최문순기획감사실장
기획감사실장 최문순입니다. 2011년도 제3회 추경에 대한 부서별 읍면별 세출예산안을 일괄 설명 드리오니 주요변경 사항을 위주로서 설명드리도록 하겠습니다. 2011년도 제3회 추가경정 세출안은 주로 국도비 변경사항과 공무원 인건비 조정 그리고 금년에 수해복구비 중 국비가 내년도에 내시됨에 따른 군비부담금으로서 제한변경 등이 주가 되겠고 불요불급한 사업예산을 추가 편성하였습니다. 먼저, 의회사무과 소관 1페이지가 되겠습니다. 기정예산 대비 2,329만 2천원이 감액된 12억 4,824만 3천원을 편성하였는데 이는 대부분 공무원 인건비를 전액 예상분을 조정한 것이 되겠습니다. 다만 대민활동비에 840만원을 감액한 것은 당초 의사수당에 편성되어 있어 이를 변경이 불과함에 따라서 감액한 것이 되겠습니다. 다음은 기획감사실 소관 1페이지가 되겠습니다. 기정예산 대비해서 1억 7,072만 9천원이 증가된 201억 4,267만 3천원을 편성하였습니다. 이는 주민정보화교육 강사료 도비보조금 1억 2,000만원을 추가하였고 예비비 1억 6,951만 9천원을 추가 편성한 것이 되겠습니다. 다음은 주민생활지원 세출예산안입니다. 1페이지가 되겠습니다. 기정예산 대비해서 4억 5,719만 2천원이 증가된 236억 5,972만 6천원으로 편성하였는데 주로 국도비 변경사항이 되겠습니다. 세세한 것은 제출된 보고서로 갈음보고 드리고 중요한 사항만 먼저 보고 드리겠습니다. 1페이지 중간부분에 지역사회서비스투자사업 중 주거방역소독사업이 중단됨에 따라서 국도비보조금 2,072만 4천원을 감액 편성하였고 하단부분에 있는 내년도 산천어축제를 대비해서 세계겨울도시광장 조성비에 2억 3,000만원을 추가로 편성하였습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 233개 지방자치단체를 대상으로 실시한 2011년 복지정책평가에서 우리군이 우수지자체로 선정 되서 특별지원금을 6,000만원을 받았는데 이 6,000만원을 가지고 사무관리비 1,100만원 지자체 벤치마킹비 900만원 장애인재활 및 체육활동비 1,000만원 청소년프로그램운영 차량구입 3,000만원을 편성하였습니다. 다음 2쪽 중간부분에 11페이지까지는 주로 국도비 변경에 따른 사업비 가감한 편성 내용이 되겠습니다. 따라서 이에 대한 주요 변동사항만 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 3페이지에 자유근로사업에 인건비 및 민간위탁금은 기초생활수급자 및 차상위계층 중 근로능력이 있는 자에게 재활을 위한 일자리를 제공하는 사업으로서 국도비 추가교부에 따라 각각410만원 1,911만 9천원을 증액 편성하였고 자활센터운영비도 지급기준 상향조정에 따라서 958만 8천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 상단부분에 주거현금급여는 기초생활수급자 감소에 따라 국도비보조금 5,250만원을 감액 편성하였고 아래 부분에 있는 자활장려금은 당초 부족분 891만 1천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 5페이지 하단부분이 되겠습니다. 아동복지시설종사자 복지수당 1,836만원은 당초 사회복지시설 종사자 복지수당에 합산하여 편성된 것을 분리해서 별도로 증액 편성한 것이 되겠습니다. 다음은 6페이지는 국도비 변경내시에 따라 소액조정 된 사항으로서 설명은 생략하고 보고서로서 갈음보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 아이돌보미지원사업은 양육 및 학습돌봄서비스 연계권 수가 증가해서 1천만원을 증액 편성하였고 아래쪽에 있는 영유아보육료지원 아동수가 증가하여 지원비 1억 2,155만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 중간부분에 있는 장애수당은 당초 지급대상자 수에 비해서 적게 편성 되서 이에 대한 부족이 예상되는 분 2,634만 4천원을 증액해서 편성하였고 9페이지 중간부분에 장애인 연금지원비는 지원대상자가 당초보다 32명이 증가해서 6,021만 7천원을 각각 증액 편성한 것이 되겠습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 하단 부분에 청소년 통합서비스지원사업에 공공운영비 중 군비부담금 2,666만원을 감액 편성하였는데 이는 드림스타트 이전 각종 난방비 등이 절약되었기 때문입니다. 마지막 11쪽에 기초노령연금은 지원대상자에 감소로 1,220만 4천원을 감액하였고 재해활동 중 공원묘원 특별회계 전출금은 공원묘원에 사용료수입이 감소에 따라서 2,000만원을 증액 편성한 것이 되겠습니다. 다음은 자치행정과 세출예산안이 되겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 기정예산보다 6,214만 2천원이 증액된 133억 2,101만 3천원 편성하였습니다. 이는 화천군 전입자에 신청 증가에 따라서 인구늘리기 시책 지원금으로 2,230만원을 증액 편성하였고 아래쪽에 있는 예비군육성경상보조 중 통합방위협력사업비 1,500만원을 증액 편성하였습니다. 2페이지 친환경쌀 및 저소득층자녀급식지원비는 1,123만원을 감액에 따른 군비부담금을 재원 변경한 사업이 되겠고 금년부터 충무계획을 예년보다 앞당겨 수립도록 돼 있어 2012년도 충무계획 발간비를 1,600만원을 편성하였습니다. 다음은 재무과 세출예산안이 되겠습니다. 기정예산보다 1억 4,341만 1천원이 감액된 153억 1,337만 6천원을 편성하였는데 이는 대부분 연말이 다가옴에 따라서 공무원인건비 추계치를 조성해서 잉여가 발생하는 부분에 대하여 예상을 판단해서 감액한 것이 되겠습니다. 이 중 공무원에 연가보상비를 당초 10일에서 15일로 증액 편성하였습니다. 다음은 관광정책과 세출예산안이 되겠습니다. 기정예산보다 4억 6,200만원을 감액한 198억 1,376만 5천원을 편성하였습니다. 이는 1페이지에 감성뮤지엄조성사업비 2억원을 편성하였는데 이는 방금 설명드린 바와 같이 우리군이 2011년도 정부합동평가에서 우수 시군으로 선정되서 받은 상사업비를 본사업비로 편성한 것이 되겠습니다. 또한 산천어축제 제설장 임시전력설치공사를 이전하는데 여기 따른 소요경비 2,800만원을 신규 편성하였는데 이 사업비는 금년도 완공된 상리지역 아파트 앞 하천에서 매년 인공눈을 만들었으나 금년부터는 소음에 뒤따른 민원인 발생이 충분히 예상되기 때문에 이를 다른 곳으로 옮기기 위한 비용이 되겠습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 관내 폐교된 율대분교 등 4개 분교를 매입하기로 하였으나 감정평가 결과 7억 8,000만원으로 평가돼서 예산 부족에 따른 금년도 예산 6억 3,800만원을 삭감을 하고 내년도 예산에 7억 8,000만원을 편성해서 매입하기 한 것이 되겠습니다. 또한 국제평화아트파크 토지매입비 5,200만원 삭감한 것은 평화의댐 보수공사 예상에 따라 토지매입이 불투명해서 감액 편성한 것이 되겠습니다. 다음 희망만들기 사업 연구용역비 9,500만원 중 7,500만원을 감액하여 바로 아래 부분에 있는 시설비로 추가 편성한 것이 되겠습니다. 마지막 3페이지에 수생식물 생태공원조성 수해복구비 중 국비 4,800만원이 금년도 교부가 되지 않아서 내년도에 교부됨에 따라서 군비로 제한 변경하는 사항이 되겠습니다. 다음은 문화체육과 세출예산이 되겠습니다. 기정예산보다 24만 5천원이 증가된 73억 4,603만 8천원으로 편성하였는데 이는 모두 국도비 반환금이 되겠습니다. 다음은 지역경제과 세출예산이 되겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 기정예산 대비 5억 4,657만원이 증가된 148억 6,825만 7천원을 편성하였습니다. 전통시장운영지원 사업비로서 교육장시설 확충과 주차장보수비로 각각 500만원과 1,700만원을 도비를 교부받아 편성한 것이 되겠으며 다음 2쪽이 사회적기업시설비 지원사업비 1,000만원과 청년사회적기업과 지원사업 1,440만원을 도비보조를 받아서 편성한 것이 되겠습니다. 다음에는 광덕2리 마을진입로 공사에 특별교부세를 지원받아서 5억원을 편성하였습니다. 3쪽에 상단 배머리산사면 개선복구사항은 금년도 수해복구사업으로서 특별교부세 6억 1,100만원을 지원받아 군비부담금을 감하고 특별교부세로 재원을 변경하는 사업이 되겠습니다. 또한 운수업계 보조금은 1,400만 6천원이 도비보조가 교부되어 군비부담을 줄이고 도비보조금으로 재원을 변경해서 편성한 것이 되겠습니다. 다음은 환경수도과 세출예산안이 되겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 기정예산보다 1억 9,013만 7천원을 감액한 131억 4,686만 4천원을 편성하였습니다. 화천댐 인공어도 수해복구공사는 금년도 수해복구공사로서 국비보조가 내년도 교부됨에 따라서 국비보조금 3,022만 4천원을 군비부담으로 재원을 변경 편성하였고 2페이지 상단부분이 되겠습니다. 생활쓰레기 위생매립장증설비 3억원 중 1억원은 금년도 조기집행 상사업비로 우리군 신설을 받은 상사업비 1억원을 군비부담 1억원을 감하고 특별교부세로 재원을 변경하는 사항이 되겠습니다. 2페이지 중간부분이 되겠습니다. 화천정수장 수해복구공사비는 국가보조 2,766만 4천원이 내년도에 교부됨에 따라서 군비로 재원을 변경하는 사업이 되겠고 2페이지 하단 부분에 상수도특별회계 전출금 1,200만원을 감액한 것은 구제역매몰지 상수도 확충사업 특별교부세가 교부돼서 군비부담이 감한 것이 되겠습니다. 3페이지 수질개선특별회계 전출금은 2억 813만 7천원을 감액 편성한 것은 산양 사창공공하수처리장 위탁비 중 국비가 내시 되서 국비 내시된 금액만큼 군비를 줄어서 편성한 것이 되겠으며 다음은 건설방재과 소관이 되겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 기정예산 대비해서 4억 557만 1천원이 증액된 272억 2,791만 6천원으로 편성하였습니다. 1페이지 하단 부분이 되겠습니다. 군도비 농어촌도로 수해복구공사 1억 9,2008만 9천원은 국비보조가 내년도에 내시됨에 따라서 군비부담금으로 재원을 변경한 사항이 되겠습니다. 2페이지 한발대비용수개발사업 4,000만원이 국비가 보조됨에 따라서 이를 군비에서 재원 변경한 것이 되겠습니다. 그 바로 아래 있는 수리시설수해복구비 국고보조금 1억 2,138만 7천원은 국비가 내년도에 내시되기 때문에 군비부담으로 재원을 변경한 것이 되겠습니다. 3페이지 소하천정비사업 수해상습지개선사업 하천천생태하천 조성사업은 효율적이 사업진행을 위해 시설부대비에서 시설비로 편성한 몫을 변경한 사실이 되겠으며 4페이지가 되겠습니다. 지방하천수해복구비 2억 6,598만 7천원과 소하천수해복구비 2억 7,796만 5천원도 앞에서 방금 설명 드렸듯이 국고보조가 내년도에 교부됨에 따라서 국비를 군비부담으로 재원을 변경해서 사업에 차질이 없도록 조치한 사항이 되겠습니다. 바로 아래 수해위험하천정비사업 2억원 사창천 재해예방사업비 2억원은 강원도에 재정보전금을 가각 1억원씩 교부됨에 따라서 군비부담을 더해서 매칭사업비로 편성한 것이 되겠으며 마지막 5페이지 풍수해보험사업비 지원비는 도비 110만원 지원됨에 따라서 일부 재원을 변경한 것이 되겠습니다. 다음은 산림경영과 세출예산안이 되겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 기정예산보다 784만 3천원이 증액된 184억 2,231만 2천원으로 편성하였습니다. 산이와 진이가 만나는날 행사비는 금년도 산천어축제가 취소됨에 따라서 450만원을 감편성하였고 다음은 2쪽에 하단과 3페이지에 상단부분을 보시면 목재문화체험과 집기부품구입비 설치를 하기 위해서 시설비에서 일부 자산취득비로 6천 500만원을 목간 변경한 사항이 되겠습니다. 다음은 보건의료원 세출예산이 되겠습니다. 기정예산보다 483억 7,000만원이 감액된 62억 114만 2천원으로 편성하였습니다. 보건의료원도 주로 국도비 운영에 따라서 조정 편성한 것인데 몇 가지 중요한 사항만 설명드리자면 1페이지 하남면 보건지소 신축부지 및 매입이 불과하여 부지매입비 7,500만원을 감액하고 바로 아래에 하남면 보건지소 이전 신축비로 추가 편성하였습니다. 2페이지 중간부분 예방접종지원비 7,500만원은 금년도 사업비로 추경에 편성되었으나 이에 세입이 2012년 세입이 되기 때문에 내년도 사업비로 착오해서 편성된 것이 되기 때문에 본예산에서 감하고 본사항은 본추경 끝난 다음에 수정예산에서 별도로 조정 할 사항이 되겠습니다. 다만 이 사업비는 2012년도 당초예산에 계상되었음을 추가 설명 드리겠습니다. 다음에 2페이지 중간부터 4페이지 중간부분까지는 국도비 변경에 따라 조정 편성된 것으로서 보고서로서 갈음 보고 드리겠습니다. 4페이지 하단에 인력운영비 연말이 가까움에 따라서 공무원에 인건비를 실제 소요액만 판단하고 잉여부분을 감액 편성한 것이 되겠습니다. 다음은 농업기술센터 세출예산이 되겠습니다. 기정예산보다 12억 7,688만 5천원 증액된 223억 5,512만 1천원을 편성하였습니다. 1페이지 농업인 영유아양육비는 농업인영유아 감소에 따라 5,000만원을 감액 편성하였습니다. 2페이지 상단에 새농촌건설운동 도우수 마을로 우리군이 계성리와 도송리 등 2개 마을이 선정돼서 도비 6억원을 지원받아 군비부담금 4억원을 합한 10억원을 편성하였습니다. 산지유통저장시설지원사업에 도비보조금이 증액 지원됨에 따라서 4,125만원을 추가 편성하였고 쌀소득보존직접지불금이 수요조사 결과에 따라서 국비 2,921만 2천원을 각각 감액편성하였습니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 강원도 축산직공무원 체육대회를 금년도에 우리군에서 개최하려고 하였습니다만 금년도 구제역발생으로 인해서 취소됨에 따라서 900만원을 감액 계상하였습니다. 중간 부분에 가축분뇨처리시설 사업은 신청물량이 적어서 3,450만원을 감 편성하였고 다음 4쪽이 되겠습니다. 강원토종꿀명품육성비 499만 5천원 축사시설 현대화사업 861만 7천원은 신청자에 사업포기로 감액 편성하였고 구제역 백신접종수술비 지원액 1,230만원은 50두 미만에 농가에게 지원하기 위해서 별도로 편성한 것이 되겠습니다. 4페이지 하단에 친환경농가직접지불보상비는 수요조사 결과 추가 소요분 7,868만 8천원을 편성한 것이 되겠고 5쪽이 되겠습니다. 논소득기반 다양화사업은 논에다가 벼보다 수익이 높은 밭작물 재배하는 농가에게 지원하는 사업으로서 국비보조금 3억 71만 7천원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 읍면 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 읍면 예산은 특별한 사항 없이 모두 공무원인건비 잉여예상분을 감편성한 것으로 되겠으며 화천군이 6,687만 5천원 간동면이 8,851만 9천원 하남면이 2,122만 6천원 사내면이 2,923만원 2천원을 잉여예상분으로 각각 감편성한 것이 되겠습니다. 따라서 자세한 사항은 제출해 드린 예산서를 참고해주시기 바라며 설명을 읍면예산에 대해서 추가설명은 생략하겠습니다. 이상 2011년도 제3회 추가경정 세출예산에 대한 부서 읍면별 설명을 마치겠습니다.