김희현 의원 발언

예, 방금 김희현 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있으십니까? 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2011년도 제주특별자치도행정사무감사결과보고서채택의건은 김희현 위원님이 동의한 대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 원활한 회의진행 및 자리정돈을 위해서 잠시만 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 한라도서관장 김대훈입니다. 존경하는 신관홍 문화관광위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 평소 저희 한라도서관 운영에 깊은 관심과 애정을 갖고 많은 격려와 성원을 보내 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 미리 배부해드린 세입·세출 예산안 사업명세서를 중심으로 한라도서관 소관 2012년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 사업명세서 5페이지, 13페이지, 38페이지 세입부분입니다. 저희 도서관 소관 세입부분으로 공유재산 임대료 수입으로 한라도서관 구내식당 임대수입 3,740만 원, 기타 사용료 세입에 시설 이용료 30만 원, 그 외 세입에 자료복사 이용대금 200만 원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 사업명세서를 중심으로 주요사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 633페이지입니다. 한라도서관 일반회계 세출 총액은 15억 9,115만 2,000원으로 전년 예산 대비 3억 5,635만 8,000원을 증액 계상하였습니다. 주요 증감 사유를 말씀드리면, 전년도 한라도서관 소관 예산으로 계상되었던 무기계약직원 9명의 인건비 1억 9,600만 원이 본청 예산으로 이관되어 감액되었고, 통합도서 서비스 시스템 구축사업비 3억 1,700만 원, 국비 지원 사업인 청사 고효율 LED 조명기구 교체 사업비 2억 4,600만 원이 신규로 계상되었습니다. 먼저, 최고의 서비스를 제공하는 지역 대표도서관 운영 부분입니다. 지역 대표도서관 운영 업무추진 사업비로 6,606만 3,000원을 계상하였습니다. 세부내역으로는 일반운영비 5,921만 9,000원과 여비, 업무추진비 등입니다. 다음은 634·635페이지 도서관 환경개선 업무비로 전년 예산 대비 2억 4,525만 6,000원이 증액된 4억 4,969만 7,000원를 계상하였습니다. 세부내역으로는 공공운영비 1억 8,924만 1,000원으로 전기사용료 3,480만 원, 보일러 연료비 2,500만 원 등입니다. 시설비로 한라도서관 LED 조명기구 교체사업비 2억 4,600만 원을 신규로 계상하였습니다. 다음은 635페이지입니다. 이용자 편의시설 확충을 위하여 회원증 발급 안내데스크 개수 비용 등 5,269만 원을 계상하였습니다. 지역 대표도서관 운영 활성화사업입니다. 하나의 회원증으로 도내 모든 공공도서관의 이용 및 자료 검색, 도서대출 및 반납이 가능하도록 하기 위한 통합 도서 서비스 시스템 구축 사업비 3억 1,700만 원을 신규로 계상하였습니다. 계속해서 635페이지부터 638페이지 지식정보 서비스 제공사업입니다. 먼저 636페이지입니다. 독서 진흥시책으로 각종 프로그램 운영에 필요한 일반운영비 2,749만 5,000원을 계상하였습니다. 다음은 자료실 운영 업무추진 사업비 1억 3,040만 원입니다. 세부사업으로는 학술지원 원문 DB 이용료, 전산보안용 방화벽기기 임차료 등 사무관리비에 1,656만 원, 하드웨어 및 소프트웨어 유지 보수, 무선주파수 인식 시스템 유지 보수 및 도서관 전자정부 인터넷 이용료 등 공공운영비 7,724만 원입니다. 다음은 637페이지입니다. 자료 확충 및 관리 업무추진 사업비로 3억 8,049만 6,000원을 계상하였습니다. 세부사업으로는 정기간행물 구독 1,320만 원, 자료서지 DB 구축 2,697만 9,000원 등입니다. 도서구입비는 전년도와 같은 수준인 2억 8,800만 원을 계상하였습니다. 자료보존관리 업무추진으로 기증자료 운영 물품 구입비 등 1,897만 5,000원을 계상하였으며, 국비 지원 사업인 도서관 개관 시간연장 사업비는 전년도 수준인 8,700만 원을 계상하였습니다. 다음은 639페이지입니다. 한라도서관 행정운영 경비로 전년 예산 대비 1억 9,631만 4,000원이 감액된 8,533만 6,000원을 계상하였습니다. 감액사유는 무기계약 직원 인건비를 총무과에 일괄 계상하였기 때문입니다. 존경하는 신관홍 위원장님과 위원님 여러분, 한라도서관 2012년도 예산은 지역 대표도서관의 역할을 충실히 수행하고 도민 곁으로 다가가는 이용자 중심의 도서관 운영에 꼭 필요한 예산임을 감안하시어 원안대로 심사 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 한라도서관 소관 2012년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 김대훈 관장 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도립미술관장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

도립미술관장 부현일입니다. 제안설명에 앞서 위원님 여러분들께 요 근래 저희 제주도립미술관이 언론에 많이 노출되어 심려를 끼쳐드린 데 대해서 진심으로 사과드립니다. 앞으로 다시 본의 아닌 불미스러운 일이 없도록 많은 노력을 할 것을 약속드립니다. 그러면 예산 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 2011년도 행정사무감사와 바쁜 의정업무에도 불구하고 도립미술관 운영에 깊은 관심과 애정을 갖고 많은 지도와 성원을 보내 주시는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제주도립미술관은 도민과 예술인들의 염원을 담아 2009년 6월 26일 개관 이래 문화 경쟁력 강화가 지역 경쟁력을 강화한다는 신념으로 미술의 저변 확대를 위한 다양한 미술 기획전시와 문화·교육 프로그램 등을 운영한 결과 2010년도 21만 명, 관람료 유료화 첫해인 2011년 11월 말 현재 14만 명이 미술관을 찾아 제주의 문화명소로 자리 잡아 나가고 있습니다. 앞으로도 지역 대표미술관으로서 정체성을 다져 나가고, 다양하고 독특한 전시기획 등을 통해 도민의 문화예술 향수권 신장을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 그러면 지금부터 도립미술관 소관 2012년도 예산안을 세입·세출예산 사업명세서를 중심으로 하여 보고드리겠습니다. 2012년도 도립미술관 세입·세출예산 총 규모는 세입예산이 5억 3,600만 원으로 세외수입이 8,500만 원, 국고보조금이 4억 5,100만 원입니다. 세출예산은 전년도 예산 43억 7,600만 원 대비 2억 6,400만 원이 감액된 41억 1,200만 원으로서 이는 무기계약근로자 보수 3억 2,000만 원이 총무과로 일괄 계상됨에 따라 세출예산이 감액되었습니다. 먼저 세입·세출예산 사업명세서 9쪽, 38쪽, 65쪽 세입부분에 대하여 설명드리겠습니다. 세외수업은 8,500만 원으로 미술관 입장료 수입 4,900만 원, 아트샵 운영 수입 3,000만 원, 화집 판매 및 대관 수입 600만 원이 계상되었습니다. 국고보조금 세입은 4억 5,100만 원으로 도립미술관 건립 BTL 사업에 따른 임대료 보조금이 계상되었습니다. 다음은 세출예산 사업명세서 640쪽부터 648쪽까지 세출부분 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 640쪽 도립미술관 일반회계 세출총액은 41억 1,200만 원으로 전년도 예산보다 2억 6,400만 원이 감액 계상되었습니다. 예산 편성 주요사업을 말씀드리면 제주 미술문화 향유를 정책사업으로 정하여 도립미술관 운영 활성화, 제주현대미술관 운영 내실화 등 2개의 단위사업을 편성하였고, 이를 실천하기 위해 기획전시, 소장품 구입, 문화 프로그램 추진, 미술관 유지관리, 저지문화예술인마을 관리, 조사연구 활성화 사업 및 도립미술관 BTL 사업 등 세부사업을 편성하였습니다. 640쪽 도립미술관 운영 활성화 사업 예산은 총 34억 2,400만 원으로 전년도 예산 34억 2,500만 원보다 100만 원이 감액 계상되었습니다. 제주미술을 선도하는 기획전시 확대사업 예산은 5억 1,500만 원으로 4개의 전시관에 기획전시를 추진하기 위한 행사운영비 3억 3,900만 원, 재료비 2,500만 원, 참여 작가 보상 등에 1억 700만 원 등이 편성되었습니다. 641쪽 소장작품 구입 및 관리 시스템 구축 사업 예산은 2억 6,300만 원으로 소장작품 표구제작, 소장작품 보험가입 및 훈증소독 등 4,500만 원, 조각 심포지엄 행사 및 작가 지원 보상비 8,000만 원, 소장작품 관리물품 재료비 1,000만 원, 소장작품 관리 시스템 개발 2,000만 원, 소장작품 구입비 1억 원 등이 편성되었습니다. 642쪽 다양한 예술문화 프로그램 추진 예산은 1억 100만 원으로 미술관 문화 아카데미 운영 5,300만 원, 미술관 관람객 저변 확대를 위한 음악회 등 복합문화 공간사업 추진 2,300만 원, 어린이 미술관 관람 예절교실 및 문화 프로그램 참가자 보상 1,900만 원이 편성되었습니다. 643쪽 미술관 유지 관리 및 편의시설 확충 사업 예산은 미술관 운영 사무관리비 등 4,900만 원, 공공운영비 3억 1,500만 원, 미술관 중·장기 발전계획 수립을 위한 연구 용역비 3,000만 원, 미술 전문도서 구입비 1,500만 원 등 총 4억 1,300만 원이 편성되었습니다. 644쪽 도립미술관 민간투자사업 운영 예산은 국고지원이 포함된 사업으로 총 21억 1,100만 원입니다. 시설 임대료가 15억 400만 원으로 그중 국고보조금이 4억 5,100만 원, 지방비로 10억 5,300만 원이 편성되었고, 도립미술관 건립 운영경비 지원으로 6억 100만 원이 편성되었습니다. 조사연구 활성화 및 교류사업 확대 예산은 1,800만 원으로 제주지역 작가 및 단체 조사 보고서 발간에 700만 원, 미술관 학술 심포지엄 행사 및 조사연구 참여자 보상에 900만 원이 편성되었습니다. 645쪽 제주현대미술관 소관 예산은 6억 200만 원으로 전년도 예산 5억 4,100만 원보다 6,000만 원이 증액 계상되었습니다. 전시기획 및 홍보사업 예산은 1억 3,800만 원으로 기획전시 및 특별전시 대체예산 1억 원, 그에 따른 참여 작가 지원비 1,000만 원, 미술관 홍보비 1,700만 원 등이 편성되었으며, 작품수집 및 보존관리 예산은 1억 5,900만 원으로 소장작품 구입비 1억 원, 소장품 관리 및 보험 가입비 4,400만 원 등이 편성되었습니다. 646쪽 특색 있는 문화예술 체험행사를 위하여 다양한 문화체험 프로그램 운영사업 예산으로 2,000만 원을 편성하였습니다. 미술관 운영 및 유지 개선에 필요한 예산으로 2억 원을 편성하였습니다. 제주현대미술관 운영 사무관리비 2,300만 원, 공공운영비 7,300만 원, 전시용 재료비 1,600만 원, 제주현대미술관 외부 마감재 보수 및 외부도장공사 보안시설 설비 등 8,000만 원을 편성하였습니다. 647쪽 저지문화예술인마을 관리 및 기반 확충 예산은 8,300만 원으로 예술인마을 내 시설 정비를 위하여 안내표지판 설치, 가로등 및 조경시설물 정비 등 5,000만 원, 예술인마을 축제행사에 1,500만 원, 창작스튜디오 운영 등에 1,200만 원을 편성하였습니다. 648쪽 미술관 운영을 위한 행정운영경비는 8,600만 원으로 인력운영비 7,400만 원, 부서기본경비로 1,100만 원이 편성되었습니다. 이상으로 도립미술관 소관 2012년도 세입·세출 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 신관홍 위원장님과 위원님 여러분, 도민들의 문화예술 향수권 보호를 위해 탄생한 도립미술관이 개관 이후 세 번째로 편성되는 예산인 만큼 독특하고 다양한 장르의 작품이 전시되어 도·내외 관람객들로부터 호평을 받을 수 있도록 적극적인 지원을 바랍니다. 또한 우리 도립미술관 직원 모두는 지역 대표미술관으로서 위상을 정립하고, 예술을 기반으로 한 국제적 미술관 비전을 실행해 나가는 데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 아무쪼록 도립미술관 소관 2012년도 세입·세출예산안을 원안대로 심사 의결해 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 감사합니다.

예, 부현일 관장님 수고하셨습니다. 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 관계 공무원께서는 직위와 성명을 밝힌 후에 성실하게 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. (소원옥 위원 발언신청) 예, 소원옥 위원님 질의하십시오.

…….

예.

전시가요, 기획전시와 장리석기념관에 순환전시, 또 상설전시실에 순환전시, 또 시민갤러리에 기획전시 이렇게 돼 있습니다.

기획전시는 전에도 말씀드렸습니다마는 우리가 주제를 정해서 작가를 섭외합니다. 그래서 기획에 맞는 작가를 선정해서 전시할 때를 기획전이라 하고, 또 특정작가를 섭외해서 초청하는 경우가 있습니다. 그럴 때는 초청전이라 하는데, 기획전시와 초청전의 뜻이 애매하긴 하지만 기획은 우리 미술관에서 어떤 주제를 설정해서 거기에 맞는 작가를 섭외해서 전시하는 거고, 초청전은 그냥 관람객들에게 소개하고 알려야 될 중요한 작가, 아니면 뛰어난 작가다 할 경우에 초청전을 열고 있습니다. 시민갤러리에도 어린이 뮤즈 전시를 하는데 어린이들의 창의력을 북돋아 줄 수 있는 내용, 또 어린이들이 좋아할 내용들을 선정해서 기획전으로 하고 있습니다.

예.

장리석기념전에 작품 운송비가 들어간 것은 내년에 저희들 계획이 장리석기념전에 장리석 선생님 작품, 늘 순환전시를 하다 보니까, 그것은 협약에 의해서 한 것이기 때문에 그렇게 아니할 수가 없습니다. 그래서 그런 패턴을 조금 벗어나서 새로운 느낌을 주기 위해서 장리석과 동 시대 구상작가들을 섭외해서 전시를 하려고 하다 보니까 작품 운송비가 들어가는 겁니다.

그건 아닙니다.

예, 그건 아닙니다.

외부작가를 섭외해서 장리석 선생과 동 시대 작가들 작품을, 전국에 산재해 있는 작가들을 찾아서 그 작품을 운송해 오는 겁니다.

예.

활용을 하고 있습니다. 상설…….

예, 전시 활용하고 있습니다.

그것을 이제…….

상설전시실에는 소장작품을 순환전시하고 있습니다. 지금도 상설전시실에 순환전시를 하고 있는 중입니다.

2009년도부더 2011년도까지 말입니다. 소장작품 전시한 전시율이 도립미술관은 71.9%이고 저지 현대미술관은 61.8%입니다.

예.

예, 알겠습니다.

앞으로 최대한 활용률을 높일 수 있도록 하겠습니다.

문화의 달 예술인마을축제는…….

올해 처음으로 실시했습니다. 내년도에도 예술인마을에 입주해 있는 분들과 주위의 분들이 더욱 강화해 달라 이러한 뜻에서 축제를 계속해서 열려고 하고 있습니다. 여기에는 또 저지 인근 초등학생, 중학생들 체험학습도 있고, 또 여러 가지 행사를 하고 있습니다.

도립미술관 운영팀장 김동섭입니다. 올해 저희들이 저지문화예술인 활성화 차원에서 문화의 달을 맞아 문화축제를 처음으로 개최를 했습니다. 취지는 입주한 예술가들의 창작이나 축제에 기여할 수 있고, 마을사람들과 소통할 수 있는 기회를 만들자, 그다음에 제주에서 작가활동을 하고 있는 미술협회 관계자들도 소통의 기회를 만들자고 해서 사생대회, 기호대회, 그다음에 미협 관계자들과의 간담회, 그다음에 저지마을의 특산품 판매장 이런 것을 전체적인 축제요소로 구성을 해서 행사를 했고요. 11월 15일 날 행사를 했는데 1,000명 정도의 관람객이 다녀가는 성과를 거두었습니다.

예.

죄송합니다.

24…….

스물네 분이 지금 집을 지어서 입주해 있습니다.

항상 상주하는 건 아닙니다.

앞으로 미입주인들을…….

지금 상주하는 인원이 일곱 분이라고 합니다.

예.

일곱 분은 상주해서 참여하고요. 또 그런 행사가 있다든지 혹은 예술인마을 총회라든지 이런 일이 있을 때 알리면 상당수가 참여를 합니다.

축제가 예술인마을에 입주해 있는 분들과 또 거기 입주 예정자들이 주가 됩니다마는, 또 예술인마을 인근에…….

올해 일곱 분 다 참석을 했습니다, 상주하는 분들.

그리고 인근 동네 분들하고도 소통을 해야 될 것이다 해서 동네 분들도 같이 참여해서 축제 분위기를 돋우고 있습니다.

운영팀장입니다. 다시 말씀드리면요, 올해가 마을축제 첫해였습니다. 그래서 11월 26일 날 축제가 끝나고 나서 평가회를 가졌습니다. 올해 저희들이 지향하는 취지와 내년에 개선해야 될 점, 지금 김희현 위원님께서 말씀하신 것처럼 그런 여러 가지들이 건설적으로 의논이 되었습니다. 그래서 내년에는 다수의 작가들이 더 참가하고, 마을사람들도 더욱 함께할 수 있는 시기라든지 이런 것도 다시 한번 조정해서 좀 더 활성화할 수 있도록 방향을 모색해 가도록 하겠습니다. 물론 예산이 허락하는 범위 내에서 전시회도 개최하고, 이번에는 일곱 분의 입주 작가들이 자기 작품을 선물로 내주셨습니다. 그래서 참가자들이 보물찾기를 해서 나눠 갖는 그런 소통의 시간을 가지기도 했는데, 내년에는 이런 것들을 좀 더 활성화하기로 협의를 한 바 있습니다.

48필지가 맞습니다.

한라도서관장 김대훈입니다.

사업설명서…….

그렇게 녹록한 사업은 아닙니다. 지금 전국적으로 4개 시도에서, 시행을 하는 데도 있고 구축하고 있는 데도 있는데, 각 도서관별로 전산시스템이 상이해 가지고 저희들이 조심스럽게 접근해야 될 사항입니다. 저희들 최선을 다해서 육지부 선행 시도의 실수를 반복하지 않도록 열심히 해서 최선을 다해 나가겠습니다.

부산하고 대구, 인천, 김해시 네 군데인데요, 제일 잘되어 있는 곳은 부산시가 가장 잘되고 있습니다. 부산시가 22개 관으로 잘되어 있고, 부산과 인천이 작년도에 동시에 했는데 부산은 2007년도에 자체적으로 한 10억 원 투자해서 했기 때문에 잘되고, 인천은 작년도에 했는데 다소 기대에 미흡해서 현재는 회원 통합만 되고 있고, 타 관 반납은 안 이루어지고 있습니다.

예, 타 관 반납은 요새…….

시스템 자체가 일부만 된 겁니다. 예산이 모자라서 다 못 한 겁니다.

저희가 대략적으로 3개년 사업으로 11억 7,000만 원 예상하고 있는데 그것만 투자되면 제주도내 공공도서관은, 문제는 교육청 소관 도서관이 6개 있는데 교육청하고 우리하고 전산시스템이, 저희들은 코라스3이고 교육청은 코라스2인데, 그 문제가 걸리는데 그것은 교육청하고 협의해 가지고, 일단 저희들 15개 도 산하만 우선 하면서 같이 참여도 해 보겠습니다.

다른 시도에도 아까 말씀하신 대로 시스템이 일부 호환이 안 되어 가지고 충돌이 있어서 문제점이 나오고 있습니다. 그것을 국립중앙도서관에서 총괄하고 있는데 협의하면서, 우리가 후발이기 때문에 선발했던 시도의 좋은 점만 서두르지 않고 차근차근 해서 우리 시도에 맞는, 특별자치도에 걸맞은 시스템이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

좋으신 지적입니다. 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? (김진덕 위원 발언신청) 김진덕 위원님 질의하십시오.

방금 김희현 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있으십니까? 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2012년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안은 김희현 위원님이 동의한 대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2012년도 제주특별자치도 기금운용계획안에 대하여 의결하고자 합니다. 동의안을 발의해 주시기 바랍니다.

방금 김희현 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있으십니까? 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2012년도제주특별자치도기금운용계획안은 김희현 위원님의 동의안대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분, 행정사무감사와 예산안 심사 등 상임위 활동에 임하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 또한 오늘 늦은 시간까지 예산안 심사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.