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경남 통영시의회 발언

김만옥 의원 발언

제138회 제2차 산업건설위원회2011-12-07

김만옥 의원 프로필 보기 →

정철

유정철위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘은 2012년도 당초예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2012년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안(통영시장 제출)
의사일정 제1항, 2012년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 예산안 심사와 관련하여 안내말씀 드리겠습니다. 먼저 소관 과장의 세부사항 설명을 청취한 후 위원님들께서 질의하는 순서로 진행하고 예산안 심사를 전부 마친 다음에 계수 조정을 한 후 의결을 하도록 하겠습니다. 예산안 심사 순서는 직제순으로 하고 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 오늘은 수산개발국 소관 중 해양수산과, 어업진흥과, 지역경제과, 교통정책과에 대하여 심사하도록 하겠습니다. O 수산개발국 - 해양수산과
그럼 해양수산과 예산안부터 심사하겠습니다. 해양수산과장님 2012년도 당초예산안에 대 하여 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
경근

이경근해양수산과장

안녕하십니까? 해양수산과장 이경근입니다. . 2012년도 해양수산과 소관 당초예산 세입ㆍ세출 예산안에 설명에 앞서 담당주사를 소개드리겠습니다. (담당주사 소개) 존경하는 유정철 위원장님! 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까? 해양수산과 소관 2012년도 당초예산 세입ㆍ세출안에 대하여 설명을 드리겠습니다.
정철

유정철위원장

예. 해양수산과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (문성덕 위원 거수) 예. 문성덕 위원님, 질의하십시오.
성덕

문성덕위원

과장님, 반갑습니다. 설명 잘 들었습니다. 먼저, 예산 질의에 앞서 가지고 올해 초 업무보고 시에 그때 당시 국장님이 보고를 하신 소형어선 인양기 설치 사업 확대를 하겠다고 이야기를 했는데 그게 업무 연찬이 안됐는가 모르겠지만 작년도에 2억 8000만 원 잡혔는데 올해 지금 여기 보면 눈감고 아옹식으로 해놨는데 증액이 3억 9000만 원 이리 돼 있는데 이거는 보니까 작년도에도 도비가지고 한 부분은 밑으로 빠져 있다고요. 그런데 이걸 또 굉장히 많이 올린 양으로 지금 잡혀 있습니다. 순수 시비를 가지고 한 부분은 건수로 보면 거의 동일한 그런 개수입니다. 이런 부분에 대해서 국장님이 업무보고 시에 약속을 한 부분도 이걸 행하지 않는다고 하면 이 부분도 문제가 있지 않느냐 하는 생각이 드는데 과장님 견해를 좀 설명을 해주십시오.
경근

이경근해양수산과장

예. 위원님, 올해 초에 업무보고 시에 국장님께서 그렇게 했는데 지금하고 조사를 해가지고 도에도 올려가지고 우리가 지금 4개 사업비를 받았습니다. 그런데 최고 우리가 보면 타 시군에 비해가지고 우리가 한 대 더 받은 셈이 됩니다. 그리고 지금 예산을 확보하기가 그 정도 힘이 듭니다. 그래서 죄송합니다. 앞으로 많이 확대가 되도록 노력을 하겠습니다.
성덕

문성덕위원

예. 그때 국장님께서 하신 말씀이 선창 연장공사 한 게 줄였으면 줄였지 이걸 적체된 걸 해소를 시키겠다고 답을 했고요 지금 이 예산 자체를 보면 선창이 다 줄었습니다. 연장공사 전부 다 없어졌습니다. 다 줄었는데 그 예산도 줄어드는 반면에 이런 부분이 하나도 반영이 안됐다. 이런 부분은 상당히 지역구를 가지고 있는 본 위원으로서는 상당히 유감스럽게 생각합니다. 이 부분은 그 예산이 그대로 살아있고 한다면 또 문제가 틀리겠지만 그 선창 연장이라든지 그 신설 같은 경우 전혀 지금 이번 시비에 대한 반영은 전혀 안돼 있거든요? 안돼 있습니다. 이 부분도 실제 보면 6억 7000만 원 돼 있는데 작년도 그 건수, 작년도 거의 비슷한 수준입니다. 지금 3억 9000만 원 예산이 증액된 걸로 돼 있지마는 작년도 예산 또 도비하고 한 걸로 분리가 돼 있습니다. 이거는 이번에는 또 같이 올린 이 부분에 대해서는 좀 눈감고 아웅하는 식이 되지 않느냐 하는 생각으로 말씀 드립니다. 드리고 시비부분 특히, 이 시비 부분만 가지고 선착장 연장이나 그 다음에 물량장 하는 부분은 전부 전액 거의 삭감이 다 되고 지금 하나도 이 부분이 없는 걸로 알고 있습니다. 있는데 그런 예산도 깎이면서 이런 게 반영이 안된 부분은 다시 재차 이야기하지마는 좀 문제가 있지 않느냐. 예산을 가지고 오는 부분에 있어서 상당히 염려스럽다 하는 말씀을 드립니다. 이 부분은 다시 또 추경도 있고 하니까 한 번 더 고려를 해주시기를 간곡히 부탁드립니다. 지금 많이 정체가 돼 있습니다. 이런 부분에 대해서는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 429페이지 소규모 정주어항 유지보수 해가지고 20억 5100만 원 돼 있는데 여기에서 우리 시비가 15억 2500만 원입니다. 요 부분이 제가 자료를 요청했더마는 이 세부 목이 정해져있지 않더라고요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 이걸 도에서 아직까지 사업이 확정이 안됐기 때문에 그걸 아직까지 목이 안정해졌기 때문에 작년수준으로 예산을 잡아 놨다하는 이 부분에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
경근

이경근해양수산과장

예. 지금 도에서 곧 내시가 될 거라고 봅니다. 내시가 되는데 거기 보면 장소가 정해져가지고 어디 어디 해가지고 주민 건의를 받아가지고 도에다 건의를 해 놨습니다. 그래 정해져가지고 내려올 겁니다. 그때가 될 겁니다.
성덕

문성덕위원

그럼 이 부분은 도에서 목이 정해지면은 그때 그 4월 달 추경에 다시 올리면 안됩니까?
경근

이경근해양수산과장

추경에 올리면 다시 또 안 좀 늦어지겠습니까?
성덕

문성덕위원

그런데 이게 실제 보면 작년 수준으로 했다는데 그게 깎여 내려 올 수도 있고 작게 올 수도 있고 많이 내려 올 수 있는데 이런 부분은 정확한 목이 정해졌을 때 이것 뿐만 아니라 여기 보면 어촌정주어항 시설확충, 요 부분도 마찬가지입니다. 11억 2300만 원인데, 요 부분도 목이 정해지지 않는 부분에서 예산이 미리 잡힌다는 것은 문제가 있지 않느냐 그리 생각합니다. 과장님, 그에 대해서 설명을 다시 한 번 해주십시오.
경근

이경근해양수산과장

그래 사업이 꼭 반드시 돼야 되기 때문에 그거는 지금 예산 통과해 줘도 안 되겠습니까?
정철

유정철위원장

예. 문성덕위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하십시오. (한점순 위원 거수) 예. 한위원님....
점순

한점순간사

제가 하겠습니다.
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 질의하십시오.
점순

한점순간사

과장님, 고생 많으십니다. 한점순입니다. 저기 429쪽이고요. 몇 개 짚겠습니다. 어촌종합개발사업하고요. 그 다음에 소규모 정주어항 유지보수사업하고 그 다음에 여기 어촌정주어항시설 확충사업 같은 경우에 우리가 지금 사업별 예산을 잡아서 예산을 구성을 하는데 이 같은 경우에는 그냥 어촌종합개발사업이라고 하고 전체 금액으로 이렇게 명시가 돼 있는.... 세부사업이 어떤 사업을 하고 있는지에 대한 목이 없습니다. 그래서 저희들이 예산심의를 의회에서는 하기 때문에 어떤 사업을 가지고 어떻게 이걸 돈을 집행을 하는지에 대한 예산 목이 나와 줘야 되는데 이 목이 없는 예산을 가지고 저희들 보고 심의 하라는 것은 좀 문제가 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 어떻습니까? 과장님.
경근

이경근해양수산과장

(청취불능)
정철

유정철위원장

과장님, 마이크 켜십시오.
경근

이경근해양수산과장

정해져 있습니다. 있는데 제가 오늘 말씀을 드리겠습니다. 여기 우리가 지금 어촌종합개발에 3개 권역에 어촌.... 그 뭡니까? 권역별로 묶어 가지고 기반시설 확충하는 사업이 되겠습니다. 되는데 여기에 3개 권역 용남ㆍ광도권역, 그 다음에 욕지ㆍ연화권역, 한산ㆍ비진권역 3개 권역이 있습니다. 그리고 용남ㆍ광도권역에는 3개소에 4억 3400만 원, 적촌물량장, 내포물량장, 내포소공원이 되겠습니다. 그리고 욕지ㆍ연화권역은 연화도 냉동창고 시설이 되겠습니다. 15억이 되겠습니다. 그리고 한산ㆍ비진권역 6개소에 17억 원인데 소매물도 방파제가 4억 2000만 원, 해양선착장이 7억 그리고 동작마을 인양기가 1억, 대항마을 인양기가 1억, 내항 등산로조성비가 2억 5000, 비진도 어업인 복지회관이 1억 3000 그렇게 하여 총 36억 3400만 원이 되겠습니다.
점순

한점순간사

어촌종합개발사업이란 말씀하시는 거죠?
경근

이경근해양수산과장

예.
점순

한점순간사

그 부분을 예산서에 명확하게 표시할 수는 없는 겁니까?
경근

이경근해양수산과장

그리고 429페이지 소규모 정주어항 유지보수비는 아직 가내시가 아까 말씀드렸지만 안됐고 그리고 430페이지 어촌정주어항시설 확충도 지금 가내시가 안돼 장소가 안정해졌기 때문에 그렇습니다.
점순

한점순간사

소규모 정주어항 유지보수 가내시를 결정을 어디서 합니까?
경근

이경근해양수산과장

도에서 합니다.
점순

한점순간사

도에서요. 언제....
경근

이경근해양수산과장

곧 지금 확인하니까 곧 돼 내려온다고 지금 그리 연락이 왔습니다.
점순

한점순간사

그러면 이 예산편성 굳이 지금 안하고 가내시 받고 확실히 확정 받고 난 이후에 추경에 올라와도 무방한 사업일 수도 있다 말씀이죠?
경근

이경근해양수산과장

그렇지만 지금 본 예산 올라온 걸 또 삭감해 추경에 올린다는 그것도 좀 안 맞겠습니다.
점순

한점순간사

의회는 편성권이 없습니다. 예산을 가지고 세부사업 목록을 가지고 타당성이 있는지 없는지 심의를 하고 의결을 하는 기구입니다. 그런데 이런 내용이 세부적으로 목이 편성이 안돼 있으면 오늘 심의하지 말라는 얘기입니다. 어디에 무슨 목을 가지고 어떤 사업을 할 거고, 그 만약에 말씀하신 것처럼 선적 방파제를 한다. 그러면 방파제사업이 타당성이 있는지, 지금 사업을 할지 말지에 대한 목이 없는데 저희들이 뭐 가지고 심의를 하겠습니까? 그렇지 않습니까? 과장님.
경근

이경근해양수산과장

이 수정예산에 올리면 안되겠습니까? 수정예산도....
점순

한점순간사

수정예산 올라오기 전에 확정이 나옵니까?
경근

이경근해양수산과장

도에다가 가내시가 되도록 해보겠습니다.
정철

유정철위원장

기 우리가 보고 한 것은 있습니까? 순서 정해서 보고한 건 있지요?
경근

이경근해양수산과장

(청취불능)
정철

유정철위원장

그런 것도, 그런 거라도 기 설명을 하고 치우고 안하고....
만옥

김만옥위원

(청취불능) 한점순 위원이 보고 이해가 가기 쉽다. 사항이 다시 일어날 때는 그때 상황 따라서 우리가 지적할건 지적한다 이리되는데 그런 게 잘못됐다 하는 한점순 위원님의 오늘 지적입니다. 아무것도 없이 돈만 이렇게 20 몇 억 올려놓으니까 뭐가 어떻게 돌아가는지 모른다 말이예요.
점순

한점순간사

그리구요. 431페이지입니다. 통영항 어선대체부두 조성사업에 통영항 어선대체부두 조성사업 연구용역비가 3000만 원 올려져 있구요. 그 밑에 시설비 부대비로 통영항 어선대체부두 조성사업에 2억이 잡혀 있습니다. 이게 통영항 어선대체부두 연구용역비를 하는 게 밑에 시설비 내용이 통영항 어선대체부두 조성사업 이게 어업소멸보상비 2억이 잡혀 있는 거 맞죠?
경근

이경근해양수산과장

예. 맞습니다.
점순

한점순간사

그거에 대한 연구용역이 3000만 원 잡힌 거구요?
경근

이경근해양수산과장

예. 맞습니다.
점순

한점순간사

보통 우리가 연구용역비를 책정했을 경우에는 그 비용에 대해서 산출을 하기 위해서 용역을 하는데 용역결과가 나온 이후에 이 보상비를 예산 편성해서 심의를 받는 게 맞지 않나하는 게 본 위원의 생각입니다. 그에 대해 과장님 생각은 어떻습니까?
경근

이경근해양수산과장

예. 이게 지금 우리가 시급한 게 2020년까지 기본계획이 통영항이 생겨가지고 앞으로 1828억 투자가 됩니다. 그래서 지금 대체부두 조성을 해야 되는데 대체부두가 지금 135억인데 지금 내년에 39억을 가지고 바로 사업이 시작됩니다. 그래서 내년에 그리 되기 때문에 지금 올린 게 용역비하고 보상비하고 도에 알아보니까 한 ha당 2억 이래가지고 2086ha인데 한 1억이 안되겠느냐. 그래서 지금 계상을 해 놓은 겁니다. 연구용역비는 또 알아보니까 하려고 하면 3000만 원 든다고 원가계산 받아 놓은 자료가 있습니다.
점순

한점순간사

만약에 이게 용역결과 보고 보상비 편성을 하라고 하면 사업에 문제가 있습니까?
경근

이경근해양수산과장

느려지기 때문에 이거는 내년에 바로 사업이 되기 때문에 설계 들어가고 올해 보상이 끝나버려야 지금 용역을 해가지고 거기 지금 바로 사업비 내년에 설계 들어가 투자가 될건데....
점순

한점순간사

연구용역비가 이 어업소멸보상비에 대한 연구용역비라면서요?
경근

이경근해양수산과장

예, 예.
점순

한점순간사

그러면 어업소멸보상비에 대한 정확한 산출내역이 없는데 2억의 보상비를 먼저 편성하는 거는 문제가 있지 않냐하는 게 본 위원의 생각입니다.
경근

이경근해양수산과장

우리가 이걸 갖다가 해결을 지어줘야 도에서도 자기들이.... 이게 지금 국비로 사업이 진행이 됩니다. 그래서 우리 보상만은 우리 시에서 이제 책임을 져라 해가지고 그런 부분인데 그걸 가지고 지금 편성을 했다. 이래가지고 별 무슨.... 할 건 없지 않습니까? 사업이 되도록 해결되도록 좀 해주시면 안되겠습니까?
점순

한점순간사

그러면 용역보고 비용이 산출근거 비용 이거 보다 많이 나왔을 경우에 2억 본예산 당초예산 잡은 예산으로 모든 협의를 다 마칠 수 있다는 말씀인가요?
경근

이경근해양수산과장

확실치는 않지만 용역을 해보면 결과를 보고 모자라면 또 추경에 또 해야 안되겠습니까? 일단 잡아 놓고 사업을 추진하면 안되겠습니까? 바로 되어야 지금 통영항 정비가 되고 대체부두 배를 끌어내야 되거든요. 그러기 때문에 이 부분은 좀 위원님 양해를 해주시고 좀 사업이 되도록 해주십시오.
점순

한점순간사

우리가 보통 용역을 하는 이유는 물론 사업의 타당성이나 필요성에 대해서 용역을 하지만 어떤 사업비를 원가계산하기 위해서 용역을 합니다. 그래 원가내역을 가지고 근거로 해서 예산 편성을 하는 게 타당하다고 본 위원은 생각을 합니다. 그렇기 때문에 요 문제는 향후에 위원님들과 논의를 해서 결정을 하도록 하겠습니다. 432쪽입니다. 이 소형어선인양기설치 사업인데요. 여기 보면 다른 곳은 사업이 지정이 돼 있습니다. 지금 편성 목이 다 제대로 있는데 밑에 소형어선인양기 시설 그리고 소형어선인양기설치(도 사업) 돼 있는 부분 설명 좀 해주시겠습니까?
경근

이경근해양수산과장

예. 소형어선기인양기설치 사업은 국비지원사업입니다. 가내시가 늦게 내려 와가지고 표기가 안됐는데 용남 연기마을, 욕지 옥동산내, 사량 내지, 능양 4곳이 되겠습니다.
점순

한점순간사

아, 이것도 가내시 때문에 이렇게 적으셨다 말씀이네요?
경근

이경근해양수산과장

예.
점순

한점순간사

그럼 현재는 확정이 되신 걸 말씀하시는 거구요?
경근

이경근해양수산과장

예. 수정예산 올라왔습니다.
점순

한점순간사

알겠습니다. 수정예산 올리셨구요? 알겠습니다. 그리고 435쪽입니다. 농어업인회관 건립사업입니다. 옆에 지역개발사업이라고 명시 돼 있는데 이게 무엇입니까?
경근

이경근해양수산과장

위원님, 도에서 내려온.... 그거는 도에서 내려온 지역개발사업입니다.
점순

한점순간사

어쨌든 도비로 내려온 사항인데 민간자본 보조로 이전할 수 없는 문제가 있어서 이 부분을 시비로 확보를 따로 하고 그 도비는 다른 사업으로 변경을 하셨다는 말씀이죠?
경근

이경근해양수산과장

그렇게 생각해도 되겠습니다.
점순

한점순간사

그렇게 생각하면 되는 겁니까? 아니면 맞습니까?
경근

이경근해양수산과장

예. 맞습니다.
점순

한점순간사

저번 추경에도 이 농어민회관 때문에 한 번 말씀을 드렸었는데요. 물론 예산이 부족한 재정상 이렇게 도 내려오는 사업비에 대해서 할 수 밖에 없는 여건은 이해합니다만 중기지방재정계획에도 나와 있는 사항인 부분이 있어서 이거는 누가 봐도 좀 이해하기는 힘든 조치다 저렇게 생각합니다. 이런 경우가 좀 많이 생기면 예산의 투명성에도 좀 문제가 있지 않겠냐 하는 게 본 위원의 생각합니다. 충분히 이 문제는 좀 지양해야 되는 문제라고 본 위원은 생각합니다. 그러기 때문에 말씀을 드리는 건데 이 사업, 솔직히 농어업인회관 건립에 한 업체 민간보조사업으로 지금 상당한 금액이.... 전체 지금 얼마가 예산이 자본 보조 됐습니까?
경근

이경근해양수산과장

요것까지 하면 24억이 되겠습니다. 그 중에 도비가 5억이고 시비는 자담이 2억이고 그렇습니다.
점순

한점순간사

개별 민간자본 사업으로는 상당히 금액이 많은 금액입니다. 이게 그러면 3억 이걸로 사업이 완료가 되는 겁니까?
경근

이경근해양수산과장

이제 완료를 시킬 겁니다.
점순

한점순간사

저번에도 예산확보 안되면 완료하신다 했는데 예산확보 계속하셨거든요? 확실하게 답을 주십시오.
경근

이경근해양수산과장

예. 이번에 확정을 지을 겁니다.
점순

한점순간사

알겠습니다. 이 부분도 심도 있게 분석을 해보도록 하겠습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하십시오. (천영기 위원 거수)
영기

천영기위원

예. 과장님, 설명 잘 듣고 있습니다. 우리 문성덕 위원하고 한점순 동료 위원이 한 내용하고 겹치는 부분이 상당히 있습니다. 있는데 제가 간단한 것부터 한 번 여쭤보겠습니다. 어촌종합개발사업에 리스트를 보면 우리 동작마을이나 대항마을에 인양기 부분이 있습니다. 거기 지금 1억이 잡혀 있죠?
경근

이경근해양수산과장

예.
영기

천영기위원

인양기 규모가 어느 정도 됩니까?
경근

이경근해양수산과장

인양기 규모가 국비 지원사업 5000만 원 짜리가 있고 그 다음에 총 사업이 그렇습니다. 7000만 원 짜리가 있고 1억짜리가 있습니다. 그 분야가 다른 게 5000만 원 짜리는 5ton, 7000만 원 짜리는 7.5ton, 1억 짜리는 10ton을 갖다가 들어 올린다고 그렇게 돼 있습니다. 그래서 도에서 국ㆍ도비 내려온 걸 가지고 4개소를 만들면서 우리 시비가 3000만 원 더 부담이 되고 수정예산에 올라 올겁니다. 그래서 앞으로 5000만 원 짜리 사업은 해가지고 ton수가 안 맞아가지고 사업이 해도 실용성이 없다고 봅니다.
영기

천영기위원

지금 우리 시에서 해주고 하는 부분은 인양기가 7000만 원 잡혀 있는데 1억이 잡혀서 제가 하고 싶은 이야기는 지금 사실 5000만 원 갖고 인양기를 해 줄 수 없는 그런 사항 같더라고요. 실무자들한테 물어보니까. 맞죠?
경근

이경근해양수산과장

예, 그렇습니다.
영기

천영기위원

그래서 앞으로 규모도 좀 커지고 그래서 최소한 1억 정도는 확보 해가지고 10ton 정도는 해줘야 되지 않겠나 하는 저 개인적인 의견을 먼저 말씀을 드립니다. 그거 참고해 주시고. 조금 전 이야기에 우리 동료위원들이 이야기한 소규모 정주어항 유지라든지 어촌 정주어항 시설비, 그 다음에 연안정비 사업이라든지 이런 부분은 우리 위원님들하고 한 번 심도 있게 의논을 한 번 해보겠습니다. 그 부분을 좀 참고해 주시고, 저는 통영항 어선대체 부두에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 이게 지금 올 사업 주요업무계획에 보면 대체부두 사업을 2011년도에 하는 걸로 업무보고를 제가 받았습니다. 과장님, 맞죠?
경근

이경근해양수산과장

예. 기억은 나는데 기본계획은 올해 수립되어 기본설계가 되었습니다. 기본설계가. 올해.
영기

천영기위원

지금 강구안 진수시설 정비사업으로서 어선대체부두가 올해 사업에 포함 안됐습니까?
경근

이경근해양수산과장

올해 사업이 도에서 안돼 가지고 도에서 우리 기본설계를 했거든요? 설계를 해가지고 설계 끝나고 사업비가 국토해양비에서 내년도 사업비가 39억이 확보가 되었습니다. 그런 사항이 되겠습니다.
영기

천영기위원

지금 예산확보가 다 됐습니까? 어선대체부두. 도에서 예결위 오늘부터 열리는 걸로 알고 있는데 내년 예산에 포함 된겁니까?
경근

이경근해양수산과장

내시가(청취불능)
영기

천영기위원

내년 예산에 지금 예결위 올라갔다는 얘기입니까?
경근

이경근해양수산과장

예. (청취불능) 도에서 하게 돼 있습니다. 도에 항만물류과에서 하기 때문에 공사를 갖다가 그 지금....
영기

천영기위원

그러면 지금 여기 보상비 2억하고, 용역비 3000만 원하고, 시설비 2억, 이렇게 올렸지 않습니까?
경근

이경근해양수산과장

예.
영기

천영기위원

그런데 조금 전에 우리 한점순 위원 질문하실 때 내용이 보상비라고 저는 이야기를 들었거든요? 설명하시는 내용이. 그런데 여기 보면 시설비로 올라와 있어요. 시설비. 시설비가 맞는 겁니까? 보상비가 맞는 겁니까?
경근

이경근해양수산과장

보상, 소멸보상 어업권은 전부 8ha, 86ha 소멸보상비가 되겠습니다. 2억 원은....
영기

천영기위원

그러면 소멸보상비로 올려야지. 여기 지금 올린거 보면 시설비로 올라와 있거든요?
경근

이경근해양수산과장

시설비 안에 보상비가 포함이 됩니다. 시설비 안에.
영기

천영기위원

그래, 이게 참, 애매합니다. 이게 엄연히 시설비하고 보상비는 조금 틀리다고 저는.... 개념자체가 좀 틀리거든요? 그래서 이 부분은 한 번 저희들한테 올릴 때에 시설비 내에 보상비라고 어떻게 표기를 하는 방법을 선택을 하던지 해야지. 지금 딱 오해하기 좋은 게 조성사업비, 연구용역비를 3000만 원 주고 하는데 바로 달아서 그해 시설비 2억을 올렸다. 어느 누가 보더라도 이건 오해의 소지가 분명히 있다고 봅니다. 그래서 저도 문제가 있어서 자료를 좀 요구를 했었는데, 이 연구용역 기간이 어느 정도 걸립니까?
경근

이경근해양수산과장

6개월 정도를 보면 되겠습니다.
영기

천영기위원

6개월예?
경근

이경근해양수산과장

예.
영기

천영기위원

그러면 이게 1월부터 들어가는 겁니까? 연구용역이?
경근

이경근해양수산과장

예. 들어가야 안되겠습니까?
영기

천영기위원

하반기는 보상이 이루어지고 그 시설까지도 작업이 되는 겁니까? 어떻습니까?
경근

이경근해양수산과장

보상이 6개월 용역을 해가지고 되면 보상을 하고 시설물은 지금 없다고 봅니다. 살포식이 돼 가지고 소멸보상이 되면 끝이 안나겠습니까?
영기

천영기위원

아니, 이 사업이 지금 도에 요번 2012년 당초예산에 잡혔다면서예? 그러면 그 예산이 내려오면 공사를 해야 될거 아닙니까?
경근

이경근해양수산과장

공사를 해야 안되겠습니까? 내년도부터 시작이 안되겠습니까?
영기

천영기위원

우리가 여기 용역하고 보상해 주고 하는 그 시간적인 소요가 걸릴 것이고 또 그 시간이 지나고 나면 지금 제가 알기로는 이거는 공사가 경상남도에서 하는 걸로 알고 있습니다. 경상남도에서 공사하는 시기하고 이렇게 어떤 공기라든지 공정이 어느 정도 맞아 떨어집니까?
경근

이경근해양수산과장

맞아 떨어지도록 해야 안되겠습니까?
영기

천영기위원

분명히 이게 예산이 도에서 확보가 된다면 그 공사를 할 수 있도록 문제가 되지 않게끔 용역기간과 그 다음에 보상을 하면 하루아침에 보상이 안되거든요? 땡기고 밀고하는 어떤 절차도 거쳐야 되고 어촌계 하고 또 서로 상의도 하는 시간도 필요하고 한데 제가 볼 때는 그런 시간적인 어떤 구체적인 공정이 지금 안잡히고 대략적으로 이래 오면 공기, 연구, 용역 몇 개월 정도 하고 그 다음에 보상 땡기고.... 이런 식으로 해가지고는 안된다는 얘기지. 제가 볼 때는 분명한 어떤 계획을 세워서 해야만이 된다 하는 것을 일단 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 낚시공원 부분에 대해서 바로 밑에 있습니다. 431페이지 낚시공원이 운영과 유지관리 주체는 누구입니까?
경근

이경근해양수산과장

2009년도 준공을 해가지고 수륙어촌계에서 지금 대부를 받아 관리를 하고 있습니다. 대부를 받아가지고....
영기

천영기위원

사실 이게 지금 막대한 어떤 시설비가 투입된 걸로 알고 있습니다. 됐는데 사실 이 운영권, 관리권을 어촌계에다가 우리가 줬지 않습니까? 그런데 시설물에 대한 유지보수비를 시에서 한다는 것은 이거 과장님 생각은 어떻습니까?
경근

이경근해양수산과장

이거는 우리 시설물이기 때문에 우리가 관리를 해야 되고 저게 낚시터가 아니고 그리 보면 안되고 등대낚시공원입니다. 공원개념에서 모든 걸 하기 때문에 시설은 관리를 갖다가 우리가 해줘야 됩니다.
영기

천영기위원

과장님, 지금 과장님 생각하고 계시는 부분하고 저가 생각하고 있는 부분하고는 조금 안맞는 것 같습니다. 조금 맞지 않는 것 같은데 운영주체가 투자는 전혀 하지 않고 시에서 자전거를 사주고 낚시대를 구입해 주고 그 부분은 좀 생각을 해봐야 되는 사항 아닙니까? 이거는 제가 볼 때는 좀 맞지 않다. 본 위원은 이리 생각하는데 과장님 한 번 더 생각을 한 번, 의견을 한 번 제시해 주십시오.
경근

이경근해양수산과장

그래 우리가 이걸 1년에 올해 대부료를 갖다가 159만 1000원을 받고 대부를 해준 사항인데 이게 조금 전에도 말씀드렸다시피 등대 낚시공원인데 우리가 시민들이나 관광객이 와서 둘러보고 가는데 사실은 큰돈을 받는 게 아니고 입장료 만 원 받아가지고 수입료나 1년에 600~1000만 원 정도가 되는데 그걸 가지고 관리하는 직원 월급이 한 달에 120만 원이 나갑니다. 나가고 있는데 그래서 이런 부분은 관리차원에서 공원개념을 가지고 우리 시에서 보수라든지 시설물 또 자전거 같은 경우 가보니까 2009년도 산 자전거가 내구연한이 몇 년 안 남았는데 벌써 바닷가이기 때문에 쓰지 못할 정도가 지금 돼 있습니다. 그래서 지금 당장 어촌계보고 사라하면 살 능력도 안되고 그런 상황이 돼 있습니다. 그래서 이런 거 조금.... 저도 그렇고 위원님 말씀대로 그렇게 생각을 해봤습니다. 해봤는데 우리가 관리를 안해 주면 안될 형편이 돼 있습니다.
영기

천영기위원

과장님, 우리가 처음에 그걸 위탁하면서 넘겨준 게 자전거가 몇 대나 됩니까?
경근

이경근해양수산과장

서른 대입니다.
영기

천영기위원

서른 대인데 10대가 약 40만 원 짜리고, 20대가 20만 원 짜리입니다. 자전거가 40만 원 짜리면 상당히 좋은 겁니다. 제가 볼 때는 경기용이 아닌 이상. 선수용 아닌 자전거 40만 원이면 제가 알기로는 가정집에서 구입하기가 어려운 그런 자전거 금액입니다. 과장님, 그리 생각 하십니까?
경근

이경근해양수산과장

자전거는 여러 대이기 때문에 그건 그렇습니다.
영기

천영기위원

그래 이 사줄 적에도 문제가 있다는 거예요. 거기 꼭 공통으로 여러 사람들이 쓸 수 있는 자전거를, 선수용도 아니고 자전거 한 대 그때 당시가 언제입니까? 해 넣어 줄 때가.
경근

이경근해양수산과장

2009년도.
영기

천영기위원

2009년도 40만 원 짜리 자전거를 10대를 사줬다. 20만 원 짜리 20대 사줬다. 그때부터 문제가 있던 겁니다. 이게. 왜 이런 거에 금액짜리 자전거를 사야 되는지 이해가 안가는 거예요. 안그렇습니까? 과장님, 40만 원 짜리 자전거면은 웬만한 선수용도 탈 수 있습니다. 가정집에 40만 원 짜리 자전거를 어떻게 사줘야 됩니까? 사실 경제적으로 좀 여유가 있어도 자전거 40만 원 짜리 가정에서 못삽니다. 과장님, 안그렇습니까? 어떻습니까?
경근

이경근해양수산과장

자전거가 나름대로 또 가격이 있고 그 다음 10대는 좀 큰 자전거, 세발자전거 그러기 때문에 이게 좀 가격이 비쌌던 모양입니다.
영기

천영기위원

그래서 지금 자전거 20대 하고 15만 원 짜리 자전거 20대, 낚시대 5만 원 짜리 30개 해가지고 1500만 원 이렇게 사줄 계획으로 예산을 올린 걸로 알고 있는데, 제가 생각하기로는 시설 투자는 시에서 하고 그 경영 유지관리는 수탁자가 한다면은 사실 이 소모품이나 임대사업을 하기 위한 자전거, 낚싯대 구입은 좀 제가 볼 때는 수탁자가 하는 게 맞다. 저는 사실 이렇게 생각을 합니다. 이 부분도 우리 위원님들하고 한 번 심도 있게 한 번 검토를 해보도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 천영기 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (김만옥 위원 거수) 예. 김만옥 위원님, 질의 하십시오.
만옥

김만옥위원

자, 우리 위원님들의 지적사항이 이렇게 예산을 편성하는 과정에 있었습니다. 있었는데 부득이 사업예산 편성을 요할 시에는 전과 같은 그러한 지적들을 서로 제시하지 않게 하기 위해서는 정확한 자료를 사전에 우리 계장님들이 자료를 가지고 오십시오. 예산서를 보고 안에 문제가 있는 그런 항이나 목에 대한 문제가 있기 전에 벌써 알고 있지 않습니까? 아까 전과 같이 가내시가 돼 가지고 그 쪽하고 협의과정에 예산편성이 곧 내려올 것인데 내려오지 않고 있다. 또 그리고 뒤에 보니까 부분적으로 지금 가내시 됐던 게 정확하게 자료가 예산편성을 만들고 난 뒤에 이루어졌다 할 때는 우리 위원님들이 꼭 전화를 해서 이런 이런 업무를 가지고 오십시오. 하기 전에 우리 계장님들이 솔선으로 자료를 만들어서 먼저 가져와 그렇게 설명을 하십시오. 그렇게 하면 안좋습니까? 꼭 그러니까 우리 동료위원들이 대단하게 의원으로서의 위치에서 자료를 갖고 오시오, 마시오. 이런 맨날 말들이 오고 가는데, 그러지 않기 위해서는 우리 계장님들이 먼저 좀 이렇게 자발적으로 앞서서 그런 자료를 제출하게 되면 뭔가 모르게 우리가 이해하기도 쉽고 그 쪽에다가 서로 대화는 과정도 좀 좋아진다 하는 그런 이야기입니다. 과장님, 아시겠습니까? 제가 하는 말이 무슨 말인고.
경근

이경근해양수산과장

예. 알겠습니다. 그리하도록 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그리고 민간자본 보조부분에 민간자본이전하고 고효율어선 유류절감장비 지원 부분은 어느 계장님이 담당을 하고 계십니까? 이 부분에 대한 설명 좀, 어떻게 해서 국비를 받고 도비를 받는데 시비가 들어가는데 어떤 장치를 해서 절감이 되는 그러한 시스템으로 가는 가를 설명을 좀 해주십시오.
석곤

김석곤어선관리계장

사업명이 지금 도에서 내려올 때 공효율어선 유류절감장비 지원사업입니다. 여기는 이제 사업명이 고효율어선 유류절감장비 지원이라고 돼 있지마는 여기에는 여러 가지 사업이 포함 돼 있습니다. 대표적으로 저희 시에서 어업인들이 신청하는 사업명은 어선기관대체산업을 많이 신청하고 있습니다. 그리고 또 포함돼 있는 사업이 요즈음에 집어등 해가지고 LED로 등을 바꿔주는 집어등사업이 있고요. 대표적으로 저희가 시에서 한 사업은 요런 두 가지 정도하고 그 다음에 레이다하고 어탐기 이런 장비시설하고 이렇게 포함돼 있는 사업이 고효율어선 유류절감장비 지원사업입니다. 그래서 내년도 같은 경우는 저희 시에서 장비하고 기간대체하고 이렇게 전년도에 신청 받아 놓은 사업을 올해 사업비, 가내시된 예산편성된 목을 가지고 사업을 집행할 그런 계획으로 있습니다.
만옥

김만옥위원

그럼 결론적으로 주기 보다는 보기에 의한 연료를 가지고 LED 조명을 켠다든지 기타 다른 어떤 기기를 돌리는 데 대한 좀 지원을 하는 그러한 방법이라고 보면 되겠습니까?
석곤

김석곤어선관리계장

보기가 아니고 주기가 맞습니다. 주기간을 대체하는 사업이 주사업이라고 보시면 되고 부수적으로 어업인들이 희망하는 게 장비계량 사업장비, 장비 그러니까 무전기나 어탐기, 레이다 이런 쪽에 집어등 같은 거 이런 사업을 부수적으로 신청하는 데 주사업은 주기간 대체사업이 되겠습니다.
만옥

김만옥위원

무척 어렵네. 제가 이해할려고 하니까 무척 어렵고 저도 이런 부분에 대해서는 조금 알고 있습니다만 이 돈을 가지고 이렇게 어떠한 선박 종류라든지 이러한 사업을 한다는 게 제자신이 무척 어려워서 물어보는데 설명하는 것도 어렵고 그 나중에 한 번 우리 계장님하고 시간적으로 대화를 할 수 있도록 그리 합시다. 예.
석곤

김석곤어선관리계장

위원님께 한 번 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
만옥

김만옥위원

그리합시다. 예. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 김만옥위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 본 위원장이 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 어선인양기 이게 설치사업이 7000만 원 같으면 어디까지 되는 겁니까? 7000만 원 어선 인양기 부수 장비까지 다 됩니까?
경근

이경근해양수산과장

예. 다 되고 7.5ton까지 들어 올릴 수 있습니다.
정철

유정철위원장

7.5ton이 이동 대차까지도 다 되고 합니까?
경근

이경근해양수산과장

대차까지 다 됩니다.
정철

유정철위원장

그런데 그게 안돼서 지금 이걸 추가 지원해달라는 데가 많이 있거든. 그건 어째서 그렇습니까?
경근

이경근해양수산과장

추가 지원해.... 5000만 원 짜리가 안되다 보니까....
정철

유정철위원장

5000만 원 짜리가 안돼서 그렇습니까?
경근

이경근해양수산과장

예.
정철

유정철위원장

석곤계장 그렇소?
석곤

김석곤어선관리계장

인양기사업을 하는 어촌계 중에서 일부 제가 사업을 하는 기간 동안에는 2~3개 정도 어촌계에서 대차를 하지 않은 어촌계가 있습니다. 그 어촌계에는....
정철

유정철위원장

그거는 왜 그랬습니까?
석곤

김석곤어선관리계장

자기들이 대차가 좀 용도에 조금 부적합하다 해가지고 옛날 재래식 방법으로 괘목 같은 거 나무를 가지고 별도 짜가지고 자기들이 활용하겠다. 이렇게 해서 대차를 안한 어촌계가 있는데 그런 어촌계에는 그 사업비를 다른 부분에 많이 활용해서 그 사업비를 그렇게 사용했습니다.
정철

유정철위원장

보통 어느 쪽에 사업했습니까?
석곤

김석곤어선관리계장

전기 부분에 자담이 들어간다든지 하면은 그 부분에 좀 사업비를 더....
정철

유정철위원장

7000만 원 속에 전기도 포함이 안되겠네요?
석곤

김석곤어선관리계장

지금 말씀하시는 것은 5ton 규모 정도 되는 어촌계가 대차를 자기 부담이 되는 부분이 있어서 대차를 안한 어촌계가 2~3개 정도 있습니다.
정철

유정철위원장

서 있는 김에 한 가지 더 물어보겠습니다. 이 부분은 좀 아까 과장님이 5000만 원 짜리 7000만 원 만들어 주신다는 것은 잘 하셨다 싶은 생각인데 지금 다 배가 소형어선이지만 배를 차고 있기 때문에 불편한 점을 많이 호소를 하고 있습니다. 지원해 주는 원칙이 맞아야 되지 않느냐. 어느 지역에는 전기 부분을 해주고, 어느 지역에는 대차를 해주고, 7000만 원 이 속에서 부족하다고 자꾸 건의가 들어오고 하는 부분은 정확하게 기준을 정해서 이 부분을 지원해주고 이 부분은 자담이다. 딱 원칙을 만들어서 해 주십사 하는 말씀을 드리고.... 그 다음에 지금 소형어선인양기 관계를 선정평가 기준을 보고 기반시설이 미약하고 5ton 미만 소형어선이 다수인 어항을 갖고 한다는 게 돼 있는데 올해 결산 추경에 보니까 지금 올라 올 것도 6척이 5명 있는 데가 선정이 되는 게 있고, 올해 지금 우리 내년 예산에 들어 온 것도 욕지 도동이나 욕지 두미 같은 경우에서 9척에 어민이 10명, 거기도 9척에 10명 그러면 그 전에 소형어선을 가지고 있는 20개나 30개 되는 데는 다 해줬습니까?
경근

이경근해양수산과장

지역안배도 하고 우리가 할 적에 보면 태풍취약지역, 그래 욕지두미 북구하고 도동은 태풍취약지역입니다. 그래서 우선적으로 거기는 우선적으로 해줘야 됩니다. 피해침수는 작아도 지역안배도 하고 그렇게 하고 있습니다.
정철

유정철위원장

태풍취약지역이다?
경근

이경근해양수산과장

예. 태풍이 오면 안 들어 올리면 배가 닿을 데가 없습니다. 거기.
정철

유정철위원장

그러면 이게 그 전에 지원해 주기는 힘들었습니까? 지금에 와서 이게 취약지를 판단하신 겁니까?
경근

이경근해양수산과장

우리가 읍면동에 따라 건의사항을 받아 보니까 올라온 게 지금 올라와 가지고 우리가 이거는 당초예산에 올린다 이래 가지고 공문이 나와 가지고 받아 올린 겁니다. 그리 된 겁니다. 건의사항을 받아 가지고 한 겁니다.
정철

유정철위원장

그래서 이게 욕지에 도동이나 두미 이 관계 거리는 어떻게 됩니까? 이게. 거리가 멉니까?
경근

이경근해양수산과장

예.
정철

유정철위원장

욕지 도동하고 두미하고 거리가 멉니까?
경근

이경근해양수산과장

(청취불능) 바다를 바로 보고 있습니다.
정철

유정철위원장

어선인양기 그것도 지금 물론 본연의 목적보다는 지금 일반 어민들이 편리하게 활용하기 위해서 마을마다 다 해달라고 이러는데 이런 부분도 과장님, 이게 어촌계 단위라든지 아니면 인근마을에 공동으로 활용할 수 있다든지 이런 식으로 해가지고 딱 기준을 정해 놓는 건 어떻습니까?
경근

이경근해양수산과장

그리 정하려고 하니까 서로가 어업인들이 자기 어촌계 해주라고 그러거든요. 그러니까 편리하게 자기 부락 앞에 해달라고 하고 그런 입장이기 때문에 어촌계별로 지금 하나씩 해 나가고 있습니다.
정철

유정철위원장

예, 잘 알겠습니다. 434페이지, 35페이지 어업인후계자에 수산경영인 이 틀린 단체입니까? 단체가....
경근

이경근해양수산과장

단체가 같습니다.
정철

유정철위원장

같은데 왜 명칭을 표기를 이렇게 답니까?
경근

이경근해양수산과장

아, 수산경영인, 위에 경영인은 그 뭡니까? 우리 어민들 교육교재하고 그 다음에 중앙부처행사 대회참석하면 어촌....
정철

유정철위원장

어업인후계자 유통정보지, 예? 그 다음에 수산업경영인 지원. 이게 결국 수산업 경영인들 아닙니까?
경근

이경근해양수산과장

그 비는 어업인 교재하고 어업인 교육때 하는 그 비가 되겠습니다. 그리고 우리....
정철

유정철위원장

아니, 과장님, 어업인후계자 유통정보지 보급.
경근

이경근해양수산과장

예.
정철

유정철위원장

어업인후계자가 수산업 경영인 아닙니까?
경근

이경근해양수산과장

예, 예.
정철

유정철위원장

이쪽에는 수산업경영인이라고 표시를 하고 이쪽에는 이렇게 표시를 하는 거는 그런데 밑에 여기 보면 사무관리비 이거는 어민들 교육하는데 어업인후계자 쪽으로 해갖고 부기를 그렇게 달아서 간다는 이야기를 들었는데 위에서 도비가 내려오면서 과목이 이렇게 정해져 내려오는 겁니까? 어업인 후계자로?
경근

이경근해양수산과장

예. 앞으로 그거는 고치도록 하도록 하겠습니다.
정철

유정철위원장

잘못 표기된 거지요?
경근

이경근해양수산과장

예, 예. 어업인경영인 해야 되는데 어업인후계자로 두니까 그렇습니다. 그래서 고치도록 하겠습니다.
정철

유정철위원장

예. 예산부분은 뭐.... 다른 말씀 안드리겠습니다. 자, 과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 해양수산과 소관 2012년도 당초예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 예. 휴식을 위하여 약 5분 정도 정회코자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분 정도 정회를 선포합니다. - 어업진흥과

회의중지 11시 01분

계속개의 11시 08분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 어업진흥과 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 어업진흥과장님, 2012년도 당초예산에 대하여 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
채민

임채민어업진흥과장

어업진흥과장 임채민입니다. 먼저 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 평소 존경하는 유정철 산업건설위원장님 그리고 위원님! 평소 어업인 권익대변과 소득증대사업에 많은 지원과 관심 가져주신 데 대하여 감사드립니다. 2012년 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
정철

유정철위원장

예. 어업진흥과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (한점순 위원 거수) 예. 한점순 위원님, 질의하십시오.
점순

한점순간사

441쪽 입니다. 과장님. 세입예산 부분에 임시적 세외수입에 보면 어업용폐스티로폼 재활용 판매대금 3700만 원 잡혀 있습니다. 전에 저희들 간담회 때 제출한 자료에 보면 4000만 원 정도 2009년도, 2010년도 세외수입이 올라 온 걸로 되어 있는데 좀 맞춰서 금액을 잡아 주는 게 낫지 않았나 이런 생각이 됩니다. 2011년도 판매수익은 얼마 정도 올라왔습니까?
채민

임채민어업진흥과장

5만 kg에 단가 740원으로 계산해서 3700만 원 수입으로 잡았습니다.
점순

한점순간사

올해 2011년도 판매 수익은 얼마나 됩니까?
채민

임채민어업진흥과장

정확한 금액은 별도로 보고 드리겠습니다. 4000만 원, 현재에 저희들이 3000만 원 정도, 예....
점순

한점순간사

기점이 지금 현재 기점입니까?
채민

임채민어업진흥과장

예.
점순

한점순간사

2009년, 2010년에 비해서 수입이 줄었다. 그죠?
채민

임채민어업진흥과장

현재 조금 수입이 줄었습니다. 직원들이 또 인사이동으로 바뀌기 때문에, 또 감용기 자체가 상당히 조금 오래 됐습니다. 그런 부분에서 조금 금년도 수입이 줄어 든 것으로 생각이 됩니다.
점순

한점순간사

2009, 2010년도 잘 운영해서 세수가 늘어났는데 2011년도는 갑자기 줄었다고 말씀을 하시니까.... 민간위탁 하시려고 일이 잘 안된다고 표시를 내시기 위해서 수익금이 작게 나온 건지 좀 의문스럽습니다. 과장님.
채민

임채민어업진흥과장

그런데 전체적으로 2005년도나 7년도, 8년도 자료를 보니까 기본적으로 2005년도, 6년도는 한 2500만 원 정도 되고요. 2009년도, 2010년도는 4000만 원 정도, 2011 년도가 지금 한 나름대로 3600만 원..... 그렇게 큰 변동은 없습니다.
점순

한점순간사

441쪽입니다. 굴패각 자원화지원사업 우리 중기지방재방계획에 보면 국․도비, 시비 이렇게 편성이 돼 있는데 그건 똑 같습니다. 지금 현재 편성금액이. 그런데 굳이 시비가 지금 1억 2000만 원이 증가 돼서 산정이 돼 있습니다. 이유가 있습니까?
채민

임채민어업진흥과장

지금 정확한 자료 파악이 안되네요.
점순

한점순간사

중기지방재정계획 제출하신 자료, 예산부서에 제출하실 때 자료 제출 안하셨습니까?
채민

임채민어업진흥과장

지금 일부 중장기 자료 나간 수치하고 저희들이 정부에서 지원 내려오는 숫자는 좀 차이가 날 수가 있습니다. 농림식품부에서 예산을 확보를 할 때 전체 금액에서 각 도별로, 또 경남도에서는 각 지방자치단체별로 이렇게 배분을 하기 때문에 차이는 좀 있을 수는 있습니다.
점순

한점순간사

국․도비를 사용하는 부분에 있어서 매칭사업비로 시비가 늘어난 것은 이해가 되는데 지금 이 굴패각사업 같은 경우에는 늘어난 사업이 아닌데 시비만 1억 2000만 원이 늘었습니다. 그 사유가 있냐고 여쭤보는 겁니다.
채민

임채민어업진흥과장

시비 지원율은 변동이 없습니다. 기존 36% 정해져 있기 때문에 금액이 총체적으로 늘어나면 시비도 늘어나고 국비도 늘어나고 아마 도비도 늘어 날 것으로.... 나중에 시간이 나면은 중장기 자료하고 금년도 예산하고 한 번 분석해서 설명을 드리도록 하겠습니다.
점순

한점순간사

이 부분은 정확하게 좀 설명을 해 주셔야 되겠습니다. 왜냐하면 우리 중장기지방재정계획에 보면 굴패각사업 2012년도 16억 잡혀있습니다. 그리고 국비가 4억 도비가 3억 6000만 원, 시비가 8억 4000만 원 잡혀있거든요? 그런데 다른 부분은 그런데 시비만 1억 2000만 원이 늘어난 이유가 있는지에 대한 꼭 해명이 필요합니다. 그 자료 제출해 주시고, 예....
채민

임채민어업진흥과장

그렇게 하겠습니다.
점순

한점순간사

그리고 중기지방재정계획에 보니까 굴패각 자원화시설 설치사업 부분이 있습니다. 이번 예산 편성에는 되어 있지 않은데 이유가 있습니까?
채민

임채민어업진흥과장

지금 내년도 굴패각 처리 가공공장 건립관계는 나름대로 시장님이나 또 제가 중앙부처에 많이 예산확보에 노력을 했습니다. 그래서 최종적으로 아직 국회에서 통과가 안됐기 때문에 아마 별도의 사업이 확정이 되면 추경 쪽으로 내시가 될 것으로 예상하고 있습니다.
점순

한점순간사

향후 이 부분이 사업비 확보 부분에는 차질 없이 내년 추경에는 올라 올 수 있다 말씀이죠?
채민

임채민어업진흥과장

예. 지금 나름대로 국비 한 20억 정도 내년도에 확보 됐다는 국회 본회의에 제출이 돼 있습니다.
점순

한점순간사

통영에 굴패각 자원화시설을 갖추고 있는 공장을 네 군데로 제가 알고 있습니다. 그런데 지금 네 군데가 활성화가 잘 되고 있는 중입니까? 아니면 제대로 지금 운영이 잘 안되고 있는 겁니까?
채민

임채민어업진흥과장

지금 폐화석 비료공장을 이야기 하시는 것이죠?
점순

한점순간사

예.
채민

임채민어업진흥과장

나름대로 공장가동은 잘 하고 있습니다. 실제 폐화석 비료가 일반 고토석회비료보다 단가가 높아 가지고 정부 구매사업이나 일반 농업하시는 분들이 폐화석 비료 효과 인정을 하고 있지마는 단가 문제로 판매에 어려움이 있습니다. 저희 시가 구상을 하고 있는 부분은 비료를 생산하는 것은 아니고 비료를 생산할 단계까지 재료만 이렇게 생산하고 앞으로 패각을 나름대로 다른 용도에, 즉 말해서 저질개선제라든지 또 보도블럭이라든지 각종 화장품이라든지 또 저희들 닭 양육하는 데 사료로 쓰든지 또 비료로 쓴다든지 다양하게 할 수 있는, 많은 양은 할 수 없지만 저희들이 한 3만 ton 정도라도 30% 정도라도 시가 가공공장을 운영해서 처리 못하는 부분을 이렇게 계획이 돼 있습니다. 별도로 다음에 보고를 한 번 하겠습니다.
점순

한점순간사

별도로 꼭 보고 해 주십시오. 2011년도에 보고할 때 하신다고 말씀을 하셨는데 올해에도 예산이 안잡히고 이래서 한 번 여쭤보는 겁니다. 그리고 448쪽입니다. 449쪽에서 여쭤보겠습니다. 가두리양식장 자동급이시스템 지원하고요. 양식장비자동화시설장비지원사업 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
채민

임채민어업진흥과장

가두리어장 자동먹이공급시스템 지원사업은 금년도 지금 2개소에 2억이 편성 돼 있습니다. 이 사업은 저희 가두리어장 90건의 약 한 22ha가 됩니다. 그 중에서 가두리 구매가 큰 2ha 이상되는 어장에 인력이 많이 들어가니까 나름대로의 그물작업 또 사료 지급하는 거, 또 양식 수확할 때 이런 부분이 나름대로 기계화 돼야 되겠다. 정부의 지원사업이 돼서 그래서 어선에다가 별도의 고압크레인, 고압세척기, 엔진 유압도 도라시설, 기계화 돼 있는 시설을 만드는 사업입니다. 그리고 양식어장 자동화사업은 저희들 양식어장 굴, 멍게, 가두리어장에 인력이 또 필요하고 지금 어업인들도 나이가 많이 고령화 돼 있기 때문에 자동화하는 사업입니다. 그래서 굴에는 멍게자동 분리기라든지 또 굴채취기라든지 가두리 어장에는 입회사료자동급여기라든지 이렇게 양식어업인들이 희망하는 기종을 선택해서 개소당 3000만 원 정도 지원하는 사업입니다. 계속 정부지원을 받아서 시작한 사업입니다.
점순

한점순간사

향후 이 사업은 계속사업으로 할 거라는 말씀인거죠?
채민

임채민어업진흥과장

예. 지금 이 사업은 저희 지역에 양식어업인들이 가장 호응을 하고 있고 사업을 잘 수행하고 있고 또 요구물량이 많기 때문에 저희 나름대로 사업이 확대되도록 그리고 지금 미국하고 FDA관계 때문에 정부도 나름대로 수산 예산을 많이 확대할 겁니다. 이런 부분은 다수인들이 요구를 하고 있고 또 어업인들이 인력이 많이 들어가니까 이런 사업은 확대돼야 한다고 저는 생각합니다. 계속해서 좀 지원되도록 노력하겠습니다.
점순

한점순간사

가두리양식장 자동먹이공급시스템 같은 경우에 지금 현재 통영에 몇 대나 지원이 돼 있습니까?
채민

임채민어업진흥과장

2008년도부터 해가지고 금년까지 3대 했습니다. 이거는 경남도에 전체 한 건 밖에 사업을 못한 만큼 예산확보하기가 어렵습니다. 저희 시가 하고 있습니다.
점순

한점순간사

알겠습니다. 면적이 넓은 어장 같은 경우에 넓기 때문에 인력확보가 어려운 부분이 있어서 자동화시스템하는 것도 타당성은 있다고 봅니다. 그렇지만 영세한 어장 같은 경우에 보통보면 나이 드신 부부가 주로 하기 때문에 그것도 보면 이런 자동화시스템이 필요한 경우가 있거든요? 그런 사업 타당성도 결합을 해서 이 사업을 확장할 수 있는 방법을 찾았으면 좋겠습니다.
채민

임채민어업진흥과장

그래서 전자에 설명 드린 대로 양식어장 자동화사업이 저희들이 규모가 적은 3000만 원 이하 쪽으로 저희들이 사업을 확대하고 있고요. 그리고 별도로 저희들이 양식어장 임대사업을 합니다. 지금 가두리어장하고 멍게어장에도 임대사업을 시행하고 있기 때문에 장비가 만들어지면 영세 어업인들에게 저렴한 가격으로 임대를 해서 하는 사업도 저희들이 하겠습니다.
점순

한점순간사

다음에 453쪽입니다. 그 뒤에 있는 455쪽에 있는 감용장 위탁운영비하고 같이 여쭤보겠습니다. 과장님, 감용장 위탁운영비가 4억 5400이 올려져 있는데 여기 일반운영비로 감용장 폐스티로폼 감용기 유지비, 수거차량 유지비, 고정 스티로폼 감용기 전기료, 이중으로 사업비가 확정된 거 아닙니까?
채민

임채민어업진흥과장

한위원님 의견대로 이중편성 돼 있습니다.
점순

한점순간사

과장님, 이 세상에서 가장 쉬운 일이 뭔지 아십니까?
채민

임채민어업진흥과장

....
점순

한점순간사

미국의 칼리 쿨리지 대통령께서 정부 관료들에게 하신 말씀인데요. 이 세상에서 가장 쉬운 일은 예산을 쓰는 것이라고 했습니다. 그래서 위원님들이 이 예산에.... 왜냐하면 공금에는 주인이 없기 때문에 누구나 쓸 수 있습니다. 이중으로 편성될 거 뻔히 알고 있으시면서 이것을 편성했다는 거는 직급을 맡고 있으신 과장님으로서 상당히 관리 소홀을 하신 겁니다. 올려 놓으시고 지금 위원님들 심의 올려놓는다는 거는 문제 있는 겁니다. 통영시 재정이 열악해서 있는 사업도 못하고 있는데 이중으로 어업진흥과에서 이렇게 예산을 쓴다는 것은 문제 있는 거 아니겠습니까?
채민

임채민어업진흥과장

그래서 한위원님 의견대로 저희들이 당초에 감용기 민간위탁운영비가 4억 3000만 원 정도 편성이 돼 있고요. 그리고 민간이양 부분은 예산이 통과돼야 되고 그리고 1월 1일부터 당장 이양하기가 법적절차도 있고 행정절차가 있기 때문에 그 공백 기간 안에 또 감용기를 운영해야 되고, 해안변 쓰레기는 계속해서 발생되고 있기 때문에 그리고 감용기 인력이나 해안변 쓰레기 수거하는 인력이나 중복이 돼 있습니다. 이걸 감용기 쓰는 예산 이렇게 돼 있고, 해안변 쓰레기에 쓰는 인력이 돼 있고 이렇게 운영하는 것이 아니고 전체적으로 복합적으로 운영하고 있기 때문에 조금 중복돼 있는 부분도 있지만 그래도 위탁하기 전까지는 이 사업비를 가지고 운영을 해야 하기 때문에 그렇게 이해를 좀 해주시고 업무를 고의적으로 예산을 이중으로 편성하고 이렇게 한 것은 아닙니다.
점순

한점순간사

물론 고의성은 없었다고 본 위원도 생각합니다. 이 부분은 충분히 검토가 돼야 될 부분이고 두 개 사업을 올리실 때는 충분히 사전에 설명이 좀 있으셔야 되는 거고 그리고 이쪽이 될지 저쪽이 될지 정확하게 모르겠다 하시면 방침이 없으신 거 아닙니까? 정확한 방침을 세우셔서 위탁으로 가실 것 같으면 위탁으로 사업비를 올리셔서 승인을 받으셔야 되는 거고 아니면 직영으로 해야 되겠다 하면 직영으로 해서 사업비를 받으셔야 됩니다. 그리고 나서 정리하는 부분을 고민하셔야지 이걸 동시에 두 개 올려 놓는 것은 맞지 않다. 본 위원은 그렇게 생각하고요. 감용장 위탁운영비가 4억 5400입니다. 당초.... 우리 올해 초였습니까? 우리 간담회에 자료 올라온 내용이랑 금액이 그대로 인 걸로 판단이 됩니다. 맞습니까? 과장님.
채민

임채민어업진흥과장

예, 맞습니다.
점순

한점순간사

그 당시 우리 간담회 할 때 위원님 지적사항이 있었을 겁니다. 지적사항 설명해 주시겠습니까? 3월 29일 날 위원님 간담회를 해서 설명을 한 번 드린바가 있습니다. 그때 위원님께서 지적하신 부분은 운영인력에 대한 조치계획도 좀 세워라. 그리고 위탁에 소요되는 예산을 최대한 절감하는 방안도 마련해라. 그런 쪽으로 회의 결과 된 것으로 알고 있습니다.
그렇게 해서 조치 취하신 게 있습니까?
채민

임채민어업진흥과장

지금 감용기 부분은 저희들이 나름대로 4억 5000을 할 때는 저희들이 8명을 계산해서 예산을 보고 드렸고 또 예산 요구를 했습니다. 당초에 지금 저희들이 운영한 것은 한 11명 정도 기존 운영을 하고 있고 저 나름대로 담당부서에서도 검토를 할 때 그래도 8명 정도는 있어야 감용기를 정상적으로 운영할 수 안 있겠느냐 판단해서 예산을 편성한 것을 이해 해주시기를 부탁 드립니다.
점순

한점순간사

그러면 간담회 자리에서 위원님들이 지적한 사항들은 8명으로 운영하는 부분에 있어서 마땅치 않다고 말씀을 드렸는데도 불구하고 그대로 올리셨다는 것은 이 사업의 타당성에 대해서는 검증을 하셨다는 말씀인가요?
채민

임채민어업진흥과장

예.
점순

한점순간사

그 타당성 검증하신 내역 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 위원장님! 받아주십시오. 그러면 그 타당성 자료를 보고 그게 맞다하면 4억 5400이 승인이 될 거고요. 그게 타당성이 없다고 위원님들이 판단이 되면 그게 삭감이 되든지 저희들 원안에서 토의를 하겠습니다. 상임위원회에서. 예, 예. 이 부분을 저희들이 봤을 때 민간위탁을 하는 이유가 비용의 절감과 효율성의 증가입니다. 지금 이 사안은 비용의 절감도 없고 효율성에 대해서도 지금 입증된 바가 없습니다. 어떤 거 하나라도 위원들 설득할 수 있는 내역을 가져 오시고 설명을 하셔야 되는데 당초 설명하신 그대로 지금 가지고 오셔서 위원들을 설득한다는 것은 이 사업의 타당성에 있어서 의문을 가질 수밖에 없습니다. 이 부분에 대해서는 심도 있게 위원님들하고 논의를 하겠습니다. 산출내역서도 저희들이 받았는데 그 부분에 대해서도 논의를 해서 결정짓도록 하겠습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (문성덕 위원 거수) 예. 문성덕 위원님, 질의하십시오.
성덕

문성덕위원

예. 과장님, 반갑습니다. 451페이지입니다. 대구수정란 방류사업예. 1000만 원 이리 되는데 사업비 이것 가지고 얼마나 하실 요량이십니까?
채민

임채민어업진흥과장

지금 작년에도 저희들 1000만 원 사업비를 가지고 대구 250만미를.... 부화자어입니다. 작은 자어를 한 250만미 정도 방류를 했습니다. 그래서 금년도에도 그 정도 예산을 편성했습니다.
성덕

문성덕위원

작년에 했으면 아직까지 돌아올 시기는 넘었지요? 아직까지 다 아직 안됐지요?
채민

임채민어업진흥과장

작년에 방류한 거는 아직까지 회유하기가 어려울 겁니다. 포획되는 것도 상당히.... 한 5년 전에 방류한 것들이 아마 돌아 올.... 그렇게 생각합니다.
성덕

문성덕위원

여기 보면 지금 거제에서 방류한 부분이 우리 통영 앞바다에서 잡히는 가 모르겠지만 제법 양이 많이 잡히고 있는 걸로 알고 있거든요? 거의 가까운 바다 가까운 데 까지 들어오고 있습니다. 정치망까지도 잡히고 있는 그런 실정인데 이런 부분에 대해서는 좀 더 많은 사업비를 확보해가지고 좀 더 많은 양을 방류했으면 싶지 않나 생각됩니다. 왜냐하면 만약에 이게 250만 마리인가 해가지고 다음 해에 돌아올 때에 그때에 가서 좀 더 할 거다 했으면 좋다하는 생각보다는 그런 많은 예산이 안 드니까 이거는 좀 더 예산을 확보 해가지고 우리 어민들 소득 향상을 위해서 좀 더 많은 숫자를 방류했으면 좋겠다 하는 의미에서 말씀드린 겁니다. 그리고 457쪽입니다. 적조피해 발생직전 양식어류 방류인데요. 이것도 예산이.... 물론 적조가 요즈음 자주 안 오니까 이걸 크게 다루기는 힘들겠습니다만 4000만 원 같으면 가두리 반성어 같은 경우는 한 칸도 안될 그런 돈입니다. 이걸 가지고 얼마나 적조 왔을 때 방류를 할 수 있는 양인지....
채민

임채민어업진흥과장

위원님 의견대로 실제 4000만 원 가지고 가두리 한 어장에 전체물량은 방류가 힘듭니다. 저희들 나름대로 4000만 원 정도 되면 참돔을 계산하면 8만미 정도, 이건 정부가 지원하는 사업이니까 나름대로 일부 어장이라도 방류를 해서 이 시기에 방류사업 효과도 내고 우심해역에 그런 쪽으로 예산이 잡히는 것 같습니다.
성덕

문성덕위원

그러니까 치어, 처음 치어였던 굉장히 작은 그 치어를 지금 8만미를 예상한 것 같은 데, 예를 들어 그때 당시 적조 올 시기 되면 그 먹이도 많이 먹고 좀 많이 컸으면 커 있습니다. 그런 부분을 그런 것 까지 예상을 한다면 이 예산 역시도 많이 부족하지 않느냐. 확보 돼 있어가지고 그때 그때 가가지고 죽으려고 할 때 놔 주고 하면은 방류사업과 동시에 해결될 수 있는 그런 사업이 되지 않냐하는 생각도 듭니다. 그런데 이 부분이 너무 생색 비슷하게 너무 작다는 그런 의미를 두고 이런 것도 앞으로 이런 사업을 하기 위해서는 예산 확보에 좀 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
채민

임채민어업진흥과장

그런데 어류방류사업 예산관계는 2009년도부터 계속해서 저희들이 적조가 발생 안됐기 때문에 예산 반납해야 됩니다. 더 확보하는 노력도 해보겠습니다.
성덕

문성덕위원

이게 어류 방류사업하고 어민들 죽고 나면 또다시 보상을 해주지 않습니까? 그죠? 그 부분을 계상했을 때 이거는 사업을 그쪽 예산을 가지고 와서라도 빨리 풀어줘 버리면 여러 가지 어장 조성하는데도 좀 도움이 되지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다. 이런 부분 조금 예산이 미리미리 좀 확보가 돼 있어야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 문성덕위원님 수고하셨습니다. 또.... (김만옥 위원 거수) 예. 김만옥 위원님, 질의하십시오.
만옥

김만옥위원

과장님, 몇 가지만 부탁도 드리고 또 질문을 하나 드릴 게 있는데 우리 지금 어업진흥과는 광특이 굉장히 좀 많네요? 그죠?
채민

임채민어업진흥과장

예. 그렇습니다.
만옥

김만옥위원

다른 과보다는 광특예산이 상당이 주를 이루는데 광특이 옛날에 양여금이거든요? 도 양여금을 지금은 기재부에서 일정부분을 도에다 줘가지고 사업을 할 수 있도록 만들어 주는 게 광특사업 맞지요?
채민

임채민어업진흥과장

예.
만옥

김만옥위원

그런데 제가 드리고 싶은 이야기는 이 광특을 좀 활용을 많이 해줬으면 좋겠다. 왜 광특을 활용을 많이 해줬으면 하는 그러한 설명은 여기 455에 보면 양식어장정화사업 해가지고 5억 300 얼마 이렇게 나와 있지요? 그지요? 광특에 지금 4억이 예산이 올라와 있지요? 그죠? 그러면은 우리가 알고 들어가서 항상 대화를 해야 그에 따른 예산을 확보하기도 쉽고 그 분들하고의 대화관계도 하기 쉬운 게 우리 위원들이 무조건 이렇게 하라하는 이야기만 해서 되는 게 아니고 왜 해야 되느냐. 사실 이 어장정화사업은 우리가 지역의 주종을 이루고 있는 게 굴입니다. 굴. 그리고 멍게 또 해수, 어류 이렇게 양식어종을 생산하고 있는데 앞으로는 어디까지 가는 게 아니라 채롱 우리해삼. 여기까지 갑니다. 가는데 예를 들면 굴이 2월 달, 3월 달에 제일 맛이 있다 그래요. 왜 맛이 있는 게, 본 위원이 생각하고 있는 걸 한 번 이야기를 해드릴 테니까.... 그럼으로 해서 광특을 우리가 얼마만큼 활용을 하고 이 광특 예산을 가지고 이러한 사업들을 하는 데 같이 포커스를 맞춰 주면은 여러분들이 도에나 국가 언론기관에 가서 대화하기가 좋다하는 이야기입니다. 이게 2월, 3월 달 되면 우리가 수하를 체모해서 이렇게 와가지고 과정을 거쳐 가서 기간이 더 가면은 더욱 더 성장속도도 좀 더 좋아지겠지만 이 밀식을 하다보니까 비가 작게 오면 비가 작게 오는 대로 굴들이 먹어야 될 영양소를 다 먹지 못하고 많은 굴들이 같이 갈라먹어야 되다보니까 문제가 오는 거예요. 그런데 이걸 전부 차곡차곡 따 내다 보면 1월 달, 2월 달, 3월 달 가면은 거의 없어져 가고 남은 거는 이제 나름대로 지가 숨을 쉬면서 크게 심호흡을 하고 영양을 갖다가 마음대로 먹다보니까 2월 달, 3월 달 되면 알이 맛이 있고 굉장히 좋아지는 겁니다. 그 원인을 제가 말씀드리는 과정에서 양식어장 사업 외에 정화사업이 필요한 거예요. 같이 바다를 토질화, 양성화 할 수 있는 식으로 긁어내서 하면은 그 해, 그 다음 익년에 이런 어장들에 대한 양식을 하는 효용도가 굉장히 좋아진다고 본 위원은 생각합니다. 그럼, 이런 것을 우리 공무원들이 가서 그 기관에 다 알고 계시겠지만 좀 더 알고 가라하는 이야기는 그럼으로 인해서 도에 가서 이야기하기도 좋고, 국가에 가서 건의도 하기 좋은.... 좀 더 돈을 많이 주십시오. 더 많이 줘서 저희들도 어장 밀식화 된 사업을 정리도 하고 있지마는 이런 사업들을 좀 많이 해줘야 어민들 소득증대 사업에 큰 기여가 되고 국민적 양식으로 태어나는 이런 생산이 많이 될 수 있다. 그럼으로 인해서 원가가 낮아지고 양식에 대한 생산물이 많이 됨으로 해서 원가가 낮아지면 국민들이 좀 싸게 먹을 수 있지 않느냐. 해서 이런 예산 확보할 때에 당위성을 설명하고 예산확보를 해보세요. 알아야 설명을 하고 그 사람들하고 대화하고 대화해서 그 사람들 설득시키면 그 사람들 돈 줍니다. 그냥 가서 양식어장 사업하고 정화사업 돈 주십시오. 이러면 그 사람들도 주기는 줘야 되는데.... 왜 줘야 되는고 하는 그러한 생각을 깊게 가질 수 있다 하는 뜻에서 제가 이야기를 드리는 거니까 이런 광특사업을 갖다가 많이 활용하는 우리 어업진흥과에서는 정말 이런 걸 깊이 알고 들어가면서 전부다 한 번씩 그 사람들하고 대화관계를 가지면 더욱 더 좋은 효과가 있다 하는 걸 본 위원이 말씀 드리니까 과장님, 아시겠습니까?
채민

임채민어업진흥과장

김만옥 위원님, 정말 좋은 의견을 제시해 주셨습니다. 실제 저희들이 양식어장 정화사업은 수십 년 전부터 해왔습니다. 초기에는 나름대로 굴양식 어업인들이 어장정화사업을 싫어했습니다. 어장정화사업을 함으로써 오염물질을 배출하는 일인 요인도 되고 해서 당초, 실제 초기에는 싫어했습니다. 그러나 수십 년 간 양식어장 정화사업을.... 어장 또 재배치를 수로 확보를 하고 어장간의 거리를 많이 띄워서 하는 사업을 계속해서 해 왔습니다. 지금은 김만옥 위원님께서도 그런 사업을 지속해 왔기 때문에 계속해서 굴 생산량이 증가 돼 왔고 그 대신에 어장도 축소를 많이 해왔습니다. 이 광특예산은 김만옥 위원님께서.... 저희들도 농림수산식품부를 이 사업 때문에 많이 가서 설명을 드리고 해왔습니다. 그런데 5억 정도 사실 저도 적습니다. 내년도에는 저희들이 한 10억 이상 예산을 요구를 해서 집중 굴양식어장, 멍게어장을 중점적으로 하고 또 해파리가 많이 발생되는 원문만 해역에도 특별히 저희들이 기본 조사를 해서 원문만 해역에도 어장정화사업을 한 번 하겠습니다. 다시 한 번 하겠습니다. 이걸 제가 양식 담당 할 때에도 원문만, 진해만 어장정화사업을 특별 정화사업을 했고 어장재배치를 다시 한 번 했습니다. 오래 됐는데 이걸 내년도에는 특별히 저희들이 설명을 드려서 그 해역에도 저희들이 어장정화사업비를 확보가 되도록 노력을 하겠습니다. 좋은 얘기 해주셔서....
만옥

김만옥위원

다음에 이 예산 확보하러 갈 때 저하고 같이 갑시다. 도에도 가고 담당 예산을 주는 예산처에 가서 이런 이런 당위성을 설명을 하면 도에다가 그 사람들의 의견도 이렇게 내려집니다. 보니까 아주 그 활용적인 사업인데 광특예산을 이렇게 주더라도 통영에 좀 더 줘야 될 그런 문제가 있는 것 같더라 하는 걸 갖다가 우리가 설명을 잘 하면은 그 사람들하고 같이 소통될 것 아닙니까? 그지요?
채민

임채민어업진흥과장

예.
만옥

김만옥위원

예. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 김만옥위원님, 수고하셨습니다. (천영기 위원 거수) 예. 천영기 위원님, 질의하십시오.
영기

천영기위원

과장님, 답변하시느라고 고생이 많습니다. 제가 조금 지식이 부족해서 그럽니다. 몇 가지 여쭤보겠습니다. 지금 454페이지 미국 식품의약국에서 우리하는 FDA 지금, 우리 통영시가 FDA 지역으로 지정 받고 있습니까?
채민

임채민어업진흥과장

지정해역 관리부분 이야기 하시는 것 같네요. 지정해역은 지금 미국FDA에서 인정을 했고예. 그래서 정부 간의 협약부분은 나름대로 하고 있습니다.
영기

천영기위원

지금 그 FDA가 2008년도 점검을 받고 난 뒤에 FDA 지정 받고 한 번 지정 받으면 평생 FDA 지정해역이라고 지정하지는 안잖아요? 그 기간이 있지 않습니까?
채민

임채민어업진흥과장

예. 지정해역은 이렇게 양 국가 간의 협약이기 때문에 지정기간이 있습니다. 연기를 하고 또 별도로 FDA 전문가들이 나와서 지정해역을 점검을 하고 위생검사도 하고 있습니다.
영기

천영기위원

지금 2008년도에 FDA 점검을 받고 난 뒤에 MOU를 체결하고 2년마다 한 번씩 점검을 받는 걸로 그리 알고 있습니다. 이 2008년도 받고 난 임기가 언제까지 입니까? FDA기간, 지정해역 기간이.
채민

임채민어업진흥과장

지금 지정해역 관계는 정부 간의 협의가 아직 안되고 있다는 걸로 알고 있습니다.
영기

천영기위원

그러니까 2008년도 미국 FDA 점검을 받고 지금은 해지 됐죠? 기간 자체가.
채민

임채민어업진흥과장

기간은 지금 넘어가 있습니다.
영기

천영기위원

넘어가 있는데 지금 FDA점검 대비로 해서 550만 원이 올라 와 있어요. 그럼, 올해 내년에도 FDA 점검을 지정이 안됐기 때문에 점검을 나옵니까?
채민

임채민어업진흥과장

사실은 금년도에 미국FDA에서 점검계획이 사실 돼 있습니다만 정부 간의 미국에서 일단 나름대로의 전문기관에서 해역별로 위생조사 결과를 가지고 간담회를 했고예. 아마 내년도에 FDA 점검관이 저희 방문을 해서 점검하도록 하는 거는 지금 일단 그렇게 알고 있습니다. 최종계획은 확정 된거는 없고예. FDA 점검관이 통영을 방문할 것이라고 저희는 이렇게 생각을 합니다.
영기

천영기위원

제가 알기로는 FDA 지정해역이 지금 기간이 만료가 돼서 지금 현재는 아닌 걸로 알고 있거든요? 과장님, 맞습니까? 그러면 점검 나올 사유가 사실 없는 건데, 이 점검비를 잡아 놨다는 말입니다. 과장님.
채민

임채민어업진흥과장

점검은 내년도에 계획으로 돼 있습니다.
영기

천영기위원

그러면 다시 FDA 지정해역을 받기 위한 준비 비용이란 이야기입니까?
채민

임채민어업진흥과장

결국 지정해역 연장관계도 있고요. 결국은 미국에 수출하는 부분은 위생검사를 미국 FDA에서 인정을 받아야 되기 때문에 그거는 지정해역 관리 뿐만 아니라 각종 수산물의 미국 FDA도 체결됐으니까 나름대로의 위생문제는 더 강화할 것이고 또 수산물 미국수출 관계도 나름대로 고민을 해야 될 시기는 왔습니다.
영기

천영기위원

그래, 지금 여기 내역에 보면 FDA 점검대비 홍보물 현수막 제작이라든지 이런 비용입니다. 이런 비용인데 이 부분 한 번 지금 현재는 우리 통영이 지정해역으로는 돼 있지 않다. 저는 그리 알고 있습니다. 있기 때문에 이 연장부분 이런 거는 다시 국가 간의 체결을 해야 될 그런 부분이라고 생각을 하고 한 번 나중에 검토를 한 번 해보겠습니다. 그리고 453페이지 감용장 부분입니다. 지난해 우리 도서지역 폐스티로폼 수거 운반 임대료가 2000만 원입니다. 과장님, 맞습니까?
채민

임채민어업진흥과장

예.
영기

천영기위원

그런데 올해는 1000만 원이네요. 이 1000만 원 된 이유가 있습니까? 선박 임대료가 내렸습니까?
채민

임채민어업진흥과장

실제 작년보다 예산이 적은 부분은 저희들이 예산 확보할 때 좀 어려움이 있었고예. 도서지역에 든 해안변 쓰레기 수거문제는 결국 도비나 국비도 추가 내려오고 하니까 예산을 총괄적으로 이렇게 사용하도록 하겠습니다. 예산은 작년보다는 좀 줄었습니다.
영기

천영기위원

그래, 줄어야 될 부분이 줄어야 되는데 도서지역에서 스티로폼 수거운반을 이렇게 줄었나 하는 것은 제가 보기에는.... 예를 들어서 킬로수로 할런지 횟수로 할런지는 모르겠지만 10회를 해야 될 것을 5회를 하겠다. 100회를 해야 될 거를 50회를 해야 되겠다. 이렇게 밖에 이해가 안가거든요? 사실은요. 이 지금 도서지역 수거운반 임대료가 2000만 원에서 1000만 원 줄은 거에 대해서 과장님, 어떻게 생각하십니까?
채민

임채민어업진흥과장

이 부분은 저희들이 연간 사용하는 금액이니까 만일에 저희들이 해안변 쓰레기가 태풍이라든지 재해가 발생돼 가지고 더 많은 양이 발생했을 때는 또 긴급히 도비도 받아 쓰고예. 기존 가지고 있는 예산을 쓰고 또 부족한 예산이 있으면 추경 때 확보를 해서 저희들이 해안변 쓰레기 수거관계는 전념을 다해서 해야 할 의무가 있기 때문에 예산이 부족하면은 추경 때 하겠습니다.
영기

천영기위원

그래, 제가 하고 싶은 이야기는 우리가 이런 자료를 받기 전에는 그렇게 밖에 이해가 안가는 거예요. 쉽게 말하자면 수거 운반용 선박, 이거는 돈을 주고 빌려야 되는 그런 사항인데 이런 비용 모르겠습니다. 과장님, 제작 자체가 추경에 좀 받기 쉬운 목을 마이너스 시키고 했는지는 모르겠습니다만 좌우튼 이 부분은 1000만 원 갖고 과연 감용장을 4억 몇천 만 원 주고 운영할 정도, 스티로폼을 1000만 원 선박비로 가지고 할 수 있겠느냐 하는 의문이 갑니다. 그 다음에 금방 우리 한점순 동료위원이 설명하신 그 내용이 지금 반복되는 현상인데 저도 메모 돼 있습니다만 지금 어업폐기물 처리 사업비는 우리가 민간위탁을 주기 전 비용이죠?
채민

임채민어업진흥과장

예. 그렇습니다.
영기

천영기위원

결론적으로 이야기를 하면 감용장 민간위탁비 4억 5400은 덤으로 지금 올라와 있다는 그런 사항 아닙니까? 맞죠?
채민

임채민어업진흥과장

일부 해안변 쓰레기 수거하고 감용기하고 이렇게 중복돼 있습니다. 같이 저희들이 일을 해야 되니까....
영기

천영기위원

과장님, 그 부분에 대해서는 인정을 하시는 거죠? 예, 예. 알겠습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 천영기 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 한 가지 질문 드리겠습니다. 454페이지에 보면 어업폐기물 처리비용이 2억 한 400정도 돼 있는데 어업폐기물 속에 폐방치뗏목이 포함돼 있을 수도 안있습니까?
채민

임채민어업진흥과장

예. 가능합니다.
정철

유정철위원장

가능하면....
채민

임채민어업진흥과장

포함될 수 있습니다.
정철

유정철위원장

굳이 1500이라는 방치 뗏목처리비용을 1500을 별도 부기로 달 필요가 있습니까? 이거 삭감해도 됩니까? 포함되니까.
채민

임채민어업진흥과장

전체 저희들 어업폐기물 처리는 목이 세부적으로 돼 있는 부분이 있지만 전체 총괄적으로 예산을 집행하기 때문에 제가 이 자리에서 예산을 조금 확보해야 될 입장에서 설명을 드리고 있는데 제가 그.... 위원장님께서 저 보고 예산을 삭감하겠다고 답을 하라고 하면 제가 하겠습니까?
정철

유정철위원장

아니, 특별하게 부기를 별도로 만들어 갖고 달아 놓은 게 특별한 이유가 있습니까? 방치 폐 뗏목 처리비용을?
채민

임채민어업진흥과장

그런데 예산을 저희들이 요구를 할 때 포괄적인 것 보다는 세분화 해가지고 예산을 이렇게 좀 하기가 남들 보면.... 예산부서하고 협의할 때 그런 부분은 이해를 해주십시오.
정철

유정철위원장

이게 분리 안 시키고 같이 해도 충분하다 싶은데 예산을 확보하기 위한 방법이다 말이죠? 방법차원에서. 예, 잘 알겠습니다. 어업진흥과는 특별하게 국․도비 예산을 많이 받아 오시고 하셔서 예산이 많이 불어났습니다. 결국 우리 어민들한테 소득개발 소득지원에 크게 도움이 되지 않느냐 싶습니다. 과장님, 고생하셨고 앞으로도 국․도비 많이 받을 수 있는 방법 좀 강구하셔 갖고 많이 다니십시오.
채민

임채민어업진흥과장

열심히 하겠습니다.
정철

유정철위원장

고맙습니다. 예. 어업진흥과에 대한 2012년도 당초예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데 위원여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다. - 지역경제과

11시 55분 회의중지

13시 34분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역경제과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 지역경제과장님, 2012년도 당초예산에 대해 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
성찬

박성찬지역경제과장

지역경제과장 박성찬입니다. 예산안 설명에 앞서서 지역경제과 물가 안정을 위해서 고생하시는 우리 계장님들을 소개해 올리도록 하겠습니다. (담당주사 소개) 지역경제과 소관 2012년도 일반 및 특별회계 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다.
정철

유정철위원장

예. 지역경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (문성덕 위원 거수) 예, 문성덕 위원님 질의하십시오.
성덕

문성덕위원

과장님, 반갑습니다. 464페이지예. 중앙시장 해수공급시설 공공요금, 요 부분에 대해서 설명을 부탁합니다.
성찬

박성찬지역경제과장

예. 해수공급시설 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 업무는 지금 현재 상하수도과에서 업무를 지금 현재 추진을 하고 있습니다. 내년 1월 1일부로 저희 지역경제과로 업무가 이관되는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 지금 현재 공공요금에 대해서 말씀을 드리면 월 지금 현재 230만 원 정도 집행이 되고 있습니다. 그래서 이게 증가되는 부분이 지금 현재 섬유사 여과기를 갖다가 올해 연말에 증설을 하고 있고 별도 50만 원 짜리 펌프를 최근에 별도로 신설이 됐습니다. 그래서 이러한 부분 때문에 월 한 450만 원 정도 해서 곱하기 12해서 약 5400만 원 정도 예상을 했습니다.
성덕

문성덕위원

예. 이 시설은 영세, 그러니까 시설은 시에서 해준다손 치더라 해도 어느 정도 이해는 갑니다. 가는데 이걸 공공요금까지 우리 시에서 계속 지원을 해야 된다면 한 번 지원해 주고 나면 지속적으로 또 서호시장이나 거북시장, 각 시장마다 다 해줘야 되는 그런 문제점이 있습니다. 있고요. 또 본 위원이 생각하기로도 이 시설은 해주지마는 요금부분은 자기가 사업하는 건데 상인회라든지 요런 데서 좀 해야 되지. 이걸 꼭 시에서 전체적인 걸 완전히 자기 사업하는 부분을 시에서 다 전기요금까지 내준다는 이것은 문제성이 좀 있지 않나 생각인데 과장님, 어떻습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 좀 전에도 서두에 말씀을 드린바와 같이 이 사업이 지금 1년, 2년 전에 시작된 것이 아니고 지금 현재 중앙시장 해수공급시설이 공급이 된지가 벌써 한 5~6년 정도 됩니다. 그때부터 사실상 공공요금을 저희 시에서 집행을 한 것 같습니다. 그래서 이 부분을 갖다가 내년도에 당장, 예를 들어서 전기요금을 집행을 안한다 했을 때 여러 가지 문제점이 발생 할 것으로 저희들이 예상을 하고 있습니다. 그래서 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 수익자 부담원칙에서 실제 수혜를 받는 수익을 창출하는 자가 전기요금을 내야 되지 않느냐. 제가 볼 때는 그게 맞는 말씀인 것 같습니다만 하루아침에 전기를 끊었을 때에 여러 가지 문제가 있기 때문에 저희 시에서 나름대로 기간을 가지고 충분히 고민을 해야 될 그런 사항이라고 보고 있습니다.
성덕

문성덕위원

앞으로 시에서 시설해 준 부분에 대해서 전기세라든지 관리비를 전체 내고 나면 해줘야 될 게 많습니다. 그 보다 더 영세한 그런 지역도 다 수익자 원칙에 의해가지고 개개인 내는 부분도 많은데, 이런 부분을 특별히 한다면 이거로써 끝날 것이 아니라 다른 또 시장 역시도 마찬가지 경우가 생길 수 있으니까 이 부분에 대해서 깊이 좀 생각해야 될 부분이 있다고 생각을 합니다. 그리고 469페이지입니다. 갈도 자가발전시설 설치라고 돼 있는데 여기 3000만 원 잡혀 있습니다. 거기에 갈도에 인구가 얼마나 살고 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 갈도 자가발전시설에 저희가 3000만 원을 계상을 했습니다. 계상을 한 이유는 지금 현재 공무상에는 13가구에 약 36명이 주민등록이 돼 있습니다. 돼 있고 일전에 저희 계장하고 실무자가 갈도 현장에 갔습니다. 가보니까 지금 현재 살고 있는 것은 사실입니다. 살고 있고 지금 현재 전기관계 때문에 여러 가지 문제가 되고 있으므로 지금 전기를 넣어 달라고 수차례 저희들한테 전화연락이 오고 있습니다. 그래서 이 부분을 저희가 내년도 당초예산에 계상을 했습니다.
성덕

문성덕위원

그러니까 현장에 가봤다고 하니까 이야기를.... 저도 그 부분에 대해서 알아본 결과로는 물론 그때 갔을 때 사람이 와 있었는가 모르겠지만 주민등록상으로는 거주가 돼 있는 걸로 돼 있고 실제 거기에 거주를 하는 사람이 한 사람도 거주를 안 하는 걸 본인이 알고 있는데 그 부분은 다시 한 번 확인을 해 봐야 되겠지만 요 갈도 부분은 사람이 안산지 꽤 오래 되는 걸로 저는 알고 있습니다. 알고 있고 이 부분에 대해서도 꼭 굳이 바다 지선 때문에 주민등록을 안 옮기고 그냥 그대로 있는 걸로 알고 있는데 이거는 다시 한 번 제가 확인을 해가지고 이 부분도 한 번 생각을 해 보겠습니다.
성찬

박성찬지역경제과장

추가 답변을 좀 드려도 되겠습니까? 저희 담당직원하고 계장님하고 어제 현장에 다녀왔습니다. 가서 사진촬영을 직접 해 왔는데 실제 전기가 없지마는 지금 현재 기거를 하고 있고 사진을 찍어 왔는데 보니까 이불하고 취사시설이 완벽히 돼 있습니다. 돼 있기 때문에 그리고 왜 이 부분을 언급을 하냐 하면은 욕지 초도에 들어 가면은 1가구가 삽니다. 살고 있기 때문에 저희가 태양광하고 일반 비상발전시설을 넣어 놨습니다. 저희가 분기별로 한 번씩 갑니다만 실제 거주를 하고 있고, 지금 현재 염소를 사육을 하고 있습니다. 그러기 때문에 실제 거주를 하는 도서에는 전기를 넣어 주는 게 맞지 않느냐 하는 그런 차원입니다.
성덕

문성덕위원

그 부분에서는 저도 한 가구가 살던지 간에 전기를 넣어주는 게 맞다고 생각하는데 저도 예산서를 보고 나서 거기 욕지부분에 전화를 해가지고 파악한 내용인데요. 그게 주민등록상으로는 사람이 거주로 돼 있지마는 실제 거주하는 사람은 없다. 어쩌다 한 번씩 들어갔다 나가고 하는 그런 것 뿐이지 실제 거주하지 않는다로 지금 본 위원이 파악을 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 다시 한 번 더 확인해 가지고 생각해야 될 부분이 되지 않느냐. 그리 생각을 합니다. 그리고 486페이지입니다. 교통신호기 운영 용역이 돼 있는데 이걸 꼭.... 아닙니까? 이상입니다. 죄송합니다.
정철

유정철위원장

문성덕위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하십시오. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (한점순 위원 거수) 예. 한점순 위원님. 질의하십시오.
점순

한점순간사

과장님, 수고 많으십니다. 우리 재래시장 활성화사업 있지 않습니까? 이게 중기지방재정계획에 의하면 2016년 까지 사업계획을 세우셔 가지고 일을 진행을 하고 있습니다. 재래시장 활성화사업에 중기재정계획예산 확보계획이랑 틀리는 이유가 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 중기 지방재정계획하고 저희 과에서 지금 추진하고 있는 재래시장활성화 부분에서 다소 차이는 날 수는 있습니다만 거의 근접한 걸로 그리 알고 있습니다.
점순

한점순간사

네. 근접하게 한다고 하시니까.... 지금 금액이 많으면 1억 차이가, 많으면 많고 작으면 작은 부분인데 우리가 중기지방재정계획을 세우는 것은 이 재정계획을 기초로 해서 우리가 예산 계획을 잡습니다. 예산서를 잡는 건데. 지금 대체로 사업이 중기지방재정계획은 따로 가고 예산수립이 따로 가고 이런 부분이 있지 않나 이렇게 판단이 되구요. 과장님, 여기 재래시장 활성화사업에 공공운영비에 보면 전통시장 시설물 유지관리비 이래가지고 소규모 수선 400만 원 곱하기 2개소 돼 있는 부분하구요. 여기 시장 현대화사업(아케이드) 노후시설 보수 6000만 원 이 부분 두 가지에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성찬

박성찬지역경제과장

예. 462페이지에 공공운영비에 전통시장 시설물 유지관리비 부분에 대해서 먼저 설명을 올리겠습니다. 요 부분은 지금 현재 800만 원을 계상했는데 소규모 수선비입니다. 한마디로 말해서 서호시장에 있는 화장실이 고장이 일시적으로 났다. 그 다음에 시장의 간판이 정비를 해야 될 부분이 있다. 예를 들어서 서호시장의 바닥의 타일이 좀 깨졌다. 이럴 경우에 저희들이 소규모 수선비로 잡아 놨고 그 다음에 시장 현대화사업에 아케이드 노후 보수에 지금 현재 6000만 원을 계상을 했습니다. 이 부분에 대해서 설명을 좀 올리겠습니다. 저희가 중앙시장에 보면 당초 2006년도, 2007년도에 아케이드 사업을 했습니다. 지금은 신공법이 되어서 크게 무리가 없습니다마는 과거에는 여러 가지 공법에 의해서.... 예를 들어서 비가림 시설이라든지 일부 판넬이라든지 이런 부분에 노후로 인해서 다소 많은 비가 왔을 때 별도로 전부로 스며드는 이런 경우가 있습니다. 그래서 이러한 전반적인 내용을 저희가 중앙시장 부분에서 1차, 2차, 3차를 전반적으로 보수할 부분을 견적을 내보니까 약 2억 2700만 원을 예산계에 요구를 했습니다만 삭감, 삭감, 삭감이 돼서 지금 6000만 원이 계상돼 있는 그런 사항입니다. 그래서 부족액 부분에 대해서는 1회 추경에 별도 확보를 해서 중앙시장 아케이드 부분을 수선할 그런 계획입니다.
점순

한점순간사

그러면 수선부분이 아케이드 같은 경우에 시설관리는 시에서 유지관리를 다 해줘야 되는 겁니까? 그러면 향후에 이 문제가 발생될 때 마다 사업비는 계속 확보가 되어져야 된다는 말씀이네요?
성찬

박성찬지역경제과장

예.
점순

한점순간사

이게 아케이드 현대화 작업할 때 충분히 이 부분들이 조금 심도 있게 다뤘어야 될 부분인데 지금 재래시장 활성화사업에 시설 현대화사업에 너무 치중하다보니까 향후에 재래시장 활성화사업은 하지 못하고 유지보수에 사업비가 거의 다 들어가겠다. 판단이 서는데 과장님, 어떻습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 그 부분에 대해서는 이렇게 답변을 드릴 수가 있습니다. 저희가 지금 현재 서호시장, 북신시장, 중앙시장이 현대화사업 부분에 대해서는 실제 가시적인 현대화사업 부분은 거의 마무리 단계에 있고 나머지 마무리 돼 있기 때문에 그 동안의 현대화사업 한 부분에 대해서 이런 부분에 대해서 누수가 되고 여러 가지 관리상 문제가 있는 게 사실입니다. 그래서 이 부분을 갖다가 물론 현대화사업을 점차적으로 해 나가는 것도 중요하지만 이런 사업을 관리하는 차원에서 시기적으로 관리할 시기가 왔다. 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
점순

한점순간사

그리고 여기 보면 이 유지관리 보수부분을 상인회하고 좀 논의를 해서 유지보수부분에 있어서 상인회에서 좀 할 수 있는 역할들이 있는지에 대한 간담회라든지 이런 걸 한 번 해 보신 적은 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 이게 아케이드사업을 할 때에 자부담이 있습니다. 10%. 자부담이 있는데 이 자부담 부분을 갖다가 상인회에서 별도로 개인별로 냅니다. 그러면 그걸 저희들이 통장에 입금을 받아서 별도로 사업을 합니다만 실제 이런 사업을 하기 전에 별도 상인회와의 사전에 협의나 이러한 절차를 거치고.... 예를 들어서 수선부분도 별도 상인회의 임원들을 모아서 어떤 어떤 부분이 문제가 되기 때문에 이런 식으로 수정을 해달라고 요구를 합니다. 그러면 저희 시하고 협의를 해서 수선을 하고 보수공사를 하고 있습니다. 의견은 저희들이 충분히 수렴을 하고 있습니다.
점순

한점순간사

무슨 말씀인지 아는데 의견수렴해서 보수는 시가 해야 되는 건데 보수유지하는 부분을 그 역할들을 시장 상인회나 이런 쪽으로 역할을 이관해서 하는 것이 좀 낫지 않겠나 하는 판단에서 여쭤보는 거구요. 그리고 하나 더 중앙상가아파트 도색 및 보수(지역개발사업) 돼 있는데 이게 시장 활성화 사업하고 무슨 상관이 있죠?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 우리 위원님, 기억을 하실 겁니다. 데파트가 화재 이후에 여러 가지 도시 미관에 문제가 됐더랬습니다. 그래서 그걸 순수 시비로 전면적으로 타일공사와 창호공사까지 다 했습니다. 그래서 저희 현재 지침에 보면은 중앙상가아파트가 지하1층이 있고, 1층은 상가고, 2층부터 4층까지는 일반 주민이 별도 살도록 그리 돼 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 관련 지침에 의해서 예산을 편성을 해서 실제 시공을 해도 법상 하자는 없습니다만 이 자리에서 말씀을 드린다면 우리 강석주 도의원님께서 별도 자기 포괄사업비가 있다 보니까 포괄사업비를 다른 데 집행을 하더라도 이 부분을 좀 정리를 했으면 좋겠다. 이러한 말씀이 계셨습니다. 그래서 표기를 지역개발사업이라고 표기를 좀 했습니다.
점순

한점순간사

아니, 지금 지역경제 활성화사업에 도비 500만 원 밖에 명시 안돼 있지 않습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 별도 그 설명을 좀 드리면 도비는 500만 원 밖에 안 돼 있는데 이 부분을 세부적으로 설명을 한다면 예를 들어서 도의원 포괄사업비가 6억이다 할 때 다른 사업을 하고 이 부분은 시에서 좀 조치를 해줬으면 좋겠다. 이런 말씀.... 이거는 순수 시비입니다.
점순

한점순간사

앞에도 한 번 그 부분이 있었는데 일단 예산부분에 있어서 솔직히 그리 쓸 수밖에 없는 부분에 대해서는 이해는 하지만 예산 투명성이나 이런 부분에 있어서는 참 올바른 방법은 아닙니다. 그죠? 과장님. 우리 그 사업 취지에 맞게끔 사업비가 확보돼야 될 부분이고 충무데파트 예를 드셨는데 그 당시에 리모델링 해줬을 때 상당히 많은 의견들이 있었던 걸로 알고 있습니다. 거기에 반대의견도 있었고 찬성해서 하시는 분들도 계셨는데 충무데파트가 선례가 됐기 때문에 중앙시장 상가 같은 경우도 해 줄 필요가 있다고 말씀을 하신다면 시장 인근에 있는 아파트 관련해서는 그러면 재래시장 미관을 위해서 모두 시비를 들여서 외관정비보수공사를 다 해줄 겁니까?
성찬

박성찬지역경제과장

그러한 말씀이 아니고 이 부분은 지금 현재 저희 중앙시장 섹터 안에 들어 있는 건물입니다. 시장 주변에 있는 건물을 보수한다는 그런 개념이 아니고 중앙시장 섹터 안에 들어 있는 상가건물입니다. 그러기 때문에 대상이 된다하는 그런 말씀입니다. 그렇게 이해를 좀 해주시면 고맙습니다. 예를 들어서 시장 장옥의 개념을 볼 수 있다. 이런 말씀입니다.
점순

한점순간사

이 부분은 물론 상가가 있기 때문에 가능하다고 판단하시는 과장님의 의견에는 동의를 합니다만 일단 위에 거주하고 있는 아파트 주민도 있기 때문에 순수 시비로 뿐만 아니라 그게 자부담을 할 수 있는 방법들을 고려를 해서 같이 좀 도색부분이나 보수를 해 나갈 수 있는 방안을 찾는 것이 올바르지 않나. 향후에 이 문제로 해서 다른 곳에서도 요청이 있을 경우에 시는 형평에 따라서 해 줄 수밖에 없을 것이라고 생각을 합니다. 충분히. 그럴 경우에는 좀 효율적으로 제시할 수 있는 방향을 제시하는 게 맞다. 이리 생각이 되기 때문에 이 사업비 부분을 좀 논의를 해야 될 필요가 있지 않나. 이렇게 판단이 됩니다. 그리구요. 재래시장 활성화사업에 업무추진비에 시책추진 업무추진비가 지역경제 활성화 및 일자리창출 기업지원업무추진, 이게 다른 세부사업에 있는 업무 추진비 다 포괄해서 들어가 있는 겁니까? 아니면 여기에 대한 시책사업에 대한 것만 들어가는 겁니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 시책업무 추진비에 대해서 답변을 좀 드리겠습니다. 물론 여비 개념도 마찬가지고 각 실과별로 정원에 의해서 여비라든지 시책업무 추진비가 편성이 되는 걸로 그리 알고 있습니다. 그래서 부기를 이렇게 표기를 했습니다. 그리 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
점순

한점순간사

그리고 문성덕 위원님께서도 질문하셨는데요. 해수공급시설부분이 향후에 지금 서호시장관계 얼마 전에 용역보고를 했습니다. 거기 같은 경우에도 전기료나 이런 공공유지비가 책정이 돼서 시에서 지원을 할겁니까?
성찬

박성찬지역경제과장

답변을 드리겠습니다. 일전에 용역보고회가 있었습니다. 있었는데 지금 현재 서호시장 공공요금에 대해서 저희 시에서 부담을 한다. 지금 이 자리에서 제가 딱 잘라서 말씀드리기는 좀 곤란한 부분인데 그 부분도 상당히 좀 나름대로 저희들이 고민을 좀 해보겠습니다.
점순

한점순간사

이게 계속 중앙시장 이 부분이 선례가 되게 되면 서호시장 상인들도 중앙시장은 해주는데 우리는 왜 안해 주노, 나올 수 있는 문제거든요. 그리고 향후 북신시장도 마찬가지고 지금 죽림이나 미륵도에 같은 경우도 재래시장 지금 만들어 달라고 얘기를 하는데 충분히 가능할 수 있다는 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분이 시에서 순수.... 이게 다 유지관리비 부분들이 지급되는 부분은 조금 고민을 해서 결정을 지어야 되지 않을까. 이런 우려스런 부분이 있구요. 465페이지에 창업기업 신규고용인력 보조금 지원이라고 해서 도비하고 시비 잡힌 부분이 있습니다. 이거 지원을 받을 수 있는 기준이 어떻게 됩니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 창업기업 신규인력 보조금부분에 대해서는 대상 업체가 창업 3년 미만인 도내 제조업에 한해서 지원을 해주는데 신규투자로 인해서 별도 신규 고용이 창출이 되는 조건에 의해서.... 예를 들어서 1인당 50만 원 이내를 6개월 지원하도록 요렇게 돼 있습니다. 그래서 50만 원 곱하기 6개월 해서 20명 6000만 원 계상을 했습니다.
점순

한점순간사

현재 우리 시가 창업 3년 이내에 돼 있는 업체 현황이 나와 있는 게 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

현재까지는 지금 해당이 되는 데가 없는데 내년 정도가 되면 도래가 되는 업체가 있는 걸로 그리 알고 있습니다. 그래서 일단 저희가 예산을 계상 했습니다.
점순

한점순간사

그리고 그 밑에 중소기업이미지 통합디자인(CI)개발 지원사업이라고 돼 있는데요. 이게 구체적으로 어떤 사업을 말씀하시는 거죠?
성찬

박성찬지역경제과장

중소기업이미지를 위해서 별도로 통합디자인 한 CI를 말씀을 드릴 수가 있는데, 예를 들면 베이직 프로그램 해가지고 심벌마크라든지, 브랜드 슬로건이라든지, 캐릭터.... 예를 들어서 소규모 단위로 넘어 가면은 봉투, 명함, 서식류 이런데 표기할 수 있는 그러한 CI를 이야기 합니다.
점순

한점순간사

시비로 잡혀 있는데 이런 개발 지원을 받을 수 있는 업체가 통영시에 현황파악 돼 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 이 부분도 지금 현재 신청을 하기 위해서 대기를 하고 있는 그런 사항입니다. 이러한 질문이 많이 들어오고 이러한 예산을 저희들이 잡은 이유가 정말 중소기업이 어려운데 마케팅 효율차원에서 이런 부분을 하나하나 개발해서 정말 중소기업이 살아날 수 있는 그런 여건 조성을 하기 위해서 저희 시비로 잡았고 별도 지금 현재 가내시는 안됐습니다만 도비가 별도 가내시가 되는 걸로 그리 알고 있습니다. 그리고 창원, 양산 지금 현재 도내에서도 이 부분을 지금 현재 시험하고 있는 도시가 많습니다. 사실 저희 통영시 좀 늦다라고 그렇게 볼 수가 있습니다. 이런 부분을 개발해서 중소기업을 살릴 수 있는 그런 여건을 조성을 해야 된다고 그리 보고 있습니다.
점순

한점순간사

그러면 지금 도비가 가내시 될 수 있다고 말씀 하셨는데 그러면 도비가 확정되면 매칭사업비가 따로 더 확보가 돼야 되는 건가요? 아니면 이걸로 마무리를 짓는 건가요?
성찬

박성찬지역경제과장

지금 저희가 도비가 내려올 것으로 보고 저희 시비 부담은 이것으로 마무리 짓는 걸로 돼 있습니다.
점순

한점순간사

현재 그러면 신청 받을 수 있는 업체가 몇 개나 됩니까?
성찬

박성찬지역경제과장

아직까지 저희가 연초 되면은 별도 신청을 받겠습니다만 문의나 여러 가지 지금 많이 들어오고 있습니다.
점순

한점순간사

알겠습니다. 이 부분은 다른 타 시에도 하고 있는 걸로 저도 파악을 했습니다. 중소기업들이 특히 제조 중소기업 같은 경우 통영 같은 경우요. 판매할 수 있는 판로가 많이 부족한 부분들이 상당히 어려운 점이 많았는데 이 사업이 제대로 잘 이루어 졌으면 좋겠다는 생각에서 여쭤 봤구요. 조선산업 활성화에 민간행사보조 2012년도 외국선주사 초청격려라고 되어 있는 데요. 이게 민간행사보조로 시비 2500만 원을 들여서 하는 이유가 무엇입니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 저희 관내 지금 5개 조선소가 있습니다. 5개 조선소가 있는데 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 조선이 굉장히 어렵습니다. 지금 조선이 어려운데 시에서 그대로 지금 보고 있기는 다소 어려움이 있기 때문에 조선 선주사 수주일환으로.... 예를 들어서 영원한 고객을 확보하는 차원에서 상공회의소 주관으로 5개 조선소 선주를 초청해서 통영조선을 보다 활성화시키기 위해서 이러한 아이디어를 창출을 해서 별도로 초청을 해서 격려할 그런 계획으로 되어 있습니다. 저희들도 이 부분 때문에 상당히 고심 고심 하다가 이러한 부분이라도 해야 만이 중소 조선소가 앞으로 활성화 되는데 여러 가지 도움이 되지 않느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.
점순

한점순간사

그러면 내년사업 뿐만 아니라 계속사업으로 진행될 수도 있다는 말씀인가요?
성찬

박성찬지역경제과장

예, 그렇습니다.
점순

한점순간사

이 부분은 필요성이나 타당성에 있어서 면밀하게 검토를 해서 결정을 지어야 될 사업이 아닐까 하는 생각이 듭니다. 그냥 형식적으로 되어지는 민간행사보조사업이 되면 안되겠다는 생각이 들구요. 이 사업비 부분은 조금 논의가 필요하지 않나 하는 판단이 듭니다. 469쪽에 보면 소매물도 자가발전시설 유류구입이 1억 5000이 잡혀있습니다. 이게 전에는 어촌계 쪽에서 어민들이 주로 다 관리를 했는데 시에서 지금 직접 운영을 하고 계시는 거죠? 소매물도. 469페이지. 제일 위에 소매물도 자가발전시설 유류구입.
성찬

박성찬지역경제과장

설명드리겠습니다.
점순

한점순간사

예.
성찬

박성찬지역경제과장

소매물도 부분은 위원님들께서 잘 아실겁니다만 내년에 119억 사업비를 갖고 지금 현재 당금 아니면 대항 마을에 별도 체계적인 발전소를 건립하기 위해서 저희들이 준비를 하고 있습니다. 국비가 지금 현재 결정은 안됐습니다만 저희가 지경부에 수차례 방문을 해서 119억원의 사업비를 거의 확보가 된 그런 상태입니다. 그래서 그거 되기까지 하루에 140ℓ 정도가 소요가 됩니다. 그래서 ℓ당 1000원해서 365일 이래가지고 지금 현재 1억 5000만 원을 계상을 해 놨습니다만 저희들이 계획하고 있는 체계적인 발전소가 건립이 되면은 이 유류비는 별도 지출이 안될 겁니다.
점순

한점순간사

그러면 지금 그 사업 외 착공하고 사업완료 지점이 어디 쯤 됩니까?
성찬

박성찬지역경제과장

저희가 2개년도 계획을 하고 있습니다.
점순

한점순간사

2개년도로.... 그러면 소매물도 유류구입 부분이나 운영부분을 직영으로 하면서 소매물도 주민들이 전기를 쓰고 있는데 전기부분을 징수하는 걸로 알고 있습니다. 지금 여기 세입부분이 안 잡혀 있더라구요. 따로 어디 별도로 잡은 부분이 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

저희가 매달 세외수입으로 받아서 세외수입으로 입금을 시키고 있습니다.
점순

한점순간사

자체 수입으로 잡혀 있지는 않다는 말씀이네요?
성찬

박성찬지역경제과장

예.
점순

한점순간사

그럼 어디쯤 잡히는 거죠? 그러면요?
성찬

박성찬지역경제과장

세외수입으로 잡았는데 저희 예산에 별도 계상이 안된 것 같습니다. 세외수입으로 들어오고 있습니다.
점순

한점순간사

세외수입이 들어오는데 예산에 안 잡혔다는 말씀입니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 그런 것 같습니다.
점순

한점순간사

세외수입이 들어오는데 예산에 안잡혔다는 말씀입니까?
성찬

박성찬지역경제과장

세입을 일일이 다 잡아야 되는데 세입을 미쳐 못 잡은 그런 것 같습니다. 세외수입 들어오는 것은 확실합니다.
점순

한점순간사

과장님, 너무 자신 있게 답변하시는 거 아닙니까?
성찬

박성찬지역경제과장

제가 결재는 하고 있습니다.
점순

한점순간사

아니, 도대체.... 예산계 문제 있는 거 아닙니까?
성찬

박성찬지역경제과장

이 부분에 대해서 우리 한점순 위원님께서 관심이 굉장히 많은 그 부분인데 저희가 여러 가지 그 동안의 문제가 있어가지고 별도 회의를 해서 다달이 세입을 잡아가지고 월 한 200만 원 정도 들어오고 있습니다.
점순

한점순간사

들어오는데 눈으로 확인할 수 있는 방법이 없지 않습니까? 우리가. 예산서 어디에 붙어 있냐는 말입니다. 세외수입이.
성찬

박성찬지역경제과장

별도 예산에 언급을 못한 것 같습니다.
점순

한점순간사

기획예산담당관 오시라 하십시오. 답변을 들어야 되겠습니다. 예산을 받아서 편성을 하면서.... 지적사항이 나오지 않는 사항은 그냥 모르고 지나갈 수도 있는 사업 아닙니까? 200만 원이 아무리 작아도 그렇지. 위원장님, 이거는 그냥 넘어가서는 안될 사항인 것 같습니다.
정철

유정철위원장

알겠습니다. 예.
점순

한점순간사

기획예산담당관을 요청하는 바입니다.
정철

유정철위원장

예, 예.
점순

한점순간사

일단 질문은 계속 하겠습니다. 471쪽입니다. 태양광(열)주택 보급사업에 4000만 원 잡혀 있구요. 그린빌리지 보급사업에 3400만 원 잡혀 있는데 제가 얼마 전에 예산집행 내역을 자료를 받았었습니다. 2011년도 예산 잔액에 비고란에 보니까 태양광주택 보급사업 보조금 미신청으로 인해서 사업비 잔액이 1800만 원 정도 남아 있는 걸로 나왔거든요. 이게 향후 보조금 신청업체가 없으면 계속 미불되겠네요? 사업비가.
성찬

박성찬지역경제과장

아니, 말씀 중에 1800이 집행 잔액에 남아 있다는 이런 말씀입니까?
점순

한점순간사

태양광(열)주택 보급사업에 올해 2011년도 시비가 2100만 원 잡혀 있었습니다. 그런데 집행이 200만 원 정도 밖에 집행이 안되고 1800만 원이 잔액으로 남아 있어요. 그 이유가 뭔고 하니 태양광(열)주택 보급사업 보조금 미신청입니다. 그러면 향후에 내년사업에도 이 미신청이 돼서 예산이 집행이 안될 수도 있다. 이렇게 판단이 되는데 과장님, 어떻습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 이 부분은 저희가 2009년도에 26가구에 집행을 했고, 작년에 14가구 나갔고, 올해 2가구에 288만 7000원이 나간 걸로 그리 알고 있습니다. 그래서 이걸 예산을 잡았다가 신청이 없을 경우에 집행이 안되고 집행잔액으로 남는 경우는 있습니다.
점순

한점순간사

작년 예산 2100만 원에서 많은 신청수가 없어서 잔액이 넘으면 예산을 4000만 원이라는 금액을 더 업해서 잡을 필요는 없지 않겠냐 하는 게 판단이고, 전년도 예산이랑 비슷하게 잡아도 무방하다 이렇게 봐 지구요. 그린빌리지 보급사업에 대해서 설명을 좀 해주시겠습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 그린빌리지 보급사업에 설명을 드리겠습니다. 일반 태양열, 태양광주택 보급사업하고 일반인들에게 접수를 받아 집행을 합니다만 그린빌리지 사업은.... 예를 들어서 마을 단위별로 10가구 이상 이런 때에 의해서 별도 저희들이 묶어서 집행을 합니다만 지금 내년도에 신청이 예상되는 데가 광도에 춘원마을, 이주마을입니다. 이주마을. 그 다음에 인평동에 민양마을 이렇게 예정이 됩니다. 그래서 한 20가구 정도 3400을 계상을 해 놨습니다.
점순

한점순간사

예산을 보면서 그린빌리지 사업이 뭔지 좀 배웠습니다. 가구 수로 해서 10호 이상 마을 단위로 해서 신청이 가능한데 통영에 그런 가구가 있을까 의문이 들었었는데 마을이 두 군데 있다고 하니 다행입니다. 예. 저는 질문 끝났습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다. 과장님
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 분 계십니까? (천영기 위원 거수) 예. 천영기 위원님, 질의하십시오.
영기

천영기위원

예. 반갑습니다. 과장님. 답변하느라고 고생 많으십니다. 우리 지역경제과 전체적인 예산을 보면 민간경상보조비가 상당히 다른 과에 비해 상당히 많습니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 답변을 드리겠습니다. 저희 과가 다른 과에 비해 민간경상비가 많습니다. 왜냐하면 저희 과에 업무상, 성질상으로 볼 때 민간에게 집행되는 금액이 다른 과에 비해서 여건이 그렇게 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
영기

천영기위원

저도 볼 때 민간경상보조비가 많을 수밖에 없다고는 인식을 합니다. 우리 동료 위원이 지적한 전통시장 부분, 해수공급 부분 뿐 아니라 이 사업이 좀 수급자의 보급원칙을 맞추든지 형평성을 고려하든지 낭비상 이런 것도 고려해서 좀 전체적으로 그런 매뉴얼에 맞춘 상태에서 이렇게 좀 돼야 되지 않겠나. 일방적으로 주먹구구식 보다는 어떤 매뉴얼이나 또 여건, 모든 것을 형평성 이런 걸 고려해서 이렇게 가야되지 않겠나 전체적인 제가 제안을 좀 드립니다. 그리고 그런 사항이 발생했을 때 대체 할 수 있는 일률적으로 좀 주관성 있게 되어 갔으면 하는 바램에서 제가 말씀을 드렸습니다. 462페이지 전통시장 활성화 업무추진비입니다. 이 예산이 전 과가 이런 업무추진비가 다운되거나 그리 안하면 예년과 같은 수준이 돼 있는데 왜 지역경제과는 이렇게 많이 한 3, 40% 업 시켜서 올리느냐고 제가 자료를 요구하다 보니까 이 자료 요구에 보면 교통비가 인상이 돼서 그렇다. 이런 쪽으로 자료가 올라왔어요. 여기 한 예를 들겠습니다. 서울의 심야우등요금이 3만 4200원이 돼서 1만 700원이 증가해서 그런 여비가 업이 되었다. 어떤 한 예로 들었습니다. 서울 가는데 3만 4200원 듭니까? 남부터미널 가면 더 절약할 수 있어요. 이건 고속버스 요금입니다. 그래서 자료 요구가 좀 성의가 없다. 이런 어떤 부분에 대해서 제가 생각을 좀 가졌는데 사실 이 업무추진비 자체가 지금 매년, 우리 시장님 하는 말씀 있지 않습니까? 마른 수건도 짜서.... 단상에 서면 그런 이야기입니다. 그런 이야기를 하는데도 불구하고 이런 부분이 증가 됐다는 거에 대해서는 좀 유감스럽게 본 위원은 생각을 합니다. 그 다음에 463페이지 서호전통시장입구 도로정비 건입니다. 이 지금 5000만 원 잡혀 있습니다. 자료에 보니까 어떤 부분에 차도와 인도를 구분해서 인도를 설치하고 이런 내용이 저한테 와 있습니다만 지금 이 내용이 서호전통시장 상인회하고 충분한 상의를 거쳐서 이렇게 지금 하신 겁니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 최근에 BTL사업으로 인해서 지금 아시는 바와 같이 탄력봉을 갖고 2차선을 지금 만들어 놨습니다. 왜 그러냐 하면 BTL사업으로 인해서 지금 현재 기존 14면의 주차장이 완전히 철거가 됐습니다. 그래서 철거 이전에 전통시장입구, 이 도로 정비를 사실은 연말에 정리를 하려고 그랬습니다. 올해 결산 추경에 넣어가지고 하려고 그랬는데 1월 23일이 구정입니다. 구정 걸리고, 콘크리트 양생 걸리고, 아스콘 양생 걸리고.... 예를 들어서 영하로 떨어졌을 때 여러 가지 문제가 있어서 저희가 내년도 당초예산에 잡아서 3, 4월경에 집행할 그런 계획으로 돼 있습니다. 예. 상인회하고는 사전에 협의가 됐습니다.
영기

천영기위원

지금 제가 볼 때 중요한 게 지금 주차장을 철거 했는데 이 부분에도 상인회에서 어떤 동의가 있었습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

사실은 주차장 계약이 12월 31일까지 계약이 돼 있었는데 좀 전에 말씀드린 대로 하수 BTL사업으로 인해서 별도로 환불을 하고 기간을 단축시켜가지고 공사를 한 걸로 알고 있고 이 부분도 같이 언급된 걸로 그리 알고 있습니다.
영기

천영기위원

지금 상인들은 주차장을 없앤 거에 대해서 불만을 가지고 있는 분들이 있더라구요. 그 부분에 충분하게 민원 소지에 대해서 해소할 방책을 지역경제과에서 가지고 있습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

이 부분은 저희가 충분히 설득해서 민원소지가 없도록 하겠습니다.
영기

천영기위원

예. 제가 볼 때는 인도를 설치하고 3차선으로 하는 것도 제가 볼 때는 맞다고 봅니다. 맞다고 보는데 문제는 상인들의 민원인데 이 민원이 별 문제 없이 끝날 수 있도록 지역경제과에서 좀 관심을 가져 주시기를 부탁드립니다. 그 다음에 중앙시장.... 그 페이지 시장 현대화사업(아케이드) 노후시설 보수 부분입니다. 저는 어떤 건물을 지어가지고 하자는 안 나올 수가 없습니다. 다 나온다고 봅니다. 그런데 제가 이 자료 요구한데 보면 이런 어떤 문제점은 사전에 최초 설계 및 시공 시에 충분한 검토를 해서 하면 이런 거를 미연에 방지 할 수 있다고 저는 생각을 합니다. 이 지금 문제점, 그에 대한 대책을 가져 왔는데 사실 이런 부분은 기술자가 아니라도 일반인이 보더라도 차후에 문제점이 생겨서 유지․보수하는데 문제점이 발생할 거라고 예상을 할 수 있는 부분이라고 저는 생각을 합니다. 이런 부분까지도 최초에 설계하고 시공할 때 검토하고 또 검토해서 좀 더 나은 시설이 될 수 있도록 관심을 가지고 했으면 이런 비용은 안 들어도 된다고 생각을 하는데 과장님 생각은 어떻습니까? 말씀 한 번 해주시죠.
성찬

박성찬지역경제과장

아까 우리 한위원님께서도 질문에 관련해서 답변을 드렸습니다만 이게 당초에 처음 초기에 1차, 2차, 3차의 경우에 물론 위원님께서 말씀이 계셨지마는 좀 그러한 부분이 있었습니다. 앞으로는 이러한 부분이 발생하지 않도록 그리 조치를 하겠습니다.
영기

천영기위원

그래 인제 여기서 우리가 예산이나 행정사무감사 때 지적을 하면 그냥 우리 과장님 말씀 하신대로 그렇게 합니다. 그러면 쉽게 넘어 갈 수 있는 방법은 되겠지마는 어떤 기존 매뉴얼 같은 게 하나도 없어요. 그래서 이런 부분은 아주 사소한 부분이라고 본 위원은 생각을 합니다. 이런 부분에 대해서 우리 과장님이 좀.... 물론 우리 과장님이 바쁘셔서 이런 하나하나 시설부분까지 챙길 수가 없으리라고 생각은 됩니다만 정말 이런 비용은 우리가 충분히 절감할 수 있다. 저는 그렇게 봅니다. 우리 과장님, 좀 이 부분을 꼭 좀 참고하셔서 해줬으면 좋겠다. 앞으로 거기에 많은 관심을 줬으면 좋겠습니다. 그리고 468페이지 민주노총입니까? 민주노총 사무실 임대료, 통영시 노사민정협의회 참석 수당 이 노동조합의 내용에 대해서 설명을 한 번 해주시죠?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 민노총 통영연락사무소 사무실 임대 지원부터 말씀을 드리겠습니다. 매년 반복되는 그런 사항인데 무전동 982-1번지에 자동차 번호판 제작소 있습니다. 그 안에 지금 현재 257.98헤배 중에서 88.56헤배를 지금 현재 민노총에서 활용을 지금 하고 있습니다. 그에 따라서 매년 500만 원을 지원을 하고 있습니다. 그 다음에 노사민정협의회 참석 수당관계를 말씀하셨는데 이 부분은 지난 10월 14일 날 통영시 노사민정협의회 구성 운영에 관한 조례가 제정이 됐습니다. 이 조례와 관련해서 해당 위원들의 수당을 계산한 부분입니다.
영기

천영기위원

지금 민주노총사무실 임대료를 해마다 작년에도 500만 원 주고, 주고나면 이에 대하 어떤 사용처라든지 이런 거는 어떻게 보고가 됩니까? 그냥 던져주면 끝나는 겁니까?
성찬

박성찬지역경제과장

예. 결과를 별도로 정리를 하고 있습니다. 이 부분은 또 임대료를 지원하도록 돼 있는 게 근로자복지기본법 제4조에 별도 지방자치단체에서 지원을 하도록 그렇게 규정을 하고 있습니다.
영기

천영기위원

지금 그게 근로자복지기본법 제4조가 의무사항입니까? 노력하여야 한다.
성찬

박성찬지역경제과장

예. 의무사항은 아닙니다.
영기

천영기위원

그래. 의무사항....
성찬

박성찬지역경제과장

하고 있습니다.
영기

천영기위원

그래 이거는 의무사항은 아니고 복지증진이 이루어질 수 있도록 노력하여야 한다. 이런 차원에서 지금 하는 거 아닙니까? 그래서 한 번 이런 부분도 우리가 과연 주고 나서 챙겨보고 해야 될 부분이 아닌가. 그런 차원에서 제가 한 번 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 우리 한점순 위원 지적한 내용인데요. 국제조선해양산업전 행사 지원금, 이거 어떤 차원에서 이런 발상이 되었는지 또 과연 이런 걸해서 우리 노동자들한테 얼마나 혜택이 올 것인지 이런 계산은 좀 해보시고 하는 건지, 그리 안하면 상공회의소의 어떤 압력에 의해서 하는 건지 과장님, 말씀 한 번 해주시죠.
성찬

박성찬지역경제과장

예. 이 부분에 대해서 다시 한 번 더 말씀을 드리겠습니다. 사실 저희 관내 지금 5대 조선소가 있습니다만 거의 워크아웃 상태고 상당히 어렵습니다. 더더욱 지금 현재 미륵도 소재하고 있는 조선소가 더 심각하고 광도에 있는 SPP나 성동도 상당히 어렵습니다. 이것을 그대로 우리 시에서 보고 있을 수는 없는 그런 사항입니다. 심각하기 때문에 그래서 저희가 참, 나름대로 고민 고민 하다가 저희 시에서 직접 집행을 하는 것 보다는 상공회의소에서 집행하는 것이 낫겠다. 어차피 지금 현재 조선소 대표들이 조선분과위원회에도 구성이 별도로 돼 있기 때문에 저희가 상당히 고심을 했습니다. 그래서 이러한 방안이라도 한 번 해보자. 그대로 조선산업이 무너질 수는 없다. 한 마디로 말해서 영원한 고객을 확보하고 우리 조선업체의 수주활동을 지원하는 그런 차원이지 다른 의미는 없습니다. 정말 우리 시차원의 자구책이라도 강구를 해야 된다. 그러한 차원에서 이러한 방안을 연구하게 되었습니다.
영기

천영기위원

과장님, 우리 통영이 수산, 관광, 조선으로 먹고 사는 지역은 사실입니다. 사실인데 조선경기가 활성화 돼야 된다는 것은 우리 위원들이 다 인식을 합니다. 하는데 과연 국제해양조선산업 행사를 해서 어떤 효율성을 가져올 것인지 또 이것 보다 더 좋은 방법은 없는 것인지 꼭 그런 충분한 검토를 해서 결정한 것인지를 제가 의문이 갑니다. 더 좋은 방법이 저는 있으리라고 보는데, 제가 볼 때는 과연 이 행사가 얼마나 우리 노동자들한테 큰 혜택이 있다고 보시는 지 그게 첫째 문제고, 얼마나 큰 효율성을 가져 올 것인지 이런 부분에 대해서는 한 번 정말 머리를 맞대고 1억 아닌 10억이 들더라도 그런 효율성만 있다면 충분히 저는 지원을 해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 하는데 얼마만큼 효율성, 혜택이 올 것인가는 참, 의문이 갑니다. 그래서 이런 부분은 한 번 우리 위원들끼리 심도 있게 검토를 해보도록 하겠습니다. 예. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 천영기 위원, 수고하셨습니다. (한점순 위원 거수) 예. 한위원, 추가 보충질의 한 번만 하십시오.
점순

한점순간사

예. 과장님, 천영기위원님께서 질문하신 부분입니다. 노동조합부분입니다. 노사민정협의회는 노동조합이 아니지 않습니까?
성찬

박성찬지역경제과장

노사민정협의회가 노동조합은 아닙니다. 저희 시에서 조례를 제정해서 지난 11월 14일 날 그에 의한 협의일....
점순

한점순간사

민주노총사무실 임대료하고 분리를 하셔야 되지 않겠나. 이리 판단이 됩니다. 노동조합 밑에 일반운영비, 사무관리비로 해서 노사민정협의회 참석 수당 이렇게 표시 돼 있는 거는 노동조합에 지급하는 것처럼 볼 수 있기 때문에 이것 좀 분리를 하셔야 될 것 같고, 민주노총 사무실 임대료 500만 원 내는 부분은 사무실이 지금 현재 조선산업이라든지 중소기업 업체 지원사업은 참, 상당히 많습니다. 지역경제과가. 그러나 노동자를 위해서 할 수 있는 일에 대한 사업부분에 대해서는 고민되는 부분이 없구요. 그런 부분의 역할을 민주노총에서 할 수 있게끔 역할을 부여하는 부분이 되는 사업이 돼서 고민이 좀 돼야 된다. 이런 생각이 듭니다. 도에서 사업하는 중에 비정규직센터 이런 사업들이 있습니다. 이런 부분들을 좀 적극적으로 사업비를 확보를 해서 이런 일들을 할 수 있게끔 하는 사업 역할을 할 수 있게끔 요구하는 것도 맞다. 이리 판단이 됩니다. 어떻습니까? 과장님.
성찬

박성찬지역경제과장

우리 한점순 위원님께서 좋은 지적을 해주셨습니다. 앞으로 연구 검토하도록 그리 하겠습니다.
점순

한점순간사

이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안계신것 같습니다. 지역경제과 소관 2012년도 당초예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 교통정책과

14시 32분

예. 다음은 교통정책과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 교통정책과장님, 2012년도 당초예산안에 대해 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
평호

신평호교통과장

예. 교통정책과장 신평호입니다. 인사드리겠습니다. 교통정책과 2012년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 설명에 앞서 먼저 우리 과 담당계장을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 유인물에 의해서 설명드리겠습니다.
정철

유정철위원장

예. 교통정책과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원! (한점순 위원 거수) 예. 한점순 위원님, 질의하십시오.
점순

한점순간사

예. 과장님, 수고 많으십니다. 저상버스, 487쪽입니다. 저상버스 구입비 지금 10억 잡혔는데 이거 2011년도 예산에도 10억 잡혀있었던 것 맞죠?
평호

신평호교통정책과장

예.
점순

한점순간사

올해는 집행 안되고 내년에 집행은 확실히 됩니까?
평호

신평호교통정책과장

올해 집행 안되는 게 아니고 올해 것도 다 집행할 계획입니다. 하고 내년에도 10대 더 구입 할 겁니다. 올해는 지금 저희들이 지금까지 업무추진을 솔직하게 말씀을 드리면 올해 지금 부산통영교통에 6대, 신흥여객 4대 그렇게 돼 있습니다. 4대 그렇게 돼 있는데 지금 금년 내 계약한 거는 부산교통에 5대만 계약 했습니다. 하고 신흥교통하고 부산통영 1대 하고 신흥여객 4대, 아직까지 계약을 꺼리고 있는 거는 지금 CNG충전소를 당초에 저희가 시작했으면 차를 다 CNG차로 계약을 하기로 했는데 정부방침이나 우리 시대 추이로 볼 때 CNG차도 시대사항을 극히 권장하는 차가 못됩니다. 지금 다른 시군에 보면 다른 차 선정에 보면 전기차하고 CNG하고, 전기하고 기름하고 그런 차가 새로 발명이 돼 가지고 그걸 지금 운행하고 있거든예. 그래서 저희들도 그렇고 그래서 업계에서는 어차피 CNG가 되면 다 차를 구입할 건데 통영에는 CNG충전소가 없지 않느냐. 그래서 경유차는 사실 구입하면은 차도 길고 경비도 많이 듭니다. 업계에서 꺼리고 있어서 아직까지 계약을 못하고 있는데 하여튼 어떠한 방법을 써서라도 일단은 금년도 10대 그거는 내년에 구입하는 일이 있더라도 다 구입하도록 할 계획입니다. 지금 10억 이거는 내년도 2012년도 차량 수령이 다 됨으로 해서 차량 수령 다 된 차에 해서 하여튼 저상버스를 구입해가지고 교통약자의 편의를 도모할 그런 계획입니다.
점순

한점순간사

그러면 내년이 되면 총 22대가 된다 말씀인가요?
평호

신평호교통정책과장

예.
점순

한점순간사

알겠습니다. 그리고 시내버스 무료환승 지원금에 단가가 전년대비해서 2배로 늘었습니다. 산출근거 내역을 좀 상세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
평호

신평호교통정책과장

시내버스 무료환승 지원금이 증가한 것이 당초 작년에는 저희들이 시내버스 무료환승 시간을 버스하차와 그 시간을 갖다가 30분을 줬습니다. 올해는 지금 1시간을 줬거든요. 1시간을 줌으로 해서 무료환승 승객이 훨씬 더 증가했습니다. 그에 따라서 예산이 좀 더 증가한 걸로 그렇게 해주시면 되겠습니다.
점순

한점순간사

여기 산출내역이 안나옵니까? 아, 이렇게 자료 밖에는 안나옵니까? 40만 4785원이 나온 자료가 나올 수는 없는 건가요?
평호

신평호교통정책과장

이거는 저희 시에서 지금 버스 카드 사용하고 있는 그 업계가 타켓이거든예. 타켓에서 전체 우리 시내버스를 이용하고 있는 카드이용자 수하고 버스대수를 나눈 게 약 40만 4000원 그리 나왔거든요. 거기에다 버스대수 곱해가지고 그래가지고 지금 현재 카드이용률이 70%입니다. 그래서 70% 해가지고 그 다음에 그 70% 중에서 또 저희들 무료 환승 인원이 12%입니다. 총 나온 금액이 12억 그리 돼 있습니다.
점순

한점순간사

그러면 이게(청취불능)
평호

신평호교통정책과장

예. 카드 지금 현재 추세를 볼 때 카드이용자가 점점 더 증가 추세에 있으므로 카드이용자가 증가하고 그 다음 또 무료환승 인원이 증가하면 내년도 가서는 이 금액이 더 올라 갈 수도 있는 그런 사항입니다.
점순

한점순간사

그리고 487페이지 입니다. 교통약자 특별교통수단(장애인 콜택시) 운영비 지원, 7억 잡힌 거 있지 않습니까? 과장님, 이거 설명 좀 해주십시오. 산출내역에 근거해서 좀 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.
평호

신평호교통정책과장

교통약자 특별 이게 7억 이 부분은 급여가예. 우리 총 20대 기사들 급여가 120만 원 해가지고 20명, 12월하고 그 다음에 상여금이 20만 원, 20명, 12월하고 해가지고 총 3억 3600만 원입니다. 그다음에 통신 및 식대가 2400만 원, 그 다음에 퇴직금 적립이 2800만 원, 고용산재 보험이 2400만 원, 이래가지고 총 인건비만 해도 1년에 4억 1200만 원이 소요가 되고, 운영비에 우리 교통특별 수단 콜택시 기름값이 1년에 1억 6800만 원, 그 다음에 차량 정비에 약 7200만 원, 차량보험료 3000만 원, 기타경비 1000만 원 해가지고 이게 2억 8800만 원, 그래 총 7억이 소요됩니다. 전체 콜택시 20대에 대한 총 소요 경비가 되겠습니다.
점순

한점순간사

그런데 민간위탁이라는 것은 업체에다가 완전히 맡기는 것이지 않습니까? 그런데 업체가 자기 이윤이나 관리비도 없이 이렇게 위탁금을 보조 사업을 받습니까?
평호

신평호교통정책과장

업계 이윤은 실제 콜택시를 이용하는 분한테 받는 돈 안있습니까? 1000원이라는 그걸 갖고 충당하고 있습니다. 사실은 이건 좀 공공적인 성격이 강해가지고 업계에서 다른 택시를 운영해가지고 수익을 보기 때문에 이 콜택시 부분에 대해서는 공적인 성격이 강해서 저희 시에서는 희생을 해서 하는 건데 자기들도 고용창출도 있고 하니까 흔쾌히 그리 지금 하고 있습니다.
점순

한점순간사

지금 운영비 지급 부분이 문제가 되고 있는 게 뭐냐 하면 수익금 부분이 시로 세입이 잡히지 않고 업체가 세입을 받아서 운영비를 충당을 하고 있다. 이 말씀 인거잖아요. 그리고 별도로 민간위탁 부분에 있어서 인건비와 운영비만 별도로 해서 민간위탁 7억을 잡았다는 이 말씀 이신거죠? 금액이 구체적인 금액이 나올 수 없다는 거다. 그죠? 그러면 지금 전체 1년 수입이 어느 정도 올라오고 있습니까?
평호

신평호교통정책과장

1년 수입은 저희들 파악한 결과 지금 양 회사에 차 10대씩에 1대 100만 원씩, 한 1000만 원 꼴. 삼광에 1000만 원, 한려에 1000만 원 꼴 수입이 올라오는 것으로 파악이 돼 있습니다.
점순

한점순간사

업체에 그 1000만 원 갖고 나머지 운영이나 이런 걸 하신다 말씀이네요? 저는 수입 부분이 정확하게 세수로 잡히는 게 맞다. 이렇게 판단이 되구요. 그리고 이걸 민간위탁으로 하시겠다고 마음을 먹으셨으면 정확한 산출근거가 나와야 된다. 지금 급여 같은 경우, 운전자 같은 경우에도 최저 인건비가 조금 올랐습니다. 그러면 상여금 20만 원 받고 일을 해야 되고 이 통신비, 식대, 식대 10만 원, 통신비 없고 2400만 원 2개 붙었.... 통신비 식대 합쳐서 지금 10만 원 인겁니까?
평호

신평호교통정책과장

예.
점순

한점순간사

그리고 유류대 부분에 차량이 민간위탁을 하시겠다고 하셨으면 그 차량에 대한 차고지 부분도 명확하게 해주셔야 됩니다. 왜냐하면 유류대를 우리가 지금 지급을 하고 있는데 차가 차고지가 없기 때문에 빈차로 다니고 있습니다. 그러면 그 유류비가 계속 나가게 되면 과다하게 유류비를 지출할 우려가 있습니다. 이런 근거적인 산출내역이 구체적으로 나와야 되는데 이렇게 주먹구구식 산출내역을 가지고 민간위탁을 하시겠다는 것은 맞지 않다. 이리 본 위원은 생각듭니다. 과장님, 어떻습니까?
평호

신평호교통정책과장

옳으신 지적인데요. 그 지금 차고지라든지 저희 시가 별도로 전문운송업계에 안 맡기고 별도로 한다면 아까 말씀드린 차고지라든지 그 다음 기사 휴게실이라든지 막대한 예산이 소요될 그런 처지에 놓여 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 기왕에 삼광하고 한려운수가 좀 큰 회사고 그 회사는 좀 좁겠지만 차고지가 마련돼 있고 또 별도로 기사 자기들 기존 기사하고 상호교대 낼 수 있는 기사 휴게실도 있기 때문에 이용하는 걸로 해가지고 저희 시가 좀 억지로 맡기다시피 한 그런 경우인데. 만약에 이걸 갖다가 별도로 저희 시가 운영했을 경우 다른 단체에 줬을 경우에는 조금 전에 위원님 말씀하신 것대로 기사 처우개선이라든지, 그 다음 차고지라든지, 휴게실이라든지 전부 다 준비해 줄려면 저희 시가 부담할 예산이 너무 많아서 그래서 그거는 조금 감안해서 지금 하고 있는 그런 상황입니다. 다음 향후 우리 시가 형편이 나아졌다든지 이리하면 위원님 말씀처럼 그런 식으로 깔끔하게 정비해서 별도로 다른 단체에 주든지 그래가지고 운영하면은 교통약자에 대한 처우개선도 되고 또 서비스 질도 나아지겠지만 지금은 저희 시 재정형편으로는 이게 최선이라고 생각해서 이렇게 하고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
점순

한점순간사

택시업체에 업을 주시는 거에 대해서 문제 삼는 게 아니구요. 이게 7억이라는 금액이 말씀하신 것처럼 인건비 4억 1200인데 기본급이 120만 원입니다. 상여금 20만 원이구예. 이번 한 달에 받아가는 돈이 최저임금이 조금 넘는다는 말씀입니다. 이게 근거가 제대로 된 급여산출인지.... 왜냐하면 운전자의 처우개선이 되지 않으면 이 불만을 고스란히 받는 사람은 이 교통약자 특별교통수단을 이용하시는 분이거든요. 그런 것들이 제대로 할 수 있게끔 만들어 주셔야 되는 것인데 단순히 우리 시가 예산이 힘들어서 이 정도로 봉사하는 차원에서 일을 하신다고 말씀 하시는데 사업하시는 분이 봉사로 사업 하시는 분은 없습니다. 이익이 남아야 되는 것이거든요? 그래, 그 이익이라는 게 교통약자들 비용지금 되는 부분들을 가지고 운영을 하시겠다는 이야기인데 그 부분도 투명성이 있어야 되기 때문에 시 세수로 먼저 잡고 총괄적으로 민간위탁하는 사업비 내역을 정확하게 내는 게 맞지 않나. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 타 시에도 이런 식으로 운영이 되는 겁니까?
평호

신평호교통정책과장

예. 여기 자료에 거제에 보면 우리라든지 창원이라든지 사천 인근에도 저희 시와 유사하게 그렇게 인건비라든지 다 유사하게 지금 하는 걸로 그리 조사가 됐습니다. 그리고 지금 현재 한 가지 말씀 드릴 것은 콜택시를 운영하시는 분들이 물론 그것만 해가지고 생계를 유지하는 분도 계시는 거지만 주로 보면 개인택시하시다가 그만 둔 분들이라든지 그 다음 관광버스 하시다가 그만 두신, 나이가 좀 연로하신 아주 캐리어가 많은 분들이 콜택시를 운행하고 있거든예. 그래 그 분들을 보면 수익보다는 어떤 장애인이라든지 우리 교통약자를 도와주는 그런 의미에서 하고 있기 때문에 또 차 운행이 일반 택시들 보다는 안 힘듭니다. 차 20대 가지고 운행하기 때문에 그렇게 계속해서 운전할 그런 건 아니기 때문에 운전 근무조건을 약간 다른 회사보다는 좋다고 생각되거든요. 그래서 이게 금액이 좀 적고 그렇습니다. 하여튼 예산 사정 때문에 그런 거니까 이해를 좀 해주시기 바랍니다.
점순

한점순간사

이 유류대 지급부분이 산출근거는 어떻게 기초하셨습니까?
평호

신평호교통정책과장

밑에 그 다른 운영비에 대해서는 전부다 카드결제가 되기 때문에 이거는 회사에서 한 푼도 속일 수가 다 없습니다. 이거는 카드결제 해가지고 세금영수증 첨부해서 자기들이 우리한테 사후정산을 하기 때문에 이 부분에 대해서는 전년도에 든 걸 기준으로 해가지고 아직 기름값 인상분은 그리하고 대비해서 책정해 놓은 그런 상태입니다.
점순

한점순간사

알겠습니다. 물론 봉사하시는 마음에서 특별교통수단 운전을 하신다고 하시는 과장님 말씀에 기사님께 감사한 말씀 드립니다. 그렇지만 정당한 대우를 받고 일을 할 수 있는 고용창출의 역할도 할 수 있다고 판단이 되구요. 그 분들이 마냥 봉사하는 마음만으로 이일을 할 수 있지는 않으리라 생각합니다. 그리고 민간위탁금이라고 명시를 해서 예산을 올리실 때는 좀 명확한 산출 내역을 가지고 올렸으면 좋겠다는 생각이 들구요. 이 부분에 대해서는 본 위원과 별도로 저희들이 논의를 해서 결정하도록 하겠습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 질의하십시오. (문성덕 위원 거수) 예. 문성덕 위원님, 질의하십시오.
성덕

문성덕위원

예. 과장님, 고생 많습니다. 반갑습니다. 486페이지 교통신호기술운영 용역으로 1000만 원이 돼 있는데 여기에 대해서 설명 좀 부탁합니다.
평호

신평호교통정책과장

교통신호기술운영 용역 이거는 사실 기술용역인데예. 지금 현재 저희 시가 추구하는 게 제일 시정에 최우선 과제가 확! 뚫린 통영교통 아닙니까? 확! 뚫린 통영교통을 하기 위해서는 도로가 다 선행이 돼야 되는데 지금 도로를 다시 뚫기에는 시간이 너무 많이 걸리고 또 예산이 많이 들기 때문에 지금 현재 우리 시의 교통 여건을 가지고 어떻게 하면 가장 차가 정체가 덜 되고 가장 시민이 편리할 수 있을까 하는 그런 어떤 그걸 하기위해서.... 하여튼 신호체계의 문제점이라든지 그 다음 교통 여건 등을 아주 세밀하게 파악 해가지고 교통신호기 운영을 아주 체계화하고 그 다음에 신호생활을 최적적으로, 효율적으로 연동해서 교통정체를 해소하고 그 다음 우리 시민들이나 운전자에게 안전함을 보장하기 위해서 하는 그런 기술 종류입니다. 참고로 이 기술용역을 하기 전에 저희들 통영경찰서하고 의논을 한 번 해봤거든예. 통영경찰서에 의견을 조회한 결과 통영경찰서에서도 교통정체를 위해서 충분한 타당성이 있는 그런 사업이다고 그리 결론이 나왔고예. 또 이 용역은 우리 시 인근에 있는 밀양이라든지 김해라든지 거창이라든지 그 다음 사천이라든지 다 해가지고 지금 하고 있습니다. 해가지고 하고 있는 이 용역을 해 본 결과 차량의 운행속도는 지금 25점 약 7%가 빨라졌고예. 정체하는 그런 시간도 약 51.7%가 개선된 것으로 그리 나타나가지고 그래서 저희들도 이걸 꼭 해야되겠다는 그런 의지를 가지고 지금 해 보려고 하고 있습니다. 이것은 우리 시로서는 꼭 해야 될 그런 사업입니다.
성덕

문성덕위원

그럼 과장님이 판단하시기로는 통영시 교통신호체계가 뭔가가 잘못됐다는 걸 그리 생각하고 있습니까?
평호

신평호교통정책과장

위원님, 이게 우리 시는 보면 계절별로 해야 되고예. 계절별로. 그러니까 봄, 여름, 가을 계절별로 다 오는 사람들이 다르기 때문에 계절별로 해야 되고 또 시간대 별로 해야 되고 또 장소별로 해야 됩니다. 그걸 조사해가지고 그걸 신호체계에다 반영을 해야 되는데 그리 하려고 하면 교통전문가가 아니면 좀 곤란합니다. 그래서 교통전문기관에 의뢰해서 아까 말씀 드린 시간대별이라든지 그 다음에 계절별이라든지 하여튼 어느 시간에, 어느 그 장소에 제일 많이 막힌다. 이런 걸 다 아주 상세하게 조사를 해서 그에 맞게 교통신호 체계를 해가지고 연동을 하면은 교통 흐름이 훨씬 빨라지지 않을까 하는 그런 생각입니다.
성덕

문성덕위원

예. 알겠습니다. 여기 보면 시내버스에 상당히 많은 지원이 가고 있습니다. 지금 보면 시내버스 무료환승료 그 다음에 벽지노선 손실보상금, 시내버스 재정지원, 공차운행에 따른 재정지원이 있는데 시내버스 재정지원에 대해서 이 부분에 대해서 설명을.... 다른 벽지노선 손실보상금이라든지 공차운행에 따른 재정지원 이런 건 이해가 가는데 시내버스 재정지원은 뭘 어떻게, 뭘 재정지원을 해주는고, 이 부분에 대해서 한 번 설명을 부탁드리겠습니다.
평호

신평호교통정책과장

시내버스 재정지원은 우리 비수익, 우리 시의 전체 비수익 노선에 대해서 경상남도에서 매년 용역을 합니다. 용역결과에 따라서 우리 시내버스 대수에 따라 비율로 해가지고 지원해 주는 이것은 저희 시만 하는 게 아니고 대한민국 전 시군에서 다하는 겁니다. 국비, 도비, 시비 합해서 주는 거라서 이거는 아마 시내버스가 대중교통이기 때문에 많은 지원이 되는 걸로 알고 있습니다. 이것은 저희 시만 하는 게 아니고 우리나라 전 시군에서 다 지원해 주는 그런 사항입니다. 위에 있는 벽지노선이라든지 그 다음 재정지원이라든지 밑에 있는 공차거리 이것은 저희 시에 시내버스 출발지가 지금 차고지와 다르기 때문에 차고지하고 출발지하고 빈 버스로 왔다 갔다 하기 때문에 거기에 따른 기름 값, 손실보상을 저희들이 해주는 그런 사항입니다.
성덕

문성덕위원

그래요. 그러면 지원을 벽지노선도 해주고 공차도 해주고 하는데 그러면 시내버스 재정지원 이런 식으로 해주면 시내버스는 부도나고 그런 거, 손해 갈 염려는 전혀 없다 그지요?
평호

신평호교통정책과장

지금 저희 판단으로는 시내버스가 손해갈 일이 전혀 없지예.
성덕

문성덕위원

이런 사업은 쉽게 생각하면 땅 짚고 헤엄치기죠. 알겠습니다. 488페이지 택시업계 및 오지.도서지역 공영버스 지원인데요. 이 택시업계는 아예 없이 도서공영버스 결손으로만 지금 돼 있는데 이 택시업계도 지원해 줄 수 있는 게 있습니까? 이 부분에서.
평호

신평호교통정책과장

왜냐하면 예산서상 표기가 잘못됐는데 택시업계는 없습니다. 이거는 앞으로 택시업계는 빼야 되는데 저희들 미처 챙기지 못해서 죄송합니다. 택시업계에 지원하는 건 밑에 유류대 밖에 없기 때문에 여기는 별도로 택시업계에 지원하는 건 없습니다.
성덕

문성덕위원

이거 할 때는 택시업계도 이걸 지원해 줄 수 있다면은 지금 그 부분에 대해서 한 번 이야기를 해볼려고 했는데, 뭘 이야기하고 싶은지 아시겠지예?
평호

신평호교통정책과장

예.
성덕

문성덕위원

알겠습니다. 498페이지 특별회계입니까? 여객터미널 주차장 주차료 보전인데 이거 지금 민간위탁 돼 있지요?
평호

신평호교통정책과장

이거는 위원님, 우리 서호동에예. 서호동 아침에 서호시장 보는 사람들 차를 5시부터 아침 9시까지 차를 대 놓은 사람은 안에 대 놓으면 저희들이 주차요금을 하나도 안받거든예. 서호시장 오는 사람들 편리를 위해서 거기에 차대는 값을 저희들이 그 사람들한테는 안받지만 우리 시가 대신 보전해 주는 그런 내용입니다. 한 달에 약 320만 원씩 해가지고 1년에 약 3900만 인가 그리 돼....
성덕

문성덕위원

그리 많이 들어 갑니까?
평호

신평호교통정책과장

예.
성덕

문성덕위원

그러면 여객선 터미널 지금 주차장 대여해 주는 대여료가 얼마나 됩니까?
평호

신평호교통정책과장

그거는 항만노조에서 하기 때문에 그 내용은 저희들하고는.... 제가 지금 파악하지 못 했는데예. 그거는 항만노조에서 운행해가지고 자기들 수입으로 해가지고 자기들 쓰는 걸로 알고 있습니다.
성덕

문성덕위원

아, 그건 우리 시에서 하는 게 아니라 항만 노조에서 하는 겁니까? 그걸 한 번 자료를 받아가지고 실제 보면 우리 시에서 9시까지 안받는 그 시간대가 전체적으로 한 번 나누기를 한다든지 해가지고 이 부분 3900만 원을 보전해 준다고 너무 과대 잡히지 않았나. 예상이 듭니다. 이 부분에 대해서는요. 그런데 그걸 한 번 해운항만청이나 이쪽에 한 번 전체.... 아마 그쪽에서도 임대를 줬을 거 아닙니까?
평호

신평호교통정책과장

그것은 위원님, 저희들이 미리 주는 게 아니고예. 자기들이 차를 댄 차하고 전부다 우리한테 자료를 다 냅니다. 내 가지고 한 달 후에 청구를 하거든예. 그러면 저희들 사후에 주는 거기 때문에 이거는 제가 이제 와서 다 챙기지는 다 못했습니다만 항만노조에서 저희 시에 거짓으로 청구 안한 이상에는 자기들이 과다하게 청구하는 그런 거는 없는 걸로 그리 알고 있습니다. 그 일일이 다.... 자기들이 우리한테 청구할 때에 증명서를 첨부해가지고 일일이 다 그래 그래 몇 시, 누가 댔다 하는 다 그리해가지고 다 첨부해 오기 때문에 이 부분은 정확한 것으로 저희들은 판단하고 있거든예?
성덕

문성덕위원

그러면 몇 대가 주차를 했고, 몇 시간 댔는지 시간대 별로 파악이 된다 말입니까?
평호

신평호교통정책과장

예. 우리한테 주차요금 청구할 때 다 증명서를 첨부해가지고 청구합니다. 그 자료는 저희 과에 다 잘 돼 있습니다.
성덕

문성덕위원

그 자료를 첨부해서 한다니까 할 말은 없습니다. 이런 것도 정확하게 불릴 수 있는 소지는 충분히 있습니다. 이런 부분도. 그러니까 정확히 판단을 해가지고 챙길 것은 챙기고 깎을 건 깎고 해가지고 우리 시가 조금이라도 손해가 안가는 범위 내에서 해주시기를 부탁을 드리면서 이 예산하고 관계는 없지만 택시할증료 부분 좀 진척이 있습니까? 이 기회에 한 번 이야기 좀.... 1년 정도 돼 넘어갔는데.
평호

신평호교통정책과장

그거는 진짜 우리 의회 위원님들께 정말 송구스러운 말씀을 드릴 수밖에 없는데 브랜드택시 일로, 이제 다 됐습니다만 하면서 택시할증료 그것 때문에 저희들 왔다 갔다 하다가 지금 현재 잘 아시다시피 택시업계가 어렵습니다. 어려워가지고 지금 서울이라든지 인근 대도시는 지금 옛날에 콜비도 지금 다시 부활이 되고 도로택시가 어렵다 해가지고 그런 게 다 부활되는 그런 추세에 있기 때문에 저희들 이번에 법인택시 275대하고, 개인택시 110대, 나머지를 브랜드택시하면서 우리 시가 지원해 주는 금액이 4억 9000만 원이거든예. 7억 가지고 자기들 자부담하고 7억 가지고 지금 사업을 하는데 이게 연초부터 엊그제 다 합의해 돼가지고 결론이 났는데 저희들은 그거 하면서 우리 시가 이렇게 많은 시비를 들여 가지고 지원해 주는데 너거 택시업계도 우리 시민을 위해서 뭐 해야 될 거 아니냐. 그래서 기존 산양 스포츠파크하고 용남면 일부하고를 갖다가 택시할증구간에서 좀 제외 해달라 그래가지고 안되겠다, 됐다. 계속해서 논쟁이 있었습니다. 있어가지고 저희들은 올해 예산이 또 확보돼 있기 때문에 또 당초예산 확보 할 때 브랜드택시 지원 금액이 할증료하고 아무관계 없이 택시가격을 높이기 위해서 그런 예산을 확보했기 때문에 그걸 갖고 너무 씨름하면 안될 것 같아서 일단 저희들은 이번 금년에는 브랜드택시는 그대로 다 지원해 주고 사업은 하되, 내년도 10월경에 아마 우리 택시요금이 인상될 것 같아요. 지금 전국적으로 다 인상률이 생겨가지고. 택시요금 인상 시에 그 때 할증료는 다시 해가지고 기존 위원님이 지적하신 그 사항에 대해서는 검토를 해가지고 그때 축소를 한다든지 그리 할.... 그래가지고 자기들한테 사인을 받고 일단 브랜드택시를 하긴 합니다만 내년 10월까지는, 택시업계 기름 값 인상 때까지는 할증구간이 축소라든지 그거 하는 거는 좀 힘들 것 같습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 지금 택시업계가 너무 어려워 가지고 특히, 택시업계노조에서 아주 절대 안된다고 해서 저희들이 도저히 설득을 못시켰습니다.
성덕

문성덕위원

예. 노력하신 점은 제가 또 인정을 합니다. 그리고 한참 동안은 그 부분에 대해서 논란이 있었던 걸로 알고 있었는데 본 위원한테도 전화도 몇 번 오고 문의가 오고 그러한 사항도 있고 한데 근래 들어 와가지고 잠잠해 지더라구요. 브랜드택시 그걸 해줬는 것 같다 싶은 생각이 들더라구요. 그래서 줄걸 다 줘 놓고 한 개도 얻지도 못했다 하는 생각이 들어가지고 그런 부분이 좀 협상과정라든지.... 협상이라고 할까요. 그런 과정에서 좀 소홀하지 않았나. 그런 생각을 가집니다. 가지고 내년에 조금 전에 과장님 하신 말씀대로 내년에 택시 요금 인상분이 생길 때에 이 부분을 충분히 감안을 하셔가지고.... 실제 보면 통영시가 거리가 그리 안멉니다. 지금. 현재 보면 시내 대도시 같으면 한 구도 안되는 여기에다가 할증료를 붙이고 한다는 것은 벌써 지금 도농 통합된지가 거의 20년이 다 돼가는 이런 입장에서 아직까지도 그런 게 존재하고 있다는 자체는 정말로 문제점이 크다. 그리고 조금 전 우리 한점순 위원도.... 그 교통약자 편의시설 차원에서도 지금 보면 택시를 타고 가는 사람들 보면 요즈음 젊은 사람들 다 차가 있기 때문에 자기 차로 다니고 있습니다. 그런데 어렵고 한 사람들 특히, 노인들도 때로는 택시를 많이 탑니다. 그 부분에 대해서 더더욱 더 시내버스가 자주 안다니고 그런 어떤 경우. 얼마 전에 산양 삼거리 앞에서 노인 한분이 택시를 기다리고 있더라구요. 택시를. 택시를 기다리는데 왜 그러십니까 하고 물어 보니까 집에 가야 되는데 택시가 집이 어딥니까 하니까 양사골이라고 그러더라구요. 그래서 제가 한 번 모시고 올라갔는데. 제가 자랑하려고 하는 게 아니라.... 그 정도, 그런 사람들이 이용을 하고 하니까 그런 부분에 있어서도 교통약자 편의시설에도 지금 전부 농어촌에는 거의 다 나이 많은 사람들만 있습니다. 있으니까 그런 면에서도 이거는 틀림없이 개선이 돼야 된다. 하는 그런 말씀을 드립니다. 드리고 내년에는 꼭 택시요금을 조정할 때 이걸 반영을 꼭 좀 시켜주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 예. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 문성덕 위원님, 수고하셨습니다. (천영기 위원 거수) 예. 천영기 위원님, 질의하십시오.
영기

천영기위원

예. 과장님, 고생합니다. 천영기 위원입니다. 과장님 저는 어떤 부분보다 교통의 전체적인 부분을 갖고 조금 제가 질문을 드리도록 그리 하겠습니다. 지금 우리 대중교통 유류비 지원보조사업도 있고 한데 지금 우리 대중교통이 큰 차, 대형차만 꼭 필요합니까? 중형이나 소형차도 있죠? 지금 부산교통이나 신흥이나 통영교통에는 아마 소지를 안한 것 같은데....
평호

신평호교통정책과장

소형차는 섬에 사량면에 1대 있습니다.
영기

천영기위원

그러니까 지금 통영시에 다니는 대형버스 보다 우리 면지역으로 가고하면 이 버스가 좀.... 소형버스나 이런 부분이 없습니까?
평호

신평호교통정책과장

지금 현재는 없습니다.
영기

천영기위원

그래 이런 것도 우리가 한 번 아이디어를 내 가지고 대형버스보다 좀 중형, 소형으로.... 거기 가면 사람 몇 명 안태우거든요. 자주 가는 게 문제지. 그 대형차 가가지고 한 명, 두 명 싣고 오고 이러는데 저는 면단위에 1시간 이런 간격보다 작은 버스로 해서 자주가면 유류비지원 부분 이런 거는 면에서 혜택을 충분히 우리 시민들이 볼 수 있지 않을까. 그래서 대형차보다는 중형, 소형으로 좀 버스를 조절해서 많이 타지 않는 그런 지역은 그런 움직임도 우리 아이디어가 필요하지 않을까. 그런 생각을 해봅니다. 그리고 지금 여기 우리 교통과에 보면 위탁 뿐 아니라 보조가 상당히 많습니다. 금액자체가. 이 내용을 보면 우리 업체들 배만 채우는 그런 현실인 것 같애요. 과장님, 어떻게 생각합니까? 인정하십니까?
평호

신평호교통정책과장

저도 아침에 여기 오기 전에 저희 과 예산이 특별회계 합해가지고 100이 좀 넘습니다. 100 한 6억 되는데예. 택시라든지 버스, 화물자동차 유류대 합해가지고 총 지원되는 금액이 총 82억입니다. 한 20억 남겨두고.... 특별회계 남겨두고 일반회계는 다 우리 운수업계 지원이라고 봐도 과언이 아닌데, 많은데 그게 다 우리 시민들 도와주기 위해서 지원되는 거니까.... 일단 좀 큰데 깜짝 놀랬습니다. 금액이 이렇게 많은 줄....
영기

천영기위원

자, 과장님 알고 계시네요. 100억 가까이가 지금 우리가 시민의 혈세로 지원을 해주고 있습니다. 그럼 결론적으로 그 돈이 우리 시민들한테 돌아와야 됩니다. 그 조그마한 것부터 하나 생각을 하자면 그 운전자들, 기능노동자들한테는 전혀 혜택 안갑니다. 그 사람들이 경제적인 여유가 있어야 친절하게 할 수도 있고, 상냥하게 할 수도 있고, 시민들한테 돌아오는 거지. 이 지금 한 100억 가까이가 전후로 해서 돈이 그 업체만 배만 불리는, 배에 기름만 채우는 그런 현실인 것 같아요. 지금. 그래서 이런 부분을 좀 우리 교통과에서 획기적인 아이디어를 개발하든지 해서 좀 제고가 돼야 되지 않을까. 같이 좀 머리를 맞대고 가야 되지 않을까 하는 생각을 가져봅니다. 그리고 지금 6대 의원들이 한 1년 반 정도 의회에 들어와서 움직이고 있는데 사실 택시회사나 버스회사에 너무 행정이 이끌려 간다는 그런 거를 너무 많이 받았어요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
평호

신평호교통정책과장

가장 민감한 부분인데 버스나 택시, 시민들 발이기 때문에 사실, 한 번 쉬어버리고 나면은 전후 사정이 어찌 됐든 말았든 비난은 고스란히 저희들이 받아야 되기 때문에 위원님, 지적처럼 그리 끌려간다 할까. 하여튼 저희들이 좀 앞에 나서서 과감하게 할 수 없는 그런 입장을 좀 이해해 주시기 바랍니다.
영기

천영기위원

그래 과장님, 우리 교통과를 질책하고 그런 거는 아닙니다만 사실 시민을 볼모로 해가지고 택시회사나 대중교통, 버스를 하는 이런 회사에서 굉장히.... 어찌 보면, 제가 이런 단어를 써도 될는지 모르겠습니다. 횡포입니다. 횡포. 과장님, 어느 정도 인정하시죠? 이거는 예민한 부분이 아닙니다. 이거는 시민들 위해서 우리가 집행부 공무원들이라든지 의회에서 해야 될 일입니다. 시민들도 그런 부분에 대해서 투쟁하고 하는 부분에 대해서는 저는 아낌없이 박수를 보내 줄 거라고 생각을 합니다. 그래서 정말 대중교통 이런 부분에 대해서는 행정이 너무 이끌려가고 있다. 저자세로 임하고 있다. 이런 부분을 제가 참.... 1년 반 동안 지켜보고 있었는데 저는 좀 안타까운 면이 너무 진짜 와 닿아요. 이거 왜 우리가 100억 가까이 지원해주고 지금 이 지원해 주는 돈이 우리 운전하시는 버스기사들 월급이 140~150만 원 정도 되는 걸로 알고 있어요. 맞죠?
평호

신평호교통정책과장

시내버스는 그리 더 됩니다. 230~240만 원....
영기

천영기위원

230~240만 원 예? 그것도 오른 시간이 좀 지나고 좀 그리해야 되지. 처음 들어가는 사람, 제가 봐도 생계에 어려움을 느낄 수 있는 데 그 새벽에 나와 가지고 밤 11시 이렇게 하는데 사실 운전 이게 큰 노동입니다. 노동. 그런데 그 지원하는 돈이 운전자 노동자들에게 가야 되는 게 사실입니다. 그런데 사실 업체들 배만 채우고 있어요. 지금. 그런 현실이 너무 안타깝다. 그래서 우리 집행부에서 너무 저자세보다도 좀 주도권을 끌고 갈 수 있는 그런 행정 개선책도 나와야 되지 않을까. 지금 우리 과장님이야 평생 교통과장 하실 건 아니거든요? 안그렇습니까? 우리 공무원들은 돌아가면서 하는데 좀 이런 부분은 우리 교통과에서 한 번 좀 좋은 아이디어를 개발하고 기존에 있는 아이템을 흘러가는 강물처럼 이리 간다는 것 보다 좀 더 아이디어 내고 좀 기획적인 어떤 그런 시정책이 있어야 되지 않을까 그리 싶습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 천영기 위원님, 수고하셨습니다. 자.... (한점순 위원 거수) 한점순 위원님, 보충질의 간단하게 좀 하십시오.
점순

한점순간사

예. 간단하게 하겠습니다. 도시교통사업 특별회계 부분에 대해서 하나 여쭤보겠습니다. 기타수입에 과태료 잡혀 있는데 2010년도 실제 징수하고 보니까 미납율이 한 43%가 되더라구요. 그러면 징수가 57% 정도 밖에는 징수가 안된다는 말씀인데 이 징수율을 높일 수 있는 방법이 없습니까?
평호

신평호교통정책과장

그래서 위원님, 작년에 과태료 징수율을 하는 용역을 해가지고 약 9000만 원 들여 가지고 지금까지는 과태료 내시는 분들이 전부 우리 시청에 다 와야 되는데 지금은 카드라든지 그 다음에 가상계좌 있어가지고 가상계좌에 불입할 수 있도록 그리 만들어 놨거든예. 그걸 해 놓으니까 좀 나아지는데 그리 함으로 해서 그 시간에 저희들이 과태료 미납자들에게 한 번 더 내라는 독촉장을 고지할 수 있고 그래서 내년부터 조금 더 징수율이 올라가지 않느냐 그리 판단 돼 집니다. 작년에 가상계좌 그걸 해가지고 9000만 원 들여 가지고 위원님들이 승인해 주고 그걸 구축을 해놨습니다. 그러면 징수율이 좀 더 제고가 될 것 같습니다.
점순

한점순간사

지출을 어떻게 잘 명확하게 정확하게 하는 것도 중요하지만 세입예산 부분율을 징수를 해야 되는 데 지금 안 한 부분이기 때문에 징수실적을 높이는 것도 상당히 중요합니다. 세수확보가 확실히 되어야 어려운 재정 여건에서 확실한 사업을 할 수 있게끔 진행 할 수 있다고 판단이 됩니다. 이 징수율이 57% 밖에 안된다는 것은 상당히 제대로 징수가 되지 않는 거라고 판단이 됩니다. 그런 부분에 있어서 유념하셔 가지고 올해 징수율이나 내년에는 어쨌든 징수율이 80% 이상 오를 수 있도록 좀 조치를 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
정철

유정철위원장

예. 한점순 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 답변 하시느라 고생하시는데 앞에 우리 동료위원들이 몇 가지 질문 다 하셨습니다만 대중교통부분 80 몇 억 이라는 부분 말씀해 주셨는데 이렇게 지원해 주고 하는 것은 우리 시민들 불편을 해소하기 위해서 하는 거 아닙니까? 그죠? 그러면 벽지노선이라든지 신규노선이라든지 이런 걸 이야기를 할 때 사실 운수업체에서 말을 안 들을 때 이 부분을 어떻게 조치를 해야 됩니까? 예산 지원을 중단을 시켜야 됩니까? 안그러면 행정적인 조치가 있고 그래야 되는 거 겁니까?
평호

신평호교통정책과장

개선명령 내려가지고 개선명령 안들으면 그거에 따른 또 처벌규정이 있습니다. 처별 규정을 계속해서 이행 안할때는 우리 도에서 하는 것처럼 그런 식으로 저희들 재정지원을 전면 중단할 수 있습니다.
정철

유정철위원장

혹시 그렇게 한 번 처리한 적이 있습니까?
평호

신평호교통정책과장

우리 시는 아직까지 그리 한 것이 없는 걸로 알고 있습니다.
정철

유정철위원장

그래서 우리 지역의 민원을 가지고 노선 한 개 만들어 달라는 걸 몇 번 박계장 보고 이야기를 하고 그랬는데 이렇게 많은 지원을 해주는데 주민들 불편하게 할 것 같으면 차라리 지원해 주지 말고 그 돈을 갖고 다른 차를 사갖고 돌릴 수 있는 방법도 생각 할 수 있는 방법이 있지 않습니까? 그 부분, 어떤 방법이든지 같이 생각, 연구를 한 번 해보십시오. 그 다음에 우리 저상버스가 한 10대 정도 구입이 되는데 이게 그럼 저상버스를 운행 시 기존 버스가 한 10대가 줄어듭니까?
평호

신평호교통정책과장

예?
정철

유정철위원장

기존 버스가 한 10대가 줄어집니까?
평호

신평호교통정책과장

아닙니다. 그거는 차량, 차 연령이 다 된 차에 대해서....
정철

유정철위원장

연령만 그리 아....
평호

신평호교통정책과장

예. 다 된 차를 새로 구입해야 될 거 아닙니까. 구입한 거에 대해서 일반버스를 안사고....
정철

유정철위원장

저상버스는 별도 유류비가 지원이 된다, 아닙니까? 그지요?
평호

신평호교통정책과장

예.
정철

유정철위원장

그럼, 이 버스가 10대 부분이 없어지니까 기존버스가 유류비가 좀 절약이 됩니까? 그러면 또? 지원되는 게 작아져야 될 거 아닙니까?
평호

신평호교통정책과장

아니, 안됩니다.
정철

유정철위원장

그래도 안됩니까?
평호

신평호교통정책과장

예, 예. 저상버스는 기존버스에 비해서 대당 2000만 원 정도가 운영비가 더 들어 가거든예?
정철

유정철위원장

아, 더 들어 가기 때문에....
평호

신평호교통정책과장

예, 예. 차가 길고 또 ton수가 많이 나가서 그래서 저상버스 업체에서 다 구입 안할려고 하는 그런 버스입니다. 그게 우리 교통약자를 위해서 구입하는 버스인데 버스가 지금 현재 차체가 길고 ton수가 많이 나가고 그것도 대우차 밖에 없어가지고 운행에 따른....
정철

유정철위원장

그다음 시내버스 대.폐차 지원하는 거 이게 도비가 포함돼 갖고 6500만 원 씩 돼 있는데 이게 지원해 줄 수 있는 근거가 있어서 만든 겁니까?
평호

신평호교통정책과장

예. 다 근거 있습니다.
정철

유정철위원장

어떤 식으로 돼 있습니까? 이 부분. 489페이지.
평호

신평호교통정책과장

아까 말씀 것처럼 벽지노선하고 그 다음에 시내버스 지원하고예. 그 다음에 공차거리라든지 그 다음에 저상버스 그 다음에 대.폐차 지원 이거는 저희들 국비, 도비, 시비 다 부담이 돼 가지고 그래가지고 하는 거 요율이 있습니다. 제가 별도로 서면으로 자료를 드리겠습니다.
정철

유정철위원장

알겠습니다. 예. 답변하느라 고생 하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 교통정책과 소관 2012년도 당초예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제2차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 3차 회의는 12월 8일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 19분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록