개인에 대해서 특별한 표창이 없고 해서 이 실무자에 대해서는 ‘올해의 세정인’이라는 표창제도가 있습니다. 거기에 추천해 놓고 있는 상태입니다.
명원

이명원위원

과장님이 직접 과장님 몫의 상이나 포상이나 고가를 못 챙기신다면 반드시 직원들, 가능한 한분이라도 더 직원들의 포상이나 고가에서 혜택을 볼 수 있도록 적극적으로 노력하시기 바랍니다. 이런 사례가 1건 1건 생길 때 우리 해운대구의 행정서비스가 나아지지 그냥 흔히 하는 말로 그냥 따라가는, 복지부동해서는 절대로 나아질 수 없는 것 아니겠습니까. 정말 훌륭한 케이스라고 저는 생각이 듭니다. 업무계획 3페이지 봐주시죠. 제가 인상 깊게 봤는데, ‘비양심 호화사치생활 탈세자 근절’ 해서 추진개요와 기대효과를 보니까 비양심 탈세자를 전방위로 압박하겠다, 철저하게 조사하겠다, 강력하게 체납처분 하겠다, 전방위로 체납세를 징수하겠다는 의지가 봐집니다마는 선진 체납세징수기법을 적극 시행하겠다고 말씀해 놓으셨는데, 이건 구체적으로 어떤 것입니까?
일찬

김일찬세무2과장

세 가지 정도 예시를 해놨는데, 효과는 아직까지는 미지수입니다마는 다른 데서 시도를 하지 않는 기법을 선진기법으로 이름을 붙여놨습니다. 이런 기법이 있다는 것을 강조해야 탈세라는 것을 근본적으로 생각하지 않기 때문에, ‘리스차량 보증금’이라 하는 것은 주로 외제차량 같은 경우는 리스를 많이 합니다만 2,000만원에서 3,000만원 보증금을 걸어 놓고 차를 빌려서 타는데 연장하든지 할 때는 그때 압류나 추심이 가능합니다. 마감을 하고 폐기할 때, 그리고 폐차차량도 책임보험금 제도가 있습니다. 이거를 이용해서 압류가 가능하고, 휴면주식은 CMA를 통해서, 주식계좌를 통해서 저희들이 압류를 하고 추심을 요구할 수 있는 사항입니다. 이런 사항이 다른 시·도에서는 아직까지 시도되지 않고 있는 사항이 되어서 저희들이 특별히 시도해볼 생각을 가지고 있습니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 상당히 신선하다는 생각이 듭니다. 4페이지 보시죠. 등록면허세 상습체납자에게 면허취소 요구를 하겠다 했는데, 실제로 상습체납자에게 면허취소를 하실 의향이 있습니까?
일찬

김일찬세무2과장

내년부터는 시행을 하겠습니다.
명원

이명원위원

다차량 보유자 및 고액체납자에 대한 체납액 특별독려팀이라 했는데, 아까 세무1과장님께 말씀드린 것처럼 특별독려팀을 구조적으로 시스템적으로 운영하실 계획이 있습니까?
일찬

김일찬세무2과장

저희들은 자동차세팀이 따로 있고, 우리 과에 5개 팀이 있습니다마는 6급으로 된 팀장이 5명이 있습니다. 이분들하고 자동차세 팀원하고 10명이 별도로, 아무래도 직원들보다는 시간이 조금 있으니까 별도로 구성해서 독려하겠다는 그런 의지입니다.
명원

이명원위원

예산에는 반영돼 있습니까?
일찬

김일찬세무2과장

예산에는 없습니다. 비예산으로,
명원

이명원위원

아까 말씀하신 교부세 5,000만원 받는 게 세무2과의 2012년 예산에 대략 14%나 차지합니다. 14%나 되는 교부세를 받았는데, 세무2과에서 이렇게 구체적이고 세외수입을 확보할 수 있는 부분이 있다면 앞으로는 좀더 많은 예산을 배정받도록 신청도 하시고, 흔히 말하는 작업도 하셔가지고 이 효과를 앞으로 극대화시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.
일찬

김일찬세무2과장

예, 알겠습니다.
명원

이명원위원

6페이지 보시면, 세외수입 체납액 정리를 위한 대책보고회를 개최한다고 했는데...
광모

김광모위원장

잠시 만요! 가능하면 예산관련 질의를 부탁드리겠습니다.
명원

이명원위원

이것도 제가 생각할 때는 예산이라고 생각하는데, 구체적인 숫자를 안 챙겼을 뿐이고 방금 말씀드린 것처럼 예산과 직접적으로 연관되어 있다고 보기 때문에 말씀드립니다. 세외수입 체납액 정리를 위한 대책보고회를 연 3회 밖에 안하는데 적은 것 아닙니까?
일찬

김일찬세무2과장

매달 할 수 없는 게 적어도 분기별 정도는 돼야 실적이 올라옵니다. 그래서 앞뒤가 비교되고, 시하고 연관이 되기 때문에 분기별로 하지 매달 하면 실적이 없는 걸 강요할 수도 없고 해서 통상적으로 분기별로 해왔습니다.
명원

이명원위원

위원장님이 걱정하시는 것처럼 숫자는 이미 박 위원님이나 김진영 간사님, 심윤정위원님께서... 예산이 3억 6,000밖에 안돼 볼 게 없습니다. 우리끼리 하는 말로, 우리 시각이 어디에 가 있느냐에 따라서 세무1과와 세무2과의 성과가 나타날 것인데, 우리 해운대구의 세무1과와 세무2과에 대한 시각이 이렇게 밖에 없기 때문에 예산을 4억도 안 되는 돈을 주고, 28명 30명 되는 인원을 가지고 일을 하도록 하고 있다는 거죠. 저는 예산관련 질의를 했다고 생각하고 있는데, 어쨌든 세무1과와 세무2과는 세수를 올리는데 적극적으로 역할을 하셔야 될 과이기 때문에 앞으로 개선돼야 될 부분은 개선해 주시고, 잘 되고 있는 부분은 좀 더 적극적으로 하셔가지고 우리의 해운대구의 세수를 확충할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
일찬

김일찬세무2과장

예, 열심히 알겠습니다.
명원

이명원위원

이상입니다.
광모

김광모위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? 예산이 3억 6,000만원 밖에 안 되지만 지방세 640만원하고 보통세, 세외수입 치면 900억 이상의, 예산 자립도의 33.2%를 만들어내는데 가장 현격한 공을 만들어 내는 과가 세무과라고 저희 의원들은 생각하고 있습니다. 항상 고맙게 생각하고 열심히 해서 저희 해운대구의 발전에 많은 기여를 해주시기를 당부 드리겠습니다. 더 이상 질의가 없죠? 그러면 세무1, 2과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 세무1과장, 세무2과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시 28분 정회 16시 48분 속개

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 도서관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 반여도서관장 나오셔서 2012년도 업무계획을 보고하시고, 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
은희

강은희반여도서관장

반여도서관장 강은희입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 2012년도 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 다음은 2012년도 예산설명을 보고 드리겠습니다. 먼저, 의석에 미리 배부해 드린 유인물을 살펴봐 주시기 바랍니다. 설명은 예산현황, 구조별 예산내역, 구조별 세출예산, 세부내역 순으로 하겠습니다. 반여도서관의 총 예산은 전년예산액 2억 6,390만 3,000원보다 6,514만 9,000원 증액 편성된 3억 2,905만 2,000원으로 2011대비 24.69% 증가하였습니다. 구조별 예산내역을 보면 정책사업비 2억 9,392만 1,000원, 행정운영경비 3,513만 1,000원으로 구성되어 있습니다. 다음 2페이지, 주요 세출예산 세부내역으로 정책사업비로 지식정보인프라 구축을 위한 도서 및 자료구입에 5,940만 5,000원, 도서자료실 운영, 디지털자료실 및 전산실 운영, 평생교육강좌와 도서관 개관시간 연장사업 등 독서문화공간 제공에 1억 7,345만원, 청사관리에 6,106만 6,000원이며, 다음 3페이지, 행정운영경비로 3,513만 1,000원을 편성하였습니다. 지금까지 반여도서관 소관 2012년 세출예산안에 대해 간략히 설명 드렸습니다. 본 예산은 도서관 업무의 원활한 운영을 위해 꼭 필요한 예산을 편성한 만큼 본 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 도서관 소관 2102년 세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

반여도서관장 수고 많았습니다. 다음 재송어린이도서관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진명

최진명재송어린이도서관장

반갑습니다. 재송어린이도서관장 최진명입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동과 구민복지 증진에 수고하시는 김광모 기획관광행정위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 재송어린이도서관의 2012년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이어서 재송어린이도서관 소관 2012년도 세출예산 제안설명을 드리겠습니다. 2012년 재송어린이도서관 예산은 2011년도 대비 24.6%인 7,644만 9,000원이 증액된 3억8,662만 6,000원으로 시비 7,300만원, 구비 3억1,362만 6,000원으로 편성하였습니다. 구조별 예산내역은 지식정보인프라 구축 예산이 8,355만 8,000원, 교육 및 문화센터 운영 예산이 2억 6,751만 8,000원, 행정운영경비가 3,555만원입니다. 주요 세출예산 내역은 도서 및 자료구입비 8,355만 8,000원, DB암호화 솔루션설치에 2,600만원, 도서관 방호 민간위탁수수료에 3,840만원, 도서프로그램 업그레이드인 코라스Ⅲ 변경에 1,100만원, 금연해변도서관 관리에 2,596만 7,000원, 어린이자료실 야간 개관사업에 3,600만원, 부서 사무관리비 및 직원 국내여비 등으로 3,550만원을 편성 요구하였습니다. 아무쪼록 원활한 구정운영을 위하여 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 재송어린이도서관 소관 2102년도 세출예산 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

재송어린이도서관장 수고 많았습니다. 그러면 도서관 소관 예산안에 대해 질의하기 전에 반여도서관장님에게 여쭤보겠습니다. 펀펀어린이 자료가 빠져 있습니다!
은희

강은희반여도서관장

이 부분은 글로벌 창조도시 시책으로서 뒤에 수립이 되어 빠진 것 같습니다. 죄송합니다. 이 부분은 추후에 보완하도록 하겠습니다.
광모

김광모위원장

반여도서관 예산이 아닙니까?
은희

강은희반여도서관장

특수시책으로 저희들이 구상하는 사업입니다. 예산이 드는 부분은 아니고요.
광모

김광모위원장

특수시책추진비로 따냈다는 말입니까?
은희

강은희반여도서관장

저희들이 내년도 특수시책으로 두 가지 사업을 구상 중에 있습니다. 펀펀잉글리쉬 부분은 글로벌창조도시 시책으로 의원님들 자료에 빠진 부분인 것 같습니다. 그 부분은...
광모

김광모위원장

특수시책이라면 반여도서관 예산일 것 아닙니까?
은희

강은희반여도서관장

특수시책 두 가지는 예산이 반영되는 겁니다.
광모

김광모위원장

그러면 예산이 얼마 정도 됩니까? 제가 봤을 때 사업명세서를 봐도 특수시책이라면 예산이 잡혀 있어야 되는데 예산이 안 잡혀 있습니다.
은희

강은희반여도서관장

특수시책만으로 잡혀 있는 게 아니고요. 내년도 특수시책으로는 소외계층에 대한 차량지원서비스가 있습니다. 그 부분에 차량비가 반영돼 있고요. 그리고 무인반납함, 차량이 지원되면 무인반납함을 주 1회에서 주 4회로 확대 운영할 계획입니다. 그 부분은 따로 예산이 반영되는 게 아니고 전체예산에 같이 포함되는 겁니다.
광모

김광모위원장

그거는 자산물품취득비가 있는데, 제가 질문 드리는 것은 펀펀잉글리쉬 예산이 빠져있다는 거죠.
은희

강은희반여도서관장

펀펀잉글리쉬 예산은 저희 도서관에 있는 자료를 활용해서 운영하겠다는 보고거든요. 그래서 거기에는 따로 예산이 들어가는 부분은 없습니다. 저희들 영어도서라든지 그런 부분을 활용해서 어머니들을 모셔놓고 운영할 계획이거든요. 빠진 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.
광모

김광모위원장

보고를 하는데 빠져있어서 질의를 했습니다. 그러면 도서관 사항에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 박욱영위원님 질의하십시오.
욱영

박욱영위원

관장님들 수고 많으십니다. 하나만 물어보겠습니다. 반여도서관, 279쪽입니다. 코라스입니까?
은희

강은희반여도서관장

예, 코라스.
욱영

박욱영위원

재송어린이도서관에도 291쪽에 코라스가 있습니다. 그렇죠?
진명

최진명재송어린이도서관장

예.
욱영

박욱영위원

공공운영비가 양쪽에 있는데, 반여도서관은 백업장치 유지보수비, 방화벽장치유지보수비, 웹서버 유지보수비, 오라클 유지보수비 이렇게 굉장히 많습니다. 그런데 재송어린이도서관은 그냥 유지보수비 15만원×12개월 있고, 독서통장 정리기 유지보수비 13만원×12개월 이거 밖에 없고, 조금 다른데, 어느 분이 설명해 주시겠습니까?
은희

강은희반여도서관장

제가 먼저 말씀드리겠습니다. 지금 국립중앙도서관에서 보급하는 코라스Ⅱ를 쓰고 있는데 이번에 반영하게 된 사유는 통합시스템이 다 되고 있습니다. 부산시는 통합이 다되고 있기 때문에 거기에 따른 호환을 해야 연계를 할 수 있는 시스템이기 때문에, 자치구도 반영이 다 됐고 다른 교육청도 다 됐고 저희들만 안 된 것 같아서 부득이하게 반영하게 되었고요. 그 부분에 대해서 전체 1년 유지보수비가 따로 편성되어야지, 저희들이 할 때마다 부를 수는 없고 그때그때 유지보수가 1년 단위로 체결돼 있으면 1년 동안에는 무상으로 유지보수를 해 주기 때문에 저희는 종목별로 편성해 놨습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 코라스Ⅲ가 도입되면서 이런 유지보수비들이 필요하다 말이죠?
은희

강은희반여도서관장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 재송도서관은?
진명

최진명재송어린이도서관장

저희들 같은 경우도 마찬가지입니다. 291에 보시면...
욱영

박욱영위원

하나밖에 없고, 다른 것은 많다 아닙니까. 반여도서관을 보면...
진명

최진명재송어린이도서관장

288페이지 유지보수비 안에 서버 및 네트워크 유지보수, 전산장비수리비 해서 따로 해놨습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 또 하나 물어 보겠는데, 288쪽 제일 위에 DB암호화 솔루션이라고 돼 있는데, 이게 뭡니까?
은희

강은희반여도서관장

제가 보고 드리겠습니다. 4,000만원 예산편성을 했습니다. 이게 뭐냐면 개인정보보호법, 2011년 9월30일 시행에 보면 제29조(안전조치의 의무)에 따라 개인정보의 암호화를 위한 조치로 도서관에 이 부분을 설치해라고 공문이 내려왔습니다. 3개월 내 내부계획을 수립하고 내년도 12월31일까지 완료조치를 안하면 3,000만원 정도의 벌금이 부과됩니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그런데 278쪽에 보면 반여도서관은 4,000만원이에요. 재송동은 2,600만원이거든요.
진명

최진명재송어린이도서관장

왜 그러냐면 저희들 같은 경우 금액이 적은 이유가 2006년도에 도서관을 개관하면서 서버용량을 작게 해서 들어왔습니다. 그러다 보니까 DB암호화 솔루션 설치도 용량에 따라 가격이 달라지더라고요. 그래서 저희들은 2,600만원이 되었습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

질의하실 위원 질의해 주십시오. 이명원위원 질의하십시오.
명원

이명원위원

수고하십니다. 작년 예산심의를 할 때 제가 기획감사실에 이야기한 것이 해운대구청 소속에 있는 각 청내나 청외를 포함해서 제반 전산장비에 대해서 풀 예산으로 일괄해서 하자는 이야기를 한 적이 있는데, 기획실하고 그런 이야기를 한 적이 있습니까?
은희

강은희반여도서관장

예산편성하면서 그런 이야기는 없었던 것 같습니다.
명원

이명원위원

기획실 예산심의를 할 때 물어볼 예정인데, 이러다 보니까 각각의 비용도 같은 서비스를 받는데도 불구하고 들쭉날쭉 하는 거거든요. 그 부분에 대해서 이야기를 안했으면 기획감사실하고 이야기를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

질의하실 위원 질의해 주십시오. 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 도서관 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 두 분 관장님 수고 많았습니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘 심사는 여기서 마치고 내일은 문화회관, 행정지원과, 세계시민사회과 소관 예산에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 17시 12분 산회 출석위원( 8 인) 김광모 김진영 정성철 박욱영 홍성운 이명원 이안호 심윤정 출석 관계공무원 행정관리국장 신성우 관광경제국장 김회신 기획감사실장 채수동 일자리복지사업단장 김기욱 행정지원과장 김성수 세계시민사회과장 제영정 세무1과장 이언학 세무2과장 김일찬 관광문화과장 박찬민 경제진흥과장 최영권 교통행정과장 제기운 늘푸른과장 안철수 관광시설관리사업소장 김태원 문화회관장 임순애 반여도서관장 강은희 재송어린이도서관장 최진명 의회직원 전문위원 김철호 사무직원 윤영숙 속기사 하효진 속기사 한수진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음

「예」 하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록