우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 연제구의회 발언

노정현 의원 발언

제157회 제4차 기획행정위원회2011-12-06

노정현 의원 프로필 보기 →

명자

성명자위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 연제구의회 제2차정례회 휴회 중 기획행정위원회 제4차 회의를 개의 하겠습니다. 위원 여러분! 잠시 양해의 말씀을 드리겠습니다. 주수환 자치행정국장님께서 10시 30분 경 지방세심의위원회 회의에 참석하고자 자리를 비우게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 오늘은 자치행정국 산하 재무과 및 민원여권과, 세무과 소관 2012년도 세입ㆍ세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 예산안 심사에 앞서 우리구의회에 출석ㆍ답변 할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정의 의하여 우리 위원회 소관 부서의 6급 담당공무원을 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 담당공무원의 출석ㆍ답변은 가결되었음을 선포합니다. ↑TOP 안건 1. 2012년도 세입ㆍ세출 예산안(계속) 가. 재무과 나. 세무과 다. 민원여권과
의사일정 제1항 2012년도 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 다음, 재무과 소관의 2012년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 재무과 소관의 세입예산안은 사업명세서 213페이지부터 214페이지까지이며, 세출예산안은 215페이지부터 222페이지까지입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기를 바랍니다. 박기홍 위원님 질의해 주십시오.
기홍

박기홍위원

서훈교 과장님을 비롯한 직원 여러분 고생 많으십니다. 219페이지, 자산및물품취득비에 대한 얘기를 드리고 싶습니다. 의전용 차량구입되어 있는데 어떤 차량을 구입하시는 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

재무과장 서훈교입니다. 박기홍 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 1호차가 청장님 차인데 다이너스티입니다. 2004년도 2월 19일에 구입을 해서 7년이 넘었고 연비가 리터당 4.2km 정도 밖에 나오지 않습니다. 정부의 공공기관 에너지이용 합리화 추진지침에 보면 ‘업무용 승용차량 구입시 경차와 하이브리드 자동차 구입 비율이 50% 이상 되도록 하고 탄소배출량 감소 및 에너지 절감을 위해서 친환경 하이브리드 차량으로 구입하라’고 되어 있거든요. 그래서 하이브리드 차량을 구입할 예정입니다. 참고로 연비는 14㎞~16km로 3배 정도 절감 되지 않겠느냐 생각하고 있습니다.
기홍

박기홍위원

관용차량이 몇 년 정도 쓸 수 있습니까?
훈교

서훈교재무과장

7년입니다.
기홍

박기홍위원

지금 몇 km 정도 뛰었습니까?
훈교

서훈교재무과장

7만 5,000km 정도 뛴 것으로 나와 있습니다.
기홍

박기홍위원

관용차량 규정 시행령이 2011년 8월 3일에 개정이 되어 내려 왔는데 12만km 도달 시 교체로 되어 있는데 이것은 어떤 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

그 전에는 7년이 지나면 교체가 됐고, 둘 중에 하나로 선택적 사항인데 지금은 의무사항으로 되어 있습니다. 저희들은 어차피 의전용 차량이 또 하나 있어야 되기 때문에 교체를 하더라도 차량은 계속 의전용 차량으로 놔두고 추가 정수를 책정하게 되는 것입니다.
기홍

박기홍위원

의전용 차량이 2대가 필요합니까?
훈교

서훈교재무과장

외래 강사가 서울에서 오면 공항까지 나가서 접대도 해야 되고 외부 인사들 중에서 대접해야 되는 분들은 별도로 차량을 제공해야 됩니다.
기홍

박기홍위원

다른 구ㆍ군에도 그렇게 합니까?
훈교

서훈교재무과장

글쎄요. 제가 다른 구ㆍ군에 실태는 정확하게 조사를 못했습니다마는 지금 연비가 너무 안 좋기 때문에 겸사겸사해서 어차피 차량을 1대 더 구입할 필요도 있어서 했습니다.
기홍

박기홍위원

과장님 말씀은 차량을 1대 더 필요성을 느껴서 새로운 차를 구입하고 현재 있는 차는 다른 용도로 쓸 수 있도록 하겠다는 얘기입니까? 그렇게 하도록 되어 있는 규정이 있습니까? 차량 2대를 의전용으로 쓸 수 있도록 되어 있습니까?
훈교

서훈교재무과장

그것은 내빈용으로 용도 전환을 하면 되는 겁니다. 중요 물품에 대해서는 조달청에서 33개 품목이 정수책정 물품이 되어 있거든요. 저희 과에서 내부품의를 얻어 가지고 정수 책정을 상향 조정하면 가능합니다.
기홍

박기홍위원

7만km 뛰었다고 하고, 주행거리가 12만km 도달 시 교체하라고 되어 있는데 차이가 너무 많이 나거든요. 차량에 불편함이 많습니까?
훈교

서훈교재무과장

차량이 첫째는 연비가 4.2km 정도 밖에 나오지 않고,
기홍

박기홍위원

연비 관계로 차량을 교체해야 되겠다! 1년에 연비가 어느 정도 들어갑니까?
훈교

서훈교재무과장

연비 평균을 내보니까 리터당 4.2km를 주행을 하고 있고 차가 노후되다 보니까, 주로 시내 주행을 많이 하는 편이거든요. 물론 차량이라는 것은 2년 정도 지나고 나면 소모품이라든지 들기는 마찬가지입니다. 차량 무게는 다이너스티 중대형인데 저희들은 2500cc 이하 차량을 구입하도록, 언밸런스가 되어 연비가 더 안 좋은 편입니다.
기홍

박기홍위원

연비 관계로 해서 4,500만원 배정해서 새 차를 구입해야 되겠다 하는 것은 맞지 않는 것 같습니다. 참고로 해 주셔야 될 부분이 있지 않겠나 보는데 과장님 생각은 어떻습니까?
훈교

서훈교재무과장

내빈용 같은 경우에는 주로 2호차 이것을 임시방편으로 이용을 하고 있고 있거든요. 아까 이야기처럼 에너지이용 합리화라든지 에너지 절감 차원으로 차량도 노후되고 연비가 안 좋고 해서 이번 기회에 차는 내빈용으로 돌리고 1호차는 하이브리드 차량을 구입하려고 합니다.
기홍

박기홍위원

1년에 공항에 가서 내빈을 모셔 올 일이 얼마나 됩니까?
훈교

서훈교재무과장

그것은 각 실ㆍ과에서 산발적으로 행사하다 보니까,
기홍

박기홍위원

1년에 연제구청을 방문하시는 내빈들이 공항을 이용해서 오는 분이 어느 정도 된다고 추정하십니까?
훈교

서훈교재무과장

거기에 대해서는 각 실ㆍ과에서 산발적으로 하기 때문에 공식적으로 집계된 것은 없습니다. 양해해 주시면 정회 시간에 자료를 뽑아서 위원님께 별도로 제출하도록 하겠습니다.
기홍

박기홍위원

정회 시간에 자료를 제출해 주시고요, 대통령령에 나와 있는 2011년 8월 3일 일부 개정에는 주행거리 12만km 도달 시에 교체하도록 되어 있는 것을 7만km에 교체하려는 것은 맞지 않다라고 생각이 들어서 본인이 질의했습니다.
훈교

서훈교재무과장

사실 8월 이전 추경에 반영을 해서 교체를 하려고 했었습니다. 차량을 조금 더 쓰자, 청장님께서 근검절약하시니까 그렇게 미루다 보니까 공교롭게 8월 말에 또 지침이 변경돼서 내려 왔는데 연비가 상당히 안 좋습니다. 3배 정도 차이가 나기 때문에 그렇습니다.
기홍

박기홍위원

답변 고맙습니다. 이상입니다.
명자

성명자위원장

차백진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백진

차백진위원

서훈교 과장님 수고 많으십니다. 차백진 위원입니다. 세입ㆍ세출예산서 215페이지 일반운영비 부분 중에서 복사기임차료 리스비용이 있습니다. 복사기임차료 리스비용이 정확히 산출된 금액입니까?
훈교

서훈교재무과장

차백진 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 전자복사기를 임차 사용함으로써 연간 1,826만 7,000원 정도가 절감이 되고 있습니다. 세무과에 기존 쓰던 복사기는 구 소유인데 노후돼서 그것을 폐기하고 임차계약을 할 것인데 복사기 임차 기준이 있습니다. 월 임차료를 5,000매 기준으로 해서 고속복사기는 13만 원 정도, 중속은 8만 6,000원, 5,000매 넘어가면 추가 장당 10원 이렇게 계산을 해서 계약을 하고 있습니다. 복사기 같은 경우에는 소모품이라든지 수리비용 이런 것도 1년 정도 지나가면 무시 못 하거든요. 그런데 임차해서 쓰면 제반관리를 전부 계약한 업체에서 처리를 해 주기 때문에 연간 절감액이 그 정도 됩니다.
백진

차백진위원

복사기 임차계약을 할 때 업체에 이익을 몇 퍼센트 배정을 해 주고 계약을 하는 부분입니까?
훈교

서훈교재무과장

통상적으로 그것은 몇 군데 견적을 받아 가지고 단가계약을 하는 것으로 알고 있습니다. 이윤은 정확하게 제가 가지고 있는 자료는 없는데 필요하시면 정회 시간에 별도로 제출하도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

복사기 리스 대수가 많아지면 많아질수록 우리 쪽에서 지출되는 비용이 많아지는 것이 이 비용이거든요. 그래서 이 부분은 다시 한번 검토를 해 줘야 되지 않느냐, 울산 쪽도 마찬가지이고 다른 지방자치단체에서 대부분 복사기를 리스해서 씁니다. 복사기 리스하는 대수가 많이 늘어나니까 그 비용 부담이 자연스럽게 지방자치단체 쪽으로 많이 옮겨오더라고요. 작을 때는 비용부담이 절감되고 하지만 대수가 늘어나니까 반대 현상이 오더라고요. 그래서 이 부분은 과장님께서 한 번 더 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

저희들이 48대로 구에 34대, 동에 14대 해서 7,480만 원 정도로 리스를 해서 쓰고 있는데 고속복사기는 초기 구입비용이 상당히 많이 들고, 소모품하고 수리비용, 복사기가 연결이 되면 프린트 같이 대체가 됩니다. 자료를 복사기로 바로 출력이 되기 때문에 사무공간 확보도 유리하게 되어 있는데 차백진 위원님 말씀하시는 것에 대해서 유념을 하고 저희들이 한 번 더 비교 분석해서 구 재정에 도움이 되는 방향으로 하겠습니다.
백진

차백진위원

그리고 사업명세서 216페이지 보시면 국ㆍ공유재산 관리운영에 사무관리비, 공공운영비가 있습니다. 공유재산 측량수수료 등 해서 이것이 전년도에 비해서 예산 자체가 많이 늘어났습니다. 예산이 많이 늘어났다는 것은 그만큼 업무의 양이 늘어났다는 뜻이거든요. 어떠한 부분에 있어서 업무의 양이 늘어났는지 답변해 주시면 고맙겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

이것은 공유재산을 관리함으로써 반대급부적으로 받는 예산인데 이것을 가지고 공유재산의 효율적인 관리를 위해서 변상금 부과 징수를 위한 현황측량, 토지경계복원, 분할합병, 매각국공유지 감정평가 등등으로 해서 하는데 이것은 관리하는데에 따라 가지고 조금 더 부담이 높아지고 이렇습니다. 통상적으로 보면 1,500만 원이 늘었기 때문에 많이 는 것으로 되어 있는데 이것이 이상하게 종전부터는 추경에 자꾸 반영을 하더라고요. 수입이 크게 늘어난 것은 아닌데 이것이 이상하게 불투명해서 그런지 관행적으로 3회 추경 예산에 이 예산을 넣고 있더라고요. 그래서 이것은 절차상 맞지 않다 해서 이번에는 바로 전년도 3개 년치 평균을 해서 본예산에 넣었습니다. 3회 추경에 된 것을 봐서 넣는 것 보다는 3년 평균을 해서 본예산에 넣는 게 회계질서에 맞지 않느냐 이래서 이번에 편성했습니다. 추가로 늘었다기 보다는 3회 추경에 반영하던 것을 이번에 본예산에 넣은 겁니다.
백진

차백진위원

그럼 이전에 비해서 내년도에 어떠한 부분의 업무가 늘어나고 하는 부분은 없는 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

예.
백진

차백진위원

업무가 늘어나는 부분은 없고 이전에 예산 편성하는 과정에서 2회 추경에 반영하던 부분을 본예산에 한꺼번에 반영을 한 부분이네요?
훈교

서훈교재무과장

예. 그리고 이것은 이번에 연산8동에 포스코 매각협의가 들어 와서 지금 감정평가를 냈는데 자기들이 예산편성 문제도 있고 그 다음에 거기에 포함이 되는 것에 반발해서 소송중인 게 있거든요. 그런 것을 조금 감안해서 예산을 편성하기도 하고 그랬습니다.
백진

차백진위원

내년도에 연산8동 포스코가 아파트를 짓기 위해서 예정돼 있는 부지에 감정평가라든지 이러한 부분들까지 다 포함해서 들어가져 있는 부분?
훈교

서훈교재무과장

예. 측량료라든지.
백진

차백진위원

공공부지 매각대금은 언제쯤 우리 구에 입금이 가능한가요?
훈교

서훈교재무과장

소송관계 때문에 그런데 예상보다는 조금 더 평가가 많이 나왔습니다. 33억 정도 했는데 포스코에서는 20억으로 계산했던 모양입니다. 그래서 자기들도 13억을 더 추가 편성해야 되니까 거기도 절차가 저희들과 비슷하더라고요.
백진

차백진위원

그 부분에 대해서 우리구하고 계약이라든지 이러한 부분들 모두다 정리가 된 부분입니까? 아니면 진행 중인 부분입니까?
훈교

서훈교재무과장

반발하는 세대가 십몇 세대 되는 모양입니다. 그것이 소송 중이기 때문에 그 건하고 아마 이 건하고 같이 해결하려고 하는 모양입니다. 일단 저희들한테 매각 의사는 했고 그래서 저희들이 평가까지 했었습니다.
백진

차백진위원

평가는 끝나 있고 서로 계약한 부분은 아니죠?
훈교

서훈교재무과장

계약까지는 안 돼 있죠. 자기들이 추가로 예산을 편성해야 되고 그 쪽에 소송 중인 사건하고 같이 해서 정리를 하려고 그랬습니다.
백진

차백진위원

매각계약은 지금 이루어진 부분이 아니다!
훈교

서훈교재무과장

예.
백진

차백진위원

저쪽에서 공유재산매각에 대해서 의사표시를 해서 측량하고 감정평가까지는 마쳤고, 계약은 아직 전단계고!
훈교

서훈교재무과장

예.
백진

차백진위원

밑에 보시면 공제회비 있습니다. 이 부분이 정확하게 어디까지를 우리가 공제회에 가입해서 피해가 있을 경우에 보상을 해 주는 내용입니까? 대상이 어딥니까?
훈교

서훈교재무과장

공제회에는 재해복구회비가 있고 영조물배상공제가 있습니다. 재해복구회비는 지자체가 소유ㆍ사용ㆍ관리하는 건물과 시설물에 재해가 발생한 경우 복구별 지급하는 것이고, 영조물배상공제는 지자체가 소유ㆍ사용ㆍ관리하는 영조물의 설치 및 관리하자로 인하여 제3자에게 피해를 줄 경우에 보상하는 것인데 이것은 우리 구 총괄입니다. 교량이라든지 도로라든지,
백진

차백진위원

구 총괄인데 어디까지가 대상입니까? 우리가 설치한 인도를 사람이 걸어 가다가 인도가 패여서 넘어져서 다쳤을 경우에도 대상이 이루어지는 건가요? 개인이 신청을 하면.
훈교

서훈교재무과장

차백진 위원님께서 질의하신 내용은 법리적인 해석에 들어가는데 저희들은 선량한 관리자 의무로서 최선을 다 했을 경우에는 배상을 안 하고, 통상적으로 안전표시라든지 선량한 관리자의 의무로서 소홀했을 경우에는 배상을 합니다. 그런데 통상적으로 애매한 분야가 많기 때문에 소송으로 가서 결과에 따라 지급을 하고 있습니다.
백진

차백진위원

대상이 어디까지인지 하는 부분은 자료를 제출해 주시면 고맙겠습니다. 공제회에 가입할 때 일반적인 내용이 있을 것이고 특약하는 내용이 있을 겁니다.
훈교

서훈교재무과장

삼성화재 들어가는 것으로 알고 있는데 계약서는 나중에 끝나고 나서 보여드리겠습니다.
백진

차백진위원

공제회는 일반사항이 있고 특약사항이 있거든요. 우리 구민이라든지 다른 주민이 우리구의 시설물을 이용하다가 어떠한 경우가 발생했을 때 과연 이 부분 적용에 의해서 보상이 가능하냐, 안 하냐 하는 부분도 한번 생각을 해 봐야 되는 부분이거든요.
훈교

서훈교재무과장

계약서 제출하도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

이 부분에 대해서 일반계약이라든지 특약부분을 보고 이 금액 자체가 낮은 금액이라면 조금더 높은 금액에 저희들이 하더라도 주민들이 다쳤을 경우에는 구청과 개인간에 서로 분쟁이 없도록 해 가는 게 맞거든요.
훈교

서훈교재무과장

저도 개인적으로는 차백진 위원의 의견을 존중합니다. 그래서 조금 여력이 되면 차백진 위원께서 이야기한 것처럼 물론 선량한 관리자의 의무로 가는 것이 애매모호한데 가능하면 주민들에게 많이 보상을 해 줄 수 있도록, 그러다 보면 아무래도 보험금액이 높아지는데, 아까 말씀하신 특약사항은 제출을 하도록 하고 다음에 여건이 되면 그런 것을 감안해서 주민들에게 가능하면 많은 보상이 이루어지도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

영조물의 대상이 어디까지인지 같이 제출해 주십시오.
훈교

서훈교재무과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

사업명세서 219페이지, 사무관리비 부분에 대형버스 차량임차 10회, 이 부분은 사업계획서를 제출해 주시기 바랍니다.
훈교

서훈교재무과장

예산편성지침에 대형버스 임차료 30만 원 되어 있는데 사실상 현실과 동떨어지고요, 저희 차량이 31인승입니다. 그러다 보니까 환경벨트 간다든지 할 때 관광버스 45인승을 임차해서 사용하고 있습니다. 그래서 연간 10회 정도를 추산해서 예산을 올렸습니다.
백진

차백진위원

이 부분에 대해서는 사업계획서가 있어야 됩니다. 어떠한 단위사업에 의해서 이만큼 예산을 편성했는지에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
훈교

서훈교재무과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

그리고 그 밑에 보면 의전기사 급량비가 있습니다. 재무과에서 이 예산을 편성하는 것 보다 실질적으로 운영하는 곳에 이 예산을 편성해서 지급을 하는 것이 바른 방향이라고 봐지거든요.
훈교

서훈교재무과장

의전기사는 1호차하고 2호차인데 저희 과 소속으로 되어 있습니다. 그래서 저희 과에 편성했습니다.
백진

차백진위원

기사분들 소속이 재무과이기 때문에 다른 과에서 운행을 하더라도 재무과로 편성해서 지급을 한다!
훈교

서훈교재무과장

1호차, 2호차 이 분들이 저녁 늦게, 토요일, 일요일 행사가 많기 때문에 그 분들을 위한 운전기사 급량비입니다.
백진

차백진위원

그러니까 그 부분에 대해서는 저도 이의가 없습니다. 고생하기 때문에 이의가 없지만 이 부분에 집행에 있어서 실질적으로 일하는 곳에서 집행하는 것이 맞다, 만약에 1호차다 하면 1호차는 소속이 총무과에서 운행이 되고 있거든요.
훈교

서훈교재무과장

청장님 소속을 실ㆍ과로 구분하면 총무과에 소속이 되는데 운전기사는 차량을 저희들이 총괄관리하기 때문에 1호차, 2호차라든지 버스는 저희 과 소속으로 운전기사들이 되어 있습니다. 그래서 소속 부서에서 지급하는 게 맞지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 저희들이 집중 관리하기 때문에.
백진

차백진위원

차량에 대한 집중 관리를 하기 때문에 소속부서에서 하는 게 맞다!
훈교

서훈교재무과장

예, 운전기사가 저희 과 소속이기 때문에.
백진

차백진위원

지금 재무과에서 집중 관리하는 차량이 몇 대 안 되지 않습니까?
훈교

서훈교재무과장

6대죠.
백진

차백진위원

각 부서별로 차를 구매해서 다 운행하고 있는 과정이고, 재무과에서 관리하는 차는 예산서 제일 하단에 보면 차량선박비가 6대거든요. 이 6대를 집중관리 한다 하면 좀 안 그렇습니까?
훈교

서훈교재무과장

2009년도에 공용차량 관리 규정을 개정했더라고요. 그래서 저도 거기에 대해서는 의견을 달리 하는 부분도 있는데 그 부분은 다시 한번 검토하겠습니다.
백진

차백진위원

차량 같은 경우에는 원칙적으로 차고지도 다 있어야 되고요, 업무시간이 끝나고 나면 차들이 그 차고지에 들어와서 전부 다 있어야 되는 게 맞고, 차를 운행할 수 있는 키도 한 곳에서 관리를 하고 반납하는 게 맞거든요. 현재 운행되는 현황들을 보면 재무과에서는 집중 관리하는 차가 이 6대 밖에 없기 때문에 각 실ㆍ과에서 운행되는 차들은 각 실ㆍ과에 유류비라든지 모든 게 예산에 편성되어져 있거든요.
훈교

서훈교재무과장

차량 운행 후에는 반드시 당직실에 키를 당직사령 책임 하에 보관하도록 되어 있고, 원래 공용차량 운행이라든지 그런 특별한 사항은 보고하도록 공용차량 관리규정에는 다 명시가 되어 있습니다.
백진

차백진위원

221페이지, CCTV통합관제센터 부분이 있습니다. 처음부터 의회하고 집행부하고 논의를 할 때 인력부분은 일반직 직원 분들과 연제경찰서에서 파견되는 직원으로 운영하기로 서로 이야기가 된 부분이거든요. 그런데 여기 보면 무기계약직도 아니고 일반직원도 아니고 기간제근로자 2명으로 예산에 들어와 있습니다.
훈교

서훈교재무과장

2명이 3교대로 해서 6명으로 되어 있습니다.
백진

차백진위원

방범CCTV를 운영하게 될 경우에는 반드시 책임 문제가 따르는 부분입니다. 기간제근로자는 책임이 없습니다. 그리고 애초에 의회와 집행부가 서로 간에 이야기를 할 때 일반직 직원과 경찰서에서 파견된 직원으로 해서 운영하기로 한 부분이었거든요.
훈교

서훈교재무과장

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 여기에 기간제근로자 2인 1조 3교대 해서 6명 예산을 편성한 것은 관제요원입니다. 제가 11월에 대구 수성구에 담당직원하고 출장을 갔다 왔습니다마는 야간에 모든 CCTV관제책임은 경찰 쪽에 있습니다. 그래서 경찰은 파견이 되고 당초에 경찰서 쪽에서는 관제요원을 의무경찰로 하려고 했는데 의무경찰 복무규정상 내근하고 파견근무는 불가하다고 되어 있고, 관제모니터링 인력 지원이 불가하기 때문에 저희들한테 예산을 편성했고 타 시ㆍ도라든지 타 시ㆍ군ㆍ구에도 관제요원은 자치단체 예산으로 편성해서 운영을 하고 있었습니다.
백진

차백진위원

그리고 우리구 교통행정과에 관제요원들이 있습니다. 4층 교통행정과에 관제요원들이 배치가 되어 모니터링을 합니다. 배치가 돼서 계신 분들도 대부분 다 무기계약직이지 기간제근로자는 없습니다. 교통행정과는 모니터링을 하고 관제요원 같은 경우는 그렇게 쓰더라도 큰 문제는 없다고 생각합니다. 그러나 방범부분은 주민의 안전과 직결되기 때문에 항시 책임이 따라오는 부분입니다. 책임 없는 사람을 관제요원으로 쓴다는 것은 합리적이지 못하다, 차라리 쓸 것 같으면 책임 있는 사람을 관제요원으로 배치를 하는 게 맞다고 생각하거든요.
훈교

서훈교재무과장

차백진 위원님 말씀도 일응 타당합니다. 공무원들이 그만큼 정원이라든지 조정이 안 되기 때문에 그런데 주야간으로 경찰이 파견은 나옵니다. 책임을 그 분한테 지우고, 관제요원만 인력을 처음에 의무경찰로 하려고 했는데 의무경찰 복무규정상 불가하기 때문에 저희들이 관제요원을 기간제근로자 인건비로 편성한 것이지 경찰 파견은 나옵니다.
백진

차백진위원

그러니까 처음에 CCTV를 설치할 당시에 의회와 집행부가 이야기했던 부분들과도 이 부분은 안 맞는 부분이고, 그 다음에 이 부분에 대해서는 한 번 더 재검토를 해 주시기 바랍니다. 경찰과 협의해서 서로 함께 하는 직제가 필요하다면 직제를 만드십시오. 주민의 안전과 직결되는 부분인데 책임 있는 사람이 여기서 근무해야지, 책임 없는 분들이 여기에 근무한다는 것은 합리적이지 못하다고 생각합니다.
훈교

서훈교재무과장

저희들이 업무협약을 맺었을 때 야간에는 관제하는 것의 모든 책임은 다 경찰 쪽에 했고 행정안전부 지침에도 그런 것이 나와 있는 것으로 알고 있고, 지금 시에서 시범적으로 하고 있는 4개 구에서도 다 그렇게 밸런스를 맞춰서 경찰관이 직접 파견 나와서 근무를 하고 있습니다.
백진

차백진위원

경찰이 직접 파견 나와서 근무하는 것은 당연히 나와서 근무해야 됩니다. 거기에 책임 없는 분들이 들어가서 일을 한다는 것은 안 맞다는 거죠. 만약에 경찰하고 우리구하고 협의를 해서 같이 팀을 하나 만들자고 하든지 직제를 하나 새롭게 만드는 것은 새로운 수요거든요. 우리구 주민의 입장에서 봤을 때 새로운 수요니까 직제를 하나 만들든지 해서 책임을 확실하게 질 수 있는 부분들이 있어야 됩니다.
훈교

서훈교재무과장

기획감사실에 행정기구 설치 조례가 통과됐는지 모르겠습니다만 일단 재무과에는 CCTV설치 방송분야의 직원들이 있기 때문에 설치하고 운영은 나중에 총무과에 CCTV관재센터운영팀을 별도로 만드는 것으로 저희들이 안을 잡고 있습니다. 그래서 경찰하고 업무협약도 실무협의회도 했는데 차백진 위원님께서 우려하시는, 물론 관제도 직원들이 직접 하면 좋겠습니다마는 저희들이 타 시ㆍ도 사례라든지 주어진 예산 사정을 감안했을 때 다른 시ㆍ도에도 관재요원들은 기간제근로자 분들이 하고 책임은 주간에는 해당부서에서 다 나와서 하고 야간에는 경찰 쪽에 책임을 해서 운영을 하고 있었습니다. 그것을 참고해 주시기 바랍니다.
백진

차백진위원

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.
명자

성명자위원장

노정현 위원님 질의해 주세요.
정현

노정현위원

과장님 그리고 직원 여러분! 수고 많으십니다. 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 세입예산사업명세서 213쪽에 시유재산 매각수입이 있습니다. 올해 새롭게 매각수입이 들어오게 됐는데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

노정현 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 거제동 815-174 황용식 씨하고 연산동 1573-46 장학수 씨께서 매년 대부해서 사용하고 있는데 이 분들이 매수를 하는 방향은 어떻겠느냐 이렇게 의사타진을 해 와서 저희들이 지금 매각을 하려고 합니다. 그리고 이 부분도 본예산에 편성 안 하고 3회 추경에 편성했더라고요. 그래서 올해도 3회 추경에 시유재산 매각수입 1,000만 원을 편성하도록 되어 있었습니다. 아까 제가 말씀드렸습니다만 이것이 본예산에 편성해야 되는 것이 맞지 않겠느냐 해서 내년부터는 본예산에 넣었고, 3회 추경 때도 말씀드리겠습니다만 매각수입을 또 올해도 1,000만 원을 3회 추경에 또 반영했었습니다. 이것은 제가 볼 때 절차를 바로 잡아서 본예산에서 편성하는 것이 맞지 않느냐 이렇게 해서 편성했습니다.
정현

노정현위원

지금 이 부분이 3회 추경에 들어가 있습니까?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

이미 이야기가 그 분들하고는 끝난 것 아닙니까?
훈교

서훈교재무과장

이것은 내년도 매각수입이고 올해 매각한 것 1,000만 원이 본예산에 편성 안 돼서 3회 추경에 했습니다.
정현

노정현위원

그러니까 매수하시는 분들하고 이야기가 끝나서 1,000만 원 정도 매각수입이 발생한다는 것 아닙니까? 그래서 3회 추경에 반영해서 정리하는 것이고,
훈교

서훈교재무과장

이것은 기존에 했던 것 3회 추경이고,
정현

노정현위원

아니요, 지금 이 예산안을 이야기하는 것이 아니고,
훈교

서훈교재무과장

이 예산은 내년도 것이고요,
정현

노정현위원

내년도 것인데 올해 없던 수입 1,000만 원이 들어오지 않습니까?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

내년에 또 1,000만 원이 들어온다고 하는 것을 어떻게 추계해서 여기에 반영됐냐는 거죠.
훈교

서훈교재무과장

그것은 모두에 말씀드렸다시피 황용식 씨하고 장학수 씨께서 매수의사를 타진해 왔기 때문에,
정현

노정현위원

매수의사를 타진한 것이 올해 것이 아니고 내년에 매수하겠다는 의사를 타진한 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

올해 1,000만 원 매각수입이 발생한 것은 어떤 내용입니까? 3회 추경에 반영된다고 하는 매각수입.
훈교

서훈교재무과장

거제동 815-174 황용식 씨가 2010년 7월 8일 매매계약을 해서 연부로 해서 내년까지 매각수입이 발생합니다.
정현

노정현위원

할부로 구입했다는 거죠?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

제가 이해가 안 되는 것은 올해 1,000만 원이 들어왔으면 내년에 1,500만 원이 될 수도 있는데 똑같은 금액이 편성되어서 제가 여쭙는 겁니다. 그러면 할부로 매각을,
훈교

서훈교재무과장

3년에 걸쳐서 분할,
정현

노정현위원

언제 끝납니까?
훈교

서훈교재무과장

2012년까지 돼 있습니다.
정현

노정현위원

알겠습니다. 이것은 간단하게 관련자료 제출을 부탁드리겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

45㎡ 매각대금은 5,716만 900원 이렇게 자료에 나와 있습니다.
정현

노정현위원

알겠습니다. 그리고 그 아래에 불용품 매각 해서 작년에도 1,000만 원 책정이 됐고 올해도 1,000만 원입니다. 딱 이렇게 떨어지지는 않을 것인데 추계를 1,000만 원 정도 하셨습니다. 제가 궁금한 것은 올해 추경을 통해서 동 행정차량 3대를 교체한 것으로 알고 있고 의회 차량도 1대가 교체 됐습니다. 맞습니까?
훈교

서훈교재무과장

예. 몇 대 구입한 것으로 알고 있습니다.
정현

노정현위원

제가 기억하기로 4, 5대 정도를 새로 구매했고, 상반기 불용결정물품조회에 살펴보면 이런 부분이 나와 있지 않거든요. 하반기 것이 아직까지 안 올라와서 확인 못 했는데 2011년 상반기에 화물트럭, 현대포터 초장축 이렇게 해서 이것이 하나 매각으로 올라왔고 이것이 처리된 것으로 알고 있습니다. 이것이 2010년도에 교체했던 차량을 매각하는 것으로 알고 있는데 올해 새롭게 구입한 차량의 폐품들이죠. 이전에 사용하던 차량들은 지금 매각이 이루어 졌습니까?
훈교

서훈교재무과장

이해를 돕기 위해서 노정현 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 동에는 재산관리관이 동장으로 돼 있습니다. 그 전에 저희들이 집중 관리했을 때는 동 행정차량을 교체라든지 매각은 저희들이 했었습니다마는 2009년도에 공용차량관리 규정을 개정하면서 재산관리관 쪽으로 넘어갔습니다. 쉽게 이야기해서 보건소 같은 경우는 보건소장이 재산관리관이고 우리 구 본청은 자치행정국장이 재산관리관이거든요. 그래서 엄밀하게 이야기하면 매각을 한다든지 차량을 신규로 구입하는 것은 재산관리관 업무입니다. 그래서 저희들한테 위탁을 했을 경우에는 저희들이 조달청에 온비드를 이용해서 매각하는데 원칙적으로 책임은 재산관리관으로 돼 있거든요.
정현

노정현위원

동 행정차량이 3대 정도가 바뀌었습니다. 동장님이 알아서 처분하는 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

그러면 구청으로 전혀 보고가 안 됩니까? 재산관리는 재무과에서 총괄하는 것으로 알고 있는데, 불용품 매각대금은 어떻게 됩니까? 동에서 자체로 사용합니까?
훈교

서훈교재무과장

아닙니다. 세외수입으로 해야죠. 지방재정법에 보면 모든 세입은,
정현

노정현위원

그러니까 기본적으로 계약은 재무과에서 맺고 세입은 세무과에서 받지 않습니까?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

그렇게 되면 동 행정차량을 동에서 알아서 처리한다고 하면 동에서는 어떤 절차를 거쳐서 매각 처분하게 됩니까?
훈교

서훈교재무과장

공고를 한다든지 이런 식으로 해서 동에서 절차가 잘못되면 저희들한테 위탁을 합니다. 의회도 의회사무국장이 재산관리관으로 돼 있습니다.
정현

노정현위원

올해 교체했던 불용품들이 어떻게 처분이 됐는지 재무과에서 확인은 가능하죠?
훈교

서훈교재무과장

차량 말입니까? 다른 물품 말입니까?
정현

노정현위원

차량만. 올해 의회 차량 1대하고 동에 트럭 3대 교체 됐거든요.
훈교

서훈교재무과장

제가 구입한 것은 알고 있습니다.
정현

노정현위원

구입했는데 그러면 처리를 했을 것 아닙니까? 폐기처분을 했거나 아니면,
훈교

서훈교재무과장

매각을 했겠죠.
정현

노정현위원

사용할 수 있다고 하면 매각했을 것이고, 그래서 관련자료를 재무과에서 취합하실 수 있죠?
훈교

서훈교재무과장

요구를 하면 자료 취합은 가능하겠습니다.
정현

노정현위원

이 자료를 취합해서 제출해 주십시오. 제가 보기에는 동 차량을 동에서 재산정리를 한다는 것은 불합리하거든요. 전체 예산으로 지급되는 것이고.
훈교

서훈교재무과장

아까 차백진 위원님께서 말씀하셨는데 2009년도 공용차량관리규정 전에는 책임이 저희들한테 있고 저희들이 사용 부서에 위임한 것으로 돼 있는데, 아까 이야기처럼 개정이 되면서 의회는 재산관리관이 의회사무국장 책임 하에 구입한다든지 처분하도록 되어 있고, 동에는 동장, 보건소에는 보건소장으로 돼 있습니다. 절차를 까다롭게 한 것이 있어서 하다 보니까 직원들이 전문화 돼 있지 않으니까 저희들한테 위탁을 하면 처리는 해 드립니다. 자료는 제출하도록 하겠습니다.
정현

노정현위원

제가 볼 때는 재산관리 규정이 바뀌었지만 법 위반은 아니거든요. 재산관리관한테 책임이 있지만 위탁을 넘겨서 재무과에서 총괄관리 하는 것이 맞다고 생각하고, 예를 들면 2,000만 원 이상의 물품인 경우에는 감정을 하게 돼 있지 않습니까? 이런 것까지 규정을 다 지켜서 재무과에서 정리해서 세외수입 매각대금을 만드는 것이 맞다고 생각들고요.
훈교

서훈교재무과장

노정현 위원님 말씀에 저도 공감하는데 사실상 재무과의 업무가 예산을 집행하면서 절차에 맞도록 하고 절약도 해야 되고, 각종 시설, 차량, 장비를 총괄하도록 돼 있는데 개정된 데에 대해서 저도 아직까지 이해가 안 되는 부분이 있고 또 저희들이 실무를 하면서 5개월 됐습니다마는, 인력으로 이렇게까지 하려고 하면 문제점도 있지 않겠느냐 해서 저도 조금 딜레마에 빠져 있는데, 총괄재산관리관으로서 노정현 위원님 질의하신 내용에 대해서도 상당 부분 공감은 하고 있습니다.
정현

노정현위원

그래서 일단 2가지 정도를 자료 요청을 드릴 것인데, 우선 첫 번째로는 2011년도까지 불용품매각이 어떻게 이루어 졌는지, 물품과 금액, 가액 설정을 어떻게 했는지까지 해서 올해 매각대금과 관련해서 자료를 하나 정리해 주시고요. 공용차량 관련해서는 올해 교체된 차량들이 어떻게 매각이 이루어졌는가? 이 차량들의 구입연도, 차명, 차량등록번호, 등록일시, 차량가격, 배기량, 사용연수, 내구연한, 관리부서 이것을 기본 포맷으로 하고요, 매각결정가액, 이것이 입금이 바로 이루어지면 계약서를 따로 작성하지 않는데 그러지 않을 경우에는 매각계약서를 작성하는 것으로 알고 있거든요. 만일 그것이 있다면 계약서까지 첨부해서 올해교체된 공용차량과 관련된 사항을 정리해서 제출해 주십시오.
훈교

서훈교재무과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정현

노정현위원

사업명세서 218쪽에 보면 시설비및부대비가 있습니다. 올해 여러 가지 공사들이 진행이 되는데요, 작년이 6,250만 원 정도 책정 됐었고 작년하고 올해하고 연속해서 하는 사업은 청사조경수 및 대형수목정비, 이것이 작년에 1,000만 원이었는데 올해 1,100만 원, 이것 100만 원 늘어난 것 말고는 모두 다 신규사업입니다. 내년에 꼭 이 사업들을 다 추진을 했어야 되는지 이것 분산을 해서 올해도 진행하고 아니면 내후년에도 진행해도 될 것 같은데, 예를 들면 청사 내 LED 조명등 교체라든가 중앙계단 LED설치공사 이런 부분이 지침이 내려와서 사업을 진행하는 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

노정현 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 구청사 LED조명등 교체는 7,000만 원 예산이 편성 돼 있는 것으로 알고 있는데 2009년 5월부터 정부의 저탄소녹색성장정책 그리고 공공기관 에너지이용합리화 추진 지침에 의해서 2012년 내년까지 자치단체 청사 조명등 중 30% 이상을 의무적으로 LED조명등으로 교체하도록 돼 있습니다. 참고로 청사 내 총 조명등이 3,391등인데 교체한 것은 632등으로 나와 있어서 현재 19%입니다. 아직까지 11%를 더 해야 되고요, 옥상층 방수공사 이것이 2011년도 11월 22일에 입주했는데 건축관련법령에 보면 2년 내지 3년에 한 번씩 외벽도색, 옥상층 방수는 의무적으로 하도록 돼 있습니다. 그런데 10년이 넘도록 방수공사가 안 되어서 지난 여름에 의회 의장실에 누수가 생겼습니다. 그 윗층에 인조잔디가 있는데 자외선에 노출되다 보니까 부스러기가 생기고 그래서 인조잔디를 걷어서 이렇게 했는데 옥상 층에 방수공사 했던 흔적이 전혀 없었습니다. 이것은 건축관련법령에 나와 있고 시설장비는 원래 자주 보수를 해 주고 이렇게 해야 되는데 여태까지 한 번도 안 됐습니다. 저희들이 예산 사정 때문에 3,000만 원만 올렸는데 대략 견적을 낸 결과는 5,000만 원 정도로 옥상 방수 공사를 해야 되는 것으로 돼 있습니다. 예산계에서 예산 편성 과정에서 형편이 안 되기 때문에 내년 1회 추경에 2,000만 원을 더 올릴 예정입니다. 2, 3년 만에 한 번씩 하도록 돼 있는 것을 10년 동안 한 번도 안 해서 누수현상이 생기다 보면 건물 수명을 단축시키는 일이 생깁니다.
정현

노정현위원

누수현상이 발생하고 바로 조치를 취했습니까?
훈교

서훈교재무과장

임기응변적으로 했죠. 그리고 중앙계단 조명등은 야간에 작업을 마치고 가다 보면 전부 당직자들이 에너지절약관계로 복도 등을 다 꺼버립니다. 동쪽하고 서쪽에 비상계단은 7시 정도 되면 보안관계상 문을 폐쇄합니다. 그러면 중앙계단으로 내려가야 되는데 위원님들도 마치고 정회 시간에 한번 보십시오. 중앙 계단에 등이 하나도 없습니다. 상당히 안전사고의 우려도 있고 다른 구에서도 그 건 때문에 사례가 있었습니다. 그래서 800만 원 예산을 넣었는데 이것은 안전관계상 필히 해야 되는 사업으로 돼 있습니다. 그 다음에 청사안내표지판은 서편에 주차장 입구 끄트머리에 있는데 함석으로 돼 있습니다. 국세청 같은 경우에는 이번에 들어오면서 표지 석을 아주 좋은 돌멩이로 해 놨는데, 우리는 너무 초라해 보이고 설치한 지 10년이 되어서 표지석을 대리석으로 교체하려고 한 예산입니다. 그 외에는 보건소 부분인데 보건소 청사관리를 보건소에서 하다가 보건소에 인력도 모자라서 저희들이 내부적으로 하는 것이 안 맞겠느냐, 저도 그렇게 생각했는데 예산 편성 관계에서 보건소에서 해야 되는데 우리 쪽으로 넘겼습니다. 그래서 그 부분은 제가 설명은 드릴 수가 있습니다마는 시간이 너무 지체되는 것 같아서 필요하시면 제가 답변을 해도 되고 안 그러면 자료를 드리겠습니다.
정현

노정현위원

생략하셔도 되겠습니다. 신규로 진행하는 공사가 다량으로 진행되기 때문에 이 부분에 대해서 많은 검토가 있어야 될 것 같습니다. 이 관련된 사업제안에 대해서 간략하게 설명이 가능하도록 준비해 주시기 부탁드리겠습니다. 예결특위에서도 조금 논의가 될 것 같습니다. 이 부분에 대해서 준비를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

예. 보건소 개보수 공사 1건만 말씀드리겠습니다. 정신보건센터가 율곡병원에 위탁운영 됐었는데 11월 19일부로 계약이 끝나고 시설주가 개보수 관계 때문에 비워 줄 것을 요구해서 보건소 3층 재활사업실 및 물리치료실로 이전해 옵니다. 그러다 보니까 재활사업실은 지하로 가야 되고 물리치료실은 2층 한방건강증진실로, 또 한방건강증진실은 결핵실로, 지하 체력단실과 라마즈실도 리모델링해야 되고 해서 공사비가 드는 것으로 알고 있습니다.
정현

노정현위원

정신보건센터가 아예 옮겨오는 겁니까?
훈교

서훈교재무과장

계약이 끝나서 위탁운영 하던 것을 11월 19일부로 보건소 3층으로 재활사업실 및 물리치료실로 이전해 왔기 때문에 어쩔 수 없이 재배치 공사를 해야 되는 것으로 되어 있습니다.
정현

노정현위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 의전용 차량에서 연비가 리터당 4.2㎞가 나온다고 하셨는데 연비 체킹은 어떻게 합니까?
훈교

서훈교재무과장

물론 차량 제작회사에서 나오는 연비는 60㎞ 정속이고 바람 없이 체킹하기 때문에 실제 연비하고는 많이 차이 납니다. 저희 같은 경우에는 기름을 넣고 마일미터를 0으로 눌러서 그것을 쭉 계산해 보면 연비가 그렇게 나옵니다. 소형차 같은 경우에는 15㎞로 나와 있는데 시내주행을 하면 9.8㎞ 밖에 안 나오고, 고속도로 주행했을 때는 15㎞ 나오고, 시내주행 했을 때는 9.8㎞로 이렇게 상당히 차이가 많습니다.
정현

노정현위원

연비가 4.2㎞면 거의 폐차 직전 차량인데 이것을 체킹해서 자료화 해 놓은 것이 있습니까? 데이터화 해 놓은 것이 있습니까?
훈교

서훈교재무과장

운행일지에 연료 주입한 것이 나오고 또 다음에 주입한 것을 적고 그러면 적어도 한 달 정도 하면 운행거리가 나오고 주입한 양이 나오기 때문에 나누기를 하면 연비가 나옵니다. 다이너스티가 차량 뼈대는 대형인데 아까 이야기처럼 정부 차량관리규정상 2,500CC로 하다 보니까, 덩치는 크고 힘은 모자라다 보니까 오히려 연비가 나빠집니다. 오히려 저런 차량 같으면 물론 단종이 됐습니다마는 적어도 2,700cc에서 3,000CC정도의 엔진을 얹어야 오히려 연비가 더 좋아지지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
정현

노정현위원

타 구에서도 의전 차량을 2대씩 운영을 하는 구가 있는지?
훈교

서훈교재무과장

지금은 의전용 차량이지만 그것을 내빈용으로 전환하겠다는 것입니다.
정현

노정현위원

내빈 의전용 차량이죠?
훈교

서훈교재무과장

예.
정현

노정현위원

결국 의전용 차량인데 의전용 차량을 2대를 운행하는 사례가 있는지, 타 구에 청장 차량과 의전 차량이 어떻게 되어 있는지에 대해서 확인을 해서 제출해 주시고요, 연비 체킹을 할 수 있는 것은 감으로 하는 것도 아니고 말씀하신 대로 운행일지나 장부를 보면 알 수 있을 것 같습니다. 한 달간 주유기록과 운행일지 사본을 제출 부탁드리겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

예. 참고로 연비는 운전 습관에 따라서도 조금 차이가 있고 시내주행하고 시외주행하고 현격하게 차이가 납니다.
정현

노정현위원

다이너스티 연비가 기본적으로 7㎞, 8㎞ 정도는 나오는 것으로 알고 있는데 4㎞면 30, 40% 수준으로 떨어진 거거든요.
훈교

서훈교재무과장

뻥튀기가 많았다고 얼마 전에 언론보도도 있었습니다만 그것은 실내에서 정속주행을 했을 경우에 그렇기 때문에 실제로 차이는 많이 있습니다.
정현

노정현위원

이 부분은 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 사업명세서 221쪽, 시설비및부대비에 인터넷전화기 교체하고 통신시설 재설치 내용이 있습니다. 간단하게 설명해 주시고, 이 부분에 대해서는 사업제안서를 제출해 주시기 바랍니다.
훈교

서훈교재무과장

예. 교환기가 이 청사를 지으면서 했는데 10년이 됐고, 이것은 기술적인 문제입니다만 원래는 올해까지 행정안전부에서 인터넷 전화기를 요금이 싸니까 하도록 돼 있는데 1년 더 연장했었습니다. 그래서 어차피 내년에는 인터넷 전화를 추진해야 됩니다. 안 그러면 그 다음부터는 우리가 KT에 사용료를 내야 되거든요. 지금 4,000만 원 잡았습니다만 실제로 5억이 들어가는 예산입니다. 그래서 한꺼번에 5억 하기는 힘들고 이래서 우선 4,000만 원을 넣었고 원래는 전부 다 인터넷전화기 교환기를 교체하려면 5억이 소요됩니다. 추가로 필요한 것은 나중에 노정현 위원님한테 별도로 제출하도록 하겠습니다.
정현

노정현위원

자료 제출을 해 주시고요, 앞서도 차백진 위원님께서 많은 말씀을 하셨기 때문에 저는 간단하게 지적하고 싶은 것이 CCTV통합관제센터에 대해서 예산이 시비임에도 불구하고 한 차례 의회에서 삭감되는 일도 있었고, 물론 예산은 살아나서 지금 공사가 되고 있습니다만 이 사업에 대해서 만전을 기해 달라는 의회의 요청이 있었습니다. 그리고 제가 별도로 직원 분들과 대화를 나누면서 이 사업이 결국 재산은 우리 재산이지만 경찰관청까지 같이 연계해서 하는 사업이기 때문에 책임 소재를 어떻게 할 것인가, 그리고 운영을 어떻게 할 것인가에 대해서는 아주 구체적이고 세부적이고 깔끔한 정리가 필요하다 이렇게 했는데 벌써 우려하던 일이 발생하는 것 같습니다. 업무분장을 어떻게 할 것이냐, 거기에 CCTV통합관제센터를 책임지는 계장님이 계시고 그 지휘 하에 경찰관도 물론 직접 지휘를 받지는 않지만 우리 재산을 가지고 운영하기 때문에 청내에 오는 경찰관도 최대한 지휘 통제에 따를 수 있도록 하겠다, 그리고 일반직 공무원들이 여기에서 근무하면서 재산관리를 해 나가고 통합관제를 해 나가겠다, 저희가 이렇게 이야기를 해 왔거든요. 그런데 의무경찰이 오겠다고 약속했던 것도 사실은 어그러진 것이고 그러면서 우리가 책임을 져야 되니까 관제요원을 하루에 2명씩 교대해서 배치될 수 있도록 또 예산에 편성하고 있습니다. 이것은 불합리하지 않느냐는 생각이 들거든요. 과장님, 굳이 답변 안 하셔도 되는데 우리 구청에 이것을 설치했으니까 구청에서 책임져 달라는 식으로 계속 이렇게 들어오게 되면 어쩔 수 없이 우리가 이 통합관제센터를 운영하기 위해서 이런 지원을 계속할 수밖에 없다는 겁니다. 계속 우려했던 부분인데 우려가 현실로 나타나고 있는 겁니다. 그것도 채 6개월 정도 밖에 지나지 않은 시점에 운영하는 데서 벌써 예산 투입을 1억 가까이 하게 되어 버린 거죠. 공공의 치안을 강화하기 위한 목적이 주효하게 작용을 했고 이것은 우리 연제구에서도 주민안전이나 복리증진을 도모해야 되기 때문에 책임이 분명히 있습니다만 경찰서의 요구가 아주 높았던 사업입니다. 그래서 원래는 광주광역시처럼 시에서 예산을 투여해서 시 단위에서 만들어서 관제업무가 이루어져야 되는 것이 맞는데 일단 예산도 많이 부족하고 그래서 우리는 구 차원에서 4군데 먼저 시작을 해보자고 했는데 이 사업이 결국 또 구청에 모든 책임으로 넘어오기 시작했다는 것을 확인을 할 수 있는 겁니다. 이 예산을 통해서.
훈교

서훈교재무과장

광주광역시 같은 경우에는 저희하고 규모 차이가 있고, 그래서 부산시 시범 4개 구는 공동보조를 맞추고 또 이런 예견치 않았던 문제가 생기기 때문에 타 구, 지난 번에 대구 수성구 같은 데 가서, 사실상 저희들은 아까 모두에 말씀드렸다시피 저희들은 설치만 하도록 돼 있고, 운영은 총무과에서 하는 것으로 내부적으로 돼 있습니다마는 그런 문제점도 생기고 해서 대구 수성구를 당일치기로 출장을 갔다 왔습니다. 노정현 위원님께서 말씀하신 운영관리비 이런 문제로 어려움이 기초자치단체로서는 있다 그런 이야기도 있었고 해서 저희들은 최대한 그런 문제점을 빨리 발견해서 대응책을 마련하도록 노력하고 있습니다.
정현

노정현위원

국가사무인 치안업무에 비중이 더 큰 사업임에도 불구하고 운영비까지 저희가 다 대면서 이 사업을 추진하는 것은 상당히 무리가 있다고 생각합니다. 한 해 하고 그만 둘 사업도 아니고 청사 재배치 공사도 다 들어갔고 운영이 되면 10년, 20년을 하게 될 것인데 여기에 계속 우리 예산을 투여해서 이 사업을 진행하는 것이 맞는지, 또 매칭도 아니고 행안부에서 경찰 쪽에 가야 되는 예산을 관청에 조금 배치해서 매칭하는 것도 아니고 재정자립도도 낮은 일선 자치구에 한 해 1억씩 부담을 시키고 그리고 CCTV가 조금 더 늘어나게 되면 또 관제업무가 더 늘어나게 될 겁니다. 그렇게 되면 지속적으로 늘어날 수밖에 없는데 이것에 대한 대비책 없이 예산이 편성됐다는 겁니다. 그래서 재검토가 필요하지 않느냐 이런 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서는 회의시간이 아니더라도 별도의 시간을 마련해서 의회하고도 협의하는 시간이 있어야 된다고 생각합니다.
훈교

서훈교재무과장

그 문제에 대해서는 돌출상황이 발생하게 되면 충분히 소통을 하도록 하겠습니다. 아까 노정현 위원님께서 말씀하신 시설비는 국ㆍ시비에서 전액 다 지출이 되기 때문에 저희들이 부담은 없습니다만 전국구청장ㆍ군수협의회 회의 때 운영 경비를 국비로 지원해 달라, 나름대로 지휘보고를 해서 지속적으로 요청하고 있습니다. 노정현 위원님 말씀하신 것하고 조금 동떨어진 것인지 모르겠습니다만 자치경찰, 중앙경찰 이런 문제도 있고 거기에 분류를 해 보면 방범, 교통은 저쪽에서 이야기하는 것은 자치단체 고유사무다 이렇게 돼 있는데 조금 생뚱 맞습니다만 사실상 국가사무하고 위임사무하고 자치단체사무가 명확하게 구분되어 있지 않습니다. 그런데 이것도 아까 이야기처럼 그런 사례를 우리뿐만이 아니고 대구 수성구, 다른 데 서울에 알아보니까 관제요원 예산을 한결같이 자치단체에 편성하고 있었습니다. 그래서 문제가 돼서 전국구청장ㆍ군수협의회에서 운영경비를 국비에서 지원해 달라, 아직까지 자치경찰이 발족하지 않았으니까. 그래서 지속적으로 요청을 하고 있습니다.
정현

노정현위원

제도가 자치경찰제로 개선이 되지도 않았는데 구청장님이 경찰을 지휘할 수 있는 권한을 가지고 있지 않습니다. 그런데 이것을 경찰 쪽에서 자치단체 고유사무다 이렇게 얘기하는 것은 어불성설이고, 일단 질의는 이것으로 마치겠습니다.
훈교

서훈교재무과장

그리고 필요하신 것 있으면 수시로 협의해 나가도록 하겠습니다.
명자

성명자위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예, 없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 재무과 소관의 2012년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. 11시06분 회의중지 11시16분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 민원여권과 소관의 2012년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 민원여권과 소관의 세입예산안은 사업명세서 235페이지이며, 세출예산안은 236페이지부터 240페이지까지입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 차백진 위원님 질의해 주세요.
백진

차백진위원

과장님 수고 많습니다. 차백진 위원입니다. 사업명세서 236페이지, 친절평가 및 환류 부분에 일반보상금, 행사실비보상금 부분에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 사회단체보조금을 지원받는 단체의 예산이 지금 세출 예산에 들어와 있는 부분입니다. 사업비죠. 민원모니터가 사회단체보조금을 지급받고 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

민원여권과장 하영필입니다. 차백진 위원님 질의에 대하여 답변드리겠습니다. 민원모니터가 현재 활동하고 있는데 연간 150만 원 정도의 보상금을 들여서 1년간 활용하고 있습니다.
백진

차백진위원

이 민원모니터가 사회단체보조금을 지급받고 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

예, 일부 받고 있습니다.
백진

차백진위원

사회단체보조금을 민원모니터가 지급받고 있다면 이 부분의 예산은 사회단체보조금에서 운영을 하는 것이 올바른 예산 운영이라고 생각하거든요.
영필

하영필민원여권과장

사회단체보조금은 실제 금액이 너무 미미하기 때문에 150만 원을 1년간 하면 한 달에 15만 원인데 그 돈을 가지고는 약 30명 되는 인원한테는 절대 부족이기 때문에 그것을 가지고 봉사활동하라고 하면 제대로 될 수가 없기 때문에,
백진

차백진위원

그리고 민원모니터 현장활동 운영비 1만 5,000원씩 32명, 12일 되어져 있습니다. 이 부분이 증액된 사유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
영필

하영필민원여권과장

처음 활동을 시작할 때부터 1만 원으로 해서 쭉 해왔는데 봉사활동하시는 분들이 오고가고 하는 교통비도 안 되고 식사하면 사비를 들여도 봉사활동이 어려울 정도로 그 어려운 시간을 내서 하기 때문에 그 분들 사기를 위해서 이것이 현실적으로 사기앙양책으로 해줘야 되지 않겠나 해서 올해 1인이 와서 하루 봉사하는데 대한 실비로 5,000원을 인상해서 1만 5,000원으로 했습니다.
백진

차백진위원

위쪽에 일반운영비, 사무관리비 부분에 전화모니터를 한다든지 민원실 양쪽 구 출입문에 서서 오시는 분들 평가서 작성을 하는 것이 이 분들이 하시는 일이었거든요. 그런데 위쪽에 ‘외부 전문기관 전화모니터링’이라는 예산이 들어와 있습니다. 민원모니터에서 이 부분을 하신 것들인데 이것을 굳이 돈을 들여서 전화모니터링을 해야 되는 이유가 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

성격이 조금 다른데요, 작년 처음으로 외부 전문기관에 전화 모니터링을 했는데 그것이 타 구에서도 전부 월등히 많은 금액으로, 예를 들어서 해운대 같은 경우는 1,000만 원에 가까운 돈을 들여서 수 차례 모니터링을 해서 하는데 작년 처음 우리가 300만 원을 편성해서 했는데 상당히 효과가 있었습니다. 그것은 약 보름 가까이에 일시에 한번 이루어지는 일이고 그것을 분석해서 개선하는 것이고, 그 다음 민원모니터링이라는 것은 구민들이 봉사활동하는 분야로서 연중 하거든요. 그래서 그 성격이 조금 차이가 있는데 두 개 다 꼭 필요한 것입니다.
백진

차백진위원

이 부분에 대해서 제가 판단해 볼 때는 사회단체보조금을 지급받는 단체라면 단체의 사업비는 사회단체보조금에서 집행을 하는 것이 예산에 올바른 사용이라고 생각합니다. 사회단체보조금을 지급하는 단체 같은 경우에는 다시 한 번 더 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 사업명세서 238페이지, 전자카드결제 가맹점 수수료 부분이 있습니다. 이 수수료 부분이 전국 공통사항입니까? 아니면 우리 구만 수수료 요율이 이렇게 정해진 부분입니까?
영필

하영필민원여권과장

전자화해서 간편하게 민원서비스를 하고 있는데 차등화로 계약하는 것은 없고 수수료는 전부 동일합니다.
백진

차백진위원

카드결제를 했을 경우에 수수료가 공공기관도 3%에 해당되는 것입니까?
영필

하영필민원여권과장

똑같이 적용하고 있습니다.
백진

차백진위원

지금 수수료율 인하 때문에 전국적으로 상당히 많은 부분을 하고 있습니다. 공공기관 같은 경우에 수수료가 3%라는 것은 많이 높은 수수료거든요. 수수료 요율을 낮출 수 있는 방법은 없습니까?
영필

하영필민원여권과장

이것은 전 구가 공통적으로 하고 있기 때문에 같이 보조를 해서 우리도 적극적으로 노력해서 가능하면 낮추도록 최선을 다해 보겠습니다.
백진

차백진위원

이 수수료 부분은 전국적으로 할 때 공공기관도 같이 함께 해서 낮출 수 있으면 낮추는 방향이 안 맞겠나 싶습니다. 그리고 다시 앞쪽으로 돌아가서, 근무복에 6명이라면 아주 작은 수의 근무복을 바꾸겠다는 계획이거든요. 전체 인원의 비율을 가지고 따지면 6명 같으면 20%정도의 비율이 된다고 생각합니다. 이 부분을 6명만 왜 바꾼다는 것입니까?
영필

하영필민원여권과장

6명은 인사이동에 의해서 정기인사할 때 전입오는 직원이 발생했을 경우에 그 인원들이 복장을 달리해서 근무할 수 없기 때문에 추가로 동일한 근무복을 제작해서 입히기 위해서 계상했습니다.
백진

차백진위원

민원여권과나 세무과나 지적과 같은 경우에는 근무복을 같이 입는 것으로 알고 있습니다. 지금 이 부분 뿐만이 아니고 세무과나 지적과 쪽도 수요가 있으면, 이전에는 수요가 있으면 민원여권과 예산에 편성이 이루어졌거든요.
영필

하영필민원여권과장

이것이 토지정보과는 3층으로 올라갔고, 민원부서는 민원여권과하고 세무과가 있는데 세무과에 3명도 감안해서 6명을 잡아놨습니다.
백진

차백진위원

근무복 같은 경우에는 6명만 근무복을 바꾸면 현재 민원대에서 일하시는 분들의 근무복은 다 입고 근무할 수 있다?
영필

하영필민원여권과장

직원 숫자로 볼 때는 부족하지만 민원 창구 일선에 있는 사람들만 한정해서 가능하도록 해놨습니다.
백진

차백진위원

근무복을 만약에 하실 것 같으면 일선 창구에 계신 분들은 전부다 통일을 해서 다같이 입고 앉아서 근무를 하시고요, 만약에 아닐 것 같으면 이 부분을 할 필요가 없거든요. 하실 것 같으면 다같이 근무복을 입고 앉아서 근무를 하셔야 됩니다. 그런데 다 같이 근무복을 입고 하시는 부분들은 아니거든요.
영필

하영필민원여권과장

날씨 관계로 실제 근무복만 입고는 근무하기가 어려울 정도로 밑에 1층 같은 경우는 기온이 낮거든요. 그래서 다른 옷도 끼어 입고 하는데 날씨만 좋으면 현재 창구에 있는 숫자만큼은 확보해서 있습니다. 그래서 추가로 인사 이동이 되어 오면 똑같은 제복을 입히도록 그런 정도의 대책은 되는 것 같습니다.
백진

차백진위원

그리고 민원여권과에 각종 포상금이 많습니다. 민원여권과 계획에 의해서 친절봉사 대상을 받았을 때 대상자에게 어떤 부분의 인센티브가 주어지고 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

인센티브는 두 가지 경우인데 최우수에 50만 원 상당, 장려에 20만 원이 지급이 되고, 거기에 상에 대한 가점 추가가 이루어지고 있습니다.
백진

차백진위원

상에 대한 가점이 평점에 반영이 이루어지고 있네요?
영필

하영필민원여권과장

예.
백진

차백진위원

계획서에 의해서?
영필

하영필민원여권과장

통상적인 상을 받으면 그에 따르는 가점을 얘기하는 거지요.
백진

차백진위원

통상적인 상을 받으면 거기에 따라 이루어지는 가점?
영필

하영필민원여권과장

예.
백진

차백진위원

특별하게 친절봉사 대상을 받았다고 해서 이 분한테 가점이 주어져서 다음 인사에 반영된다든지 승진에 반영되는 내용들은 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

그것은 구체적으로 따로 주는 인센티브는 없는 것으로 알고 있습니다.
백진

차백진위원

상에 따른 가점만 있다?
영필

하영필민원여권과장

예.
백진

차백진위원

친절봉사에 대해서 대상을 받았을 경우에 어떤 기준에 의한 정확한 평가에 의해서 했을 경우에 내부결재를 통해서 이런 부분들을 한번 반영해 볼 생각은 없으십니까?
영필

하영필민원여권과장

예, 상당히 좋은 말씀해 주셨는데 그렇게 해서 500여 공무원 중에서 1년에 한 명 발생하는 민원친절 최우수상 같은 경우에는 거기에 대한 응당한 인사상의 우대도 따라줘야 효과가 있을 것 같습니다. 적극적으로 검토해 보겠습니다.
백진

차백진위원

이런 부분에 포상금과 돈을 가지고 하시지 마시고 내부결재를 통해서 이런 부분에 해당이 될 경우에는 다음 인사에 반영이 된다든지 하는 부분들이 사기진작에 더 좋은 부분들 아닙니까? 대상이 되시는 분들은. 이런 부분들을 앞으로는 돈을 가지고 하시는 것보다는 내부결재를 통해서 대상되는 분들에 대해서는 인사에 반영하시는 것이 어떻습니까? 정책적으로 그 부분들은 그 방향으로 가시는 것이 어떻겠습니까?
영필

하영필민원여권과장

그것은 지금 현재 있는 것을 줄인다기보다 현재 있는 것을 유지하면서 그것을 좀더 강화하기 위해서 인센티브 까지 추구하면 효과가 상당히 있지 않겠나 싶습니다.
백진

차백진위원

237페이지, 민원실 환경개선 부분에 ‘청사입구 원형 유리벽면 구상징물 부착’이라고 되어져 있습니다. 이 부분을 도시디자인과와 한번 협의해 보신 적이 있으십니까?
영필

하영필민원여권과장

도시디자인과 보다도 시에서 운영하는 디자인센터에 공문을 보내서 전문가 자문을 받았습니다. 그 다음, 문화공보과에서 전년도에 우리 구를 대표하는 각종 유명한 장소라든지 자랑스러운 모습을 담은 사진 12컷이 있는데 그것을 가지고 부족한 부분은 재촬영해서 사진 원고를 어떻게 확정할지 그것을 심도 있게 연구를 해서 최종 확정할 계획입니다.
백진

차백진위원

이 부분은 도시디자인과와 왜 협의를 하셨느냐고 여쭈어 봤느냐 하면 우리 구 도시디자인과에서 우리 구에 도시디자인에 대해서 모든 계획이라든지 상징물이라든지 거기에 계획이 다 수립되어져 있습니다. 책까지 만들어져 있는 상황입니다. 도시디자인과에서 용역을 줘서 다 만들어져 있습니다. 우리 구에서 앞으로 이러한 일들을 할 경우에 는 이러한 디자인들을 쓰고 하는 부분들이 되어져 있습니다. 우리 구에서 만약에 이러한 사업을 진행한다면 도시디자인과와 협의해서 도시디자인과에서 만들어진 그런 부분들을 쓰는 것이 맞지 않습니까?
영필

하영필민원여권과장

말씀 맞습니다. 도시디자인과에 최종 용역 결과가 최근에 나온 것으로 알고 있는데, 그 이전 단계에 이것을 검토를 상당히 오랫동안 해왔습니다. 그리고 디자인센터에 공문을 보내서 회신 받는데도 1개월 여 걸렸고요, 이것이 동시에 이루어졌는데 용역결과를 다시 협의해서 제일 좋은 안을 도출해 내겠습니다.
백진

차백진위원

그리고 밑에 자산취득비 ‘민원실 소파 구입’하는 부분은 어떤 종류를 구입하실 것인지 그 자료를 제출해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
명자

성명자위원장

차백진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 노정현 위원님 질의해 주세요.
정현

노정현위원

과장님, 그리고 직원 여러분! 수고 많으십니다. 노정현 위원입니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 사업명세서 235쪽, 세입부분인데 여권발급 수수료 수입이 2,000만 원 정도 감소할 것으로 보고 있고, 이 중에 가장 큰 것이 여권발급 수수료 1,500만 원 정도 감소할 것으로 예측을 하고 있습니다. 확인 되십니까?
영필

하영필민원여권과장

지금 우리 과에 세입이 전체적으로 보면 900만 원 늘었거든요. 는 부분이 있고 준 부분이 있습니다. 준 부분이 여권 같은 경우에는 일본 지진 여파로 여행이 일시적으로 감소된 기간이 상당히 있었습니다. 그 기간 동안에 많이 줄었고, 10년 여권이 새로 생기는 것 때문에 그 여권을 한번 발급하면 주기가 굉장히 길게 가니까 발생 건수도 줄어들고 또 시청에서 여권 발급업무를 작년부터 재개를 해서 그 쪽으로 많이 시민들 중에서는 알고 찾아가기 때문에 그런 원인들에서 조금 줄었습니다. 큰 것은 아닌 것 같습니다.
정현

노정현위원

재작년에 비해서 작년에 20% 정도 줄었고, 계속 감소하고 있는 것 같은데 야간 발급 사업도 새로 진행하고 새로운 시책에서 보면 작년 10월부터 저녁 8시까지 야간 발급 업무도 하고 있습니다. 감소 예측을 해서 제가 궁금해서 여쭈어 봤습니다. 일본 지진 여파로 일시적으로 좀 감소했고, 10년 여권 만들어 주고, 시청을 이용하는 숫자가 많다, 이것 관련해서 간단한 통계를 좀 볼 수 있습니까? 여권 발급이 몇 건 정도 이루어졌는지? 그러니까 2010년 그리고 올해 좀 달라지는 것과 관련해서, 굳이 말씀으로 답변 안 하셔도 되고 자료로 제출 부탁드리겠습니다.
영필

하영필민원여권과장

예, 자료를 제출해드리겠습니다.
정현

노정현위원

그리고 국보보조금에 여권업무 추진 1,560만 원 이것이 신규로 편성된 것 맞습니까?
영필

하영필민원여권과장

이것은 계속 되어 오던 업무입니다.
정현

노정현위원

작년 예산에는 이 부분이 포함이 되어 있지 않은 것으로 알고 있는데, 확인 가능하십니까?
영필

하영필민원여권과장

올해 여권 발급 건수하고 그 이전 발급 건수, 연도별 건수하고 이 관계는 자료로 제출하겠습니다.
정현

노정현위원

작년 예산서를 봤는데 여권업무 추진이라고 하는 부분은 이번에 신규로 들어왔고, 가족관계 등록사무 지원이 1,600만 원 늘어서 지금 3,100만 원 증액된 것으로 확인하고 있습니다. 이 1,560만 원 국고보조금이 왜 이렇게 나오게 됐는지 그리고 어떤 용도로 사용이 가능한 지에 대해서 확인을 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 여권업무 추진에서 여권업무가 줄어들어서 수수료가 줄어드니까 보전적 측면이면 이해가 되는데 그것이 아니라 활성화하기 위해서 들어온 것이면 사용용도에 따라서, 예를 들어서 이번에 예산 올린 민원 응대를 하시는 분들 근무복 같은 경우에도 이런 부분에서 일정 지출이 가능하지 않은가 이런 생각을 좀 해 봤습니다. 이것은 어떤 목적으로 사용이 가능한 지에 대해서도 확인을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 세출사업명세서 236쪽, 아까 차백진 위원님께서도 질의하셨는데 다른 측면으로 질의를 드리겠습니다. 외부 전문기관 전화모니터링 사업에 300만 원 책정되어 있습니다. 이것이 전 부서에 대해 전화모니터링을 하는 것입니까? 민원여권과나 세무과만 하는 것입니까?
영필

하영필민원여권과장

아닙니다. 우리 연제구 전 부서, 동까지 포함하는 것입니다.
정현

노정현위원

전 부서에 대해서 랜덤 조사를 하는 것입니까?
영필

하영필민원여권과장

예, 맞습니다.
정현

노정현위원

이것을 민원여권과에서 담당하는 게 맞느냐? 그러니까 민원관련 사업은 민원여권과에서 책임지는 게 맞습니다. 그런데 민원에 대한 모니터링 사업은 약간 감찰 개념이 들어가지 않습니까? 그래서 이것을 민원여권과에서 이렇게 진행할 것이 아니라 이 사무는 기획감사실 쪽으로 가야 되지 않느냐라는 생각이 들거든요. 왜냐하면 서비스 향상을 위해서 다 그렇습니다. 의회가 의회 예산을 심사하는 것도 상당히 어렵고, 이것이 아주 철저하게 하기가 어렵습니다. 민원여권과에서 민원에 대한 모니터링 사업을 이렇게 쥐고 있으면 상당히 스스로 사정하기가 힘듭니다. 그래서 이런 사무는 오히려 민원사업의 품격을 높이고 향상을 위해서는 기획감사실에서 담당하는 것이 맞지 않느냐 이런 생각이 들거든요. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영필

하영필민원여권과장

그것을 전화모니터링을 민원모니터를 통해서도 하고 있고, 실제 주관 기관을 다른 파트에서 한다고 하면 민원여권과가 하는 것과 다른 방향으로 추진할 수도 있는 면도 있겠습니다만 실제 민원여권과에서 전화모니터링을 외부에 하는 것은 모니터링만 하는 것이 아니고 거기에 나와 있는 자문도 받아서 그것을 우리가 계획에 반영을 하고 개선을 하고 그렇게 하거든요. 그래서 그것을 다른 데 의뢰를 해도 한 다리 걸쳐서 또 우리에게 넘어오면 그런 문제도 있고 하여튼 장단점이 있는 것 같습니다. 한번 검토를 해 보겠습니다.
정현

노정현위원

민원여권과가 발주처가 되니까 외부기관이라 하더라도 발주처에 신경을 쓸 수밖에 없거든요. 한번 자기 검열을 외부기관에서 하게 된다는 거죠. 그런 부분에 대해서 객관적인 모니터가 되기 위해서는 주관 부서를 이 부분과 관련해서는 좀 변경할 필요가 있지 않느냐라는 제안을 드리는 거고요, 그래서 이 부분과 관련해서 랜덤 모니터링을 하면 평가결과보고서 같은 게 나올 것 아닙니까? 계속 진행해 왔던 사업인데 가장 최근에 했던 평가보고서를 제출 부탁드리겠습니다. 자료는 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

예.
정현

노정현위원

그것은 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음, 부서별 예산 요구서를 살펴봤는데 일반운영비, 사무관리비 여기서 부서에서 올린 것이 대폭 삭감된 것이 민원창구 직원 근무복입니다. 애초에 부서에서 추동복에 30명, 1층에 근무하시는 민원 응대 부서와 관련해서 추동복 30분에 36만 원, 하복 18만 원씩 해서 30명 해서 1,620만 원 정도를 부서에서 예산 요구한 것으로 알고 있습니다. 지금 나와 있는 것은 그냥 기분 상하지 않을 정도로 3명씩 해서, 6명 옷도 아니고 3명 옷이죠? 추동복하고 하복이기 때문에. 거의 10% 정도 수준으로 전입 오는 직원들에 대해서만 최대한 맞춰서 입도록 하자라는 수준으로 정리가 됐는데 이 부분은 다시 증액 요구가 필요하지 않느냐, 제 개인적으로는 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 할 것이면 다 같이 깔끔하게 옷을 입고, 1층에 이 부서들이 있는 이유가 있습니다. 접근성을 가장 높이는 이유가 주민이 구청을 찾는 첫 번째 이유가 다 1층에 있기 때문입니다. 대부분의 이해나 요구가 그 쪽에 있기 때문인데 이 부분에 환경 개선, 근무 여건을 개선하는 것은 중요한 문제라고 생각됩니다. 예산 사정 시 이것이 90% 이상 삭감된 것은 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 예산 부서하고도 이 부분은 다시 의논을 해볼 텐데 이렇게 부서에서 올리게 된 사항에 대해서 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
영필

하영필민원여권과장

2009년에 제작한 근무복을 3년간 입으니까 근무복이 낡아서, 최근에 10벌 정도 제작을 했습니다. 지금 입고 있는 직원도 있는데, 사실상 전체를 다 바꾸려고 예산을 요구했는데 예산 사정 때문에 그렇게 된 것 같습니다. 거기에 대한 것은 우리는 최대한 많이 확보를 해서 세무과나 민원여권과 창구에 있는 사람들 이 밝은 모습으로 근무복을 착용하고 할 수 있도록 하는 게 우리는 바람인데 그것이 조금 차질이 있습니다.
정현

노정현위원

부서에 직원 분들은 한결같이 요구를 하고 계시는 거죠?
영필

하영필민원여권과장

예.
정현

노정현위원

이 부분은 잘 알겠습니다. 사업명세서 237쪽, 제가 의아스러운 것은 민원친절시책추진 활성화 해서 1만 원씩 130명 되어 있습니다. 이것이 업무추진비도 아니고 이것은 어떻게 집행이 되는 부분입니까? 이런 부분이 업무추진비로 편성이 되어 있는 게 많은데 민원친절시책추진 활성화라는 것으로 이것이 포상금 개념은 아니거든요. 포상금이라고 하면 직원 격려를 위해서 민원여권과 차원에서 한다면 또 모르겠지만 130명, 만 원씩 이것이 포상 느낌도 안 들고 어떤 내용으로 집행이 되는 것입니까?
영필

하영필민원여권과장

이것은 1년간 민원을 보러 오시는 분들이 구청 각 부서와 동에서 민원을 처리하고 나서 친절 엽서를 보내주면 거기에 대해서 선발해서 문화상품권 만 원짜리를 지급하고 있습니다.
정현

노정현위원

이것은 올해도 집행된 사업이죠?
영필

하영필민원여권과장

예, 계속 집행하고 있습니다.
정현

노정현위원

간단하게 집행내역과 관련해서 서면으로 제출해 주십시오. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 기획감사실에서도 말씀을 드린 바가 있는데 여비 문제입니다. 사업명세서 240쪽에 국내여비 해서 기본업무추진여비 해서 2만 원×20명, 하루에 4시간씩 해서 10일 정도는 출장을 간다, 또는 청 바깥 업무가 있다는데 사실 현장에서 많이 활동을 하는 현장직 같은 경우에는 이해가 되는데 민원여권과 예산에 이렇게 올라온 것은 더 이해하기가 힘듭니다. 민원여권과 직원 분들 대부분 내근을 하시지 않습니까? 바깥에 외근을 하셔야 될 부분들이 많이 있습니까?
영필

하영필민원여권과장

다른 부서보다 많지는 않지만 확인을 위해서 외근은 하고 있습니다. 외부에 무슨 친절, 불친절 사항이 있을 때도 나가서 확인도 하고 점검도 하고, 무인발급기가 여러 군데 나가 있어서 1주일 1, 2회 가서 돈을 회수해 와야 되고 용지도 공급해 넣어줘야 되고 바깥에서 관리하는 일들이 많이 있습니다.
정현

노정현위원

이 부분이 그런 일들이 크게 외근으로 소요될 것 같지는 아니고요, 이 계산대로 하면 평일에 20, 30% 정도는 외근을 가는 것으로 되어 있는 것입니다. 제가 이 부분에 대해서 내용을 몰라서 말씀을 드리는 것은 아니고 예산을 편성할 당시에 특히 민원여권과나 세무과나 이렇게 내근 위주로 근무가 이루어지는 부서에서는 여비를 이렇게 예산서에 책정하는 것은 주민들이 보기에 상식적으로 좀 납득하기 어렵습니다. 그래서 이 부분은 예산 편성하는 부서하고 얘기 했지만 특히 민원여권과에서 신경을 써 주셔야 됩니다. 이 예산서는 주민들이 다 보도록 되어 있습니다. 다 공개가 되기 때문에 이런 부분을 지적을 하기 시작하면 한도 끝도 없거든요. 오히려 후생복리 측면이 강하다면 거기에 맞게 예산 편성할 수 있는 방법을 찾아야 된다, 특히 눈에 보이는 민원응대 부서에서는 이런 부분에 신경을 더 써주셔야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이것은 굳이 답변은 하지 않으셔도 되겠습니다. 질의는 이것으로 마치겠습니다.
명자

성명자위원장

노정현 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박기홍 위원님 질의해 주세요.
기홍

박기홍위원

과장님 그리고 직원 여러분! 고생 많습니다. 박기홍 위원입니다. 237페이지, 일반운영비 364만 원 증액된 부분에 대한 것을 간단하게 설명해 주시면 고맙겠습니다. 청사입구 원형 유리벽면 구상징물 부착 264만 원 이것이 새로운 사업입니까?
영필

하영필민원여권과장

맞습니다. 유리벽면을 그 동안에 그대로 두고 있다가 너무 어둡고 미관상 안 좋다 해서 연제구의 밝은 모습을 보여주자 해서, 연제구에 좋은 사진도 있고 하니까 그런 부분들을 부착해서 내방하시는 구민들이 보면 좋은 분위기가 될 수 있도록 하기 위해서 올해 처음으로 계획을 세웠습니다.
기홍

박기홍위원

다른 부분은 어떤 게 증액됐습니까?
영필

하영필민원여권과장

들어가 있는 게 구상징물 부착하고 민원실 정비하는데 그 동안에 민원실 구조가 상당히 넓어서 좋은 반면에 어떻게 보면 휑한 문제가 있어서 그것을 어떻게 채울까 고민을 많이 하고, 디자인센터에 자문도 받고 했는데 내년에 민원실을 잘 꾸미기 위해서 조금 증액을 한 것입니다. 100만 원 정도 증액했습니다.
기홍

박기홍위원

알겠습니다. 그리고 밑에 자산취득비에 민원실 소파 구입 1,000만 원, 1식 되어 있는데 어디에 놓으시려고 하는 겁니까?
영필

하영필민원여권과장

지금 민원실에 배치돼 있는 소파가 한 번도 교체한 적 없이 계속 유지하고 있으니까 겉으로도 안 좋지만 안에 안전성도 노후화 돼서 그것을 밝은 색으로 함으로 해서 구민들이 이용하는데 도움이 되도록 이번에 편성했습니다.
기홍

박기홍위원

알겠습니다. 잘 하셨고요, 238페이지, 시책추진업무추진비가 300만 원 나와 있습니다. 민원행정 업무추진비인데 어디에 어떤 용도로 쓰는지 궁금해서 문의를 드립니다.
영필

하영필민원여권과장

시책추진업무추진비는 우리 구를 찾아오는 민원인들이 좀 더 편하고 신속하게 업무처리를 받을 수 있도록 하는데 목적을 두고 각 부서에 담당하는 민원담당자들 모아서 간담회도 개최했고 우리 직원 간담회도 봄, 가을에 1회씩 했습니다. 그리고 직원들이 아침에 출근해서 따뜻한 홍차를 마실 수 있도록 부서에 필요한 차도 일부 구매해서 직원들이 마시고 있습니다.
기홍

박기홍위원

고맙습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.
명자

성명자위원장

박기홍 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 민원여권과 소관의 2012년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 11시51분 회의중지 13시32분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무과 소관의 2012년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 세무과 소관의 세입예산안은 사업명세서 225페이지부터 226페이지까지이며, 세출예산안은 227페이지부터 232페이지까지입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 차백진 위원님 질의해 주세요.
백진

차백진위원

세무과장님 수고 많으십니다. 차백진 위원입니다. 세입사업명세서 225페이지, 보통세 밑에 과년도수입이 있습니다. 세입을 전년도에 비해서 25% 높게 잡는다는 것은 상당히 어려운 부분입니다. 어떻게 하셔서 세입을 높게 잡으셨는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
종모

김종모세무과장

세무과장 김종모입니다. 차백진 위원님 질의에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 2011년도 체납액이 약 62억 3,000만 원 정도 되는데 현재 저희들이 9억 1,000만 원 정도를 징수했습니다. 그리고 이번에는 365기동팀을 새로 구성을 해서 상당한 활동을 한 결과 많은 세수가 확보가 돼 있습니다.
백진

차백진위원

365기동팀을 운영해서 효과가 있었습니까? 효과가 있었다면 앞으로 팀을 계속 운영하실 것인지에 답변해 주시면 고맙겠습니다.
종모

김종모세무과장

365기동팀을 운영해서 이번에 지방세 세수 확보에 있어서 부산시 전체 최우수를 했습니다. 앞으로 이것은 더 계승시켜서 더욱더 활성화 하도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

그리고 정책적인 질의를 한 가지 드리도록 하겠습니다. 우리 구에 지방세는 교부요율에 따라서 교부세를 받습니다. 그러나 세외수입은 우리 구의 아주 중요한 자주재원입니다. 세외수입 체납이 1년에 100억 정도씩 계속 이루어지고 있습니다. 이럴 경우에 세무과에서 세외수입과 지방세를 함께 체납을 정리할 수 있는 부서를 추진해 보실 의향은 없으십니까?
종모

김종모세무과장

차 위원님께서 정말 좋은 질의를 하셨습니다. 저희들도 지방세하고 세외수입하고 같이 해서 체납정리를 하면 더욱더 효율적으로 될 것으로 생각이 되어집니다만 현재 있는 저희 과 직원으로서는 상당히 하기가 힘든 상황이고, 인원 충원이 되어지면 지방세도 같이 받아서 하는 것이 좋을 것으로 생각이 됩니다.
백진

차백진위원

이러한 부분들을 2011년도에 추진을 하시다가 중단된 사유에 대해서 말씀해 주실 수 있습니까?
종모

김종모세무과장

저희들이 검토를 하는 과정에 일부 과에서는 직원을 이리로 옮기고 하는 과정에서 과의 특성상 못 온다는 이유가 있어서 추진을 하다가 잠깐 보류된 상태입니다.
백진

차백진위원

그러면 세무과장님으로서 볼 때 이러한 부분이 계 단위의 형식이 바람직하겠습니까? 예전에는 시세, 구세가 나눠져 있었습니다. 이러한 부분들을 분리하는 게 효율성이 더 있다라고 보십니까?
종모

김종모세무과장

시세, 구세로 꼭 분리한다고 하는 것보다는 같이 하면서 인원만 증원만 되어지면 더욱더 좋게 될 것으로 생각이 되어집니다.
백진

차백진위원

답변 감사합니다. 세출사업명세서 228페이지, 출연금이 있습니다. 출연금 부분이 지방자치법 개정이 이루어져서 예산에 편성이 이루어져 있습니다. 출연금을 우리 구의회에서 예산 심의를 할 때 계수조정 시에 삭감이 될 경우에 어떤 문제점이 있습니까?
종모

김종모세무과장

이것은 현재 지방세 기본법 제145조에 의해서 지방세연구원 출연금을 지방자치단체출연금으로 해서 예산을 편성한다는 지침이 2011년 8월 10일 저희들한테 통보가 왔습니다. 그래서 이 예산을 반영하면 출연하는 경우에는 지방세발전기금 적립의무를 이행하는 것으로 보고, 행안부의 세출예산 개정안에 보면 당초에는 한국지방자치단체 국제재단, 한국지역진흥재단 등이 있었습니다만 거기에 지방세연구원이라는 것을 하나 더 넣었습니다. 넣어서 법적으로 예산이 편성될 수 있도록 조치를 했습니다. 그렇기 때문에 삭감을 한다는 것은 안 맞다고 생각이 되어집니다.
백진

차백진위원

예를 들어서 의회에서 심의를 하는 과정에서 계수조정 시에 삭감이 이루어진다면 우리 구에 불이익 되는 부분들이 있습니까?
종모

김종모세무과장

상당이 많을 것으로 생각이 되어집니다. 국세는 92년도에 되어져 있고 지방세연구는 올해 4월 20일 출범을 했습니다. 국세도 중요하지만 지방세도 지방세제, 재정, 정책 현안을 하는 것이 있어야만 우리 지방세가 앞으로 더욱더 많은 세원을 발굴할 수 있는 계기가 되어지기 때문에 이러한 법을 만들어서 출연해 주라는 것 아닌가 그렇게 생각이 됩니다.
백진

차백진위원

지방세연구원 출연금 자체가 우리 구의회에서 삭감을 했을 경우에 우리 구에 어떠한 불이익이 오는지에 대해서는 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
종모

김종모세무과장

그렇게 하겠습니다.
백진

차백진위원

사업명세서 228페이지와 230페이지에 공기관등에 대한 대행사업비인데 하나는 지방세고 하나는 세외수입입니다. 이 부분은 어디에서 유지관리하고 있습니까?
종모

김종모세무과장

지금 2개 다 저희 과에서 관리하고 있습니다. 지방세도 저희 과에서 관리하고 있고 세외수입도 저희 과에서 관리하고 있습니다. 프로그램이 저희 과에 되어 있습니다.
백진

차백진위원

이것은 자치단체등자본이전이거든요. 자본이전이라는 것은 다른 곳에서 시스템유지 관리하는 부분은 다른 곳에서 이 비용만큼 들여서 한다는 뜻이거든요.
종모

김종모세무과장

현재 표준지방세정 정보시스템에서 이미 계약을 해서 우리 구 관내 전체적인 세목별로 세수를 어떻게 하고 고지서 출력하는 그런 사항들을,
백진

차백진위원

유지보수 자체가 어디하고 계약을 해서 이루어지는 사항입니까? 대행사업비거든요. 대행사업비라는 것은 우리가 직접 한다는 뜻이 아니거든요.
종모

김종모세무과장

이것은 표준지방세정시스템하고 통합지방 위스텍하고 같이 계약되어서 하고 있습니다. 시 전체적으로 같이 해서 하고 있습니다.
백진

차백진위원

이 부분에 대해서는 대행사업비기 때문에 우리 구에서 한다는 뜻이 아니고 다른 곳에서 한다는 뜻이거든요. 어느 업체와 계약을 통해 유지 보수를 하고 있는지에 대해서는 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
종모

김종모세무과장

그렇게 하겠습니다.
백진

차백진위원

그리고 전년도 2011년도 세입ㆍ 세출예산서를 보면 세외수입에 대해서 확산화 시키겠다는 예산이 있습니다. 그 부분은 지금 어디까지 진행이 이루어져 있습니까? 2011년도 예산안에 보면 지방세정보시스템유지보수료 밑에 보면 세외수입에 대해서 확산을 하겠다 해서 편성된 예산이 있었습니다. 그 부분은 세외수입이라고 하면 전 실ㆍ과별로 다 흩어져 있습니다. 이것이 어디까지 이루어져 있는지?
종모

김종모세무과장

올 8월에 812만 8,000원으로 해서 세외수입 정보화고도화 시스템이 이미 다 설치가 완료됐습니다.
백진

차백진위원

설치가 완료 됐으면, 세외수입은 전 실ㆍ과별로 흩어져 있거든요. 이것을 세무과에서 총괄로 관리하고 계시는지?
종모

김종모세무과장

예, 그렇습니다.
백진

차백진위원

관리해서 세무과에서 이 시스템 안에 들어가면 홍길동을 치면 홍길동에 대해서 어디 어디 전부 다 나옵니까?
종모

김종모세무과장

전부 다 나옵니다.
백진

차백진위원

온라인화가 올해 마무리가 이루어진 사업이네요?
종모

김종모세무과장

예, 다 했습니다.
백진

차백진위원

그리고 내년에 세무과에서 복사기를 임차해서 쓰겠다고 한 것으로 알고 있습니다. 2012년도에 세무과에서 쓰고 있는 복사기가,
종모

김종모세무과장

복사기 임차한다는 것은 없습니다.
수환

주수환자치행정국장

재무과에 일괄 전체하기 때문에 세무과에는 예산 편성이 안 돼 있습니다.
백진

차백진위원

재무과에 48대 리스료가 들어와 있습니다. 그 중에 절반이 세무과 것입니다. 재무과에서 세무과로 복사기 임차해서 쓰는 것에 대해서 협의 온 사항이 있습니까?
종모

김종모세무과장

서무가 자료를 낸 것으로 알고 있습니다. 그것은 별도로 챙겨서 내도록 하겠습니다.
백진

차백진위원

만약에 이러한 부분들이 교체가 이루어지면 복사기 리스가 아주 비싼 가격입니다. 복사기 리스해서 쓰면 세무과 같은 경우에는 각종 고지서 출력이라는 것이 상당히 많습니다. 세무과 같은 경우에는 그 정도 기능까지 가능하다면 예산 절감의 효과가 있는 것이고 만약에 거기까지 기능이 안 된다면 예산 절감의 효과는 없는 거거든요. 그러한 부분에 대해서 질의를 드리려고 했지만 이 부분에 대해서는 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 사업명세서 230페이지, 기간제근로자등 보수해서 개별주택가격조사 보조요원 3명이 있습니다. 개별주택가격조사를 할 때 3명이라는 인력이 꼭 필요한 인력입니까?
종모

김종모세무과장

이 작업은 1월부터 시작해서 12월까지 연중 계속적으로 해야 합니다. 변동사항이 있으면 변동사항을 입력시키고 정리를 해야 되기 때문에 기간제근로자 세 사람이 있어야만이 전반적으로, 3만 5,000건 정도 되는데 수시로 나가서 현장 확인을 해서 집이 멸실되고 없는 사항, 지형이 바뀌는 사항들을 전부다 수시로 관리해야 됩니다.
백진

차백진위원

제가 질의를 드리는 것이 물론 지방세라든지 세액이라든지 과표를 정확하게 만들기 위해서는 개별주택가격조사가 기본이 됩니다. 세무과의 예산 중에서는 개별주택가격조사에 가장 많이 예산 편성이 이루어져 있습니다. 그래서 여기 보면 각종 보조요원부터 시작해서 수당하고 급량비, 일비까지 모두 편성이 이루어져 있는 예산이거든요. 개별주택가격조사 보조요원이라고 하는데 물론 나가실 때 사진도 찍고 하시겠지만 이 부분은 공익요원으로 대체할 수 있다면 대체를 하는 것이 낫지 않겠느냐. 사람을 써서 하면 물론 편하시겠지만 이 부분은 공익요원으로 대체하는 것을 검토를 하실 의향은 없으십니까?
종모

김종모세무과장

개별주택가격조사는 우리 구비도 반 들어가지만 국비 반이 지원되기 때문에 구 예산은 반밖에 안 들어가거든요. 공익요원 인원 수급 자체가 되는가 안 되는가 그것도 저희들이 해 봐야 되고,
백진

차백진위원

개별주택가격조사를 하면 국비라든지 시비 지원이 있을 것이라고 생각했는데 이번 2012년 예산서에서는 국ㆍ시비 지원이 명시된 내용이 하나도 없습니다.
종모

김종모세무과장

1/2이 구비 반, 국비 반입니다.
백진

차백진위원

물론 1/2은 저도 이해하고 있습니다마는 여기 예산서,
종모

김종모세무과장

모든 것이 다 반입니다,
백진

차백진위원

반인데 지금 예산서 안에 국비 지원이 들어와 있습니까?
종모

김종모세무과장

예산서 안에 다 들어 있습니다.
백진

차백진위원

이 예산서 안에?
종모

김종모세무과장

재배정예산으로 별도로 내려오기 때문에 이 예산서에는 없습니다.
백진

차백진위원

이 부분에 예산은 매년 국비나 시비 지원 매칭이 이루어지는 부분인데 이 예산서를 아무리 찾아봐도 2011년 것은 제가 찾아봐도 없고, 2012년도 것도 예산이 없더라고요. 이것은 재배정사업이면 시기적으로 언제 예산배정이 이루어집니까?
종모

김종모세무과장

1월부터 돈이 내려옵니다.
백진

차백진위원

잠시 정회를 요구합니다.
명자

성명자위원장

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 13시47분 회의중지 13시48분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주세요. 차백진 위원님 질의해 주세요.
백진

차백진위원

차백진 위원입니다. 이러한 부분들은 과장님께서 조금 더 검토를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
종모

김종모세무과장

예, 알겠습니다.
백진

차백진위원

마지막으로 질의를 드리겠습니다. 앞서 과장님께서 365기동팀에 대해서 2012년도에도 계속 운영을 하시겠다고 강한 의지를 내비쳤습니다. 최소한 그 분들의 급량비라든지 외근비 정도는 이 예산서에 들어와져야 되는 것이 맞다라고 생각합니다.
종모

김종모세무과장

들어 있습니다.
백진

차백진위원

어느 쪽에 있습니까?
종모

김종모세무과장

체납차량 합동단속 여비하고 현지방문 징수기동팀 여비 이 내용들이 365기동팀에 포함된 여비고 밑에 지방세 체납세 징수에 체납차량야간번호판영치 급량비 이러한 내용들이 같이 맞물려 가는 것으로 되어 있습니다.
백진

차백진위원

사업명세서 229페이지 상단에 국내여비 부분에 체납차량 합동단속 여비 이 부분하고 밑에 현지방문 징수기동팀 여비 2만 원씩 15명 해서 12달 되어 있는 이 부분입니까?
종모

김종모세무과장

그렇습니다.
백진

차백진위원

이 부분이 전부다 총괄적으로 해서 365기동팀 급량비, 최소한 밖에 나가서 고생하는 분들에 대해서,
종모

김종모세무과장

예.
백진

차백진위원

계산을 대면 한 달에 3만 원 정도 되네요?
종모

김종모세무과장

한 달에 한 명당 3만 원 정도 됩니다. 차가 나갈 때는 1만 원씩 여비를 하고 차가 안 나갈 때는 2만 원씩 하기 때문에 3만 원 정도가 되어집니다.
백진

차백진위원

한 달에 3만 원, 15명 정도.
종모

김종모세무과장

예, 그렇습니다.
백진

차백진위원

365기동팀이 총 몇 분 정도 되십니까?
종모

김종모세무과장

전 직원이 다 하고 일부할 때에는 15명 정도 조를 별도로 짜서 나가고 365기동팀은 현재 있는 인원은 5명으로 되어 있는데 그 안에 체납계하고 같이 했기 때문에 하면서도 우리도 전 직원이 현지 방문 나가서 하고, 사실상 저희 직원들은 한 달 내내 체납세 받으러 다닌다고 봐야 될 겁니다.
백진

차백진위원

과장님 답변 감사합니다. 이상입니다.
명자

성명자위원장

차백진 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님! 노정현 위원님 질의해 주세요.
정현

노정현위원

과장님 수고 많으십니다. 직원 여러분 반갑습니다. 노정현 위원입니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 세입예산사업명세서 225쪽 지방세수입액이 13억 정도 늘어날 것으로 추계를 하고 있습니다. 그리고 전체 예산을 살펴보면 세입이 전체 예산에서 126억 정도로 8.5% 증액된 것으로 내년 예산에 편성되어 있습니다. 그런데 이와는 상반되게 예금이자는 작년에 비해서 20% 정도 감소되는 것으로 예상이 되고 있습니다. 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
종모

김종모세무과장

내년에는 예금 이자수입이 5,000만 원 정도 줄 것으로 생각하고 있습니다. 그 동안에는 국민체육센터하고 종합사회복지관이 계속사업비로 돼서 자금으로 계속 남아있는 바람에 이자가 좀 높았는데 이제 돈이 서서히 나가고 있고 내년도에는 51억 정도가 나가기 때문에 5,000만 원 정도가 줄 것으로 예상하고 있습니다.
정현

노정현위원

작년 정기예금하고 초단기예금이 크게 달라지지 않았거든요
종모

김종모세무과장

이율은 크게 달라진 것이 없습니다.
정현

노정현위원

크게 달라진 게 없는데 국민체육센터하고 종합사회복지관 예산이 정기예금에서 빠져나간다?
종모

김종모세무과장

예.
정현

노정현위원

이 부분이 설명 가능한 자료로 제출이 되겠습니까?
종모

김종모세무과장

그러면 어떻게 예금을 예치하고 있고?
정현

노정현위원

예.
종모

김종모세무과장

알겠습니다.
정현

노정현위원

올해 같은 경우에는 예금이자가 11월까지 기본 계산이 될 것이고, 이 부분이 돈이 빠져 나간 시점이 있을 것 아닙니까!
종모

김종모세무과장

예.
정현

노정현위원

재무과에서 은행에 요청하면 돈이 빠져 나갈 것 아닙니까?
종모

김종모세무과장

예.
정현

노정현위원

이 부분까지 시기를 잡아서 예금이자가 어떻게 달라지는지에 대해서 제출해 주시고, 내년에 편성하신 근거를 포함해서 제출해 주시기 바랍니다.
종모

김종모세무과장

알겠습니다.
정현

노정현위원

지금 226쪽에 보면 재정보전금이 5억 정도 줄어들 것으로 되어 있습니다. 이 부분에 대해서도 설명을 해 주십시오.
종모

김종모세무과장

현재까지는 각종 리스 차량이 저희 구에 되어 있었는데 이것이 시세로 넘어감으로 인해서 보전되는 돈이 갈수록 줄고 있는 상태입니다. 이것은 전체 주행세 2,000억 재원으로 해서 비영업용 승용차의 자동차세 징수한 비율로 해서 전반적으로 도별로 배분하고 또 도에서는 다시 구ㆍ군별로 자동차세 비율로 해서 배분을 하다 보니까 2011년도 자동차세 예산이 107억 정도 되어지거든요. 거기에 맞춰 내려오는 돈이 4억 8,000정도 줄여져서 내려왔습니다.
정현

노정현위원

이 계상과 관련해서 올해와 내년도 달라지는 부분도 제출을 해 주시면 되겠습니다. 세출사업명세서 227쪽에 지방세정기분고지서 우편요금이 예년에 비해서 3만 건 정도 증대했습니다. 2010년에서 2011년 올 때는 예산 부분이 30만 원 정도 밖에 증액이 안 됐는데 이번에 대폭 증액이 돼서 1,350만 원 정도 증액된 것으로 되어 있습니다. 우편요금이 많이 발생했다는 것은 그만큼 고지서를 많이 발급한다는 것인데 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
종모

김종모세무과장

우편요금이 일반요금은 192원에서 210원으로 18원 정도가 오르고 등기요금도 1,750원에서 1,770원 해서 20원 정도 우편요금 자체가 오르고, 현재 40만 건 정도 됐는데 43만 건 정도로 되기 때문에 3만 건 정도 늘어남으로 인해서 1,350만 원 정도가 더 늘어났습니다. 30만 원 이상 되는 것은 등기우편으로 붙이기 때문에 이런 내용이 많이 들어가기 때문에 평균해서 계산을 내놨기 때문에 정확하게 어느 정도 그것하다는 것은,
정현

노정현위원

3만 건 정도가 증대를 했기 때문에 질의를 드리는 것입니다. 예년에 비해서 10% 정도 증대하는 것 같은데 2010년에서 2011년 넘어오면서는 건수가 별로 안 늘었어요. 금액으로 치면 30만 원 정도밖에 증액이 안 됐는데 이번에 대폭 증액이 됐습니다. 이 부분에 대해서도 당장에 답변이 어려우시면 설명과 관련된 자료를 제출해 주시면 또는 정회 시에 설명해 주셔도 되겠습니다. 227쪽, 228쪽 걸쳐서 일반수용비 부분이 있습니다. 이 부분이 지방세 관련해서 홍보하는 부분하고 수수료가 포함되어 있는데 예년에 비해서 수납체계개편을 보면 249만 원 외에는 예년과 똑같이 예산이 편성되어 있습니다. 그래서 지방세수를 확대하기 위한 노력이 부족한 것 아닌가, 작년하고 올해하고 상황이 다를 것이고 지방세수를 늘리기 위한 의지가 있다고 한다면 홍보 부분에 있어서 변화가 있었을 텐데 작년하고 똑같은 수준이거든요. 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
종모

김종모세무과장

홍보분야에 대해서는 신경을 많이 쓰고 있고, 그런데 이 홍보는 현수막을 붙이고 배너 설치하고 동별로 앞에 입간판 설치한 사항이고, 구청 밑에 민원 현황판하고 각종 세금 나갈 때 마다 HCN에 홍보가 나가고 있습니다. 그것보다는 오히려 저희들이 더 발로 뛰어서 세원을 발굴하는 것이 저는 더 중요하다고 생각이 됩니다.
정현

노정현위원

이러한 매체 선전보다는 기동성이 더 중요하다는 말씀을 하시는 거죠?
종모

김종모세무과장

예.
정현

노정현위원

알겠습니다. 228쪽 하단에 공공운영비에 보면 체납세징수관련 독촉고지서입니다. 등기우편이 작년에 비해서 8,000건 정도 감한 것으로 나옵니다. 작년에 2만 5,000건으로 예산이 잡혀 있는데 올해 1만 7,000건으로 대폭 줄었거든요. 상관 관계가 있는 겁니까? 지방세체납이 많이 줄어서 이런 건지 상관 관계에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
종모

김종모세무과장

여태까지는 1건당 해서 우편으로 발송을 했습니다. 올해부터는 인별로 전부 모아서 한 목에 일괄해서 우편으로 보내기 때문에 감소가 되어진 것입니다.
정현

노정현위원

묶음으로?
종모

김종모세무과장

예.
정현

노정현위원

알겠습니다. 231쪽에 중하단에 개별주택가격조사 컬러프린트 구입이 있습니다. 주택가격조사할 때마다 작년에는 디카를 구입했고 매칭으로 되어 있는 사업에 이런 물품취득을 할 수 있도록 돼 있는 것 같습니다. 원래 세무과에 컬러프린트가 정수물품으로 없었습니까?
종모

김종모세무과장

저희들이 2006년도에 구입했습니다. 이미 내구연한은 6, 7년째 되고 있기 때문에 6년 지났습니다. 그래서 컬러 상태가 안 좋고 해서 이 기회에 하나 사서 더욱더 좋은 자료를 뽑아내려고 하고 있습니다.
정현

노정현위원

내구연한이 지나서 바꾸신다고 하셨는데 컬러프린트 같은 경우는 잉크 비용이 많이 들지 않습니까?
종모

김종모세무과장

예.
정현

노정현위원

이런 부분은 별로 반영이 되어 있지 않은 것 같거든요.
종모

김종모세무과장

전산소모품해서 230쪽에 프린터 토너, 플러터 잉크, 복사기 토너 해서 나와 있습니다.
정현

노정현위원

이상입니다.
명자

성명자위원장

노정현 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 세무과 소관의 2012년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 회의에 수고 많이 하셨습니다. 다음 회의는 내일 12월 7일 오후 2시에 개의하겠습니다. 회의 참석에 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 14시02분 산회 ↑TOP 出席議員( 4 명) 성명자 노정현 박기홍 차백진 위원 아닌 출석 의원( 1 명) 김봉석 출장감사위원( 1 명) 이선호 缺席委員( 4 명) 자치행정국장 주수환 재무과장 서훈교 민원여권과장 하영필 세무과장 김종모 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 박혜원 속기사 이주향 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록